Справа № 265/9429/21
Провадження № 3/265/2925/21
П О С Т А Н О В А

23 листопада 2021 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Шиян В. В., ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який згідно протоколу про адміністративне правопорушення зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А :

До Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 19 листопада 2021 року відносно ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з додатками до нього.
Згідно вказаного протоколу: заступник командира роти з озброєння в/ч НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 з серпня 2020 року по теперішній час, будучи секретоносієм в/ч НОМЕР_1 виїздив за кордон, письмово не повідомивши про це посадовій особі, яка надала йому доступ до державної таємниці, а також режимно-секретний орган в/ч НОМЕР_1 . Даний факт ОСОБА_1 від командування в/ч НОМЕР_1 приховав, не пройшов відповідний інструктаж перед виїздом та після повернення з іноземної держави, чим порушив вимоги ст.ст. 28, 39 ЗУ «Про державну таємницю», п.п. 116, 696 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», та вчинив правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
Вивчивши вказаний протокол, суддя дійшла наступних висновків.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
Згідно абз. 1 ст. 256 ЦПК України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються крім іншого місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
Проте у протоколі відносно ОСОБА_1 не зазначений час (період) вчинення інкримінованого йому правопорушення, а також місце його вчинення.
Разом із тим, за ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Крім того, за ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Наведені недоліки протоколу мають наслідком, на переконання суду, повернення його на доопрацювання та виправлення наявних у ньому порушень, оскільки неналежним чином оформлений протокол створює перешкоди повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин по справі, визначення підсудності та строків притягнення до відповідальності.
При цьому суддя враховує позицію Верховного Суду України, висловлену у постанові Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14, згідно п. 24 якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення, а також позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення, складений 19 листопада 2021 року відносно ОСОБА_1 за ст. 212-2 ч. 1, п. 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з додатками до нього, повернути до ОГ СіЗ при ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Департаменту військової контррозвідки СБУ для належного оформлення.
Постанова набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: