Спрова № 632/323/22
провадження №3/632/141/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2022 року м. Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Журавель О.О. при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На розгляд до Первомайського міськрайонного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 319227 від 10 квітня 2022 року, згідно з яким 10 квітня 2022року о 13 годині 40 хвилин ОСОБА_1 здійснював керування транспортним засобом автомобілем ВАЗ-2121, реєстраційний номер НОМЕР_1 , біля будинку № 18 по вулиці Центральна у села Олексіївка Первомайського району Харківської області, з ознаками алкогольного сп`яніння запах алкоголю з порожнини роту, нестійка хода, невиразна мова. Від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння відмовився.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що водій ОСОБА_1 порушив вимогип. 2.5 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя доходить висновку про необхідність повернення матеріалів справи для належного оформлення, з огляду на таке.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно з статтею 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року № 3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, процедура розгляду справ про адміністративні правопорушення не передбачає участі при судовому розгляді сторони обвинувачення, що може призвести до змішування ролі обвинувача і судді і тим самим дати підстави для законних сумнівів неупередженості суду, порушити принцип змагальності (пункти 75-79 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Карелін проти Росії», пункт 54 справи Озеров проти Росії, пункти 44-45 справи «Кривошапкін проти Росії»).

У зв`язку із вищевикладеним, суд не може самостійно перебирати на себе функції обвинувачення і відшукувати докази вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 319227 від 10 квітня 2022 року зазначено додатки: копія постанови серії БАБ № 499934 від 10 квітня 2022 року, письмові пояснення свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , копія акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, відеозапис.

Разом із цим, направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять відомостей, які є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, а саме:

1) не долучено відеозаписи, на яких зафіксовано момент руху та момент зупинки працівниками поліції 10 квітня 2022року о 13 годині 40 хвилин транспортного засобу автомобіля ВАЗ-2121, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 ;

2) не долучено інших доказів на підтвердження факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом- автомобілем ВАЗ-2121, реєстраційний номер НОМЕР_1 ;

3) матеріали справи не містять відомостей про те, чи було винесено працівниками поліції стосовно громадянина ОСОБА_1 постанови про накладення адміністративного стягнення за допущені порушення ПДР України під час керування транспортним засобом.

Вищевказані недоліки в оформленні матеріалів та їх неповнота перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, унеможливлюють прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення по справі, встановити наявність (чи відсутність) в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно з пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути доВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення та надання додаткових матеріалів.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 245, 278, 280 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 319227 від 10 квітня 2022 рокупро притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області для належного оформлення та надання додаткових матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:О. О. Журавель