Справа № 214/2943/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 серпня 2022 року суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Малаховська І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, командира військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

Встановив:

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 3 від 11.03.2022 року підполковника у відставці ОСОБА_1 призначено на посаду командира батальйону - командира військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. , ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 3 Закону України «Про збройні сили України» та п. 15 ч.1 ст. 1 Закону України «Про основи національного супротиву» Сили територіальної оброни визначені окремим родом сил Збройних Сил України.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про основи національного супротиву» передбачено, що на громадян України, зарахованих до складу добровольчих формувань територіальних громад, під час участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони поширюється дія статутів Збройних Сил України.

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», а саме ч. 12 ст. 6 встановлене поняття «військові посадові особи» - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 ,. перебуваючи на посаді командира батальйону - командира військової частини НОМЕР_1 є суб`єктом на якого поширюється дія закону «Про запобігання корупції»

11.03.2022 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 № 4 рядову ОСОБА_2 призначено на посаду штаб-сержанта військової частини НОМЕР_1 . Разом з цим встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є чоловіком та дружиною, та відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» є близькими особами.

В той же час згідно довідки командира військової частини НОМЕР_2 командир військової командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з приводу наявності у нього конфлікту інтересів під час призначення ним в його підпорядкування військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 та його врегулювання до безпосереднього командування не звертався.

Таким чином, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив командування військової частини НОМЕР_2 про наявність у нього реального конфлікту інтересів при прийнятті рішення щодо видання 11.03.2022 року наказу № 4, яким призначив свою дружину рядову ОСОБА_2 на посаду штаб-сержанта військової частини НОМЕР_1 , чим вчинив правопорушення , пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 11.03.2022 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 № 4 рядову ОСОБА_2 призначено на посаду штаб-сержанта військової частини НОМЕР_1 . Разом з цим встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є чоловіком та дружиною, та відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» є близькими особами.

В той же час згідно довідки командира військової частини НОМЕР_2 командир військової командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з приводу наявності у нього конфлікту інтересів під час призначення ним в його підпорядкування військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 та йог врегулювання до безпосереднього командування не звертався.

Таким чином, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав 11.03.2022 року наказ № 4, яким призначив свою дружину рядову ОСОБА_2 на посаду штаб-сержанта військової частини НОМЕР_1 , чим вчинив правопорушення , пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 02.04.2022 року командиром війської частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 видано наказ № 42 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за березень 2022 рік» за яким штаб-сержанту рядовій ОСОБА_2 встановлено та виплачено премію за березень в розмірі 202%.

В той же час згідно довідки командира військової частини НОМЕР_2 командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з приводу наявності у нього конфлікту інтересів під час призначення ним розміру щомісячної премії за березень 2022 рік військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 рядовій ОСОБА_2 та його врегулювання до безпосереднього командування не звертався.

Таким чином, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив командування військової частини НОМЕР_2 про наявність у нього реального конфлікту інтересів при прийняття рішення щодо видання 02.04.2022 року наказу № 42 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за березень 2022 року», яким призначив своїй дружині рядовій ОСОБА_2 щомісячну премію в розмірі 202 %, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбаченоч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, 02.04.2022 року командиром свійської частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 видано наказ № 42 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за березень 2022 рік» за яким штаб-сержанту рядовій ОСОБА_2 встановлено та виплачено премію за квітень в розмірі 202%.

В той же час згідно довідки командира військової частини НОМЕР_2 командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з приводу наявності у нього конфлікту інтересів під час призначення ним розміру щомісячної премії за квітень 2022 рік військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 рядовій ОСОБА_2 та його врегулювання до безпосереднього командування не звертався.

Таким чином, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав 02.04.2022 року наказу № 42 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за березень 2022 року», яким призначив своїй дружині рядовій ОСОБА_2 щомісячну премію в розмірі 202 %, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того ОСОБА_1 перебуваючи на посаді командира військової частини НОМЕР_1 та будучи суб`єктом на якого поширюється дія закону «Про запобігання корупції» 02.05.2022 року видав наказ № 94 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за квітень 2022 рік», за яким штаб-сержанту рядовій ОСОБА_2 встановлено та виплачено премію за квітень в розмірі 202%.

В той же час згідно довідки командира військової частини НОМЕР_2 командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з приводу наявності у нього конфлікту інтересів під час призначення ним розміру щомісячної премії за квітень 2022 рік військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 рядовій ОСОБА_2 та його врегулювання до безпосереднього командування не звертався.

Таким чином, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив командування військової частини НОМЕР_2 про наявність у нього реального конфлікту інтересів при прийняття рішення щодо видання 02.05.2022 року наказу № 94 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за квітень 2022 року», яким призначив своїй дружині рядовій ОСОБА_2 щомісячну премію в розмірі 202 %, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбаченоч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 перебуваючи на посаді командира військової частини НОМЕР_1 та будучи суб`єктом на якого поширюється дія закону «Про запобігання корупції» 02.05.2022 року видав наказ № 94 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за квітень 2022 рік», за яким штаб-сержанту рядовій ОСОБА_2 встановлено та виплачено премію за квітень в розмірі 202%.

В той же час згідно довідки командира військової частини НОМЕР_2 командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 з приводу наявності у нього конфлікту інтересів під час призначення ним розміру щомісячної премії за квітень 2022 рік військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 рядовій ОСОБА_2 та його врегулювання до безпосереднього командування не звертався.

Таким чином, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав і підписав 02.05.2022 року наказ № 94 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за квітень 2022 року», яким призначив своїй дружині рядовій ОСОБА_2 щомісячну премію в розмірі 202 %, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Прокурор Ганенко І.С. в судовому засіданні обставини зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення підтримав в повному обсязі. Просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 , ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки в його діях відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 177-7 КУпАП.

Також вказав, що він дійсно перебував на посаді командира батальйону - командира військової частини НОМЕР_1 . В зв`язку з браком часу та фахівців він прийняв на роботу свою дружину ОСОБА_2 . Він підтвердив той факт, що знаходячись на посаді командира в/ч НОМЕР_1 , своїм наказом від 11.03.2022 року № 4 призначив на посаду штаб-сержанта групи персоналу в/ч НОМЕР_3 рядового ОСОБА_2 , яка є його дружиною, а також те, що на підставі отриманих від начальника штабу в/ч НОМЕР_1 рапортів, видав наказ про виплату щомісячних премій військовослужбовцям за березень-квітень 2022 року.

Проте, відповідно до його повноважень, як командира в/ч НОМЕР_1 та з урахуванням вимог ЗУ «Про статус внутрішньої служби Збройних сил України», зокрема статті 31, він не був безпосереднім керівником ОСОБА_2 .

Призначаючи ОСОБА_2 на посаду штаб-сержанта групи персоналу в/ч НОМЕР_1 він виходив з того, що в умовах воєнного часу йому була поставлена задача, фактично з нуля, сформувати та укомплектувати особовим складом військову частину за мобілізацією з метою досягнення нею рівня спроможності виконувати завдання з відсічі військової агресії, діяв в умовах крайньої необхідності.

Окрім цього, звертає увагу суду що в його діях були відсутні ознаки реального конфлікту інтересів. Він звертає увагу, що у нього був наявний потенційний інтерес, а не реальний, тому він заперечує вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів. Також, пояснив, що він за посадовими обовязками мав повноваження щодо штаб-сержанта групи персоналу в/ч НОМЕР_3 рядового ОСОБА_2 , яка є його дружиною, накладати адміністративні стягнення в разі їх допущення та вирішувати інші питання дисциплінарної відповідальності щодо неї.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 в судовому засіданні просив суд закрити провадження у справі, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки реального конфлікту інтересів, що виклює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Суд вислухавши учасників судового засідання, дослідивши письмові докази, доходить до такого висновку.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 3 від 11.03.2022 року підполковника у відставці ОСОБА_1 призначено на посаду командира батальйону - командира військової частини НОМЕР_1 ( а.с.14).

Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 № 4 від 11.03.2022 року рядову ОСОБА_2 призначено на посаду штаб-сержанта військової частини НОМЕР_1 ( а.с. 15).

Відповідно до довідки командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_4, ОСОБА_1 під час призначення дружини до ввіреної військової частини та на теперішній час письмово не повідомив командування військової частини НОМЕР_2 про наявність конфлікту інтересів та не звернувся з проханням для його подальшого врегулювання ( а.с. 16).

Згідно наказу № 94 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за квітень 2022 рік», виданого командиром військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_1 , штаб-сержанту рядовій ОСОБА_2 встановлено та виплачено премію за квітень в розмірі 202% ( а.с. 17-20)

Відповідно до наказу № 42 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за березень 2022 рік» від 02.04.2022 року, виданого командиром свійської частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 , штаб-сержанту рядовій ОСОБА_2 встановлено та виплачено премію за квітень в розмірі 202% ( а.с. 93-95).

Крім того, судом було досліджено протокол про адміністративне правопорушення № 406 від 22 червня 2022 року ( а.с. 2-11), лист командира військової частини ОСОБА_4 від 15.04.2022 року № 592 ( а.с. 13), довідку від 11.05.2022 року за № 210 про отримане грошове забезпечення молодшого сержанта військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 за період з 11.03.2022 по 30.04.2022 року ( а.с.21), письмові пояснення ОСОБА_6 від 05.05.2022 року ( а.с.22-24), функціональні обов`язки командира окремого батальйону ТрО ( а.с.41-43), військовий квиток серії НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 ( а.с. 65), тимчасове посвідчення військовозобов`язаного № НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_2 ( а.с. 47)

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про основи національного супротиву» передбачено, що на громадян України, зарахованих до складу добровольчих формувань територіальних громад, під час участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони поширюється дія статутів Збройних Сил України.

Статтею 3 Закону України «Про збройні сили України» та п. 15 ч.1 ст. 1 Закону України «Про основи національного супротиву» Сили територіальної оброни визначені окремим родом сил Збройних Сил України.

Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу», а саме ч. 12 ст. 6 встановлене поняття «військові посадові особи» - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Відповідно до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки є суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено поняття близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

визначено терміни, серед яких приватний інтерес - це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях; реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ст. 28 «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно ч.3 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» безпосередній керівник особи або керівник органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглої йому особи реального чи потенційного конфлікту інтересів приймає рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє відповідну особу.

Відповідно до пункту 99 Положень «Про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України затверджено Указом Президента України від 10.02.2008 № 1153/2008військовослужбовці, які є близькими особами у значенні, наведеному в абзаці четвертому частини першої статті 1 Закону, не можуть перебувати у відносинах прямої організаційної та правової залежності підлеглої особи від її керівника, у тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на військову службу, призначення на посаду, звільнення з військової служби, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень, контролю за їх виконанням.

У разі виникнення обставин, що порушують вимоги абзацу першого цього пункту, відповідні військовослужбовці, близькі їм особи вживають заходів до усунення таких обставин у п`ятнадцятиденний строк. Якщо у зазначений строк ці обставини добровільно не усунуто, відповідні військовослужбовці та/або близькі їм особи підлягають переміщенню в місячний строк у встановленому порядку на іншу посаду, що виключає безпосереднє підпорядкування, а в разі неможливості переведення військовослужбовець, який перебуває в підпорядкуванні, - звільненню з військової служби.

Відповідно до ч.1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судовим розглядом встановлено та не заперечується сторонами, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді командира військової частини НОМЕР_1 наказом від 11.03.2022 року № 4 рядову призначив ОСОБА_2 на посаду штаб-сержанта військової частини НОМЕР_1 та в подальшому, видав наказ № 49 та 42 «Про виплату щомісячної премії військовослужбовцям за березень 2022 рік», якими штаб-сержанту рядовій ОСОБА_2 встановлено та виплачено премію. В свою чергу ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є чоловіком та дружино, а отже, відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» є близькими особами.

В свою чергу, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 стверджує, що в його діях відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1. 2 ст. 172-7 КУпАП, так як він не є безпосереднім керівником ОСОБА_2 . Також звертає увагу суду, на відсутність в матеріали справи доказів, щодо наявності в його діях реального, а не потенційного конфлікт інтересів.

Однак, суд не може погодитись з даними твердженнями ОСОБА_1 за таких обставин.

Відповідно до п.п.8, 10 п. 1 ч.1 Закону України «Про запобігання корупції»:

потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень;

реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ст. 66 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, командир частини є прямим начальником усього особового складу військової частини.

Враховуючи, що ОСОБА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_2 № 3 від 11.03.2022 року призначено на посаду командира батальйону - командира військової частини НОМЕР_1 , то він відповідно до приписів ст. 66 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України є прямим начальником усього особового складу військової частини, і втому числі, ОСОБА_2 , яка була зарахована ним до списку особового складу.

За таких обставин, ОСОБА_1 відповідно до Статуту Збройних Сил України та функціональних обов`язків командира окремого ТрО, наділений широким колом службових повноважень, що реалізуються стосовно всього особового складу. Зокрема він має право зараховувати до списків особового складу в/ч НОМЕР_1 осіб, застосовувати до низ заходи заохочення, у тому числі встановлення їм премій.

Враховуючи, що наказом командира частини ОСОБА_1 солдат ОСОБА_2 , яка є його дружиною, було зарахована до особового складу в/ч НОМЕР_1 , у сфері реалізації службових повноважень між ними виник приватний інтерес, що за певних обставин може впливати на об`єктивність прийняття ним рішень, вчинення дій у межах реалізації повноважень, зокрема щодо преміювання та зарахування на певну посаду. Така ситуація є потенційним конфліктом інтересів.

В свою чергу, підписання командиром частини ОСОБА_1 наказу про зарахування його дружини - солдата ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_1 та наказів на її преміювання свідчити про прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Отже, при потенційному конфлікті інтересів у особи наявний приватний інтерес у сфері, в якій вона виконує свої службові повноваження. Така ситуація надалі впливатиме на об`єктивність особи під час реалізації їх повноважень. При реальному конфлікті інтересів особа реалізує (повинна реалізувати) свої повноваження у сфері, де наявний приватний інтерес. Це викликає суперечність між повноваженнями і приватним інтересом, яка впливає на об`єктивність вчинення дій чи прийняття рішень.

За таких обставин, судом встановлено, що командир в/ч НОМЕР_3 ОСОБА_1 в умовах реального конфлікту інтересів прийняв рішення щодо видання 11.03.2022 року наказу № 4 , яким призначив свою дружину рядову ОСОБА_2 на посаду штаб-сержанта в/ч НОМЕР_6 , та в подальшому, 02.04.2022 року та 02.05.2022 видав накази № 42 та № 94, відповідно, про її преміювання за березень та квітень.

Крім того, з матеріалів справи вбачається та не спростовується ОСОБА_1 , що він в порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив командування військової частини НОМЕР_2 про наявність у нього реального конфлікту інтересів, які виникли під час підписання ним наказу про прийняття його дружини ОСОБА_2 на посаду штаб-сержанта в/ч НОМЕР_6 , та підписання наказів № 42 та № 94 про її преміювання.

Посилання ОСОБА_1 , як на підставу для звільнення його від адміністративної відповідальності наявність описки в протоколах, а саме невірно зазначенийц номер військової частини у восьмому абзаці описової частини вищезазначених протоколів, суд не приймає до уваги, оскільки дані описка є технічними , та не спростовують обставини встановлені в судовому засіданні.

Приймаючи до уваги викладене, дослідивши всі докази у їх сукупності, суд дійшов висновку про доведеність вини правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються однією і тією ж посадовою особою, стягнення накладається межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З урахуванням викладеного, а також характеру скоєного правопорушення, особи ОСОБА_1 його матеріальне становище, вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовцем під час війни та інші вимоги ст. 33КУпАП, з метою виховання правопорушника та попередження наступних правопорушень, вважаю за необхідне накладення на винного адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч.2 ст. 172-7КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33-35, 36, 172-7 ч.1, 2, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Постановив:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст.172-7 КУпАП у вигляді штрафу в 6800,00

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя І.Б. Малаховська