Справа №760/4285/22 3/760/3503/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 червня 2022 року суддя Соломянського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відносно відправника міжнародного поштового відправлення № RR560421327KZ гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, суддя

В С Т А Н О В И В :

12.04.2022 до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0555/10000/22 від 02.02.2022, складений відносно відправника міжнародних поштових відправлень громадянина ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 18.11.2021 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі МПВ) № RR560421327KZ, яке пересилалось з Казахстану до України на адресу ОСОБА_2 (відділення Нової Пошти № 2, м. Прилуки, Чернігівська обл. 17500), виявлено капсули в металізованій упаковці з маркуванням «FATZOrb™» 1 упаковка - 36 капсул.

В митній декларації СN 22 МПВ № RR560421327KZ в графі Детальний опис вкладення, відправником зазначено: «Eye make-up preparations», що в перекладі означає «Препарати для макіяжу очей».

Листом Київської митниці від 26.11.2021 № 7.8-28.12-06/711, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) №-0387 від 02 грудня 2021 року в результаті проведених досліджень у складі капсул наданого зразка, виявлено сибутрамін, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Список № 2 Таблиця ІI).

При проведенні досліджень витрачено 1 капсулу зразка. Капсули у блістерах з маркуванням «FATZOrb™» - 35 шт. (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), у металевій коробці, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 391 від 16.12.2021 р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською митницею отримано лист Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 04.01.2022 № 51/12-4 (Київська митниця вхід. від 06.01.2022 № 449/8.6) відповідно до якого слідчим відділом Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.

На переконання митного органу, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR560421327KZ гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

У зв`язку з цим, 02.02.2022 посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил № 0555/10000/22 відносно відправника міжнародного поштового відправлення № RR560421327KZ гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил, на підставі ст.. 511 МК України, митним органом вилучено переміщуваний товар, а саме:

-психотропну речовину сибутрамін, у складі капсул у блістерах з маркуванням «FATZOrb™» - 35 шт. (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), у металевій коробці, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»). При проведенні досліджень витрачено 1 капсулу зразка (Висновок СЛЕД Держмитслужби №-0387).

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), пересилання зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Відповідно до ст.. 13 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), на території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Судом встановлено, що 18.11.2021 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі МПВ) № RR560421327KZ, яке пересилалось з Казахстану до України на адресу ОСОБА_2 (відділення Нової Пошти № 2, м. Прилуки, Чернігівська обл. 17500), виявлено капсули в металізованій упаковці з маркуванням «FATZOrb™» 1 упаковка - 36 капсул.

Згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) №-0387 від 02 грудня 2021 року в результаті проведених досліджень у складі капсул наданого зразка, виявлено сибутрамін, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Список № 2 Таблиця ІI).

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR560421327KZ гр. ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів, висновком експертизи.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередній предмет порушення митних правил, а саме психотропна речовина сибутрамін, у складі капсул у блістерах з маркуванням «FATZOrb™» - 35 шт. (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), у металевій коробці, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02») (при проведенні досліджень витрачено 1 капсулу зразка згідно висновку СЛЕД Держмитслужби №-0387), підлягає конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 196,197, 233-237, 257, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення № RR560421327KZ - гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0555/10000/22 від 02 лютого 2022 року, а саме психотропну речовину сибутрамін, у складі капсул у блістерах з маркуванням «FATZOrb™» - 35 шт. (5 блістерів по 6 капсул в кожному та 1 блістер з 5 капсулами), у металевій коробці, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02») (при проведенні досліджень витрачено 1 капсулу зразка згідно висновку СЛЕД Держмитслужби №-0387) - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RR560421327KZ - гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), на користь держави судовий збір в розмірі 496, 20 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А. Усатова