Справа № 3/6920/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2022 року суддя Солом`янського районного суд м. Києва Криворот О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, ІПН НОМЕР_1 , яка працює головним бухгалтером ТОВ «Альянс Холдинг» та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

25 серпня 2022 року ГДРІ відділу податкового адміністрування підприємств у сфері оптової та роздрібної торгівлі Дмитришиним І.І. , було складено адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого за результатами Висновку №16/33-00-04-02-01/34430873 від 14.07.2022 комісії по розгляду спірних питань, заперечень та пояснень до акту камеральної перевірки ТОВ «Альянс Холдинг» код 34430873 від 31.05.2022 №66/33-00-04-02-01/34430873, що зареєстроване за адресою: 03038, м. Київ, вул. Грінченка, 4, встановлено ведення податкового обліку з порушенням встановленого законом порядку, в результаті чого порушено п.п. 192.1.1 п. 192.1 ст. 192, п. 200.1 ст. 200, п. 201.10 ст. 201 Податкового Кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 зі змінами та доповненнями (далі - Кодекс), що відображено в акті перевірки від 31.05.2022 № 66/33-00-04-02-01/34430873, тобто ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Захисниця ОСОБА_1 - адвокат Болотна Т.Ю. попередньо долучила до матеріалів справи письмове клопотання, в якому просила закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 з тих підстав, що ТОВ «Альянс Холдинг» до Окружного адміністративного суду м. Києва було оскаржено податкове повідомлення-рішення, прийняте контролюючим органом на підставі акту перевірки від 18.07.2022.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю з таких підстав.

Згідно зі ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтями 9 та 247 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Частина 1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

20.09.2022 ТОВ «Альянс Холдинг» в особі адвоката Болотної Т.Ю. звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з адміністративним позовом до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, прийнятого на підставі акту перевірки від 31.05.2022 № 66/33-00-04-02-01/34430873, що підтверджується ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.09.2022 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Відповідно до ухвали адміністративного суду м. Києва від 29.09.2022 відкрито провадження в адміністративній справі № 640/15941/22 за позовом ТОВ «Альянс Холдинг» в особі адвоката Болотної Т.Ю. до Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Станом на 19.10.2022 справа по суті не розглянута.

Пунктом 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України встановлено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Таким чином, оскільки процедура судового оскарження податкового повідомлення-рішення на даний час не закінчена, тому податкові зобов`язання Західного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків Державної податкової служби України є неузгодженими. Тобто, правомірність здійснення податковим органом податкових зобов`язань на підставі порушень вимог податкового законодавства, встановлених в акті перевірки, на даний час перевіряється в судовому порядку. Отже, за таких обставин висновок, здійснений в протоколі про адміністративне правопорушення, про допущення порушень ОСОБА_1 , як посадовою особою підприємства порядку ведення податкового обліку, за яке передбачається відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, не може бути визнана судом обґрунтованим, а сам протокол, на переконання суду, складено відносно ОСОБА_1 , за відсутності встановленої події адміністративного правопорушення.

Підсумовуючи все вищевикладене, провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, керуючись ст.ст. 7, 9, 23, 24, 27, 29, 33, 34, 35, 38, 247, 265, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

провадження по справі відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити в зв`язку з вiдсутнiстю в її діях складу адмiнiстративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.О.Криворот