справа № 274/5965/22
провадження №3/0274/2960/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2022 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Базюк Ю.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Бердичівського районного відділу поліції (м. Бердичів) ГУ НП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Бердичів, яка не працює, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, проживає в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 184 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

17.09.2022 ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення стягнення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, за адресою: АДРЕСА_2 , ухилялася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до дітей: ОСОБА_2 , 2015 року народження, ОСОБА_3 , 2014 року народження, так як не забезпечила необхідних умов життя, а саме допустила антисанітарний стан помешкання, де перебувають діти та не забезпечила їх продуктами харчування, чим порушила ст.ст. 8,12 Закону України про охорону дитинства, ст. 150 СК України.

18.09.2022, 19.09.2022, 20.09.2022 ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення стягнення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, ухилялася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до дитини ОСОБА_3 , 2014 року народження, так як не забезпечила необхідних умов життя, а саме залишила її на чужу жінку в будинку за адресою: АДРЕСА_2 , де дитина перебувала в антисанітарних умовах, без предметів побуту та продуктів харчування, чим порушила ст.ст. 8,12 Закону України про охорону дитинства, ст. 150 СК України

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, передбачена ч. 2 ст. 184 КУпАП.

На виклик в судове засідання на 09 год. 15 хв. 07.11.2022, на 09 год. 50 хв. 23.11.2022 ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася за адресою, вказаною в протоколі, про що свідчать матеріали справи. Про причину неявки суд не сповістила. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП України, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" та інші)

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст. 245 КУпАП України, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст. 38 КУпАП України.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені СК України, Законом України "Про охорону дитинства".

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані; виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Статтею 8 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Частиною першою ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону (ч. 6 ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства").

Як роз`яснив Пленум Верховного суду України в п. 16 своєї постанови від 30.03.2007 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 184 КУпАП, підтверджується:

- даними протоколів про адміністративне правопорушення від 21.09.2022;

- листом служби в справах дітей Семенівської сільської ради від 20.09.2022 № 67 про те, що на території Семенівської сільської ради в Закутинецькому старостинському окрузі в с. Закутинці по вул. Шевченка, 13, під час обстеження умов проживання було виявлено ОСОБА_4 , яка проживає в АДРЕСА_3 , з трьома малолітніми дітьми: ОСОБА_5 , 2014 року народження, ОСОБА_6 2021 року народження, донькою знайомої - ОСОБА_7 , 2014 року народження. Зі слів ОСОБА_8 , вона знаходиться в будинку подруги ОСОБА_3 , яка їх залишила 18.09.2022 в цьому будинку та поїхала в м. Бердичів з двома малолітніми дітьми: ОСОБА_9 2015 року народження та ОСОБА_10 , 2015 року народження. Зв`язок з нею відсутній. В будинку відсутні умови проживання та продукти харчування. 20.09.2022 дітей вилучено до Бердичівської ЦМЛ для обстеження та подальшого лікування;

- листом Бердичівського РВП від 20.09.2022, адресованим головному лікарю Бердичівської ЦМЛ, з проханням розмістити дітей та оглянути їх стан здоров`я;

- копією акта обстеження умов проживання дітей за адресою: АДРЕСА_2 від 20.09.2022 № 22, відповідно до якого в будинку відсутні умови проживання, брудні речі розкидані по підлозі, відсутні продукти харчування, чистий посуд, під брудним одягом в кімнаті живуть миші. Обстановка в будинку загрожує життю та здоров`ю дітей;

- копією акта оцінки рівня безпеки дитини від 20.09.2022, зі змісту якого вбачається, що рівень безпеки дітей - дуже небезпечно;

- світлинами із зображенням обстановки в кімнатах будинку за адресою: АДРЕСА_2 ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_11 від 21.09.2022 про те, що 17.09.2022 о 18:40 вона разом з ОСОБА_1 та дітьми поїхали в с. Закутинці, де раніше жила ОСОБА_12 . Коли приїхали, то в будинку був безлад та антисанітарія, пліснява, холодно, були відсутні продукти харчування, постіль. 18.09.2022 близько 15:00 ОСОБА_3 з своїм сином та її поїхала в м. Бердичів, а вона з іншими дітьми залишилася її чекати в будинку в с. Закутинці. Продуктів харчування не було. Діти їли зелені яблука. ОСОБА_3 не виходила на зв`язок. 20.09.2022 приїхали соціальні служби та вилучили з будинку дітей. В її доньки ОСОБА_13 були лишаї, а в сина ОСОБА_14 не було взуття;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 21.09.2022 про те, що 17.09.2022 близько 18:40 вона спільно зі своєю знайомою ОСОБА_15 та дітьми поїхали в с. Закутинці, де вона раніше проживала. В будинку були відсутні умови для проживання, холодно, розкидані брудні речі, відсутня постільна білизна та продукти харчування. Коли вони туди приїхали, то вживали спиртні напої, а вже 18.09.2022 близько 15:40 вона з своїм сином та сином ОСОБА_16 поїхала в м. Бердичів за продуктами харчування. В м. Бердичеві з 18.09.2022 по 20.09.2022 вона вживала спиртні, хлопчики були з нею. 20.09.2022 вона повернулася в с. Закутинці, однак дітей та ОСОБА_16 в будинку вже не було;

- копією постанови від 13.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді попередження за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Суд виключає з протоколів посилання на те, що 18.09.2022, 19.09.2022, 20.09.2022 ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , ухилялася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до дитини ОСОБА_2 , 2015 року народження, так як не забезпечила необхідних умов життя, оскільки, як вбачається з матеріалів справи, в період з 18.09.2022 по 20.09.2022 хлопчик перебував не в с. Закутинці, а разом з матір`ю в м. Бердичеві.

Оцінюючи досліджені докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, тобто в ухиленні батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя неповнолітніх дітей, повторно протягом року після накладення стягнення за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують, обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого порушення, особу винної, яка має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, не працює, до адміністративної відповідальності за невиконання обов`язків притягається не вперше, ступінь вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та накладає на неї стягнення із застосуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП в межах санкції ч. 2 ст. 184 КУпАП штрафу.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір, в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (у 2022 році - 2481 грн)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 24, 36, 40-1, ч. 2 ст. 184, ст.ст. 245, 251, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд

п о с т а н о в и в:

Об`єднати в одне провадження справи №№ 274/5965/22, 274/5968/22, 274/5969/22, 274/5970/22 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 184 КУпАП.

Об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП присвоїти номер 274/5965/22.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 496 грн 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю.П. Базюк