ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2022 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Херсон, громадянки України, яка працює на посаді начальника режимно-секретного сектору Управління оперативної служби ГУНП в Херсонській області, підполковника поліції, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , яка раніше не притягалась до адміністративної відповідальності,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого п.4 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області в Управлінні оперативної служби Головного управління Національної поліції в Херсонській області, було виявлено порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено начальником режимно-секретного сектору УОС ГУНП в Херсонській області підполковником поліції Салтиковою І.А.

Відповідно до Штату УОС ГУНП в Херсонській області, з метою розроблення та здійснення заходів щодо забезпечення режиму секретності, постійного контролю за їх додержанням, в УОС ГУНП в Херсонській області на правах окремого структурного підрозділу створений штатний режимно-секретний орган у вигляді режимно-секретного сектору чисельністю 3 особи (начальник режимно-секретного сектору - 1 особа; старший інспектор -1 особа; інспектор - 1 особа), та який, у відповідності до вимог ст.21 Закону України «Про державну таємницю» підпорядковується безпосередньо начальнику УОС ГУНП в Херсонській області.

Наказом начальника ГУНП в Херсонській області від 13.10.2016 року №0051о/с на посаду начальника режимно-секретного сектору УОС ГУНП в Херсонській області призначено ОСОБА_1 .

На підставі чинної «Номенклатури посад працівників УОС ГУНП в Херсонській області, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (розпорядження Управління СБ України в Херсонській області від 22.10.2020 року №103-д), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».

У зв`язку з допуском до державної таємниці. ОСОБА_1 узяла на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 року №939, та була - проінформована про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Таким чином, відповідно до покладених обов`язків. ОСОБА_1 зобов`язана знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо

забезпечення охорони держаної таємниці.

Так, 07.09.2022 року начальником РСО УОС ГУНП в Херсонській області Салтиковою І.А. було підготовлено та направлено на адресу Управління Служби безпеки України в Одеській області Вмотивований запит (вих.реєстр.№21/39цт вс від 07.09.2022 року) із додатками, гриф секретності «Цілком таємно» (а саме згідно п.56 Порядку-939: - правила надання відповідей ОСОБА_2 ; - перелік з відповідями громадянина Б ОСОБА_3 ; - картка результатів перевірки громадянина ОСОБА_2 у зв`язку з допуском до державної таємниці, складена за формою згідно з додатком 8 до Порядку-939, які мають гриф секретності «Цілком таємно» та облікова картка громадянина ОСОБА_2 про надання допуску та доступу до державної таємниці, складена за формою згідно з додатком 6 до Порядку-939, яка не мала грифу секретності).

Так, було встановлено, що інформація, яка міститься в обліковій картці про надання

допуску та доступу до державної таємниці працівнику УОС ГУНП в Херсонській області

Б.О.С. (а саме відомості про причетність конкретної особи до безпосереднього здійснення

оперативно-розшукової діяльності) підпадає під ст.4.1.2 «Зводу відомостей, що становлять

державну таємницю», затвердженого наказом СБ України від 23.12.2020 року №383, та яка має гриф секретності «Цілком таємно».

Разом із тим, начальником РСО УОС ГУНП в Херсонській області Салтиковою І.А., у

порушення вимог ст.ст.15, 21 Закону та п.п.116, 153, 154, 156, 283 Порядку-939 при

підготовці зазначеного документу, йому не було надано грифу секретності «Цілком таємно»

(відповідно до ст.4.1.2 ЗВДТ-2021), та на нього не було нанесено необхідних реквізитів у

відповідності до вимог п.п.156, 283 Порядку-939 (гриф секретності; номер примірника;

статтю ЗВДТ, на підставі якої здійснюється засекречування матеріального носія секретної

інформації; дату реєстрації; найменування посади, підпис та прізвище особи, яка надала гриф секретності).

Зазначені порушення створили передумови (загрози) до витоку державної

таємниці в УОС ГУНП в Херсонській області.

Таким чином, своїми діями (бездіяльністю) ОСОБА_1 , як особа, на яку покладені обов`язки щодо забезпечення охорони державної таємниці, та здійснення контролю за охороною державної таємниці у підпорядкованій установі. 07.09.2022, у порушення вимог ст.ст.21, 15 Закону та п.п.41, 42, 116, 153, 154, 156, 283 Порядку-939, не

було вжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, та порушено

встановлений законодавством порядок засекречування інформації в УОС ГУНП в

Херсонській області.

Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове «Зобов`язання громадянина України

у зв`язку з допуском до державної таємниці» (у частині неухильного виконання вимог

режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю).

а також, п.116 Порядку-939. яким визначено обов`язки громадянина-секретоносія.

Так, відповідно до вимог ст.39 Закону, посадові особи, винні у порушенні

встановленого законодавством режиму секретності, порядку засекречування інформації,

несуть відповідальність згідно із Законом.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи зобов`язана бути обізнаною з вимогами

законодавства у сфері охорони державної таємниці, своєчасно вживати заходів для

забезпечення режиму секретності, здійснювати постійний контроль за охороною державної

таємниці в установі, не організувала, та не забезпечила виконання в установі вимог

законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), 07.09.2022

року не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, та порушила встановлений законодавством порядок засекречування інформації, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене п.4 ч.1 статті 212-2 КУпАП.

Розпорядженням Верховного суду №52 від 26.09.2022 року «Про зміну територіальної підсудності судових справ судів Херсонської області» внесено зміни до розпорядження Голови Верховного Суду від 06 березня 2022 року №1/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», визначивши з 03 жовтня 2022 року територіальну підсудність судових справ: Білозерський районний суд Херсонської області Приморському районному суду м. Одеси.

На підставі вище зазначеного, суддя вважає, що адміністративна справа відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п.4 ст.212-2 КУпАП підлягає розгляду у Приморському районному суді м. Одеси.

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про явку до судового засідання була повідомлена належним чином, шляхом направлення їй судової повістки про виклик до суду на 10 годину 30 хвилин 09.11.2022 року, та виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

Правопорушник ОСОБА_1 звернулась до суду до початку судового засідання із письмовою заявою, у якій просила розглядати справу за її відсутності, та щиро розкаялась у вчиненні адміністративного правопорушення.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:

- Протоколом про адміністративне правопорушення №28 від 20.10.2022 року.

- Наказом начальника ГУНП в Херсонській області від 13.10.2016 року №0051о/с, згідно до якого на посаду начальника режимно-секретного сектору УОС ГУНП в Херсонській області було призначено ОСОБА_1

- Письмовим «Зобов`язанням громадянина України ОСОБА_1 , у зв`язку із допуском до державної таємниці» (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також, п.116 Порядку-939. яким визначено обов`язки громадянина-секретоносія.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальностіне притягалась, щиро розкаялась у вчиненні адміністративного правопорушення, суддя вважає за необхідне призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ст.ст.40-1, 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 п.4 ст.212-2 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп. на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.