Справа №: 452/2840/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17 грудня 2021 року м.Самбір

Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Пташинський І.А. розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, серії ОБ № 115210,

ОСОБА_1 22 липня 2021 року о 21 год. 45 хв. в м. Самборі на вул. Грушевського Львівської області керував автомобілем марки «Seat Lion», номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння (неприродна блідість, розширені зіниці), від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння в КНП СМР та СРР «Самбірська центральна районна лікарня» та надавати біологічний матеріал відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що 22 липня 2021 року о 21 год. 45 хв. в м. Самборі на вул. Грушевського Львівської області він керував автомобілем марки «Seat Lion», номерний знак НОМЕР_1 . Його зупинили працівники поліції, причини зупинки йому невідомі. В процесі розмови його звинуватили в тому, що він нібито знаходиться у стані наркотичного сп`яніння та запропонували проїхати до закладу охорони здоров`я для огляду, на що він погодився. У Самбірській лікарні йому запропонували здати сечу, але він не мав фізіологічного бажання, тоді йому запропонували випити води, що він і зробив, випив приблизно півтора літра води, однак це результату не дало. Він просив здати аналіз іншим чином, однак йому відмовили. Так як він не зміг протягом двох годин здати аналізи сечі, працівники поліції склали протокол про відмову від проходження медичного огляду. Просив провадження в справі закрити, оскільки він є невинуватим.

Адвокат Кіт В.Ю., який здійснює представництво інтересів ОСОБА_1 , в судовому засіданні повністю підтримав позицію ОСОБА_1 та додатково зазначив, що лікаря Самбірської ЦРЛ, яка складала висновок №232 від 22.07.2021 р. медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння щодо ОСОБА_1 , за результатами службового розслідування головним лікарем Самбірської ЦРЛ притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Просив провадження в справі закрити за п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , представника адвоката Кіт В.Ю., дослідивши матеріали справи, відеозапис з нагрудної камери поліцейського з місця зупинки транспортного засобу під керуванням ОСОБА_2 та з медичного закладу, який міститься на долученому до протоколу про адміністративне правопорушення DVD-R диску, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу працівника міліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідно до пункту 2.5 ПДР, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягне за собою адміністративну відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до положень п. 2 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 9 листопада 2015 року (далі - Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з п. 4 розділу І Інструкції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до п. 12 розділу ІІ Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п. 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Відповідно до розділу 3 Інструкції (Проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів), метою огляду в медичному закладі є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду.

Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинити стан сп`яніння.

Згідно з п. 12 цього розділу Інструкції, предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Відповідно до п. 13 цього розділу Інструкції, для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

Згідно висновку КНП СМР та СРР «Самбірська ЦРЛ» №232 від 22.07.2021 р., висновок про наркотичне сп`яніння ОСОБА_1 встановити неможливо, в зв`язку з відмовою надати біологічний матеріал. Висновок підписаний лікарем ОСОБА_3 .

З відео, наданого працівниками поліції вбачається, що ОСОБА_1 не здав сечу для проходження медичного огляду. Таким чином, фактично йдеться про неможливість відібрання у обстежуваної особи зразка біологічного середовища (сечі), вказаного у пункті 12 розділу 3 Інструкції. Проте, незважаючи на неможливість відібрання у ОСОБА_1 зразка біологічного середовища (сечі), лікарем медичного закладу не пропонувалось відібрати та не відібрано у ОСОБА_1 для дослідження інші зразки біологічного середовища, а саме: слину, змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук або кров, як це передбачено п. 12 та п. 13 розділу 3 Інструкції.

ОСОБА_1 поставлено в провину порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху України, що у даному випадку пов`язано з відмовою водія транспортного засобу пройти у встановленому порядку медичний огляд з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння.

Однак, матеріали провадження свідчать, що водій ОСОБА_1 погодився пройти такий медичний огляд та був доставлений працівниками поліції до належного медичного закладу КНП СМР та СРР «Самбірська центральна районна лікарня». Під час перебування в цьому закладі у ОСОБА_1 з фізіологічних причин не були відібрані для дослідження зразки біологічного середовища у виді сечі.

Зазначені фактичні обставини не можуть розцінюватися у сенсі, передбаченої п. 2.5 Правил дорожнього руху України, відмови водія транспортного засобу ОСОБА_1 пройти у встановленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння.

Крім того, наказом головного лікаря КНП СМР та СРР «Самбірська центральна районна лікарня» №198/1 від 30.07.2021 р., за результатами службового розслідування від 27.07.2021 р. щодо дій лікаря-терапевта відділення екстреної медичної допомоги

ОСОБА_4 на здійснення освідування гр. ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння, яким встановлено, що лікарем було допущено ряд порушень, чим порушено Інструкцію про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, на лікаря-терапевта відділення екстреної медичної допомоги

ОСОБА_4 накладено дисциплінарне стягнення у виді догани.

Відповідно до п. 22 Інструкції № 1452, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції вважаються недійсними.

Згідно з ч. 5 ст. 266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Враховуючи встановлені обставини, вважаю, що висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння №232 від 22 липня 2021 року складений лікарем КНП Самбірської МР та СРР «Самбірська ЦРЛ» є недійсним доказом керування транспортним засобом ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння (відмови від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я у встановленому законом порядку), оскільки проведений та здобутий з порушенням вимог Інструкції № 1452 та вимог ст.266 КУпАП, а тому до уваги не приймається.

За таких обставин вважаю, що пояснення ОСОБА_1 , які він дав безпосередньо в судовому засіданні, знайшли своє підтвердження, а тому приймаються до уваги.

Оцінюючи наведені докази в їх сукупності суддя керується закріпленим у ст.62 і ст.129 Конституції України принципом забезпечення доведеності вини, згідно якого усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, факт відмови ОСОБА_1 , який керував транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння у в закладі охорони здоров`я - КНП СМР та СРР «Самбірська ЦРЛ», належними та допустимими доказами не підтверджується.

Згідно з п. 1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, а саме: у керуванні 22 липня 2021 року о 21 год. 45 хв. в м. Самборі на вул. Грушевського Львівської області, транспортним засобом автомобілем марки «Seat Lion», номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння (неприродна блідість, розширені зіниці), відмови від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння в КНП СМР та СРР «Самбірська центральна районна лікарня» та надавати біологічний матеріал у встановленому законом порядку, не доведена, тому в його діях відсутні подія і склад вказаного адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим провадження в справі за ч.1 ст.130 КУпАП відносно нього слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП України, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя