Справа № 196/618/22
№ провадження 3/196/360/2022
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.10.2022 року смт. Царичанка

Суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області Бабічева Л.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВП №11 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП " ОСОБА_2 ", мешканки АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Царичанського районного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №191843 від 26.08.2022 року зазначено, що 26 серпня 2022 року близько 13.10 год. ОСОБА_3 у магазині "Продукти" по вул. 14-ї Гв. Дивізії, 59 в смт.Царичанка Дніпропетровської області здійснювала продаж сигарет, які не мають марки акцизного податку, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність та закриття провадження по справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки передбачених ч.1 ст.164 КУпАП правопорушень вона не вчиняла.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_3 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, з наступних підстав.

Обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення має бути обґрунтовано конкретними доказами. В основу постанови мають бути покладені лише достовірні докази, досліджені у судовому засіданні.

За змістом ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідальність за цією нормою настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто, диспозицією ч. 1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Однак, з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №191843 від 26.08.2022 року, який надійшов до суду у відношенні ОСОБА_3 за ч.1 ст.164 КУпАП, вбачається, що останній у склад адміністративного правопорушення інкримінується те, що вона 26 серпня 2022 року близько 13.00 год. у магазині здійснювала продаж сигарет, які не мають марки акцизного податку.

Проте, відповідальність за такі дії не передбачено приписами ч.1 ст.164 КУпАП.

Крім того, на підтвердження факту вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП суду надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №191843 від 26.08.2022 року; письмове пояснення ОСОБА_3 , згідно якого своєї вини вона не визнає; протокол огляду та вилучення речей від 26.08.2022 року; квитанція №154242 від 26.08.2022 року про отримання на зберігання речових доказів; копія довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру на гр. ОСОБА_3 , з чого не вбачається жодних доказів, які б підтверджували вчинення ОСОБА_3 правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У даному випадку працівник поліції склала протокол про адміністративне правопорушення за діяння, які не передбачені ч.1 ст. 164 КУпАП.

Суд же розглядає справу у межах обставин, викладених у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення та на основі тих доказів, які стосуються обставин вчинення адміністративного правопорушення, які покладено в основу складання зазначеного вище протоколу.

Суд наголошує, що суддя не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, а також здійснювати перекваліфікацію дій правопорушника, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд доходить висновку про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження по справі про адміністративне правопорушення слід закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУаАП.

Керуючись п.1 ст. 247, 280, 283-284, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Предмети торгівлі - 40 шт. сигарет, вилучених згідно квитанції №154242 від 26.08.2022 року про отримання на зберігання речових доказів повернути ОСОБА_3 .

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Царичанський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: Л.П. Бабічева