Справа № 357/7483/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2021 року м. Біла Церква

Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Клепа Тетяна Володимирівна, розглянувши подання заступника начальника Білоцерківського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

У С Т А Н О В И В:

До Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло подання заступника начальника Білоцерківського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом стосовно ОСОБА_1 , на якого постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.07.2021, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 173-2 ч.1 КУпАП, накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт.

Подання мотивоване тим, що на обліку Білоцерківського районного відділу № 1 філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області перебуває ОСОБА_1 на якого постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.07.2021 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт. 17.08.2021 вказана постанова надійшла на виконання Білоцерківського районного відділу № 1. Цього ж дня ОСОБА_1 був повідомлений про явку на 27.08.2021, однак у визначену дату до органу з питань пробації не прибув. 30.08.2021 ОСОБА_1 повторно було направлено виклик про необхідність прибуття на 06.09.2021 однак він не з`явився. 07.09.2021 при перевірці місця проживання ОСОБА_1 останній за вказаною адресою був відсутній. Із пояснень цивільної дружини ОСОБА_2 стало відомо, що ОСОБА_1 01.08.2021 виїхав на заробітки по будівництві та точної адреси його перебування не знає та коли повернеться їй не повідомив. З метою встановлення факту проживання ОСОБА_1 08.09.2021 було направлено запит до Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області та до Центру надання адміністративних послуг. 04.10.2021 до Білоцерківського РВ №1 надійшло повідомлення з Управління адміністративних послуг БМР про те, що ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстрований та іншої інформації щодо реєстрації місця проживання ОСОБА_1 в управлінні адміністративних послуг БМР не значиться. 07.10.2021 до Білоцерківського РВ №1 надійшов рапорт старшого ДОП Білоцерківського РУП капітана поліції Богдана Галашевського, в якому зазначено, що в ході перевірки за місцем проживання ОСОБА_1 було встановлено, що останній за місцем свого проживання відсутній. При спілкуванні з співмешканкою ОСОБА_2 , остання повідомила, що ОСОБА_1 , вже як три місяці поїхав на заробітки та до цього часу додому не повертався, а повернеться приблизно в грудні місяці 2021 року.

Зважаючи, що місце проживання ОСОБА_1 на даний час невідоме просить змінити останньому невідбутий строк громадських робіт в кількості 30 годин на штраф.

Будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, ОСОБА_1 до суду не з`явився, про причини неявки не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не подав.

Інспектор Білоцерківського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Свистун І.І. подання підтримав за викладених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Дослідивши подання та матеріали особової справи №28/2021, суддя дійшов наступного висновку.

Згідно вимог ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2 «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року, (далі-Порядку) виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Згідно п. 3.11, 3.12 Порядку після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації (додаток 6). Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Відповідно до п. 3.22 Порядку, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ст. 321-4 КпАП України, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Ухиленням від відбування громадських робіт вважається: «невихід порушника на роботу без поважної причини; неприбуття порушника за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважної причини або зникнення з місця проживання».

Встановлено, що постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.07.2021 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 ч. 1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді тридцяти годин громадських робіт.

Санкція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає адміністративне стягнення у виді накладення штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб.

З матеріалів особової справи №28/2021 відносно ОСОБА_1 вбачається, що представником органу пробації було дотримано вимоги п.п. 3.11, 3.12 Порядку та у повній мірі вжито заходів щодо інформування ОСОБА_1 про необхідність виконання постанови Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.07.2021 про накладення на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт. Однак ОСОБА_1 достовірно знаючи про наявність невідбутого ним стягнення у виді 30 годин громадських робіт зник з місця свого проживання. Факт ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт підтверджується матеріалами особової справи №28/21. Станом на день розгляду справи невідбутий порушником строк адміністративного стягнення складає 30 годин.

Таким чином, враховуючи вимоги ч.3 ст. 30-1 КУпАП та те, що ОСОБА_1 ухиляється від відбуття покарання у вигляді громадських робіт, а санкція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачає покарання у виді накладення штрафу, тому є підстави для застосування ст. 321-4 КУпАП, яка передбачає заміну громадських робіт штрафом з розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян, що відповідно буде становити 7,5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 127,50 грн.(30 годин / 4 = 7,5; 7,5 * 17 грн = 127,50 грн).

Керуючись ч. 1 ст. 173-2, ст.ст. 283-285, 294, 304, 321-1 КУпАП, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Міністерством юстиції України від 19.03.2013 № 474/5, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання заступника начальника Білоцерківського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання якого за адресою: АДРЕСА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 30 (тридцяти) годин громадських робіт, призначене постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 08.07.2021, на адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 7.5 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 127,50 (сто двадцять сім гривень 50 копійок) гривень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Тетяна КЛЕПА