ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2022 Справа №607/10614/22

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали, які надійшли із Відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , комівояжер ФОП " ОСОБА_2 ",

-- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

10 серпня 2022 року о 17 год. 00 хв. в дачному кооперативі "Золота осінь" в с. Буцнів по вул. Центральній гр. ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук продуктів харчування, а саме печення у невстановленому місці та згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10 серпня 2022 року серії ВАВ №096206 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що між ним та ФОП ОСОБА_2 укладено договір про надання послуг комівояжера на реалізацію споживчих товарів від 14.06.2022р. За цим договором ОСОБА_1 виступав, як комівояжер, посередник зі збуту. В обов`язки комівояжера входить маркетингова робота щодо пошуку клієнтів та здійснення продажу товару (кондитерських виробів) клієнтам. ОСОБА_1 є підрядником на надає послуги від імені ФОП ОСОБА_2 за Договором. ФОП ОСОБА_2 здійснює підприємницьку діяльність, сплачує податки та у неї присутні дозвільні документи щодо продажу товару та реєстраційні документи. Всі дозвільні та реєстраційні документи на ФОП були в нього наявні на руках та пред`явлені представникам поліції, хоча долучені до складеного протоколу не були. Тому вказувати, що він здійснював торгівлю з рук без документів є недоцільною, оскільки всі необхідні документи присутні та він не здійснював торгівлю від свого імені як фізичної особи.

Вимогами ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Незважаючи на невизнання своєї вини, суд, дослідивши долучені докази, приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП повністю доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 10.08.2022р. серії ВАВ №096206, в якому викладені обставини вчинення адміністративного правопорушення; рапортом помічника ЧЧ Відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області Ананьєва А.А. від 10.08.2022р., з якого вбачається, що надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 10.08.2022р. о 17 год. 24 хв. за адресою Тернопільський район, с. Буцнів, вул. Малинова працівник від виробника "Солодка хатинка" із м. Калуша розвозить печиво на автомобілі, на якому є гучномовець, який оголошує, що здійснюється доставка печива та люди заявнику погрожують через те, що їм заважає гучномовець та повідомляють, що він не має права їздити. Прибувши на місце події, встановлено, що ОСОБА_1 , який здійснював торгівлю з рук продуктами харчування, а саме печенням, не мав відповідного документу, на нього складено адміністративний протокол; ілюстрованими фототаблицями, на яких зображено автомобіль з гучномовцем, пачки печення "Солодка хатинка"; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 10.08.2022р., з яких вбачається, що 10.08.2022р. близько 17 год. 00 хв. заїхавши в с. Буцнів, на територію кооперативу "Золота осінь" і продавав печиво від виробника "Солодка хатинка", здійснюючи доставку до споживачів. В своїй роботі використовував гучномовець. Жителі купували і були вдячні. Потім надійшла невідома жінка і заборонила йому здійснювати його діяльність, сказавши, що вона є член правління.

Посилання ОСОБА_1 у поданих запереченнях суд до уваги не приймає, оскільки ОСОБА_1 виконує роботу із продажу товару ФОП « ОСОБА_2 » на підставі договору «Про надання послуг комівояжера на реалізацію споживчих товарів» від 14.06.2022р., проте, торговельна діяльності повинна провадитись у межах спеціально відведених торговельних об`єктів.

Відповідно до «Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарі», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006р. №833 суб`єкт господарювання провадить торговельну діяльність після його державної реєстрації, а у випадках, передбачених законодавчими актами, за наявності відповідних документів дозвільного характеру та ліцензії.

У вказаній Постанові КМУ визначено, що суб`єкт господарювання може мати:

торговельні об`єкти оптової торгівлі, складське приміщення або мережу складів для провадження оптової торговельної діяльності;

роздрібну, дрібно роздрібну торговельну мережу для провадження роздрібної торговельної діяльності;

мережу закладів ресторанного господарства (ресторани, кафе, кафетерії тощо) для здійснення ресторанного обслуговування.

Відповідно торговельними об`єктами є:

1) у сфері оптової торгівлі:

а) склад товарний (універсальний, спеціалізований, змішаний);

б) магазин-склад;

2) у сфері роздрібної торгівлі:

а) магазин, який може бути:

-- продовольчим, непродовольчим, змішаним (за товарною спеціалізацією);

-- універсальним, спеціалізованим, вузькоспеціалізованим, комбінованим, неспеціалізованим (за товарним асортиментом);

-- з індивідуальним обслуговуванням, самообслуговуванням, торгівлею за зразками, торгівлею за замовленням (за методом продажу товарів);

б) павільйон;

в) кіоск, ятка;

г) палатка, намет;

д) лоток, рундук;

е) склад товарний;

є) крамниця-склад, магазин-склад.

Крім того, торгівля може здійснюватися на ринках. Торгівлю на ринках можуть здійснювати фізичні особи громадяни України, іноземні громадяни, особи без громадянства, суб`єкти підприємницької діяльності, а також юридичні особи незалежно від форм власності.

Торгівля поза вищеперерахованих об`єктів це торгівля у невстановлених місцях.

Тому, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, а саме торгівля в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях і його слід притягнути до адміністративної відповідальності, шляхом накладення адміністративного стягнення.

При накладенні адміністративного стягнення суд бере до уваги особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, його сімейний стан, джерело доходу, обставини вчинення правопорушення, яким не було заподіяно шкоди третім особам, відсутність обставин, які пом`якшують і обтяжують відповідальності, а тому до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу без конфіскації предметів торгівлі.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімум.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 160, ст.ст. 251, 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10.08.2022р. серії ВАВ №096206 та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 (одного) неоподатковуваного мінімумі доходів громадян, що становить 17 (сімнадцять) гривень в дохід держави без конфіскації предметів торгівлі.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення ОСОБА_1 постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням ОСОБА_1 майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (34 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

CуддяЮ. І. Дзюбановський