Справа № 654/1027/21
Провадження №3/654/816/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2021 р.

Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючої судді - Третьякової І.В.,

за участю:

секретаря судових засідань Трішкіної О.О.,

прокурора Заславець О.М.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гола Пристань справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Зеленотропинське, Голопристанського району, Херсонської області, громадянку України, працюючу директором закладу дошкільної освіти «Берізка», зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , -

у с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи станом на 31.12.2017р. депутатом Долматівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, тобто відносячись до осіб, які згідно ст. 1, пп "б" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" являються суб`єктами декларування та будучи ознайомленою із вимогами Закону України "Про запобігання корупції", в тому числі в частині вимог фінансового контролю, всупереч ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" маючи фізичну та технічну можливість на своєчасне, тобто в строк до 01.04.2018 року, подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, цього обов`язку не виконала та без поважних причин подала декларацію лише 15.04.2021 року, тобто несвоєчасно.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи станом на 31.12.2019р. депутатом Долматівської сільської ради Голопристанського району Херсонської області, тобто відносячись до осіб, які згідно ст. 1, пп "б" п.1 ч.1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" являються суб`єктами декларування та будучи ознайомленою із вимогами Закону України "Про запобігання корупції", в тому числі в частині вимог фінансового контролю, всупереч ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" маючи фізичну та технічну можливість на своєчасне, тобто в строк до 01.06.2020 року, подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, цього обов`язку не виконала та без поважних причин подала декларацію лише 15.04.2021 року, тобто несвоєчасно.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні даних правопорушень визнала повністю, щиро розкаялася.

Прокурор обставини викладені в протоколах про вчинення адміністративних правопорушень підтвердив, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень.

Статтею 1 вищевказаного Закону визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Приписами статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закону, зокрема підпунктом «б» пункту 1 частини 1 передбачено його розповсюдження на депутатів сільських рад.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, за формою, що визначається НАЗК.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)» №530-ІХ від 17.03.2020, який набрав чинності 17 березня 2020 року, розділ ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-1, згідно з яким декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення № 70/2021 від 27 квітня 2021 року та 89/2021 від 30 квітня 2021р.; рішенням Долматівської сільської ради №1 від 02.01.2018р. про початок повноважень депутатів Долматівської сільської ради сьомого скликання в тому числі ОСОБА_1 , письмовими поясненнями ОСОБА_1 , деклараціями ОСОБА_1 та іншими письмовими доказами.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, щодо якої складено протокол, ступінь вини, майновий стан, обставиною, що пом`якшує відповідальність правопорушника згідно ст. 34 КУпАП суд встановив щире розкаяння винної, обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

З урахуванням наведеного, вважаю, що стягнення повинно бути обрано у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Відповідно до ст. 401 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у розмірі встановленому законом.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір сплачується у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)» ст. ст. 23, 33-35, 172-6, 280, 283-285, 287, 289 КУпАП , суд

п о с т а н о в и в :

Справу №654/1027/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч.1 КУпАП та справу №654/1128/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 172-6 ч.1 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоїти номер 654/1027/21.

Притягнути до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) наклавши на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень 00 коп.).

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір на користь держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 коп.

Постанова може бути оскаржена в Херсонський апеляційний суд через Голопристанський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І. В. Третьякова