ПОСТАНОВА
Іменем України
Справа № 621/1601/22

Провадження 3/621/497/22

05 вересня 2022 року м. Зміїв Харківської області
Суддя Зміївського районного суду Харківської області В. Філіп`єва, розглянувши матеріали командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності протягом року відсутні,

за ч.3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
19.08.2022 близько 21:20 години, старший солдат ОСОБА_3 знаходячись на території наметового табору військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , під час дії особливого періоду в Україні, в порушення вимог ст..11, 16, 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, виконував службові обов`язки з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: хитка хода, незв`язна мова, неохайний вигляд, відчутний різкий запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_3 відмовився в присутності двох свідків, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 статті 172-20 КУпАП.

05.09.2022 матеріали про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності надійшли до Зміївського районного суду Харківської області та передані до розгляду судді Філіп`євій В.В.

В судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності, не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, згодою з обставинами, викладеними в протоколі та проханням призначити мінімальний розмір штрафу за вчинене правопорушення.

Оскільки неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за частиною 3 статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду, наявні відомості про належне повідомлення особи про дату, час і місце судового розгляду, та визначені законом стислі терміни розгляду вказаної категорії справ, суд не вбачає підстав для відкладення засідання й вважає за можливе розглянути справу за відсутності порушника.

Дослідивши повно та всебічно матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя зазначає наступне:
Відповідно до ч.2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пунктів 5-6 розділу ІІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 329 від 23.10.2021 року, справа не пізніше ніж у триденний строк з дати складання протоколу із супровідним листом, підписаним командиром (начальником) військової частини (начальником органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ), надсилається до суду. У супровідному листі до справи, що надсилається до суду, зазначаються обставини, місце, час, суть учиненого військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення та прохання повідомити військову частину (орган військового управління, орган управління Служби правопорядку, орган управління ДССТ) про прийняте судом рішення. Про направлення протоколу і доданих до нього матеріалів робиться запис у журналі обліку протоколів про військові адміністративні правопорушення.

Оформлення протоколу і матеріалів до нього та направлення цих матеріалів до суду здійснюються з урахуванням статті 38 КУпАП, відповідно до вимог якої адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

За змістом ч.2 статті 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення , передбачені статтею 177-20 КУпАП, - розглядаються протягом доби.
Суд звертає увагу уповноважених осіб, що протокол № 19/08/22-05 про притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 статті 172-20 КУпАП складено 19 серпня 2022 року, тоді як до суду матеріал направлений 05 вересня 2022 року, що є суттєвим порушенням строків, визначених КУпАП, та відомчих підзаконних актів, а також неприпустимо в умовах дії воєнного стану в Україні.
Разом з тим, згідно ч.2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути вказані матеріали на підставі наявних у справі доказів.

Згідно статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Факт вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, а також винуватість особи підтверджується:

- відомостями протоколу № 19/08/22-05 від 19.08.2022 про вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП (а.с.2);

- Письмовими поясненнями свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 19.08.2022 (а.с.5-6);

- Актом фіксації відмови від проходження медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння від 19.08.2022 (а.с.7);

-Витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.02.2022 №39 щодо зарахування до особового складу військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_4 з 13.02.2022 (а.с.8).

Відповідно до статті 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні з 24 лютого 2022 року введено воєнний стан строком на 30 діб, в подальшому неодноразово продовжений .

Відповідно до ст..ст. 11, 16, 17 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України», необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, крім іншого, такі обов`язки:

свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників).

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

На військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Згідно ч.3 статті 172-20 КУпАП, розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені в умовах особливого періоду, - тягнуть за собою накладення штрафу від двохсот п`ятнадцяти до двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Дослідженими по справі доказами беззаперечно підтверджується відмова військовослужбовця від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння під час несення служби в умовах особливого періоду, а отже в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Призначаючи стягнення за вказане правопорушення, суд керується положеннями статті 23 КУпАП, згідно якої адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно статті 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Отже, враховуючи суспільну небезпеку адміністративного правопорушення, вчиненого військовослужбовцем під час дії особливого періоду в умовах воєнного стану, до винної особи слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до п.12 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_4 належить звільнити від сплати судового збору як військовослужбовця при розгляді справи, пов`язаній з виконанням службових обов`язків.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.172-20, ст.ст. 23, 33, 245, 252, 280, 283-284, 288-289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , - визнати винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти стягнення у виді штрафу у розмірі 215 (двохсот п`ятнадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на момент винесення постанови становить 3655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) грн 00 коп., які перерахувати на р/р UA0020603, Одержувач: ГУК Харків обл../МТГ Зміїв/21081100, код ОКПО: 37874947, Банк одержувача: Казначейство України(ЕАП.)
Строк сплати штрафу не пізніш як через 15 днів з дня отримання копії постанови.

У разі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена через Зміївський районний суд Харківської області до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Постанова складена 05.09.2022

Суддя В. Філіп`єва