Справа № 545/3240/22
Провадження № 3/545/1201/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" вересня 2022 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Шелудяков Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з НПУ ГУНП в Полтавській області ПРУП ВП №2 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

за ст. 173 КУпАП,-

встановив:

До Полтавського районного суду Полтавської області з ГУНП в Полтавській області Полтавське РУП ВП №2 надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №055848 від 28.07.2022 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №055848 від 28.07.2022 року, 21.07.2022 року близько 21.00 год. ОСОБА_1 разом з ОСОБА_2 , перебуваючи в громадському місці за адресою: АДРЕСА_2 , порушували громадський порядок та вчинили конфлікт з ОСОБА_3 , чим вчинив правопорушення, передбачене статтею 173 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного.

За змістом ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, у тому числі, вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до вимог статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

З`ясовуючи ці обставини, суд повинен виходити з положень статті 251 КУпАП, згідно з якою доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд, виходячи з положень статті 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Уразі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу,а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Не зазначення в протоколі всіх необхідних відомостей про адміністративне правопорушення позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з`ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи вищезазначене, протокол складено без додержання вимог ст. 256 КУпАП, у такому вигляді він не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №055848 від 28.07.2022 року, датою вчинення адміністративного правопорушення зазначено 21.07.2022 року, тоді як сам протокол був складений 28.07.2022 року. Таким чином, даний протокол було складено без додержання вимог ст. 254 КУпАП. У такому вигляді він не може бути підставою для судового розгляду.

Також, відповідно до вимог ст.277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 розглядаються протягом доби. При направленні матеріалу до суду даний факт враховано не було, оскільки протокол про адміністративне правопорушення складено 28.07.2022 року, а до суду останній надійшов лише 03.08.2022 року.

Згідно ст. 284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1КУпАП; 3) про закриття справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Суддя, з`ясувавши усі обставини справи, приходить до висновку, що протокол серії №055848 від 28.07.2022 року, складений з порушенням вимогч.2 ст.245КУпАП визнається недопустимим доказом, і не може бути підставою для накладення стягнення та притягнення до адміністративної відповідальності, а тому дана адміністративна справа підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 173, 247, 284 ч1, 288-289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП - закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в Полтавському апеляційному суді через Полтавський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.В. Шелудяков