ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

Суддя Рівненського міського суду Діонісьєва Н.М., з участю особи , яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши матеріали, які надійшли з Адміністрації державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , завідувач сектору з питань мобілізаційної підготовки, технічного захисту інформації та режимно-секретної роботи Виконавчого комітету Рівненської міської Ради,

- за п. 9 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

15 липня 2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за п. 9 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення № 134 вказано, що 15.07.2021 року під час перевірки було виявлено підключення мобільних телефонів та сторонніх USB флеш накопичувачів до автоматизованої системи (ПЕОМ або комп`ютер), інвентарний № 01т, в якій здійснюється обробка інформації, що становить державну таємницю (секретна інформація) без створення комплексної системи захисту інформації (КСЗІ) з підтвердженою відповідністю, внаслідок чого створюється реальна загроза порушення конфіденційності, цілісності і допустимості секретної інформації. Дані дії є порушенням ст.. 8 ЗУ «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», п. 4, 6, 16 «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах».

Таким чином ОСОБА_1 своїми діями вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена п. 9 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме, невиконання норм і вимог криптографічного та технічного захисту секретної інформації, внаслідок чого виникає реальна загроза порушення її конфіденційності, цілісності і доступності. В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні даного правопорушення не визнав та пояснив, що робота із документами з обмеженим доступом проводиться у відповідності до вимог чинного законодавства та здійснюється на підставі спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею від 22.10.2018 №РІЗ-2018-39 терміном дії до 05 серпня 2023 року. Наявні режимні приміщення та сховища. Організація секретного діловодства відповідає постанові Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 «Про затвердження Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України». Під час перевірки Державною служби спеціального зв`язку та захисту інформації України виконавчого комітету Рівненської міської ради було встановлено доступ до ПЕОМ 01Т сторонніх usb-флеш накопичувачів. Даний ПЕОМ знаходиться в кабінеті № 419 виконавчого комітету Рівненської міської ради та закріплений за працівником (головним спеціалістом) сектору з питань мобілізаційної підготовки, технічного захисту інформації та режимно-секретної роботи ОСОБА_2 , який був у відпустці на час перевірки. З 2009 року, коли в кабінеті сектору з питань мобілізаційної підготовки, технічного захисту інформації та режимно-секретної роботи був встановлений ПЕОМ 01Т із комплексом технічного захисту інформації, з ним працювало і за нього відповідало чотири працівники сектору. Час, коли працівниками Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України було виявлено доступ сторонніх usb-флеш накопичувачів до ПЕОМ, не встановлено. Це могло бути на протязі останніх 12 років, одним із працівників сектору. Також під час перевірки було повідомлено, що на зберіганні є в наявності інвентарні usb-флеш накопичувачі, якими вони користуються під час роботи. Звірка ідентичності usb-флеш накопичувачів та тих що були виявлені підчас перевірки не проводилася. Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю з наступних підстав. Диспозиція п. 9 ч. 1 ст. 212-КУпАП передбачає відповідальність за невиконання норм і вимог криптографічного та технічного захисту секретної інформації, внаслідок чого виникає реальна загроза порушення її конфіденційності, цілісності і доступності. Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. В протоколі про вчинення адміністративного правопорушення та матеріалах справи відсутні будь які дані, які свідчать про те, що саме ОСОБА_1 є відповідальною особою та своїми діями створив реальну загрозу порушення конфіденційності, цілісності і допустимості секретної інформації. Виходячи з вимог ст. 62 Конституції України, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише у разі доведення її вини в установленому законом порядку належними та допустимим доказами, що є складовою справедливого правосуддя у розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод. Відповідно до приписів ст. 62 Конституції України, згідно яких усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, в матеріалах адміністративної справи відсутні докази, з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, які б підтверджували скоєння ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого п. 9 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а тому, суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та закриває провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. Керуючись ст.ст. 38, 247, ст. 212-2, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за п. 9 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду Н.М.Діонісьєва