Справа № 351/2037/21
Номер провадження №3-в/351/5/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 серпня 2022 року м.Снятин

Суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області Сегін І.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Снятині подання Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого за постановою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 12.01.2022 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.ст. 173, 185 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 .

Подання обґрунтоване тим, що постанова Снятинського районного суду відносно ОСОБА_1 , яка набрала законної сили 24.01.2022, надійшла на виконання до органу пробації 17.02.2022 р. Для постановки на облік та роз`яснення порядку та умов відбування призначеного адміністративного стягнення порушник ОСОБА_1 , викликався на 02.03.2022.

У зв`язку із неявкою порушника за першим викликом до органу пробації, було надіслано повторний виклик на 18.03.2022.

Після повторної невки порушника до органу пробації було надіслано запити до Заболотівської селищної ради та до Відділення поліції № 1 (м. Снятин) з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

28.03.2022 до органу пробації надійшла інформація від Заболотівської селищної ради про те, що 25.03.2022 здійснено перевірку факту проживання ОСОБА_1 за адресою, яка вказана у постанові суду, а саме: вул. І.Франка, 46 в с. Борщів, однак при перевірці встановлено, що вхід на територію господарства закритий, застати за місцем проживання ОСОБА_1 не вдалося, зі слів сусідів місце перебування ОСОБА_1 їм не відомо.

28.03.2022 працівниками Коломийського РС № 2 філії ДУ "Центр пробації" спільно із діловодом Заболотівської селищної ради ОСОБА_2 було відвідано порушника за місцем проживання, однак вхід на територію будинку був закритий, нікого не вдалося застати вдома.

За усною інформацією діловода Заболотівської селищної ради окрім ОСОБА_1 в будинку раніше проживала його матір ОСОБА_3 та брат ОСОБА_4 , які на даний час ймовірно перебувають за межами України на заробітках, більше в даному будинку ніхто не проживає.

Інформації від ВП №1 (м. Снятин) щодо запиту органу пробації станом на 04.04.2022 не надходило.

надалі порушника ОСОБА_1 в черговий раз викликалось до органу пробації для постановки на облік та роз`яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт рекомендовим листом через національного оператора поштового зв`язку України АТ "Укрпошта", який відповідно до веб сайту Укрпошти порушником ОСОБА_1 отримано, однак останній за викликом не з`явився.

17.06.2022 ОСОБА_1 було роз`яснено порядок та умови відбування призначеного адміністративного стягнення у виді громадських робіт та складено довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноручно зазанчає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт.

В анкетних даних ОСОБА_1 вказав, що проживає без реєстрації у будинку сестри своєї матері ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Після чого порушнику ОСОБА_1 видано направлдення для відбування громадських робіт до КП "Заболотівський комбінат комунальних підприємств" Заболотівської селищної ради.

За інформацією КП "Заболотівського комбінату комунальних підприємств" від 30.06.2022 за № 107 ОСОБА_1 до комунального підприємства не прибув, направлення про відбування громадських робіт, виданого органом пробації, не надав, у зв`язку із чим наказ про початок відбування порушником громадських робіт та графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт не складалось, що підтверджено актом перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 08.08.2022.

Відповідно до пояснень ОСОБА_5 , яка являється сестрою матері порушника ОСОБА_1 , стало відомо, що ОСОБА_1 довший час за адресою: АДРЕСА_1 не проживає та де може перебувати не відомо.

Оскільки проживання ОСОБА_1 не відоме, що унеможливлює виконання даної постанови, просив замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Постановою Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 12.01.2022 року ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст.ст. 173, 185 КУпАП, із накладенням на нього адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт. Постанова набрала законної сили 24.01.2022 та 17.02.2022 була прийнята на виконання Коломийським районним сектором №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП, громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.

Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт"(далі Порядок).

Так, згідно розділу ІІ Порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачені розділом ІІ Порядку.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачені розділом ІІІ Порядку.

Відповідно до п.13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

П.13.13. Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5«Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, місцем проживання ОСОБА_1 зазначено за адресою: АДРЕСА_2 , однак за даною адресою останній не мешкає. Із пояснень ОСОБА_5 , яка являється сестрою матері порушника ОСОБА_1 , останній довший час за адресою: АДРЕСА_1 не проживає та де може перебувати не відомо.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч.1 ст.30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Крім того, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладеного, оскільки сама лише відсутність правопорушника за місцем проживання не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом стосовно ОСОБА_1 , якого згідно постанови Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 12.01.2022 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.ст. 173, 185 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт.

Матеріали подання повернути до Коломийського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області, для виконання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ігор СЕГІН