Провадження № 3/679/413/2022
Справа № 679/720/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2022 року місто Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Томілін О.М., при секретарі судового засідання Дмітрієвій О.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Огойка А.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 1 Шепетівського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП невідомий, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Нетішинського міського суду Хмельницької області надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 302797 від 03.07.2022, водію ОСОБА_1 інкримінується те, що він 03.07.2022 о 11:00 год. в м. Нетішин по пр-ту Незалежності, 3, керував транспортним засобом «Skoda Fabia», д.н.з НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд проводився у медичному закладі, що підтверджується висновком на стан наркотичного сп`яніння № 109 від 03.07.2022, своїми діями порушивши вимоги п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На запит суду щодо медичних документів та результатів лабораторних досліджень від 03.07.2022 стосовно ОСОБА_1 до суду з Комунального некомерційного підприємства Нетішинської міської ради «Спеціалізована медико-санітарна частина м. Нетішин» надійшов акт медичного огляду з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №109, з якого вбачається, що лікарем/фельдшером КНП НМР «СМСЧ м. Нетішин» ОСОБА_2 03.07.2022 о 12:40 год. проведено огляд ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час якого використані технічні засоби «Sniper 10» партії НОМЕР_2 до 2023-03. Результат обстеження позитивно, К2, синтетична марихуана. Висновок наркотичне сп`яніння. Висновок наркотичне сп`яніння. Графи: 21.«Лабораторна діагностика з метою уточнення наявних речовин впливу», 22. «Дата та час відбору», 23. «Метод лабораторного тестування», 24. «Результат лабораторних тестів», 25. «Заключний діагноз (за результатами огляду тестів)» не заповнені.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд особи, яка керувала транспортним засобом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до п.п. 7, 8, 9, 15 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Разом із тим, із надано Комунального некомерційного підприємства Нетішинської міської ради «Спеціалізована медико-санітарна частина м. Нетішин» акту № 109 медичного огляду з метою виявлення алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.07.2022 судом було встановлено, що лабораторні дослідження біологічного середовища ОСОБА_1 , для встановлення діагнозу щодо перебування останнього у наркотичного стані сп`яніння, не проводилися, а висновок надано тільки на підставі результату технічного засобу «Sniper 10» партії 8077740 до 2023-03.

З переглянутих судом відеозаписів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення (а.с. 7), вбачається, що працівником поліції було зупинено автомобіль ОСОБА_1 в м. Нетішин на прохання невідомої особи, яка йому зателефонувала. В подальшому, екіпаж поліції разом з іншими поліцейськими, які були в цивільному одязі, фактично провели особистий обшук ОСОБА_1 та його автомобіля, з метою виявлення наркотичних засобів. В автомобілі були виявлені шприці, в яких було мастило. В подальшому поліцейським було зазначено, що на його думку ОСОБА_1 має ознаки наркотичного сп`яніння та запропоновано пройти огляд в медичній установі. В той же час, з відеозапису у Шевченка не вбачається виражених ознак наркотичного сп`яніння. Схвильований стан ОСОБА_1 пояснював претензія з боку працівників поліції, які прийшли до нього додому, а потім зупинили, а також тим, що він перебував на стаціонарному лікуванні після отруєння рибою, що підтверджується наданими доказами (а.с. 12). Під час первинного та повторного тестування багатопрофільними тестами для виявлення наркотиків у сечі «Sniper 10» лікарями КНП НМР «СМСЧ м. Нетішин», які їх проводили, була порушена процедура тестування даним медичними виробами. В кожному випадку тестування вказаними медичними виробами, в грубе порушення вимог пункту «а» підрозділу II розділу «Процедура тестування» Інструкції до багатопрофільного тесту для виявлення наркотиків у сечі «Sniper 10», тести не клалися на чисту рівну поверхню після нанесення зразку біологічного середовища (сечі). Зокрема, при первинному тестуванні тест-касета була розміщена у вертикальному положенні, а при повторному певний час розміщувалася на контейнері для відбору біологічного середовища (сечі), а також певний час перебувала в руках лікаря, яка нею розмахувала в просторі. Крім того, за результатами повторного тестування лікар ОСОБА_2 вступила в дискусію з ОСОБА_1 на предмет інтенсивності забарвлення ліній Т і С швидкого тесту, переконуючи останнього, що колір забарвлення ліній, на її погляд, повинен бути червоного кольору, а не слабенько видимим, що спостерігав ОСОБА_1 , який не погодився з результатами та наполягав на проведенні повторного тесту.

Тобто, із наданого працівниками поліції у якості доказу відеозапису на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, вбачається, що останній заперечував факт перебування ним у стані наркотичного сп`яніння та наполягав на проведенні повторного аналізу, зокрема, і лабораторних досліджень.

Пунктом 22 Розділу ІІІ Інструкції передбачено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про те, що доданий до протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 03.07.2022 та акт № 109 від 03.07.2022, на підставі якого зроблено вказаний висновок, за підписом лікаря/фельдшера ОСОБА_2 , складені з порушенням вимог Інструкції, а тому судом на доведення вини ОСОБА_1 не прийняті, у зв`язку з чим постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 01.11.2022 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України, провадження у вказаній справі закрито за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Отже, стягнення є засобом впливу на свідомість правопорушника і головна його мета виховання порушника, формування у нього законослухняної поведінки, у зв`язку із чим своєчасне застосування заходів стягнення за адміністративні правопорушення є засобом запобігання суспільно небезпечних діянь.

Разом із тим, указані допущені порушення унеможливлюють встановлення судом усіх обставин справи у порядку, передбаченому законом, та можуть перешкодити прийняттю справедливого рішення, призначення стягнення винній особі та виправдання невинної.

Відповідно до ст. 282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.

Виявлені судом недоліки не можуть залишатися поза увагою суду та потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.

З урахуванням вказаних обставин, суд вважає необхідним довести до відома про вищевикладене директора Комунального некомерційного підприємства Нетішинської міської ради «Спеціалізована медико-санітарна частина м. Нетішин та прокурора Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури для проведення перевірки вказаних обставин та вжиття заходів, направлених на недопущення подібних випадків у майбутньому.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 130, 247, 282, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Повідомити директора Комунального некомерційного підприємства Нетішинської міської ради «Спеціалізована медико-санітарна частина м. Нетішин та прокурора Нетішинського відділу Шепетівської окружної прокуратури про вказані порушення Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 452/735, для проведення перевірки та вжиття відповідних заходів.

Про прийняті заходи повідомити Нетішинський міський суд Хмельницької області у місячний строк з дня отримання даної ухвали.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк із дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.М. Томілін