Провадження № 3/127/9028/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2022 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи правильно складений протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові докази та інше.

Згідно ст. 256 КУпАП загальними вимогами до протоколу про адміністративного правопорушення є, зокрема, зазначення суті правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вищевказаної статті КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

Отже, суд розглядає саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до переконання, що останні підлягають поверненню в зв`язку з неналежним їх оформленням.

Так, при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення не дотримано вимогу ч. 1 ст. 256 КУпАП в частині необхідності зазначати у протоколі про адміністративне правопорушення нормативний акт, що передбачає відповідальність за вчинене правопорушення. Саме зазначення в протоколі серії ВАВ №824461 від 15.11.2022 порушення положень ст. 164 КУпАП не є дотримання вищевказаної вимоги, оскільки вказана норма КУпАП в редакції, чинній на момент складення протоколу, так і розгляду даного матеріалу, містить дев`ять складів адміністративного правопорушення, викладених в окремих частинах.

Також, в порушення ст. 256 КУпАП та пункту 9 розділу 2 «Документування адміністративних порушень» Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, до матеріалів справи не долучено належних доказів, а протокол серії ВАВ №824461 не містить відомостей про документ, на підставі якого було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відповідна графа у протоколі «особу встановлено» взагалі не заповнена.

Не містять подані матеріали належних доказів (в розумінні ст. 251, 283, 284 КУпАП), про те чи притягалась особа правопорушника протягом року до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 164 КУпАП, тобто, чи має вчинене нею діяння повторний характер. Зазначення лише у протоколі серії ВАВ №824461 самої відмітки «згідно ІПНП» не свідчить про таку обставину та будь-яких доказів з даного приводу до матеріалів справи, крім протоколу, надано не було.

Відсутність вказаних даних з врахуванням вищенаведених недоліків не дає можливості повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у точній відповідності із законом, як того вимагають положення ст.245 КУпАП.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз`ясненнях, що містяться в постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що прийняття рішення за неналежного оформлення адміністративних матеріалів не вбачається можливим, а тому їх необхідно повернути для доопрацювання з урахуванням зазначених недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.164 КУпАП повернути до Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. О. Довженка, буд. 73) для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: