Справа № 444/1174/21
Провадження № 3/444/621/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Жовква

17 травня 2021 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Оприск З. Л. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління патрульної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає АДРЕСА_1 , ІПН судом не встановлено,

за ч.4 ст. 140 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , директор ПП «Рома», 07.03.2021 року о 19.00 год., будучи особою, відповідальною за експлуатаційний стані дороги, на пункті пропуску в м. Рава-Руська на відстані 15 км від лінії кордону з Республікою Польща, не вжив заходів щодо ліквідації вибоїни довжиною 2 м, шириною 1,10 м, глибиною 0,22 м, на проїзній частині дороги, чим порушив правила, норми та стандарти утримання автодоріг, що стало супутньою причиною ДТП за участю ТЗ Сканія НОМЕР_1 з причепом Шмітц НОМЕР_2 , якою завдано матеріальних збитків, чим вчинив порушення, передбачене ч.4 ст. 140 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, хоча його захисник повідомлявся про місце і час розгляду справи, однак від захисника надійшло клопотання про відкладення розгляду справи за можливості, а за відсутності можливості відкладення просив здійснювати розгляд справи без нього та його підзахисного.Беручи до уваги, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 140 КУпАП не є обов`язковою, враховуючи спливання строків притягнення до адміністративної відповідальності, керуючись ст. 268 КУпАП, справу було розглянуто під час відсутності цієї особи.

Вивчивши матеріали справи, суддя прийшов до наступного висновку.

Частина 4 статті 140 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинило створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Відповідно до п.3 розділу 2 Наказу №1395 від 07.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» при складанні протоколу про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 139, частиною четвертою статті 140 КУпАП або постанови у справі про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою - третьою статті 140 КУпАП (коли протокол не складається), до них необхідно долучати акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі (додаток 2) з відповідними замірами та схемою про:

- пошкодження шляхів, залізничних переїздів, інших шляхових споруд, трамвайних колій чи технічних засобів регулювання дорожнього руху;

- самовільне знімання, закриття чи встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху;

- перешкоду для дорожнього руху, у тому числі забруднення шляхового покриття;

- пошкодження асфальтобетонного покриття доріг унаслідок руху машин на гусеничному ходу;

- умови та стан шляху, які загрожують безпеці дорожнього руху;

- порушення нормативів щодо обладнання на дорогах місць проведення ремонтних робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій;

- порушення або невиконання правил на підприємствах, в установах та організаціях під час розроблення та виготовлення транспортних засобів і деталей до них або інших предметів їх додаткового обладнання, під час проектування, реконструкції та ремонту шляхів, залізничних переїздів, інших шляхових споруд.

Відповідно до Додатку 3 Наказу №1395 від 07.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» вказуються протяжність ділянки обстеження, кілометр (+ метри) автодороги, перехрестя, назва вулиці, номер будинку.

Однак такий акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі долучено до справи без відповідної схеми, що суперечить вказаним вище вимогам Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, долучено.

Відповідно до Додатку 3 Наказу №1395 від 07.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» при проведенні обстеження ділянки вулично-шляхової мережі та складенні відповідного акту необхідною є також присутність представника підрозділу з експлуатації доріг (вулиць), який відповідає за належне утримання зазначеної ділянки.

Однак як вбачається із акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, долученого до справи, такий складено без присутності представника підрозділу з експлуатації доріг (вулиць), який відповідає за належне утримання зазначеної ділянки.

За таких обставин суддя не бере до уваги Акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 07.03.2021 року, оскільки такий складений з суттєвими порушеннями вимог законодавства та є неналежним доказом.

Окрім цього, суду не надано достатніх належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою, яка відповідальна за дотримання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні доріг, а відтак є суб`єктом відповідальності за правопорушення, передбачене ч.4 ст.140 КУпАП, в даному випадку.

З наданих судді в матеріалах справи фото неможливо встановити де такі зроблені, в який час та чи взагалі зображення на таких мають відношення до справи.

Інші долучені про протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 199001 від 09.04.2021 року документи, а саме схема місця ДТП від 07.03.2021 року, письмові поясненнями ОСОБА_2 , лист Служби автомобільних доріг у Львівській області від 05.04.2021 року № 05-1459/08-04, вимога Національної поліції України від 09.04.2021 року № 449 не дозволяють зробити однозначного висновку про те, що ОСОБА_1 вчинено правопорушення, передбачене ч.4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи викладене, судді не надано достатніх належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП, прямих, безспірних і безсумнівних доказів його вини в ході судового засідання не добуто та вини в судовому засіданні не встановлено.

Відповідно до вимог п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення провадження по справі потрібно закрити.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках здійснення нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Суддя Оприск З. Л.