Справа № 129/3417/21
Провадження по справі № 3/129/1550/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.11.2021 року м. Гайсин

Суддя Гайсинського районного суду Вінницької області Дєдов С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Гайсинського районного управління ГУ ДСНС України у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичну особу - підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП,

Установив:

До Гайсинського районного суду Вінницької області із Гайсинського районного управління ГУ ДСНС України у Вінницькій області 23.11.2021 р. надійшов для судового розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ВІ № 028017/112 від 19.11.2021 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

За п.8 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах закріпленої за ними до утворення (ліквідації) районів територіальної юрисдикції, але не пізніше 01.01.2022 р.

Відповідно до статті 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується законом, проект якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя.

Частиною першою статті 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» також передбачено, що судоустрій будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Відповідно до статті 19 цього ж Закону суд утворюється і ліквідовується законом.

Проект закону про утворення чи ліквідацію суду вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя.

Місцезнаходження, територіальна юрисдикція і статус суду визначаються з урахуванням принципів територіальності, спеціалізації та інстанційності.

Підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна визначеної цим Законом системи судоустрою, необхідність забезпечення доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна адміністративно-територіального устрою.

Утворення суду може відбуватися шляхом створення нового суду або реорганізації (злиття, поділу) судів.

Наведені норми слід розуміти таким чином, що система судоустрою хоча і будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності, однак на практиці вона не завжди може співпадати з існуючим адміністративно-територіальним поділом держави.

Зміна ж адміністративно-територіального устрою може бути лише підставою для перегляду існуючої системи судоустрою в порядку визначеному Конституцією та законами України.

Таким чином, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Оскільки відповідно до вимог ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, а за п.8 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій» відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах закріпленої за ними до утворення (ліквідації) районів територіальної юрисдикції, але не пізніше 01.01.2022 р., а у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВІ № 028017/112 від 19.11.2021 р., зазначено, що місцем вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, є село Райгород Вінницької області, яке входило до складу Немирівського району до 19.07.2020 року часу ліквідації вказаного району відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», то справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП є за діючими, визначеними ст. 276 КУпАП, п.8 Прикінцевих і перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування та районних державних адміністрацій», ст. 125 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» правилами територіальної підсудності (юрисдикції), підсудною виключно Немирівському районному суду Вінницької області, а відтак суддя Гайсинського районного суду Вінницької області позбавлений можливості вирішити по суті вказану справу, а тому матеріали вказаної справи № 129/3417/21 необхідно повернути до Гайсинського районного управління ГУ ДСНС України у Вінницькій області для надіслання цієї справи для судового розгляду до Немирівського районного суду Вінницької області, який є єдиним повноважним судом для розгляду вказаної справи.

Керуючись ст.ст.276, 278 КУпАП,

Постановив:

Повернути до Гайсинського районного управління ГУ ДСНС України у Вінницькій області матеріали справи № 129/3417/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, для надіслання для судового розгляду до Немирівського районного суду Вінницької області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: