Код суду 233 № 233/2165/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2022 року суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали об`єднаної справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Костянтинівка Донецької області, громадянки України, працює на посаді продавця у «ФОП Некрасова», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 16 листопада 2022 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №077108 від 08 листопада 2022 року.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що «08 листопада 2022 року приблизно о 20-15 год. ОСОБА_1 , перебуваючи у кіоску, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , продала дві пляшки пива «Львівське світле» об`ємом 0,5 л кожна за 110 грн обидві невідомому громадянину на території Донецької області, на якій заборонено торгівлю спиртними напоями згідно наказу Командувача оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » №16од від 09.07.2022».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 156 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася з невідомої суду причини, про день та час розгляду справи була повідомлена належним чином, телефонограмою. Про причини неявки ОСОБА_1 суду не повідомила. Клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило. Враховуючи вищезазначене, визнано за можливе розглянути справу про адміністративне правопорушення у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідноюумовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Положеннями статей 251, 252 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Посадова особа оцінює докази за своїм внутрішнім переконання, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні обставин справи у їх сукупності, керуючись законом, правосвідомістю.

Зважаючи на принципи змагальності та диспозитивності даного виду судочинства, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

Судовий розгляд повинен провадитися в межах обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Диспозиція ч. 3 ст. 156 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом

Відповідно до ч. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Відповідно до п.п. 14.1.202 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України продаж (реалізація) товарів це будь-які операції, що здійснюються згідно з договорами купівлі- продажу, міни, поставки та іншими господарськими, цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на такі товари за плату або компенсацію незалежно від строків її надання, а також операції з безоплатного надання товарів.

Таким чином, для наявності складу правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП необхідно встановити факт торгівлі, тобто дії особи (продавця), пов`язані з передачею певного товару, а у даному випадку пива, іншій особі (покупцю) безоплатно або з отриманням за цей товар грошових коштів.

До протоколу про адміністративне правопорушення посадовою особою, що його складала, поліцейським ДОП СП ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Сізовим О.Ю. де долучено жодного доказу на підтвердження факту здійснення ОСОБА_1 саме торгівлі пивом (товарних або фіскальних чеків, квитанцій, накладних, розписок, пояснень свідків, які б виступали у ролі покупців, тощо).

Лише письмове пояснення ОСОБА_1 від 08 листопада 2022 року, долучене до одного з протоколів, в якому вона, начебто, повідомляє, що здійснила продаж пива у кіоску, не може бути взяте до уваги як беззаперечний доказ вчинення правопорушення, оскільки вказане пояснення написане не власноруч ОСОБА_1 .

Оскільки до протоколу не долучено письмове пояснення ОСОБА_2 , який зазначений у протоколі як свідок, неможливо встановити, чи був він свідком вчинення правопорушення ОСОБА_1 , чи свідком складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Долучені до протоколу фотографії, на яких зображені металеві банки та пластикові пляшки з напоями, а також вікно магазину чи кіоску суддею не береться до уваги, скільки з одних цих фотографій не зрозуміло, де саме вони зроблені і що на них зображено.

Квитанцію про отримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) під час здійснення адміністративного провадження №61 від 08 листопада 2022 року, відповідно до якої передані на зберігання алкогольні напої, вилучені 08 листопада 2022 року, суддя не бере до уваги, оскільки невідомі обставини вилучення цих напоїв.

Суд не вправі самостійно відшукувати докази на користь обвинувачення або змінювати кваліфікацію адміністративного правопорушення, інкримінованого особі, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що в даному випадку відсутня подія адміністративного правопорушень, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, інкримінованого ОСОБА_1 , оскільки факт реалізації нею пива в м. Костянтинівка Донецької області не підтверджений належними та допустимими доказами.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу і події адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 266, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події інкримінованихадміністративних правопорушень.

Вилучені 08 листопада 2022 року 4 пляшки пива «Львівське світле» об`ємом кожна по 2,4 л, 2 пляшки пива «Львівське світле» об`ємом кожна по 0,5 л, 1 пляшка пива «Львівське туборг» об`ємом кожна по 0,5 л, 5 пляшок «SHAKE» об`ємом кожна 0,5 л, 4 пляшки «Revo» об`ємом кожна по 0,5 л, 3 пляшки «Kings Bridge» об`ємом кожна по 0,5 л, (квитанція КЗ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області №448 від 20.08.2022 року) повернути за належністю ОСОБА_1 .

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя О.О. Леміщенко