Справа № 367/2815/21
Провадження №3/367/1221/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 червня 2021 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я. розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого керуючим магазином ТОВ«Еко»,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 10.04.2021 серії АПР18 №506130 ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він перебуваючи на робочому місці ТОВ «Еко» 10.04.2021 р., близько 10-15 год, в м. Буча, Київської області, по вулиці Жовтнева, 66, порушив вимоги Тимчасових рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими та не продовольчими товарами на період карантину у зв`язку з порушенням COVID-19 затверджених постановою №17 від 09.05.2020 р, а саме пунктів 1,5,8,11.1,11.3,11.4.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, вказав, що він перебував 10.04.2021 р. на своєму робочому місці в ТОВ «Еко», куди прибули працівники поліції і повідомили, що їм прийшов виклик про порушення карантинних вимог, а саме, те, що не проводитися температурний скринінг, однак він неодноразово звертався до керівництва ТОВ «Еко» про забезпечення магазину термометром, але йому було відмовлено, посилаючись на те, що магазин знаходиться в торгівельну центрі «Пасаж», а тому такий скринінг має проводити безпосередньо торгівельний центр. Всі інші карантині обмеження були додержані, персонал був забезпечений всім необхідним та не було скупчень людей.

Відповідно до ст. 44-3 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються особи за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно з ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Згідно Постанови Головного державного санітарного лікаря України Міністерства охорони здоров`я України від 09.05.20 р. №17 «Про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» торгівля продовольчими та непродовольчими товарами повинна здійснюватися з дотриманням санітарних вимог та з урахуванням цих рекомендацій, спрямованих на запобігання ускладнення епідемічної ситуації внаслідок поширення коронавірусної хвороби ( COVID-19). Перед початком зміни проводиться температурний скринінг усім працівникам. Адміністрація/персонал самостійно забезпечує та контролює виконання умов з недопущення черг. Біля місць потенційного скупчення людей повинно бути нанесено відповідне тимчасове маркування для перебування, в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менше 1,5м. Суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити: постійну наявність рідкого мила, антисептиків та паперових рушників в санвузлах (за їх наявності). Використання багаторазових рушників заборонено: інформування клієнтів щодо встановлених обмежень та умов обслуговування, в закладі та на офіційних сторінках в мережі Інтернат та соціальних мережах; вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь, місць контакту рук. працівників і відвідувачів (ручки дверей, місця сидіння., раковини, столи тощо з використанням, миючих та дезінфекційних (в кінці зміни) засобів не рідше ніж кожні 2 години, перед відкриттям та після закінчення робочого дня/зміни; централізований збір використаних ЗІЗ, паперових серветок, в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією, обмеження масових зборів працівників в закритих приміщеннях.

Судом встановлено, що 10.04.2021 р., близько 10-15 год, в АДРЕСА_2 , в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не проводився температурний скринінг відвідувачам, у зв`язку із чим керуючий магазину ОСОБА_1 відповідно до положення порядку здійснення некомерційних закупок ТОВ «Еко маркет» звертався із службовою запискою від 05.01.2021 №56-1 до заступника директора операційного департаменту ОСОБА_2 та регіонального директора ОСОБА_3 про забезпечення ТОВ «Еко» безконтактним термометром для проведення проведення температурного скринінгу відвідувачів маркету. Заступник Директора оперативного департаменту ТОВ «Еко» ОСОБА_2 повідомив ОСОБА_1 про відмову в закупівлі безконтактного термометра.

Суд вважає, що відсутній склад вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки ним було здійснені всі необхідні дії передбаченні внутрішніми документами ТОВ «Еко» по забезпеченню магазину спеціальними засобами контролю температури, однак тендери закупівлі таких товарів не було здійснено з незалежних від нього причин, тобто таке правопорушення було вчинено не з його вини.

Крім того, суду не надано доказів того, що в магазині ТОВ «Еко», де ОСОБА_4 є керуючим магазину, було відсутнє тимчасове маркування біля потенційного скупчення людей для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менше 1,5м, рідке мило, антисептики та паперові рушникм в санвузлах, та не проводилось вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь, місць контакту рук працівників і відвідувачів (ручки дверей, місця сидіння., раковини, столи тощо з використанням, миючих та дезінфекційних (в кінці зміни) засобів не рідше ніж кожні 2 години, перед відкриттям та після закінчення робочого дня/зміни, був відсутній централізований збір використаних ЗІЗ, паперових серветок, в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією, обмеження масових зборів працівників в закритих приміщеннях.

До того ж, суд не приймає до уваги посилання в протоколі про адміністративне правопорушення від 10.04.2021 серії АПР18 №506130 на порушення п. 11.1,11.3,11.4 Постанови Головного державного санітарного лікаря України Міністерства охорони здоров`я України від 09.05.20 р. №17 «Про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», оскільки в даній постанові такі пункти відсутні.

Відповідно до ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 44-3, ст.247 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати не винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В.Я. Линник