Провадження №3/447/754/22
Справа №447/1294/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2022 Суддя Миколаївського районного суду Львівської області Бачун О.І., при секретарі Данилів О.І., з участю адвоката Горонного О.О. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1

за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 376158 від 02.06.2022 року, вбачається, що 02.06.2022 року о 17 год. 10хв. в м.Новий Розділ, по пр.Шевечнка,15А, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Тойота Ленд-Крузер Прадо, д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння ( запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, різка зміна забарвлення шкірних покривів). Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП не визнав, вказав, що не керував транспортним засобом.

Адвокат Горонний О.О. вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП не визнав, просив суд закрити провадження в адміністративній справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, подав до суду письмові пояснення

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог, передбачених ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп`яніння в заклади охорони здоров`я та проведення огляду з використанням технічних засобів.

За змістом зазначених положень особу може бути притягнуто до адміністративної відповідальності, коли вона керувала транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, що визначається лише у встановленому чинним законодавством порядку, а так само за відмову саме особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 266 КУпАП у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до Розділу І Загальних положень «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 року № 1452/735 (далі Інструкція) Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

У рішенні Верховного Суду №404/4467/16а від 20.02.2019року зазначено, що само по собі керування транспортним засобом розуміється , як технічна дія водія з метою приведення транспортного засобу в рух, зворушення з місця і як наслідок, переміщення транспортного засобу в просторі. Експлуатація транспортного засобу передбачає використання цього транспортного засобу за призначенням, тобто з метою керування».

В матеріалах справи відсутні будь-які докази , які б підтверджували факт керування ОСОБА_1 02.06.2022року о 17:10год. транспортним засобом марки Тойота Ленд-Крузер Прадо, н.з. НОМЕР_1 .

Як вбачається із відео, що долучено до матеріалів справи, зафіксовано, як ОСОБА_1 на момент прибуття поліцейських знаходиться поблизу транспортного засобу Тойота Ленд-Крузер Прадо, н.з. НОМЕР_1 . Із відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 не здійснював запуску двигуна, автомобіль знаходився в нерухомому стані, не здійснював експлуатацію транспортного засобу, а тому не виконував функції водія, тобто в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом ( рух транспортного засобу) і був зупинений працівниками поліції.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння на місці , де знаходився його транспортний засіб та по суті не заперечував щодо освідування в медичному закладі, вказаний факт підтверджується направленням на огляд водія з метою виявлення стану сп`яніння, складеного 02.06.2022

Після прибуття до закладу охорони здоров`я водій ОСОБА_1 відмовився від проведення такого огляду, в результаті чого працівники поліції склали на нього протокол серії БД №376158.

Суд вважає, що дії працівників поліції не відповідали вимогам пункту №8 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», оскільки протокол про адміністративне правопорушення в даному випадку повинен бути складений в присутності двох свідків, однак у графі протоколу « Свідки чи потерпілі» відсутні будь-які відомості про таких.

Будь-яких відомостей щодо керування ОСОБА_1 транспортним засобом та належно оформленої відмови ОСОБА_1 від проходження медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або медичному закладі, матеріали справи не містять.

З урахуванням викладеного, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази які б підтверджували факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом

З врахуванням наведеного, протокол про адміністративні правопорушення серії БД № 376158 від 02.06.2022 року, відносно ОСОБА_1 за ст. 130 ч.1 КУпАП не може бути належним доказом в розумінні ст.251 КУпАП, які б підтверджував факт його відмови від проходження огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння. Обставини, викладені у вищезазначеному протоколі не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду, а спростовані долученим відео, на якому зафіксовано, тільки що ОСОБА_1 відмовляється від проходження огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, однак відсутні докази, що він керував транспортним засобом,

Згідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у зв`язку із чим провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.7, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Львівської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Бачун О. І.