Справа № 727/3791/21
Провадження № 3/727/1970/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2021 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Слободян Г.М., з участю прокурора Дуць О.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних досліджень Управління стратегічних розслідувань національної поліції України в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , українця, громадянина України, тимчасово непрацюючого, працюючого на час вчинення правопорушення Начальником відділення Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій обл.., до адміністративної відповідальності не притягувався, проживаючого в АДРЕСА_1 , за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

Згідно із п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, ОСОБА_1 перебував на посаді начальника відділення Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області та відноситься до суб`єктів, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

В подальшому, у відповідності до наказу (по особовому складу) № 22 від 19.11.2020 року, майора служби цивільного захисту ОСОБА_1 , начальника відділення Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області звільнено зі служби цивільного захисту за власним бажанням..

Однак, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника відділення Аварійно-рятувального загону спеціального призначення Управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Чернівецькій області, будучи відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, 16.04.2021 року, без поважних причин, діючи умисно, подав Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (надалі - Декларація, після звільнення), проте зобов`язаний був подати дану Декларацію до 00:00 год. 01.04.2021 р., чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 як особа, котра підпадає під вплив даного закону, зобов`язаний щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пункту 5 ч.І ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство, з метою виконання покладених на нього повноважень, має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти; ч.5 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів. Нормативно-правові акти Національного агентства після включення до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів опубліковуються державною мовою в офіційних друкованих виданнях. Нормативно-правові акти Національного агентства, які пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції №» 168/19 від 12.12.2019 «Про затвердження змін до рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 3», зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 27.12.2019 за № 1300/34271, декларація після звільнення, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті З Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації;

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до 00:00 год. 01.04.2021 р.

Проте, як вбачається із реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 16.04.2021 року зайшов в особистий кабінет для заповнення Декларації (після звільнення), яку заповнив та цього ж дня (16.04.2021 року) подав на вказаному сайті, тобто несвоєчасно.

Підчас судового розгляду отримано пояснення від ОСОБА_1 , який зазначив, що йому було чітко відомо про обов`язкове дотримання вимог Закону України «Про запобігання корупції» та з приводу своєчасних строків подання Декларацій.

Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали подати своєчасно ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не встановлено.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначає, що в проміжок часу до 16.04.2021 року, він не намагався подати Декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення. Жодних дій з приводу їх подачі до 16.04.2021 року на сайті НАЗК він не здійснював. В подальшому, 16.04.2021 року він вперше в 2021 році зайшов в особистий кабінет для заповнення Декларації та подав її на вказаному сайті НАЗК.

Також, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подав Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення, за 2020 рік тільки 16.04.2021 року, тобто несвоєчасно.

ОСОБА_1 в судовому засіданні в скоєнні адміністративного правопорушення пов`язаною із корупцією визнав повністю.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати склад адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 за вчинення ним правопорушення передбаченого ч.1ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

Суд вивчивши матеріали справи вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, його винність в цьому підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП від 26.04.2021 року, скріншотом із сайту про невчасну подачу декларацій, повідомленням про невчасну подачу декларації та реєстром послідовних дій на сайті подачі декларації, та іншими матеріалами справи, в зв`язку з чим за вчинене його необхідно притягнути до відповідальності.

При накладенні стягнення враховую, характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, його особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КпАП України з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в сумі 454 грн.

Керуючись ст.ст.40-1,172-6ч.1,221,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», суддя, -

Постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , українця, громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень (п`ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян ) на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , українця, громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького Апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Слободян Г.М.