Справа №549/322/22
Проваження №3/549/136/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 листопада 2022 року селище Чорнухи

Суддя Чорнухинського районного суду Полтавської області Глущенко Н.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від сектору поліцейської діяльності №2 відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області , про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої у АДРЕСА_1 , не працює,

за ст.173 КУпАП,

установив:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №133044 від 14.11.2022 ОСОБА_1 26.10.2022 о 17 год 00 хв, знаходячись за адресою вул.Солодкого с.Гільці Лубенського району Полтавської області, висловлювалася нецензурною лайкою та пошкодила колесо велосипеда ОСОБА_2 , хапала за одяг, чим порушила громадський порядок і спокій громадян.

Крім того, до Чорнухинського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №133045 від 14.11.2022 року, відповідно до якого 27.10.2022 о 10 годині 00 хвилин ОСОБА_1 знаходячись по вул.Стовпова,11 селища Чорнухи Лубенського району Полтавської області біля зупинки виражалася нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 хапала її за одяг, вела себе зухвало, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.

Сама ОСОБА_1 підтвердила вказані у протоколах обставини.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення доходжу висновку, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, зважаючи на таке.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Статтею 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків..., а також іншими документами.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Слід зауважити, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З матеріалів справ, які були подані органом поліції до суду, вбачається, що у порушення вищезазначених вимог КУпАП, поліцейським складено протоколи про адміністративні правопорушення серії ВАБ №133044 від 14.11.2022 та серії ВАБ №133045 від 14.11.2022, пояснення у правопорушника відібрані 07.11.2022, потерпілої ОСОБА_2 , відібрані 26.10.2022, 27.10.2022, пояснення у гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 відібрані 02.10.2022, 27.10.22, 02.11.2022, 07.11.2022, у той час як самі події мали місце 26.10.2022 та 27.10.2022.

При цьому матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що у поліцейського були складнощі з виявленням особи, яка вчинила правопорушення, а так само не зазначена інша причина вказаної різниці у часі між часом вчинення правопорушення, виявлення особи, яка вчинила адміністративні правопорушення і часом складення протоколів про адміністративні правопорушення.

У судді відсутня об`єктивна можливість з`ясувати розбіжності у датах подій та датах складання протоколів. В силу усталеної практики Європейського Суду з прав людини, яка є джерелом права відповідно до національного законодавства, судді позбавлені процесуальної можливості самостійно збирати докази.

Оскільки вказані протоколи складені з порушенням вимог ст. 254 КУпАП, з них неможливо встановити ані подію, ані склад адміністративного правопорушення, за вчинення якого ОСОБА_1 притягається до відповідальності.

Тобто будь-яких переконливих доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 26 жовтня 2022 року та 27 жовтня 2022 року вчинила хуліганські дії, які посягають на громадський порядок та обумовлені мотивом неповаги до суспільства матеріали справи не містять.

При вирішенні даної справи суддя виходить з того, що ніхто не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за правопорушення, яке він не вчиняв. Якщо особу обвинувачують у порушенні конкретної норми права, то і до відповідальності така особа може бути притягнута виключно у випадку доведеності факту порушення нею саме цієї норми права. Якщо під час судового розгляду буде встановлено, що особа не порушувала норми права, у порушенні якої її обвинувачують, очевидним є те, що в її діях відсутній склад правопорушення, який їй інкримінують. За наведених обставин провадження по справі підлягає закриттю.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю якщо у діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності відсутні події і склад адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене при таких обставинах в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.173 КУпАП.

Згідно ст.36 КУпАП, суддя об`єднує справи про адміністративні правопорушення за №549/322/22 за ст.173 КУпАП та №549/323/22 за ст.173 КУпАП в одне провадження та присвоює номер об`єднаній справі №549/322/22.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.36,173, 284, п.1, ч.1 ст.247 КУпАП,

постановив:

Об`єднати адміністративні справи № 549/322/22 (провадження № 3/549/136/22) та № 549/323/22 (провадження № 3/549/137/22) із присвоєнням єдиного номера справи № 549/322/22, а провадження № 3/549/136/22.

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП .

Постанова судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Чорнухинський районний суд Полтавської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.М.Глущенко