Справа № 703/1630/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2022 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Биченко І.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП, -

у с т а н о в и в :

24 червня 2022 року поліцейським СРПП відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області старшим сержантом поліції Іщенком В.А. складено протокол серії ВАБ №741177 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44 КУпАП, відповідно до якого, ОСОБА_1 27 квітня 2022 року близько 18 години 07 хвилин в м. Сміла по вул. Коперативній, 1, зберігав при собі, а саме у напоясній сумці, подрібнену речовину зеленого кольору рослинного походження. Згідно висновку експерта 0,77 г. 1 об 2 фольговий згорток масою 0,89 г та пакет 3 із полімерного матеріалу з застібкою з речовиною рослинного походження зеленого кольору масою 0,8 г, згідно висновку експерта №591 PSP 3104611.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, постанова про його привід не виконана.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, до матеріалів справи про адміністативне правопорушення працівниками поліції додано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якого, 27 квітня 2022 року за №0000109 до вказаного реєстру внесені відомості за фабулою: «27 квітня 2022 року до чергової частини ВП №2 ЧРУП надійшло повідомлення від працівника СРПП ВП №2 ЧРУП Пишного Є.В. про те, що 27 квітня 2022 року близько 18 години 07 хвилин по вул. Кооперативній, 1, в м. Сміла Черкаської області, було зупинено ОСОБА_1 , який повідомив, що зберігає при собі наротичні засоби, вказану особу було затримано в порядку ст.298-2 КПК України» - правова кваліфікація ч.1 ст.309 КК України. Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено дізнавачу Дмитраш І.В.

14 червня 2022 року прокурором Смілянської окружної прокуратури Красіним В.О., за результатами розгляду матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за №0000109 від 27 квітня 2022 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, винесена постанова про виділення матеріалів досудового розслідування.

Як вбачається з мотивувальної частини вказаної постанови, прокурором встановлено, що відповідно до ч.2 ст.11 КК України, не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча і формально містить ознаки будь-якого діяння, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особу, суспільству або державі, а тому в данному випадку в діях ОСОБА_1 , а саме зберіганні особливо небезпечного наркотичного засобу, обіг якого заборонений канабісу, відсутній склад кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, у зв`язку з чим виникла необхідність у виділенні матеріалів кримінального провадження для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44 КУпАП, щодо зберігання останнім особливо небезпечного наркотичного засобу, обіг якого забороний канабіс.

Згідно резолютивної частини вказаної постанови, прокурором вирішено виділити з матеріалів досудового розслідування №0000109 від 27 квітня 2022 року копії матеріалів провадження, що стосуються скоєння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44 КУпАП.

Саме на підставі виділених прокурором матеріалів з кримінального провадження №0000109 від 27 квітня 2022 року поліцейським СРПП відділу поліції №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області старшим сержантом поліції Іщенком В.А. 24 червня 2018 року складено протокол серії ВАБ №741177 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Суддя звертає увагу, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано копії постанови про закриття кримінального провадження №0000109 від 27 квітня 2022 року в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.309 КК України, у частині, в якій прокурором прийнято рішення про виділення матеріалів з вказаного кримінального провадження.

Таким чином, суддя позбавлений можливості прийняти рішення за результатами розгляду даної справи про адміністративне правопорушення до отримання доказів закриття кримінального провадження №0000109 від 27 квітня 2022 року, у частині, в якій прокурором прийнято рішення про виділення матеріалів з вказаного кримінального провадження.

Крім того, відповідно до диспозиції ч.1 ст.44 КУпАП, адміністративна відповідальність за вказаною частиною статті настає у разі незаконного виробництва, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вищевказаної норми КУпАП, фабула справи, яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення, не містить відомостей, що ОСОБА_1 взагалі зберігав наркотичний засіб або психотропну речовину, та що таке зберігання не було пов`язане з метою збуту, що виключає адміністративну відповідальність, яка передбачена ч.1 ст.44 КУпАП.

Вказані обставини позбавляють суддю об`єктивної можливості дослідити матеріали справи в повному об`ємі та прийняти обґрунтоване та вмотивоване рішення, шляхом повного та всебічного з`ясування обставин.

За змістом ст.278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

При цьому необхідно зауважити, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Аналізуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку про необхідність направлення справи про притягнення ОСОБА_1 до відділу поліції №2 ЧРУП ГУНП в Черкаській області для дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.283 КУпАП суддя

п о с т а н о в и в :

Повернути справу про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП до відділу поліції №2 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області для дооформлення, а саме: надання доказів закриття кримінального провадження №0000109 від 27 квітня 2022 року, у частині, в якій прокурором Смілянської окружної прокуратури Красіним В.О. 14 червня 2022 року прийнято рішення про виділення матеріалів з вказаного кримінального провадження, на підставі яких складено протокол серії ВАБ №741177 про адміністративне правопорушення; викладення у фабулі протоколу серії ВАБ №741177 про адміністративне правопорушення відомостей того, чи є речовина зеленого кольору рослинного походження, яку зберігав ОСОБА_1 , наркотичним засобом або психотропної речовиною, а також мети, з якого вказана речовина ОСОБА_1 зберігалася.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Я. Биченко