Справа № 132/3623/21
ПОСТАНОВА
іменем України

09.11.2021 року м. Калинівка

Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Павленко І.В.,
розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_1 ) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , військове звання штаб-сержант, який проходить військову службу на посаді зовнішнього пілота безпілотних авіаційних комплексів НСП (застосування безпілотних авіаційних комплексів) ОЗСП, в/ч НОМЕР_1 м. Одеса,

за ч. 3 ст.172-20 КУпАП;

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_2 , військове звання штаб-сержант, який проходить військову службу на посаді техніка (оператора) ГСП (застосування безпілотних авіаційних комплексів) ОЗСП, в/ч НОМЕР_1 м. Одеса,

за ч. 3 ст.172-20 КУпАП;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителя АДРЕСА_3 , військове звання головний сержант, який проходить військову службу на посаді техніка (оператора) ГСП (застосування безпілотних авіаційних комплексів) ОЗСП, в/ч НОМЕР_1 м. Одеса,

за ч. 3 ст.172-20 КУпАП;

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителя АДРЕСА_4 , військове звання молодший сержант, який проходить військову службу на посаді старшого інструктора (з водіння) ГСП (застосування безпілотних авіаційних комплексів) ОЗСП, в/ч НОМЕР_1 м. Одеса,

за ч. 3 ст.172-20 КУпАП;

ВСТАНОВИВ:
До Калинівського районного суду Вінницької області надійшли матеріали адміністративного правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , кожного зокрема, за вчинення ними адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

В ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Ознайомившись з матеріалами справи, виконуючи положення ст. 278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_1 ) для доопрацювання, виходячи з наступного.

В порушення вимог ст.256 КУпАП, даний протокол не містить даних на підставі яких було встановлено осіб правопорушників (№ паспорта або військового посвідчення особи), наявність зазначення яких також передбачено змістом протоколу, як і наявність ідентифікаційного коду осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності.

Враховуючи внесені зміни до Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженими Наказом Державної судової адміністрації України 04 вересня 2012 року №101, а саме додаток 44 пункту 16.1.7 доповнено полями для внесення інформації про ідентифікаційний код суб`єкта господарської діяльності, стягувача та боржника (для юридичних осіб), реєстраційний номер облікової картки платника податків (індивідуальний ідентифікаційний номер) стягувача та боржника (для фізичних осіб) або номер і серія паспорта стягувача та боржника, виникла необхідність зазначення у постанові суду номеру та серії паспорта, ким та коли виданий вказаний паспорт та номеру ідентифікаційного коду, до протоколу про адміністративне правопорушення необхідно додавати копію паспорта та ідентифікаційного коду правопорушника, так як його відсутність виключає можливість здійснити стягнення коштів (судового збору та штрафу).

Крім того, згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 2 с т. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

Частиною 1 ст. 277-2 КУпАП передбачено, що повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Виходячи з того, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП розглядаються протягом доби, судову повістку доставити в строки неможливо, тому особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна бути доставлена в судове засідання.

Разом з тим, відповідальними особами, які відповідали за доставку ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , до судового засідання, не було проконтрольовано явку правопорушників до суду, тому у судове засідання ніхто не з`явився.

До матеріалів справи також не додано неналежним чином оформлених заяв про розгляд справи за їх відсутності.

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не були доставлені до судового засідання, що позбавляє можливості повно та всебічно розглянути дану адміністративну справу, в тому числі отримати пояснення осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності, а також розглянути справу у визначений діючим законодавством строк.

Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає Протокол.

У відповідності до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, зазначені недоліки перешкоджають об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

З огляду на вищевикладене та з урахуванням усіх зібраних у справі доказів, вважаю, що допущена неповнота при складанні адміністративного матеріалу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи про адміністративне правопорушення, у строк визначений ст. 277 КУпАП, а тому матеріали про адміністративні правопорушення підлягають поверненню на доопрацювання.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 278- 280 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , кожного зокрема, за ч. 3 ст.172-20 КУпАП, направити до Південного Одеського територіального управління Національної гвардії України (Військова частина НОМЕР_1 ) для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І.В. Павленко