Справа №: 452/4014/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 листопада 2021 року м. Самбір

Cуддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Пташинський І.А., розглянувши матеріали, які надійшли із Самбірського РВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, директор магазину "Копійочка", проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу серії ВАБ 107969, 26.10.2021 в м. Самборі по вул. Сагайдачного, 4, Львівської області продавець-консультант ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала на робочому місці, в магазині «Копійочка», який розташований за адресою: м. Самбір, вул. Сагайдачного, 4, Львівської області не мала при собі сертифікату про вакцинацію від COVID-19 (довідки про вакцинацію), тим самим порушила вимоги п.3-5. п.4 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року та протокол ОДА №27 від 13.10.2021 року.

В судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Гринчишин М.-М.В. із протоколом про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, непогодилась, та пояснила, що в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", ОСОБА_1 працює продавцем-консультантом у ФОП ОСОБА_3 і не є суб`єктом вказаного правопорушення. Крім того, ОСОБА_2 також працює у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 » однак продавцем консультантом у ФОП ОСОБА_4 . Просила провадження у справі закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, оскільки ОСОБА_1 не є посадовою особою, а найманим працівником ФОП ОСОБА_3 .

Ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Так, відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, які і є відповідними правилами, відповідальність за які передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Одним із таких рішень є Постанова Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 « Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОУГО-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2». Згідно даної Постанови, а саме абзацу 2 п.32 на території регіонів, на яких установлено «помаранчевий» рівень епідемічної

небезпеки, діють обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені пунктом 3 цієї постанови.

Додатково на території регіонів, на яких установлено «помаранчевий» рівень епідемічної небезпеки, рішенням регіональних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій запроваджуються посилені заходи контролю за дотриманням на території регіону встановлених: обмежувальних протиепідемічних заходів, готовності закладів охорони здоров`я до прийому хворих на СОVID-19, виявлення та реєстрації осіб з підозрою на СОVID-19 відповідно до стандартів Міністерства охорони здоров`я.

Відтак, Львівська обласна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, Протоколом позачергового засідання №27 від 13 жовтня 2021 року, вирішила - п.1 - «Враховуючи негативну динаміку зростання числа виявлення хворих на СОVID-19 у тому числі тих, що потребують стаціонарного лікування додаткового до карантину обмежень, визначених постановою КМУ від 09.12.2020 року. №1236 (зі змінами) для «помаранчевого» рівня епідеміологічної небезпеки, встановити на адміністративних територіях області з 00:00 18.10.2021 наступні обмеження: Заборона функціонування, у випадку відсутності підтверджуючих документів у 100% працюючого персоналу закладу про здійснення вакцинації (жовтий або зелений сертифікат) або негативного результату" тестування на СОVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції, яке проведене не більш як за 72 години, або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-СоV-2, яке проведене не більш як за 48 годин до здійснення заходу (відвідування закладу), або документ від лікаря про наявність протипоказань до вакцинування.

Згідно Наказу про прийняття на роботу від 15 липня 2021 року №1-к, підтверджується, що ФОП ОСОБА_3 прийняв на роботу на 1,0 штатних одиниць з окладом згідно штатного розпису ОСОБА_1 , внаслідок чого оформили трудовий договір з 16.07.2021 року (підстава заява ОСОБА_1 ).

Із Наказу про прийняття на роботу від 25 жовтня 2021 року №5-к, відомо, що ФОП ОСОБА_4 прийняв на роботу на 1,0 штатних одиниць з окладом згідно штатного розпису ОСОБА_2 , внаслідок чого оформили трудовий договір з 26.10.2021 року.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення

Так, постанова КМУ № 1236 від 09.12.2020 в тому числі, містила заборону приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування населення.

Дослідивши докази у справі, в яких відсутнє підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст.44-3,247,251,283-285 КУпАП, -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст.44-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Самбірський міськрайонний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя