Справа № 571/1578/21
Провадження № 3/571/777/2021

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 листопада 2021 року смт. Рокитне
Суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області Верзун О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка с. Антонівка, Володимирецького району, Рівненської області та жителька АДРЕСА_1 , працює керівником Томашгородського закладу дошкільної освіти «Сонечко» комбінованого типу Рокитнівської селищної ради, до адміністративної відповідальності не притягалася,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-
21.09.2021 при проведені камеральної перевірки Томашгородського закладу дошкільної освіти «Сонечко» комбінованого типу Рокитнівської селищної ради начальником Вараського відділу податків і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування ОСОБА_2 , встановлено, що ОСОБА_1 керівник Томашгородського закладу дошкільної освіти «Сонечко» комбінованого типу Рокитнівської селищної ради вчинила правопорушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку в частині несвоєчасного подання податкової звітності податкової декларації з екологічного податку за звітний податковий період: І квартал 2021 року за граничним терміном подання 11.05.2021, фактично подано 10.08.2021, а саме: відповідно до акту камеральної перевірки від 21.09.2021 № 6199/17-00-04-03-08/26353768, чим порушено пп. 16.1.3. п.16.1 ст. 16, пп.49.18.2 п.49.18 ст. 49, п.49.2 ст.49, п.250.2 ст. 250 Податкового кодексу України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
Відповідальність за ч.1 ст. 163-1 КУпАП настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину за протоколом про адміністративне правопорушення від 21.09.2021 №000084 заперечила. Суду пояснила, що у січні 2021 року відбулася реорганізації закладів освіти і Томашгородський заклад дошкільної освіти «Сонечко» комбінованого типу Рокитнівської селищної ради став окремою юридичною особою. Проте головного бухгалтера було прийнято наказом №37-к/тр від 09.09.2021. Відтак до 09.09.2021 за ведення бухгалтерського/податкового обліку та його контролю відповідала центральна бухгалтерія відділу освіти Рокитнівської селищної ради. А тому, подання податкової звітності податкової декларації з екологічного податку за звітний податковий період: І квартал 2021 року з граничним терміном подання 11.05.2021 здійснювалось централізовано бухгалтерією відділу освіти Рокитнівської селищної ради. На той момент контролю за вчасністю ведення бухгалтерського/податкового обліку бухгалтерами відділу освіти Рокитнівської селищної ради керівник ОСОБА_1 здійснювати не могла. На підтвердження вказаного подала до суду копію наказу про призначення головного бухгалтера №37-к/тр від 09.09.2021.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.
Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із вимогами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване та законне рішення.
Суд, розглядаючи справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, враховує вимоги ст. 280 КУпАП .
Враховуючи, що ОСОБА_1 не була наділена повноваженнями та не могла здійснювати контролю ведення податкового обліку над централізованою бухгалтерією відділу освіти Рокитнівської селищної ради, а головний бухгалтер у дошкільному закладі освіти призначений лише 09.09.2021, що підтверджується наказом №37-к/тр від 09.09.2021, винесеному на підставі змін до штатного розпису, наказу відділу оствіти, молоді та спорту Рокитнівської селищної ради від 09.09.2021 №189, суд дійшов висновку про відсутність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП.
Враховуючи вищезазначене, провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.163-1 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Керуючись ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,
п о с т а н о в и в:
Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити за відсутністю в її діях ознак складу даного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя :