ПОСТАНОВА
Іменем України
Справа № 621/1594/22

Провадження 3/621/494/22

05 вересня 2022 року м. Зміїв Харківської області
Суддя Зміївського районного суду Харківської області В. Філіп`єва, розглянувши матеріали командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності протягом року відсутні,

за ч.3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
19.08.2022 близько 21:20 години, солдат ОСОБА_3 знаходячись на території наметового табору військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , під час дії особливого періоду в Україні, в порушення вимог ст..11, 16, 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, виконував службові обов`язки з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: хитка хода, незв`язна мова, неохайний вигляд, відчутний різкий запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_4 відмовився в присутності двох свідків, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 статті 172-20 КУпАП.

05.09.2022 матеріали про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності надійшли до Зміївського районного суду Харківської області та передані до розгляду судді Філіп`євій В.В.

В судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності, не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, згодою з обставинами, викладеними в протоколі та проханням призначити мінімальний розмір штрафу за вчинене правопорушення.

Оскільки неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за частиною 3 статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду, наявні відомості про належне повідомлення особи про дату, час і місце судового розгляду, та визначені законом стислі терміни розгляду вказаної категорії справ, суд не вбачає підстав для відкладення засідання й вважає за можливе розглянути справу за відсутності порушника.

Факт вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, а також винуватість особи підтверджується:

- відомостями протоколу № 19/08/22-02 від 19.08.2022 про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП (а.с.2);

- Письмовими поясненнями свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 від 19.08.2022 (а.с.4-5);

- Актом фіксації відмови від проходження медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння від 19.08.2022 (а.с.6);

-Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.03.2022 №44 щодо зарахування до особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_4 з 01.03.2022 (а.с.7).

Дослідивши повно та всебічно матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя зазначає наступне:
Відповідно до ч.2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пунктів 5-6 розділу ІІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 329 від 23.10.2021 року, справа не пізніше ніж у триденний строк з дати складання протоколу із супровідним листом, підписаним командиром (начальником) військової частини (начальником органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ), надсилається до суду. У супровідному листі до справи, що надсилається до суду, зазначаються обставини, місце, час, суть учиненого військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення та прохання повідомити військову частину (орган військового управління, орган управління Служби правопорядку, орган управління ДССТ) про прийняте судом рішення. Про направлення протоколу і доданих до нього матеріалів робиться запис у журналі обліку протоколів про військові адміністративні правопорушення.

Оформлення протоколу і матеріалів до нього та направлення цих матеріалів до суду здійснюються з урахуванням статті 38 КУпАП, відповідно до вимог якої адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

За змістом ч.2 статті 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення , передбачені статтею 177-20 КУпАП, - розглядаються протягом доби.
Суд звертає увагу уповноважених осіб, що протокол № 10/08/22-04 про притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 статті 172-20 КУпАП складено 10 серпня 2022 року, тоді як до суду матеріал направлений 05 вересня 2022 року, що є суттєвим порушенням строків, визначених КУпАП, та відомчих підзаконних актів, а також неприпустимо в умовах дії воєнного стану в Україні.
Разом з тим, згідно ч.2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути вказані матеріали на підставі наявних у справі доказів.

Згідно статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до статті 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб, в подальшому продовжений до 23 серпня 2022 року включно.

Відповідно до ст..ст. 11, 16, 17 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, крім іншого, такі обов`язки:

свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників).

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

На військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Згідно ч.3 статті 172-20 КУпАП, розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені в умовах особливого періоду, - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот п`ятнадцяти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Дослідженими по справі доказами беззаперечно підтверджується відмова військовослужбовця від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння під час несення служби в умовах особливого періоду, а отже в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Призначаючи стягнення за вказане правопорушення, суд керується положеннями статті 23 КУпАП, згідно якої адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно статті 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Отже, враховуючи суспільну небезпеку адміністративного правопорушення, вчиненого військовослужбовцем під час дії особливого періоду в умовах воєнного стану, до винної особи слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до п.12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_4 належить звільнити від сплати судового збору як військовослужбовця при розгляді справи, пов`язаній з виконанням службових обов`язків.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.172-20, ст.ст. 23, 33, 245, 252, 280, 283-284, 288-289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , - визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі 215 (двохсот п`ятнадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на момент винесення постанови становить 3655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) грн 00 коп., які перерахувати на р/р UA0020603, Одержувач: ГУК Харків обл../МТГ Зміїв/21081100, код ОКПО: 37874947, Банк одержувача: Казначейство України(ЕАП.)
Строк сплати штрафу не пізніш як через 15 днів з дня отримання копії постанови.

У разі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена через Зміївський районний суд Харківської області до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Постанова складена 05.09.2022

Суддя В. Філіп`єва