Справа № 760/6612/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2022 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Тбілісі, документованого паспортом № НОМЕР_1 від 21.12.2016, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 ), ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 483 МК України, -

в с т а н о в и в:

08 червня 2022 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0251/10000/22 про порушення митних правил від 17 січня 2022 року до відділу митного оформлення № 5 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби (ЗМК ЦСС ТОВ «ТНТ Україна», Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора. вул. Центральна, буд. 21ж) 05.03.2021 року за міжнародним транспортним документом № НОМЕР_3 , який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес - відправлення, до митного контролю та митного оформлення подано міжнародне експрес-відправлення недокументального характеру (далі - МЕВ) з інвойсом від 05.03.2021 б/н.

Відправником вказаного МЕВ виступав громадянин ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), одержувачем - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до міжнародного транспортного документу № НОМЕР_4, інвойсу від 05.03.2021 б/н МЕВ містить «DOCUMENTS DISSERTATION», що в перекладі на українську мову - «дисертаційні документи» у кількості - 1 та вартістю 100 доларів США.

Згідно з ч. 7 ст. 233 Митного кодексу України міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Після здійснення митного контролю предмети у МЕВ № 8151 5774 6020 оформлені у митному режимі «експорт» за Реєстром міжнародних експрес-відправлень недокументального характеру за 09 березня 2021 року (MAWB: 566-1510-1380) та експрес перевізником ТОВ «ТНТ Україна» направлено одержувачу.

22.04.2021 до Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби надійшов лист голови Митного департаменту Податкової служби Грузії щодо затримання посилки № НОМЕР_4, відправленої авіапоштою з України до Грузії.

При огляді вказаної посилки уповноваженими особами митних органів Грузії були виявлені книжки у кількості 16 штук, опублікованих у XVIII та XIX сторіччях.

З метою проведення заходів з ідентифікації затриманих друкованих видань, Держмитслужбою 31.06.2021 № 08-6/20-02/12/4991 скеровано зустрічний запит до митих органів Грузії.

29.11.2021, листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 29.11.2021 № 26/26-04/7.8/568 до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Грузії на казаний вище запит.

Митними органами Грузії до своє відповіді від 01.11.2021 № 21-10/129962 додано копію офіційного Рапорту про огляд товару від LEOL Національного судового бюро Левана Самкхараулі з перекладом згаданого документа.

Так, відповідно до вказаного Рапорту книги, надані для експертизи, є книгами, виданими в Росії (18 та 19 сторіччя):

1) Русская старина в памятниках церковного и гражданского зодчества: год 3 Стост. А Мартыновым. Издание третье с дополнениями Москва: Типография Ведомостей Московской Городской Полиции, 1852;

2) Русская старина в памятниках церковного и гражданского зодчества: год 1 Стост. А Мартыновым. Москва: Типография Ведомостей Московской Городской Полиции, 1852;

3) Памятная книга для инженерных и саперных офицеров, изданная по Высочайшему поведению. Часть I. Санкт-Петербург: Типография Департамента Военных Поселений, 1845;

4) Памятная книга для инженерных и саперных офицеров, изданная по Высочайшему поведению. Часть II. Санкт-Петербург: Типография Департамента Военных Поселений, 1845;

5) Инструкция корабельщикам, приходящим в Российские порты и отходящим от оных. Санкт-Петербург: Типография Департамента внешней торговли, 1835;

6) Четков А.Д . Описание древних русских монет. Москва: Типография С. Селивановского, 1834;

7) Критическия разыскания о древних русских монетах / Изданные Императорской Академией наук. Санкт-Петербург, 1807;

8) Письма царевича Алексея Петровича к его родителю государю Петру Великому , государыне Екатерине Алексеевне и кабинет-секретарю Макареву; с приложением писем царевича Петра, царевны Наталии и князя Вяземского к его высочеству. Изданы с подлинников, хранящихся в библиотеке князя ОСОБА_9 . Одесса: В Городской типографии, 1849;

9) Основания артиллерийской и понтонной науки, изданные Военного Ученого Комитета председателем Генерал Майором Гогелем и членами оного Полковником Фитцумом и Подполковником Гебрардом. Часть І. [Санкт-Петербург], 1816;

10) Краткая хронология или показание лет от начала мира по 1776 г. по Р.Х., разделенная на 7 веков по церковному штилю.

[Москва]; Печатана при Императорском Московском Университете , 1777;

11) Елагин, Иван Перфильевич . Опыт повествования о России. Книга І. Москва: Университетская типография, 1803;

12) Лубяновский Ф.П. Путешествия по Саксонии, Австрии и Италии в 1880, 1801 и 1802 годах. Часть І. Санкт-Петербург: В Медицинской типографии, 1805;

13) Корнелий Непот. О жизни славнейших полководцев. Санктпетербург: Типография Медицинского Департамента Министерства Внутренних Дел, 1842;

14) Чеботарев Х. Географическое методическое описание Российской Империи с надлежащим введением к основательному познанию земного шара и Европы вообще, для наставления, обучающегося при Императорском Московском Университете юношества из лучших новейших и достоверных писателей. Москва: Университетская типография, 1776;

15) Дюбуа-Фонтанель Ж.Г . Исторический опыт о священном огне и о вестальских девицах / Переведен с французского языка И. Крюковым. Санкт-Петербург, 1779;

16) Левшин Василий Алексеевич . Труды Василия Левшина и Ивана Фр. Керцелия на 1793 год; N1 Король на охоте, опера комическая в трех действиях. Калуга, 1793.

Жодне з видань не згадане в Національному бібліографічному списку Грузії, не має ексклюзивних рис, значних написів, що б мали історичне значення для історії Грузії. Згадані видання були знайдені у веб-архівах російських антикварних електронних магазинів та аукціонів.

Згідно з Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року №1068-ХIV, відповідно до п. 1.6 та додатку 1 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 року № 258, вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей (твори друку, видані до 1945 року) за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

Зважаючи на викладене, для з`ясуванні питання можливості віднесення старовинних друкованих видань, відправлених з території України в МЕВ № 8151 5774 6020 та затриманих на території Грузії, до культурних цінностей, Київською митницею листом від 13.12.2021 № 7.8-5/20/14/17653 направлено відповідний запит до Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського.

28.12.2021 до Київської митниці надійшов Висновок державної експертизи культурних цінностей Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського від 24.12.2021 № 37/488 (вхід. митниці № 25017/14).

Відповідно до вказаного Висновку за результатами експертизи встановлено, що всі 16 книжок, зображення та результати експертних досліджень яких надано митними органами Грузії, надруковані в Росії російською мовою у XVIII - першій половині XIX сторіччях, мають культурну цінність. Загальна оціночна вартість 16-ти представлених на експертизу книг, становить 10 000 доларів США, за курсом Нацбанку України - 272 500 грн. Для переміщення через митний кордон України вищевказані книги мали бути обов`язково представлені на експертизу з метою одержання відповідних дозвільних документів (Свідоцтва на право вивезення).

Отже, громадянин Грузії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) здійснив відправку МЕВ за міжнародним транспортним документом № НОМЕР_4 та інвойсом від 05.03.2021 б/н, в яких зазначив неправдиві відомості про товари: «DOCUMENTS-DISSERTATION» (в перекладі на українську мову означає «дисертацйні документи») та їх вартість - 100 доларів США.

Отже, в діях гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 05 серпня 2022 року матеріали справи направлені до Київської митниці для проведення додаткової перевірки.

12 жовтня 2022 року матеріали справи повернуті до Солом`янського районного суду м. Києва.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0251/10000/22 за ч. 1 ст. 483 МК України. Зазначив, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме громадянин Грузії ОСОБА_1 здійснив відправку МЕВ за міжнародним транспортним документом № НОМЕР_4 та інвойсом від 05.03.2021 б/н, в яких зазначив неправдиві відомості про товари: «DOCUMENTS-DISSERTATION» (в перекладі на українську мову означає «дисертацйні документи») та їх вартість - 100 доларів США.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що до відділу митного оформлення № 5 митного поста «Київ-центральний» Київської митниці Держмитслужби (ЗМК ЦСС ТОВ «ТНТ Україна», Київська обл., Бориспільський р-н, с. Гора. вул. Центральна, буд. 21ж) 05.03.2021 року за міжнародним транспортним документом № НОМЕР_3 , який є договором на перевезення кожного окремого міжнародного експрес - відправлення, до митного контролю та митного оформлення подано міжнародне експрес-відправлення недокументального характеру (далі - МЕВ) з інвойсом від 05.03.2021 б/н.

Відправником вказаного МЕВ виступав громадянин ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), одержувачем - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ).

Відповідно до міжнародного транспортного документу № НОМЕР_4, інвойсу від 05.03.2021 б/н МЕВ містить «DOCUMENTS DISSERTATION», що в перекладі на українську мову - «дисертаційні документи» у кількості - 1 та вартістю 100 доларів США.

Згідно з ч. 7 ст. 233 Митного кодексу України міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Після здійснення митного контролю предмети у МЕВ № 8151 5774 6020 оформлені у митному режимі «експорт» за Реєстром міжнародних експрес-відправлень недокументального характеру за 09 березня 2021 року (MAWB: 566-1510-1380) та експрес перевізником ТОВ «ТНТ Україна» направлено одержувачу.

22.04.2021 до Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби надійшов лист голови Митного департаменту Податкової служби Грузії щодо затримання посилки № НОМЕР_4, відправленої авіапоштою з України до Грузії.

При огляді вказаної посилки уповноваженими особами митних органів Грузії були виявлені книжки у кількості 16 штук, опублікованих у XVIII та XIX сторіччях.

З метою проведення заходів з ідентифікації затриманих друкованих видань, Держмитслужбою 31.06.2021 № 08-6/20-02/12/4991 скеровано зустрічний запит до митих органів Грузії.

29.11.2021, листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 29.11.2021 № 26/26-04/7.8/568 до Київської митниці надійшла відповідь митних органів Грузії на казаний вище запит.

Митними органами Грузії до своє відповіді від 01.11.2021 № 21-10/129962 додано копію офіційного Рапорту про огляд товару від LEOL Національного судового бюро Левана Самкхараулі з перекладом згаданого документа.

Так, відповідно до вказаного Рапорту книги, надані для експертизи, є книгами, виданими в Росії (18 та 19 сторіччя):

1) Русская старина в памятниках церковного и гражданского зодчества: год 3 Стост. А Мартыновым. Издание третье с дополнениями Москва: Типография Ведомостей Московской Городской Полиции, 1852;

2) Русская старина в памятниках церковного и гражданского зодчества: год 1 Стост. А Мартыновым. Москва: Типография Ведомостей Московской Городской Полиции, 1852;

3) Памятная книга для инженерных и саперных офицеров, изданная по Высочайшему поведению. Часть I. Санкт-Петербург: Типография Департамента Военных Поселений, 1845;

4) Памятная книга для инженерных и саперных офицеров, изданная по Высочайшему поведению. Часть II. Санкт-Петербург: Типография Департамента Военных Поселений, 1845;

5) Инструкция корабельщикам, приходящим в Российские порты и отходящим от оных. Санкт-Петербург: Типография Департамента внешней торговли, 1835;

6) Четков А.Д . Описание древних русских монет. Москва: Типография С. Селивановского, 1834;

7) Критическия разыскания о древних русских монетах / Изданные Императорской Академией наук. Санкт-Петербург, 1807;

8) Письма царевича Алексея Петровича к его родителю государю Петру Великому , государыне Екатерине Алексеевне и кабинет-секретарю Макареву; с приложением писем царевича Петра, царевны Наталии и князя Вяземского к его высочеству. Изданы с подлинников, хранящихся в библиотеке князя ОСОБА_9 . Одесса: В Городской типографии, 1849;

9) Основания артиллерийской и понтонной науки, изданные Военного Ученого Комитета председателем Генерал Майором Гогелем и членами оного Полковником Фитцумом и Подполковником Гебрардом. Часть І. [Санкт-Петербург], 1816;

10) Краткая хронология или показание лет от начала мира по 1776 г. по Р.Х., разделенная на 7 веков по церковному штилю.

[Москва]; Печатана при Императорском Московском Университете , 1777;

11) Елагин, Иван Перфильевич . Опыт повествования о России. Книга І. Москва: Университетская типография, 1803;

12) Лубяновский Ф.П. Путешествия по Саксонии, Австрии и Италии в 1880, 1801 и 1802 годах. Часть І. Санкт-Петербург: В Медицинской типографии, 1805;

13) Корнелий Непот. О жизни славнейших полководцев. Санктпетербург: Типография Медицинского Департамента Министерства Внутренних Дел, 1842;

14) Чеботарев Х. Географическое методическое описание Российской Империи с надлежащим введением к основательному познанию земного шара и Европы вообще, для наставления, обучающегося при Императорском Московском Университете юношества из лучших новейших и достоверных писателей. Москва: Университетская типография, 1776;

15) Дюбуа-Фонтанель Ж.Г . Исторический опыт о священном огне и о вестальских девицах / Переведен с французского языка И. Крюковым. Санкт-Петербург, 1779;

16) Левшин Василий Алексеевич . Труды Василия Левшина и Ивана Фр. Керцелия на 1793 год; N1 Король на охоте, опера комическая в трех действиях. Калуга, 1793.

Жодне з видань не згадане в Національному бібліографічному списку Грузії, не має ексклюзивних рис, значних написів, що б мали історичне значення для історії Грузії. Згадані видання були знайдені у веб-архівах російських антикварних електронних магазинів та аукціонів.

17 січня 2022 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0251/10000/22 за ст. 483 МК України за подання митному органу як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості про товари.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальністю.

Суб`єктивна сторона характеризується умисною формою вини. Для кваліфікації дій за ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також чи настали від цього шкідливі наслідки.

Згідно з Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 року №1068-ХIV, відповідно до п. 1.6 та додатку 1 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 року № 258, вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей (твори друку, видані до 1945 року) за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

Зважаючи на викладене, для з`ясуванні питання можливості віднесення старовинних друкованих видань, відправлених з території України в МЕВ № 8151 5774 6020 та затриманих на території Грузії, до культурних цінностей, Київською митницею листом від 13.12.2021 № 7.8-5/20/14/17653 направлено відповідний запит до Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського.

28.12.2021 до Київської митниці надійшов Висновок державної експертизи культурних цінностей Національної бібліотеки України імені В.І. Вернадського від 24.12.2021 № 37/488 (вхід. митниці № 25017/14).

Відповідно до вказаного Висновку за результатами експертизи встановлено, що всі 16 книжок, зображення та результати експертних досліджень яких надано митними органами Грузії, надруковані в Росії російською мовою у XVIII - першій половині XIX сторіччях, мають культурну цінність. Загальна оціночна вартість 16-ти представлених на експертизу книг, становить 10 000 доларів США, за курсом Нацбанку України - 272 500 грн. Для переміщення через митний кордон України вищевказані книги мали бути обов`язково представлені на експертизу з метою одержання відповідних дозвільних документів (Свідоцтва на право вивезення).

За таких обставин, ОСОБА_1 здійснив відправку міжнародного експрес-відправлення за міжнародним транспортним документом № НОМЕР_4 та інвойсом від 05 березня 2021 року б/н, в яких зазначив неправдиві відомості про товари: «DOCUMENTS-DISSERTATION» (в перекладі на українську мову означає «дисертацйні документи») та їх вартість - 100 доларів США.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 483 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

З висновку державної експертизи культурних цінностей від 24 грудня 2021 року вбачається, що загальна оцінна вартість 16 представлених на експертизу книжок становить 10000 доларів США, за курсом НБУ - 272500 гривень (а.с. 59-61).

Також, стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Керуючись статтями 458, 483, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених частиною 1 статті 483 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 272500 гривень з конфіскацією товарів, зазначених у протоколі про ПМП № 0251/10000/22 від 17 січня 2022 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: