Справа № 158/3454/21
Провадження № 3/0158/13/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 січня 2022 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Корецька В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з ВП №1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В :
До Ківерцівського районного суду Волинської області надійшли протоколи про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686515 від 08.12.2021 року та серії АПР18 №686570 від 08.12.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.
Разом з тим, як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686570 від 08.12.2021 року, 23.11.2021 року близько 17 год. 00 хв., громадянин ОСОБА_3 в кафе-магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 , в якому здійснює підприємницьку діяльність ФОП ОСОБА_1 , придбав пластмасову пляшку з-під газованого безалкогольного напою «Pepsi» ємністю 0,5 л. без марки акцизного податку, наповнену прозорою рідиною з різким запахом спирту, за що заплатив продавцеві грошові кошти в сумі 50 грн., у зв`язку з чим порушено норми ст. 226 Податкового кодексу України та норми ст. 11 Закону України №481/95-ВР в редакції від 01.01.2021 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.
ОСОБА_1 під час розгляду справи вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, не визнав, зазначив, що ніяких правопорушень він не вчиняв, а свою діяльність здійснює на законних підставах.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи та оцінивши докази у сукупності, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст. 9 КУпАП, правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно з положеннями ст.ст. 245, 252, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасно, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 будучи фізичною особою-підприємцем, здійснює підприємницьку діяльність в кафе-магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 .
Крім того, фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 у використанні якого знаходиться потужність кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за видами діяльності: діяльність закладів громадського харчування, за категоріями: стаціонарна потужність (кафе), присвоєно особистий реєстраційний номер r-UA-03-05-600 від 10.03.2020 року відповідно до Державного реєстру потужностей операторів ринку, а також надано ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Диспозицією ч.1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.
Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
Частина 1 ст. 156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно керуватися спеціальними Законами.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 156 КУпАП, передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього податку.
Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, до матеріалів справи долучені наступні докази: протоколи про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686515 від 08.12.2021 року та серії АПР18 №686570 від 08.12.2021 року, письмові пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , рапорти працівників поліції, протоколи вилучення від 22.11.2021 року та 23.11.2021 року із доданими до них фототаблицями.
Разом з тим, наявні в справі вищевказані документи не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснював саме торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку, оскільки дані обставини спростовуюся матеріалами справи та поясненнями самого ОСОБА_1 .
Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
На підставі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Суд звертає увагу, що у протоколах про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686515 від 08.12.2021 року та серії АПР18 №686570 від 08.12.2021 року, зазначено, що ОСОБА_1 порушив норми ст. 226 Податкового кодексу України та норми ст. 11 Закону України №481/95-В в редакції від 01.01.2021 року. Тобто, складаючи протоколи про адміністративне правопорушення, працівники поліції не встановили, чи дійсно ОСОБА_1 порушує правила торгівлі алкогольними напоями без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього податку, чим би порушив норми чинного законодавства.
Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Оскільки матеріали адміністративної справи не містять належних та допустимих доказів, які б давали можливість поза розумним сумнівом зробити висновок про те, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку та про його винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, приходжу до висновку, що провадження у справі, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення №158/3454/21 та №158/3455/21 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, у зв`язку із відсутністю у його діях складів адміністративних правопорушень.
Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справах про адміністративні правопорушення №158/3454/21 та №158/3455/21 щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складів адміністративних правопорушень.
Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Ківерцівський районний суд Волинської області.

Суддя Ківерцівського районного суду В.В. Корецька