Справа № 357/8544/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.09.2022 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Гавенко О. Л. розглянувши матеріали, які надійшли Національної поліції України ГУНП в Київській області Білоцерківське РУП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працює ФОП « ОСОБА_1 », проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого за ч.1 ст. 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 870990 від 24.08.2022, 24.08.2022 близько 14:45 хв. за адресою: АДРЕСА_2 ФОП « ОСОБА_1 » допустила здійснення господарської діяльності, а саме продаж алкогольних напоїв із про термінованою ліцензією на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями чим порушила порядок проведення господарської діяльності, а саме МВЕД 4725, чим порушила ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Новогребельська І.М. зазначила наступне. Правопорушниці ОСОБА_1 не було під час складання 24.08.2022 та протокол підписаний іншою особою - продавцем. Також в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №870990 від 24.08.2022 року зазначено не вірну адресу особи, стосовно якої складено зазначений протокол, оскільки ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_3 , а в протоколі вказана адреса: АДРЕСА_1 , Протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням п.п.3,4,5 п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена Наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376, оскільки у зазначеному протоколі, зокрема міститься порушення порядку заповнення протоколу - відсутнє повне прізвище, ім`я, по батькові ФОП ОСОБА_1 , не зазначено яким органом видано паспорт ОСОБА_1 . На період дії режиму воєнного стану суб`єкти господарювання не притягуються до відповідальності за здійснення діяльності без отримання відповідних ліцензій, а також не можуть бути анулювані ліцензії, за якими відсутні чергові проплати або за якими закінчився термін дії та такі ліцензії, по яким закінчився термін дії вважаються продовженими до закінчення воєнного стану. не повідомлено в протоколі дату розгляду зазначеного включаючи торгівлю, обмін спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах. Просила протокол закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Перевіривши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення адвоката Новогребельської І.М. вважаю, що факт вчинення вказаного правопорушення ОСОБА_1 не підтверджується доказами, які наданими до суду у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Санкція ч. 1ст. 164 КУпАП передбачає конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, чи без такої, однак в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що виявлені та вилучені для тимчасового зберігання речі не вилучались, у зв`язку з чим, питання щодо конфіскації у даній справі не вирішується.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала продаж алкоголю із протермінованою ліцензією. При цьому з матеріалів справи вбачається,що поліцейським до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №870990 від 24.08.2022 року не надано жодного доказу того, що у приміщенні магазину здійснювалася господарська діяльність, а саме: відсутні чеки, квитанції, ордери, розписки, інші документи фінансового характеру на придбання продукції, тощо, а також докази того, що ОСОБА_1 не отримував ліцензії на продаж тютюнових виробів та алкогольних напоїв. До протоколу не надано доказів того, що дії ОСОБА_1 мають ознаки підприємницької діяльності, а так само в матеріалах справи відсутні докази того, що метою здійснення ОСОБА_1 торгівлі було отримання прибутку, яка є обов`язковою умовою здійснення господарської діяльності, оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №870990 від 24.08.2022 року не містить відомостей щодо того, за якою ціною здійснювалася реалізація тютюнових виробів, алкогольних напоїв, та чи були від продажу отримані будь-які грошові кошти. Також відсутні належні і достатні докази того, що саме ОСОБА_1 систематично, на свій власний ризик здійснювала торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами з метою отримання прибутку, тобто займався господарською діяльністю, оскільки саме такі дії передбачає об`єктивна сторона адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, жодного іншого доказу суду не надано.

Відповідно до вимог діючого законодавства, а саме ст.ст. 9, 33, 245, 252 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише, за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Законом України № 2120 від 15.03.2022 року «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» статтю 18 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" новими частинами такого змісту: «Вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право: виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах; виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним. Обов`язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб`єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні.

За таких обставин, враховуючи, що належних та достатніх доказів того, що ОСОБА_1 скола інкриміноване ій правопорушення суду не надано, суд вважає, що справу слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 27, 33, 164 ч. 1, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

СуддяО. Л. Гавенко