ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2022 Справа №607/8078/22

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Позняк Василь Михайлович розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 20 червня 2022 року о 22 год. 25 хв. по вул. Л. Українки у м. Тернополі, керував транспортним засобом марки «ВАЗ 2101», державний номерний знак НОМЕР_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився на місці зупинки транспортного засобу із застосуванням технічного приладу газоаналізатора «Alcotest 6810», №ARBF-0443 (повірка дійсна до 14.12.2022 року), на табло якого висвітило результат 1,12 % (проміле). Водій з результатом був не згідний та виявив бажання проїхати в найближчий медичний заклад для проходження такого огляду. Згідно висновку лікаря КНП «Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР за №176, ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України та вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений у встановленому законом порядку.

Присутній в судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Черніцький І.Р. просив закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Попередньо захисник ОСОБА_1 адвокат Черніцький І.Р. подав письмові заперечення. Вказав, що на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП до протоколу долучено роздруківку результатів огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння від 20 червня 2022 року, проведеного за допомогою приладу «Alcotest 6810» та висновок за №176, підписаний лікарем ОСОБА_2 . Разом з тим, відповідне направлення на огляд в заклад охорони здоров`я в матеріалах справи відсутнє.

Крім цього, головним лікарем КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР затверджено перелік лікарів, яким надається право проведення медичного огляду на стан сп`яніння. 20 червня 2022 року близько 22 год. водій ОСОБА_1 на пропозицію працівника поліції погодився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичному закладі. Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, підписаного черговим лікарем ОСОБА_2 встановлено, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння. Відеозаписом проходження водієм ОСОБА_1 20 червня 2022 року медичного огляду на сп`яніння зафіксовано, що відповідне освідування на визначення стану алкогольного сп`яніння в медичному закладі проводилося не черговим лікарем, як це визначено законодавством, а медичною сестрою, яка безпосередньо підготувала вимірювальний засіб, запропонувала водію продути трубку технічного засобу та зафіксувала результат, в той час як черговий лікар ОСОБА_2 виконував технічну роботу заносив відповідні відомості до журналів, підписував акт та висновок. Враховуючи, що медична сестра не наділена правом проводити огляд на стан алкогольного сп`яніння, такий огляд проведений не уповноваженою на те особою з порушенням порядку його проведення, а отже вважається недійсним. Посилаючись на наведене, просив закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, приходжу до таких висновків.

Відповідно до п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил, що підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:

- даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №097380 від 20 червня 2022 року, в якому процесуально зафіксовано конкретні обставини вчинення адміністративного правопорушення, протокол складений із дотриманням вимог КУпАП, містять всі необхідні реквізити, підписані особою, яка склала протокол, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності за змістом протоколу ознайомлена, що підтверджується відповідною відміткою у протоколі.

- дослідженими в судовому засіданні матеріалами відеофіксації з відеореєстратора патрульного автомобіля та нагрудної камери працівника поліції, на яких зафіксовано обставини, які інкримінуються ОСОБА_3 . Зокрема, із вказаних відеоматеріалів вбачається, що 20 червня 2022 року по вул. Л. Українки у м. Тернополі працівниками поліції був зупинений транспортний засіб під керуванням водія ОСОБА_1 . На вимогу працівників поліції, у зв`язку з виявленням ознак алкогольного сп`яніння, ОСОБА_1 на місці зупинки пройшов огляд на стан сп`яніння за допомогою технічного приладу, на табло якого висвітило показник 1,12% проміле. Із вказаним результатом ОСОБА_1 не погодився та виявив бажання проїхати в найближчий медичний заклад для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння. Прибувши в КНП ««Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР ОСОБА_1 в присутності лікаря та працівника поліції пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння. Згідно висновку лікаря за №176 від 20 червня 2022 року ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння;

- роздруківкою тестування на алкоголь до протоколу серії ААД №097380, згідно з якою ОСОБА_1 20 червня 2022 року пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою технічного приладу «Alcotest 6810», який показав результат 1,12 (проміле);

- актами огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, на яких зафіксовано результати огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 , результат проба позитивна, 1,12 % проміле;

- свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки газоаналізатор Alcotest 6810 №ARBF-0443, чинне до 14 грудня 2022 року;

- висновком за №176 від 20 червня 2022 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеним КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР, згідно з яким ОСОБА_1 20 червня 2022 року о 22 год. 33 хв. перебував в стані алкогольного сп`яніння;

- рапортом поліцейського взводу №4 роти №3 батальйону УПП в Тернопільській області ДПП капрала поліції Годунко Т. від 20 червня 2022 року;

- постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАБ №712905 від 20 червня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно п.1 розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкції), протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається в письмовій формі відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: 1) письмові пояснення свідків правопорушення в разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу в разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан сп`яніння в разі проведення огляду на стан сп`яніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Згідно з п.2 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17.12.2008 року за №1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп`яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп`яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

Згідно п.7 Розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 № 1452/735, установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Пунктами 3,4 вказаного вище Порядку встановлено, що огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗі Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до вимог ч. ч. 2, 3, 4 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, тобто керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння, оскільки докази його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи, повно та всебічно досліджені під час розгляду справи. З цих підстав його слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення.

Суд не приймає до уваги доводи захисника ОСОБА_1 адвокат Черніцького І.Р. про відсутність в матеріалах справи направлення ОСОБА_1 на проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N 1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Згідно з п. 8 Розділу ІІ, п. 21 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС та МОЗ за № 1452/735 від 09.11.2015 року, форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. Кожний випадок огляду на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я реєструється в журналі реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 5).

Як вже зазначалось судом, працівниками поліції на місці зупинки було проведено огляд ОСОБА_1 на визначення стану алкогольного сп`яніння, результат якого показав 1,12% (проміле). Із вказаним результатом ОСОБА_1 не погодився та був доставлений працівниками поліції в КНП «Тернопільський обласний медичний центр соціально-небезпечних захворювань» ТОР, де пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння, результат якого підтвердив перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння.

Працівниками поліції було доставлено ОСОБА_1 в медичний заклад на підставі направлення, яке було вручене працівникам медичного закладу та зареєстроване у відповідному журналі реєстрації медичних оглядів, що підтверджується матеріалами відеофіксації з нагрудної камери працівника поліції.

Відтак, вказане направлення не долучене до матеріалів справи, оскільки на його підставі працівниками медичного закладу був здійснений огляд особи на стан алкогольного сп`яніння та відповідно таке направлення зберігається в закладі охорони здоров`я.

Також, суд вважає безпідставними доводи захисника про те, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі проводив не черговий лікар, як це визначено законодавством, а медичною сестрою, оскільки як видно із медичного висновку, він підписаний лікарем наркологом, який і проводив огляд ОСОБА_1 . Факт виконання деяких допоміжних функцій молодшим медичним персоналом на може ставити під сумнів висновок щодо результатів медичного огляду. При цьому, черговий лікар був присутній безпосередньо під час проходження ОСОБА_1 вказаного огляду, що підтверджується матеріалами справи.

При накладенні адміністративного стягнення, беру до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, ступінь вини, особу порушника, його майновий стан та вважаю, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.

Керуючись ст.ст. 40-1, 130, 245, 251, 252, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 496 грн. 20 коп.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (34 000, 00 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання - протягом трьох місяців після її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання зупиняється до розгляду скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду.

CуддяВ. М. Позняк