П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2022 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Зарева Н.І., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби України Селеша О.Я, розглянувши справу про порушення митних правил, запроваджену Закарпатською митницею Держмитслужби щодо громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про порушення митних правил від 02.02.2022 № 0284/30500/22, 23.05.2019 через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного посту «Мостиська» Львівської митниці ДФС громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України товар: «напівпричіп «Schmitz», 2009 р.в., шассі № НОМЕР_2 », з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення та митного оформлення підробленого документа Рахунку-фактури від 22.05.2019 № 190522.2-ASC/SAG, на якому знаходиться декларація про походження товару, та такого, що містить неправдиві дані щодо преференційного походження товару.

Постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 13.04.2022 матеріали адміністративної справи № 308/3881/22 за протоколом про порушення митних правил № 0284/30500/22 від 02.02.2022, складеним відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України направлено до Мукачівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постановою дізнавача сектору дізнання Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції Гецянин В.Ю. від 11.07.2022 кримінальне провадження за № 0000625, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.07.2022, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Матеріали кримінального провадження направлено до Закарпатської митниці ДМС України, для вирішення питання про притягнення до відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 .

Після закриття кримінального провадження справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України надійшла до суду для розгляду по суті.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці ДФС підтвердив обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та застосувати до нього адміністративного стягнення відповідно до санкції статті.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки не повідомив, у зв`язку з чим суддя розглянув справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника митниці, суддя прийшов до наступних висновків.

Згідно з ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно з ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 статті 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.05.2019 через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного посту «Мостиська» Львівської митниці ДФС громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України товар: «напівпричіп «Schmitz», 2009 р.в., шассі № НОМЕР_2 », з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення та митного оформлення підробленого документа Рахунку-фактури від 22.05.2019 №190522.2-AS C/SAG, на якому знаходиться декларація про походження товару, та такого, що містить неправдиві дані щодо преференційного походження товару, що підтверджується протоколом № 0284/30500/22 від 02.02.2022, копією листа Департаменту МПКВ та МРТ ЗЕД Держмитслужби № 15/15-03/7.7/5305 від 11.11.2021 з додатками, доповідною запискою від 02.02.2022, витягом ІМ40ДЕ № UA 305200/2019/029033, копією інвойсу № 190522.2-ASC/SAG від 22.05.2019, та іншими матеріалами.

Таким чином, порушення митних правил, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 , мало місце 23 травня 2019 року, тобто більше трьох років тому.

Згідно з ст. 487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 ст. 467 МК України адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. У разі закриття кримінального провадження, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Станом на дату надходження справи до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 05.09.2022, встановлений дворічний строк накладення стягнення, який обчислюється з дня вчинення правопорушення, сплив.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Беручи до уваги наведене, враховуючи, що кримінальне провадження № 0000625 від 02.07.2022 закрито 11.07.2022, але в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, наявні ознаки порушення митних правил, що згідно протоколу від 02.02.2022 № 0284/30500/22, мали місце 23.05.2019, суддя дійшов до переконання, що накладення адміністративного стягнення є неможливим у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про порушення митних правил строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 467 МК України, що є підставою для закриття провадження в даній справі відповідно до ч. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 467, 483 МК України, п. 7 ст. 247 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н.І. Зарева