П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 936/548/21
29 червня 2021 року смт Воловець
Суддя Воловецького районного суду Закарпатської області Софілканич О.А., розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч.1 ст. 130 КУпАП,
Дослідивши матеріали справи, суддя дійшла висновку про закриття провадження у справі, у зв`язку із закінченням строків для накладення адміністративного стягнення з таких підстав.
Відповідно до постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», судам слід дотримуватись вимог статей 277, 277-2, 278 КУпАП під час розгляду справ про адміністративні правопорушення. При цьому, необхідно звернути увагу на те, що статтею 277 КУпАП встановлено строки розгляду справи про адміністративні правопорушення і справа має бути розглянута навіть у разі порушення такого строку, а строки накладення адміністративного стягнення, передбачені статтею 38 КУпАП, не можуть бути продовжені.
Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
17 березня 2021 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху" від 16.02.2021 р. Вказаним законом доповнено частиною 5 статтю 38 КУпАП такого змісту: адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення. Крім того, вказаним законом частину 1 ст.130 КУпАП викладено в новій редакції, якою посилено відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а саме: для водіїв встановлена адміністративна відповідальність у вигляді штрафу у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, з позбавленням права керування всіма транспортними засобами строком на 1 рік.
Так, на момент вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення (15.03.2021 р.) редакцією ч.2 ст.38 КУпАП передбачалося, що адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Згідно ч.2 ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають, тому слід керуватися нормою ч.2 ст. 38 КУпАП, яка була чиною на момент вчинення адміністративного правопорушення 15.03.2021 року, оскільки вищевказаним Законом
посилено адміністративну відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а також збільшено строк накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.
Отже, керуючись вимогами ст. 8 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення 15.03.2021 р., суддя, при визначенні строків накладення адміністративного стягнення, вважає за необхідне керуватися нормами ч.2 ст.38 КУпАП в редакції, що діяла станом на 15.03.2021 р.
Так, із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 089511 складеного 15.03.2021 року інспектором СРПП відділення поліції №2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області старшим лейтенантом поліції Лозинець І.Ю., вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП - 15.03.2021 року. Проте, адміністративні матеріали про притягнення його до адміністративної відповідальності надійшли до суду 14.06.2021 року, тобто, за один день до закінчення строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.
Положеннями ч. 1 ст. 277 КУпАП визначено п`ятнадцятиденний строк розгляду справи про адміністративне правопорушення. Судовий розгляд справи було призначено на 29.06.2021 року для належного повідомлення порушника про час і місце судового розгляду.
У зв`язку з чим, суд фактично позбавлений можливості розглянути справу у межах строку накладення адміністративного стягнення з одночасним дотриманням обов`язку щодо належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про час і місце судового розгляду, як того вимагає стаття 268 КУпАП. Разом з тим, зволікання органу, уповноваженого на складення адміністративного протоколу, щодо скерування такого протоколу до суду для розгляду по суті, не може бути підставою для подовження строків, визначених у ст.38 КУпАП.
Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Таким чином, враховуючи, що 29.06.2021 р. на день розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, складеного стосовно ОСОБА_1 , минуло три місяці з моменту вчинення правопорушення (15.03.2021 р.), дане правопорушення не є триваючим, суддя приходить до переконання, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП.
Керуючись ст. 38, ст.247, ст. 284 КУпАП, суддя-
П О С Т А Н О В И Л А:
Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків для накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Воловецький районний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її ухвалення.

Суддя Софілканич О.А.