ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/1806/21 Провадження № 3/636/628/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2021 року

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Карімов І.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм в ТОВ «Комфорт Авто»,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

встановив :

До суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП. В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 068366 від 25.04.2021 зазначено, що 25.04.2021, о 15 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , керуючи мікроавтобусом VW LT35, реєстраційний номер НОМЕР_1 , порушив правила карантину, а саме: перевозив пасажирів по дорозі Київ-Харків-Довжанський у кількості 13 (тринадцяти) осіб, за свідоцтвом про реєстрацію може перевозити не більше 9 осіб за правилами карантинних заходів «червоної зони», чим порушив Постанови КМУ № 1236, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст.44-3 КУпАП - як порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Згідно абз. 3 п.п. 11 п. 3-5 постанови КМУ№ 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», на території регіонів, на яких установлений "червоний" рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється за окремим рішенням регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій - здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним та залізничним транспортом у межах відповідних регіонів, крім транзитних перевезень та перевезень:службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами підприємств, закладів та установ у межах кількості місць для сидіння і виключно за маршрутами руху, про які поінформовано не менше ніж за два дні органи Національної поліції.

Разом з тим, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення співробітниками поліції не підтверджена кваліфікація за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а саме: відсутні належні докази, які б засвідчили зазначені обставини, котрі би довели винність особи, відносно якої складено протокол, не вказано понятих, зафіксовано, що проведено особистий огляд та огляд речей, передбачений ст. 264 КУпАП, згідно зі ст. 265 КУпАП виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання, але не зазначено, які саме речі, не зазначено, який саме пункт Постанови КМУ було порушено, в протоколі є лише посилання на номер постанови без вказання її дати, відмова від підпису не зафіксована за участю понятих. Також, в протоколі не вказані свідки адміністративного правопорушення.

До протоколу додано диск з відеофіксацією. На диску міститься відеозапис лише розмови інспектора з чоловіком біля автомобіля, всередині автомобіля зйомка не проведена, тому не можна стверджувати, що в салоні було більше пасажирів, ніж передбачено свідоцтвом про реєстрацію, що це саме цей автомобіль здійснював перевезення пасажирів, маршрут не відомий і не озвучувався учасниками зйомки.

До протоколу не долучено більше жодного документа або його копії.

За вказаних обставин, враховуючи порушення, допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення, вважаю, що, адміністративна справа не може бути розглянута судом згідно з вимогами чинного законодавства і повинна бути повторно повернута органу, який її склав, для належного оформлення.

Таким чином, суд вважає, що адміністративний матеріал необхідно повернути для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 254, 256, 268, 277, 278, 283, 294 КУпАП, суддя,-

постановив:

Матеріали справи № 636/1806/21 (провадження № 3/636/628/21) у відношенні ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, повернути до Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -