Справа 350/621/22
Номер провадження 3/350/257/2022
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2022 року селище Рожнятів

Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Сокирко Л.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 2 (смт. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; уродженця Івано-Франківської області Калуського району села Новиця; зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ; пенсіонера; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 156, частиною третьою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

25 липня 2022 року начальник Відділення поліції № 2 (сел.Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області спрямував до суду для розгляду справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення останнім адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 156, частиною третьою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 436816 складеного 8 червня 2022 року, ОСОБА_1 8 червня 2022 року близько 09 год. 45 хв. в смт. Брошнів-Осада по вулиці Шкільній здійснював продаж тютюнових виробів, а саме сигарок марки «МАRК1», які не мали марок акцизного податку, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративне правопорушення. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 063790 складеного 23 липня 2022 року, ОСОБА_1 8 червня 2022 року близько 09 год. 45 хв. в смт. Брошнів-Осада по вулиці Шкільній здійснював продаж тютюнових виробів, а саме сигарок марки «МАRК1», які не мали марок акцизного податку, з рук (з рук в руки), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною третьою статті 156 Кодексу України про адміністративне правопорушення. У судовому засіданні 4 серпня 2022 року ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав, вказав, що дійсно здійснював реалізацію сигарет, оскільки мав намір «підзаробити» трохи коштів для продовження лікування, є особою пенсійного віку, тої пенсії, яку отримує, не вистачає на лікування. У вчиненому щиро розкаявся. Просив відкласти розгляд справи на іншу дату в зв`язку із наданням до суду документів, які підтверджують стан його здоров`я. 12 серпня 2022 року ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, спрямував до суду клопотання, у якому просив не застосовувати до нього стягнення у вигляді штрафу, оскільки значні кошти витрачає на продовження лікування. Розгляд справи просив завершувати без його участі. Вивчивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, оцінивши всі докази, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, виходячи з наступного.

Положення частини першої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібна торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору. Частина третя статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює відповідальність, окрім іншого, за торгівлю тютюновими виробами з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом. За способом викладення диспозиції частини першої статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення є бланкетною. Диспозиції бланкетних норм не встановлюють певних правил поведінки, а передбачають існування інших норм, розміщених в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки. Згідно статті 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці. Так, частина перша статті 58 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом. Частиною першою статті 128 Господарського кодексу України передбачено, що громадянин визнається суб`єктом господарювання у разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього Кодексу. Окрім цього, статтею 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» встановлено, що роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання громадського харчування. Відповідно до статті 15 цього Закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. Відповідно до вимог частин першої та другою статті 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Відповідно до статті 42 Господарського кодексу України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення може бути лише суб`єкт господарювання. Водночас, до матеріалів справи не долучено доказів на підтвердження того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, є суб`єктом інкримінованого їй за частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративного правопорушення. Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення у графі місце роботи зазначено, що особа, яка притягається до відповідальності є пенсіонером (не працює). Відповідно до пункту першого статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення є відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Постановою Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 8 липня 2022 року матеріали справи № 350/621/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, було повернуто до відділення поліції №2 (сел.Рожнятів) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання (належного оформлення). 25 липня 2022 року до суду повторно на розгляд надійшли матеріали відносно ОСОБА_1 після доопрацювання разом із протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 063790 складеного 23 липня 2022 року відносно ОСОБА_1 , у якому йому інкриміновано правопорушення, передбачене частиною третьою статті 156 Кодексу України про адміністративне правопорушення. Так, 8 червня 2022 року ОСОБА_1 близько 09 год. 45 хв. в смт. Брошнів-Осада по вулиці Шкільній здійснював продаж тютюнових виробів, а саме сигарок марки «МАRК1», які не мали марок акцизного податку, з рук (з рук в руки). Відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення окрім іншого встановлена за торгівлю тютюновими виробами з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Враховуючи наведене, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд, поза розумним сумнівом приходить до переконання у недоведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення передбаченого часиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Разом з тим, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення. При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 суд врахував характер вчиненого правопорушення, його суспільну небезпеку, особу правопорушника (пенсійний вік, стан здоров`я), ступінь його вини, майновий стан, вважає малозначним вчинене ним адміністративне правопорушення та звільнити останнього від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись статтею 22, пунктом першим статті 247, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и л а:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за частиною третьою статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення та обмежитися усним зауваженням, а адміністративну справу відносно нього закрити. Речі, які вилучені для тимчасового зберігання та передані згідно квитанції № 822 від 8 червня 2022 року до камери речових доказів Відділення поліції № 2 (смт. Рожнятів) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області: десять пачок сигарет марки «МАRК1» без марок акцизного податку знищити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Рожнятівський районний суд.

Суддя Л.М. Сокирко