Справа № 307/1685/21
Закарпатський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А
11.06.2021 м. Ужгород
Суддя Закарпатського апеляційного суду Феєр І.С., розглянув матеріали за поданням голови Тячівського районного суду Гримута В.І. про направлення справи щодо ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122-4 КУпАП, на розгляд до іншого суду Закарпатської області.
Подання мотивоване тим, що в штаті Тячівського районного суду є 8 суддів, з яких судді: Сас Л.Р., Ніточко В.В., Бобрушко В.І., Бряник М.М., Гримут В.І., Сойма М.М., Стецюк М.Д., Чопик В.В. виключені з автоматизованого розподілу, оскільки вже слухали цю справу, у зв`язку з чим, 07. 06. 2021 сформовано протокол неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що справу щодо ОСОБА_1 необхідно передати на розгляд до Хустського районного суду Закарпатської області з таких підстав.
Відповідно до положень ст. 276 КУпАП, підсудність справи про адміністративне правопорушення визначається за допомогою двох критеріїв, які в свою чергу і є різновидами підсудності справ про адміністративне правопорушення, а саме: предметної та територіальної. При цьому, нормами діючого КУпАП питання зміни територіальної підсудності не врегульоване.
Оскільки забезпечення права на справедливий суд є основним завданням суду та прямо гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, апеляційний суд вважає за необхідне вирішити питання про направлення справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого, застосувавши при цьому аналогію закону, а саме положення ст. 34 КПК України.
При цьому, апеляційний суд зважає на те, що хоча за змістом ст. 7 КУпАП вирішення питань притягнення особи до адміністративної відповідальності по аналогії заборонено, тобто унеможливлює застосування по аналогії норм, що встановлюють протиправність суспільної поведінки, проте немає жодних обмежень на застосування аналогії при застосуванні норм процесуального характеру (порядку розгляду справи тощо).
Згідно ч. 5 ст. 22 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» підсудність окремих категорій справ місцевим судам, а також порядок їх розгляду визначаються законом.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 55 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов`язаний своєчасно, справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для його розгляду.
Як убачається з подання та даних порталу «Судова влада України», у штаті Тячівського районного суду Закарпатської області є вісім посад суддів.
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.06.2021 призначення не відбулось, оскільки не вистачає потрібної кількості для розподілу справи (а. с. 49-50), у зв`язку задоволеними самовідводами суддям, які перебувають у штаті цього суду (а.с. 9-10, 14-15, 19-20, 24-26, 30-32, 36-37).
Враховуючи вищенаведене, апеляційний суд погоджується з викладеними у поданні доводами про те, що в Тячівському районному суді Закарпатської області, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України, розгляд справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 неможливий.
Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів із дня внесення подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.
У зв`язку із викладеним, апеляційний суд вважає, що справа щодо ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, обґрунтовано надіслана до Закарпатського апеляційного суду, як суду вищої інстанції, для визначення підсудності, і тому, з метою недопущення порушення строків її розгляду, така підлягає направленню на розгляд до Хустського районного суду Закарпатської області, який є найбільш територіально наближеним до Тячівського районного суду Закарпатської області.
Керуючись ст. 34 КПК України, апеляційний суд,-
П О С Т А Н О В И В:
подання голови Тячівського районного суду Закарпатської області Гримута В.І. задовольнити.
Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, направити для розгляду до Хустського районного суду Закарпатської області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя