П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Сарай А.І., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла із Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 27.02.2020 року, орган що видав: 2112, за ст. 471 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

02.08.2021 року, о 22 год. 22 хв., в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Лужанка» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «TRANSPORTER», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 , що поверталася з Угорщини, де перебувала у приватних справах.

Формою проходження митного контролю ОСОБА_1 обрала порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні ОСОБА_1 заперечила наявність у неї будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей ОСОБА_1 був виявлений не заявлений при усному опитуванні товар іноземного виробництва, а саме: засіб для миття посуду «JAR LEMON», засіб для прання білизни «COCCOLINO», засіб для прання білизни «ARIEL», засіб для прання білизни «SURF», загальною кількістю 184,4 літра та 22,97 кг.

Вищезазначений товар знаходився у багажному відсіку автомобіля, на підлозі серед особистих речей ОСОБА_1 . Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим після відкриття задніх дверей автомобіля.

Виявлені товари ОСОБА_1 визнала своєю власністю. Також ОСОБА_1 пояснила, що пасажири відношення до товару не мають.

Вартість вилученого товару становить 18174,60 грн.

У відповідності до ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 4 ст. 374 МК України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто ОСОБА_1 , яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», під час митного контролю виявлено товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому її необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення за обставин, викладених у складеному відносно неї протоколі про порушення митних правил, визнала. У разі признання їй стягнення просила не застосувати до неї стягнення у виді конфіскації товару, вилученого митним органом, та просила такий повернути.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ст. 7 КУпАП).

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушення визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з приписами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Заслухавши представника Закарпатської митниці Держмитслужби та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України порушення встановленого, відповідно до вимог МК України, порядку проходження митного контролю у зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, стверджується зібраними у справі про порушення митних правил доказами: протоколом про порушення митних правил № 1075/30500/21 від 03.08.2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 та її поясненнями, наданими у судовому засіданні; доповідною запискою головного державного інспектора ОВ № 1 УБК та ПМП Бельо О.О. від 03.08.2021 року; копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 03.08.2021 року; фотоматеріалами до протоколу; висновком експерта № -0256 від 26.08.2021 року, яким стверджується, що загальна ринкова вартість безпосередніх предметів порушення митних правил станом на 03.08.2021 року становить 18174,60 грн.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, відповідно до вимог ст. ст. 252, 280 КУпАП.

Вищенаведені докази, які є належними й допустимими, зібрані відповідно до вимог МК України, оскільки порушень при їх збиранні під час розгляду справи не виявлено, у своїй сукупності підтверджують порушення ОСОБА_1 встановленого, відповідно до вимог МК України, порядку проходження митного контролю у зоні (коридорі) спрощеного митного контролю, тобто переміщення ним через митний кордон України через «зелений коридор» товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, та її винуватість у вчиненні передбаченого ст. 471 МК України правопорушення.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушниці, вважаю, що у відповідності до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 471 МК України, у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, згідно з протоколом про порушення митних правил № 1075/30500/21 від 03.08.2021 року на підставі ст. 511 МК України вилучено товар: засіб для миття посуду «JAR LEMON», засіб для прання білизни «COCCOLINO», засіб для прання білизни «ARIEL», засіб для прання білизни «SURF», загальною кількістю 184,4 літра та 22,97 кг. Вартість вилученого товару становить 18174,60 грн.

Відповідно до ст. 471 МК України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, також конфіскацію цих товарів.

Тобто, відповідно до санкції вказаної статті конфіскації підлягають товари, обіг яких заборонено або обмежено.

Разом з тим, з протоколу про порушення митних правил не вбачається, що переміщення зазначених товарів через митний кордон України заборонено або обмежено.

Безпосереднім предметом порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, можуть бути: а) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України або б) товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України. Особливістю санкції цієї статті є те, що конфіскація безпосереднього предмета порушення передбачена в ній тільки для товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

За таких обставин, конфіскація, передбачена ст. 471 МК України, яка застосовується винятково для товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, в даному випадку застосована бути не може.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 454 грн.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, ст. ст. 471, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Вилучений на підставі ст. 511 Митного кодексу України згідно з протоколом про порушення митних правил № 1075/30500/21 від 03.08.2021 року товар, а саме:

засіб для миття посуду «JAR LEMON», в пляшках по 900 мл кожна, загальною кількістю 36 пляшок, загальною масою 32,4 літра, у кількості 36 пляшок (32,4 л);

засіб для прання білизни «COCCOLINO SENSITIVE PURE», в пляшках по 1050 мл кожна, загальною кількістю 16 пляшок, загальною масою 16,8 літра, у кількості 16 пляшок (16,8 л);

засіб для прання білизни «COCCOLINO TIARE FLOWER RED FRUITS», в пляшках по 925 мл кожна, загальною кількістю 16 пляшок, загальною масою 14,8 літра, у кількості 16 пляшок (14,8 л);

засіб для прання білизни «COCCOLINO BLUE SPLASH», в пляшках по 1050 мл кожна, загальною кількістю 48 пляшок, загальною масою 50,4 літра, у кількості 48 пляшок (50,4 л);

засіб для прання білизни «COCCOLINO HONEYSUCKLE SANDALWOOD», в пляшках по 925 мл кожна, загальною кількістю 8 пляшок, загальною масою 7,4 літра, у кількості 8 пляшок (7,4 л);

засіб для прання білизни «COCCOLINO HAPPY YELLOW», в пляшках по 1050 мл кожна, загальною кількістю 32 пляшки, загальною масою 33,6 літра, у кількості 32 пляшки (33,6 л);

засіб для прання білизни «COCCOLINO PASSION FLOWER BERGAMOT», в пляшках по 925 мл кожна, загальною кількістю 8 пляшок, загальною масою 7,4 літра, у кількості 8 пляшки (7,4 л);

засіб для прання білизни «COCCOLINO BLUE SPLASH», в пляшках по 1800 мл кожна, загальною кількістю 12 пляшок, загальною масою 21,6 літра, у кількості 12 пляшок (21,6 л);

засіб для прання білизни «ARIEL», в капсулах по 23,8 грам кожна, загальною кількістю 420 капсул, упаковані в 10 боксів по 42 капсули в кожному, загальною вагою 10 кг, у кількості 420 капсул (10 кг);

засіб для прання білизни «SURF TROPICAL LILY», в капсулах по 21,2 грам кожна, загальною кількістю 408 капсул, упаковані в 12 боксів по 34 капсули в кожному, загальною вагою 8,65 кг, у кількості 408 капсул (8,65 кг);

засіб для прання білизни «SURF HAWAIIAN», в капсулах по 21,2 грам кожна, загальною кількістю 204 капсули, упаковані в 6 боксів по 34 капсули в кожному, загальною вагою 4,32 кг, у кількості 204 капсули (4,32 кг) повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , або її представнику для належного митного оформлення або зворотного вивезення за межі України.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області А.І. Сарай