Справа № 344/6423/21
Провадження № 3/344/3215/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2021року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Тринчук В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 210429 від 08.04.2021 року ОСОБА_1 08.04.2021 року близько 11 години 00 хвилин по АДРЕСА_2 у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що спеціалізується на реалізації не продовольчих товарів, будучи посадовою особою здійснював прийом відвідувачів, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року , та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечив обставини що викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, вказавши, що у вказаному у протоколі часі у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » прийом відвідувачів не здійснювалось, а тільки проводилось прибирання приміщення яке було відчинено, оскільки це було потрібно для належного прибирання та провітрювання приміщення, однак вивіска що магазин не працює знаходилась при вході у магазин. Вказав, що працівники поліції не встановили всіх обставин та склали протокол, який він вважає безпідставним, оскільки не вчиняв інкримінованого йому адміністративного правопорушення, а тому просить суд провадження по даній справі закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, приходить до такого висновку.

Відповідно дост.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.245,280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, окрім іншого, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, тобто при розгляді справи суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються наявними у справі доказами, оцінка яких здійснюється відповідно до ст. 252 КУпАП.

Разом з тим, за змістом ст.ст.279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають протоколу, адже у цьому випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст.213, 221 КУпАП є лише розгляд справи. Недотримання цих вимог порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Частиною 1статті 44-3КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання. Однак у даному протоколі про адміністративне правопорушення долученого до матеріалів справи не вказано який саме пункт та підпункт вимог постанови постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року порушив ОСОБА_2 ..

Суд зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол серії ВАБ № 210429 від 08.04.2021 року; усними поясненнями ОСОБА_2 та рапорт працівника поліції - суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, а саме відсутня об`єктивна сторона вказаного правопорушення, яка в даному випадку полягає у здійснені прийому відвідувачів у магазині торгівлі непродовольчими товарами. Однак в судовому засіданні не встановленно, що ОСОБА_2 вчинив дії зазначені протоколі серії ВАБ № 210429 від 08.04.2021 року. Крім того в судовому засіданні не встановленно, у звязку з відсутністю доказів, що ОСОБА_2 має будь-яке відношення до підтприємста яке здійснює торгівлю непродовольчими товарами в приміщенні магазину «То-ТО».

Статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися та припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не буде доведено згідно з законом.

Отже, встановлюючи відповідно до ст. 251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що докази вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ч.1 ст.44-3 КУпАП, у справі відсутні.

За таких обставин, оскільки відповідно до вимог п.1ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення, суд вважає за необхідне закрити адміністративне провадження щодо ОСОБА_2 у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

На підставі наведенного та керуючись ч.1 ст.44-3, п.1 ст. 247, 256, 280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В.Тринчук