Справа №155/1062/22
Провадження №3/155/475/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2022 м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Сметана В.М. за участю особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізична особі підприємець, громадянина України, у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення

УСТАНОВИВ:

До Горохівського районного суду Волинської області 07 листопада 2022 року з відділення поліції №2 (м.Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-5 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №756581 від 03 листопада 2022 року, вбачається, що ОСОБА_1 , 24 жовтня 2022 року близько 18 години в приміщенні магазину «Кошик» в селі Скобелка, вулиця Луцька, 46а, зберігала алкогольні напої без марок акцизного податку, чим порушив вимоги ст.11 ЗУ від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального»

В судовому засіданні ОСОБА_1 , свою вину не визнала. Суду пояснила, що вказані алкогольні напої реалізуються без марок акцизного збору, оскільки акциз за дану продукцію сплачений постачальником та ввезені із за кордону. Крім того вказувала, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.164-5 КУпАП, передбачена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Між тим, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №756581 від 03 листопада 2022 року, вбачається, що ОСОБА_1 , 24 жовтня 2022 року близько 18 години в приміщенні магазину «Кошик» в селі Скобелка, вулиця Луцька, 46а, зберігала алкогольні напої без марок акцизного податку, чим порушив вимоги ст.11 ЗУ від 19 грудня 1995 року №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Зазначене свідчить про те протокол про адміністративне правопорушення не містить належної правової кваліфікації дій, вчинення яких інкримінується ОСОБА_1 . Також протокол не містить даних про те, що саме перевірялось посадовими особами ГУ ДФС у Волинській області за адресою: село Скобелка, вулиця Луцька, 46 а і які алкогольні напої якій кількості були виявлені.

Більш того, об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП є вчинення таких діянь як: зберігання або транспортування алкогольних напоїв з підробленими чи фальсифікованих марками акцизного податку.

Отже, обов`язковою ознакою складу означеного адміністративного правопорушення є наявність підробленими чи фальсифікованих марками акцизного податку.

Відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Із аналізу положень Податкового кодексу України, а також Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів вбачається, що марки акцизного збору є однією з умов підтвердження виконання платниками акцизного податку свого обов`язку щодо сплати такого збору, та продаються безпосередньо таким платникам. Відповідні акцизні марки продаються встановленими органами в даному випадку або виробнику таких підакцизних товарів або особі, що ввозить такі товари на митну територію України. Із цього слідує, що саме ці особи (виробники, особи, що ввозять) є платниками акцизного податку та зобов`язані сплатити його шляхом купівлі відповідних акцизних марок, при цьому на них лежить обов`язок здійснювати таке маркування.

Статтею 227 ПК України, визначено порядок ввезення на митну територію України імпортних алкогольних напоїв і тютюнових виробів. Так, зокрема згідно пп. в) п. 227.1. ст.227 ПК України, суб`єкти господарювання - юридичні та фізичні особи, які уклали з іноземними виробниками або іншими нерезидентами контракт (договір) про постачання в Україну алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, мають право ввозити на митну територію України імпортні алкогольні напої, тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, якщо алкогольні напої в автомобільних і залізничних цистернах, а також у баках, бачках та інших ємностях місткістю більш як 5 літрів ввозяться в Україну з метою продажу або обміну на митній території України та не підлягають маркуванню. У такому разі податок сплачується до або під час митного оформлення. Контроль за його сплатою здійснюється контролюючими органами.

Як вбачається з наданих ОСОБА_1 , документів, реалізація алкогольних напоїв, які містились в скляних бутлях, ємкістю по 10 літрів кожна здійснювалась на підстав договору поставки №1227 від 03 січня 2022 року та товарно-транспортних і видаткових накладних, поставлених їй ТзОВ «ТД Український продукт».

На підтвердження долучає наступні документи: видаткова накладна №4229 від 16 жовтня 2022 року, товарно-транспортна накладна на переміщення алкогольних напоїв 16 жовтня 2022 року, видаткова накладна №3590 від 04 червня 2021 року, товарно-транспортна накладна на переміщення алкогольних напоїв 04 червня 2021 року, електрона декларація, ліцензія серії АЖ №077564 на право оптової торгівлі алкогольними напоями, крім сидру та перрі (без додання спирту) надана ТзОВ «ТД Український продукт», ліцензій серії ІА №001063 на право здійснення імпорту алкогольних напоїв ТзОВ «ТД Український продукт», договір поставки №1227 від 03 січня 2022 року міє ОСОБА_1 , та ТзОВ «ТД Укрїнський продукт».

Тобто, алкогольні напої, що ввезені на митну територію України в ємностях місткістю більш як 5 літрів не підлягають акцизному маркуванню, сплата акцизного збору здійснюється під час митного оформлення імпортером, безпосередньо на якому і лежить обов`язок сплати акцизного податку.

Отже, ОСОБА_1 , є лише продавцем вказаної імпортної алкогольної продукції, яку вона придбала в постачальника. Акцизний податок ОСОБА_1 , буде сплачувати під час реалізації вказаної продукції.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадових осів діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, як і перекваліфікацію дій, а також враховуючи такі засади провадження як диспозитивність, змагальність процесу, презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини, суд приходить до висновку про відсутність як подій, так і складу правопорушення, вчинення кого інкримінується ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. 9, ч.2 ст.177-2, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 251- 252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.2 ст.164-5 КУпАП, закрити за відсутності складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Горохівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області В.М. Сметана