Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2021 року м. Рівне

Рівненський апеляційний суд в складі судді Шимківа С.С., з участю секретаря судового засідання Москалик Т.В., адвоката Таргонія П.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Рівненської митниці на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 17 вересня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України,-

в с т а н о в и в :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 17 вересня 2021 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Не погодившись із постановою суду, Рівненська митниця оскаржила її в апеляційному порядку.

У поданій апеляційній скарзі зазначає, що протокол про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 складений правомірно, оскільки контракт №01/19-РТ від 22.01.2019 року на поставку транспортних засобів продавцем «Realset Trade LP» на адресу ПП «Бестдрайв» був ним підписаний, як директором ПП «Бестдрайв» та скріплений відповідною печаткою підприємства. Згаданий контракт був поданий до митного оформлення і відповідно до даного контракту автомобіль марки «Ford Transit Connect», номер кузова № НОМЕР_1 » був поставлений на адресу ПП «Бестдрайв». Стверджує, що ОСОБА_1 , як директор ПП «Бестдрайв», вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «вантажний автомобіль марки «Ford Transit Connect», номер кузова № НОМЕР_2 , вартістю 84 506,21 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, а саме, рахунку № 191201.13- RT/BD від 01.12.2019 року, виданий продавцем «Realset Trade LP» (196 Rose Street, Suite 3, Edinburgh, EH2 4AT, Scotland, United Kingdom), що містить неправдиві відомості щодо відправника та отримувача товару, а також дійсності вартості.

Враховуючи наведене, просить скасувати постанову суду та винести нову, якою притягнути ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483

_______________________________________________________________________________________________________________________

Справа № 569/16737/20 Суддя в суді І інстанції Діонісьєва Н.М.

Провадження № 33/4815/765/21 Суддя в апеляційній інстанції Шимків С.С.

Митного кодексу України та застосувати до нього стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів (84 506,21 грн.) з конфіскацією товару автомобіля марки «Ford Transit Connect», номер кузова № НОМЕР_2 .

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши учасників справи, апеляційний суд приходить до висновку про відхилення апеляційної скарги, виходячи з наступного.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З протоколу про порушення митних правил від 09 вересня 2020 року №0511/20400/2020 вбачається, що перевіркою встановлено, що 02.12.2019 року в зоні діяльності Волинської митниці ДФС громадянин України ОСОБА_2 (паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_3 ) ввіз на митну територію України товар «вантажний автомобіль марки «Ford Transit Connect», номер кузова № НОМЕР_2 ».

03.12.2019 року декларант ПП "БЕСТДРАЙВ" ОСОБА_3 у Рівненську митницю ДФС подав митну декларацію типу ІМ40ДЕ № UA204070/2019/024392 для проведення митного оформлення товару «вантажний автомобіль марки «Ford Transit Connect», номер кузова № НОМЕР_2 .

У якості підстави для здійснення митного оформлення вказаного транспортного засобу подано рахунок № 191201.13-RT/BD від 01.12.2019 року, виданий продавцем «Realset Trade LP 196 Rose Street, Suite 3, Edinburgh, EH2 4AT, Scotland, United Kingdom).

Відповідно до вказаного рахунку, товар «вантажний автомобіль марки «Ford Transit Connect», номер кузова № НОМЕР_2 було реалізовано Private Enterprise «Bestdrive» (Office 27, Dragomanova str.1а, Lutsk, Ukraine НОМЕР_4 ). Фактурна вартість товару згідно комерційного рахунку № 191201.13- RT/BD від 01.12.2019 року становить 1000 Євро.

Митна вартість товару за вищезазначеною митною декларацією заявлена декларантом із застосуванням резервного методу на рівні 67340,89 грн. (або еквівалент 2550 Євро) на дату проведення митного оформлення транспортного засобу.

У той же час, у результаті опрацювання листа Департаменту запобігання та протидії контрабанді та порушення митних правил Державної митної служби України від 19.06.2020 року вих. 20/20-02-01/7.13/1380, встановлено невідповідність даних, що містяться в доданих до листа документах, даним, заявленим при митному оформленні транспортну засобу на митній території України.

Митними органами Литовської Республіки направлено копію експертної митної декларації країни відправлення від 29.11.2019 року № 19LTLC0100EK1DA456, на підставі якої здійснено процедуру експорту автомобіля марки «Ford Transit Connect», номер кузова № НОМЕР_2 з території Республіки Литва на митну територію України, а також копію рахунку фактури від 29.11.2019 року Serija TRD Nr.1133.

Згідно наданих копій документів, встановлено, що продавцем та відправником товару зазначено литовську компанію UAB «Travelis» (Vytauto g.85-102, LT-72215, Taurage , LT), а покупцем а отримувачем громадянина ОСОБА_4 (Cechovo 8, Dubnas, ОСОБА_5 , Ukraina). Вартість транспортного засобу згідно рахунку-фактури від 29.11.2019 року Serija TRD Nr.1133 становить 3200 Євро (або еквівалент 84 506.21 грн.), що значно перевищує заявлену до митного оформлення митну вартість товару. Надана митними органами Литовської Республіки копія експертної митної декларації та копія рахунку-фактури до митного оформлення в Україні не подавалися.

У протоколі про порушення митних правил від 09 вересня 2020 року №0511/20400/2020 вказано, що директор ПП «Бестдрайв», громадянин ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару «вантажний автомобіль марки «Ford Transit Connect», номер кузова № НОМЕР_2 , вартістю 84 506,21 грн. через митний кондон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, а саме, рахунку № 191201.13- RT/BD від 01.12.2019 року, виданий продавцем «Realset Trade LP» (196 Rose Street, Suite 3, Edinburgh, EH2 4AT, Scotland, United Kingdom), що містить неправдиві відомості щодо відправника та отримувача товару, а також дійсності вартості.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежем, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012р. № 651, відомості, заявлені у МД декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Згідно з положеннями ч. 4 ст. 58 МК України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорт, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована у разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Положеннями статті 459 МК України передбачено, що суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та п.п. 7, 43 ст. 4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно до граф 8, 9, 14 митної декларації типу ІМ40ДЕ № UA204070/2019/024392 від 13.12.2019 року, ПП «Бестдрайв», є одержувачем, особою відповідальною за фінансове врегулювання та декларантом.

З витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що керівником (директором) Приватного підприємства "БЕСТДРАЙВ", ідентифікаційний код 41728575, являється ОСОБА_3 з 27 червня 2019 року.

Тобто, на день ввезення та митного оформлення автомобіля марки «Ford Transit Connect», номер кузова № НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , якому інкриміноване правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України, не був керівником ПП "БЕСТДРАЙВ", а тому не є відповідальною особою при вчиненні порушення митних правил зазначеним підприємством.

За змістом ст. 7 КУпАП, ст. 62 Конституції України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути притягнута до відповідальності, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, яка є частиною національного законодавства України, критерієм доведення винуватості особи у вчиненні інкримінованого їй правопорушення є те, що її вину має бути доведено поза межами розумного сумніву.

Вина ОСОБА_1 належними та допустимими доказами не доведена, обставини зазначені у протоколі про порушення митних правил не підтверджені, а тому в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а тому підстави для її скасування відсутні.

На підставі наведеного та керуючись ст. 294 КУпАП апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Рівненської митниці відхилити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 17 вересня 2021 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Шимків С.С.