Справа № 704/514/22
Провадження № 3/710/805/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.08.2022 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Симоненко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли на підставі постанови Черкаського апеляційного суду від 06.07.2022, за ч.1 ст.164-10 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 30.09.1998 року Тальнівським РВ УДМС України в Черкаській області, не працює,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №334510 від 16.06.2022 ОСОБА_1 цього ж дня о 10.00 год. по вул. Набережна,33, м. Тальне Звенигородського району здійснював заготівлю металобрухту (чорних металів) для подальшої реалізації з метою отримання грошових коштів (збагачення). Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівником поліції за ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 164-10 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення законодавства, що регулює здійснення заготівлі, переробки та металургійної переробки металобрухту, посадовою особою суб`єкта господарювання або громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, що здійснює заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту.

Отже, суб`єктом правопорушення передбаченого диспозицією наведеної норми є посадова особа суб`єкта господарювання або громадянин - суб`єкт підприємницької діяльності, що здійснює заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту.

Згідно з ч. 2 ст.55ГК України суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Як убачається з матеріалів справи, останні не містять доказів, що ОСОБА_1 є посадовою особою суб`єкта господарювання або громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, що здійснює заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту.

Крім того, норма ч.1ст.164-10КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, яких не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Таких відомостей протокол про адміністративне правопорушення не містить.

Крім того, Законом України «Про металобрухт» визначено поняття «операції з металобрухтом», які охоплюють виключно заготівлю, переробку, металургійну переробку брухту чорних і кольорових металів.

Із письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що той збирав метал на смітнику та хотів його здати до пункту прийому металобрухту. Намагання здати фізичною особою побутовий металобрухт до спеціалізованих металургійних переробних підприємств та їх приймальних пунктів, не створюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-10 КУпАП.

Цим законом дозволено фізичним особам здійснювати операції виключно з побутовим металобрухтом та визначено правила приймання побутового металобрухту від фізичних осіб, відповідно яких дозволяється приймання побутового металобрухту від фізичних осіб лише при пред`явленні ними документа, який засвідчує особу, та обов`язково оформляється актом приймання. В акті приймання побутового металобрухту від фізичних осіб зазначаються дані документа, який засвідчує особу, та опис металобрухту.

Нормами ст. 280 КУпАП встановлено, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно положень п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, оскільки у діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-10 КУпАП, провадження у даній справі підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ст.247, ч.1 ст. 164-10 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 ч. 1 ст. 164-10 КУпАП закрити на підставі п.1ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Суддя О.В. Симоненко