Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2915/22
Провадження № 3/553/1888/2022
П О С Т А Н О В А

Іменем України

15.08.2022 року м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтава в складі:

головуючого судді - Парахіної Є.В.,

при секретарі - Сіомашко В.Р.,

за участю прокурора - Гулевич В.В.,

особи, що притягується до

відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічний розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лозова Харківської обл., українця, громадянина України, працюючого начальником дільниці виготовлення штампів (510) Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева", зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 згідно з наказом Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" № 1265-к від 14.08.2020 року переведий на посаду начальника дільниці виготовлення штампів (510) цього підприємства з 14.08.2020 року.

ОСОБА_1 згідно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" № 1700-VII є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією та згідно абзацу 15 частини 1 статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування.

У відповідності до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п. 1 ч. 1 цієї статті, віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону №1700-VІІ, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 № 1 "Щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю" передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування - щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700- VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до 00:00 01.04.2021.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, 23.09.2021 о 14:32. Гіпер посилання на декларацію (https://public.nazk.gov.ua/documents/3bb0b43d-994e-47bc-8cb9-b7227dl89cl2 ).

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 будучи начальником дільниці виготовлення штампів (510) Державного підприємства "Завод імені В.О. Малишева", відповідно до п.п. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону №1700-VІІ, несвоєчасно без поважних причин після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 1 квітня 2021 року), а саме 23.09.2021 о 14:32, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за 2020 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не оспорював факт вчинення правопорушення, та зазначив, що несвоєчасно подав декларацію за 2020 рік у зв`язку з великим навантаженням на робочому місці.

Прокурор в судовому засіданні вказувала про обґрунтованість складення відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, наявність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та, відповідно, підстав для притягнення до адміністративної відповідальності і накладення адміністративного стягнення в межах санкції статі.

Судом встановлено, що наказом Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" № 1265-к від 14.08.2020 року ОСОБА_3 переведено на посаду начальника дільниці виготовлення штампів (510) цього підприємства з 14.08.2020 року.

Як встановлено в п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції", правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи начальником дільниці виготовлення штампів (510) Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева", є особою, на яку поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції".

Як встановлено в ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в" і "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, 23.09.2021 о 14:32, тобто з порушенням строку, встановленого в ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції".

За змістом диспозиції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи вкладене, той факт, що ОСОБА_1 е-декларацію за 2020 рік подав несвоєчасно й ним не доведено існування поважних причин для цього, суд приходить до висновку про доведеність його вини у вчиненні корупційного правопорушення.

Дії ОСОБА_1 підлягають кваліфікації за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи викладене, дані про особу ОСОБА_1 та конкретні обставини справи, суд вважає за доцільне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті.

Крім того, згідно Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі, встановленому ст. 4 вказаного Закону.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6 ч. 1, 221 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 496 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня проголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Єлизавета Владиславівна Парахіна