Справа № 361/6019/21
Провадження № 3/361/13/22
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 3/361/13/22, справа № 361/6019/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«26» липня 2022 року м. Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., за участю прокурора Мольченко Л.О. та особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративну справу, що надійшла від начальника Департаменту внутрішньої безпеки Київського обласного управління Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Красилівка Броварського району Київської області, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого

частиною першою ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

09 липня 2021 року до Броварського міськрайонного суду Київської області з Департаменту внутрішньої безпеки Київського обласного управління Національної поліції України надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 . Справа перебувала в провадженні судді Кратка Д.М. 05 травня 2022 року на підставі розпорядження керівника апарату Броварського міськрайонного суду Київської області № 434 проведено повторний автоматизований розподіл судової справи у зв`язку з закінченням строку відрядження судді, в результаті якого справу розподілено на суддю Василишина ВО.

Під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 , будучи звільненим 15 листопада 2019 року зі служби в поліції, куди призначався інспектором сектору превенції Бориспільського ВП ГУНП в Київській області відповідно до Наказу Головного управління Національної поліції в Київській області

№ 620 о/с, тобто будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пунктів 2, 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України « Про запобігання корупції », в порушення частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», а також рішень Національного агентства з питань запобігання корупції №2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 №958/29088 із змінами, вчасно не подав декларацію після припинення діяльності за минулий рік. ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік о 20 годині 59 хвилин 30 липня 2020 року, хоча мав її подати до 01 червня 2020 року. Датою вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією є 00 годин 00 хвилин 01 червня 2020 року, тобто датою закінчення етапу системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Місце вчинення правопорушення невизначене, оскільки декларація може бути подана через мережу Інтернет в будь-якому місці. Місцем вчинення правопорушення слід вважати адресу місця його реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 . Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При розгляді адміністративної справи ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення, пов`язаного з корупцією, визнав, підтвердив факт невчасної без поважних причин подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2019 рік.

Прокурор Мольченко Л.О. підтримала обставини, визначені у протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вважала, що крім пояснень ОСОБА_1 , його вина у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, доводиться зібраними у справі доказами.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора Мольченко Л.О. про наявність в діянні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, складу правопорушення, пов`язаного з корупцією, дослідивши повно, об`єктивно матеріали справи, дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 22/2021 від 08 липня 2021 року, послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , витягом з Наказу про прийняття на службу до поліції ОСОБА_1 № 500 о/с від 25 вересня 219 року, витягом з Наказу про звільнення зі служби в поліції ОСОБА_1 № 620 о/с від 15 листопада 2019 року, копією розписки ОСОБА_1 про отримання трудової книжки в день звільнення від 15 листопада 2019 року, копією пам`ятки-ознайомлення ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про запобігання корупції», завіреної особистим підписом останнього 10 жовтня 2019 року, копією зобов`язання при звільненні зі служби в поліції від 11листопада 2019 року, копією присяги, підписаною ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 64 Закону України «Про Національну поліцію», витягом результатів пошуку поданих декларацій, згідно з яким ОСОБА_1 подав декларацію за минулий рік після звільнення о 20 годині 59 хвилин 30 липня 2020 року, копією декларації після звільнення особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за попередній рік 2019 від 30 липня 2020 року.

Відповідно до частини 4 статті 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Зупинення строків розгляду справи постановами судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 18 січня 2022 року та 01 березня 2022 року не вплинуло на сплив строків притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією. Незважаючи на зазначену у протоколі

№ 22/2021 дату виявлення правопорушення 08 липня 2021року, вказана дата не підтверджується долученою до матеріалів справи копією декларації після звільнення особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за попередній рік 2019, поданою 30 липня 2020 року ОСОБА_1 .

Оскільки момент виявлення правопорушення пов`язаний з часом надання та отримання певної інформації, враховуючи, що вищезазначену декларацію подано та оприлюднено 30 липня 2020 року у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також, виходячи з поняття оприлюднення (надання невизначеному колу осіб можливості ознайомитися з певною інформацією), вважаю, що днем виявлення даного правопорушення, є наступний день за днем подання та оприлюднення зазначеної декларації, тобто 31 липня 2020 року. Усі документи, які подав суб`єкт декларування, зберігаються в Реєстрі і автоматично оприлюднюються (за винятком конфіденційної інформації) у публічній частині Реєстру відповідно до Порядку, затвердженого Національного агентства з питань запобігання корупції.

За наведених обставин, у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, ОСОБА_1 не може бути притягнуто до адміністративної відповідальності, а провадження в справі відносно нього підлягає закриттю.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 38, 221, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого

частиною першою ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Провадження по справі на підставі п. 7 ч. 2 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ч. 4 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин