Справа № 383/511/21
Номер провадження 3/383/330/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2021 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Замша О.В.,

за участю секретаря судового засідання - Машкової О.В.,

прокурора - Маслюкова Д.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши справу яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи станом на 01.01.2017 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» - депутатом Миколо-Бабанської сільської ради та суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, тобто до 01.05.2017 року, фактично подавши 16.04.2021 року.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи станом на 01.01.2018 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» - депутатом Миколо-Бабанської сільської ради та суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, тобто до 01.04.2018 року, фактично подавши 16.04.2021 року.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи станом на 01.01.2019 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» - депутатом Миколо-Бабанської сільської ради та суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, тобто до 01.04.2019 року, фактично подавши 16.04.2021 року.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи станом на 01.01.2020 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» - депутатом Миколо-Бабанської сільської ради та суб`єктом відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, тобто до 01.06.2020 року, фактично подавши 16.04.2021 року.

Крім цього, згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року №716-р Миколо-Бабанська сільська рада увійшла до складу Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до якої її обрано. Рішенням Кетрисанівської сільської ради №1 від 10.11.2020 року визнано повноваження депутатів восьмого скликання, а відтак припинені повноваження депутатів Миколо-Бабанської сільської ради. Отже останнім днем виконання ОСОБА_1 повноважень депутата Миколо-Бабанської сільської ради є 10.11.2020 року. З урахуванням вказаних положень у ОСОБА_1 11.11.2020 року виник обов`язок не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку з припиненням діяльності, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) з 11.11.2020 року до 08.12.2020 року. Однак відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 в порушення вимог законодавства, декларацію перед звільненням подав 16.04.2021 року.

Крім цього, ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 року був суб`єктом декларування у розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме особою зазначеною у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення), а саме до 01.04.2021 року, фактично подавши 16.04.2021 року.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та скоїв адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП,

За змістом ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а тому, суд вважає за можливе об`єднати адміністративні справи №383/511/21 провадження №3/383/330/21, №383/512/21, провадження №3/383/331/21, №383/513/21 провадження №3/383/332/21, №383/514/21 провадження №3/383/333/21, №383/515/21 провадження №3/383/334/21, №383/516/21 провадження №3/383/335/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, в одне провадження, присвоївши №383/511/21 провадження №3/383/330/21.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що невчасно подав декларації, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки не знав, що він зобов`язаний був це робити.

Прокурор в судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у протоколах про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 в скоєних правопорушеннях підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №152/21 від 20.05.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №153/21 від 20.05.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №154/21 від 20.05.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №155/21 від 20.05.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №156/21 від 20.05.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №157/21 від 20.05.2021 року

- копією декларації ОСОБА_1 за 2016 рік, яка подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 16.04.2021 року;

- копією декларації ОСОБА_1 за 2017 рік, яка подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 16.04.2021 року;

- копією декларації ОСОБА_1 за 2018 рік, яка подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 16.04.2021 року;

- копією декларації ОСОБА_1 за 2019 рік, яка подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 16.04.2021 року;

- копією декларації ОСОБА_1 перед звільненням, як особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями) за період з 01.01.2020 року по 10.11.2020 року, яка була подана 16.04.2021 року;

- копією декларації ОСОБА_1 після звільнення за 2020 рік, яка подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування 16.04.2021 року;

- копією протоколу двадцять восьмої сесії Миколо-Бабанської сільської ради сьомого скликання від 03.03.2020 року;

- копією рішення першої сесії восьмого скликання Кетрисанівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області від 10.11.2020 року №1 «Про визнання повноважень депутатів Кетрисанівської сільської ради»;

- копією відомостей про обраних депутатів Миколо-Бабанської сільської ради 25.10.2015 року, де під №11 вказано ОСОБА_1 ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 14.05.2021 року.

Зазначені докази на думку суду є належними та допустимими.

Враховуючи викладене, а також характер вчинених правопорушень, вважаю, що ОСОБА_1 із застосуванням положень ст.36 КУпАП підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за санкцією частини 1 статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При визначенні виду і розміру стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь його вини.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривні.

Керуючись ст.ст. 33, 172-6, 283-284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні справи №383/511/21 провадження №3/383/330/21, №383/512/21, провадження №3/383/331/21, №383/513/21 провадження №3/383/332/21, №383/514/21 провадження №3/383/333/21, №383/515/21 провадження №3/383/334/21, №383/516/21 провадження №3/383/335/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоївши №383/511/21 провадження №3/383/330/21.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Бобринецьким РВ УМВС України в Кіровоградській області 03.09.2003 року, зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та з урахуванням ст.36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривні.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя О.В. Замша