Справа № 578/797/22
провадження № 3/578/474/22
Постанова

Іменем України

11 жовтня 2022 року смт Краснопілля

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Зеря Ю.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючої, за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі також КУпАП),

установила:

До Краснопільського районного суду Сумської області від Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) 5 прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ №119288 від 10.10.2022, складений відносно громадянки ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 10.10.2022 серії СхРУ №119288, складеного помічником начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з адміністративно-юрисдикційної діяльності старшим лейтенантом ОСОБА_2 , що 10.10.2022 близько 12 год 00 хв на напрямку Колотилівка (РФ) Покровка (Україна) в районі інформаційно-попереджувальної таблички № 375 в межах Покровської сільської ради Сумського прикордонно-контрольованого району прикордонним нарядом «Пост спостереження» була виявлена громадянка України ОСОБА_1 , яка здійснила незаконний перетин державного кордону України через тимчасово закритий пункт пропуску «Покровка» з РФ до України, чим порушила ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтею 204-1 цього Кодексу розглядаються протягом доби.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення серед іншого вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Розглянувши протокол та долучені до нього матеріали, встановлено, що адміністративний матеріал підлягає поверненню для дооформлення, виходячи з наступного.

З поданого до суду протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що місцем проживання гр. ОСОБА_1 зазначено: АДРЕСА_1 , однак слід зазначити, що Дружківська міська територіальна громада Краматорського району Донецької області внесена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 26 вересня 2022 року № 217), тому повідомити гр. ОСОБА_1 про розгляд справи про адміністративне правопорушення у строк, передбачений ст. 277 КУпАП, не можливо. Інших відомостей щодо адреси місця перебування гр. ОСОБА_1 , за якою суд міг би повідомити дану особу про призначення справи до розгляду, органом, який склав протокол, не надано.

Також органом Державної прикордонної служби України явку гр. ОСОБА_1 до суду для розгляду справи протягом доби забезпечено не було.

Відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Заяву гр. ОСОБА_1 від 10.10.2022 неможна вважати таким доказом, оскільки із змісту заяви незрозуміло, про яку дату особа повідомлена як про дату розгляду справи (у змісті заяві наявні незастережені виправлення).

Враховуючи, що згідно з положеннями ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 204-1 цього Кодексу, розглядається суддею протягом доби, а особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не забезпечено доставку правопорушниці протягом вказаного строку, у зв`язку з чим є неможливим розгляд даної справи у строк, визначений ст. 277 КУпАП.

Вважаю за необхідне наголосити, що за існування вказаних недоліків в матеріалах про адміністративне правопорушення, поданих на розгляд суду, а саме: неповідомлення суду достовірної та актуальної адреси місця проживання чи перебування ОСОБА_1 та як наслідок, неможливості повідомлення останньої про місце і час розгляду справи, винесення законної постанови неможливе.

Як роз`яснено в п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, слід направити дану справу до Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_2 для належного оформлення.

Керуючись ч. 2 ст. 204-1, ст. 245, 256, 268, 278 КУпАП України, суддя

постановила:

Протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ №119288 від 10.10.2022 складений відносно громадянки ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП повернути для належного оформлення до 5 прикордонного загону відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Зеря