Справа № 591/4643/22 Провадження № 3/591/1923/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2022 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сорока М.Р., за участю секретаря Тимченко Н.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника ОСОБА_1 - адвоката Павловського В.А., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , урож. с.Вільшана, Недригайлівського району, Сумської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 , заступник командира військової частини з озброєння начальник технічної частини ВЧ НОМЕР_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії КИС № 362 від 30.09.2022, складеного командиром взводу військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 встановлено, що 28.09.2022 року капітан ОСОБА_1 в умовах воєнного стану затвердженого Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 вчинив військове адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП, зокрема під час перевірки порядку обліку та реєстрації транспортних засобів у військовій частині НОМЕР_1 відповідно розпорядження Генерального штабу Збройних Сил України № 1385/С/ДСК від 31.05.2022 року та розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 № 3041/ДСК від 02.06.2022 року виявлені 17 не зареєстрованих транспортних засобів у десятиденний термін від дня отримання.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, пояснив, що дані транспортні засоби є трофейними, порядку обліку щодо якого не встановлено.
Адвокат Павловський В.А. подав письмові заперечення, які в судовому засіданні підтримав.
Заслухавши думку ОСОБА_1 та його захисника, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч. 2 ст. 172-15 КУпАП відповідальність настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду,
Абз.12,13 ст. 1 ЗУ «Про оборону України» № 9 передбачено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій;
воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який в подальшому продовжено та діє дотепер.
Основним для вирішення справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення складу правопорушення. Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.
В провину ОСОБА_1 ставиться порушення ст. 74,75 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, в той же час відповідно до затверджених функціональних обов`язків заступник командира військової частини з озброєння - начальник технічної частини військової частини відношення до здійснення реєстрації транспортних засобів облікованих за військовою частиною не має.
Порядком відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних сил України, затвердженим Постановою КМУ від 30.09.2009 №1032 не передбачена будь-яка участь заступника командира військової частини - начальника технічної частини в процесі реєстрації транспортних засобів, а навпаки чітко зазначені дії начальника військової частини, спрямовані на реєстрацію транспортних засобів.
Так у пункті 8 зазначеного Порядку вказано, що реєстрація транспортного засобу здійснюється протягом 10 діб після його надходження на підставі заяви командира військової частини яка подається до підрозділу військової інспекції безпеки дорожнього руху відповідної зони його діяльності за місцем дислокації військової частини, про що і зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії КИС №362 від 30.09.2022. Водночас, наявність відповідної заяви до матеріалів справи не додадно.
Таким чином у заступника командира військової частини з озброєння - начальника технічної частини військової частини ОСОБА_1 не було обов`язку по реєстрації транспортних засобів, а отже і в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.
Крім того, не спростовано позицію Тимченка щодо того, що дані транспортні засоби є трофейним майном, яке обліковується за окремими обліковими регістрами, однак точний порядок реєстрації такого майна не передбачений.
З об`єктивної сторони недбале ставлення до військової служби характеризується: невиконанням або неналежним виконанням військовою службовою особою обов`язків, визначених законами, військовими статутами, положеннями, інструкціями, директивами, наказами, настановами тощо. Невиконанням службових обов`язків в умовах діяльності військових формувань в Україні слід вважати бездіяльність військової службової особи, яка, маючи реальну можливість, не виконує конкретних вимог законів, військових статутів, настанов, інструкцій, наказів, розпоряджень.
Неналежне виконання службових обов`язків матиме місце у випадку часткового їх виконання або виконання хоча й формально у повному обсязі, але всупереч вимогам законів, статутів, підзаконних актів тощо.
При цьому: а) обов`язки мають бути покладено на військову службову особу встановленим порядком уповноваженою на це особою; б) військова службова особа повинна мати реальну можливість для їх виконання у повному обсязі.
Оскільки вищевказаних обставин матеріалами справи не доведено та до матеріалів справи не додано належних, достатніх та допустимих доказів вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, а суддя не може вийти за межі висунутого особі обвинувачення, якщо при цьому буде погіршене становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перекваліфіковувати дії особи, встановлювати нові обставини або наслідки, то провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Керуючись ч. 2 ст. 172-15, п.1 ст. 247, ст.ст. 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 175-15 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя М.Р.Сорока