Справа №521/5815/21
Номер провадження 3/521/4283/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2021 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Кузьменко Н.Л.,

з секретарем - Юришинець С.В.,

за участю:

представника Одеської митниці ДМС Кептене Д.А., Білобородової Н.О.,

представника особи, що притягується

до адміністративної відповідальності адвоката Легенченко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Сполучених Штатів Америки, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина США № НОМЕР_1 від 03.10.2018 року, посвідка на тимчасове проживання № НОМЕР_2 від 21.10.2020 року видана органом 8011,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, суд

В С Т А Н О В И В:

05.03.2021 з Туреччини дo п`ятого терміналу морського торговельного порту «Чорноморськ», в зону діяльності відділу митного оформлення № 3 м/п «Чорноморський» п/п «Чорноморський морський торговельний порт» Одеської митниці Держмитслужби на т/х «VILNIUS» прибув громадянин Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 на мотоциклі «YAMAHA DRAG STAR 400» кузов № НОМЕР_3 , держ. номер НОМЕР_4 , чорного кольору.

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів встановлено, що відповідно до наявної в програмно-інформаційному комплексі «Диспетчер ЗМК та Пасажирського пункту пропуску» автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» відносно громадянина Сполучених Штатів Америки MAROT DAVID JOSEPH паспорт № НОМЕР_1 від 03.10.2018 наявна інформація про ввезення у попередніх періодах на митну територію України транспортного засобу, по якому відсутні відомості щодо подальшого його вивезення, а саме: 09.04.2019 громадянин Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 перемістив на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення» строком до 1 року транспортний засіб особистого користування марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації НОМЕР_6 номер кузова НОМЕР_7 , через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС.

В розділі "Заяви підприємств та осіб" програми АСМО "Інспектор" відсутня інформація щодо звернення громадянина Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 до митних органів України з приводу продовження терміну перебування будь-яких транспортних засобів на митній території України в період з 09.04.2018 по 05.03.2021. Тобто, станом на 05.03.2021 громадянином Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 не було надано до жодного митного органу України відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.

Також було проведено перевірку згідно розділу «Автотранспортні засоби» бази даних ЄАІС ДФСУ, відповідно якого в базі даних ЄАІС Держмитслужби відсутня інформація про оформлення транспортного засобу марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації НОМЕР_6 номер кузова НОМЕР_7 , в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів. Виходячи з вищенаведеного, громадянин Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 повинен був вивезти з митної території України (доставити до митниці призначення) даний транспортний засіб особистого користування марки Сполучених Штатів Америки MAROT DAVID JOSEPH дo 09.04.2020 року. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 05.03.2021 року відсутня.

Таким чином, на думку митного органу, гр. Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 здійснив перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

За даним фактом митним органом був складений протокол про порушення митних правил №0210/50000/21 від 05.03.2021 року.

Захисник подав до суду письмові пояснення, у яких вказав, що 15.06.2021 року введено в дію Закон України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України" (№ 1403-ІХ), яким розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктами 97-910,норми якого звільняють від штрафних санкцій власників автомобілів, які були ввезені до кінця 2020 року за умови одноразової сплати п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. MAROT DAVID JOSEPH сплатив вказаний митний платіж, про що захисника надала квитанцію №34455643 від 13.09.2021 року. З цих підстав захисник просив закрити провадження у справі.

Представник Одеської митниці ДМС у суді протокол підтримав, та вважав, що вина доведена повністю матеріалами справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи учасників процесу, приходить до наступних висновків.

Згідно ч.1 ст.380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Частиною 6 ст.481 МК України, передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил, згідно з пунктом 1 частини 1 статті 491 МК України, є підставою для порушення справи про порушення митних правил.

З досліджених судом документів, зокрема протоколу про порушення митних правил №0210/50000/21 від 05.03.2021, письмових пояснень та копії паспорта ОСОБА_2 , письмових пояснень захисника, та інших матеріалів, вбачається, що 09.04.2019 громадянин Сполучених Штатів Америки ОСОБА_2 перемістив на митну територію України в режимі «Тимчасове ввезення» строком до 1 року транспортний засіб особистого користування марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації НОМЕР_6 номер кузова НОМЕР_7 .

Згідно із п. п. 9-7, 9-9 Розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» МК України тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», фізична особа, яка є власником такого транспортного на засобу або уповноважена розпоряджатися ним, має право:

По-перше - здійснити митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів; Здійснення митного оформлення такого транспортного засобу, щодо якого не строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзит у з добровільною до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян звільняє фізичних осіб, відповідальних дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної вiдповiдальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Або по-друге - вивезти за межі митної території України транспортний засіб особистого користування, що був у використанні і класифікується за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД , який перебував на митній території України станом на 31 грудня 2020 року у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, за умови добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

15.06.2021 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» №1403-IX від 15.04.2021 року.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи даних, ОСОБА_2 13.09.2021 року добровільно сплатив до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме в розмірі 8500 гривень.

Однак станом на 16.11.2021 року, автомобіль марки марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації НОМЕР_6 номер кузова НОМЕР_7 за межі території України не вивозився та у інший митний режим, згідно з нормами чинного законодавства не поміщений.

Наведені докази встановлюють факт ввезення транспортного засобу марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації USA номер кузова НОМЕР_7 на територію України 09.04.2019 року, митний режим ввезення та відсутність у митного органу даних про своєчасне вивезення автомобіля.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконанням такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

При накладені стягнення суддя, окрім обставин які пом`якшують і обтяжують відповідальність, відповідно до ч. 2 ст. 33 КпАП враховує: характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає винним громадянина Сполучених ОСОБА_3 ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладає на нього стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації транспортного засобу марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації USA номер кузова НОМЕР_7 .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст. ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «Ford Focus», реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації США (USA), номер кузова НОМЕР_7 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя Н.Л. Кузьменко