П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Китаю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

26.05.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 07282/10000/21 від 29.04.2021 року вбачається, що 29.04.2021 року о 17 год. 45 хв. для проходження митного контролю в зону митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» поступив громадянин Китаю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прибув до України з Китаю, м. Харбин, авіарейсом № AF 1752, авіакомпанії « AirSERBIA ». Для проходження митного контролю громадянин самостійно, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України, тобто своїми діями засвідчив факти, що мають юридичне значення.

На запитання співробітників митниці громадянин Китаю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) повідомив, що має з собою нові речі та подарунки.

Під час здійснення митного контролю було проведено огляд ручної поклажі пасажира, під час якої виявлено: сумки жіночі, нові, з натуральної шкіри чорного кольору з плечовим ремінцем, ТМ «CHANEL», в кількості -3 шт., загальна вартість 7 647 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 256373, 32 грн.; сумка жіноча, нова, з натуральної шкіри бежевого кольору, ТМ «LOUIS VUITTON», вартістю 1480 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 49618, 48 грн.; сумка чоловіча, нова, чорного кольору, з плечовим ремінцем, ТМ «LOUIS VUITTON», вартістю 1 680 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 56323,68 грн.; сумки жіночі, нові, з натуральної шкіри з плечовим ремінцем, ТМ «HERMES», в кількості-3 шт., в кольорах: зелений, рожевий, коричневий, вартістю 3591 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 120391, 87 грн.; біжутерія жовтого кольору з недорогоцінних металів (без вставок) сережки, ТМ «HERMES», вартість 324 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 10862, 42 грн.; біжутерія білого кольору з недорогоцінних металів із вставками - брошка, сережки, ТМ «CHANEL», вартістю 783 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 26250, 86 грн.; гаманець чоловічий, з натуральної шкіри, чорного кольору, новий, ТМ «CHANEL», вартістю 391,50 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 13125,43 грн.; хустка жіноча із шовку чорно-білого кольору, ТМ «CHANEL», вартістю 330,50 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021року становить 11080,34 грн.

Загальна вартість нового товару згідно наданих чеків складає 16 227 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 54 4026,40 грн.

Весь товар переміщувався без ознак приховування. З виявлених товарів пропущено сережки жіночі білого кольору із вставками з недорогоцінного каміння, ТМ « CHANEL», вартістю 365 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 12 237 грн., підвіска шкіряна комбінованого кольору ТМ «HERMES» вартістю 144 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 4828 грн., хустинка жіноча, ТМ «HERMES», вартістю 398 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 13 343 грн.

Товар прийнятий на зберігання по квитанції МД-1 серіі РА №518126 від 29.04.2021 року.

У зв`язку з відсутністю готівки у громадянина Китаю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) кошти для забезпечення штрафу не сплачувалися.

Громадянин за роз`ясненнями митних правил з приводу декларування товару до стійки митної консультації залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» не звертався, митної декларації не заповнював.

Таким чином, митний орган вважає, що дії, які були виражені у обранні для проходження митного контролю каналу, що позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», та відсутність належним чином заповненої митної декларації мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, а саме порушено встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (кордонах) спрощеного митного контролю.

У судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), надав через дипломованого перекладача - Сліпко О.П. надав пояснення, зазначивши, що ввезені речі не були призначені для продажу та викоритсання на території України, їх планували провозити через Україну транзитом і перевезти до Китаю.

Згідно ч. 2 ст. 492 МК України особи, які беруть участь у провадженні у справі про порушення митних правил і не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, давати пояснення, подавати клопотання рідною мовою, а також користуватися послугами перекладача.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно нього 29.04.2021 року складено протокол про порушення митних правил № 0728/10000/21 за ст. 471 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори). Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Судом встановлено, що 29.04.2021 року о 17 год. 45 хв. для проходження митного контролю в зону митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» поступив громадянин Китаю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прибув до України з Китаю, м. Харбин, авіарейсом № AF 1752, авіакомпанії « AirSERBIA », та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».

Згідно з ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Під час здійснення митного контролю було проведено огляд ручної поклажі пасажира, під час якої виявлено: сумки жіночі, нові, з натуральної шкіри чорного кольору з плечовим ремінцем, ТМ «CHANEL», в кількості -3 шт., загальна вартість 7 647 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 256373, 32 грн.; сумка жіноча, нова, з натуральної шкіри бежевого кольору, ТМ «LOUIS VUITTON», вартістю 1480 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 49618, 48 грн.; сумка чоловіча, нова, чорного кольору, з плечовим ремінцем, ТМ «LOUIS VUITTON», вартістю 1 680 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 56323,68 грн.; сумки жіночі, нові, з натуральної шкіри з плечовим ремінцем, ТМ «HERMES», в кількості-3 шт., в кольорах: зелений, рожевий, коричневий, вартістю 3591 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 120391, 87 грн.; біжутерія жовтого кольору з недорогоцінних металів (без вставок) сережки, ТМ «HERMES», вартість 324 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 10862, 42 грн.; біжутерія білого кольору з недорогоцінних металів із вставками - брошка, сережки, ТМ «CHANEL», вартістю 783 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 26250, 86 грн.; гаманець чоловічий, з натуральної шкіри, чорного кольору, новий, ТМ «CHANEL», вартістю 391,50 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021 року становить 13125,43 грн.; хустка жіноча із шовку чорно-білого кольору, ТМ «CHANEL», вартістю 330,50 євро, що згідно курсу НБУ на 29.04.2021року становить 11080,34 грн.

29.04.2021 року стосовно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) складено протокол про порушення митних правил № 0728/10000/21 за ст. 471 МК України за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до положень ст. 374 МК України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, зокрема, еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення).

Пояснення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не містять жодних заперечень щодо перетину ним лінії «зеленого коридору».

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Отже, на момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не надавав, до моменту перетину ним «зеленої лінії» для отримання довідкової інформації в інформаційній зоні, роз`яснення митних правил та порядку використання двоканальної системи до інспектора митниці не звертався.

Оскільки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, він вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України, тобто, порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

В той же час, виходячи з того, що речі до ввезення в Україну не заборонені та не обмежені, а також те, що вони перевозилися транзитом, тому митом не обкладаються, суд вважає за необхідне застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн., без конфіскації товару.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Повернути ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) безпосередні предмети порушення митних правил згідно з описом предметів до протоколу про порушення митних правил № 0728/10000/20 від 29 квітня 2021 року, що був прийнятий на зберігання по квитанції МД-1 серіі РА №518126 від 29 квітня 2021 року, після сплати штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: