Провадження № 3/161/202/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 19 січня 2021 року

С`уддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Кихтюк Р.М., вивчивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, -

- за ст. 44-3, 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Луцького міськрайонного суду з УПП у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.ст. 44-3, 173 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 217031 від 06.11.2020 року слідує, що ОСОБА_1 06.11.2020 року о 14:55 год. в м. Луцьку по вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 7, перебував у громадському місці, а саме: на зупинці громадянського транспорту без засобів індивідуального захисту та документів, що посвідчують особу, чим порушив постанову КМУ №641 від 22.07.2020 року. При цьому, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю необхідним повернути їх до УПП у Волинській області, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Згідно з ч. 1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Разом з тим, ч. 3 ст. 8 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 року, положення, зокрема, ст. 44-3 КУпАП було доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

При цьому, вказаним Законом було доповнено ч. 1 ст. 222 КУпАП після цифр «44» словами і цифрами «частина друга статті 44-3». Даний Закон набрав чинності 21.11.2020 року.

Із наведеного слідує, що починаючи з 21.11.2020 року розгляд справ про адміністративні правопорушення щодо осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП (перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно), у відповідності до вимог ст. 222 КУпАП відносяться до компетенції органів Національної поліції України.

Крім того, санкція за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП є значно меншою, ніж визначена у ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а отже має місце пом`якшення відповідальності.

У відповідності до ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотню силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Як вбачається з протоколу, дії ОСОБА_1 кваліфіковано саме як перебування у громадському місці, а саме: на зупинці громадського транспорту , що є місцем загального користування, без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, що закриває ніс та рот, відповідальність за що станом на день розгляду справи, передбачена ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Отже, справа щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП непідвідомча суду.

Крім того, згідно протоколу серії АПР18 217032 від 06.11.2020 року ОСОБА_1 06.11.2020 року о 14:50 год. в м. Луцьку по вул. Воїнів Інтернаціоналістів, 7, перебуваючи у громадському місці, а саме: на зупинці громадського транспорту, вчинив бійку, чим порушив громадський порядок та спокій громадян. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 173 КУпАП.

Згідно ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ст. 173 КУпАП.

Таким чином, справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3, 173 КУпАП слід повернути УПП у Волинській області для належного оформлення та направлення до належних органів (уповноважених осіб) для розгляду.

Постановою Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, матеріали справи про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , підлягають поверненню до Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Волинській області, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 218, 222, 278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.ст. 44-3, 173 КУпАП повернути УПП у Волинській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М. Кихтюк