Справа 556/1037/22
Номер провадження 3/556/685/2022
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.08.2022 року Суддя Володимирецького районного суду Котик Л.О. розглянувши розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працює,-

за ст. 183-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №408159 від 07 вересня 2022 року, складеного ДОП Відділення поліції №1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області Шемехно П.П., ОСОБА_1 має заборгованість зі сплати аліментів , сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, і яка складає 23965,24 грн., за що передбачена відповідальність за ст. 183-1 КУпАП.

Для розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 до суду з`явився, суду пояснив, що заборгованість ним погашена. Захисник Жук Ю.Б. надав в судове засідання клопотання, в якому просив повернути до Відділення поліції №1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 183-1 КУпАП для належного оформлення, оскільки в протоколі ВАВ №408159 від 07 вересня 2022 року не вказано частину за якою ОСОБА_1 притягується до відповідальності, протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Вивчивши протокол та долучені до нього матеріали, клопотання захисника правопорушника ОСОБА_2 , суд вважає за необхідне повернути матеріали справи для належного оформлення, виходячи з наступного.

Стаття 183-1 КУпАПпередбачає відповідальність за несплату аліментів.

Згідно з п. 2 ст. 278 КУпАПсуддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.

У протоколі не конкретно зазначена кваліфікація адміністративного правопорушення, а саме не зазначено, за якою саме частиною ст.183-1 КУпАП притягується ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Згідно змін, внесених до статті 183-1 КУпАП в редакції Закону № 2475-VIII від 03.07.2018року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання», ст. 183-1 КУпАП містить три частини.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП, складання протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 183-1 КУпАП, віднесено до компетенції державних виконавців, які на виконання вимог ст. 256 КУпАП, повинні перевірити та зазначити в протоколі відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно із ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення вимог закону у протоколі про адміністративне правопорушення відсутня частина ст.183-1 КУпАП за якою особа притягується до відповідальності.

З постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року випливає, що спрощений підхід до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, є неприйнятним, у зв`язку з чим практика повернення протоколів про адміністративні правопорушення, які складені без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення є правильною.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції Про захист прав людини і основоположних свобод.

Так само, чинним КУпАП не передбачено повноважень суду для зміни кваліфікації дій особи, адже це суперечитиме наведеним засадам здійснення правосуддя.

За таких обставин, матеріали адміністративного провадження повертаються для належного оформлення, а саме для з`ясування частини статті 183-1 КУпАП за якою складено протокол за ст. 183-1 КУпАП, так як стаття 183-1 КУпАП містить три частини.

Керуючись ст. 6 Конвенції Про захист прав і основоположних свобод людини, Постановою Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року, ст. ст. 183-1, 278, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Відділення поліції №1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: