Справа № 203/2771/22
Провадження № 3/0203/1577/2022
П О С Т А Н О В А

іменем України

15 серпня 2022 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Черваньова Ю.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Управління Служби безпеки у Дніпропетровській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого в Дніпропетровській обласній військовій адміністрації на посаді головного спеціаліста сектору режимно-секретної роботи, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , за п.8 ч.1 ст. 211-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

01.08.2022 року органами СБУ було виявлено, що протягом липня 2022 року в рамках міжнародного співробітництва, Дніпропетровську обласну військову адміністрацію, яка утворена відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 68/2022 на базі Дніпропетровської обласної державної адміністрації, відвідали наступні іноземні громадяни - співробітники міжнародних організацій.

Заходи щодо охорони державної таємниці, у тому числі під час міжнародного співробітництва, у ДОВА покладені на сектор режимно- секретної роботи, який виконує функції режимно-секретного органу (далі - РСО). Відповідно до наказу 02.08.2021 № НК-123/0/12-21, обов`язки завідувача сектору режимно-секретної роботи покладені на головного спеціаліста вказаного підрозділу ОСОБА_1 .

Посадова інструкція завідувача сектору режимно-секретної роботи передбачає забезпечення своєчасного відпрацювання та подання звітів про стан забезпечення охорони державної таємниці до УСБУ у Дніпропетровській області, проведення інструктажів та здійснення попереджувально-профілактичних заходів з особами, які допущені до роботи з секретною інформацією, а також здійснення інших функції відповідно законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Проте, у порушення вимог посадової інструкції та п.п. 720, 722, 732 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 (далі - Порядок-939), ОСОБА_1 не розробив плани забезпечення режиму секретності на час перебування в ДОВА вищезазначених іноземців та необхідні звіти про їх виконання, копії яких повинні завчасно надсилатись органам СБУ.

При цьому, встановлено, що у зустрічах з іноземцями приймали участь співробітники ДОВА, яким надано допуск до державної таємниці, а саме:

-перший заступник голови ДОБА ОСОБА_2 (допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням УСБУ у Дніпропетровській області від 24.03.2021 № 9Ід);

-заступник голови ДОБА ОСОБА_3 (допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням УСБУ у Дніпропетровській області від 22.04.2021 № 122д);

-начальник управління зовнішньоекономічної діяльності ДОБА Ракша Олександр Віталійович (допуск до державної таємниці за формою 3, наданий розпорядженням УСБУ у Дніпропетровській області від 19.11.2013 № 212д).

Проте, у порушення вимог посадової інструкції та п. 726 Порядку-939, ОСОБА_1 не провів інструктажі з вказаними особами, метою яких є роз`яснення їх обов`язків на час візитів іноземців.

Також, відповідно до вимог статті 21 Закону України «Про державну таємницю», п. 42, 723 Порядку-939, основними завданнями РСО є забезпечення запровадження заходів режиму секретності під час здійснення зовнішніх відносин; розроблення на основі вимог законодавства і здійснення разом з іншими структурними підрозділами установи заходів щодо охорони державної таємниці під час відвідування установи іноземними делегаціями, групами чи окремими іноземцями, а також здійснення контролю за виконанням планів забезпечення режиму секретності.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначив, що з обставинами, викладеними в протоколі, згоден, просив розглянути справу за його відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідальність за п. 8 ч. 1 статті 212-2 КУпАП настає у разі порушення законодавства про державну таємницю, а саме: недодержання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та осіб без громадянства та проведення роботи з ними.

Дослідивши та оцінивши за своїм внутрішнім переконанням усі обставини та докази по справі в їх сукупності, в судовому засіданні судом з достовірністю встановлено, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.8 ч.1 ст.212-2 КУпАП. Його вина доведена наступними доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 8 від 01.08.2022 року, відповідно до якого ОСОБА_1 вчинив недодержання вимог законодавства щодо забезпечення охорони державної таємниці під час здійснення міжнародного співробітництва, прийому іноземних делегацій, груп, окремих іноземців та осіб без громадянства та проведення роботи з ними;

-поясненнями ОСОБА_4 , який підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення;

-звітами за підсумками зустрічей співробітників ДОВА з іноземними громадянами співробітниками міджнародних організацій від 01.07.2022 року, 01.07.2022 року, 08.07.2022 року, 11.07.2022 року, 11.07.2022 року, 12.07.2022 року, 21.07.2022 року, 22.07.2022 року;

- наказом № НК-175/0//12-20 від 01.09.2020 про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу режимно-секретної роботи облдержадміністрації;

- наказом № НК-176/0/12-20 від 01.09.2020 про покладення обов`язків начальника відділу режимно-секретної роботи облдержадміністрації на ОСОБА_1 ;

- наказом № НК-120/0/12-21 від 30.07.2021 про переведення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста сектору режимно-секретної роботи облдержадміністрації;

-наказом №НК-123/0/12-21 від 02.08.2021 про покладення обов`язків завідувача сектору режимно-секретної роботи облдержадміністрації на ОСОБА_1 ;

- довідкою від 02.08.2022 року про надання ОСОБА_1 допуску до державної таємниці за формою 2 розпорядженням начальника Управління СБУ у Дніпропетровській області від 08.04.2019 № 154-д;

-розпорядженням Голови облдержадміністрації № К-82/0/5-19 від 19.04.2019 про надання допуску до державної таємниці ОСОБА_1 ;

-зобов`язанням ОСОБА_1 у зв`язку з допуском до державної таємниці від20.03.2017 року;

-посадовими інструкціями головного спеціаліста сектору режимно-секретної роботи облдержадміністрації та завідувача сектору режимно-секретної роботи облдержадміністрації, затвердженими Головою Дніпропетровської обласної державної адміністрації Резниченком В. 19.07.2021.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, визнання ним вини, ступінь його вини, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу на користь держави, оскільки застосування саме такого стягнення буде достатнім для його виправлення і попередить нові правопорушення.

Крім того, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 496,20 грн.

Керуючись п.8 ч.1 ст. 212-3, ст.ст. 40-1, 283-284Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.8 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 30-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривні 20 копійок.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Скарга на постанову подається до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Ю.М. Черваньова