Справа №: 653/914/21
Провадження № 3/653/696/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

18 травня 2021 року Генічеський районний суд Херсонської області у складі:

головуючої судді Делалової О.М.,

за участю секретаря судового засідання Мироненко Т.А.,

прокурора Чернатої К.О.,

правопорушника ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , посада завідувач бібліотеки с. Олексіївка, на момент вчинення правопорушення присяжна Генічеського районного суду Херсонської області, зареєстрованої та проживаючої АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №64/2021 від 31.03.2021 року, ОСОБА_1 , будучи присяжною Генічеського районного суду Херсонської області, та відповідно до підпункту «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №65/2021 від 31.03.2021 року, ОСОБА_1 , будучи присяжною Генічеського районного суду Херсонської області, та відповідно до підпункту «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнала факт вчинення нею вищезазначеного правопорушення та щиро розкаялась у скоєному, повідомивши, що з 2018 року була присяжною Генічеського районного суду Херсонської області, коли ще не було вимоги подавати декларацію присяжним. Не будучи обізнаною про відповідальність за неподання у визначений законом строк декларації, ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію за 2018-2019 роки 19.02.2021 року та 22.02.2021 року, коли кінцевий термін подачі був визначений 01.04.2019 року та 01.06.2020 року. Крім цього, ОСОБА_1 повідомила суду, що вину визнає в повному обсязі, а також запевнила, що зробила для себе належні висновки та в подальшому вчасно подаватиме декларацію, просила суд врахувати суворо її не карати.

Прокурор у судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та призначити стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи суд приходить до такого висновку.

ОСОБА_1 , будучи присяжною Генічеського районного суду Херсонської області, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018-2019 роки, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яке передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП.

Проаналізувавши покази ОСОБА_1 суд приходить до такого.

Відповідно до п.п.1п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» другий етап подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій, розпочинається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року. За ч.1 ст.45 Закону суб`єкти декларування зобов`язані щорічно до 1 квітня подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Разом з тим, частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 р., яким Розділ Х111 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» доповнено новим пунктом 2-1- визначено кінцевий термін (часові межі), коли уповноважені на те особи зобов`язані подати декларацію, зокрема є формулювання: «Встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня».

Крім цього згідно з п.2 вказаного Рішення зазначена у п.1 декларація подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік до 01 квітня 2019 року, а за 2019 рік до 1 червня 2020 року.

Згідно з роздруківкою послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» присяжна Генічеського районного суду Херсонської області ОСОБА_1 19.02.2021 року о 09 год. 38 хв. подала декларацію за 2018 рік, а 22.02.2021 о 15 год. 30 хв. подала декларацію за 2019 рік.

Таким чином, присяжна ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими декларантами, подала декларацію зі значним пропуском строку, що перевищує термін, визначені у ч.1 ст.45 Закону.

Крім визнання вини ОСОБА_1 вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколами №64/2021 та №65/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 31.03.2021 року;

- копією рішення XXXVII сесії Генічеської районної ради сьомого скликання від 04.05.2018 «Про затвердження списку присяжних для здійснення судочинства Генічеським районним судом Херсонської області» та списком присяжних, яким підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно є суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 ,

- відомостями АЦСК ПАТ КБ «Приватбанк»,

- копіями листів НАЗК від 06.02.2020 року, від 22.06.2020 року, від 27.08.2020 року.

Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона порушила вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно, 19.02.2021 року та 22.02.2021 року, без поважних на те причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018-2019 роки.

Встановлено обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративні правопорушення, а саме щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, при накладенні адміністративного стягнення не встановлено.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до положень вказаної норми закону посадова особа, яка уповноважена вирішувати справу, зобов`язана розглянути всі сторони адміністративного правопорушення, оцінити його наслідки, переконатися, що внаслідок його вчинення завдана значна шкода окремим громадянам або суспільству, дослідити обстановку вчинення правопорушення, особистість порушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, відсутність тяжких наслідків, наявність обставини, що пом`якшує відповідальність та відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, особу правопорушниці, її ставлення до вчиненого, а саме, ОСОБА_1 повністю визнала вину, щиро розкаялась у скоєному, зробила для себе належні висновки. Тому суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись щодо неї усним зауваженням.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.22, 27, ч.1 ст.172-6, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП та обмежитись усним зауваженням, у зв`язку з його малозначністю.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Херсонського апеляційного суду через Генічеський районний суд Херсонської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до ____________________2021 р.

Постанова набрала чинності ____________________2021 р.

Суддя Генічеського районного суду О. М. Делалова