Справа № 740/420/21
Провадження № 3/740/483/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 квітня 2021 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Шевченко І. М.,

за участю секретаря судового засідання Бережняк О. О., Кубрак Н. М.,

за участю:

- особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

- захисника - адвоката Царенка А. А.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, офіційно не працевлаштованого, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

установив:

18 січня 2021 року о 21-50 год. ОСОБА_1 в м. Ніжині на вул. Набережна, 15, керував автомобілем ВАЗ 21093, реєстраційний номер НОМЕР_1 , у стані алкогольного сп`яніння; огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку із застосуванням приладу «Драгер» у присутності двох свідків; чим порушив вимоги п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Указаний факт підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 383983 від 18 січня 2021 року, поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , чеком тесту приладу «Драгер» від 18 січня 2021 року № 1352 з результатом 1,03 проміле, сд-диском з відеозаписом, доданими до протоколу. Тобто ОСОБА_1 керував транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, що є підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не погодився з викладеними в протоколі стосовно нього обставинами. Зазначив, що дійсно 18 січня 2021 року керував автомобілем ВАЗ на вул. Набережна у м. Ніжині та був зупинений працівниками поліції. Причиною зупинки була відсутність бризговиків на автомобілі. Під час спілкування працівник поліції висловив підозру, що він перебуває у стані алкогольного сп`яніння, оскільки від нього відчувається запах алкоголю, та запропонував пройти огляд. Він пропонував поліцейським поїхати в лікарню, але ті відмовили, привезли свій пристрій, викликали своїх свідків. Він не згоден з тим, що був у стані алкогольного сп`яніння. Зауважив, що повідомив поліцейським проїхати в лікарню тоді, коли йому дали протокол на підпис.

Адвокат Царенко А. А. у судовому засіданні просив закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю в діях його підзахисного складу адміністративного правопорушення. Зокрема, зауважив, що ОСОБА_1 не вживав алкогольних напоїв. Працівники поліції провели огляд на стан сп`яніння з порушенням вимог чинного законодавства, оскільки вони були зобов`язані доставити ОСОБА_1 до лікарні. Крім того, доданий до протоколу диск з відеозаписом не містить цілісного відеозапису, а розділений на дві частини, вирізаний шматок відеозапису тривалістю 10 хв. та немає його кінця там, де ОСОБА_1 висловив свою незгоду. Так, ОСОБА_1 не погодився з показником приладу огляду, тому і написав у протоколі, що не згоден. Також його довірителю не надано можливості скористатися правовою допомогою.

Поліцейський Ніжинського РВП ГУ НП в Чернігівській області Кулик І. М. у судовому засідання пояснив, що 18 січня 2021 року він зупинив автомобіль ВАЗ під керуванням ОСОБА_1 , оскільки на автомобілі були відсутні бризговики, наявність яких передбачена конструкцією автомобіля, складено протокол. Під час спілкування з водієм було відчутно різкий запах алкоголю. Було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння на приладі «Драгер», ОСОБА_1 відмовлявся, але потім у присутності двох свідків пройшов огляд. Перед оглядом його повідомлено, що прилад сертифікований, було розпечатано трубку. Йому також пропонувалося проїхати в медичний заклад, але він чіткої відповіді не надав, постійно говорив по телефону. Свідки події були від початку і до кінця. Акт огляду це продувка «Драгер». Наголосив, що ОСОБА_1 як перед продувом у прилад «Драгер», так і перед підписанням протоколу пропонувалося проїхати в лікарню та пройти там огляд. Повного відеозапису події не збереглося, він пошкоджений.

Судом викликалися свідки указані у протоколі, однак до суду вони не з`явився з невідомих причин.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника, поліцейського, оглянувши відеозапис події, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції і за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2.9 а Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок оформлення та вимоги до оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення за ст.130 КУпАП урегульовано Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року № 1395, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 (далі Інструкція № 1452/735), та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103.

Зокрема, процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, та оформлення результатів такого огляду встановлена Інструкцією № 1452/735.

Згідно з п. 2 розділу І вказаної Інструкції № 1452/735 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до п. 6 розділу І Інструкції № 1452/735 огляд на стан сп`яніння проводиться:

поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом;

лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 7 розділу ІІ Інструкції передбачено, що установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Статтею 266 КУпАП встановлено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 253 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, з доданого до протоколу про адміністративне правопорушення, складеного стосовно ОСОБА_1 , сд-диску з відеозаписами вбачається, що огляд на стан сп`яніння за допомогою приладу «Драгер» проводився поліцейським у присутності двох свідків на місці зупинки транспортного засобу. Крім того, як до моменту такого огляду, так і після отримання його результатів - 1,03 проміле, ОСОБА_1 , підписавши чек приладу «Драгер», не заявляв про своє бажання пройти огляд у медичному закладі. Навпаки, працівники поліції неодноразово пропонували ОСОБА_1 пройти огляд у медичному закладі.

ОСОБА_1 висловив незгоду з результатом тестування вже після складення протоколу про вчинення ним адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а відповідно до вимог ст. 266 КУпАП та положень Інструкції такі його дії не можуть бути підставою для направлення поліцейськими на медичний огляд, тому розцінюються судом як намагання уникнути відповідальності за вчинене правопорушення.

Крім цього, в судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив, що його було відсторонено від керування автомобілем.

Статтею 23 КУпАП установлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Будь-яких порушень вимог закону під час складення адміністративного протоколу, які б вплинули на кваліфікацію дій ОСОБА_1 та поставили б під сумнів зібрані у справі докази, судом не встановлено.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази кожного окремо та в сукупності, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, - керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, і за це правопорушення він повинен нести адміністративну відповідальність.

При накладенні стягнення суд ураховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, обставини, що обтяжують та пом`якшують відповідальність.

На підставі викладеного суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами. Таке стягнення є необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. 33, ч. 1 ст. 130, ст. 221, 245, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200,00 (десять тисяч двісті) гривень та позбавлення права керування транспортними засобами строком 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень судового збору.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у встановлений строк з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу в порядку примусового виконання постанови відповідно до ст. 308 КУпАП, що становить 20 400,00 (двадцять тисяч чотириста) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанову складено і підписано 05 травня 2021 року.

Суддя І. М. Шевченко