Єдиний унікальний номер 341/811/21
Номер провадження 3/341/556/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2021 року місто Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Мергель М. Р. за участю:

секретаря судового засідання Фрик Т. В.,

прокурора Шувара М. Т.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянув справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою статті 172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

встановив:

ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за наступних встановлених обставин.

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першою статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01.06.2020 не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2019 рік, а фактично подала декларацію 23.04.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першою статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 25.12.2020 не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а фактично подала декларацію 23.04.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01.04.2021 не подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення), а фактично несвоєчасно подала декларацію 26.04.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні під час розгляду справи ОСОБА_1 вину в адміністративних правопорушеннях визнала повністю, щиро розкаялась.

Розглядаючи справу по суті та ухвалюючи постанову, суддя виходив з наступного.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 повністю доведена матеріалами справи, тому просить визнати її винуватою у вчиненні правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши учасників справи, у тому числі пояснення ОСОБА_1 , дослідивши наявні у справі матеріали і надавши їм правову оцінку, суддя виходить з такого.

Відповідно до частини першої статті 172-6 КУпАП правопорушенням є несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Таке правопорушення тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати у встановленому частиною 1 цієї статті порядку декларацію особи уповноваженої на виконання держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Частиною другою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з Порядком формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації ЄДР декларацій осіб, уповноважених на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції 10.06.2016 № 3 (у редакції наказу Національного агенства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 № 168/19), відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону декларація перед звільненням-декларація, яка подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі статтею 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Законом України від 17.03.2020 № 530-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19) внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з яким у 2020 році продовжено до 01 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вважаю, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень за частиною першою статті 172-6 КУпАП підтверджена належними і допустимими доказами, а саме:

- протоколами від 18.04.2021 № 115, від 28.04.2021 № 116, від 28.04.2021 № 117;

- скріншотами Єдиного державного реєстру декларацій, поданих ОСОБА_1 ;

- копією декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік ОСОБА_1 , копією декларації особи перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює період, який не був раніше поданим), копією декларації особи після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює попередній рік);

- рапортами працівників поліції від 28.04.2021;

-рішенням першої сесії сільської ради сьомого скликання від 12.11.2015;

-додатком до рішення першої сесії Крилосівської сільської ради сьомого скликання від 12.11.2015;

- рішенням першої сесії восьмого скликання Галицької міської ради від 27.11.2020;

- рішенням першої сесії восьмого скликання Галицької міської ради від 02.12.2020.

Оцінивши зібрані у справі докази, враховуючи особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність, а також те, що відповідно до ст. 36 КУпАП при одночасному розгляді декількох правопорушень, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне порушення з числа вчинених, суд вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти стягнення у межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно зі статтею 4Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2021 року у розмірі 2270 грн.

Керуючись ст. ст. 33, 36, 40-1, 172-6, 221, 250-252, 283-285 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення відповідно до статті 36 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до змісту статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Галицький районний суд Івано-Франківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Відповідно до статті 285 КУпАП постанову суду про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, направити органу місцевого самоврядування у триденний строк з дня набрання нею законної сили.

СуддяМ. Р. Мергель