Справа № 303/4577/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2022 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Носов В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 Мукачівського РУП УПП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №094067, ОСОБА_1 , 30.06.2022 близько 14 год. 00 хв. в АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство стосовно своєї співмешканки, а саме ображав її нецензурною лексикою та погрожував фізичною розправою.

ОСОБА_1 будучи повідомленим про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився. Заяв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Окрім цього, відповідно до п. 12 розділу II «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 (далі по тексту Інструкції), при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі "дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення" суть адміністративного правопорушення, яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

При цьому, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП або нормах інших нормативно-правових актах, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.

Згідно положень КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

Всупереч вимогам ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі серії ВАВ №094067 від 30.06.2022 не зазначено, попри наявності в постанові Мукачівського міськрайонного суду від 02.08.2022 (а.с. 11-12) посилань про це, обов`язкової кваліфікуючої ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, а саме повторності.

Вимоги означеної постанови суду від 02.08.2022 не були виконані в передбачений законом спосіб, натомість до протоколу додано довідка клопотання інспектора сектору адміністративної практики Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області Огняник Є. за вих. №6546/106/26/1-2022 від 15.08.2022, в якому остання зазначає про причини кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУПАП у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №094067, до внесення в нього змін в ході доопрацювання, та, на підставі даних відомостей, просить розглянути матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Окрім цього, викладений в протоколі серії ВАВ №094067 від 30.06.2022 склад адміністративного правопорушення не містить відомостей щодо ідентифікації особи - «співмешканки», щодо якої ОСОБА_1 вчиняв домашнє насильство.

Слід звернути увагу на той факт, що попри зазначення в постанові Мукачівського міськрайонного суду від 02.08.2022 (а.с. 11-12) на недопустимість закреслень чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, протокол серії ВАВ №094067 від 30.06.2022 містить як виправлення так додаткові записи на їх засвідчення, що є порушенням п.7 розділу ІІ Інструкції.

З огляду на вищевикладене, протокол серії ВАВ №094067 від 30.06.2022, будучи документом, який офіційно засвідчує факт вчинення особою неправомірних дій і є одним із джерел доказів та підставою подальшого провадження у справі, не може бути визнаний належним та допустимим доказом у даній справі, що перешкоджає суду правильно, об`єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що протокол серії ВАВ №094067 від 30.06.2022 щодо ОСОБА_1 є неналежним доказом, суд приходить до висновку про відсутність в діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, а тому провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 266, 283, 285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.173-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В.Носов