П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/497/22

Провадження №3/377/211/22

18 жовтня 2022 року суддя Славутицького міського суду Київської області Малишенко Т.О., за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в АДРЕСА_3 справу, що надійшла з Чернігівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону відносно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , що проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 командиром міномета мінометного взводу, РНОКПП: НОМЕР_2 , - про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП,

У С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 23 від 06.10.2022 року, ОСОБА_1 05 жовтня 2022 року о 08.00 годині будучи військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби, в умовах особливого періоду, без поважних причин в наряд по охороні штабу ВЧ НОМЕР_1 в АДРЕСА_3, Вишгородського району, Київської області не заступив, службові обов`язки в добовому наряді не виконував, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, в матеріалах справи знаходиться заява, в якій він просив справу розглянути без його участі у зв`язку з проходженням ним військової служби, свою вину визнав повністю.

Враховуючи, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою для розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, за правилами статті 268 КУпАП, то справа розглянута за відсутності ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, доведена дослідженими доказами повністю.

Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_3 виданого 15 листопада 2001 року, ОСОБА_1 , призваний на військову службу до Збройних Сил України на підставі Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 №2-РС від 16.06.2022 сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду командира міномета мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 №10 від 16.06.2022 сержанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу вказаної військової частини та поставлено на всі види забезпечення.

Відповідно наказу командира мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 та Графіку виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 у жовтні 2022 року, затвердженого командиром військової частини НОМЕР_4 , сержант ОСОБА_1 о 08.00 год. 05.10.2022 повинен заступити в добовий, наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 та з 08.00 год. 05.10.2022 по 08.00 06.10.2022 виконувати службові обов`язки в добовому наряді.

04.10.2022 ОСОБА_4 доведено наказ командира мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_3 та Графік виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 у жовтні 2022 року, згідно яких ОСОБА_1 повинен заступити в добовий наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 о 08.00 год. 05.10.2022.

Разом з тим, військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_1 , будучи поінформованим про наказ командира щодо необхідності заступання в добовий наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 та Графіком виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 у жовтні 2022 року, 05.10.2022 о 08.00 год., в порушення вимог ст.ст. 11, 16 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», на території військової частини НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 (точна адреса не підлягає розголошенню), будучи військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби, в умовах особливого періоду, без поважних причин в наряд по охороні штабу військової частини НОМЕР_1 не заступив, службові обов`язки в добовому наряді не виконував.

Таким чином, сержант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 , 04.10.2022 року головним сержантом мінометного взводу ОСОБА_7 до нього було доведено наказ командира мінометного взводу ОСОБА_3 від 04.10.2022 року про те, що він з 08.00 години 05.10.2022 року повинен був заступити у добовий наряд по охороні штабу ВЧ НОМЕР_1 . У наряді повинен був здійснювати патрулювання в одночас його ознайомили з графіком виставлення охорони по штабу ВЧ НОМЕР_1 затвердженим командиром ВЧ НОМЕР_1 . О 08.00 годині 05.10.2022 року в наряд по охороні штабу не заступив, службові обов`язки не виконував. Таким чином вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_3 командира мінометного взводу від 06.10.2022 року, вбачається, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №2-РС від 16.06.2022 сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду командира міномета мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 №10 від 16.06.2022 сержанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу вказаної військової частини та поставлено на всі види забезпечення. 25.09.2022 року командиром військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_5 затверджено Графік виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 на жовтень 2022 року, відповідно до якого з 08.00 години 05.10.2022 року по 08.00 годин 06.10.2022 року військовослужбовці з числа особового складу мінометного взводу вказаної ВЧ повинні були заступити у наряд по охороні штабу. Персональний склад наряду визначає він особисто. Ним, відповідно до службових обов`язків, було визначено, що 05.10.2022 року о 08.00 годині у наряд по охороні штабу ВЧ повинен був заступити командир міномета мінометного взводу сержант ОСОБА_1 04.10.2022 року він надав наказ, згідно якого ОСОБА_1 повинен був заступити у наряд по охороні штабу військової частини з 08.00 години 05.10.2022 року та перебувати у вказаному наряді до 08.00 години 06.10.2022 року. З метою безпосереднього доведення наказу до ОСОБА_1 він наказав головному сержанту - командиру міномета мінометного взводу ВЧ НОМЕР_1 старшому сержанту ОСОБА_6 04.10.2022 року сповістити ОСОБА_1 про те, що йому наказано заступити у наряд по охороні штабу та додатково ознайомитись зі змістом Графіку виставлення охорони по штабу ВЧ НОМЕР_1 . Ввечері старший сержант ОСОБА_6 повідомив про безпосередне доведення наказу до ОСОБА_1 та ознайомлення з графіком виставлення охорони по штабу.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_6 головного сержанта мінометного взводу від 06.10.2022 року, вбачається, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №2-РС від 16.06.2022 сержанта ОСОБА_1 призначено на посаду командира міномета мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 та наказом командира військової частини НОМЕР_1 №10 від 16.06.2022 сержанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу вказаної військової частини та поставлено на всі види забезпечення. 25.09.2022 року командиром військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_5 затверджено Графік виставлення охорони по штабу військової частини НОМЕР_1 на жовтень 2022 року, відповідно до якого з 08.00 години 05.10.2022 року по 08.00 годин 06.10.2022 року військовослужбовці з числа особового складу мінометного взводу вказаної ВЧ повинні були заступити у наряд по охороні штабу. Персональний склад наряду визначав командир мінометного взводу ОСОБА_3 . Було визначено, що 05.10.2022 року о 08.00 годині у наряд по охороні штабу ВЧ НОМЕР_1 повинен був заступити старший навідник 2 мінометного відділення мінометного взводу сержант ОСОБА_1 . 04.10.2022 року ОСОБА_3 надав наказ, згідно якого ОСОБА_1 повинен був заступити у наряд по охороні штабу військової частини з 08.00 години 05.10.2022 року та перебувати у вказаному наряді до 08.00 години 06.10.2022 року, що і було доведено до ОСОБА_1 .

Згідно із статтею 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України, покладає на військовослужбовців такі обов`язки , зокрема, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, військової присяги, віддано служити українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

Статтями 16-17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями. На військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Згідно із статтею 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України», дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

За змістом статей 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України солдат (матрос) у мирний і воєнний час відповідає за точне та вчасне виконання покладених на нього обов`язків і поставлених йому завдань, особисту бойову готовність, утримання своєї зброї та дорученої техніки у справному стані, збереження виданого йому майна. Солдат підпорядковується командирові відділення. Солдат зобов`язаний, зокрема, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, засвоювати все, чого навчають командири (начальники), бути готовим до виконання завдань за призначенням; додержуватися військової дисципліни.

Сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг, визначені Дисциплінарним Статутом Збройних Сил України, що затверджений Законом України від 24 березня 1999 року № 551-XIV.

Статтями 1, 2 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, та їх вірності військовій присязі.

Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

У статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, зокрема, згідно Указу Президента України № 573/2022 від 12.08.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. Указом Прузидента від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Таким чином, воєнний стан, який оголошувався Указами Президента України є складовою частиною особливого періоду.

Виходячи із вищевикладеного вбачається, що особливий період охоплює собою воєнний час і на теперішній час не завершився.

Таким чином, з досліджених доказів встановлено, що ОСОБА_1 військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації - командир міномета мінометного взводу військової частини НОМЕР_1 . не вийшов з 08.00 години 05.10.2022 року в наряд по охороні штабу ВЧ НОМЕР_1 , службові обов`язки не виконав.

Відповідальність за зазначене правопорушення передбачена частиною 2 статті 172-15 КУпАП, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Виходячи з викладеного, вважаю, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, доведена повністю і сумніву не викликає.

Обставин, що виключають адміністративну відповідальність відповідно до статей 17-20 КУпАП, не встановлено.

Обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачених статтею 247 КУпАП, також не встановлено.

При визначені виду та розміру адміністративного стягнення відповідно до статті 33 КУпАП враховую характер правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, форму та ступінь її вини, її майновий стан, обставини, що обтяжують відповідальність, та обставини, що пом`якшують відповідальність.

Обставин, що обтяжують відповідальність відповідно до статті 35 КУпАП, не встановлено.

Обставин, що пом`якшують відповідальність відповідно до статті 34 КУпАП, не встановлено.

Враховуючи всі обставини в сукупності, характер та обставини правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню, передбаченому частиною 2 статті 172-15 КУпАП, у виді штрафу.

Крім того, стягненню з особи на користь держави при накладенні на неї адміністративного стягнення підлягає судовий збір відповідно до пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 279, 280, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частино 2 статті 172-15 КУпАП, і піддати стягненню у виді штрафу в розмірі сто сорок п`ять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 2465,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в сумі 496 гривні 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути звернута до примусового виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Т. О. Малишенко