Справа № 584/398/21
Провадження № 3/584/311/21
ПОСТАНОВА

20.05.2021 м. Путивль

Суддя Путивльського районного суду Сумської області Токарєв С.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що надійшли з Відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області, відносно ОСОБА_1 ,

встановив:

07.05.2021 до Путивльського районного суду Сумської області з Відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 039369 від 25.03.2021, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В силу ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) вирішує ряд питань, в тому числі й чи належить до його компетенції розгляд вказаної справи та чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративні правопорушення.

Як вбачається із вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, у графі "Склад адміністративного правопорушення", у ньому зазначено: "25.03.2021 гр. ОСОБА_1 в магазині с. Стрільники, який розташований по вул. Соборній, 1 в с. Стрільники, яка працює продавцем в цьому магазині, перебувала без захисної маски, що закриває ніс та рот, чим порушила підп. 1 п. 2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Частиною 2 ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до вимог ст. 221 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП віднесено до компетенції суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Відповідно до вимог ст. 222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП віднесено до компетенції органів Національної поліції.

Виходячи зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 039369 від 25.03.2021, складеного відносно ОСОБА_1 , вона порушила вимоги підпункту 1 пунту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", що тягне за собою відповідальність, передбачену ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, а не ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, як це зазначено у протоколі.

При цьому, розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 44-3 КУпАП, в силу вимог ст. 222 КУпАП віднесено до компетенції органів Національної поліції та в силу вимог ст. 221 КУпАП не віднесено до компетенції суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в редакції, чинній на час вчинення адміністративного правопорушення, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється в тому числі перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, що передбачено пп. 1 п. 3 зазначеної постанови.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в редакції, чинній на час вчинення адміністративного правопорушення, з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється в тому числі діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких: не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра; не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо); не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни), що передбачено пп. 12 п. 3 зазначеної постанови.

При цьому, постановою судді від 19.04.2021 з вищезазначених підстав матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 було повернуто до Відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області, для належного оформлення.

Разом з тим, вимоги, викладені у зазначеній постанові судді, виконано не було.

У зв`язку з цим вказані обставини унеможливлюють всебічний, повний і об`єктивний розгляд справи про адміністративне правопорушення, а тому вважаю за необхідне дану справу повернути для належного оформлення до Відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області.

Керуючись ст.ст. 278, 280, 283 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , повернути до Відділення поліції № 2 (м. Путивль) Конотопського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області, для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М.Токарєв