Єдиний унікальний номер 448/539/21
Провадження № 3/448/308/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2021 року суддя Мостиського районного суду Львівської області Білоус Ю.Б., розглянувши матеріали справи, що надійшли з ВПС «Шегині» І категорії (тип Б) Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Бобровиця Чернігівської області, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, пенсіонера (згідно даних, що зазначені протоколі),

за ч.1 ст.204-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (надалі КУпАП),

учасники справи:

особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , - не з`явився,

безпосередньо після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, виніс постанову про наступне:

в с т а н о в и в :

І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи:

До Мостиського районного суду Львівської області надійшли матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №136417 від 27.04.2021 року, складеного старшою інспекторкою прикордонної служби групи адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби «Шегині» І категорії (тип Б) ОСОБА_2 відомо, що 26.04.2021 року о 07:40 год., ОСОБА_1 вчинив незаконне перетинання державного кордону з України в РП, в обхід пункту пропуску, внаслідок чого був затриманий посадовими особами Прикордонної Варти Республіки Польща та 27.04.2021 року о 13:00 год. на підставі Угоди між Україною та Європейським співтовариством «Про реадмісію осіб» був переданий на територію України представникам відділу прикордонної служби «Шегині» в п/п через державний кордон «Шегині-Медика» Львівського прикордонного загону.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення було кваліфіковано за ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, однак в матеріалах справи наявна власноруч написана ним заява, в якій вказував про те, що провину за обставин, що наведені в протоколі про адміністративне правопорушення визнає в повному обсязі.

ІІ. Застосоване судом законодавство, оцінка суду щодо фактичних обставин справи та висновки суду на підставі наданої оцінки:

Розглянувши протокол та долучені до нього матеріали, встановлено що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП України і підлягає поверненню для належного оформлення, виходячи з наступного.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ст.1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Як зазначено в ч.1, 2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Згідно вимог ст.252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала і особою, яка вчинила адміністративне правопорушення; при наявності свідків і потерпілих, протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною другою ст.204-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, як дії, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Як встановлено судом, у фабулі протоколу про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, не зазначено особою, котра складала спірний протокол, тобто інспекторкою ОСОБА_2 , про те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності вчинила перетин державного кордону групою осіб чи те, що така особа протягом року була піддана адміністративному стягненню за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення не додано відомості (постанови суду), які вказують на вчинення правопорушення особою, яка була піддана адміністративному стягненню за ч.1 ст.204-1 КУпАП, хоча у графі «дані про притягнення протягом року до відповідальності» зазначено, що за результатами перевірки з ІТС «Гарт-5» впс «Шегині» встановлено, що громадянин ОСОБА_3 , був двічі притягнутий до адміністративної відповідальності, зокрема 02.09.2020 року та 14.09.2020 року за ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Зазначені недоліки не дають можливості суду прийняти рішення у відповідності до вимог ст.245 КУпАП та надати об`єктивну оцінку діям особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Тому, беручи до уваги те, що строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст.38 КУпАП, не сплив і такого достатньо для належного оформлення матеріалів, з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, приходжу до висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.204-1 КУпАП необхідно повернути до ВПС «Шегині» Львівського прикордонного загону, для належного оформлення.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.245, 254, 256, 278 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в :

Адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, - повернути до ВПС «Шегині» Львівського прикордонного загону, для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя (підпис) Ю.Б. Білоус

Згідно з оригіналом

Виготовлено з автоматизованої

системи документообігу суду

Заступник керівника апарату О.С. Матияшевська Дата засвідчення копії «____»__________20___ року.