Справа № 357/7992/22
П О С Т А Н О В А

20.09.22 м. Біла Церква

Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Клепа Тетяна Володимирівна, розглянувши клопотання ОСОБА_1

про залучення юридичної особи Департаменту патрульної поліції в особі представника Кашка В.А. та Гітченка О.П. до участі у справі в якості потерпілого у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

УСТАНОВИВ:

У провадженні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області перебуває справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

16.06.2022 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , який просить залучити Департамент патрульної поліції в особі представника Кашка В.А. та Гітченка О.П. в якості потерпілого у справі стосовно ОСОБА_2 за ст. 173 КУпАП та стягнути з останнього на користь потерпілого заподіяну шкоду в розмірі 5850.00 грн.

Клопототання обгрунтовує тим, що 24.08.2022 перебуваючи у складі екіпажу «Комета 0152» сержант поліції ОСОБА_3 , капрала поліції ОСОБА_4 , патрулюючи в м. біла Церква по вул. Східна звернулась перехожа ОСОБА_5 та повідомила, що поряд в посадці перебуває невідомий чоловік, який поводить себе неадекватно. В цей час поряд з ними проїжджав екіпаж «Комета 0108» у складі старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 та капрала поліції ОСОБА_7 , а також екіпаж «Комета0153» у вкладі старшого лейтенанта поліції ОСОБА_8 , молодшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 та старшого сержанта поліції ОСОБА_10 після чого було прийнято рішення обстежити прилеглу територію та було виявлено невідомого громадянина, якого попросили вийти до дороги . В свою чергу останній почав виражатися нецензурною лайкою до працівників поліції та шарпати за формений одяг. На законні вимоги припинити адміністративне правопорушення не реагував, тому було прийнято рішення затримати вказаного громадянина для припинення правопорушення, встановлення особи та доставлення до Білоцерківського РУП. До вказаного громадянина відповідно до ст. 45 закону України «Про національну поліцію» було застосовано спеціальний засіб кайданки та його було підведено до службового транспортного засобу «Mitsubishi Оutlander» д.н.з. НОМЕР_1 щоб посадити в автомобіль. Але даний громадянин з усієї сили головою вдарив в заднє бокове ліве скло салону в результаті чого його розбив. Про вказану подію було повідомлено на лінію «102». Згодом вказану особу було встановлено і ним виявився ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, виходячи з викладеного Департаменту патрульної поліції було завдано матеріального збитку шляхом пошкодження транспортного засобу «Mitsubishi Оutlander» д.н.з. НОМЕР_1 на синьому фоні, власником якого він є відповідно до свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_2 . Відповідно до висновку оцінки пошкодження ТОВ «Автотріплекс» сума завданого збитку на момент проведення оцінки складає 5850.00 грн.

Зазначає, що згідно довіреності Департаменту патрульної поліції від 24.01.2022 ОСОБА_11 та ОСОБА_1 мають право представляти інтереси Департаменту в усіх судах загальної юрисдикції, а отже, відповідно до вимог ст. 271 КУпАП, є належним представниками потерпілої особи.

Дослідивши клопотання, суд дійшов до наступного.

Процесуальний статус потерпілої особи від адміністративного правопорушення, як учасника адміністративно-деліктного провадження, визначений у статті 269 КУпАП. Відповідно до частини першої цієї статті потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Суд звертає увагу на те, що стаття 269 КУпАП не регламентує процедури залучення особи до провадження у якості потерпілого.

Відповідно до частини 1, 2 статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, серед іншого, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Наведене свідчить про те, що питання про визнання особою потерпілою вирішує особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення, оскільки зазначає в протоколі її прізвище, ім`я, по батькові та адресу проживання.

Отже, залучення особи до провадження у якості потерпілого здійснюється на стадії складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 852606 від 24.08.2022, складеного стосовно ОСОБА_2 за ст. 173 КУпАП, Департамент патрульної поліції уже визначено потерпілим у справі.

З приводу залучення до участі у розгляді справи ОСОБА_11 та ОСОБА_1 в якості представників потерпілого суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч.2 ст.269 КУпАП потерпілий має право при розгляді справи користуватися правовою допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до ст. 271 КУпАП, у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.

З аналізу зазначених норм права вбачається, що право на представлення інтересів іншої особи має представник, який є адвокатом або іншим фахівцем у галузі права та повноваження якого підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги.

На даний час, закону, який би передбачав можливість допуску до участі в розгляді справ про адміністративні правопорушення фахівця в галузі права, крім адвоката, немає.

При цьому, Конституційний Суд України у своєму Рішенні у справі за конституційним зверненням громадянина України щодо офіційного тлумачення положеньст. 59 Конституції України,ст. 44 КПК України, ст. ст. 268, 271 КУпАП (справа про право вільного вибору захисника) № 1-17/2000 від 16.11.2000 року зробив висновок про те, що положення ч. 1ст. 59 Конституції Українипро те, що "кожен є вільним у виборі захисника своїх прав", в цьому аспекті треба розуміти як конституційне право підозрюваного, обвинуваченого і підсудного при захисті від обвинувачення та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою отримання правової допомоги вибирати захисником своїх прав особу, яка є фахівцем у галузі права і за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

На підтвердження своїх повноважень на право представляти інтереси Департаменту патрульної поліції надані до суду тільки копії довіреностей від 24.01.2022. Будь-яких документів про те, що ОСОБА_11 та ОСОБА_1 є адвокатами або фахівцями у галузі права і за законом мають право на надання правової допомоги суду надано не було, а тому вважаю, що в їх залученні до участі у розгляді даної справи в якості представників потерпілого слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131-2 Конституції України, ст. ст. 269, 271 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення юридичної особи Департаменту патрульної поліції в особі представника Кашка В.А. та Гітченка О.П. до участі у справі в якості потерпілого - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Тетяна КЛЕПА