Справа №751/1498/22
Провадження №3/751/923/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2022 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.,

секретар судового засідання Савчук М.О.,

за участю: представника Чернігівської митниці Держмитслужби - Борисенка А.П.,

представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвоката Білицького А.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором ТОВ «Композиційні матеріали та технології», паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_1 , виданий 27.10.2017 року Солигорським РВВС Мінської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2021 о 18 год. 59 хв. в зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці в напрямку «в`їзд» на митну територію України заїхав автомобіль «DАF» д.н.з. НОМЕР_5/НОМЕР_4 з вантажем «Фарби, лаки та розчини (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів», що слідував з Республіки Білорусь в Україну по товаросупровідним документам: СМR № б/н від 19.10.2021 року, Іnvоісе/Рахунок - фактура № 268 від 19 жовтня 2021 року.

Вантаж слідував на адресу: ТОВ «ФАРБІД», Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро (Дніпропетровськ), вул. Космічна, буд. 115.

Відправник вантажу: ТОВ «Композиционньїе материальї и технологии», Республіка Білорусь, 22371, Мінська область, м. Солигорськ, вул. К. Заслонова, 69 А-2.

Перевізник вантажу: ПП «ВИАНКА-ТРАНС», Республіка Білорусь, Мінська область, Пуховичський район, смт. Свислоч; водій: громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_3 ).

З метою здійснення митних процедур по пропуску вищезгаданого вантажу на митну територію України було оформлено митну декларацію типу ЕЕ № UА 100100/2021/653141.

Для здійснення митних формальностей, на митному посту «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці 20.10.2021 року водієм автомобіля д.н.з. НОМЕР_5/НОМЕР_4, ОСОБА_3 , подано товаросупровідні документи з відмітками суміжної сторони, а саме Гомельської митниці Республіки Білорусь: СМR № б/н від 19.10.2021 року, Іпvоісе/Рахунок - фактура № 268 від 19 жовтня 2021 року, який було особисто підписано директором ТОВ «Композиционньїе материальї и технологии» громадянином ОСОБА_1 та в якому зазначено, що країна походження товару та виробник: Республіка Білорусь, ТОВ «Композиционньїе материальї и технологии».

Крім того серед товаросупровідних документів наявний Сертифікат про походження товару форми СТ-1 від 19.10.2021 року № BYUA та додатковий лист сертифікату № BYUA про походження товару форми СТ-1 (Лист 1) в якому зазначено, що товари вироблені або підлягали достатньої переробці в Республіці Білорусь.

20.10.2021 року в період з 22 год. 25 хв. до 22 год. 55 хв. в зоні митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці інспектором Чернігівської митниці проведено частковий митний огляд вантажу «Фарби, лаки та розчини (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів», під час якого було відкрито п`ять пакувальних місць та встановлено, що у відкритих чотирьох місцях наявний товар торгівельної марки Fагbіd (затверджувач) Нагdеnег, Filler 4:1 в банках різного об`єму. У відкритому п`ятому місці встановлено факт знаходження товару з маркуванням «3sila», двокомпонентний акриловий ґрунт та затверджувач для акрилового ґрунту (ємність однієї банки 0,75 л та 0,15 л). На пакуванні товарів для роздрібної торгівлі наявні дані щодо країни виробництва «Маdе іn ЕU», що не відповідає відомостям, заявленим у товаросупровідних документах.

По даному факту інспектором митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці 20.10.2021 року складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу.

В термін з 11 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв. 23.10.2021 року та з 10 год. 30 хв 25.10.2021 року до 15 год. 20 хв. 27.10.2021 року, в зоні митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці проведено повний митний огляд вантажу «Фарби, лаки та розчини (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів», за результатами якого 27.10.2021 року складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу з якого слідує, що вищезгаданий вантаж знаходиться на двадцяти п`яти дерев`яних піддонах та розміщений в картонних коробках.

Оглядом встановлено наявність наступних товарів:

1. Товар «Двухкомпонентний акриловий грунт», наявне маркування: Filler 5:1, Сила в надійності 3Sila. Металева банка ємністю 750 ml., Маdе іn ЕU /Сделано в ЕС/Вироблено в ЄС, загальною кількістю 1314 банок.

2. Товар «Отвердитель для акрилового грунта», з маркуванням «НАRDENER 5:1», Сила в надійності 3Sila. Металева банка ємністю 150 ml. Вироблено в ЄС/Сделано в ЕС/ Маdе іn ЕU, загальною кількістю 1314 банок. Зазначений вантаж (позиція № 1 та № 2 даного переліку) розміщено в 219 картонних коробках (по шість одиниць кожного найменування в коробці).

3. Товар «Отвердитель», торгівельна марка FARBID, наявне маркування «НАRDENER». Сила в якості. Металева банка ємністю 100 ml., Маdе іn ЕU. іnfo@farbid.соm.uа. Загальною кількістю 1620 банок.

4. Товар «Грунт 4:1», торгівельна марка FARBID, наявне маркування «Filler 4:1», Сила в якості, металева банка ємністю 400 ml., Маdе іn ЕU. іnfo@farbid.соm.uа. Загальною кількістю 1620 банок. Зазначений вантаж (позиція № 3 та № 4 даного переліку) розміщено в 270 картонних коробках (по шість одиниць кожного найменування в коробці).

5. Товар «Лак акриловий НS», наявне маркування: Сила в надійності 3Sila, металева банка ємністю 1л., Маdе іn ЕU/Сделано в ЕС/Вироблено в ЄС. Загальною кількістю 1500 банок, що розміщено в 250 картонних коробках.

6. Товар «Безбарвний акриловий лак», торгівельна марка FARBID, наявне маркування: Сила в якості, ЕСОLАСК. Металева банка ємністю 1000 ml., Маdе іn ЕU, UN №1263. Штрих код 473, що згідно інформації з Всесвітньої мережі «Інтернет» відповідає коду країни виробника Польща. Зазначений вантаж розміщений в 250 картонних коробках, загальною кількістю 1500 банок.

7. Товар «Безбарвний акриловий лак», торгівельна марка FARBID, наявне маркування: Сила в якості, ЕСОLАСК. Металева банка ємністю 500 ml., Маdе іn ЕU, UN №1263, UN №1263. Штрих код 473, що згідно інформації з Всесвітньої мережі «Інтернет» відповідає коду країни виробника Польща. Загальна кількість 864 банки.

8. Товар «Затверджувач для лаку», торгівельна марка FARBID, наявне маркування: Сила в якості, НАRDENER, металева банка (ємність не позначена), Маdе іn ЕU, UN №1263, UN №1263. Штрих код 473, що згідно інформації з Всесвітньої мережі «Інтернет» відповідає коду країни виробника Польща. Загальна кількість 864 банки. Зазначений вантаж (позиція № 7 та № 8) розміщено в 144 картонних коробках (по шість одиниць кожного найменування в коробці).

9. Товар «Затверджувач для лаку», торгівельна марка FARBID, наявне маркування: Сила в якості, НАRDENER. Металева банка ємністю 500 ml. Маdе іn ЕU, UN №1263, UN №1263. Штрих код 473, що згідно інформації з Всесвітньої мережі «Інтернет» відповідає коду країни виробника Польща. Зазначений вантаж розміщений в 250 картонних коробках, загальною кількістю 1500 банок.

10. Товар «Грунт 4:1», торгівельна марка FARBID, наявне маркування: Сила в якості, «FILLER 4:1», металева банка ємністю 800 ml., Маdе іn ЕU. іnfo@farbid.соm.uа. Загальною кількістю 2706 банок.

11. Товар «Затверджувач», торгівельна марка FARBID, наявне маркування: Сила в якості, НАRDENER. Металева банка ємністю 200 ml., Маdе іn ЕU. іnfo@farbid.соm.uа. Загальною кількістю 2706 банок. Зазначений вантаж (позиція № 10 та № 11 даного переліку) розміщено в 451 картонну коробку (по шість одиниць кожного найменування в коробці).

12. Товар «Отвердитель для лака акрилового НS», наявне маркування: Сила в надійності 3Sila. Металева банка ємністю 0,5 л., Маdе іn ЕU/Сделано в ЕС/Вироблено в ЄС. Зазначений вантаж розміщений в 250 картонних коробках, загальною кількістю 1500 банок.

13. Товар «Отвердитель для лака акрилового НS», наявне маркування: Сила в надійності 3Sila. Металева банка ємністю 0,25 л., Маdе іn ЕU/Сделано в ЕС/Вироблено в ЄС. Загальною кількістю 300 банок.

14. Товар «Лак акриловий НS», наявне маркування: Сила в надійності 3Sila. Металева банка ємністю 0,5 л., Маdе іn ЕU/Сделано в ЕС/Вироблено в ЄС. Загальна кількість 300 банок. Зазначений вантаж (позиція № 13 та № 14 даного переліку) розміщено в 25 картонних коробках (по шість одиниць кожного найменування в коробці).

Товари, які зазначені в Іnvоісе/рахунку-фактурі № 268 від 19 жовтня 2021 року, а так само країною походження та виробництва яких є Республіка Білорусь, ТОВ «Композиционные материалы и технологии» в вантажному відсіку транспортного засобу д.н.з. НОМЕР_4 не виявлено.

Відповідно до частини другої статті 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил при вчиненні порушень митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник або інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Таким чином, директором ТОВ «Композиционньїе материальї и технологии», громадянином ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 ) вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення, документів, а саме Іnvоісе/Рахунку - фактури № 268 від 19 жовтня 2021 року, що містять неправдиві відомості щодо найменування, маркування, країни походження товарів «Фарби, лаки та розчини (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів» у кількості 14 найменувань, 19 608 одиниць.

Згідно бази даних АСМО «Інспектор», громадянин ОСОБА_1 (паспорт НОМЕР_1 ) до відповідальності, передбаченої ст. 483 або ст. 482 МК України протягом року не притягувався.

По даному факту складено протокол про порушення митних правил від 28.10.2021 року №1373/10200/21 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України. Предмети порушення митних правил загальною вартістю 1727815 грн. 32 коп. на підставі ст. 511 Митного кодексу України тимчасово вилучено.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України. Стягнути на користь Чернігівської митниці Держмитслужби витрати за зберігання товару.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності просить закрити провадження у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку:

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України вбачається, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Митний кодекс України визначає поняття «приховування від митного контролю» як використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що переміщуються через митний кордон України, або надання одним товарам вигляду інших, чи подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил: «підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати, як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються».

Вина громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується, документами, які містяться в матеріалах справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 1373/10200/21 від 28.10.2021 року (а.с. 4-7), актами про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу з додатками (18-46), контрольним талоном (а.с.50), деклараціями на товари з додатком (сертифікат СТ-1) (а.с.53-56), міжнародними товарно-транспортними накладними (INVOICE) (а.с.57-65), витягами з АСМО «Інспектор» (а.с.66).

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 483 МК України, дії передбачені положенням вказаної статті тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, обсяг відповідальності, передбачений санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, суд приходить до висновку, що в діях громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 містяться ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Доводи сторони захисту щодо відсутності суб`єктивної сторони, не заслуговують на увагу, оскільки країна виробника має значення при формуванні митних платежів. Інші доводи не відповідають фактичним обставинам справи або не мають значення для неї і суд розцінює їх як намагання уникнення відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Частинами першою та другою статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку із адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

Оскільки вказане адміністративне правопорушення було виявлено 20.10.2021 року то суд вважає, що на момент надходження до суду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 467 МК України, тому справа підлягає закриттю, в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП України.

Відповідно до ст. 519 МК України з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 слід стягнути на користь Чернігівської митниці Держмитслужби, витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 50280 грн. 50 коп.

При цьому, суд приймає до уваги саме розрахунок понесених витрат, проведений Чернігівською митницею, оскільки він у більшому ступені відповідає інтересам ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ч. 1, 2 ст. 7, п. 7 ч. 1 ст. 247, КУпАП, ст. ст. 467, 527, 483 Митного кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Провадження у справі відносно громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України - закрити, на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Долю вилучених об`єктів порушення митних правил вирішити згідно з вимогами ст. 243 Митного кодексу України.

Стягнути з громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_1 , виданий 27.10.2017 року Солигорським РВВС Мінської області, на користь Чернігівської митниці Держмитслужби (отримувач: Чернігівська митниця, код ЄДРПОУ - 43985581, банк отримувача - Держказначейська служба України, м. Київ, рах. UA1107700, призначення платежу: «Витрати у справі про ПМП від 24.04.2021 року № 0266/10200/21, ПІБ») витрати за зберігання товару - 50280 (п`ятдесят тисяч двісті вісімдесят) грн. 50 коп.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлений 02.09.2022.

Суддя О. Г. Деркач