Справа №443/1583/20
Провадження №3/443/2/21
ПОСТАНОВА

іменем України

25 січня 2021 року місто Жидачів

суддя Жидачівського районного суду Львівської області Сливка С.І., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення Серії АПР 18 № 704907 від 03.11.2020 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ст.44-3 КУпАП, остання 03.11.2010 року близької 22:35 год. на вулиці Фабрична, 99 у м.Жидачів у кафе «Дністер» здійснювала роботу даного закладу після 22:00 год., чим порушила вимоги п.п.11,5 Постанови Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року, із наступними змінами, а саме робота суб`єкта господарювання з надання послуг громадського харчування після 22 год.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечила факт вчинення адміністративного правопорушення надавши пояснення про те, що заклад, у якому вона працює не приймав клієнтів після 22.00 год., а двері були відкриті тому, що відбувалась зміна персоналу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративні правопорушення та додані до нього документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до диспозиції статті 44-3 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Підпунктом 5 пункту 11 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції чинній на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення, передбачено, що на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено зелений рівень епідемічної небезпеки, забороняється робота після 22-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування без організації дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП, уповноваженою особою надано: протокол про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 704907 від 03.11.2020 року, рапорти від 03.11.2020 року та від 10.12.2020 року, відео події на DVD-диску.

Проаналізувавши вищевказані документи та пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд доходить переконання, що вони є доказами в розумінні статті 251 КУпАП, які відповідають критеріям належності та допустимості.

Аналізуючи наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 КУпАП, в діях ОСОБА_1 суд зауважує, що заборона приймання відвідувачів покладена саме на суб`єктів господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

Суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством (частина 1 статті 55 Господарського кодексу України).

Відповідно до частини 2 статті 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Однак, уповноваженою особою Жидачівського ВП Стрийського ВП ГУНП у Львівській області не надано суду доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання.

Відтак, з огляду на викладені вище обставини, суд приходить до переконання, що ОСОБА_1 не є суб`єктом вищевказаного правопорушення, оскільки не є суб`єктом господарювання, який провадить діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

Крім того, у матеріалах справи є розбіжності щодо місця вчинення правопорушення, оскільки у протоколі вказано вул.Фабрична, 99, а згідно рапорту від 03.11.2-20 року Шашкевича, 99.

Також, у судовому засіданні було досліджено наданий працівниками поліції у розпорядження суду запис події зафіксований на DVD-диску однак, у ньому відсутні відомості про дату та час адіміністративного правопорушення.

Згідно з приписами статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого статті 44-3 КУпАП, а тому провадження у справі слід закрити.

Керуючись статтями 245, 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Жидачівський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.І. Сливка