Справа № 339/204/22 146
П О С Т А Н О В А
31 серпня 2022 року м. Болехів
Суддя Болехівського міського суду Івано-Франківської області Головенко О.С.,
з участю захисника Воробець Р.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого водієм ГАЛ «Транс»,
якому роз"яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-
22 липня 2022 року до суду поступив адміністративний матеріал від 16 липня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.
Потерпілий ОСОБА_2 в судові засідання 05 серпня 2022 року, 31 серпня 2022 року не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку шляхом направлення судової повістки на адресу, вказану в протоколі та письмових поясненнях (а.с.14, 16).
Згідно положень ст.269, 277-2 КУпАП, про причини неявки не повідомив.
Виходячи з вище зазначених правових норм, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, є підстави провести розгляд справи у відсутності потерпілого ОСОБА_2 .
ОСОБА_1 вини у вчиненому не визнав, мотивуючи тим, що винуватцем даної ДТП є інший водій ОСОБА_2 .
Захисник Воробець Р.М. подав клопотання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 110226 на доопрацювання, зобов`язавши поліцейського провести повторний огляд місця ДТП, з участю її учасників - водіїв транспортних засобів та огляд пошкоджених транспортних засобів; витребувати та долучити відеозапис з камер спостереження, які встановлені на будівлі магазину « ПП Соболь» в м.Болехів по вул.Стрийській 2.
Таке клопотання обгрунтовує тим, що наявна в матеріалах справи схема ДТП не містить координати місця зіткнення, транспортних засобів відносно сталих орієнтирів. Зокрема, на схемі не зазначено інших слідів та предметів, що стосуються автопригоди, а саме розміщення частин та об`єктів, що відокремились від транспортних засобів (осипу ґрунту, скла, пошкодження асфальтованого покриття, розливу рідини від транспортних засобів) відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів.
Не зазначенння на схемі загальної ширини проїзної частини дороги, зокрема вул. Стрийської, де сталось зіткнення, унеможливлює встановлення на якій смузі руху сталось зіткнення транспортних засобів, в зв`язку з відсутністю дорожньої розмітки на проїзній частині та чи взагалі ОСОБА_1 виїхав на смугу зустрічного руху, як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення.
Крім того, в матеріалах справи відсутні опису пошкоджень на автомобілях і замірів співпадінь пошкоджень на обох автомобілях.
Вище вказані відомості мають істотне значення для справи з метою подальшого проведення транспортно-трасологічного та авто технічного дослідження і та встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні.
Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника Воробець Р.М., дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.
Так, стаття 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.
Відповідно до правил дорожнього руху України, а саме загальної частини, дорожньо-транспортна пригода це - подія, що сталася під час руху транспортного засобу, внаслідок якої загинули або поранені люди чи завдані матеріальні збитки.
Порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху передбачений «Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженою Наказом МВС України від 07 листопада 2015 року № 1395 (далі Інструкція).
Пунктом 1 розділу IХ «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП» Інструкції встановлено, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:
1) схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський;
2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);
3) показання технічних приладів (у разі їх наявності);
4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності);
5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.
Схема місця дорожньо-транспортної пригоди - графічне зображення місця дорожньо-транспортної пригоди з відображенням та фіксацією на ньому всіх об`єктів та обставини, що стосуються події та можуть мати значення для об`єктивного визначення її причин, яке оформлюється з дотриманням вимог цієї Інструкції на місці пригоди і підписується її учасниками.
У відповідності до п. п. 4, 5 розділу IХ «Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП» вказаної Інструкції на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти:
1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;
2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів;
3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;
4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;
5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;
6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;
7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;
8) ширина тротуарів, узбіччя;
9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;
10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;
11) розташування дорожньої розмітки;
12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;
13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.
В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.
На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:
1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;
2) номерний знак транспортного засобу;
3) власник (співвласник) транспортного засобу;
4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою;
5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;
7) кількість учасників ДТП;
8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;
9) результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення);
10) тип транспортного засобу.
Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.
При складанні схеми місця ДТП рекомендується:
1) застосовувати спеціальне креслярське приладдя (лінійки, лекала);
2) користуватися загальноприйнятими графічними зображеннями об`єктів та умовними позначками;
3) не порушувати масштабу зображення;
4) деталізувати ту чи іншу ділянку схеми пригоди;
5) використовувати винесення фрагментів за схему.
Однак, наявна в матеріалах справи схема місця ДТП складена з порушенням зазначених вимог Інструкції щодо її оформлення, оскільки на схемі ДТП відсутні :
- заміри ширини проїжджої частини дороги, тому неможливо встановити на якій саме смузі руху відбулося зіткнення, та хто саме з водіїв, здійснив виїзд на зустрічну смугу ;
- опис слідів та предметів, що стосуються автопригоди, а саме розміщення частин та об`єктів, що відокремились від транспортних засобів (осипу ґрунту, скла, пошкодження асфальтованого покриття, розливу рідини від транспортних засобів) відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів.
- не зазначено детальний стан та пошкодження, які отримав автомобіль під керуванням ОСОБА_1 (вказано тільки: загальні пошкодження передньої частини автомобіля).
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За змістом ст. 278 КУпАП, при виявлені недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.
Відповідно до абз. 5 п. 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14, визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що справу слід повернути на доопрацювання, в ході якого слід більш ретельно дослідити обставини дорожньо-транспортної пригоди, а саме: визначити ширину проїжджої частини дороги, долучити фото з місця події, зробити детальний опис пошкоджень автомобілів внаслідок ДТП, зафіксувати місце осипу (скла, пластмаси, бруду).
На підставі викладеного, керуючись ст.256,257 КУпАП,-
Матеріали відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП повернути до відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.С.Головенко