ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2022 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Крижова О.Г. з участю представника Поліської митниці Держмитслужби, розглянувши справу, яка надійшла з Поліської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Кургани, Березнівського району, Рівненської області, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Захід Екотрейд», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

18.08.2020 року в зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби (ПП «Ягодин-Дорогуск») громадянин України ОСОБА_2 ввіз на митну територію України товар «легковий автомобіль марки «Renault Master», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 ».

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204020/2020/232652 від 14.08.2020.

18.08.2020 декларант ТОВ «Захід Екотрейд» ОСОБА_1 в Поліську митницю Держмитслужби подав митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2020/233577 для здійснення митного оформлення товару «легковий автомобіль марки «Renault Master», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 ».

Разом з митною декларацією подано наступні товаросупровідні документи: рахунок-фактура (Invoice) від 13.08.2020 №VAT 13/08/2020-04, зовнішньоекономічний договір від 13.02.2020 №2-20, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 від 19.09.2019 тощо.

За результатом аналізу товаросупровідних документів, встановлено, що відправником та продавцем товару заявлено компанію «Majo SP. Z.O.O.» (Wspolna 3, 41-200 Sosnowiec, Polska), покупцем та отримувачем ТОВ «Захід Екотрейд» (, м. Рівне, вул. Данила Галицького, буд. 19, офіс 532).

Відповідно до комерційного рахунку (Invoice) від 13.08.2020 №VAT 13/08/2020-04 вартість автомобіля марки «Renault Master», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 становить 3150 Євро (або еквівалент 101978,42 грн. на дату здійснення митного оформлення товару).

14.05.2021 на адресу Поліської митниці Держмитслужби надійшов лист Державної митної служби України від 14.05.2021 року №20/20-02-01/7.13/1382, яким направлено звернення митних органів Республіки Польщі стосовно надання адміністративної допомоги під час перевірки законності переміщення товарів за експортною митною декларацією від 17.08.2020 №20PL301010E0770152 щодо транспортного засобу марки «Renault Master», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 .

Транспортний засіб марки «Renault Master», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 експортований на митну територію України на підставі наданої митною адміністрацією Республіки Польща від 17.08.2020 №20PL301010E0770152, ідентифікується із транспортним засобом, оформленим за митною декларацією від 18.08.2020 типу ІМ40ДЕ №204020/2020/233577.

В результаті співставлення відомостей, наданих митними органами Республіки Польща із документами, поданими до митного контролю та оформлення в Поліську митницю Держмитслужби встановлено розбіжності щодо реквізитів отримувача та відправника, фактурної вартості, реквізитів рахунку фактури.

Згідно з митною декларацією від 17.08.2020 №20PL301010E0770152 продавцем/відправником Ocrim Auto експортовано товар для отримувача ОСОБА_3 на підставі комерційного рахунку VO030/8/2020, статистична вартість товару становить 39 961 польських злотих, що за курсом НБУ на дату заявлення товару для випуску у вільний обіг на митній території України складає 294 196,88 грн.

Згідно з графами 8, 9, 14 митної декларації від 18.08.2020 типу ІМ40ДЕ №204020/2020/233577, ТОВ «Захід Екотрейд», є одержувачем, особою відповідальною за фінансове врегулювання та декларантом.

У відповідністю із положеннями статті 459 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Таким чином, директор ТОВ «Захід Екотрейд», громадянин ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «легковий автомобіль марки «Renault Master», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 », вартістю 294 196,88 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, а саме, (Invoice) від 13.08.2020 року №VAT 13/08/2020-04, що містить неправдиві відомості щодо відправника та отримувача товару, а також його дійсної вартості, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил передбачені частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Скіданова О.С. в судовому засіданні, надала пояснення на складений протокол та просила закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.483 МК України за відсутністю складу порушення митних правил.

Представник Рівненської митниці в судовому засіданні матеріали про порушення митних правил підтримав і просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, передбачене санкцією статті, за якою кваліфіковано її дії.

Заслухавши доводи представника митниці на підтримання протоколу про порушення митних правил, перевіривши доводи захисника та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно достатті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Частиною 1 статті 257 МК України, передбачено, що Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до приписів ст. 264 МК України, митна декларація приймається та реєструється митним органом у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України або уповноваженим ним органом. Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла, проставлянням відміток на бланку митної декларації та відповідним записом у документах митного органу. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Частиною 4 статті 255 МК України визначено, що митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму. Таким чином, у випадку виконання особою дій, визначених законодавством України, та надання митним органом дозволу на користування та/або розпорядження товарами, щодо яких здійснюється митне оформлення, митне оформлення вважається закінченим.

Це свідчить про те, що із закінченням митного оформлення дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, є завершеними, а не тривають протягом невизначеного періоду часу до їх виявлення.

З огляду на це, передбачене ч.1 ст.483 МК України порушення митних правил, яке полягає у поданні митному органу як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме під час митного оформлення товару, коли таке правопорушення повинно бути виявлене контролюючим органом, який згідно з метою митного оформлення засвідчує відомості, одержані під час митного контролю товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, та оформляє результати такого контролю.

Як зазначено у висновках ВСУ, викладених у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судових рішень з підстав неоднакового застосування судами одних і тих же норм матеріального права (постанова ВСУ від 09 квітня 2012 року, справа №21-260а11), діяння, яке полягає у заявлені в митній декларації неправдивих відомостей та надання митному органу документів з такими відомостями як підстави для звільнення від сплати податків і зборів, або зменшення їх розміру, або несплата податків і зборів у строк, встановлений законодавством, а також інші протиправні дії, що спричинили недобори податків та зборів, за відсутності ознак злочину, не можна вважати триваючим, оскільки воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Таким чином, дане правопорушення не є триваючим, оскільки подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо вартості товару, було вчинено як одноразові дії, які й характеризують ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

18.08.2020 року декларант ТОВ «Захід Екотрейд» ОСОБА_1 в Поліську митницю Держмитслужби подав митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204020/2020/233577 для здійснення митного оформлення товару «легковий автомобіль марки «Renault Master», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 » з пакетом товаросупровідних документів, тому слід обраховувати строк, передбачений законодавством, для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Зазначене порушення митних правил не можна вважати триваючим, бо воно припиняється із поданням декларації митному органу.

Подія мала місце 18.08.2020 року, протокол про порушення митних правил складено 02.09.2021 року, справа найдішла до суду 26.10.2021 року.

Ухвалою Рівненського міського суду від 28 грудня 2021 року справу про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України у відношенні ОСОБА_1 вирішено повернути до Поліської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

22 червня 2022 року до Рівненського міського суду повернулись матеріали вищевказаної справи з Державної митної служби України Рівненської митниці для прийняття подальшого рішення.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За вищезазначених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України, підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.467,483 МК України, ст.ст.247,283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду Оксана КРИЖОВА