Спрова № 632/965/22
провадження №3/632/481/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2022 року м. Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Журавель О.О., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харків, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

08 вересня 2022 року до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол серії ВАВ № 154337 від 29 серпня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Вказані дії орган, який розглядає справу повинен вчинити для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

За змістом ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є.

Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення передбачено Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06 листопада 2015 року (далі Інструкція № 1376).

Пунктом 12 Інструкції № 1376 передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами.

Проте, матеріали справи про адміністративне правопорушення містять недоліки в оформленні, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення не вказані свідки даного правопорушення, хоча до матеріалів справи додано їх пояснення.

Крім того, зі змісту рапорту працівника поліції Бережного Р.В. вбачається, що ОСОБА_1 є особою з вадами слуху та мовного апарату.

Разом з цим до протоколу про адміністративне правопорушення додано письмове пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у якому зазначено: «з моїх слів записано вірно».

Крім того відсутні дані про залучення перекладача жестової мови для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , для роз`яснення її прав при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та захисника для захисту її прав.

Забезпечення права на захист як загальної засади провадження, полягає у наданні можливості надати усні або письмові пояснення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у провадженні; користуватись правовою допомогою захисника; повною мірою реалізовувати процесуальні права, передбачені статтею 268 КУпАП.

Суд звертає увагу, що працівник поліції, який складав протокол про адміністративне правопорушення, встановивши, що спілкується з особою з вадами слуху та мовного апарату, був зобов`язаний забезпечити прибуття на місце події захисника, в тому числі, шляхом звернення до центру надання безоплатної правової допомоги та забезпечити присутність перекладача жестової мови, іншої особи, яка знає та практикує жестову мову, оскільки ОСОБА_1 в силу вище згаданих вад слуху та мовного апарату, не мала можливості повною міри реалізовувати процесуальні права передбачені ст. 268 КУпАП.

Згідно абз. 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З огляду на викладене, вищезазначені порушення свідчать про неповноту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, оскільки вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об`єктивному розгляду і встановленню істини у справі.

Таким чином, адміністративний матеріал необхідно повернути до ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 268, 278, 280 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 154337 від 29 серпня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути до ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:О. О. Журавель