Справа № 572/1134/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2021 року м. Сарни

розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від управління захисту економіки в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , депутата Сарненської районної ради Рівненської області, РНОКПП НОМЕР_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

права та обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України, ст.268 КУпАП роз`яснено

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Сарненської районної ради Рівненської області 7 скликання, являючись суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушенні вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою ч. 1 ст. 172-6 КУпАП .

За результатами чергових виборів депутатів місцевих рад, проведених 25.10.2015 року, ОСОБА_1 було обрано депутатом Сарненської районної ради 7 скликання та його повноваження визнаної на 1 сесії Сарненської районної ради 7 скликання від 11.11.2015 року.

За результатами чергових виборів депутатів місцевих рад, проведених 25.10.2020 року, обрано депутатів Сарненської районної ради 8 скликання. Повноваження новообраних депутатів визнані на 1 сесії Сарненської районної ради 16.11.2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.4 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Згідно до абзацу 1 частини 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, що зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 2 частини 1 ст. 3 Закону, які припиняють діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подають декларацію, за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, 16.11.2020 року є останнім днем виконання повноважень депутата Сарнеснької районної ради 7 скликання ОСОБА_1 , а тому в останнього виник обов`язок в термін до 00 год. 00 хв. 15.12.2020 року подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: за період з 01.01.2020 року по 16.11.2020 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua» встановлено, що ОСОБА_1 виконав всі необхідні дії для подання декларації та подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями «перед звільненням» 18.03.2021 року о 17 год. 54 хв.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні протокол підтримав, просив визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, а покарання призначити на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали протоколу, дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи встановлено, що за результатами чергових виборів народних депутатів місцевих рад, проведених 25.10.2015 року, ОСОБА_1 обрано депутатом Сарненської районної ради 7 скликання, його повноваження визнані на 1 сесії Сарненської міської ради 7 скликання від 11.11.2015 року

За результатами чергових виборів депутатів місцевих рад, проведених 25.10.2020 року, обрано депутатів Сарненської районної ради 8 скликання. Повноваження новообраних депутатів визнані на 1 сесії Сарненської районної ради 16.11.2020 року.

ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», в тому числі зі ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується його особистими поясненнями та підписом.

Згідно до абзацу 1 частини 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, що зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 2 частини 1 ст. 3 Закону, які припиняють діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подають декларацію, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, строк подання такої декларації не пізніше дня такого припинення.

Згідно вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.

Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Відповідно до ч.2 ст.47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

За таких обставин ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 год. 00 хв. 15.12.2020 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільненням».

Витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларація «перед звільненням» подана несвоєчасно, а саме - 18.03.2021 року о 17 годині 54 хвилин.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, маючи реальну можливість подати декларацію, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільненням», чим порушив вимоги, передбачені ч.1ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог, передбаченихст.33 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Проаналізувавши зібрані та досліджені в судовому засіданні докази в їх сукупності, характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого, інші обставини справи, суд вважає за доцільне застосувати адміністративне стягнення в межах санкції статті Закону, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді мінімального розміру штрафу, а також стягнути судовий збір згідно із п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, ст.. 172-6 КУпАП, керуючись ст.ст.283,284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути ОСОБА_1 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. судового збору.

Копію постанови протягом трьох днів вручити особі, щодо якої її винесено.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: