Справа № 592/5346/21
Провадження № 3/592/1106/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2021 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м.Суми Котенко Ольга Анатоліївна, за участю адвоката Рябченко Ю.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженця м.Суми, громадянина України, працюючого власником магазина «Himiya», ФОП « ОСОБА_2 », який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Ковпаківського районного суду м.Суми від Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАБ №610792 від 22.04.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП : 22.04.2021 року о 18:30 год., за адресою: м.Суми, вул. Курська, 111, будучи суб`єктом господарювання ОСОБА_1 не припинив прийом відвідувачів, а саме: здійснював торгівлю товарами засобами гігієни та побутової хімії на торгівельних площах не менше 60 відсотків, які призначені, чим порушив п.3-5 п.п.4 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року.

В суді адвокат Рябченко Ю.І. зазначила, що справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, оскільки притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами. Основним видом діяльності ФОП ОСОБА_1 є роздрібна торгівля косметичними товарами та туалетними приналежностями в спеціалізованих магазинах (КВЕД 47.75). Приміщення вказаного магазину орендується ФОП ОСОБА_1 у ТОВ «МАЯК Ц» на підставі укладених договорів оренди нежитлового приміщення від 01.04.2017 року та від 01.05.2017 року. Відповідно до умов вказаних договорів, ФОП ОСОБА_1 загалом орендує приміщення загальною площею 329,5кв.м. Вказане приміщення розділене на дві частини, площею 148кв.м. та 181,5кв.м. Виходячи з організації торгових вітрин та необхідності забезпечення складських та допоміжних приміщень, торговельна площа магазину складає 242 кв.м. Для торгівлі засобами гігієни та побутовою хімією використовується 2/3 торговельної площі у магазині, що становить приблизно 164,5 кв.м. Решта 1/3 торговельної площі магазину, що становить приблизно 77,5 кв.м. використовується для торгівлі посудом, господарськими і будівельними товарами. Фактично вітрини з товарами господарського призначення та посудом у приміщенні магазину не виділені у окремі частини приміщення. Поділ на відділи відносно певних груп товарів організовано у бухгалтерському обліку суб`єкта господарювання. Як підтверджується бухгалтерською довідкою від 22.04.2021 року та інвентаризаційним описом від 22.04.2021 року, станом на вказану дату залишки товарно-матеріальних цінностей по відділам магазину «Himiya», за адресою: АДРЕСА_2 , становили 1120265,48грн., у тому числі: побутова хімія та засоби гігієни - 25527 одиниць вартістю 822545,32грн.; господарські товари та будівельні матеріали - 9684 одиниць вартістю 110300,70грн.; посуд - 5797 одиниць вартістю 187419,46грн. Отже, питома вага товарів побутової хімії та засобів гігієни у асортименті магазину становила 73,4% (822545,32/1120265,48*100%). При цьому торгівельна площа, зайнята товарами побутової хімії та засобами гігієни, складає 68% (164,5/242*100%).

Відповідно до п.п.4 п.3-5 постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CоV.-2 від 09.12.2020 №1236 (в редакції станом на дату складання Протоколу) на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється, зокрема, приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням і садивним матеріалом (квітами, рослинами), добривами, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб`єктів господарювання.

Відповідно до Рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуації від 22.03.2021 року, з 00-00 год. 24 березня 2021 року на території Сумської області було встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби СОVID-19.

Отже, станом на дату складання протоколу чинним законодавством, у тому числі Постановою КМУ №1236, не було заборонено прийом відвідувачів у магазинах, які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі засобами гігієни та побутовою хімією, та не обмежено доступ відвідувачів до інших товарів таких суб`єктів господарювання.

Магазин «Himiya», за адресою: АДРЕСА_2 , профільно здійснює торгівлю засобами гігієни та побутовою хімією, і зі змісту протоколу не вбачається встановленого та доведеного факту того, що асортимент інших товарів перевищує 40% від торговельних площ, що б призвело до заборони приймання відвідувачів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 року №1236 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 квітня 2021 року №329) затверджено Перелік основних видів економічної діяльності, стосовно яких здійснюються обмежувальні протиепідемічні заходи, запроваджені з метою запобігання поширенню на території окремих адміністративно-територіальних одиниць гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CоV.-2, що призводять до тимчасової зупинки роботи суб`єктів господарювання, в яких працюють застраховані особи, та фізичних осіб -підприємців.

У даному переліку відсутній код 47.75 розділу 47 Класифікатору видів економічної діяльності, який є основним видом діяльності ФОП ОСОБА_1 .

Це додатково підтверджує відсутність заборони на торгівлю засобами гігієни та побутової хімії, за яку ОСОБА_1 було притягнено до адміністративної відповідальності.

До матеріалів справи додано копії договорів оренди нежитлового приміщення від 01.04.2017 року з додатками та договорів оренди нежитлового приміщення від 01.05.2017 року з додатками, копію бухгалтерської довідки від 22 квітня 2021 року, копію інвентаризаційного опису від 22.04.2021 року з яких вбачається, що станом на 22.04.2021 року залишки товарно-матеріальних цінностей по відділам магазину «Himiya», за адресою: АДРЕСА_2 , становили 1120265,48грн., у тому числі: побутова хімія та засоби гігієни - 25527 одиниць вартістю 822545,32грн.; господарські товари та будівельні матеріали - 9684 одиниць вартістю 110300,70грн.; посуд - 5797 одиниць вартістю 187419,46грн. Отже, питома вага товарів побутової хімії та засобів гігієни у асортименті магазину становила 73,4% (822545,32/1120265,48*100%). При цьому торгівельна площа, зайнята товарами побутової хімії та засобами гігієни, складає 68% (164,5/242*100%).

Тобто з пояснень наданих в суді адвокатом Рябченко Ю.І. та доданих документів вбачається, що у даних правовідносинах склад адміністративного правопорушення відсутній, оскільки діяльність ОСОБА_1 , як суб`єкта господарювання по здійсненню торгівлі побутовою хімією та засобами гігієни у спеціально призначеному для цього магазині не порушує вимог чинного законодавства, а органами поліції не доведено протилежного.

За вимогами п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне закрити дану справу за відсутністю у діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст.44-3 ч.1, ст.247 ч.1 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А. Котенко