Справа 229/6579/21
Номер провадження 3/229/2247/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2021 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП, працюючого в магазині "Фонтан", зареєстрованого та проживаючого: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 24.11.2021 року, серії ВАВ № 464636, 24.11.2021 року о 12-15 год. у магазині «Фонтан» за адресою: вул. Енгельса, 91, м.Дружківка, ОСОБА_1 на момент перевірки мав лише одну дозу вакцинації від Covid-19, чим порушив пп.4 п.3-5 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року зі змінами, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 , та його захисник Вершин В.М. у судове засідання не з`явилися. Надали суду заяву про розгляд справи без їх участі.

ОСОБА_1 надав суду пояснення, в яких зазначає, що 24.11.2021 року з 8-00 год. він перебував за адресою: АДРЕСА_2 , у приміщенні магазину 'Фонтан як фізична особа-підприємець здійснював відбір товарів по попереднім телефонним замовленням.

Сортування товару проводив за зачиненими дверями, прийом відвідувачів не проводив.

Біля 12-00 годин до дверей магазину завітали працівники поліції з вимогою відчинити. Він відчинив двері. Не пояснюючи мету відвідування, працівники поліції почали заповняти якісь папери не пояснюючи по суті.

Він повідомив працівникам поліції, що для відвідувачів магазин зачинено, ним проводиться відбір товару для адресної доставки.

Запевнивши мене у тому, що складені папери це лише формальність, яка потрібна для звітування керівництву, та ніякої відповідальності для нього це не передбачає, працівники поліції дали йому підписати папери. Розхвилювавшись, не розуміючи, що відбувається, не читаючи, він підписав ці папери.

На період карантину магазин здійснює роздрібну торгівлю у режимі роботи «Склад, Пункт адресної доставки замовлень» для здійснення споживачами замовлення/розрахунку/отримання адресної доставки.

Тобто, він здійснює торговельну діяльність із здійсненням адресної доставки замовлень.

Вважає, що ним не було здійснено жодних порушень норм чинного законодавства, а в його діях відсутній склад правопорушення.

Захисник Вершин В.М. надав письмове клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення з підстав, зазначених ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 268 КУпАП суддя вважає за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 та його захисника Вершина В.М.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відовідно до пп.4 пункту 3-5 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням і садивним матеріалом (квітами, рослинами), добривами, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб`єктів господарювання;

Пунктом 3-5 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року також встановлено, що обмеження, передбачені підпунктами 1-7, 9, 14 та 16 цього пункту, не застосовуються за умови наявності у всіх учасників (відвідувачів, користувачів), крім осіб, які не досягли 18 років, та організаторів заходу (співробітників закладу, ринку) негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до здійснення заходу (відвідування закладу, ринку), або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації, міжнародного, внутрішнього сертифіката або іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою однодозної вакцини або двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Адміністративним протоколом та доданими до нього матеріалами не доведено, що ОСОБА_1 24.11.2021 року здійснював прийом відвідувачів у магазині «Фонтан» за адресою: вул. Енгельса, 91, м.Дружківка. Дані про наявність таких відвідувачів відсутні.

Крім того, до протоколу не додано доказів, які підтверджують, що станом на 24.11.2021р на території м.Дружківка Донецької області встановлено «червоний рівень» епідемічної небезпеки.

За таких обставин, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Ураховуючи викладене, суддя вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст.173-2,221,245,247-249,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена на підставі ст.294КУпАП до Донецького апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Т.Л.Панова