Справа № 128/1931/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 вересня 2022 року м. Вінниця

Вінницький районний суд Вінницької області у складі головуючого судді - Фанда О.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

- за ч.1 ст.187 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

В провадження Вінницького районного суду Вінницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №429211 від 15 липня 2022 року, відповідно до якого ОСОБА_1 , 18 червня 2022 року близько 23 год. 40 хв. під час перевірки працівниками поліції за місцем свого проживання, за адресою: АДРЕСА_1 був відсутній, чим порушив встановлені відносно нього правила адміністративного нагляду, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.187 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, завданням судді при розгляді справ про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я та по батькові особу, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ від 06 листопада 2015 №1376, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» зазначається суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Так, всупереч вимогам ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції від 06 листопада 2015, при викладенні суті адміністративного правопорушення не зазначено коли і ким був встановлений адміністративний нагляд, вимоги якого порушено, при цьому жодного доказу на підтвердження встановлення адміністративного нагляду та передбачених ним обмежень до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено, зокрема, відсутня належним чином засвідчена копія ухвали суду про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_1 .

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.187 КУпАП України, водночас у відповідній графі протоколу зазначено, що ОСОБА_1 01 червня 2022 притягався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП України. Однак з наданого протоколу неможливо встановити, коли і яке саме рішення прийняте по факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП України. Належним чином засвідчених копій відповідних постанов суду не надано. Вказане не дає можливості встановити, чи вірно кваліфіковані дії особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, при цьому доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази щодо наданого суду протоколу про адміністративне правопорушення.

За відсутності вказаних даних суд позбавлений можливості вирішити питання щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП.

Згідно роз`яснень, викладених в п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23 грудня 2005 року, якщо протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимог ст.256 КУпАП, вказаний протокол вмотивованою постановою судді має бути повернений відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

В зв`язку з наведеним, суд вважає за необхідне вказаний вище протокол про адміністративне правопорушення разом з доданими до нього документами повернути до Відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.187 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 , разом з доданими до нього документами - повернути до Відділу поліції №2 Вінницького РУП ГУНП України у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя - О. А. Фанда