Справа № 196/636/22
№ провадження 3/196/368/2022
П О С Т А Н О В А

15.09.2022 року смт. Царичанка

Суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області Бабічева Л.П., розглядаючи матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , генерального директора ТОВ «АБК Дніпро», юридична адреса: смт.Царичанка, вул. Царичанська, буд. 168 Дніпровського району Дніпропетровської області

за ст. 163-4 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Царичанського районного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 163-4 ч.1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №178/32-00-04-04-02 від 05.09.2022 року, 19 серпня 2022 року за податковою адресою: смт.Царичанка, вул. Царичанська, буд.168 Дніпровського району Дніпропетровської області при проведенні камеральної перевірки ТОВ «АБК Дніпро» (), генеральним директором якого являється ОСОБА_2 , було встановлено порушення п.п. 49.18.2 п.49.18 ст.49, п.51.1 ст.51 та пп. "б" п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями) в частині несвоєчасного повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, а саме: несвоєчасно надано податкову звітність про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку за формою 4-ДФ за I квартал 2022 року надано 18.07.2022 року, граничний строк подання 11.05.2022 року, за лютий 2022 року по 9 фізичним особам за товари (роботи, послуги), що призвело до зменшення на доходи фізичних осіб та військового збору, про що складено акт камеральної перевірки від 19.08.2022 року №208/32-00-04-04-02-36710304.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення №178/32-00-04-04-02 від 05.09.2022 року з доданими до нього документами не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП, п. 2 ст. 278 КУпАП за наступних підстав.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Положення ст. 256 КУпАП визначають вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення.

Так, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, протокол про адміністративне правопорушення не містить підпису та пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, у матеріалах справи відсутній опис вкладення поштового відправлення ОСОБА_2 про направлення йому копії протоколу про адміністративне правопорушення і доказів про те, що він отримав копію вказаного протоколу, також відсутні докази того, що ОСОБА_2 був повідомленний про день, час та місце складення щодо нього протоколу про адміністративне правопрорушення, не додано доказів, що ОСОБА_2 отримав запрошення для складання, ознайомлення, підписання та отримання протоколу про адміністративне правопрорушення.

Письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення, до справи не додано.

Суд самостійно збирати докази не має права, при цьому обв`язок щодо збирання доказів, в силу положень ч. 2 ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Таким чином, наведені вище обставини мають суттєве значення для правильного вирішення справи, оскільки неправильне та неточне оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлює визнання судом належними та допустимими здобутих по справі доказів в розумінні вимог ст. 251 КУпАП та перешкоджають суду правильно, об`єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють обєктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі.

Отже, для своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом, суд вважає за необхідне повернути протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 163-4 ч.1 КУпАП, разом із доданими матеріалами справи Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків для дооформлення.

При дооформленні необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 256, 278, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення №178/32-00-04-04-02 від 05.09.2022 року відносно ОСОБА_2 за ст. 163-4 ч.1 КУпАП, разом із доданими до нього матеріалами справи, повернути Східному міжрегіональному управлінню ДПС по роботі з великими платниками податків для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.П. Бабічева