Справа № 724/2150/22
Провадження № 3/724/1195/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2022 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Ковальчук Т.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Клішківці, Хотинського району, Чернівецької області, громадянки України, військовослужбовця, одруженого, маючого двох неповнолітніх дітей, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №076335 від 24.10.2022 року, за те, що він станом на 18.10.2022 року по місцю проживання в АДРЕСА_1 , не належним чином займається вихованням малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до травмування останнього, чим порушив вимоги ч.2 ст.150 Сімейного кодексу України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що 18.10.2022 року близько 12:30 год. він з дружиною та малолітнім сином прийшли з магазину та зайшли до будинку, щоб поставити покупки. Малолітній син ОСОБА_2 залишився на вулиці біля будинку у колясці, однак коляску забули поставити на гальмо. В цей час їхній собака, граючись біля коляски, штовхнув її та коляска розпочала рух, проїхавши біля 20 см та з`їхала зі стежини, яка по рівню вище землі. Від руху коляски син перемістився всередині коляски та вдарився голівкою до обідка коляски, від чого отримав тілесні ушкодження у вигляді «тріщини склепіння черепа». Після чого він разом з сином звернулися за медичною допомогою до МДКЛ м. Чернівці. На даний час життю та здоров`ю сина нічого не загрожує.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП - суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №076335 від 24.10.2022 року встановлено, що ОСОБА_1 станом на 18.10.2022 року по місцю проживання в АДРЕСА_1 , не належним чином займається вихованням малолітнього сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що призвело до травмування останнього, чим порушив вимоги ч.2 ст.150 Сімейного кодексу України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП (а.с.2).
ОСОБА_1 при складанні протоколу з його змістом ознайомився, підписав, зазначивши, що зобов`язується в подальшому більше уваги приділяти догляду за дитиною (а.с.2).

З рапорту помічника чергового ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області Галіщука І.П. вбачається, що 18.10.2022 року на спецлінію 102 надійшло повідомлення лікаря МДКЛ Буковинська, що у лікарню поступив ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 із переломом склепіння черепа (а.с.3).
Згідно характеристики, виданої виконавчим комітетом Клішковецької сільської ради за № 1148 від 25.10.2022 року, ОСОБА_1 характеризується позитивно, спиртними напоями не зловживає, наркотичні засоби не вживає, користується авторитетом серед односельчан, скарг та заяв на негативну поведінку до сільської ради на нього не поступало (а.с.11).
Згідно довідки, виданої військовою частиною НОМЕР_1 за №2916 від 28.08.2022 року ОСОБА_1 проходить службу в військовій частині НОМЕР_1 та приймає безпосередню участь у бойових діях та забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 21 червня 2022 року і по даний час (а.с.10).
Згідно з частиною 1 ст. 184 КУпАП адміністративна відповідальність настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 150 Сімейного кодексу України, в якій зазначено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Між тим, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо. Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.
Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року, на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Невиконання батьками або особами, які їх заміняють, обов`язків щодо виховання дітей мають містити систематичний та триваючий характер, що не відповідає даному випадку, оскільки виявлено разове порушення норм КУпАП.

Так, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, не зібрано та не долучено до матеріалів безперечних доказів, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення (довідок органу опіки та піклування щодо неналежного виконання батьківських обов`язків; медичні документи щодо отриманих малолітнім ОСОБА_2 травм, тощо).

Крім того, неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить ознак об`єктивної сторони даного правопорушення, зокрема, в чому саме полягає ухилення особи від виконання обов`язків щодо виховання дитини, в яких його діях вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
При цьому, відповідно до положень, викладених в рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Малофєєва проти Росії" та "Карелін проти Росії", у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а судом).
В даному випадку в протоколі про адміністративне правопорушення не визначено які саме неправомірні діяння ОСОБА_1 вказують на його ухилення від батьківських обов`язків щодо своєї дитини.
Отже, відсутні належні, допустимі та достатні докази на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання малолітнього сина.
Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь згідно зі ст. 62 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на обставини, встановлені судом, вважаю, що сукупністю зібраних та досліджених судом доказів не доведена наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.184, ст.ст. 221, 247, 280, 284, 285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Хотинський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Т. М. Ковальчук