Справа №478/623/22 пров. №3/478/376/2022
П о с т а н о в а

І м е н е м У к р а ї н и

29.08.2022 року Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Сябренко І.П., з участю секретаря Поліщук С.П. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Миколо-Гулак Казанківського району Миколаївської області, громадянки України, проживаючої по АДРЕСА_1 , працюючої продавцем у магазині «ДЕМЕТРА» 63.5,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП,

В с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №461201 від 05.08.2022 року, 05.08.2022 року близько 14 год 30 хв. продавець ОСОБА_1 в магазині «ДЕМЕТРА», здійснювала провадження господарської діяльності з продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явилася, надала суду письмову заяву про розгляд справи в її відсутності, свою вину не визнає, посилаючись на те, що на момент перевірки ліцензії були дійсними.

Дослідивши матеріали справи, приходжу такого висновку.

В силу приписів ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно положень ст.245 КУпАП завданнями провадження у справі про адміністративне правопорушення є повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає порушення порядку проведення господарської діяльності - провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ч.1, 2 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю слід розуміти, діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, то мають цільову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно зі ст.42 Господарського кодексу України підприємництво як вид господарської діяльності - де самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 25.04.2003 року №3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» Верховний Суд України роз`яснив, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Отже, головною складовою даного складу адміністративного правопорушення є провадження господарської діяльності особою, яка не має державної реєстрації як суб`єкта господарювання, або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №461201 від 05.08.2022 року вбачається, що 05.08.2022 року близько 14 год 30 хв. продавець ОСОБА_1 в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснювала провадження господарської діяльності з продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів без отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

За змістом ст.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» видача ліцензії це надання суб`єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі; ліцензія - право суб`єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

З копії ліцензії на право Роздрібної торгівлі тютюновими виробами реєстраційний номер: 2100530, дата реєстрації 19.03.2021 року, терміном дії з 19.03.2021 року до 19.03.2022 року та копії ліцензії на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями реєстраційний номер: 2100566, дата реєстрації 19.03.2021 року, терміном дії з 19.03.2021 року до 19.03.2022 року вбачається, що суб`єктом господарювання - є фізична особа-підприємець ОСОБА_2 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 , адреса місця торгівлі: АДРЕСА_3 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Як встановлено судом, ОСОБА_1 працює продавцем у магазині «ДЕМЕТРА» та не є суб`єктом господарювання, отже не може нести відповідальність за відсутність ліцензії на продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно до вимог ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 3 ст.62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При таких обставинах, враховуючи засади законності та презумпції невинуватості, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, прихожу висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, що є підставою для закриття провадження по справі у відповідності з положеннями п.1 ст.247 КУпАП.

Відповідно до положень ст.265 КУпАП суд вирішує питання про долю вилучених речей. Речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262, 264 цього Кодексу.

Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Згідно ст.283 КУпАП, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі, яка повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Враховуючи вищевикладене, алкогольні напої та тютюнові вироби, а саме: 37 пачок цигарок - марки «Прима класична» без фільтра 15 пачок; марки «L&M RED LABEL» - 2 пачки; марки «Compliment BLUE» 6 пачок; марки «Прима срібна синя» - 2 пачки; марки «Monte Carlo Blue» 3 пачки; марки «LD Blue-25» 5 пачок; марки «Heets Purle Wave» - 4 пачки. 24 пяшки алкогольних напоїв горілка марки «Green day» об`ємом 1 л. 1 пляшка; горілка марки «Хортиця Silver Cool» об`ємом 1 л. 1 пляшка; горілка марки «Хортиця срібна особлива» об`ємом 0,7 л. 1 пляшка; вино марки «Aznauri» об`ємом 1,5 л. 1 пляшка; коньяк «Aznauri» об`ємом 1 л. 1 пляшка; вино марки «Mikado слива біла» об`ємом 0,7 л. 1 пляшка; вино ігристе марки «Aznauri» напівсолодке біле об`ємом 0,75 л. 1 пляшка; вино марки «Villa Capri» напівсолодке біле об`ємом 0,75 л. 1 пляшка; коньяк марки «Aznauri» об`ємом 0,35 л. 1 пляшка; вино марки «Aznauri» об`ємом 0,75 л. 1 пляшка; вино марки «Aznauri» гурамі об`ємом 0,75 л. 1 пляшка; «Вермут міцний червоний суниця» об`ємом 0,5 л. 1 пляшка; «Вермут міцний білий кава» об`ємом 0,5 л 1 пляшка; коньяк марки «Shabo» об`ємом 0,25 л. 3 пляшки; коньяк марки «Shabo» об`ємом 0,25 л. 2 пляшки; вино марки «Тамянка напівсолодке» об`ємом 1 л. 2 пляшки; вино марки «Кадарка напівсолодке» об`ємом 1 л. 1 пляшка; горілка марки «Green day Premium» об`ємом 0,375 л. 1 пляшка; коньяк марки «Aznauri» об`ємом 0,1 л. 1 пляшка; коньяк марки «Aznauri» об`ємом 0,1 л. 1 пляшка, які вилучені з магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований по АДРЕСА_3 та зберігаються в кімнаті речових доказів Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області, повернути володільцю.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.276-280, 283-285 КУпАП, суддя

П о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити, на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені з магазину «ДЕМЕТРА», який розташований по вул. Молодіжна, 2 в с. Миколо-Гулак Баштанського району Миколаївської області, алкогольні напої та тютюнові вироби, а саме: 37 пачок цигарок - марки «Прима класична» без фільтра 15 пачок; марки «L&M RED LABEL» - 2 пачки; марки «Compliment BLUE» 6 пачок; марки «Прима срібна синя» - 2 пачки; марки «Monte Carlo Blue» 3 пачки; марки «LD Blue-25» 5 пачок; марки «Heets Purle Wave» - 4 пачки. 24 пяшки алкогольних напоїв горілка марки «Green day» об`ємом 1 л. 1 пляшка; горілка марки «Хортиця Silver Cool» об`ємом 1 л. 1 пляшка; горілка марки «Хортиця срібна особлива» об`ємом 0,7 л. 1 пляшка; вино марки «Aznauri» об`ємом 1,5 л. 1 пляшка; коньяк «Aznauri» об`ємом 1 л. 1 пляшка; вино марки «Mikado слива біла» об`ємом 0,7 л. 1 пляшка; вино ігристе марки «Aznauri» напівсолодке біле об`ємом 0,75 л. 1 пляшка; вино марки «Villa Capri» напівсолодке біле об`ємом 0,75 л. 1 пляшка; коньяк марки «Aznauri» об`ємом 0,35 л. 1 пляшка; вино марки «Aznauri» об`ємом 0,75 л. 1 пляшка; вино марки «Aznauri» гурамі об`ємом 0,75 л. 1 пляшка; «Вермут міцний червоний суниця» об`ємом 0,5 л. 1 пляшка; «Вермут міцний білий кава» об`ємом 0,5 л 1 пляшка; коньяк марки «Shabo» об`ємом 0,25 л. 3 пляшки; коньяк марки «Shabo» об`ємом 0,25 л. 2 пляшки; вино марки «Тамянка напівсолодке» об`ємом 1 л. 2 пляшки; вино марки «Кадарка напівсолодке» об`ємом 1 л. 1 пляшка; горілка марки «Green day Premium» об`ємом 0,375 л. 1 пляшка; коньяк марки «Aznauri» об`ємом 0,1 л. 1 пляшка; коньяк марки «Aznauri» об`ємом 0,1 л. 1 пляшка, які зберігаються в кімнаті речових доказів Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області, - повернути володільцю ОСОБА_2 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Миколаївського апеляційного суду через Казанківський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.П. Сябренко