КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А
Справа № 133/631/21
провадження №3/133/630/21
Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький),
про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , не працює,
за ч.1 ст. 183-1 КУпАП,
За змістом ч.1 ст.183-1 КУпАП дії особи можуть бути кваліфіковані за цією статтею у випадку несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Відповідно до санкції статті за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП , тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він на даний час офіційно безробітній. Про заборгованість по сплаті аліментів йому нічого не було відомо, оскільки він аліменти сплачував і ніколи не відмовлявся щодо їх сплати. Державним виконавцем він не був попереджений, що сума аліментів, яка підлягає стягненню нараховується відповідно до розміру доходу або середньої заробітної плати працівника для цієї місцевості, отже відповідно і сума нарахованих аліментів змінюється кожного наступного місяця. А тому не знав, що розмір аліментів періодично змінюється у сторону збільшення. Вказав, що при такій поінформованості, він би їх сплачував у більшому розмірі.
Статтею 245 КУпАП регламентовано, що завданням проваджння в стравах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст.ст. 245.251,252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і взалежності від встановленого. Прийняти мотивоване законне рішення.
Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Судом встановлено, що дії ОСОБА_1 державним виконавцем кваліфіковано за ч.1 ст. 183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 183-1 КУпАП передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Оскільки частиною 1 ст. 183-1 КУпАП передбачена відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення характеризується виною у формі як необережності так і умислу, але при відсутності ознак злісного ухилення від сплати аліментів, передбаченого статтями 164, 165 Кримінального кодексу України.
Суд приходить до висновку, що боржник не ухиляється від сплати аліментів, адже ним кожного місяця проводився перерахунок коштів в рахунок аліментів, але не в повній мірі, що не може свідчити про його умисне ухилення від сплати аліментів. Суд враховує також ту обставину, що боржник офіційно не працює, а займається тимчасовими підробітками. Крім того, суд бере до уваги те, що згідно резолютивної частини рішення Калинівського районного суду Вінницької області від 06.08.2014 з ОСОБА_1 стягуються аліменти у розмірі 1/4 частини з усіх його заробітків, тобто конкретна сума не визначена. Сам ОСОБА_1 є безробітним, а тому стягнення за виконавчим листом не здійснюються шляхом відрахування частини коштів за його місцем роботи; він сам добровільно сплачує такі кошти. Однак розмір аліментів, які мають бути щомісячно сплачені, обчислені не з доходу ОСОБА_1 , а з середньої заробіної плати по регіону. Але матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 було повідомлено Державною виконавчою службою сплачувати аліменти у певному розмірі, крім того - не доведено, що він повідомлявся про зміну такого розиіру аліментів. На думку суду, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, в силу необізнаності про формулу розрахунку аліментів, які обчислюються державною виконавчою службою, об`єктивно позбавлена можливості сама визначати розмір аліментів на основі середньої заробітної плати у регіоні, яка підлягає сплаті. Також суд звертає увагу на ту обставину, що розмір сплачених аліментів ОСОБА_1 по кожному місяцю, коли здійснювалась проплата, перевищує 1/4 розміру мінімальної заробітної плати, що встановлювалась у державі у відповідні періоди. Допускаючи несплату аліментів у певні місяці, а саме грудень, 2018 року - травень, 2019 року, вересень, листопад, грудень 2019 року ОСОБА_1 слачувались аліменти у розмірі, що перевищував 1/2 мінімальної заробітної плати. Так, ним вносились кошти на рахунок стягувача у розмірі 3019, 82 грн, 2999,78 грн, 3000,8 грн у червні та серпні 2019 року та січні 2020 року, відповідно.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у виникненні тієї суми заборгованості, що вказана у розрахунку, є недоведеною.
Таким чином, вважаю, що в діях ОСОБА_1 об`єктивно не встановлений і належним чином не зафіксований склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
Відповідно до приписів ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 241 цього Кодексу; 3) про закриття справи.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Зважаючи на вищевикладене, суд приходить до висновку, що дана справа підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 183-1, п.1 ст.247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя, - постановила:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області особою протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.О. Пєтухова

21.04.2021.