490/2864/22 від20.09.2022
н/п 3/490/2209/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

20 вересня 2022 року м.Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Скрипченко С.М., розглянувши справу про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м.Павлогдар, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді механіка-водія евакуаційного взводу евакуаційної роти ремонтно-відновлювального батальйону, військовослужбовець військової служби за мобілізацією, номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1

до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення(далі КУпАП),-

В С Т А Н О В И В:

01 липня 2022 року військовослужбовець військової служби за мобілізацією, солдат ОСОБА_1 , всупереч інтересам служби, на порушення статутних обов`язків, в умовах воєнного стану, самовільно залишив місце служби військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 та ухилявся без поважних причин від виконання обов`язків військової служби до 04.07.2022 року чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-11 КУпАП.

Разом з матеріалами справи про військове адміністративне правопорушення до суду надійшла заява від ОСОБА_1 про розгляд адміністративної справи за відсутності останнього.

Крім того, в заяві ОСОБА_1 вину визнав та просив суд призначити найменше покарання у вигляді штрафу.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № А2802-81 від 05.07.2022 року командиром ремонто-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 старшим лейтенантом ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-11 КУпАП відносно солдата ОСОБА_1 .

Так, з викладених в протоколі доводів встановлено, що 01.07.2022 року близько 8 години солдат призваний за мобілізацією ОСОБА_3 , механік-водій евакуаційного взводу евакуаційної роти ремонтно-відновлювального батальйону В/Ч НОМЕР_1 був відсутній на території розташування В/Ч НОМЕР_1 АДРЕСА_2, впродовж 3-х днів.

В наступному, 04.07.2022 року солдат ОСОБА_3 з`явився на території розташування В/Ч НОМЕР_1 АДРЕСА_2.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.3 ст.172-11 КУпАП. а саме у самовільному залишені розташування військової частини.

В дипозиції ч.3 ст.172-11 КУпАП зазначено наступне, самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб тягне за собою адміністративну відповідальність відповідно до санкції вказаної статті.

Відповідно до ч.3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби:

1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять).

Згідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оборону України», «особливий період» -період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Зазначений «особливий період» розпочався з моменту оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 р. № 303/2014 «Про часткову мобілізацію» і триває дотепер.

Відповідно до Постанови Верховного суду України від 30.05.2018 року (справа № 521/12726/16-ц), в Україні особливий період розпочався 18 березня 2014 року і триває по теперішній час.

Крім того, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»від 24 лютого 2022 року № 2102-IX на території України введено воєнний стан, який було неодноразово продовжено та триває дотер у зв`язку з повномасштабним збройним вторгненням РФ та територію України.

Положення Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року № 389-VIII визначає поняття воєнного стану, згідно ст.1 цього Закону, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст.245 КУпАП завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Згідно із ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення. Однак, протокол про адміністративне правопорушення складено в порушення вимог ст. 256 КУпАП.

Так, відповідно до змісту протоколу, ОСОБА_1 притягується до відповідальності за ч. 3 ст. 172-11 КУпАП. Водночас, зазначена норма не встановлює відповідальності за самовільне залишення розташування військової частини в умовах особливого періоду.

Таким чином, у протоколі не дотримані вимоги або щодо визначення суті адміністративного правопорушення, або щодо нормативного акту, який передбачає відповідальність за нього. Зазначені недоліки є істотними і не можуть бути усунуті в ході судового розгляду та перешкоджають розгляду справи.

За таких обставин, в силу п. 2 ст. 278 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 чт.172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.М.Скрипченко