Справа № 632/92/21
провадження № 3/632/288/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2021 року м.Первомайський

Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Босняк М.М., отримавши справу, що надійшла з ВП № 1 Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку та жительку АДРЕСА_1 , яка є безробітною,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 22.01.2021 об 1138 годині знаходячись на робочому місці в магазині «Крамниця», що розташований в с.Роздолля Первомайського району Харківської області по вул. Центральній, де проходить стажування, здійснювала продаж алкогольного пива «Білий медвідь» без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до Закону «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, не прибула, надала телефонограму, де просила справу розглянути у її відсутність, що не перешкоджає розгляду справи.

Судом встановлено, що дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано за ч.1 ст. 164 КУпАП - провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Під господарською діяльністю в Господарському кодексі України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. (ст. 3 ГК України).

Господарська діяльність включає як виробничу діяльність, у процесі якої виробляється продукція, вироби народного споживання та інші матеріальні цінності, та невиробничу діяльність, пов`язану з виконанням різних видів робіт, у тому числі науково-дослідних, надання послуг, результати яких відчужуються як товар. Господарська діяльність має здійснюватися належним чином та давати якісні результати, що можливо забезпечити якщо суб`єкти господарювання будуть мати достатні знання, навички, досвід, а це досягається коли така діяльність здійснюється постійно у вигляді промислу. Тобто, важливою ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі.

Отже, господарська діяльність це суспільно-корисна діяльність, яка виконується на професійній основі, якщо її результати реалізуються як товар. В залежності від мети і механізму здійснення, господарська діяльність поділяється на: підприємницьку (комерційну) діяльність та непідприємницьку (некомерційну) діяльність.

Ознаками господарської діяльності є: ініціативність; самостійність; творчий та інноваційний характер; систематичність; це діяльність на власний ризик; цільова спрямованість на отримання прибутку; самостійна юридична відповідальність; соціально-відповідальний характер.

Відповідно до чинного законодавства систематичною вважається діяльність у разі, коли продаж товарів здійснюється протягом календарного року більше чотирьох разів. У такому випадку громадяни зобов`язані зареєструватись як суб`єкти підприємництва (Постанова ВСУ від 18.05.2001).

Таким чином, диспозиція ч.1 ст. 164 КУпАП містить посилання на спеціальний статус суб`єкта даного правопорушення (суб`єкта, що проводить господарську діяльність), а адміністративна відповідальність за порушення законодавства, що регулює здійснення ліцензування, фізичних осіб, які не наділені даним спеціальним статусом, не передбачена.

Матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо неї, була суб`єктом господарювання (в протоколі зазначено, що проходила стажування в магазині), а тому вона не є суб`єктом даного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Окрім зазначеного, викладений в протоколі про адміністративне правопорушення від 22.01.2021 склад адміністративного правопорушення не містить ознак системності, що є обов`язковою складовою господарської діяльності.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що дана справа підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені та передані під розписку про відповідальне зберігання речові докази - пиво та слабоалкогольні напої: Бад 0,5л - 40 пляшок; Преміум екстра 0,5л - 50 пляшок; Злата Прага 0,5л - 18 пляшок; Балтика 7 0,5л - 24 пляшки; Оболонь світле 0,5л - 13 пляшок; Мягкое 0,9л 5 пляшок; Хмільна вишня 0,5л 8 пляшок; Львівське 1715 2,4л - 13 пляшок; Чернігівське 2,35л - 9 пляшок; Жигулівське 1,5л - 3 пляшки; Оболонь світле 2,35л - 1 пляшка; Арсенал 1,25л 5 пляшок; Мінське 1,5л - 3 пляшки; Білий медвідь 1,8л 9 пляшок; Гараж 0,5л 18 пляшок; Бермикс 0,5л 13 пляшок, - залишити ОСОБА_2 за належністю.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області.

Суддя:М. М. Босняк