Справа № 373/809/21
Номер провадження 3/373/354/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Хасанова В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Переяслав-Хмельницького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,-

? за ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ?

ВСТАНОВИВ:

18.05.2020 до суду надійшов протокол № 164476148 про адміністративне правопорушення від 17.05.2021, складений заступником начальника Переяслав-Хмельницького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дудкою С.П. при примусовому виконанню виконавчого листа № 2-896 від 15.09.2009, виданого Переяслав-Хмельницьким міськрайонним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей : дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 500 гривень щомісячно, яким встановлено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1831 КУпАП, а саме: несплату аліментів на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до виконання.

До матеріалів справи додано: копію виконавчого листа Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області № 2-896/2009 від 15.09.2009 про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей : дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 500 гривень щомісячно; копію постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Переяслав-Хмельницького міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження №16476148 від 27.11.2009 по примусовому виконанню зазначеного виконавчого документу; копія виклику ОСОБА_1 на 10 год. 30 хв. 30.04.2021 для складання протоколу про адміністративне правопорушення передбаченого ст. 1831 КУпАП, копію повідомлення про вручення поштового відправлення 28.04.2021, копію відповіді Пенсійного фонду України; копію відповіді Державної фіскальної служби України, копію відповіді Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів, копію відповіді Пристромського старостинського округу щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 ; копію розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 17.05.2021 за № 8415.

Відповідно до ст.278 КУпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, поміж іншим, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При цьому, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, встановлено, що вказаний протокол не відповідає вимогам закону.

Так, у протоколі не викладено суть вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а викладено диспозицію відповідної статті КУпАП. Із змісту протоколу неможливо чітко встановити, в чому полягають протиправні дії ОСОБА_1 , які містять в собі ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1831 КУпАП, за якою складено протокол про адміністративне правопорушення; у протоколі не зазначено період та розмір допущеної заборгованості.

Разом з тим, ініціатору складення протоколу слід звернути увагу також і на ту обставину, що адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183? КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183? глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення в означеній частині набули чинності з 06.02.2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Таким чином, відповідальність за несплату аліментів введено з 06.02.2018 та в цій частині закон зворотної сили не має. З вище викладеного вбачається, що облік сукупного розміру заборгованості за 6 (шість) місяців, наявність якої передбачена диспозицією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, починається з моменту введення в дію статті 183-1 КУпАП, тобто з 06.02.2018 року.

Разом з тим, з розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, долученого до протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що сукупний розмір заборгованості за аліментами обраховано за період часу з 30.07.2009 по 15.05.2021, тобто з урахуванням періоду до вступу в дію статті 183-1 КУпАП.

Враховуючи вказані недоліки, адміністративний матеріал належить повернути до Переяслав-Хмельницького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення № 16476148 від 17.05.2021 та адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1831 КУпАП до Переяслав-Хмельницького міськрайонного відділу Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. В. Хасанова