Справа№751/2431/22
Провадження №3/751/1371/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2022 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

з участю представника Чернігівської митниці Борисенка А.П.,

представника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ПЕТ ТЕХНОЛОДЖИЗ» (вул. Любецька, 60Д, м. Чернігів, 14021), яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , -

Встановив:

15 липня 2022 року Чернігівська митниця звернулась до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_2 за ст. 472 МК України.

17.01.2022 до Чернігівської митниці в електронному вигляді подана митна декларація типу «ІМ 40 ДЕ» № UA102020/2022/000283, з метою проведення митного оформлення товарів, серед яких наявний товар № 3: «Холодильні осушувачі стисненого повітря компресійного типу з конденсатором-теплообмінником, призначені для виробничих підприємств: ОР120 - 1шт., з/н ITJ523417, потужність 2,44кВт, пропускна здатність 900м3/год; ОРА50 - 1шт., з/н К23211121, потужність 0,44кВт, пропускна здатність 180м3/год; без хладагенту, не заправлений фреоном, не містить у своєму складі озоноруйнівних речовин», вартістю 4200 Євро. Код товару згідно УКТЗЕД .

Відправником товарів виступало підприємство PRZEDSIEBIORSTWO PRODUKCJI SPREZAREK AIRPOL SP.z о.о. (61-021 Poznan ul.Nieszawska 15, Poland), одержувачем товарів ТОВ "ПЕТ Технолоджиз" (вул. Любецька, 60Д, м. Чернігів, 14021, ).

Декларування даного товару здійснювала ОСОБА_2 , як уповноважена особа на роботу з митницею від ТОВ "ПЕТ Технолоджиз" (вул. Любецька, 60Д, м. Чернігів, 14021, ).

Разом із зазначеною митною декларацією в електронному вигляді подано наступні документи:

- Інвойс № SE від 04.01.2022;

- Packing list б/н до інвойсу № SE від 04.01.2022;

- Міжнародна товаротранспортна накладна CMR б/н від 10.01.2022;

- Сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR. 1 (Movement certificate EUR. 1) № PL/MF/AS0321454 від 10.01.2022;

- Експортна декларація країни відправлення № 22PL391010E0044638 від 10.01.2022;

- Контракт на постачання обладнання № 211 від 15.07.2021;

- Додаток № 4 від 04.01.2022 до контракту № 211 від 15.07.2021;

- Лист PRZEDSIEBIORSTWO PRODUKCJI SPREZAREK AIRPOL SP.z o.o. від 05.01.2022, в якому зазначено, що осушувачі ОР 120 з/н НОМЕР_2 та ОРА50 з/н НОМЕР_3 не містять холодоагенту (фреону);

- паспорт осушувача ОР 120;

- паспорт осушувача ОРА50;

- додатково досланий лист PRZEDSIEBIORSTWO PRODUKCJI SPREZAREK AIRPOL SP.z о.о. від 20.01.2022, в якому зазначено, що осушувачі ОР 120 з/н НОМЕР_2 та ОРА 50 з/н НОМЕР_3 для імпорту в Україну холодоагентом (фреоном) не заправлялися.

У графі 31 товару № 3 митної декларації від 17.01.2022 №UA102020/2022/000283 зазначено, що холодильні осушувачі стисненого повітря не містять холодоагенту, не заправлені фреоном, не містять у своєму складі озоноруйнівних речовин.

З 17.01.2022 по 18.01.2022 проведено повний митний огляд товарів, заявлених за декларацією від 17.01.2022 № UA102020/2022/000283. За результатом проведеного митного огляду встановлено, що товар №3 «Холодильний осушувач ОР 120- 1шт.,» заводський номер ITJ523417 (фото № 48 - 52) має маркувальну табличку із зазначенням країни виробництва Італія, (разом з товаром наявна декларація відповідності від виробника C.ARIA C.S.R.L, ITALI), торгівельної марки «MARK» (фото №91, 92); також на маркувальній табличці завода виробника холодильного осушувана ОР120 зазначено тип хладагента Rerigerant R410A (фото №50, 52) та таку інформацію (фото 51, 52) - "The product contains Fluorinated greenhouse gases" (Продукт містить фторовані парникові гази), що не відповідає відомостям графи 31 митної декларації, а саме - в МД зазначено: Виробник - RZEDSIEBIORSTWO PRODUKCJI SPREZAREK AIRPOL SP.z o.o.; торгівельна марка AIRPOL, "OP 120 - 1шт., з/н Ш523417,...без хладагенту, не заправлений фреоном, не містить у своєму складі озоноруйнівних речовин". Разом з товаром №3 «Холодильний осушувач ОРА50 - 1шт., заводський номер К23211121 (фото № 29, 57-59) наявна технічна документація виробника - інструкція по експлуатації та технічному обслуговуванню завода-виробника, а також на маркувальній табличці завода-виробника холодильного осушувана ОРА50 зазначено тип холодоагента, яким заправляє завод - виробник: Rerigerant R404A, що не відповідає відомостям графи 31 митної декларації; у МД зазначено «ОРА50 - 1шт., заводський номер К23211121, ...без хладагенту, не заправлений фреоном, не містить у своєму складі озоноруйнівних речовин.

07.02.2022 проведено спільний огляд товару № 3 за митною декларацією від 17.01.2022 № UA102020/2022/000283: «Холодильні осушувачі ОР120 1 шт., з/н ITJ523417, та ОРА50 1 шт., з/н К23211121» з метою встановлення наявності/відсутності холодоагентів в складі зазначеного товару. Під час спільного огляду було використано наступні технічні засоби: аналізатор холодоагентів Ultima ID Pro модель RI-700H, серійний номер RA0050284, інв. №101430207, виробник Neutronics Refrigerant Analysis.

За результатами застосування 07.02.2022 аналізатора холодоагентів Ultima ID Pro модель RI- 700Н при дослідженні осушувача типу ОР 120 отримано роздруківки з наступною інформацією:

1) R410A=100%, R32=41.0%, R125=59.0%, AIR=0.0%

2) R410A=100%, R32=41.1%, R125=58.9%, AIR=0.0%/

При дослідженні осушувача типу ОРА 50 отримано роздруківки з наступною інформацією:

1) R404A=98.0%, R410A=2.0%, AIR=0.0%

2) R404A=93.3%, R410A=6.7%, AIR=0.0%

3) R404A= 100.0%, R143A=52.0%, R125=45.3%, R134A=2.7%, AIR=0.0%

Згідно висновку експертів Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 11.02.2022 № -0095 встановлено, що представлені на дослідження осушувачі повітря торговельної марки AIRPOL, виробництва PRZEDSIEBIORSTWO PRODUKCJI SPREZAREK AIRPOL SP.z o.o., Республіка Польща, містять холодоагенти - фреони R410A та R404A. Наявність холодоагентів R410A та R404A підтверджено під час спільного огляду за участі експерта СЛЕД Держмитслужби з використанням аналізатора холодоагентів Ultima ID Pro модель RI-700H, серійний номер RA0050284.

Згідно з довідковою літературою, холодоагент R410A складається з дифторметана (ГФВ-32) та пентафторетана (ГФВ-125), а холодоагент R404A складається з пентафторетана (ГФВ-125), трифторетана (ГФВ-143а) та тетрафторетана (ГФВ-134а).

Відповідно до додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 №1424 «Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню та квот на 2022 рік» дифторметан (ГФВ-32), пентафторетан (ГФВ-125), трифторетан (ГФВ-143а) та тетрафторетан (ГФВ-134а) віднесено до контрольованих речовин (озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів), експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню.

Відповідно до додатку 3 до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 №1424 імпорт холодильників, морозильників та іншого холодильного або морозильного обладнання та теплових насосів з кодом згідно УКТЗЕД 8418, що можуть містити контрольовані речовини (озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази) підлягає ліцензуванню.

В примітках вказаного додатку 3 зазначено, що ліцензії на експорт (імпорт) товарів та обладнання, зазначених у цьому додатку, що містять озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази, видаються на виконання положень Монреальського протоколу, на підставі погодження на ввезення або вивезення озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів, що надається Міндовкілля в установленому зазначеним Міністерством порядку. Дії щодо одержання погодження Міндовкілля здійснюються Мінекономіки без залучення суб`єкта зовнішньоекономічної діяльності в порядку міжвідомчого обміну інформацією. За відсутності у товарах та обладнанні, зазначених у цьому додатку, озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів митне оформлення здійснюється без ліцензії.

Таким чином, особою, уповноваженою на декларування, ОСОБА_2 , в митній декларації від 17.01.2022 № UA102020/2022/000283 у гр. 31 не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари за № 3, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через державний кордон України, а саме: не заявлено наявність холодоагента у вказаних товарах.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ст. 472 МК України громадянку України ОСОБА_2 та накласти на неї стягнення в межах санкції вказаної статті, а також просив стягнути з неї витрати за зберігання товару.

Представник особи, відносно якої складено протокол, у судовому засіданні просив закрити провадження по справі про порушення митних правил на підставі ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та повернути покупцю ТОВ «ПЕТ ТЕХНОЛОДЖИЗ» або його представнику безпідставно вилучений вантаж згідно з протоколом про порушення митних правил №0171/10200/22 від 17.06.2022 року з підстав, зазначених у письмовому клопотанні (а.с. 90-96).

Вислухавши представників митниці та особи, відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 472 МК України (в редакції, чинній на момент вчинення правопорушення) відповідальність настає за дії, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до ч.ч. 6, 7 ст. 257 МК України, умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного) оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, -центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Частиною 8 ст. 257 МК України встановлено перелік відомостей про товари, які вносяться декларантом до митної декларації, у тому числі у вигляді кодів. Серед інших, передбачено внесення до декларації:

- відомостей, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України (п. 8);

- відомостей про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу (п. 9);

Частиною 3 ст. 335 МК України передбачено, що разом з митною декларацією митному органу подаються рахунок або інший документ, який визначає вартість товару, та, у випадках, встановлених цим Кодексом, декларація митної вартості. У встановленому цим Кодексом порядку в митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, серед інших, зазначаються також відомості про: у разі необхідності - документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 5).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «ПЕТ ТЕХНОЛОДЖИЗ», в митній декларації від 17.01.2022 №UA102020/2022/000283 у гр. 31 не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари №3, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через державний кордон України, а саме не заявлено наявність холодоагента у товарах «Холодильні осушувачі стисненого повітря компресійного типу з конденсатором-теплообмінником, призначені для виробничих підприємств: ОР120 - 1шт., з/н ITJ523417, потужність 2,44кВт, пропускна здатність 900м3/год; ОРА50 - 1шт., з/н К23211121, потужність 0,44кВт, пропускна здатність 180м3/год».

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0171/10200/22 від 17.06.2022 року; доповідною запискою інспектора митниці; відомостями, що містяться у митній декларації від 17.01.2022 №UA102020/2022/000283; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу і фото таблицею до нього; актом спільного огляду товару для проведення експертного дослідження від 07.02.2022 року та фото таблицею до нього; висновком експертів Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 11.02.2022 № -0095, яким встановлено, що представлені на дослідження осушувачі повітря містять холодоагенти - фреони R410A та R404A.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 наявний склад правопорушення передбаченого ст. 472 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи №-0323 від 14.07.2022, загальна вартість товару, зазначеного у справі про порушення митних правил №0171/10200/22, станом на дату оцінки становить 251574,00 грн.

За таких обставин, ОСОБА_2 слід визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 251574,00 грн., та конфіскації цих товарів.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_2 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 472, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 251574 (двісті п`ятдесят одну тисячу п`ятсот сімдесят чотири) грн. 00 коп. в дохід держави (отримувач: ГУК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___, ПІБ порушника») та конфіскації на користь держави об`єктів митного правопорушення: Холодильний осушувач стисненого повітря компресійного типу з конденсатором-теплообмінником, призначений для виробничих підприємств ОР120, з/н ITJ523417, потужність 2,44кВт, пропускна здатність 900м3/год - - 1шт.; Холодильний осушувач стисненого повітря компресійного типу з конденсатором-теплообмінником, призначений для виробничих підприємств ОРА50 , з/н К23211121, потужність 0,44кВт, пропускна здатність 180м3/год 1 шт., які зберігаються на складі Чернігівської митниці.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп. на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко