П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.12.2021 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м.Львова Дзеньдзюра С.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Лівії, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.130 КУпАП -

В С Т А Н О В И В:

У Франківський районний суд м.Львова надійшов протокол серії ААБ

№ 284584 від 24.10.2021 року, ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Вчинення вказаного адміністративного правопорушення полягало в тому, що ОСОБА_1 24.10.2021 о 05 год. 50 хв. у м. Львові по вул. В. Великого, 8, керував транспортним засобом BMWX3 д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння, зі згоди водія, у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу «Драгер», результат 1,6%. Подія безперервно фіксувалася на відеореєстратор №1420, 1431.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Дзіковський Максим Романович вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, заперечив. Пояснив, що під час оформлення працівниками поліції адміністративних матеріалів не були забезпечені права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, зокрема, право користуватися послугами перекладача, адже ОСОБА_1 є громадянином Лівії. Згідно наявних відеоматеріалів, працівник поліції пробував розмовляти із ОСОБА_1 англійською мовою, однак останній не в повній мірі розумів, що відбувається. Так, оформлення адміністративних матеріалів проводилося без участі ОСОБА_1 , оскільки працівники поліції, перебуваючи в службовому автомобілі заповняли протокол про адміністративне правопорушення та інші документи. Крім того, ОСОБА_1 не відмовлявся від підписів у протоколі, як це в ньому зазначено. Більше того, останньому взагалі не роз`яснювалися його права у відповідності до ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, що свідчить про зазначення неправдивих відомостей у протоколі. Зважаючи на вищевикладене, просить закрити справу у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні 01.12.2021 р. ОСОБА_1 через перекладача Пітиляк В.П., повідомив про те, що 24 жовтня 2021 року приблизно о 05:50 год. до транспортного засобу BMWX3д.н.з. НОМЕР_2 , в якому він знаходився, підійшли працівники патрульної поліції та забрали в нього права. ОСОБА_2 також повідомив про те, що він взагалі не розумів, що тієї ночі відбулося, адже він не володіє українською мовою та англійською в достатній мірі.

07.12.2021 р. будучи допитаним в якості свідка ОСОБА_3 повідомив, що ОСОБА_1 являється його клієнтом з приводу продажу квартири по АДРЕСА_2 . Із таким пов`язаний діловими відносинами. Приблизно в кінці жовтня до нього звернувся ОСОБА_2 із перекладачем та повідомив про те, що у нього проблеми із працівниками поліції, та що, у нього вилучили водійські права. В цей же день поїхав із ОСОБА_1 та його перекладачем до управління патрульної поліції у м. Львові та написав заяву про надання тимчасових водійських прав. Ствердив, що заяву написав власноручно, а ОСОБА_2 її підписав лише після усного перекладу.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, його захисника, свідка , дослідивши надані відеозаписи з нагрудних камер працівників поліції, та наявні матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити з наступних підстав.

Відповідно до ст.268 КУпАП особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження.

Згідно вимог п. 12 р.ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року №1376, у разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Перекладач повинен мати відповідну освіту, що дає право перекладу з іноземної мови на українську, а також попереджається про відповідальність за завідомо неправильний переклад.

Відповідно до ст.274КУпАП перекладач призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення.

Відповідно до дослідженого відеозапису з нагрудних камер працівників поліції вбачається, що під час складення протоколу серії ААБ № 284584 від 24.10.2021 року перекладача працівниками поліції залучено не було. Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянином Лівії, що підтверджується копією паспорта НОМЕР_3 . Так, працівники поліції під час ведення розмови з останнім, намагалися спілкуватися англійською мовою. Поведінка особи, щодо якої складався протокол про адміністративне правопорушення, зафіксована на відеозаписі працівників поліції, свідчать про нерозуміння юридичної значимості вчинюваних щодо нього процесуальних дій внаслідок наявного мовного бар`єру.

Європейський Суд з прав людини має сталу практику щодо розгляду справ із дотриманням права на допомогу перекладача як однієї зі складових прав обвинуваченого на захист, у контексті дотримання права на справедливий судовий розгляд, що зафіксовано у декількох рішеннях цього Суду, зокрема: «В контексті права на справедливий судовий розгляд, гарантованого ст. 6-3, підпункт (е) означає, що обвинувачений, який не розуміє мови, що використовується, або не розмовляє на ній, має право на безоплатну допомогу перекладача для письмового або усного перекладу всіх документів чи заяв по порушеній проти нього справі, що необхідні йому для розуміння того, що відбувається, та гарантувати його права» (Справа Шабельник проти України, рішення від 19 лютого 2009 року).

У справі «Кускані проти Сполученого Королівства» (Cuscani v UnitedKingdom), 32771/96, 24 вересня 2002 року Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) став на бік заявника, констатував порушення Конвенції, вказав, що обвинувачений навіть проживши кілька років в Сполученому Королівстві, недостатньо добре розумів англійську мову, внаслідок чого у нього виникли реальні труднощі в розумінні суті пред`явленого йому звинувачення. Інформація про звинувачення має надаватися особі мовою, яку він розуміє, якщо особа не володіє мовою, що використовується, і не розуміє її документ, що містить звинувачення, повинен бути перекладений мовою, зрозумілою обвинуваченому (рішення ЄСПЛ Хермі проти Італії, Велика палата Європейського суду (2006) §68).

Розділом ІV КУпАП, визначений порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення, який з огляду на ст.7КУпАП повинен бути дотриманий як особами, уповноваженими розглядати справи, так і особами, уповноваженими складати протокол про адміністративне правопорушення. Статтею 256 КУпАП визначено порядок складання, форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Окрім цього, при складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно з ч. 5ст. 266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

За наведеного вбачається, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно громадянина Лівії, працівниками поліції було порушено права останнього, зокрема, в частині складення протоколу без участі перекладача, не роз`яснено йому права та обов`язки.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255КУпАП, та не може бути перекладено на суд. Виявлені порушення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та оформленні адміністративних матеріалів щодо ОСОБА_1 , які виявилися у незабезпеченні йому права на перекладача, відсутністю останнього при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, є незворотними та не можуть бути усунуті на стадії судового розгляду справи.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі та в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За таких обставин, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.130, п. 1 ч. 1 ст.247, ст.ст.248, 249, 279, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду.

Суддя Дзеньдзюра С.М.