Номер провадження 3/754/2661/21
Справа №754/6632/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

11 червня 2021 року Суддя Деснянського районного суду м.Києва Зотько Т.А., розглянувши матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання:

АДРЕСА_1

за ч. 1 ст.44-3 КпАП України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 566830 22.04.2021 близько 10:40 год. перебуваючи за адресою: м. Київ, вул. Драйзера, 36, порушила вимоги постанови № 1236, а саме не забезпечила закриття літнього майданчику для відвідувачів та роботу кофейні «Kofemolka» на виніс, відсутні журнали скрінінгу температури та вологого прибирання, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 та її представник просили закрити провадження у даній справі з урахуванням відсутності події та складу адміністративного правопорушення, посилаючись на обставини, викладені в письмовому клопотанні.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Частиною 1 ст.44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих, протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно положень КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів по справі та з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Слід врахувати, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення не містить посилання на порушення особою вимог Постанови КМУ № 1236. Тобто, у даному протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про те, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно - правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол. Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано пояснень свідків з приводу адміністративного правопорушення, відео матеріалів.

Відповідно до п. 1 постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року № 17, перед початком зміни проводиться температурний скринінг усім працівникам. Суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь, місць контакту рук працівників і відвідувачів (ручки дверей, місця сидіння, раковини, столи тощо з використанням миючих та дезінфекційних (в кінці зміни) засобів не рідше ніж кожні 2 години, перед відкриттям та після закінчення робочого дня/зміни (пп. 3 п. 8 Постанови).

В свою чергу, ведення журналу, у якому здійснюються відповідні записи, вищезазначеною постановою Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року № 17 не передбачено та такий журнал заповнюється виключно з ініціативи відповідного працівника та лише таким працівником.

Згідно з вимогами пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а відтак провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ч. 1 ст. 44-3, п. 1 ч. 1 ст. 247, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 289, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: