Справа № 685/406/21
Провадження № 3-в/685/7/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

30 червня 2021 року. суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Самойлович А.П., розглянувши подання старшого інспектора Теофіпольського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Богонюк В.В. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

24 червня 2021 року старший інспектор Теофіпольського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Богонюк В.В. звернулася до суду з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконання постанови Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 05 травня 2021 року про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт на громадянина Вірменії ОСОБА_1 та надати роз`яснення в частині щодо виконання вказаного рішення.

Необхідність надання такого роз`яснення інспектор вбачає в тому, що згідно листа Теофіпольської селищної ради, куди порушник був направлений на відбування суспільно-корисних робіт, в ОСОБА_1 відсутня посвідка на проживання в Україні, яка підтверджує право іноземця на постійне місце проживання в Україні. Крім того, селищна рада посилається на Закон України

«Про зайнятість населення», відповідно до якого роботодавці мають право на використання праці іноземців на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців, який ОСОБА_1 Хмельницьким обласним центром зайнятості не видавався.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов переконання про відсутність підстав для роз`яснення рішення суду.

Постановою Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 05 травня 2021 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУПАП, з накладенням стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Статтею 16 КУПАП визначено, що іноземці та особи без громадянства, які проживають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

Складовою частиною адміністративної відповідальності є адміністративне стягнення, яке, згідно ст. 23 КУПАП, є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Одним з видів адміністративного стягнення є суспільно корисні роботи, які, відповідно до ст.ст. 24 та 31-1 КУПАП, полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Згідно статей 325-1 та 325-3 КУПАП, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану роботу. При цьому на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Таким чином, суспільно корисні роботи є засобом примусу держави за вчинення особою певного адміністративного правопорушення, в даному випадку, за несплату аліментів, а нараховані кошти, як оплата за виконані суспільно корисні роботи, використовуються для погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Тому при виконанні стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначеного судом особи, в тому числі іноземцю або особі без громадянства, не підлягають до застосування норми трудового законодавства, в тому числі і щодо застосування праці іноземців або осіб без громадянства, визначених Законом України «Про зайнятість». Трудовим законодавством регулюються відносини, засновані на добровільній домовленості між роботодавцем та працівником, відповідно до якої працівник зобов`язується виконувати певну роботу, а роботодавець виплачувати заробітну плату, на відміну від адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, де відсутній елемент добровільності.

Порядок виконання визначеного стягнення врегульований чинним законодавством, тому окремого роз`яснення не потребує.

Керуючись ст. 304 КУПАП,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити старшому інспектору Теофіпольського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Хмельницькій області Богонюк В.В. в роз`ясненні постанови Теофіпольського районного суду Хмельницької області від 05 травня 2021 року по справі № 685/406/21 (провадження № 3/685/280/21).

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Теофіпольський районний суд Хмельницької області.

Суддя А.П. Самойлович