Провадження № 3/127/3975/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2021 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП № НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, суд

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 542761 від 10.04.2021, ФОП ОСОБА_1 10.04.2021 о 12:10 год., за адресою: АДРЕСА_2 , допустила роботу фітнес-клубу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чим саме порушила постанову Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 та зі змінами постанови № 164 від 17.02.2021 та п. 1.2 протоколу № 8 від 12.03.2021, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснила, що дійсно є фізичною особою підприємцем та здійснює господарську діяльність фітнес-клубу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Проте, ОСОБА_1 з порушенням, яке вказано в протоколі не згідна та просить суд закрити провадження за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП з мотивів викладених у клопотанні.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення ОСОБА_1 , проаналізувавши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Диспозиція ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма є бланкетною, а тому при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за цією статтею обов`язковим є посилання на спеціальні норми законодавства зі вказівкою на статтю, пункт (підпункт), що підлягає застосуванню, зокрема Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб», інші акти законодавства, а також рішення органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно ст. 256 КУпАП загальними вимогами до протоколу про адміністративного правопорушення є, зокрема: зазначення суті правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; прізвища та адреси свідків, якщо вони; є інші відомості, необхідні для вирішення справи. По закінченні оформлення протоколу він підписується особою, що його складає та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови від підпису протоколу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, в протоколі робиться про це відповідна відмітка.

Відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» (із змінами та доповненнями), при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Отже, суд розглядає саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 542761 від 10.04.2021, ФОП ОСОБА_1 10.04.2021 о 12:10 год., за адресою: АДРЕСА_2 , допустила роботу фітнес-клубу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чим саме порушила постанову Кабінету Міністрів України № 1236 від. 09.12.2020 та зі змінами постанови № 164 від 17.02.2021 та п. 1.2 протоколу № 8 від 12.03.2021.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 542761 від 10.04.2021, останній не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», оскільки в протоколі не вказано, який саме пункт постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 зі змінами постанови № 164 від 17.02.2021, було порушено ОСОБА_1 .

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 542761 від 10.04.2021, вказано, що ОСОБА_1 було порушено п. 1.2 протоколу Вінницької міської ради № 8 від 12.03.2021, який станом на 10.04.2021, тобто на час складання протоколу, відповідно до протоколу Вінницької міської ради № 12 від 12.03.2021, протокол міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій № 8 від 12.03.2021 на який є посилання у протоколі серії АПР 18 № 542761 від 10.04.2021, 03.04.2021 втратив чинність.

Суд звертає увагу на те, що ст. 8 КУпАП передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 44-3, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: