Справа № 944/4121/22
Провадження №3/944/2536/22
П О С Т А Н О В А

20.09.2022 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Білецька М.О., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.3 ст.172-20 КпАП України,

в с т а н о в и в:

До Яворівського районного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №17 від 24.08.2022 щодо ОСОБА_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 12 липня 2022 року о 09:00 год. у відповідності до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 09.07.2022 №719-АД, військовослужбовець, капітан ОСОБА_1 , 11 липня 2022 року вибув у відрядження для виконання бойових завдань у м.Білозерське Донецької області. Відповідно до ст.11 Стату Внутрішньої Служби Збройних Сил України, військовослужбовець зобов`язаний беззастережно виконувати накази командирів. Грубо порушуючи зазначені вимоги, ОСОБА_1 не прибув до місця призначення та 12.07.2022 повернувся до місця проходження служби ( АДРЕСА_2 ), тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

20.09.2022 захисник ОСОБА_1 - адвокат Кобзяк А.П. подала до суду клопотання про закриття провадження у справі, оскільки до протоколу не долучено повноваження особи, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, на складання протоколу, в письмових поясненнях ОСОБА_1 та поясненнях свідків відсутня дата відбрання таких. Крім цього, протокол про адміністративне правопорушення складений після місяця з моменту прибуття ОСОБА_1 до військової частини.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник Кобзяк А.П. подане клопотання підтримали в повному обсязі. Крім цього ОСОБА_1 зазначив, що по даному факту було проведено службове розслідування, однак відповідний висновок до матеріалів справи не долучено.

Заслухавши ОСОБА_1 та його захисника Кобзяк А.П., дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

За змістом ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог ст.ст.254, 257 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення складається уповноваженою на те посадовою особою, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Частиною 2 ст.172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Указом Президента України від 14.01.2015 №113-VIII "Про часткову мобілізацію", затвердженим Законом України від 15.01.2015 №113-VIII, який набрав чинності 20.01.2015, оголошено проведення часткової мобілізації.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про оборону України" особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Разом з цим, як вбачається із викладу в протоколі суті правопорушення (фактичних обставин вчиненого), такий складено без врахування того, що на момент вчинення ОСОБА_1 правопорушення в Україні діяв особливий період (воєнний стан).

Відтак уповноваженою особою при складенні протоколу неповно викладено об`єктивну сторону вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до п.2 Розділу І Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 р. за № 1622/37244, протокол про військове адміністративне правопорушення щодо військовослужбовця (військовозобов`язаного) мають право складати: командири (начальники) військових частин (військових навчальних закладів, установ) (далі - військова частина) щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово; командири (начальники) підрозділів, які уповноважені на те командиром (начальником) військової частини, щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово; посадові особи органів військового управління Збройних Сил України (далі - орган військового управління), органу управління Державної спеціальної служби транспорту (далі - орган управління ДССТ), які уповноважені на те відповідними начальниками органів військового управління, органу управління ДССТ щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово; посадові особи органів управління Служби правопорядку, які уповноважені на те відповідними начальниками органів управління Служби правопорядку.

Командири підрозділів військової частини, уповноважені складати протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин.

Таким чином до протоколу не долучено повноважень начальника відділення підготовки загальновійськових підрозділів відділу підготовки загальновійськових та танкових підрозділів Навчального центру підготовки підрозділів військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 на складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 .

Крім цього, як було встановлено в судовому засіданні, по факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, було проведено службове розслідування, копія результатів якого до матеріалів справи не долучена.

Виходячи зі змісту закону провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до військової частини НОМЕР_2 для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_2 для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення №17 від 24.08.2022.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.О. Білецька