Єдиний унікальний номер 725/3500/21
Номер провадження 3/725/2123/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2021 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши матеріали, які надійшли від Чернівецької спеціалізованої прокуратури у Військовій та оборонній сфері західного регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-14 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:
Приписами ст. 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП) визначено, що військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Положенням ст. 17 Конституції України визначено, що захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України. Забезпечення державної безпеки і захист державного кордону України покладаються на відповідні військові формування та правоохоронні органи держави, організація і порядок діяльності яких визначаються законом.

Відповідно до вимог ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Положеннями статей 1, 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. Військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Статтями 1 і 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовим статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця, зокрема, додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

Відповідно до статті 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок та беззастережно виконувати накази командирів (начальників) виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни.

Відповідно до статті 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Згідно вимог ст. 45 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

17 березня 2014 року виконуючий обов`язки Президента України видав Указ Президента України «Про часткову мобілізацію» №303/2014 року, відповідно до якого в Україні настає особливий період.

14 квітня 2014 року виконуючий обов`язки Президента України видав Указ Президента України № 405/2014 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України».

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій, тобто поняття «особливого періоду» є значно ширшим у своєму розумінні, ніж поняття «періоду мобілізації людських ресурсів», про терміни якої йдеться в Указах Президента України: особливий період не закінчується у момент закінчення мобілізації, що визначений Указами Президента України.

Окрім цього, відповідно до листа Голови Верховного Суду ОСОБА_2 щодо надання роз`яснення начальникові Генерального штабу Головнокомандувачу Збройних Сил України Генералу армії України Муженку В.М. вбачається, що Верховний суд однозначно сформулював правову позицію щодо тлумачення поняття «особливий період» в постанові від 25.04.2018 у справі № 205/1993/17-ц (касаційне провадження № 61-1664 св 17). У постанові зазначено, що особливий період діє в Україні від 17.03.2014, після оприлюднення указу президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію» по теперішній час.

Також, 21 лютого 2019 року ухвалою Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (справа № 676/2646/17, за обвинуваченням військовослужбовця військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 407 КК України) визначено, що в Україні особливий період розпочався 18 березня 2014 року (з дня набрання чинності Закону України від 17 березня 2014 року № 1126-VII «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію») і триває по теперішній час.

Таким чином, аналізуючи вказані норми законів, слід прийти до висновку, що станом на теперішній час в Україні діє особливий період і майор ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення в час дії особливого періоду.

Встановлено, що наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по особовому складу) від 11.12.2020 №442 майора ОСОБА_1 призначено на посаду заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Так, 01 квітня 2021 року близько 08 год. 15 хв. біля кімнати чергового у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ) капітан ОСОБА_4 , який на той час виконував обов`язки заступника військового комісара з територіальної оборони зустрівся із заступником військового комісара начальник мобілізаційного відділення майором ОСОБА_1 . Під час вказаної зустрічі майор ОСОБА_1 підвищеним голосом, використовуючи нецензурну лексику висловив свої претензії до капітана ОСОБА_4 стосовно несення чергової служби військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_4 .

При цьому, в обов`язки заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділення майора ОСОБА_1 не входить організація чергової служби Чернівецького МТЦК та СП. Дані обов`язки покладені на заступника військового комісара з територіальної оборони.

В подальшому, близько 08 год. 20 хв. 01 квітня 2021 року до кабінету військового комісара, який знаходиться на другому поверсі Чернівецького МТЦК та СП зайшов капітан ОСОБА_4 та став на вході в кабінет та сказав, що у нього виникла суперечка з майором ОСОБА_1 та почав пояснювати в чому причина. Через декілька секунд до кабінету зайшов майор ОСОБА_1 . При цьому, заходячи в кабінет, майор ОСОБА_1 відштовхнув з проходу капітана ОСОБА_4 та почав пояснювати з підвищеним голосом суть конфлікту. Після чого, військовий комісар Чернівецького міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки підполковник ОСОБА_5 та заступник військового комісара начальник відділення рекрутингу та комплектування ІНФОРМАЦІЯ_5 майор ОСОБА_6 припинили вказаний конфлікт.

Таким чином, майор ОСОБА_1 , будучи заступником військового комісара начальником мобілізаційного відділення ІНФОРМАЦІЯ_5 , близько 08 год. 15 хв. 01 квітня 2021 року, перебуваючи у службовому приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_2 , в порушення ст. ст. 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, перевищив службові повноваження, а саме незаконно, не маючи на те відповідних службових повноважень, підвищеним голосом, використовуючи нецензурну лексику, принижуючи честь та гідність, висловив свої претензії до капітана ОСОБА_4 , який на той час виконував обов`язки заступника військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_5 , стосовно несення чергової служби військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_4 та в подальшому близько 08 год. 20 хв. 01 квітня 2021 року, заходячи в кабінет військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_5 , відштовхнув з проходу кабінету капітана ОСОБА_4 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме перевищення військовою службовою особою службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, вчинені в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав та пояснив суду, що вказана в протоколі інформація не відповідає дійсності. Зазначив, що дійсно відбувся конфлікт між ним і ОСОБА_4 , причиною якого стало хамство останнього.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні суду показав, що дійсно між ним і ОСОБА_1 01.04.2021 року відбувся конфлікт, в ході якого в його сторону майор ОСОБА_1 висловлював у агресивній формі претензії щодо порядку несення чергової служби військовослужбовцем. Пізніше майор ОСОБА_1 зневажливо, підвищуючи голос, висловлювався нецензурною лексикою в його сторону, чим принизив його офіцерську гідність.

Свідок ОСОБА_5 суду повідомив, що 01.04.2021 року до нього в кабінет зайшов ОСОБА_4 та розповів про конфлікт між ним та ОСОБА_1 , після чого зайшов ОСОБА_1 , відштовхнувши з проходу ОСОБА_4 , пояснював суть конфлікту. Пізніше при з`ясуванні суті конфлікту дізнався, що причиною стало невдоволення майором ОСОБА_1 порядком та організацією несення чергової служби, а також особиста неприязнь один до одного.

Свідок ОСОБА_6 суду показав, що перебуваючи в кабінеті ОСОБА_5 став свідком суперечки між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , яка продовжилася в коридорі та яку припинив, ставши між майором ОСОБА_1 . ТА ОСОБА_4 , причиною якого стало невдоволення майором ОСОБА_1 порядком та організацією несення чергової служби, а також особиста неприязнь один до одного.

Вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Положеннями ст. 248 КУпАП передбачено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Так, вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи:- протоколом про адміністративне правопорушення № 13 від 04.06.2021 року, в якому зазначено місце, та фактичні обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення; наказом № 442 від 11.12.2020 року, Актом службової перевірки від 08.04.2021 року, посадовою інструкцією, показами свідків.

Таким чином, суд вважає, що своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-14 КУпАП, тобто перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, вчинені в умовах особливого періоду.

Керуючись ч. 2 ст.172-14,ст.ст.280, 283,284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП і за його вчинення призначити адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 2465 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривні.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька