Справа № 752/9389/22
Провадження №: 3/752/5731/22
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 серпня 2022 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 166-22 КУпАП, -

встановив:

21.07.2022 о 09 год. 32 хв., ОСОБА_1 , допустила обіг непридатних харчових продуктів (сметани, сиру сулу гуні, сиру кисломочного), які зіпсовані в результаті мікробних факторів, що викликані відсутністю належних засобів для підтримання необхідної температури для зберігання харчових продуктів та її контролю у нижньому відсіку холодильника; відсутністю контролю за показниками температури. Також встановлено обіг сиру сулугуні домашнього виробництва без підтвердження його придатності за результатами випробувань експертної лабораторії, яка знаходиться на агропродовольчому ринку, чим порушила вимоги п.п. 1,5 ч. 2 ст. 20, ч.1 ст. 36, п.2 ч.2 ст. 37, п. 5 ч.1 ст. 49 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала частково вину у вчиненні інкримінованих дій. Пояснила суду, що дійсно у визначений в протоколі час здійснювала реалізацію власної молочної продукції на агропродовольчому ринку. Вся продукція, яка нею реалізовувалася, має сертифікати експертної лабораторії ринку. Дійсно у холодильнику, де зберігалися молочна продукція були відсутні термометри для вимірювання температури. Запевнила суд, що на майбутнє враховує зазначені обставини та буде суворо дотримуватися гігієнічних норм при реалізації харчової продукції.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відносини між органами виконавчої влади, операторами ринку харчових продуктів та споживачами харчових продуктів і визначає порядок забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, що виробляються, перебувають в обігу, ввозяться (пересилаються) на митну територію України та/або вивозяться (пересилаються) з неї, врегульовано Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23.12.1997 (далі Закон № 771/97-ВР).

Відповідно до ч.2 ст. 20 Закону № 771/97-ВР оператори ринку зобов`язані: забезпечувати дотримання вимог цього Закону щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу; розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів; надсилати компетентному органу повідомлення у випадках, передбачених частинами третьою - п`ятою цієї статті, і отримувати експлуатаційний дозвіл у випадках, передбачених цим Законом; реєструвати потужності у випадках, передбачених цим Законом; забезпечувати виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів щодо окремих показників якості.

Відповідно до п. 55 ст.1 Закону № 771/97-ВР до операторів ринку харчових продуктів належать суб`єкти господарювання, які провадять діяльність з метою або без мети отримання прибутку та в управлінні яких перебувають потужності, на яких здійснюється первинне виробництво, виробництво, реалізація та/або обіг харчових продуктів та/або інших об`єктів санітарних заходів (крім матеріалів, що контактують з харчовими продуктами), і які відповідають за виконання вимог цього Закону та законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів. До операторів ринку належать фізичні особи, якщо вони провадять діяльність з метою або без мети отримання прибутку та займаються виробництвом та/або обігом харчових продуктів або інших об`єктів санітарних заходів. Оператором ринку також вважається агропродовольчий ринок.

Частиною 1 ст. 36 Закону № 771/97-ВР передбачено, що цілі туші або частини туш парнокопитних та інших копитних тварин, туші свійської птиці, кроликів та малих диких тварин, риба, мед, яйця, молоко необроблене, сир домашнього виробництва і продукти рослинного походження можуть продаватися на агропродовольчих ринках за умови підтвердження їхньої придатності за результатами випробувань (досліджень) акредитованої лабораторії, яка знаходиться на агропродовольчому ринку, державним інспектором, який знаходиться на цьому ж ринку. Не підлягають зазначеним випробуванням харчові продукти недомашнього виробництва, які супроводжуються документами, що забезпечують простежуваність продукції.

Відповідно до ч.2 ст. 37 Закону № 771/97-ВР забороняється також обіг об`єктів санітарних заходів, якщо ці об`єкти: небезпечні; непридатні до споживання; неправильно марковані; незареєстровані відповідно до вимог цього Закону; ввезені (переслані) на територію України контрабандно.

Під обігом санітарних заходів, відповідно до п. 51 ст.1 Закону № 771/97-ВР, розуміється реалізація та/або зберігання харчових продуктів для цілей реалізації, включаючи пропонування до реалізації та/або іншої форми передачі, реалізації, розповсюдження або будь-яку іншу форму передачі незалежно від її здійснення на платній чи безоплатній основі.

Згідно із положеннями п. 5 ч.1 ст. 49 Закону № 771/97-ВР оператори ринку мають дотримуватися температурного режиму, який унеможливлює розмноження мікроорганізмів, формування токсинів. Такий режим не повинен перериватися. Виключення щодо дотримання температурного режиму, який унеможливлює розмноження мікроорганізмів, формування токсинів, можливе протягом обмеженого періоду часу в процесі підготовки харчового продукту до перевезення, зберігання, продажу, сервірування харчових продуктів за умови, якщо це не спричиняє ризик здоров`ю споживачів.

Так, за наслідками фактичної перевірки торгівельного місця з реалізації молочної продукції на агропродовольчому ринку, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Антоновича, 115, що проведена 21.07.2022 о 09 год. 32 хв. посадовою особою Головного управління Держпродспоживслужби у м. Києві, було встановлено порушення порядку забезпечення безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, зокрема на даному торгівельному місці агропродовольчого ринку здійснюється обіг непридатних харчових продуктів (сметани, сиру сулу гуні, сиру кисломочного), які зіпсовані в результаті мікробних факторів, що викликані відсутністю належних засобів для підтримання необхідної температури для зберігання харчових продуктів та її контролю у нижньому відсіку холодильника; відсутністю контролю за показниками температури. Також встановлено обіг сиру сулугуні домашнього виробництва без підтвердження його придатності за результатами випробувань експертної лабораторії, яка знаходиться на агропродовольчому ринку.

Частиною 2 ст. 166-22 КУпАП передбачена відповідальність за обіг непридатних харчових продуктів.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих дій, окрім обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, підтверджується фотофіксацією виявлених порушень, а також поясненнями самої правопорушниці, які надані безпосередньо під час розгляду справи.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає доведеним скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.166-22 КУпАП, за обігу непридатних харчових продуктів сметани, сиру сулу гуні, сиру кисломочного).

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, передбачених ст.34-35 КУпАП України, судом не встановлено.

Враховуючи, обставини вчинення правопорушення, особу правопорушниці, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, суд вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч.2 ст. 166-2 КУпАП.

Суд вважає, що така міра відповідальності відповідає вчиненим правопорушенням і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.

Окрім того, згідно ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 496,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», ст.ст. 9, 30-1, 33-35, 40-1, ч. 2 ст. 166-22, ст.ст. 276-280, 283-285 КУпАП, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 166-22 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Єсауленко М.В.