Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/603/21
Провадження № 3/506/502/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.11.2021 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л., за участю секретаря судового засідання Паламарчук М.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від відділу поліцейської діяльності №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, громадянки України, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2021 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №087163, згідно з яким 27.08.2021 року ОСОБА_1 , яка є власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в смт.Окни по вул.Першотравневій, здійснювала торгівлю алкогольними напоями в магазині «Елена» без ліцензії на алкоголь, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала, пояснивши, що, як їй відомо, вказаний протокол про адміністративне правопорушення було складено через те, що, начебто громадянин ОСОБА_2 придбав у неї в магазині горілку «Пшенична», а в неї була відсутня ліцензія на здійснення торгівлі алкогольними напоями. У неї дійсно деякий час була анульована ліцензія, але з 27 серпня 2021 року вона отримала нову ліцензію на торгівлю алкоголем і здійснювала продаж алкоголю, але ОСОБА_2 вона взагалі не бачила в своєму магазині і нічого йому не продавала, а торгівлю горілкою «Пшенична» вона взагалі не здійснює. Наскільки їй відомо, «Пшенична» це дешева безакцизна горілка, яка коштує близько 40 грн. за пляшку, але у неї в магазині продається лише якісна горілка, пляшка якої коштує більше 100 грн., безакцизної горілки в магазині немає. При цьому, поліція вилучила горілку «Гріндей», яка є якісною, а іншу горілку, яка також була в магазині, залишила.

Свідок ОСОБА_2 суду пояснив, що 26 серпня 2021 року в магазині «Олена» він придбав пляшку горілки «Пшенична». Коли він вийшов з магазину, поліція його запитала чи купував він алкоголь, що він підтвердив, після чого поліція вилучила у нього ту пляшку. Заяву до поліції він написав, так як ця горілка йому не сподобалась. При цьому, він зрозумів, що вона йому не сподобалась, лише після купівлі другої пляшки. ОСОБА_1 він раніше не бачив, вперше побачив її в судовому засіданні.

Допитана як свідок лейтенант поліції ОСОБА_3 пояснила, що до відділу поліції надійшла заява ОСОБА_2 , що йому не сподобалась горілка «Пшенична», яку він придбав в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », тому вона повинна була відреагувати та перевірити, чи не продається вказана горілка в зазначеному магазині, в тому числі, з-під прилавка. Коли вона прийшла до магазину та попросила ліцензію, ОСОБА_1 її не надала, повідомивши, що попередня ліценція анульована і зараз робиться нова, яку мали надати через півмісяця. Безакцизної горілки в магазині вони не знайшли, на прилавку була горілка «Гріндей», 20 пляшок якої було вилучено та був складений протокол. Де саме знаходиться пляшка горілки «Пшенична», яка вилучалась у ОСОБА_2 патрульними поліцейськими, їй невідомо, документи про її вилучення вона не складала і їй такі документи не передавалися.

Свідок ОСОБА_4 пояснила, що вона працює продавцем в магазині «Олена» близько 5 років, покупців пам`ятає, але ОСОБА_2 в магазині вона жодного разу не бачила. Горілка «Пшенична» в магазині не продається. 27.08.2021 року до магазину прийшла поліція та вилучила 20 пляшок горілки «Гріндей».

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , допитавши вищевказаних свідків, а також дослідивши матеріали справи:

- протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №087163 від 27.08.2021 року, складений відносно ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП /а.с.1/;

- заяву ОСОБА_2 на ім`я начальника ВПД №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області від 26.08.2021 року, в якій ОСОБА_2 просив перевірити власника магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на наявність ліцензії на алкогольні напої, так як якість алкоголю не відповідає стандартним нормам /а.с.2/;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 26.08.2021 року, згідно з якими 26.08.2021 року близько 17.00 год. він знаходився в смт.Окни Одеської області та вирішив купити собі пляшку горілки. Зайшовши до магазину «Елена» по вул.Першотравневій, він попросив дати йому горілку «Пшенична класична» та продавець її йому продав. Тому він просив перевірити даний магазин на наявність ліцензії, так як якість алкоголю не відповідає стандартним нормам /а.с.3/;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 27.08.2021 року, згідно з якими 27.08.2021 року вона продавала в себе в магазині алкогольні напої /а.с.4/;

- письмові пояснення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 від 27.08.2021 року, згідно з якими вони були присутні при вилученні в магазині «Елена» 20 пляшок горілки «Гріндей», ємністю 0,5л кожна /а.с.5, 6/;

- квитанцію №161 про отримання на зберігання 1 ящику з 20 пляшками, ємністю по 0,5 л кожна, горілки «Гріндей», які були вилучені 27.08.2021 року ДОП ВП лейтенантом поліції Моспан Л.В. при складанні протоколу серія ВАБ 087163 /а.с.9/;

- копію паспорта та РНОКПП ОСОБА_1 /а.с.10, 11/;

- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, щодо фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 /а.с.15/;

приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251 , 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.1 КУпАП, завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством .

Положення ст.7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, основним для вирішення справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення складу правопорушення.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визначається, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

При цьому КУпАП визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративне правопорушення та змісту постанови, що приймається в конкретній справі. У них повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема, дані про час, місце вчинення адміністративного правопорушення, його суть, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення, а якщо правопорушенням спричинено матеріальну шкоду, про це також зазначається у процесуальних документах, тобто всі обставини правопорушення, отримані на підставі дослідження та оцінки доказів в їх сукупності, обґрунтування наявності складу правопорушення.

Таким чином, протокол є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій, і є одним із основних джерел доказів.

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №087163 за ч.1 ст.164 КУпАП.

Слід зазначити, що склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності. До структури складу адміністративного правопорушення відносяться: об`єкт; об`єктивна сторона; суб`єкт; та суб`єктивна сторона.

Так, зокрема, об`єктивна сторона правопорушення - це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення.

За диспозицією за ч.1 ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП утворює одне із вищевказаних діянь.

У описовій частині протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 інкримінується здійснення 27 серпня 2021 року торгівлі алкогольними напоями без ліцензії на торгівлю алкоголем.

Разом з тим, відповідно до копію ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, виданої ФОП ОСОБА_1 , адреса місця торгівлі: магазин « ІНФОРМАЦІЯ_3 », АДРЕСА_2 , дата реєстрації 26.08.2021 року, термін дії з 27.08.2021 року по 27.08.2022 року /а.с.35-36/, з 27 серпня 2021 року ОСОБА_1 має діючу ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями в магазині «Елена».

Статтею 62 Конституції України встановлено презумпцію невинуватості. Обов`язок встановлення всіх обставин умовного правопорушення та доведення вини особи покладається на сторону обвинувачення. Всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Згідно з ч.2 ст.6 Європейської Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини від 04.11.1950 року, кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Таким чином, в ході розгляду справи встановлено, що з 27.08.2021 року ОСОБА_1 мала право здійснювати торгівлю алкогольними напоями , а тому приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а тому відсутній і склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

За вимогами п.1 ст.247 КУпАП, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Тому, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі слід закрити.

Що подій , які могли мати місце 26 серпня 2021 року ,виходячи із непослідовних пояснень свідка ОСОБА_2 , то за цим фактом протокол про адміністративні правопорушення не складався. Крім того, вказаний свідок надавав суперечливі пояснення, спочатку зазначаючи, що він придбав одну пляшку горілки «Пшенична», яку в нього нібито вилучили працівники поліції, і ця горілка йому не сподобалась. При цьому будь-яких доказів вилучення горілки суду не надано. В подальшому свідок ОСОБА_2 вже пояснював, що він придбав ще одну таку ж пляшку ,і саме ця горілка йому не сподобалась і тому він звернувся із заявою, однак про придбання двох пляшок горілки ОСОБА_7 у матеріалах справи взагалі не йдеться. Крім того, ОСОБА_8 повідомив у судовому засіданні , що горілку придбавав не у ОСОБА_9 , а у свідка ОСОБА_10 .

Тому приходжу до висновку, що події, про які повідомив свідок ОСОБА_11 не мають жодного відношення до особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 247 п.1, ст.283, п.3 ст.284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу правопорушення.

Вилучені 20 пляшок горілки «Гріндей», ємністю по 0,5 л кожна, повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена особою, відносно якої відкрито адміністративне провадження, захисником, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, а прокурором - в межах повноважень, визначених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя Чеботаренко О. Л.