П О С Т А Н О В А

"30" вересня 2022 р. Справа № 596/1106/22

Провадження № 3/596/819/2022

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, за ч.3 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Гусятинського районного суду Тернопільської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 233255 від 19 серпня 2022 року за ст.184 ч.3 КУпАП відносно ОСОБА_1 . У протоколі зазначено, що «21.07.2022 р. близько 20:00 год. ОСОБА_2 , 2008 р.н., перебував в м. Копичинці, Чортківського району, перебуваючи в алкогольному сп`янінні керував мотоциклом «Ліфан», не впоравшись з керуванням, втратив рівновагу, внаслідок чого впав. Оскільки гр. ОСОБА_2 не досяг віку з якого наступає адміністративна відповідальність, тому, до відповідальності притягується його батько ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган та (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення та перевіривши матеріали справи вважаю, що адміністративна справа підлягає поверненню для дооформлення у зв`язку з неможливістю об`єктивного розгляду по суті, виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ч.1 ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 233255 від 19 серпня 2022 року відносно ОСОБА_1 зазначеним вимогам не відповідає.

Адміністративна відповідальність за ч.3 ст.184 КУпАП настає за вчинення неповнолітніми у віці від 14-ти до 16-ти років правопорушення за яке передбачена відповідальність за цим Кодексом є підставою для притягнення батьків або осіб що їх заміняють до адміністративної відповідальності у виді штрафу.

Стаття 121 СК України зазначає, що права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану (свідоцтва про народження) в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

Суб`єктами відповідальності за ч.3 ст.184 КупАП є батьки або особи, що їх замінюють.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутні повні відомості про неповнолітнього, тобто, його ім`я та по батькові, дата народження, а також не додано копії свідоцтва про народження дитини на підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно являється батьком неповнолітнього, тобто суб`єктом відповідальності за ч.3 ст.184 КУпАП.

Також, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє необхідне посилання на конкретну норму закону щодо обов`язків виховання дітей, що є обов`язковою складовою об`єктивної сторони правопорушення, ч.3 ст.184 КУпАП та не зрозуміло, що саме порушила особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Сама диспозиція ч.3 ст.184 КУпАП є бланкетною, лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до інших галузей права, тобто відсилає до інших нормативних актів чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки осіб щодо виховання дітей.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14).

Зважаючи, що протокол складений з порушеннями вимог ст.ст.254, 256 КУпАП, він не може без усунення недоліків бути призначеним до судового розгляду та підлягає поверненню для доопрацювання.

Керуючись ст.ст.254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Е.М. Митражик