Справа № 515/969/22
Провадження № 3/515/1416/22
Татарбунарський районний суд Одеської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 вересня 2022 року м.Татарбунари

Суддя Татарбунарського районного суду Одеської області Квєтка І.А., секретар судового засідання Чумаченко Д.М., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадядина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого охоронцем у фірмі "Кадор" м.Одеса,

за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

встановив:

17 серпня 2022 року поліцейським СРПП ВП №2 Білгород-Дністровського РВП Гнезділовим П.І. складено адміністративний протокол відносно ОСОБА_1 про те, що він 17 серпня 2022 року близько 19:50 за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , висловлювався нецензурною лайкою на адресу батька ОСОБА_2 , чим могла бути завдана шкода психологічному здоров`ю потерпілого.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково, суду пояснив, що дійсно допустив висловлювання на адресу батька словами нецензурної лайки, однак батько його спровокував, сховавши належні йому речі та документи, після чого вдарив по спині декілька разів.

На підтвердженння вини ОСОБА_1 надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 303290 від 17 серпня 2022 року; витяг про реєстрацію у відділку поліції повідомлення зі служби 102 від ОСОБА_2 про те, що його син їздить п"яний по селі; заяву ОСОБА_2 від 17 серпня 2022 року про притягнення до адміністративної відповідальності сина ОСОБА_1 , який 17 серпня 2022 року вчинив щодо нього неправомірні дії та його письмові пояснення, відповідно до яких 17 серпня 2022 року близько 19:50 син прийшов додому в стані алкогольного сп`яніння та розпочав з ним сварку, у ході якої висловлювався на його адресу нецензурною лайкою та вчинив бійку. Він також взяв дерев`яну палицю та вдарив нею сина декілька разів; письмові пояснення ОСОБА_1 від 17 серпня 2022 року, в яких останній показав, що 17 серпня 2022 року близько 19:50 він прийшов додому в стані алкогольного сп`яніння та хотів поговорити з батьком, який забрав в нього мобільний телефон. Підійшовши до батька, останній не зрозумів та схопив дерев`яну палицю та вдарив його, на що він не втримався і висловився словами нецензурної лайки на його адресу та погрозив йому, але жодних фізичних впливів не застосовував.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Стаття 280 зазначеного Кодексу передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують або відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Згідно з Законом України "Про запобігання та протидію домашньому насильству", домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Так, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення об"єктивна сторона не викладена, не зазначено суть адміністративного правопорушення, а саме не зазначено що дії ОСОБА_1 мали характер саме домашнього насильства та якого характеру, що є обов`язковою ознакою правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП. Відсутність у протоколі таких даних, унеможливлює притягнення особи до відповідальності за ст.173-2 КУпАП. Зазначення судом інших обставин, аніж ті, що встановлені при складанні адміністративного протоколу, є порушенням права особи та захист.

При цьому, відповідно до положень, викладених в рішеннях Європейського суду з прав людини у справах "Малофєєва проти Росії" та "Карелін проти Росії", у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Не зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення такого обов`язкового реквізиту, як «суть адміністративного правопорушення» порушує вимоги ст. 256 КУпАП та унеможливлює розгляд такого протоколу по суті.

За наведеного, порушення порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, та не зазначення у протоколі обов`язкового реквізиту - суті адміністративного правопорушення, позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з`ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

У такому вигляді протокол не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, які, відповідно до вимог ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачаться на його користь.

Крім того, постановою Татарбунарського районного суду Одеської області від 19 вересня 2022 року встановлено, що стосовно тієї самої події складено адміністративний протокол відносно ОСОБА_2 , якого притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, що виключає вину ОСОБА_1 , оскільки жертва домашнього насильства не може одночасно виступати суб`єктом вчинення такого ж насильства до іншого члена сім`ї, який вчиняє таке насильство.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 280, 283-284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.173-2 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутності у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілою та її представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Татарбунарський районний суд Одеської області.

Суддя