Справа №295/417/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.06.2021 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Зіневич І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , працюючого керуючим магазину ТОВ «САВ-Дістрибьюшен»

за ч.1ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу серії ГП № 115642 від 14.01.2021року, 14.01.2021 о 13 годині 32 хвилин в м.Житомирі по вул. Київська, 77 ТРЦ «Глобал» магазин «Фокстрот» ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора магазину «Фокстрот», здійснив приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торгівельного обслуговування населення, що виразилася в продажі товару під виглядом інтернет замовлення, його видачу та розрахунок за нього безпосередньо в приміщенні магазину, чим порушив п.п.4 п.3 постанови КМУ №1236.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав.

Заслухавши ОСОБА_1 , захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.44-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних , санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодаства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Обов`язок забезпечення дотримання вимог щодо профілактичних заходів, що встановлені положеннями Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", Постановою КМУ №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби covid-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 покладається на суб`єкта господарювання.

Відповідно до ч.2 ст.55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» посадовими особами товариства є члени виконавчого органу, наглядової ради, а також інші особи, передбачені статутом товариства.

Відповідно до статуту ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН», затвердженого рішенням №58 учасника ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» від 28.10.2019, виконавчим органом товариства, який здійснює керівництво його поточною діяльністю, є директор товариства.

Директор наймає найманих працівників Товариства на умовах, визначених чинним трудовим законодавством України, затверджує штатний склад працівників Товариства, визначає систему та розмір оплати праці, виконує інші повноваження щодо керівництва поточною діяльністю Товариства. Директор видає накази, інструкції та розпорядження, обов`язкові для виконання усіма працівниками Товариства.

Саме директор ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» є посадовою особою, яка здійснює керівництво поточною діяльністю товариства і до службових обов`язків якої входить прийняття рішень про організацію роботи магазинів ТМ «Фокстрот» за місцезнаходженням об`єктів торгівлі ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» в період карантину, в тому числі і магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до витягу з наказу №42 від 01.03.2019 ОСОБА_2 працює на посаді керуючого магазином «Фокстрот» за адресою: м.Житомир, вул.Київська,77.

Відповідно до посадової інструкції керуючий магазином не виконує управлінських функцій в товаристві, а є лише найманим працівником, який виконує свою роботу в межах своїх повноважень.

Тобто, безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснює відповідну діяльність із надання послуг, є ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН».

Виконання трудових обов`язків не передбачає набуття ОСОБА_1 , правового статусу суб`єкта господарювання, оскільки він не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а є лише найманим працівником ТОВ «САВ-ДІСТРИБЬЮШН».

Отже, у даному випадку, відсутній обов`язковий елемент суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення - суб`єкт.

Таким чином, судом встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 44-3КУпАП, що свідчить про відсутність вини, а відтак робить неможливим притягнення його до адміністративної відповідальності за даною статтею.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно с п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведені обставини, матеріали справи відносно ОСОБА_1 не містять безумовних та беззаперечних доказів на підтвердження вчинення останнім інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП., що виключає провадження у справі та підлягає закриттю.

Керуючись ст. 247,283, 284, КУпАП суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 діб з дня винесення постанови.

Суддя І. В. Зіневич