ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2022 р. Справа № 596/982/22

Провадження № 3/596/792/2022

Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі головуючого судді Митражик Е.М., при секретарі Рудніцькій О.П., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , потерпілої ОСОБА_2 , розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського РВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , українця, паспорт серії НОМЕР_1 , пенсіонера, за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №280510 від 19.08.2022 року, « ОСОБА_1 15.08.2022 року о 13:00 год., за адресою: АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 , стосовно якого 15.08.2022 року, винесено тимчасовий заборонний припис серії АА №254335 про зобов`язання заборони в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою, не виконав його, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП».

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що з приводу невиконання ним тимчасового заборонного припису, з протоколом не згідний. Визнає свою вину у вчиненні домашнього насильства щодо дружини. Пояснив, що конфлікт між ними виник ввечері 15.08.2022 року а не в 13 год. Ввечері дружина викликала поліцію і після цього вони складали документи. До того часу стосовно нього жодних приписів не складали. Просить закрити провадження у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Потерпіла ОСОБА_2 в судовому засіданні показала, що з чоловіком примирились з приводу конфліктів, які мали місце 15.08.2022 року біля 18.год., а також на наступний день біля 22.00 год. Жодних претензій до нього не має. Зазначила про те, що дійсно вперше вона викликала поліцію 15.08.2022 року біля 18.00 год., після чого поліцейські складали якісь документи, однак які саме, їй невідомо. Цього дня та раніше, вона до поліції з приводу вчинення домашнього насильства чоловіком не зверталась, тому про який тимчасовий заборонний припис йдеться в протоколі, їй та ОСОБА_1 невідомо. Вдруге вона зверталась до поліції з приводу вчинення насильства в сім`ї біля 22.00 наступного дня 16.08.2022 року. Просить закрити провадження у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Вислухавши учасників справи, дослідивши письмові матеріали, суд приходить до таких висновків.

Диспозицією ч.1 ст.173-2 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення це встановлена адміністративним законодавством сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Цими ознаками є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона і відсутність хоча б однієї з цих ознак означає відсутність складу адміністративного правопорушення в цілому.

Відповідно до п. 16 ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07.12.2017 року, терміновий заборонний припис стосовно кривдника - спеціальний захід протидії домашньому насильству, що вживається уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України як реагування на факт домашнього насильства та спрямований на негайне припинення домашнього насильства, усунення небезпеки для життя і здоров`я постраждалих осіб та недопущення продовження чи повторного вчинення такого насильства.

Згідно до п.1 ч.1 ст.24 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» терміновий заборонний припис стосовно кривдника відноситься до спеціальних заходів щодо протидії домашньому насильству.

Терміновий заборонний припис виноситься кривднику уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України у разі існування безпосередньої загрози життю чи здоров`ю постраждалої особи з метою негайного припинення домашнього насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення (ч.1 ст.25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»).

Відповідно до ч.2 ст.25 вказаного Закону терміновий заборонний припис може містити такі заходи: 1) зобов`язання залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи; 2) заборона на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи; 3) заборона в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою.

Згідно ч.3, ч.4, ч.5 ст.25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» під час вирішення питання про винесення термінового заборонного припису пріоритет надається безпеці постраждалої особи. Терміновий заборонний припис виноситься за заявою постраждалої особи, а також за власною ініціативою працівником уповноваженого підрозділу органів Національної поліції України за результатами оцінки ризиків. Терміновий заборонний припис виноситься строком до 10 діб.

Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження винуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, до протоколу долучено: письмові пояснення ОСОБА_2 від 19.08.2022 року, довідка про зареєстрованих осіб у житловому приміщенні № 2064 від 16.09.2022 видана Гусятинською селищною радою, довідка-характеристика №208 від 19.09.2022 року.

Згідно із положеннями ст. ст. 279, 280 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливо лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка доведена належними доказами.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній у відповідності з законом.

Згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що наявні в справі письмові пояснення від 19.08.2022 року вона не підтримує, оскільки пояснень інспектору про те, що її чоловік 15.08.2022 року о 13.00 год. по місцю проживання почав з нею контактувати з приводу виклику поліції напередодні, вона не надавала. Біля 18.00 години 15.08.2022 року вона вперше викликала з приводу домашнього насильства поліцію.

Як видно із копії долученого до матеріалів справи ОСОБА_1 термінового заборонного припису щодо кривдника серії АА №254335 від 15.08.2022 року, слідує що його винесено стосовно ОСОБА_1 у зв`язку з скоєнням домашнього фізичного, психологічного насильства. В графі стосовно даних про постраждалу від домашнього насильства особу (ПІБ), відомості відсутні. Терміновий заборонний припис стосовно кривдника винесений строком на 3 діб з 19 год. 17 хв. 15.08.2022 року та діє до 19 год. 17 хв. 18.08.2022 року.

Доводи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про час та дату виклику поліції з приводу домашнього насильства, підтверджується долученими особою, яка притягується до адміністративної відповідальності протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАВ №280508 від 15.08.2022 року та серії ВАВ №474783 від 16.08.2022 року.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №280510 від 19.08.2022 року, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, а являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи, в якому фактично формулюється обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення.

Довідка про зареєстрованих осіб у житловому приміщенні та довідка-характеристика є характеризуючими особу матеріалами та не являють собою даними, які містять в собі доказову базу на підтвердження вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Інших доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 ч.1 КУпАП, а саме, невиконання термінового заборонного припису серії АА №254335 від 15.08.2022 року, матеріали справи не містять.

Згідно зі ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Вказані вище обставини та відсутність належних доказів на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, свідчать про недоведеність наявності в діях ОСОБА_1 порушення вимог КУпАП, що у свою чергу свідчить про недоведеність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, тому справу слід закрити за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись п.1 ст.247, 283-284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її проголошення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Повний текст постанови виготовлений 26 вересня 2022 року.

Суддя Е.М.Митражик