23.08.2022 Справа №469/419/22
3/469/264/22
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р АЇ Н И

23 серпня 2022 року смт.Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши в судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління державного агентства рибного господарства у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Солов`ї Старовижнівського району Волинської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, бригадира ланки рибаків ФОП « ОСОБА_2 »,

за ч.4 ст.85 КУпАП України,

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №017592/163 від 12 липня 2022 року ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за те, що він 12 липня 2022 року о 07.00 год. у Чорному морі район с.Рибаківка Миколаївського (Березанського) району Миколаївської області здійснював промисловий лов як відповідальний за лов ФОП « ОСОБА_2 », дозвіл № НОМЕР_1 від 13 липня 2020 року, журнал обліку вилучених водних біоресурсів №6 від 15.06.2021 та додаток до журналу обліку вилучених водних біоресурсів №6 від 08.06.2022, з використанням промислових знарядь лову неводів ставних в кількості 7 шт. з мітками (бирками), встановленого зразка, при цьому відповідно до промислового журналу №6 від 15 червня 2021 та додатку до журналу №6 від 08 червня 2022 року кількість дозволених знарядь лову «ставний невід» становить 6 одиниць, тобто відповідальний за лов ОСОБА_1 перевищив дозволену кількість знарядь лову на 1 одиницю, чим порушив пункт 6.1.1 Правил промислового рибальства в басейні Чорного моря. На час перевірки водних живих біоресурсів не виявлено.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повідомив, що проводив лов водних біоресурсів згідно з дозвільними документами, але на один невід документів при собі не було.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення, суду надано опис-оцінку знарядь лову невід ставний (а.с.2) та відповідну квитанцію про отримання речей і документів №149 від 25.07.2022 року (а.с. 3).

Будь-яких інших доказів на підтвердження викладених у протоколі обставин, зокрема, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення дозвільних документів, суду не надано, тому перевірити викладені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини, у тому числі наявність підстав для визнання винуватості особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд не має можливості.

Крім того, у порушення вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не викладено суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, а саме діяння, яке передбачене зазначеною нормою як грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити ознаки об"єктивної сторони адміністративного правопорушення та інші обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення.

Зазначене узгоджується з позицією Європейського суду з прав людини, викладеною у рішенні у справі Малофєєва проти Росії (рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04)

Згідно з ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оскільки наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, не доведена у судовому засіданні належними, достатніми, достовірними та допустимими доказами, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 252, 280, 283, ст.284, п.1 ст.247 КУпАП,-

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення .

Суддя: