Справа № 675/1472/22
Провадження № 3/675/892/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2022 року суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Янішевська О. С., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий органом 6820,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

індивідуальний ідентифікаційний код невідомий,

не працюючого,

жителя АДРЕСА_1 , за ст. 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

09 вересня 2022 року о 19 годині 29 хвилин у м. Ізяславі Шепетівського району Хмельницької області по вул. Михельській поблизу буд. № 32 ОСОБА_1 керував автомобілем «ВАЗ 21061», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , у стані наркотичного сп`яніння. Огляд на встановлення стану сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку у медичному закладі КНП «Ізяславська МБЛ», висновок щодо результатів медичного огляду № 47 від 09 вересня 2022 року, тест на АМР позитивний. Порядок проведення огляду фіксувався на нагрудний відеореєстратор.

У судове засідання за повторним викликом ОСОБА_1 не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду був належним чином повідомлений працівниками поліції під час складання протоколу серії ААБ № 167079 від 09 вересня 2022 року, про що розписався особисто в графі «Особа, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи» та в подальшому судовою повісткою, про отримання якої розписався особисто.

Перевіривши письмові матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 23 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Водночас, згідно з вимогами ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку відповідним органом встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Отже, з огляду на положення ст. ст. 251, 252 Кодексу України про адміністративні правопорушення суддя в постанові повинен навести докази наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, винності особи у його вчиненні, а також дати належну оцінку цим доказам у їх сукупності.

Частина перша ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Відповідно до п. 2.9 «А» Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок огляду водіїв визначений ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735.

Відповідно до цих нормативних актів особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. (ч. ч. 1, 2, 3 ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Порядок оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі визначено наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07 листопада 2015 року із змінами, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 року за № 1408/27853, яким затверджено Інструкцію з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими доказами.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 167079 09 вересня 2022 року, 09 вересня 2022 року о 19 годині 29 хвилини в м. Ізяславі Шепетівського району Хмельницької області по вул. Михельській поблизу буд. № 32 ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21061», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , у стані наркотичного сп`яніння. Огляд на встановлення стану сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку медичному закладі КНП «Ізяславська МБЛ», висновок щодо результатів медичного огляду № 47 від 09 вересня 2022 року, тест на АМР позитивний. Порядок проведення огляду фіксувався на нагрудний відеореєстратор.

У висновку КНП «Ізяславська МБЛ» щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 47, складеному о 20 годині 00 хвилин 09 вересня 2022 року, зазначено, що тест на АМР є позитивним, тому ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння, що відповідає вимогам ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Матеріалами справи встановлено, що огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння було проведено працівниками КНП «Ізяславська МБЛ» у відповідності до вимог ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, вина ОСОБА_1 об`єктивно підтверджується відеозаписом події: інформацією відеофайлу «0000000__0005» підтверджується факт керування ОСОБА_1 автомобілем «ВАЗ 21061», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , 09 вересня 2022 року о 19 годині 29 хвилин у м. Ізяславі Шепетівського району Хмельницької області по вул. Михельській поблизу буд. № 32; інформацією відеофайлів «0000000__0006» та «0000000__0007» підтверджується факт проведення медичного огляду ОСОБА_1 у КНП «Ізяславська МБЛ» та його результати; інформацією з відеофайлів «0000000__0007» та «0000000__0008» підтверджується факт складання протоколу про адміністративне правопорушення з дотриманням вимог чинного законодавства.

Такі докази суд вважає належними та допустимими, оскільки відеозапис проводився за допомогою пристрою, який був отриманий працівником поліції у встановленому порядку відповідно до записів у журналі № 129 обліку видачі, повернення портативного відеореєстратора, карт пам`яті, копіювання цифрової інформації та технічного приладу газоаналізатора «Drager», копія якого додана до протоколу, виїмка відеозапису проводилась на підставі рапорта СРПП ВПД № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області В. Аністратінка від 10 вересня 2022 року про виїмку відеозапису зі стаціонарної системи технічних приладів, відеозаписом події згідно із відповідним записом у журналі № 18 обліку копіювання та видачі відеозаписів зі стаціонарної системи технічних приладів і технічних засобів фото і кінозйомки, відеозапису, копія якого додана до протоколу.

Факт керування ОСОБА_1 автомобілем без посвідчення водія підтверджується доданими до протоколу копією постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серія БАВ № 087003 від 09 вересня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 126 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, довідкою начальника ВПД № 2 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про те, що посвідчення водія ОСОБА_1 в базі даних «НАІС ДДАІ Національна автоматизована система Департаменту Державної автомобільної інспекції МВС України», «Інформаційний портал Національної поліції України» не значиться.

Усі запропоновані документи підписані ОСОБА_1 без будь-яких зауважень та заперечень. Зокрема, наявний підпис останнього у графі висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 47, складений о 20 годині 00 хвилин 09 вересня 2022 року «підпис обстежуваної особи про ознайомлення з результатами огляду».

Всі вищезазначені докази жодних сумнівів щодо їх достовірності та допустимості не викликають, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 вчинив керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння, за що передбачена відповідальність за ст. 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При визначенні виду та розміру стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, його майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, та вважає, що до ОСОБА_1 доцільно застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

У відповідності з вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст. ст. 130 ч. 1, 221, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 496 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена на протязі десяти днів з дня її винесення до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя: О. С. Янішевська