печерський районний суд міста києва
Справа № 757/959/22-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2022 року м. Київ

Суддя Печерського районного суду м. Києва Білоцерківець О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «ХІМ-ТРЕЙД»,

за ст.212-15 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого політичною партією «ВСЕУКРАЇНСЬКЕ ОБ`ЄДНАННЯ «Черкащини» за І квартал 2021 року встановлено, що Черкаською міською організацією Партії 05.01.2021 отримано грошовий внесок від ТОВ «Хім-Трейд» у розмірі 34 000 грн. Засновником ТОВ «Хім-Трейд» є ЗАНГАС ХОК УНД ТІЄФБАУ ГМБХ, країна резидентства Австрія. Таким чином, було порушено п.5 ч.1 ст.15 Закону України «Про політичні партії в Україні», згідно якого не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій іноземними державами, іноземними юридичними особами, юридичними особами, в яких не менше 10 відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать нерезидентам, а також юридичними особами, кінцевим бенефіціарними власниками (контролерами) яких є іноземці чи особи без громадянства.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ст.212-15 КУпАП.

На адресу суду надійшли заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, в яких захисник Чишинська А.В. вказує, що внесок на рахунок політичної партії здійснено від імені та в інтересах ПрАТ «Азот» та грошовими коштами ПрАТ «Азот», а не грошовими ТОВ «Хім-трейд», що виключає склад та подію адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Згідно зі ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Виходячи зі змісту ст.7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до абз.8 ст.14 Закону України «Про політичні партії» грошовий внесок на підтримку політичної партії здійснюється фізичною особою особисто або юридичною особою шляхом перерахування суми внеску на відповідний банківський рахунок, тобто чинне законодавство встановлює обмеження щодо особистого внеску лише для фізичної особи, для юридичної особи таких обмежень законом не встановлено.

Натомість, відповідно до ст.1000 ЦК України врегульовано інститут доручення, згідно якого за договором доручення одна сторона (повірений) зобов`язується вчинити від імені та за рахунок другої сторони (довірителя) певні юридичні дії. Правочин, вчинений повіреним, створює, змінює, припиняє цивільні права та обов`язки довірителя.

Судовим розглядом встановлено, що між ПрАТ «Азот» та ТОВ «Хім-трейд» укладено договір доручення, згідно якого довіритель (ПрАТ «Азот») доручає, а повірений (ТОВ «Хім-Трейд») зобов`язується здійснити добровільне пожертвування за рахунок та в інтересах ПрАТ «Азот».

Вказані обставини підтверджуються наявними матеріалами справи, а саме:

- листом від Черкаської міської організації Всеукраїнське об`єднання «Черкащини», з якого вбачається, що політична партія просить саме ПрАТ «Азот» надати добровільну пожертву у розмірі 34 000 грн. для здійснення статутної діяльності організації у січні 2021 року та рішення про надання такої допомоги приймається керівником ПрАТ «Азот», а не керівником ТОВ «Хім-Трейд» ОСОБА_1 , що виключає в діях останнього суб`єктивної сторони інкримінованого йому правопорушення;

- довіреністю, якою ПрАТ «Азот» уповноважує ТОВ «Хім-Трейд» здійснити зобов`язання зі сплати 34 000 грн. на рахунок політичної партії;

- додатком до Договору доручення, згідно якого ПрАТ «Азот» доручає, а ТОВ «Хім-Трейд» приймає на себе зобов`язання здійснити пожертвування для ЧМО ВО «Черкащини»;

- копією платіжного доручення зі сплати 05.01.2022 ТОВ «Хім-Трейд» на рахунок ЧМО ВО «Черкащини», у призначенні платежу якого зазначено, що платіж здійснюється від імені ПрАТ «Азот»;

- відповіддю на адвокатський запит, з якої вбачається, що перераховані 05.01.2022 грошові кошти у розмірі 34 000 грн. належали виключно ПрАТ «Азот».

Щодо зазначених захисником доводів з приводу зазначення невірної дати проведення платежу, суд зазначає, що в даному випадку така обставина розцінюється виключно як механічна помилка, яка не впливає на зміст прийнятого рішення.

Таким чином, дослідивши усі наявні докази у сукупності, з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-15 КУпАП.

Виходячи з зазначеного, керуючись п.1 ст.247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.212-15 КУпАП за відсутності в діянні складу адміністративного правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя О.А.Білоцерківець