Номер провадження: 23-з/813/31/21
Номер справи місцевого суду: 504/1049/21
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Цюра Т. В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.05.2021 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі судді Цюри Т.В., розглянувши подання судді Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В. про направлення матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Одеси, громадянина України, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП до іншого суду, в якому судді мають допуск до режиму секретності

встановив:

24 травня 2021 року суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В. звернувся до Одеського апеляційного суду із поданням про направлення до іншого суду справи №504/1049/21 про адміністративне правопорушення за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 , мотивуючи його тим, що неможливо виконати автоматизований розподіл вказаної справи про адміністративне правопорушення, через відсутність суддів, які мають допуск до державної таємниці та можуть розглянути зазначену справу в Комінтернівському районному суді Одеської області.

Вивчивши матеріали справи та доводи, якими обґрунтовується подання, апеляційний суд приходить до висновку про те, що подання судді Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В. підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 48 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Діючим Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена можливість направлення справи про адміністративне правопорушення до іншого суду.

В той же час відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках, якщо неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, з метою додержання принципу законності, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону і керуватися нормами найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права, які регламентують передачу кримінального провадження з одного суду до іншого, з врахуванням особливостей встановлених для визначення складу суду при розгляді справ про адміністративне правопорушення.

З матеріалів встановлено, що відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.04.2021р. справу №504/1049/21 було розподілено судді Жовтан П.В. (а.с. 34).

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 05 квітня 2021 року задоволено самовідвід судді Жовтан П.В. Матеріали справи передані до канцелярії суду (а.с. 36).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.04.2021р. головуючим суддею по справі №504/1049/21 було визначено суддю Сафарову А.Ф. (а.с. 38).

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 08 квітня 2021 року задоволено самовідвід судді Сафарової А.Ф. Матеріали справи передані до канцелярії суду (а.с. 40).

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.04.2021р. головуючим суддею по справі №504/1049/21 визначено суддю Якимів А.В. (а.с. 42).

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 21 квітня 2021 року в задоволенні заяви судді Комінтернівського районного суду Одеської області Якиміва А.В. про самовідвід у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за фактом правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення по справі № 504/1049/21 - відмовлено (а.с. 45-46).

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 18 травня 2021 року направлено до Одеського апеляційного суду подання про вирішення питання про направлення матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Одеси, громадянина України, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП до іншого суду, в якому судді мають допуск до режиму секретності.(а.с. 56-57).

Згідно ст. ст. 1, 7 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 2 ст.34 КПК України, що може бути застосована за аналогією процесуального закону, питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин, з метою забезпечення виконання положень ст. 1 КУпАП й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, зважаючи на те, що в Комінтернівському районному суді Одеської області відсутні судді, які мають доступ до державної таємниці, апеляційний суд вбачає розумним та доцільним, задовольнити подання судді Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В. та направити справу №504/1049/21 про адміністративне правопорушення за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 до Приморського районного суду м. Одеса, де можливо сформувати склад суду для її розгляду та який знаходиться в межах юрисдикції Одеського апеляційного суду.

На підставі наведеного та керуючись ст. 34 КПК України, ст.ст. 1, 7, 245, 246, 294 КУпАП, суд

постановив:

Подання судді Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В. - задовольнити.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Одеси, громадянина України, що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП - направити до Приморського районного суду м. Одеса.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Одеського апеляційного суду Т.В. Цюра