Справа № 939/1261/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 листопада 2022 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Герасименко М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, яка надійшла з відділення поліції № 1 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Залісся Чорнобильського району Київської області, громадянина України, який зареєстрований і проживає в АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 23 вересня 2022 року, близько 14 години 30 хвилин, за адресою: АДРЕСА_2 , при перевірці документів, які дозволяють здійснювати торгівлю алкогольними виробами, ОСОБА_1 надав ліцензію, термін дії якої закінчено.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що за вказаною у протоколі адресою здійснює господарську діяльність його син ОСОБА_2 , а не він. 23 вересня 2022 року під час перевірки він повідомив працівників поліції про наявність ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, термін дії якої закінчився 20 липня 2022 року. Зазначив, що за місяць до вказаної події у магазин приїздили працівники податкової служби та повідомили, що строк дії вказаної ліцензії під час воєнного стану продовжується автоматично. На підтвердження наведеного надав копію вказаної ліцензії.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Перевіривши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 вважаю, що факт вчинення вказаного правопорушення ОСОБА_1 не підтверджується доказами, наданими до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 072746 від 23 вересня 2022 року зазначено, що ОСОБА_1 є фізичною-особою підприємцем, однак будь-яких доказів на підтвердження вказаних обставин, а саме що він є суб`єктом господарювання і, відповідно, суб`єктом відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП матеріали справи не містять.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП полягає у здійсненні саме господарської діяльності, а в даному випадку процесу обміну товарами та грошима, тобто продажу, однак у протоколі відсутні будь-які дані щодо здійснення торгівлі алкогольними напоями та отримання грошових коштів від продажу алкогольних напоїв, тобто виручки, які відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП можуть бути конфісковані в разі визнання особи винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.

Також слід зазначити, що відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності: виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального".

Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального" встановлено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ч. 34 ст. 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального", вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорнихобставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право: виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

Обов`язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб`єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні.

Воєнний стан в Україні введено з 24.02.2022 на підставі Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні» та безперервно діяв і станом на 23 вересня 2022 року.

З огляду на вказані вище обставини та те, що у матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_1 є фізичною-особою підприємцем, враховуючи також те, що строк закінчення ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями № 2103480 у ФОП ОСОБА_2 припав на 20 липня 2022 року, тобто на період дії воєнного стану, враховуючи статтю 18 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», яку доповнено новою частиною згідно із Законом № 2120-IX від 15.03.2022, згідно якої вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного стану закінчився термін дії на право виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, станом на 23 вересня 2022 року ліцензія на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями № 2103480 є діючою, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносноОСОБА_1 закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяМ. Герасименко