Справа № 164/1358/22
п о с т а н о в а

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2022 року Смт. Маневичі

Суддя Маневицького районного суду Волинської області Токарська І.С., розглянувши матеріалипро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 65 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 65 КУпАП.

Згідно вимог, передбачених ст.ст. 213, 217, 221, 245, 246, 255, 256, 276, 278-279 КУпАП на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, зокрема до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу місцевого самоврядування.

Складання протоколу це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень , які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та, в силу положень статті 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності (постанова Верховного Суду від 10 травня 2018 року у справі № 760/9462/16-а).

Відповідно до Інструкції з оформлення органами Державного комітету лісового господарства України матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Державного комітету лісового господарства України 31 серпня 2010 року № 262, при вчиненні громадянами та посадовими особами адміністративних правопорушень у сфері лісового господарства уповноважені на те посадові особи згідно зі статтею 255 КУпАП складають протокол про адміністративне правопорушення (далі - протокол) за встановленою формою (додаток 1). Складати протокол про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 49, 63-70, 73, 75, 77, 188-5 КУпАП, мають право посадові особи органів лісового господарства, яким відповідно до статті 241 КУпАП надано право розглядати справи про адміністративні правопорушення та накладати адміністративні стягнення. При складанні протоколу вказується стаття КУпАП, згідно з якою наступає адміністративна відповідальність за вчинені протиправні дії. У протоколі обов`язково зазначаються: дата і місце його складення; посада, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); нормативний акт, який передбачає відповідальність за це правопорушення; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; заподіяна матеріальна шкода (у разі наявності); пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. При складанні протоколу слід чітко та розбірливо викладати всі відомості, передбачені формою протоколу, звертаючи особливу увагу на точність і повноту викладення складу порушення (п. 2.1, 2.2, 2.4, 2.8 Інструкції).

Однак, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 000048 від 10 жовтня 2022 року, складеного відносно ОСОБА_1 , у графі «суть правопорушення» інспектором з охорони та захисту лісу ОСОБА_2 записані пояснення правопорушника.

Тобто, всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, протокол не містить всіх необхідних даних для його розгляду.

Крім того, у вказаному протоколі вказано, що ОСОБА_1 здійснив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 65 КУпАП, проте не зазначено частину статті, що унеможливлює вирішення питання про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Також суд звертає увагу, що до матеріалів справи не додано відомостей про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, якщо такі є, подання яких покладається на орган, який надсилає справу до суду і які суд приймає до уваги як характеризуючі особу матеріали при призначенні стягнення.

Відповідно до п. 2, 4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

У зв`язку з викладеним, приходжу висновку про повернення матеріалів до Державного підприємства «Колківське лісове господарства» Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства для доопрацювання.

Керуючись ст. 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 65 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Державного підприємства «Колківське лісове господарства» Волинського обласного управління лісового та мисливського господарства для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Маневицького районного суду І.С. Токарська