ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2021 року м. Володимир-Волинський

Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Каліщук А.А. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від начальника Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 , не працює, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 30.01.2021 року о 17 год. 50 хв. по вул. Нова, 8, с. Зимне, Володимир-Волинський район, Волинської області здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, а саме надавав соціальні послуги (проживання, харчування), чим порушив вимоги ст. 13.2 ЗУ «Про соціальні послуги» та постанову КМУ №185 від 03.03.2020 року та скоїв правопорушення, передбачене ст. 164 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в суді пояснив, що дійсно є керуючим безприбуткової релігійної організації «Віфезда», котра зареєстрована у встановленому порядку, має статут та здійснює свою діяльність відповідно до статуту. В організації є кілька реабілітаційних центрів, котрі розміщені у с. Овлочин та с. Крать. Будь-якої господарської діяльності у Володимирі-Волинському районі, с. Зимне по вул. Нова 8 він, а також безприбуткова релігійна організація «Віфезда» не здійснює та не проводить там богослужінь.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у даному випадку, передбаченого ст. 164 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Суд також повинен з`ясувати чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, тощо.

Однак, протоколом про адміністративне правопорушення №529656 від 30.01.2021 року, а також надами до нього документами, не підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

Адміністративним правопорушенням за ч. 1 ст. 164 КУпАП є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона вищезазначеного правопорушення, полягає у здійсненні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, або здійсненні господарської діяльності без одержання ліцензії, якщо така діяльність підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а також здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, також без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Суб`єктом даного адміністративного правопорушення можуть бути фізичні особи, які досягли 18-літнього віку і зареєстровані як суб`єкти підприємницької діяльності, а також посадові особи юридичних осіб, які здійснюють діяльність без реєстрації або без відповідного дозволу (ліцензії).

Відповідно до ст. ст. 3, 42 ГК України господарська діяльність - це діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, яка здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів з метою отримання прибутку, є підприємництвом, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями).

Випискою із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що Релігійна організація «Християнська місія «Віфезда» об`єднаної церкви християн віри Євангельської зареєстрована у встановлено законом порядку. Керівником даної релігійної організації є ОСОБА_1 .

Із статуту даної релігійної організації вбачається, що з метою виконання своїх статутних завдань, дана організація засновує добродійні заклади (притулки, інтернати, реабілітаційні центри тощо).

Таким чином, дані документи підтверджують, що ОСОБА_1 , котрий є керівником Релігійної організації «Християнська місія «Віфезда» об`єднаної церкви християн віри Євангельської, зареєстрований як суб`єкт господарської діяльності.

Крім того, із досліджених судом пояснень ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , котрі проживають у будинку АДРЕСА_2 встановлено, що дані особи проживають у даному будинку зі згоди власника помешкання ОСОБА_4 та його сина ОСОБА_5 . За комунальні послуги сплачує ОСОБА_5 . Проживають вони у даному будинку безкоштовно, на період підшукання роботи. Зазначають, що не є членами будь-яких християнських організацій.

Із письмових пояснень ОСОБА_5 встановлено, що будинок по АДРЕСА_2 належить його батькові, однак фактично ним користується і розпоряджається він сам. За даною адресою не здійснюється господарська діяльність, а також не надаються послуги.

Як докази підтвердження вини ОСОБА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, до матеріалів справи долучені наступні докази: протокол про адміністративне правопорушення, письмові пояснення осіб, що проживають у реабілітаційних центрах у с. Крать та с. Овлочин, письмові пояснення осіб, що проживають у АДРЕСА_2 , рапорти працівників поліції.

Однак, наявні в справі вищевказані документи не містять даних про те, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність по АДРЕСА_2 .

Інших доказів, котрі б підтверджували здійснення господарської діяльності по АДРЕСА_2 , суду не надано.

Факт проживання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у буд. АДРЕСА_2 , жодним чином не підтверджує здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності за цією адресою.

Отже, з наведеного вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з чим справа підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо, зокрема відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 164, ст.ст. 247, 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя /підпис/

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Суддя А.А. Каліщук