Справа № 303/6602/22
№3-зв/303/5/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2022 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Камінський С.Е.,

з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши заяву судді Котубей І.І. про самовідвід у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

У провадженні Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області (суддя Котубей І.І.) знаходиться справа №303/6602/22 (3/303/2995/22) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

До початку розгляду справи суддя Котубей І.І. заявив собі самовідвід з тих підстав, що особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 являється сусідом його тещі, проживає в квартирі під АДРЕСА_2 , яка розташована поруч з квартирою ОСОБА_1 . Він особисто добре знайомий із ОСОБА_1 , тривалий час з сім`єю проживав по сусідству. Не зважаючи на те, що будь-якого майнового чи немайнового інтересу, зумовленого проживання ОСОБА_1 по сусідству з тещею та його з ним знайомства, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішення у даній справі, в нього немає, однак факт наявності дружніх відносин з особою, яка притягається до адміністративної відповідальності може поставити під сумнів дотримання правил етичної поведінки та доброчесності, призвести до втрати суспільної довіри до нього, як судді та до суду в якому працює, у зв`язку з чим просив вирішити питання про відвід йому, як судді по дані справі.

У суді особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підтвердив, що перебуває у дружніх відносинах з суддею Котубей І.І., не заперечив щодо задоволення його заяви про самовідвід.

Заслухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та дослідивши заяву про самовідвід, суд прийшов до наступного.

За статтею 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку

незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б регулювала питання про розгляд заяв про відвід (самовідвід) судді.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону і розгляд заяви про самовідвід необхідно провести за правилами встановленими КПК України.

Підстави неможливості участі судді у розгляді кримінального провадження, визначені у п. 4 ст. 75 КПК України, зокрема суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Відповідно до ч. 5 ст. 80 КПК України, відвід повинен бути вмотивованим.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) неодноразово зазначав, що безсторонність, в сенсі п. 1 статті 6 Конвенції, має визначатися відповідно до суб`єктивного критерію, на підставі особистих переконань та поведінки конкретного судді у конкретній справі - тобто, жоден з членів суду не має проявляти будь-якої особистої прихильності або упередження, та об`єктивного критерію - тобто, чи були у судді достатні гарантії для того, щоб виключити будь-які легітимні сумніви з цього приводу. Відповідно до об`єктивного критерію має бути визначено, чи наявні факти, що можуть бути перевірені, які породжують сумніви щодо відсутності безсторонності судів. У цьому зв`язку навіть зовнішні ознаки мають певне значення. Ключовим є питання довіри, яку суди в демократичному суспільстві мають вселяти суспільству і, перш за все, сторонам у процесі (рішення у справі "Білуха проти України", "Бочан проти України", "Газета "Україна-центр" проти України" ).

Пунктом 2.5 Бангалорських принципів поведінки судді від 19.05.2006 року, схваленою Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27.07.2006 року №2006/23, передбачено, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в

тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення об`єктивного

рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього

спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є сусідом тещі судді Мукачівського міськрайонного суду Котубей І.І., який також особисто добре знайомий і перебуває у дружніх відносинах із ним.

Враховуючи вищенаведене, з метою виключення будь-яких сумнівів у безсторонності, неупередженості, об`єктивності суду, а також виключення випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді, та дотримання права на справедливий суд в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суддя прийшов до висновку про доцільність задоволення заяви про самовідвід судді Котубей І.І. у розгляді справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст.1 КУпАП, ст. 75 КПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Самовідвід, заявлений суддею Котубей І.І. у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, задовольнити.

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення передати в канцелярію суду для повторного автоматизованого розподілу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.Е. Камінський