Справа №: 398/2309/21
провадження №: 3/398/845/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

"18" червня 2021 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором ТОВ «УКР-УТИЛЬ», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 3 ст. 41 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «УКР-УТИЛЬ», до повноважень якого належить право приймати на роботу і звільняти найманих працівників, 05.04.2021 року вчинив допуск працівника до роботи без укладення трудового договору, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 21, ч. ч. 1, 3 ст. 24 КЗпП України та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу».

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ч. 3 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засіданні не з`явився. Подав заяву, в якій зазначив, що свою вину визнає та щиро розкаюється. Крім того, просив розглядати справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до наказу №10-к від 17 вересня 2018 року ОСОБА_1 з 18 вересня 2018 року приступив до виконання обов`язків директора ТОВ «УКР-УТИЛЬ» на підставі протоколу установчих зборів товариства.

За змістом п. 5.5 Статуту ТОВ «УКР-УТИЛЬ» директор товариства, серед іншого, видає в межах своє компетенції накази та розпорядження, приймає на роботу, підписує документи товариства, розпоряджається коштами товариства, тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 21 КЗпП України трудовим договором є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

За приписами з ч. ч. 1, 3 ст. 24 КЗпП України трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов`язковим при укладенні трудового договору з фізичною особою. Працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №413 «Про порядок повідомлення Державній фіскальній службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою до територіальних органів Державної фіскальної служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за формою згідно з додатком до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором одним із таких способів: засобами електронного зв`язку з використанням електронного цифрового підпису відповідальних осіб відповідно до вимог законодавства у сфері електронного документообігу та електронного підпису; на паперових носіях разом з копією в електронній формі; на паперових носіях, якщо трудові договори укладено не більше ніж із п`ятьма особами.

Частиною першою статті 265 КЗпП України передбачено, що посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, винні у порушенні законодавства про працю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.

Частина 3 статті 41 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність для посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Наявність в діях ОСОБА_1 складу зазначеного адміністративного правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 06 квітня 2021 року, копією акту №КР3556/225/АВ від 06 квітня 2021 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці, відповідно до якого виявлено порушення вимог ч. 1 ст. 21, ч. ч. 1, 3 ст. 24 КЗпП України та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу», що полягають у фактичному допуску ОСОБА_2 до роботи роздільника брухту та відходів металів без укладення трудового договору та письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 05 квітня 2021 року, згідно з якими останній з 05 квітня 2021 року виконує роботу роздільника брухту та відходів металів у ТОВ «УКР-УТИЛЬ» без укладення трудового договору.

За таких обставин суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 , будучи директором (посадовою особою, до повноважень якої належить прийняття на роботу працівників) ТОВ «УКР-УТИЛЬ», 05.04.2021 року допустив працівника ОСОБА_2 до роботи без укладення з останнім трудового договору, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 43 КУпАП, а саме: фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховуються: характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий та сімейний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнав свою вину та щиро розкаявся, суддя вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення, передбачене ч. 4 ст. 44 КУпАП, у виді мінімального штрафу в розмірі п`ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Згідно з ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454,00 грн.

Керуючись ч. 3 ст. 44, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 8 500 (вісім тисяч п`ятсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя Авраменко Олександр Володимирович