ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 163/102/22

Номер провадження 3/162/152/2022

17.05.2022 року суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І. розглянувши матеріали, які надійшли від Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №454133 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 28 грудня 2021 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №454136 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 01 січня 2022 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №006667 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 06 січня 2022 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №454139 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 07 січня 2022 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №006668 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 08 січня 2022 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №454140 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 09 січня 2022 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №454135 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 30 грудня 2021 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №454134 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 29 грудня 2021 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №006665 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 02 січня 2022 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №454137 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 03 січня 2022 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №006666 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 04 січня 2022 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №454138 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 05 січня 2022 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №006664 від 13 січня 2022 року ОСОБА_1 31 грудня 2021 року в період часу з 23 год. 00 хв. по 06 го. 00 хв. відносно якого встановлений нагляд, порушив правила встановленого відносно його адміністративного нагляду, а саме під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Постановою Любешівського районного суду Волинської області від 16.05.2022 року адміністративні справи № 162/241/22, № 162/243/22, № 162/244/22, № 162/252/2, № 162/251/2, № 162/250/22, № 162/249/22, № 162/248/22, № 162/247/22, № 162/246/22, № 162/245/22, № 162/242/22 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 187 КУпАП об`єднані в одне провадження з присвоєнням номеру справи 163/102/22, номер провадження № 3/162/152/2022.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Оцінка доказів, у відповідності до ст. 252 КУпАП, здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Суд, розглянувши протоколи про адміністративні правопорушення, дослідивши матеріали про адміністративні правопорушення, прийшов до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП слід закрити в зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Так, згідно положень п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом тримісячного строку на момент розгляду справи, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення).

Визначення на законодавчому рівні у ст. 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст. 38 КУпАП, необхідно враховувати положення ст. 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

П. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, тлумачення абзацу першого ст. 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами ст. 284 КУпАП рішенням по справі про адміністративне правопорушення суд виносить постанову про закриття справи.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Із наданих суду матеріалів вбачається, що правопорушення відбулись в період з 28.12.2021 року по 09.01.2022 року, строк накладення адміністративного стягнення закінчився, у зв`язку з чим суд вважає необхідним відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187, КУпАП закрити в зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 187, 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , закрити у зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд.

Суддя: Н.І. ГЛАДІЧ