справа № 204/4558/22
провадження № 3/204/3181/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2022 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Некрасов О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Красноармійськ,

громадянки України, ОСОБА_2 , зареєстрованої та проживаючої за адресою:

АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077622 від 23 червня 2022 року, 23 червня 2022 року о 17 годині 40 хвилин за адресою м. Покровськ, площа Щибонкова, буд. 5, у магазині «Мікс» громадянка ОСОБА_1 здійснювала продаж алкогольного напою, а саме горілки «Хортиця», пляшка об`ємом 0,5 л, вміст спирту 40 %, на забороненій території Покровської територіальної громади під час воєнного стану в супереч ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала. Суду пояснила, що не здійснювала торгівлю алкогольними напоями. Дійсно в неї в кабінеті був алкоголь, оскільки вона його там зберігала, бо зберігати їй більше не ма де. Нею вказані алкогольні напої були зняті з продажу. Просила долучити до матеріалів справи диск з відеозаписом з камер відео спостереження, які розташовані в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 3 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: а) об`єкту; б) об`єктивної сторони; в) суб`єкту; г) суб`єктивної сторони.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» визначені заходи правового режиму воєнного стану.

Згідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, заходи правового режиму воєнного стану.

При цьому ч. 1 ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» складається із 24 пунктів.

Однак, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077622 від 23 червня 2022 року, відповідальною посадовою особою під час складання протоколу було зазначено лише посилання на порушення ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» без зазначення частини статті та підпункту частини, які на думку відповідальної особи порушила ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 1, 3 Порядку заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1457, цей Порядок визначає особливості запровадження заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (за винятком лікарських засобів, дозволених до застосування та включених до Державного реєстру лікарських засобів, та дезінфекційних засобів), в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях відповідно до Указу Президента України про введення воєнного стану, затвердженого Верховною Радою України.

Заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан, запроваджується шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення) з метою забезпечення громадської безпеки і порядку.

Відповідно до розпорядження начальника штабу першого заступника Командувача угруповання об`єднаних сил від 17 травня 2022 року № Р-386 ОСОБА_3 встановлено обмеження, щодо заборони на території Донецької та Луганської областей на період дії правового режиму воєнного стану ввезення та торгівлю алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (окрім речовин медичного призначення).

Таким чином, для наявності складу даного правопорушення необхідним є доведення, як факту торгівлі в період воєнного станку, так і факт того, що предметом торгівлі був саме алкогольний напій.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала факт наявності у неї в магазині алкогольних напоїв, але заперечувала факт здійснення їх продажу (торгівлі).

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 077622 від 23 червня 2022 року, відповідальною посадовою особою було зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями 23 червня 2022 року об 17 годині 40 хвилин. Свідком вказаних подій відповідальною посадовою особою було зазначено ОСОБА_4 .

У судовому засіданні суддею було досліджено письмові пояснення ОСОБА_4 від 23 червня 2022 року, відповідно до яких останній зазначив, що 23 червня 2022 року приблизно о 16 годині 10 хвилин, вийшовши з дому, та пішов до магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де купив продукти харчування та одну пляшку горілки «Хортиця», ємність 0,5 л за 200 грн. за пляшку.

Також, в судовому засіданні був досліджений відеозапис з камери відеоспостереження, яка розміщена в магазині «Мікс», з якого вбачається, що об 16:50 год. працівники поліції заходять до магазину та запитують про власника. В подальшому об 17:14:30 год. поліцейський пояснює понятим, що у вказаному магазині здійснюється торгівля алкогольними напоями, при цьому ОСОБА_1 говорить, що жодної торгівлі не відбувалось, а вона вказані алкогольні напої лише зберігала у себе в кабінеті, на що поліцейський відповідає, що у них є письмові пояснення від громадянина, який придбав алкогольний напій.

Окрім письмових пояснень громадянина ОСОБА_4 , матеріали справи не містять жодних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а саме відповідальною посадовою особою не було долучено до протоколу про адміністративне правопорушення пояснень свідків, які б могли підтвердити факт продажу алкогольного напою, а також не було зафіксовано факт самого продажу та отримання грошових коштів ОСОБА_1 .

Сам факт вилучення, який відбувся відповідно до протоколу досмотра та вилучення від 23 червня 2022 року в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою м. Покровськ, пл. Шибанкова, буд. 5, алкогольних напоїв не може свідчити про здійснення торгівлі такими напоями.

У силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно із вимогами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване та законне рішення.

Згідно з приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Ураховуючи, що всі сумніви щодо доведеності вини порушника слід тлумачити на його користь, суд робить висновок, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відомості про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, не підтверджуються доказами, отже і протокол про адміністративне правопорушення не можна визнати доказом вини останньої у розумінні ст. 251 КУпАП.

Отже, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, у діях ОСОБА_1 відсутній.

Відповідно до положень п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, керуючись положеннями ч. 3 ст. 62 Конституції України стосовно тлумачення сумнівів щодо доведеності вини на користь обвинуваченої особи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад і подія адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, у зв`язку з чим відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 156, 247, 283, 284, 290, 291 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку із відсутністю складу і події адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя О.О. Некрасов