Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/72/21
Провадження № 3/723/657/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2021 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., за участю прокурора Балакіна О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , будучи депутатом Череської сільської ради 7 скликання та суб`єктом, на якого поширюється дія підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», всупереч вимогам ч.1 ст.45 цього закону, несвоєчасно, без поважних причин 12.08.2020 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

ОСОБА_2 в суді підтвердив, що дійсно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік несвоєчасно, а саме 12.08.2020 року. Про необхідність подачі декларації та встановлені строки для подачі декларації був обізнаний. Однак неподача декларації своєчасно пов"язана із коронавірусною хворобою. При подачі таких декларацій в минулі роки він користувався допомогою секретаря сільської ради, так як сам не вміє і не зовсім розуміє порядок користування сайтом, заповнення декларації. В період подачі декларації, секретар та інші працівники сільської ради хворіли на COVID, через що він відклав подачу декларації, знаючи про продовження строку. Однак перед завершенням строку подачі декларації також захворів за симптомами на коронавірус. Він лікувався в домашніх умовах за рекомендаціями лікаря, до якого не раз звертався за медичною допомогою, не бажав проходити лікування в медичному закладі, так як серед перехворілих цією хворобою його родичів деякі померли, будучи на стаціонарному лікуванні. Після одужання він для подачі декларації звернувся за допомогою до секретарясільської ради, з"ясувалося, що закінчився строк дії ключа, тоді він в банку оформив новий ключ, після чого подав декларацію 12 серпня. Визнає, що декларацію подав несвоєчасно, однак умислу такого не мав, це було пов"язано із захворюваннями коронавірусною інфекцією. В даний час не є депутатом органу місцевого самоврядування. Підвердити документально своє захворювання не має можливості, так як в медичні заклади за лікуванням не звертався.

Прокурор вважає доведеною наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке останній вчинив у формі недбалості. Тому ОСОБА_2 притягнути до адміністративної відповідальності, із накладенням мінімального стягнення, передбаченого санкцією статті.

Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_3 наявний склад адміінстративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_2 підтверджується його поясненнями, наданими в суді, а також письмовими доказами, наявними в матеріалах справи:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.12.2020 року №211;

- копією рішення І сесії VII скликання Череської сільської ради №1-1/2015 року від 19.11.2015 року «Про результати виборів депутатів місцевих рад, сільських, селищних міських голів», відповідно до якого ОСОБА_2 був обраний депутатом Череської сільської ради по виборчому округу №11;

- довідками, виданими Череською сільською радою 17.11.2020 року за №№627, 628, відповідно до яких в сільській раді є в наявності 2 комп`ютера з доступом до інтернету та всі депутати сільської ради ознайомлені з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», а саме в частині своєчасного подання до офіційного сайту НАЗК Е-декларацій за 2019 рік до 01.06.2020 року;

- письмовими поясненнями секретаря Череської сільської ради ОСОБА_4 , яка, закрема, пояснила, що ОСОБА_2 в період червня-липня 2020 року звертався до неї за допомогою щодо подання декларації за 2019 рік, однак вона не змогла надати допомогу, так як останній не мав електронного ключа;

- інформацією із сайту https//declarations.com.ua/, з якої вбачається, що депутат Сторожинецької міської ради ОСОБА_2 подав щорічну декларацію за 2019 рік 12.08.2020 року.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

17 березня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким серед іншого, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», та у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Таким чином, ОСОБА_2 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічна, за 2019 рік) до 00:00 год. 01.06.2020 року.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності і будучи депутатом органу місцевого самоврядування дотримувався вимог Закону України «Про запобігання корупції» щодо подачі декларацій, зважаючи, що вчиненим правопорушенням не завдано шкоди інтересам держави чи інших осіб, а також враховуючи те, що на час розгляду справи змінилася обстановка, так як ОСОБА_2 на даний час не є депутатом, приймаючи до уваги оголошення в Україні з 12.03.2020 року карантину у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), який неодноразово продовжувався і ще не завершений та значну кількість хворих, інформація щодо якої є загальнодоступною, вважаю, що наявні підстави для звільнення порушника від відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст.3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.22, ч.1 ст.172-6, ст.ст.245,252,280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити в зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення та оголосити усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: