Номер провадження: 23-з/813/837/22
Номер справи місцевого суду: 514/931/22
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Цюра Т. В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.08.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі судді Цюри Т.В., розглянувши подання Керівника апарату Тарутинського районного суду Одеської області Попас Тетяни про направлення до іншого суду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 204-1 КУпАП

встановив:

18 серпня 2022 року, Керівник апарату Тарутинського районного суду Одеської області ОСОБА_2 звернулася до Одеського апеляційного суду із поданням про направлення до іншого суду справи №514/931/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 204-1 КУпАП, мотивуючи його тим, що неможливо утворити склад суду в Тарутинському районному суді Одеської області.

Вивчивши матеріали справи та доводи, якими обґрунтовується подання, апеляційний суд приходить до висновку про те, що подання Керівника апарату Тарутинського районного суду Одеської області ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Діючим Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена можливість направлення справи про адміністративне правопорушення до іншого суду.

В той же час відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках, якщо неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, з метою додержання принципу законності, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону і керуватися нормами найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права, які регламентують передачу кримінального провадження з одного суду до іншого, з врахуванням особливостей встановлених для визначення складу суду при розгляді справ про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з протоколу щодо неможливості автоматичного розподілу судової справи між суддями, призначення не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи (а.с. 9).

Дане пов`язане з тим, що фактична чисельність суддів Тарутинського районного суду Одеської області складає 2 суддів, при цьому: суддю Тончеву Н.М. виключено згідно табелю (перебуває у відпустці по 05.09.2022 року включно); суддю Кравченко П.А. виключено згідно табелю (перебуває у відпустці по 28.08.2022 року, з наступним виходом у соціальну відпустку для догляду за дитиною до досягнення нею шестирічного віку по 15.04.2023 року).

За таких підстав, утворити склад суду для розгляду вказаної справи про адміністративне правопорушення в Тарутинському районному суді Одеської області неможливо.

Згідно ст. ст. 1, 7 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 2 ст.34 КПК України, що може бути застосована за аналогією процесуального закону, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Враховуючи викладене, а також те, що в територіально наближеному до Тарутинського районного суду Одеської області, а саме в Саратському районному суді Одеської області кількість суддів на робочому місці з повноваженнями, які можуть відправляти правосуддя становить 2 (двоє) суддів, з метою економії процесуальних засобів, виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, апеляційний суд вбачає розумним і доцільним, задовольнити подання Керівника апарату Тарутинського районного суду Одеської області Тетяни Попаста направити справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.204-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 до територіально наближеного суду, а саме до Саратського районного суду Одеської області, для розгляду по суті.

На підставі наведеного та керуючись ст. 34 КПК України, ст.ст. 1, 7, 245, 246, 294 КУпАП, суд

постановив:

Подання Керівника апарату Тарутинського районного суду Одеської області Попас Тетяни задовольнити.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 204-1 КУпАП - направити до Саратського районного суду Одеської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Одеського апеляційного суду Т.В. Цюра