СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 3/759/7647/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2021 року суддя Святошинського районного суду міста Києва Кравець В.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС у м. Києві ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Судом з`ясовано, що 30.08.2021 р. о 14:01 за адресою: м. Київ, вул. Осіння, 33, директор ТОВ «Осінній Акорд» - ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проведення розрахунків, а саме: не забезпечила використання режиму попереднього програмування найменувань товару, а також не забезпечила ведення у встановленому законодавством порядку обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, чим порушила п. 11 та п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Від ОСОБА_1 надійшло клопотання від 16.11.2021 р., у якому вона просить закрити провадження у справі, оскільки станом на день розгляду адміністративного протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КупАП, тримісячний строк притягнення її до відповідальності закінчився, посилаючись на те, що підставою для складання протоколу став акт фактичної перевірки від 30.08.2021 р. № 001608, згідно якого 22.07.2021 р. встановлено факт порушення режиму програмування, тобто початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення, а саме: 22.07.2021 р.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, а саме: протокол № 1665 про адміністративне правопорушення від 30.08.2021 р. та акт фактичної перевірки від 30.08.2021 р., згідно якого, зокрема, 22.07.2021 р. о 21:30, відповідно до чека № 3124, через РРО було проведено розрахункову операцію з реалізації пива без зазначення найменування підакцизного товару, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, - тягне за собою накладення штрафу на осіб, які здійснюють розрахункові операції, від двох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Таким чином, ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено строки, після закінчення яких виключається накладення адміністративних стягнень. Початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Згідно витягу з листаМіністерства юстиції України від 02.08.20213 р. № 6802-0-4-13/11, КпАП не містить визначення поняття "триваюче" правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином.

За таких обставин, порушення встановленого порядку проведення розрахунків є разовим правопорушенням, оскільки таке правопорушення немає триваючого характеру й завершується у момент проведення розрахункової операції - 22.07.2021 р. (згідно акту фактичної перевірки від 30.08.2021 р. № 001608).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Беручи до уваги наведене, суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого ст. 38 цього Кодексу.

Вищенаведене ґрунтується на правовій позиції, викладеній у постанові від 19.05.2020 р. у справі № 404/1794/16-а Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (https://reyestr.court.gov.ua/Review/89295800).

Керуючись ст. ст. 38, 155-1, 221, 247, 276, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв`язку з закінченням на момент її розгляду строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Святошинський районний суд міста Києва до Київського апеляційного суду.

Суддя В.М. Кравець