П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 185/4445/21

Провадження № 3/185/1428/21

11 червня 2021 року м. Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Косюк А.П.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянство України, місце роботи: працює продавцем, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 121280 від 26 травня 2021 року вбачається, що 26.05.2021 року об 12.00 год. в Павлоградському районі с. Новоіларіонівське вул. Миру, гр. ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними напоями REVO та SHEKE в кількості 14 шт. без відповідної ліцензії на провадження господарської діяльності, чим порушила Закон України «Про обіг спирту». Зазначені дії органом внутрішніх справ кваліфіковано за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Вивчивши протокол у справі про адміністративне правопорушення, матеріали даної справи, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Де санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність у вигляді накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Порядок провадження у справах про адміністративні порушення визначається законодавством України про адміністративні правопорушення, Кодексом України про адміністративні правопорушення та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376 (далі - Інструкція).

З п. 15 Розділу 2 Інструкції вбачається, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Згідно ч. 2 ст. 265 КУпАП про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що згідно ст. 265 КУпАП виявлено та вилучено на тимчасове зберігання - місце огляду кіоск по АДРЕСА_2 (0,5 мл) та 7 штук SHEKE (0,33 мл).

З письмових пояснень ОСОБА_1 встановлено, що алкогольну продукцію 7 пляшок слабоалкогольного напою «Шейк» об`ємом 0,33 мл. кожна, та 7 пляшок напою «Рево» обємом 0,5 л кожна, було вилучено в Павлоградський РВП.

Таким чином, з наведеного не зрозуміло, чи були вилучені вищевказані алкогольні напої, чи був проведений їх огляд. До протоколу про адміністративне правопорушення також не долучено ні протокол про вилучення, ні протокол огляду.

Зазначені вище недоліки не дають можливості всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу, оскільки санкцією статті передбачено також конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої, а відсутність вище вказаної інформації перешкоджає суду прийняти законне рішення за наслідками розгляду протоколу, зокрема і щодо долі алкогольних напоїв.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути на адресу Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. П. Косюк