Справа № 539/2194/22
Провадження № 3/539/862/2022
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2022 року м. Лубни
Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Бєссонова Т.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - відсутній, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина України, непрацюючого, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,
В С Т А Н О В И В:
До Лубенського міськрайонного суду Полтавської області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.
В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №139639 від 27.07.2022 року у графі «чи притягався (лася) до адміністративної відповідальності» зазначено, що до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, однак до матеріалів справи не надано доказів на підтвердження даних обставин, що позбавляє суд можливості прийти до беззаперечного висновку про кваліфікацію правопорушення, оскільки стаття 173-2 КУпАП має дві диспозиції.
Крім того, матеріали справи не містили документів, що посвідчують особу порушника.
Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 09.08.2022 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 було повернуто до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання.
16.08.2022 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернувся до суду, вказані в постанові суду недоліки матеріалу справи про адміністративне правопорушення в повному обсязі усунуто не було.
Перевіривши правильність складання протоколу та інших матеріалів, доданих до нього, вважаю необхідним повторно направити матеріали на доопрацювання, виходячи з наступного.
Так, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено документи, що посвідчують особу порушника.
Однак, матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 протягом року не вчиняв адміністративні правопорушення передбачені ст. 173-2 КУпАП, що позбавляє суд можливості прийти до беззаперечного висновку про кваліфікацію правопорушення, оскільки стаття 173-2 КУпАП має дві диспозиції.
Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання. А також вирішується питання і про достатність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного її вирішення.
Відповідно до пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».
Таким чином, справа про адміністративне правопорушення не може розглядатись суддею без усунення допущених порушень, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.
За наслідками таких встановлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повторно повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, вищезазначені порушення та допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи, а тому суд вважає за необхідне повторно повернути вищезазначений адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. ст. 221, 256, 283 КУпАП, суд,
П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повторно повернути на доопрацювання до Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області для усунення вказаних недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Д. Бєссонова