Справа № 749/262/22
Номер провадження 3/749/252/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" серпня 2022 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Кравчук М. В. перевіривши матеріали, які надійшли від Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, громадянина України, до адміністративної відповідальності не притягувався, передбаченої частиною 3 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ВАБ № 776192 від 22.06.2022 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що 20.05.2022 р. о 08 год. 30 хв. ОСОБА_1 не вжив заходів щодо належного утримання собаки породи лайка, а саме не утримував на прив`язі, внаслідок чого собака покусала курей породи бройлери в кількості 28 штук у ОСОБА_2 жительки АДРЕСА_2 , чим порушив п. 4.2, 4.3, 4.6 Правил утримання домашніх тварин та птиці на території Сновської міської ради, затверджених рішенням Сновської міської ради № 8-9/V від 12.08.2021 р., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Перевіривши протокол, додані до нього матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання з наступних правових підстав.

У статті 221 КУпАП передбачений перелік справ про адміністративні правопорушення, які розглядаються суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, у якому посилання на ч. 3 ст. 154 КУпАП відсутнє.

З огляду на це, Щорський районний суд Чернігівської області (суддя цього суду) не визначений законодавцем як орган (посадова особа), що уповноважений (уповноважена) розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 154 КУпАП, тобто не може вважатися судом, встановленим законом, у контексті права на справедливий суд.

Щодо посилання органу поліції на постанови судів першої інстанції у справах № 552/1170/22, 951/325/22, 381/1061/22 варто зазначити про наступне.

Згідно ч. ч. 2, 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 р. № 1402-VIII судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином, Щорський районний суд Чернігівської області в силу вимог закону не може враховувати висновки судів першої інстанції, викладені у судових рішеннях у подібних правовідносинах, в якості обов`язкових до застосування, якщо вони не стосуються обставин справи, що є предметом даного розгляду.

Крім того, суд звертає увагу, що у справах №№ 552/1170/22, 951/325/22, 381/1061/22 не надавалася оцінка тому факту, що за положеннями ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 154 КУпАП, а посилання у статті 221 КУпАП на ч. 3 ст. 154 КУпАП відсутнє.

За таких обставин, протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області для визначення належного органу (посадової особи), що уповноважена законом на розгляд даних адміністративних матеріалів.

Керуючись ст. ст. 221, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол та матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складені щодо ОСОБА_1 , повернути до Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя М. В. Кравчук