ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
27 вересня 2022 рокуСправа №: 695/1839/22
Номер провадження 3/695/1481/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2022 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Середа Л.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла із Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 227020 від 07.07.2022 ОСОБА_1 07.07.2022р., близько 22 год. 58 хв. висловлювалася голосно нецензурною лайкою на перехожих осіб в громадському місці, а саме м. Золотоноша, вул.. Шевченка 167 на зупинці громадського транспорту.

Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковані за ст.. 173 КУпАП.

У судове засідання з розгляду даної справи ОСОБА_1 не прибула, жодних клопотань суду не надала. З метою належного дотримання вимог ст.. 268 КУпАП відносно ОСОБА_1 судом застосований привід у судове засідання, виконання якого покладено на Золотоніське РВП ГУНП в Черкаській області. Вказаний привід працівниками поліції виконаний не був, ОСОБА_1 повторно в судове засідання не з`явилася із невідомих суду причин.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, суд зазначає про таке.

На підтвердження вини ОСОБА_1 суду надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 227020 від 07.07.2022, відповідно до якого ОСОБА_1 від отримання його копії протоколу, надання пояснень та підпису про ознайомлення із його змістом відмовилася. Крім того із змісту вказаного протоколу вбачається, що потерпілими особами від дій ОСОБА_1 є ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ..

Крім того до матеріалів справи додано диск із відеозаписом із нагрудної камери працівника поліції. Переглядом вказаного відеозапису встановлено, що на ньому зафіксовано сварку працівників поліції в присутності великої кількості осіб із особою, яка представилась ОСОБА_4 .

При цьому на вказаному відеозапису не зафіксовано ні моменту складення протоколу про адміністративне правопорушенні ні роз`яснення відповідних прав особі, яка притягується до адміністративної відповідальності ні власне самого правопорушення яке вказано у фабулі зазначеного протоколу.

Суд зауважує, що матеріали справи не містять жодних доказів вчинення ОСОБА_1 дій, що вказані у зазначеному протоколі, відсутні пояснення свідків, потерпілих, належних фото чи відеодоказів.

При цьому матеріали справи не містять належних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, адже протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_5 , тоді як на відео особа називає своє прізвище ОСОБА_6 .

Будь-яких доказів належного з`ясування даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності матеріали справи не містять.

Згідно з положеннями ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування , їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення повинно здійснюватися на основі суворого дотримання законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається На осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Згідно з ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях, зокрема, по справам «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року, «Берктай проти Туреччини» від 08 лютого 2001 року, «Леванте проти Латвії» від 07 листопада 2002 року неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатам - цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

У відповідності до роз`яснень, які містяться в ч. 2 л. 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 01 листопада 1996 року №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою може мати місце лише за умови доведеності її вини.

Також, беручи до уваги статті9-12,280 КУпАП, підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення.

Приймаючи до уваги, що суд здійснює оцінку вже зібраних та наявних в матеріалах справи доказів, зазначення всіх ознак складу правопорушення має бути належним та відображеним у протоколі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 256 КУпАП.

Суд зауважує, що протокол є актом обвинувачення й повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП. Відомості, які мають бути зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення чітко передбачені ст.. 256 КУпАП.

Відповідальність заст. 173 КУпАП настає за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Докази того, що ОСОБА_1 нецензурно лаялася у громадських місцях, образливо ставилася до громадян та вчиняла інші дії, що порушують громадський порядок, спокій громадян і мала умисел на порушення громадського порядку відсутні.

Згідно з ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у п.43 рішення ЄСПЛ у справі «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпції, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Положення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, провадження у даній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП належить закрити, у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Керуючись ст.7,173,245,247,251,252,256,280,283,284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.В. Середа