Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2519/22
Провадження № 3/553/1647/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23.09.2022 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, приватного підприємця, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

18.07.2022 року до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 346467 від 01.07.2022 року він складений по факту того, що ОСОБА_2 01.07.2022 року о 12 год. 40 хв. за адресою: м. Харків, пров. Мовчанівський, 12/1, з приміщення магазину здійснювала торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

23.09.2022 року від представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвокат Катріч М.М. до суду надійшло письмове заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, в якому вона вказує, що протокол серії ВАВ № 346467 від 01.07.2022 року оформлений ну відповідності з вимогами чинного законодавства, в ньому не повністю вказані посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; невірно вказані відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, так як ОСОБА_2 є фізичнаособа підприємець, не зазначений код ЄДРПОУ; відсутні дані про свідків. Суду не надано доказів щодо вчинення ФОП ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, а саме фото та відео фіксації вчинення даного правопорушення, показань свідків, які надали письмові свідчення щодо систематичного порушення, що є складовою адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а не тільки факт надання послуг за винагороду, основним є систематичний характер таких дій, їх самостійний та ініціативний характер, що і становить суть господарської діяльності. Також матеріали адміністративної справи не містять викладу даних, яким чином здійснено господарську діяльність, не долучено докази на підтвердження відсутності дозвільних документів на здійснення господарської діяльності (довідка з ДПІ про відсутність державної реєстрації господарської діяльності), не долучено докази того, що особа не має статусу фізичної особи-підприємця, не надано доказів систематичності дій особи, у відношенні якої складено протокол, та наявність мети отримання прибутку; до протоколу не додано пояснення осіб, які були свідками та підтверджували отримання грошових доходів саме за здійснення конкретної діяльності, не встановлено їх особи та не допитано щодо обставин правопорушення. Посилання в протоколі на притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП 27.07.2017 року згідно бази "Армор", не підтверджене жодними доказами. Просить закрити справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 164 КУпАП об`єктивну сторону правопорушення, за яке настає відповідальність, передбачена вказаною статтею, становить вчинення дій з провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення не приєднано жодних об`єктивних доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_2 станом на 01.07.2022 року була в установленому чинним законодавством порядку зареєстрована як фізична особа підприємець, що вона як ФОП здійснювала господарську діяльність з реалізації алкогольних напоїв 01.07.2022 року о 12 год. 40 хв. за адресою: АДРЕСА_2 , дійсно не отримувала ліцензію на здійснення реалізації алкогольних напоїв, чинну станом на 01.07.2022 року.

Згідно протоколу вилучення від 01.07.2022 року ДОП Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ст. лейтенантом поліції Рівчак О. у присутності понятих за адресою: АДРЕСА_2 провів вилучення у ОСОБА_2 алкогольних напоїв: скляна пляшка з написом "Adjari" об`ємом 0,25 л, вміст спирту 40 % в кількості 6 шт., вартість однієї бутилки складає 110 грн., всього 660 грн., 1,5 л.; скляна пляшка з написом "Green Day" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 40 % в кількості 2 шт. вартість однієї бутилки складає 140 грн., всього 1 л. на суму 280 грн.; скляна пляшка з написом "Green Day" об`ємом 0,375 л, вміст спирту 40 % в кількості 2 шт. вартість однієї бутилки складає 100 грн., всього 0,75 л. на суму 200 грн.; скляна пляшка з написом "Мороша" об`ємом 0,2 л, вміст спирту 40 % в кількості 6 шт. вартість однієї бутилки складає 45 грн., всього 1,2 л. на суму 270 грн.; скляна пляшка з написом " Hlibny Dar" об`ємом 0,18 л, вміст спирту 40 % в кількості 1 шт. вартість однієї бутилки складає 45 грн.; скляна пляшка з написом "Hlibny Dar" об`ємом 0,25 л, вміст спирту 40 % в кількості 5 шт. вартість однієї бутилки складає 60 грн., всього 1,25 л на суму 300 грн.; скляна пляшка з написом " Hlibny Dar" об`ємом 0,37 л, вміст спирту 40 % в кількості 1 шт. вартість однієї бутилки складає 95 грн.; скляна пляшка з написом " Hlibny Dar" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 40 % в кількості 1 шт. вартість однієї бутилки складає 120 грн.; скляна пляшка з написом "Хортиця" об`ємом 0,2 л, вміст спирту 40 % в кількості 6 шт. вартість однієї бутилки складає 45 грн., всього 1,2 л на суму 276 грн.; скляна пляшка з написом "Козацька Рада" об`ємом 0,25 л, вміст спирту 40 % в кількості 1 шт. вартість однієї бутилки складає 62 грн.; скляна пляшка з написом "Козацька Рада" об`ємом 0,37 л, вміст спирту 40 % в кількості 1 шт. вартість однієї бутилки складає 93 грн.; скляна пляшка з написом "Козацька Рада" об`ємом 1 л, вміст спирту 40 % в кількості 1 шт. вартість однієї бутилки складає 240 грн.; скляна пляшка з написом "Nemiroff" об`ємом 0,2 л, вміст спирту 40 % в кількості 1 шт. вартість однієї бутилки складає 55 грн.; скляна пляшка з написом "Воздух" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 40 % в кількості 6 шт. вартість однієї бутилки складає 120 грн., всього 3 л. на суму 720 грн.; скляна пляшка з написом "Fratelli Fragolino" об`ємом 0,75 л, вміст спирту 6,0-6,9 % в кількості 1 шт. вартість однієї бутилки складає 120 грн.; скляна пляшка з написом "Adjari" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 40 % в кількості 2 шт., вартість однієї бутилки складає 210 грн., всього 1 л. на суму 420 грн.; скляна пляшка з написом "Aznauri" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 40 % в кількості 1 шт., вартість однієї бутилки складає 210 грн.; скляна пляшка з написом "Aznauri" об`ємом 0,1 л, вміст спирту 40 % в кількості 1 шт., вартість однієї бутилки складає 43 грн.; скляна пляшка з написом "Shake" об`ємом 0,33 л, вміст спирту 7 % в кількості 2 шт., вартість однієї бутилки складає 30 грн., всього 0,66 л на суму 60 грн.; залізна пляшка з написом "Shake" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 7 % в кількості 22 шт., вартість однієї бутилки складає 43 грн., всього 11 л на суму 946 грн.; залізна пляшка з написом "Kings Bridge" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 7 % в кількості 11 шт., вартість однієї бутилки складає 40 грн., всього 5,5 л на суму 440 грн.; залізна пляшка з написом "Revo" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 8,5 % в кількості 37 шт., вартість однієї бутилки складає 47 грн., всього 18,5 л на суму 1739 грн.; залізна пляшка з написом "Carlsberg" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 5,4 % в кількості 13 шт., вартість однієї бутилки складає 35 грн., всього 6,5 л на суму 455 грн.; залізна пляшка з написом "Tuborg" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 4,6 % в кількості 20 шт., вартість однієї бутилки складає 35 грн., всього 10 л на суму 700 грн.; залізна пляшка з написом "Львівське" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 4,5 % в кількості 27 шт., вартість однієї бутилки складає 25 грн., всього 13,5 л на суму 675 грн.; залізна пляшка з написом "Garage" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 4,6 % в кількості 6 шт., вартість однієї бутилки складає 38 грн., всього 3 л на суму 228 грн.; скляна пляшка з написом "Garage" об`ємом 0,44 л, вміст спирту 4,6 % в кількості 38 шт., вартість однієї бутилки складає 38 грн., всього 16,72 л на суму 1444 грн.; скляна пляшка з написом "Львівське" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 4,5 % в кількості 13 шт., вартість однієї бутилки складає 27 грн., всього 6,5 л на суму 351 грн.; скляна пляшка з написом "Carlsberg" об`ємом 0,45 л, вміст спирту 5 % в кількості 20 шт., вартість однієї бутилки складає 35 грн., всього 9 л на суму 700 грн.; скляна пляшка з написом "Tuborg" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 4,6 % в кількості 20 шт., вартість однієї бутилки складає 35 грн., всього 10 л на суму 700 грн.; скляна пляшка з написом "Чернігівське" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 4,8 % в кількості 7 шт., вартість однієї бутилки складає 30 грн., всього 3,5 л на суму 210 грн.; скляна пляшка з написом "Staropramen" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 4,2 % в кількості 17 шт., вартість однієї бутилки складає 37 грн., всього 8,5 л на суму 620 грн.;скляна пляшка з написом "Рогань" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 0,5 % в кількості 1 шт., вартість однієї бутилки складає 25 грн., всього 0,5 л на суму 25 грн.; залізна пляшка з написом "Staropramen" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 4,2 % в кількості 13 шт., вартість однієї бутилки складає 37 грн., всього 6,5 л на суму 481 грн.; залізна пляшка з написом "Bud" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 5 % в кількості 19 шт., вартість однієї бутилки складає 37 грн., всього 9,5 л на суму 703 грн.; залізна пляшка з написом "Stella Artois" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 5 % в кількості 17 шт., вартість однієї бутилки складає 49 грн., всього 8,5 л на суму 833 грн.; пластикова пляшка з написом "Арсенал" об`ємом 1,25 л, вміст спирту 8 % в кількості 7 шт., вартість однієї бутилки складає 54 грн., всього 8,75 л на суму 378 грн.; пластикова пляшка з написом "Львівське 1715" об`ємом 1,15 л, вміст спирту 4,7 % в кількості 19 шт., вартість однієї бутилки складає 60 грн., всього 21,85 л на суму 1140 грн.; пластикова пляшка з написом "Львівське" об`ємом 2,4 л, вміст спирту 4,5 % в кількості 6 шт., вартість однієї бутилки складає 85 грн., всього 14,4 л на суму 510 грн.; пластикова пляшка з написом "Львівське 1715" об`ємом 2,3 л, вміст спирту 4,7 % в кількості 5 шт., вартість однієї бутилки складає 90 грн., всього 11,5 л на суму 450 грн.; залізна пляшка з написом "Бренді Кола" об`ємом 0,5 л, вміст спирту 8 % в кількості 5 шт., вартість однієї бутилки складає 39 грн., всього 2,5 л на суму 195 грн., всього вилучено алкоголних напоїв 222 літри на загальну суму 18201 грн. Також було вилучено тютюнові вироби, а саме: "Brut" в кількості 30 пачок, вартістю за одну 50 грн., всього на суму 1500 грн., "Pull" в кількості 10 пачок, вартістю за одну 50 грн., всього на суму 500 грн., "Marshall" в кількості 22 пачки, вартістю за одну 55 грн., всього на суму 1210 грн., "Marshall Slim" в кількості 9 пачок, вартістю за одну 50 грн., всього на суму 450 грн., "Kent" в кількості 4 пачок, вартістю за одну 65 грн., всього на суму 260 грн., "Winston Slim" в кількості 8 пачок, вартістю за одну 77 грн., всього на суму 616 грн., "Rothmans" в кількості 45 пачок, вартістю за одну 72 грн., всього на суму 3240 грн., "Kent" в кількості 57 пачок, вартістю за одну 80 грн., всього на суму 4560 грн., "UT" в кількості 24 пачки, вартістю за одну 49 грн., всього на суму 1176 грн., "LD" в кількості 8 пачок, вартістю за одну 65 грн., всього на суму 520 грн., "Прилуки" в кількості 8 пачок, вартістю за одну 62 грн., всього на суму 496 грн., "Kent" в кількості 3 пачки, вартістю за одну 81 грн., всього на суму 243 грн., "Davidoff" в кількості 5 пачок, вартістю за одну 80 грн., всього на суму 400 грн., всього вилучено тютюнових виробів 233 пачки на загальну суму 15171 грн. Всього вилучено 222 л. алкогольних напоїв, 233 пачки тютюнових виробів на загальну суму 33372 грн.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено та до нього не приєднано жодних об`єктивних доказів на підтвердження того факту, що вилучені алкогольні напої є власністю ОСОБА_2 , як і доказів на підтвердження вартості вилучених предметів.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 346467 від 01.07.2022 року не зазначено дані про свідків правопорушення, з зазначенням прізвищ, імені, по батькові та місця проживання таких осіб, тоді як об`єктивно, що вилучення предметів правопорушення відбувалось в присутності свідків.

У протоколі не зазначено та до нього не приєднано жодних доказів фактичної реалізації ОСОБА_2 алкогольних напоїв 01.07.2022 року о 12 год. 40 хв. за адресою: АДРЕСА_2 , в тому числі відомостей про осіб, яким був реалізований відповідний товар, даних про отримання прибутку від такої діяльності.

Поряд з цим, у протоколі про адміністративне правопорушення вказано про те, що ОСОБА_2 раніше притягувалась до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 156 КУпАП "згідно бази "Армор", разом з тим об`єктивних доказів на підтвердження вказаних обставин (постанови суду, яка набрала чинності) до протоколу не приєднано, як не долучено і сам витяг з бази "Армор".

При цьому, обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення та приєднаних до нього матеріалах вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановити фактичні обставини правопорушення, вирішити питання щодо наявності чи відсутності події та складу правопорушення в діях особи, відносно якої складений протокол, й ці недоліки неможливо усунути під час судового розгляду справи, суд приходить до висновку про передчасність клопотання захисника про закриття провадження по справі та вважає за необхідне повторно повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП направити до Відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна