Справа № 524/3256/22
Провадження 3/524/1356/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2022 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Малтиз А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 , відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Венеславівка, Гадяцького району, Полтавської області, громадянина України, начальника групи розвідки військової частини НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.2 ст.172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, Розпорядженням начальника штабу - першим заступником командира військової частини НОМЕР_1 від 26.05.2022 року № 9 було призначено службову перевірку за фактом відсутності на службі біля 17 години 38 хвилин 24.05.2022 року начальника служби розвідки капітана ОСОБА_1 .

Капітан ОСОБА_1 зобов`язаний був при погіршенні стану здоров`я згідно направлення, виданого військовою частиною НОМЕР_1 та підписаного начальником медичної служби - начальником медичного пункту частини, звернутися для отримання консультації до КНМП «Лікаря інтенсивного лікування «Кременчуцька» натомість капітан ОСОБА_1 на власний розсуд, не маючи законних підстав та відповідного направлення, звернувся до сімейного лікаря ОСОБА_2 , з метою госпіталізації до КП «КОКШ для ветеранів війни» ПОР про, що повідомив заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_3 лише о 18 годині 00 хвилин 24.05.2022 року.

Таким чином 25.05.2022 року біля 16 години 30 хвилин у супереч вимог статей 11,30,37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, начальник групи розвідки військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_1 , фактично відмовившись виконати законні вимоги заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_2 , про заборону залишати територію військової частини за адресою АДРЕСА_3 , чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-10 КУпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що 25.05.2022 року біля 16 години він приїхав до військової частини для здачі зброї до зброярні та забрати власні речі , оскільки з 24.05.2022 офіційно знаходився на лікарняному про що особисто повідомив керівництву військової частини. Військову частину покинув , оскільки проходив стаціонарне лікування у КП «КОКШ для ветеранів війни» ПОР та повинен був повернутися до лікарні.

Вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення з огляду на таке.

Протокол про адміністративне правопорушення, складений з порушенням вимог ч.1 ст.256 КУпАП, якою передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, у протоколі щодо ОСОБА_1 не розкрито об`єктивної сторони, суті правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП, а саме не зазначено якого конкретно командира наказ відмовився виконувати ОСОБА_1 , в чому саме полягав наказ , коли саме така вимога була поставлена, в якій формі, строки її виконання, як саме наказ повинен був виконаний , в чому саме полягала відмова чи непокора .

Положеннями ч.2 ст.172-10 КУпАП встановлено, що адміністративна відповідальність настає за відмову від виконання законних вимог командира (начальника), вчинене в умовах особливого періоду.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-10 КУпАП, складає відкрита відмова виконати наказ командира (начальника) - непокора, що передбачає наявність заяви (усної чи письмової) підлеглого про його небажання виконувати наказ, або інше демонстративне його невиконання, яке може супроводжуватись будь-якими репліками чи здійснюватися мовчки. Від непокори слід відрізняти випадки суперечки, коли підлеглий вступає в обговорення наказу, виявляючи своє незадоволення у зв`язку з його отриманням, але врешті-решт наказ виконує та інше умисне невиконання наказу полягає у тому, що підлеглим наказ начебто приймається до виконання, але насправді не виконується. Невиконання наказу може полягати: а) у діях, вчиняти які наказ прямо забороняв; б) невиконанні дій, які мали бути виконані згідно з наказом; в) у виконанні таких дій з порушенням встановлених наказом строків та інших обов`язкових умов їх виконання. Правопорушення вважається закінченим, залежно від форми його вчинення, з моменту відмови виконати наказ начальника або з моменту його фактичного невиконання.

Враховуючи наведене, суд вважає, що матеріали справи не містять фактичних даних, які б підтверджували сам факт відкритої відмови - непокори, або факт умисної відмови ОСОБА_1 від виконання наказу заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_2 , таким чином встановити одну із складових адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП, а саме наявність вчинення відкритої або умисної відмови від виконання законних вимог командира (начальника), неможливо.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04), зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Вказані вище обставини в сукупності дають підстави для висновку про відсутність складу правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП в діях ОСОБА_1 ..

За змістом п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження в даній справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, яке ставиться їй у провину.

Керуючись ст.172-10 ч.2 , 247 ч.1п.1, 283, 284 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-10 ч.2 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в Полтавський апеляційний суд через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Андрій МАЛТИЗ