Справа № 216/2201/22
номер провадження 3/216/1441/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2022 року м. Кривий Ріг

Суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Коваль В.О.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 18.06.2022, о 21:00 год, біля будинку № 5, розташованого на проспекті Миру, в м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, Центрально-Міського району керував транспортним засобом автомобілем ВАЗ-21070, номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння: неприродною блідністю обличчя, звуженими зіницями, які не реагують на світло, вираженим тремтінням пальців рук. Від проходження медичного огляду у визначеному законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5. Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (далі Правила). Під час складання протоколу проводилася відеозйомка на нагрудні камери поліцейських за № 474771, 4747422.

Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення водій ОСОБА_1 пояснив, що зупинений був поліцейськими без явних ознак сп`яніння. Оскільки до до початку комендантського часу залишалося пів години, то від проходження освідування він відмовився (а.с.1)..

На розгляді справи ОСОБА_1 вину не визнав і пояснив, що поліцейські не пояснили причину зупинки транспортного засобу, ознак наркотичного сп`яніння у нього не було.

Захисник Зайцев О.В. заперечував проти притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, посилаючись на те. що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 не містить інформації про вчинення адміністративного правопорушення до моменту зупинки поліцейським транспортного засобу. У ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію» зазначений перелік підстав для зупинки поліцейським транспортного засобу та обов`язок поліцейського повідомити водія про причину зупинки. В рапорті поліцейського зазначено, що транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 зупинений відповідно до п. 3 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію». Якщо поліцейський мав на увазі п. 3 ч. 1 ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію», то матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів на підтвердження підстав, зазначених в цій нормі права, зокрема про причетність водія до вчинення кримінального або адміністративного правопорушення. В порушення п. 9 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про Національну поліцію» поліцейський не повідомив водія про застосування відеозйомки. У направленні водія до медичного закладу відсутній підпис водія про те, що він отримав направлення (а.с.29-35).

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та захисника, з`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, суддя вважає, що в діях

ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно з п. 2.5.Правил водій на вимогу поліцейського повинен пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння..

Диспозицією ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 № 580-VIII (далі Закон № 580 VIII від 02.07.2015) поліція діє виключно на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України.

Згідно з п.п. «а» п. 2.4. Правил на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також: пред`явити для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1. Правил.

Згідно з п. «а», п. «б» ч. 2 ст. 16 Закону України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-XII (далі Закон № 3353 від 30.06.1993) водій зобов`язаний: зупинити транспортний засіб з дотриманням вимог Правил дорожнього руху; на вимогу поліцейського пред`явити у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційний документ на транспортний засіб, а у випадках, передбачених законодавством, - поліс обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страховий сертифікат "Зелена картка") або пред`явити електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса (на паперовому чи електронному носії або відображення інформації про його наявність в електронному свідоцтві про реєстрацію транспортного засобу), інші документи, що визначені законодавством;

Зупинка транспортного засобу може бути застосована як превентивний поліцейський захід відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 35 Закону № 580 VIII від 02.07.2015, згідно якого поліцейський може зупиняти транспортні засоби у разі якщо є інформація, що свідчить про причетність водія або пасажирів транспортного засобу до вчинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення, або якщо є інформація, що свідчить про те, що транспортний засіб чи вантаж можуть бути об`єктом чи знаряддям учинення дорожньо-транспортної пригоди, кримінального чи адміністративного правопорушення.

Додаткові підстави для зупинки транспортного засобу поліцейським зазначені в п. 10. Порядку перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1456 (далі Порядок № 1456 від 29.12.2021), згідно якого уповноважена особа має право зупиняти транспортні засоби в разі, зокрема проїзду транспортних засобів через блокпости та контрольні пункти в`їзду-виїзду.

Згідно ч. 3 ст. 35 Закону № 580 VIII від 02.07.2015 поліцейський зобов`язаний поінформувати водія про конкретну причину зупинення ним транспортного засобу з детальним описом підстави зупинки, визначеної у цій статті.

Отже, закон визначає декілька самостійних підстав, що надають право поліцейському зупинити транспортний засіб: загальні підстави, передбачені п. 2.4. Правил, ч. 2 ст. 16 Закону № 3353 від 30.06.1993; як превентивний поліцейський захід, передбачений ст. 31,ст. 35 Закону № 580 VIII від 02.07.2015; як захід забезпечення правового режиму воєнного стану, передбачений п. 10. Порядок № 1456 від 29.12.2021.

Із відеофайлу типу МР4 clih6 видно, що поліцейським був зупинений транспортний засіб під керуванням водія ОСОБА_1 на загальних підставах, що передбачені п.п. «а» п. 2.4. Правил та п. «а», п. «б» ст. 16 Закону № 3353 від 30.06.1993, а саме з метою перевірки документів, зазначених в п. 2.1. Правил. При цьому поліцейський повідомив водія про те, що ведеться відеозапис. Водій не заперечував проти зупинки транспортного засобу та пред`явив документи. Під час спідкування з водієм поліцейський повідомив водія про наявність у останнього ознак

наркотичного сп`яніння у виді неприродної блідності обличчя. Водій повідоми поліцейського, що це пов`язано з тим, що він переніс хірургічне втручання. Разом з тим, водій не заперечував, що два дні потому вживав наркотичний засіб - коноплю. Поліцейський запропонував водію пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі. Тоді водій наполягав повідомити йому про причину зупинки транспортного засобу. Поліцейський повідомив, що причиною зупинки транспортного засобу, є причетність водія до вчинення адміністартивного правопорушення у виді керування транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння. Водій просив назвати інші наявні у нього ознаки наркотичного сп`яніння. Поліцейським була озвучена інша ознака наркотичного сп;яніння у виді тремтіння пальців рук та те, що всі ознаки будуть зазначені в протоколі. Водій заперечував, що знаходиться в стані наркотичного сп`яніння та відмовився від огляду (а.с.7).

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак наркотичного сп`яніння та порядок проведення медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння, встановлений ст. 266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ та Міністерства охорони здоров`я № 1452/735 від 09.11.2015 (далі Інструкція № 1452/735) та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103 (далі Порядок № 1103).

Згідно з ч. 2 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться в присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Із матеріалів справи видно, що під час проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння водія ОСОБА_1 , поліцейський застосовував технічні засоби відеозапису з нагрудних камер поліцейського, що було достатнім для проведення огляду. Проте поліцейським були запрошені ще й два свідка ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.1, 2, 7).

Згідно з п. 4 розділу І Інструкції № 1452/735 ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відеозапис з нагрудної камери поліцейського містить інформацію про те, що водію ОСОБА_1 під час зупинки транспортного засобу поліцейським були озвучені виявлені ознаки наркотичного сп`яніння у виді неприродної блідності обличчя, тремтіння пальців рук. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначена ще одна ознака наркотичного сп`яніння у виді звужених зіниць, що не реагують на світло (а.с.7,1).

Згідно з п. 12. Розділу ІІІ Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно з п.7., п. 8.Розділу ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Оскільки під час зупинки транспортного засобу у водія ОСОБА_1 були виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, передбачені п. 4 розділу I Інструкції № 1452/735), однак провести такий огляд за допомогою лабораторного дослідження біоматеріалу на місці неможливо, то поліцейський правомірно запропонував водію пройти огляд на стан сп`яніння у медичному закладі, від якого водій відмовився.

Згідно з п.2, п.3, п. 8. Порядку огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Огляд проводиться:поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Оскільки водій відмовився від огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі, то поліцейський обґрунтовано склав щодо водія протокол про адміністративне правопорушення за те, що ОСОБА_1 18.06.2022, о 21:00 год, біля будинку № 5, розташованого на проспекті Миру, в м. Кривий Ріг, Дніпропетровської області, Центрально-Міського району керував транспортним засобом автомобілем ВАЗ-21070, номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: неприродною блідністю обличчя, звужені зіницями, які не реагують на світло, вираженим тремтіння пальців рук. Від проходження медичного огляду у визначеному законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5. Правил.

Відмова водія ОСОБА_1 від огляду на стан наркотичного сп`яніння підтверджується також письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.2).

18.06.2022, о 21:20 год водію ОСОБА_1 поліцейським видано направлення до Комунального закладу «Криворізький психоневрологічний диспансер» Дніпропетровської обласної ради на огляд на стан наркотичного сп`яніння у зв`язку з виявленоими ознаками такого сп`яніння, а саме: неприродною блідністю обличчя, звуженими зіницями, які не реагують на світло, вираженим тремтінням пальців рук (а.с.4).

Дослідивши докази в їх сукупності, суд вважає, що вони підтверджують те, що водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння, від прогодження оглялду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі відмовився, чим порушив п. 2.5. Правил та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Пом`якшуючими відповідальність обставинами у ОСОБА_1 є вчинення адміністративного правопорушення вперше.

. Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , немає.

З урахуванням характеру вчиненого, особи правопорушника, ступеня його вини, наявності пом`якшуючої та відсутності обтяжуючих відповідальність обставин, суддя вважає застосувати до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП із позбавленням права керування транспортними засобами.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 зі змінами, особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. З 01.01.2022 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 481 грн, розмір судового збору становить 496,20 грн (2 482 грн х 0,2 = 496,20 грн).

Керуючись ст. ст. 40.1ґ. ч. 1 ст. 130 , ст. 221 КУпАП, суддя

П О СТ А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Згідно зі ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення адміністративного сятгнення, а в разі оскарження такої

постанови не пізніше ніж через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі сплати штрафу в строки, передбачені ст. 307 КУпАП, копію платіжного документу необхідно подати до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Штраф повинен бути сплачений через установу банку України (отримувач коштів: ГУК у Дніпропетровській області/Центрально-Міський районний суд/21081100, Код отримувача (код за ЄРДПОУ) 37988155, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок UA0004644, Код класифікації доходів бюджету 21081100).

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про накладення абміністративного стягнення буде надіслана для примусового виконання до органу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна.

При примусовому виконанні цієї постанови органами державної виконавчої служби з правопорушника стягнути подвійний розмір штрафу, що становить 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 судовий збір за ухвалення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення на користь Державної судової адміністрації України (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106) у сумі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місцяці.

Суддя В.О. Коваль