Дата документу 18.10.2022Справа № 554/9159/22
Провадження № 3/554/3282/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.10.2022 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Горбунова Я. М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Полтавській області Державної податкової служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , громадянка України, працює керівником ТОВ «ПІРАЙЯ», мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії №2924/16-31-04-05-04 від 31.08.2022 р. ОСОБА_1 , будучи керівником ТОВ «ПІРАЙЯ», вчинила правопорушення порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку передбаченої п. 49.2, п.п. 49.18.6 п. 49.18 ст. 49, ч. 3 п.п.69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» Податкового Кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, а саме: не подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2021 р. з граничним терміном подання 19.07.2022 р.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надала письмові заперечення на протокол, в яких вона просить закрити провадження у справі за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, зазначивши, що ТОВ «ПІРАЙЯ» зареєстровано як юридичну особу 11.11.2019 р. Місцезнаходження підприємства до 28.12.2021 р. було за адресою: м. Харків, вул. Мала Панасівська, 1. З 28.12.2021 р. місцезнаходження підприємства було змінено на м. Полтава, вул. Кагамлика, 37, де товариство планувало розширити свою діяльність в Полтавській області. Проте через початок повномасштабного вторгнення Російської Федерації на територію України це зробити не вдалось. Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року №75, з змінами, місто Харків (Харківська міська територіальна громада) з 24 лютого 2022 року по теперішній час знаходиться в Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій. З початку війни Російської Федерації проти України підприємство фактично припинило свою господарську діяльність через постійні обстріли.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має з`ясувати, чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП особою, яка склала протокол, надано акт камеральної перевірки з питання своєчасності подання податкової декларації з податку на прибуток підприємств за 2021 рік.

Відповідно до п.п. 69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ (в редакції ЗУ від 12.05.2022 року №2260-IX «Про внесення змін до ПКУ та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану», у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні. У разі відсутності можливості у платника податків щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, такий платник податків звільняється від відповідальності, визначеної цим Кодексом, у межах діяльності, що провадиться через такі філії, представництва, відокремлені чи інші структурні підрозділи, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України. Платники податків, у тому числі щодо своєї філії, представництва, відокремленого чи іншого структурного підрозділу, у яких відновилася можливість виконувати свої податкові обов`язки, граничний термін виконання яких припадає на період починаючи з 24 лютого 2022 року до дня відновлення можливості платника податків, звільняються від відповідальності за несвоєчасне виконання таких обов`язків, передбачених цим Кодексом, за умови виконання ними таких податкових обов`язків, щодо реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, подання звітності, сплати податків і зборів, протягом 60 календарних днів з першого дня місяця, наступного за місяцем відновлення таких можливостей платників податків. Порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у цьому підпункті, та перелік документів на підтвердження затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Міністерство фінансів України наказом від 29.07.2022 року №225, який набрав чинності 02.09.2022 року, затвердив порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у п.п. 69.1 п.69 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПКУ та перелік документів на підтвердження.

На підтвердження неможливості ОСОБА_1 , як платником податків, своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів та подання звітності останньою до своїх заперечень додано витяг з ЄРДР від 24.03.2022 року, згідно якого до ЄРДР внесено відомості за ч.1 ст. 438 КК України щодо порушення законів та звичаїв війни військовослужбовцями підрозділів збройних сил та інших відомств РФ, що полягали у здійсненні обстрілів із невстановленого виду озброєння та снарядами невстановленого калібру по виробничим будівлям за адресо. м. Харків, Московський район, вул. Академіка Павлова, 120, вул. Василя Стуса, 6б, по п`ятнадцяти гаражним об`єктам ГК «Джерело», за адресою: м. Харків, Київський район, вул. Академіка Павлова, 267, що призвело до пошкодження вказаних об`єктів; Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових дій) або, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 липня 2022 року, затверджений наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 №75 в редакції від 27.07.2022, згідно якого місто Харків (Харківська міська територіальна громада) з 24 лютого 2022 року по теперішній час знаходиться в Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій; наказ №1 від 24.03.2022 р. про оголошення призупинення трудового договору з ОСОБА_1 до припинення або скасування воєнного стану; рішення №2 від 01.06.2021 р. про призначення ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ «ПІРАЙЯ»; договір №14/12/19-бух про надання послуг з ведення бухгалтерського обліку від 01.12.2019 р.; договором суборенди нерухомого майна №КК-3/20 від 01.12.2019 р.; акт приймання-передачі до договору суборенди нерухомого майна №КК-3/20 від 01.12.2019 р. від 01.01.2020 р.; договором суборенди нерухомого майна №2020 від 01.12.2019 р.; акт приймання-передачі до договору суборенди нерухомого майна №2020 від 01.12.2019 р.

З огляду на зазначене, суд доходить висновку, що посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не здобуто достатніх, належних і допустимих доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а доводи останньої, які викладені в письмових запереченнях на протокол, не спростовані.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ч. 1 ст. 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через місцевий суд Октябрського району м. Полтави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Я. М. Горбунова