ЄУН №337/2911/22
Провадження №3/337/1292/2022
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2022 року м. Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Бредун Д.С., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, не працевлаштовану, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

31 серпня 2022 року в 12:00 годині ОСОБА_1 , в закладі, розташованому по вул. Маршала Судця, 2 у м. Запоріжжя, здійснювала реалізацію алкогольних напоїв, а саме горілки «Пшенична» у кількості 100 грам за 20 грн., без наявності марок акцизного податку, всупереч вимогам ст. 226 Податкового кодексу України, ст.11 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №394709)

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечила вчинення нею правопорушення, і пояснила, що близько тижня підробляла в закладі за вказаною адресою. Вона готувала там їжу і інколи могла щось продати покупцям. Працювала без офіційного оформлення. Про те, що в продажі у вищевказаному закладі були алкогольні напої без марок акцизного податку не знала.

В судовому засіданні захисник адвокат Гончаренко П.П. наполягав на направленні справи по підсудності до Запорізького районного суду Запорізької області, за місцем вчинення правопорушення, та закриття провадження у справі, посилаючись на відсутність в діях ОСОБА_1 складу саме вказаного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників, вивчивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Згідно ч.1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Судом не було встановлено обґрунтованих підстав для направлення справи по підсудності до Запорізького районного суду Запорізької області, оскільки на території Хортицького району м.Запоріжжя розташований ринок «Бахчисарай» земельна ділянка, з юридичною адресою: м.Запоріжжя, вул.Маршала Судця, буд.2, що відноситься до земль Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Отже справа підсудна Хортицькому районному суду міста Запоріжжя.

Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для ініціювання притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених у ст. 258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст.256 КУпАП.

Частина 1 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання громадського харчування.

Згідно зі ст. 15 цього Закону роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до ч.2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 не працевлаштована, та не є суб`єктом господарської діяльності, в тому числі само-зайнятою особою. Не офіційно (без оформлення), виконувала обов`язки «бармена».

З огляду на викладене суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 формально простежується склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, тобто торгівля алкогольними виробами з рук, або одночасне вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст. 156 КУпАП і ч.1 ст. 164 КУпАП.

Разом з тим, суд позбавлений можливості перекваліфікувати дії ОСОБА_1 з ч.1 ст. 156 КУпАП на ч.3 ст. 156 КУпАП, і вийти за суть обвинувачення, вказане в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки це не передбачено КУпАП та, крім того, порушить її право на захист від нового обвинувачення.

Таким чином, в даному випадку, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого саме ч.1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 156, 247, 268, 277 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: Д.С. Бредун