Справа № 597/1205/22
Провадження № 3/597/668/2022
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" листопада 2022 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Шевчук В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1

за ч.3 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

07.10.2022 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області від відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області повторно надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.126 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №046271 від 26.08.2022 року ОСОБА_1 26.08.2022 року о 21 годині 10 хвилин керував транспортним засобом ВАЗ-2106, державний номерний знак НОМЕР_1 , будучи тимчасово обмеженим у праві керування транспортним засобом від 27.05.2022 року (ВП №59077817 Заліщицький відділ державної виконавчої служби в Чортківському районі Тернопільської області). Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.1.А Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.126 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному доопрацюванню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган та (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Диспозиція ч.3 ст.126 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Об`єктивною стороною вказаного правопорушення є керування транспортним засобом особою, обмеженою у праві керування транспортними засобами.

Суб`єктивною стороною правопорушення є вина у формі умислу.

При цьому поліцейськими до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №046271 від 26.08.2022 року не долучено копії матеріалів виконавчого провадження ВП №59077817, зокрема постанови державного виконавця від 27.05.2022 року, якою встановлено тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом.

Окрім наведеного, згідно п.2 ч.9 ст.71 Закону України Про виконавче провадження, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

За правилами ст.71 Закону України Про виконавче провадження не пізніше наступного робочого дня з дня винесення постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами вони повинні надсилатись сторонам для відома, а також направлятись до виконання відповідним органам після закінчення строку, визначеного ч.5 ст.74 цього Закону, для оскарження рішення, дії виконавця, якщо рішення, дії виконавця не були оскаржені. При цьому, у разі оскарження таких постанов, якщо їх не скасовано, вони підлягають виконанню відповідними органами лише після розгляду справи відповідним судом.

Отже, Законом України Про виконавче провадження передбачено порядок оскарження постанов про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, у випадку, якщо сторона не погоджується з відповідним рішенням виконавця.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В порушення вимог ч.1 ст.251 КУпАП, що стверджується дослідженим судом відеозаписом, долученим до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, поліцейським при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не вжито всіх необхідних дій щодо з щодо збирання доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП, зокрема, не встановлено, чи було відомо останньому про наявність такого обмеження у керуванні транспортним засобом відносно нього, а також не зазначено, чи не була постанова про тимчасове обмеження у керуванні транспортним засобом оскаржена правопорушником, відтак не зібрано доказів для встановлення суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення.

Окрім цього, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №046271 від 26.08.2022 року року не додано відомостей про те, чи притягався ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності.

Також згідно з п.п.2.12, 2.13 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376, протокол підписується особою, яка його склала, i особою, яка притягується до адмiнiстративної вiдповiдальностi. При наявності свiдкiв протокол може бути підписано також i цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi, вiд підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної вiдповiдальностi, має право викласти мотиви свого відмовлення вiд його підписання, які додаються до протоколу. Другий примірник складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом iз супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у разі якщо вказана особа:- відмовляється від отримання другого примірника протоколу; - не з`являється для ознайомлення з протоколом. Вiдмiткою про вручення другого примірника протоколу про адмiнiстративне правопорушення у цьому випадку є підпис на зворотному повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

У вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 відмовився від його підписання. При цьому матеріали справи не містять жодних підтверджень того, що на виконання вимог Інструкції поліцейським належним чином надсилався другий примірник протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, чи здійснювався виклик для ознайомлення з ними.

18.10.2022 року постановою Заліщицького районного суду Тернопільської області матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.126 КУпАП поверталися у відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Тернопільській області для належного доопрацювання.

31.10.2022 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.126 КУпАП повторно надійшли до Заліщицького районного суду Тернопільської області, однак недоліки, вказані у постанові, усунуто частково. Зокрема, на виконання вимог постанови суду від 18.10.2022 року до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено копію постанови державного виконавця від 27.05.2022 року, якою у рамках виконавчого провадження №59077817 від 11.05.2019 року встановлено тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом, разом з супровідним листом від 27.05.2022 року. При цьому до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №046271 від 26.08.2022 року не долучено відомостей про те, чи було відомо ОСОБА_1 про наявність такого обмеження у керуванні транспортним засобом, а також не зазначено, чи не була постанова про тимчасове обмеження у керуванні транспортним засобом оскаржена правопорушником. Крім наведеного, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей про те, чи притягався ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності. Також до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №046271 від 26.08.2022 року не долучено підтверджень того, що на виконання вимог Інструкції правопорушнику надсилався належним чином другий примірник протоколу та копії інших матеріалів, які підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП, та чи здійснювався виклик для ознайомлення з ними.

Допущені поліцейським при оформленні вищеказаного протоколу порушення вимог КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.126 КУпАП необхідно повторно направити до відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.126 КУпАП повторно повернути відділенню поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного доопрацювання.

Постанова остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Валентина ШЕВЧУК