Справа№464/6394/19
пр.№ 3-в/464/19/22
ПОСТАНОВА

10.10.2022 суддя Сихівського районного суду м. Львова Дулебко Н.І., розглянувши подання Сихівського районного відділу філії ДУ «Центру пробації» у Львівській області про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення,

встановив:

Сихівський районний відділ філії ДУ «Центру пробації» у Львівській області звернувся до суду з поданням про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення. Клопотання обґрунтоване тим, що постановою судді Сихівського районного суду м. Львова від 20.12.2019 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин. Проте ОСОБА_1 за викликами не з`являється, працівникам поліції доставити останнього до органу пробації не вдалось, за зареєстрованою адресою місця проживання: АДРЕСА_1 , останній не проживає. Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 20.07.2020 ОСОБА_1 оголошено в розшук. Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.06.2022 останнього призвано та направлено для подальшого проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 АДРЕСА_2 . Оскільки постанову суду виконати неможливо, відтак просить вирішити питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у зв`язку з закінченням строку давності виконання постанови.

Представник органу пробації у судове засідання не з`явилася, звернулася до суду з клопотанням у якому подання підтримала, просила його задовольнити, а розгляд справи проводити за її відсутності.

ОСОБА_1 на розгляд подання не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлявся належним чином.

Оглянувши матеріали подання, матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено наступне.
Постановою Сихівського районного суду м.Львова від 20.12.2019 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин. Постанова не оскаржувалась та набрала законної сили 31.12.2019.

Вказана постанова перебуває на виконанні у Сихівському РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області з 05.02.2020.

Встановлено, що інспектором неодноразово викликався правопорушник до органу пробації, однак такий за викликами не з`явився, в ході неодноразових перевірок за адресою зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_1 , встановити місце перебування ОСОБА_1 не вдалось, що підтверджується матеріалами справи.
Окрім цього, 10.04.2020 Сихівський РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області звертався з поданням до Сихівського районного суду м. Львова про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 , оскільки місце проживання та перебування такого не відоме. Постановою Сихівського районного суду м.Львова від 21.04.2020 у задоволенні такого відмовлено.

Ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 20.07.2020 ОСОБА_1 оголошено в розшук.

Згідно з інформацією УІАП ГУ НП у Львівській області від 24.12.2021 ОСОБА_1 станом на 24.12.2021 до кримінальної відповідальності не притягався, судимості не має.
Окрім цього, 31.12.2021 та 25.05.2022 Сихівський РВ філії Державної установи «Цент пробації» звертався з поданням до Сихівського районного суду м.Львова про вирішення питання про давність виконання судового рішення відносно ОСОБА_1 . Постановами Сихівського районного суду м.Львова від 20.01.2022, 13.06.2022 у задоволенні таких відмовлено.

02.08.2020 на адресу Сихівського РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області надійшла інформація з ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що ОСОБА_1 17.06.2022 призвано та направлено для подальшого проходження служби у військовій частині НОМЕР_1 АДРЕСА_2 .

Станом на цей час постанова Сихівського районного суду м. Львова від 20.12.2019 не виконана.
Статтею 303 КУпАП встановлена давність виконання постанов про накладення адміністративного стягнення, але не зазначена процедура процесуального вирішення цього питання.
Відповідно до статті 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема, mutatis mutandis рішення у справі Озтюрк проти Германії 21 лютого 1984 року, пункт 53), справи про адміністративні правопорушення, для цілей статті 6 ЄКПЛ належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на дану категорію справ поширюються гарантії статті 6 ЄКПЛ.
Конституційний Суд України у пункті 3.4 рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011 [2] зазначив, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям правопорушення. У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Таким чином, за вищевказаних обставин можливо застосувати аналогію закону, а саме ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).
Судом встановлено, що постанова суду про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 не виконана з об`єктивних причин. Крім того, з часу набрання законної сили постановою суду про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт минуло більше, ніж два роки.
Враховуючи наведене, ОСОБА_1 необхідно звільнити від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.
Керуючись статтями 301, 304, 325-4 КУпАП, ст. 80 КК України, суддя,

ухвалив:

Подання задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від відбування адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, у виді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин, призначеного постановою Сихівського районного суду м.Львова від 20.12.2019, у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Дулебко Н.І.