Справа № 393/498/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2022 року смт Новгородка

Суддя Новгородківського районного суду Кіровоградської області Подліпенець Є.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце роботи: заступник директора з навчально-виробничої роботи, ПТУ №36 смт Новгородка, місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 164-12 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Заступником начальника відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області ОСОБА_2 проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності в професійно-технічному училищі №36 смт Новгородка, за результатами якої складено протокол про адміністративне правопорушення від 31.10.2022 року №04-11/30/2022пр відносно заступника директора з навчально-виробничої роботи ОСОБА_1 , яка порушила бюджетне законодавство, а саме: здійснила платежі за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов`язань в 2021 році на загальну суму 930 107,10 грн при відсутності бюджетних асигнувань та без відображення за даними бухгалтерського обліку та фінансової звітності кредиторської заборгованості, що є порушенням ст. ст. 43, 46, 47, 48 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VІ, п. 2.1, 2.3 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 №309, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 164 -12 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася. Про дату, час та місце розгляду адміністративної справи була повідомлена належним чином. До суду надала письмову заяву 11.11.2022р., в якій просила суд розглянути справу без її участі, у зв`язку зі службовою зайнятістю, вину визнає та просить призначити їй мінімальне покарання.

Розглянувши письмову заяву особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та оцінюючи їх за своїм внутрішнім переконанням у своїй сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-12 КУпАП, що підтверджується зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення №04-11/30/2022пр від 31.10.2022 року, витягом з Акту №041103-20/2 від 24.10.2022 ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності в професійно-технічному училищі №36 смт Новгородка за період з 01.01.2018 по 30.06.2022, договором №1 про наміри укладення договору підряду від 25.09.2020р., рахунками-фактурами від 14.04.2021р., актами виконаних робіт до договору №1 від 25.09.2020р., договором купівлі-продажу незавершеного виробництва №1 від 14.04.2021р., актом приймання-передачі об`єктів незавершеного виробництва від 14.04.2021р., актом звірки взаємної заборгованості за договорами підряду та договором купівлі-продажу незавершеного виробництва від 14.04.2021р., договором про часткове припинення зобов`язання шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог від 14.04.2021р., актом звірки заборгованості від 30.04.2021р., договором про часткове припинення зобов`язання шляхом зарахування зустрічних однорідних вимог від 30.04.2021р., договором позики №1 від 26.04.2021р., актом №1 приймання-передачі від 26.04.2021р., актом №2 приймання-передачі від 26.04.2021р., актом №3 приймання-передачі від 26.04.2021р., запитом про надання пояснення від 13.10.2022р., інформацією про отриманні послуги з обробітку земельних ділянок Устинівського району, які належать ПТУ №36 смт Новгородка за 2021р., запитом про надання інформації ПП «Удача» №041103-15/2146-2022 від 02.09.2022р. (а.с. 5-95).

Відповідно до ч.1 ст.164-12 КУпАП, включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні попередньої оплати за товари, роботи та послуги за рахунок бюджетних коштів, а також порушення порядку і термінів здійснення такої оплати; здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов`язань, за відсутності підтвердних документів чи при включенні до платіжних документів недостовірної інформації, а також безпідставна відмова у проведенні платежу органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів; порушення вимог Бюджетного кодексу України при здійсненні витрат державного бюджету (місцевого бюджету) у разі несвоєчасного набрання чинності законом про Державний бюджет України (несвоєчасного прийняття рішення про місцевий бюджет) на відповідний рік, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Застосовуючи принцип індивідуалізації та невідворотності покарання, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення враховуються положення ст. 280 КУпАП, а саме, те, що адмінправопорушення мало місце, вина ОСОБА_1 у його вчиненні є доведеною, остання підлягає адміністративній відповідальності, обставин пом`якшуючих та обтяжуючих її відповідальність не встановлено, а також беручи до уваги у відповідності до ст.ст. 33, 34 КУпАП характер вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, обставини справи та відомі дані про її особу, яка працює, інвалідом не являється, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася, вину визнає, вважаю за необхідне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах встановлених санкцією ч.1 ст. 164-12 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави. Даний вид стягнення в даному випадку, вважаю доцільним і достатнім для її виправлення, а також попередження вчинення нових правопорушень.

Крім цього, на підставі ст. 40-1 КУпАП, враховуючи, що суддею винесено постанову про призначення адміністративного стягнення, а тому з особи, якій призначено таке стягнення необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 34, 40-1, 221, 279, 280, 283-284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-12 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена особою, відносно якої її винесено, особою яку притягнуто до адміністративної відповідальності, їх законним представником, захисником, потерпілим або його представником шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Новгородківський районний суд Кіровоградської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Копію постанови направити ОСОБА_1 та до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області.

Суддя Є. ПОДЛІПЕНЕЦЬ