Справа№464/7159/21
пр. № 3/464/3190/21
П О С Т А Н О В А

26.11.2021 року суддя Сихівського районного суду м. Львова Теслюк Д.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.183-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

згідно із протоколом про адміністративне правопорушення державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Лодинської О.І. від 28.09.2021 №137, ОСОБА_1 не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання та становить 59 600, 00 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення серед іншого вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи правопорушника і в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а у разі відмови такої особи від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення №137, складений 28 вересня 2021 року державним виконавцем Сихівського ВДВС м.Львів Лодинською О.І., не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам ст.256 КУпАП. Зокрема, у графі «вчинив правопорушення» та «відповідальність передбачена», державним виконавцем Сихівського ВДВС м.Львів зазначено статтю ст. 183-1 КУпАП, однак не зазначено частини статті за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1 .

Слід звернути увагу, що суд не вправі у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

Окрім цього, всупереч ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення складено 28.09.2021 за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , а відтак останньому не роз`яснено прав та обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП, не запропоновано надати пояснення чи зауваження щодо змісту протоколу, вирішити питання щодо підписання протоколу чи про відмову від цього.

Як вбачається із матеріалів, долучених державним виконавцем до протоколу про адміністративне правопорушення, нею здійснювався виклик ОСОБА_1 для складення протоколу про адміністративне правопорушення на 28.09.2021 о 10.00 год. Разом з тим, не надано доказів, які б підтверджували отримання вказаного виклику державного виконавця Тузом Р.Я.

Неналежне оформлення протоколу порушує права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст.268 КУпАП, у зв`язку із чим суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Враховуючи наведене, матеріали справи слід повернути у Сихівський відділ державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП повернути в Сихівський відділ державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) для належного оформлення.

Суддя Д.Ю. Теслюк