Справа 229/5214/21
Номер провадження 3/229/1766/2021
П О С Т А Н О В А

11 листопада 2021 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Дружківка, Донецької області, громадянина України, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою АДРЕСА_1

за ст. 173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

відповідно протоколу про адміністратвне правопорушення серії ВАБ № 840140 від 31.08.2021р, ОСОБА_1 30.08.2021 року об 11 год. 30 хв., перебуваючи за місцем свого мешкання: АДРЕСА_1 , вчинив відносно своєї сестри сімейну сварку в ході якої ображав її нецензурною лайкою, чим принижував її людську гідність, та вчинив правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

У справах «Малофєєва проти Росії»(«Malofeyevav.Russia», рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії»(«Karelinv.Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до протоколу серії ВАБ № 840140 від 31.08.2021 у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» нічого не зазначено.

Також в протоколі зазначена кваліфікація дій ОСОБА_1 за ст. 173-2 КУпАП без зазначення відповідної частини даної статті. Ст. 173-2 КУпАП має дві частини, за якими можуть бути кваліфіковані дії правопорушника.

Законом не передбачено право суду визначати кваліфікацію дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином, з огляду на вказані недоліки в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 256 КпАП України не виконані. Суд позбавлений можливості повно, об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом за відсутності необхідних вихідних даних, а тому зазначені матеріали слід повернути до ВП №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області для усунення вказаних недоліків.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 256 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

протокол серії ВАБ № 840140 від 31.08.2021р про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 разом з доданими до нього матеріалами, повернути до ВП №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Панова Т.Л