Справа № 496/76/21
Провадження № 3/496/296/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., за участю прокурора Сцепури О.І., особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Біляївка матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , звільнений з посади головного спеціаліста відділу житлово-комунального господарства та інфраструктури Управління економічного розвитку та інвестиційної і підприємницької діяльності районної державної адміністрації з 10.02.2020 року, будучи суб`єктом декларування на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення абзацу 1 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону був зобов`язаний не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями яка припиняє діяльність типу «перед звільненням» до Єдиного державного реєстру декларації тобто до 23 години 59 хвилин 10.03.2020 року, про те подав її несвоєчасно без поважних причин 27.05.2020 року о 16 год. 22 хв..

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав. При цьому пояснив, що він подав декларацію вчасно, проте не перевірив підтвердження її подання.

Прокурор Сцепура О.І. у судовому засіданні зазначила, що протокол складений з дотриманням вимог КУпАП, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому просила визнати його винним у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

В судовому засіданні встановлено, що розпорядженням Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 01.08.2017 року № 139/К-2017 ОСОБА_1 було переведено та призначено на посаду головного спеціаліста відділу житлово - комунального господарства та інфраструктури Управління економічного розвитку та інвестиційної і підприємницької діяльності районної державної адміністрації та присвоєно 9 ранг державного службовця.

ОСОБА_1 був особисто під підпис ознайомлений з попередженням про обмеження, встановлені ЗУ «Про державну службу» та ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», пов`язанні із прийняттям на державну службу та проходженням державної служби.

З 10.02.2020 року, відповідно до наказу Біляївської районної державної адміністрації Одеської області від 30.01.2020 № 39/К-2020, ОСОБА_1 було звільнено з посади головного спеціаліста відділу житлово-комунального господарства та інфраструктури Управління економічного розвитку та інвестиційної і підприємницької діяльності районної державної адміністрації на підставі п. 1 ст. 40 КЗППУ, п. 1 ч. 1 ст. 87 Закону України «Про державну службу.

Згідно підпункту «В», пункту 1, частини 1, ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» (далі Закону), суб`єктами, особами на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 Закону України «Про державну службу», посадова особа державної служби - це громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби.

Пунктом 9 статті 8 Закону України «Про державну службу» передбачено, що державний службовець зобов`язаний додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Згідно пункту 3 частини 2 статті 6 Закону України «Про державну службу», інші посади державної служби, не віднесені до категорії «А» і «Б» віднесено до посад категорії «В» державної служби.

Відповідно до абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Отже, ОСОБА_1 будучи державним службовцем категорії «В» та суб`єктом декларування відповідно до п. п. «В» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону відповідно до вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави типу «перед звільненням» за період, не охоплений раніше поданими деклараціями у строк до 10.03.2020 року, проте подав таку декларацію лише 27.05.2020 року, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне корупційне правопорушення.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлено, що відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім цього, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: рапортом оперуповноваженого УСР в Одеській області ДСР НПУ ст. лейтенанта поліції Б. Іщук про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та витягами з ЄДРД.

Суд при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 приймає до уваги: ступінь суспільної небезпеки правопорушення, особу правопорушника, який свою провину у вчиненні правопорушення визнав, а також той факт, що він раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, а тому вважає, що воно адміністративне стягнення повинно бути накладено на нього у вигляді штрафу на користь держави, згідно санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) судовий збір на користь держави у розмірі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області.

Суддя Л.О. Пендюра

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2021 року