Справа № 751/7507/20
Провадження №3/751/317/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Дасюк Н.В.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби Остроух А.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Волнянського Г.Н.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

в с т а н о в и в:

05 листопада 2020 року Північна митниця Держмитслужби звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України.

18.07.2020 в 00 год 16 хв по смузі руху «червоний коридор» в зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Північної митниці Держмитслужби заїхав вантажний автомобіль «DAF FT XF 95.430» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 з напівпричепом «KRONE SDP24» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 -2 з вантажем «Макулатура» вагою-20 760 кг, який рухався у напрямку з Республіки Білорусь в Україну, під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 . Вантаж слідував по документах : CMR 195М від 15.07.2020, рахунок - фактура №195М від 15.07.2020, ПП UA100490/2020/835025. Відправник вантажу - ООО «Белзаготресури-М» (Білорусь, 220028, м. Мінськ, вул. Маяковського, буд, 127, корпус 2, офіс 9). Отримувач вантажу - ПрАТ «Київський картонно-паперовий комбінат» (08700, Київська область, м. Обухів, вул. Київська, буд. 130). При проходженні митного контролю, під час усного декларування водій вказаного транспортного засобу, громадянин ОСОБА_1 заявив, що ніяких товарів, заборонених чи обмежених до переміщення через митний кордон України, в тому числі алкогольних та тютюнових виробів, не переміщує. Під час проведення митного огляду напівпричепа «KRONE SDP24» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 -2 в спеціально виготовленому сховищі у вигляді подвійної стелі (між двома шарами тенту знаходяться сім продовжних U образних, створених з брезенту конструкцій, розміром 27 см х 35 см (ширина та висота) по всій довжині напівпричепа), були виявлені приховані від митного контролю тютюнові вироби: цигарки з фільтром «CREDO» (по 20 цигарок в кожній пачці) з акцизними марками Республіки Білорусь в кількості 53 798 пачок. Виявлення та доступ до цигарок став можливим тільки після повного зняття тенту напівпричепа та огляду зверху відкритого сховища. У своєму поясненні гр. ОСОБА_1 повідомив, що придбав виявлені цигарки на території Республіки Білорусь та навмисно приховав їх від митного контролю з метою безперешкодного переміщення через митний кордон України у власноруч виготовленому тайнику. Цигарки придбав з метою продажу. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу та конфіскації предметів, які є об`єктами порушення митних правил, а також просив стягнути з витрати за зберігання товару в сумі 9 619,73 грн.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, надав повноваження на представлення його інтересів адвокату Волнянському Г.Н., який у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 визнає вину, був факт переміщення товару. Він працює у ОСОБА_2 за трудовим договором і неодноразово перетинав кордон. Він обізнаний з правилами проходження митного контролю. В ході оформлення протоколу було вилучено напівпричеп. Тент є конструкцією напівпричепу, але він зйомна його частина. Захисник просив накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, тент конфіскувати, але повернути автомобіль вантажний та напівпричеп.

Після перерви адвокат Волнянський Г.Н. надіслав клопотання про подальший розгляд справи без його участі.

За таких обставин, суд визнав за можливе продовжити розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 та його захисника.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно п.1 ч.2 ст. 376 Митного кодексу України громадяни, які досягли 18-річного віку, можуть ввозити алкогольні напої та тютюнові вироби на митну територію України в ручній поклажі або супроводжуваному багажі без сплати митних платежів та без письмового декларування у таких кількостях із розрахунку на одну особу: 200 сигарет або 50 сигар чи 250 грамів тютюну, або ці вироби в наборі загальною вагою, що не перевищує 250 грамів.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України сигарети «CREDO», в твердій упаковці, з акцизними марками (по 20 цигарок в кожній пачці), виробник Республіка Білорусь, кількістю 53 798 пачок, загальною вартістю 1 163 384,24 грн, з приховуванням від митного контролю з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0605/10200/20, службовою запискою головного державного інспектора відділу ОР УЗ та ПК та ПМП Куштурного В., поясненнями ОСОБА_1 митною декларацією (а.с.17), актом про проведення огляду (переогляду) товарів (а.с.8) та фотокартками, копією Міжнародної товаро-транспортної накладної CMR 195М (а.с.16), описом предметів, постановою про взяття проб і зразків у справі про порушення митних правил від 21.07.2020 року (а.с.30-31), договором безоплатного користування обладнанням від 01.06.2020 року (а.с.20-21) та актом приймання-передачі до нього (а.с.22), постановою про призначення експертизи, листом Гомельської митниці від 03.09.2020 року (а.с.39), копією протоколу обшуку від 20.07.2020 року напівпричепу марки «KRONE SDP 24», реєстраційний номер НОМЕР_2 -2 (а.с.47-48) та копією протоколу обшуку від 20.07.2020 року в автомобілі «ДАФ», реєстраційний номер НОМЕР_3 -2 (а.с.49-50), актом приймання-передавання №140 від 30.09.2020 року (а.с.53), листом Київського картонно-паперового комбінату №48-13211 від 1011.2020 року (а.с.71), контрактом №47/46/2019 від 27.11.2019 року та додатком до контракту №3 від 26.05.2020 року. додатковими згодами до контракту (72-80), характеристикою ОСОБА_1 (а.с.88), технічними характеристиками напівпричепа марки «KRONE SDP 24» реєстраційний номер НОМЕР_2 -2 (а.с.90), протоколом про митне обстеження у справі про порушення митних правил №0605/10200/20 від 20.01.2021 року та фототаблицею до нього (а.с.93-103).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Санкцією ч.1 ст.483 МК України встановлено, що стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу полягає у конфіскації не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу зі спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Пунктом 53 ст.4 МК України визначено спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п.5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 3 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», під тайником слід розуміти спеціально виготовлені, обладнані або пристосовані сховища, а також конструктивні ємності та предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо.

Крім того, відповідно до роз`яснень, які містяться у п. 18 вказаної постанови, вирішувати питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів через митний кордон України, суди повинні враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби з метою приховування товарів; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

Згідно протоколу про митне обстеження в справі про порушення митних правил №0605/10200/20 від 20.01.2021 року (а.с.93-103), об`єктом митного обстеження є напівпричеп «KRONE SDP24», реєстраційний номер НОМЕР_2 -2, номер кузова НОМЕР_4 в якому 18.07.2020, в спеціально виготовленому сховищі у вигляді подвійної стелі (між двома шарами тенту в семи U образних відсіках, створених з брезенту білого кольору розміром 27X35 (ширина та висота) по всій довжині напівпричепу були виявлені приховані від митного контролю цигарки з фільтром «CREDO» 53798 пачок. При відкриванні борта та підніманні тенту утворюється доступ до вантажного відсіку. При візуальному огляді під стелею багажного відділення виявлено конструктивну порожнину не передбачено заводом виробником. Дана конструктивна порожнина утворена шляхом зварювання в не заводський спосіб (на металевих з`єднаннях залишені грубі залишки процесу зварки, не оброблені фарбою, не зачищені, з`єднання перебувають не в одній площині) до вертикальних стойок (лівої та правої за ходом руху транспортного засобу), які розташовані на початку вантажного відділення, на відстані 2 м 45 см від підлоги поперечної металевої рейки. Над даною металевою рейкою утворено міжстелевий простір - подвійна стеля (конструктивна порожнина) яка має вхідний розмір 33 см х 2 м 48 см та довжину, відповідну всій довжині напівпричепу. Даний міжстелевий простір з усіх боків обтягнутий тентом, його нижня частина обтягнута тентом чорно білого кольору та має ребра жорсткості по всій довжині напівпричепу у вигляді металевих циліндричних конструкцій. Між двома шарами тенту міжстелевого простору - конструктивної порожнини (верхній та нижній) наявні сім U образних відсіків, створених з брезенту білого кольору розміром 27х35 см (ширина та висота) її довжина по всій довжині напівпричепу.

Відповідно до пункту 53 ст.4 МК України зазначене місце охоплюється визначенням, як спеціально виготовлене сховище (тайник)

За вищевказаних обставин, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 стягнення, в межах санкції ч.1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, який є предметом правопорушення, конфіскації цигарок та напівпричепа «KRONE SDP24», реєстраційний номер НОМЕР_2 -2, кузов НОМЕР_4 , 1995 року випуску, синього тенту.

При визначенні розміру штрафу в сумі 1 634 383,24 грн, суд погоджується з висновком Управління товарознавчої, інженерно технічної та криміналістичної експертизи від 27.07.2020 року №-0623 (а.с.33-35), оскільки жодного доказу на підтвердження протилежного, суду надано не було.

Разом з тим, стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу автомобіля вантажний «DAF FT XF 95.430», реєстраційний номер НОМЕР_3 -2, 2006 року виробництва, кузов № НОМЕР_5 , білого кольору, що використовувався для переміщення товарів, судом не застосовується, виходячи з такого.

У своїй практиці щодо вирішення питань про застосування санкції у вигляді конфіскації безпосередніх предметів чи знарядь правопорушення ЄСПЛ, зокрема у рішенні від 06.11.2008 року по справі «Ісмаїлов проти Росії», встановив, що згідно з принципом верховенства права, який закріплений в усіх статтях Конвенції, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, стягнення повинне бути пропорційним, відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам. У випадку, якщо суд дійде висновку, що стягнення у вигляді конфіскації майна не забезпечить балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту права власності конкретної особи, то він має право не накладати таке стягнення навіть у випадку, коли воно передбачене положеннями МК України як обов`язкове.

У конструкцію автомобіля жодних конструктивних змін не вносилося та ніяких переобладнань не вчинялося, а тому автомобіль не може відноситися до спеціально виготовленого сховища (тайника).

Доказів, які б свідчили протилежне представником митниці суду не надано.

За указаних обставин, вилучений транспортний засіб - автомобіль вантажний «DAF FT XF 95.430», реєстраційний номер НОМЕР_3 -2, 2006 року виробництва, кузов № НОМЕР_5 , білого кольору, який зберігається на складі Північної митниці Держмитслужби, а також свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_6 необхідно повернути власнику або уповноваженій особі.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

Витрати за зберігання товару у сумі 9 619, 73 грн підлягають стягненню з ОСОБА_1 на користь Північної митниці Держмитслужби.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір в сумі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 483, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1 634 383 (один мільйон шістсот тридцять чотири тисячі триста вісімдесят три) грн 24 коп в дохід держави (отримувач: ГУК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___,ПІБ порушника») та конфіскації на користь держави об`єктів митного порушення: сигарет виробництва Республіки Білорусь марки «CREDO» у кількості 53 798 пачок загальною вартістю 1 634 383, 24 грн та напівпричепа «KRONE SDP24», реєстраційний номер НОМЕР_2 -2, кузов НОМЕР_4 , 1995 року випуску, синій тент, які зберігаються на складі Північної митниці Держмитслужби.

Вилучений транспортний засіб, а саме автомобіль вантажний «DAF FT XF 95.430», реєстраційний номер НОМЕР_3 -2, 2006 року виробництва, кузов № НОМЕР_5 , білого кольору, який зберігається на складі Північної митниці Держмитслужби, а також свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_6 повернути власнику або уповноваженій особі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Північної митниці Держмитслужби (код отримувача - 43332675, банк отримувача - Держказначейська служба України, м. Київ, рахунок отримувача UA1162377, призначення платежу «витрати у справі про ПМП від «_»__2020 р. №_____, ПІБ порушника) суму витрат за зберігання товару 9 619 (дев`ять тисяч шістсот дев`ятнадцять) грн 73 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови суду складено 18.02.2021.

Суддя: Н.В. Маслюк