Справа № 496/5193/20
Провадження № 3/496/253/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2021 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої лікарем у Національному університеті оборони України імені Івана Черняховського,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 поліцейським СРПП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 09618507, відповідно до якого вона 07.12.2020 року о 12 год. 25 хв. керуючи автомобілем марки «Mitsubishi Galant» з державним номерним знаком « НОМЕР_1 » на 18 км. автодороги Т 1619 «Біляївка-Вигода» не вибрала безпечну швидкість руху, не дотрималася безпечної дистанції та скоїла зіткнення з автомобілем марки «Volkswagen Amarok» з державним номерним знаком « НОМЕР_2 », який рухався попереду, в результаті чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим ОСОБА_1 порушила вимоги п. п. 12.1, 13.1 ПДР України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заявила клопотання про повернення матеріали справи про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП для належного оформлення до органу поліції, що їх склав, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення місце вчинення адміністративного правопорушення зазначено як «18 км. автодороги Т 1619 «Біляївка-Вигода»», а у схемі місця ДТП як «18 км. автодороги Т 16-25».

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення до органу, що їх склав, виходячи з наступного.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, дата, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ № 09618507 зазначено місце адміністративного правопорушення як «18 км. автодороги Т 1619 «Біляївка-Вигода»», а у схемі місця ДТП як «18 км. автодороги Т 16-25».

Приймаючи рішення про поверненням для належного оформлення та доопрацювання матеріалів справи органу який їх складав, враховую практику ЄСПЛ.

Так, у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

При цьому, враховуючи, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом, який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, та з огляду на те, що без приведення у відповідність з вимогами ст. 256 КУпАП протоколу про адміністративне правопорушення, суд не має можливості прийняти остаточне законне рішення по суті справи.

Враховуючи те, що у матеріалах адміністративної справи є розбіжності, які не дають суду можливості встановити місце вчинення адміністративного правопорушення для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, приходжу до висновку, що матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області для належного оформлення

Керуючись ст. ст. 254, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП повернути для належного оформлення до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Пендюра

Повний текст постанови складено 08.02.2021 року