Справа № 474/549/22
Провадження № 3/474/247/22
Справа № 474/553/22
Провадження № 3/474/249/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.10.22 року смт. Врадіївка

Врадіївський районний суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді - Фасій В. В.

при секретарі судового засідання Багрін Н.А.

без участі: особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

за участі потерпілої ОСОБА_2

розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, не працюючого, жителя АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності піддавався, -17.03.2022 року Врадіївським районним судом Миколаївської області за ч.1 ст. 173-2 КУпАП до адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 170 грн.

в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи на протязі року підданим адміністративному стягненню за порушення ч.1 ст. 173-2 КУпАП, повторно, 24.09.2022 р. біля 17год. 30 хв., перебуваючи по місцю свого проживання - АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство,- умисні дії психологічного характеру відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , а саме ображав брутальною лайкою, виганяв із будинку, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілої.

Він же, 26.09.2022 року о 20 год. 30 хв., перебуваючи по місцю свого проживання - АДРЕСА_1 порушив вимоги заборонного термінового припису серії АА №062679 щодо заборони в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою ОСОБА_2 , внесеного на 10 діб, строком з 18.00 год. 24.09.2022 року по 18.00 год.04.10.2022 року.

Постановою суду матеріали вказаних справ про адміністративне правопорушення об`єднані в одне провадження.

У судове засідання ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду (телефонограми № 451 від 06.10.2022 року та № 452 від 06.10.2022 року, розписка про отримання судової повістки на 10 год. 30 хв. 10.10.2022 року та розписка про отримання судової повістки на 11 год. 00 хв. 10.10.2022 року вручені через члена сім`ї, який проживає з ОСОБА_1 за однією адресою, - співмешканку ОСОБА_2 ) на розгляд справи не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи чи розгляд справи у його відсутність не надав.

Суд зважає на практику ЄСПЛ щодо розгляду справи у відсутність нез`явившогося учасника судового процесу, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, що узгоджується з висновками ЄСПЛ зробленими у справі «Смірнов проти України» від 08.11.2005 р. відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст. 6 даної Конвенції.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Лише при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

24.02.2022 РСУ прийняла рішення «Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв`язку зі збройною агресією збоку рф» у якому визначила, що справи, які не є невідкладними, розглядаються лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження. Якщо за об`єктивних обставин учасник провадження не може прибути в судове засідання, суд може допустити участь такого учасника в режимі відеоконференції за допомогою будь-яких інших технічних засобів, в тому числі і власних.

З огляду на неявку в судове засідання особи, що притягується до адміністративної відповідальності, яка будучи належним чином та завчасно повідомлена про судовий розгляд справи, в судове засідання не з`явилася без поважних причин та відповідно до ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 .

Під час судового розгляду потерпіла особа - ОСОБА_2 якій судом роз`яснені положення ст. 269 КУпАП, пояснила, що дійсно 24.09.2022 р. біля 17-18 год. її співмешканець ОСОБА_1 , з яким вони проживають однією сім`єю за однією адресою, в одному будинку за адресою АДРЕСА_1 , по місцю їх спільного проживання вчинив домашнє насильство до неї,- ображав брутальною лайкою, виганяв із будинку. Через це вона викликала поліцію, які винесли щодо ОСОБА_1 припис, в якому останньому заборонялося спілкуватися з нею на протязі 10 днів. Однак вже через декілька днів ОСОБА_1 , незважаючи на попередження поліцейського, по місцю їх проживання знову намагався вчинити з нею сварку. Також вона пояснила, що як член сім`ї ОСОБА_3 повідомляла його про те, що в суді слухається справа, що її викликають до суду, а також що до суду викликають його, вона ж вручила йому повістки які отримала в суді для передачі останньому, однак ОСОБА_4 категорично відмовився йти до суду, повідомив, що являтися не буде.

Після відкладення судового розгляду, ОСОБА_2 , звернулася з заявою (вх. № 2569 від 06.10.2022 року) про закінчення розгляду справи в її відсутність. Просить притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та призначити йому адміністративне стягнення у виді громадських робіт та направити його до Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації в Миколаївській області для проходження програми для кривдників та видати йому обмежувальний припис. Права передбачені ст. 269 КУпАП їй зрозумілі, проводити технічну фіксацію судового засідання, ознайомлюватися з матеріалами справи, залучати до участі у справі перекладача, долучати докази та допитувати свідків не бажає.

Суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, що підтверджується наступними дослідженими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №459807 від 24.09.2022 року , про вчинення ОСОБА_1 , правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, підписаного останнім без будь-яких зауважень щодо його змісту.

- заявою ОСОБА_2 від 24.09.2022 р. на ім`я начальника ВП №2 в якій вона просить прийняти міри до її співмешканця ОСОБА_1 , який 24.09.2022 р. близько 17 год.15 хв. за місцем їхнього проживання в АДРЕСА_1 знаходячись в стані алкогольного сп`яніння виганяв її із житлового будинку, ображав нецензурними словами, погрожував фізичною розправою, але реальних дій щодо своїх погроз не вчиняв;

- постановою Врадіївського районного суду від 17.03.2022 року у справі №474/133/22 якою ОСОБА_1 було визнано винним за ч 1 ст. 173-2 КУпАП та призначено йому покарання у виді штрафу на користь держави в розмірі 10 (десяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян , що у еквіваленті становить 170 (сто сімдесят) гривень.

-- копією заборонного термінового припису серії АА №062679 щодо заборони ОСОБА_1 в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою ОСОБА_2 , з якою він спільно проживає однією сім`єю без реєстрації шлюбу, внесеного на 10 діб, строком з 18.00 год. 24.09.2022 року по 18.00 год.04.10.2022 року, з яким ОСОБА_1 був ознайомлений під розпис, про що наявна відмітка у графі припису «підпис кривдника…», та формою оцінки ризиків вчинення домашнього насильства від 26.09.2022 року за підписом поліцейського СРПП ВП №2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївської області Горбушина О.О. .

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №199806/6200 від 26.09.2022 року , про вчинення ОСОБА_1 , правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, підписаного останнім без будь-яких зауважень щодо його змісту.

-рапортом помічника чергового СРПП ВП №2 Первомайського РВП ГУНП в Миколаївської області Гульпа С.В.. про те, що 26.09.2022 р. о 20 год. 35 хв. надійшло повідомлення зі служби 102 від ОСОБА_2 , що за місцем їх спільного проживання в АДРЕСА_1 її співмешканець ОСОБА_1 , в нетверезому стані, якому як повідомила остання працівники поліції виписали терміновий заборонний припис, не виконує вказаний припис, на даний час стукає у вхідні двері;

-заявою ОСОБА_2 від 26.09.2022 р. на ім`я начальника ВП №2 в якій вона просить прийняти міри до її співмешканця ОСОБА_1 , який не виконує терміновий заборонний припис , який було винесено 24.09.2022 року :

-поясненнями потерпілої ОСОБА_2 , що 24.09.2022 р. біля 17-18 год. її співмешканець ОСОБА_1 , з яким вони проживають однією сім`єю за однією адресою, в одному будинку за адресою АДРЕСА_1 , по місцю їх спільного проживання вчинив домашнє насильство до неї,- ображав брутальною лайкою, виганяв із будинку. Через це вона викликала поліцію, які винесли щодо ОСОБА_1 припис, в якому останньому заборонялося спілкуватися з нею на протязі 10 днів. Однак вже через декілька днів ОСОБА_1 , незважаючи на попередження поліцейського, по місцю їх проживання знову намагався вчинити з нею сварку. Також вона пояснила, що як член сім`ї ОСОБА_3 повідомляла його про те, що в суді слухається справа, що її викликають до суду, а також що до суду викликають його, вона ж вручила йому повістки які отримала в суді для передачі останньому, однак ОСОБА_5 категорично відмовився йти до суду, повідомив, що являтися не буде.

При прийнятті постанови суд керується:

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 1 ст.173-2 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого зазначеною статтею, полягає в умисному вчиненні будь-яких з зазначених в диспозиції дій, та передбачає існування обов`язкової ознаки можливість настання чи настання фізичної чи психологічної шкоди, яка була чи могла бути завдана потерпілому.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

Для встановлення події правопорушення, зазначеного у ч. 1 ст.173-2 КУпАП, необхідно з`ясувати чи дійсно особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, вчинила домашнє насильство.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь. Зокрема, психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Згідно з п. 14 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Відповідно до ст. 39-1 КУпАП у разі вчинення домашнього насильства чи насильства за ознакою статі суд під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про направлення особи, яка вчинила домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, на проходження програми для таких осіб, передбаченої Законом України Про запобігання та протидію домашньому насильству чи Законом України Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

Згідно положень ст.ст. 24, 25 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" терміновий заборонний припис стосовно кривдника - спеціальний захід протидії домашньому насильству, що вживається уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України як реагування на факт домашнього насильства та спрямований на негайне припинення домашнього насильства, усунення небезпеки для життя і здоров`я постраждалих осіб та недопущення продовження чи повторного вчинення такого насильства.

Терміновий заборонний припис виноситься кривднику уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України у разі існування безпосередньої загрози життю чи здоров`ю постраждалої особи з метою негайного припинення домашнього насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення.

Терміновий заборонний припис може містити такі заходи:1) зобов`язання залишити місце проживання (перебування) постраждалої особи;2) заборона на вхід та перебування в місці проживання (перебування) постраждалої особи;3) заборона в будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою.

Терміновий заборонний припис виноситься строком до 10 діб.

Згідно ч.ч. 1, 2, 5, 6 ст. 28 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» суб`єктами, відповідальними за виконання програм для кривдників, є місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування.

Суб`єкт, відповідальний за виконання програм для кривдників, організовує та забезпечує проходження кривдниками таких програм.

Виконання програм для кривдників забезпечують фахівці, які пройшли відповідне навчання.

Кривдника може бути направлено судом на проходження програми для кривдників на строк від трьох місяців до одного року у випадках, передбачених законодавством.

Згідно статті 26 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», потерпіла особа має право звернутися до суду із заявою про видачу обмежувального припису стосовно кривдника в порядку, що визначається Цивільним процесуальним кодексом України.

Тож, суд вважає доведеним наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП, - вчинення домашнього насильства, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) психологічного характеру, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису, вчиненні особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень передбачених ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

При призначенні адміністративного стягнення, враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, яким потерпілій не заподіяно фізичної шкоди, відсутність обставин, які пом`якшують відповідальність, вважає доцільним застосувати по відношенню до ОСОБА_1 , з метою його виховання та попередження вчинення нових правопорушень, адміністративне стягнення, на підставі ст. 36 КУпАП, у виді громадських робіт, з направленням його для проходження програми для кривдників на строк три місяці.

Керуючись ст.ст. 24, 27, 40-1, 173-2, 221, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП, та призначити йому, на підстав ст. 36 КУпАП, адміністративне стягнення у виді виді громадських робіт строком на 60 (шістдесят) годин.

Направити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської районної державної адміністрації в Миколаївській області для проходження програми для кривдників, передбаченої Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», на строк 3 (три) місяці.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (Отримувач коштів: Миколаїв.ГУК/тг смт Врадiївка/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.), Рахунок отримувача: UA0014454, Код класифікації доходів бюджету: 22030101) судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

Роз`яснити потерпілій, що згідно статті 26 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», потерпіла особа має право звернутися до суду із заявою про видачу обмежувального припису стосовно кривдника в порядку, що визначається Цивільним процесуальним кодексом України.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення.

У відповідності до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу в строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника.

Скаргу на постанову може бути подано до Миколаївського апеляційного суду через Врадіївський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.В. Фасій