Справа № 466/5002/21
ПОСТАНОВА

іменем України

17 листопада 2021 року м. Львів

Суддя Шевченківського районного суду м. Львова Кавацюк В.І. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 122-4 КУпАП,

у с т а н о в и в :

Постановою судді Шевченківського районного суду м.Львова від 08 липня 2021 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 122-4 КУпАП та оштрафовано його на 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень в доход держави.

Також вирішено стягнути з ОСОБА_1 в доход держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

17 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про звільнення його від адміністративного стягнення, призначеного постановою судді Шевченківського районного суду м. Львова від 08 липня 2021 року у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Оглянувши матеріали справи, вважаю, що заяву ОСОБА_1 слід задовольнити, звільнивши його від адміністративного стягнення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

У відповідності до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Крім цього, згідно ст. 303 КУпАП не підлягають виконанню постанови про накладення адміністративного стягнення, якщо їх не звернуто до виконання протягом 3 місяців з дня винесення.

Стаття 80 КК України (за аналогією) передбачає нормативне регулювання інституту звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку та встановлює імперативні строки, сплив яких є безумовною підставою для звільнення засудженого від відбування призначеного йому покарання.

Особа, на яку накладено адміністративне стягнення певного виду не може перебувати в потенційному очікуванні виконання фактично покарання невизначений проміжок часу, у зв`язку із чим законодавчо встановлюються імперативні строки, сплив яких припиняє наявні між державою і правопорушником адміністративні правовідносини, а отже, унеможливлює виконання постанови про накладення стягнення.

Правова природа вказаного виду звільнення від відбування призначеного стягнення зумовлюється одностороннім обов`язком держави примусово реалізувати через спеціально уповноважені нею органи призначене особі покарання протягом певних строків. Особа, на яку накладено певний вид стягнення, не несе правового обов`язку застосовувати правообмеження, які входять до його змісту, сама до себе - це виключна одностороння компетенція спеціальних державних органів, які виконують покарання.

Держава втрачає право на виконання призначеного засудженому покарання лише у тих випадках, коли засуджений своєю поведінкою не перешкоджав процедурі його виконання.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження дій, які б свідчили про навмисне ухилення ОСОБА_1 від виконання адміністративного стягнення, згідно з положеннями ст. 62 Конституції України, за не доведеністю у встановленому законом порядку винного діяння, повинні тлумачаться на його користь. При цьому, безстроковість виконання адміністративного стягнення суперечить принципам, якими керується Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) при оцінці порушень державами Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також, згідно з рішенням Конституційного Суду України № 17-рп/2010 від 29.06.2010 за принципом правової визначеності, безстрокове виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення на практиці допустиме лише за умови забезпечення передбачуваності застосування правових норм.

Таким чином, постанова судді Шевченківського районного суду м.Львова від 08 липня 2021 року, згідно з якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу у розмірі 3400 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, яку своєчасно звернено до виконання, яка є не виконаною на даний, не може знаходитися на виконанні безстроково, оскільки дана обставина суперечить основним принципам, закріпленим Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, обмежує основні прав людини та громадянина, тому вважаю, що строк для її виконання з об`єктивних причин сплинув.

Оглянувши матеріали справи, враховуючи, що правопорушення було вчинено 29 вересня 2020 року, вважаю, що на момент розгляду справи 08 липня 2021 року, закінчились строки накладення адміністративного стягнення, відтак заява ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 8, 38, 247, 268, 283, 284, 303, 304 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Заяву задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від відбування основного стягнення у виді штрафу у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) гривень, призначеного постановою судді Шевченківського районного суду м.Львова від 08 липня 2021 року за ст. 122-4 КУпАП у справі № 466/5002/21 у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя В. І. Кавацюк