Справа №: 302/274/21 3/302/126/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.06.2021 смт. Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П.,

з участю: секретарь судового засідання Митряк І.П.,

прокурора Савка В.Ю.,

захисник адвокат Белла В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.. 172-6 ч.1 КУпАП за протоколом № 9 від 28.02.2021, оперативного працівника Закарпатського управління ДВБ Національної поліції Токарчик М.М., який надійшов до суду 18.03.2021 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, мешканця АДРЕСА_1 (на даний час Колочавська сільська рада Хустського району Закарпатської області), постійного місця праці не має (сезонний робітник), одруженого, не судимого, раніше до адмінвідповідальності не притягався,-

В С Т А Н О В И В:

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ОСОБА_1 , який обіймав посаду старшого інспектора-чергового СРПП № 1 Перечинського ВП Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області по 27.09.2019 року, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та який є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно підпункту з) пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, пункту 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій1 держави або місцевого самоврядування», зареєстрованого в Міністерстсві юстиції України від 15.07.2016 № 958/29088 із змінами, внесеними згідно Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 № 1153/29283, пункту 2-1 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (до 00 хв. 00 год. 01.06.2020 року), а саме 02.06.2020, опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію як суб`єкт декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Статтею 1 Закону встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1 підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

В судовому захисник-адвокат Белла В.М. суду пояснив, що протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складений з порушенням, а саме: протокол про адміністративне правопорушення не складався у присутності ОСОБА_1 та від нього не відбирались пояснення, а такий вже був складений заздалегідь та був у руках ОСОБА_2 , який намагався його вручити ОСОБА_1 та останній відмовився його отримати та підписати, також не роз`яснювались ОСОБА_1 права, передбачені ст.. 268 КУпАП та Конституції України, що вбачається з переглянутого відеозапису у судовому засіданні. Також просить взяти до уваги пояснення надані у попередньому судовому засіданні ОСОБА_1 , який зазначив, що причиною пропуску подання декларації було те, що по його місцю проживання відсутності інтернет-з`єднання, а також те, що від перебував на сезонних роботах за межами місця проживання та повернувся додому тільки 29-30 травня 2020 року. Тому просить закрити провадження щодо ОСОБА_1 за чю1 ст. 172-6 КУпАП за відсутністю в його діях складу адмінправопорушення.

Прокурор Савка В.Ю. в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтримав у повному обсязі. Просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності та піддати адміністративному стягненню, встановленому за даний вид порушення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши думку прокурора Савка В.Ю., пояснення захисника адвоката Белла В.М., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до підпункту "з" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (№ 1700-VII), суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є поліцейські.

Згідно Наказу № 211 о/с від 02.10.2015 призначено ОСОБА_1 інспектором патрульної служби роти № 2 батальйону патрульної служби УМВС України в Закарпатській області.

Відповідно до Наказу № 198 о/с від 26.09.2019 ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції з 27.09.2019 року. Отже, ОСОБА_1 , є особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави та є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (№ 1700-VII).

Статтею 45 ЗУ "Про запобігання корупції" подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня (у 2020 році до 01.06.2020) подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Виходячи з наведеного, гр. ОСОБА_1 повинен був до 00:00 год. 01.06.2020 року подати декларацію суб`єкта декларування, особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, яка охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

З інформації, яка міститься на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування судом встановлено, що щорічну декларацію за 2019 рік подав ОСОБА_1 02.06.2020 року.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визначає склад адміністративного правопорушення, що полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що гр. ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав декларацію особи, яка припинила діяльність, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення, суд бере до уваги, що ОСОБА_1 , одружений, постійного місця праці не має, є сезонним робітником, вперше притягується до адміністративної відповідальності. Обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн..

Судові витрати підлягають до стягнення з ОСОБА_1 у доход держави, відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 280, 283-285 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що відповідає сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн..

У разі несплати штрафу добровільно протягом 15 днів з дня набрання постановою законної сили, - стягнути з ОСОБА_1 примусово подвійний розмір штрафу у сумі 3400 грн..

На постанову може бути подано апеляцію в Закарпатський апеляційний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 294 КУпАП.

Суддя: В. П. Кривка