Провадження № 3/127/6931/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2022 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи правильно складений протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення, чи витребувані необхідні додаткові докази.

Згідно ст. 256 КУпАП загальними вимогами до протоколу про адміністративного правопорушення є, зокрема, зазначення суті правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно поданих адміністративних матеріалів встановлено, що ДОП СП ВП №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області Журавським В. М. 03 вересня 2022 року складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , згідно якого останній вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП. Разом з тим, подані матеріали не містять доказів того, що ОСОБА_1 раніше притягалась до адміністративної відповідальності за ч. 1 або 2 ст. 187 КУпАП і вчинив правопорушення повторно. Відомості щодо цього у відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення сер ВАВ №427508 від 03 вересня 2022 року узагалі відсутні.

До того ж, подані матеріали не містять доказів про те, на підставі якого акту відносно особи було встановлено адміністративний нагляд та у який спосіб вони були встановлені, що позбавляє суд можливості кваліфікувати дії особи за вказаних у фабулі протоколу обставин вчинення правопорушення у цілому. При цьому, слід звернути увагу, що зазначена у протоколі суть вчинення правопорушення випливає з об`єктивної його сторони вчинення, але надані матеріали за відсутності вищевказаних доказів на такі обставини не вказують.

Також, в порушення ст. 256 КУпАП та пункту 9 розділу 2 «Документування адміністративних порушень» Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, до матеріалів справи не долучено належних доказів, а протокол серії ВАВ №427508 не містить відомостей про документ, на підставі якого було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності. Зазначення у протоколі лише відмітки «ІПНП», вищевказаним вимогам щодо оформлення протоколу не відповідають.

Суд зазначає, що згідно ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вказаною нормою визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Отже, як вказано вище матеріали справи не містять доказів:1) на підставі якого саме владнорозпорядчого акту примусу відносно особи встановлювався адміністративний нагляд та у який спосіб він повинен здійснюватися відносно особи, 2) на підтвердження характеру повторності вчиненого собою даного виду адміністративного правопорушення, тобто вчинення його особою протягом року після накладення на неї адміністративного стягнення, 3) документ, на підставі якого встановлено саму особу правопорушника під час складання протоколу.

Відсутність вказаних даних є суттєвими недоліками в оформленні адміністративного матеріалу, які перешкоджають повному і об`єктивному з`ясувати обставини справи та вирішити її у точній відповідності із законом, як того вимагають положення ст.245 КУпАП.

Як зазначив ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в своїх роз`ясненнях, що містяться в постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол складений без додержання вимог ст. 256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що прийняття рішення за неналежного оформлення адміністративних матеріалів не вбачається можливим, а тому їх необхідно повернути для доопрацювання з урахуванням зазначених недоліків.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 256, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП повернути Відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Київська, 3) для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: