14.11.2022 Єдиний унікальний № 371/688/22
провадження № 3/371/371/22
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2022 року м. Миронівка

ЄУН 371/688/22
Провадження № 3/371/371/22

Суддя Миронівського районного суду Київської області Капшук Л.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, порушену відносно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: будинок під номером АДРЕСА_1 ,

за ст. 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 183401, за змістом якого 29 липня 2022 року, о 09 годині 55 хвилин, він керував транспортним засобом автомобілем марки «AUDI», реєстраційний номер НОМЕР_1 , автомобільною дорогою сполученням «Київ-Знам`янка», перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 А Правил дорожнього руху.

Огляд порушника на стан алкогольного сп`яніння проводився з використанням спеціального технічного приладу газоаналізатора «Alcotest Drager 6810». Показник алкоголю становить 1,69 проміле.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, подов до суду письмові пояснення в яких вказав, що 29 липня 2022 року він з дружиною ОСОБА_2 їхали в напрямку міста Києва. За кермом належного йому транспортного засобу була його дружина. На ділянці автомобільної дороги сполученням «Київ-Знам`янка», в районі міста Миронівка Обухівського району Київської області, автомобіль був зупинений працівниками поліції. Поліцейський попросив у дружини документи та страховий поліс. Поки дружина діставала документи, він зауважив працівникам поліції, що, згідно чинного законодавства, після зупинки автомобіля патрульний поліцейський зобовязаний представитись, надати документи, що зроблено не було. Поліцейський сказав, що з автомобіля чутно запах алкоголю, на що він відповів, що напередодні він був на дні народження у свого побратима по Добровольчому формуванню територіальної громади міста Сміла та вживав спиртне.

З`ясувалось, що належний йому автомобіль поставлений на облік до бази даних інформаційної підсистеми «Гарпун» інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції», тому їм повідомили, що автомобіль тимчасово вилучається та передається для зберігання на спеціальних штрафмайданчик. Дружина запропонувала оплатити кошти у виконавчому провадженні та невідкладно це зробила, що підтверджується квитанцією № 023895 від 29 липня 2022 року. В присутності патрульних поліцейських, вона зв`язалась з виконавцем, який підтвердив, що саме така сума повинна бути сплачена для зняття арешту, але пояснив, в звязку з тим, що 29 липня 2022 року це п`ятниця, він зняти арешт не має технічної можливості.

Дружина спробувала вияснити у патрульних поліцейських, чи можливо не передавати на штрафмайданчик автомобіль, так як в багажнику знаходиться багато продуктів харчування, які швидко псуються, зокрема велика кількість абрикос, але їм повідомили, що чинне законодавство не передбачає такої можливості. Машина була вилучена, про що був складений відповідний документ. Відповідно до протоколу огляду та затримання транспорту від 29 липня 2022 року, складеного інспектором СРПП відділу поліції №2 Обухівського РУП Бабаком В.В. в присутності водія ОСОБА_2 , інспектор здійснив огляд та затримання транспортного засобу «АУДІ А4», номерний знак НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 , наявність вантажу - абрикоси, затримання здійснено у звязку «з ГАРПУНОМ відділ мін дохід».

Його дружина на шостому місяці вагітності, вона дуже рознервувалася та в емоційному стресі залишила автомобіль і пішла. Інспектор сказав йому, щоб він сідав за кермо та догнав дружину, так як її особисті речі, документи та телефон знаходяться в автомобілі і саме вона повинна доставити автомобіль до штрафмайданчика. В іншому випадку доведеться викликати евакуатор, що призведе до додаткових матеріальних витрат.

Він, турбуючись за здоров`я вагітної дружини, виконав вимогу інспектора, сів за кермо та, зняв машину з ручника та накатом перемістив автомобіль метрів на двадцять в сторону дружини, де і зупинився. Поговорив з дружиною, допоміг сісти їй на місце водія, і вони поїхали за вказаною поліцейськими адресою штрафмайданчика : АДРЕСА_2 .

Приїхавши на штрафмайданчик, працівники поліції запропонували йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння.

Вину у вчиненні правопорушення не визнав, вказав, що він не керував транспортним засобом у стані сп`яніння.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно належно з`ясувати: чи було вчинене таке правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

У відповідності до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
На підставі п. 1.3 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМ України від 10 жовтня 2001 року № 1306 (далі по тексту Правила) учасники дорожнього руху зобовязані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.
Відповідно до п. 2.9 А Правил, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Пунтом 1.9. Правил передбачено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.
Відповідальність за ст. 130 ч. 1 КУпАП настає в разі керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є керування транспортним засобом у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного) та відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння. Тобто, доказова база має бути спрямована саме на доведення одночасно двох обставин: керування транспортним засобом і перебування у стані сп`яніння (наркотичного чи алкогольного), або ж керування транспортним засобом та відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Статтею 266 КУпАП встановлено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Оцінюючи надані на підтвердження події адміністративного правопорушення та досліджені в судовому засіданні докази, суддя зазначає таке.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 керував автомобілем автомобільною дорогою сполученням «Київ-Знамянка» в стані алкогольного сп`яніння.

Чинне законодавство, в тому числі й Правила дорожнього руху, не містить визначення терміну «керування транспортним засобом».

Таке визначення було наведено в пункті 27 Пленуму ВСУ від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», за яким керування транспортним засобом - виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Крім того, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 лютого 2019 року № 404/4467/16-а зазначено, що «само по собі керування транспортним засобом розуміється, як технічна дія водія з метою приведення транспортного засобу в рух, зворушення з місця і, як наслідок, переміщення транспортного засобу в просторі».

Відповідно до пункту 1.10 Правил дорожнього руху, водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Таким чином, керування транспортним засобом це умисне виконання особою функцій водія шляхом вчинення технічних дій для приведення транспортного засобу в рух та зворушення з місця, а під час руху для зміни напрямку руху та/чи швидкості транспортного засобу.

Перебування особи поруч з автомобілем (або в автомобілі) в стані алкогольного сп`яніння не є доказом керуванням останньою автомобілем в стані алкогольного сп`яніння та, відповідно, доказом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП.

Для того, щоб виявити факт керування автомобілем у стані сп`яніння, транспортний засіб має бути зупинений співробітниками поліції, тобто до самої зупинки мав знаходитись в русі, оскільки керування транспортним засобом можливе лише тоді, коли останнє рухається. Коли ж особа перебуває за кермом транспортного засобу, або ж поруч із транспортним засобом, висновок про факт керування автомобілем не є вірним.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано носій інформації у вигляді DVD-R диску із відеозаписом з нагрудного відеореєстратора поліцейського, який було досліджено судом.

Факт керування ОСОБА_1 автомобілем в стані алкогольного сп`яніння не підтверджено даними відеозапису з нагрудного відеореєстратора працівника поліції.

Із відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 перебував в автомобілі та поряд з автомобілем, на пропопозицію працівників поліції пройти огляд на стан сп`яніння з використанням спеціального технічного приладу газоаналізатора погодився.

Наведені ОСОБА_1 фактичні обставини про подію правопорушення та, зокрема, про факт керування автомобілем іншим водієм, його дружиною, не спростовані наданими та дослідженими доказами, підтверджуються даними протоколу огляду та затримання транспортного засобу від 29 липня 2022 року.

З доданого до матеріалів справи про адміністративне правопорушення протоколу огляду та затримання транспортного засобу від 29 липня 2022 року вбачається, що інспектором СРПП ВП № 2 Обухівського РУП старшим лейтенантом поліції Бабаком В. було оглянуто та затримано транспортний засіб автомобіль марки «AUDI», реєстраційний номер НОМЕР_1 , в присутності водія ОСОБА_2

Процедура притягнення до адміністративної відповідальності, ґрунтується, в тому числі, і на закріпленій у статті 62 Конституції України презумпції невинуватості.

За змістом вказаної статті особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана покаранню, поки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Обов`язок доводити вину, як складова презумпції невинуватості, покладається на адміністративний орган та посадових осіб, які встановили факт скоєння протиправного вчинку і порушили провадження в справі, що передбачено ч. 2 ст. 251 КУпАП.

Стандарт доведення вини поза розумним сумнівом означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що правопорушення було вчинено і особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є винною у вчиненні адміністративного правопорушення.

Суддя зобов`язаний всебічно, повно й об`єктивно досліджувати всі обставини справи і давати їх правильну правову оцінку. Постанова судді про визнання особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення має бути обґрунтована достатніми і незаперечними доказами.

З досліджених судом доказів встановлено обґрунтовані сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 КУпАП, у зв`язку із не доведенням та відсутністю доказів фактичних обставин керування ним транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Суддя дійшов висновку, що обставини, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо обставин події, не доведено достатніми доказами, що є підставою для закриття провадження у справі, на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, зазначеного у протоколі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вказані обставини, керуючись ст.ст. 7, 9, 245, 247, 251, 254, 256, 280, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, порушеній відносно ОСОБА_1 за ст. 130 ч. 1 КУпАП, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Миронівський районний суд Київської області протягом десятиденного терміну з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя підпис Л.О. Капшук
Згідно з оригіналом
Суддя Л.О. Капшук