Номер провадження 3/754/3761/22
Справа №754/8780/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 жовтня 2022 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Тарасенко Н.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління Держпродспоживслужби в м.Києві, щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої та зареєстрованої в АДРЕСА_1 , за ч.2 ст. 166-22 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 609 від 06 вересня 2022 року, 06 вересня 2022 року о 10 год. 25 хв. ОСОБА_1 , будучи оператором ринку харчових продуктів у МАФі за адресою: м. Київ, вул. Закревського, 47, здійснює обіг харчових продуктів (ковбаса свинини домашня, ковбаса куряча домашня), шляхом їх реалізації, зберігання, пропонування до реалізації на потужності, яка:

-не утримується у чистоті та належному стані (відсутній графік прибирання, засоби для дезінфекції поверхонь відсутні);

-не забезпечено розміщення харчових продуктів таким чином, щоб максимально знизити ризик їх забруднення (порушено товарне сусідство: сало реалізується поряд з сирими ковбасами (ковбаса куряча домашня, ковбаса свинини домашня);

-харчові продукти не захищені від будь-якого ризику забруднення на стадії реалізації (харчова продукція, що пропонується споживачу і знаходиться на прилавку: ковбаса свинини домашня, ковбаса курки, гуляш свинини, супові набори реалізуються без документів, строки придатності, умови зберігання невідомі, зокрема «ковбаси домашні зі свинини охолоджені» по декларації дата виготовлення 31.08.2022, термін зберігання 48 год., знаходяться на прилавку простроченими;

-відсутні договори та акти проведених робіт по дератизації.

В результаті недотримання вищезазначених вимог харчові продукти (ковбаси домашня свинини, ковбаси курячі, гуляш свинини, супові набори) стали непридатними для споживання людиною, є пошкодженими та зіпсованими у результаті механічних та мікробних факторів. Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 37 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", забороняється обіг об`єктів санітарних заходів, якщо ці об`єкти непридатні до споживання. Вище зазначені порушення зафіксовані засобами фото- та/або відеотехніки. ОСОБА_1 порушила пп. 16, 48 ч. 1 ст.1, п. 1,5 ч. 2 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 37, п. 1 ст. 49, п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 43 Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", за що передбачена відповідальність ч. 2 ст. 166-22 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнала та пояснила суду, що працює в кіоску неофіційно, хто є відповідальним за безпечність та якість продуктів в кіоску їй не відомо.

Суд вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 2 ст. 166-22 КУпАП передбачено відповідальність за обіг непридатних харчових продуктів.

У відповідності до п. 55 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 за № 771/97-ВР оператор ринку харчових продуктів (далі - оператор ринку) - суб`єкт господарювання, який провадить діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні якого перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об`єктів санітарних заходів (крім матеріалів, що контактують з харчовими продуктами), і який відповідає за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. До операторів ринку належать фізичні особи, якщо вони провадять діяльність з метою або без мети отримання прибутку та займаються виробництвом та/або обігом харчових продуктів або інших об`єктів санітарних заходів. Оператором ринку також вважається агропродовольчий ринок.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні данні, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до норм ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

До протоколу про адміністративне правопорушення в обґрунтування вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 166-22 КУпАП, долучено чорно-білі фотографії на яких зображено торгівельний прилавок та продукти харчування, графік вологого прибирання та температури, фото копії декларацій виробника, висновок відповідної установи щодо непридатності визначених у протоколі харчових продуктів в матеріалах відсутній.

Крім того, доказів того, що ОСОБА_1 є відповідальною особою за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 166-22 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 166-22 КУпАП щодо ОСОБА_1 , на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Деснянський районний суд м.Києва.

Суддя: