Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2509/22
Провадження № 3/553/1637/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.07.2022 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст.156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

18.07.2022 року до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 155736 від 09.07.2022 року, він складений по факту того, що 09.07.5022 року о 09 год. 10 хв. ОСОБА_2 знаходилася за адресою: пр-кт Гагаріна, 177, де здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору, з рук.

Згідно з вимогами ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 156 КУпАП об`єктивну сторону правопорушення, за яке настає відповідальність, передбачена вказаною статтею, становить торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 344143 від 26.05.2022 року складений відносно ОСОБА_2 в тому числі по факту продажу тютюнових виробів без марок акцизного податку. При цьому, особою, що склала протокол, не враховано, що відповідальність за вказані дії передбачена ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відтак обставини вчинення правопорушення, викладені у протоколі, не в повній мірі відповідають кваліфікації за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Пояснення по факту вчинення адміністративного правопорушення, по факту якого складений протокол серії ВАВ № 155736 від 09.07.2022 року щодо здійснення торгівлі тютюновими виробами з В порушення вимог ст. 256 КУпАП у протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 155736 від 09.07.2022 року відсутні пояснення ОСОБА_2 , її пояснення по факту правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, відсутні також і у матеріалах, приєднаних до протоколу.

До протоколу про адміністративне правопорушення приєднано письмове пояснення ОСОБА_2 по факту того, що 09.07.2022 року приблизно о 08 год. 30 хв. за адресою: м. Харків, пр-кт Гагаріна, 177, встановила самовільно торгівельний лоток та здійснювала продаж безакцизного тютюну, не маючи жодних документів щодо продажу тютюну, а саме: дозволу.

Як вбачається з Додатку до протоколу про адміністративне правопорушення від 09.07.2022 року, він не містить даних щодо місця його складання, відомостей про те, додатком до якого саме протоколу про адміністративне правопорушення він є. Згідно вказаного додатку у гр. ОСОБА_2 вилучено тютюнові вироби, перелік яких наведений в ньому.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 155736 від 09.07.2022 року складений по факту продажу тютюнових виробів - цигарок без марок акцизного податку рук суду не надано.

Разом з тим, ані в протоколі про адміністративне правопорушення, ані в Додатку до протоколу про адміністративне правопорушення від 09.07.2022 року не вказано найменування та кількість тютюнових виробів без марок акцизного податку. Не містять вказаних даних також і інші документи, приєднані до протоколу.

Поряд з цим, санкція ч. 3 ст. 156 КУпАП передбачає можливість накладення на особу за вчинення вказаного правопорушення адміністративного стягнення у виді накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах відсутні відомості про місце зберігання вилучених тютюнових виробів, які в разі визнання ОСОБА_2 винною та накладення стягнення підлягають конфіскації, що в подальшому може призвести до неможливості виконання рішення суду.

Відповідно до "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1376 (із змінами), до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Поряд з цим, до протоколів приєднано ряд документів, відомості про які не зазначені у відповідній їх графі "до протоколу додається", в тому числі: довідка за фактом повідомлення оператора 102 від 11.07.2022 року, рапорт працівника поліції, письмові пояснення свідка ОСОБА_3 (відомості про якого не вказані у протоколі), письмові пояснення ОСОБА_2 щодо обставин, непов`язаних зі змістом правопорушення, по факту якого складений протоколу у даній справі, та додаток до протоколу про адміністративне правопорушення від 09.07.2022 року, які надані в копіях, які, не завірені у встановленому законом порядку та нечитабельні.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що вищенаведені недоліки оформлення протоколу про адміністративне правопорушення неможливо усунути під час судового розгляду справи, ці обставини перешкоджають можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановити фактичні обставини правопорушення, а відповідно, вирішити питання щодо наявності чи відсутності події та складу правопорушення в діях особи, відносно якої складений протокол, тим паче, що суд при розгляді справ про адміністративне правопорушення позбавлений можливості самостійно змінювати кваліфікацію діяння, суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 156 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП направити до Відділу поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна