Справа № 690/409/22
Провадження № 3/690/232/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2022 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 26.12.1996 року Ватутінським МВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , заміжня, приватний підприємець, пенсіонер (по інвалідності 2 групи загального захворювання), інші відомості суду не відомі, за фактом вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи приватним підприємцем, 09.09.2022 року близько 11 год. 20 хв. на центральному ринку за адресою: АДРЕСА_2 , в порушення ч. 21 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» продавала тютюнові вироби без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, в тому числі сигаретами, які не мали акцизної марки.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 156 КУпАП, роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку, та ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП, визнала, щиро розкаялась у вчиненому та пояснила, що дійсно здійснює свою підприємницьку діяльність на центральному ринку в м. Ватутіне, щоб мати можливість забезпечити свою сім`ю, а також допомагати переселенцям, які в неї проживають. Вона продає різні побутові речі, а також тютюн, який вирощує сама, та тютюнові вироби, хоча не має ліцензії на їх реалізацію. Також пояснила, що вона неодноразово зверталась у податкові органи для отримання відповідної ліцензії, однак їй роз`яснювали, що для її отримання, крім іншого, необхідно торгівельне приміщення не менше 20 кв.м., а в неї лише близько 17 кв.м. Додатково пояснила, що дійсно деякі сигарети, які вона продавала, не мали акцизних марок, оскільки вона придбала їх через оголошення в інтернеті.

Відповідно до змісту письмових пояснень ОСОБА_2 , зміст яких ОСОБА_1 не заперечувався, 09.09.2022 року близько 11 год. він за 76 грн. на міському ринку в м. Ватутіне придбав пачку сигарет «Bond», яка не мала акцизної марки.

Згідно акту вилучення тютюнових виробів від 09.09.2022 року в фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 працівниками поліції вилучено: 5 пачок сигарет марки «Winston Superslim» з акцизними марками, 5 пачок сигарет «Arizona Advanced Superslims» без акцизних марок, 1 пачку сигарет «LD Superslim» без акцизної марки, 11 пачок сигарет «Urta Neo Black» без акцизних марок, 14 пачок сигарет «Marshall Super Slim» без акцизних марок, 11 пачок сигарет «Urta Silver cigarettes» без акцизних марок, які передано на зберігання до Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області.

За змістом заяви ОСОБА_1 від 09.09.2022 року нею добровільно видано працівникам поліції 6 пластикових контейнерів в яких знаходиться тютюн, самостійно вирощений нею, який вона реалізовувала без дозвільних документів.

Відповідно до зберігальної розписки ОСОБА_1 від 09.09.2022 року вона отримала від працівників поліції 6 пластикових контейнерів в яких знаходиться тютюн та зобов`язується його зберігати до вирішення справи по суті.

Згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 16.04.2021 року № 34 ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та здійснює підприємницьку діяльність за КВЕД 47.81 (роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами).

Відповідно до витягу з реєстру платників єдиного податку від 03.06.2021 року № 063 ОСОБА_1 є платником єдиного податку І групи.

Переглядом відеозапису, долученого до матеріалів справи, підтверджено факт реалізації ОСОБА_1 тютюну та сигарет, у тому числі й без акцизних марок, з торгівельного павільйону на центральному ринку м. Ватутіне, без отримання відповідної ліцензії.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, у їх сукупності, встановивши фактичні обставини справи, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156 КУпАП, роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного податку, та ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно змісту ч. 21 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Положеннями абз. 11 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» передбачено, що під поняттям «тютюнові вироби» слід розуміти сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи нагрівання.

За змістом пп. 3 пп. 291.5.1 п. 291.5 ст. 291 Податкового кодексу України не можуть бути платниками єдиного податку першої-третьої груп, крім іншого, суб`єкти господарювання (юридичні особи та фізичні особи-підприємці), які здійснюють продаж підакцизних товарів.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно пп. 14.1.107 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України маркою акцизного податку є спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинені адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164 КУпАП, є її щире розкаяння у вчиненому.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , за вчинені адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164, не встановлено.

Положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 36 КУпАП передбачено, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 25 КУпАП конфіскація предметів може застосовуватися як основне, так і додаткове адміністративне стягнення.

У порушення ч.ч. 1, 3 ст. 265 КУпАП працівниками поліції не вилучено належним чином у ОСОБА_1 6 пластикових контейнерів з тютюном, який вона реалізовувала без дозвільних документів, натомість оформлено їх вилучення заявою ОСОБА_1 про добровільну видачу, та в подальшому повернуто їй же під відповідальне зберігання. При цьому, працівниками поліції не забезпечено фіксування відомостей про загальну вагу тютюну, який реалізовувався ОСОБА_1 з порушенням вимог законодавства, та був переданий їй під відповідальне зберігання, що фактично унеможливлює його належну конфіскацію.

З огляду на вказане, при визначені ОСОБА_1 виду та розміру адміністративного стягнення, у межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП, яка є більш тяжчою за санкцію ч. 1 ст. 156 КУпАП, крім обставини, яка пом`якшує її відповідальність, враховуючи: характер, обставини та ступінь суспільної небезпеки вчинених правопорушень, особу винної, яка має інвалідність 2 групи (безтерміново), вважаю за необхідне призначити їй покарання у вигляді штрафу в мінімальному розмірі з конфіскацією предметів торгівлі 42 пачок сигарет без акцизних марок, без конфіскації сировини (тютюну) та 5 пачок сигарет «Winston Superslim» з акцизними марками.

Водночас виручка в розмірі 76 грн., отримана ОСОБА_1 від продажу 09.09.2022 року ОСОБА_2 , пачки сигарет «Bond» без акцизної марки, працівниками поліції, у порушення ч. 1 ст. 265 КУпАП, в неї не вилучалася, тож вона не підлягає конфіскації, відповідно до санкції ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до змісту ч.ч. 1, 2 ст. 40-1 КУпАП судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом, у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Водночас наявні підстави, передбачені п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_3 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 25, 29, 33-36, 40-1, ч. 1 ст. 156, ч. 1 ст. 164, ст.ст. 221, 245, 251, 265, 276, 280, 283, 284, 294, 313 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 156 КУпАП, ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення: за ч. 1 ст. 156 КУпАП штраф в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з конфіскацією вилучених предметів торгівлі, за ч. 1 ст. 164 КУпАП штрафу в розмірі 1 000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, без конфіскації сировини (тютюну), остаточно визначивши покарання в розмірі 1 000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на даний час становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. з конфіскацією вилучених предметів торгівлі, а саме: 5 (п`ять) пачок сигарет «Arizona Advanced Superslims» без акцизних марок, 1 (одну) пачку сигарет «LD Superslim» без акцизної марки, 11 (одинадцять) пачок сигарет «Urta Neo Black» без акцизних марок, 14 (чотирнадцять) пачок сигарет «Marshall Super Slim» без акцизних марок, 11 (одинадцять) пачок сигарет «Urta Silver cigarettes» без акцизних марок, без конфіскації сировини (тютюну) та 5 (п`яти) пачок сигарет «Winston Superslim» з акцизними марками.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вилучені 09.09.2022 року, 5 пачок сигарет «Winston Superslim» з акцизними марками, як їх власнику, та залишити в її розпорядженні 6 пластикових контейнерів з тютюном.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а у разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова про конфіскацію предмета, який є безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.