Справа № 635/9014/21
Провадження № 3/635/2881/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2021 року Суддя Харківського районного суду Харківської області Лук`яненко С.А.., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ :

До Харківського районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №255099 від 03 листопада 2021 року, згідно якого 03 листопада 2021 року о 19-10 години в с.Ч.Тишки, вул.Миру, буд.15, ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом ВАЗ 2105, реєстраційний номер НОМЕР_1 , не вибрав безпечної швидкості руху, не врахував дорожньої обстановки, та здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_2 , в результаті чого автомобіль отримав механічні пошкодження та було завдано матеріальні збитки. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.12.1 Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

Як вбачається з положень ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, витребування необхідних додаткових матеріалів.

Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, в порушення вимог ст. 256 КУпАП у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені відомості про потерпілу особу, зокрема повне прізвище, ім`я, по батькові особи та адреси її проживання.

Крім того, з протоколу та доданих до нього матеріалів не вбачається можливим встановити точно особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки його прізвище скрізь зазначено по різному, зокрема: «ОСОБА_3 », « ОСОБА_4 », « ОСОБА_5 », « ОСОБА_6 », « ОСОБА_7 ».

Згідно частини 2 статті 9 КпАП України, адміністративна відповідальність за правопорушення передбачені КпАП України, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Разом з цим, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 06.11.2021 року слідчим розпочате кримінальне провадження №0002928 за частиною 1 статті 286 КК України за фактом дорожньо-транспортної пригоди, що мала місце 03.11.2021 року.

Відповідно рапорта поліцейского СРПП відділення поліції №1 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області Луценко Є. від 07.11.2021 досудове розслідування по кримінальному провадженню №0002928 триває.

Разом з тим, стаття 124 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення Правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

У випадках, якщо порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом, спричинило потерпілому середньої тяжкості або заподіяло тяжке тілесне ушкодження, стаття 286 КК України передбачає кримінальну відповідальність.

Згідно п. 2 розділу VIIІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 за № 1408/27853 (далі Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі), у випадках, коли внаслідок ДТП її учасникам заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчо-оперативна група для проведення слідчих дій на місці пригоди відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

У відповідності до вимог п.1.1. Правил судово-медичного визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.01.1995 № 6, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.07.1995 за № 255/791, судово-медичне визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень проводиться згідно з Кримінальним та Кримінально-процесуальним кодексами України і цими Правилами.

Однак, в матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні відомості щодо тяжкості тілесних ушкоджень, які отримав пішохід ОСОБА_8 внаслідок ДТП.

Жодних прийнятих рішень слідчим, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0002928 за частиною 1 статті 286 КК України, в порядку статті 284 КПК України, даних щодо повідомлення про підозру в рамках вказаного кримінального провадження, закриття вказаного кримінального провадження тощо, - матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

Наявність кримінального провадження, яке не закрито, виключає наявність провадження у справі про адміністративне правопорушення, а відсутність прийнятих рішень у кримінальному провадженні, в свою чергу виключає прийняття будь якого рішення у справі про адміністративне правопорушення за тим самим фактом.

Вищезазначені порушення свідчать про неповноту складеного матеріалу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення.

Згідно абзацу 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою для належного оформлення.

Відтак, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, який його направив, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 277-278 КУпАП, п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р. (з наступними змінами та доповненнями), -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути матеріал про притягнення ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП до Відділення поліції №1 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя С.А.Лук`яненко