Справа № 512/615/21
Провадження № 3/493/815/21
11 листопада 2021 року м. Балта Одеської області
Суддя Балтського районного суду Одеської області Тітова Т.П., за участю секретаря Сирота О.В., прокурора Тихоненко О.М., правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , присяжної Савранського районного суду Одеської області, яка протягом року до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП не притягувалася,
-за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,
В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 , будучи присяжною Савранського районного суду Одеської області, являючись суб`єктом на якого поширюються діїЗакону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, подала 08.04.2021 року шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2020 рік, яку належало подати до 01.04.2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Прокурор в судовому засіданні вказала на необхідність подання таких відомостей в строк, передбачений ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто не пізніше 1 квітня та просила визнати винною ОСОБА_1 та призначити стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що невчасно подала декларацію за 2020 рік, оскільки вважала, що її потрібно подати до 01.06.2021 року.
Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до наступного.
Вина ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, підтверджується наступними доказами.
Протоколом № 1048/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 01.10.2021 року.
Рапортом о/у УСР в Одеській області ДСР НПУ капітана поліції С. Бойченко, про те, що ОСОБА_1 будучи присяжною Савранського районного суду Одеської області, несвоєчасно без поважних причин подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2020 рік.
Письмовим поясненням ОСОБА_1 від 09.09.2021 року, зі змісту якого вбачається, що вона три роки є присяжною Савранського районного суду Одеської області, однакотримавши листа від Савранського районного суду Одеської області про подання декларації вона знаходилась на підтримці у зв`язку з вагітністю та неуважно прочитала його, в зв`язку з чим вважала, що подати декларацію потрібно до 01.06.2021 року.
Відповідно до відомостей Управління інформаційно-аналістичних систем та захисту інформації, а саме послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 у період з 01.01.2021 року по 01.04.2021 року з метою подачі декларації на сайт НАЗК вона не заходила, остання зайшла в реєстр (свій персональний кабінет) на сайті НАЗК 08.04.2021 року об 11:07 год. та натиснула кнопку «Нова декларація на основі цієї», де вчиняла певні дії (заповняла/переглядала необхідні розділи декларації) з 11:08 год. 08.04.2021 року, та в той же день об 11:21 год. декларацію успішно подано.
Витягом з офіційного веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається, що датою подання щорічної декларації суб`єкта декларування ОСОБА_1 за 2020 рік є 08.04.2021 року.
Копією рішення Савранської районної ради Одеської області№ 512-VІІ від 27.05.2020 року, яким ОСОБА_1 обрано присяжною Савранського районного суду Одеської області.
У відповідності до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є судді, судді Конституційного Суду України, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої ради правосуддя, посадові особи секретаріату Вищої ради правосуддя, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, посадові особи секретаріату цієї Комісії, посадові особи Державної судової адміністрації України, присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, присяжна Савранського районного суду Одеської області ОСОБА_1 була зобов`язана з 01 січня 2021 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01.04.2021 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік. Однак, така декларація ОСОБА_1 подана несвоєчасно, а саме 08.04.2021 року.
Згідно із пунктом 8 розділу ІІ рішення НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладанням на нього власного ЕЦП.
Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі.
Пунктом 9 розділу ІІ рішення НАЗК № 3 визначено, що кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа).
Подання документа до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.
Після отримання зазначеного повідомлення суб`єкт декларування повинен невідкладно, але не пізніше семи днів після дня отримання такого повідомлення, перевірити зміст поданого ним документа та у разі виявлення неповних або недостовірних відомостей в ньому, подати виправлений документ відповідно до цього Порядку.
Таким чином, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим скоїла адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
На підставі досліджених судом матеріалів суд приходить до висновку, що відсутність суспільної шкоди від адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, так само ж і відсутність шкідливих наслідків від нього не є тими необхідними та достатніми підставами для застосування вимог ст. 22 КУпАП.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, у відповідності до положень ст. 33 КУпАП, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважаю необхідним покласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У відповідності до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір» належить стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у сумі 454 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 172-6 ч.1, 279, 280, 283, 284КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И Л А:
Відповідно до вимог ст. ст. 307, 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу ця постанова надсилається для примусового виконання, у порядку якого стягується з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1700 грн.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту проголошення.

СУДДЯ