Справа № 277/583/22
П О С Т А Н О В А

іменем України

22 серпня 2022 року смт Ємільчине

Суддя Ємільчинського районного суду Житомирської області Гресько В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з ВП №1 Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , гр. України, українця, не працюючого,

за ч.3 ст.178, ч.1, ч.2 ст.187 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

До Ємільчинського районного суду надійшли адміністративні протоколи відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, з яких слідує, що 10.06.2022 року о 22 год. 20 хв., о 23 год. 20 хв., о 23 год. 45 хв., 12.06.2022 року біля 23 год. 10 хв., біля 23 год. 40 хв., 13.06.2022 року біля 00 год. 30 хв., 01 год. 20 хв., біля 02 год. 10 хв., біля 03 год. 20 хв., 14.06.2022 року о 23 год. 20 хв., 15.06.2022 року о 00 год. 15 хв., о 01 год. 25 хв., о 02 год. 25 хв., о 23 год. 20 хв., 16.06.2022 року о 01 год. 20 хв., о 02 год. 05 хв., о 03 год., о 05 год. 30 хв., 19.06.2022 року о 22 год. 10 хв., о 23 год. 45 хв., 20.06.2022 року о 00 год. 38 хв., о 01 год. 40 хв., біля 22 год. 20 хв., біля 23 год. 50 хв., 21.06.2022 року о 01 год. 30 хв., о 02 год. 30 хв., біля 03 год., о 03 год. 30 хв., о 04 год. 30 хв., 22.06.2022 року біля 03 год. 30 хв., біля 23 год. 10 хв., 23.06.2022 року біля 04 год., 24.06.2022 року біля 04 год. 15 хв., 25.06.2022 року біля 04 год. 25 хв., 26.06.2022 року біля 04 год. 40 хв., 27.06.2022 року біля 04 год. 45 хв., 28.06.2022 року біля 05 год., 29.06.2022 року біля 05 год. 10 хв., біля 23 год., 01.07.2022 року о 23 год. 30 хв., 30.06.2022 року біля 05 год. 50 хв., 03.07.2022 року о 22 год. 40 хв., о 23 год. 55 хв., 04.07.2022 року о 2 год., о 4 год. 10 хв., о 22 год., о 23 год. 45 хв., 05.07.2022 року о 01 год. 05 хв., о 03 год., о 22 год. 30 хв., о 23 год. 40 хв., 06.07.2022 року о 01 год. 50 хв., о 03 год., о 22 год. 35 хв., о 23 год. 40 хв., 07.07.2022 року о 01 год. 20 хв., 15.07.2022 року біля 23 год. 30 хв., 16.07.2022 року біля 23 год. 50 хв., 20.07.2022 року біля 23 год. 40 хв., 21.07.2022 року біля 23 год., 28.07.2022 року о 23 год. 40 хв., о 23 год. 55 хв., 29.07.2022 року о 04 год. 10 хв., 05 год., 02.08.2022 року о 01 год., о 22 год. 30 хв., 03.08.2022 року о 00 год. 50 хв., о 04 год. 50 хв., о 23 год. 15 хв., 04.08.2022 року о 01 год. 20 хв., о 05 год., о 03 год. 30 хв., о 23 год., 05.08.2022 року о 01 год., о 02 год., о 03 год. 10 хв., о 05 год. 15 хв. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , чим порушив вимоги встановленого відносно нього адміністративного нагляду; 21.06.2022 року біля 14 год., 15.07.2022 року біля 10 год., 16.07.2022 року біля 13 год., 20.07.2022 року біля 16 год., 22.07.2022 року біля 13 год. ОСОБА_1 в смт Ємільчине по вул. Соборній відвідував ресторан, де дозволено роздрібну торгівлю спиртними напоями, з метою їх придбання, чим порушив вимоги встановленого відносно нього адміністративного нагляду; а також про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, з яких слідує, що 13.06.2022 року біля 23 год. 20 хв., 20.06.2022 року біля 23 год. 30 хв., 21.06.2022 року біля 23 год. 45 хв., 22.06.2022 року біля 23 год. 10 хв., 29.06.2022 року біля 23 год. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 ; 30.06.2022 року біля 16 год. ОСОБА_1 в смт Ємільчине по вул. Соборній відвідував ресторан, де дозволено роздрібну торгівлю спиртними напоями, з метою їх придбання; про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП, з якого слідує, що 15.06.2022 року біля 12 год. 50 хв. в смт Ємільчине по вул. Соборна ОСОБА_1 перебував у нетверезому стані з явними ознаками алкогольного сп`яніння, мав нечітку мову та почервоніння обличчя, чим ображав людську гідність та громадську мораль.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав частково та пояснив, що про всі протоколи, наявні в матеріалах справи, він не знає, працівники поліції могли скласти протоколи і без його участі, а також вказав на протоколи, які він не підписував, зокрема серії ВАВ №502933, №502935 від 19.07.2022 року, №502939, №502936 від 23.07.2022 року, №503671, №503670, №503669 від 23.06.2022 року, №503665, №503664, №503663 від 21.06.2022 року, №503668, №503667, №503666 від 22.06.2022 року, №503673, №503672 від 25.06.2022 року, №503534, №503532 від 23.05.2022 року, №503535 від 27.05.2022 року, №503677, №503676 від 30.06.2022 року, №503662, №361858, №361859 від 15.06.2022 року, серії ВАБ №783057, №783058, №783059, №783060 від 15.06.2022 року №503638, №503637, №503636 від 16.06.2022 року, №366408, №503545, №503544, №366488, №366489, №503688, №503685, №503686, №503687 від 30.06.2022 року, №502903 від 02.07.2022 року, №503682, №503681, №503683 від 11.06.2022 року, №502944, №502945, №502946, №502948, №502949, №502950, №502961, №502962, №502963, №502964, №502965, №502966, №502967, №502943 від 12.07.2022 року, №502955, №502952, №502951, №502969, №502968, №502972, №502974 від 05.08.2022 року, №504440, №504439 від 29.07.2022 року, №504437, №504438 від 28.07.2022 року, серії ВАБ №885677, №885679, №885676 від 30.06.2022 року, і пояснення з приводу цих протоколів у нього не відбирали.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень і в його діях відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст.178, ч.1, ч.2 ст.187 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція ч.2 ст.187 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); не реєстрація в органі Національної поліції, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

До протоколів про адміністративне правопорушення додано ксерокопію постанови судді Ємільчинського районного суду Житомирської області від 15.06.2022 року відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.187 КУпАП, відповідно до якої провадження в справі закрито за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП.

В матеріалах справи відсутня постанова суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП.

Таким чином до протоколів про адміністративні правопорушення не надано доказів того, що ОСОБА_1 повторно протягом року після накладення на нього адміністративного стягнення порушив правила адміністративного нагляду, а отже в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі необхідно закрити.

Щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, слід зазначити наступне.

Ч.1 ст.187 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення накладається за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.

До протоколів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення додано його пояснення від 23.06.2022 року про те, що з 13 по 22.06.2022 року з 22 до 06 години не перебував за місцем свого проживання; ухвалу Ємільчинського районного суду Житомирської області від 26.01.2022 року про встановлення ОСОБА_1 адміністративного нагляду строком на 1 рік із застосуванням йому обмежень, зокрема, заборони виходити з будинку з 22 год. 00 хв. до 06 год. 00 хв.; постанову про встановлення днів відміток особі, що перебуває під адміністративним наглядом; реєстраційний листок.

Суд критично відноситься до пояснення ОСОБА_1 від 23.06.2022 року, долученого до протоколів про адміністративне правопорушення, оскільки в ньому відсутні відомості, що воно записано з його слів або власноручно, ним прочитано або йому прочитано вголос.

Таким чином до протоколів про адміністративні правопорушення не долучено жодного доказу відсутності ОСОБА_1 13.06.2022 року біля 23 год. 20 хв., 20.06.2022 року біля 23 год. 30 хв., 21.06.2022 року біля 23 год. 45 хв., 22.06.2022 року біля 23 год. 10 хв., 29.06.2022 року біля 23 год. за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 та відвідування 30.06.2022 року біля 16 год. в смт Ємільчине по вул. Соборній ресторану, де дозволено роздрібну торгівлю спиртними напоями, з метою їх придбання.

Обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, викладені в протоколах про адміністративне правопорушення, не підтверджуються долученими до матеріалів справи доказами.

Згідно ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд приходить до висновку, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення і в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 187 КУпАП.

Щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП, слід зазначити наступне.

Згідно ч.3 ст.178 КУпАП адміністративну відповідальність встановлено за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді.

В матеріалах справи відсутні докази притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.178 КУпАП.

Таким чином до протоколу про адміністративне правопорушення не надано доказів того, що ОСОБА_1 двічі протягом року піддавався адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді, а отже в діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі необхідно закрити.

Крім того, в матеріалах справи наявні протоколи серії ВАВ №503665, №503668, №503667, №503666, №503664, №503534, №503533, №503532, 3503535, №503672 з яких слідує, що 18.05.2022 року біля 23 год. 30 хв., 19.05.2022 року біля 23 год. 50 хв., 14.06.2022 року біля 23 год. 45 хв., 16.06.2022 року біля 23 год. 10 хв., 17.06.2022 року біля 23 год. 15 хв., 18.06.2022 року біля 23 год. 25 хв. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 ; 27.05.2022 року біля 16 год., 21.06.2022 року біля 14 год., 25.06.2022 року біля 10 год. ОСОБА_1 в смт Ємільчине по вул. Соборній відвідував ресторан, де дозволено роздрібну торгівлю спиртними напоями, з метою їх придбання; 17.06.2022 року, 20.05.2022 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до ВП №1 Новоград-Волинського РВП ГУНП в Житомирській області, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.187 КУпАП.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В протоколах ВАВ №503665, №503668, №503667, №503666, №503664, №503534, №503533, №503532, 3503535, №503672 не зазначено частину ст.187, за якою притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.3 ст.178, ч.ч. 1, 2 ст.187 КУпАП, закрити за відсутністю в його діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Житомирського апеляційного суду через Ємільчинський районний суд.

Суддя:В. А. Гресько