Номер справи 220/1335/21
Номер провадження 3-в/220/7/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2022 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Дурач О.А.

за участю секретаря Сербіної І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Велика Новосілка подання начальника Волноваського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області Харенко А.М. стосовно ОСОБА_1 про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови від 10.08.2021 року,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Волноваського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області Харенко А.М. 18.11.2021 року звернулася до суду з поданням стосовно ОСОБА_1 про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Великоновосілківського районного суду Донецької області від 10.08.2021 року, яким останнього притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП. В обґрунтування вимог посилається на те, що на виконанні у Волноваського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області з 31.08.2021 року перебуває вказана постанова суду. 11.11.2021 р. правопорушник ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, та з правовими наслідками ухилення від відбування стягнення, також ОСОБА_1 , був попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі статті 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. 11.11.2021 р. ОСОБА_1 видано направлення до Старомлинівської сільської ради згідно якого правопорушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт 12.1 1.2021 р.. Згідно повідомлення Старомлинівської сільської ради ОСОБА_1 12.11.2021 р. для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт не з`явився, з Розпорядженням та графіком не ознайомився, к роботі не приступив, причина неявки невідома. Згідно повідомлення Старомлинівської сільської ради ОСОБА_1 15.11.2021р для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт не з`явився, причина неявки невідома. 16.11.2021 року ОСОБА_1 дав пояснення, що він не приступив роботі без поважних причин, та що в подальшому відмовляється відбувати призначене судом адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт. Згідно повідомлення Старомлинівської сільської ради ОСОБА_2 16.11.2021р для відбування адміністративного стягнення у вигляді, громадських робіт не з`явився, причина неявки невідома. У зв`язку з веденням активних бойових на території Волноваського району, відсутністю телефонного зв`язку, світла, транспортного сполучення з 24.02.2022 року встановити місце перебування ОСОБА_1 , на теперішній час не можливо. Працівники Старомлинівської сільської ради на зв`язок не виходять.Згідно переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані) станом на 05 07.2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (у реакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 08 липня 2022 року №147, до вказаних територій належить Старомлинівська сільська рада. Ураховуючи викладене, керуючись статтею 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, надсилає матеріали щодо ОСОБА_1 до суду про вирішення питання пов`язаного з виконанням даної постанови.

В судове засідання учасники справи не з`явились, будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи. ОСОБА_1 також ознайомлений з датою, часом та місцем розгляду подання, шляхом оголошення на офіційному сайті судової влади. Причини неявки суду не повідомив. Представник пробації надав заяву, у якій просить справу розглядати за його відсутністю. Неявка учасників не перешкоджає проведенню судового розгляду, а тому можливо провести розгляд справи за їх відсутністю.

Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено наступне.

Згідно Постанови Великоновосілківського районного суду Донецької області від 10 серпня 2021 року ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП України та піддано адміністративному стягненню у вигляді громадських робіт на строк 60 (шістдесят) годин.

Як вбачається з довідки фахівця Волноваського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області від 11.07.2022 року, ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та отримав направлення до Старомлинівської сільської ради. Згідно довідки, наданої Старомлинівською сільською радою за № 295-02 від 08.02.2022 р., ОСОБА_1 , до виконання робіт не приступив, також рада повідомила, що графік виходу на роботу буде складено при появі ОСОБА_1 , для відбування адміністративного стягнення. У зв`язку з веденням активних бойових на території Волноваського району, відсутністю телефонного зв`язку, світла, транспортного сполучення з 24.02.2022 року встановити місце перебування ОСОБА_1 , на теперішній час не можливо. Працівники Старомлинівської сільської ради на зв`язок не виходять.

У відповідності до вимог ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

У направленому органом пробації до суду поданні взагалі не зазначено, яке саме питання повинен вирішити суд, перелік яких регламентовано главою 20-А КУпАП.

Як вбачається з положень ч. 3 ст. 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно п. 3.11 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року N 474/5 після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (додаток 6).

Жодних даних про надіслання виклику ОСОБА_1 уповноваженого органу з питань пробації до подання не додано. Довідка посадової особи про ознайомлення з порядком відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт не є належним підтвердженням здійснення такого виклику (відсутні відомості з журналу реєстрації надсилання викликів, поштове відправлення, відомості про вручення чи невручення такого, тощо).

П. 3.12 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року N 474/5 визначено, що якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Відомості про надсилання ОСОБА_1 двох викликів суду не надані.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року N 474/5, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

У матеріалах справи докази відсутності ОСОБА_1 за місцем його проживання, або доказ на підтвердження інших обставин, визначених ч. 3 ст. 321-1 КУпАП відсутні.

Таким чином, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Частиною 1 ст. 324-1 КУпАП визначено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Бідь-яких доказів такого суду не надано, а тому відсутні підстави для заміни покарання й за даною правовою нормою.

Крім того, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі наведеного та керуючись ст. 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника начальника Волноваського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області Харенко А.М. стосовно ОСОБА_1 про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови від 10.08.2021 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.А. Дурач