Справа № 569/2124/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2021 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Діонісьєва Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області пропритягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- у вчиненні правопорушення, передбаченого за ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №289344 від 21.01.2021, 19.01.2021 гр- ОСОБА_2 будучи власником закладу «143 Launge», що за адресою АДРЕСА_2 , допустив роботу даного закладу після 23 години, чим порушив п.п. 12 п.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №098417 від 01.02.2021, 23.01.2021 близько, громадянин ОСОБА_1 власник кафе 143 « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не забезпечив закриття даного закладу, який знаходиться за адресоюм.Рівне, вул..Соборна, буд.34, чим порушив ПостановуКМУ п.п.11 п.2 №1236 від 09.12.2020 року.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №098418 від 02.02.2021, 24.01.2021 близько 21:26, власник закладу 143 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою АДРЕСА_2 ,не забезпечив закриття даного закладу, чим порушив постанову КМУ п.п 11 п.2 №1326 від 09.12.2020 року.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №098420 від 04.02.2021, 31.01.2021 близько 23:20, не забезпечив закриття закладу «143» Launge після 23:00, що знаходиться за адресою м.Рівне, вул..Соборна, 34, власник ОСОБА_1 чи порушив пп. п.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів»

В судове засідання особа що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його представник - адвокат Волошин І.В. не з`явилися, направили до суду клопотання, в якому просили провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності тавідсутністю складу адміністративного правопорушення з підстав наведених у клопотанні.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протоколисерії ВАБ №289344 від 21.01.2021, серії ВАБ №098417 від 01.02.2021, серії ВАБ №098418 від 02.02.2021, вбачається правопорушення, яке інкримінують ОСОБА_1 вчинено 19.01.2021, 23.01.2021 та 24.01.2021.Оскільки на момент розгляду справи закінчився трьохмісячний строк для накладення на ОСОБА_1 стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3КУпАП підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Окрім того, судом встановлено, що у протоколі від 04.02.2021 серія ВАБ 098420 містяться виправлення, які відповідно до п. 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, не допускаються.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.10.2010 №23-рп/2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, і однією із таких презумпцій є закріплена в статті 62 Конституції України презумпція невинуватості, відповідно до якої особа вважається невинуватою, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Тобто, особа не зобов`язана доказувати свою невинуватість і її поведінка вважатиметься правомірною, доки не буде доказано зворотне.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України (далі Інструкція).

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.2 ст. 254 КУпАП а також п.8 розділу ІІ Інструкції -протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.7 розділу ІІ Інструкції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Всупереч вказаним вимогам протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №098420 від 04.02.2021містить виправлення у частині підпункту та номеру Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020, що порушив ОСОБА_1 , також невірно зазначено її назву.

З огляду на те, що протокол про адміністративне правопорушення є документом, який офіційно засвідчує факт вчинення особою неправомірних дій та підставою подальшого провадження у справі, складений стосовно ОСОБА_1 протокол не може бути визнаний належним та допустимим доказом наявності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки при його складанні не були дотримані вимоги ст.254 КУпАП.

З наявних в матеріалах справ рапортів вбачається, що на момент перевірки вказаного закладу вхідні двері були зачинені, відповідно працівниками поліції не було достовірно перевірено факт порушення карантинних обмежень.

За таких обставин, оскільки відповідно до вимог ч.1 ст.247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, суд вважає за необхідне закрити адміністративне провадження щодо ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.44-3, п.1 ст.247,256,280,283-285 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду Н.М.Діонісьєва