Справа № 515/949/22
Провадження № 3/515/1363/22
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2022 року м.Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Чумаченко Д.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи, які надішли від ВП № 2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої формувальником ковбасних виробів ФОП Міллер, ІПН НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП

встановив:

05 серпня 2022 року інспектором ЮП Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області лейтенантом поліції Меловановою Т.Ю. складено адміністративний протокол серії ВАВ №303232 стосовно ОСОБА_1 , яка 27 липня 2022 року близько 17:00 ухилилася від належного виконання батьківських обов`язків відносно неповнолітнього сина ОСОБА_2 , 2007 року народження, який перебуваючи по АДРЕСА_1 , отримав тілесні ушкодження, а саме різану рану правої ступні.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що від виконання батьківських обов"язків не ухиляється, сину не дозволяла користуватися пилкою, він самостійно вирішив попиляти дрова, у той час як вона була на роботі. Про отримання сином ушкодження ноги під час пиляння дрів дізналася від свекрухи. Сину негайно було надано медичну допомогу. Її чоловік, батько хлопчика, перебуває на військовій службі. Син хотів допомогти по господарству, виконати чоловічу роботу замість батька.

На підтвердження вини ОСОБА_1 надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 303232 від 05 серпня 2022 року; витяг про реєстрацію у відділку поліції повідомлення зі служби 102 про те, що 27 липня 2022 року о 14:30 по вул. Миру, в с. Приморське Білгород-Дністровського району ОСОБА_3 , 14 років, пиляв дрова та отримав тілесні ушкодження; довідка приймального відділення КНП "Татарбунарська БЛ" ТМР від 27 липня 2022 року про те, що до приймального відділення доставлений ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з діагнозом: різана рана правої ступні; письмові пояснення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , допитаного 04 серпня 2022 року у присутності законного представника, відповідно до яких останній показав, що 27 липня 2022 року близько 17:00 він пиляв дрова та не впорався з пилкою, яка відскочила та розрізала йому праву ступню. Бабуся викликала карету швидкої допомоги та його було доставлено до лікарні, де надали медичну допомогу; письмові пояснення матері ОСОБА_1 від 05 серпня 2022 року, яка зі слів свекрухи дізналася, що сталося з її сином ОСОБА_2 27 липня 2022 року близько 17:00, який пиляв дрова та отримав тілесне ушкодження.

Згідно довідки ФОП ОСОБА_4 № 22 від 06 вересня 2022 року ОСОБА_1 згідно трудового договору від 01 лютого 2021 року працює на посаді формувальника ковбасних виробів ковбасного цеху.

З довідки №187 від 07 вересня 2022 року слідує, що дійсно батько ОСОБА_2 , ОСОБА_5 перебуває на військовій службі з 03 березня 2022 року.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Стаття 280 зазначеного Кодексу передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують або відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП зазначає, що адміністративна відповідальність передбачена в разі ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено від яких саме батьківських обов"язків ухилилася ОСОБА_1 та за яких обставин.

В силу ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Незазначення у протоколі про адміністративне правопорушення такого обов"язкового реквізиту, як "суть адміністративного правопорушення", порушує вимоги ст. 256 КУпАП та унеможливлює розгляд такого протоколу по суті.

За наведеного, порушення порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, та не зазначення у протоколі обов"язкового реквізиту - суті адміністративного правопорушення, позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з"ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

У такому вигляді протокол не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обгрунтовані сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 за ст. 184 КУпАП, які, відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачаться на її користь.

Враховуючи правове значення протоколу про адміністративне правопорушення, який не тільки визначає суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі, відповідно до правил ст. 251 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діянні ОСОБА_1 події і складу правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити, за відсутністю у їй діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Суддя