БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/473/22
Провадження № 3/730/259/2022
П О С Т А Н О В А

"31" жовтня 2022 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Данько О.В.

з участю секретаря судового засідання Магомедової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзна справу за матеріалами, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП, -

У С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 9 вересня 2022 року о 22-55 год. в м. Борзна по вул. П.Куліша керував автомобілем марки «ВАЗ-2108», д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Від проходження огляду на місці та проїхати до медичного закладу відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, крім іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи; якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Аналогічні вимоги до складання протоколу про адміністративне правопорушення містяться й в Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1395 від 07.11.2015р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.11.2015р. за №1408/27853 (далі - Інструкція).

За змістом положень ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про час і місце розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У судове засідання Борзнянського районного суду Чернігівської області на 24 жовтня 2022 року о 09-00 год. ОСОБА_1 за викликом не з`явився, згідно довідки ф.20 установи поштового зв`язку до рекомендованого поштового відправлення воно повернуто з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», у зв`язку з чим розгляд справи було відкладено на 31жовтня 2022 р. на 10-30 год.

Крім того, на офіційному веб-порталі судової влади було розміщено оголошення про виклик до суду на 31 жовтня 2022 року на 10-30 год. ОСОБА_1 , проте в судове засідання особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не з`явилася.

Відповідно до довідки Державного реєстратора Борзнянської міської ради Чернігівської області №880 від 26 жовтня 2022 року, в реєстрі територіальної громади Борзнянської міської ради відсутні дані про гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Водночас приписами ст.268 КУпАП суд в рамках даної адміністративної справи не наділений повноваженнями застосувати до ОСОБА_1 привід через органи внутрішніх справ (Національної поліції). Іншої інформації про фактичне місце проживання (перебування), місцезнаходження ОСОБА_1 , його контакти (телефон, електронна пошта, тощо), які б давали можливість викликати притягуваного в судове засідання, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено.

Отже, наведені обставини свідчать про неможливість встановлення місця проживання та виклику ОСОБА_1 до суду в установленому законом порядку, тоді як розгляд адмінсправи в його відсутність у даному випадку буде порушенням вимог ст.268 КУпАП, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За змістом положень п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», абз.2 п.12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» визнається правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином адміністративний протокол складений відносно ОСОБА_1 не відповідає вище вказаним вимогам, що перешкоджає розгляду справи судом, а тому підлягає направленню для належного оформлення для встановлення місця проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст.130, 245, 256, 268, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №261996 від 9 грудня 2022 року, складений щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, повернути т.в.о. начальника Сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Борзнянського районного суду О.В. Данько