Справа № 587/1916/22
Номер провадження 3/587/1203/22
28.11.2022 року суддя Сумського районного суду Сумської області Черних О.М.,розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до ад міністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та мешкаючогоАДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Сумським РС УДМС України в Сумській області 30 вересня 2016 року,
22.11.2022 року до Сумського районного суду Сумської області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 115470 від 16.11.2022 року, який складено ПОГ ВП СРУП ГУНП в Сумській області капітаном поліції Лисянським Валерієм Олександровичем).
Постановою судді Сумського районного суду Сумської області Черних О.М. від 28.11.2022 року провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП було закрито на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Чинний КУпАП не містить правових норм реагування судом, як органом, що здійснює розгляд адміністративних матеріалів згідно своєї компетенції, в разі виявлення суттєвих порушень з боку посадових осіб державних органів в ході такого розгляду, а тому суд застосує принцип аналогії та застосовує цивільне процесуальне право, передбачене ст. 262 ЦПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 262 ЦПК України, суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Як було з`ясовано в судовому засіданні, жоден доказ, доданий до протоколу про адміністративне правопорушення не був належним чином завірений. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ115470 взагалі не вказано об`єктивну сторону правопорушення. При цьому суд звертає увагу, що ПОГ ВП СРУП ГУНП в Сумській області капітаном поліції Лисянським Валерієм Олександровичем неодноразово складає протоколи про адміністративне правопорушення, не зазначаючи або зовсім не вірно зазначаючи об`єктивну сторону, зокрема постанова № 587/980/22 відносно ОСОБА_2 . Також, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено потерпілу особу.
Все вищевикладене може свідчити про необ`єктивний підхід до з`ясування обставин по справі, що може призвести до порушення ст. 5 та ст. 6 Конвенції про Захист прав людини, а тому за вказаних обставин, оскільки в діях посадової особи Сумського РУП ГУ НП в Сумській області можуть вбачатися ознаки правопорушень, суд вважає за необхідне довести вищевикладені обставини до відома прокурора Сумської окружної прокуратури та Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки шляхом винесення окремої Ухвали, застосувавши загальні принципи верховенства права, невідворотності покарання та аналогію закону відповідно до норм ЦПК та КАС, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 7, 245 КУпАП, суддя
Обставини, викладені в окремій ухвалі довести до відома прокурору Сумської окружної прокуратури та Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки для реагування в межах повноважень.
Копію окремої ухвали направити прокурору Сумської окружної прокуратури та Сумському управлінню Департаменту внутрішньої безпеки.
Про розгляд окремої ухвали повідомити Сумський районний суд Сумської області протягом місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду тягне за собою адміністративну відповідальність визначену ст. 185-6 КпАП України.
Окрема ухвала по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з дня винесення окремої ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області.
Окрема ухвала набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.
Суддя О.М.Черних