Провадження № 3/235/3149/21
Єдиний унікальний № 235/8282/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 грудня 2021 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В. за участю секретаря Сапон Н.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Запорізької області, громадянина України, не працює, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

17.11.2021 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 , який 08 листопада 2021 року о 14.00 годині на блокпосту ЗС006 Покровськ-Дніпро користувався послугами регулярних перевезень автомобільним транспортом у міжобласному сполученні Дніпро-Волноваха без наявності документів відповідно до пп.23 п.3 Постанови КМУ від 09.12.2020 року №1236.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся в порядку ст.277-2 КУпАП шляхом направлення судової повістки рекомендованою кореспонденцією за адресою місця його проживання, зазначеною в протоколі, (а.с.5).

Згідно зі ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 44-3 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, у зв`язку з чим суддя вважає за можливе провести розгляд справи за відсутністю особи порушника.

За ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи. Згідно роз`яснень п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 року №11 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП», суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Під час розгляду адміністративного матеріалу було встановлено наступні обставини.

08.11.2021 о 14.00 годині на блокпосту ЗС006 Покровськ-Дніпро ОСОБА_1 користувався послугами регулярних перевезень автомобільним транспортом у міжобласному сполученні Дніпро-Волноваха без наявності документів відповідно до пп.23 п.3 Постанови КМУ від 09.12.2020 року №1236, про що поліцейським ВРПП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №465429 від 08.11.2021 року, який ОСОБА_1 підписав, проте від надання пояснень по суті порушення відмовився (а.с.1).

Як пояснив ОСОБА_2 , 08.11.2021 він знаходився в м.Дніпро на центральній автостанції; в автобус, на якому він працює водієм, - марки БАЗ «Еталон» державний номер НОМЕР_1 , відповідно до придбаних квитків за маршрутом Дніпро-Волноваха зайшло чотирнадцять пасажирів; при в`їзді в Донецьку область, не доїжджаючи м.Покровськ, на блокпосту с.Гришине його автобус зупинили працівники поліції, які під час перевірки документів у пасажирів виявили, що два пасажири знаходяться без сертифікатів COVID-19. Пояснив також, що в його обов`язки як водія транспортного засобу не входить перевірка у пасажирів відповідних сертифікатів (а.с.2).

За ч.1 ст.44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами тягне за собою застосування до відповідної особи адміністративного стягнення.

Відповідно до пп.23 п.3 Постанови КМУ від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», пасажирам (крім осіб, які не досягли 18 років) заборонено користуватися послугами регулярних та нерегулярних перевезень автомобільним транспортом у міжобласному та міжнародному сполученнях (крім перевезень легковими автомобілями з кількістю пасажирів, включаючи водія, до п`яти осіб без урахування осіб віком до 14 років або більшою кількістю пасажирів за умови, що вони є членами однієї сім`ї) без наявності у них негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до дня поїздки; або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації; або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини; або міжнародного, внутрішнього сертифіката чи іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати) або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).

Матеріали адміністративного протоколу містять докази відповідно до ст.251 КУпАП, які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, яке полягає в порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства.

Розглядаючи справу, суддя враховує, як того вимагає ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 , користуючись як пасажир послугами регулярних перевезень автомобільним транспортом у міжобласному сполученні, порушив встановлені законодавством обмеження, а саме, не мав у наявності документів, визначених пп.23 п.3 Постанови КМУ від 09.12.2020 №1236; від надання пояснень по суті вчиненого адміністративного правопорушення відмовився; раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення обставин відповідно до ст.ст.34, 35 КУпАП не встановлено.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи малозначність вчиненого правопорушення, суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

Приймаючи до уваги вимоги ст.40-1 КУпАП, за якою судовий збір стягується лише у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, підстави для стягнення з особи порушника судового збору у даній справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.22, 34, 35, 40-1, 44-3, 280, 283-285, 287, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі ст.22 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя