Дата документу 25.03.2021
Справа № 501/32/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2021 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Семенов О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , відомості про рік народженння відсутні, іпн НОМЕР_1 , громадянки України, яка працює головним бухгалтером ТОВ «РИСОІЛ УКРАЇНА», зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Іллічівського міського суду Одеської області надійшли зазначені матеріали, з яких вбачається, що 07 грудня 2020 року та 05 січня 2021 року стосовно ОСОБА_1 уповноваженими особами ГУ ДПС в Одеській області складені протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №2/11/15-32-07-03-13 ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером ТОВ «РИСОІЛ УКРАЇНА», вчинила порушення порядку ведення податкового обліку, а саме порушень п.198.1, п.198.2, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.200.1 ст.200 Податкового кодексу України, в частині завищення податкового кредиту та завищення суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до протоколу №9/11/15-32-07-03-10 ОСОБА_1 , як посадовій особі підприємства головному бухгалтеру ТОВ «РИСОІЛ УКРАЇНА», поставлене за провину порушення п.200.1, абзацу б п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, у зв`язку з чим завищено суму ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню (відображеного у рядку 20.2.1 декларації з ПДВ за вересень 2020), на 1080473 грн.

ОСОБА_1 яка була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибула, надала письмові пояснення, в яких просила закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Вивчивши матеріали справи, суд доходить таких висновків.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Протокол у справі про адміністративне правопорушення є основним джерелом доказів, на підставі якого суд встановлює наявність чи відсутність у діянні особи правопорушення. Лише належно оформлений протокол дозволяє всебічно розглянути справу по суті.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначено суть правопорушення (конкретні дії особи) та відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як свідчить зміст зазначених протоколів, в ньому відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме рік народження, протокол нею не підписаний.

ОСОБА_1 фактично була позбавлена права подавати пояснення і зауваження щодо змісту протоколів, а також викладення мотивів свого можливого відмовлення від їх підписання, та реалізувати свої права, які передбачені ст.268 КУпАП та ст.ст.59,63 Конституції України.

Доказів того, що ОСОБА_1 ухилялася від отримання примірників протоколів або протоколи отримані в ТОВ «РИСОІЛ УКРАЇНА», суду не надано.

Крім того, судом встановлено, що уповноваженими особами ГУ ДПС в Одеській області здійснювалась документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «РИСОІЛ УКРАЇНА» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні, за результатами якої 07.12.2020 року складено акт №2800/15-72-07-03/41041279.

На підставі зазначеного акту перевірки контролюючим органом винесено податкові повідомлення-рішення №3 від 29.12.2020 року, не погодившись з якими ТОВ «РИСОІЛ УКРАЇНА» подало адміністративний позов до Одеського окружного адміністративного суду, в якому просило зазначені повідомлення-рішення скасувати.

На день розгляду справи про адміністративне правопорушення адміністративний позов ТОВ «РИСОІЛ УКРАЇНА» Одеським окружним адміністративним судом не розглянутий.

За таких обставин суд доходить висновку про те, що оскільки податкові повідомлення-рішення контролюючого органу на день розгляду справи про адміністративне правопорушення оскаржуються, вони не є остаточними та такими, що набрали законної сили.

Порушення податкового обліку, які зазначені у акті, складеному за результатами проведення перевірки, будуть перевірені під час судового оскарження податкових повідомлень-рішень.

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення, складений на підставі акту, законність та обґрунтованість якого оспорюється, остаточне рішення компетентного органу за результатами перегляду акта відсутнє.

За таких обставин протокол про адміністративне правопорушення та акт перевірки не можуть бути визнані беззаперечними доказами вчинення адміністративного правопорушення, можливості доказування на даному етапі судового розгляду вичерпані.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, тому провадження у справі щодо неї має бути закрите на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247 ч.1 п.1, 283-284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня, наступного за її проголошенням.

Суддя

Постанова набрала законної сили

«___» _______ 2021 р.