Справа № 555/843/21
Номер провадження 3/555/500/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2021 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Григорієвій В.М.

за участю :

прокурора - Люшин Н.М.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , вчителя Голубнівської ЗОШ І-ІІІ ступенів,-

за ч.1 ст. 172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Березнівської районної ради Рівненської області, та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши 03.12.2020 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 01 січня 2020 року по 03.12.2020 року включно.

А саме, будучи зобов`язаною подати вказану декларацію до 00 год. 00 хв. 05.01.2021 року, подала її 14.04.2021 року о 20 год. 55 хв.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того ОСОБА_1 в порушення ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2020 рік.

А саме, будучи зобов`язаним подати щорічну декларацію за 2020 рік до 00 год. 00 хв. 01.04.2021 року, подала її 14.04.2021 року о 20 год. 52 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала, пояснивши причиною його вчинення необізнаність із необхідністю подання декларацій після припинення депутатських повноважень. Крім того, вона втратила доступ до електронної пошти. Декларації вона подала після отримання листа від УСР. У вчиненому щиро розкаялась.

Прокурор в судовому засіданні висловив позицію, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена та, прийнявши до уваги дані про особу, просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши докази, приходить до наступних висновків.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частина 1 ст.172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

Відповідно до положень ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо.

Згідно протоколу першого пленарного засідання двадцять першої сесії Березнівської районної ради сьомого скликання від 22.02.2019 року депутатом Березнівської районної ради сьомого скликання зареєстровано ОСОБА_1 .

Відповідно до Витягу з протоколу першого пленарного засідання першої сесії Рівненської районної ради восьмого скликання від 03.12.2020 року були визнані повноваження депутатів, обраних до Рівненської районної ради 25.10.2020 року.

Таким чином, ОСОБА_1 як депутат органу місцевого самоврядування, припинивши 03.12.2020 року діяльність з виконання функцій місцевого самоврядування, була зобов`язаний подати декларацію типу перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями відповідно до наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 року №168/19 не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення повноважень.

Як вбачається з інформації наявної в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подала декларації 14.04.2021 року.

Згідно довідки КНП «Березнівська ЦРЛ» №311 від 15.02.2020 року ОСОБА_1 на лікуванні в Березнівський ЦРЛ в період з 03.12.2020 року по 05.01.2021 року не перебувала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена повністю.

Обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, -щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, - не встановлено.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд на підставі досліджених доказів, приймаючи до уваги особу ОСОБА_1 , яка щиро розкаялась у скоєному, вперше притягується до адміністративної відповідальності, приходить до висновку про можливість застосування щодо особи адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що сприятиме в подальшому вихованню особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, та запобіганню вчиненню нею нових правопорушень.

Крім того, відповідно до положень ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.283, ст.284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та на підставі ст.36 КУпАП піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі п`ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 ( вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. в дохід держави.

Копію повного тексту постанови протягом трьох днів вручити або надіслати особі, щодо якої її винесено.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю. В.