Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3/733/666/21
Єдиний унікальний №733/1316/21
Постанова

Іменем України

22 грудня 2021 року м. Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Карапиш Т.В. при секретарі Литвиненко В.Ю., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальностіОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , директора ПОСП «Ічнянське», ІПН: НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 25-09-023/0488 від 25 жовтня 2021 року ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: 25 жовтня 2021 року о 16 годині 30 хвилин при проведенні планового контрольного заходу в Приватно-орендному сільськогосподарському підприємстві «Ічнянське» було встановлено, щоОСОБА_1 , будучи директором ПОСП «Ічнянське», порушив законодавство про працю, що є правопорушенням, відповідальність за яке встановлено ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, але надав суду клопотання про закриття провадження по справі за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення з викладених у ньому підстав.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП.

Згідно ч. 1ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Частина 1 ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України"Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належними доказами

по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійними беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 25-09-023/0488 було складено 25 жовтня 2021 року.

В порушення вимог ст. 254,256,268 КУпАП головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю Писаною О.П. вказано, що ОСОБА_1 25.10.2021 року о 16.30 год. відмовився від підписання та отримання вищевказаного протоколу.

Відповідно до наказів по ПОСП «Ічнянське» від 15.10.2021 року № 524/2, ПОСП «Хлібороб» від 15.10.2021 року № 286/1, ТОВ «Ічнянське» від 15.10.2021 року № 118, ТОВ «Агрофірма «Надія» від 15.10.2021 року № 175 ОСОБА_1 знаходився у відпустці у період з 18.10.2021 року по 31.10.2021 включно.

Також 25.10.2021 року головним державним інспектором було складено припис про усунення виявлених порушень від 25.10.2021 № 25-09-023/0819-0474, який був направлений ОСОБА_1 для виконання.

Згідно матеріалів справи 30.11.2021 року ПОСП «Ічнянське» звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання протиправним та скасування припису про усунення виявлених порушень від 25.10.2021 року № 25-09-023/0819-0474(справа № 620/17869/21, провадження № 620/18000/21). На даний час відсутнє рішення суду, яке б підтвердило протиправність дій ОСОБА_1 , або навпаки скасувало.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Склад правопорушення наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку, що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення не містить будь-яких фактичних даних, на підставі яких можна б було встановити наявність у діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а тому даний протокол, у сукупності з іншими матеріалами, не може бути визнаний належним та допустимим доказом у справі, тому суд вважає, що в його діях відсутній склад зазначеного адміністративного правопорушення.

У відповідності до п.3 ч.1 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган, орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

На основі викладеного, керуючись ст.ст. 7,247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП провадженням закрити в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області на протязі 10 днів з дня винесення.

Суддя Т. В. Карапиш