Провадження №3/447/793/22
Справа №447/1388/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.09.2022 Суддя Миколаївського районного суду Львівської області Друзюк М.М. розглянувши матеріали справи , які надійшли з відділу поліцейської діяльності №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, безробітного, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 КУпАП , -

встановила:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії БД № 084092 від 18.06.2022 ОСОБА_1 в м. Новий Розділ по вул. Чорновола, 20, Стрийський район, Львівської області 18.06.2022 об 17 год.33 хв. керував транспортним засобом марки Опель Вектра д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння. Стан наркотичного сп`яніння підтверджується висновком лікаря № 107 від 18.06.2022, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» ПДР, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП..

У судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник Гивель В.П. просили провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування поданого клопотання зазначили, що після того як ОСОБА_1 було зупинено працівниками поліції йому було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння, на що останній погодився. У висновку лікаря № 104 від 18.06.2022 вказано , що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння, проте ОСОБА_1 зазначив, що тест показав негативний результат, що підтверджується знімком тесту, який доданий до клопотання, однак працівники поліції незважаючи на це склали на нього протокол. ОСОБА_1 вказує, що після того, як працівники поліції відмовили йому у повторному проведенні тесту, він самостійно пройшов огляд на стан наркотичного сп`яніння у КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень», який знаходиться у м. Львові по вул. Б.Лепкого,8. Згідно з висновком № 001335 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного ,наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, який проводився 18.06.2022 об 20 год.20 хв., у ОСОБА_1 ознак сп`яніння не виявлено. Також ОСОБА_1 додав знімки результату тесту з яких на його думку не вбачається його перебування у стані наркотичного сп`яніння , оскільки тест відобразив негативний результат дослідження.

Постановою судді від 08.08.2022 по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП призначено судово-медичну токсикологічну експертизу, проведення якої доручено експертам КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень». Для проведення експертизи у КНП «Новороздільська міська лікарня» , що знаходиться за адресою:Львівська область, Стрийський район, м. Новий Розділ,вул. Винниченка , 37, витребувано зразки біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , який було відібрано 18.06.2022 під час медичного огляду такого та зобов`язано КНП «Новороздільська міська лікарня» Новороздільської міської ради Стрийського району Львівської області надати вказаний зразок до КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» .

12 серпня 2022 року на адресу суду надійшла відповідь з КНП « Новороздільська міська лікарня» , у якій зазначено, що для обстеження ОСОБА_1 використовувався швидкий тест та біоматеріал (сеча), однак такий не зберігся, оскільки у приймальному відділенні не має морозильної камери, а є лише холодильник, тому зразки сечі ОСОБА_1 22.06.2022 були утилізовані.

Заслухавши думку представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд дійшов наступного висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог, передбачених ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України №1452/735, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове (пункт 7 розділу ІІІ) ( далі по тексту Інструкція № 1452/735).

Відповідно до положень Інструкції № 1452/735 проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів. За збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

Відповідно до ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до висновку № 107 лікаря КНП «Новороздільська міська лікарня» від 18.06.2022 щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного ,наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, який проводився 18.06.2022 об 17 год.45 хв, ОСОБА_1 перебуває в стані наркотичного сп`яніння тест Sniper жовтий сегмент 2 (+)на 5.

Як вбачається з матеріалів справи, огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння проводився лікарем в медичному закладі за допомогою експрес-тесту для виявлення наркотичної речовини у сечі, що підтверджується наявним в матеріалах справи відеозаписом із місця події.

Проте дані, які отримані в результаті тестування, є лише попереднім результатом. Для отримання заключного результату необхідно проводити лабораторні дослідження. Зразки, які показали позитивний результат, повинні бути підтверджені більш специфічним методом, наприклад, газовою хроматографією, мас-спектометрією, про що також йдеться в Інструкції з використання тесту «SNIPER».

Особа , яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 , заперечуючи перебування в стані наркотичного сп`яніння 18.06.2022 на моменту зупинки його працівниками поліції, звернувся до КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» для проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння, за результатами якого був наданий висновок № 001335 від 18.06.2022 про неперебування останнього в стані сп`яніння.

Враховуючи суперечність у матеріалах справи висновків щодо встановлення стану наркотичного сп`яніння у справі 08.08.2022 була призначена судово-медична токсикологічну експертиза, проведення якої доручено експертам КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» та зобов`язано КНП «Новороздільська міська лікарня» Новороздільської міської ради Стрийського району Львівської області надати до КНП ЛОР «Львівський обласний медичний центр превенції та терапії узалежнень» зразок біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , який було відібрано 18.06.2022 під час медичного огляду такого.

Листом КНП «Новороздільська міська лікарня» Новороздільської міської ради Стрийського району Львівської області повідомило, що зразки сечі ОСОБА_1 , які були відібрані 18.06.2022 утилізовані -22.06.2022. Також, у листі від 12.08.2022 головний лікар КНП «Новороздільська міська лікарня» Новороздільської міської ради Стрийського району Львівської області повідомив, що для обстеження ОСОБА_1 використовувався швидкий тест Sniper10 та біоматеріал-сеча, за допомогою тесту можна визначити тільки наявність наркотиків, а не їх концентрацію; для цього проводяться лабораторні дослідження на обладнанні, яке у лікарні відсутнє

Відповідно до положень Інструкції №1452/735 проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове (пункт 7 розділу ІІІ).

Відповідно до матеріалів справи, лабораторне дослідження біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 18.06.2022 не проводилося, а зразки біологічного середовища (сечі) в порушення вимог Інструкції були утилізовані до закінчення 90 денного терміну зберігання таких.

Згідно з п. 22 розділу ІІІ вищевказаної Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог Інструкції, вважаються недійсними.

Відтак, при проведенні огляду ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння вимоги зазначені в Інструкції №1452/735 дотримані не були. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 107 від 18.06.2022, не є належним та допустимим доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На підставі вищенаведеного, приходжу переконання, що протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаним належним доказом по даній справі у розумінні ст. 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійним беззаперечним доказом вини особи, а обставини викладені у ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликати сумніви у суду.

Належних та допустимих доказів у підтвердження вини ОСОБА_1 до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, оцінюючи зібрані докази по справі керуючись своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин справи, керуючись законом, оцінюючи докази з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку, приходжу висновку про доцільність закриття провадження у даній справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, п.1 ст. 247, ст.ст. 279, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Миколаївський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Друзюк М. М.