23.08.2022
Справа № 696/510/22
№ 3/696/461/22
ПОСТАНОВА

іменем України

23.08.2022 м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Ніколенко О.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з СПД №2 (м.Кам`янка) ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 160 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №741319 від 14.07.2022 вбачається, що 14.07.2022 близько 15 год. 00 хв. в м.Кам`янка по вул. Пушкіна, 54, біля магазину «Українські Ковбаси», ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю з рук овочами, а саме капустою (вісім голівок капусти) у невстановленому для цього місці. Чим своїми діями здійснив правопорушення, перебачене ст.160 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що він не знав про те, що місце де він здійснював торгівлю є невстановленим місцем. Не заперечив факт того, що продавав капусту, а саме 8 головок, які виростив на своїй присадибній ділянці.

Так, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 251 зазначає, що доказами по справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено яку саме частину статті 160 КУпАП було порушено ОСОБА_1 .

Крім того, постановами Кам`янського районного суду Черкаської області неодноразово поверталися до СПД №2 (м.Кам`янка) ВП №2 Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення, у зв`язку із відсутністю характеристик та кількості товару, яким здійснювалась несенкціонована торгівля, дані про порушений нормативно-правовий акт, точна адреса правопорушення, документів Кам`янської міської ради, з яких би вбачалось приналежність вказаного у протоколі місця до категорії невстановленого місця торгівлі у відповідному населенному пункті.

На виконання постанови було надано довідку відділу житлово-комунального господарства, транспорту та благоустрою виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 03.08.2022. Однак із даної довідки не вбачається, що вказане у протоколі місце події належить до категорії невстановленого місця торгівлі у м.Кам`янка.

Окрім того, додані до метеріалів фотокопії (фототаблиця) не містить жодних написів щодо місця та часу фіксації, підпису посадової особи із зазначенням посади, печатки, яка засвідчує підпис, тому суд не може прийняти їх до уваги.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення містяться розбіжності, а саме у фабулі протоколу вказано, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю капустою, а саме вісім голівок, однак у графі «речі вилучено для тимчасового зберігання» вказано дві голівки капусти.

Доказів про те, що ОСОБА_1 взагалі здійснював торгівлю з рук матеріали справи не містять. Зважаючи на особливості зазначеного правопорушення, у разі продажу товарів, у матеріалах адміністративної справи, крім протоколу, мають бути наявні докази незаконної торгівлі (ними може бути акт контрольної закупівлі, чек, пояснення продавця і покупця, акт вилучення продукції). Однак, будь-які докази в підтвердження того, що ОСОБА_1 дійсно здійснював торгівлю з рук у невстановленому місці, в матеріалах справи відсутні.

У протоколі про аміністративне правопорушення відсутні свідки, які б могли підтвердичи ти спростувати вину ОСОБА_1 в інкримінованому йому правопорушенні.

Окрім цього, відповідно до вимог закону, у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено, у чому конкретно полягало порушення, нормативно-правовий акт, який передбачає заборону торгівліу невстановленому місці.

Формулювання в протоколі вчинення правопорушення не відображає усіх ознак правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП, тобто у ньому не зазначено нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких ОСОБА_1 не дотримався.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Ураховуючи, що всі сумніви щодо доведеності вини порушника слід тлумачити на його користь, суд дійшов висновку, що викладені в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 відомості про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП, не підтверджуються доказами, отже і протокол про адміністративне правопорушення не можна визнати доказом вини останнього у розумінні ст.251 КУпАП.

Таким чином, склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП у діях ОСОБА_1 відсутній.

Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження за справою про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 156, 247, 283-285 КУпАП, суд,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.160 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, його законним представником, захисником через Кам`янський районний суд до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Є. Ніколенко