Справа №601/1774/22
Провадження № 3/601/836/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 жовтня 2022 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Коротич І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за частиною 6 статті 164-14 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

При проведенні перевірки закупівель в Комунальному підприємстві Кременецької міської ради «Кременець благоустрій» виявлено порушення законодавства про закупівлі, а саме: ОСОБА_1 будучи посадовою особою директором підприємства та який відповідно до статуту діє від імені підприємства у відносинах із суб`єктами господарювання, допустив порушення, щодо укладання договорів, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених законом. Так перевіркою встановлено, що підприємством, в особі директора ОСОБА_1 , що діє на підставі Статуту укладено договори підряду № 1/49 від 01.04.2022 на суму 399 995.00 гривень, № 2/50 від 01.04.2022 на суму 149 599.00 гривень, № 4/52 від 01.04.2022 на суму 249 791.00 гривень із ТОВ «ДОРМАКС», договір про надання послуг № 15/72 від 06.05.2022 на суму 162 000.00 гривень із ТОВ «ОБРІЙ ЛТД», договір купівлі-продажу № 16/67 від 03.05.2022 на суму 139 999.92 гривень із ТОВ «УКРПРОДУКТ-Т», згідно з якими підприємство зобов`язується прийняти та оплатити товари, роботи і послуги. Таким чином, в порушення частини 10 статті 3 та частини 3 статті 41 Закону № 922 замовником в особі директора укладено договори про закупівлю на суму 1 101 384.92 гривень без застосування процедур визначених Законом (по яких на час проведення перевірки здійснено оплату на суму 1 101 064.92 гривень), за яке передбачена відповідальність за частиною 6 статті 164-14 КУпАП.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Сідоров В.М. пояснив, що в дійсності ОСОБА_1 уклав договори підряду, що зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення без проведення процедур закупівель, однак це сталося, у зв`язку із запровадженим воєнним станом в Україні, та у відповідності до постанови КМУ від 28.02.2022 №169, згідно якої публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються без застосування процедур закупівель та спрощених закупівель, визначених Законами України Про публічні закупівлі та Про оборонні закупівлі. Також це викликано колізіями в законодавстві та необхідністю закупівлі вказаних послуг в найкоротші строки в умовах воєнного стану. Крім того, закупівлі проведено з дотриманням принципів економії, ефективності, недискримінації, відкритості, прозорості, об`єктивності. Негативних наслідків немає. Кошти використані за призначенням. Просить обмежитися усним зауваженням.

На підтвердження даних обставин надано: протокол про адміністративне правопорушення № 13-05-0046/2022 від 14 вересня 2022 року; акт про відмову від підпису від 14.09.2022; акт перевірки закупівель, проведених Комунальним підприємством Кременецької міської ради «Кременецьблагоустрій» № 05-21/3 від 08.09.2022; інформацію надану КП Кременецької міської ради «КременецьБлагоустій» щодо закупівель № 59 від 11 серпня 2022 та № 60 від 22 серпня 2022 року.

Дослідивши матеріали справи приходжу до висновку, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 6 статті 164-14 КУпАП, - укладення договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених законом.

Відповідно до статті 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи суспільну небезпеку та характер вчиненого правопорушення, особу порушника, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, є інвалідом ІІ групи, відсутність обтяжуючих обставин, відсутності шкоди та негативних наслідків вчинення правопорушення, передбаченого частиною 6 статті 164-14 КУпАП, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, та у даному випадку обмежитись усним зауваженням.

Згідно із частиною 2 статті 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, приходжу до висновку про звільнення правопорушника від адміністративної відповідальності за частиною 6 статті 164-14 КУпАП за малозначністю, оголосивши усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтею 22, частиною 6 статті 164-14 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , від адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 6 статті 164-14 КУпАП, на підставі статті 22 КУпАП та обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 6 статті 164-14 КУпАП,- провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Суддя: