Справа№751/180/22
Провадження №3/751/443/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2022 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

за участю представника Чернігівської митниці Остроух А.І.,

представника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України громадянки України ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , -

встановив:

03.09.2021 року о 01 год. 05 хв. в зону митного контролю на митному посту «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці по смузі руху «червоний коридор» у напрямку «в`їзд на територію України» в режимі «Імпорт» заїхав транспортний засіб марки «SSANGYONG REXTON», д.н.з. НОМЕР_2 (реєстрація Р.Естонія), номер кузова НОМЕР_3 в якому слідувала громадянка України ОСОБЛИВЕЦЬ ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ).

Для проходження митного контролю громадянка ОСОБЛИВЕЦЬ ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) надала: попередню митну декларацію ЕЕ № UA100140/2021/391065 від 01.09.2021, паспорт громадянина України за номером НОМЕР_4 виданий 04.08.2020 року, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Р.Естонія серія НОМЕР_5 , купчу (TRANSPORTO PRIEMONES PIRKIMO-PARDAVIMO SUTARTIS) від 25.05.2021, витяг з інтернет-ресурсу «REGITRA» від 25.05.2021 № 18242858 та контрольний талон для проходження по «червоному коридору TCJ 017336» транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_2 .

Під час здійснення митних формальностей, а саме проведення перевірки поданих до митного оформлення документів, встановлено наступне:

1. витяг з реєстраційного органу Литовської Республіки «REGITRA» від 25.05.2021 №18242858 має вигляд сканованої копії;

2. в рядку таблиці D.1 (сканованої копії «REGITRA» від 25.05.2021 № 18242858) марка транспортного засобу - допущено помилку в назві марки т/з, а саме зазначено «SSANGYON» - правильно «SSANGYONG»;

3. в рядку В та В.1 (сканованої копії «REGITRA» від 25.05.2021 № 18242858) дата першої реєстрації авто - вказано дату 02.09.2004, що суперечить даті першої реєстрації (22.03.2004) відповідно до свідоцтва про реєстрацію т/з серія НОМЕР_5 видану в Естонській Республіці;

4. в рядку А вже зазначеного витягу «REGITRA» від 25.05.2021 № 18242858 реєстраційний номер - зазначено реєстраційний номер НОМЕР_2 , який відповідає реєстраційному номеру зазначеному в свідоцтві про реєстрацію т/з серія НОМЕР_5 виданому в Естонській Республіці;

5. графа «С» свідоцтва про реєстрацію т/з серія НОМЕР_5 в якій зазначено власника транспортного засобу ОСОБА_5 , має сліди знищення та потертості;

6. згідно з купчою (TRANSPORTO PRIEMONES PIRKIMO-PARDAVIMO SUTARTIS) від 25.05.2021 продавцем транспортного засобу марки «SSANGYONG REXTON», д.н.з. НОМЕР_2 (реєстрація Р.Естонія), номер кузова НОМЕР_3 виступає громадянин ОСОБА_6 .

В ході проведення перевірки також встановлено, що інформація, яка зазначена в сканованій копії витягу з реєстраційного органу Литовської Республіки «REGITRA» від 25.05.2021 №18242858 відсутня за посиланням на офіційному ресурсі мережі Інтернет (www.regitra.lt).

Таким чином громадянкою України ОСОБА_7 ( ОСОБА_3 ) вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України автомобіля «SSANGYONG REXTON», д.н.з. НОМЕР_2 (реєстрація Р.Естонія), номер кузова НОМЕР_3 з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для оформлення зазначеного транспортного засобу підроблених документів, або таких, що містять неправдиві відомості, а саме: купчу (TRANSPORTO PRIEMONES PIRKIMO-PARDAVIMO SUTARTIS) від 25.05.2021 та витяг з реєстраційного органу Литовської Республіки «REGITRA» від 25.05.2021 № 18242858, який має вигляд сканованої копії та інформація, яка міститься в ньому не підтверджується на офіційному ресурсі мережі Інтернет (www.regitra.lt).

Інформація щодо попередньо виявлених та зафіксованих фактах порушень митних правил, а також притягнення до відповідальності громадянку України ОСОБЛИВЕЦЬ ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) в АСМО «Інспектор» в розділі «Порушник митних правил» відсутня.

По даному факту відносно ОСОБА_2 було складено протокол № 0797/10200/21 від 03.09.2021за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці просила притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї стягнення в межах санкції даної статті.

Представник особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил, у судовому засіданні просила закрити провадження у справі щодо ОСОБА_2 про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 КК України за відсутністю в її діях порушення митних правил. У своїх поясненнях посилалась на обставини, викладені у письмових поясненнях (а.с. 83-85), зміст яких зводиться до того, що відповідно до ст. 334 МК України митні органи вимагають від осіб, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою цим Кодексом покладено на митні органи, тільки ті документи та відомості, які необхідні для здійснення митного контролю та встановлені цим Кодексом. При цьому ОСОБА_2 було подано ряд обов`язкових документів, серед яких паспорт громадянина України, свідоцтво про реєстрацію ТЗ, купчу, контрольний талон для проходження по «червоному коридору». Витяг з інтернет-ресурсу, на який іде посилання в протоколі не є документом, що необхідний для проходження митного контролю та взагалі був просто вилучений разом з усіма іншими документами. Разом з тим, будь-яких зауважень, сумнівів, тощо до обов`язкових документів в акті не міститься.

Вислухавши представників Чернігівської митниці та особи, відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 03.09.2021 року о 01 год. 05 хв. громадянка України ОСОБА_2 , керуючи транспортним засобом марки «SSANGYONG REXTON», д.н.з. НОМЕР_2 (реєстрація Р.Естонія), номер кузова НОМЕР_3 , заїхала в зону митного контролю на митному посту «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці по смузі руху «червоний коридор» у напрямку «в`їзд на територію України» в режимі «Імпорт».

Для проходження митного контролю Особливець ОСОБА_8 надала: попередню митну декларацію ЕЕ № UA100140/2021/391065 від 01.09.2021 (а.с. 14), паспорт громадянина України за номером НОМЕР_4 виданий 04.08.2020 року (а.с. 10), свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Р.Естонія серія НОМЕР_5 (а.с. 18), купчу (TRANSPORTO PRIEMONES PIRKIMO-PARDAVIMO SUTARTIS) від 25.05.2021 (а.с. 20), витяг з інтернет-ресурсу «REGITRA» від 25.05.2021 № 18242858 (а.с. 19) та контрольний талон для проходження по «червоному коридору TCJ 017336» транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_2 (а.с. 11).

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України вбачається, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 3 Митного кодексу України визначено, що порядок переміщення через митний кордон товарів і транспортних засобів, митне регулювання, пов`язане з встановленням та справлянням податків і зборів, процедури митного контролю та оформлення, боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил, спрямовані на реалізацію митної політики України, становлять митну справу.

Митний контроль - сукупність заходів, що здійснюється з метою забезпечення додержання норм цього Кодексу, законів та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (пункт 24 частини 1 статті 4 Митного кодексу України).

Митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Частиною 6 статті 377 МК України встановлено, що товари, зазначені у частинах першій та п`ятій цієї статті, що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Згідно пункту 15 Постанови КМУ від 21.05.2012 №451 «Питання пропуску через державний кордон осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними» - декларант/уповноважена ним особа/перевізник надають посадовій особі митного органу документи визначені митним кодексом.

Відповідно до Наказу Державної митної служби від 17.11.2005 №1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2005 року за №1428/11708:

П. 7 Правил та п. 1 Розділу ІІІ Митного контролю та митного оформлення - Власник або уповноважена особа, яка переміщує транспортний засіб через митний кордон України, пред`являє митному органу для проведення митного огляду та подає оригінали та ксерокопії таких документів:

- що підтверджують право власності на транспортний засіб або користування ним (у тому числі з правом розпорядження);

- реєстраційні (технічні документи) на транспортний засіб (якщо він перебував на обліку в реєстраційному органі іноземної держави чи України) з відмітками про зняття транспортного засобу з обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом;

- митна декларація;

- ВМД;

- паспортні документи, ідентифікаційний код громадянина;

- інші документи необхідні для визначення року виготовлення, вартості, коду УКТЗЕД.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 483 МК України є наявність в діях правопорушника вини у формі прямого умислу.

Також, диспозиція ст. 483 МК України передбачає, що документи, які містять неправдиві дані, є документи, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача не відповідають дійсності.

Відтак, з вищенаведеного вбачається, що особа, яка переміщує транспортний засіб через митний кордон України, зобов`язана пред`явити митному органу для проведення митного огляду оригінали та ксерокопії реєстраційні (технічні документи) документів на транспортний засіб (якщо він перебував на обліку в реєстраційному органі іноземної держави) з відмітками про зняття транспортного засобу з обліку, якщо такі документи видаються реєстраційним органом.

ОСОБА_2 для проведення митного огляду в якості документа, що підтверджує зняття транспортного засобу «SSANGYONG REXTON», д.н.з. НОМЕР_2 (реєстрація Р.Естонія), номер кузова НОМЕР_3 , з транспортного обліку у країні реєстрації надано витяг з інтернет-ресурсу «REGITRA» від 25.05.2021 № 18242858.

Проте, з відповіді Державного підприємства «REGITRA» від 20.12.2021, наданої на запит митниці, вбачається, що відповідно до реєстру дорожніх транспортних засобів Литовської Республіки транспортний засіб SSANGYONG REXTON, VIN: НОМЕР_3 , ніколи не був зареєстрований у Литві (а.с. 29-30).

Матеріалами справи підтверджується факт наявності спрямованих дій ОСОБА_2 на переміщення вищезгаданого транспортного засобу марки «SSANGYONG», номер кузова НОМЕР_3 , з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для оформлення зазначеного транспортного засобу підроблених документів, або таких, що містять неправдиві відомості, а саме: витягу з реєстраційного органу Литовської Республіки «REGITRA» від 25.05.2021 № 18242858, чим вчинила порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

В свою чергу, відповідно до п. 5 ст. 77 Закону про дорожній рух в Естонії, який прийнятий 17.06.2010 RT І 2010, 44, 261 видалення з реєстру являє собою внесення в дорожньо-транспортний реєстр запису про видалення з реєстру транспортного засобу, внесеного до реєстру.

Видаленням з реєстру не вважається призупинення реєстраційного запису відносно транспортного засобу відповідно до ч. 8 даної статті чи тимчасове вилучення з реєстру транспортного засобу відносно ч. 7 даної статті.

Якщо транспортний засіб видаляється з реєстру у зв`язку з відчуженням транспортного засобу в іншу державу, реєстраційний знак повертається в бюро Дорожньо-транспортного реєстру. В реєстраційне посвідчення вноситься відповідний запис про видалення транспортного засобу із реєстра.

Листом від 05.11.2021 №7.11/7.11-20-04/14/4872 Чернігівська митниця звернулася до Транспортного управління Естонської Республіки щодо надання інформації відносно транспортного засобу марки «SSANGYONG» номер кузова НОМЕР_3 щодо перебування останнього на обліку в Естонії, та коли був знятий з обліку (а.с. 31-32).

03.12.2021 року Чернігівська митниця отримала відповідь від Транспортного управління Естонської Республіки, в якому зазначено, що транспортний засіб марки «SSANGYONG» номер кузова НОМЕР_3 знято з обліку 01 жовтня 2021 року (а.с.39, 40).

Під час перевірки транспортного засобу на сайті eteenindus.mnt.ee в інформації про перевірку походження транспортного засобу зазначено, що 01.10.2021 року транспортний засіб видалено за заявою власника. Номерний знак загублено/ вкрадено (а.с. 136).

Протокол про порушення митних правил №0797/10200/21 складено 03 вересня 2021 року. Зняття транспортного засобу з обліку в Естонській Республіці відбулось 01 жовтня 2021 року, тобто пізніше дати ввезення ОСОБА_2 транспортного засобу на митну територію України та складання відносно неї протоколу про порушення митних правил.

Враховуючи наведені обставини, а також те, що санкція ст.483 ч.1 МК України передбачає безальтернативне застосування конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, суд приходить до висновку про накладення на винну особу стягнення в межах санкції статті у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товару транспортного засобу марки «SSANGYONG», номер кузова НОМЕР_3 , вартість якого згідно звіту про його оцінку (а.с. 110-131) станом на дату оцінки складає 57465,00 грн., з конфіскацією на користь держави предмету порушення митних правил.

Витрати за зберігання товару підлягають стягненню з ОСОБА_2 на користь Чернігівської митниці.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 483, 527-529 МК України, ст.ст. 40-1, 283-285, 287, 289 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 57465 (п`ятдесят сім тисяч чотириста шістдесят п`ять) грн. 00 коп. (отримувач: ГУК у м. Черніг.обл./тг м. Чернігів/21081100, Код , Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок UA5025739, Призначення платежу: «штраф у справі про ПМП №____ від __.__.202_року») з конфіскацією в дохід держави предмета порушення митних правил: транспортного засобу марки «SSANGYONG», номер кузова НОМЕР_3 , який зберігається на складі Чернігівської митниці.

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Чернігівської митниці витрати за зберігання майна в сумі 40006 (сорок тисяч шість) грн. 20 коп. (отримувач: Чернігівська митниця, , банк отримувача Держказначейська служба України, м. Київ, рахунок UA1107700, призначення платежу: «Витрати у справі про ПМП №____ від __.__.202_року»).

Стягнути з громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, , Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 454 грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, власниками товарів або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко