Справа №751/3677/22
Провадження №3/751/1877/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2022 року м. Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Карапута О.О., розглянувши в порядку підготовки до розгляду матеріали справи про порушення митних правил стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

Чернігівська митниця звернулась до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 за ч.6 ст. 481 МК України та направила до суду протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.6 ст. 481 МК України.

Відповідно до ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За приписами ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

За змістом ст. 256 КУпАП, ст. 494 МК України протокол складається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Присутність особи при складанні протоколу є обов`язковою.

КУпАП не передбачає можливість складання протоколу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Подальше надіслання копії протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, не може слугувати підставою для складання протоколу у відсутність цієї особи.

Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписаний також і цими особами.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право надати пояснення та викласти свої зауваження щодо змісту протоколу, або викласти мотиви своєї відмови від підписання, які додаються до протоколу.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, про що робиться відмітка у протоколі.

Однак всупереч вищезазначеним нормам, у протоколі про адміністративне правопорушення надісланому до суду, відсутній підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про те, що він з ним ознайомлений та не має відомостей про роз`яснення йому прав і обов`язків, відсутня відмітка в протоколі про те, що він відмовився від підпису протоколу та надання пояснень чи зауважень до протоколу. Крім цього відсутні докази про отримання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, копії протоколу, в матеріалах справи містяться лише дані про направлення його копії електронною поштою.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце і час вчинення адміністративного правопорушення.

За вищевказаних недоліків, об`єктивно розглянути справу неможливо, тому справа підлягає поверненню до Чернігівської митниці, для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про порушення митних правил, за ч.6 ст. 481 МК України, відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - направити до Чернігівської митниці, для доопрацювання.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Карапута