Справа № 419/184/21
Провадження № 3/419/218/2021
ПОСТАНОВА

01.02.2021 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Глазкова Ю. О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від т.в.о. заступника начальника Новоайдарського ВП ГУНП у Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого слюсарем ТОВ «Ферумстройсервіс», зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №123636, складеного 22.01.2021 року ст. ДОП СП ВП №1 Новоайдарського ВП ГУНП у Луганській області Самковим В.В., 22.01.2021 року о 14:20 год. ОСОБА_1 знаходився в АДРЕСА_2 без документів засвідчуючих особу, чим порушив наказ КМУ №1236 від 09.12.2020 року про проведення правил карантину п. 2 п.п. 1, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

27.01.2021 року матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 надійшли до Новоайдарського районного суду Луганської області для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Розглянувши матеріали зазначеної справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що протокол серії ВАБ №123636 від 22.01.2021 року не відповідає вимогам встановленим ст. 256 КУпАП, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення не повністю вказане місце реєстрації та проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; суть адміністративного правопорушення не зазначено у точній відповідності ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол; не вірно зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; не вказано такі дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, як реєстраційний номер облікової картки платника податків.

Разом з тим, оскільки ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною та передбачає притягнення до відповідальності винних осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, то протокол за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП має містити посилання на відповідний пункт Правил, вимоги якого порушено винною особою.

Так, вказаний протокол хоча й містить посилання на нормативно-правовий акт п. 2 п.п.1 Наказу КМУ №1236 від 09.12.2020 року, однак вказане посилання є очевидно невірним.

Так, нормативним актом, посилання на яке має містити протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №123636 від 22.01.2021 року, є Постанова КМУ від 09 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», п.п.2 п. 2 якої визначено, що на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

У зв`язку з вищенаведеним, вважаю, що у даному випадку наявні підстави для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для їх належного оформлення, оскільки вони не відповідають вимогам КУпАП, що унеможливлює своєчасний, об`єктивний, повний та всебічний розгляд справи по суті.

Керуючись ст. ст. 276, 283 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП - повернути т.в.о. заступника начальника Новоайдарського ВП ГУНП у Луганській області Терещенку Ю.Б. для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Глазкова