Справа №463/7880/22
Провадження №3/463/2009/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2022 року суддя Личаківського районного суду м.Львова Головатий Р.Я., з участю прокурора Яреми О.Б., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши, об`єднану в одне провадження, справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом №4 від 03.11.2022 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , перебуваючи на службі в поліції з 07.11.2015, а з 10.06.2016 на посаді інспектора №1 роти №1 батальйону №4 УПП у Львівській області відповідно до наказу начальника ДПП НП України №154 о/с від 10.06.2016, маючи спеціальне звання лейтенант поліції, тобто будучи, відповідно до пп.з п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) та примітки до ст.172-6 КпАП України, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, будучи звільненим зі служби в поліції 05.05.2020 відповідно до наказу начальника ДПП НП України №286 о/с від 23.04.2020, в порушення вимог п.2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення», абз.1 ч.2 ст.45 Закону, несвоєчасно, а саме 01.09.2022, без поважних причин подав декларацію при звільненні за період неохоплений попередніми деклараціями, особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього, згідно з протоколом №5 від 03.11.2022 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , перебуваючи на службі в поліції з 07.11.2015, а з 10.06.2016 на посаді інспектора №1 роти №1 батальйону №4 УПП у Львівській області відповідно до наказу начальника ДПП НП України №154 о/с від 10.06.2016, маючи спеціальне звання лейтенант поліції, тобто будучи, відповідно до пп.з п.1 ч.1 ст.3 Закону та примітки до ст.172-6 КпАП України, суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, будучи звільненим зі служби в поліції 05.05.2020 відповідно до наказу начальника ДПП НП України №286 о/с від 23.04.2020, на підставі п.7 (за власним бажанням) ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію», достовірно знаючи, що відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп.а, в п.2 ч.1 ст.3 Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати установленому ч.1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, подав відповідну декларацію лише 18.07.2022, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи прокурор просила долучити до матеріалів справи виснвок прокурора з питань, що виникають під час розгляду справи відповідно до вимог ст.250 КпАП України, та зазначила, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України, у зв`язку з чим просила накласти на нього адміністративне стягнення.

ОСОБА_1 під час розгляду справи вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав.

Заслухавши пояснення прокурора, ОСОБА_1 , суддя встановив наступне.

Згідно з ч.1 ст.172-6 КпАП України відповідальність передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому, згідно з приміткою до вказаної статті суб`єктами декларування у цій статті є особи, які зазначені у пункті 1, підпунктах "а" та "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", які відповідно до частин першої, другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 , перебував на службі в поліції з 07.11.2015, а з 10.06.2016 на посаді інспектора №1 роти №1 батальйону №4 УПП у Львівській області відповідно до наказу начальника ДПП НП України №154 о/с від 10.06.2016, мав спеціальне звання лейтенант поліції, тобто відповідно до пп.з п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) та примітки до ст.172-6 КпАП України є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією.

05.05.2020 відповідно до наказу начальника ДПП НП України №286 о/с від 23.04.2020, на підставі п.7 (за власним бажанням) ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію» ОСОБА_1 був звільнений зі служби в поліції.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пп.2, 3 п.5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, в редакції, чинній на момент звільнення ОСОБА_1 декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

Декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи звільненим зі служби в поліції 05.05.2020 відповідно до наказу начальника ДПП НП України №286 о/с від 23.04.2020, на підставі п.7 (за власним бажанням) ч.1 ст.77 Закону України «Про національну поліцію», зобов`язаний був подати декларацію при звільненні особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 26.05.2020, а декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, після звільнення до 00:00 год. 01.04.2021.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, лише 01.09.2022, а декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, після звільнення лише 18.07.2022.

Враховуючи наведе, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Відповідно до ст. 36 КпАП України при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи вищенаведене, особу порушника, характер вчиненого, вважаю, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КпАП України.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 496 грн. 20 коп.

Керуючись ст.33, 40-1, 172-6, 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 496 грн. 20 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Личаківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р.Я. Головатий