Провадження №3/748/521/21
Єдиний унікальний № 748/980/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2021 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Вадюхіній О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и В :

Оперуповноваженим 4-го відділу УСР в Чернігівській області ДСР НП України Корнійчуком І.Г. при проведенні перевірочних заходів встановлено, що приблизно о 12 год. 32 хв., 15 квітня 2021 року ОСОБА_1 на а/д М-01 Чернігів-Ріпки 163 км. біля с. Халявин надавав послуги з перевезення пасажирів на автомобілі марки «Mercedess - Benz», білого кольору, державний номерний знак НОМЕР_2 , здійснював пасажирські перевезення по маршруту м. Чернігів-Ріпки без дозвільних документів на провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, чим порушив вимоги ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» та вчинив адміністративне правопорушенняза ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відносно ОСОБА_1 15.04.2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 737771 за частиною 1 статті 164 КУпАП та матеріали направлені на розгляд до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, та пояснив, що як водій мав всі документи, які необхідні для пасажирських перевезень.

За змістом ст.35 Закону України «Про автомобільний транспорт» послуги з перевезення пасажирів автобусами можуть надаватися за видами режимів організації перевезень: регулярні, регулярні спеціальні, нерегулярні.

Для здійснення, як регулярних, так і нерегулярних режимів організації перевезень, автомобільні перевізники та водії автобусів повинні мати певний пакет дозвільних документів.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» документами для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково - касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду ( крім міських перевезень), інші документи передбачені законодавством України. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водіїв автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП наступає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Господарська діяльність, у свою чергу, це - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Як слідує з матеріалів справи, 15 квітня 2021 року ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів по маршруту «Чернігів-Ріпки».

Згідно цивільно-правового договору № 12-04/21 від 15 квітня 2021 року між ПП «Чернігівавтотранс» (замовник) та ОСОБА_1 (виконавець) укладений договір відповідно до якого замовник доручає, а виконавець бере на себе зобов`язання виконати такі роботи (надані послуги): перевезти пасажирів (у кількості 18 осіб) з м. Чернігів до м. Ріпки і в зворотному напрямку 15 квітня 2021 року.

Відповідно до договору № 14-04/21 на автотранспортне обслуговування від від 14 квітня 2021 року, подорожнього листа від 15 квітня 2021 року ФОП ОСОБА_2 надав ПП «Чернігівавтотранс» автомобіль «Mercedes», д.н.з. НОМЕР_2 , з водієм ОСОБА_1 .

Оскільки ОСОБА_1 працював водієм один день, ніякої господарської діяльності не проводив, працював як найманий робітник на підставі цивільно-правової угоди, він не є суб`єктом правопорушення, а отже не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП.

Отже, оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання та автомобільним перевізником, в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно статті 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.164, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.І. Олещенко