ЄУН №337/1599/21
Провадження №3/337/575/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Бредун Дмитро Сергійович, розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 443, ч.1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення 12.03.2021 року о 11:20 годині ОСОБА_1 , знаходячись в тимчасовій споруді, розташованій за адресою: м. Запоріжжя, вул. Героїв 93-ї бригади, 3, здійснював провадження господарської діяльності з продажу тютюнових виробів без отримання ліцензії на провадження господарської діяльності, яка підлягає ліцензуванню.

Крім того, 13.03.2021 року о 10:10 годині ОСОБА_1 знаходився на вилиці за адресою: м. Запоріжжя, вул. Лахтинська, 12, без документів, що посвідчують його особу, чим порушив п.3 п.п.2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, яка згідно ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна особа має право на справедливий судовий розгляд справи. Це право включає в себе доступність до правосуддя.

На виконання вимог ст. 6 Конвенції судом шляхом направлення судових повісток за вказаною в протоколі та матеріалах справи адресою було вжито заходів щодо належного повідомлення ОСОБА_1 про місце, день та час судового розгляду справи, проте ОСОБА_1 в судові засідання на 09:00 годину 08 квітня 2021 року та 09:00 годину 12 травня 2021 року не з`явився, причину неявок суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не надав.

Згідно ст. 268 КУпАП справу за відсутності особи може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце та час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, практика якого застосовується судами як джерело права (ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»), кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, ОСОБА_1 04 травня 2021 року особисто отримав судову повістку, та крім того, був обізнаний щодо складення відносно нього протоколів про адміністративне правопорушення та подальший судовий розгляд справи. Однак до суду не з`явився, та не повідомив причини свого неприбуття. За вказаних обставин суддя вважає за можливе розглядати справу за відсутності ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень.

Відповідно до п.1.3. «Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва тютюнових виробів, оптової, роздрібної торгівлі тютюновими виробами» N4/14 від 16.01.2001 року, затверджених Наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства фінансів України від 16.01.2001 N4/14, Виробництво, оптова і роздрібна торгівля тютюновими виробами здійснюється суб`єктами господарювання незалежно від форми власності за умови одержання відповідної ліцензії.

Обов`язковість відповідної ліцензії встановлена і Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», та Постановою КМУ від 31 березня 1999 року N500 «Про впорядкування видачі суб`єктам підприємницької діяльності ліцензій на право оптової торгівлі спиртом етиловим і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами»

Матеріалами справе, а саме: протоколом про адміністративне правопорушеннями, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , протоколом про прийняття заяви про вчинене правопорушення від ОСОБА_2 , письмовими поясненнями ОСОБА_2 , наказом №433-п від 15.02.2021 року про проведення перевірки об`єкта торгівлі, направленнями на перевірку, рапортом ДОП М.Жмур, фотоматеріалами, іншими матеріалами, підтверджено, що ОСОБА_1 12.03.2021 року о 11:20 годині, знаходячись в тимчасовій споруді (кіоску), за вказаною в протоколі адресою, здійснював продаж тютюнових виробів без отримання ліцензії, а відповідно і його вина в скоєнні адмінстративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП Провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Крім того, відповідно до п.3 п.п.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Матеріалами справе, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , рапортом ДОП М.Жмур, іншими доказами, підтверджено, що ОСОБА_1 13.03.2021 року о 10:10 годині знаходився на вилиці без документів, що посвідчують його особу, а відповідно і його вина в скоєнні адмінстративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 443 КУпАП порушення санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених іншими актами законодавства.

За вимогами ст. 36 ч.2 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

В даному випадку санкції вчинених правопорушень передбачають застосування рівнозначних стягнень, однак оскільки ч.1 ст. 164 КУпАП передбачене ще й застосування додаткового стягнення, суд застосовує це стягнення, як таке, що передбачено за вчинення більш серйозного адміністративного правопорушення.

Накладаючи стягнення, суддя відповідно до ст.ст. 33, 34, 35 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення; особу правопорушника; ступінь його вини; майновий стан; відсутність обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, та вважає, що застосування відносно ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 164 КУпАП, з конфіскації вилучених цигарок, буде достатнім для виправлення особи та запобігання вчиненню ним інших правопорушень.

Керуючись ст.ст. 33, 443 ч.1, 164 ч.1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 443, ч.1 ст. 164 КУпАП і накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Згідно ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу в добровільному порядку у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення постанови про накладення штрафу, стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , подвійний розмір штрафу: 34000 гривень (тридцять чотири тисячі гривень) в дохід держави: Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Отримувач коштів: ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запорiжжя/21081100; Код ЄРДПОУ отримувача: 37941997, Рахунок: UA0008479, Код класифікації доходів бюджету:21081100.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; Код ЕДРПОУ отримувача: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 454,00 гривні. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Вилучені блок цигарок «Marshall» (10 пачок, 200 цигарок), блок цигарок «Witton» (10 пачок, 200 цигарок) конфіскувати і примусово безоплатно звернути у власність держави.

Постанова набирає законної сили після закінченнястроку на подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя впродовж 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: Д.С. Бредун