Справа № 750/4614/22
Провадження № 3/750/1678/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2022 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Крапивний Б.В., за участю секретаря Руденок В.О., захисника Гармаша М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

30.07.2022 о 16:59 год. ОСОБА_1 в м. Чернігові по проспекту Миру, 217, керуючи транспортним засобом Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку зі згоди водія проводився у лікаря-нарколога, що підтверджується висновком № 794 від 30.07.2022.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в учинення адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що 30.07.2022 він їхав з пивзаводу в напрямку обласної лікарні. Його наздогнали працівники поліції та зупинили біля Чернігівського онкологічного диспансеру. Як пояснили поліцейські, його автомобіль був зупинений у зв`язку з відсутність заднього склоочисника. У ході спілкування поліцейські запропонували йому пройти огляд щодо перебування у стані наркотичного сп`яніння, пояснивши, що він «сильно резво себе поводить». Про жодні ознаки наркотичного сп`яніння поліцейські йому не повідомляли. Він погодився пройти такий огляд. Поліцейські доставили його до лікаря-нарколога, де він пройшов тести та здав аналізи. Поліцейські віддали йому посвідчення водія та відпустили. Через декілька днів до нього додому приїхали працівники поліції та повідомили про встановлення у нього під час огляду 30.07.2022 стану наркотичного сп`яніння та склали протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП. При цьому жодних свідків при виявленні ознак наркотичного сп`яніння, його огляді у лікаря-нарколога та при складанні протоколу про адміністративне правопорушення поліцейські не запрошували.

Захисник просив закрити справу у зв`язку з відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, відсутністю належних доказів учинення правопорушення через відсутність двох свідків та відеозапису під час проведення огляду ОСОБА_1 щодо перебування у стані сп`яніння, порушення процедури проведення огляду щодо перебування у стані сп`яніння та порядку складання матеріалів про адміністративне правопорушення.

Свідок ОСОБА_2 , інспектор Управління патрульної поліції в Чернігівській області показала, що 30.07.2022 під час патрулювання помітили автомобіль Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_2 , який мав технічну несправність у вигляді відсутнього склоочисника та не мав полісу страхування, що стало відомо після перевірки бази МТСБУ. При спілкуванні у водія ОСОБА_1 були виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, які саме вона не пам`ятає за минуванням часу, однак ці ознаки вона зазначила в направленні водія до лікаря-нарколога. Для огляду водія на стан сп`яніння двоє свідків не залучалися, оскільки велась відеофіксація огляду водія на стан сп`яніння за допомогою нагрудних камер. Після проведення огляду вона усно відсторонила водія від керування транспортним засобом, оскільки він мав ознаки наркотичного сп`яніння. Отримавши через декілька днів висновок лікаря-нарколога щодо перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння, вони розшукали останнього та за його місцем мешкання склали протокол про адміністративне правопорушення. Причини не долучення до матеріалів справи відеозапису процедури огляду водія на стан сп`яніння їй не відомі, вона складала протокол, а долученням відеозапису займався інший працівник поліції.

Окрім того, у ході розгляду справи судом досліджено наступні письмові докази:

-протокол про адміністративне правопорушення від 06.08.2022 серії ААД № 246490, складений відповідно до ст. 256 КУпАП;

-висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, №794 від 30.07.2022, відповідно до якого ОСОБА_1 перебував у стані наркотичного сп`яніння;

-відеозаписи, додані до протоколу, на яких зафіксовано 30.07.2022 відеореєстратором патрульного автомобіля рух автомобіля Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_2 ; відеозапис з нагрудної камери поліцейського, на якому зафіксовано 06.08.2022 процедуру складання стосовно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення;

-рапорт інспектора взводу № 2 роти № 1 БУПП в Чернігівській області Ніколаєць О., відповідно до якого було зупинено автомобіль Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_1 . У ході спілкування у водія були виявлені ознаки наркотичного сп`яніння та запропоновано пройти огляд у лікаря, на що останній погодився. Огляд був проведений у лікаря-нарколога, що підтверджується висновком № 794 від 30.07.2022, результат позитивний;

-копія акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, №794, відповідно до якого ОСОБА_1 встановлено діагноз: ознаки наркотичного сп`яніння; з 01.08.2022 по 02.08.2022 проведено лабораторне дослідження сечі, в якій виявлено амфетамін; встановлено заключний діагноз: наркотичне сп`яніння.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку його захисника, показання свідків та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

За змістом статті 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані наркотичного сп`яніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан наркотичного сп`яніння. Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, на стан наркотичного сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд осіб на стан наркотичного сп`яніння здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Огляд особи на стан наркотичного сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Пунктами 2, 3 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі - Інструкції) передбачено, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану; ознаками наркотичного сп`яніння є: порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці; звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

До протоколу додано два відеозаписи:

1)зафіксовано 30.07.2022 відеореєстратором патрульного автомобіля рух автомобіля Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_2 , з відсутнім заднім склоочисником;

2)зафіксовано 06.08.2022 відеозапис з нагрудної камери поліцейського, на якому відображено процедуру складання стосовно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 5 Розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом МВС № 1026 від 18.12.2018, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).

З наданих матеріалів справи та відеозаписів з нагрудних камер поліцейських неможливо перевірити дотримання вимог ст. 266 та Інструкції поліцейськими при проведенні огляду ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння, зокрема, надати оцінку показанням ОСОБА_1 щодо відсутності ознак наркотичного сп`яніння при зупинці, які б надавали право поліцейським провести огляд, перевірити законність дій поліцейських.

Долучений до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапис є вкрай неповним, у ньому відсутні як повідомлення працівників поліції ОСОБА_1 про виявлені ознаки сп`яніння, так і пропозиція пройти огляд щодо стану сп`яніння, не зафіксовано процедуру проходження такого огляду. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення при проведенні огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 свідки не залучались, що підтверджено у судовому засіданні поліцейською ОСОБА_2 . Суд не приймає до уваги показання останньої щодо проведення відеозапису процедури спілкування з водієм ОСОБА_1 , оскільки такий відеозапис не додано до протоколу, а відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок збирання та надання доказів суду покладено на орган, який склав протокол про адміністративне правопорушення. Суд не наділений повноваженнями збирати докази винуватості/невинуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Отже поліцейськими при проведенні огляду ОСОБА_1 щодо його перебування у стані наркотичного сп`яніння порушено порядок такого огляду, визначений ст. 266 КУпАП, через не застосування при огляду особи на стан сп`яніння технічних засобів відеозапису та відсутності двох свідків при цьому.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях; усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин, суд приходить до висновку про порушення поліцейськими порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, встановленого ст. 266 КУпАП, у зв`язку з чим такий огляд вважається недійсним (ч. 5 ст. 266 КУпАП), тому в діях ОСОБА_1 відсутні склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення слід закрити.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 247 ч. 1 п. 1, 266, 284 п. 3, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду.

Суддя Б.В. Крапивний