Справа №760/5878/22
Провадження №3/760/4276/22
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2022 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М. з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Ізраїлю, місце народження: Україна, м. Київ, місце проживання зі слів громадянина: АДРЕСА_1 , місце роботи: продавець консультант у ювелірному магазині; паспорт громадянина Ізраілю для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 23 серпня 2021 року, орган, що видав JERUSALEM,

за порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України,

В С Т А Н О В И В :

13 січня 2022 року о 09 годині 55 хвилин громадянка Ізраїлю ОСОБА_1 , яка прилетіла до України з Ізраїлю, м. Тель Авів, рейсом №PS778, літаком а/к «МАУ», перебуваючи в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» та обравши формою проходження митного контролю проходження через «зелений коридор», порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, ввезла в дорожній валізі без ознак приховування через митний кордон України товар, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України, а саме:

-440 таблеток у 44 профальгованих блістерах сріблястого кольору по 10 таблеток в кожному з написом на англійській мові «Glucomin» ТМ «Dexcel Ltd», (діюча речовина - метформін 850 мг), з них пропущено громадянці Ізраїлю ОСОБА_1 50 таблеток у 5 профальгованих блістерах сріблястого кольору по 10 таблеток в кожному, з написом на англійській мові «Glucomin» ТМ «Dexcel Ltd», (діюча речовина - метформін 850 мг);

-390 таблеток у 39 профальгованих блістерах сріблястого кольору по 10 таблеток в кожному з написом на англійській мові «Bondormin» ТМ «Rafa laboratories», (діюча речовина - бротізолам 0,25 мг);

-20 таблеток у 2 профальгованих блістерах білого кольору по 10 таблеток в кожному з написом на англійській мові «Zaldiar» ТМ «Grunenthal», (діюча речовина - трамадол 37,5 мг).

Відповідно до ст.366 МК України двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання" зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Як вбачається з наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті» № 671 від 03.08.2018 року, перетин особою (громадянином), що переміщує товари через митний кордон - «зеленої лінії», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю особою (громадянином) обрано «зелений коридор», і декларування переміщуваних товарів здійснюється шляхом вчинення дій.

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, встановлено статтями 196, 197 МК України.

Перелік товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, визначений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» №436 від 21 травня 2012 року.

Відповідно до постанови КМУ №770 від 06 травня 2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» братізолам та трамадол віднесений до наркотичних засобів та психотропних речовин, обіг яких обмежений.

Діюча речовина - бротізолам, яка входить до складу лікарського засобу «Bondormin», відноситься до Таблиці III, списку № 2 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 „Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів".

Діюча речовина - трамадол, яка входить до складу лікарського засобу «Zaldiar», відноситься до Таблиці II, списку № 1 психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю і стосовно яких встановлюються заходи контролю згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та прекурсорів».

Відповідно до ст.24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Крім того, ст.17 Закону України «Про лікарські засоби» встановлено, що на територію України можуть ввозитися лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів (крім АФІ), що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), у порядку, встановленому законодавством.

При цьому порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено постановою КМУ №458 від 23.05.2012 року «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування».

Відповідно до положень п.1 указаної постановою громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах:

- у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини);

- у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

На момент проходження митного контролю та належним чином оформленої митної декларації громадянка Ізраїлю ОСОБА_1 не пред`явила, діючих рецептів засвідчених печаткою лікаря або інших дозвільних документів у паперовому вигляді на переміщувані нею лікарські засоби, а саме: «Bondormin» та «Zaldiar» не наддала та з приводу декларування до інспекторів митниці не зверталася.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст.471 МК України, як порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи про порушення митних правил була повідомлена належним чином.

Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Як зазначено у рішенні Європейського Суду з прав людини в справі «Пономарьов проти України», сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України доведена наявними у справі доказами.

Її вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими судом письмовими доказами, зокрема:

- протоколом про порушення митних правил №0193/10000/22 від 13 січня 2022 року;

- описом вилучених предметів від 13 січня 2022 року,

- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 13 січня 2022 року,

- протоколом опитування від 13 січня 2022 року,

Санкція статті 471 МК України (в редакції станом на момент вчинення адміністративного правопорушення у даній справі), за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 , передбачає накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

-Враховуючи викладене, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність, необхідно застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил - 390 таблеток у 39 профальгованих блістерах сріблястого кольору по 10 таблеток в кожному, з написом на англійській мові «Glucomin» ТМ «Dexcel Ltd» (діюча речовина - метформін 850 мг); 390 таблеток у 39 профальгованих блістерах сріблястого кольору по 10 таблеток в кожному, з написом на англійській мові «Bondormin» ТМ «Rafa laboratories» (діюча речовина - бротізолам 0,25 мг); 20 таблеток у 2 профальгованих блістерах білого кольору по 10 таблеток в кожному з написом на англійській мові «Zaldiar» ТМ «Grunenthal» (діюча речовина - трамадол 37,5 мг), які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0193/10000/21 від 13 січня 2022 року, оскільки їх переміщення через митний кордон України обмежено законодавством України.

Крім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2022 року становить 496,20 грн.

Керуючись ст.33, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 489, 495, 497-498, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст.471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією товару

-390 таблеток у 39 профальгованих блістерах сріблястого кольору по 10 таблеток в кожному, з написом на англійській мові «Glucomin» ТМ «Dexcel Ltd» (діюча речовина - метформін 850 мг);

-390 таблеток у 39 профальгованих блістерах сріблястого кольору по 10 таблеток в кожному, з написом на англійській мові «Bondormin» ТМ «Rafa laboratories» (діюча речовина - бротізолам 0,25 мг);

-20 таблеток у 2 профальгованих блістерах білого кольору по 10 таблеток в кожному з написом на англійській мові «Zaldiar» ТМ «Grunenthal» (діюча речовина - трамадол 37,5 мг).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 496,20 гривень.

Штраф за порушення митних правил для зарахування до Державного бюджету необхідно сплатити за такими реквізитами:

- Отримувач: ГУК у м.Києві/ Солом`янський район/ 21081100, ; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р № UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №___, П.І.Б. (порушника).

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами:

- рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Солом`янського

районного суду м. Києва Н.М. Аксьонова