Справа № 946/6159/20
Провадження № 3-в/946/2/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2021 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Бурнусус О.О., розглянувши подання старшого інспектора Ізмаїльського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

про заміну адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 25.09.2020 року ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративних правопорушень передбачених ст. 44 - 3, ст. 173 КУпАП та застосувати відносно неї адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк сорок годин.

Відповідно до матеріалів подання, 15.10.2020 року до Ізмаїльського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області надійшла на виконання постанова Ізмаїльського міськрайонного суду у відношенні ОСОБА_1 .

Як зазначено в поданні, 20.10.2020 року ОСОБА_2 з`явилась до Ізмаїльського міськрайонного відділу пробації та з нею була проведена бесіда, під час якої було роз`яснено порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, складено довідку про проведену бесіду, в якій ОСОБА_2 власноруч зазначила, що ознайомлена з порядком відбування адміністративного стягнення у виді сорока годин громадських робіт та наслідками у разі ухилення від відбування покарання, заповнила анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт. (виправних суспільно корисних) робіт. 20.10.2020 року за вих. № 28/11/4793/Тр 20 ОСОБА_1 було видано направлення до Саф`янської сільської ради для відпрацювання адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт. 26.10.2020 року за вх. № 2107 було отримано розпорядження про прийняття на виконання громадських робіт гр. ОСОБА_2 та графік виходу на роботу. 29.10.2020 року за вх. № 2145 отримано інформацію від Саф`янської сільської ради стосовно того, що ОСОБА_1 повинна була приступити до виконання громадських робіт згідно графіку виходу на роботу з 21.10.2020 року, однак з невідомих причин до роботи не приступила.

03.11.2020 року ОСОБА_1 з`явилась до відділу з питань пробації та у своєму поясненні зазначила, що до відбування адміністративного стягнення не приступила оскільки хворіє та погано себе почуває, до медичних закладів не зверталась, лікується самостійно, документів підтверджуючих поважну причину не виходу на роботу надати не змогла, просила замінити не відбуте адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт на штраф. У зв`язку із чим,старший інспектор Ізмаїльського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області звернувся до суду із подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, проте конверт із судовою повісткою повернувся на адресу суду з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», про причини неявки суду не повідомила, заяв про відкладення слухання справи, або слухання справи за її відсутності на адресу суду не направляла.

Суд ознайомившись з поданням, перевіривши матеріали особової справи відносно ОСОБА_1 приходить до наступного висновку.

Так, виконання постанов про накладення адміністративних стягнень регулюється розділом V Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень статті 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За приписами частини 1 статті 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Згідно з розділом ІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року, при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються, зокрема, з`ясування причин не виходу порушників на громадські роботи, а також внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт;

Відповідно до пункту 3.22 розділу ІІІ «Умови виконання постанов суду про застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт» вищенаведеного Порядку, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Як визначено у пункті 3.23 розділу ІІІ Порядку, стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (пункт 3.24 розділу ІІІ Порядку).

Як вбачається із прохальної частини подання, інспектор просить «розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт» відносно ОСОБА_1 , проте не конкретизує необхідність заміни покарання у вигляді громадських робіт саме на штраф або адміністративний арешт, тобто не обґрунтовує необхідність та доцільність такої заміни у конкретному випадку. Крім того, у поданні не зазначено, чи працює правопорушник, та не надані докази того, чи вона в змозі сплатити штраф, в разі заміни адміністративного стягнення, саме на штраф, та чи не відноситься вона до осіб, до яких не може бути застосований адміністративний арешт відповідно до ч.2 ст. 32 КУпАП, зокрема, до інвалідів першої і другої груп.

У зв`язку з викладеним, суд приходить до висновку, що подання не відповідає вимогам п.3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року, а тому підлягає поверненню органу, який його надіслав.

Окрім того, зазначене подання повинно розглядатися судом за обов`язкової присутності ОСОБА_1 , оскільки заміна накладеного судом стягнення у вигляді громадських робіт іншим видом покарання погіршує становище останньої.

З матеріалів подання вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, при направленні на вказану адресу повістки про виклик до суду для участі у судовому засіданні не вдалось вручити під час доставки, оскільки адресат за вказаною адресою відсутній, що підтверджується конвертом про направлення судової повістки.

Враховуючи вище викладене, судом встановлено, що при складанні подання про заміну адміністративного стягнення не було встановлено місце проживання ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, за наявності зазначених порушень вимог чинного законодавства, судом не може бути вирішено питання про заміну адміністративного стягнення ОСОБА_1 , за таких обставин, поданнястаршого інспектора Ізмаїльського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області слід повернути до Ізмаїльського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області для дооформлення.

Керуючись ст. 321-4 КУпАП, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Подання старшого інспектора Ізмаїльського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області про замінуадміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 повернути для дооформлення.

Особову справу №34/2020 відносно ОСОБА_1 повернути до Ізмаїльського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О.Бурнусус