Справа № 445/1631/22
провадження № 3/445/867/22
П О С Т А Н О В А

15.11.2022року суддя Золочівського районного суду Львівської області Бакаїм М.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гормадянки України, українки, проживаючої в АДРЕСА_1 , начальника адміністративної служби в/ч НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.212-5 КУпАП, суддя,-

в с т а н о в и в :

із першого головного відділу шостого управління Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України на розгляд Золочівського районного суду Львівської області надійшли матеріали протоколу № 15/10 від 28.10.2022 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 212-5 КУпАП.

Із змісту даного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 20.05.2022 було підготовлено та за підписом начальника військового госпіталя зареєстровано для подальшого направлення до управління соціального захисту населення Золочівської районної державної адміністрації за № 1/136 від 20.05.2022 «список учасників бойових дій військового госпіталю НГУ для отримання разової грошової допомоги відповідно до Постанови КМУ від 07.05.2022 №540, які проходять службу (працюють) у вказаному підрозділі, гриф обмеження доступу «відкрита інформація». В подальшому з даним списком ознайомлювались особи, які не мали права працювати з документами з грифом «Для службового користування», а саме бухгалтер фінансової служби ОСОБА_2 (станом на 01.07.2022 звільнена), яка на основі даного списку підготувала платіжну відомість перерахування разової грошової допомоги згідно Постанови КМУ № 540 від 07.05.2022 на карткові рахунки учасникам бойових дій військового госпіталю за 2022 рік. Таким чином, начальником адміністративної служби в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 було порушено вимоги пунктів 9, 10 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої Постановою КМУ від 19.10.2016 № 736, в частині присвоєння документу грифу «Для службового користування», що призвело до розголошення інформації «Для службового користування».

В судовому засіданні ОСОБА_1 подала клопотання про повернення протоколу про вчинення адміністративного правопорушення на доопрацювання, з підстав того, що на першому аркуші протоколу вказано, що відповідальність за вчинення правопорушення передбачена ч. 1 ст. 215-5 КУпАП, проте в КУпАП відсутня така стаття та протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання.

При перевірці матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення, виявлено ряд недоліків, які унеможливлюють розгляд даної справи в суді.

Зокрема, в першому абзаці протоколу № 15/10 від 28.10.2022 про адміністративне правопорушення вказно, що ОСОБА_1 допустила порушення вимог чинного законодавства України, а саме порушила вимоги пунктів 9, 10 «Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», затвердженої Постановою КМУ від 19.10.2016 № 736, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 215-5 КУпАП.

Проте, чинний КУпАП взагалі не містить статті 215-5. У подальшому, в тексті постанови вказана ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються зокрема і місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Однак, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення відсутні час та місце скоєння правопорушення, що є обов`язковими складовими ознаками адміністративного правопорушення та вказуються в протоколі.

Таким чином, оскільки протокол про адміністративне правопорушення № 15/10 від 28.10.2022 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 212-5 КУпАП не відповідає вимогам вищевказаних норм законодавства, приходжу до висновку, що матеріали даного протоколу слід повернути для ретельного вивчення вимог чинного законодавства щодо складання, оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та належного доопрацювання матеріалів протоколу.

Керуючись ст.8, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя-

п о с т а н о в и в:
клопотання - задовольнити.

Матеріали протоколу № 15/10 від 28.10.2022 року про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 212-5 КУпАП - повернути для належного оформлення в перший головний відділ шостого управління Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Бакаїм