Справа № 522/8571/22
Провадження № 3/522/7686/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2022 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Павлик І.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

12.07.2022 до Приморського районного суду м. Одеси надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 05.07.2022 Серія ВАВ № 294381, 05.07.2022 близько 20 год. 00 хв., за адресою: м. Одеса, просп. Гагаріна, 12 А ОСОБА_1 не утримала свою собаку породи «Ротвейлер» на повідку, внаслідок чого остання покусала ОСОБА_2 та його собаку поради «Коргі», за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

24.08.2022 до суду від представника ОСОБА_1 адвоката Андрєєва О.І. надійшло клопотання, у якому він просить суд закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП, з огляду на наступне. Як вбачається із матеріалів справи, працівниками поліції викладено склад адміністративного правопорушення не у відповідності до змісту диспозиції ч. 1 ст. 154 КУпАП, тобто не розкрито об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, а саме те що своїми діями ОСОБА_1 порушила правила щодо утримання собаки. Крім того, необхідною умовою для інкримінування ОСОБА_1 ч. 2 ст. ст. 154 КУпАП, є притягнення її до відповідальності за ч. 1 ст. 154 КУпАП протягом року. Однак, жодних доказів, які б підтверджували притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 154 КУпАП до матеріалів справи працівниками поліції не долучено. З огляду на вище викладене, представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності просить суд задовольнити клопотання про закриття провадження у справі.

14.09.2022 у судовому засіданні представник ОСОБА_1 підтримав зазначене клопотання.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КУпАП утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях) - тягнуть за собою попередження або накладення штрафу на громадян від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від двадцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 2 ст. 154 КУпАП дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року, - тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з положеннями ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ст. 251 КУпАП).

Оцінивши зібрані у справі докази у їх сукупності, зокрема протокол про адміністративне правопорушення від 05.07.2022 Серія ВАВ № 294381, заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 , суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, з огляду на наступне.

Так, кваліфікаційною ознакою ч. 2 ст. 154 КУпАП є повторність дій передбачених ч. 1 ст. 154 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що працівниками поліції не надано доказів того, що дії, передбачені ч. 1 ст. 154 КУпАП вчинені ОСОБА_1 повторно протягом року.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватись до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно зі ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Підстави закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення визначені ст. 247 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне закрити адміністративне провадження у справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючисьст.ст. 154, 247, 251, 256, 278, 280, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 522/8571/22 про притягнення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.А. Павлик