Справа №521/5528/21
Номер провадження 3/521/4141/21
П О С Т А Н О В А

18.05.2021 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Лічман Л.Г., розглянувши матеріали справи щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , тимчасово непрацюючого, що мешкає в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

01.04.2021 р. у відношенні ОСОБА_1 складено протоколи про адміністративні правопорушення серії ДПР 18 № 187248, відповідно до якого 01.04.2021 р. о 16 годині 15 хвилин у м. Одесі по вул. М.Боровського, 36, водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем BYD F-3, державний номер НОМЕР_2 , не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням та скоїв наїзд на паркан будинку 36 по вул. М.Боровського.

У судове засідання ОСОБА_1 та його представник адвокат Іванцова З.А. не з`явилися, від адвоката Іванцової З.А. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з зайнятістю в іншому засіданні у справі № 496/4822/19, що перебуває в провадженні судді Малиновського районного суду м. Одеси Леонова О.С., судове засідання призначене о 10 годині 20 хвилин 18.05.2021 р.

Суд приходить до висновку про неповажність причин неявки у судове засідання адвоката Іванцової З.А., враховуючи призначення судового засідання у даній справі № 521/5528/21 на 10 годину 00 хвилин, проведення судових засідань у справах № 521/5528/21 та № 496/4822/19 в одному приміщенні суду, що не перешкоджало адвокату прийняти участь у судовому засіданні у даній справі. Крім того, в судове засідання з`явилася потерпіла ОСОБА_2 .

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне повернути адміністративну справу для доопрацювання та належного оформлення, виходячи з наступного.

Згідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Так, ч. 2 ст. 251 КУпАП встановлено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зокрема зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 278 КУпАП встановлений порядок підготовки до розгляду справ про адміністративне правопорушення. Серед питань, які належить вирішити, суд, зокрема, з`ясовує, чи правильно складено протокол та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

На підтвердження вини ОСОБА_1 надані: схема місця ДТП від 01.04.2021 р.; письмові пояснення ОСОБА_1 та потерпілої ОСОБА_2 .

В письмових поясненнях на адресу суду ОСОБА_1 стверджував, що не був учасником ДТП, 01.04.2021 р., о 16 годині 15 хвилин у м. Одесі по вул. М.Боровського, 36, автомобілем BYD F-3, державний номер НОМЕР_2 не керував тому, що передав автомобіль своєму товаришу.

Крім того, 30.04.2021 р. до суду надійшла заява ОСОБА_3 , який стверджує про керування автомобілем BYD F-3, державний номер НОМЕР_2 01.04.2021 р., о 16 годині 15 хвилин у м. Одесі, саме ним особисто.

Потерпіла ОСОБА_2 , допитана у судовому засіданні, надала пояснення, відповідно до яких вона не була безпосереднім очевидцем ДТП, що мало місце 01.04.2021 р., внаслідок чого здійснено наїзд на належний їй паркан. ОСОБА_2 вказала, що свідками ДТП були її сусіди ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які можуть підтвердити факт керування транспортним засобом водієм ОСОБА_1 , і які їй повідомили про обставини ДТП.

Крім того, зазначені матеріали не містять відомостей про належність ОСОБА_2 паркану, на який скоєно наїзд.

Також у схемі ДТП від 01.04.2021. р. відсутні дані про пошкодження автомобіля BYD F-3, державний номер НОМЕР_2 , характер цих пошкоджень тощо.

Відповідно до положень КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

У рішенні Європейського суду з прав людини «Швидка проти України» зазначено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення, вважається кримінальним у розумінні Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до п. «а» ч.3 ст. 6 «Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини» кожний обвинувачений у вчиненні правопорушення має щонайменше право бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього».

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

Таким чином, наявні в матеріалах адміністративної справи унеможливлюють прийняття судом законного і обгрунтованого рішення.

В п. 4 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вих. № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 вказується, що у разі, коли протокол складено без додержання вимог, установлених ст. 256 КУпАП суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне направити справу для доопрацювання та належного оформлення, тому що вказані питання не можуть бути вирішені в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 251, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи 521/5528/21, провадження № 3/521/4141/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , тимчасово непрацюючого, що мешкає в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, направити до Управління патрульної поліції в Одеській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

С У Д Д Я: