НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 680/481/22
№3/680/329/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" вересня 2022 р. смт Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №2 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 184 КУпАП, ч. 1 ст. 184 КУпАП,

установив:

Згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 387892 від 27 червня 2022 року та серії ВАВ № 387891 27 червня 2022 року близько 14 год. 00 хв. в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 ухилилась від виконання батьківських обов`язків, покладених на неї статтею 150 Сімейного кодексу України, відносно неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме не забезпечила належні санітарні умови для проживання дітей, зловживала алкогольними напоями в присутності дітей.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, причини неявки не повідомила.

З урахуванням вимог статті 268 КУпАП, згідно якої участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності при розгляду даної категорії справ не є обов`язковою та враховуючи, що від ОСОБА_1 клопотань про відкладення розгляду справи не надходило, суддя вважає, що наявні достатні підстави для розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Провадження по розгляду вищезазначених протоколів про адміністративні правопорушення постановою Новоушицького районного суду Хмельницької області від 12 вересня 2022 року об`єднано в одне провадження та надано єдиний номер справі 680/481/22 (провадження №3/680/329/22).

Всебічно та об`єктивно дослідивши обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя дійшов до наступних висновків.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП).

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст.251 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Фабула адміністративного правопорушення, викладена у протоколі повинна відображати усі істотні ознаки складу правопорушення. При цьому суд не має права самостійно її редагувати, оскільки це становитиме порушення права на захист, гарантованого ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

У межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися судовий розгляд.

З фабули протоколу вбачається, що в провину ОСОБА_1 ставиться невиконання батьківських обов`язків, а саме: не забезпечення належних санітарних умов для проживання дітей, зловживання алкогольними напоями в присутності дітей.

Статтею 150 СК України передбачені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини. Так, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Частиною першою статті 184 КУпАП, передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

При розгляді справи на суд покладається обов`язок з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні на підставі наявних у справі доказів. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідальність за статтею 184 КУпАП настає у випадку, коли буде доведено, що батьки ухилилися від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Тобто, повинно бути доведено, що батьки умисно намагалися не забезпечити необхідних умов життя дитини.

Такі обставини, з огляду на обсяг наданих доказів, суддя не встановив.

На підтвердження факту вчинення правопорушення, до матеріалів справи долучено протоколи про адміністративні правопорушення від 27 червня 2022 року, письмові пояснення ОСОБА_1 від 27 червня 2022 року, акт оцінки потреб сім`ї та фотосвітлини.

У письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначила, що вона не встигла доглянути дітей та прибрати у хаті.

Згідно даних акту оцінки потреб сім`ї, сім`я переїхала до с. Браїлівка із Старосинявського району с. Гончариха. На даний час сім`я проживає у далеких родичів, які зловживають спиртними напоями та які проживають в орендованому будинку.

Така ж інформація підтверджується довідкою, виданою старостою с. Браїлівка про те, що ОСОБА_1 проживала на території с. Браїлівка тимчасово і без реєстрації (гостила у друзів, які теж проживали без реєстрації та близько двох місяців тому виїхали).

Отже, сім`я ОСОБА_1 проживала в с. Браїлівка тимчасово, нетривалий термін в житловому приміщенні, яке їй не належить (гостювала).

Даних про те, що сім`я перебуває на обліку, як така, що перебуває у складних життєвих обставинах суду не надано.

Докази того, що ОСОБА_1 зловживає спиртними напоями у присутності дітей у зв`язку із чим неналежно виконує свої батьківські обов`язки також відсутні.

Матеріали справи не містять належних доказів того, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, застосовуючи закріплений в ст.62 Конституції України принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь, суддя вважає, що відсутні підстави для висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 184 КУпАП, ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП.

Також суддя вважає за необхідне зазначити про недопустимість складання двох протоколів про адміністративне правопорушення за вчинення однією особою діяння (бездіяльності), які є однією подією та охоплюються єдиним умислом.

Керуючись ст.ст. 184, 247, 276-280, 283-285, 294 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП, ч. 1 ст. 184 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області.

Суддя А. О. Олійник