Справа № 361/4696/21
Провадження № 3/361/3490/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 грудня2021 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Телепенько А.Д., розглянувши матеріали, що надійшли з Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

26.05.2021, близько 01 години 30 хвилини, по вул. Шевченка, 14 в м. Бровари Київської області ОСОБА_1 під час оформлення адміністративних матеріалів за ст. 130 КУпАП, перебуваючи з явними ознаками алкогольного сп`яніння, виражався нецензурною лайкою в бік працівників поліції лейтенанта поліції ОСОБА_2 та капрала поліції ОСОБА_3 , погрожував фізичною розправою, намагався фізичними діями протидіяти роботі працівників поліції, на неодноразові зауваження припинити свої дії жодним чином не реагував.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив злісну непокору законній вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а отже в його діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На виклики ОСОБА_1 не з`явився, причин неявки не повідомив, хоча про дати й час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, підтверджується матеріалами справи - протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 554078 від 26.05.2021; копіями протоколів про адміністративні правопорушення серії ААБ № 080064 та ААБ № 080065 від 26.05.2021, складених відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 та ст. 122-2 КУпАП відповідно; копією протоколу про адміністративне затримання серії АА № 179554 від 26.05.2021, відповідно до якого ОСОБА_1 було затримано 26.05.2021, о 0 години 30 хвилин, у зв`язку з вчиненням правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, та звільнений о 03 годині 05 хвилині 26.05.2021 у зв`язку зі складанням протоколу про адміністративне правопорушення; рапортом поліцейського ВРПП Броварського РУП ГУНП в Київській області Бондаренка С. від 26.05.2021 про те, що під час складання відносно ОСОБА_1 протоколів про адміністративні правопорушення останній висловлювався нецензурною лайкою відносно працівників поліції, агресивно себе поводив, кидався в бійку, на неодноразові попередження не реагував; долученими копіями письмових пояснень свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Крім того, на задоволення клопотання ОСОБА_1 Броварським РУП ГУНП в Київській області надано диск із відеозаписом з портативного відеореєстратора, яким здійснювалась відеофіксація оформлення матеріалів щодо ОСОБА_1 , зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 554078 від 26.05.2021. Згідно з наявними на диску відеофайлами, 26.05.2021 під час оформлення адміністративних матеріалів ОСОБА_1 висловлювався нецензурною лайкою в бік працівників поліції, перешкоджав роботі поліцейських шляхом надання вказівки присутній поряд із ним жінці забрати документи з капоту автомобіля, на прохання припинити свої дії не реагував.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, днем його вчинення є 26.05.2021, тобто строк, протягом якого може бути накладене стягнення, закінчився 26.08.2021, що є однією з обставин, передбачених ст. 247 КУпАП, та виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

На підставі п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Вказана норма КУпАП (пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП) не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення.

Проте, відповідно до частини другої ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій п`ятій цієї статті.

Таким чином, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП необхідно застосовувати у взаємозв`язку з іншими нормами. Зокрема п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП містить посилання саме на ст. 38 КУпАП, яка, з-поміж іншого, підлягає застосуванню лише у випадку, якщо наявна вина особи і існують підстави для накладення адміністративного стягнення.

У своїй практиці Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у статті 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. Держави-учасниці користуються у цьому питанні певною свободою розсуду. Однак, Суд повинен прийняти в останній інстанції рішення щодо дотримання вимог Конвенції; він повинен переконатись у тому, що право доступу до суду не обмежується таким чином чи такою мірою, що сама суть права буде зведена нанівець. Крім того, подібне обмеження не буде відповідати статті 6 § 1, якщо воно не переслідує легітимної мети та не існує розумної пропорційності між використаними засобами та поставленою метою (рішення у справі «PrinceHans-Adam II ofLiechtenstein v. Germany»).

Відповідно до ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є, зокрема, забезпечення доведеності вини.

За наведених обставин, у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення, ОСОБА_1 не може бути притягненим до адміністративної відповідальності, а провадження в справі відносно нього підлягає закриттю.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. 38, 221, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Провадження по справі на підставі п. 7 ч. 1ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Телепенько А.Д.