Справа № 212/2950/22
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 серпня 2022 року м. Кривий Ріг
Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Овсянніков В.С., за участю секретаря судового засідання Адамян В.А., захисника Білей Ю.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ПОЛКУ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В М. КРИВИЙ РІГ УПРАВЛІННЯ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ДЕПАРТАМЕНТУ ПАТРУЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 ,-
Відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КпАП України.
В судовому засіданні захисник пояснив, що ОСОБА_1 не перебував в стані наркотичного сп`яніння, на освідування їхати погодився, однак він малоосвідчений, на прохання поліцейського, після довгих вмовлянь, він погодився відмовитись від огляду. Зазначив, що поліцейські не роз`яснили йому наслідки такої відмови, роз`яснювали йому, які саме пояснення слід дати у присутності понятих.
Заслухавши захисника, дослідивши матеріали справи, диск з файлами на яких міститься відеозапис з місця події, суддя приходить наступного висновку.
Частинами 2-3 ст.266 КУпАП передбачено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.
Аналогічні положення містить у собі і Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року за № 1452/735 (п. 6 Розділ II).
Згідно з положеннями п.3 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ № 1103 від 17.12.2008 року «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», а також з положеннями п.6 Розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», огляд на стан сп`яніння проводиться лише поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом та лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
В п. 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ № ПОЗ від 17.12.2008 року «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» зазначається про те, що поліцейськими для проведення огляду до закладу охорони здоров`я направляються лише водії транспортних засобів, які відмовилися від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловили незгоду з його результатами.
З дослідженого суддею у судовому засіданні відеозапису співробітників поліції щодо обставин складання протоколу про адміністративне правопорушення вбачається наступне.
Так, з відеофайлу Clip-0 вбачається, що ОСОБА_1 погодився на проходження огляду у медичному закладі.
Під час руху службового автомобіля поліцейські вмовляють ОСОБА_1 відмовитись від проходження огляду, вказуючи, що його можуть поставити на облік як особу, яка вживає наркотичні засоби. Після цього відеозапис переривається.
З відеофайлу Clip-1 вбачається, що запис починається знову на місці зупинки. Працівники поліції рекомендують ОСОБА_1 надати пояснення свідкам, що він поспішає, тому відмовляється від огляду. Також під час спілкування з працівниками поліції ОСОБА_1 повторно погоджується пройти огляд, але така згода була проігнорована.
Отже, ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження огляду на стан сп`яніння, а бажав його пройти у медичному закладі, а відмова від проходження огляду, зафіксована на відеозаписі - є наслідком вмовляння працівників поліції.
Окрім того, відповідно до статті 266 КУпАПособи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного сп`яніння підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан сп`яніння. У разі відсторонення особи від керування транспортнимзасобомможливістькеруванняцимтранспортнимзасобомнадаєтьсяуповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом.
Враховуючи, що ОСОБА_1 нібито мав ознаки наркотичного сп`яніння під час керування транспортним засобом, виникають обґрунтовані сумніви щодо упередженості патрульного поліції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, що випливає з непослідовних дій уповноваженої посадової особи, яка не відсторонила водія від керування транспортним засобом.
Пояснення свідків не мають суттєвого значення з двох підстав.
Відмова зафіксована під відеозапис, тому участь свідків не є необхідною згідно ст. 266 КпАП України.
Крім того, факт формальної відмови під відеозапис та за їх участі захист не оспорює.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення, визначеного приписами ст. 9 КУпАП.
Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З досліджених в судовому засіданні адміністративних матеріалів вбачається, що протокол відносно ОСОБА_1 складений незаконно, а тому справа підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 274, 280, 283, 284 КУпАП України, суддя, -
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, особою, щодо якої її винесено, захисником, а також потерпілим. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду.

Повний текст постанови виготовлено 16 серпня 2022 року .

Суддя: В. С. Овсянніков