Справа № 676/6362/21
Номер провадження 3/676/2560/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Черепахін В.О., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Департаменту запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,українця, громадянина України, фізичної особи-підприємця, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ст.21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В:

За результатом аналізу остаточного фінансового звіту про надходження та використання коштів виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 (далі Фінансовий звіт),поданого до Національного агенства з питань запобігання корупції, встановлено порушення порядку надання фінансової підтримки для здійснення передвиборчої агітації, передбачене ч.2 ст.215 Виборчого кодексу України.

Так, відповідно до відомостей, зазначених у Фінансовому звіті та банківській довідці по рахунку виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 НОМЕР_2 , відкритому в АТ «ОЩАДБАНК», 07.10.2020 р., 09.10.2020 р., 05.11.2020 р., 11.11.2020 р. та 12.11.2020 р. ОСОБА_1 надано грошові внески на загальну суму 80405 грн. до виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 ..

Проте, ч.2 ст.215 Виборчого кодексу України встановлено, що розмір добровільного внеску однієї фізичної особи до одного виборчого фонду не може перевищувати десяти розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно із статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» розмір мінімальної заробітної плати з 1 вересня 2020 року становив 5000грн. (10 х 5000 = 50000). Тобто розмір добровільного внеску від однієї фізичної особи до одного виборчого фонду добровільного внеску, а отже і розмір добровільного внеску ОСОБА_1 , не міг перевищувати 50000грн. Однак добровільні внески ОСОБА_1 , надані 05.11.2020 р., 11.11.2020 р. та 12.11.2020 р. до виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 на 30405 грн. перевищує розмір, встановлений ч.2 ст.215 Виборчого кодексу України.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення порядку надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації, відповідальність за яке передбачено статтею 21215 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.21215 КУпАП, не визнав, просив закрити стосовно нього провадження в справі про адміністративне правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. При цьому ОСОБА_1 не заперечив того факту, що дійсно 07.10.2020 р., 09.10.2020 р., 05.11.2020 р.,11.11.2020 р. та 12.11.2020 р. здійснив добровільні внески до виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 у розмірі 36000 грн., 2205грн., 17200 грн., 15700 грн. та 9300 грн. відповідно. Разом із тим, вважає, що він не порушував вимоги ч.2 ст.215 Виборчого кодексу України, оскільки відповідно до вказаної норми Виборчого кодексу передбачено, що саме розмір одного добровільного внеску однієї фізичної особи до одного виборчого фонду не може перевищувати десяти розмірів мінімальної заробітної плати, а не розмір загальної суми добровільних внесків однієї фізичної особи.

Не зважаючи на те, що ОСОБА_1 не визнав винність у вчиненні проступку, що ставиться йому в вину, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.21215 КУпАП, повністю доведена в судовому засіданні.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.21215 КУпАП КУпАП, підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення №53-15/275 від 08 жовтня 2021 року, копією остаточного фінансового звіту про надходження та використання коштів виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 за період з 06 жовтня по 15 листопада 2020 року,копією банківської довідки про рух коштів на рахунку виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 , копією аналізу остаточного фінансового звіту про надходження та використання коштів виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 , якими підтверджено факт надання ОСОБА_1 грошових внесків до виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 на загальну суму 80 405 грн., а саме 07.10.2020 р. 36000 грн., 09.10.2020 р. 2205грн., 05.11.2020 р. 17200 грн., 11.11.2020 р 15700 грн. та 12.11.2020 р 9300 грн., що на 30405грн. перевищує розмір, встановлений ч.2 ст.215 Виборчого кодексу України.

На підставі вищевикладеного, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.21215 КУпАП доведена повністю, а дії останнього вірно кваліфіковано за ст.21215 КУпАП, як порушення встановленого законом порядку надання фінансової (матеріальної) підтримки для здійснення передвиборної агітації.

Невизнання ОСОБА_1 винності у вчиненому правопорушенні розцінюється суддею як намагання ухилитися від відповідальності за вчинене правопорушення, оскільки його винність об`єктивно підтверджується сукупністю зібраних по справі зазначених вище доказів, які між собою узгоджуються.

Твердження ОСОБА_1 про те, що він не порушував вимоги ч.2 ст.215 Виборчого кодексу України, оскільки відповідно до вказаної норми Виборчого кодексу передбачено, що саме розмір одного добровільного внеску однієї фізичної особи до одного виборчого фонду не може перевищувати десяти розмірів мінімальної заробітної плати, а не розмір загальної суми добровільних внесків однієї фізичної особи, не ґрунтує на вимогах Закону, виходячи з наступних правових підстав.

Так, відповідно до приписів частини другої статті 215 Виборчого кодексу України, розмір добровільного внеску однієї фізичної особи до одного виборчого фонду не може перевищувати десяти розмірів мінімальної заробітної плати. Тобто зазначеною нормою Виборчого кодексу України обмежено розмір добровільного внеску саме однієї фізичної особи і саме до одного виборчого фонду, який становить десять розмірів мінімальної заробітної плати, не залежно від того одним платежем чи декількома платежами цей добровільний внесок був наданий. Разом із тим, як встановлено в судовому засіданні, розмір добровільного внеску ОСОБА_1 (однієї фізичної особи) до виборчого фонду кандидата на посаду Кам`янець-Подільського міського голови ОСОБА_2 (одного виборчого фонду) становив 80405 грн., що на 30405 грн. перевищував десять розмірів мінімальної заробітної плати (станом на 01 вересня 2020 року), а отже перевищував розмір, встановлений ч.2 ст.215 Виборчого кодексу України.

При накладенні стягнення враховується характер вчиненого діяння, особа порушника, відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність, а тому вважаю необхідним накласти стягнення у виді штрафу в межах санкції ст.21215 КУпАП, оскільки таке стягнення по вказаній справі є необхідною мірою відповідальності та буде достатнім засобом виховання особи і запобігатиме вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Керуючись ст.ст. 34, 35, 212-15, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.21215 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 190 (одну тисячу сто дев`яносто) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривень.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Черепахін В.О