Справа № 590/416/22
провадження № 3/590/282/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 серпня 2022 року смт. Ямпіль

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Сатарова О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки села Чуйківка Ямпільського району Сумської області, не працює, пенсіонерка, зареєстрована та проживає за адресою : АДРЕСА_1

за ч.1 ст. 156 КУпАП ,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 23.06.2022 року серія ВАБ № 700759, 23 червня 2022 року о 13 год 00 хв гр. ОСОБА_2 за місцем свого проживання, здійснювала продаж тютюнових виробів, а саме сигарет марки « ASTRU» та марки « RITM» без марок акцизного збору, та не маючи відповідного дозволу, дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ч.1 ст. 156 КУпАП

ОСОБА_2 добровільно видала працівникам поліції 38 пачок сигарет марки « RITM», та 68 пачок сигарет марки « ASTRU» по 20 шт в кожній, про що свідчить заява ОСОБА_2 на ім`я начальника Шосткинського РУП ГУ НП в Сумській області./ а.с.6/

ОСОБА_2 в судовому засіданні 25.08.2022 пояснила, що має скрутне матеріальне становище, тому дійсно здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору за місцем свого проживання

Дослідивши матеріали справи, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, встановлене наступне.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність

Відповідно до ч.1 ст.156 КУпАП роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку - тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Об`єктом правопорушень, передбачених ч1 ст. 156 КУпАП, є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини регулюються Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального », постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального, що використовуються в електронних сигаретах» від 27.12.2010 р. № 1251 та іншими нормативно-правовими актами.

Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на один рік.( ст. 15 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального, далі-Закон).

За порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. ( ст.17 Закону)

Системне тлумачення Закону дає підстави дійти висновку, що роздрібна торгівля тютюновими виробами та горілчаними виробами дозволяється лише суб`єкту господарювання і за наявності у суб`єкта господарювання ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами.

Зважаючи на викладене, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП настає для суб`єкта господарювання, а не для будь-якої особи.

Вчинення діяння за ознаками ч. 1 ст. 156 КУпАП особою, яка не є суб`єктом господарювання, виключає притягнення такої особи до адміністративної відповідальності.

Суд звертає увагу, що в протоколі про адміністративне правопорушення від 23.06.2022 року серія ВАБ № 700759, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 цього ж Кодексу.

Склад правопорушення це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Згідно з п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП України.

Керуючись ст.ст 245, 247, 252, 268, 269,272, 280, 283 285, 287 - 289, 291 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ч.1 ст. 156 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

38 пачок сигарет марки « RITM», та 68 пачок сигарет марки « ASTRU» , по 20 шт. в кожній, добровільно видані ОСОБА_4 в рамках складання адміністративного протоколу від 23.06.2022 серія ВАБ № 700759, повернути ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована та проживає за адресою : АДРЕСА_1

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Ямпільський районний суд Сумської області.

Суддя : О.В. Сатарова