Справа № 944/2654/21
Провадження №3/944/1780/21
П О С Т А Н О В А

10.06.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Білецька М.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , який працює директором ТзОВ «Явір-Інвест», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в :

25.05.2021 до Яворівського районного суду Львівської області надійшов протокол №233/ж12/13-01-07-07 про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004843 від 19.05.2021 стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею визначено Білецьку М.О.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Об`єктивна сторона ч.1 ст. 163-1 КУпАП передбачає відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З протоколу №233/ж12/13-01-07-07 про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004843 від 19.05.2021 вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором ТзОВ «Явір-Інвест», проводив податковий облік з порушенням встановленого порядку в результаті чого порушив п.198.1, п.198.2, п.198.3 ст.198, п.200.1 п.п.«в», п.200.4, п.200.8, п.200.9 п.п.«б», п.200.14 ст.200 Податкового кодексу України, та завищив суму від`ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню в сумі 1700762 та завищив від`ємне значення (рядок 21) в сумі 9624 грн.

Всупереч вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення №97 про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004843 від 19.05.2021, головним державним ревізором-інспектором Щудлаком І.М. не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, не зазначено у чому полягає порушення ведення податкового обліку.

Крім того, надсилаючи до суду протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004843 від 19.05.2021 стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, головним державним ревізором-інспектором Щудлаком І.М. у протоколі не вказано відомостей про те, чи ОСОБА_1 притягалась раніше до адміністративної відповідальності.

Також в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004843 від 19.05.2021 стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП вказано час вчинення адміністративного правопорушення 18.05.2021, що є датою складення Аку документальної позапланової виїзної перевірки ТзОВ «Явір-Інвест» з питань дотримання податкового законодавства при декларуванні за лютий 2021 року від`ємного значення з ПДВ, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету, та датою виявлення порушення.

Згідно з ч.2 ст.38КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді),стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відтак з протоколу серії ГУ ЛВ №004843 від 19.05.2021, не можливо встановити момент вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП

Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 , тобто, встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами слід повернути у Головне управління ДПС у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Протокол №233/ж12/13-01-07-07 про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004843 від 19.05.2021, складений відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути у Головне управління ДПС у Львівській області для належного оформлення.

Cуддя Білецька М.О.