Справа № 562/1101/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.05.2021 року суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Шуляк А.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Здолбунівським РВ УМВС України в Рівненській області 01.07.1996, РНОКПП НОМЕР_2 , жителя АДРЕСА_1 , депутата Здолбунівської міської ради

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування на посаді депутата Здолбунівської міської ради, згідно підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Здолбунівської міської ради, згідно підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, 2018 та 2019 роки, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Постановою судді Здолбунівського районного суду Рівненської області Шуляка А.С. від 24.05.2021 р. справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП були об`єднані в дане провадження.

Встановлено, що за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулись 25.10.2015 ОСОБА_1 обрано депутатом Здолбунівської міської ради сьомого скликання.

25.10.2020 відбулись чергові вибори депутатів до Здолбунівської міської ради.

04.12.2020 відбулась перша сесія Здолбунівської міської ради 8 скликання, на якій було визнано повноваження новообраних депутатів Здолбунівської міської ради.

Згідно до частини 8 статті 45, частини 1 статті 49 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" повноваження місцевої ради, обраної на позачергових, повторних або перших виборах, закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної ради, обраної на наступних (чергових або позачергових) виборах.

Отже, 04.12.2020 є останнім днем виконання повноважень депутатами Здолбунівської міської ради, обраних за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад 25.10.2015, в тому числі ОСОБА_1 .

Згідно рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3 (зі змінами від 12.12.2019 за № 168/19) декларація "перед звільненням", яка відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в", пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції".

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, в термін до 00:00 год. 06.01.2021 р.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті "паzk.gov.ua" ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік типу "перед звільненням" о 12:02 год. 03.03.2021 р.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями несвоєчасно без поважних причин.

Крім того, згідно Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджених рішенням НАЗК "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" від 10.06.2016 № 3, яке зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування подають щорічну декларацію у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Час вчинення адміністративного правопорушення за несвоєчасно без поважних причин подану декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, 2018 та 2019 роки є:

- 11:37 год. 03.03.2021, коли ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік;

- 11:42 год. 03.03.2021, коли ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік;

- 11:46 год. 03.03.2021, коли ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Відповідно до пункту 2-1 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні адміністративних правопорушень визнав повністю.

Всебічно з`ясувавши обставини справи на підставі пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, даних протоколів про адміністративне правопорушення № 155, 156, 157, 158 від 07.04.2021, даних відомостей з єдиного державного реєстру декларацій, даних запитів від 08.02.2021, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП є доведеною.

Оцінивши докази в їх сукупності, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суддя приходить до висновку про можливість застосування щодо нього стягнення у вигляді штрафу, що передбачено санкцією вказаної статті.

Керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одну тисячу сто дев`яносто) гривень.

У випадку примусового виконання постанови, відповідно до ст.308 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнути з ОСОБА_1 штраф у подвійному розмірі - в сумі 2 380 (дві тисячі триста вісімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 454 грн. отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області у десятиденний строк із дня її постановлення.

Суддя: