Провадження № 3/127/4108/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2022 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., за участю адвоката Мороза С.О., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 17.06.2022 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 534580 від 15.06.2022 встановлено, що 13.05.2022 о 11 год 20 хв в м. Вінниця по просп. Коцюбинського водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «ВАЗ 21112» д.н.з. НОМЕР_2 в стані наркотичного сп`яніння. Огляд водія на встановлення стану наркотичного сп`яніння проводився у встановленому законом порядку в КНП «Центр терапії залежностей «СОЦІОТЕРАПІЯ» ВОР», висновок позитивний амфетамін, чим порушив вимоги п. 2.9 а) ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак попередньо через свого адвоката подав до суду письмову заяву, в якій просив провести розгляд справи у його відсутності але за участю адвоката Мороз С.О.

Адвокат Мороз С.О. в судовому засіданні просив суд закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в діях його підзахисного ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Клопотання обґрунтовує тим, що огляд на встановлення стану наркотичного сп`яніння було проведено з порушенням вимог чинного законодавства. Аналіз сечі на стан наркотичного сп`яніння проводився за допомогою мультитесту, що само по собі не являється лабораторним дослідженням. Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження були використані лише з однієї ємкості, хоча їх має бути дві. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у висновку, однак ОСОБА_1 не було повідомлено про зміст такого висновку у встановленому законом порядку. Крім цього, висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи, проте в даному випадку висновок не було складено безпосередньо після огляду особи, датою та часом огляду є 11 год 50 хв 13.05.2022, а висновок складено о 15 год 25 хв 30.05.2022. Протокол про адміністративне правопорушення було складено 15.06.2022, хоча особу правопорушника (відповідно до протоколу) було встановлено ще 13.05.2022, а висновок № 0581 про нібито стан сп`яніння складено 30.05.2022. Відстрочення моменту складення протоколу про адміністративне правопорушення чинним законодавством не передбачено, тому такий протокол не може вважатися доказом вини особи. Також ОСОБА_1 не відмовлявся від підписання протоколу і йому не роз`яснювались його права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП. Огляд на стан сп`яніння проводився без участі працівника поліції, особи яка проходила огляд, без участі свідків та без застосування технічних засобів. Відповідно до відеозапису було зафіксовано як його підзахисний здав сечу для аналізу, однак огляд на стан сп`яніння так і не було проведено. Також ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 266 КУпАП не був відсторонений від керування транспортним засобом, оскільки поїхав з лікарні самостійно.

Допитана в судовому засіданні поліцейська взводу 1 роти 4 БУПП у Вінницькій області капрал поліції Кляшторна Т.П. суду повідомила, що 13.05.2022 під час несення служби за адресою просп. Коцюбинського, 33, в м. Вінниці нею з метою перевірки було зупинено автомобіль ВАЗ 21112 д.н.з. НОМЕР_2 . При спілкуванні з водієм у нього було виявлено явні ознаки наркотичного сп`яніння, а саме звужені зіниці очей та тремтіння пальців рук. Тому було прийнято рішення везти водія до КНП «Центр терапії залежностей «СОЦІОТЕРАПІЯ» ВОР» для проходження освідування на виявлення стану наркотичного сп`яніння. В медичному закладі у водія було відібрано зразки сечі для проведення аналізу, однак через відсутність тестів провести лабораторне дослідження тоді не вдалось. Тому, оскільки на той час не було підтвердження у водія стану наркотичного сп`яніння, його не було відсторонено від права керування транспортними засобами. Вирішення питання щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення було відтерміновано до отримання висновку з КНП «Центр терапії залежностей «СОЦІОТЕРАПІЯ» ВОР». Після отримання висновку медичного огляду, яким було встановлено у водія стан наркотичного сп`яніння, інспектор особисто зателефонувала особі, щоб повідомити про необхідність з`явитися до УПП для повідомлення про результати лабораторного дослідження з подальшим складенням протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме за керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння. Крім цього, на адресу ОСОБА_1 також було надіслано письмове повідомлення про необхідність прибути до УПП. Водій по телефону погодився прибути до УПП, однак на призначені дату та час не прибув, тому протокол про адміністративне правопорушення було складено 15.06.2022 у відсутність особи.

Заслухавши думку адвоката особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показання свідка, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з п. 2.9 а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебувати під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно з пунктом 2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 №1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Відповідно до п. 6 р. І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Згідно з п. 12 р. ІІ вищевказаної Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п. 3 р. ІІІ Інструкції огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. В силу п. 7 р. ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Згідно з п. 10 р. ІІІ Інструкції зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів. Відповідно до п. 12 р. ІІІ Інструкції предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Згідно з п. 15 р. ІІІ Інструкції за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Відповідно до п. 16 р. ІІІ Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду. Пунктом 22 р. ІІІ Інструкції передбачено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Оцінюючи твердження адвоката Мороза С.О. щодо порушення процедури проведення освідування на виявлення в організмі ОСОБА_1 стану наркотичного сп`яніння, суд виходить з наступного. Як відомо з загальнодоступних джерел терміни виведення наркотичних речовин з крові значно варіюються в залежності від характеристик препарату, особливостей вживання, індивідуальних особливостей організму. Максимальна концентрація в крові спостерігається в перші години після прийому, а ось сліди наркотику та продукти його розпаду залишаються в кровотоці кілька діб. Для виведення наркотиків і їх метаболітів нирками навіть після одноразового прийому потрібно кілька днів, а при систематичному вживанні кілька днів або місяців. З цих підстав суд вважає, що дослідження зразків біологічного середовища організму, відібраних у гр. ОСОБА_1 13.05.2022 об 11 год 35 хв, тобто в межах часу встановленого ч. 4 ст. 266 КУпАП, було проведено з дотриманням вимог вищевказаної Інструкції, оскільки такі зразки зберігаються в медичному закладі після їх відібрання протягом 90 днів і протягом цього часу можуть бути досліджені. В дві ємкості зразки біологічного середовища організму особи відбираються з метою їх первинного та повторного (при виникненні такої необхідності) лабораторного дослідження. В даному випадку необхідності в повторному проведенні лабораторного дослідження не було.

Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції вимагає виявлення якісних показників або уточнення наявних речовин, що здатні спричинити стан сп`яніння, що і було в повному обсязі виконано лікарем КНП «Центр терапії залежностей «СОЦІОТЕРАПІЯ» ВОР» ОСОБА_2 , а саме: виявлено в сечі наркотичну речовину амфетамін.

Висновком щодо медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння, наданим лікарем КНП «Центр терапії залежностей «СОЦІОТЕРАПІЯ» ВОР» ОСОБА_2 № 0581 від 30.05.2022, на підставі лабораторного дослідження сечі ОСОБА_1 на мультитесті, було встановлено, що останній перебуває у стані наркотичного сп`яніння внаслідок вживання амфетаміну. Проведення тесту за допомогою тест-систем є лабораторним дослідженням, передбаченим вимогами вищевказаної Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином, наявність у діях водія ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме: керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння та вина останнього підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 534580 від 15.06.2022; висновком КНП «Центр терапії залежностей «СОЦІОТЕРАПІЯ» ВОР» № 0581 від 30.05.2022 та рапортом працівника патрульної поліції.

Крім цього, судом було досліджено відеозапис фіксації вчиненого правопорушення з портативних нагрудних камер працівників патрульної поліції, на якому зафіксовано момент проведення медичного огляду ОСОБА_1 на встановлення стану наркотичного сп`яніння. В приміщенні КНП «Центр терапії залежностей «СОЦІОТЕРАПІЯ» ВОР» у присутності працівника патрульної поліції та лікаря-нарколога від ОСОБА_1 було відібрано сечу для лабораторного дослідження та повідомлено, що висновок буде наданий після проведення лабораторного дослідження. Лабораторне дослідження в момент відібрання зразків біологічного середовища водія провести не було можливості, оскільки, за повідомленням лікаря, в той час в лікарні були відсутні необхідні реагенти.

Таким чином, суд не знайшов порушень вимог чинного законодавства як на час проходження ОСОБА_1 освідування на виявлення стану наркотичного сп`яніння, так і на час оформлення протоколу про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, після отримання висновку медичного огляду на виявлення стану наркотичного сп`яніння.

Положеннями ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому судом враховано, що керування в стані наркотичного чи іншого сп`яніння є найбільш тяжким порушенням у сфері безпеки дорожнього руху. Тяжкість такого порушення обумовлена ступенем суспільної небезпеки, яка завдається вказаним діянням. Так, водій у стані будь-якого сп`яніння є загрозою для життя та здоров`я інших учасників дорожнього руху - водіїв, пішоходів, велосипедистів, а також і для самого себе та власності третіх осіб.

Проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що вина ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повністю доведена матеріалами справи, а тому його слід визнати винним у вчиненні даного адміністративного правопорушення та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу, визначеного санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП, з позбавленням права керування транспортними засобами.

Крім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 496 грн 20 коп., сплата якого передбачена п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного та керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 130, ст. 221, 276, 279, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн 20 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: