Справа №: 148/958/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2021 року м. Тульчин

Суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Саламаха О.В., розглянувши подання Тульчинського РВ відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про вирішення питання виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Тульчинського районного суду Вінницької області надійшло подання Тульчинського РВ відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про вирішення питання виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 .

Постановою Тульчинського районного суду Вінницької області від 11.09.2020 у справі № 148/958/20, ОСОБА_1 визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Вказана постанова набрала законної сили та звернена до виконання.

Подання органу пробації мотивовано тим, що ОСОБА_1 на виклики до органу пробації не з`являється, за адресою місця реєстрації правопорушника відсутній, перебуває у розшуку, а тому відділ пробації просить вирішити питання про подальше виконання постанови від 11.09.2020.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються небільше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Крім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України за № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі - Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисніроботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п.13.14 Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Разом з тим, в поданні Тульчинського РВ філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Тульчинського районного суду Вінницької області від 11.09.2020 у справі № 148/958/20, в частині стягнення у виді суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 , не зазначено, яке саме питання, пов`язане із виконанням постанови суду, просить вирішити орган пробації.

Крім того, зазначене подання надіслано на адресу суду без додавання документів на підтвердження обставин, зазначених в ньому та які необхідні для розгляду і прийняття рішення за результатами його розгляду. Натомість у розпорядження суду надано особову справу на ім`я ОСОБА_1 .

На підставі наказу Державної судової адміністрації України за № 814 від 20.08.2019 затверджено Інструкцію з діловодства в місцевих та апеляційних судах України», у якій відсутні вимоги щодо долучення та зберігання особових справ після розгляду подань у порядку ст. 304 КУпАП, а тому вказані особові справи повертаються до уповноважених органів з питань пробації та необхідні суду лише для огляду і дослідження під час судового засідання.

В разі розгляду подання, що надійшло до суду без додаткових матеріалів, судова справа після повернення особової справи засудженого до уповноваженого органу з питань пробації не буде містити документів на підставі яких було прийняте судове рішення.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути вказане подання до органу пробації для доопрацювання, а саме для усунення недоліків в частині визначення вимог, які ставляться на вирішення суду і долучення додаткових даних та відомостей, якими обґрунтовуються заявлені вимоги.

На підставі викладеного і керуючись ст. 283, 304 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Тульчинського РВ відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про вирішення питання виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт щодо ОСОБА_1 , - повернути на доопрацювання.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Тульчинського районного суду

Вінницької області О.В. Саламаха