Справа №592/6126/22
Провадження №3/592/1857/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2022 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Онайко Р.А., розглянувши матеріали, що надійшли від УПП в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, мешканку АДРЕСА_1

за ст. 173 КУпАП , -

встановив:

12.09.2022 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №220341 відносно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №220341 від 03.09.2022, 03.09.2022 близько 18:00 у м.Суми біля під`їзду по вул. Романа Атаманюка,23 ОСОБА_1 перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння у громадському місці, під час відпрацювання виклику у присутності поліцейських та цивільних громадян, порушувала громадський порядок, а саме: голосно кричала, виражалася нецензурною лайкою, погрожувала, на зауваження не реагувала, чим порушувала громадський порядок та вчинила правопорушення передбачене ст.173 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що має неприязні відносини з сусідкою, яка постійно без приводу викликає правоохоронні органи з різних підстав, зазначає, що при спілкуванні з поліцейськими можливо вживала нецензурні слова, але вона цим не порушувала громадянський порядок та спокій громадян.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, вважаю, що в її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП виходячи з наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно положень ст. 9 Конституції України, ст. 19 ЗУ «Про міжнародні договори України» та ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика ЄСПЛ є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно ст. 245 цього Кодексу, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Стаття 173 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Як вбачається з відеозапису долученого поліцейськими до протоколу про адміністративне правопорушення, під час прибуття екіпажу поліції ОСОБА_1 сиділа на лавці зі знайомими, жодних дій направлених на вчинення дрібного хуліганства не вчиняла, нестримано виражати свої емоції почала лише після тривалого спілкування з поліцейськими. Більш того, при спілкуванні з поліцейськими інші громадяни, у тому числі й похилого віку, які виходили з під`їзду будинку зазначали про належну поведінку ОСОБА_1 .. Крім того з відеозапису не вбачається, що їй було роз`яснено права відповідно до чинного законодавства, також протоколі про адміністративне правопорушення відсутня відмітка про роз`яснення передбачених ст. 268 КУпАП прав та обов`язків.

Згідно КУпАП протокол є комплексним джерелом доказової інформації і має істотне значення для правильного вирішення справи, оскільки адміністративно-юрисдикційні процеси є певним чином формалізованими і регламентованими правовими нормами.

Зокрема, порядок збору і процесуального закріплення доказів визначений адміністративним законодавством України, а тому як доказ протокол про адміністративне правопорушення може бути використаний у відповідній справі тільки в тому випадку, якщо він отриманий (складений) в порядку і з джерел, передбачених законодавством. При цьому протокол є не тільки джерелом доказів, але й виступає як юридичний документ (процесуальне рішення компетентної особи, яка уповноважена його складати), що фактично свідчить про порушення справи про адміністративне правопорушення, тому є не тільки обов`язковим процесуальним документом, але і займає ключове (основне) положення серед інших джерел (доказів).

З огляду на викладене та оцінюючи вказаний доказ відповідно вимог ст. 251, 252 КУпАП, суд приходить до переконання, що протокол про адміністративне правопорушення складений без дотримання вимог закону, що тягне за собою визнання цього доказу недопустимим, а решту зібраних доказів, зокрема таких як заява та пояснення ОСОБА_2 , рапорт від 03.09.2022 недостатніми для прийняття законного, обґрунтованого та вмотивованого судового рішення щодо накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини і судову практику ЄСПЛ, відповідно до якої збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутності сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд, при відсутності достатніх та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, суд приходить до висновку, що наявними у справі доказами не доведений факт вчення нею дій, що містять склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, оцінивши надані суду докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку про відсутність належних та допустимих доказів, які б беззаперечно, поза розумним сумнівом доводили наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, а саме вчинення дрібного хуліганства, тобто вчинення дій, що порушують громадський порядок і спокій громадян, у зв`язку з чим відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.7,9,245,247,252,280,283 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя Р.А. Онайко