Єдиний унікальний номер 305/1782/22
Номер провадження 3/305/1009/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2022 року місто Рахів

Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Дочинець С.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Богдан Рахівського району Закарпатської області, мешканки АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, заміжньої, яка має утриманні 2 малолітніх дітей,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

З Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , про вчинення нею адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №451286 від 18 серпня 2022 року, ОСОБА_1 , 15 серпня 2022 року, близько 04 години 42 хвилини, в АДРЕСА_2 , ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своєї дитини ОСОБА_2 , а саме, малолітня дитина покинула тимчасову адресу проживання та пішла у невідомому напрямку. Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася. Про день, час та місце розгляду адміністративних матеріалів стосовно нього повідомлена належним чином шляхом вручення судового виклику. Разом з цим, ОСОБА_1 на електронну пошту суду надіслала заяву у якій просила розглянути справу за її відсутності. При розгляді справи врахувати надані нею пояснення, справу закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно пояснень, надісланих ОСОБА_1 на електронну пошту суду, у березні 2022 року, через збройну агресію росії проти України, вона змушена була перевезти своїх дітей до своїх батьків у с. Видричка Рахівського району Закарпатської області. Перебування дітей у дідуся і бабусі було необхідне з міркувань безпеки. При складанні протоколу про адміністративне правопорушення не конкретизовано у який спосіб вона ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання доньки, а також які саме обов`язки вона не виконала. Окрім цього, у матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б підтверджували факт ухилення від виконання обов`язків щодо виховання дочки. У зв`язку з наведеним просить закрити провадження у справі на підставі ст.247 КУпАП.

Суд, з урахуванням приписів ст.268 КУпАП, вважає за можливе розглянути справу за відсутністю ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до положень ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме в ньому повинні міститися повні й точні відомості про вчинене правопорушення і його кваліфікацію, що має значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, надано: лист начальника Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області Ковбаснюка М.М. від 15.08.2022 року № 3110; рапорт оперативного чергового Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області від 15.08.2022 року; протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується; пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ; характеристику ОСОБА_1 .

З листа начальника Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області Ковбаснюка М.М. від 15.08.2022 року № 3110 вбачається, що за зникнення ОСОБА_2 відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно рапорту оперативного чергового Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області від 15.08.2022 року, до Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що ОСОБА_2 пішла з дому і не повернулася.

З протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується вбачається, що ОСОБА_3 звернулась до працівників поліції з приводу зникнення її внучки ОСОБА_2 .

Згідно пояснення ОСОБА_2 , у той день вона посварилася із своєю сестрою ОСОБА_5 , і будучи ображеною на сестру, вона пішла до своєї подружки ОСОБА_6 , у якої залишилась спати.

Згідно пояснення ОСОБА_1 , у зв`язку з військовою агресією росії, вона привезла своїх дітей до їх дідуся і бабусі, де вони проживали до серпня 2022 року. Після того, як її дочка ОСОБА_2 не повернулася додому ночувати, вона зразу приїхала і забрала своїх дітей назад.

Згідно пояснень ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , після того як їх внучка ОСОБА_2 не повернулася додому, вони зразу повідомили про це працівників поліції, які її знайшли.

Будь-яких інших доказів на підтвердження чи спростування наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, а також винності ОСОБА_1 у його вчиненні, суду не надано.

Згідно з положеннями КУпАП, підставою притягнення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.184 КУпАП ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Зі змісту положень ч.1 ст.184 КУпАП вбачається, що адміністративна відповідальність за цією статтею настає у разі ухилення батьків від виконання своїх обов`язків.

Так, у відповідності до положень ч.1-3 ст.150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідно з положенням ст.121 Сімейного кодексу України права та обов`язки матері, батька і дитини ґрунтуються на походженні дитини від них, засвідченому органом державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, встановленому статтями 122 та 125 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2, 3 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

При цьому, у відповідності до положень ч.1 ст.18 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» про факт державної реєстрації акта цивільного стану органами державної реєстрації актів цивільного стану видається відповідне свідоцтво.

Отже, з аналізу наведених вище вимог законодавства, єдиним документом, який підтверджує факт того, що певна особа є батьком та/або матір`ю дитини є свідоцтво про народження.

Проте, до матеріалів справи не долучено копій відповідних свідоцтв про народження, які б підтверджували той факт, що ОСОБА_1 є матір`ю дітей.

Положеннями ч.1 та 2 ст.7 КУпАП регламентовано, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Приймаючи рішення у справі, суддя має керуватися презумпцією невинуватості, закріпленою у ст.62 Конституції України, відповідно до якої тягар доказування вини покладено на орган, який склав відповідний матеріал. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та інше.

Виходячи з вище викладеного, суддя вважає, що у матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 є матір`ю дітей.

Отже, приймаючи до уваги вищенаведене, суд вважає, що у діях останньої відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому, у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вимоги ст.40-1 КУпАП судовий збір в сумі 496 гривень 20 копійок слід віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 10, 130, 247, 251, 252, 280, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Богдан Рахівського району Закарпатської області, за частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити на підставі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Судовий збір у сумі 496 гривень 20 копійок віднести за рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Рахівський районний суд Закарпатської області протягом 10 діб з дня її проголошення.

Суддя Рахівського районного суду

Закарпатської області Дочинець С.І.