ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2022 Справа №607/3600/22

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Тернопільської митниці ДФС про порушення митних правил відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , проживаючого в АДРЕСА_2 , офіційно не працевлаштованого,

-- за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,

-- за участю: представника Тернопільської митниці ДФС Гребеняка Р.Б.,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил від 20 січня 2022 року №0004/40300/22, 21 грудня 2021 року на адресу Тернопільської митниці надійшло повідомлення від ПП «Тернвояж» та від підприємства «Fortuna Tour SP.Z O.O» про те, що автобус марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , що належить підприємству «Fortuna Tour SP.Z O.O» з 05.07.2021р. знаходиться на ремонті за адресою м. Тернопіль, вул. Галицька,38.

В результаті проведеної перевірки встановлено, що 21.06.2021р. через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного посту «Краківець-Корчова» в зоні діяльності Львівської митниці з метою в`їзду на територію України у напрямку з Польщі в Україну в митному режимі «тимчасове ввезення до 20 днів» в`їхав транспортний засіб комерційного призначення автобус марки «VanHool TD 827», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_1 , що підтверджується витягом із автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби. Як підставу для переміщення даного транспортного засобу комерційного призначення гр. України ОСОБА_1 надав до митного контролю та митного оформлення наступні документи: паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу. Вищевказаний транспортний засіб комерційного призначення ОСОБА_1 повинен був вивезти до 12.07.2021р., однак, станом на 20.01.2022р. згідно інформації за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби ОСОБА_1 вищевказаний транспортний засіб не вивіз за межі митної території України.

Пояснення щодо причин не вивезення вищевказаного транспортного засобу за межі митної території України в установлений строк гр. ОСОБА_1 надав 12.01.2022р., з якого, зокрема, вбачається, що перешкодою вчасного вивезення транспортного засобу «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за межі України стала поломка вищевказаного транспортного засобу в с. Озерна в день перетину кордону на території України. Окрім цього ОСОБА_1 повідомив, що йому невідомо на підставі чого здійснювалися ремонті роботи транспортного засобу «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 у ПП «Тернвояж» та у В.Великоберезовицькому ДЕТ, оскільки жодних договорів про надання послуг із проведення ремонтних робіт, актів приймання-передачі транспортного засобу та інших юридичних документів не укладалося безпосередньо між ним та вищезгаданими підприємствами. Також в поясненнях ОСОБА_1 вказав, що він не звернувся вчасно із заявою до будь-якого митного органу та не проінформував про неможливість вчасного вивезення транспортного засобу, оскільки він не був обізнаний з нормами Митного кодексу України, що регулюють дане питання, а також підприємство «Fortuna Tour SP.Z O.O», якому належить транспортний засіб «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 не проінформувало його про необхідність подання вищезгаданої заяви до митного органу. Також із наданих пояснень ОСОБА_1 встановлено, що в період часу з 21.06.2021р. по 12.07.2021р. в Тернопільську або іншу митницю з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 ОСОБА_1 або уповноважені ним особи не зверталися. Документів, які підтверджують факт аварії чи дії обставин непоборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку ОСОБА_1 не надав.

Таким чином, Тернопільська митниця ДФС зробила висновок, що водій автобуса «VanHool TD 827» ОСОБА_1 , який перетинав кордон і будучи уповноваженою особою власника автобуса компанії «Fortuna Tour SP.Z O.O» у встановлені Митним кодексом України строки не вивіз за митну територію України транспортний засіб комерційного призначення, порушив строк тимчасового ввезення вказаного автобуса, а відтак, вчинив порушення митних правил, а саме ч. 6 ст. 481 МК України.

Представник Тернопільської митниці Державної фіскальної служби України у судовому засіданні вказав на наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, що доводиться матеріалами справи та просив притягнути його до адміністративної відповідальності, шляхом накладення штрафу в розмірі 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або ж конфіскацію транспортного засобу.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Магац О.В. в судове засідання не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена. В попередньому судовому засіданні вину ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України не визнає, просить закрити справу за відсутності складу порушення, оскільки ОСОБА_1 , хоча і був водієм автобуса, проте не суб`єктом порушення митних правил, він не знав і йому працівники митниці при перетині кордону не повідомляли строк тимчасового ввезення транспортного засобу та його обов`язку на вивіз. Крім цього зазначає, що керований ОСОБА_1 автобус поламався на території України, його було доставлено до місця ремонту, який там і знаходиться. ОСОБА_1 було повідомлено власника автобуса про технічні несправності та необхідність проведення ремонту. Власник автобуса, а не ОСОБА_1 , повинен був звертатися до митного органу із повідомленням про неможливість вивезення автобуса через поважні на те причини і звернувся із заявою на продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу, однак відповіді Тернопільська митниця не надала. Тому захисник вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення за ч. 6 ст. 481 МК України і просить справу відносно нього закрити.

Заслухавши заперечення захисника, пояснення представника Тернопільської митниці ДФС України, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, з огляду на наступне.

За змістом статті 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 103 МК України тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно ч. 2 ст. 108 МК України строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезенні.

Матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , який виконував функції водія, здійснив перетин митної території України 21.06.2021р. через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного посту «Краківець-Корчова» в зоні діяльності Львівської митниці з метою в`їзду на території України у напрямку з Польщі в Україну в митному режимі «тимчасове ввезення до 20 днів» автобусом марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , що належить підприємству «Fortuna Tour SP.Z O.O».

Як вбачається із Дозволу АС №006102 на міжнародні регулярні перевезення пасажирів між Україною та Республікою Польща, перевізником України вказане Приватне підприємство «Тернвояж», перевізник Республіки Польща вказане «Fortuna Tour».

Згідно наданих ОСОБА_2 пояснень, які відібрані головним державним інспектором 12.01.2022р., він вказав, що перебував в трудових відносинах із підприємством «Fortuna Tour SP.Z O.O», республіка Польща, він виконував обов`язки водія автобуса і здійснив перетин території України. Проте, на території України відбулася поломка транспортного засобу, він повідомив про це власника і доставив автобус до ПП «Тернвояж» в м. Тернополі на вул. Галицька,38. Про деталі і важкість поломки йому не відомо і він не знає, чи укладися документи з приводу проведення ремонту. Автобус не вивіз своєчасно через поломку, йому ніхто не повідомляв терміни перебування на території України, він не звернувся із заявою до митного органу про неможливість вчасного вивезення автобуса, оскільки не обізнаний з вимогами митного законодавства, власник автобуса не інформував його про необхідність подання ним такої заяви до митного органу.

Витягом із даних диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску автоматичної системи митного оформлення «Інспектор» підтверджено, що в`їзд автобуса марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 на територію України мав комерційне призначення (регулярні перевезення Вінниця Щецин).

Строк тимчасового увезення до 20 (двадцяти) днів міститься у зазначених даних диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску автоматичної системи митного оформлення «Інспектор».

Згідно листа Львівської митниці від 08.06.2022р., який був скерований на запит Тернопільської митниці ДФС встановлено, що ОСОБА_1 усно був проінформований про терміни ввезення на митну територію України транспортного засобу комерційного призначення автобуса марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 в митному режимі «тимчасове ввезення до 20 днів».

При дослідженні матеріалів справи судом не було встановлено, що водій автобуса марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 ОСОБА_1 , який здійснив перетин вказаним транспортним засобом комерційного призначення митної території України 21 червня 2021 року або ж інший водій не вивіз вказаний транспортний засіб протягом встановленого двадцятиденного терміну за межі території України.

Частина 3 статті 108 Митного кодексу України передбачає, що з урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до ч. 1 ст. 108 МК України та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до ч. 2 ст. 108 МК України за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом.

Судом не встановлено, що водій ОСОБА_1 , чи власник транспортного засобу «Fortuna Tour SP.Z O.O», чи перевізник України ПП «Тернвояж», або ж інша уповноважена ними особа у двадцятиденний термін від дати в`їзду на територію України повідомили митний орган про неможливість своєчасно здійснити виїзд вказаним автобусом за межі території України в зв`язку із поломкою транспортного засобу та необхідність його тривалого ремонту і подавалися заяви водієм ОСОБА_1 , чи власником автобуса, чи перевізника ПП «Тернвояж» заяви до митного органу про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу у зв`язку з необхідністю ремонту такого транспортного засобу.

Із доказів, які долучені до справи встановлено, що лише 21 грудня 2021 року від підприємства «Fortuna Tour», а також приватного підприємства «Тернвояж» на адресу Тернопільської митниці були скеровані повідомлення, що автобус марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , який належить підприємству «Fortuna Tour SP.Z O.O» з 05 липня 2021 року перебуває на ремонті за адресою м. Тернопіль, вул. Галицька,38, і підприємство «Fortuna Tour» просить продовжити термін перебування вказаного автобуса на митній території України до закінчення відновлювального ремонту.

Крім цього суд зазначає, що неодноразові запити митного органу представити підприємству «Fortuna Tour SP.Z O.O» і ПП «Тернвояж» первинні документи, які б підтверджували перебування автобуса «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 в неробочому стані, необхідність проведення ремонту, здійсненні витрати по ремонту транспортного засобу тощо, були залишенні без реагування та задоволення, а відтак, підтвердити правдивість пояснень водія ОСОБА_1 і надіслані на адресу митного органу повідомлення від 21 грудня 2021 року «Fortuna Tour», а також приватного підприємства «Тернвояж» про поломку транспортного засобу і неможливість в установленні терміни здійснити його виїзд із території України не вдається за можливе.

Крім цього, ремонт транспортного засобу, наявність якого в даному випадку встановити не можливо, не входить до переліку причин, які казані у ч. 4 ст. 108 МК України, на наявності яких транспортний засіб комерційного призначення не може бути своєчасно вивезений за межі митної території України та без відповідного повідомлення і відповідного погодження митного органу.

При встановлених обставин суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді водія автобуса «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , який належить підприємству «Fortuna Tour SP.Z O.O», маючи дозвіл НОМЕР_4 на міжнародній регулярні перевезення пасажирів із графіком руху автобусів міжнародного сполучення, є уповноваженою особою на фактичне перевезення пасажирів довіреним йому транспортним засобом.

А тому водій ОСОБА_1 зобов`язаний неухильно дотримуватися вимог законодавства, зокрема, і митного законодавства, при перетині кордону, він повинен знати і йому було повідомлено про термін тимчасового ввезення транспортного засобу, а також і наслідки неможливості своєчасного вивезення транспортного засобу комерційного призначення і які дії слід вчинити для недопущення порушення митних правил, зокрема, не порушення строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення.

Матеріали справи не містять доказів і стороною захисту з приводу цього не наведено, що водій ОСОБА_1 , виявивши поломку автобуса, яка унеможливлювала здійснити своєчасний його виїзд з території України, своєчасно повідомив власника транспортного засобу «Fortuna Tour SP.Z O.O», чи перевізника ПП «Тернвояж» про поломку автобуса і необхідність чи йому особисто, або ж іншою особою звернутися до митного органу на продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення.

Згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил від 19.07.2022р. №0004/40300/22 автобус марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , який належить підприємству «Fortuna Tour SP.Z O.O», комплект ключів та технічний паспорт№496215 були вилучені і згідно договору від 01.04.2021р. №11 вказаний транспортний засіб знаходиться на зберіганні в АДРЕСА_3 на території ДП «Тернопільський облавтодор» Філія «Великоберезовицька ДЕД».

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За вказаних обставин суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 є відповідальна та уповноважена особа перевізника і власника транспортного засобу, виступив декларантом та є суб`єктом дотримання строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення на митну територію України, а відтак, і є суб`єктом відповідальності за порушення митних правил.

В діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, а саме перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб та його вина у вчиненому порушенні митних правил підтверджується дослідженими судом доказами, які описані в мотивувальній частині постанови.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винного, його майновий та сімейний стан, відсутність обставин, які пом`якшують і обтяжують відповідальність, а тому приходить до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою він притягується до відповідальності, а саме у вигляді штрафу, оскільки саме таке стягнення буде відповідати характеру вчиненого правопорушення та особі правопорушника.

Вилучений згідно протоколу про тимчасове вилучення транспортних засобів від 19.07.2022р. №0004/40300/22 автобус марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , що належить підприємству «Fortuna Tour SP.Z O.O», комплект ключів і технічний паспорт №4962145 повернути власнику транспортного засобу або уповноваженій ним особі після вступу постанови в законну силу.

Згідно ст. 40-1 КУпАП слід стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496,20 грн.

На підставі викладеного та керуючись ч. 6 ст. 481 МК України, ст.ст. 33, 40-1, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

1. ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України згідно протоколу про порушення митних правил від 20.01.2022р. №0004/40300/22 та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 000 (десяти тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 000 (сто сімдесят тисяч) гривень в доход Державного бюджету.

2.Стягнути із ОСОБА_1 в доход Державного бюджету 496,20 грн. судового збору.

3.Вилучений згідно протоколу про тимчасове вилучення транспортних засобів від 19.07.2022р. №0004/40300/22 автобус марки «VanHool TD 827» реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , що належить підприємству «Fortuna Tour SP.Z O.O», комплект ключів і технічний паспорт №4962145 повернути власнику транспортного засобу або уповноваженій ним особі після вступу постанови в законну силу.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний судособою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі.

CуддяЮ. І. Дзюбановський