Іванівський районний суд Одеської області
Справа № 499/944/22
Провадження № 3/499/792/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 листопада 2022 року смт Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Одеської області Кравчук О.О., розглянувши протокол з матеріалами справи щодо ОСОБА_1 (далі - також особа), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в будинку АДРЕСА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

1.Опис обставин, установлених під час розгляду справи та нормативний акт, що передбачає відповідальність особи такий.

10 листопада 2022 року начальник відділення №1 Березівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області до Іванівського районного суду Одеської області подав протокол від 08 листопада 2022 року (далі - також протокол) з матеріалами справи, з яких вбачається, що особа ухилялася від виконання батьківських обов`язків стосовно малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - також діти), внаслідок чого діти більше 10 днів не виходили на навчання та не навчались в будь-який інший спосіб (далі - також матеріали, справа).

За таких обставин особа підлягає притягненню до відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 184 КУпАП - ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

2. Суд, з приводу неявки в судове засідання учасників справи, зазначає таке.

Особа подала до суду заяву, в якій просила розгляд справи проводити без її участі.

Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи (частина 1 статті 268 КУпАП).

Суд вважає, що, з огляду на положення частини 1 статті 268 КУпАП, проведення судового засідання можливе за відсутності особи, яка була обізнана про розгляд справи судом.

3. Опис матеріалів долучених до справи такий.

За свідоцтвами про народження: ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.7, 8, 9).

10 листопада 2022 року особа подала до суду заяву в якій зазначила таке: діти не відвідували навчання за сімейними обставинами, так як у нею хворів чоловік; не має технічної можливості для виходу дітей на онлайн-навчання; передає до школи зошити з виконаними дітьми завданнями через вчительку, яка проживає в селі Баланіно; вчителі перевіряють домашні завдання дітей та повертають зошити; вину у вчинені адміністративного правопорушення не визнає; вважає, що належно виконує батьківські обов`язки стосовно дітей.

4. Мотиви ухвалення рішення щодо питання, які вирішуються при винесенні постанови такі.

До набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року 807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 року (пункт 3-1 Розділ ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).

Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону (частина 1, 2, 6 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства»).

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (частина 1 статті 245 КУпАП).

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення (пункт 1 частини 1 статті 247 КУпАП).

По справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження (частина 1, 2 статті 284 КУпАП).

Суддя зауважує, що під ухиленням батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей слід розуміти саме умисне вчинення вказаними особами будь-якого діяння (дій або бездіяльності), спрямованих на уникнення виконання батьківських обов`язків або ж свідоме нехтування ними.

Суддя відмічає, що в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості, що підтверджують факт правопорушення, в який конкретний спосіб особа ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо піклуванняпро здоровя, фізичний, духовний, моральний розвиток,забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей та які саме обов`язки особа не виконала.

Відтак, складений протокол про порушення особою батьківських обов`язків, не відповідає вимогам зазначених правових норм, не свідчить про наявність правових підстав та вчинення нею правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП.

Водночас, суддя наголошує, що частина 1 статті 184 КпАП України передбачає відповідальність за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Діти народилися 05 квітня 2013 року, 11 липня 2011 року, 09 квітня 2009 року, та за приписами статей 31, 32 Цивільного кодексу України є малолітніми особами, які не досягли чотирнадцяти років (малолітня особа).

Таким чином, особа не є суб`єктом вказаного правопорушення, оскільки діти не є неповнолітніми особою.

За таких обставин, провадження у справі щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП підлягає закриттю на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

5. Мотиви ухвалення інших рішень щодо питань, які вирішуються при винесенні постанови такі.

Виходячи з вимог статті 40-1 КУпАП, з урахуванням застосування судом статті 247 КУпАП та з огляду на звільнення особи від адміністративної відповідальності, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись статтями 184, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ознаками проступку, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП, на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП, за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення- закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Іванівський районний суд Одеської області.

Суддя:Олександр КРАВЧУК