Справа № 157/1800/20
Провадження №3/157/80/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2021 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Фесь Т.І., поліцейського Козіка І.І., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , адвоката Деркача В.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що ОСОБА_1 4 листопада 2020 року о 22 год. 53 хв. у с. Клітицьк по вул. 8-го Березня керував мотоциклом марки «Musstang», моделі «МТ110-2», н.з. НОМЕР_1 , у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Поліцейський Козік І.І. у судовому засіданні підтримав складений ним відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КпАП України протокол, пояснив, що водій ОСОБА_1 , побачивши службовий автомобіль поліції, різко зупинився, на його пропозицію пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального приладу, за результати якого було встановлено, що водій перебуває у стані алкогольного сп`яніння, ОСОБА_1 з правопорушенням був не згідний, але після проведення огляду за допомогою спеціального приладу він останньому не пропонував пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичній установі.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав і пояснив, що мотоциклом не керував, а вів мотоцикл у руках, оскільки транспортний засіб зламався, після проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального приладу був не згідний з результатом, адже прилад спрацював не з першого разу і був наданий йому поліцейським для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння вже у зібраному вигляді, тобто з мундштуком, поліцейський не пропонував йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичній установі.

Захисник Деркач В.К., у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 не був зупинений працівниками поліції, коли до останнього під`їхали поліцейські, то транспортний засіб стояв, і, окрім того, після проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 висловив незгоду з результатами, зокрема, шляхом відмови від підпису у протоколі про адміністративне правопорушення, а тому поліцейський повинен був надати направлення ОСОБА_1 для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у медичній установі, тим більше, що перешкод доставити останнього для огляду на стан алкогольного сп`яніння до лікарні не було, адже той знаходився у службовому автомобілі поліції. У акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів ОСОБА_1 також не проставляв свій підпис, у акті відсутні і підписи свідків, а письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не є довільними, а викладені на заздалегідь заготовленому з відповідним текстом бланку. Ознак алкогольного сп`яніння, які б давали підстави працівнику поліції провести огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спецприладу, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено. З врахуванням наведених обставин, адвокат просив провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП україни.

Статтею 7 КпАП України визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння передбачений ст. 266 КпАП України, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року (далі - Інструкція №1452/735).

Статтею 266 КпАП України встановлено, зокрема, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

У відповідності до пунктів 2, 3 Розділу 1 Інструкції № 1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. При цьому, ознаками алкогольного сп`яніння є: 1) запах алкоголю з порожнини рота; 2) порушення координації рухів; 3) порушення мови; 4) виражене тремтіння пальців рук; 5) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; 6) поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно з п. 6 Розділу 1 зазначеної Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КпАП України (п.7 Розділу 1 Інструкції №1452/735).

Розділом 2 тієї ж Інструкції визначено, що за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. 10. Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння. Оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Порядок дій працівників поліції при оформленні поліцейським матеріалів про адміністративні правопорушення визначений також Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкція № 1395).

Розділом 10 Інструкції №1395 визначено особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 130 КпАП України. У пунктах 4, 6, 7 цього Розділу зазначається, що огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп`яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп`яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності). У разі проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану сп`яніння). У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду. При цьому, не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, сп`яніння визначена також Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 № 1103. Згідно з п. 6 цього Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Вищезазначені положення чинного законодавства вказують на те, що огляд особи на стан сп`яніння за наявності в останньої передбачених законодавством ознак алкогольного сп`яніння насамперед проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків, а у разі незгоди з його результатами, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я і для його проведення поліцейський видає відповідне направлення. Підставою для проведення огляду на стан сп`яніння є наявність у водія таких ознак алкогольного сп`яніння як: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

З матеріалів справи вбачається, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння був проведений поліцейським на місці події у присутності двох свідків з застосуванням спеціального приладу «Алкотест 6810», прилад № ARBH 0647, результат тесту - 0,36 проміле.

Однак, згідно з відеозаписом з місця події, не дивлячись на те, що ОСОБА_1 не погодився з вчиненим правопорушенням, поліцейським не було запропоновано останньому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у медичній установі, не видавалося працівником поліції відповідне направлення для проходження такого огляду у медичній установі, що свідчить про порушення вищезазначеного порядку проведення огляду особи на стан алкогольного сп`яніння.

З цього ж відеозапису вбачається, що перед проведенням огляду на стан алкогольного сп`яніння, ОСОБА_1 всупереч вимогам Розділу 2 Інструкції №1452/735 не був проінформований про порядок застосування спеціального технічного засобу.

Матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про те, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння проводився з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу.

Відповідно до Інструкції використання «Drager Alcotest 6810» перед встановленням муншутка належить відкрити упаковку, не знімати упаковку з місця, що контактуватиме з ротом, поки мундштук не буде правильно встановлений у прилад.

Як вбачається з пояснень у судовому засіданні свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , вони були присутні під час проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального приладу, однак на той момент, коли вони підійшли до місця проведення огляду, то спеціальний прилад вже був у підготовленому до використання стані, тобто з мундштуком, прилад вже знаходився у руках працівника поліції, чи був перед цим мундштук в одноразовій упаковці їм не відомо, ОСОБА_1 не був згідний з порушенням, у вчиненні якого його звинувачував поліцейський, сам ОСОБА_1 був в нормальному стані, чи було чути від останнього запах спиртного їм не відомо.

З вищезазначеного відеозапису також вбачається, що поліцейський не інформував ОСОБА_1 про те, які саме передбачені законодавством ознаки алкогольного сп`яніння виявленні у нього як підстава для проведення такого огляду.

Згідно з відеозаписом, службовий автомобіль поліції під`їхав до мотоцикла, біля якого знаходилося дві особи. Достатніх та достовірних доказів про те, що зазначений мотоцикл рухався та хто саме керував транспортним засобом матеріали справи не містять, а ОСОБА_1 заперечив факт керування ним мотоциклом, пояснивши, що вів транспортний засіб через несправність у руках.

З огляду на вищезазначене, доходжу висновку, що у матеріалах справи відсутні достатні, допустимі та достовірні докази, які б беззаперечно свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України, останньому не було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння у відповідності до встановленої законом процедури, а тому провадження у справі щодо нього належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк