Справа № 649/972/21
Провадження № 3/651/226/21
Верхньорогачицький районний суд Херсонської області
П О С Т А Н О В А
29.11.2021року смт.Верхній Рогачик
Суддя Верхньорогачицького районного суду Херсонської області Загрунний В.Г., розглянувши матеріали Великолепетиського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області, складені у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
Згідно протоколу № 2720 від 10.11.2021 року, 10.11.2021 року об 11.59 годині за адресою: АДРЕСА_1 в магазині ФОП ОСОБА_1 з реалізації продовольчих та не продовольчих товарів, перебуваючи на робочому місці, перед початком роботи працівники не проводять температурний скринінг; відсутні інформаційні матеріали щодо профілактики коронавірусної хвороби на вході до магазину; не нанесено тимчасове маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції в 1,5 м; не проведено навчання серед працівників щодо використання ЗІЗ та їх утилізації; не забезпечена подальша утилізація використаних ЗІЗ; не здійснюється вологе прибирання з викоистаням дезінфікуючих засобів; відсутня івнформація щодо проходження медичних оглядів.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до положень ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. При цьому, відповідно до змісту ст. 257 КУпАП, місце розгляду справи про адміністративне правопорушення визначається особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, яка після його складання, направляє матеріали справи до органу, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення.
12.11.2021 року зазначені матеріали були направлені начальником Великолепетиського управління на розгляд до Великолепетиського районного суду Херсонської області. Але постановою судді Великолепетиського районного суду Херсонської області від 12.11.2021 року вказані матеріали направлено до Верхньорогачицького районного суду Херсонської області для розгляду за підсудністю.
Суддя звертає увагу на те, що нормами діючого КУпАП питання зміни територіальної підсудності справи на стадії судового розгляду не врегульоване, а отже в даному випадку суддя не має права прийняти до свого провадження матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки вони надійшли до суду з порушенням вимог ст. 257 КУпАП.
Також, згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
У вищезазначеному протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про свідків, які були присутні під час фіксування факту вчинення правопорушення; протокол не підписаний ОСОБА_1 , відсутній акт про відмову від підпису, та в матеріалах відсутні її пояснення; відсутня інформація про вручення копії протоколу ОСОБА_1 чи акт відмови від отримання, а також відсутня інформація, про направлення його копії правопорушниці рекомендованою кореспонденцією. Крім того, до протоколу не долучені документальні докази щодо права зайняття ОСОБА_1 підприємницькою діяльністю. Аналогічні порушення стосуються і долученого листа-опитувальника. Також, до протоколу долучено компакт-диск з трьома відеозаписами, які датовані 10.11.2021 року, хоч відповідно до вимог чинного законодвства відеозапис повинен проводитися безперервно та відображати усі етапи здійснення заходу. Будь-яких інших належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, до протоколу не долучено. В зв`язку з викладеним матеріали підлягають поверненню для доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 256, 257, 276 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Повернути адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП до Великолепетиського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Херсонській області - для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Верхньорогачицького районного

суду Херсонської області В.Г. Загрунний