П О С Т А Н О В А

Іменем України

смт. Романів 11 серпня 2022 року

Суддя Романівського районного суду Житомирської області Ковальчук М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 130 частиною 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП):

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має реєстраційний номер облікової картки платника податків в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків: НОМЕР_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

09 липня 2022 року близько 22 години 15 хвилин по вул. Камянецькій в смт.Миропіль Житомирського району Житомирської області, ОСОБА_1 керував транспортним засобом автомобілем марки «ЗАЗ - 110307», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , з ознаками алкогольного сп`яніння ( виражене тремтіння рук, почервоніння обличчя, різкий запах алкоголю з порожнини рота), від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або в медичному закладі відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України (далі по тексту ПДР України), за що передбачена відповідальність за частиною 1 статті 130 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковані за статтею 130 частиною 1 КУпАП.

Під час розгляду справи особа, яка притягається до адміністративної відповідальності та її захисник адвокат Лопоха В.Є., винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення заперечили, пояснивши, що ОСОБА_1 не вживав алкоголь до моменту зупинки його працівниками поліції, а також те що останній не відмовлявся від проходження огляду на визначення стану алкогольного спяніння. Також просили закрити провадження у даній справі за відсутності складу адміністративного правопорушення. Крім того ОСОБА_1 в поданих до суду письмових поясненнях і заяві аргументував свою позицію суттєвими порушеннями працівниками поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів правових норм КУпАП, а також відомчих інструкцій, зокрема: неправомірність зупинки працівниками поліції, запрошення до службового автомобіля, не залучення свідків для фіксування даного правопорушення, тиск зі сторони поліцейських, не ознайомлення з правами.

Згідно статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до статей 254, 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, який фіксує факт адміністративного правопорушення і який є підставою для подальшого провадження у справі.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною першою та другою статті 62 Закону України «Про національну поліцію України» (далі - Закон) передбачено, що поліцейський під час виконання покладених на поліцію повноважень є представником держави. Законні вимоги поліцейського є обов`язковими для виконання всіма фізичними та юридичними особами.

Згідно частини 2 статті 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до пунктів 2, 6, 7 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 ( далі по тексту Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння.

Огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Згідно пункту 7 Розділу ІІ Інструкції установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

У рішенні ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумцій факту.

Відповідно до статті 252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Всебічно з`ясувавши обставини справи на підставі письмових та усних пояснень особи, що притягується до адміністративної відповідальності, її захисника, даних протоколу про адміністративне правопорушення серії БД №395611 від 09 липня 2022 року, копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАБ № 159732 від 09 липня 2022 року, копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_3 , розписки про роз`яснення прав та обов`язків, передбачених ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, а також доданими матеріалами відеофіксації, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, є доведеною.

Згідно статті 130 частини 1 КУпАП об`єктивна сторона правопорушення полягає у керуванні транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №395611 від 09 липня 2022 року та доданими до нього матеріалами встановлено, що 09 липня 2022 року близько 22 години 15 хвилин по вул. Камянецькій в смт.Миропіль Житомирського району Житомирської області, ОСОБА_1 керував транспортним засобом автомобілем марки «ЗАЗ - 110307», реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , з ознаками алкогольного сп`яніння ( виражене тремтіння рук, почервоніння обличчя, різкий запах алкоголю з порожнини рота), від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або в медичному закладі відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність за частиною 1 статті 130 КУпАП.

Зазначений протокол складено відповідно до вимог Інструкції, посвідчений підписом посадової особи, яка складала протокол поліцейським - інспектором Сектору реагування патрульної поліції Відділення поліції №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області лейтенантом поліції Пастух А.М. Вказаний протокол підписано ОСОБА_1 , якого було ознайомлено з правами, передбаченими ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП. Будь-яких зауважень з приводу обставин, викладених у протоколі, останній не зазначав.

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що зі скаргами на дії працівників поліції ОСОБА_1 не звертався, їх дії при складанні протоколу не були визнані неправомірними.

Також як вбачається з наявного в матеріалах відеозапису з бодікамери поліцейського, останнім роз`яснювалися ОСОБА_1 права та обов`язки передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, крім того в матеріалах справи наявна розписка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про роз`яснення прав та обов`язків, передбачених статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП .

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Інструкції у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як вбачається з оглянутого відеозапису працівниками поліції неодноразово пропонувалося ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння як на місці зупинки транспортного засобу так і в найближчому закладі охорони здоров`я, або відмовитися від проходження такого огляду, на що останній жодним чином не надав будь якої відповіді. А тому працівниками поліції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення правильно кваліфіковано дії ОСОБА_1 як порушення вимоги пункту 2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність за частиною 1 статті 130 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 згідно оглянутого в судовому засіданні відеозапису фіксації правопорушення не заперечував, що напередодні вживав алкоголь в незначній кількості, а також те, що керував автомобілем до моменту зупинки його працівниками поліції.

Так, відповідно до частини 2 статті 266 КУпАП огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, з огляду на те, що подія була зафіксована поліцейськими за допомогою технічного засобу відеозапису, і відеозапис з вказаної камери було долучено до протоколу про адміністративне правопорушення, суд вважає, що складання протоколу про адміністративне правопорушення відбулося з дотриманням вимог закону, тому вказані докази є належними та допустимими.

Разом з тим вина ОСОБА_1 підтверджується відеозаписом з нагрудної камери патрульного поліцейського, наявного в матеріалах справи. З вказаного відео вбачається, що працівниками поліції було зупинено транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 за порушення останнім ПДР України ( під час руху транспортного засобу не користувався світловими покажчиками повороту, а саме ліворуч) та в подальшому винесено постанову про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу. Під час оформлення матеріалів у ОСОБА_1 були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, в зв`язку з чим працівниками поліції було запропоновано неодноразово пройти освідування на встановлення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу так і в найближчому закладі охорони здоров`я, або відмовитися від проходження такого огляду , на що ОСОБА_1 жодним чином не надав будь якої відповіді. На запитання працівника поліції чи вживав ОСОБА_1 спиртні напої, останній відповів, що вживав.

Факт керування ОСОБА_1 автомобілем підтверджується також копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАБ № 159732 від 09 липня 2022 року, згідно якої останній 09 липня 2022 року близько 22 години 15 хвинин рухався на автомобілі марки марки «ЗАЗ - 110307», реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 по вул. Камянецькій в смт.Миропіль Житомирського району Житомирської області і під час руху транспортного засобу не користувався світловими покажчиками повороту, а саме ліворуч. Дана постанова ОСОБА_1 не оскаржена і не скасована.

Посилання ОСОБА_1 та його захисника адвоката Лопохи В.Є. на те, що в протоколі не вірно зазначений реєстраційний номер автомобиля є технічною помилкою поліцейського, не спростовує факту вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП та не впливає на висновки суду . Крім того , дійсний реєстраціїний номер автомобіля встановлено під час судового розгляду даної справи згідно поданого доказу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Доводи ОСОБА_1 , що він не відмовлявся від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння свого підтвердження під час розгляду справи не знайшли та спростовуються оглянутим в судовому засіданні відеозаписом, з якого вбачається, що під час складання протоколу він не заявляв клопотань про долучення до протоколу з його боку будь-яких доказів на підтвердження своєї позиції, яка ним висловлена під час розгляду справи в суді, та не заперечував щодо оформлення працівником поліції відносно нього матеріалів за частиною 1 статті 130 КУпАП і у зв`язку з порушенням вимоги пункту 2.5 ПДР України .

Враховуючи поведінку ОСОБА_1 під час складання протоколу, суд оцінює його позицію при розгляді справи критично та розцінює це як спробу створення штучних умов для спростування факту порушення ним ПДР України з метою уникнення адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення.

Наведені докази, в тому числі і відеозапис, є належними, допустимими та достовірними, оскільки вони здобуті з додержанням процесуальної процедури, не суперечать фактичним обставинам справи і об`єктивно узгоджуються між собою, а їх сукупність є достатньою для прийняття рішення про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суддею не встановлено.

При накладенні адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, та вважає, що до нього слід застосувати стягнення в межах санкції частини 1 статті 130 КУпАП, що буде необхідним для його виправлення та достатнім для виконання завдань КУпАП.

Накладаючи на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, суддя також стягує з його судовий збір у розмірі, визначеному частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 33-35, 40-1, 130 частиною 1, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 130КУпАП та накласти на його адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до суду Житомирського апеляційного суду через Романівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя М.В. Ковальчук