Провадження № 3/712/3823/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого водієм ПрАТ «Черкасиавтотранс», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу від 12.11.2021 про адміністративне правопорушення Серія ВАБ №235909, 12.11.2021 близько 08 год. 24 хв. в м. Черкаси, по вул. Максима Залізняка, 31, гр. ОСОБА_1 , керуючи автобусом ПАЗ 4234, д.н.з. НОМЕР_2 , здійснював регулярні міські перевезення пасажирів по маршруту №8 «Центр вул. Сурікова» та перевозив в салоні автобусу на 11 пасажирів більше, ніж це передбачено технічною характеристикою на даний транспортний засіб відповідно до свідоцтва про реєстрацію НОМЕР_3 . Кількість місць з місцем водія для сидіння повинно бути 34, а в салоні було ще 11 стоячих пасажирів, чим порушено вимоги постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, визнав у повному обсязі, підтвердив обставини вчинення адміністративного правопорушення, викладені у протоколі. ОСОБА_1 пояснив, що вранці 12.11.2021 на маршруті вийшов з ладу автобус і пасажири з цього автобусу пересіли до його автобусу. ОСОБА_1 зазначив, що є багатодітним батьком, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей; щиро розкаювався у вчиненому, правопорушення вчинив ненавмисно, розуміє важливість встановлених у місті обмежень. ОСОБА_1 просив передати його на поруки трудового колективу.

Захисник Пилипенко Р.Б., який діє в інтересах ОСОБА_1 , в судовому засіданні просив передати ОСОБА_1 на поруки трудового колективу ПрАТ «Черкасиавтотранс» для застосування до нього заходів громадського впливу, враховуючи всі обставини справи в сукупності, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, щиро розкаявся у вчиненому, позитивно характеризується за місцем роботи, є багатодітним батьком.

Вивчивши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ст.44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших законодавчих чи нормативних актів, або ж рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, а тому у протоколі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено, які конкретно правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішення органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 8 п.2-2 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 з 17 червня 2021 року на території України встановлюється «зелений» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Крім визнання ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №235909 від 12.11.2021; рапортом інспектора відділу БДР УПП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції В. Бегеби від 12.11.2021; фотоматеріалами; витягом з інтегрованої інформаційно-пошукової системи МВС України «Армор»; відеозаписом з місця події від 12.11.2021.

Згідно зі ст.21 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, крім посадової особи та особи, яка вчинила правопорушення, передбачені частинами другою - четвертою статті 126 та статтею 130, звільняється від адміністративної відповідальності з передачею матеріалів на розгляд громадської організації або трудового колективу, якщо з урахуванням характеру вчиненого правопорушення і особи правопорушника до нього доцільно застосувати захід громадського впливу.

Про заходи громадського впливу, застосовані до осіб, які вчинили правопорушення, передбачені статтею 51, частиною першою статті 129, статтями 156, 173, 176, 177, 178-180 цього Кодексу, власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган, або громадська організація повинні не пізніш як у десятиденний строк з дня одержання матеріалів повідомити орган (посадову особу), який надіслав матеріали.

29.11.2021 до суду надійшло клопотання генерального директора ПрАТ «Черкасиавтотранс» ОСОБА_2 про передачу матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на розгляд трудового колективу ПрАТ «Черкасиавтотранс». До клопотання додано витяг з протоколу загальних зборів трудового колективу ПрАТ «Черкасиавтотранс» від 26.11.2021, згідно з яким вирішено клопотати перед судом про передачу водія ОСОБА_1 на поруки трудовому колективу ПрАТ «Черкасиавтотранс» згідно ст.21 КУпАП, та передачу матеріалів справи на розгляд трудовому колективу для застосування до порушника заходів громадського впливу.

З урахуванням вимог ст.33 КУпАП, характеру вчиненого правопорушення та особи порушника, ступеня його вини, суд доходить висновку, що дане правопорушення не призвело до тяжких наслідків, а тому суд вважає допустимим застосування ст.21 КУпАП.

Враховуючи викладене, з метою досягнення виховного ефекту, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, даних про особу винного ОСОБА_1 , який щиро розкаюється у вчиненому, позитивно характеризується за місцем роботи, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, та приймаючи до уваги ненастання тяжких наслідків, вважаю за доцільне клопотання ПрАТ «Черкасиавтотранс» задовольнити, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та передати матеріали справи на розгляд трудового колективу для застосування заходів громадського впливу.

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП України постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст.21, 44-3, 251, 252, 256, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Матеріали справи передати на розгляд трудового колективу приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс», для застосування до ОСОБА_1 заходів громадського впливу.

Зобов`язати директора приватного акціонерного товариства «Черкасиавтотранс» повідомити суд про застосовані заходи громадського впливу відносно ОСОБА_1 , не пізніш як у десятиденний строк з дня отримання матеріалів.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя О.Ю. Гоменюк