Справа № 522/1916/21
Провадження № 3/522/2116/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Павлик І.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 23.01.2021 Серія АПР18 270784, 23.01.2021 о 03 год. 05 хв. за адресою: АДРЕСА_2 зафіксовано роботу розважального закладу з надання розважальних послуг та прийом відвідувачів караоке-бар «VANITY», під керівництвом адміністратора ОСОБА_1 , чим порушено норми карантину, а саме п.п. 7, п. 3 постанови Кабінету міністрів України від 09.12.2020 № 1236, за що передбачена відповідальність, встановлена ст. 44-3 КУпАП.

В судові засідання призначені на 15.02.2021 та на 23.02.2021 ОСОБА_2 не з`явився. Про дату, час та місце проведення судового засідання сповіщався за допомогою SMS-повідомлень - «Судова повістка-повідомлення про виклик на судове засідання у справі» на номер мобільного телефону, зазначений у протоколі про адміністративне правопорушення від 23.01.2021 АПР18 270784, яке було йому доставлене об 11 год. 14 хв. 02.02.2021 та о 17 год. 32 хв., що підтверджується долученими до матеріалів справи довідками про доставку SMS.

Крім цього, про проведення судового засідання о 10 год. 00 хв. 23.02.2021 ОСОБА_1 було повідомлено працівниками поліції, при складані протоколу про адміністративне правопорушення від 23.01.2021 Серія АПР18 270784, що підтверджується його підписом у графі протоколу «підпис особи, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи».

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази надавши їм належну правову оцінку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, з наступних підстав.

Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення від 23.01.2021 Серія АПР18 270784 не вказано частину статті 44-3 КУпАП (яка складається із двох частин), а міститься лише посилання на постанову Кабінету міністрів України від 09.12.2020 № 1236, таким чином працівниками поліції допущено помилку при складані даного протоколу, а відтак суд позбавлений можливості вірно кваліфікувати дане правопорушення.

Лише аналізуючи п.п. 7, п. 3 постанови Кабінету міністрів України від 09.12.2020 № 1236, суд приходить до висновку, що складаючи протокол про адміністративне правопорушення від 23.01.2021 Серія АПР18 270784 працівники поліції мали на увазі саме ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 44-3 КУпАП правопорушенням вважається порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України" Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

При цьому суд враховує, що в протоколі про адміністративне правопорушення від 23.01.2021 Серія АПР18 270784 зазначено, що свідки правопорушення відсутні.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватись до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується стороною обвинувачення, а фактично судом).

На підставі зазначеного, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне закрити адміністративне провадження.

Керуючись ст.ст. 247, 251, 256, 278, 280, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 522/1916/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.А. Павлик