Справа № 305/1680/22
Номер провадження № 3/305/937/22
ПОСТАНОВА
02.09.2022 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
громадянина України, уродженця с. Кадиївка, Ярмолинецького району, Хмельницької області, мешканця АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, -
за ч. 2 ст. 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду, Закарпатської області, надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Перевіривши матеріали справи, вважаю, що такі підлягають поверненню до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , для належного оформлення через наступне.
Відповідно п. 2 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.
Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 141011, 31 серпня 2022 року близько 19 год. 50 хв. прикордонним нарядом «Секрет» на напрямку 398 прикордонного знаку на відстані близько 1000 метрів від лінії державного кордону (територія Багдадської сільської громади Рахівського району Закарпатської області) було виявлено та затримано громадянина України ОСОБА_2 спільно з громадянами України ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , при спробі незаконного перетинання державного кордону з України в Румунію, поза пунктами пропуску, який не виконав неодноразово повторювану вимогу прикордонного наряд у «Секрет» зупинитися для недопущення незаконного перетинання державного кордону України і пред`явлення документів, що посвідчують особу (обов`язок пред`явлення таких документів встановлений п. 10 Положення про прикордонний режим, затвердженого Постановою КМУ від 27.07.1998 №1147, контроль за додержанням прикордонного режиму у прикордонній смузі відповідно до п. 5 цього Положення здійснює Державна прикордонна служба України) та вдався до втечі.
Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 2 ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 185-10 КУпАП.
Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.
Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються:дата і місце його складення, посада,прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце,час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно із диспозицією норми ч. 2 ст. 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України вчинені групою осіб.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 141011 від 01.09.2022 року, не зрозумілою є суть викладеного правопорушення, оскільки не вказано, злісну непокору якій саме законній вимозі працівника ДПСУ було вчинено ОСОБА_1 , в чому вона полягала і як проявлялася. Складачу протоколу необхідно зазначити такі відомості у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення.
Зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.
Відповідно до Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, а саме як передбачено п. 3 розділу III. Оформлення матеріалів справ про адміністративні правопорушення, не допускається заповнення протоколу олівцем та закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після підписання протоколу особою, стосовно якої він складений. Здійснені в протоколі виправлення обов`язково засвідчуються підписом особи, стосовно якої він складений. А тому, всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений та вносяться після погодження з особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення. З врахуванням наведено, в разі внесення змін в протокол про адміністративні правопорушення такі складачу протоколу слід обумовити з особою відносної якої такий складено.
У зв`язку із наведеним матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути на доопрацювання до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 27 прикордонного загону імені героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.