Справа № 492/559/22
Провадження № 3/515/1373/22
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2022 року м.Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Чумаченко Д.М., розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №1 Болградського РВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

встановив:

08 травня 2022 року поліцейським СРПП ВП №2 Болградського РВП в Одеській області старшим сержантом поліції Анікіним С.В. складено адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 , який 08 травня 2022 року близько 15:00 по вул.Гагаріна в с. Теплиця Болградського району Одеської області керував автомобілем марки ЗАЗ 110307 державний номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, незв`язна мова, нестійка хода. Від проходження в установленому порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння водій відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України та допустив правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з"явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв. Суд розглянув справу у його відсутність згідно ст.268 КУпАП.

На підтвердження вини ОСОБА_1 надано протокол про адміністративне правопорушення від 08 травня 2022 року серією ДПР18 №168566, який не містить підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та не містить відмітки про відмову такої особи від підписання протоколу; письмові пояснення свідка ОСОБА_2 від 08 травня 2022 року; письмові пояснення свідка ОСОБА_3 від 08 травня 2022 року; копію акту №222 від 08 травня 2022 року про прийняття-передачу затриманого транспортного засобу правопорушника та поміщення його на штрафмайданчик.

Відповідно до ст.266 КУпАП, огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Як зазначено у Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затв. Наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затв. постановою КМУ від 17 грудня 2008 р. №1103 огляд проводиться: п оліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; л ікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Згідно з вимогами п.6 Розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015р, огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Наявні матеріали відеозапису долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

На підтвердження факту відмови ОСОБА_1 від проведення огляду поліцейським залучено свідків ОСОБА_2 від 08 травня 2022 року, згідно з письмовими поясненнями якого, він був присутній при запропонуванні працівниками поліції ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння на місці або у лікарні, на що останній відмовився. Водій перебував в стані алкогольного сп`яніння, вів себе неадекватно, ледве тримався на ногах; та ОСОБА_3 від 08 травня 2022 року, який у письмових поясненнях зазначив, що був запрошений працівниками поліції в якості свідка. Коли підійшов ближче, то побачив, що чоловік, який керував авто ЗАЗ 110307 державний номерний знак НОМЕР_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння, вів себе неадекватно, чітко не міг висловити свою думку та ледве тримався на ногах. Тобто, у письмових поясненнях свідок ОСОБА_3 не зазначає, що ОСОБА_1 відмовлявся від проходження огляду на стан алкогольного сп"яніння у встановленому порядку.

На запит суду ВП №1 Болградського РВП відеозапис події з нагрудної камери поліцейського суду не представлено, свідки та інспектор поліції, який складав адміністративний протокол у судове засідання не забезпечені.

Натомість поліцейським повторно відібрані письмові пояснення у свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , згідно яких вони просять суд взяти до уваги їх попередні пояснення, які додані до матеріалів справи.

Інші докази, які б свідчили про вину ОСОБА_1 суду надані не були.

З огляду на викладене не можливо достовірно встановити факт відмови ОСОБА_1 від проходження у встановленому порядку огляду на стан алкогольного сп"яніння.

Таким чином, дії інспектора не відповідали вимогам чинної "Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції" за виявлення у водія ознак алкогольного сп`яніння", затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735, оскільки не було достеменно з"ясовано чи відмовляється ОСОБА_1 від проходження огляду на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціальних технічних засобів та у медичному закладі.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані стосовно даного правопорушення встановлюються окрім протоколу про адміністративне правопорушення поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків та іншими доказами

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не є беззаперечним доказом його вчинення, а обов`язок щодо збору доказів у відповідності до положень, встановлених в ч. 2 ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння не підтверджений ані поясненнями двох свідків, ані відеозаписом з нагрудної камери поліцейського.

З огляду на допущені порушення порядку проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, представлені матеріали не підтверджують вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення.

Вина особи має бути доведена беззаперечно і не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, враховуючи, що вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення недоведено належними та допустими доказами, справа підлягає закриттю за відсутності у його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247,280,283,284 КУпАП,-

постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови на ім`я Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Суддя