П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/1394/22

Провадження № 3/348/833/22

22 серпня 2022 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Бурдун Т.А., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ( АДРЕСА_2 ), яка працює власником ТОВ «Отогруп»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 032949 від 12.08.2022 вбачається, що 12.08.2022 року о 22 год. 36 хв. в смт. Делятин по вул. Погрібнич, Надвірнянського району, Івано-Франківської області, водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом Volkswagen Touareg, державний номерний знак НОМЕР_1 , перед початком руху не переконалася, що це буде безпечно та скоїла зіткнення з автомобілем марки BMW 530, державний номерний знак НОМЕР_2 , який рухався в попутному напрямку, внаслідок чого автомобілі отримали механічні пошкодження та їм завдано матеріальних збитків. При цьому водій порушила п.п. 10.1 Правил дорожнього руху України. Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані працівником поліції за ст. 124 КУпАП.

Виконуючи положення ст. 278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі про адміністративне правопорушення у графі «місце проживання (перебування) зазначено дві адреси: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , тобто особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення не конкретизовано адресу місця проживання чи перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, в порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 032949 від 12.08.2022 не зазначено потерпілу особу та свідків правопорушення, хоча до протоколу долучені пояснення ОСОБА_2 , з яких вбачається, що останній є потерпілим. З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що вона перебувала в автомобілі з сестрою та колегою, однак останні у протоколі про адміністративне правопорушення у якості свідків не вказані.

Також графа «до протоколу додаються:» містить запис «матеріали справи» без позначення конкретного переліку документів, які додаються до протоколу.

З положення пункту 6 частини 4 розділу IX «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів пр. адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху», затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07.11.2015 року (далі - Інструкція) встановлено, що на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти, як координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів.

Долучена до протоколу про адміністративне правопорушення схема місця ДТП зазначеним положенням не відповідає, що у подальшому робить неможливим всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин у справі.

Також, в матеріалах справи відсутні документи, які б характеризували особу правопорушника відповідно до ст.33 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, поширено ЄСПЛ й на провадження у справах про адміністративні правопорушення, оскільки «кримінальним обвинуваченням» у розумінні Конвенції слід розглядати й протокол про адміністративне правопорушення (справа «Лучанінова проти України» (рішення від 09.06.2011 р., заява № 16347/02).

Крім того, у справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 р., заява №36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно зі ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При цьому суд звертає увагу, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд. У зв`язку з чим, надання вищезазначених документів покладено на орган, який направляє справу до суду.

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, суд вважає за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_1 разом з іншими матеріалами повернути до Надвірнянського районного відділу поліції ГУНП України в Івано-Франківській області для належного оформлення та виконання вимог ст.ст.256, 268 КУпАП, надавши строк для усунення недоліків до 02 вересня 2022 року.

Вчинити дії щодо належного оформлення матеріалу про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.А.Бурдун