Справа № 699/1118/22
Номер провадження № 3/699/815/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2022 року м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Свитка С.Л., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Московським РВ ГУ МВС України в Харківській області 12.09.2006, РНОКПП - НОМЕР_2 , військовослужбовця, інші дані суду не відомі,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 172-11 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 2 ТВУЗ Держспецзв`язку надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП на підставі протоколу про військове адміністративне правопорушення від 12.09.2022 серії ТХА № 2.

З протоколу від 12.09.2022 серії ТХА № 2 вбачається, що 09.09.2022 під час проходження лікування в медичному закладі КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради» ОСОБА_1 самовільно близько 08-48 год. залишив територію лікарні, у зв`язку з чим був виписаний за порушення режиму лікування. До тимчасового місця дислокації 2 ТВУЗ Держспецзв`язку не з`явився. Після проведення розшукових дій ОСОБА_1 було знайдено в хостелі «Сосновий бір» за адресою м. Черкаси, вул. Санаторна, 5.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Адміністративний матеріал крім протоколу містить :

-комісійний акт про відмову від проходження медичного обстеження на предмет алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння підполковником ОСОБА_2 , начальником відділу господарського забезпечення від 09.09.2022 відповідно до якого біля приймального відділення КНП «Корсунь-Шевченківська багатопрофільна лікарня» о 16-30 09.09.2022 підполковник ОСОБА_2 відмовився від проходження медичного обстеження на предмет алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння;

-витяг із наказу від 15.06.2016 № 66-ос про призначення ОСОБА_1 начальником відділу;

-копію акта про результати проведення службового розслідування від 12.09.2022;

-копію рапорту про призначення службового розслідування від 09.09.2022;

-копію службової характеристики ОСОБА_1 ;

-копію пояснювальної записки начальника амбулаторії - лікаря, майора медичної служби ОСОБА_3 ;

-копію пояснювальної записки ОСОБА_4 ;

-копію пояснювальної записки ОСОБА_5 ;

-копію акта до матеріалів службового розслідування щодо відмови ОСОБА_1 надати письмові пояснення при проведенні службового розслідування;

-копію направлення для огляду на стан сп`яніння;

-копію виписки №1281 із медичної картки стаціонарного хворого, згідно якої ОСОБА_1 з 29.08.2022 по 09.09.2022 перебував на стаціонарному лікуванні у наркологічному відділенні з наданням НЦМД, КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради;

-копію паспорта ОСОБА_1 та його картки платника податків.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився без пояснення причин неявки, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не направляв.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справ передбачених ст. 172-11 КУпАП не є обов`язковою.

Суд, дослідивши матеріали справи, відповідно до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280, 256 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам суд повинен дати належну оцінку.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2020 № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, який у подальшому продовжено до 23.08.2022.

Положеннями ч. 4 ст. 172-11 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-11 КУпАП передбачено відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.

Відповідно до ч. 3 ст. 172-11 КУпАП передбачено відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб.

Тобто об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , передбачає конкретні часові рамки - нез`явлення визначеного суб`єкта вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб - і відповідно такі часові рамки мають бути зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

У протоколі про військове адміністративне правопорушення від 12.09.2022 серії ТХА № 2 такі відомості відсутні, а суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб. Однак ці матеріали оформлені неналежним чином у встановленому законом порядку, що позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.

Урахувавши вимоги ст. 62 Конституції України про те, що вина особи, яка притягується до відповідальності, повинна бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню для належного оформлення до 2-го територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Керуючись ст. 256 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП на підставі протоколу про військове адміністративне правопорушення від 12.09.2022 серії ТХА №2 повернути для належного оформлення до 2-го територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України для приведення фабули протоколу у відповідність до диспозиції інкримінованого правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свитка С.Л.