Провадження 3/127/8794/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2022 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Борисюк І.Е., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області 15.11.2022 (отримано суддею 16.11.2022) надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

При підготовці справи до розгляду, встановлено, що вказаний адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п. 15 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 (надалі Інструкція), до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення). Відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

В адміністративному матеріалі відсутній документ на підставі якого встановлено відносно ОСОБА_1 адміністративний нагляд.

Варто зазначити, що суд позбавлений права самостійно збирати докази для встановлення вини у вчиненні викладеного правопорушення, що узгоджується із практикою Європейського суду з прав людини (рішення у справі «Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013, заява № 36673/04). ЄСПЛ констатував, що суд не може відшукувати докази на користь звинувачення.

Крім іншого, до протоколу про адміністративне правопорушення додано неналежним чином засвідчені копії документів, що мають значення для вирішення справи. Суд звертає увагу, що копії документів засвідчуються належним чином шляхом зазначення на кожні копії документа «згідно з оригіналом» із підписом уповноваженої на це особи, з зазначення її ПІБ та дати такого засвідчення.

Також, згідно із п. 9 розділу II вищевказаної Інструкції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)); у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Так, у порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП та п. 9 розділу II вищевказаної Інструкції, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутня інформація щодо назви документа, серії, №, ким і коли виданий на підставі якого було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також перелік доданих до протоколу матеріалів. При цьому, суд звертає увагу на те, що зазначення у графі «особу встановлено» - ІПНП, а у графі «до протоколу додається» матеріали - не відповідає порядку заповнення протоколу. У графі «особу встановлено» має бути вказано безпосередньо назва документа, серія, №, ким і коли такий документ виданий, а у графі «до протоколу додається» - безпосередньо перелік доданих до протоколу матеріалів.

Суд звертає увагу, що відсутність вищевказаної інформації унеможливлює ухвалення законного й обґрунтованого судового рішення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Окрім того, постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.10.2022 дані матеріали справи про адміністративне правопорушення поверталися до Відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення з аналогічних підстав. Вимоги вказаної постанови працівниками поліції не було виконано, хоча судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим до виконання.

На підставі викладено, суд приходить до висновку, що адміністративний матеріал підлягає поверненню до Відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 245, 251, 254, 268, 277, 278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 187 КУпАП повернути до Відділу поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: