ПОСТАНОВА

Справа №293/1484/20

Провадження № 3/293/6/2021

01 червня 2021 рокусмт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого-судді Бруховського Є.Б.

секретаря судового засідання Давиденко Л.П.

з участю прокурора Ткачука В.М.

правопорушника ОСОБА_1

представника правопорушника ОСОБА_2

розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, уродженки та мешканки АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду перебуває вищезазначена справа.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративних правопорушень за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення не визнала.

Представником ОСОБА_1 - Могильницьким В.Ю. через канцелярію суду 01.06.2021 подано клопотання про повернення адміністративних матеріалів для доопрацювання, оскільки матеріали відносно ОСОБА_1 подано до суду в копіях не засвідчених належним чином, що унеможливлює перевірку їх справжності, та заперечення щодо викладених обставин в протоколах. Вказане клопотання підтримав та просив його задовольнити. ОСОБА_1 підтримала позицію свого представника.

Прокурор в судовому засіданні зазначив про безпідставність вимог клопотання про повернення адміністративних матеріалів для доопрацювання. Однак вказав, що відповідно до вимог чинного законодавства копії документів мають бути засвідчені в установленому законом порядку, а тому зазначив про можливість витребування оригіналів таких докуметів або належним чином засвідчених їх копій.

З огляду на викладене, вислухавши думку учасників справи, вивчивши подане представником клопотання, суд дійшов наступного висновку:

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Так, ст. 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім цього, відповідно до положення п.15 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності дост. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису.

Тобто Кодекс України про адміністративні правопорушення містить загальне поняття доказів, будь-яких чітких роз`яснень щодо кожного доказу окремо, їх належності та допустимості не містить.

Однак, враховуючи, загальні вимоги чинного процесуального законодавства, яке вимагає подання до суду оригіналів документів, або належним чином засвідчених їх копій та те, що законодавство про адміністративні правопорушення не містить заборони застосування аналогії закону, суд вважає, що матеріали додані до протоколу про адміністративне правопорушення в копіях мають бути засвідчені у встановленому законом порядку.

З огляду на викладене, суд погоджується з думкою представника правопорушника, що надання не засвідчених належним чином адміністративних матеріалів унеможливить перевірку їх справжності, а тому вважає за доцільне зобов`язати Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції надати суду оригінали та /або належним чином засвідчені копії адміністративних матеріалів стосовно ОСОБА_1 .

Щодо клопотання про повернення адміністративних матеріалів для доопрацювання, суд відмовляє в його задоволенні за необґрунтованістю та безпідставністю вимог.

Подані заперечення представником правопорушника суд оцінюватиме під час розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 250, 268, 277, 278, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

В клопотанні представника ОСОБА_1 адвоката Могильницького В.Ю.про повернення адміністративних матеріалів для доопрацювання відмовити.

Зобов`язати Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції надати суду оригінали та /або належним чином засвідчені копії адміністративних матеріалів стосовно ОСОБА_1 , з урахуванням пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України «ДСТУ4163-2003» Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів», що відповідатимуть матеріалам доданих до кожного з протоколів.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-7, ч.2 ст. 172-7 КУпАП стосовно ОСОБА_1 відкласти на 16:00 год. 14.07.2021 року.

Виконання постанови слід забезпечити до 13.07.2021 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Бруховський