П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 вересня 2022 року Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Сидоренко І.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 17215 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

14.09.2022 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області з військової частини НОМЕР_1 надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення № 82 від 09.09.2022 року, складений командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_2 ).

Як зазначено у протоколі, 08 вересня 2022 року, старший лейтенант ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника ракетно-артилерійського озброєння бригади, перебував у районі зосередження військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) у стані алкогольного сп`яніння, внаслідок особистої недисциплінованості повів себе безвідповідально, порушуючи свої статутні обов`язки в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 КУпАП.

Розглянувши даний матеріал про адміністративне правопорушення, вважаю, що дана справа підлягає поверненню до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення та усунення недоліків.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушенні зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до диспозиції ч. 2 ст. 17215 КУпАП, адміністративна відповідальність наступає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення № 82 від 09.09.2022 року, ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння, внаслідок особистої недисциплінованості, поводив себе безвідповідально, порушував свої статутні обов`язки, однак, в порушення вищезазначеної норми Закону, особою яка склала адміністративний протокол не зазначено: в чому саме полягало недбале ставлення ОСОБА_1 до військової служби, не конкретизовані які саме дії чи бездіяльність вчиняв ОСОБА_1 , яким чином та в якій спосіб, та не надано до матеріалів справи жодного доказу на підтвердження цього факту: письмові докази, пояснення свідків тощо.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, передбачена статтею 17215, розглядається протягом доби з моменту одержання органом, правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення.

При цьому, особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не була доставлена до суду для розгляду справи, незважаючи на те, що згідно ст. 260 КУпАП, для забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення, допускається адміністративне затримання особи, що вчинила правопорушення.

Згідно зі ст. 262 КУпАП, адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може провадитися лише органами (посадовими особами ), уповноваженими на те законами України.

Враховуючи те, що правопорушник не був доставлений до суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення, а відповідно до ст. 277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи, та інших засобів повідомлення про розгляд справи не передбачено, то суд не має іншої реальної можливості викликати його до суду протягом трьох днів.

Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Однією з умов прийняття законного та обґрунтованого судового рішення є неухильне дотримання судом (суддею) при розгляді справи про адміністративне правопорушення норм КУпАП, які регламентують провадження в справах про адміністративне правопорушення, а також встановлених законом вимог до його форми й змісту.

Приймаючи до уваги ту обставину, що чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення суддям при розгляді справи не надано права змінювати обставини і юридичну кваліфікацію адміністративного проступку, які вказані в протоколі, то наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Отже, зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано, відомості про їх виконання в матеріалах справи відсутні, що перешкоджає розгляду справи про адміністративне правопорушення, тому матеріали адміністративної справи слід повернути до відповідного правоохоронного органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 268, 277-278 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про адміністративне правопорушення № 3/243/1271/2022 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 17215 КУпАП до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області І.О. Сидоренко