Єдиний унікальний номер 725/7622/21
Номер провадження 3/725/4181/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.11.2021 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О.Б., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст.472, ч.1 ст.482 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , закордонний паспорт НОМЕР_2 , проживає по АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №1623/40800/21, 26.09.2021 року о 03 год. 58 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав вантажний транспортний засіб «Мерседес» державний номер НОМЕР_3 під керуванням гр. України ОСОБА_1 , який до митного контролю надав контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим заявив що переміщувані ним чер митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження.

Для здійснення митних формальностей митному органу громадянин ОСОБА_1 подав документи (паспорт НОМЕР_2 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 , контрольний талон) та співробітнику митниці заявив про відсутність у нього будь-яких товарів.

Після внесення необхідних даних до АСМО «ІНСПЕКТОР» вказані документи було повернуто водію, який в подальшому прослідував по смузі руху «напрямок - в`їзд на митну територію України» в напрямку до воріт, де посадовою особою Державної митної служби України, (членом робочої групи у відповідності Плану-завдання №13 проведення контрольних заходів) та співробітником Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Хмельницькому (відповідно листа ДБР від 26.09.2021 " 133ВН/14-02-05-21) було ініційовано проведення переогляду транспортного засобу марки «Мерседес» державний номер НОМЕР_3 .

Під час здійснення переогляду у вантажному приміщення транспортного засобу марки «Мерседес» державний номер НОМЕР_3 було виявлено не заявлений до митного контролю за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) гр. України ОСОБА_1 , товар в кількості 41 вантажне місце (35 поліпропіленових мішків та 6 картонних коробок). При зважуванні вказаного товару встановлено загальну вагу брутто, яка складає 3 183 кг.. При розпакуванні вантажних місць, встановлено, що у вказаному транспортному засобі переміщується товар «одяг» а саме: труси жіночі з текстильних матеріалів в кількості 12240 шт., халати жіночі з текстильних матеріалів в кількості 630 шт., набір нижньої білизни (бюстгальтер, труси) з текстильних матеріалів в кількості 7 092 шт., піжама жіноча (кофта, штани) з текстильних матеріалів в кількості 501 шт., куртки чоловічі з текстильних матеріалів в кількості 244 шт. куртки жіночі з текстильних матеріалів в кількості 70 шт., кофта з текстильних матеріалів в кількості 600 шт., кофта (гольф) з текстильних матеріалів в кількості 2715 шт., кофта жіноча з капюшоном з текстильних матеріалів в кількості 200 шт., нічна сорочка з текстильних матеріалів в кількості 144 шт., куртки підліткові з текстильних матеріалів в кількості 90 шт., косметичні скляні флакони для парфумів в кількості 504 шт..

Дії гр. ОСОБА_1 митним органом кваліфіковані за ст. 472, ч.1 ст.482 Митного Кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Його представник адвокат Маркідонов О.В. в судовому засіданні підтримав подане письмове клопотання про повернення справи для проведення додаткової перевірки у зв`язку із невідповідністю оформлених матеріалів справи вимогам Митного кодексу України.

Представник митниці в судове засідання не прибув.

Суддя заслухавши представника, частково дослідивши матеріали справи та подане клопотання, прийшов до висновку, що справа про порушення митних правил підлягає поверненню до Чернівецької митниці для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків ( ст. 10 КУпАП).

Відповідно до ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок.

Згідно ст.494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа органу доходів і зборів, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості.

Протокол підписується посадовою особою, яка його склала. Якщо при складенні протоколу була присутня особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, протокол підписується і цією особою, а за наявності свідків - і свідками. Якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відмовляється підписати протокол, до протоколу вноситься відповідний запис. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис із зазначенням кількості аркушів, на яких подано такі пояснення.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Вразі потреби в протоколі зазначаються також місце, дата і час розгляду справи про порушення митних правил.

З матеріалів адміністративної справи, вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення складений за двома правопорушеннями, а саме за ст.472 та ч.1 ст. 482 МК України, однак відповідно до ст.494 МК України протокол повинен складатись про кожний випадок виявлення порушення митних правил окремо.

Суть адміністративного правопорушення, яка викладена у протоколі, повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті Митного кодексу України, за якою складений протокол.

За змістом закону, розгляд справи здійснюється лише щодо особи, відносно якої складений протокол та в межах цього протоколу про адміністративне правопорушення.

Однак, суть правопорушення, вказана у протоколі, не містить викладу обставин, які би вказували на вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.482 МК України, та не конкретизовану його об`єктивну сторону.

Крім того суддя звертає увагу, що відповідно до Положення про порядок передачі до відділення або служби по боротьбі з контрабандою і порушеннями митних правил матеріалів справ про порушення митних правил, заведених іншими підрозділами митниці затвердженого наказом Державної Митної служби України №8 від 06.01.1999 року, а саме п.4, п.5 Матеріали справи про порушення митних правил передаються до відділення або служби за Актом прийому-передачі матеріалів справи про порушення митних правил, форма якого додається. Акт має містити відомості про посадову особи митниці, яка передає такі матеріали, посадову особу відділення або служби, яка їх отримує, перелік фактично переданих матеріалів справи,

відомості про час прийому-передачі, інші відомості, що передбачено встановленою формою Акта. Акт має бути підписано посадовою особою митниці, яка склала протокол про порушення митних правил, та передає через начальника митниці до відділення або служби матеріали справи, а також посадовою особою відділення або служби,

яка такі матеріали отримує. Акт прийому-передачі матеріалів справи про порушення

митних правил складається у двох примірниках, перший з яких додається до матеріалів справи, а другий лишається у посадової особи митниці, яка передала матеріали справи до відділення або служби.

Згідно п.10 зазначеного положення після отримання матеріалів справи про порушення митних правил відділенням або службою, начальник відділення або служби чи

їх заступники своєю резолюцією на Акті прийому-передачі матеріалів

справи про порушення митних правил доручає організувати провадження у справі керівнику відповідного підрозділу відділення або служби, який, в свою чергу, визначає конкретну посадову особу, яка провадитиме у справі.

Як було встановлено із матеріалів справи Акт прийому-передачі матеріалів

справи про порушення митних правил у ній відсутній.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

За змістом ст.494 МК України, протокол про порушення митних правил є підставою для подальшого провадження у справі про порушення митних правил, це засіб за допомогою якого встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи митних органів встановлюють наявність чи відсутність митного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст.280 КУпАП і мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи зазначені недоліки справу слід повернути до Чернівецької митниці.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.472, 482, 486, 489, 494, 527 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про порушення митних правил №725/7622/21 про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст.472, ч.1 ст.482 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути Чернівецькій митниці для проведення додаткової перевірки обставин, вказаних в описовій частині даної постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун