Провадження №3-173/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Келеберденко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відносно відправника міжнародного поштового відправлення №RB730169582UA гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. ст.. 472, 473 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

30.09.2020 до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 1499/10000/20 від 15.09.2020, складений відносно відправника міжнародних поштових відправлень громадянина ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. ст.. 472, 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 14.07.2020 року в зоні митного контролю Київської митниці Держмитслужби на території ДОПП АТ «Укрпошта» відділу митного оформлення №1 митного поста «Київ-спеціалізований» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RB730169582UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) до Ізраїлю ( ОСОБА_4 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_2 ) в упаковці з-під кукурудзяних паличок виявлено таблетки в заводській упаковці (45 уп) з маркуванням «Dianoged Methandienone 10mg», кількістю - 4500 таб та в упаковці (8 уп) з маркуванням «Clenoged Clenbuterol 40mcg», кількістю - 800 таб.

У митній поштовій декларації форми CN22 в графі «докладний опис» вміст відправлення задекларовано як «Snacks», що в перекладі на українську мову означає «закуски». Громадянин ОСОБА_1 , як власник вкладення МПВ, особистим підписом на декларації завірив факт відправки ним задекларованого вкладення у МПВ №RB730169582UA. Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МПВ), митниці не надавалися.

Згідно з маркуванням на блістері та заводській упаковці «Dianoged Methandienone 10 mg», у складі таблеток міститься діюча речовина метандієнон, який включений до переліку сильнодіючих лікарських засобів за міжнародними непатентованими або загальноприйнятими назвами, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 17.08.2007 №490 «Про затвердження Переліків отруйних та сильнодіючих лікарських засобів» (із змінами).

Вказано, що громадянин ОСОБА_1 відправив з України до Ізраїлю в міжнародному поштовому відправленні №RB730169582UA не задекларований товар «таблетки в упаковці з маркуванням «Dianoged Methandienone 10mg» та «Clenoged Clenbuterol 40 mcg», не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

На переконання митного органу, в діях громадянина ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. ст. 472, 473 Митного кодексу України.

У зв`язку з цим, 15 вересня 2020 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил № 1499/10000/20 відносно відправника міжнародного поштового відправлення №RB730169582UA - гр.. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ), про порушення митних правил, передбачених статтями 472, 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил, на підставі ст.. 511 МК України, митним органом вилучено переміщуваний товар, а саме:

-таблетки в заводській упаковці з маркуванням «Dianoged Methandienone 10mg» - 4500 шт. (45 уп), вартістю 13545,00 грн.;

-таблетки в заводській упаковці з маркуванням «Clenoged Clenbuterol 40mcg» - 800 шт., вартістю 2080,00 грн., загальною кількістю 5300 шт.(53 уп), загальною вартістю 15625,00 грн.

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ), митних правил, передбачених ст.ст. 472, 473 МК України, виходячи з наступного.

Статтею 472 Митного Кодексу України встановлена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Частиною 7 ст. 233 Митного Кодексу України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 270 Митного Кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 Митного Кодексу України), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог Митного Кодексу України та інших законів України.

Статтею 236 Митного Кодексу України передбачено здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях.

Окрім того, відповідно до ч.1 ст.257 Митного Кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), відправлення не допускаються до пересилання у всіх категоріях кореспонденції, якщо їх увезення чи обіг заборонено в країні призначення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1);

- товарів, відправлених з порушенням митних правил (п.2);

- товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.3).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Статтею 236 МКУ регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно зі ч.1 ст. 458 Митного Кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №RB730169582UA гр. ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. ст.. 472, 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання та недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вина гр. ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів, висновком експертизи.

Вартість предметів правопорушення, визначена у відповідності до ч. 4 ст. 369 МК України становить 15625,00 грн.

Відповідно до санкції ст. 472 Митного Кодексу України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за ст..ст. 472, 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередній предмет порушення митних правил, а саме:

-таблетки в заводській упаковці з маркуванням «Dianoged Methandienone 10mg» - 4500 шт. (45 уп), вартістю 13545,00 грн.;

-таблетки в заводській упаковці з маркуванням «Clenoged Clenbuterol 40mcg» - 800 шт., вартістю 2080,00 грн., загальною кількістю 5300 шт.(53 уп), загальною вартістю 15625,00 грн., -

підлягає конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 196,197, 233-237, 257, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №RB730169582UA - гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. ст.. 472, 473 Митного кодексу України.

Піддати гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 , адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 15625,00 грн., які необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач: УДКСУ у Солом`янському районі; Код ; МФО: 899998; Банк отримувача: ГУДКСУ у м. Києві, р/р №6010. Призначення платежу: від ОСОБА_1 за протоколом про порушення митних правил від № 1499/10000/20 від 15.09.2020, код 050.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №1499/10000/20 від 15 вересня 2020 року, а саме:

-таблетки в заводській упаковці з маркуванням «Dianoged Methandienone 10mg» - 4500 шт. (45 уп), вартістю 13545,00 грн.;

-таблетки в заводській упаковці з маркуванням «Clenoged Clenbuterol 40mcg» - 800 шт., вартістю 2080,00 грн., загальною кількістю 5300 шт.(53 уп), загальною вартістю 15625,00 грн., - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №RB730169582UA - гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А. Усатова