Справа № 709/492/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 червня 2021 року смт.Чорнобай
Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Романова О.Г., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, ідентифікаційний номер у матеріалах справи відсутній,
за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-
До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП.
Відповідно до відомостей протоколу про адміністративне правопорушення № 008261 від
15 квітня 2021 року ОСОБА_1 15 квітня 2021 року о 16:30 год., поблизу с. Старий Мохнач Золотоніського району Черкаської області, ловив рибу риболовною вудкою з берега та виловив рибу плітка в кількості 08 шт. вагою 08 кг., чим завдав державі збитків у розмірі 450,00 грн. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 4.14.3, 4.13.3, 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, за що ч. 4 ст. 85 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність. У ОСОБА_1 риболовна вудка та виловлена риба не вилучалися.
Дослідивши матеріали справи вважаю, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП підлягає поверненню до Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області для належного дооформлення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно з ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
У ч. 1 ст. 256 КУпАП вказано, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Так, у протоколі про адміністративне правопорушення № 008261 від 15 квітня 2021 року зазначено, що ОСОБА_1 виловив рибу плітка у кількості 08 шт. загальною вагою 08 кг., у письмових поясненнях ОСОБА_1 , які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що останній виловив рибу плітка у кількості 08 шт. загальною вагою
06 кг., відповідно до відомостей, які містяться у акті виявлення та вилучення від 15 квітня
2021 року, розписці ОСОБА_1 від 15 квітня 2021 року та розрахунку збитків заподіяних рибному господарству внаслідок незаконного добування, або знищення цінних видів риб та інших об`єктів водного промислу згідно такс постанови КМУ № 541 від 24 липня 2013 року
ОСОБА_1 зловив рибу плітка у кількості 03 шт., загальною вагою 03 кг., збитки завдані ОСОБА_1 також пораховані за рибу плітка у кількості 03 шт. та становлять 450,00 грн.
У зв`язку з вищевикладеним, невідповідність кількості виловленої риби ОСОБА_1 унеможливлює судом визначити обсяг завданої шкоди останнім рибному господарству внаслідок незаконного добування, або знищення цінних видів риб та інших об`єктів водного промислу, отже і прийняти у справі законне й обґрунтоване судове рішення. Тому без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).
Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, а тому вважає за необхідне матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП повернути органу, який складав відповідний протокол для дооформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 256, 278 КУпАП, суд -
п о с т а н о в и в:
Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП повернути до Управління Державного агентства рибного господарства у Черкаській області для дооформлення.
Постанова набирає законної сили негайно та оскарженню не підлягає.

Суддя О.Г. Романова