ПОСТАНОВА

іменем України

м. Кремінна

"19" лютого 2021 р.

Справа № 414/350/21

Провадження № 3/414/141/2021

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Тесленко І.О., дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення за протоколами серії БР №№ 013203, 013204 від 13 лютого 2021 року, які надійшли від начальника СРПП відділу поліції №2 Сєвєродонецького РУП ГУНП Головного управління Національної поліції в Луганській області Побоженка Віталія Сергійовича про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія НОМЕР_1 від 28.10.2011 року, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 121, ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

до Кремінського районного суду Луганської області від СРПП відділу поліції №2 Сєвєродонецького РУП ГУНП Головного управління Національної поліції в Луганській області надійшли матеріали справ про адміністративні правопорушення за протоколами серії БР №№ 013203, 013204 від 13 лютого 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121, ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Приймаючи до уваги, що всі справи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 надійшли до Кремінського районного суду Лкганської області, суддя вважає за доцільне розглядати їх в одному провадженні для вирішення питання про накладення адміністративного стягнення з урахуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП.

Перевіривши матеріали справ про адміністративне правопорушення, суддя дійшла наступного висновку.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №013203 від 13 лютого 2021 року, ОСОБА_1 керував поблизу буд. № 26 по вул. Центральній м. Кремінна Луганської області транспортним засобом автомобіль ВАЗ 21063, номерний знак НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_2 , у автомобіля був відсутній задній бризковик, чим повторно протягом року вчинив правопорушення п. 1-3 ст. 121 КУпАП та його дії працівником поліції кваліфіковано за ч. 4 ст. 121 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №013204 від 13 лютого 2021 року, ОСОБА_1 керував поблизу буд. № 26 по вул. Центральній м. Кремінна Луганської області транспортним засобом автомобіль ВАЗ 21063, номерний знак НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_2 , з явними ознаками наркотичного сп?яніння, а саме: звужені зіниці очей, які не реагують на світло, порушення координації руху, порушення мови та відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп?яніння у встановленому законом порядку та його дії працівником поліції кваліфіковано за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 від давання пояснень на місці зупинки відмовився (а.с. 3).

В матеріалах справи наявні письмові пояснення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які вказали, що ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп?яніння.

Відповідно до п.12 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно до п.8 розділу ІІ зазначеної Інструкції, форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Проте, в матеріалах справи відсутнє направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що передбачені Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858.

Слід також зазначити, що у своїх рішеннях, в тому числі і проти України, Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на необхідності суворого дотримання процедури притягнення особи до відповідальності (як кримінальної, так і адміністративної). Аналогічні за суттю порушення прав людини при розгляді адміністративних справ були встановлені зокрема у п. 25 Рішення ЄСПЛ у справі «Гурепка проти України (N2)» (Заява N38789/04), Страсбург, 08 квітня 2010 року, п.п. 60-63, 67 Рішення ЄСПЛ у справі «Лучанінова проти України» (Заява N 16347/02), Страсбург 09 червня 2011 року, та інших.

Згідно роз`яснень Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, наданих у Постанові від 17.10.2014 року № 11, строки, встановлені Цивільним процесуальним кодексом України, Кримінальним процесуальним кодексом України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, є обов`язковими для судів та учасників судових процесів, оскільки визначають тривалість кожної стадії процесу або час, протягом якого має бути вчинено процесуальну дію.

У пункті 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ України «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» № 11 від 17.10.2014 року зазначається, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що вказані недоліки унеможливлюють всебічний та об`єктивний розгляд справи, а тому вважає за необхідне повернути протоколи про адміністративні правопорушення з доданими до них документами стосовно ОСОБА_1 для належного оформлення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 276, 278, 283 КУпАП, суддя

постановила:

справу про адміністративне правопорушення №414/350/21 провадження №3/414/141/2021 стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП об`єднати в одне провадження зі справою про адміністративне правопорушення №414/351/21 провадження №3/414/142/2021, присвоївши справі номер 414/350/21 провадженню номер 3/414/141/2021.

Справу про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 121 та ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути СРПП відділу поліції №2 Сєвєродонецького РУП ГУНП Головного управління Національної поліції в Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.О. Тесленко