Справа № 606/1169/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Мельник А.В. розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

До Теребовлянського районного суду Тернопільської області із відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області надійшли після дооформлення матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 467981 від 12.07.2022, складеного поліцейським СРПП відділення поліції № 3 (м.Теребовля) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, вбачається, що ОСОБА_1 12.07.2022 о 00 год. 19 хв. в м.Теребовлі по вул.Січових Стрільців керував транспортним засобом (дописано Volkswagen Sharan д.н.з. НОМЕР_1 ) з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з рота, почервоніння обличчя, тремтіння рук. Від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки та продуття приладу «Драгер 6810» відмовився, їхати в медичний заклад для проходження огляду на стан сп`яніння в установленому законом порядку відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст.63 Конституції України та ст.268 КУпАП, та вказав, що вини у вчиненні правопорушення не визнає.

Суддя зазначає, що постановою судді Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 11.08.2022 матеріали справи було повернуто відділенню поліції № 3 (м.Теребовля) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області для дооформлення, так як протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: в ньому поліцейським неповно зазначено адресу проживання (перебування) ОСОБА_1 , оскільки у м.Теребовлі відсутня вулиця Січових, а також не конкретизовано, в якому саме будинку (квартирі) проживає останній; відсутні інші засоби зв`язку із ОСОБА_1 , зокрема, номер його телефону; не вказано, яким саме транспортним засобом керував ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння; у матеріалах справи відсутні дані про те, що поліцейський поінформував ОСОБА_1 про конкретну причину зупинки ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки.

Дана справа 02.09.2022 була повторно направлена до Теребовлянського районного суду Тернопільської області, а доопрацювання полягало у внесенні дописів (додаткових записів) у протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 467981 від 12.07.2022, а саме: у графі "місце проживання (перебування)" із " АДРЕСА_1 "; у графі "суть адміністративного правопорушення, опис установлених обставин" було дописано марку і д.н.з транспортного засобу, яким керував ОСОБА_1 "Volkswagen Sharan д.н.з. НОМЕР_1 ".

Так, під час виконання постанови Теребовлянського районного суду Тернопільської області від 11.08.2022, якою вказаний протокол було повернуто на дооформлення, поліцейським СРПП відділення поліції № 3 (м.Теребовля) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області Цимболою Р.В. було порушено вимоги п. 7 ІІ розділу Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, якою не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Проаналізувавши положення Інструкції, приходжу до висновку, що у разі виявлення недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, зіпсований бланк протоколу повинен бути зданий відповідній посадовій особі, яка за своїми функціональними обов`язками є відповідальною за стан діловодства у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 2 Розділу VI Інструкції із внесенням таких відомостей до Журналу видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення, бланків постанов по справах про адміністративні правопорушення та бланків протоколів про адміністративне затримання та складений новий протокол на новому бланку з урахуванням виявлених недоліків.

Таким чином, працівникам поліції слід враховувати в подальшому, що внесення змін до протоколу про адміністративне правопорушення, шляхом внесення виправлення та додаткових відомостей є недопустимим.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вказані недоліки протоколу про адміністративне правопорушення не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`активне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.

Верховний Суд України в п. 24 постанови пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що оскільки поліцейським не було виконано належним чином вказівки Теребовлянського районного суду Тернопільської області, які викладені у постанові від 11.08.2022, тому протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 467981 від 12.07.2022 підлягає повторному поверненню у відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області для дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути повторно матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП у відділення поліції №3 (м.Теребовля) Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області для дооформлення.

Суддя А.В.Мельник