ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №522/351/21

Провадження №3/522/378/21

21 січня 2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Іоніді К.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

11.01.2021 до Приморського районного суду м. Одеси з Шевченківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 25.12.2020 серії ВАБ №084462 25.12.2020 року о 21 год. 45хв. адміністратор закладу (ресторану) «Pizza & Grill», розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Генуезька, буд. 3, ОСОБА_1 допустила розміщення більше чотирьох відвідувачів за столом у закладі, чим порушила пп.13 правила п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 та вчинила правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищезазначеного правопорушення не визнала, захисник останньої адвокат Таранова Н.В. надала письмові пояснення з приводу обставин події.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно з ч.ч. 1,4 ст. 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов`язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров`я (спеціалізованих шпиталів). Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 установлено з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. на території України карантин.

На період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, в тому числі серед іншого забороняється розміщення відвідувачів у закладах громадського харчування більш як чотири особи за одним столом (без урахування дітей віком до 18 років)(пп.13 п.2 постанови КМУ від 09 грудня 2020 р. № 1236).

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Слід зазначити, що сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може вважатись самостійним, беззаперечним та достатнім доказом вчинення особою адміністративного правопорушення. Обставини викладені в ньому повинні бути перевірені іншими доказами, які б підтверджували винуватість особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Проте уповноваженою особою ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, що склала протокол від 25.12.2020 року серії ВАБ №08446 відносно ОСОБА_1 не надано належних доказів обставин викладених у ньому та вчинення останньою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Так, у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що ОСОБА_1 є особою до обов`язків якої входило вирішення та контроль питань пов`язанних із розміщенням відвідувачів за столами у зазначеному закладі, а отже, що вона є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Крім того, додані до матеріалів справи фотозображення не можуть вважатися належним та допустимим доказом обставин зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення від 25.12.2020 року серії ВАБ №08446, оскільки вони не містять будь-яких даних про час та місце здійснення фотофіксації, а також особу, що їх виготовила.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням зазначених обставин, наявних матеріалів у справі, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження у адміністративній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 10, 24, 33, 38, 221, 247, 251, 254, 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя К.В. Іоніді