Справа № 202/2713/21
Провадження № 3/202/1313/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 травня 2021 року м. Дніпро

Суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Ігнатенко В.В., за участю секретаря Хвостенко К.Ю., прокурора Грицька А.С., особи відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором адміністративного господарського забезпечення ПАТ "Інтерпайп" НТЗ, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

На чергових місцевих виборах, які відбулись 25.10.2015 року ОСОБА_1 обрано депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради.

Відповідно до п. п. «б» п.1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Отже, ОСОБА_1 будучи депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Відповідно ст. 141 Конституції України та даних Міністерства юстиції України Індустріальна районна у місті Дніпрі рада з 27.11.2020 року знаходиться в стані припинення, на підставі цього каденція депутатів Індустріальної районної у місті Дніпрі ради VII скликання припинено.

02.09.2020 року відповідно рішення № 80/60 Дніпровської міської ради про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради, було вирішено реорганізувати районні у м. Дніпрі ради та їх виконавчі комітети шляхом приєднання їх до виконавчих органів Дніпровської міської ради.

Відповідно рішення № 81/60 про затвердження положень про адміністрації районів Дніпровської міської ради, яке набирає чинності з 26.10.2020 року в пункті 1.3 положення про адміністрацію Індустріального району Дніпровської міської ради Адміністрація є правонаступником Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, виконавчого комітету Індустріальної районної у місті Дніпрі ради у зв`язку з їх реорганізацією шляхом приєднання.

Згідно п.2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Перша сесія VIII скликання Дніпровської міської ради відбулася 27 листопада 2020, на підставі викладеного каденція депутатів районних у місті Дніпрі рад була припинена.

Відповідно п.2 ч.5, 2 розділу порядку затвердженого наказом НАЗК № 168/19 від 12.12.2019 «декларація перед звільненням» - декларація яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Відповідно до даних Акредитованого центру сертифікації ключів АО КБ "ПРИВАТБАНК" ОСОБА_1 виготовив сертифікат електронного цифрового підпису 16 квітня 2021 року.

Відповідно до примітки до ст. 50 Закону до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище не віднесено депутатів місцевих рад.

З вищенаведеного встановлено, що ОСОБА_1 будучи депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, набув обов`язку електронного декларування з 01.01.2017 року.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 подав за період, не охоплений раніше поданими деклараціями лише 16 квітня 2021 року о 19 годині 04 хвилин

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 припинивши 27 листопада 2020 року діяльність депутата Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, несвоєчасно 16 квітня 2021 року о 19 годині 04 хвилин без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто поза межами 20-ти денного строку встановленого законодавством.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, пояснив суду, що був депутатом Індустріальної районної у місті Дніпрі ради з 2015 року по 2020 рік та постійно своєчасно подавав щорічні декларації. Про необхідність подачі декларації та терміну подачі його повідомляла ОСОБА_2 , яка є працівником Індустріальної районної у місті Дніпрі ради, та за її нагадуванням від подав 14.01.2021 року щорічну декларацію за 2020 рік. У подальшому, у квітні 2021 року йому стало відомо, що відносно депутатів здійснюють перевірку декларації, та дізнався про те, що протягом 20 днів після закінчення строку повноважень він повинен був також подати декларацію. Після чого він підготував нову декларацію та 16.04.2021 року подав нову декларацію. Також ОСОБА_1 повідомив, що несвоєчасне подання декларації відбулось у зв`язку з тим, що йому не нагадали про необхідність подачі такої декларації, чим ввели його в оману, у зв`язку з чим просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

До пояснень ОСОБА_1 суд відноситься критично, оскільки його провина у вчиненні адміністративного правопорушення повністю підтверджується: рапортом оперуповноваженого відділу УСР в Дніпропетровській області ДСР НП України з додатками, копією листа УСР в Дніпропетровській області ДСР НП України від 05.04.2021 року за вих. № 2082/55/103/01-2021, витягом з ЦВК, копіями листів з НАЗК та обставинами викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення №398 від 30 квітня 2021 року, а тому вважає, що відсутні підстави для закриття провадження.

Приймаючи до уваги викладене, приходжу до висновку про винність ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи суспільну небезпеку скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н ОВ И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у дохід держави у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривні.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ігнатенко