Справа№ 311/3949/20
Провадження№ 3/311/1191/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

08.07.2021 року м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Пушкарьова С.П., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної служби в м. Полтава Депатраменту патрульної поліції (протокол серії ДПР18 №118874 від 12 листопада 2020 року), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН - НОМЕР_1 ,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області, після доопрацювання, надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №118874 від 12 листопада 2020 року відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, зазначено, що 15 червня 2020 року о 10-05 годині, на 342 + 400 м а/д Харків-Сімферополь рухався автомобіль «Хюндай Акцент» н.з. НОМЕР_2 , водій ОСОБА_1 , який при зміні напрямку руху ліворуч не надав переваги в русі та змусив водія автомобіля ЗАЗ «Ланос» н.з. НОМЕР_3 гр. ОСОБА_2 , який рухався ліворуч в попутному напрямку виїхати на смугу зустрічного руху, де він скоїв зіткнення з напівпричепом Сонер н.з. НОМЕР_4 , який буксував автомобіль ДАФ н.з. НОМЕР_5 водій ОСОБА_3 , який рухавсяі в зустрічному напрямку. В наслідок пригоди транспортні засоби отримали механічні пошкодження. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 10.1, п 10.3 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи, яка постановою судді від 24 червня 2021 року поверталася для належного оформлення, вважаю, що вона підлягає поверненню для належного оформлення, оскільки справа повернута суду в тому ж вигляді, що і була станом на дати повернення, виходячи з наступного.

В матеріалах справи міститься ксерокопія адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_4 за ст. 124 КУпАП (а.с.8-37). Відповідно до постанови судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Наумової І.Й. від 02 жовтня 2020 року провадження по справі було закрито за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП в діях ОСОБА_4 (а.с.24-25).

Постановою судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя Круглікової А.В. від 18 листопада 2020 року, матеріали справи (протокол серії ДПР18 №118874 від 12 листопада 2020 року складений начальником ВРОМ ДТП УПП в Полтавський області майором поліції Вакулою О.С.) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП направлені до Управління патрульної служби м. Полтава Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23 грудня

2005 року №14 роз`яснено, що при розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені у статях 247 і 280 КУпАП, у тому числі шляхом допиту свідків та призначення експертиз. Зміст постанови судді має відповідати вимогам, передбаченим статями 283 і 284 КУпАП. У постанові, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення, та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Відповідно до вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, між іншим, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення вимог ст.256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, матеріали справи не містять письмових пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по суті складеного відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення від 12 листопада 2020 року з викладенням своєї позиції за інкримінованим правопорушенням, передбаченим ст. 124КУпАП.

При відмові ОСОБА_1 від дачі пояснень з посиланням на положення ст.63 Конституції України, про це необхідно було відобразити у складеному протоколі з посиланням на вказану правову норму, а у разі відмови від дачі пояснень по суті складеного протоколу цей факт повинен бути підтверджений підписами понятих.

Зазначені вимоги закону особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не виконано.

Крім того, всупереч вищевказаним вимогам закону, протокол про адміністративне правопорушення не містить даних про потерпілого (их) та свідків адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 розділу VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена наказом МВС України 07.11.2015 року №1395, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (уразі їх наявності); 4) показання засобів фото-та/або відеоспостереження (уразі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Згідно п.4 розділу VIII Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному

режимі, яка затверджена наказом МВС України 07.11.2015 року №1395, на схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти: 1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП; 2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; 3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; 4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям; 5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; 6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; 7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; 8) ширина тротуарів, узбіччя; 9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; 10) розміри та розміщення дефектівдорожнього покриття; 11) розташування дорожньої розмітки; 12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; 13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.

В обов`язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об`єктів, зображених на схемі.

Так, на схемі місця ДТП не зазначено серію та номер протоколу про адміністративне правопорушення до якого вона долучена, схема ДТП не містить відомостей щодо причетних до ДТП транспортних засобів та не зображено автомобіль, яким керував ОСОБА_1 , не вписані дані про водія ОСОБА_1 та його автомобіль.

На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються: 1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; 2) номерний знак транспортного засобу; 3) власник (співвласник) транспортного засобу; 4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; 5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; 6) вид пригоди; 7) кількість учасників ДТП; 8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306; 9) результати оглядуна стан сп`яніння (увипадку його проведення); 10) тип транспортного засобу.

На зворотній стороні схеми місця ДТП не вписані дані про автомобіль, яким керував ОСОБА_1 , відсутній підпис ОСОБА_1 (або відмітка про відмову від підпису) та не зазначені марка, номерний знак та власник (співвласник) пошкодженого транспортного засобу; не зазначені серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; вид пригоди; кількість учасників ДТП; порушення пункту Правил дорожнього руху, результати огляду на стан сп`яніння (увипадку його проведення); тип транспортного засобу.

У розумінні ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті є неможливим.

Враховуючи неповноту складання матеріалів, наявність недоліків по оформленню матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , та з урахуванням того, що суд позбавлений можливості самостійно надати оцінку відомостям в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, адміністративний матеріал підлягає поверненню до Управління патрульної служби в м. Полтава Депатраменту патрульної поліції для усунення вищевказаних недоліків і належного оформлення, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Управління патрульної служби в м. Полтава Депатраменту патрульної поліції - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області С.П. Пушкарьова