Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1376/22
Провадження №3/542/593/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2022 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які складені та надійшли з Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

19.10.2022 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 15.09.2022 року серії ААД №107563, за ст.124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи, яка його склала, з наступних підстав.

Згідно з частиною 2 статті 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно зі статтею 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 15 вересня 2022 року серії ААД №107563 вбачається, що 05 червня 2021 о 02 год. 25 хв. в смт Нові Санжари, по вул.Незалежності, б.8, гр. ОСОБА_1 , керуючи велосипедом марки «Україна» в темну пору доби без світлоповертачів білого кольору, по боках оранжевого кольору, позаду червоного та без увімкненого ліхтаря (фарою), при цьому не вибрав безпечної швидкості руху та коли назустріч виїхав мотоцикл марки «Loncin», моделі LX25065-2А, державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням гр. ОСОБА_2 , який створив небезпеку для руху ОСОБА_1 , який у свою чергу не вчинив заходів для негайного зменшення швидкості аж до зупинки велосипеда чи безпечного для іших учасників руху обїзду перешкоди, в результаті чого відбулось зіткнення, з матеріальними збитками.

Вказані дії кваліфіковані за статтею 124 КУпАП.

Відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з частиною 7 статті 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

З протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів, доданих до нього, вбачається, що події, описані в такому протоколі відбувались 05 червня 2021 року, в той час як протокол складений 15 вересня 2022 року.

Тобто протокол складений більше ніж через 1 рік після дорожньо-транспортної пригоди.

Згідно з частиною 2 статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В розділі протоколу "До протоколу додаються" вказані світлокопія к/п № 0000135 від 05.06.2021.

При цьому, до матеріалів справи додана постанова про закриття кримінального провадження від 12.08.2022, згідно якої кримінальне провадження №0000135 від 05.06.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Поряд з цим, доданий до протоколу Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не містить відомостей про прийняте процесуальне рішення за резальтатом досудового розслідування, й не містить запису в розділі «наслідок розслідування кримінального правопорушення», зокрема, про закриття кримінального провадження.

При цьому, згідно з частиною 2 статті 9 КУпАП встановлено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Враховуючи викладене, зважаючи на тривалий проміжок часу між датою події та датою складання протоколу, за відсутності відомостей про результат досудового розслідування з прийняттям відповідного процесуального рішення та іншої інформації, з якої б можливо встановити обставини, згідно з якими протокол про адміністративне правопорушення був складений більше ніж через один рік від дати події та які, відповідно, слугують підставою для вирішення питання про притягнення особи саме до адміністративної відповідальності, суд приходить висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу до ініціатора складення протоколу з метою доопрацювання.

Верховний Суд України в пункті 24 постанови пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

За таких обставин справа не може бути вирішена по суті, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП, повернути до Відділення поліції №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О. Афанасьєва