Справа № 505/1624/22
Провадження № 3/505/1839/2022
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.09.2022 р. суддя Котовського міськрайсуду, Одеської області Павловська Г.В. розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІПН: НОМЕР_1 , інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника 2 групи інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення - 22 червня 2022 року о 08 годині 00 хвилин під час виконання службових обов`язків в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів» майстер-сержант ОСОБА_1 при віддані наказу на охорону державного кордону прикордонному наряду «Пост спостереження» у складі штаб-сержанта ОСОБА_2 , головного сержанта ОСОБА_4, солдата ОСОБА_3 , сформулював його не чітко: не вказав точне місце несення служби, чим порушив вимоги ст. 11,17 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, абзацу 6,7 п. 2 глави 5 розділу ІІ наказу МВС України від 19 жовтня 2015 року №1261 «Про затвердження Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, чим вчинив в умовах особливого періоду адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Згідно до вимог ст. 257 КУпАП, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 278 КпАП України під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові матеріали, які мають значення для правильного вирішення справи, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про час і місце її розгляду.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, рік народження, ідентифікаційний номер, місце мешкання, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутні відомості про свідків правопорушення і їх місце проживання та характеристика відносно ОСОБА_1 , що унеможливлює об`єктивно розглянути протокол про адміністративне правопорушення та прийняти правильне і законне рішення, оскільки він не визнає свою вину.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Крім того, «Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» від 01 грудня 2015 року за № 1496/27941, чітко визначений порядок оформлення протоколу про адміністративне правопорушення і не передбачено внесення до протоколу в подальшому виправлень, дописок і т.п.

За таких обставин, матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 заст. 172-18 ч. 2 КУпАП слід повернути начальнику відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 2 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст. 256, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 за ст. 172-18 ч. 2 КУпАП для доопрацювання начальнику відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 2 прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Павловська