ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" листопада 2021 р. суддя Київського районного суду м. Харкова Лях М.Ю., розглянувши матеріал про порушення митних правил у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: індивідуальний підприємець, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр-ня НОМЕР_1 , виданий 04.08.2014 р. органом ФМС 78039,

за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

26.06.2021 до зони митного контролю МАПП «Гоптівка» у напрямку руху з України до РФ по смузі руху «піша хода» прибув гр. РФ ОСОБА_1 .

При проведенні митних формальностей було з`ясовано, що за даними ЦБД ЄАІС Держмитслужби гр. ОСОБА_1 08.05.2019 ввіз в зоні діяльності Харківської митниці ДФС на територію України транспортний засіб особистого користування «MERCEDES E200», VIN: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації РФ), в режимі тимчасового ввезення строком до одного року.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 380 МК України, автомобіль мав бути вивезений у строк до 08.05.2020.

За даним фактом відносно гр. ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №0348/80700/21, передбачене ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Тищенко А.В. через канцелярію суду подав клопотання про закриття провадження у справі. В обґрунтування зазначає, що ОСОБА_1 ввіз транспортний засіб на митну територію України 08.05.2019 року, тому кінцевим терміном його вивезення за межі митної території України є 08.05.2020 року. Однак, через введений на території України в березні 2020 року карантин, та з інших суб`єктивних причин, ОСОБА_1 , не зміг виконати покладений на нього обов`язок, в зв`язку з чим тричі звертався до Слобожанської митниці Держмитслужби з заявим щодо продовження строку тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу, а саме: 05.05.2020 року (до закінчення однорічного строку тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України), 20.05.2020 року (вже після закінчення однорічного строку тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України) та 30.03.2021 року. При цьому, відповіді Держмитслужби на адресу ОСОБА_1 не надходили, відомості щодо продовження вищезазначеного строку у нього відсутні. Як зазначає представник, станом на кінець травня 2020 року Держмитслужбі було відомо про невиконання ОСОБА_1 обов`язку з вивезення транспортного засобу за межі митної території України у передбачений строк, однак, протокол про порушення митних правил № 0348/80700/21 було складено митним органом лише 26.06.2021 року, тобто більше ніж через 1 рік з моменту, коли Держмитслужбі стало відомо про не вивезення ОСОБА_1 транспортного засобу з митної території України. Крім того, станом на дату ввезення вказаного ОСОБА_1 транспортного засобу перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, як окремий склад адміністративного правопорушення Митним Кодексом не передбачався. Таким чином, представник ОСОБА_1 зазначає, що урахуванням норм щодо дії закону в часі, положення ч.6 ст.481 МК України не можуть бути застосовані відносно особи, оскільки цим законом посилюється його відповідальність, а дії ОСОБА_1 утворюють склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст.481 МК України, в редакції, яка була на час ввезення транспортного засобу.

Представник Харківської митниці Держмитслужби обставини викладені у висновку підтримав, просив визнати громадянина РФ ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на останнього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 000,00 грн.

Суд, дослідивши клопотання представника ОСОБА_1 , докази по справі, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Статтею 486 МК України встановлено, що завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Частиною 6 ст. 481 МК України визначено, що перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Згідно ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи пропорушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що згідно з даними ЦБД ЄАІС Держмитслужби гр. ОСОБА_1 08.05.2019 ввіз в зоні діяльності Харківської митниці ДФС на територію України транспортний засіб особистого користування «MERCEDES E200», VIN: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації РФ), в режимі тимчасового ввезення строком до одного року.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , 05.05.2021 року, тобто до закінчення строку, ним до Слобожанської митниці Держмитслужби була подана заява про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу «MERCEDES E200», VIN: НОМЕР_2 , реєстраційний номер НОМЕР_3 , у зв`язку із запровадженням карантину через пандемію вірусу COVID-19, що підтверджується копіє такої заяви зі штампом Слобожанської митниці Держмитслужби з вхідною датою 05.05.2020 року. Однак, відповіді на вказану заяву не надано.

Також, 20.05.2020 та 30.03.2021 року ОСОБА_1 повторно подані заяви про продовження строку тимчасового ввезення вказаного транспортного засобу, про що також зазначено в протоколі про порушення митних правил №0348/80700/21. На що, лише 13.04.2021 листом Слобожанської митниці Держмитслужби №7.14-08-3/7.14-28-04/10/43 було повідомлено ОСОБА_1 про відсутність правових підстав для продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу, у зв`язку з вичерпанням 06.07.2020 року максимально можливого строку для продовження передбаченого Митним кодексом України.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» на усій території України з 12 березня 2020 року установлено карантин.

Відповідно до пункту 7 розділу І Закону України від 17 березня 2020 року №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» до переліку форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) додано «карантин, встановлений Кабінетом Міністрів України».

Аналіз наведених положень законодавства свідчить про те, що запроваджений постановою КМУ від 11.03.2020 р. № 211 карантин є обставиною непереборної сили в розумінні ч. 4 ст. 380 МК України, через яку митним органом може бути продовжено строк тимчасового ввезення громадянами (резиденти, нерезиденти) на митну територію України транспортних засобів особистого користування, але не більше як на 60 днів.

Відповідно до ч.1 ст. 460 МК України, вчинення порушення митних правил, передбачених ст. 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, з огляду на вищевикладене, судом вбачається, що у ОСОБА_1 був відсутній умисел на порушення митних правил, оскільки останній повідомляв митний орган про наявність обставин, які перешкоджають йому вивезти зазначений автомобіль за межі митної території України, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу і події адміністративного правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 254, 256, 278, 283 КпАП України, ст.ст. 3, 103, 380, 486, 487, 489 МК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянина РФ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України - закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу порушення митних правил.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя -