Справа № 751/8188/21
Провадження №3/751/2636/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретар судового засідання Гармаш-Лящинська М.В.

за участю: представника Чернігівської митниці Держмитслужби Остроух А.І.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

представника власника майна адвоката Павленка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

23.09.2021 року близько 01 год. 50 хв. в зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці в напрямку в`їзд на митну територію України по смузі руху «червоний коридор» заїхав автомобіль «RENAULT» з напівпричепом «SCHWARZMULLER», д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , з вантажем «папір», який слідував під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Для здійснення митних формальностей, на митному посту «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці, 23.09.2021 року водієм автомобіля, д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , громадянином ОСОБА_1 , було подано наступні документи, а саме: паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 , виданий 06.04.2021 року, посвідчення про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 та НОМЕР_6 , контрольний талон для проходження по червоному коридору (ТCJ 019423), СМR № 2021140 від 20.09.2021 року, інвойс № 540783-153 від 20.09.2021 року.

Згідно з поданими товаросупровідними документами: відправник вантажу Stora Enso Publication Papers Oy LTD ОСОБА_2 , адреса FIN-46900 INKEROINEN Фінляндія; вантаж слідував на адресу одержувача вантажу ДП з іноземними інвестиціями «Книжковий Клуб «Клуб Сімейного Дозвілля» адреса: 61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, буд. 24; перевізник вантажу - ТОВ «ГЛОБАЛ ТРАНС СМ», водій автомобіля д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , громадянин України ОСОБА_1 , (паспорт НОМЕР_4 ).

Під час здійснення митних формальностей та аналізу частоти переміщення транспортного засобу «RENAULT» з напівпричепом «SCHWARZMULLER», д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , виникла обґрунтована підстава для проведення повного огляду.

За результатом проведеного повного огляду встановлено, що вантаж «папір» знаходиться у напівпричепі транспортного засобу. На вантажних місцях наявне маркування щодо назви вантажу. У оглянутих вантажних місцях вантаж відповідає заявленому в ТСД. Огляд проведено без вивантаження вантажних місць. Під час огляду т/з «RENAULT» д.н. НОМЕР_2 в середині кабіни за сидінням пасажира під ліжком після демонтажу декоративної пластикової обшивки було виявлено прихований від митного контролю товар «цигарки Білоруського виробництва марки CREDO» в кількості 200 пачок.

Водієм автомобіля громадянином ОСОБА_1 вчинено спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням митного контролю цигарок в кількості 200 пачок, тобто з використанням інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів. Інформація щодо попередньо виявлених та зафіксованих фактах порушень митних правил, а також притягнення до відповідальності громадянина ОСОБА_1 у базі даних АСМО «Інспектор», відсутня.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, просив суворо не карати, вказав, що змушений був це зробити, оскільки знаходиться в тяжкому матеріальному становищі. Просив долучити до матеріалів справи квитанції, які підтверджують факт покупки сигарет.

Представник власника майна в судовому засіданні просив повернути вилучені речі та документи, а саме: вантажний автомобіль марки «RENAULT» д.н. НОМЕР_2 ; ключ від автомобіля; посвідчення про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , власнику ТОВ «ГЛОБАЛ ТРАНС СМ».

Вислухавши пояснення представника Чернігівської митниці Держмитслужби, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, представника власника майна та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України вбачається, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Митний кодекс України визначає поняття «приховування від митного контролю» як використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що переміщуються через митний кордон України, або надання одним товарам вигляду інших, чи подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

В судовому засіданні встановлено, що 23.09.2021 року близько 01 год. 50 хв. громадянин України ОСОБА_1 , керуючи автомобілем марки «RENAULT» з напівпричепом «SCHWARZMULLER», д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , рухаючись у напрямку з Республіки Білорусь в Україну, у порушення встановлених вимог закону, переміщував поза митним контролем в середині кабіни автомобіля за сидінням пасажира під ліжком цигарки Білоруського виробництва марки CREDO в кількості 200 пачок.

Вина громадянина України ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується документами, які містяться в матеріалах справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 01049/10200/21 від 23.09.2021 року (а.с. 3-4); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, а також фотознімками до нього (а.с. 6-8); контрольним талоном (а.с.12 на звороті); інвойсом №540783-153 від 20.09.2021 року; накладною CMR №2021140 від 20.09.2021 року; висновок Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи №-0828 від 22.10.2021 року; висновок Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи №-0838 від 26.10.2021 року.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, визнання вини та щире каяття, майновий стан, обставини, що обтяжують відповідальність, судом не встановлено, суд приходить до висновку про накладення на громадянина Республіки України ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Разом з цим, статтею 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року №3477-IV встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини при вирішенні питання про стягнення необхідно враховувати співрозмірність шкоди, завданої державним та суспільним інтересам, і шкоди, завданої особі. Суд повинен проаналізувати, чи дотримано органами влади розумний баланс між заходами, вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства, та потребою захищати право особи на мирне володіння своїм майном, тобто, чи не стали вжиті заходи особистим та надмірним тягарем для заявника. Крім того, Суд звертає увагу, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Питання про те, чи буде досягнута справедлива рівновага між вимогами загального інтересу і захисту фундаментальних прав особи, має значення лише при умові, що таке втручання відповідає вимогам закону і не є безпідставним.

За таких обставин справи та беручи до уваги інші обставини справи, зумовлені належністю спірного транспортного засобу на праві власності ТОВ «ГЛОБАЛ ТРАНС СМ», суд дійшов висновку, що застосування конфіскації транспортного засобу «RENAULT», д.н. НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_7 , рік випуску - 2012, що передбачено санкцією ст.483 МК України, як додаткове стягнення, в даному конкретному випадку буде порушенням положень ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, так як таке додаткове стягнення є непропорційним та не відповідає характеру вчиненого правопорушення та особі правопорушника, оскільки очевидно покладатиме на нього індивідуальний надмірний тягар та буде очевидно неспіврозмірним практичній ролі правопорушення та відповідальності.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 є багатодітним батьком, суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 519 МК України стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівської митниці Держмитслужби, витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару і транспортного засобу у розмірі 26852 грн. 40 коп.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 33, 279, 283-285 КУпАП та ст. ст. 483, 520, 526-528 МК України, суд -

постановив:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України, накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 9 000 (дев`ять тисяч) грн. 00 коп. (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Чернігові/ м. Ченігів/21081100; код за ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувач Казначейство України (ЕАП); розрахунковий рахунок UA5025739), призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від 23.09.2021 №01049/10200/21, ПІБ») та конфіскації об`єктів порушення митних правил, а саме: сигарети з фільтром марки «CREDO» в твердій упаковці у пачках по 20 шт., в кількості 200 шт., загальною вартістю 9 000 (дев`ять тисяч) грн. 00 коп., без конфіскації автомобіля марки «Renault», д.н.з. НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_7 , рік випуску - 2012.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Чернігівської митниці Держмитслужби (отримувач: Чернігівська митниця; , банк отримувача: Держказначейська служба України м. Київ, розрахунковий рахунок № UA1107700, призначення платежу: «Витрати у справі про ПМП від 23.09.2021 №01049/10200/21, ПІБ порушника») витрати за зберігання товару і транспортного засобу 26 852 (двадцять шість тисяч вісімсот п`ятдесят дві) грн. 40 коп.

Повернути автомобіль марки «Renault», д.н.з. НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_7 , рік випуску - 2012 - законному власнику або володільцю.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлений 10.12.2021 року.

Суддя: О.Г. Деркач