Провадження № 3/933/152/22
Справа № 933/212/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 вересня 2022 року смт Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А., за участі секретаря судового засідання Чулкової В.О., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділення поліції № 1 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

-ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізична особа-підприємець, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено,

- за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

08.07.2022 року, близько 14 год. 05 хв., за адресою: АДРЕСА_2 , гр-ка ОСОБА_1 здійснювала торгівлю сигаретами без марок акцизного податку, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явилась, вину визнала, надала судді пояснення, відповідно до яких, вона є фізичною особою-підприємцем, та не могла ніде знайти сигарети з акцизними марками. В м. Лозова вона придбала 100 пачок сигарет без акцизних марок, бо хотіла допомогти людям, які просили привезти сигарети у село. Вона як ФОП має ліцензію на торгівлю сигаретами. 9-ть пачок вона продала, 91 пачку у неї вилучили працівники поліції.

Суддя, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП настає за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини регулюються законами України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби», «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров`я населення», постановою Кабінету Міністрів України «Про запровадження марок акцизного збору нового зразка з голографічними захисними елементами для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 23.04.2003 р. № 567 та іншими нормативно-правовими актами.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 коментованої статті, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Торгівля зазначеними виробами може бути оптовою або роздрібною. При цьому, оптова торгівля, це діяльність з придбання і відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації підприємствам роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам підприємницької діяльності, а роздрібна торгівля, це діяльність з продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, зокрема на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.

Відповідно до Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби» означені види виробів маркуються марками акцизного збору - спеціальними знаками, наявність яких підтверджує сплату акцизного збору, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів. Марки акцизного збору виготовляються, зберігаються та продаються відповідно до Положення про виробництво, зберігання, продаж марок акцизного збору, маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Кожна марка акцизного збору на тютюнові вироби повинна мати окремий номер. Не підлягають маркуванню марками акцизного збору алкогольні напої та тютюнові вироби, які поставляються для реалізації магазинами безмитної торгівлі.

У разі виявлення фактів порушення порядку ввезення, зберігання, транспортування, реалізації або торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності марок акцизного збору окремі контролюючі органи (зокрема Державна податкова інспекція, Контрольно-ревізійна служба, Національна поліція, митні органи) складають і передають державним податковим органам протокол та опис товарів, на яких немає марок акцизного збору встановленого зразка, для прийняття відповідної постанови.

Суб`єктами зазначених правопорушень можуть бути як посадові, так і фізичні особи суб`єкти підприємницької діяльності, працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Так, у п. 52 рішення ЄСПЛ від 05.02.2008 року «Романаускас проти Литви» судом констатовано, що національний суд повинен переконатися, що провадження в цілому, зокрема спосіб отримання доказів, було справедливим.

В судовому засіданні суддею досліджені:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ГП № 220611 від 08.07.2022 року, який містить відомості про те, що 08.07.2022 року, близько 14 год. 05 хв., за адресою: АДРЕСА_2 , гр-ка ОСОБА_1 здійснювала торгівлю сигаретами без марок акцизного податку, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП (а.с.4);

- довідку дільничного офіцера поліції сектору превенції ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про результати перевірки за повідомленням ОСОБА_2 (а.с.5);

- електронний рапорт старшого інспектора чергового ВП № 1 Краматорського РУП в Донецькій області від 08.07.2022 року, відповідно до якого 08.07.2022 року, о 15:08 год. за адресою: АДРЕСА_2 , гр. ОСОБА_1 здійснює продаж тютюнових виробів, без акцизних марок (а.с.6);

- письмові пояснення ОСОБА_1 , відповідно до яких, вона є приватним підприємцем, та здійснює торгівлю продовольчих та господарських товарів з магазина, власником якого вона є, та який розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Так, 08.07.2022 року, близько 14 год. 25 хв., коли вона сама працювала в магазині, працівниками поліції були виявлені сигарети, в загальній кількості 91 пачки, без марок акцизного податку, які вона придбала 06.07.2022 року у м. Лозова, Харківської області, для подальшого продажу у власному магазині. Ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами у неї немає. 25.03.2022 року вона сплатила 250 грн. за продовження даної ліцензії (а.с.8);

- протокол огляду від 08.07.2022 року, відповідно до якого у період часу з 14:25 год. до 15:05 год. дільничним офіцером поліції ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області Ганзерою О.В., у присутності понятих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , з магазину, в якому свою торгівельну діяльність проводить ОСОБА_1 , розташованого по АДРЕСА_2 , в ході огляду було виявлено та вилучено: сигарети "Pull" у кількості 12 пачок, сигарети "Kent" у кількості 12 пачок, сигарети "Bond" у кількості 4 пачки, сигарети "Brut" у кількості 29 пачок, сигарети "Parliament" у кількості 7 пачок, сигарети "Camel" у кількості 8 пачок, сигарети "Compliment" у кількості 19 пачок, які були вилучені та знаходяться у відділенні поліції № 1 Краматорського РУПГУНП в Донецькій області (а.с.9);

- фототаблиці до протоколу з яких вбачається, де саме, та в якій кількості зберігалися сигарети в магазині, розташованому в с. Криниці (а.с.21).

- письмові пояснення свідка ОСОБА_5 , відповідно до яких, 06.07.2022 року, близько 15:00 год., його дружина - ОСОБА_6 , за його проханням, купила в магазині, який розташований по АДРЕСА_3 (три) пачки сигарет марки "Compliment" за ціною 60,00 грн. за одну пачку, заплативши разом 180,00 грн. (а.с.10);

- письмові пояснення свідка ОСОБА_6 , відповідно до яких, 06.07.2022 року, близько 15:00 год., вона придбала в магазині, який розташований по АДРЕСА_2 , та в якому працює ОСОБА_1 , для свого чоловіка - ОСОБА_5 , 3 (три) пачки сигарет марки "Compliment" за ціною 60,00 грн. за одну пачку, заплативши разом 180,00 грн. Про те, що на даних пачках сигарет відсутні марки акцизного податку, вона не звернула уваги (а.с.11);

- письмові пояснення свідка ОСОБА_7 , відповідно до яких у селі Криниці, де вона проживає, є два магазина, один з яких належить ОСОБА_1 . В цьому магазині є продукти харчування, побутові товари, а також тютюнові вироби. Проте, вона не знає, чи є на цих виробах марки акцизного податку (а.с.12);

- письмові пояснення свідка ОСОБА_4 , відповідно до яких 08.07.2022 року, близько 14 год. 05 хв., він у магазині, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , купив одну пачку сигарет марки "Compliment", за ціною 60,00 грн. за пачку. Коли він виходив з магазину, до нього звернулись працівники поліції, щоб він був у якості понятого під час огляду магазину, на що він погодився. У його присутності, в торгівельному приміщенні магазину з прилавка, було виявлено та вилучено 91 пачку сигарет, без марок акцизного збору. Коли він купував сигарети, то не звернув уваги, що відсутні марки акцизного збору. Лише звернув на це увагу, коли працівники поліції проводили огляд сигарет в магазині (а.с.13);

- копію реєстраційного посвідчення щодо суб`єкта господарювання, та копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (а.с. 16,17);

- квитанція про отримання на зберігання речей і документів, порядковий номер 12, номер книги обліку № 373, відповідно до якої 08.07.2022 року було передано на зберігання: сигарети "Pull" у кількості 12 пачок, сигарети "Kent" у кількості 12 пачок, сигарети "Bond" у кількості 4 пачки, сигарети "Brut" у кількості 29 пачок, сигарети "Parliament" у кількості 7 пачок, сигарети "Camel" у кількості 8 пачок, сигарети "Compliment" у кількості 19 пачок (а.с.18);

- копія ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами ФОП ОСОБА_1 (а.с.20) терміном з 01.04.2021 року до 01.04.2022 року та квитанції про сплату за ліцензію на право торговлі тютюновими виробами від 16.03.2022 року в сумі 260,00 грн.(а.с.19);

Суддя, оцінивши дослідженні в судовому засіданні докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю дійшов до висновку, що вина ОСОБА_1 ,поза розумним сумнівом повністю доведена у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, як торгівля сигаретами без марок акцизного податку.

Санкція ч. 1 ст. 156 КУпАП, окрім покарання в виді штрафу, передбачає конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Відповідно до ч. 1 ст. 29 КУпАП, конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Відповідно до ст. 313 КУпАП, постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, та грошей одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.

З огляду на викладене, суддя дійшов до висновку про необхідність застосувати конфіскацію до предмету торгівлі у виді сигарет "Pull" - 12 пачок, сигарет "Kent" - 12 пачок, сигарет "Bond" - 4 пачки, сигарет "Brut" - 29 пачок, сигарет "Parliament" - 7 пачок, сигарет "Camel"- 8 пачок, сигарет "Compliment"- 19 пачок.

Оскільки, протокол про адміністративне правопорушення, та додані до нього матеріали, не містять відомості про вилучення виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, суддя не вирішує питання про їх конфіскацію.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що складає грошову суму 496,20 грн.

Враховуючи дані про особу порушника ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, працює, є фізичною особою-підприємцем, та керуючись ст.ст. 29, 33, ч. 1 ст. 156, 284 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративне стягнення у вигляді 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить грошову суму в розмірі 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок за наступними реквізитами: Отримувач - Донецьке ГУК/Олександр. СТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37967785, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA0005582, код класифікації доходів бюджету 21081100, з конфіскацією предметів торгівлі.

Предмети торгівлі:

- сигарети "Pull" у кількості 12 пачок;

- сигарети "Kent" у кількості 12 пачок;

- сигарети "Bond" у кількості 4 пачки;

- сигарети "Brut" у кількості 29 пачок;

- сигарети "Parliament" у кількості 7 пачок;

- сигарети "Camel" у кількості 8 пачок;

- сигарети "Compliment" у кількості 19 пачок, а усього 91 (дев`яносто одну) пачку сигарет - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок за наступними реквізитами: Отримувач - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача (ГУДКСУ) - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, номер рахунку - UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.

Суддя Олександрівського

районного суду Попович І.А.