П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження Закарпатська обл., м.Мукачево, місце роботи водій у ФОП ОСОБА_2 , місце проживання АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 03.11.2017 року, орган, що видав 2101, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_2 ,

за ст. 472 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

19.10.2021 року о 01 год. 47 хв. в зону митного контролю на ділянку «в`їзд в Україну» митного посту «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав автобус марки «MAN VISEON C13» рейс «Прага-Міжгіря», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , в якому слідував в якості водія громадянин України ОСОБА_1 , що прямував із Чехії в Україну.

Як форму проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор».

До митного контролю гр.України ОСОБА_1 було подано паспорт гр. України для виїзду за закордон НОМЕР_1 від 03.11.2017, контрольний номерний талон (UZH.108621), технічний паспорт CXI786795 та паспорта пасажирів, які разом з ним перетинали митний кордон України.

Громадянину України ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, відомості про транспортний засіб та наявність особистих речей.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянина України ОСОБА_1 , були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні товари, а саме: фарба малярна торгової марки «Ceresit» СТ76, у загальній кількості 20 (двадцять) відер та загальною вагою 500 кг.

Виявлений товар знаходився в багажному відділенні автобуса. Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття бокових дверей багажного відділення автобуса. Виявлений товар громадянин ОСОБА_1 повідомив, що належить його знайомому, а він її лише переміщує через кордон.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою в митній декларації точні відомості про переміщувані ним через митний кордон України товари, які в даній кількості підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та обмежені для переміщення через митний кордон України.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянина України ОСОБА_1 було складено протокол №1638/30500/21 від 19.10.2021 року про порушення митних правил, передбачених ст.472 Митного кодексу України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що 19 жовтня 2021 року повертався з Чехії в Україну на рейсовому автобусі марки «MAN VISEON C13», реєстраційний номер НОМЕР_4 в якості водія. В багажному відділенні автобуса перевозив фарбу торгової марки «Ceresit» СТ76, вагою 25 кг в кількості 20 відер. Зазначив, що вказана фарба належить його знайомому, просив врахувати надану ним копію рахунку № НОМЕР_5 , у якій зазначені відомості щодо вартості переміщуваної ним фарби.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. підтримав обставини викладені в протоколі в повному обсязі, зазначив що вина ОСОБА_1 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення особи, відносно якої складено протокол, представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 19.10.2021 року о 01 год. 47 хв. в зону митного контролю на ділянку «в`їзд в Україну» митного посту «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав автобус марки «MAN VISEON C13» рейс «Прага-Міжгіря», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , в якому слідував в якості водія громадянин України ОСОБА_1 , що прямував із Чехії в Україну. Як форму проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор». В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянина України ОСОБА_1 , були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні товари, а саме: фарба малярна торгової марки «Ceresit» СТ76, у загальній кількості 20 (двадцять) відер та загальною вагою 500 кг. Виявлений товар знаходився в багажному відділенні автобуса. Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття бокових дверей багажного відділення автобуса.

Статтею472 Митного кодексу України, встановлено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст.472 МК України полягає у недекларуванні товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщаються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають письмовому декларуванню у разі переміщення їх через митний кордон України.

Отже, порушення митних правил за ст.472 МК України, може бути вчинено як умисно, так з необережності - коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

За змістом ст. 472 МК України обов`язок по декларуванню точних та достовірних відомостей товару, покладається на особу незалежно від того, чи являється вона власником чи перевізником товару при переміщенні через митний кордон України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Згідно п. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно положень п.5 ч.8 ст.257 МК України митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД; ґ) найменування країни походження товарів (за наявності); д) опис упаковки (кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноважені банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

Згідно із ч.4 ст.266 МКУ - у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

При цьому, відповідно до вимог ч.2 ст.266 Митного кодексу України, декларант перед подачею митної декларації має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаросупровідних документах.

Таким чином, перед подачею митної декларації ОСОБА_1 не був позбавлений можливості з дозволу митного органу здійснити огляд товарів. Однак, як випливає з матеріалів справи, ОСОБА_1 про огляд товарів працівникам митниці не заявляв та відповідний огляд не проводив.

Згідно з ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Частиною 4 ст. 374 МК України передбачено, що товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, у частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Факт митного правопорушення, підтверджується: протоколом про порушення митних правил №1638/30500/21 від 19.10.2021 року, з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19 жовтня 2021 року, в яких останній підтвердив, що перевозив 19.10.2021 року в багажному відділі автобуса марки «MAN VISEON C13» рейс «Прага-Міжгіря», реєстраційний номер НОМЕР_3 не заявлений при усному опитуванні та не вказаний в митній декларації товар, а саме фарбу торгової марки «Ceresit» СТ76, вагою 25 кг одне відро, країна виробництва Чеська республіка у загальній кількості 20 відер, загальною вагою 500 кг; контрольним талоном для проходження по «червоному коридору» серії UZH номер 108621; митною декларацією для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 19.10.2021 року, в якій ОСОБА_1 зазначив, що перевозить транспортним засобом «MAN» Доски ДПС б/у вагою 40 кг, про наявність іншого товару, що підлягає обов`язковому письмовому декларуванню у митній декларації не зазначено; актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу який проводився з 02:11 год. 19.10.2021 по 03:00 год.19.10.2021 року, згідно якого в ході митного контролю рейсового автобусу із номерним знаком НОМЕР_3 та речей громадянина України ОСОБА_1 , були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні товари, а саме: фарба малярна торгової марки «Ceresit» СТ76, у загальній кількості 20 (двадцять) відер та загальною вагою 500 кг; фотоматеріалами; доповідною запискою державного інспектора відділу №1 митного поста «Ужгород-автомобільний» Гудзовський В.В. від 19.10.2021 року; описом предметів затриманих за ознаками ст.472 Митного кодексу України як безпосередні предмети порушення митних правил по справі порушення митних правил №1638/30500/21 від 19.10.2021 року.

Таким чином, вказаний вище товар, який був переміщений через митний кордон України та підлягав обов`язковому декларуванню, був переміщений у порушення вимог ч.1 ст.257 МК України.

На підставі наведеного, суддя приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, тобто останній не заявив за встановленою формою в митній декларації точних та достовірні відомості про переміщувані ним через митний кордон України товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ст.472 МК України, а саме: штраф у розмірі 100% вартості незадекларованих товарів з конфіскацією таких товарів.

Суддя визначає штраф у розмірі 100% вартості незадекларованих товарів виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.49 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Згідно долученого до матеріалів справи висновку експерта №-0313 від 04 листопада 2021 року загальна ринкова вартість наданого на дослідження товару, зазначеного у постанові про призначення експертизи від 21.10.2021 року в справі про порушення митних правил №1638/30500/21, станом на 19.10.2021 року становить 39 308,00 гривень.

При визначенні вартості товарів суддя бере до уваги надану ОСОБА_1 копії замовлення №OBJ-100-21-51886, оформленого 01.10.2021 року, в якому міститься опис товару, його кількість, ціна за одиницю. Зокрема у замовленні зазначено, що було придбано серед іншого наступний товар: TZ СТ 76 BASE зерно 1,5 мм - 25 кг, кількістю 17 упаковок, ціна за одиницю по знижці 961,31 крон; TZ СТ 76 BASE зерно 1,5 мм - 25 кг, кількістю 9,00 упаковок, ціна за одиницю по знижці 1023,33 крон.

Згідно даних про офіційний курс гривні щодо іноземних валют, що містяться на сайті Національного банку України (https://bank.gov.ua/ua/markets/exchangerates?date=19.10.2021&period=daily) станом на 19.10.2021 року 1 Чеська крона (CZK) еквівалентна 1,2005 грн..

На підставі наведеного приходжу до висновку, що штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил становить 23 304,42 грн. (17 упаковок?961,31 крон?1,2005 = 19 618,90 грн.; 3 упаковки?1 023,33крон?1,2005 = 3 685,52 грн.).

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст.257, 264, 266, 472, 527, МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, безпосередніх об`єктів порушення митних правил, що становить 23 304 (двадцять три тисячі триста чотири) грн. 42 коп. з конфіскацією в дохід держави товару, вилученого згідно з протоколом про порушення митних правил №1638/30500/21 від 19 жовтня 2021 року, а саме: фарба малярна у відрах торгової марки «Ceresit» СТ76, вагою 25 кг, країна виробництва Чеська республіка, кількістю 20 відер (500 кг).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило