Дата документу 10.01.2022 ЄУН №937/3012/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Юрлагіна Т.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2

за ч.2 ст. 187, ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029095 від 21.03.2021 року зазначено, що 21 березня 2021 року приблизно о 10 годині 47 хвилин ОСОБА_1 знаходячись біля будинку №39 по вул. Гризодубової в м. Мелітополі без документів посвідчуючи особу, чим порушив п.п. 2 п. 3 постанови КМУ №104 від 12.02.2021 року, якою внесено зміни до постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №028977 від 11.03.2021 року зазначено, що 25 лютого 2021 року у період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин ОСОБА_1 не прибув на встановлений йому судом реєстрацію до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: м. Мелітополь, вул. П. Дорошенка, буд. 1, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №028978 від 13.03.2021 року зазначено, що 11 березня 2021 року і період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин ОСОБА_1 не прибув на встановлений йому судом реєстрацію до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: м. Мелітополь, вул. П. Дорошенка, буд. 1, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №028979 від 13.03.2021 року зазначено, що 12 березня 2021 року о 21 годині 31 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029091 від 15.03.2021 року зазначено, що 13 березня 2021 року о 22 годині 20 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №028980 від 15.03.2021 року зазначено, що 14 березня 2021 року о 22 годині 26 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029092 від 17.03.2021 року зазначено, що 16 березня 2021 року о 22 годині 08 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029294 від 19.03.2021 року зазначено, що 18 березня 2021 року у період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин ОСОБА_1 не прибув на встановлений йому судом реєстрацію до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: м. Мелітополь, вул. П. Дорошенка, буд. 1, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029096 від 23.03.2021 року зазначено, що 20 березня 2021 року о 21 годині 12 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029161 від 23.03.2021 року зазначено, що 23 березня 2021 року приблизно о 09 годині 30 хвилин ОСОБА_1 знаходячись біля будинку №181 по вул. Покровській в м. Мелітополі без документів посвідчуючи особу, чим порушив п.п. 2 п. 3 постанови КМУ №104 від 12.02.2021 року, якою внесено зміни до постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029098 від 24.03.2021 року зазначено, що 22 березня 2021 року о 21 годині 48 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029097 від 24.03.2021 року зазначено, що 23 березня 2021 року о 21 годині 57 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029206 від 01.04.2021 року зазначено, що 25 березня 2021 року о 22 годині 08 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029209 від 06.04.2021 року зазначено, що 06 квітня 2021 року приблизно о 15 годині 41 хвилин ОСОБА_1 знаходячись біля будинку №36/1 по проспекту 50-річчя Перемоги в м. Мелітополі без документів посвідчуючи особу, чим порушив п.п. 2 п. 3 постанови КМУ №104 від 12.02.2021 року, якою внесено зміни до постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029342 від 22.04.2021 року зазначено, що 20 квітня 2021 року о 02 годині 25 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029216 від 13.04.2021 року зазначено, що 08 квітня 2021 року у період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин ОСОБА_1 не прибув на встановлений йому судом реєстрацію до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: м. Мелітополь, вул. П. Дорошенка, буд. 1, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029204 від 01.04.2021 року зазначено, що 27 березня 2021 року о 23 годині 54 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029202 від 01.04.2021 року зазначено, що 25 березня 2021 року о 00 годині 29 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029203 від 01.04.2021 року зазначено, що 26 березня 2021 року о 23 годині 44 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029212 від 08.04.2021 року зазначено, що 07 квітня 2021 року о 22 годині 21 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029211 від 08.04.2021 року зазначено, що 05 квітня 2021 року о 21 годині 36 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029219 від 16.04.2021 року зазначено, що 15 квітня 2021 року у період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин ОСОБА_1 не прибув на встановлений йому судом реєстрацію до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: м. Мелітополь, вул. П. Дорошенка, буд. 1, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029218 від 16.04.2021 року зазначено, що 13 квітня 2021 року о 23 годині 04 хвилин в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановленого ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду від 05.06.2020 року.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029207 від 05.04.2021 року зазначено, що 01 квітня 2021 року у період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин ОСОБА_1 не прибув на встановлений йому судом реєстрацію до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: м. Мелітополь, вул. П. Дорошенка, буд. 1, чим порушив правила адміністративного нагляду.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №029345 від 28.04.2021 року зазначено, що 22 квітня 2021 року у період часу з 09 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин ОСОБА_1 не прибув на встановлений йому судом реєстрацію до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: м. Мелітополь, вул. П. Дорошенка, буд. 1, чим порушив правила адміністративного нагляду.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився з невідомих суду причин належним чином повідомлений.

Суддя, повно та всебічно дослідивши адміністративний матеріал, дійшов висновку про закриття провадження у справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, 25 травня 2021 року постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області матеріали адміністративних правопорушень об`єднанні в одне провадження.

25.05.2021 року постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3, ч. 2 ст. 187 КУпАП повернуто до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

06.07.2021 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 були передані у провадження судді Юрлагіної Т.В.

09.08.2021 року постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3, ч. 2 ст. 187 КУпАП повернуто до Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

29.12.2021 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 були передані у провадження судді Юрлагіної Т.В., що в свою чергу унеможливлює здійснення судом виклику правопорушника до суду та розгляд справи у передбачений законом строк.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

При цьому, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про закриття провадження у справі у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3, ч. 2 ст. 187 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Т.В.Юрлагіна