Справа № 676/3968/22
Номер провадження 3/676/2076/22
ПОСТАНОВА
22 серпня 2022 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Мантуляк Ю.В., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кам`янці-Подільському матеріали справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, українця, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,-
за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 , вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним повернути до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області матеріали справи про адміністративне правопорушення, оскільки матеріали про адміністративне правопорушення оформлені із порушенням вимог ст. 256 КУпАП.
Так, положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.
Згідно з приписами ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:
1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;
2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;
3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;
4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;
5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до пунктів 6, 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 6 листопада 2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
При цьому, виходячи із вимог законодавства про адміністративне правопорушення, зокрема, ст.ст.254,256 КУпАП, процесуальним документом, в якому викладається суть обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, і саме у цьому документі повинно бути викладено суть обвинувачення, і судовий розгляд провадження повинен проводитися лише стосовно особи, відносно якої складено протокол та в межах зазначеного у протоколі обвинувачення.
Проте, суддею встановлено, що обвинувачення у протоколі викладено некоректно та нечітко, а також протокол складено із істотним порушенням вимог законодавства.
Зокрема, в обвинуваченні відсутня вказівка на місце вчинення діяння (вулиця, або ж кілометр дороги, район та область населеного пункту). У протоколі зазначено лише назва та номер дороги Н-03 «Житомир-Чернівці».
Крім того, в обвинуваченні не зазначено, хто саме керував транспортними засобами, які стали учасниками дорожньо-транспортної події, у відповідній графі протоколу не зазначено, хто є потерпілими, їх адреси.
Більш того, усі записи у протоколі та схемі місця ДТП зроблені нерозбірливим почерком, що дозволяє неоднозначне тлумачення прізвищ учасників ДТП, державних номерних знаків транспортних засобів (серій та номерів).
Також до матеріалів не долучено показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності)
Так, згідно із ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Оскільки ні у протоколі про адміністративне правопорушення, ні у схемі місця ДТП не зазначено місця вчинення правопорушення, а також інші матеріали оформленні з порушенням вимог законодавства, суд позбавлений можливості належним чином розглянути справу в установленні законом строки, прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі.
Таким чином встановлено, що матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення оформленні з порушенням вимог чинного законодавства, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП України в Хмельницькій області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 283 КУпАП, -
П О С Т А Н О В И В:
Повернути матеріали справи про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_2 за ст.124 КУпАП, до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення .
Суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області Мантуляк Ю.В.