Справа № 3/325/578/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2021 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Діденко Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Єнакієво Донецької області, громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлений,

В С Т А Н О В И В :

29.11.2021 року до Приазовського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал, який містить протокол серії АПР18 №620144 від 23.11.2021 року, складений поліцейським СРПП ВП №2 Мелітопольського РУП Андрєєвою Д.Ю., з якого вбачається, що 07 листопада 2021 року о 19.12 годині по лінії «102» був виклик за адресою: АДРЕСА_1 , який кваліфікувався як «домашнє насильство», під час виїзду на місце події було встановлено, що заявниця ОСОБА_1 , мати чотирьох малолітніх дітей, знаходиться у стані алкогольного сп`яніння, несе нісенітницю, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Згідно статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом виявлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №620144 від 23.11.2021 року не відповідає вимогам статті 256 КУпАП України.

Так, згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, дата і місце його складення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. .

У протоколі серії АПР №620144 від 23.11.2021 року не вказана суть правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 184 КУпАП.

Частина 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Тобто, санкція ст. 184 КУпАП не передбачає відповідальність осіб за перебування у стані алкогольного сп`яніння, а передбачає відповідальність за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей.

Однак в протоколі не вказано яким чином ОСОБА_1 ухилилася від виконання батьківських обов`язків, а також матеріали справи не містять жодного доказу на підтвердження скоєння ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст 184 КУпАП.

Крім того, до протоколу не додано доказів на підтвердження наявності у ОСОБА_1 неповнолітніх дітей та перебування останньої у стані алкогольного сп`яніння, про що йдеться у фабулі протоколу.

Суд наголошує, що адміністративна відповідальність за невиконання батьківських обов`язків, яка передбачена статтею 184 КУпАП, носить бланкетний характер. І тому, при притягненні до адміністративної відповідальності осіб за вказаною статтею необхідно керуватися нормами, які регламентують обов`язок батьків піклуватися про своїх дітей, що містяться у Законі України «Про охорону дитинства». Саме за порушення вказаних норм права і наступає адміністративна відповідальність за статтею 184 КУпАП, тобто утворюються певні правовідносини між державою і громадянином.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яким саме чином перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння призвело до ухилення від виконання батьківських обов`язків, і яких саме.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Виходячи з наявності порушень статті 256 КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які унеможливлюють розгляд справи на засадах законності і справедливості, суддя дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для усунення зазначених недоліків та її належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №620144 від 23.11.2021 року) відносно ОСОБА_1 повернути до Відділення поліції №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Суддя Є.В. Діденко