Справа № 513/879/22
Провадження № 3/513/782/22
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2022 року суддя Саратського районного суду Одеської області Рязанова К.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з 25 прикордонного загону відділення інспекторів прикордонної служби Олександрівка відділу прикордонної служби Фараонівка Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, уродженця с. Приазовське Приазовського району Запорізької області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ПдРУ №165908 Е від 18 вересня 2022 року, за висновками службового розслідування по факту виявлення прикордонним нарядом доріжки слідів в районі п/зн №0648/06-07 на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби Фараонівка (тип В) 22 серпня 2022 року, дільничним інспектором прикордонної служби 1-ї категорії відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби Приазовське (тип В), молодшим сержантом ОСОБА_1 не було належним чином організовано службу прикордонного наряду та не було вжито вичерпних заходів щодо затримання правопорушників державного кордону, чим своїми діями порушив вимоги абзацу 7,9 підпункту 7 пункту 1 розділу ІІ, абзацу 13 підпункту 7 пункту 2 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1261 від 19 жовтня 2015 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 за №1391/27836, статті 12, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-18 КУпАП.

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за доцільне повернути їх для належного оформлення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За положеннями ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено документи, які не засвідченні в установленому порядку, зокрема: висновок про проведення службового розслідування по факту виявлення прикордонним нарядом доріжки слідів в районі п/зн №0648/06-07 на ділянці відповідальності відділу прикордонної служби Фараонівка 22 серпня 2022 року; рапорт від 22 серпня 2022 року; протокол від 29 серпня 2022 року; пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; витяг з книги прикордонної служби відділу прикордонної служби Фараонівка (тип В); фототаблиця місця виявлення слідів незаконного перетину державного кордону.

Порядок засвідчення копій документів, відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» (затвердженого Наказом ДСТУ ДП «УкрНДНЦ» від 01 липня 2020 № 144) відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року визначено визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, матеріали відносно ОСОБА_1 належить повернути до 25 прикордонного загону відділення інспекторів прикордонної служби Олександрівка відділу прикордонної служби Фараонівка Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.7, 256, 280 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-18 КУпАП - повернути до 25 прикордонного загону відділення інспекторів прикордонної служби Олександрівка відділу прикордонної служби Фараонівка Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя К. Ю. Рязанова