справа № 204/4959/22
провадження № 3/204/3182/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2022 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки

м. Красноармійськ, громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та

проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077565 від 02 липня 2022 року, 02 липня 2022 року о 12 годині 00 хвилин громадянка ОСОБА_1 здійснювала реалізацію тютюнових виробів з рук на території торгівельного павільйону в забороненому місці, а саме з прилавку, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська справу про адміністративне правопорушення було повернуто до Покровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для доопрацювання, однак недоліки, які були зазначені у постанові усунуті були не в повному обсязі.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та дату розгляду справи була повідомлена належним чином.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 3 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Так, диспозиція статті 156 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що для розкриття змісту відсилає до спеціальних нормативних актів. При цьому у протоколі відсутні посилання на конкретну норму правового акту, яка забороняє торгівлю тютюновими виробами з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077565 від 02 липня 2022 року, відповідальною посадовою особою не було зазначено нормативно правовий акт, яким було встановлено заборону на продаж тютюнових виробів та який було порушено ОСОБА_1 .

Окрім цього, відповідальною посадовою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077565 від 02 липня 2022 року не було зазначено місце вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, тобто не розкрита суть, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення свідки вчинення ОСОБА_1 правопорушення відсутні, в зв`язку з чим суд позбавлений можливості пересвідчитись у факті торгівлі вказаним товаром саме правопорушницею в день та час зазначений в протоколі.

Також протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей щодо виручки, одержаної від продажу цигарок.

Протокол про адміністративне правопорушення сам по собі, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи, в якому фактично формулюється обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення.

Однією з таких правових презумпцій є закріплена у ст. 62 Конституції України презумпція невинуватості, згідно якої особа вважається невинуватою до тих пір, поки її вина не буде доказана у встановленому законом порядку.

Згідно ст. 9, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі, а висновки суду не можуть ґрунтуватись на припущеннях.

У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вищевикладене свідчить про те, що Національною поліцією не дотримано відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених устаттях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

З матеріалів справи убачається, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 156 стосовно ОСОБА_1 було вилучено тютюнові вироби, які передані на зберігання до кімнати речових доказів Покровського РУП ГУНП в Донецькій області.

За таких обставин, керуючись положеннями ч. 3 ст. 62 Конституції України стосовно тлумачення сумнівів щодо доведеності вини на користь обвинуваченої особи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад і подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, у зв`язку з чим відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі ст. підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156, 254, 283, 284, 290, 291 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку із відсутністю складу і події адміністративного правопорушення.

Вилучені речові докази, а саме тютюнові вироби, які передані на зберігання до кімнати речових доказів Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, квитанція № 2174, - повернути законному власнику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя О.О. Некрасов