Справа №: 343/2022/22
Провадження №: 3/0343/887/22
П О С Т А Н О В А

28 листопада 2022 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано - Франківської області Андрусів І.М., розглянувши матерiали які надійшли від від Головного управління ДПС в Івано Франківській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , українця, громадянина України, податкова адреса АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення України,

ВСТАНОВИВ:

до Долинського районного суду Івано - Франківської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи.

Дослідивши складений протокол про адміністративне правопорушення №2204 від 11.11.2022 та долучені до нього матеріали, суддею встановлено, що їх слід повернути для належного оформлення, виходячи з такого.

Кодекс України про адміністративні правопорушення визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

Предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення, та які визначають його суть.

Відповідно до положень ст. 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як визначено в ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в податкових органах, а також процедуру складання протоколів про адміністративні правопорушення, розгляду справ про адміністративні правопорушення податковими органами встановлює Інструкція з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затверджена наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, яка є спеціальним нормативно-правовим актом та деталізує положення Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно із п. 4 розділу II Інструкції зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Відповідно до п. 9 розділу II Інструкції, Протокол складається у двох примірниках та підписується посадовою особою, яка склала Протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є.

Згідно п. 11 розділу II Інструкції, один примірник Протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Однак, при складанні, стосовно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення не було дотримано вказаних вимог законодавства.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що протокол було складено у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в податковому органі. До матеріалів справи долучено копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення - запрошення до податкового органу для складання адміністративного протоколу, проте, матеріали справи не містять доказів, які підтверджують направлення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, копії протоколу про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є формою викладу адміністративного звинувачення, де може бути зазначений перелік можливих доказів вини правопорушника.

Відсутність у справі даних про вручення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, копії протоколу про правопорушення є істотним порушенням його права на захист, оскільки фактично йому не пред`явлено адміністративне звинувачення.

Окрім цього, протокол про адміністративне правопорушення не містить дати народження ОСОБА_1 .

Суд звертає увагу, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення є не належним, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення до Головного управління ДПС в Івано - Франківській області для дооформлення.

На підставінаведеного,керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП повернути до Головного управління ДПС в Івано Франківській області Державної податкової служби України для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: І.М.Андрусів