Справа № 128/1917/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі головуючого судді - Фанда О.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої продавцем в магазині Обжора, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

- за ч.1 ст.155-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії №400 від 26 серпня 2022 року складеного головним державним інспектором ГУ ДПС у Вінницькій області області Кухаруком О.О., ОСОБА_1 26 серпня 2022 року о 13:05, в магазині Обжора в смт. Стрижавка, при проведенні фактичної перевірки ФОП ОСОБА_2 виявлено порушення продавцем-касиром ОСОБА_1 порядку проведення розрахунків, а саме: при продажу 1 ж.б. пива ДАВ 0,5 л. по ціні 37,50 грн. проведено розрахункову операцію готівкою без застосування РРО, без створення і надання розрахункового документу встановленої форми та змісту. Таким чином ОСОБА_1 порушила п.1 та п.2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06 липня 1995 року за №265/ 95-ВР (зі змінами та доповненнями) та здійснила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Розглянувши надані суду матеріали справи про адміністративне правопорушення приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.155-1 КУпАП, порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг- тягне за собою накладення штрафу на осіб, які здійснюють розрахункові операції, від двох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Аналізуючи положення Кодексу України про адміністративне правопорушення, слід зазначити, що він є кодексом, який містить норми матеріального права і одночасно з цим є процесуальним кодексом. Разом з цим, КУпАП, як процесуальний кодекс, не передбачає для суду можливість самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення.

Суд звертає увагу що до матеріалів справи не додано жодного підтвердження здійснення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій та без видачі відповідного розрахункового документу, відсутні свідки правопорушення, фото-відео фіксація тощо. Не зрозуміло кому ОСОБА_1 реалізовувала пиво тощо. Відсутні також будь які докази, що ОСОБА_3 працює реалізатором у вказаному закладі.

Відповідно до положеньст.251 КУпАП,ст.62 Конституції Українисуд вважає такими, що не можуть бути визнані належними та допустимими доказами відомості, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку з їх невідповідністю нормамст.256 КУпАП, виходячи з того, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування поза розумним сумнівом (Рішення ЄСПЛ від 18 січня 1978 року у справі Ірландія проти Сполученого Королівства (Ireland v. the United Kingdom) , п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Зазначені недоліки суд відносить до суттєвих порушень вимог діючогоКУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення по справі у відповідності з діючим КУпАП.

Керуючись ст.ст.245,254,256,278 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя - О. А. Фанда