Провадження № 3/686/4182/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючого в

АДРЕСА_1 ,

непрацюючого,

за ст. 164 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 ставиться в вину те, що він, не будучи зареєстрованим в органах державної влади в якості суб`єкта господарювання, 28.04.2021 року близько 15:00 год., перебуваючи в Хмельницькому районі, на автодорозі «Стрий-Знам`янка» 229 км+100 м, в порушення ч.1 ст.58 Господарського кодексу України, ч.1 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 15.05.2003 року №755-ІV, без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, здійснив відпуск дизельного палива в кількості 8,350 л на загальну суму 200 грн.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, будь-яких заяв про відкладення розгляду справи до суду не надходило, що не перешкоджає розгляду даної справи у його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого правопорушення.

Так, диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Згідно ч.ч.1, 2 ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , що містяться в матеріалах справи, у вказаний день та час, він дійсно перебував на території, де розташований шиномонтаж та АЗС із дизельним паливом, очікуючи наладчика колонки, відпуск палива, при цьому, особисто не здійснював. В цей час під`їхав автомобіль «AUDI», д.н.з. НОМЕР_1 , водій якого запитав, чи працює АЗС, на що йому було повідомлено, що поки не працює, в зв`язку з підготовкою до початку робочого дня.

Разом з тим, в матеріалах справи наявні письмові пояснення свідка ОСОБА_2 - інспектора ГУ ДПС у Хмельницькій області відповідного контролюючого органу, який являється зацікавленою особою, щодо здійснення ОСОБА_1 у вказаний час та місці відпуску дизельного палива в кількості 8,350 л на загальну суму 200 грн., на підставі заяви якого про виявлене правопорушення, в подальшому, відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП.

Однак, доказів щодо здійснення ОСОБА_1 самостійної, ініціативної, систематичної господарської діяльності з реалізації дизельного палива, зокрема зафіксованих фактів продажу ним пального, а також доказів на підтвердження працевлаштування ОСОБА_1 на вищевказаній АЗС, матеріали справи не містять.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливо лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка доведена належними доказами.

Протокол про адміністративне правопорушення та пояснення свідка працівника податкової служби у Хмельницькій області, що являється контролюючим органом, самі по собі, без підтвердження іншими належними та допустимими доказами, не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи, в якому фактично формулюється обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення.

Враховуючи викладене, за відсутності доказів здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності із надання послуг з продажу дизельного палива, - у його діях відсутній склад інкримінованого йому, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, адміністративного правопорушення, в зв`язку з чим, у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ :