Справа № 671/1341/22
П О С Т А Н О В А

іменем України

05 жовтня 2022 року м. Волочиськ

Суддя Волочиського районного суду Хмельницької області Андрущенко О.Ю.,

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №081198, 07.09.2022 року о 10 год. 28 хв. на 216 км. автодороги М 30 ОСОБА_1 керував транспортним засобом Шкода Октавія н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння: неприродна блідість, виражене тремтіння пальців рук, звужені зіниці, які не реагують на світло. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку ОСОБА_1 відмовився в присутності двох свідків.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, вину не визнав та надав письмові пояснення в яких зазначив, що пропонував пройти огляд на стан можливого наркотичного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або в найближчому лікувальному закладі. Натомість працівники поліції пропонували пройти огляд на стан сп`яніння в лікарні за 70 км від місця зупинки, таким чином, спонукаючи відмовився пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння.

Розглянувши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративна відповідальність настає за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно з ст. 266 КУпАП у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до п. 7 Розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я від 09.11.2015 року № 1452/735, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно з додатком до наказу Департаменту охорони здоров`я Хмельницької обласної державної адміністрації від 17.01.2022 року № 3 «Про проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та затвердження переліку закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду у 2022 році» комунальне некомерційне підприємство «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради Хмельницького району Хмельницької області входить до переліку закладів охорони здоров`я, яким надано право на проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у 2022 році.

Так, на обґрунтування вини ОСОБА_1 надано протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 081198, довідка про притягнення ОСОБА_1 до адміністративно відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП 07.09.2022 року, направлення ОСОБА_1 на огляд, пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП, диск з відеозаписами.

Так, відповідно до відеозапису з портативного відеореєстратора поліцейського встановлено, що ОСОБА_1 заперечував факт перебування в стані наркотичного сп`яніння та на пропозицію поліцейського пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в с. Скаржинці відмовився, при цьому, пропонував пройти огляд на місці зупинки або в найближчому лікарському закладі.

В с. Скаржинці Хмельницького району Хмельницької області знаходиться комунальне некомерційне підприємство «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради, якому також надано право на проведення огляду водіїв відповідно до зазначеного вище наказу Департаменту охорони здоров`я Хмельницької ОДА.

В той же час, місце зупинки водія ОСОБА_1 є 216 км. автодороги М 30, що знаходиться в межах смт. Війтівці Хмельницького району, а тому найближчим закладом, якому надано право проводити огляд водіїв на стан наркотичного сп`яніння є КНП «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради, а не КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради.

Відповідно ст. 19 Конституції України, яка є актом прямої дії, Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Таким чином, вимога поліцейського до ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння саме в КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради, а не в найближчому закладі охорони здоров`я, яким є КНП «Волочиська багатопрофільна лікарня» Волочиської міської ради, являється протиправним та не може бути підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 130, 247, 283-285 КУпАП України,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду Хмельницької області через Волочиський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя