Номер справи 221/5899/21
Номер провадження 3/220/953/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2021 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Черняєвої С.П.

прокурора Матросова С.П.

порушника ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно рішення Волноваської районної ради № 7/31-1018 від 28.02.2020 року, яким був затверджений список присяжних Волноваського районного суду Донецької області, ОСОБА_1 була внесена до списків присяжних Волноваського районного суду Донецької області.

Відповідно до п.п. «ґ» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: судді, судді Конституційного Суду України, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої ради правосуддя, посадові особи секретаріату Вищої ради правосуддя, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, посадові особи секретаріату цієї Комісії, посадові особи Державної судової адміністрації України, присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді).

Згідно інформації, наданої Волноваським районним судом Донецької області, протягом 2020 року ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжного у суді під час розгляду справ за участю присяжних.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На підставі вищезазначеного, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції» та зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати декларацію за минулий рік.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік лише 02.04.2021 о 20.46 годин. При цьому остання не перебувала на лікарняному та мала змогу подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, протягом часу з 01.01.2021 р. по 31.03.2021 р. включно та виконати дії, щодо перевірки заповнення та подання такої декларації на офіційному сайті НАЗК,

Таким чином, ОСОБА_1 , особисто надавши згоду бути обраною присяжним Волноваського районного суду Донецької області, будучи згідно п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, а саме 02.04.2021 р., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначеного вище адміністративного правопорушення не оспорювала, пояснила, що не знала про необхідність подання декларації.

Прокурор в судовому засіданні заявив, що ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тому просив притягнути її до відповідальності, призначивши адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши прокурора, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена дослідженими судом доказами, а саме:

-повідомленням керівника апарату Волноваського районного суду Донецької області на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції від 05.04.2021 р. про факт неподання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2020 рік з 01.01.2021 р. по 01.04.2021 р. (а.с. 13);

-послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 в період з 01.01.2021 р. по 03.04.2021 р. (а.с. 14);

-табелями обліку робочого часу ОСОБА_1 (а.с. 20-27);

-інформацією Волноваського районного суду Донецької області про участь у судових засіданнях ОСОБА_1 в якості присяжного у 2019-2020 роках (а.с. 30);

-рішенням Волноваської районної ради Донецької області від 28.02.2020 року № 7/31-1018 про затвердження списку присяжних Волноваського районного суду Донецької області, згідно якого ОСОБА_1 обрана в якості присяжного (а.с. 40-46);

-скрін-шотом сторінки з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого декларація за 2020 р. подана ОСОБА_1 02.04.2021 р. (а.с. 47).

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, до Єдиного державного реєстру декларацій за 2020 рік без поважних причин.

Доказів поважності причини несвоєчасного подання декларацій ОСОБА_1 суду не надала, об`єктивних причин, які б перешкоджали поданню декларації, судом не встановлено.

Таким чином, суд вважає повністю доведеною провину ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функції держави за минулий рік до 1 квітня наступного року.

Відповідно до ч. 3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Інформація про факт не подання ОСОБА_1 декларації надійшла на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції 05.04.2021 р., інформація про несвоєчасність подання ОСОБА_1 декларації до УСР в Донецькій області ДСР НПУ 14.06.2021 р. Датою вчинення адміністративного правопорушення є 02.04.2021 р. Враховуючи факт обізнаності органу, уповноваженого на складання протоколу про адміністративне правопорушення, про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 у встановлений законом строк декларації станом на 14.06.2021 р., суд доходить висновку, що датою виявлення правопорушення є 14.06.2021 р., тобто дата, коли орган, уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, вже володів інформацією про факт вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Таким чином, строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, спливли 14.12.2021 р.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6 ч.1, 247, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя О.М. Якішина