Справа № 638/4791/22
Провадження № 3/638/2330/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2022 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Рибальченко Л.М., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює контролером «Холодільних установок», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла справа, яка містить протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 346701 від 06 липня 2022 року вбачається, що 06 липня 2022 року о 11 год. 00 хв. за адресою: м. Харків, вул. Бульвар Фронтовиків 3/30 гр-н ОСОБА_1 здійснював торгівлю слабоалкогольними напоями та алкогольним пивом без дозвільних документів (ліцензії на торгівлю), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу правопорушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення правопорушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Диспозицією ч. 1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Оскільки ч. 1 ст.164 КУпАП є бланкетною нормою, то в адміністративному протоколі має бути посилання на відповідні норми нормативно-правових актів України, які вказують обов`язок одержання ліцензії для провадження такого виду господарської діяльності.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 346701 від 06 липня 2022 року відсутнє посилання на конкретну норму (статтю, пункт, частину статті тощо) Закону та постанови КМУ, за порушення яких передбачена відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП, а також до нього не додані докази, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарської діяльності.

Відсутність посилань у протоколі на нормативні акти, які передбачають отримання дозвільних документів на зайняття відповідною діяльністю свідчать про невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП.

Крім того з протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ № 346701 від 06 липня 2022 року у ОСОБА_1 вилучено три літри слабоалкогольної продукції, двадцять три літри алкогольного пива, одну пляшку шампанського алк.

Однак, до адміністративного матеріалу не додано протоколу огляду місця події та не надано будь-яких доказів вилучення вказаних алкогольних напоїв.

При цьому, постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 02 вересня 2022 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 вже було повернуто до ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення. На теперішній час недоліки адміністративного матеріалу фактично не усунуто.

Таким чином, адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає поверненню до Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 278 КУпАП, суд,-

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, повернути до Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Рибальченко