Справа № 138/1840/22
Провадження №:3/138/1006/22
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2022 року м.Могилів-Подільський

Суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області Ясінський Ю.А., з участю секретаря судового засідання Сілантьєвої Л.А., захисника Левицького О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Константинівка Донецької області, жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, не заміжньої, не працюючої, тел. НОМЕР_1 , за ч.1 ст.204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

13.08.2022 о 17 год. 15 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Могилів-Подільський-Отач» на напряму «вихід з України» виявлено грома-дянку України ОСОБА_1 , яка здійснила спробу незаконного перетинання державного кордону з України в Республіку Молдова без відповідних документів, а саме: на паспортний контроль надала паспорт громадянинки Ізраїлю для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 24.01.2022-23.01.2023 JERUSALEM, чим порушила вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991, ст. 2, 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» та п.1, 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 №57.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак в матеріалах справи міститься розписка, в якій зазначено, що остання просить справу розглянути за її відсутності

В судовому засіданні захисник Левицький О.І. повідомив, що ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні визнає та просив повернути їй паспорт, оскільки даний паспорт виданий на рік і він вкрай потрібен ОСОБА_1 для реєстрації постійного місця проживання в Ізраїлі, яку вона повинна здійснити в короткий строк.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 одночасно є і громадянкою України, і документована паспортом громадянки Ізраїлю.

Згідно вимог п.6 ч.1 ст.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземцем є особа, яка не перебуває у громадянстві України і є громадянином (підданим) іншої держави або держав, а тому ОСОБА_1 не вважається іноземцем та вимоги вказаного закону на неї не розповсюджуються.

Статтею 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що порушенням державного кордону України є перетинання його з порушенням встановленого порядку.

Згідно ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Згідно ст.3 вказаного Закону перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону. Правила перетинання державного кордону України громадянами України встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до цього Закону та інших законів України.

В пунктах 1 та 2 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою КМУ від 27.01.1995 № 57 зазначено, що ці Правила визначають порядок перетинання громадянами України державного кордону, яке здійснюється ними в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

З системного аналізу зазначених норм вбачається, що перетин державного кордону громадянином України за паспортом іноземної держави не допускається і кваліфікується як незаконне перетинання державного кордону без відповідних документів.

Вина ОСОБА_1 за ч.1 ст.204-1 КУпАП доведена матеріалами справи, зокрема даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ №157898 від 13.08.2022 в якому зазначено обставини правопорушення; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , рапортом та письмовими поясненнями працівників Державної прикордонної служби України про обставини вказаного правопорушення; копією паспорта громадянки України для виїзду за кордон виданого на ім`я ОСОБА_1 , копією паспорта громадянки Ізраїлю НОМЕР_2 , виданого 24.01.2022 на ім`я ОСОБА_1 ; протоколом про вилучення документів від 13.08.2022.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно визнати винною за ч.1 ст.204-1 КУпАП - спроба перетинання державного кордону України без відповідних документів.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу відносно якої складено протокол, ступінь вини, майновий стан, обставин, що обтяжують та пом`якшують його відповідальність судом не встановлено, і вважає, що для виправлення та перевиховання останньої доцільно застосувати стягнення у виді штрафу.

Згідно п.16 Правил перетинання Державного кордону громадянами України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27.01.1995 підроблені, недійсні паспортні документи або такі, що належать іншим особам, або використовуються для вчинення кримінального чи адміністративного правопорушення тимчасово затримуються або вилучаються уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону. Після прийняття рішення уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону про відмову громадянину у перетинанні державного кордону тимчасово затримані чи вилучені паспортні документи надсилаються відповідному правоохоронному органу або органу, який їх видав.

Відповідно до ч.1 ст.265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Оскільки, положення п.1 ст.2 Закону України «Про громадянство України», у тій частині, що громадяни України, які набули громадянство іншої держави у правовідносинах з Україною, залишаються лише громадянами України, автоматично не призводить до недійсності документів, виданих в установленому законом порядку іншою державою, а тому вилучений у ОСОБА_1 паспорт громадянинки Ізраїлю для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 24.01.2022-23.01.2023 JERUSALEM, можливо їй повернути, оскільки даний паспорт виданий на рік і він потрібен для отримання посвідки на постійне місце проживання в Ізраїлі.

Керуючись ст.27, ст.40-1, ч.1 ст.204-1, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-1 КУпАП, накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Вилучений у ОСОБА_1 паспорт паспорт громадянинки Ізраїлю для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 24.01.2022-23.01.2023 JERUSALEM, який знаходиться при матеріалах справи про адміністративне правопорушення, повернути ОСОБА_1 або її представнику.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення.

Суддя Ю.А.Ясінський