Справа № 369/8805/22
Провадження № 3/369/5660/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.10.2022 року м. Київ

суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Хрипун Світлана Володимирівна, розглянувши матеріали ПОГ СВ ГВП Фастівського РУП ГУ НП у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрована АДРЕСА_1 , та проживає АДРЕСА_2 , працює продавцем Червоний маркет, ІПН НОМЕР_1 ;

- за ст. 173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 868231 від 31.08.2022 року 31.08.2022 року о 19 годині в АДРЕСА_2 ОСОБА_1 порушила обмеження ТЗП № 242708 від 31.08.2022 року, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судові засідання ОСОБА_1 з`явилася, пояснила, що зайшла в будинок, бо їй не було, де переночувати, а мати викликала поліцію.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 868231 від 31.08.2022 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

рапорт від 01.09.2022 року про отримання та реєстрацію заяви 31.08.2022 року о 21 год. 45 хв.;

протокол прийняття заяви про вчинення кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 31.08.2022 року, відповідно якого ОСОБА_2 заявила, що 31.08.2022 року о 19 годині АДРЕСА_2 ОСОБА_1 самовільно проникла до будинку та на прохання звільнити будинок влаштувала сварку та бійку з ОСОБА_2 . Своїми діями порушила ТЗП та обмеження.;

пояснення ОСОБА_2 від 31.08.2022 року, відповідно яких 30.08.2022 року близько ( час нерозбірливо зазначено) її донька ОСОБА_1 вчинила з нею бійку. На її виклик приїхали працівники поліції, які склали протокол та ТЗП і видворили її з будинку під забороною повертатися на 10 діб. 31.08.2022 року близько 19 години вона повернулася додому і в будинку була донька ОСОБА_1 , коли вона її попросила вийти з будинку донька в черговий раз влаштувала з нею сварку та провокувала бійку. Такі дії для неї неприйнятні і вона боїться за своє життя.;

пояснення ОСОБА_1 від 31.08.2022 року, відповідно яких 31.08.2022 року близько 19 години вона всупереч терміновому заборонному припису за скаргою матері ОСОБА_2 залізла через вікно до будинку за адресою АДРЕСА_2 . Коли мати прийшла до будинку, то вона намагалася з нею поспілкуватися, але вона вчинила сварку. В свою чергу вона розуміє, що порушує заборонний припис та буде нести за це відповідальність в суді.;

копію термінового заборонного припису стосовно кривдника АА № 242708 від 31.08.2022 року, відповідно якого ОСОБА_1 встановлені заходи термінового заборонного припису строком на 10 діб з 22 години 31.08.2022 року до 22 години 10.09.2022 року;

форму оцінки ризиків вчинення домашнього насильства;

суд дійшов висновку про необхідність закрити справу про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю складу вказаного правопорушення в діях ОСОБА_1 , з огляду на наступне.

Відповідно до ст.ст. 245, 256, 280 КпАП України, одним з завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. При розгляді справи необхідно з`ясувати, чи було вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Стаття 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

Аналіз наведених норм свідчить, що об`єктом правопорушень, передбачених частиною першою статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає в умисному вчиненні будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Відповідно до Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07.12.2017 року з наступними змінами та доповненнями домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

Особа, яка постраждала від домашнього насильства - особа, яка зазнала домашнього насильства у будь-якій формі. Кривдник - особа, яка вчинила домашнє насильство у будь-якій формі.

Статтею 21 ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству» передбачено, що постраждала особа має право, зокрема, на дієвий, ефективний та невідкладний захист в усіх випадках домашнього насильства, недопущення повторних випадків домашнього насильства.

Суб`єктивною стороною правопорушення є наявність вини у формі умислу.

Таким чином, для вирішення питання правомірності притягнення особи до адміністративної відповідальності відповідно до статті 173-2 частина 1 КУпАП встановленню підлягають наступні обставини: чи вчинені особою відповідні дії, що становлять об`єктивну сторону вказаного правопорушення та стали підставою для прийняття рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, та чи є особа, виходячи із норми зазначеної статті, суб`єктом даного правопорушення.

Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу вчиненого адміністративного правопорушення, що має підтверджуватися належними і допустимими доказами.

При цьому, Кодексом України про адміністративні правопорушення встановлюється чітка стадійність притягнення особи до відповідальності: виявлення правопорушення, фіксація правопорушення, формування доказової бази (матеріалів справи), розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Тобто, після виявлення факту вчинення правопорушення працівник поліції зобов`язаний зібрати належні та допустимі докази такого правопорушення.

Спостереження працівником поліції правопорушення може мати місце, однак воно має бути зафіксоване на матеріальному носії.

Проте при викладенні суті адміністративного правопорушення в протоколі працівниками поліції не дотримано вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, не міститься докладного та чіткого опису об`єктивної сторони правопорушення, не зазначено обставин, що вказували б на порушення ОСОБА_1 частини першої статті 173-2 КУпАП відповідно до вимог чинного законодавства.

Крім протоколу інших доказів, які б підтвердили вчинення ОСОБА_1 31.08.2022 року о 19 годині в АДРЕСА_2 порушення обмеження ТЗП № 242708 від 31.08.2022 року до матеріалів справи не надано.

Згідно ч. 1 ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, в яких відсутні будь-які докази вини ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення за ст. 173-2 ч. 1 КУпАП, вважаю за необхідне закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки відсутні докази, що 31.08.2022 року о 19 годині в АДРЕСА_2 ОСОБА_1 порушила обмеження ТЗП № 242708 від 31.08.2022 року.

До матеріалів справи долучено копію термінового заборонного припису стосовно кривдника АА № 242708 від 31.08.2022 року, відповідно якого ОСОБА_1 встановлені заходи термінового заборонного припису строком на 10 діб з 22 години 31.08.2022 року до 22 години 10.09.2022 року.

Оскільки в терміновому заборонному приписі стосовно кривдника АА № 242708 від 31.08.2022 року встановлено час дії обмежень з 22 години 31.08.2020, то ОСОБА_1 не могла порушити 31.08.2022 року о 19 годині обмеження ТЗП № 242708 від 31.08.2022 року, які починали діяти з 22 години.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП , належними та допустимими доказами не доведена, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі закрити у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч.1 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя C.В.Хрипун