Справа № 750/3941/21
Провадження № 3/750/1271/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2021 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Григор`єв Р.Г., дослідивши матеріали ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, неодруженої, з повною вищою освітою, фізичної особи-підприємця, мешканки АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення від 04 квітня 2021 року вбачається, що 04 квітня 2021 року, о 02 год. 00 хв., за адресою: м. Чернігів, проспект Миру, 194, ОСОБА_1 , не припинила приймати відвідувачів, суб`єкта господарювання, який проводить діяльність у сфері громадського харчування в барі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », чим порушила вимогу п. 3-5 пп. 1 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП повністю не визнала та пояснила, що вона є директором закладу громадського харчування бару «Шанхай». Кожного місяця вони здійснюють санітарне прибирання закладу, у звязку з чим, ОСОБА_1 попросила знайому зробити санітарне прибирання у барі "Шанхай". Вночі їй подзвонив дільничний і повідомив, що бар «Шанхай» працює. Коли ОСОБА_1 приїхала туди, то побачила сторонніх осіб, які прийшли до її знайомої, яка робила прибирання. Стверджує, що 04.04.2021 заклад не працював, всі столи та стільці були складені.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи: протокол про адміністративне правопорушення, письмові пояснення ОСОБА_1 , суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до положень статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до протоколу № 15 від 27 березня 2021 року позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій прийнято рішення про запровадження з 00 год. 00 хв. 29.03.2021 «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території Чернігівської області та застосовувати на території Чернігівської області обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені для «червоного» рівня епідемічної небезпеки.

Підпунктом 1 пунктом 3-5 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 , спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах.

В протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 зазначено, що до нього додається відеозапис, але при дослідженні даного відеозапису в судовому засіданні, виявлено відсутність будь-яких файлів на ньому. За таких обставин суд не може пересвідчитись, в тому, чи дійсно, на момент складання протоколу, бар «Шанхай», що знаходиться за адресою: в м. Чернігові по проспекту Миру, 194, не припинив приймати відвідувачів.

Отже, окрім протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, інших належних та допустимих доказів на підтвердження її винуватості суду не надано.

Зважаючи на відсутність належних та допустимих доказів того, що 04.04.2021, ОСОБА_1 , в закладі громадського харчування барі «Шанхай», здійснювала прийом відвідувачів, тому суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст. 44-3, 283, п. 3 ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП - закрити, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Р. Г. Григор`єв