Справа № 444/1324/21
Провадження № 3/444/697/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2021 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління патрульної поліції у Львівській області департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, місце проживання: АДРЕСА_1 , не працює, РНОКПП НОМЕР_1 ), -

за частиною 3 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

Поліцейським В1Р1Б3 УПП у Львівській області ДПП старшим сержантом поліції Богданець Святославом Васильовичем 19.04.2021 складено відносно гр. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення Серії ААБ № 199862 за частиною 3 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно із ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У вказаному протоколі у графі "особу встановлено (серія та номер посвідчення водія або назва, серія, № документа, що посвідчує особу) зазначено "Згідно бази ІПНП", що не є належним встановленням особи.

Складачу протоколу необхідно встановити особу ОСОБА_1 та внести серію та номер посвідчення водія або назву, серію та номер документа, що посвідчує особу відповідно до зазначених вимог.

Крім цього, відповідно до п. 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

В протоколі серії ААБ № 199862 про адміністративне правопорушення в графі «до протоколу додаються» зазначено лише постанову серії ДПО 18 № 986482, однак не зазначено інших документів, що додаються до протоколу, як це передбачено вказаною Інструкцією.

Складачем протоколу додано до такого постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 02.06.2020.

Однак така постанова не підписана старшим державним виконавцем Жовківського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Дорота В.В.

Крім цього, суду не надано доказів того, що ОСОБА_1 відомо про винесення такої постанови і що така не оскаржувалася та набрала законної сили.

Крім цього, додані до протоколу матеріали не відповідають вимогам для копій документів, що не відповідає вимогам до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003.

Відповідно до п.п. 5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 від 01.09.2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Таким чином, вказаний протокол з доданими до нього матеріалами не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Зазначені недоліки перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.

Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративні правопорушення підписаний особою, щодо якої він складений. А тому, всі внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений та вносятся після погодження з особою, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненняими від 19.12.2008 року).

У зв`язку із наведеним, матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення в Управління патрульної поліції у Львівській області департаменту патрульної поліції.

Керуючись ст. 245, 251, 256, 278, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, направити в Управління патрульної поліції у Львівській області департаменту патрульної поліції (79053, м. Львів, вул. Перфецького, 19) для належного оформлення з підстав, вказаних у мотивувальній частині постанови.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.