Справа № 599/930/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

"19" травня 2021 р.

Суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Іваницький О.Р.

розглянувши матеріали, які надійшли від ВП №2 (м.Зборів) ТРУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу АДРЕСА_1 , не працюючу,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Зборівського районного суду Тернопільської області надійшли адміністративні матеріли відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №517900 від 30 квітня 2021 року вбачається, що 30 квітня 2021 року близько 11 год.00 хв. гр. ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, а саме здійснювала торгівлю підакцизних слабоалкогольних напоїв в магазині промислово-продовольчих товарів, що в с.Бзовиця Зборівського району, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Гр. ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що 30 квітня 2021 року біля 11-00 год. вона знаходилася в магазині в с.Бзовиця Зборівського району, але господарською діяльністю по торгівлі підакцизних слабоалкогольних напоїв не займалася, оскільки була найнята одноразово вільнонайманим працівником продавцем. Просить провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.278 КУпАП суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення

Згідно з вимогами ч. 1ст.164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до положень ст.3ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом.

В той же час, відповідно до п.24 ч.1 ст.7, ч.9 ст.13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягають, зокрема, такі види господарської діяльності як перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №517900 від 30 квітня 2021 року вбачається, що 30 квітня 2021 року близько 11 год.00 хв. гр. ОСОБА_1 здійснювала господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, а саме здійснювала торгівлю підакцизних слабоалкогольних напоїв в магазині промислово-продовольчих товарів, що в с.Бзовиця Зборівського району, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Проте, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення, який відповідно до положень ст.251 КУпАП є доказом у справі про адміністративне правопорушення, не зазначено обставин, за яких 30 квітня 2021 року ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1ст.164 КУпАП, а саме відсутні відомості про те, що її дії носять систематичний характер, що є істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, а долучені до матеріалів справи документи жодним чином не підтверджують самого факту здійснення діяльності, а лише вказуються на те, що дії ОСОБА_1 здійснені одноразово як вільнонайманим працівником.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги викладене, з урахуванням вимог ст.62 Конституції України, провадження у справі необхідно закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КпАП України закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд.

Суддя Зборівського

районного суду Іваницький О.Р.