Справа № 301/629/21

П О С Т А Н О В А

"13" травня 2021 р. суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Гичка О.Б.,

у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи в місті Іршава Закарпатської області в залі судових засідань Іршавського районного суду Закарпатської області, які надійшли з відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення № 088795, серія ДПР 18 від 26.02.2021 року вбачається, що 26 лютого 2021 року о 03 год. 00 хв. ОСОБА_1 в м. Іршава, по вул. Шкільна Іршавського району Закарпатської області, керував транспортним засобом марки «Фольксваген Транспортер» державний номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, а саме нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до вимоги ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Разом з тим, за змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають протоколу, адже у цьому випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст. 213, 221 КУпАП є лише розгляд справи. Недотримання цих вимог порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення № 088795, серія ДПР 18 від 26.02.2021 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні показав, що близько третьої години ночі 26 лютого 2021 року він був запрошений працівниками патрульної поліції в якості свідка при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 в той момент знаходився в патрульній машині та відмовився від проходження огляду на стану алкогольного сп`яніння, факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом він підтвердити не може, оскільки цього не бачив, про даний факт йому було повідомлено працівниками поліції.

До протоколу про адміністративне правопорушення № 088795, серія ДПР 18 від 26.02.2021 року додано письмові пояснення свідків.

Згідно письмових пояснень свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ( а.с. 2, 3), які долучені до протоколу, то вони були запрошені до «відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області в якості свідка при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за статтею 130 КУпАП відносно водія ОСОБА_1 . В їх присутності вказаний водій відмовився від проходження медичного огляду в установленому порядку на стан алкогольного, чи наркотичного сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів…».

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення № 088795, серія ДПР 18 від 26.02.2021 року зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення : м. Іршава, вул. Шкільна, Іршавського району. Також в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні будь-які докази про ознайомлення ОСОБА_1 з правами і обов`язками, передбаченими ст. 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП.

Крім того, в судовому засіданні було переглянуто відеозапис із компакт-диска, долучений до матеріалів справи, на якому не зафіксовано факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, який зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають розгляду справи в суді.

Враховуючи вищевикладене встановлено, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП .

Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю, що даний протокол слід повернути начальнику відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернути начальнику відділення поліції № 1 Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іршавського

районного суду : О. Б. Гичка