Справа № 461/7041/21 Головуючий у 1 інстанції: Юрків О.Р.
Провадження № 33/811/1348/21 Доповідач в 2-й інстанції: Стельмах І. О.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року Львівський апеляційний суд у складі:

судді - Стельмаха І.О.,

з участю захисника-адвоката Шокала В.С.,

представника Львівської митниці Держмитслужби - Зирянова О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за ч. 6 ст. 481 МК України за апеляційною скаргою ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 07 вересня 2021 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 07 вересня 2021 року,

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 )

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

яка проживає за адресою:

АДРЕСА_1 ,

визнано винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та на неї накладено адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Стягнуто з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 454 грн.

Згідно з постановою судді 05.08.2021 о 18 год. 37 хв., в зону митного контролю пункту пропуску «Краківець» митного поста «Яворів» Львівської митниці, в`їхав транспортний засіб - автобус марки "MERCEDES- BENZ " VIN № НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 , країна реєстрації Чехія, в якому в якості пасажира прямувала гр. Чехії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ). В ході проведення митного контролю зазначеної особи та внесення даних про неї в АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМС України було встановлено, що 13.03.2020 вона ввезла на територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» через митний пост «Угринів» Львівської митниці транспортний засіб марки «SKODA», модель «OCTAVIA», VIN № НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_4 , який зареєстрований на території республіки Чехії. Даний факт встановлено на підставі аналізу переміщень за даними "Диспетчера зони митного контролю" та "Пасажирського пункту пропуску" та "Журналу пункту пропуску»" АСМО «Інспектор» та спрацювання в АСМО «Інспектор» АСАУР (коди: 401-1, 801-1) «По даній особі наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення». Згідно даних програмно-інформаційного комплексу «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), транспортний засіб марки «SKODA», модель «OCTAVIA», VIN № НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_4 , з митної території України станом на 05.08.2021 гр. Чехії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства не поміщений. На момент перетину кордону, будь-яких відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не було.

Таким чином, ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перевищила строк тимчасового ввезення для транспортного засобу марки «SKODA», модель «OCTAVIA», VIN № НОМЕР_3 , д.н.з. НОМЕР_4 , країна реєстрації - Республіка Чехія, який встановлений Митним кодексом України для громадян-нерезидентів, більше ніж на тридцять діб.

На постанову судді ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову, провадження у справі закрити.

В обгрунтування апеляційних вимог покликається на те, що постанова винесена з порушенням норм матеріального права.

Зазначає, що Постановою КМ України від 11 березня 2020 року №211 на усій території України з 12 березня 2020 року установлено карантин.

Розпорядженням КМ України від 14 березня 2020 року № 287-р «Про тимчасове обмеження перетинання державного кордону, спрямоване на запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»:

-тимчасово закрито з 00 год. 00 хв. 17 березня 2020 року до 22 травня 2020 року пункти пропуску (пункти контролю) через державний кордон для міжнародного пасажирського залізничного, повітряного, автомобільного (для автобусів) сполучення, крім здійснення перевезень осіб з метою забезпечення захисту національних інтересів або у зв`язку з виконанням міжнародних зобов`язань, а також представників дипломатичних установ та гуманітарних місій;

-тимчасово заборонено з 00 год. 00 хв. 16 березня 2020 року до 22 червня 2020 року перетинання державного кордону на в`їзд в Україну для іноземців та осіб без громадянства.

Розпорядження КМУ від 14 березня 2020 №287-р втратило чинність 14 червня 2020 року. Зазначає, що аналогічні обмеження вводились КМУ України для іноземців і згодом. Таким чином порушення було вчинено у зв`язку із обставинами непереборної сили.

Захисник Шокало В.С. подав доповнення до апеляційної скарги, в яких зазначив, що 15 травня 2021 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо справляння податків і зборів, інших обов`язкових платежів, об`єктом оподаткування якими є транспортні засоби» № 1402-ІХ. А також Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» № 1403-ІХ (введений в дію 15.06.2021).

Зазначає, що ОСОБА_1 здійснила митне оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки митного режиму тимчасового ввезення та добровільно сплатила до державного бюджету кошти у сумі, що дорівнюють розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та задекларувала такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України.

Також ОСОБА_1 зареєструвала вказаний транспортний засіб, що підтверджує посвідчення про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_5 . В примітках цього документа також вказується, що Львівська митниця не заперечує проти реєстрації вказаного автомобіля у підрозділі МВС України.

У ОСОБА_1 не було можливості подати вказані підтверджуючі документи у суді першої інстанції, адже їх було видано вже після прийняття постанови.

Вважає, що притягнення ОСОБА_1 до відповідальності є протиправним, зважаючи на виконання нею вимог Закону № 1402-ІХ та Закону 1403-ІХ.

В суді апеляційної інстанції захисник Шокало В.С. апеляційну скаргу підтримав, просив її задоволити.

Представник Львівської митниці Держмитслужби Зирянов О.Ю. щодо задоволення апеляційної скарги покладається на розсуд суду.

Заслухавши виступ захисника Шокала В.С., думку представника митниці Зирянова О.Ю. щодо законності судового рішення, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Посилання сторони захисту на внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, та ухвалення закону щодо встановлення пільгової ставки для розмитнення для автомобілів на єврономерах, як підстави для закриття провадження у справі є слушними.

Верховною Радою України ухвалено Закон України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", № 1403-IX від 15.04.2021 року, що введений в дію 15.06.2021, який звільняє від штрафних санкцій власників автомобілів , які були ввезені до кінця 2020 за умови одноразової сплати п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 8500 грн.

Відповідно до вказаного Закону здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Згідно p Розділjv XXІ прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України, а саме п. 9-7 визначено, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 здійснила митне оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки митного режиму тимчасового ввезення та добровільно сплатила до державного бюджету кошти у сумі, що дорівнюють розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та задекларувала такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, що підтверджує митна декларація, в графі 47 (нарахування платежів, вид: 096) якої підтверджується сплата 500 неоподаткованих мінімумів (8500 грн).

У подальшому ОСОБА_1 зареєструвала транспортний засіб. Що підтверджується посвідченням про реєстрацію серії НОМЕР_5 .

Враховуючи наведене, а також те, що на момент розгляду даної справи апеляційним судом ОСОБА_1 сплатила кошти у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на підставі Закону України №1403-IX дозволяє апеляційному суду дійти висновку про відсутність на час апеляційного перегляду постанови судді першої інстанції, у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням того, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення за ч. 6 ст. 481 МК України, що встановлено під час апеляційного розгляду, відтак апеляційна скарга ОСОБА_1 , підлягає задоволенню, постанова скасуванню із закриттям провадження у справі на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 528 МК України, апеляційний суд

Постановив

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Провадження у справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 транспортний засіб марки «SKODA», модель «OCTAVIA», VIN № НОМЕР_3 .

Постанова апеляційного суду є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя

Львівського апеляційного суду І.О. Стельмах