Справа № 756/1865/21
Провадження № 3/756/1654/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021 року місто Київ

Суддя Оболонського районного суду м. Києва Ткач М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду міста Києва з Оболонського УП ГУНП в м. Києві надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №333297 відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно зі ст. 278 КпАП України суддя при підготовці справи до розгляду вирішує питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №333297, 23.01.2021 о 19 год. 10 хв., за адресою: м. Київ, вул. Калнишевського, 2, ОСОБА_1 перебував у магазині «Сільпо» без засобів індивідуального захисту, а саме: захисної маски, чим порушив правила постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 44-3 КпАП України.

18 листопада 2020 року Президентом України було підписано Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 530-IX.

Даним Законом було доповнено статтю 44-3 КпАП України частиною 2, наступного змісту: «перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно». Також, санкція ч. 2 ст. 44-3 передбачає більш м`яке покарання у виді штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, дії, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №333297 від 23.01.2021 наразі підпадають під склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КпАП.

Окрім того, вказаним законом внесено зміни до ч. 1 ст. 222 КпАП України, відповідно до яких органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення передбачені частиною другою статті 44-3.

З урахуванням наведеного, слід дійти висновку, що адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КпАП не підсудні судам, оскільки повноваження на розгляд таких справ передано органам Національної поліції. При цьому, незважаючи на те, що протокол було складено 23.01.2021, до суду його було спрямовано лише 08.02.2021, тобто на час коли суду такі справи вже не були підсудні.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Аналізуючи положення ст. 8 КпАП України, на думку суду, оскільки провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення, до яких відноситься стаття 222 КпАП України, тому оскільки адміністративний протокол надійшов до суду на час дії нової редакції ст. 44-3 КпАП України, суд не має права розглядати адміністративні справи, які мають ознаки складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 44-3 КпАП України.

При цьому суд враховує наявність положень ч. 1 ст. 8 КпАП України, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Однак вказане положення відноситься лише до видів адміністративної відповідальності, які можуть бути застосовані щодо особи, яка вчинила адміністративне правопорушення (матеріального права), та застосовується разом з частиною 2 статті 8, а не до права процесуального (за яким здійснюється провадження у справі) до якого відноситься ч. 3 ст. 8 КпАП України.

Враховуючи наведене, на думку суду, адміністративний протокол за ч. 2 ст. 44-3 КпАП України щодо ОСОБА_1 підлягає поверненню до Оболонського УП ГУНП у м. Києві для прийняття рішення в порядку ч. 1 ст. 222 КпАП України.

Керуючись статтями 1, 2, 8, 222, 283-285 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол серії ВАБ №333297 від 23.01.2021, складений за ч. 2 ст. 44-3 КпАП України щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 повернути до Оболонського УП ГУНП у м. Києві для прийняття рішення в порядку ч. 1 ст. 222 КпАП України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Ткач