Провадження № 3/127/5620/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2022 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., за участю адвоката Семенюка І.В. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Вінницької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Центрального регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який перебуває на посаді командира патрульного взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_2 , військове звання - капітан, за вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області 08.08.2022 надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

З протоколу про вчинення адміністративного правопорушення від 05.08.2022 встановлено, що військовослужбовець - капітан ОСОБА_1 , до 23.07.2022 проходив військову службу за контрактом у в/ч НОМЕР_2 на посаді заступника коменданта спеціальної комендатури (з охорони казенного науково-виробничого об`єднання «ФОРТ» МВС України) - начальника штабу в/ч НОМЕР_2. З 23.07.2022 капітан ОСОБА_1 проходить військову службу на посаді командира патрульного взводу стрілецької роти в/ч НОМЕР_2 . 15.07.2022 о 23 год 02 хв поблизу будинку № 27 по вул. 600-річчя в м. Вінниця, рухаючись на автомобільному транспорті, капітан ОСОБА_1 був зупинений поліцейським взводу 5 роти патрульної поліції Вінницької області молодшим лейтенантом Івчуком Д.С. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 346219 капітан ОСОБА_1 мав явні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження огляду на виявлення стану алкогольного сп`яніння водій відмовився. Таким чином, військовослужбовець ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні військовослужбовець ОСОБА_1 вину в інкримінованому йому правопорушенні не визнав, в той же час не заперечував, що в момент його зупинки 15.07.2022 працівниками патрульної поліції під час керування транспортним засобом він знаходився в стані алкогольного сп`яніння.

Адвокат Семенюк І.В. в судовому засіданні просив суд скасувати протокол від 05.08.2022 у справі № 127/17059/22 про притягнення ОСОБА_1 командира військового взводу стрілецької роти в/ч НОМЕР_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення. Клопотання обґрунтовує тим, що обставини, викладені в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення від 05.08.2022, підтверджуються неналежними доказами. ОСОБА_1 до 23.07.2022 проходив військову службу за контрактом у в/ч НОМЕР_2 на посаді заступника коменданта спеціальної комендатури (з охорони казенного науково-виробничого об`єднання «ФОРТ» МВС України) - начальника штабу військової частини НОМЕР_2 . За правопорушення, допущене 15.07.2022, ОСОБА_1 був притягнутий до дисциплінарної відповідальності, в зв`язку з чим був понижений на посаді до командира військового взводу стрілецької роти в/ч НОМЕР_2 . Також його підзахисного було обмежено в грошовому забезпеченні в неотриманні різниці грошових коштів, які він отримував на посаді начальника штабу та отримує на даний час на посаді командира взводу. Крім цього, за допущене правопорушення ОСОБА_1 був притягнутий до матеріальної відповідальності та позбавлений командиром в/ч премії в сумі до 30000 грн. Посилаючись на положення ст. 61 Конституції України, адвокат вважає, що у випадку накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, виникне «подвійне» притягнення до відповідальності за те саме правопорушення, що заборонено Конституцією України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку його захисника та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення серед інших є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суддя повинен дослідити та оцінити за своїм внутрішнім переконанням усі обставини та докази по справі в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, відповідно до вимог ст. 252 КУпАП.

Відповідно до копії контракту про проходження громадянами України військової служби у Національній гвардії України на посадах осіб офіцерського складу, з 26.03.2021 військовослужбовець ОСОБА_1 проходив військову службу за контрактом на посаді заступника начальника штабу батальйону забезпечення в/ч НОМЕР_3 Національної гвардії України, яка дислокується в АДРЕСА_2. Строк дії контракту - три роки. Пунктом 7 Контракту визначено, що у разі порушення умов, визначених Контрактом, сторони несуть відповідальність згідно із законом.

Згідно з копією протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 346219 від 15.07.2022 встановлено, що 15.07.2022 о 22 год 35 хв в м. Вінниця по вул. 600-річчя, поблизу будинку № 60, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Yamaha» д.н.з. НОМЕР_4 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, порушення координації рухів. Від проходження огляду на виявлення стану алкогольного сп`яніння водій відмовився на місці зупинки транспортного засобу, за що адміністративна відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

03.08.2022 Вінницьким міським судом Вінницької області у справі № 127/15395/22 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік. ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, визнав та сплатив призначений судом штраф, на підтвердження чого надав суду квитанцію № 0.0..1 від 05.08.2022.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про оборону України» з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) в Україні настає особливий період.

У зв`язку з військовою агресією РФ указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан з 05 год 30 хв 24.02.2022, який після продовжень діє по теперішній час.

Розпорядженням начальника Західного територіального управління Національної гвардії України в/ч НОМЕР_2 приведена в бойову готовність «ПОВНА». Відповідно наказом командира в/ч НОМЕР_2 від 24.02.2022 № 130 особовий склад переведений на казармене положення.

З метою встановлення причин та обставин факту керування ОСОБА_1 особистим транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння командиром в/ч НОМЕР_2 Західного оперативно-територіального об`єднання НГУ 16.07.2022 було видано наказ № 532 про призначення службового розслідування.

20.07.2022 було надано висновок службового розслідування, затверджений командиром в/ч НОМЕР_2 20.07.2022.

21.07.2022 командиром в/ч НОМЕР_2 Західного оперативно-територіального об`єднання НГУ було видано наказ № 551 про результати службового розслідування, яким вирішено, в т.ч. за керування особистим транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння заступником коменданта спеціальної комендатури (з охорони казенного науково-виробничого об`єднання «ФОРТ» МВС України) - начальником штабу капітаном ОСОБА_1 , розглянути на атестаційній комісії в/ч питання щодо подальшого проходження ним військової служби на займаній посаді та клопотати перед начальником Західного територіального управління НГУ щодо пониження в посаді заступника коменданта спеціальної комендатури (з охорони казенного науково-виробничого об`єднання «ФОРТ» МВС України) - начальника штабу капітана ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції України та законів України, Військової присяги, відміно служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою.

24.02.2022 командуванням військової частини НОМЕР_2 видано наказ та доведено до кожного підлеглого військовослужбовця щодо цілодобової заборони вживання алкогольних та наркотичних речовин упродовж усього періоду дії воєнного стану з метою підтримання постійної боєздатності та готовності кожного військовослужбовця до виконання завдань військової служби у будь-який момент за виникнення службової необхідності.

Згідно зі ст. 26 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України» дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Згідно з абз. 4 ст. 15 КУпАП за вчинення військових адміністративних правопорушень військовослужбовці, а також військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

На відміну від адміністративної відповідальності, дисциплінарна пов`язана із порушенням військової дисципліни. Її визначення дається у ст. 1 Дисциплінарного статуту Збройних сил України: військова дисципліна - це «бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України».

Накладення стягнень за дисциплінарні проступки є правом командира (начальника), і використовується воно лише у разі необхідності, що передбачено п. 45 Дисциплінарного статуту.

Єдиною підставою притягнення військовослужбовців до адміністративної відповідальності є вчиненням ними адміністративного правопорушення, а підставою дисциплінарної відповідальності - є дисциплінарний проступок або адміністративне правопорушення у передбачених випадках.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду у справі №1.380.2019.000616 від 18.02.2021, для притягнення до дисциплінарної відповідальності достатньо, щоб був зафіксований сам факт порушення та невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків, порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку.

Диспозиція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Таким чином, суд вважає, що у зв`язку з різними видами правопорушення, застосування до військовослужбовця ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення та притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП не є порушенням ст. 61 Конституції України, якою визначено, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Дії військовослужбовця ОСОБА_1 охоплюються складом військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, оскільки останній в умовах особливого періоду, під час дії воєнного стану вживав алкогольні напої, чим недбало поставився до військової служби.

Вина військовослужбовця ОСОБА_1 у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується даним протоколом про вчинення військового адміністративного правопорушення та зібраними по справі доказами.

Відтак, з метою попередження вчинення аналогічних правопорушень у майбутньому, приймаючи до уваги конкретні обставини справи, суд вважає за доцільне застосувати до військовослужбовця ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, з військовослужбовця ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 496 грн 20 коп., сплата якого передбачена п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 172-15, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним військовослужбовця ОСОБА_1 у вчиненні військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста сорока п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень 00 копійок на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: