Справа №750/6570/22
Провадження №3/750/2385/22
П О С Т А Н О В А

18 жовтня 2022 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 , - за ч.2 ст. 173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Деснянського районного суду м. Чернігова вдруге надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 10.09.2022 інспектором СПДН ВП ЧРУП ГУНП в Чернігівській області старшим лейтенантом поліції Харченко О.А., відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має розглядатися, і зокрема суддею, у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення. За підсумками розгляду справи суддя не має права вказувати у постанові на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, які не відповідають змісту протоколу, адже у цьому випадку, суддя вийде за межі своєї компетенції, якою, згідно з вимогами статей 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи, а не збирання доказів для подальшого обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення. В разі недотримання цих вимог, буде порушено принципи змагальності сторін на яких базується судочинство з розгляду справ про адміністративні правопорушення та право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду. Чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 251 КУпАП, передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає повторному поверненню на доопрацювання для усунення недоліків, виходячи з наступних підстав.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 20.09.2022 року зазначений адміністративний матеріал було повернуто для доопрацювання начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, оскільки в матеріалах справи відсутнє судове рішення про притягнення Рослого ЮГ. До адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Недоліки, вказані у постанові суду від 20.09.2022 року, не усунуті, відповідно до долученого рапорту інспектора СПДН ВП ЧРУП ГУНА в Чернігівській області старшого лейтенанта поліції Харченка Олексія, копія рішення Деснянського районного суду м. Чернігова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, зберігалась в секторі адміністративної практики ЧРУП ГУНП в Чернігівській області за адресою: м. Чернігів, вул. Шевченка, б. 116-А, дане приміщення було знищено під час активної фази вторгнення Російської Федерації на територію України, копія рішення втрачена.

Разом з тим, слід зазначити, що єдиною підставою, що свідчить про притягнення особи до адміністративної відповідальності є рішення суду у формі постанови, яка повинна бути зазначена у протоколі, а також її належним чином засвідчена копія має бути долучена до матеріалів адміністративної справи, що не було зроблено відповідною особою, уповноваженою на складання такого протоколу. Той факт, що копія зберігалась у будівлі, яку наразі знищено, не позбавляє відповідну посадову особу звернутись з запитом до суду, який ухвалював рішення у справі, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, для долучення такої до матеріалів справи.

Зазначені вище недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність правопорушника, та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП підлягає повторному поверненню до Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.2 ст. 173-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь