П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2022 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Голяна О.В., у присутності представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил за протоколом №0651/30500/22 від 10.07.2022, які надійшли з Закарпатської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Чернівецька область, Сторожинецький район, с. Камяна, місце роботи: водій ПП ОСОБА_2 , постійне місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 24.11.2020 року, орган, що видав 7301, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

Громадянин України ОСОБА_1 , який 25.01.2020 року о 05:20:33 через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в режимі «тимчасове ввезення до 20 днів» ввіз пасажирський автобус комерційного призначення марки «Setra», моделі «315», номер кузова № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , рік виготовлення 1996, перевищив строк тимчасового ввезення цього пасажирського автобуса комерційного призначення більше ніж на 30 діб, що виявлено 10.07.2022 року о 03 год. 57 хв. на митному пості «Ужгород - автомобільний» Закарпатської митниці під час здійснення митних формальностей.

Отже, громадянин України ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України, а саме: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Заяви та клопотання.

24 серпня 2022 року засобом поштового зв`язку особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 подано до суду пояснення в порядку ст.495 МК України. Вважає, що він не є суб`єктом інкримінованого йому правопорушення, так як станом на 25.01.2020 року працював водієм в польського автомобільного пасажирського перевізника «Р-Trans Sp. Z o.o.»; міг здійснювати перетин кордону (перевозити пасажирів) на автобусі марки «Setra», моделі «315», номер кузова № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , виключно як водій (працівник) «Р-Trans Sp. Z o.o.», а тому як працівник (водій) «Р-Trans Sp. Z o.o.» не може нести відповідальність за дії автомобільного перевізника «Р-Trans Sp. Z o.o.» (роботодавця), в том числі і за поміщення транспортних засобів комерційного призначення (автобусів) в митний режим тимчасового ввезення.

Як вбачається з дозволів на міжнародні регулярні перевезення пасажирів між Україною та Республікою Польща, виданих компетентними органами Республіки Польща та України (на підставі якого автобус марки «Setra», моделі «315», номер кузова № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 перетинав кордон між Республікою Польща та Україною), польському перевізнику «Р-Trans Sp. Z o.o.» дозволено здійснювати перевезення пасажирів автобусами з Республіки Польща до України та в зворотному напрямку на наступні періоди з 14.11.2019 по 14.11.2021 та з 18.11.2021 по 21.08.2023 (маршрут « ОСОБА_3 ). З врахуванням норм міжнародного та українського права, автобус марки «Setra», моделі «315», номер кузова № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , є транспортним засобом комерційного призначення та має право перебувати на території України до 21.08.2023 року.

Враховуючи вищезазначене, просить суд провадження по справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.481 МК України закрити у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Позиції учасників справи.

В судовому засіданні представник Закарпатської митниці просив притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки останній допустив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МКУ.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суддя, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши письмові пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, доходить наступного висновку.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Відповідно до вимог ст. ст.245,252, 280 КУпАП та ст. ст.486, 487, 489 МК України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, про порушення митних правил, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Порушення митних правил, передбачене диспозицією ч.6 ст.481 МК України, полягає у перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Згідно ст.ст.105, 189 МК України у митний режим тимчасового ввезення можуть бути поміщені транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України.

Згідно ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч.2 ст.108 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Відтак, порушення строків реекспорту може мати правові наслідки у виді притягнення до адміністративної відповідальності за ст.481 МК України.

З протоколу про порушення митних правил №0651/30500/22 від 10.07.2022 року встановлено, що громадянином України ОСОБА_1 25.01.2020 року о 05:20:33 через пункт пропуску «Шегині - Медика» Львівської митниці в режимі «тимчасове ввезення до 20 днів» було ввезено пасажирський автобус комерційного призначення марки «Setra», моделі «315», номер кузова № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , рік виготовлення 1996.

Вина гр. України ОСОБА_1 у вчиненому правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №0651/30500/22 від 10.07.2022 року; письмовими поясненнями гр. України ОСОБА_1 від 10.07.2022 року; даними з АСМО інспектор, доповідною запискою.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях гр. України ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб. Дії гр. України ОСОБА_1 за ч. 6 ст.481 МК України кваліфіковані правильно.

Аналізуючи наведені докази у даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності суперечностей, суддя дійшов висновку, що вина гр. України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481МК України, доведена повністю.

Висновки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про те, що ОСОБА_1 не є суб`єктом інкримінованого йому правопорушення, не можуть бути визнані обґрунтованими з таких підстав.

Так, згідно ч.2ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил при вчиненні таких порушень підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Підпунктом 43 ч.1ст.4 МК України визначено, що посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З пояснень ОСОБА_1 встановлено, що між польським автомобільним пасажирським перевізником «Р-Trans Sp. Z o.o.» та ОСОБА_1 станом на 25.01.2020 року існували трудові відносини, при виконанні яких останній 25.01.2020 року о 05:20:33 через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в режимі «тимчасове ввезення до 20 днів» ввіз на митну територію України пасажирський автобус комерційного призначення марки «Setra», моделі «315», номер кузова № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , рік виготовлення 1996.

Суддя вважає помилковими твердження ОСОБА_1 , що він в даному випадку не є суб`єктом відповідальності, так як з огляду на положення підп. 41 ч.1 ст.4 МК України до посадових осіб як суб`єктів адміністративної відповідальності за порушення митних правил належать і інші працівники, які в силу трудових відносин відповідальні за додержання митного законодавства, а тому ОСОБА_1 , будучи водієм-працівником фірми перевізника, здійснив ввезення транспортного засобу на митну територію України, і саме в нього виник обов`язок по вивезенню даного автомобіля за межі території України у строк, передбачений законодавством.

Та обставина, що польський перевізник «Р-Trans Sp. Z o.o.» має отримав дозвіл на міжнародні регулярні перевезення пасажирів між Україною та Республікою Польща напрямку в періоді з 14.11.2019 по 14.11.2021 та з 18.11.2021 по 21.08.2023 (маршрут « ОСОБА_3 ), правового значення в даному випадку не має.

Враховуючи вищевикладене, характер вчиненого порушення, особу порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, суддя вважає за необхідне застосувати до гр. України ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації ввезеного на митну територію України пасажирського автобусу комерційного призначення марки «Setra», моделі «315», номер кузова № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , рік виготовлення 1996, вартістю 156 088,83 грн.

Адміністративне стягнення згідно ст. 23 КУпАП є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Так, ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст.4 Закону України «Про судовий збір» з гр. України ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 496,20 грн.

На підставі наведеного, та керуючись ст.ст.90, 268, 458, 460, 481, 522, 527, 528 МК України, ст.ст.16, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації ввезеного ним на митну територію України пасажирського автобусу комерційного призначення марки «Setra», моделі «315», номер кузова № НОМЕР_2 , реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_3 , рік виготовлення 1996, вартістю 156 088,83 грн.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 496,20 грн.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Олена ГОЛЯНА