П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер №943/2229/21

Провадження №3/943/1068/2021

30 листопада 2021 року м. Буськ

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., з участю секретаря судового засідання Дутки С.І., за участю прокурора Тхорик Г.О., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Буськ матеріали, які надійшли від начальника Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 , працюючого на посаді завідувача протиепізоотичного відділу Буської районної державної лікарні ветеринарної медицини,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача протиепізоотичного відділу Буської районної державної лікарні ветеринарної медицини, являючись згідно підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача протиепізоотичного відділу Буської районної державної лікарні ветеринарної медицини, являючись згідно підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Постановою судді від 30.11.2021 року вищевказані дві справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 були об`єднані в одне провадження відповідно до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаних адміністративних правопорушень не заперечив, оскільки забув строки їх подання.

Прокурор Тхорик Г.О. в судовому засіданні підтримала складені щодо ОСОБА_1 обидва адміністративні протоколи від 09.11.2021 року, зазначивши, що такі були складені обгрунтовано та з дотриманням вимог КУпАП. Оскільки у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172- 6 КУпАП, а тому просить визнати його винним у вчиненні даних адміністративних правопорушень та накласти адміністративне стягнення у межах санкції даної норми закону.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані суду докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд приходить до наступних висновків.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як вбачається із матеріалів справи, що ОСОБА_1 призначений на посаду завідувача протиепізоотичного відділу Буської районної державної лікарні ветеринарної медицини із 11 лютого 2019 року на час відпустки ОСОБА_3 по догляду за дитиною до досягнення шестирічного віку, про що вбачається із наказу №1К від 08.02.2019, а також обіймав зазначену посаду в період несвоєчасного подання ним двох декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особами, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Згідно із ч. 1 ст. 45 цього Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а"і"в"пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентствадеклараціюособи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України від 17.03.2020 р. №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими, у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення. Відповідно до частини 2-1 розділу ХІІІ Прикінцевих положень встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 01.04.2020 року, суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Однак, як вбачається із даних витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції несвоєчасно, без поважних причин, а саме 22 жовтня 2021 року о 09 год. 45 хв. подавши, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, хоча повинен був її подати не пізніше 00.00 год. 01 червня 2020 року, а також несвоєчасно, без поважних причин, а саме 18 червня 2021 року о 14 год. 12 хв. подавши, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, хоча повинен був її подати не пізніше 00.00 год. 01 квітня 2020 року.

За таких обставин, суд вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він несвоєчасно, без поважних причин, подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 та за 2020 рік (щорічні декларації).

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинені адміністративні ним правопорушення суд вважає щире каяття відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 34 КУпАП. Натомість обставин, що обтяжують його відповідальність суд не вбачає.

Враховуючи особу винного, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, майновий стан, ступінь його вини, наявність однієї пом`якшуючої обставини та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає, що відповідно до мети адміністративного стягнення, яке застосовується до особи з метою її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, а тому суд приходить до висновку про доцільність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім того, оскільки відносно правопорушника винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, відтак у відповідності до вимог ст. 40-1 КУпАП, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб на користь держави, що відповідає положенню ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст. 26, 33, 34, 35, 40-1, 172-6, 221, 247, 251, 276-280, 283-284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Буський районний суд Львівської області.

Суддя І. Б. Кос