Справа №687/261/21
№3/687/112/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2021 року смт. Чемерівці

Суддя Чемеровецького районного суду Хмельницької області Кулєбякін В.О., за участі секретаря Литовченко В.К., прокурора Фурман І.О., і особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника-адвоката Кучмія М.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Чемерівці справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , колишній голова Чемеровецької РДА Хмельницької області, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Розпорядження Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області №50/2014-р/в від 16.05.2014 ОСОБА_1 призначено на посаду голови Чемеровецької районної державної адміністрації. Відповідно до пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього закону. Розпорядженням №25/2019-р/к від 17.07.2019 припинено повноваження голови Чемеровецької районної державної адміністрації ОСОБА_1 ОСОБА_1 ознайомлений під підпис з вимогами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», згідно ч. 1, 2 ст. 45 якого був зобов`язаний подати наступного року після припинення діяльності декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, до 01 квітня наступного року (вказаний строк у 2020 році продовжено до 01 червня Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» № 530-ІХ від 17.03.2020 року). Незважаючи на визначений обов`язок ОСОБА_1 , несвоєчасно, 05.06.2020 року, без поважних причин подав декларацію особи яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2019 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, вказав, що постійно хворіє, проходив лікування, умислу на несвоєчасне подання декларації у нього не було.

Захисник ОСОБА_1 , адвокат Кучмій М.В. вказав суду, що вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки ОСОБА_1 умислу на несвоєчасне подання декларації не мав, посилаючись на його стан здоров`я.

Прокурор підтримала протокол у повному обсязі, висловила думку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника, думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, що вина ОСОБА_1 доводиться дослідженими судом доказами:

розпорядженням Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області №50/2014-р/в від 16.05.2014 ОСОБА_1 призначено на посаду голови Чемеровецької районної державної адміністрації.

Відповідно до Розпорядження №25/2019-р/к від 17.07.2019 ОСОБА_1 припинено повноваження голови Чемеровецької районної державної адміністрації.

ОСОБА_1 особисто підписано підтвердження, наявне в матеріалах справи, в якому він ознайомлений з вимогами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

З публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування (за текстом - Реєстр), ОСОБА_1 подав декларацію особи яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2019 рік 05.06.2020 року о 14 годині 22 хвилини.

З роздруківки послідовності дій користувача вбачається, що всі дії спрямовані на заповнення декларації та безпосередньо її подання вчинені ОСОБА_1 05.06.2020 року. Незважаючи на те, що згідно ч. 2 ст. 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" п. 2 ч. 1 ст. 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону встановлено, що особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п. 2, ч. 1 ст. 3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Вказаний термін продожено до 1 червня Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» № 530-ІХ від 17.03.2020 року.

Згідно примітки ст. 56 Закону України «Про запобігання корупції» особа яка займає посаду керівника державного органу юрисдикція якого поширюється на територію одного або кількох районів відноситься до службових осіб які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Відповідно до пп. «и» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Згідно абз. 15 ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом правопорушення.

У відповідності до ч. 1 ст. 65-1 даного Закону за вчинення корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Суд не бере до уваги доводи захисту про наявність поважних причин та відсутність умислу ОСОБА_1 на невчасне подання декларації з підстав, що з дослідженої судом медичної документації вбачається, що до лікувальних закладів ОСОБА_1 звертався 20.05.2020 року, 04.06.2020 року, також проходив стаціонарне лікування з 17.07.2020 року по 27.07.2020 року та санаторно курортне лікування з 23.09.2020 року по 13.10.2020 року, таким чином об`єктивних доказів які б вказували на неможливість ОСОБА_1 до 01.06.2020 року подати декларацію суду не надано. Відповідно поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 вчасно подати декларацію особи яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2019 рік не встановлено.

Оцінюючи докази з точки зору їх належності та допустимості, а сукупність доказів з точки зору їх достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 в інкримінованому правопорушенні, відповідальність за вчинення якого визначена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП доведена.

Враховуючи, що датою виявлення правопорушення вказано 15.03.2021 року, а провадження у справі зупинялося в зв`язку з хворобою ОСОБА_1 з 13.04.2021 року по 22.04.2021 року, з 20.05.2021 року по 03.06.2021 року та з 03.06.2021 року по 10.06.2021 року, строки накладення адміністративного стягнення визначеного ст. 38 КУпАП не сплили.

При накладені адміністративного стягнення, суддя враховує особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, є інвалідом другої групи, та застосовує до нього адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу передбаченого санкцією інкримінованої йому частини статті 172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст. 36, 172-6, 268, 280, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу на протязі десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга на постанову подається через суд першої інстанції до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Кулєбякін В.О.