Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/2516/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2021 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Леньо В.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 ,

за ст.183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Виноградівського районного суду Закарпатської області із Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) надійшов протокол про адміністративне правопорушення N 60024060 від 18.05.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП.

Перевіривши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали в порядку ст. 278 КУпАП, суд прийшов до висновку, що матеріали справи підлягають поверненню до органу, що йогонадіслав, як такі, що не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення, виходячи з наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зокрема, зазначається нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Статтею 183-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання (ч. 1); за несплату аліментів на утримання дитини зінвалідністю, дитини, яка хворієна тяжкіперинатальні ураженнянервової системи, тяжкі вродженівади розвитку, рідкісне орфаннезахворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральнийпараліч, тяжкі психічнірозлади, цукровий діабетІтипу (інсулінозалежний),гострі абохронічні захворюваннянирок ІVступеня, або наутримання дитини, яка отрималатяжкі травми, потребує трансплантаціїоргана, потребує паліативноїдопомоги, що призвеладо виникненнязаборгованості, сукупний розмір`якої перевищуєсуму відповіднихплатежів затри місяціз дняпред`явлення виконавчогодокумента допримусового виконання (ч. 2); або повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частинами першою або другою зазначеної статті (ч. 3), при цьому, судом відзначається, що зазначена стаття в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання" N 2475-VIII від 03.07.2018 року містить три частини, які передбачають окремі кваліфікуючі ознаки вищевказаного адміністративного правопорушення.

При цьому, відносно ОСОБА_1 , за даними протоколу про адміністративне правопорушення порушено провадження по справі про адміністративне правопорушення за ст. 183-1 КУпАП без зазначення в протоколі відповідної частини вказаної статті.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

При цьому, відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення кваліфікації дій ОСОБА_1 за відповідною частиною статті 183-1 КУпАП позбавляє останнього, як особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, можливості ефективно захищатися від пред`явленого звинувачення і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

Поряд з цим, чинними нормами КУпАП не передбачено компетенції суду щодо самостійної кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи зі змісту п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя виявивши недоліки у протоколі, які перешкоджають чи роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, має повернути зі стадії підготовки справи до розгляду усі матеріали органу, який його склав.

Згідно з п. п. 1, 2, 8 п. 4 р. XIV Інструкції з примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5, зміст протоколу про адміністративне правопорушення, складений державним виконавцем, повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У перевіреному протоколі та у матеріалах справи відсутні на ОСОБА_1 будь-які дані які його характеризують, як особу та дані про його майновий стан, тощо.

Також суд звертає увагу на ту обставину, що згідно боржником згідно виконавчого листа є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканець АДРЕСА_2 , в той час коли особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 .

З огляду на викладене вище, задля кваліфікації дій правопорушника, уточнення анкетних даних, для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 разом з додатками слід повернути до Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) .

Керуючись ст.ст. 245, 265, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення від 18.05.2021 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, разом з додатками повернути до Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ).

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяВ. В. Леньо