Справа № 525/1230/21
Номер провадження 3/525/608/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2021 року с. Велика Багачка

Суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Ячало Ю.І.,

за участю секретаря Лопатки О.В.,

прокурора Погребського С.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився: село Галабіно, Галабінський район, Ташкентська область, Узбекистан, місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючого головою СФГ "Хан" та директором ПП "Агроцентр 2010", ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше не судимий, до адміністративної відповідальності не притягувався,

по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , 10 січня 2020 року рішенням 1 сесії 7 скликання Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області "Про початок повноважень депутатів селищної ради" обраний депутатом Гоголівської селищної ради сьомого скликання. 13 листопада 2020 року відбулося засідання першої сесії восьмого скликання Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області, на якій визнано повноваження депутатів нового скликання. Таким чином, ОСОБА_1 припинивши 13.11.2020 року повноваження депутата сьомого скликання Гоголівської селищної ради, являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП підпункту "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог абзаці 1 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до 11.12.2020 року, опублікував 18.12.2020 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію "перед звільненням" особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 фактично визнав, пояснив, що дійсно тільки 18.12.2020 року опублікував декларацію "перед звільненням" особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, підтвердив, що подавав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020, 2019 роки.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, при зазначених вище обставинах, підтверджується сукупністю доказів, досліджених і перевірених в судовому засіданні.

Протоколом про адміністративне правопорушення № 453 від 10 листопада 2021 року у відношенні ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в яких описано суть учинених адміністративних правопорушень, які точно відповідають ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-4).

Рапортом старшого уповноваженого 3-го відділу УСР в Полтавській області ДРС Національної поліції України Архіпової Т.О. про зібрання матеріалів відносно ОСОБА_1 , який вчинив адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 5).

Поясненнями ОСОБА_1 від 10.11.2021 року, в яких ОСОБА_1 підтверджує, що він був депутатом Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області та те, що в зв`язку з відсутністю інтернету не мав можливості вчасно подати декларацію (а.с. 7).

Роздруківкою із сайту "ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР ДЕКЛАРАЦІЙ" (а.с. 8-11), які містить інформацію про те, що декларація перед звільненням осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подана 18.12.2020 року. Дані обставини не заперечуються особою, відносно якої складено протокол про адміністративні правопорушення та була перевірена судом під час судового засідання. Також в даних роздруківках маються відомості подання ОСОБА_1 щорічної декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, вчасно, до встановленого законом терміну, та інших декларації, що є доказом того, що ОСОБА_1 достовірно відомі зобов`язання подання декларацій.

Трудовим контрактом № 1 від 22 січня 2016 року, укладеним між Великобагачанською селищною радою та громадянином ОСОБА_2 , відповідно до якого ОСОБА_2 призначений на посаду директора комунального підприємства "Великобагачанський житлосервіс" на підставі рішення 5 сесії 7 скликання Великобагачанської селищної ради від 21.01.2016 року (а.с. 19-21, 84-86).

Додатковою угодою № 1 до трудового контракту № 1 від 25 січня 2018 року укладеною між Великобагачанською селищною радою та громадянином ОСОБА_2 , відповідно до якої продовжено термін дії трудового контракту № 1 на термін з 23 січня 2018 року по 22 січня 2019 року (а.с. 22, 87).

Рішенням 1 сесії 8 скликання Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 13 листопада 2019 року, яким було визнано повноваження депутатів Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області нового скликання (а.с. 15).

Архівним витягом з рішення 1 сесії сьомого скликання Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 10 січня 2020 року "Про початок повноважень депутатів селищної ради", яким було визнано повноваження депутатів Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області сьомого скликання (а.с. 19).

Відповідно до пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, суб`єктами на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські селищні, міські голови.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п. 2 ч. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національним агентством з питань запобігання корупції № 168/19 від 12.12.2019 року, декларацію перед звільненням подають не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах "а", "в" пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції".

Відповідно пункту 8 Розділу II. Формування та ведення Реєстру, ПОРЯДКУ про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджено РІШЕННЯМ НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ від 10 червня 2016 року за №3, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за №959/29089, Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ шляхом накладання на нього особистого кваліфікованого електронного підпису.

Таким чином, в діянні згаданої особи маються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.

Обставин, що пом`якшують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення. Отже, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір в сумі 454 грн. 0 коп.

Керуючись ст. ст. 1, 40-1, 221, 279, 284, 287, 294, 172-6 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати стягненню у виді штрафу у розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок, який стягнути на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови до Полтавського апеляційного суду через Великобагачанський районний суд Полтавської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ю.І. Ячало