Справа № 683/1242/21
ПОСТАНОВА

31 травня 2021 року м.Старокостянтинів.

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Андрощук Є.М., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого АДРЕСА_1 ,

за ст.173, 185 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

До Старокостянтинівського райсуду від ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173, 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Натомість відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З наведено слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, у тому числі і за ст.173, ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення), повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.

Згідно диспозиції ст.173 КУпАП відповідальність за цією статтею настає за дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян

Однак, посадовою особою, що складався протокол, таких вимог законодавства не було дотримано.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАБ №527815 від 26.04.2021р. зазначено, що ОСОБА_1 26.04.2021р. близько 20 год. 30 хв. перебуваючи за адресою АДРЕСА_2 у під`їзді будинку висловлювався грубою нецензурною лайкою відносно ОСОБА_2 після чого ОСОБА_1 вийшов з під`їзду будинку та почав вчиняти хуліганські дії відносно громадян та працівників поліції чим порушував громадський порядок та спокій громадян, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

При цьому, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які були встановлені органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція фактично збільшення об`єму обвинувачення, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що у протоколі не зазначено в чому саме виразилось вчинення ОСОБА_1 хуліганських дій відносно громадян та працівників поліції та без зазначення таких обставин у протоколі, який є актом звинувачення, суд не має можливості прийняти остаточне законне рішення по суті справи і матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області.

Тому, без усунення такої неповноти та однобічності, допущені при складанні адмінпротоколу уповноваженими особами ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області суд позбавлений можливості прийняти рішення по справі та згідно з приписами п.2 ст.278 КУпАП слід повернути справу для належного з`ясування дійсних обставин справи та їх оформлення.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ст.278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173, 185 КУпАП ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Суддя