Справа№751/1219/22
Провадження №3/751/776/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2022 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

з участю представника Чернігівської митниці Остроух А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483, ст. 471 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

Встановив:

23 лютого 2022 року Чернігівська митниця звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483, ст. 471 МК України.

16.09.2021 року о 21 год 22 хв в зону митного контролю митного поста «Сеньківка» Чернігівської митниці по смузі руху «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки «CHEVROLET LACETTI», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 , що слідував з України до Російської Федерації під керуванням громадянина України ОСОБА_2 з двома пасажирами.

Під час проведення огляду транспортного засобу, а також товарів й особистих речей, які в ньому переміщувалися, в сумці з особистими речами громадянина України ОСОБА_1 , який переміщувався в якості пасажира на транспортному засобі марки «CHEVROLET LACETTI», реєстраційний номер НОМЕР_2 було виявлено:

- монету номіналом «15 копійок» 1928 року виготовлення, монету номіналом «20 копійок» 1929 року виготовлення та підвіску з металу коричневого кольору з однієї сторони якої наявні написи «ДА ЗДРАСТВУЕТЪ СВОБОДА и РАВЕНСТВО 1917 г 27 фев», з іншої сторони наявні надписи «СВОБОДНАЯ РОССІЯ», які були приховані від митного контролю в середині кросівку під шкарпетками. Виявлення вказаних предметів стало можливе тільки після виймання шкарпеток з середини взуття й огляду середини кросівок;

- монету номіналом «15 коп?екъ» 1917 року виготовлення та монету номіналом «ПОЛ копейки» 1925 року виготовлення, запаяні в прозорі пластикові бокси з надписами «Numismatic Guaranty Corporation, American Numismatic Association», які знаходились в середині картонного конверту без приховування.

Власником виявлених предметів визнав себе пасажир транспортного засобу ОСОБА_3 .

У відповідності до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258, на вітчизняні та зарубіжні монети із дорогоцінних і недорогоцінних металів, до 1960 р. включно та на ювелірні вироби серійного та масового виробництва із недорогоцінних металів і напівдорогоцінних каменів, створені до 1950 року потрібен дозвіл Державної служби контролю, а отже, зазначені монети та підвіска підпадають під обмеження щодо переміщення через митний кордон України та підлягають обов`язковому декларуванню.

Таким чином ОСОБА_3 намагався перемістити через митний кордон України монету номіналом «15 копійок» 1928 року виготовлення, монету номіналом «20 копійок» 1929 року виготовлення та підвіску 1917 року виготовлення з приховуванням від митного контролю, а саме шляхом використання інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а також порушив встановлений цим Кодексом порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, маючи при собі товари, які підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо переміщення через митний кордон України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 та ст. 471 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути до відповідальності за ч. 1 ст. 483, ст. 471 МК України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу та конфіскації предметів, які є об`єктами порушення митних правил, а також просила стягнути з нього витрати за зберігання предметів у сумі 4,74 грн.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в судове засідання не прибув, про день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. Судова повістка направлялись на відому адресу, яка зазначена в матеріалах справи, для того, щоб забезпечити право на захист та не порушувати його інших прав, передбачених ст. 268 КУпАП та ст. 498 МК України.

В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Отже, ОСОБА_1 , не будучи обмеженим у своїх правах та знаючи про наявність складеного відносно нього протоколу про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483, ст. 471 МК України міг сам поцікавитись ходом розгляду справи про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Згідно ст. 471 МК України (в редакції, чинній на момент вчинення правопорушення) відповідальність настає за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно п. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно п. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року № 258, на вітчизняні та зарубіжні монети із дорогоцінних і недорогоцінних металів, до 1960 р. включно та на ювелірні вироби серійного та масового виробництва із недорогоцінних металів і напівдорогоцінних каменів, створені до 1950 року потрібен дозвіл Державної служби контролю.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 переміщував через митний кордон України монети та підвіску загальною вартістю 3 388,00 грн у спосіб, що утруднює їх виявлення, а також при наявності яких не мав права на проходження митного контролю по «зеленому коридору».

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою державного інспектора митниці, описом вилучених предметів, актом про проведення огляду товарів та фото до нього, письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та ст. 471 МК України (в редакції, чинній на момент вчинення правопорушення).

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одночасно одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладаються в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За вищевказаних обставин, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який є предметом правопорушення, та конфіскації цього товару.

При визначенні розміру штрафу в сумі 3 388,00 грн суд погоджується з вартістю, яка вказана у висновку №2/22 від 04.02.2022 року, оскільки жодного доказу на підтвердження протилежного суду надано не було.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Витрати за зберігання товару підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь Чернігівської митниці.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 335, 467, 471, 483, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 3 388 (три тисячі триста вісімдесят вісім) грн 00 коп в дохід держави (отримувач: ГУК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___, ПІБ порушника») та конфіскації на користь держави об`єктів митного правопорушення: монети номіналом «15 копійок» 1928 року виготовлення, монети номіналом «20 копійок» 1929 року виготовлення, підвіски з металу коричневого кольору з однієї сторони якої наявні написи «ДА ЗДРАСТВУЕТЪ СВОБОДА и РАВЕНСТВО 1917 г 27 фев», з іншої сторони наявні надписи «СВОБОДНАЯ РОССІЯ», монети номіналом «15 коп?екъ» 1917 року виготовлення та монети номіналом «ПОЛ копейки» 1925 року виготовлення, запаяні в прозорі пластикові бокси з надписами «Numismatic Guaranty Corporation, American Numismatic Association», загальною вартістю 3 388,00 грн, які зберігаються на складі Чернігівської митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської митниці (отримувач коштів: Чернігівська митниця, код отримувача - 43985581, банк отримувача - Держказначейська служба України, м. Київ, рахунок отримувача UA1107700, призначення платежу «витрати у справі про ПМП від «_»__2020 р. №_____, ПІБ порушника) суму витрат за зберігання товару 4 (чотири) грн 74 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко