П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.05.2021 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м.Львова Дзеньдзюра С.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, прож.: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 44 - 3 КУпАП -

В С Т А Н О В И В:

19.03.2021 року ст. ДОП СП ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області старшим лейтенантом поліції Дудок Р.Ю. складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ФОП ОСОБА_1 .

Відповідно до вказаного протоколу ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП, зокрема 19.03.2021 року близько 17 год. Будучи ФОП «Кафе Цитрус» що по вул.Горської, 2 у м.Львові здійснювала приймання відвідувачів суб`єктом господарювання у сфері громадського харчування чим порушила постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року та протокол №8 позапланового засідання МК ТЕБ НС від 17.03.2021р. п.1.15

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП порушення правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У постанові КМУ № 104 від 17.02.2021 року внесено зміни до постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року зокрема пункт 3 викладено в такій редакції «з 24 лютого 2021 року на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється, зокрема (п.10) робота після 24-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос».

Оскільки робота «Кафе Цитрус» була зафіксована працівниками поліції о 17 год., то на переконання суду, ФОП ОСОБА_1 не порушувала постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року з наступними змінами.

Щодо порушення п. 1.15 протоколу №8 позапланового засідання МК ТЕБ НС від 17.03.2021р., то відповідно до диспозиції ч.1 ст.44-3 КУпАП відповідальність настає при порушенні рішень органів місцевого самоврядування. Відповідно до ст.32 Закону «Про захист населення від інфекційних хвороб», обмежувальні протиепідемічні заходи встановлюються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря у разі, коли в окремому населеному пункті, у дитячому виховному, навчальному чи оздоровчому закладі виник спалах інфекційної хвороби або склалася неблагополучна епідемічна ситуація, що загрожує поширенням інфекційних хвороб. Обмеженням підлягають ті види господарської та іншої діяльності, що можуть сприяти поширенню інфекційних хвороб.

Згідно ч.3 ст.140 Конституції України місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Зі змісту ч.1 ст.11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Разом з тим, відповідно до положення про міську комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій що затверджене розпорядженням Львівського міського голови №275 від 30.07.2015 року, таку комісію утворює Львівський міський голова одноособово, а тому виходячи з положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», дана комісія не являється ні органом місцевого самоврядування ні виконавчим органом місцевого самоврядування.

На підставі викладеного протокол №8 позапланового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 17.03.2021 року, зокрема п.1.15 у якому вирішено призупинити діяльність приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійснення адресної доставки замовлень та замовлень на винос з 19.03.2021 року до 28.03.2021 року, не може бути підставою для притягнення ФОП ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суд приходить до висновку про закриття справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП -

П О С Т А Н О В И В:

адміністративну справу відносно ОСОБА_1 закрити.

Дана постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через місцевий суд.

Суддя Дзеньдзюра С.М.