Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/5856/22
Провадження № 3/553/3274/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08.11.2022 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ст. 122-4, ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

07.11.2022 року до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 122-4, ст. 124КУпАП.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Строк воєнного стану продовжувався згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 133/2022 від 14.03.2022 року, № 341/2022 від 17.05.2022 року та востаннє Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" з 05 год. 30 хв. 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 року "Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану" змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду м. Харкова та Комінтернівського районного суду м. Харкова, визначено територіальну підсудність справ за Ленінським районним судом м. Полтави.

Згідно з вимогами ст. 278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення визначений в ст. ст. 254-256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Згідно положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 2 розділу ІІ "Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі", затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які долучаються до протоколу. Під час складання протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом з тим, зміст протоколів про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_2 серії ААД № 071034 від 15.10.2022 року, серії ААД № 071035 від 15.10.2022 року та приєднані до них матеріали не містять даних про дотримання при складанні протоколів вищевказаних вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП та "Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі", затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року, зокрема, щодо роз`яснення особі прав, передбачених чинним законодавством, забезпечення можливості ознайомитись зі змістом протоколу, надати свої пояснення та зауваження (в протоколах відсутні пояснення порушника, його підпис, а також запис про те, що будучи ознайомленим зі змістом протоколів він відмовився від їх підписання в присутності свідків, будь-які пояснення ОСОБА_2 відсутні також і в матеріалах, приєднаних до протоколу).

В протоколах про адміністративні правопорушення серії ААД № 071034 від 15.10.2022 року, серії ААД № 071035 від 15.10.2022 рокув графах "Підпис особи, що притягується до адміністративної відповідальності" зазначено "відмова", при цьому дана відмова не зафіксована поясненнями свідків чи будь-якими іншими доказами. Разом з тим, у протоколах містяться записи про те, що "гр-на ОСОБА_2 було сповіщено належним чином про складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення", що дає підстави стверджувати про те, що він фактично при їх оформленні присутній не був, у зв`язку з чим запис про відмову від підписання протоколів видається таким, що не відповідає фактичним обставинам.

При цьому, очевидно, що події правопорушення, по факту яких складені протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 серії ААД № 071034 від 15.10.2022 року, серії ААД № 071035 від 15.10.2022 року, відбулись 15.10.2022 року, а не в день їх оформлення.

Разом з тим, документи, приєднані до протоколу, не містяться відомостей щодо отримання ОСОБА_2 повідомлення про час та місце складання протоколу про адміністративне правопорушення 15.10.2022 року, а також вручення ОСОБА_2 копії даних протоколів (їх направлення та отримання), що об`єктивно ставить під сумнів той факт, що він обізнаний про існування відносно нього справи про адміністративне правопорушення, тим паче, що копії протоколів надані суду разом з їх оригіналами.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відсутність у протоколах про адміністративне правопорушення та приєднаних до них матеріалах вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ст. 122-4, ст. 124 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122-4, ст. 124 КУпАП направити до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліціїНаціональної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна