П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого приватним підприємцем, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

26.05.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0686/10000/21 від 21.04.2021 року вбачається, що 21.04.2021 року о 17 год. 30 хв. хвилин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_1 , який прилетів з Туреччини м. Стамбул, літаком а/к «МАУ», рейсом № 712, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 Митного кодексу України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Громадянин та його багаж через аеропорт «Бориспіль» слідували трансфером до м. Дніпро відповідно до розділу «Трансферний багаж категорії INT-DOM» Правил обслуговування пасажирів та багажу в ДП МА «Бориспіль» від 27.06.2019 року № 01-35-34.

Відповідно до Правил багаж трансферних пасажирів категорії INT-DOM набуває статусу внутрішнього після завершення митного контролю та доставки багажу цієї категорії до зони комплектування багажу відповідного внутрішнього рейсу.

Під час проведення митного контролю багажу за допомогою технічних засобів митного контролю (рентген-апарату), на предмет виявлення небезпечних, заборонених або обмежених для переміщення через митний кордон України товарів, в двох місцях багажу з багажними бирками № 0566 PS 757063 та 0566 PS 757059, виписаними на прізвище ОСОБА_1 , були виявлені предмети, зовні схожі на товарну партію одягу.

В зв`язку з тим, що переміщувані в даних двох місцях багажу товари можуть перевищувати обсяг неоподатковуваної норми переміщення товару, виникла необхідність проведення митного контролю даного багажу в присутності власника вантажу - ОСОБА_1 .

На підставі положень п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України, в якості використання однієї з форм митного контролю, співробітниками митниці проведено усне опитування громадянина. На запитання співробітників митниці ОСОБА_1 повідомив, що має з собою нові речі, що призначені для власного використання та в якості подарунків родині. Після чого в службовому приміщенні митниці в залі «Приліт» терміналу Д громадянином пред`явлено: медичні панчохи різних розмірів, нові, ТМ «Orthopoint», в кількості 600 пар, загальною вартістю 1 980 доларів США, згідно чеків: № IZO-04.2 та IZO-04.21 від 21.04.2021, що згідно курсу НБУ на 21.04.2021 становить 1 644 євро.

Загальна вартість нового товару складає 1 644 євро. Весь товар переміщувався без ознак приховування.

Таким чином, митний орган вважає, що дії, які були виражені у обранні для проходження митного контролю каналу, що позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», та відсутність на момент проходження митного контролю належним чином заповненої митної декларації мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, а саме порушено встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (кордонах) спрощеного митного контролю.

З частини фактурної вартості, що перевищує 1000 євро сплачено митні платежі у сумі 6 951,27 грн. за уніфікованою митною квитанцією МД-1 серія РА 234255 від 21.04.2021 року.

У судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності, будучи повідомленою про розгляд справи, не з`явилася. В письмових поясненнях, що були надані при складання протоколу про порушення він зазначив, що не знав митних правил.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно нього 21.04.2021 року складено протокол про порушення митних правил № 0686/10000/20 за ст. 471 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори). Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Судом встановлено, що 21.04.2021 року о 17 год. 30 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин України ОСОБА_1 , який прилетів з Туреччини, м. Стамбул, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».

Згідно з ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Громадянин та його багаж через аеропорт «Бориспіль» слідували трансфером до м. Дніпро відповідно до розділу «Трансферний багаж категорії INT-DOM» Правил обслуговування пасажирів та багажу в ДП МА «Бориспіль» від 27.06.2019 року № 01-35-34.

Відповідно до Правил багаж трансферних пасажирів категорії INT-DOM набуває статусу внутрішнього після завершення митного контролю та доставки багажу цієї категорії до зони комплектування багажу відповідного внутрішнього рейсу.

Під час проведення митного контролю багажу за допомогою технічних засобів митного контролю (рентген-апарату), на предмет виявлення небезпечних, заборонених або обмежених для переміщення через митний кордон України товарів, в двох місцях багажу з багажними бирками № 0566 PS 757063 та 0566 PS 757059, виписаними на прізвище ОСОБА_1 , були виявлені предмети, зовні схожі на товарну партію одягу.

В службовому приміщенні митниці в залі «Приліт» терміналу Д громадянином пред`явлено: медичні панчохи різних розмірів, нові, ТМ «Orthopoint», в кількості 600 пар, загальною вартістю 1 980 доларів США, згідно чеків: № IZO-04.2 та IZO-04.21 від 21.04.2021 року, що згідно курсу НБУ на 21.04.2021 року становить 1 644 євро. ОСОБА_1 повідомив, що має з собою нові речі, що призначені для власного використання та в якості подарунків родині. Весь товар переміщувався без ознак приховування.

21.04.2021 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0686/10000/21 за ст. 471 МК України за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до положень ст. 374 МК України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, зокрема, еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення).

Пояснення ОСОБА_1 не містять жодних заперечень щодо перетину ним лінії «зеленого коридору», але в своїх поясненнях він зазначив, що не був обізнаний з митними правилами.

Разом з тим, порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Отже, на момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації ОСОБА_1 не надавав, до моменту перетину ним «зеленої лінії» для отримання довідкової інформації в інформаційній зоні, роз`яснення митних правил та порядку використання двоканальної системи до інспектора митниці не звертався.

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, він вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України, тобто, порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме, обравши формою проходження митного контролю - проходження через «зелений коридор», перемістив товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

В той же час, виходячи з того, що речі до ввезення в Україну не заборонені та не обмежені, враховуючи, що з частини фактурної вартості, що перевищує 1000 євро, ОСОБА_1 сплатив митні платежі у сумі 6 951,27 грн. за уніфікованою митною квитанцією МД-1 серія РА 234255 від 24.04.2021 року, тому безпосередні предмети правопорушення не вилучалися та конфіскації не підлягають.

Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн., без конфіскації товару.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: