Справа № 405/8044/21
ПОСТАНОВА

06 грудня 2021 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , менеджера АЗК «WOG» ТОВ «Вест Петрол Маркет», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України до суду направлено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 736922 від 01.12.2021 року відносно ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається, що 11.11.2021 року о 11:26 год. в м. Кропивницький, по вул. Садова, 43, здійснено на АЗС реалізацію паливно-мастильних матеріалів та здійснюють експлуатацію джерел викидів, здійснення паливно-мастильних матеріалів без дозволу на викиди забруднюючих речовин, чим своєю бездіяльністю порушив п. 5 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», п. 30 Додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.11.2021 року матеріали справи за протоколом про адмінстративне правопорушення серії АПР18 № 736920 від 11.11.2021 року за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернуті до УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України для належного оформлення з метою виконання вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП, повторного ознайомлення ОСОБА_1 зі змістом даного протоколу.

03.12.2021 року УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України до суду було повторно направлено матеріали даної справи, однак зазначені в цій постанові недоліки не були усунуті повністю.

Так, 01.12.2021 року уповноваженою особою УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України Райковичем Д.О. повторно складено протокол про адмінстративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 яким усунуто ряд недоліків протоколу про адмінстративне правопорушення серії АПР18 № 736920 від 11.11.2021 року

При цьому, решта недоліків протоколу про адмінстративне правопорушення серії АПР18 № 736920 від 11.11.2021 року відносно ОСОБА_1 усунуті не були, а саме:

-у протоколі в графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» вказано, що не притягувався, однак належних доказів даної обставини (довідка АРМОР, довідка ІПС ІПНП, тощо) не надано, що позбавляє суд можливості при визначенні розміру та характеру адміністративного стягнення встановити наявність або відсутність в діях ОСОБА_1 ознак повторності;

-склад правопорушення викладений у протоколі некоректно, оскільки неконкретизовано суть правопорушення (не зазначено які саме джерела викидів та ким експлуатувалися, як та ким здійснювалися паливно-мастильні матеріали та викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, тощо), та неможливо встановити в чому проявилась бездіяльність саме ОСОБА_1 ;

-протокол та додані до нього матеріали не містять необхідних даних про власника вилученої продукції (сировини), адже відповідно до ст. 29 КУпАП конфісковано може бути лише товар, який є у приватній власності порушника;

-відсутні відомості про грошові кошти, одержані внаслідок вчинення даного правопорушення, які згідно санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП також підлягають конфіскації.

Крім того, уповноваженою особою УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України не надано пояснення тому факту, що перший протокол про адміністративне правопорушення відносно менеджера АЗК «WOG» ТОВ «Вест Петрол Маркет» ОСОБА_1 було складено 11.11.2021 року, а відомості про відсутність у ТОВ «Вест Петрол Маркет» дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними засобами УСР в Кіровоградській області ДСР отримало 12.11.2021 року, тобто вже після складення протоколу, що є порушенням ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.

Відповідно до роз`яснень, викладених у постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до УСР в Кіровоградській області ДСР Національної поліції України для доопрацювання.

При цьому, суд відзначає, що згідно п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено, що вимагає повторного складення протоколу про адміністративне правопорушення, зі змістом якого слід повторно ознайомити ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний