ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" листопада 2022 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: судді Губської Я.В., за участю представника Харківської митниці Гриценка С.М., розглянувши матеріал про порушення митних правил у відношенні громадянина Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Нігерії для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий уповноваженим органом 30.05.2018, посвідка на тимчасове проживання в Україні НОМЕР_2 видана органом 6301 дійсна до 01.03.2023 року ,
за ст. 481 ч.6 МК України, -
19.05.2021року до Слобожанської митниці Держмитслужби надійшов лист Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції України від 18.05.21 № 5365/41/14/02-2021 з інформуванням про виявлення громадян, які вчинили адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена частиною 8 статті 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення та підтвердженням таких фактів копіями винесених у відношенні до них постанов про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Зокрема, з листом було отримано копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ДП018 №626044, винесену відносно громадянина ОСОБА_2 за частиною 8 статті 121 КУпАП за фактом виявлення випадку керування ним 15.05.21 о 05 год. 00 хв. за адресою: м.Харків, просп. Героїв Сталінграду, 163 транспортним засобом іноземної реєстрації «OPEL ASTRA», VIN: НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , щодо якого порушено обмеження, встановлені Митним кодексом України.
Згідно з базою даних автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Державної митної служби України, транспортний засіб іноземної реєстрації OPEL ASTRA з державним реєстраційним номером НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_3 , був ввезений на митну територію України 19.12.2019 року громадянином Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_3 через митний пост Магістральний, пункт пропуску Гоптівка-Нехотєєвка Харківської митниці ДФС у митному режимі «Тимчасове ввезення» до 1го року з метою особистого користування та станом на даний час за межі митної території України не вивезений.
Відповідно до ст. 380 Митного кодексу України від 13 березня 2012 року № 4495-VI зі зайвими та доповненнями (далі МКУ) частиною 1 встановлено, що тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які звезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Листами Харківської митниці від 08.09.21 № 7.14-20/20-01/10/2520 та від 06.10.21 № 7.143 20-01/13/3546, за наявною у митниці адресою громадянину Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_3 було повідомлено про необхідність прибуття до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Харківської митниці для з`ясування необхідних обставин, надання пояснень, підтверджуючих документів та вирішення питання згідно з вимогами чинного законодавства України.
На час складання протоколу про порушення митних правил громадянин Федеративної Республіки Нігерія ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) до митниці не з`явився та жодних пояснень у будь-який спосіб не надав.
Відповідно до даних функціонального модулю "Заяви підприємств та осіб" АСМ0& "Інспектор не зафіксовано заяв громадянина Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) до митних органів України щодо дії обставин непереборної сили які б перешкоджали йому вивезти автомобіль OPEL ASTRA з державним реєстраційним номером НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_3 за межі митної території України у передбачені законодавством строки.
Відповідно до даних програмно-інформаційного комплексу «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС станом на 18.10.2021 року не зафіксовано факту перетину транспортним засобом особистого користування OPEL ASTRA з державним реєстраційним номером НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_3 митного кордону України в напрямку виїзду за межі митної території України.
Також, відповідно до функціонального модулю «Провадження в справах про ПМП» АСМО Інспектор та ЄАІС ДМСУ станом на 18.10.2021 не зареєстровано факту складання протоколу про порушення митних правил у відношенні громадянина Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) щодо порушення терміну тимчасового ввезення вищезгаданого транспортного засобу.
Таким чином громадянин Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу OPEL ASTRA з державним реєстраційним номером НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_3 , більше, ніж на тридцять діб.
Згідно із статтею 380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
Станом на теперішній час інформація щодо звернення гр. Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) до митних органів шодо продовження терміну тимчасового ввезення у зв`язку з аварією чи настанням дії обставин непереборної сили відсутня. Документального підтвердження факту аварії або настання дії обставин непереборної сили та втрати вищезазначеного транспортного засобу громадянин Федеративної Республіки Нігерії ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) не надав.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, судом неодноразово вживались заходи щодо своєчасного повідомлення ОСОБА_1 про час та місце судового розгляду.
Відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошується, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема «Юніон Аліментаріа проти Іспанії » від 07 липня 1989 року, виходить з того, що у випадках коли поведінка учасників судового засідання свідчить про умисний характер їх дій направлений на невиправдане затягування процесу чи зловживання своїм процесуальним правом, суд має реагувати на вказані випадки законними засобами, аби не було зневільовано ключовий принцип - верховенство права, в тому числі проводити судове засідання у відсутність особи, як що таке затягування може нашкодити справі чи іншим учасникам справи.
В цьому ж рішенні Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
З огляду на вказане, суд розглядає справу у відсутності гр. ОСОБА_1 .
Представник Харківської митниці подання митниці підтримав та просив визнати винним гр. ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил України та призначити покарання в межах санкції ст. 481 ч.6 МК України.
Суд, вислухавши думку представника митниці, дослідивши та перевіривши представлені матеріали, вважає, що в діях ОСОБА_1 маються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч.6 МК України.
Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
МК України не містить визначення поняття триваючого правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з певної протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином.
Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника ОСОБА_1 в порушенні митних правил передбачених ст. 481 ч.6 МК України.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 покарання в межах санкції ст. 481 ч.6 МК України.
Зазначеною нормою митного кодексу України, передбачено штраф в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.
При накладенні стягнення суд у відповідності до ст. 33 КпАП України, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.
Пом`якшуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 34 КУпАП, не встановлено.
Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах встановлених санкцією ч. 6 ст. 481 МК України, в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з урахуванням того факту, що автомобіль органами митної служби не вилучався.
У відповідності зі ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд стягує з правопорушника на користь держави судовий збір.
Керуючись ст. ст. 279, 283 КУпАП України, ст.ст. 95, 458, 467, 481 ч.6, 522, 527, 528 МК України, ст. 41, 129 Конституції України, суд, -
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Нігерії для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий уповноваженим органом 30.05.2018, посвідка на тимчасове проживання в Україні НОМЕР_2 видана органом 6301 дійсна до 01.03.2023 року судовий збір на користь держави в розмірі 496 грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя-