ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.09.2022 Справа №607/7911/22 Провадження №3/607/4462/2022 м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Царук І.М., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

за ч.3 ст.178 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

12.06.2022 близько 16 год. 45 хв. ОСОБА_1 , будучи особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання алкогольних напоїв у заборонених законом місцях, перебував в громадському місці, а саме в приміщенні залізничного вокзалу, що по вул.Привокзальний майдан, 1, у п`яному вигляді та своєю поведінкою ображав людську гідність та громадську мораль, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.178 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, шляхом надсилання судової повістки на адресу проживання ОСОБА_1 , зазначену у протоколі, останній в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, із заявою про відкладення розгляду справи не звертався. Про належне повідомлення ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду справи також свідчать і дані протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №348022 від 12.06.2022. У зв`язку з цим, 14.07.2022 суддею прийнято постанову про привід ОСОБА_1 в судове засідання на 04.08.2022, який виконано не було, причин невиконання не повідомлено. Того ж дня суддею прийнято постанову про повторний привід ОСОБА_1 в наступне судове засідання, який також залишився без виконання, про причини невиконання суд не повідомлено.

Також на офіційному сайті суду в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення справи щодо ОСОБА_1 до розгляду, до моменту розгляду справи були зазначені дата, час та місце її слухання.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Слід також відзначити, що Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» наголосив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Із матеріалів справи, зокрема, даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №348022 від 12.06.2022 вбачається, що ОСОБА_1 знав, що справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.178 КУпАП щодо нього розглядатиметься Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області.

За наведеного та враховуючи, що суд вжив всіх можливих заходів щодо забезпечення участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у судовому засіданні, однак останній в судове засідання не з`явився, привід не виконано, а також беручи до уваги принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на підставі наявних матеріалів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.178 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Частина 3 статті 178 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме даними, що містяться у: протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №348022 від 12.06.2022, складеному у відповідності до вимог ст.256 КУпАП, де викладені обставини вчинення адміністративного правопорушення, яке ставиться у провину ОСОБА_1 із долученим до нього відеозаписом з нагрудної камери поліцейських №475728; постанові по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБІ №713486 від 12.06.2022, згідно якої 12.06.2022 близько 16 год. 45 хв. ОСОБА_1 перебуваючи на території залізничного вокзалу за адресою: м.Тернопіль, Майдан Привокзальний, 1, де відповідно до положень ст.13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров"я населення», куріння заборонено, курив сигарету, чим вчинив адміністративне правопорушення за ч.1 ст.175-1 КУпАП та був підданий адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 170 грн.; копії протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №348021 від 12.06.2022, складеному щодо ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП; рапорті інспектора взводу №2 роти ТОР УПП в Тернопільській області ДПП Парія І. від 12.06.2022; рапорті інспектора взводу №1 роти ТОР УПП в Тернопільській області ДПП Василюка Г., згідно якого 12.06.2022 близько 16 год. 45 хв. було виявлено ОСОБА_1 , який перебував на території залізничного вокзалу за адресою: АДРЕСА_2 , у п`яному вигляді та своєю поведінкою ображав людську гідність та громадську мораль; постанові по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБІ №735645 від 30.05.2022, згідно якої ОСОБА_1 30.05.2022 о 18-ій годині, перебуваючи у громадському місці, а саме у м.Тернопіль по вул.Привокзальний майдан, розпивав спиртні напої, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.178 КУпАП, у зв`язку з чим був підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 17 грн.; постанові по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБІ №735646 від 01.06.2022, згідно якої ОСОБА_1 , будучи особою, щодо якої 30.05.2022 застосовувались заходи адміністративного стягнення за ч.1 ст.178 КУпАП, 01.06.2022 о 14-ій годині, перебуваючи в громадському місці, а саме у м.Тернопіль по вул.Привокзальний майдан, 1, розпивав спиртні напої, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.178 КУпАП, у зв`язку з чим був підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 85 грн.

Оцінюючи досліджені у справі докази в їх сукупності та взаємозв`язку, доходжу висновку, що в діях ОСОБА_1 , які мали місце 12.06.2022 близько 16 год. 45 хв. за адресою: м.Тернопіль, вул.Майдан привокзальний, 1, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП. Такі докази долучені до протоколу в оригінальному виді і сумнівів не викликають.

Переконливих доводів, які б спростовували зазначений висновок суду і були підставами для закриття провадження в справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП, при розгляді справи не встановлено.

Разом з тим, пунктом 7 частини першої статті 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до положень статті 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через 3 місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Оскільки з дня вчинення адміністративного правопорушення, що ставиться у провину ОСОБА_1 , а саме з 12.06.2022 пройшло більше трьох місяців, строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, на момент розгляду справи закінчився.

Враховуючи викладене, провадження по справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.178 КУпАП слід закрити відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення до ОСОБА_1 не застосовується, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.38, 247, 280, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.178 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення.

CуддяІ. М. Царук