Справа № 171/145/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2021 року м. Апостолове Дніпропетровської області

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Чумак Т.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , громадянина Турецької Республіки, за ст.124 КУпАП, яка надійшла з ВП № 8 Криворізького районного управління ГУНП в Дніпропетровській області,

встановила:

27.01.2021 року до Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КупАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 26.01.2021 року, в цей день о 09 год., рухаючись а/д Н-23 187 км+230м, водій ОСОБА_2 керував автомобілем «Форд Фокус», н/з НОМЕР_1 , при зміні напрямку руху не переконався в безпечності та скоїв зіткнення з автомобілем «Шкода Октавіа Тур», н/з НОМЕР_2 , який рухався в зустрічному напрямку. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п.10.1 ПДР, за що відповідальність передбачена ст.124 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_3 пояснив, що українською мовою він не володіє, оскільки є громадянином Республіки Турція, в якій постійно проживає. Він періодично приїздить в Україну, оскільки його дружина раніше проживала в м. Херсон. В незначній мірі він володіє російською мовою. У скоєнні дорожньо-транспортної пригоди винен не тільки він, а і водій автомобіля «Шкода Октавіа Тур», який раптово виїхав на його полосу руху і він не встиг загальмувати. Також пояснив, що пояснення, які долучені до матеріалів справи, він не читав, оскільки не володіє українською мовою.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та заслухавши пояснення ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню до ВП № 8 Криворізького районного управління ГУНП в Дніпропетровській області з наступних підстав.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 розділу ІХ «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вбачається з матеріалів про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , дані приписи виконано не в повному обсязі, а саме: схема місця ДТП не підписана учасниками дорожньо-транспортної пригоди; до протоколу не долучено пояснення водія автомобіля «Шкода Октавіа Тур», н/з НОМЕР_2 , а також пояснення пасажирів автомобілів «Шкода Октавіа Тур» та «Форд Фокус»; в протоколі зазначено, що обидва автомобілі, які були учасниками ДТП, отримали механічні пошкодження, проте в протоколі не зазначено прізвища, адреси свідків і потерпілого, чий автомобіль також отримав пошкодження; до матеріалів справи долучено фото таблиці, але долучені фото таблиці не містять посвідчувального напису та підпису посадової особи, що їх виготовила; крім того, в порушення приписів п.1 розділу ІХ «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» ні в протоколі огляду місця ДТП, ні в схемі не зазначено наступні відомості: 1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; 2) номерний знак транспортного засобу; 3) власник (співвласник) транспортного засобу; 4) серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; 5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; 6) вид пригоди; 7) кількість учасників ДТП.

Крім того, справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 оформлена з грубим порушенням вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376.

Так, відповідно до п.6 Розділу ІІ вказаної Інструкції усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення прізвище та ім`я особи, стосовно якої складено протокол, зазначено іноземною мовою.

Пунктом 12 Розділу ІІ Інструкції встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення може бути підписано також цими особами. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його. У разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 являється громадянином Республіки Турція, постійно проживає в Республіці Турція, українською мовою не володіє, проте працівником поліції протокол стосовно гр. ОСОБА_1 складено українською мовою, перекладач до участі у складанні протоколу залучений не був.

Всі інші матеріали, в тому числі пояснення ОСОБА_1 , також складено українською мовою без залучення перекладача.

Крім того, приходжу до висновку, що оформлення справи про адміністративне правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно гр. ОСОБА_1 відбулося з грубим порушенням приписів статті 268 КУпАП, оскільки, не зважаючи на те, що ОСОБА_3 не володіє державною мовою, участь захисника забезпечена не була.

Відповідно до роз`яснень ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ, що містяться в Постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», протокол, складений без додержання вимог ст.256 КУпАП, може бути повернутий постановою суду для належного оформлення.

Таким чином, у зв`язку зі вказаними недоліками суддя позбавлений можливості встановити обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та обумовлюють необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення до ВП № 8 Криворізького районного управління ГУНП в Дніпропетровській області для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256,278,283,284 КУпАП,

постановила:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП повернути для належного оформлення до ВП № 8 Криворізького районного управління ГУНП в Дніпропетровській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т. А. Чумак