Справа № 504/2594/22
Номер провадження 3/504/1995/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2022смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Сафарова А.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , 1985 року народження, працюючої головним бухгалтером ТОВ з ІІ «Трансінвестсервіс», місцезнаходження Одеська область, Одеський район, с. Визирка, вул. О.Ставніцера, 50, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст.163-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду Одеської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 142/34-00-02-02 від 25.08.2022, згідно фабули якого вбачається, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера ТОВ з ІІ «Трансінвестсервіс» допустила порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасне подання податкової декларації з рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України за травень 2022, що є порушенням вимог пп.49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 257.1 ст. 257 Податкового Кодексу України, за що передбачена відповідальність для посадової особи суб`єкту господарювання ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

В якості доказу по справі суду представлений акт про результати камеральної перевірки поданої звітності від 17.08.2022 № 96/34-00-04-02-02/22447500, висновками якого встановлено, що на порушення пп.49.18.1 п. 49.18 ст. 49, п. 257.1 ст. 257 ПК України платником ТОВ з ІІ «Трансінвестсервіс» надано до контролюючого органу податкову декларацію з рентної плати за користування радіочастотними ресурсами за травень 2022 з порушенням встановленого діючим законодавством терміну, а саме декларація № надана платником 18.07.2022 після встановленого законодавством граничного терміну який припадає на 20.06.2022.

ОСОБА_1 в судове засідання надала до суду письмові пояснення, за результатом яких просила закрити провадження по справі у зв?язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, посилаючись на неврахування податковим органом у своїх висновках змін податкового законодавства зумовленого введеним воєнним станом, а саме положення пункту 69.1. підрозділу 10 розділу ХХ Податкового Кодексу України в редакції Закону № 2260-ІХ від 12.05.2022 які дозволяли платнику податків, що має можливість своєчасно виконувати податкові зобов`язання подати податкову звітність до 20 липня 2022 року. З урахуванням того, що податкова декларація з рентної плати була подана 18.07.2022, тобто в межах визначеного податковим законодавством строку, ОСОБА_1 вважала відсутніми підстави для притягнення її до відповідальності як посадової особи ТОВ з ІІ «Трансінвестсервіс».

Санкцією ч.1 ст.163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до положень п.п. 49.18.1 п. 49.18. ст. 49 Податкового Кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно положень п 257.1. ст. 257 ПК України, базовий податковий (звітний) період для рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України дорівнює календарному місяцю.

Таким чином, граничним строком подачі податкової декларації з рентної плати за травень 2022 дійсно мало б бути 20.06.2022.

Разом з цим, 27.05.2022 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного надзвичайного стану» від 12.05.2022 № 2260-ІХ, згідно положень якого підпункт 69.1 підрозділу 10 Розділу ХХ ПК України, викладено в такій редакції: платники податків, які мають можливість своєчасно виконувати податкові обов`язки щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових накладних, розрахунків коригування, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" за умови реєстрації такими платниками податкових накладних та розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до 15 липня 2022 року, подання податкової звітності до 20 липня 2022 року та сплати податків та зборів у строк не пізніше 31 липня 2022 року.

Так, згідно приведеного положення п.п. 257. 1. ст. 257 ПК України базовий податковий (звітний) період для рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України дорівнює календарному місяцю.

Форма Розрахунку рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України, що затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 17.08.2015 № 719 , не передбачає можливість розділяти податковий період на частини з різними строками подачі (період з 01.05.2022 по 27.05.2022 до 20.07.2022, період з 27.05.2022 по 31.05.2022 за загальним строком до 20.06.2022), податковим законодавством це також не передбачено.

Податкова декларація ТОВ з ІІ «Трансінвестсервіс» подана 18.07.2022 в межах встановленого п. 69.1 підрозділу 10 Розділу ХХ ПК України.

За змістом ст.245 КУпАП, суд зобов`язаний всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом.

Згідно ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.ст.251, 252 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Відповідно до п.1 ст.2 47 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням вищевикладеного, суд, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.62 Конституції України, ст.ст.247, 252, 255, 283 ч.1 п.3, 284, 285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю події і складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А. Ф. Сафарова