Справа № 675/299/21
Провадження № 3/675/157/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2021 року м. Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Демчук П.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичну особу-підприємець, жительку АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

До суду з відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надійшли адміністративні матеріали про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 521210 від 09.01.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 ставиться в вину те, що вона, як фізична особа підприємець, 08.01.2021 року о 02 год. 00 хв. здійснювала господарську діяльність в магазині - барі в АДРЕСА_2 , чим порушила п.п.1 п.3 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

11 березня 2021 року до суду надійшла заява про відкладення справи, призначеної на 12 березня 2021 року, на іншу дату в зв`язку з хворобою правопорушника.

У судове засідання, призначене на 07 квітня 2021 року о 09 год. 30 хв., ОСОБА_1 з`явилася, вину свою заперечила та пояснила, вночі поблизу магазину, в якому вона працює, побилися невідомі хлопці, при цьому пошкодили паркан навколо магазину, в зв`язку із чим її син зробив повідомлення в поліції. По приїзду працівники поліції склали на неї протокол про порушення карантинних правил, чого не було.

У відповідності до диспозиції ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відповідальність за вказаною нормою настає за порушення правил карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Однак, всупереч вищевказаних вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №521210 від 09.01.2021 року не розкрито суть правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 .

Так, слід констатувати, що з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №521210 від 09.01.2021 року не зрозуміло, чи порушено ОСОБА_1 правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм.

Крім того, відповідно до підпункту 1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронарвірусом SARS-CoV-2» додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 08.01.2021 року до 00 годин 00 хвилин 25.01.2021 року на території України забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах.

Таким чином, зазначеною нормою з 08.01.2021 року по 25.01.2021 року заборонена не будь-яка діяльність суб`єктів господарювання в магазинах-барах, що ставиться у вину ОСОБА_1 , а лише приймання відвідувачів вказаними суб`єктами, які здійснюють діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо).

Тобто, із протоколу про адміністративне правопорушення не зрозуміло, яку саме господарську діяльність 08.01.2021 року о 02 годині здійснювала ОСОБА_1 : чи пов`язана вона була з прийманням відвідувачів в барі, чи не надавались нею послуги громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос, що постановою Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року не забороняється.

Враховуючи вищенаведене, формулювання обвинувачення не відображає належним чином ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а також є незрозумілим, що позбавляє можливості особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ефективно захищатися від пред`явленого їй обвинувачення.

Постановами судді Ізяславського районного суду Хмельницької області від 12.01.2021 року, 12 лютого 2021 року вказані матеріали поверталися для належного оформлення до Ізяславського відділення поліції Славутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, відділу поліцейської діяльності № 2 Шепетівського районного управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Вимоги постанови не виконано та вказані у ній недоліки не усунуто.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши правопорушницю, суд приходить до висновку про відсутність складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За приписами ст. 62 Конституції України встановлено, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Керуючись п. 1 ст.247, ст.ст.44-3 ч. 1, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області.

Суддя П.В.Демчук