Справа№751/144/22
Провадження №3/751/432/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2022 року м.Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

за участю представника Чернігівської митниці Остроух А.І.,

представника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Болгарія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ст. 472 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил від 23 жовтня 2021 року № 1325/10200/21 22.10.2021 р. о 23 год. 20 хв. в зону митного контролю м/п „Нові Яриловичі Чернігівської митниці у напрямку з Республіки Білорусь в Україну заїхав транспортний засіб комерційного призначення марки MAN TGA 18.440, державний номерний знак НОМЕР_1 з напівпричепом марки SCHMITZ S, державний номерний знак НОМЕР_2 під керуванням громадянина Республіки Болгарії ОСОБА_2 .

У відповідності до товаротранспортних документів, а саме: Invoice №8948 від 19.10.2021 та CMR № 796019 зазначений транспортний засіб перевозив комерційний вантаж «Термоеластопласт бутадієн - стирольний СБС Л30-01 А».

Під час огляду транспортного засобу та вантажу, який тривав з 00 год. 45 хв. 23.10.2021 по 01 год. 15 хв. 23.10.2021, в кабіні тягача марки MAN TGA 18.440, державний номерний знак НОМЕР_1 , на спальному місці виявлено незадекларований за встановленою формою «Апарат злектромагнитного излучения для очистки воздуха «ТОР»» виробництва р.ф. в кількості 1 шт., вартість якого, згідно інформації мережі Інтернет, становить 3600000 руб. р.ф., що за курсом НБУ на 23.10.2021 р. становить 43398 Євро.

Громадянин ОСОБА_2 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність товарів: «Апарат электромагнитного излучения для очистки воздуха «ТОР»» виробництва р.ф. (заводський номер 00232) в кількості 1 шт., вартість якого, згідно інформації мережі Інтернет становить 3600000 руб. р.ф., що за курсом НБУ на 23.10.2021 р. становить 43398 Євро, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

По даному факту відносно громадянина ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил за ст. 472 МК України від 23.10.2021 p., № 1325/10200/21, предмети правопорушення вилучено та передано на склад митниці.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці просила ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та накласти стягнення в межах санкції даної статті, а також стягнути з нього витрати за зберігання товару на користь Чернігівської митниці.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, який приймав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, просив: провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянина Республіки Болгарії ОСОБА_2 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, вилучений товар згідно опису предметів від 23 жовтня 2021 року до протоколу про ПМП № 1325/10200/21, що зберігається на складі Чернігівської митниці Держмитслужби, повернути ОСОБА_3 , з підстав, зазначених у письмових поясненнях (а.с. 70-74).

Вислухавши представника Чернігівської митниці та представника особи, відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, враховуючи практику Чернігівського апеляційного суду, зокрема у справі № 751/1512/22, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 23 жовтня 2021 року відносно громадянина ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 1325/10200/21 за вчинення останнім правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

За змістом ст.487 МК України, провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Положеннями ст.486 МК України регламентовано, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Частиною 1 статті 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення; чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність; чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 3 МК України передбачено, що при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.

Приписами ч.3 ст.3 МК України встановлено, що норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Аналогічні норми передбачені й положеннями ч.2 ст.8 КУпАП.

Диспозиція ст.472 Митного кодексу України на момент складення протоколу про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 визначала склад адміністративного правопорушення як такий, що полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо адміністративної відповідальності громадян за порушення митних правил" 16 лютого 2022 року № 2058-IX, що набрав чинності 16.02.2022, в абзац перший частини першої статті 472 Митного кодексу України внесено зміни, згідно з якими вказано: "слова "Недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення" замінити словами "Недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення".

Так як у новій редакції ст.472 МК України громадянин не є суб`єктом даного правопорушення, тому відповідно до положень ч.3 ст.3 МК України та ч.2 ст.8 КУпАП, чинна редакція ст.472 МК України має зворотну дію в часі та підлягає застосуванню на час розгляду даної справи судом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушенння.

З огляду на чинну редакцію статті 472 МК України, громадянин ОСОБА_2 не є суб`єктом даного правопорушення, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України (в редакції від 16.02.2022).

Крім того, згідно вимог ч.4 ст.3 МК України, якщо норми законів України чи інших нормативно-правових актів з питань митної справи допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язків підприємств і громадян, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України або здійснюють операції з товарами, що перебувають під митним контролем, чи прав та обов`язків посадових осіб митних органів, внаслідок чого є можливість прийняття рішення як на користь таких підприємств та громадян, так і на користь митного органу, рішення повинно прийматися на користь зазначених підприємств і громадян.

Враховуючи викладене, провадження у даній справі підлягає закриттю, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - за відсутністю події і складу адміністративного правопорушенння.

У зв`язку із закриттям провадження у даній справі, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, товар вилучений згідно протоколу від 23.10.2021 p., № 1325/10200/21 - «Апарат электромагнитного излучения для очистки воздуха «ТОР»» виробництва р.ф.. (заводський номер 00232) в кількості 1 шт., вартість якого, згідно інформації мережі Інтернет становить 3600000 руб. р.ф., що за курсом НБУ на 23.10.2021 р. становить 43398 Євро, підлягає поверненню власнику/володільцю.

На основі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.247, 284 КУпАП, ст. 472 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення громадянина Республіки Болгарія ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.472 МК України - закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушенння.

Товар, вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил від 23.10.2021 p., № 1325/10200/21 - «Апарат электромагнитного излучения для очистки воздуха «ТОР»» виробництва р.ф.. (заводський номер 00232) в кількості 1 шт.,- повернути ОСОБА_2 , або його представнику за дорученням.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко