Провадження № 3/641/1421/2021 Справа № 641/3031/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2021 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Маньковська О.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої реалізатором магазину «АNDI», яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №607894 від 17.04.2021, ОСОБА_1 , 17.04.2021 о 10 годині 45 хвилин, реалізовувала товари одягу у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 , чим порушила Постанову КМУ № 641 від 22.07.2020 року (зі змінами) та п. 2.4. Протоколу № 9 від 09.04.2021 року.

У судове засідання ОСОБА_1 та її захисник не з`явились, про місце дату і час слухання справи повідомлені своєчасно і належним чином. Захисником ОСОБА_1 надано заяву з проханням розглянути справи за її відсутності та за відсутності своєї підзахисної, при цьому надала письмові пояснення з приводу адміністративного матеріалу та просила провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях її підзахисної складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи, що особа, стосовно якої складений протокол про адміністративне правопорушення та її захисник просили розглянути справу за їх відсутності, надали письмові пояснення, тому суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутності, на підставі вимог ст. 268 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов наступного.

Так, статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно ч. 1 до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковано за частиною 1 статтею 44-3 КУпАП, якою передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS- CoV-2» (з подальшими змінами та чинної на момент вчинення правопорушення) на усій території України був установлений карантин з 12 березня 2020 року до 22 травня 2020 року, який неодноразово був продовжений.

Згідно ст. 117 Конституції України встановлено, що постанови Кабінету Міністрів України є обов`язковими до виконання.

З протоколу серії ВАБ №607894 від 17.04.2021 ОСОБА_1 ставиться в провину здійснення торгівлі одягом, будучи реалізатором магазину, під час карантинних обмежень, чим порушила п. 2.4 Протоколу №9 від 09.04.2021 року та п.п. Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641, проте який саме протокол (якою саме комісією прийнято рішення) не вказано, а також не зазначено який саме підпункт вказаної Постанови порушено.

Крім того до протоколу не надано доказів на підтвердження реалізації ОСОБА_1 товарів у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Матеріали справи крім самого протоколу містять рапорт ст. ДОП СП ВП №2 ХРУП №1 ГУНП в Харківській області про складання протоколу.

Інших доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, крім самого протоколу про адміністративне правопорушення, матеріали справи не містять.

Суд зазначає, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає, та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з загальних принципів достатності, належності та допустимості доказів, суддя дійшов висновку, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, не доведено, тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 245, 280, 283, 285 КУпАП, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя- О. О. Маньковська