Справа № 752/8900/22
Провадження №: 3/752/5488/22
П О С Т А Н О В А

іменем України

08 серпня 2022 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 452983, складеного старшим ст. ДОП СДОП ВП Голосіївського УП ГУНП у м. Києві Маркітяном О.І. 27.03.2022 о 14 год. 50 хв. за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , здійснювала продаж алкогольних напоїв на розлив (горілки і пива), під час дії заборони на реалізацію алкогольних напоїв населенню у м. Києві, у зв`язку з введенням воєнного стану.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих дій не визнала. Надала суду показання, що вона здійснює діяльність з продажу продуктів харчування, алкогольної продукції у магазині, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 . Під час воєнного стану її магазин працював. У магазині зберігалися алкогольні напої, у тому числі горілка і кеги з пивом. Між тим, вона категорично заперечувала факт реалізації зазначеного виду продукції населенню під час дії заборони на продаж алкоголю. Зазначила, що у визначений в протоколі день і час до магазину увійшли працівники поліції і без пояснення причин вилучили у неї горілку і два кеги з пивом, при цьому у цей час у магазині крім неї працівників поліції нікого не було. Через декілька днів працівники поліції повернули їй вилучену продукцію. Просила закрити провадження у справі, у зв`язку з недоведеністю її вини у вчиненні інкримінованих дій.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Так, ОСОБА_1 інкримінується вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, що полягає у тому, що 27.03.2022 о 14 год. 50 хв. за адресою: АДРЕСА_2 , вона, здійснювала продаж алкогольних напоїв на розлив (горілки і пива), під час дії заборони на реалізацію алкогольних напоїв населенню у м. Києві, у зв`язку з введенням воєнного стану.

Факт торгівлі алкогольними напоями під час дії заборони на реалізацію алкогольних напоїв населенню у м. Києві, у зв`язку з введенням воєнного стану, під час розгляду справи ОСОБА_1 категорично заперечувався.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина ч.2 ст.251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому, ч.1 ст.251 КУпАП передбачає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 3 ст.156 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність, окрім іншого, за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом та тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Так, дійсно 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжувався і діє на даний час.

З 01 березня 2022 року на території м. Києва було заборонено продаж алкогольних та слабоалкогольних напоїв населенню. Дана заборона діяла до 01.04.2022.

У якості доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих дій, ст. ДОП СДОП ВП Голосіївського УП ГУНП у м. Києві Маркітяном О.І. до протоколу долучено:

рапорт, згідно якого 27.03.2022 о 14 год. 50 хв. за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 курила цигарки;

протокол огляду та вилучення від 27.03.2022, згідно якого ст. ДОП СДОП ВП Голосіївського УП ГУНП у м. Києві Маркітяном О.І. у присутності свідків ОСОБА_2 і ОСОБА_3 оглянуто та вилучено у ОСОБА_1 наступну продукцію: 10 пляшок горілки «Vaziani», ємністю 0,7 л, 4 пляшки горілки «Чудова Зіброва», ємністю 0,5 л, 2 кеги пива, ємністю 50 л,

фотосвітлину, на якій зображено невстановлену особу жіночої статі за і розташований на полицях і підлозі товар.

Між зазначені документи не містять жодних даних про те, що 27.03.2022 о 14 год. 50 хв. за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснювала продаж алкогольних напоїв на розлив (горілки і пива). До матеріалів справи не долучено показань свідків, які могли підтвердити факт продажу алкогольної продукції, пояснень осіб, яким ОСОБА_1 такий товар продала, фіскальних чеків, які б свідчили про реалізацію такого товару тощо.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадових осів діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, а також враховуючи такі засади провадження як диспозитивність, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, суд приходить до висновку про відсутність як події, так і складу правопорушення, вчинення кого інкримінується ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

Також в ході розгляду справи судом встановлено, що інкриміновані ОСОБА_1 дії були вчинені 27.03.2022, між тим справа на розгляд Голосіївського районного суду м. Києва надійшла лише 26.07.2022.

Згідно із вимогами ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення в справах підвідомчих суду може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до положень п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Тобто, як на момент надходження справи до суду, так і на момент її розгляду судом закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

Питання про вилучену у ОСОБА_1 продукції згідно акту огляду та вилучення від 27.03.2022, судом не вирішується, оскільки згідно остання під час розгляду справи повідомила, що вся вилучена продукція працівниками поліції їй повернута, про що склала відповідну письмову розписку, яка долучена до матеріалів справи.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 38, ч.3 ст.156, п.1, п.7 ч.1 ст.247, ст.ст. 251- 252, 265, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко