Справа № 576/1056/21
Провадження № 3/576/461/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2021 року м. Глухів

Глухівський міськрайонний суд Сумської області у складі:

Головуючого судді Мазур С.А.,

за участі: секретаря Пугач В.Л.

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби «Глухів» Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Кореньок Глухівського району Сумської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , інспектора ПК майстра 2 групи інспекторів ПК Сумського прикордонного загону впс «Глухів, віпс (тип А),

- про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 172-15 Кодексу України Про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Відділом прикордонної служби «Глухів» Сумського прикордонного загону Державної прикордонної служби України 06 травня 2021 року подано до суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 172-15 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 118341, складеного 30 квітня 2021 року начальником відділу прикордонної служби «Глухів» Андрощук І.І., вбачається, що громадянин ОСОБА_1 02 квітня 2021 року під час виконання службових обов`язків в п/н «Перевірка документів» у МПП «Бачівськ» надав дозвіл на в`їзд на територію України громадянам, які надали для перевірки результати тестування на виявлення РНК коронавірусу SARS-CoV-2, що не виконані методом полімеразної ланцюгової реакції (ПЛР), чим порушив вимоги абзацу 2 підпункту 4 пункту 3 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (зі змінами), чим вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 02 квітня 2021 року він виконував наказ на охорону Державного кордону України у прикордонному наряді «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску «Бачівськ», при перевірці довідок у осіб, що перетинають державний кордон він не знав, що потрібно саме результати тестування на виявлення РНК коронавірусу SARS-CoV-2, виконані методом полімеразної ланцюгової реакції (ПЛР), при цьому довідки видані різними лабораторіями по різному складені і визначити яким методом проведено тестування без спеціальних знань досить складно.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 172-15 КУпАП, з огляду на таке.

Так, адміністративна відповідальність за частиною другою статті 172-15 настає уразі недбалого ставлення військової службової особи до військової служби. Таким чином, суб`єктом даного адміністративного правопорушення є військова службова особа, під якою розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Натомість з матеріалів справи та пояснень ОСОБА_1 вбачається, що останній 02 квітня 2021 року виконував наказ на охорону Державного кордону України у прикордонному наряді «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску «Бачівськ», тобто ніс прикордонну службу. А отже для нього, як для спеціального суб`єкта адміністративна відповідальність, в даному випадку, передбачена частиною другою статті 172-18 КУпАП за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони Державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

Крім того, Постановою КМУ від 9 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» абзацом 2 підпунктом 4 пункту 3 передбачено, що у разі відсутності зазначеного поліса (свідоцтва, сертифіката) страхування та/або негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону відмовляє іноземцям та особам без громадянства у перетині державного кордону в порядку, визначеному статтею 14 Закону України Про прикордонний контроль. Водночас, як вбачається з матеріалів адміністративної справи ОСОБА_1 надав дозвіл на в`їзд на територію України саме громадянам України, а не іноземцям та особам без громадянства, а тому ставлення в провину ОСОБА_1 порушення абзацу2 підпункту 4 пункту 3 вказаної Постанови не утворює в його діях і складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП.

Водночас, суд позбавлений і можливості самостійно змінити кваліфікацію дій ОСОБА_1 , а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною другою статті 172-15 КУпАП у відношенні нього підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю у його діях ознак складу цього адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 221, 283, 284, п. 1 ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною другою статті 172-15 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим чи його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Глухівський міськрайонний суд Сумської області.

Суддя: С.А. Мазур