Справа № 715/2493/22
Провадження № 3/715/1438/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.09.2022 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Маковійчук Ю.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який проживає по АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про те, що він 13.09.2022 року о 19 год. 05 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Порубне», що розташований на території Тереблеченської об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області на ділянці відповідальності впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію без відповідного документу, який дає право на перетин державного кордону, а саме на паспортний контроль для перетину кордону пред`явив закордонний паспорт громадянина США № НОМЕР_1 , чим порушив вимоги ст. ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», cт. 12 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року № 1777XII.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, а тому вважаю, що справу можна розглянути в його відсутність.

Захисник Гуменюк О.С. в судовому засіданні, що проводився в режимі відеоконференції, пояснила, що її підзахисний є громадянином США де і проживає постійно, паспорт громадянина України він здав у посольстві, перебуваючи в США ще минулого року. Також вказала, що останнього рішенням міграційної служби України в Хмельницькій області про примусове повернення до країни походження зобов`язано повернутися до країни походження до 22.09.2022 року. Просила суд закрити провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, виходячи із наступного.

Об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення полягає у перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон країни або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Згідно ст. 12 Закону України «Про державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадянами України» є: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) посвідчення особи моряка; 5) посвідчення члена екіпажу; 6) посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).

Аналогічні норми закріплені у Постанові Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 року «Про порядок перетину Державного кордону України громадянами України».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство» в Україні діє принцип єдиного громадянства згідно якого, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Встановлено, що постановою Державної міграційної служби України в Хмельницькій області від 08.09.2022 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП, зокрема, за те, що він як громадянин США порушив правила перебування іноземців та осіб без громадянства на території та ухиляється від виїзду після закінчення терміну перебування.

Крім того, також встановлено, що рішенням вищевказаного державного органу ОСОБА_1 , як іноземця, зобов`язано повернутися до країни походження до 22.09.2022 року.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення складеному відносно ОСОБА_1 13.09.2022 року інспектором прикордонної служби за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП вбачається, що останній є громадянином України та має паспорт Громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 .

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь які докази на підтвердження обставин, що викладені у протоколі, зокрема, щодо того, що ОСОБА_1 є громадянином України та має паспорт для виїзду за кордон, як громадянин України. Так, до матеріалів справи надано тільки копію паспорта громадянина США № НОМЕР_1 .

Доказів того, що ОСОБА_1 є громадянина України уповноважена особа, що складала протокол не надала, а тому доводи захисника, при наявності рішення про примусове повернення до країни походження або третьої країни іноземця або особи без громадянства Державної міграційної служби України в Хмельницькій області, залишилися неспростованими.

При цьому, відповідно до ст.251 ч.2 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь (ст.62 Конституції України).

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, аналізуючи докази по справі, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП не доведена, за таких обставин необхідно закрити провадження в справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.9, 247, 252, 283-285, 287 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч.1 ст. 204-1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення на підстав п.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд протягом 10-ти діб з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя