Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1443/22
Провадження №3/542/605/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2022 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які складені та надійшли з Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст.106-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

31.10.2022 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 03.10.2022 року серії ВАБ №132209, за ст.106-2 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно зі статтею 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 03.10.2022 року серії ВАБ №132209 вбачається, що 17.09.2022 року ОСОБА_1 на присадибній ділянці за місцем свого проживання, а саме: АДРЕСА_1 , незаконно вирощував 7 рослин, які згідно висновку експерта №СЕ/117-22/13140-НЗПРАП та №СЕ-19/117-82/13139-НЗПРАП від 27.09.2022 року є рослинами конопель та містять тетрагідроканабінол та відносяться до рослин, які містять наркотичні засоби та психотропні речовини.

Вказані дії кваліфіковані за статтею 106-2 КУпАП.

Ст.106-2 КУпАП передбачає відповідальність за незаконний посів або незаконне вирощування снотворного маку в кількості до ста рослин чи конопель у кількості до десяти рослин.

При цьому з матеріалів, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що сектором дізнання відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000131 від 13.09.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.309 КК України.

Так, згідно з частиною 2 статті 9 КУпАП встановлено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Поряд з цим, додані до протоколу матеріали не містять відомостей про прийняте процесуальне рішення за результатом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000131 від 13.09.2022 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.309 КК України та дату прийняття такого рішення. Зокрема не наданий й Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який би містив запис в розділі «наслідок розслідування кримінального правопорушення».

Відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з частиною 7 статті 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, зважаючи відсутність відомостей про результат досудового розслідування з прийняттям відповідного процесуального рішення та дати прийняття такого рішення, суд доходить висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу до ініціатора складення протоколу для доопрацювання.

Верховний Суд України в пункті 24 постанови пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

За таких обставин справа не може бути вирішена по суті, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст.106-2 КУпАП, повернути до Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О. Афанасьєва