П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.08.2022 м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Салдан Ю.О., оглянувши матеріали протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працевлаштованого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП,

У С Т А Н О В И Л А :

До Барського районного суду Вінницької області від Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області за вихідним № 5765/214/01-22 від 23.08.2022 надійшли матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 324840 від 29.07.2022, який складено поліцейським СРПП ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Грузевичем Д. О., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за частиною 1 статті 130 КУпАП.

Приписами статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, серед іншого, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (пункт 2), чи витребувано необхідні додаткові матеріали (пункт 4).

Однак, органом поліції матеріали про адміністративне правопорушення оформлені неналежним чином, що позбавляє суд можливості розглянути їх по суті, виходячи з такого.

За змістом статті 266 КУпАП під час проведення огляду осіб на стан сп`яніння поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відомості про залучення свідків у протоколі відсутні, водночас, зазначено, що порушення зафіксовано на відеозапис.

Згідно з пунктом 5 розділу 2 наказу МВС України № 1026 від 18.12.2018 «Про затвердження Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису», включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

До матеріалів протоколу додано акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, в якому зазначено, що під час відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння проводилась відеофіксація.

Додано також рапорт поліцейського СРПП ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Грузевича Д. О., адресований начальнику ВП №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Олександру Клименту, без жодних відміток щодо реєстрації його в органі поліції і без жодних резолюцій керівника. У рапорті вказано, що під час відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння проводилась відеофіксація на нагрудний відеореєстратор №2248, однак через технічні несправності та некоректну роботу камери відео не збереглось та не виявилось можливим долучити його до протоколу.

Відповідно до пункту 3, 6, 9 розділу 2 Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1026 від 18.12.2018 (далі - Інструкція), портативні відеореєстратори та карти пам`яті зберігаються в приміщеннях органів, підрозділів поліції та видаються поліцейському під підпис у журналі обліку видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам`яті, копіювання цифрової інформації (далі - Журнал обліку) (додаток 1), який зберігається в органі, підрозділі поліції. Під час здійснення повноважень поліцейський забезпечує збереження та належні умови експлуатації виданого йому портативного відеореєстратора та не допускає його розряджання. У разі пошкодження портативного відеореєстратора поліцейський негайно доповідає про це відповідальній особі та керівнику органу, підрозділу поліції. Після прибуття до місця постійної дислокації портативний відеореєстратор або карта пам`яті передається відповідальній особі. У разі виявлення механічних пошкоджень портативного відеореєстратора або карти пам`яті відповідальна особа здійснює відповідний запис у Журналі обліку й письмово доповідає про цей факт керівнику органу, підрозділу поліції.

Згідно з пунктом 3 розділу 7 вказаної Інструкції, за фактами втрати або пошкодження портативного відеореєстратора чи карти пам`яті, відеореєстраторів, установлених на службових транспортних засобах, БпЛА складових стаціонарних та автомобільних систем, призначається та проводиться службове розслідування в установленому законодавством порядку.

Однак до матеріалів протоколу не додано матеріалів службового розслідування за фактом пошкодження відео реєстратора, яким проводилась відеофіксація під час відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, яке повинно проводитись згідно з вимогами законодавства.

Крім того, матеріали відеофіксації, яка проводиться на портативний відеореєстратор, записуються та зберігаються на карті пам`яті, однак доказів втрати інформації із карти пам`яті і неможливості її відновлення суду не надано.

За таких обставин, органу поліції необхідно належним чином оформити адміністративні матеріали, зокрема, додати до протоколу відеозапис на якому зафіксовано відмову ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, а у випадку достовірності вказаної у рапорті інформації про технічну несправність портативного відео реєстратора, що призвело до повної втрати (пошкодження) карти пам`яті, яка є носієм інформації, зафіксованої реєстратором, відповідальній особі органу поліції необхідно долучити до матеріалів протоколу витяг із журналу обліку видачі, повернення портативного відеореєстратора та карт пам`яті, в якому містяться ідентифікуючі дані відеореєстратора, виданого поліцейському ОСОБА_3 , відповідні записи про технічну несправність поверненого відеореєстратора, та матеріли проведеного службового розслідування за вказаними фактами в установленому законодавством порядку.

Для виконання органом поліції вимог частини 2 статті 266 КУпАП щодо обов`язкового долучення до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів відеозапису, матеріали протоколу стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП необхідно повернути до Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 266, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП повернути до Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Юлія САЛДАН