Справа № 226/2919/21
ЄУН № 226/2919/21
Провадження № 3/226/1115/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 листопада 2021 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Рибкін Олексій Анатолійович, за участю прокурора Реукова С.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Димитрові Донецької області, громадянки України, працюючої головним технологом на ВП «Шахта 5/6» ДП «Мирноградвугілля», яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», перебуваючи на посаді головного технолога ВП «Шахта 5/6» ДП «Мирноградвугілля», яке є юридичною особою публічного права, згідно з п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно без поважних причин 08.04.2021 о 09 год. 12 хв. подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до Єдиного державного реєстру декларацій, чим скоїла правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні адміністративного правопорушення визнала та пояснила, що вона з травня 2018 року працює на посаді головного технолога ВП «Шахта «5/6» ДП «Мирноградвугілля» та несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2020 рік через те, що у неї на робочому місці був поганий Інтернет. Заповнювати декларацію, а саме намагатися увійти до реєстру декларацій вона почала в кінці березня 2021 року на робочому місці, оскільки підключення до мережі Інтернет вдома у неї немає через відсутність коштів для її оплати, оскільки на той момент на підприємстві роботодавця не платили заробітну плату. До початку спроб подачі декларації в кінці березня 2021 року, вона доглядала за бабусею хворою на короновірус з січня до кінця березня 2021 року. Як тільки у неї з`явилася можливість, вона подала декларацію. Також пояснила, що вона не мала умислу приховувати свої доходи та інші відомості, зазначені у декларації.

Прокурор у судовому засіданні, вбачаючи в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив притягнути її до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, суддя прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП з таких підстав.

Згідно примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.45 вказаного Закону обов`язок щодо подання щорічно до 1 квітня шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства вказаної декларації за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, покладається на осіб, зазначених, у тому числі, у п.2 ч.1 ст.3 цього Закону.

Згідно п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Встановлено, що за наказом ВП «Шахта «5/6» ДП «Мирноградвугілля» від 19.05.2018 № 51-к ОСОБА_1 призначено на посаду головного технолога ВП «Шахта «5/6» ДП «Мирноградвугілля».

«Шахта «5/6» є відокремленим підрозділом ДП «Мирноградвугілля», організаційно-правова форма господарювання якого державне підприємство, що має статус юридичної особи, створеної за наказом профільного міністерства; мета його діяльності видобуток вугілля з найменшими витратами, що підтверджується Статутом ДП «Мирноградвугілля», затвердженим наказом Міністерства енергетики України №151 від 19.07.2021 року.

Під посадовими особами юридичних осіб публічного права слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

Як вбачається з посадової інструкції головного технолога ВП «Шахта «5/6» ДП «Мирноградвугілля», з якою ОСОБА_1 ознайомлена, дана посада наділена організаційно-розпорядчими функціями.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.п.а п.2 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

З огляду на приведені норми законів та досліджені обставини, ОСОБА_1 є посадовою особою державного підприємства, що має на меті одержання прибутку, яка повинна була подати до 1 квітня 2021 року шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, тобто є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Встановлено, що ОСОБА_1 під особистий підпис була ознайомлена з вимогами подання декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та відповідальністю у зв`язку з невиконанням вимог Закону України «Про запобігання корупції».

За відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала дану декларацію за 2020 рік 08.04.2021 року о 09 годині 12 хвилин.

Факт скоєного правопорушення, окрім наведених письмових документів та відомостей, також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 624 від 28.09.2021, складеним уповноваженою особою Національної поліції України.

Таким чином, аналіз досліджених доказів дає судді правові підстави для висновку про наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона, будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до пп.«а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про необхідність подання декларації за 2020 рік, маючи реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у порушення вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», таку декларацію без поважних причин своєчасно не подала, чим скоїла адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, а тому суддя вважає необхідним піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі ст.40-1 КУпАП, з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню судовий збір на користь держави.

Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст. 33-35, 172-6 ч.1, 221, 283, 284, 287 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати до неї адміністративне стягнення відповідно до частини першої статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, перерахувавши зазначену суму на рахунок отримувача №UA0005690, отримувач коштів Донецьке ГУК/Мирноград, МТГ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп., який перерахувати на розрахунковий рахунок отримувача № UA0026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Рибкін