Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/828/21
Провадження №3/542/236/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які складені та надійшли з відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення за ст.130 ч.1 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

17.05.2021 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області після доопрацювання надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 31.01.2021 року серії ДПР18 №245901, за ст.130 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

У протоколі від 31.01.2021 року серії ДПР18 №245901 зазначено, що 31.12. близько 20 год. 30 хв., в с.Драбинівка по вул.Центральній, водій ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 2106, номерний знак НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків.

Згідно з постановами суду 25.03.2021 року та 05.05.2021 року (а.с.3, 9-10) справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП була повернута до Відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області на доопрацювання, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено належним чином дату вчинення адміністративного правопорушення.

Після надходження справи з доопрацювання, з повідомлення, складеного поліцейським СРПП ВП №3 О.Серебричем, особою яка складала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 (а.с.2) вбачається, що ОСОБА_1 керував автомобілем 31.01.2021 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX).

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи адміністративне правопорушення було вчинене ОСОБА_1 31.01.2021 року та цього ж дня стосовно нього складено протокол про адміністративне правопорушення.

При цьому, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшли на адресу суду 17.05.2021 року.

Судовий розгляд справи було призначено на 25.05.2021 на 11 год. 50 хв. та відповідно до положень ст. 277-2 КУпАП ОСОБА_1 на адресу, зазначену у протоколі, було надіслано судову повістку про дату і місце розгляду справи.

Крім того, слід зазначити, що пп. 6 п. 1 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» від 16.02.2021 № 1231-IX, який набрав чинності 17.03.2021, внесено зміни, зокрема, до ст. 38 КУпАП, відповідно до яких дану статтю після частини п`ятої доповнено новою частиною такого змісту: «Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення».

При цьому, розділ IІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону не містить положень щодо особливостей застосування пп. 6 п. 1 розділу І, тобто питання чи поширюється зазначені зміни на адміністративні правопорушення, передбачені ст. 130 КУпАП, вчинені до 17.03.2021, не врегульовано.

У зв`язку з цим, слід зазначити, що відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положеннями ст. 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно із положеннями ч. 1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Строки накладення адміністративного стягнення є складовою відповідальності, тобто відносяться до матеріального права, а не процесуального оскільки не встановлюють порядку його реалізації.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 вчинив правопорушення 31.01.2021 року, тобто до набрання чинності ЗУ № 1231-IX та на час його вчинення, статтею 38 КУпАП, передбачався трьох місячний строк накладення адміністративного стягнення, який відповідно закінчився 30.04.2021 року.

За таких обставин, суддя дійшла до висновку про те, що положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» від 16.02.2021 № 1231-IX, який набрав чинності 17.03.2021, у даному випадку не підлягають застосуванню, оскільки погіршують становище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що суперечить вимогам статті 58 Конституції України.

Враховуючи вище наведене, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, а саме у зв`язку зі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.38, 247, 276-280, 283-285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О.Афанасьєва