Справа № 597/788/22
Провадження № 3/597/420/2022
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" вересня 2022 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Шевчук В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Заліщицького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, освіта базова вища, непрацюючого, розлученого, на утриманні троє неповнолітніх дітей, раніше до адміністративної відповідальності

за ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

29.08.2022 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області від Заліщицького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №3 від 22.08.2022 року ОСОБА_1 не сплачує аліменти за період з 14.08.2017 року по 31.07.2022 року, що призвело до виникнення заборгованості на суму 85290 гривень, яка перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному доопрацюванню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган та (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Із аналізу змісту ч.1 ст.183-1 КУпАП вбачається, що обов`язковими елементами складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, є несплата аліментів на утримання дитини та сукупний розмір заборгованості за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

З об`єктивної сторони вказане адміністративне правопорушення характеризується бездіяльністю, яка полягає у невиконанні особою свого обов`язку по сплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї. При цьому, для утворення складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, є обов`язковим настання суспільно шкідливих наслідків у виді виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Визначення періоду і розміру заборгованості здійснюється державним виконавцем, у провадженні якого перебуває відповідне виконавче провадження.

За своїм характером таке правопорушення є триваючим, і розпочавшись одного разу з протиправної бездіяльності, воно триває у часі до моменту його припинення. Часом вчинення правопорушення вважається період, який розпочинається з моменту початку виконання об`єктивної сторони, тобто першої несплати, яка входить в період заборгованості, і до погашення (припинення) заборгованості у сумі платежів понад шість місяців.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», який набрав чинності 06 лютого 2018 року.

З наданого суду розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржника ОСОБА_1 вбачається, що ним охоплено період з січня 2022 року по липень 2022 року, при цьому з протоколу про адміністративне правопорушення №3 від 22.08.2022 року вбачається, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти за період з 14.08.2017 року по 31.07.2022 року, однак розрахунку заборгованості за вказаний період матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

Окрім наведеного, при дослідженні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржником ОСОБА_1 судом встановлено, що у зв`язку з відсутністю інформації про працевлаштування боржника та розмір отриманого ним доходу нарахування аліментів державним виконавцем було проведено виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати, встановленої для працівника цієї місцевості (Тернопільської області).

При цьому, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено жодних доказів на підтвердження відсутності працевлаштування боржника ОСОБА_1 та не зазначено на підставі чого аліменти, а у подальшому і заборгованість по аліментах було обраховано, виходячи з розміру середньомісячної заробітної плати, встановленої для Тернопільської області.

Суд зауважує, що при цьому виконавчим листом від 29.08.2017 року визначено стягнути зі ОСОБА_1 аліменти на утримання малолітніх дітей саме в розмірі 1/2 частки місячного доходу боржника, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Вказане свідчить, що виконавчою службою не в повному обсязі було з`ясовано обставини щодо працевлаштування боржника.

Суд наголошує, що відповідно до ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Окрім наведеного, у протоколі про адміністративне правопорушення №3 від 22.08.2022 року в графі «склад адміністративного правопорушення» не вказано документ, на підставі якого в особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, виникло аліментне зобов`язання та осіб, на утримання яких не сплачує аліменти ОСОБА_1 .

Зазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП необхідно направити до Заліщицького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) для належного доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП повернути до Заліщицького відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) для належного доопрацювання.

Суддя Валентина ШЕВЧУК