Справа № 686/7199/21
Провадження № 3/686/2989/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2021 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю захисника Гавриленка Р.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

непрацюючого,

за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він 11.03.2021 року о 16:01 год, в с.Котиківка Івано-Франківської області, по вул.Височана, керуючи транспортним засобом «TOYOTA SIENNA», д.н.з. НОМЕР_1 , в період дії карантину здійснював нерегулярні перевезення пасажирів легковим автомобілем, кількість пасажирів у якому, включаючи водія, перевищувала 5 осіб, а саме перевозив 7, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України №154 від 24.02.2021 року «Про внесення змін до пункту 3-5 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236».

В судовому засіданні захисник особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Гавриленко Р.В. просить справу закрити за відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 , в розумінні ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт», не є суб`єктом відповідальності за порушення правил перевезення пасажирів та перевізником не являється, а тому у вказаний в протоколі час і місці нерегулярні перевезення пасажирів ним не здійснювались, оскільки група осіб пасажирів прямувала з місць оздоровлення, що в м.Яремче додому в м.Хмельницький, при цьому кошти за проїзд не сплачували, тому що являються однодумцями й поїздку спланували разом, на підтвердження чого надав письмові пояснення вищевказаних 6 пасажирів.

Заслухавши захисника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого правопорушення.

Відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Таким чином, диспозиція ч.1 статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто не встановлює певних правил поведінки, а передбачає існування інших норм, розміщених в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки.

У складеному протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП від 11.03.2021 року уповноважена особа посилається на порушення останнім вимог постанови Кабінету Міністрів України №154 від 24.02.2021 року «Про внесення змін до пункту 3-5 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236», не вказуючи при цьому, вимоги саме якої статті (її частини, пункту, підпункту) порушив останній.

Відповідно до підпункту 11 пункту 3-5 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року, яким згідно внесених постановою №154 від 24.02.2021 року змін доповнено вказаний пункт, на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів (посадки та висадки) автомобільним, залізничним транспортом, крім транзитних перевезень та перевезень:

- легковими автомобілями, кількість пасажирів, включаючи водія, в яких не більше п`яти осіб без урахування дітей віком до 14 років;

- службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами підприємств, закладів та установ в межах кількості місць для сидіння і виключно за маршрутами руху, про які поінформовано не менше ніж за два дні органи Національної поліції;

- пасажирів спеціальними залізничними рейсами у внутрішньому сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному конкретному випадку перевізником за заявками обласних державних адміністрацій за погодженням з Міністерством інфраструктури та Міністерством охорони здоров`я, а також у приміському залізничному сполученні за рішенням перевізника, прийнятим за

Однак, як вбачається зі змісту вищевказаного нормативно-правового акту, він не є основним джерелом застосування норм права, а лише вносить зміни в попередні нормативно-правові акти, які мають імперативний характер.

Таким чином, твердження захисника про те, що ОСОБА_1 , в розумінні ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт», не є суб`єктом відповідальності за порушення правил перевезення пасажирів, оскільки перевізником не являється, судом до уваги не беруться, оскільки вищезазначені встановлені карантинні обмеження щодо заборони перевезення пасажирів в кількості не більше 5 осіб, включаючи водія, стосуються, в тому числі й безпосередньо водіїв легкових автомобілів, які перевозять пасажирів.

Разом з тим, посилання в протоколі на порушення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності вимог постанови Кабінету Міністрів України №154 від 24.02.2021 року є неправильним.

За таких обставин ОСОБА_1 не може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 283, 284, 247, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ :