Справа № 751/6859/20
Провадження №3/751/342/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

секретаря Вусатої Т.А.

з участю: представника Чернігівської митниці Коваленка О.М.,

особи стосовно якої складено протокол ОСОБА_1

адвоката Корольової С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова справу стосовно громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , працює директором ТОВ «Індустрія білизни», про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2020 року, о 12 год. 51 хв., у зону митного контролю ВМО № 6 митного поста «Нові Яриловичі», в напрямку «виїзд із України» по смузі «Зелений коридор» заїхав автомобіль марки BMW 420 І, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN- НОМЕР_2 під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Під час здійснення митного контролю даного транспортного засобу та проведення митних формальностей встановлено, що громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в установлений строк не вивіз автомобіль марки BMW 420 І, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN- НОМЕР_2 , який ним було ввезено в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС 24.06.2019 року у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року».

Згідно із ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України громадянин ОСОБА_1 , нерезидент повинен був вивезти вищевказаний автомобіль за межі митної території України в строк до одного року (до 24.06.2020).

Станом на 01.10.2020 року в АСМО «Інспектор» та єдиній автоматизованій інформаційній системі (ЄАІС) відсутня інформація щодо вивезення автомобіля BMW 420 І, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN- НОМЕР_2 , за межі митної території України.

На момент перетину кордону громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених ст. 460 МК України, не надав, та з повідомленням, у відповідності до ст. 192 МК України до найближчого органу доходів та зборів про обставини події (аварії або дії обставин непереборної сили) не звертався.

Таким чином, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення автомобіля марки BMW 420 І, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN- НОМЕР_2 на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Дії громадянина ОСОБА_1 , Північна митниця Держмитслужби кваліфікує за ч. 6 ст. 481 МК України як перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

10.11.2020 року адвокат Корольова С.В. на адресу суду надіслала письмові пояснення по справі про порушення митних правил, згідно яких просить ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 6 ст. 481 МК України за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити, вилучений автомобіль повернути ОСОБА_1 (а.с.36-73).

Особа, стосовно якої складено протокол, громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 у судовому засідання свою вину визнав. Пояснив, що не навмисно порушив строк тимчасового ввезення транспортного засобу. 17.03.2020 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)», тому вважав що у зв`язку із карантином, строк вивезення автомобіля продовжився. Автомобіль потрібно було вивезти до 24.06.2020 року. Проте, в Білорусії було запроваджено дуже суворі обмеження по запобіганню корона вірусної інфекції, які діють і на даний час. Якщо б він виїхав до Білорусії, повинен був би там провести два тижні на самоізоляції, тому він був би позбавлений можливості повернутися в Україну до своєї родини та заробляти кошти. У вересні йому потрібно було виїхати у Білорусь у відрядження, тому ТОВ «ОптТоргКонтракт» направило клопотання про скорочення строку перебування на самоізоляції. Отримавши погодження на скорочення строку самоізоляції, 01.10.2020 року він приїхав на пункт пропуску, де його зупинили представники митниці, ніяких документів надати не просили, зафіксували строки вивезення автомобіля та склали протокол про порушення митних правил. Стосовно порушення строків надав пояснення на окремому аркуші. Просить врахувати, що він законослухняний громадянин, 13 років проживає в Україні, вимоги щодо вивезення автомобіля виконував. Зазначає, що не мав умислу порушувати строки вивезення автомобіля, правопорушення вчинено через запровадження карантину.

Адвокат у судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 визнає, що ненавмисно порушив строки вивезення транспортного засобу. Прибувши на митний пост, ОСОБА_1 помилився щодо трактування прийнятого 17.03.2020 року Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)». Враховуючи положення даного Закону, ОСОБА_1 вважав, що його норми в частині звільнення від адміністративної відповідальності поширюються і на встановлений митницею строк вивезення транспортного засобу особистого користування, що належить йому як іноземцю, оскільки строк вивезення припадав саме на час дії встановленого в Україні карантину.

Просить врахувати, що порушення митних правил ОСОБА_1 вчинено вперше, ненавмисно, а також врахувати наявність на його утриманні двох неповнолітніх дітей. Наміру порушувати встановлений порядок вивезення він не мав. Можливість поїхати у відрядження у Білорусь у нього з`явилась лише у вересні 2020 року, після отримання погодження на скорочення строку самоізоляції. Просить врахувати рішення Європейського суду з прав людини щодо оцінки відповідності втручання в право на мирне володіння своїм майном та визнати правопорушення малозначним, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Судом встановлено, що 24.06.2019 року громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_1 ввіз на митну територію України в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС у митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб BMW 420 І, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN- НОМЕР_2 , який повинна був вивезти за межі митної території України у строк до 24.06.2020 року.

Станом на 01.10.2020 року транспортний засіб марки BMW 420 І, державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN- НОМЕР_2 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно із ч. 6 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Дослідивши всі докази у справі, суд дійшов висновку що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законом порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Частиною 6 статті 481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до статей 23, 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України. При вирішенні питання про накладення стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2» на усій території України з 12 березня 2020 року встановлено карантин та відповідні заборони.

17.03.2020 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19).

Постановою Ради міністрів Республіки Білорусь № 171 від 25.03.2020 року «Про заходи щодо запобігання завезення і поширення інфекції, викликаної коронавірусів COVID-19», з метою зниження ризику поширення в Республіці Білорусь інфекції, викликаної коронавірусів COVID-19 і впорядкування транзитних автомобільних перевезень вантажів по території Республіки Білорусь на підставі статті 7 Закону Республіки Білорусь 7 січня 2012 року № 340-З "Про санітарно-епідеміологічного благополуччя населення" постановлено, що особи, які прибули в Республіку Білорусь з країн, в яких реєструються випадки інфекції COVID-19, протягом 14 календарних днів з дня прибуття до Республіки Білорусь: повинні перебувати в самоізоляції в домашніх умовах; не підлягають подальшому пропуску через Державний кордон Республіки Білорусь (до закінчення терміну самоізоляції).

Відповідно до абзацу 3 пункту 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року із змінами, внесеними 30.05.2008 року Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил зазначається, що суди при притягненні осіб до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, також мають враховувати інші обставини, - за наявності підстав обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КУпАП, згідно якої таке звільнення можливе за правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки і не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам.

Враховуючи фактичні обставини вчинення правопорушення, особу правопорушника, який раніше до відповідальності за порушення митних правил не притягувався, щиро розкаявся, проживає та працює в Україні, наявність на утриманні двох малолітніх дітей, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про наявність підстав щодо визнання даного правопорушення малозначним.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

У зв`язку із малозначністю правопорушення ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, повернувши йому вилучений товар відповідно до вимог ч. 3 ст. 243 МК України.

На підставі ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил підлягають стягненню із ОСОБА_1 на користь Північної митниці Держмитслужби.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись частиною 6 статті 481, статтями 486-489, 495, 522, 527-529 МК України, статтями 1, 9, 22, 23 , 279, 283, 284, 289 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, провадження по справі закрити.

Об`єкти порушення митних правил: транспортний засіб марки «BMW 4201», реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 повернути ОСОБА_1 .

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Північної митниці Держмитслужби (отримувач: Північна митниця Держмитслужби; , банк отримувача: Держказначейська служба України, м. Київ, рахунок UA1162377, призначення платежу : «витрати у справі про ПМП від 31.08.2020 року, № 0767/10200/20, ОСОБА_1 ) суму витрат на зберігання товару 2666 гривень 40 копійок.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.М. Ченцова