Провадження №: 3/752/6786/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 червня 2021 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Дмитрук Н.Ю., розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 164 КУпАП, -

встановив:

Згідно протколу, ОСОБА_1 здійснила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 164 КУпАП, що о 13 год. 30 хв. 03.06.2021 директором ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» ОСОБА_1 відповідно до наказу № 44 від 20.08.2007 за адресою: АДРЕСА_2 , вчинено триваюче правопорушення, а саме: - відповідно до ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) від 01.09.2016 № 582 підприємством ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» отримано ліцензію на операцію у сфері поводження з небезпечними медичними відходами в частині перевезення, за відсутності ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними медичними відходами, а саме на збирання, зберігання та видалення, що є порушенням абз. 6 ч. 3 ст. 34 ЗУ «Про відходи».

ОСОБА_1 надала заяву у якій просила суд проводити розгляд за її відсутності та зазначила, що заперечує щодо протоколу, подані письмові пояснення підтримує в повному обсязі, вину у вчиненні правопорушення за ст. 164 КУпАП не визнає, справу № 752/14185/21 просить закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Зокрема, у письмових поясненнях з додатками ОСОБА_1 крім іншого, зазначає, що ТОВ «Центр безпеки та гігієни» здійснює свою господарську діяльність на підставі ліцензії Міністерства охорони навколишнього середовища України серії АГ № 5800702 від 02.11.2010, яка є безстроковою та чинною на сьогоднішній день. Товариство здійснює господарську діяльність в сфері поводження з небезпечними відходами (а саме перевезення та передача на знешкодження клінічних та подібних до них відходів), на здійснення якої Товариство має дві чинні ліцензії: ліцензія № 582 від 01.09.2016 видана Державною службою України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), та ліцензія Міністерства охорони навколишнього середовища України серії АГ № 500702 від 02.11.2010.

Крім того, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 порушила абз. 6 ч. 3 ст. 34 ЗУ «Про відходи», однак, Товариство не є суб`єктом господарювання, у власності або використанні якого є хоча б один об`єкт поводження з небезпечними відходами. Як вже зазначалось, Товариство здійснює господарську діяльність виключно у сфері перевезення відходів.

Також, звертала увагу, на відсутність доказів на яких ґрунтується висновок державного інспектора про вчинення директором Товариства адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.

Дослідивши матеріали, письмові пояснення ОСОБА_1 , суд прийшов до наступного висновку.

Так, протокол складений відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки у ньому не зазначено частину статті (стаття 164 містить 9 частин), яка передбачає відповідальність за вчинене правопорушення, суть правопорушення зазначена нечітко, а також у матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, а тому провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 164 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Так, статтею 164 КУпАП встановлена відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності.

Як суть інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, у протоколі №ДЕІ 275* від 03.06.2021 зазначено наступне: «ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» отримано ліцензію на операцію у сфері поводження з небезпечними медичними відходами в частині перевезення, за відсутності ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними медичними відходами, а саме на збирання, зберігання та видалення, що є порушенням абз. 6 ч. 3 ст. 34 ЗУ «Про відходи».

Відповідно до абз. 6 ч. 3 ст. 34 ЗУ «Про відходи», суб`єкт господарської діяльності, у власності або у користуванні якого є хоча б один об`єкт поводження з небезпечними відходами, зобов`язаний: мати ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (не підлягає ліцензуванню зберігання (накопичення) суб`єктом господарювання утворених ним небезпечних відходів, якщо протягом року з дня утворення небезпечні відходи передаються суб`єктам господарювання, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами.

Статтею 251 КУпАП визначено, що є доказами в справі про адміністративне правопорушення. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Однак, у даному випадку, жодних доказів на підтвердження того, ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» здійснювало операції у сфері поводження з небезпечними медичними відходами, а саме збирання, зберігання та видалення суду не надано, як і не надано доказів того, що «збирання, зберігання та видалення небезпечних медичних відходів» підлягає ліцензуванню. Крім того, матеріали справи не містять доказів того, що ТОВ «Центр екобезпеки та гігієни» має у власності або користуванні будь-які об`єкти поводження з відходами, тобто місце чи об`єкт, що використовуються для збирання, зберігання, сортування, оброблення

З долучених до пояснень ОСОБА_1 документів убачається, що ТОВ «Центр безпеки та гігієни» здійснює господарську діяльність в сфері поводження з небезпечними відходами, на здійснення якої Товариство має дві чинні ліцензії: ліцензія № 582 від 01.09.2016 видана Державною службою України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (вид господарської діяльності - перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, небезпечних відходів автомобільним, залізничним, морським, річковим транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом), та ліцензія Міністерства охорони навколишнього середовища України серії АГ № 500702 від 02.11.2010 (вид господарської діяльності - операції у сфері поводження з небезпечними відходами (перевезення). Вказане Товариство займається саме перевезенням відходів (згідно абз. 9 ст. 1 ЗУ «Про відходи» перевезення відходів - транспортування відходів від місць їх утворення або зберігання до місць чи об`єктів оброблення, утилізації чи видалення(місця розміщення відходів, сховища, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр, тощо).

Таким чином, безперечно встановлено, що у справі відсутні докази, які б свідчили про наявність події і складу зазначеного адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 .

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне право рушення підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, суд вважає, що провадження розпочате в даній справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, так як відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 283-284 КУпАП.,

постановив:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з моменту винесення.

Суддя Н.Ю. Дмитрук