Справа№751/1513/22
Провадження №3/751/929/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2022 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

з участю представника Чернігівської митниці Остроух А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Приватного підприємства «АМ ПЛЮС», яке знаходиться за адресою: 44700, Волинська область, м. Володимир-Волинський, вул. Митіна, буд. 10, РНОКПП НОМЕР_1 , -

Встановив:

19 травня 2022 року Чернігівська митниця звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст. 472 МК України.

19.10.2021 року о 16 год 34 хв до відділу митного оформлення №2 митного посту «Чернігів» Чернігівської митниці подано електронну митну декларацію за внутрішнім номером 7251 декларантом та особою, уповноваженою на роботу з митницею ПП «АМ ПЛЮС» код ЄДРПОУ - 37028985, 44700, Волинська обл., м. Володимир-Волинський, вул. Митіна, 10, громадянином України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення вантажу «Скло термічно поліроване (флоат-скло), прозоре, неармоване, листове, товщиною 4мм, розміром 3210 х 2250 мм», оформлену відповідно до обраного митного режиму «імпорту» та електронні копії паперових документів до неї.

19.10.2021 о 16 год 34 хв відділом митного оформлення №2 митного посту «Чернігів» Чернігівської митниці зазначеній вантажній митній декларації присвоєно реєстраційний №UA102180/2021/009344 та прийнято до митного оформлення.

Декларантом для здійснення митного оформлення подано наступні документи, а саме: електронна митна декларація від 19.10.2021 №UA102180/2021/009344, зовнішньоекономічний контракт від 19.08.2021 №Б-031516, доповнення до контракту від 19.08.2021 №1, автомобільна накладна CMR від 07.10.2021 №АА 0051923, інвойс від 05.10.2021 №01, пакувальний лист від 05.10.2021 № б/н, митна декларація країни експорту від 07.10.2021 №07718/071021/0013120, сертифікат про походження форми СТ-1 №TMUA179510533 від 07.10.2021.

Згідно зовнішньоекономічного контракту від 19.08.2021 №Б-031516 відправником та продавцем товарів зазначено - Turkmenistanyn senagat we gurlusyk onumciligi ministrliginin «Turkmen ayna onumleri» karhanasy, адреса: Туркменістан, Ахалський велаят, Гокдепе зтрап, Овадандепе пос. Ашгабат-Дашогуз, шосе 22 км. Одержувач та покупець товарів - ПП "АМ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ- 37028985) адреса: Україна, 44700 Волинська обл., м. Володимир-Волинський, вул. Митіна, 10. Ввезення товарів на митну територію України здійснено автомобільним транспортом: державний номер автомобіля АН75611 напівпричепа А4702І1 перевізник ООО "Войтов Транс", Республіка Білорусь, Брестська обл., м. Барановичі, вул. Піонерська, 86-2, офіс 1.

Під час виконання митних формальностей автоматизованою системою управління ризиками за вказаною декларацією згенеровані обов`язкові д виконання форми контролю:

- 101-1 Витребування оригіналів документів, зазначених у митній декларації, або засвідчених в установленому порядку їх копій, якщо законодавством не передбачено подання оригіналів (товар №1: це перше митне оформлення імпортером цього товару з даною країною походження за останній рік);

- 103-1 Перевірка поданих товаросупровідних та товаротранспортних документів (в тому числі наданих на вимогу митного органу) та/або відомостей про них на предмет розбіжностей у відомостях, що зазначені у цих документах, митній декларації чи документах, що її заміщують, їх електронних копіях, розміщених ЄАІС Держмитслужби;

- 105-2 Контроль правильності визначення митної вартості товарів;

- 107-3 Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД;

- 108-3 Витребування документів, які підтверджують коди товарів згідно УКТ ЗЕД;

- 109-4 Перевірка правильності визначення країни походження товарів.

За результатами застосування системи управління ризиками, аналізу товаросупровідних документів та зовнішньоекономічної операції посадовою особою підрозділу митного оформлення ініційовано наступні форми контролю:

- 203-1 Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотки пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації;

- 902-1 Застосування ваговимірювальних пристроїв;

- 911-1 Забезпечення ідентифікації товарів та/або транспортних засобів шляхої здійснення цифрової фотозйомки у вигляді проведення митного огляду.

Проведеним в період з 11:10 год. до 11:58 год. 20.10.2021 в зоні митного контролю ВМО № 2 митного поста «Чернігів» Чернігівської митниці (митий термінал «Рівнопілля», Чернігівська обл., с. Рівнопілля, Гомельське шосе, 6) митним оглядом (акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.10.2021 № UA102180/2021/009344) встановлено, що у вантажному відсіку транспортного засобу напівпричепу, реєстраційний номер НОМЕР_2 , знаходиться товар «Скло термічно полірован (флоат-скло), прозоре, неармоване, листове, товщиною 4мм, розміром 3210 х 225 мм», в кількості 12 дерев`яних обрешіток по 24 листи в кожній, розміщених на (трьох) металевих транспортувальних пірамідах.

Під час перевірки електронних копій товаросупровідних документів та зовнішньоекономічного контракту №Б-031516 від 19.08.2021, поданих до митного оформлення вказаної митної декларації, виявлено відсутність документів на багатообертову тару «металеві піраміди для транспортування скла».

В розділі 1 «Предмет контракту» визначено, що Продавець продає, а Покупец купляє продукцію, а саме товар «листове скло» у відповідності з описом, кількість та цінами зазначеними в Доповненні № 1 до діючого контракту, яке є невід`ємної частиною контракту. В Доповненні № 1 визначено ціну товару в розмірі 2,01 долара США за без зазначення інших складових, а саме включення вартості тари до ціни товару.

В пункті 5.6 розділу 5 «Порядок і умови поставки» контракту №Б-031516 від 19.08.2021 зазначено, що «після прийому товару «Покупець» на протязі 30 (тридцяти) календарних днів зобов`язаний повернути транспортувальну піраміду».

В пункті 7.5 розділу 7 «Відповідальність сторін» контракту передбачено, що «згідно пункту 5.6 даного контракту «Покупець» у випадку несвоєчасного повернення транспортувальної піраміди, сплачує її вартість в розмірі 1650 доларів США».

Згідно пакувального листа № б/н до інвойсу № 01 від 05.01.2021 на товар зазначено тип пакування та кількість - 3 (три) металевих піраміди. В міжнародній автотранспортній накладній CMR №АА0051923 від 07.10.2021 в графі 20 «спеціальні застереження» відправником зазначено «Возврат тары 3 (трех) металлических пирамид».

Громадянин України ОСОБА_1 як фізична особа, яка безпосередньо склав митну декларацію (реєстраційний №UA102180/2021/009344) як зазначено в графі 54 митної декларації та згідно графи 14 митної декларації, як декларант є директором та особою, уповноваженою на роботу з митницею ПП "АМ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ - 37028985), не скориставшись своїм правом, визначеним частиною другою статті 266 Митного кодексу України, не здійсни фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах перед подачею митної декларації та не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей щодо найменування товарів та їх кількості, які підлягають обов`язковому декларуванні у разі переміщення через митний кордон України, а саме не задекларував тару багатообертову «металеві піраміди для транспортування скла» в кількості 3 (три) штуки. Встановлено відсутність в АСМО «Інспектор» окремо поданої митної декларації в митному режимі «тимчасового ввезення» по типу «ІМ 31 ДЕ» на тару багатообертову «металеві піраміди для транспортування скла» в кількості 3 (три) штуки.

Відповідно до частини другої статті 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил при вчинені порушень митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Таким чином, директор ПП "АМ ПЛЮС", громадянин України ОСОБА_1 (код ДРФО - НОМЕР_1 ) не заявив за встановлено формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари багатообертову тару «металеві піраміди для транспортування скла» в кількості 3 (три) штуки, яка підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 472 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути до відповідальності за ст. 472 МК України громадянина України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 13 274,40 грн та конфіскації предметів, які є об`єктами порушення митних правил, а також просила стягнути з нього витрати за зберігання предметів у сумі 6 522,00 грн.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в судове засідання не прибув, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Судова повістка направлялись на відому адресу, яка зазначена в матеріалах справи для того, щоб забезпечити право на захист та не порушувати його інших прав, передбачених ст. 268 КУпАП та ст. 498 МК України.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, ОСОБА_1 , не будучи обмеженим у своїх правах та знаючи про наявність складеного відносно нього протоколу про порушення митних правил за ст.472 МК України, міг сам поцікавитись ходом розгляду справи про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 472 МК України (в редакції, чинній на момент вчинення правопорушення) відповідальність настає за дії, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Частиною 1 статті 104 Митного кодексу України визначено, що митний режим тимчасового ввезення може бути застосований до товарів, що надходять на митну територію України, та до товарів, що зберігаються під митним контролем або поміщені в інший митний режим, який передбачає їх перебування під митним контролем.

Відповідно до ч. 6 ст. 104 Митного кодексу України, для поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання митного режиму, повинна: 1) подати митному органу, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у режимі тимчасового ввезення, документи на такі товари, транспортні засоби, що підтверджують мету їх тимчасового ввезення; 2) у випадках, передбачених законодавством, надати митному органу і зобов`язання про реекспорт товарів, транспортних засобів комерційного і призначення, які тимчасово ввозяться, у строки, встановлені митним органом; 3) подати митному органу дозвіл відповідного компетентного органу на тимчасове ввезення товарів, якщо отримання такого дозволу передбачено законодавством; 4) сплатити митні платежі відповідно до статті 106 цього Кодексу або забезпечити виконання зобов`язання із сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу.

Частиною 2 розділу II Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму» (далі Наказ №657) визначено, що для митного оформлення товарів, що тимчасово ввозяться на митну територію України, митному органу подаються митна декларація, книжка А.Т.А. або інший документ, передбачений законодавством України з питань державної митної справи.

Згідно з ч. 1 ст. 194 Митного кодексу України, у разі ввезення товарів на митну територію України декларант або уповноважена ним особа попередньо повідомляють митний орган, у зоні діяльності якого товари будуть пред`явлені для митного оформлення, про намір ввезти ці товари.

Положеннями частини 2 розділу І Порядку виконання митних формальностей відповідні до заявленого митного режиму, який затверджено Наказом №657, визначено термін «заява» - письмова заява підприємства за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку, подання якої митному органу передує митному оформленню товарів транспортних засобів.

Зокрема, згідно Додатку 1 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, у заяві зазначається загальні відомості про зовнішньоекономічну операцію, документи, що додаються до заяві зобов`язання підприємства щодо строків зворотного вивезення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України багатообертову тару «металеві піраміди для транспортування скла» в кількості 3 (три) штуки, які не задекларував у встановленому порядку.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №1354/10200/21 від 26.10.2021 року, доповідною запискою інспектора митниці, протоколом про тимчасове вилучення товарів, описом вилучених предметів, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , карткою обліку особою, яка здійснює операції з товарами, актом про проведення огляду, електронною декларацією №UA102180/2021/009344 від 19.10.2021, автомобільною накладною CMR від 07.10.2021 №АА 0051923, інвойсом від 05.10.2021 №01, митною декларацією країни експорту від 07.10.2021 №07718/071021/0013120, пакувальним листом від 05.10.2021, зовнішньоекономічним контрактом від 19.08.2021 №Б-031516 та доповненням до нього від 19.08.2021 №1, комерційною пропозицією, сертифікатом про походження товара форма СТ-1 №TMUA179510533 від 07.10.2021.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

За таких обставин, ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 13 274,40 грн, та конфіскації цього товару.

При визначенні розміру штрафу в сумі 13 274,40 грн суд погоджується з вартістю, яка вказана у висновку №-0109 від 15.02.2022 року, оскільки жодного доказу на підтвердження протилежного суду надано не було.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Витрати за зберігання товару в сумі 6 522,00 грн підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь Чернігівської митниці.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 472, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 13 274 (тринадцять тисяч двісті сімдесят чотири) грн 40 коп в дохід держави (отримувач: ГУК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___, ПІБ порушника») та конфіскації на користь держави об`єктів митного правопорушення: багатообертову тару «металеві піраміди для транспортування скла» в кількості 3 (три) штуки, які зберігаються на складі Чернігівської митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської митниці (отримувач коштів: Чернігівська митниця, код отримувача - 43985581, банк отримувача - Держказначейська служба України, м. Київ, рахунок отримувача UA1107700, призначення платежу «витрати у справі про ПМП від «_»__2020 р. №_____, ПІБ порушника) суму витрат за зберігання товару 6 522 (шість тисяч п`ятсот двадцять дві) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко