Номер провадження 3-в/521/102/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 серпня 2022 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Поліщук І.О., розглянувши у судовому засіданні подання начальника Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Положенцевої В.В. щодо вирішення питань пов`язаного з виконанням постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 28.01.2022 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

В С Т А Н О В И Л А:

До Малиновського районного суду міста Одеси з поданням щодо вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови звернулася начальник Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Положенцева В.В.

З подання вбачається, що 11.05.2022 року до Малиновського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області надійшла та прийнята до виконання постанова Малиновського районного суду м. Одеси від 28.01.2022 року відносно громадянина ОСОБА_1 .

11.05.2022 року, 24.05.2022 року відповідно до наказу № 474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» було направлено виклики громадянину ОСОБА_1 .

З метою встановлення місцезнаходження порушника ОСОБА_1 було направлено запити до Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області та Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради.

29.05.2022 року за адресою місця проживання порушника був здійснений вихід за місцем проживання порушника ОСОБА_1 . В ході перевірки дверей квартири ніхто не відчинив, сусіди в усній формі повідомили, що громадянина ОСОБА_1 давно не бачили.

21.06.2022 року надійшла відповідь від Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради в якому було встановлено, що громадянин ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

01.07.2022 року надійшла інформація від Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області про те, що порушник?

ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та йому було повідомлено про необхідність явки до Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області.

До теперішнього часу громадянин ОСОБА_1 до Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області не прибув та до відпрацювання громадських робіт не приступив.

Згідно Наказу № 474/5 від 19.03.2013 року Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських, виправних робіт та суспільно корисних робіт «Щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.»

Згідно ст. 321-4 КУпАП «У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.»

Враховуючи викладене та керуючись ст. 304 КУпАП України, та наказом № 474/5 від 19 березня 2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських та виправних робіт» начальник Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Положенцева В.В. звернулася до суду з поданням в якому просила вирішити питання пов`язане з виконанням постанови.

Вивчивши подання та матеріали особової справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 28.01.2022 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорок) годин громадських робіт.

Згідно ст. 30-1 КУпАП Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Відповідно до розділів ХІ, ХІІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Мінюсту № 474/5 від 19 березня 2013 року (далі - Порядок), виконання стягнення покладається на уповноважений орган з питань пробації. Постанова суду про застосування суспільно корисних робіт уповноваженим органом з питань пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом десяти робочих днів порушник повинен бути направлений до відбування суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Пунктами 13.9 та 13.10 Порядку після отримання постанови суду (судді) порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування суспільно корисних робіт. Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання.

Відповідно до п. п. 13.13, 13.14 Порядку якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до ст. 304 КпАП України питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до статті 321-4 КпАП України, у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

ОСОБА_1 прибув у судове засідання, заперечив проти задоволення подання органу пробації, пояснивши суду, що не ухилявся від відбування призначеного, постановою суду від 28.01.2022 року, стягнення у вигляді громадських робіт, жодного виклику не отримував, на теперішній час має тяжке матеріальне становище, в зв`язку з чим не має можливості сплатити штраф, просив суд дати можливість відбути призначене стягнення у вигляді громадських робіт.

Суд, вислухавши думку ОСОБА_1 , дослідивши матеріали особової справи, вважає, що подання відносно ОСОБА_2 задоволенню не підлягає, оскільки у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, що підтверджують факт вручення (чи відмови у врученні) правопорушнику викликів про необхідність з`явитись до Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області, у зв`язку з чим неможливо зробити висновок про ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Також у матеріалах подання відсутні відомості про ознайомлення ОСОБА_1 із порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та наслідками ухилення особи від виконання громадських робіт, у зв`язку з чим суд не вбачає у діянні ОСОБА_1 умислу та мотивів, направлених на ухилення від відбування громадських робіт.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 304, 321-4 КпАП України,

П О С Т А Н О В И Л А:

Відмовити в задоволенні подання начальника Малиновського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Положенцевої В.В. щодо вирішення питань пов`язаних з виконанням постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 28.01.2022 року стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через суд, що її виніс, протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя І.О. Поліщук