Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
Надіслано судом: 30.11.2022. Зареєстровано: 30.11.2022. Забезпечено надання загального доступу: 02.12.2022.
Номер судового провадження: 3/760/6556/22
Провадження №3/760/6556/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2022 суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Скаженик Я.О., за участю представника Київської митниці Келеберденка В.В., представника особи, яка притягнуться до адміністративної відповідальності - адвоката Топольського В.М., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - с.Притулівка, Дунаєвецького району, Хмельницької області, місце проживання - АДРЕСА_1 Паспорт НОМЕР_1 від 12.12.2008 виданий Костопільським РВ УМВС України в Рівненській області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0057/20400/22 від 15.06.2022, складений відносно гр. ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 20.05.2022 року з метою декларування товарів, що належать фізичній особі- підприємцю ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. , на виконання договору-доручення про надання послуг з декларування вантажів №9 від 08.01.2020 року на митний пост «Рівне» Рівненської митниці подано митну декларацію типу ЕК10АА №204030/2022/003485 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг за межі митної території України (експорт) товару «Клепка з деревини дуба - ґатунок «D» - 24,654 м.куб., розміри: товщина 33 мм., довжина 650-1100мм., ширина дощечки на піддоні 55-230 мм., загальною вагою брутто - 19615 кг. та загальною вагою нетто 19370 кг., призначена для виготовлення кістяка, верхніх та нижніх днищ бондарних виробів. Статистична вартість товару становить 523416,06 грн.».

Товар експортувався згідно контракту №1/22 від 04.01.2022 року, укладеного ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , м. Рівне) з компанією UAB «BASINTA» Ltd. (Vilnius, Savanoriu 41-24 , Republik of Lithuania).

ФОП ОСОБА_1 через декларанта ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. до митного контролю та митного оформлення подано документи: рахунок-фактура №0010 від 20.05.2022,CMR №б/н від 20.05.2022, контракт №1/22 від 04.01.2022, специфікацію №0010 від 20.05.2022, експертний висновок Рівненської трогово-промислової палати №В-72 від 20.05.2022 та висновок експерта №2005/5 від 20.05.2022.

У вказаних документах зазначено, що з митної території України експортується товар: «Клепка з деревини дуба - ґатунок «D» - 24,654 м. куб., розміри: товщина 33 мм., довжина 650-1100мм., ширина дощечки на піддоні 55-230 мм.».

На підставі вищезазначених документів, декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. у графі 31 митної декларації заявлено відомості про товар: «Клепка з деревини дуба - ґатунок «D» - 24,654 м. куб., розміри: товщина 33 мм., довжина 650-1100мм., ширина дощечки на піддоні 55-230 мм., призначена для виготовлення кістяка, верхніх та нижніх днищ бондарних виробів, розміщені на 19 піддонах, які перевозяться автомобілем реєстраційний номер НОМЕР_3 , причіп реєстраційний номер НОМЕР_4 .

В своїх поясненнях від 10.06.2022 року декларант ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. вказала, що декларування товару згідно митної декларації типу ЕК10АА №204030/2022/003485 від 20.05.2022р., вона здійснювала на підставі документів наданих ФОП ОСОБА_1 .

В пункті 7 договору-доручення надання послуг з декларування вантажів №9 від 08.01.2020 року зазначено, що довіритель - підприємць ОСОБА_1 , несе відповідальність за достовірність і своєчасність поданої інформації і документів, пов`язаних з митним оформленням вантажів.

Одночасно, в договорі №1/22 від 04.01.2022 року, укладеному ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , м. Рівне) з компанією UAB «BASINTA» Ltd. (Vilnius, Savanoriu 41-24 , Republik of Lithuania), зазначено, що предметом зовнішньоекономічного договору крім клепки дубової є: заготовки дубові; пиломатеріал необрізний дубовий, пиломатеріал обрізний дубовий.

Під час проведення повного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів даним, зазначеним у митній декларації виявлено, що кількість товару відповідає даним заявленим у товаросупровідних та товаротранспортних документах і митній декларації. (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.05.2022 №UA204030/2022/003485). Разом з тим, з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно УКТ ЗЕД, здійснено відбір проб зразків в кількості 18 штук.

24.05.2022 Рівненською митницею направлено лист (вих. № 7.13-2/28-01/4-28-01/2712 від 24.05.2022) з запитом про проведення дослідження (аналізу, експертизи).

31.05.2022 на адресу Рівненської митниці надійшов висновок спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0074 від 31.05.2022. (а.с.52-56)

08.06.2022 на підставі проведеного митного огляду та висновку СЛЕД Держмитслужби № -0074, сектором класифікації товарів Рівненської митниці винесено Рішення про визначення коду товару № КТ-UA-2022 від 08.06.2022, згідно якого код товару змінено на УКТЗЕД - "Лісоматеріали з деревини дуба, розпиляні, не стругані - гатунок "D" - 24,654м3. Розміри: товщина 33мм, довжина від 650 до1100мм, ширина дощечки на піддоні 55-230 мм. Призначення: для виготовлення кістяка, верхніх та нижній днищ бондарних виробів. Виробник: ФОП ОСОБА_1 . Торгова марка: невідома. Країна виробництва: UA Лісоматеріали та виготовлені з них пиломатеріали, які класифікуються за кодом УКТЗЕД підпадають під дію Закону України від 08.09.2005 року № 2860-IV "Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" та Постанови Кабінету міністрів України від 21.12.2005 року №1260 "Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій" згідно яких «Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» є обов`язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

З матеріалів справи встановлено, що 20.05.2022 року з метою декларування товарів, що належать фізичній особі- підприємцю ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ), декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. , на виконання договору-доручення про надання послуг з декларування вантажів №9 від 08.01.2020 року на митний пост «Рівне» Рівненської митниці подано митну декларацію типу ЕК10АА №204030/2022/003485 для проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг за межі митної території України (експорт) товару «Клепка з деревини дуба - ґатунок «D» - 24,654 м.куб., розміри: товщина 33 мм., довжина 650-1100мм., ширина дощечки на піддоні 55-230 мм., загальною вагою брутто - 19615 кг. та загальною вагою нетто 19370 кг., призначена для виготовлення кістяка, верхніх та нижніх днищ бондарних виробів. Статистична вартість товару становить 523416,06 грн.».

Товар експортувався згідно контракту №1/22 від 04.01.2022 року, укладеного ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , м. Рівне) з компанією UAB «BASINTA» Ltd. (Vilnius, Savanoriu 41-24 , Republik of Lithuania).

ФОП ОСОБА_1 через декларанта ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. до митного контролю та митного оформлення подано документи: рахунок-фактура №0010 від 20.05.2022,CMR №б/н від 20.05.2022, контракт №1/22 від 04.01.2022, специфікацію №0010 від 20.05.2022, експертний висновок Рівненської трогово-промислової палати №В-72 від 20.05.2022 та висновок експерта №2005/5 від 20.05.2022.

У вказаних документах зазначено, що з митної території України експортується товар: «Клепка з деревини дуба - ґатунок «D» - 24,654 м. куб., розміри: товщина 33 мм., довжина 650-1100мм., ширина дощечки на піддоні 55-230 мм.».

На підставі вищезазначених документів, декларантом ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. у графі 31 митної декларації заявлено відомості про товар: «Клепка з деревини дуба - ґатунок «D» - 24,654 м. куб., розміри: товщина 33 мм., довжина 650-1100мм., ширина дощечки на піддоні 55-230 мм., призначена для виготовлення кістяка, верхніх та нижніх днищ бондарних виробів, розміщені на 19 піддонах, які перевозяться автомобілем реєстраційний номер НОМЕР_3 , причіп реєстраційний номер НОМЕР_4 .

В своїх поясненнях від 10.06.2022 року декларант ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. вказала, що декларування товару згідно митної декларації типу ЕК10АА №204030/2022/003485 від 20.05.2022р., вона здійснювала на підставі документів наданих ФОП ОСОБА_1 .

В пункті 7 договору-доручення надання послуг з декларування вантажів №9 від 08.01.2020 року зазначено, що довіритель - підприємць ОСОБА_1 , несе відповідальність за достовірність і своєчасність поданої інформації і документів, пов`язаних з митним оформленням вантажів.

Одночасно, в договорі №1/22 від 04.01.2022 року, укладеному ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_2 , м. Рівне) з компанією UAB «BASINTA» Ltd. (Vilnius, Savanoriu 41-24 , Republik of Lithuania), зазначено, що предметом зовнішньоекономічного договору крім клепки дубової є: заготовки дубові; пиломатеріал необрізний дубовий, пиломатеріал обрізний дубовий.

Під час проведення повного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів даним, зазначеним у митній декларації виявлено, що кількість товару відповідає даним заявленим у товаросупровідних та товаротранспортних документах і митній декларації. (Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 23.05.2022 №UA204030/2022/003485). Разом з тим, з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно УКТ ЗЕД, здійснено відбір проб зразків в кількості 18 штук.

24.05.2022 Рівненською митницею направлено лист (вих. № 7.13-2/28-01/4-28-01/2712 від 24.05.2022) з запитом про проведення дослідження (аналізу, експертизи).

31.05.2022 на адресу Рівненської митниці надійшов висновок спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0074 від 31.05.2022. (а.с.52-56)

08.06.2022 на підставі проведеного митного огляду та висновку СЛЕД Держмитслужби № -0074, сектором класифікації товарів Рівненської митниці винесено Рішення про визначення коду товару № КТ-UA-2022 від 08.06.2022, згідно якого код товару змінено на УКТЗЕД - "Лісоматеріали з деревини дуба, розпиляні, не стругані - гатунок "D" - 24,654м3. Розміри: товщина 33мм, довжина від 650 до1100мм, ширина дощечки на піддоні 55-230 мм. Призначення: для виготовлення кістяка, верхніх та нижній днищ бондарних виробів. Виробник: ФОП ОСОБА_1 . Торгова марка: невідома. Країна виробництва: UA Лісоматеріали та виготовлені з них пиломатеріали, які класифікуються за кодом УКТЗЕД підпадають під дію Закону України від 08.09.2005 року № 2860-IV "Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів" та Постанови Кабінету міністрів України від 21.12.2005 року №1260 "Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій" згідно яких «Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій» є обов`язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Відповідно до пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 р. N1260 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», експортери несуть відповідальність за достовірність інформації в поданих ним документах.

Отже, фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , з метою здійснення експорту пиломатеріалів без дотримання заходів нетарифного регулювання, а саме: не подання Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, свідомо подано, через декларанта ТзОВ «Юнона Брокер» Кравець В.Л. , митному органу документи, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 , вчинено дії, спрямовані на переміщення товару: «лісоматеріали з деревини дуба, розпиляні, не стругані, гатунку "D", розміри: товщина 33мм, довжина від 650 до1100мм, ширина дощечки на піддоні 55-230 мм., загальним об`ємом 24,654 м. куб, призначені для виготовлення кістяка, верхніх та нижній днищ бондарних виробів», через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо дійсного найменування товару, неправдиві відомості необхідні для визначення коду товару згідно УКТЗЕД, що є порушення (порушень) митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Згідно висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0314 від 12.07.2022 вартість предметів правопорушення становить 445 744,32 грн.(а.с. 63-65).

Предмети правопорушення - «лісоматеріали з деревини дуба, розпиляні, не стругані, гатунку "D", розміри: товщина 33мм, довжина від 650 до1100мм, ширина дощечки на піддоні 55-230 мм., загальним об`ємом 24,654 м. куб.» загальною вартістю 445 744,32 грн. вилучені, та зберігаються в зоні діяльності Рівненської митниці (юридична адреса: вул. Соборна, 104, м. Рівне, 33028)

Представник Київської митниці Держмитслужби Келеберденко В.В. у судовому засіданні складений протокол № 0057/20400/22 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

Представник особи, яка притягнуться до адміністративної відповідальності - адвокат Топольського В.М. у судовому засіданні проти протоколу № 0057/20400/22 заперечував та просив суд закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до висновку про те, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Київської митниці для проведення додаткової перевірки з наступних підстав.

Згідно ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 508 МК України, у справі про порушення митних правил процесуальні дії проводяться з метою отримання доказів, необхідних для правильного вирішення цієї справи.

До процесуальних дій належать, зокрема, складення протоколу про порушення митних правил, опитування осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, свідків, інших осіб, витребування документів, необхідних для провадження у справі про порушення митних правил, або належним чином завірених їх копій чи витягів з них.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом прядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями свідків, а також іншими документами.

Відповідно ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Встановлено, що інспектором митного органу при складанні протоколу про порушення митних правил вказаних вимог не дотримано.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

З протоколу про порушення митних правил № 0057/20400/22 від 15.07.2022 вбачається, що він був складений головним державним інспектором-кінологом оперативного відділу Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Рівненської митниці Жуком М.С.

Разом із тим, матеріали справи не містять доказів того, що Рівненською митницею протокол про порушення митних правил № 0057/20400/22 від 15.07.2022 було передано для здійснення провадження до Київської митниці.

Наведені обставини не дають змоги судді перевірити правила підсудності суду для розгляду даного протоколу про порушення митних правил.

Статтею 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов:

1) про проведення додаткової перевірки;

2) про накладення адміністративного стягнення;

3) про закриття провадження у справі.

У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

З огляду на наведене, а також враховуючи недоліки оформлення протоколу про порушення митних правил та матеріалів справи, суд приходить до висновку про необхідність направлення адміністративного матеріалу на додаткову перевірку.

Керуючись ст.ст. 251, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 472, 486, 489, 494, 508, 527-529 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 по факту порушення митних правил, передбачених частиною 1 статтею 483 МК України, повернути до Київської митниці для проведення додаткової перевірки.

Встановити строк для проведення додаткової перевірки - один місяць.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.М. Букіна

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...