гСправа № 358/347/21 Провадження № 3/358/236/21
П О С Т А Н О В А

про повернення матеріалів справи

про адміністративне правопорушення для

доопрацювання та усунення недоліків

26 травня 2021 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Тітов М.Б., розглянувши матеріали, які надійшли після доопрацювання від начальника відділення поліції № 2 Обухівського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 13.10.2004 року Богуславським РВ ГУ МВС України в Київській області,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

18 травня 2021 року Богуславського районного суду Київської області після доопрацювання повторно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи та додатково надані документи, прихожу до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Якщо при підготовці справи до судового розгляду будуть знайдені недоліки у протоколі, інших матеріалах справи, то такі документи надсилаються до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення на доопрацювання. А також вирішується питання і про достатність додаткових матеріалів, що допомагають при розгляді справи для правильного її вирішення.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що суди мають право повертати протоколи про адміністративне правопорушення, у разі недодержання при їх складанні вимог ст. 256 КУпАП, для доопрацювання.

Статтею 44-3 КУпАП, передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Стаття 44-3 КУпАП, є бланкетною, тому при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно правового акту, статті, частини статті, пункту чи підпункту, яким встановлюються відповідні правила, які порушено особою, що притягується до адміністративної відповідальності.

Постановою суду від 15 квітня 2021 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч.1 КУпАП повернуто на доопрацювання, оскільки суду не надано доказів про те, що останній є посадовою особою, на яку покладено обов`язки щодо додержання правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм у кафе «Black White» відповідно до нормативних або розпорядчих актів, посадових інструкцій та інших документів, та що останній є суб`єктом господарювання, та являвся на день складення протоколу відповідальною особою до повноважень якої відносилося встановлення режиму роботи кафе «Black White». Також в постанові було вказано на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «місце роботи (навчання), посада» не зазначено місце роботи, посада особи, стосовно якої складено протокол - ОСОБА_1 .

У відповідь, до суду надійшли матеріали справи із рапортом поліцейського СРПП відділення поліції №2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області, старшого сержанта поліції Євгена Кукси, який написано без дати складання, в якому повідомляється, що опитати ОСОБА_1 неможливо, оскільки він знаходиться у відрядженні.

Також до матеріалів справи приєднано запити за № 1698/109/1604/01-2021 від 17.05.2021 року та № 1699/109/1604/01-2021 від 17.05.2021 року, які адресовані Начальнику ЦОП Богуславської ДПІ Обухівського управління ГУ ДФС у Київській області та Державному реєстратору відділу державної реєстрації про надання інформації чи зареєстроване за адресою: Київська область, м.Богуслав, вул. Корсунська, 2 кафе «Black White», та хто являється його власником (а.с. 17-19).

Вказаний рапорт поліцейського та запити без надання на них відповідей у розумінні положень КУпАП не є доказами і не є документами, які свідчать про усунення виявлених недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення.

Зазначену постанову суду від 15 квітня 2021 року, посадовою особою відділення поліції №2 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області не виконано, недоліки не усунуті, та як убачається лише 17.05.2021 були направлені запити до відповідних органів, а наступного дня справа передана до суду.

Тобто протягом місяця необхідних дій на усунення недоліків не було проведено.

Внаслідок виявлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, винести законне і обґрунтоване рішення по справі, тому суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що дану справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повторно повернути для усунення недоліків вказаних в постанові від 15.04.2021.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до відділення поліції № 2 Обухівського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Київській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя М. Б. Тітов