Провадження №3/760/7823/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2022 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М. з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, АДРЕСА_1, (ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ).

за порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1, за порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України.

Відповідно до протоколу №3375/10000/21 про порушення митних правил від 27 вересня 2021 року вбачається, що 17 вересня 2021 року в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення №2 митного поста «Спеціалізований» Київська обл., Бучанський р-н., с. Білогородка, вул. Компресорна, 3, надійшло міжнародне експрес-відправлення (МЕВ), за міжнародним транспортним документом від 05 вересня 2021 року №АЕВТ та інвойсом від 05 вересня 2021 року №АЕВТ на адресу гр. ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , телефон НОМЕР_1 .

Згідно інформації зазначеної в міжнародному транспортному документі від 05 вересня 2021 року №АЕВТ та інвойсом від 05 вересня 2021 року №АЕВТ, МЕВ надійшло від відправника міжнародного експрес відправлення громадянина ОСОБА_1, АДРЕСА_1 та згідно переліку мало містити «Children toy, Electronic Cigarette Mods» (дитяча іграшка, Моди електронних сигарет) в кількості 1 штука, загальною вартістю 12 USD.

Однак, при митному огляді МЕВ 17 вересня 2021 року встановлено, що вміст МЕВ від 05 вересня 2021 року №АЕВТ являє собою: електронні сигарети (випаровувачі) торгівельної марки - Ec Pow модель UGO V3 у кількості - 24 шт., інформація про кількість та вартість не відповідає міжнародному транспортному документу від 05 вересня 2021 року №АЕВТ та інвойс від 05 вересня 2021 року №АЕВТ.

Враховуючи викладені обставини, митний орган прийшов до висновку, що громадянин ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари (найменування, кількість, вартість), які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст.472 МК України.

В судовому засіданні представник Київської митниці вважав обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил, доведеними та просив притягнути громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст.472 МК України.

Громадянин ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

З урахуванням вимог ст.526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши та оцінивши письмові докази, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Так, судом встановлено, що 17 вересня 2021 року в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення №2 митного поста «Спеціалізований» Київська обл., Бучанський р-н., с. Білогородка, вул. Компресорна, 3, надійшло міжнародне експрес-відправлення (МЕВ), за міжнародним транспортним документом від 05 вересня 2021 року №АЕВТ та інвойсом від 05 вересня 2021 року №АЕВТ на адресу гр. ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , телефон НОМЕР_1 .

Однак, при митному огляді МЕВ 17 вересня 2021 року встановлено, що вміст МЕВ від 05 вересня 2021 року №АЕВТ являє собою: електронні сигарети (випаровувачі) торгівельної марки - Ec Pow модель UGO V3 у кількості - 24 шт., інформація про кількість та вартість не відповідає міжнародному транспортному документу від 05 вересня 2021 року №АЕВТ та інвойс від 05 вересня 2021 року №АЕВТ.

27 вересня 2021 року стосовно гр. ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №3375/10000/21 за ст.472 МК України за вчинення дій, що призвели до незаявлення за встановленою формою в митній декларації точних та достовірних відомостей про товари.

Статтею 472 МК України була передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Проте 16 червня 2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил» № 2058-IX від 16 лютого 2022 року, яким у редакцію ст. 472 МК України внесені зміни стосовно суб`єктного складу правопорушення.

Так, стаття 472 МК України у новій редакції передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з ч.1 ст.3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.

У частині 3 ст.3 МК України визначено, що норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Таким чином, Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил» № 2058-IX від 16 лютого 2022 року, скасовано відповідальність громадян за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

А тому указані норми закону мають зворотну дію в часі та поширюються на правопорушення, вчинені до прийняття цього закону, зокрема на правопорушення, вчинене ОСОБА_1 до прийняття закону №2058-IX від 16 лютого 2022.

Відповідно до п.6 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ст. 458, 472, 527-529 МК України, ст. 9, 247, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.472 МК України, закрити у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Солом`янського

районного суду м. Києва Н.М. Аксьонова