Єдиний унікальний номер 725/4807/22
Номер провадження 3/725/2643/22
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2022 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає: АДРЕСА_1 , за ст.472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла справа про порушення митних правил відносно громадянина ОСОБА_1 , за ст.472 МК України.
Згідно протоколу про порушення митних правил №0400/40800/22 від 02.08.2022 року, 02.08.2022 року о 03 год. 37 хв. в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав мікроавтобус марки «CITROEN JUMPER» державний номер НОМЕР_1 під керуванням гр. України ОСОБА_1 . В даному транспортному засобі також слідували ще двоє пасажирів, які прямували з Норвегії до України в приватних справах. До митного контролю вказані громадяни надали контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».
Водій вищевказаного мікроавтобуса громадянин України ОСОБА_1 до митного контролю надав власноручно заповнену декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.08.2022р. (додаток до Постанови КМУ №174 від 01.03.22р.). Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.08.2022р. (додаток до Постанови КМУ №174 від 01.03.22р.) - у вказаному транспортному засобі переміщується товар «гуманітарна допомога (одяг, взуття дитячі) вагою 600 кілограм. Донор та відправник товарів -«FOUR SHARE НОРВЕГІЯ» одержувач - «Квасилівське Громадське формування з охорони громадського порядку «ПРАВОПОРЯДОК»» (Україна. 35350. Рівненська обл.. Рівненський р-н, смт. Квасилів, вул. Рівненська, буд. 1).
Також громадянин України ОСОБА_1 для здійснення митних формальностей надав митну декларацію, яку заповнив за власним бажанням, в якій вказав про наявність у нього особистих речей у кількості 10 місць (50 кг.), вартістю 200 Євро.
Під час здійснення митного контролю, громадянин України ОСОБА_1 пред`явив т/з мікроавтобус марки «CITROEN JUMPER» державний номер НОМЕР_1 , товар «гуманітарна допомога (одяг, взуття дитячі) вагою 600 кілограм, та задекларовані особисті речі у кількості 10 місць, (картонні коробки, валізи) вагою 50 кг. При здійсненні повного огляду пред`явлених речей було виявлено не вказаний в митній декларації та не заявлений до митного контролю товар: холодильник торгової марки «Міеіе», телевізор торгової марки «Samsung», радіостанції торгової марки «Entel», годинники торгової марки «Garmin», електричний велосипед торгової марки «Momas» та зарядні пристрої радіостанцій торгової марки «Entel», що були поміщені в середині 6-ти картонних коробках заклеєних клейкою стрічкою, які знаходилися у вантажному приміщенні серед гуманітарної допомоги, інших валіз та картонних коробок.
Також при перевірці документів, які ним подано до митного контролю, а саме митної декларації від 02.08.2022 року було встановлено, що ним порушено вимоги законодавчих актів:
Митного кодексу України від 13.03.2012, № 4495-VI, ч.5 п.8 ст. 257 що декларантом вносяться до митної декларації - «відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; та інше»;
постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 p. N 431 "Про затвердження форми митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності".
тобто в п. 4 митної декларації від 02.08.2022 року не вказано точну кількість, найменування та інші характерні ознаки товару, а саме точні та достовірні відомості про наявний у громадянина товар - холодильник торгової марки «Міеіе», телевізор торгової марки «Samsung», радіостанції торгової марки «Entel», годинники торгової марки «Garmin», електричний велосипед торгової марки «Momas» та зарядні пристрої радіостанцій торгової марки «Entel».
У відповідності до п. 8 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно п.4 ст. 265 МК України «Громадяни можуть бути декларантами після досягнення ними 16-річного віку.» В даному випадку гр. ОСОБА_1 є декларантом товару, який ним ввозиться на митну територію України, та заявлений ним у митній декларації від 02.08.2022 року.
У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.
Таким чином громадянин ОСОБА_2 в п. 4 митної декларації від 02.08.2022 року не вказав точні та достовірні відомості про наявний у нього товар який підлягає обов`язковому декларуванню в разі ввезення на митну територію України, а саме - холодильник торгової марки «Міеіе», телевізор торгової марки «Samsung», радіостанції торгової марки«Entel», годинники торгової марки «Garmin», електричний велосипед торгової марки «Momas» та зарядні пристрої радіостанцій торгової марки «Entel».
Тим самим, на думку працівників Чернівецької митниці, зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст.472 Митного Кодексу України.
Вимогами ч.1 ст.458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи Митним Кодексом чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність.
Так, відповідно до ч. 1ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Згідно із вимогами ст.487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Відповідно до ст.11КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.
Згідно зі ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При цьому підпункти «а, б, г, д» п.5 ст.257МКУкраїни вказують на те, що декларант зобов`язаний вносити до митної декларації точні відомості про товари, їх найменування, код товару зУКТЗЕД, кількість, торгівельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар.
Як визначено ст.266 МК України декларант зобов`язаний здійснювати декларування товарів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, а саме на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме з протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_3 митну декларацію, яку заповнив за власним бажанням про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.08.2022р. (додаток до Постанови КМУ №174 від 01.03.22р.). Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.08.2022р. (додаток до Постанови КМУ №174 від 01.03.22р.) - у вказаному транспортному засобі переміщується товар «гуманітарна допомога (одяг, взуття дитячі) вагою 600 кілограм. Донор та відправник товарів -«FOUR SHARE НОРВЕГІЯ» одержувач - «Квасилівське Громадське формування з охорони громадського порядку «ПРАВОПОРЯДОК»» (Україна. 35350. Рівненська обл.. Рівненський р-н, смт. Квасилів, вул. Рівненська, буд. 1).
Також громадянин України ОСОБА_1 для здійснення митних формальностей надав митну декларацію, яку заповнив за власним бажанням, в якій вказав про наявність у нього особистих речей у кількості 10 місць (50 кг.), вартістю 200 Євро.
Під час здійснення митного контролю, громадянин України ОСОБА_1 пред`явив т/з мікроавтобус марки «CITROEN JUMPER» державний номер НОМЕР_1 , товар «гуманітарна допомога (одяг, взуття дитячі) вагою 600 кілограм, та задекларовані особисті речі у кількості 10 місць, (картонні коробки, валізи) вагою 50 кг. При здійсненні повного огляду пред`явлених речей було виявлено не вказаний в митній декларації та не заявлений до митного контролю товар: холодильник торгової марки «Міеіе», телевізор торгової марки «Samsung», радіостанції торгової марки «Entel», годинники торгової марки «Garmin», електричний велосипед торгової марки «Momas» та зарядні пристрої радіостанцій торгової марки «Entel», що були поміщені в середині 6-ти картонних коробках заклеєних клейкою стрічкою, які знаходилися у вантажному приміщенні серед гуманітарної допомоги, інших валіз та картонних коробок.
Відповідно до ст. 460 МК України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).
Адвокат Пастух В.В. в судовому засіданні зазначив, що його довіритель зазначив товар, а саме товар, який тимчасово вилучений митним органом, згідно протоколу про порушення митних правил, як гуманітарну допомогу, однак не зміг перед митним органом підтвердити факт доставки Добровольчому загону « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки від останнього не надійшло відповідного листа підтвердження. Адвокат наполягав на тому, що у ОСОБА_4 був відсутній умисел на не вказування точних та достовірних даних про наявний у нього товар, який підлягає обов`язковому декларуванню.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність в діях гр. ОСОБА_4 вини як у формі умислу (оскільки при декларуванні товару він не передбачав настання шкідливих наслідків свого діяння, не бажав їх та не допускав настання цих наслідків), так і в формі необережності (оскільки він не передбачав можливості настання шкідливих наслідків свого діяння і не міг їх передбачити).
Таким чином, за відсутності ознак суб`єктивної сторони правопорушення в діях ОСОБА_4 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.
Окрім того, 16 червня 2022 року набрав чинності Закон України від 16 лютого 2022 року №2058-IX «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил», яким було внесено зміни до окремих положень, зокрема, ст. ст. 471, 472, 522 МК України.
Статтю 472 МК України викладено в такій редакції: недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.
Згідно зі статтею 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах та відповідно до законів України.
Органи державної влади, їх посадові особи відповідно до статті 19 Конституції України зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, з дослідження матеріалів справи встановлено, що в діях ОСОБА_4 не вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.
Керуючись ст. 247 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст.472 Митного Кодексу України - закрити.

Вилучений товар згідно протоколу про порушення митних правил №0400/40800/20 від 02.08.2022 року повернути власнику.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Апеляційного суду Чернівецької області, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко