Справа № 191/671/21
Провадження № 3/191/176/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2021 року м. Синельникове

суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Твердохліб А.В.,

за участю секретаря Яришевої Н.В.,

за участю прокурора Спесивцева А.В.

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , пенсіонера, депутата Синельниківської районної ради Дніпропетровської області, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Синельниківської районної ради Дніпропетровської області, згідно із п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування, а також, відповідно примітки до статті 172-6 КУпАП будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію за 2019 рік, а саме 02.06.2020 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив обставини викладені у справі про адміністративне правопорушення, вину визнав, щиро розкаявся та пояснив, що декларацію за 2019 рік дійсно не подавав своєчасно, так як не виготовив вчасно електронний ключ для подання декларації, коли почав подавати у травні 2020 року виявив, що ключ пошкоджений. Просив не застосовувати до нього адміністративне стягнення, так як він є пенсіонером та має поганий стан здоров`я.

Прокурор Спесивцев А.В. в судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 у інкримінованому йому правопорушенні та призначити ОСОБА_1 покарання в межах санкції ст.172-6 КУпАП.

Свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснили, що ОСОБА_1 у 20 числах травня 2020 року, звертався до них з проханням , щоб вони допомогли йому подати декларацію, але вони не змогли йому надати допомогу, оскільки у останнього був пошкоджений ключ. ОСОБА_1 був дуже схвильований і переживав, що не має можливості подати декларацію.

Дослідивши обставини справ про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, враховуючи думку прокурора, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування», повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законом.

Відповідно постанови від 22.07.2017 року № 327-18/VІІ про реєстрацію депутатів Синельниківської районної ради Дніпропетровської області ОСОБА_1 був зареєстрований депутатом Синельниківської районної ради Дніпропетровської області.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Синельниківської районної ради та відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного закону.

Тобто, ОСОБА_1 будучи депутатом Синельниківської районної ради Дніпропетровської області, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону «Про запобігання корупції».

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

У 2020 році черговий етап декларування особами, які уповноважені на виконання функцій держави та місцевого самоврядування почався з 01.01.2020 року та тривав до 01.06.2020 року. Протягом цього періоду, суб`єкт декларування, повинен був подати щорічну декларацію за 2019 рік.

Всупереч вказаній нормі закону ОСОБА_1 подав декларації за минулий 2019 рік, а саме 02.06.2020 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

Частиною 1 статті 172 6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність, слід вважати щире каяття, ОСОБА_1 у скоєному адміністративному правопорушенні, пов`язаному з корупцією, його похилий вік, незадовільний стан здоров`я.

Обставин, що обтяжують відповідальність, не встановлено.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , який є пенсіонером, має скрутне матеріальне становище, має виключно позитивну характеристику із Синельниківської районної ради Дніпропетровської області, має вади зі здоров`ям, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, та враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, враховуючи щире каяття ОСОБА_1 у вчиненому, відсутність будь-яких наслідків вчиненого правопорушення, та відсутність обтяжуючих обставин, а також невеликий проміжок часу, лише один день, який сплинув після граничного терміну подачі декларації, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП, та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності адміністративного правопорушення, суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 33, 40-1, ч. 1 ст.172-6, 268, 284 КУпАП, ЗУ «Про запобігання корупції»,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1ст.172-6КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: А. В. Твердохліб