Справа № 344/8285/21
Провадження № 3/344/3959/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2021 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., ознайомившись з матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.166-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

З Сектору Державної регуляторної служби в Івано-Франківській області Державної регуляторної служби України до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.166-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути матеріали до Сектору Державної регуляторної служби в Івано-Франківській області Державної регуляторної служби України для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КпАП України, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення №011/К-2021 від 24.05.2021 долучено ксерокопії матеріалів, які нечитабельні та кожна сторінка копії належним чином не завірені. Дані порушення є значними та унеможливлюють об`єктивно вирішити дану справу.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення вимог ст.256 КУпАП даний протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, не містить пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази повідомлення про виклик ОСОБА_1 для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення №011/К-2021 від 24.05.2021, ознайомлення з протоколом, надання пояснень, а також отримання ОСОБА_1 другого примірника протоколу для забезпечення його права на захист.

З копії листа Сектору Державної регуляторної служби в Івано-Франківській області №2 від 25.05.2021 вбачається, що відповідно до ч.3 ст.256 КУпАП на адресу начальника Управління Держпраці в Івано-Франківській області Росипайла І.Я. скеровано два примірники протоколів про адміністративне правопорушення із копіями відповідних документів, в тому числі протокол №011/К-2021 від 24.05.2021, які 24.05.2021 отримано Управлінням Держпраці в Івано-Франківській області.

Також, як вбачається із змісту зауваження ОСОБА_1 , долученого до матеріалів справи, вказаний протокол про адміністративне правопорушення був складений за його відсутності, що унеможливило роз`яснення його прав та обов`язків, надання пояснення та протокол не був йому вручений, а залишений в секторі документального забезпечення і контролю Управління Держпраці.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повернути матеріали для належного оформлення.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 251, 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.166-21 повернути Сектору Державної регуляторної служби в Івано-Франківській області Державної регуляторної служби України для належного оформлення, в розумні строки, з підстав, наведених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О.Зеленко