Єдиний унікальний номер №225/7710/21
Номер провадження №3/225/2149/2021
Дзержинський міський суд Донецької області
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 грудня 2021 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Челюбєєва Є.В.,

за участі

секретаря Бондарчук Т.І.,

прокурора Бабарики О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Торецьк Донецької області, заступник начальника дільниці ВП «Шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля», зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 відповідно до наказу ВП «Шахта імені Ф.Е. Дзержинського» ДП «Дзержинськвугілля» від 17.07.2014 №108-к переведено на посаду заступника начальника дільниці ВП «Шахта імені Ф.Е. Дзержинського» ДП «Дзержинськвугілля». Відповідно до пп. "а" п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного із корупцією.

Згідно п.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, на яких поширюється дія даного Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Однак, ОСОБА_2 в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік несвоєчасно, без поважних причин лише 31.05.2021.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Прокурор в судовому засіданні просив піддати ОСОБА_2 адміністративному стягненню в мінімальних межах санкції статті, у виді штрафу.

Суд, заслухавши учасників і дослідивши матеріали справи зазначає, що вина ОСОБА_2 у вчиненні вказаного у постанові адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю належних та допустимих доказів по справі, які досліджено під час розгляду справи.

Так, відповідно до наказу директора ВП «Шахта імені Ф.Е. Дзержинського» Державного підприємства «Дзержинськвугілля» № 06-к від 13.01.2014 ОСОБА_2 було переведено на посаду заступника начальника дільниці 71-1146 (а.с. 22).

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника дільниці з видобутку вугілля, основними завданнями заступника начальника дільниці є: виконання планових завдань про найменших витратах матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, підвищення продуктивності праці і якості робіт на основі виконання та використання резервів виробництва, створення безпечних і здорових умов праці і якості робіт на основі виконання та використання резервів виробництва, створення безпечних і здорових умов праці в гірничих виробках. Заступник начальника дільниці з видобутку вугілля в своїй діяльності підпорядковується безпосередньо начальнику дільниці з видобутку вугілля. Під час відсутності начальника дільниці з видобутку вугілля виконує його обов`язки та набуває його прав, несе відповідальність за належне їх виконання та використання.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Відтак, ОСОБА_2 який на теперішній час є повноважною посадовою особою ВП «Шахта Центральна» ДП «Торецьквугілля», є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, у тому числі, передбачене ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру декларацій та самих пояснень ОСОБА_2 , останній декларацію за 2020 рік подав 31.05.2021.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_2 будучи заступником начальника дільниці ВП «Шахта «Центральна» ДП «Торецьквугілля» та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, своєчасно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», тому його дії необхідно кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП

Суд проаналізував докази по справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності, достатності та вважає доведеною повністю вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування,їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, перевірка своєчасності подачі ОСОБА_2 щорічної декларації за 2020 рік розпочата управлінням стратегічних розслідувань в Донецькій області 30.08.2021.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення №693 від 10.11.2021 року додана роздруківка з Єдиного державного реєстру декларацій за період з 01.01.2021 року по 01.06.2021 року, відповідно до якої ОСОБА_2 подав щорічну декларацію за 2020 рік лише 31.05.2021 року.

З цього приводу слід зазначити, що з моменту оприлюднення вказаної декларації у Єдиному реєстрі декларацій на офіційному сайті НАЗК, відомості, що містяться в цій декларації, в тому числі і щодо дати її подання, набули статусу загальнодоступних.

Отже, суд приходить до переконання, що подання ОСОБА_2 щорічної декларації за 2020 рік 31.05.2021 року та її оприлюднення у такий спосіб, зробило її загальнодоступною.

В той же час, на час розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст. 38, ч.1 ст.172-6, ст.ст. 283, 284, 288, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський Донецької області суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Є.В. Челюбєєв