П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2021 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Писанець Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від старшого управління оперативного забезпечення на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області Стельмах С. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №0147 від 03.05.2021 року вбачається, що 03.05.2021 року о 11.40 годині ОСОБА_1 на автомобілі FORD TRANSIT державний номерний знак НОМЕР_2 здійснила перетин лінії розмежування на КПВВ «Новотроїцьке» у напрямку м. Донецьк - м.Маріуполь, де під час огляду особистих речей працівниками ДФС України, ДПС України та оперативною групою 1 з операцій в органах військового управління оперативно тактичного угрупування «СХІД» та спільною (міжвідомчою) групою (підрозділи, що здійснюють державний контроль) виявлено художні картини, а саме: Назви «Оголена жінка в повний зріст», розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Кіт в синіх відтінках» розмір 110х110 у кількості 1шт., за ціною 2700грн.; «Оголена людина на фоні потрісканої землі» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Жінка з дитиною» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Сидяча дівчина перед предметом світло-сірого кольору» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Два оголених силуети чоловічого та жіночого тіл» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Жінка на фоні хреста з розп`яттям» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Оголена жінка з чорною собакою» розмір 70х100 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Жінка в коричневих тонах та чоловік в синіх тонах лежать на ліжку» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Два леви в жовтих тонах» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Силует жінки, голова якої повернута в верхній лівий край картини» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Прогулянка людей в парку» розмір 100х70 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Чоловік лежачий на жінці в фіолетових тонах» розмір 100х70 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Оскал собаки» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Оголена жінка в повний зріст, яка стоїть перед дзеркалом» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Обличчя жінки» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Жінка, яка закриває своє обличчя рукою» розмір 80х120 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Жінка і чоловік повернуті в ліву сторону» розмір 60х90 у кількості 1шт., за ціною 2700грн; «Чорний кіт (пантера)» розмір 69х50 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Силует морди коня» розмір 70х50 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Кіт в синьо-сірих кольорах» розмір 60х45 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Гранати (фрукти)» розмір 60х45 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Дівчина за якою біжить собака» розмір 70х50 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Птах схожий на сову» розмір 40х60 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Силуети облич двох людей» розмір 40х60 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Двоє дівчат-балсрин» розмір 40х60 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Кішка схожа на леопарда» розмір 40х60 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Червоні квіти на синьому фоні» розмір 40х50 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Квіти фіолетового кольору» розмір 30х40 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Двоє людей, які обнімаються під деревом» розмір 30х40 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Темні тони з жовто-червоними лініями» розмір 40х50 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Червоні квіти» розмір 40х50 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Кіт» розмір 40х50 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Кінь та жінка» розмір 50х70 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Квітка фіолетового кольору» розмір 50х50 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Червоні квіти» розмір 35х65 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Біло-фіолетові квіти» розмір 68х38 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Дівчина та риже кошеня» розмір 48х68 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Квіти у кошику» розмір 40х60 у кількості 1шт., за ціною 1350грн; «Зображення схоже на квіти» розмір 65х45 у кількості 1шт., за ціною 1350грн., на загальну суму 78300грн., тим самим порушив п. 4 Наказу №52 від 14.07.2020 «Про затвердження Переліку і обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей» Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України, здійснюючи переміщення предметів мистецтва (без дозволу координаційного центру) та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, надала пояснення, в яких зазначила, що свою вину вона не визнає свою винуватість не визнала та пояснила, що 03.05.2021 року здійснила перетин лінії розмежування на КПВВ «Новотроїцьке» у напрямку м. Донецьк - м. Маріуполь, де під час огляду особистих речей у неї було вилучено картини, створені нею за останні 12 років. Згідно «Переліку товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», встановлено перелік товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян, серед яких зазначено, що картини з ознаками користування відносяться до особистих речей. Вилучені картини не є художнім мистецтвом, оскільки вона не професійний художник, до художніх спілок не належить. Тому вважає, що у її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 204-3 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність настає за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, яка тягне за собою накладення штрафу на осіб, які переміщують такі товари з конфіскацією таких товарів.

Відповідно до Постанови КМУ «Про затвердження Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції» № 99 від 01.03.2017 року п.9 передбачено, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами (вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Пункт 9 цього Порядку встановлює, що фізичні особи здійснюють переміщення товарів у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом за переліком та обсягами(вартість, вага, кількість), що затверджуються МТОТ.

Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39 «Щодо затвердження переліку та обсягу товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 28 березня 2017 року за № 417/30285, передбачено, що фізичні особи переміщують до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення в обох напрямках товари згідно з Переліком у ручній поклажі та/або супроводжуваному багажі автомобільним транспортом в обсязі, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 гривень та сумарна вага яких не перевищує 75 кг на одну особу.

Відповідно до п. 4 Переліку товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення, затвердженого Наказом Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб від 24 березня 2017 року № 39, до переліку товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян відносяться власні речі з ознаками користування (меблі, посуд, кухонне приладдя, побутова техніка, постіль та постільна білизна, книги, зошити, канцелярське приладдя, килими, картини, освітлювальні прилади, інструменти, дитячі іграшки) в разі переїзду особи на проживання з неконтрольованої території на контрольовану територію.

З протоколу про адміністративне правопорушення, встановлено, що у ОСОБА_1 , яка здійснювала перетин лінії розмежування на КПВВ «Новотроїцьке» у напрямку м. Донецьк - м.Маріуполь було виявлено та вилучено картини у кількості 40шт. на загальну суму 78300грн. Однак, до протоколу не додано жодного належного доказу на підтвердження визначеної вартості товару, підтвердження того, що вилучені картини є предметом мистецтва.

Суд зазначає, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, протокол вилучення та фотознимки, не можуть бути доказами вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП. Уповноваженою особою на складання відповідного протоколу не надано суду інших належних та допустимих доказів, які могли б підтвердити або спростувати вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи положення ст. 251 КУпАП, ст. 62 Конституції України, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення як доказ винуватості у вчиненні правопорушення необхідно вважати недостатнім для прийняття законного, обґрунтованого та вмотивованого судового рішення щодо накладення на останньої адміністративного стягнення за ч.1 ст.204-3 КУпАП через відсутність об`єктивного взаємозв`язку цього доказу як з безпосередніми показаннями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, так і з іншими дослідженими в суді доказами, у їх сукупності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Згідно зі ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

Таким чином, враховуючи, що суду не надано належних доказів вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення, суд вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, а тому адміністративна справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. 62 Конституції України, п.1 ст. 247, ст.ст. 251, 254, 256, 264, 265, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення

Вилучені товарно-матеріальні цінності: картини, а саме: Назви «Оголена жінка в повний зріст», розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Кіт в синіх відтінках» розмір 110х110 у кількості 1шт.,; «Оголена людина на фоні потрісканої землі» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Жінка з дитиною» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Сидяча дівчина перед предметом світло-сірого кольору» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Два оголених силуети чоловічого та жіночого тіл» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Жінка на фоні хреста з розп`яттям» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Оголена жінка з чорною собакою» розмір 70х100 у кількості 1шт.,; «Жінка в коричневих тонах та чоловік в синіх тонах лежать на ліжку» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Два леви в жовтих тонах» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Силует жінки, голова якої повернута в верхній лівий край картини» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Прогулянка людей в парку» розмір 100х70 у кількості 1шт.,; «Чоловік лежачий на жінці в фіолетових тонах» розмір 100х70 у кількості 1шт; «Оскал собаки» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Оголена жінка в повний зріст, яка стоїть перед дзеркалом» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Обличчя жінки» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Жінка, яка закриває своє обличчя рукою» розмір 80х120 у кількості 1шт.,; «Жінка і чоловік повернуті в ліву сторону» розмір 60х90 у кількості 1шт.,; «Чорний кіт (пантера)» розмір 69х50 у кількості 1шт.,; «Силует морди коня» розмір 70х50 у кількості 1шт; «Кіт в синьо-сірих кольорах» розмір 60х45 у кількості 1шт.,; «Гранати (фрукти)» розмір 60х45 у кількості 1шт.,; «Дівчина за якою біжить собака» розмір 70х50 у кількості 1шт.,; «Птах схожий на сову» розмір 40х60 у кількості 1шт.,; «Силуети облич двох людей» розмір 40х60 у кількості 1шт.,; «Двоє дівчат-балсрин» розмір 40х60 у кількості 1шт.,; «Кішка схожа на леопарда» розмір 40х60 у кількості 1шт.,; «Червоні квіти на синьому фоні» розмір 40х50 у кількості 1шт.,; «Квіти фіолетового кольору» розмір 30х40 у кількості 1шт.,; «Двоє людей, які обнімаються під деревом» розмір 30х40 у кількості 1шт.,; «Темні тони з жовто-червоними лініями» розмір 40х50 у кількості 1шт.,; «Червоні квіти» розмір 40х50 у кількості 1шт.,; «Кіт» розмір 40х50 у кількості 1шт.,; «Кінь та жінка» розмір 50х70 у кількості 1шт.,; «Квітка фіолетового кольору» розмір 50х50 у кількості 1шт.,; «Червоні квіти» розмір 35х65 у кількості 1шт.,; «Біло-фіолетові квіти» розмір 68х38 у кількості 1шт.,; «Дівчина та риже кошеня» розмір 48х68 у кількості 1шт.,; «Квіти у кошику» розмір 40х60 у кількості 1шт.,; «Зображення схоже на квіти» розмір 65х45 у кількості 1шт., які згідно акту прийому-передачі ТМЦ від 03.05.2021 рокупередані на відповідальне зберігання старший оперуповноважений з ОВС другого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області Стельмаху С.О. повернути за належністю власнику ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд через Волноваський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.В. Писанець