Справа № 954/511/21
Номер провадження 3/954/267/21
03 червня 2021 року Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Гончаренко О.В. розглянувши матеріали, які надійшли від СПД №1 ВП №1 Бериславського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 ,
за ч. 2 ст. 187, ч.2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області надійшли адміністративні матеріали (протоколи про адміністративні правопорушення серії АПР18 №194126 від 23.10.2019 року, серії АПР18 №194152 від 11.10.2019 року, серії АПР18 №194140 від 24.10.2019 року, серії АПР18 №299296 від 23.09.2019 року, серії АПР18 №194153 від 11.10.2019 року, серії АПР18 №299295 від 23.09.2019 року, серії АПР18 №194155 від 11.10.2019 року, серії АПР18 №194154 від 11.10.2019 року, серії АПР18 №299299 від 03.10.2019 року) відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187, ч.2 ст.173-2, згідно яких 03.10.2019 року о 18 год. 30 хв, 11.10.2019 року о 18 год. 20 хв., 02.09.2019 року о 18 год. 05 хв., 08.10.2019 року о 00 год. 10 хв., 13.09.2019 року о 18 год. 05 хв., 22.10.2019 року об 11 год. 30 хв., 07.10.2019 року о 18 год. 10 хв., 23.10.2019 року о 18 год. 10 хв. ОСОБА_1 , являючись особою стосовно якої 21 лютого 2019 року Нововоронцовським районним судом Херсонської області встановлено адміністративний нагляд строком на 12 місяців, де одними з обмежень є заборона виходу з будинку (квартири) за місцем проживання в період часу з 21:00 год. до 05:00 год. наступного дня, проходження реєстрації у Нововоронцовському ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області три рази на місяць, а також заборона зміни місця проживання та виїзд за межі території обслуговування Нововоронцовським ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, без відповідного дозволу працівників поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, був відсутній за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , виїхав за межі Нововоронцовського району Херсонської області без відповідного дозволу, а також не прибув на обов`язку реєстрацію у Нововоронцовське ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області, чим порушив правила адміністративного нагляду. Дії правопорушника кваліфіковані за ст.187 ч.2 КУпАП.
Крім цього, 09.10.2019 року о 20 год. 00 хв. ОСОБА_1 , пребуваючи за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , у стані алкогольного сп`яніння вчинив сварку із матір`ю ОСОБА_2 , в ході якої ображав останню грубою нецензурною лайкою. Дії правопорушника кваліфіковані за ч.2 ст.173-2 КУпАП.
За результатами розгляду вказаних адміністративних матеріалів, постановою судді від 03.06.2021 року провадження у справі було закрито, у зв`язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення. Постанова оскарженню не підлягала, набрала законної сили після її оголошення.
При розгляді вказаної справи про адміністративне правопорушення, судом виявлено порушення вимог КУпАП, Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод щодо направлення працівниками на той час Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до суду для розгляду по суті.
Так, із матеріалів справи вбачається, що дії ОСОБА_1 відносно яких складено протоколи про адміністративні правопорушення та які кваліфіковані за ч. 2 ст. 187, ч.2 ст.173-2 КУпАП, були вчинені 07.10.2019 року, 22.10.2019 року, 13.09.2019 року, 08.10.2019 року, 02.09.2019 року, 11.10.2019 року, 09.10.2019 року, 03.10.2019 року, 25.10.2019 року. На розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті надійшли 03 червня 2021 року.
Отже, з дати складення протоколів про адміністративні правопорушення, а саме 07.10.2019 року, 22.10.2019 року, 13.09.2019 року, 08.10.2019 року, 02.09.2019 року, 11.10.2019 року, 09.10.2019 року, 03.10.2019 року, 25.10.2019 року до направлення справ до Нововоронцовського районного суду Херсонської області - 03.06.2021 року на той час ДОП Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Чирченком Денисом Руслановичем не було вчинено жодної дії щодо збирання доказів у вказаній справі для повного, всебічного та об`єктивного її розгляду, останнім було пропущено трьохмісячний строк для своєчасного розгляду адміністративних матеріалів.
Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, де основним завданням такого провадження є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.
Однак, дії відповідальної посадової особи на той час Нововоронцовського ВП Бериславського ВП ГУНП України в Херсонській області не спрямовані на зміцнення та підтримання громадського порядку, натомість містять ознаки нехтування не лише законів України, на підставі яких посадові особи здійснюють свої повноваження, а й Конституції України, що є основним законом держави України.
Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод, встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Право на справедливий судовий процес вважається одним з найважливіших прав, гарантованих Конвенцією. Воно включає в себе право на доступ до суду, рівність сторін у процесі, публічність судового розгляду та оголошення рішення чи вироку суду, обовязковість виконання судового рішення, яке вступило в законну силу, та інше. Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обовязки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.
Таким чином, виявлені недоліки не можуть залишатися поза увагою суду і потребують відповідного реагування шляхом винесення окремої постанови, яка має бути ефективним засобом дотримання законності посадовими особами, забезпечення судом захисту прав і свобод учасників процесу.
Керуючись ст.ст.7, 280, 283-284 КУпАП, суд,-
Звернути увагу начальника ВП №1 Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області на строк направлення справ про адміністративні правопорушення (протоколів про адміністративні правопорушення серії АПР18 №194126 від 23.10.2019 року, серії АПР18 №194152 від 11.10.2019 року, серії АПР18 №194140 від 24.10.2019 року, серії АПР18 №299296 від 23.09.2019 року, серії АПР18 №194153 від 11.10.2019 року, серії АПР18 №299295 від 23.09.2019 року, серії АПР18 №194155 від 11.10.2019 року, серії АПР18 №194154 від 11.10.2019 року, серії АПР18 №299299 від 03.10.2019 року) відповідальною особою СПД №1 ВП №1 Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду по суті.
Копію постанови направити начальнику ВП №1 Бериславського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області для виконання з обов`язком повідомити у місячний термін Нововоронцовський районний суд Херсонської області про вжиті заходи.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Гончаренко