Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3/733/550/21
Єдиний унікальний №733/1087/21
Постанова

Іменем України

16 листопада 2021 року м. Ічня Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Карапиш Т.В., при секретарі Литвиненко В.Ю., розглянувши матеріали, що надійшли від ГУ ДПС у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого на посаді головного бухгалтера ПОСП «Ічнянське», ІПН: НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В С Т А Н О В И В:

До Ічнянського районного суду Чернігівської області надійшов адміністративний матеріал разом з протоколом по адміністративне правопорушення № 2058 від 20 вересня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

З даного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що при проведенні планової виїзної перевірки ПОСП «Ічнянське» в м. Ічня, вул. Ковалівка, 49 Чернігівської області встановлено, що головний бухгалтер підприємства ОСОБА_1 порушив вимоги п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями), внаслідок чого занижено податок на додану вартість на суму 422685 грн.; п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями); п. 255.1, п. 255.2, п. 255.3 ст. 255 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями), внаслідок чого занижено рентну плату за спеціальне використання води на суму 45640 грн. 14 коп.; п.п. 164.2.11 п. 164.2, п. 164.5 ст. 164, п.п. 168.1.1, п.п. 168.1.2 п. 168.1. ст. 168, абз. «б» п.п. 170.9.1 п. 170.9 ст. 170; абз. «а» п. 171.2 ст. 171; п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями), в результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб на суму 8560,97 грн.; пп. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164, п. 167.1 ст. 167, пп. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, пп «а» п. 171.2 ст. 171, п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (із змінами та доповненнями), а саме, під час перевірки питань щодо правильності утримання та своєчасності перерахування військового збору до бюджету в періоді, що перевірявся, на загальну суму 585, 00 грн. Відповідальність за вказане правопорушення передбачена ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи належним чином. Надав суду клопотання, відповідно до якого останній заперечує свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП. Просив закрити справу у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи, які долучено до протоколу, зміст пояснень, вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників процесу.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

З матеріалів даної справи вбачається, що на підставі акту перевірки ГУ ДПС у Чернігівській області від 18 серпня 2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення № 2058 від 20 вересня 2021 року відносно головного бухгалтера ПОСП «Ічнянське» ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Крім обставин відображених в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , в розпорядження суду надано копію акту перевірки від 18 серпня 2021 року.

Але відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду від 08 серпня 2020 року у справі № П/811/2893/14, висновки, викладені в акті перевірки, є відображенням дій працівників податкових органів і самі собою не породжують правових наслідків для платника податків та, відповідно, такий акт не порушує прав останнього.

Також в матеріалах справи додана копія корінця повідомлення № 1998/ж-12/25-01-07-01-06 від 14 вересня 2021 року про запрошення останнього для складання вищевказаного протоколу. Однак в матеріалах справи відсутні докази отримання ОСОБА_1 даного повідомлення про його явку до Головного управління ДПС у Чернігівській області або відмову від отримання даного запрошення. На неодноразові запити суду про надання вищевказаної інформації, яка відсутня в матеріалах справи та має вагоме значення при вирішенні даної справи, Головне управління ДПС у Чернігівській області не надіслало жодного доказу в підтвердження отримання ОСОБА_1 даного повідомлення або відмови від його отримання. Інших достатніх, переконливих доказів винності особи у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, в розпорядження суду не надано.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи наведене, а також те, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, які свідчили про порушення саме ОСОБА_1 порядку ведення податкового обліку, що утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, а його вина не може ґрунтуватись на припущеннях, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

На основі викладеного, керуючись ст. 163-1 ч. 1, 247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області на протязі 10 днів з дня її винесення.

Суддя Т. В. Карапиш