3/441/571/2021 441/998/21
П О С Т А Н О В А

25.06.2021 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Українець П.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли із відділення поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській обл. на

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , водія ТзОВ «Львівське АТП-14631», проживаючого на АДРЕСА_1

за ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №352481 від 26.02.2021р. ОСОБА_1 цього ж дня о 14 год. 10 хв. на 32 км а/д Н13 Львів-Самбір-Ужгород, сполученням Львів-Дрогобич, керуючи маршрутним транспортним засобом «БАЗ А-079.19» н.з. НОМЕР_1 , перебував без засобів індивідуального захисту, а саме маски, що закриває ніс та рот, чим порушив вимоги п.10 Постанови КМУ України від 09.12.2020р. №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В суд ОСОБА_1 не з`явився.

Вивчивши матеріали справи про адмінправопорушення, приходжу до наступного висновку.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Частиною 2 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод встановлюється принцип, відповідно до якого кожен, кого обвинувачено у вчиненні злочину, вважається невинуватим доки його вину не буде доведено згідно із законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, ст. 44-3КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбаченихЗаконом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Так, відповідно до ст. 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, які і є відповідними правилами, відповідальність за які передбачена ст. 44-3КУпАП.

Підпункт 8 пункту 3 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020р. встановлює заборону здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням пасажирами під час перевезення засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Із протоколу про адмінправопорушення серії ВАБ №352481 від 26.02.2021р. на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП убачається, що останній працює водієм у Львівське АТП 14631.

Доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, до вищеозначеного адмінпротоколу не додано.

Оскільки ОСОБА_1 є найманим працівником (водієм АТП), він не може бути суб`єктом адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

За положенням ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження у справі на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

справу про адміністративне правопорушення на ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.44-3 КУпАП провадженням закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів.

Суддя Українець П.Ф.