Справа № 584/576/21
Провадження № 3/584/325/21
ПОСТАНОВА

18.05.2021 м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Данік Я.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП, що надійшла з Відділення поліції №2 (м.Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області відносно ОСОБА_1 ,

встановив:

Поліцейським СРПП Відділення поліції №2 (м.Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області Просоловим М.В. складено протокол серії АПР18 №660622 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП, відносно ОСОБА_2 .

В силу ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) вирішує ряд питань, в тому числі щодо правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП, настає за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях, що спричинило заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічної безпеки.

Частина 2 ст. 154 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до іншого нормативного акту, який не є законом про адміністративну відповідальність, а саме до «Правил утримання собак, котів і хижих тварин в м.Путивль», затверджених рішенням 23 сесії 4 скликання Путивльської міської ради Путивльського району Сумської області від 30 березня 1999 року.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.154 КУпАП має обов`язково містити посилання на відповідний нормативний акт, закон України із зазначенням конкретної статті, яка вважається порушеною та має бути викладено її зміст.

Всупереч зазначеному в указаному вище протоколі про адміністративне правопорушення йдеться про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.2 ст.154 КУпАП, не зазначено вимоги якого нормативно-правового акту (стаття, частина, пункт) були порушені ОСОБА_1 , що є невід`ємною частиною об`єктивної сторони даного адміністративного правопорушення.

Також, відповідно до п.9 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої Наказом МВС України №1376 від 6 листопада 2015 року при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Поліцейським СРПП Відділення поліції №2 (м.Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області Просоловим М.В. при складанні протокол серії ВАБ №530175 відносно ОСОБА_1 у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» зазначено, що 15 травня 2021 року близько 18 год. 00 хв. собака, належна ОСОБА_1 , знаходилась в громадському місці, а саме: на вул.Горького у м.Путивль Сумської області, без намордника та без супроводу власника, та своєю агресивною поведінкою злякала малолітню дитину ОСОБА_3 , тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП.

Крім того, з протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 15 травня 2021 року ОСОБА_4 просила притягнути до відповідальності ОСОБА_1 , собака якого налякала її малолітню дитину ОСОБА_3 . Тілесні ушкодження відсутні.

Таке формулювання суті правопорушення не відповідає диспозиції ч.2 ст.154 КУпАП, що унеможливлює розгляд справи, а тому вважаю за необхідне дану справу повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.254-256, 278 КУпАП,

постановив:

Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути до Відділення поліції №2 (м.Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І.Данік