Справа 688/1227/21
№ 3/688/529/21
ПОСТАНОВА
27 квітня 2021 року м.Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Стаднічук Н.Л., з участю захисника Єрмоли А.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , працюючої продавцем-консультантом магазину «Будмаркет Гриців»,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 343476 від 10.04.2021 року 10 квітня 2021 року о 12.35 год. в смт.Гриців Шепетівка Хмельницької області по вул.Терешкової, 3/1 в приміщенні магазину «Будмаркет Гриців» продавець ОСОБА_1 здійснювала діяльність відділу будівельних матеріалів «ФОП ОСОБА_2 », чим порушила постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 року зі змінами № 104 від 17.02.2021 року, №230 від 22.03.2021 року та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.
Захисник ОСОБА_1 адвокат Єрмола А.П. в судовому засіданні пояснила, що ОСОБА_1 не є субєктом даного правопорушення, оскільпи працює продавцем у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , а тому просила провадження в справі закрити. Надала копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копію трудового договору між працівником і фіхичною особою, яка використовує найману працю від 01.07.2020 року, копію Наказу №16 від 24.06.2020 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 .
Заслухавши пояснення захисника та дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до пп.4 пункту 3-5 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року на території регіонів, на яких установлений "червоний" рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:
- приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням і садивним матеріалом, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб`єктів господарювання;
- торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень;
- провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, ремонту комп`ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку, прання та хімічного чищення текстильних і хутряних виробів, перукарень та салонів краси за попереднім записом;
- виконання робіт із збирання і заготівлі відходів;
- провадження діяльності з надання телекомунікаційних послуг. Приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність з надання телекомунікаційних послуг, здійснюється за попереднім записом.
Статтею 55 Господарського кодексу визначено, що суб`єктами господарювання є учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав і обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.
Суб`єктами господарювання є:
1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;
2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 від 10.04.2021 року, вона перебувала на робочому місці, проте не здійснювала торгівлю, а викладала товар та перевіряла відповідність цін на цінниках.
З відеозапису події адміністративного правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 обслуговувала покупців в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Згідно трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю, від 01.07.2020 року та наказом №16 від 24.06.2020 року ОСОБА_1 є продавцем-консультантом ФОП ОСОБА_2 .
Таким чином, суддею встановлено, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, а відтак не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
На підставі викладено, суддя дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.
Відповідно до п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищенаведене, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 44-3, 247, 283-285 КУпАП, суддя
Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Н.Л. Стаднічук