Справа № 641/7566/21
Провадження № 3/553/3177/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.11.2022м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Грошова Н.М., розглянувши матеріали, що надійшли від ВП № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

-про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

28.10.2022 до Ленінського районного суду м. Полтави після до оформлення надійшли адміністративні матеріали від ВП № 2 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Слід зазначити, що згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан. Строк воєнного стану продовжено згідно з Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022 та Указом Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» з 05:30 години 23.08.2022 строком на 90 діб.

Розпорядженням Голови Верховного Суду № 4/0/9-22 від 10.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ Червонозаводського районного суду міста Харкова, Комінтернівського районного суду міста Харкова та визначено

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 01.11.2022 об`єднані в одне провадження справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП (справа № 641/7566/21, провадження № 3/553/3177/2022) та справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП (справа № 641/308/22, провадження № 3/553/3178/2022), присвоєно справі єдиний номер № 641/7566/21, провадження № 3/553/3177/2022.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 708674 від 20.09.2021, 07.09.2021 гр. ОСОБА_1 не з`явився на реєстраційну відмітку до ВП № 2 ХРУП № 1 в Харківській області, чим порушив правила встановленого щодо нього адміністративного нагляду, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст. 187 КУпАП.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 02.12.2021 адміністративну справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ст. 187 КУпАП повернуто для належного оформлення до ВП № 2 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області.

20.09.2022 до Ленінського районного суду м. Полтави надійшов вказаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 21.09.2022 адміністративну справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП повернуто для належного оформлення до ВП № 2 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 382406 від 13.01.2022, 10.01.2022 о 10:00 год. гр. ОСОБА_1 знаходячись під адміністративним наглядом, випивав спиртні напої в кафе «Чуть-Чуть» за адресою: м. Харків, майдан Захисників України, 1А, чим порушив правила встановленого щодо нього адміністративного нагляду, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст. 187 КУпАП.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 21.01.2022 адміністративну справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ст. 187 КУпАП повернуто для належного оформлення до ВП № 2 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області.

20.09.2022 Ленінського районного суду м. Полтави надійшов вказаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .

Постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 21.09.2022 адміністративну справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП повернуто для належного оформлення до ВП № 2 ХРУП № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, клопотання про відкладення судового засідання не надав.

Так, суд вживав заходів щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, шляхом розміщення оголошення на офіційній веб-сторінці Ленінського районного суду м. Полтави на офіційному вебпорталі «Судова влада України», проте, в судове засідання 11.11.2022 ОСОБА_1 не з`явився.

ОСОБА_1 був обізнаний про складання відносно нього зазначених протоколів про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП проте, жодних заходів з метою дізнатися про стан відомого йому судового провадження не вжив.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Так, в п. 41 рішення Європейського суду з прав людини від 3 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» зазначено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

З огляду на вказані положення рішення Європейського суду з прав людини та положень чинного законодавства, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Дана норма є імперативною, у зв`язку з чим, суд позбавлений можливості досліджувати та давати будь-яку оцінку доказам у справі, а також встановлювати наявність вини особи у скоєному після спливу строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

З матеріалів справи, а саме: протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 708674 від 20.09.2021 та протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 382406 від 13.01.2022 відносно ОСОБА_1 , вбачається, що адміністративні правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 та ч. 2 ст. 187 КУпАП, не носить характеру триваючого, вчинені 20 вересня 2021 року та 13 січня 2022 року, тобто, на момент надходження справи до суду 28.10.2022 та її розгляду, строки накладення адміністративного стягнення сплинули, у зв`язку з чим, провадження в даній адміністративній справі підлягає закриттю.

У зв`язку з закриттям провадження по даній справі на підставі п.7 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, у якому зазначено, що у разу закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

На підставі викладеного та керуючись ст.38, п.7 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя,-

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ленінського районного суду

м. Полтави Н.М. Грошова