Справа № 462/7741/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 листопада 2021 року м. Львів

Суддя Залізничного районного суду м.Львова Колодяжний С.Ю., з участю прокурора Дячук Н.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого начальником зміни електричного цеху ТЕЦ-1 ЛМКП «Львівтеплоенерго», який зареєстрований та проживає на АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи начальником зміни електричного цеху ТЕЦ-1 ЛМКП «Львівтеплоенерго» та, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» і примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, про що відносно нього 20.10.2021 року складено протокол №723 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи начальником зміни електричного цеху ТЕЦ-1 ЛМКП «Львівтеплоенерго» та, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» і примітки до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, про що відносно нього 20.10.2021 року складено протокол №724 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Протоколи про адміністративні правопорушення №723 від 20.10.2021 року та №724 від 20.10.2021 року відносно ОСОБА_1 постановою від 02.11.2021 року об`єднано в одне провадження.

У суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень визнав повністю, підтвердив вказані у протоколах обставини, щиро розкаюється у вчиненому, просить його суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки його вина у вчиненні адміністративних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, повністю підтверджується наявними у справі доказами.

Заслухавши думку особи, стосовно якої складений протокол, та прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами на яких поширюється дія Закону є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національного агентства з питань запобігання корупції.

Згідно ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, у ОСОБА_1 , який як начальник зміни електричного цеху ТЕЦ-1 ЛМКП «Львівтеплоенерго» є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, виникли обов`язки та обмеження передбачені Законом України «Про запобігання корупції», в тому числі обов`язок щодо своєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік (щорічної декларації) та 2020 рік (щорічної декларації).

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно наявних у матеріалах справи доказів ОСОБА_1 , в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 08.10.2021 о 08:11 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію (щорічну) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік та 18.06.2021 о 09:36 год., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію (щорічну) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік.

Факт вказаних порушень, окрім визнання такого самим ОСОБА_1 , доводиться наступними дослідженими в ході розгляду справи доказами: протоколами про адміністративні правопорушення №723 від 20.10.2021 року та №724 від 20.10.2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , викладеними в протоколах; листами Національного агентства з питань запобігання корупції про встановлення несвоєчасності подання декларацій, особами уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; повідомленнями Національного агентства з питань запобігання корупції про факт несвоєчасності подання декларації, скріншотом із сайту Національного агентства з питань запобігання корупції.

Вищенаведені докази доводять факт вчинення правопорушень, є належними та допустимими, узгоджуються з поясненнями ОСОБА_1 у суді, доводять обов`язок подати декларацію та факт несвоєчасної її подачі.

При цьому поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларацій не встановлено.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1, ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене, вважаю, що вказані обставини у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

З врахуванням даних про особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, вину у вчиненні правопорушень визнав, у сукупності із обставинами справи та ступеня тяжкості вчинених правопорушень, для досягнення мети адміністративного стягнення, визначеної ст.23 КУпАП, беручи до уваги вимоги ч.2 ст.36 КУпАП, згідно якої, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладання адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір у відповідності до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та обрати йому адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя: С.Ю. Колодяжний