Справа 303/4652/21
№3/303/2429/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2022 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Гейруш В.Б., з участю прокурора Мукачівської окружної прокуратури Соколова А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , директора ТзОВ "ТГ Сервіс",

- за ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Оперуповноваженою 1-го сектору Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України майором поліції Мевша Ю.Л. 01.06.2021 складено протокол за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією щодо ОСОБА_2 , який був обраний депутатом VII скликання Мукачівської міської ради та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та який є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією згідно п.п. б) п.1 ч.1 ст.3 ЗУ «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, пункту 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», несвоєчасно, без поважних причин, 27.04.2021 опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію, як суб`єкт декларування який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (за минулий 2020 рік), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Правопорушник ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, на неодноразові виклики в період з червня 2021 по 07 листопада 2022 року жодного разу в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та висновок прокурора про наявність в діях ОСОБА_2 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП, суд приходить до слідуючого висновку.

У зв`язку з неодноразовими неявками у судові засідання ОСОБА_2 постановами Мукачівського міськрайонного суду від 14.02.2022, 26.04.2022 та 13.07.2022 відносно ОСОБА_2 застосовувалися приводи в судові засідання, виконання яких було доручено Мукачівському РУП ГУНП в Закарпатській області.

За повідомленням Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області на виконання вищезазнаених постанов суду про привід надано рапорт працівника поліції про те, що ОСОБА_2 зобов"язався самостійно з"явитися в судове засідання.

Суд вважає за можливе розглянути зазначену справу за відсутності ОСОБА_1 оскільки всі вжиті судом заходи щодо його виклику до суду виявилися неефективними; правопорушник будучи обізнаним про час та місце розгляду справи, в судові засідання не з"являється, що свідчить про свідоме ухилення ним від явки до суду та безпідставне затягування розгляду справи, що є неприпустимим.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за правопорушення, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Суб`єктами такого правопорушення, згідно з приміткою до цієї статті, є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції`зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 1 Закону вказано, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 статті 45 Закону України Про запобігання корупції зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) ОСОБА_2 подав 27.04.2021. Дана обставина підтверджується матеріалами доданими до протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема роздруківкою з офіційного веб-сайту НАЗК, де датою публікації декларації ОСОБА_2 зазначено «27.04.2021 о 22 год. 23 хв.».

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 від 01.06.2021 наявних в матеріалах справи, останній відмовився від надання пояснень щодо несвоєчасної подачі декларації після звільнення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №183 від 01.06.2021 датою вчинення даного правопорушення є 27.04.2021, а датою виявлення адміністративного правопорушення зазначено дату встановлення складу адміністративного правопорушення та складання протоколу, тобто 01.06.2021.

За ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Таким чином, шестимісячний строк, передбачений ст. 38 ч.4 КУпАП з дня виявлення правопорушення закінчився 06.12.2021.

Відповідно до вимог ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП. При цьому, вказаними нормами не передбачено можливості суду визначати ступінь вини та винність особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, в цілому.

Враховуючи положення п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, щодо обов`язку суду закрити провадження по справі у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, суд вважає за можливе провести розгляд даної справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Оскільки визначені ст. 38 ч.4 КУпАП строки накладення адміністративного стягнення закінчилися, вважаю, що провадження у даній справі слід закрити.

Керуючись ст. ст.38, 172-6 ч.1, 247 ч.1 п.7, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

На підставі п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 статті 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду В.Б.Гейруш