ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2021 Справа №607/7341/21

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, приватного підприємця, зареєстровану в АДРЕСА_1 , проживаючу в АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як встановлено в судовому засіданні, 27 березня 2021 року в період з 00.26 год. по 01.01 год. фізична особа підприємець ОСОБА_1 , яка здійснює свою підприємницьку діяльність в закладі громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться в АДРЕСА_3 , допустила роботу вказаного закладу після 24.00 год., чим порушила вимоги п.п. 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 р. у відповідності до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 р.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась і про причину неявки суд не повідомила, хоча про день, час та місце розгляду справи повідомлялась судом належним чином у встановленому законом порядку. При цьому на адресу суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення було складено пізніше, ніж через 24 години з моменту виявлення правопорушення. Також вказує на відсутність доказів вчинення нею адміністративного правопорушення та зазначає про те, що вона не здійснює свою підприємницьку діяльність в закладі «За Склом», оскільки 01 січня 2021 року між нею та ФОП ОСОБА_2 було укладено договір суборенди нежитлового приміщення другого поверху (торгове приміщення) Торгівельно-розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою АДРЕСА_3 , та саме ФОП ОСОБА_2 з 01 січня 2021 року здійснює свою підприємницьку діяльність у закладі громадського харчування «За Склом». У зв`язку з викладеним просить провадження у справі про притягнення її до адміністративної відповідальності закрити.

У силу ч. 2 ст. 268 КУпАП вважаю за можливе справу розглядати у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , з урахуванням поданих до суду письмових пояснень.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Окрім цього, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно п.п. 10 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 р. «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» передбачено, що з 24 лютого 2021 року на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється робота після 24-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме даними, що містяться в протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАБ №619701 від 16.04.2021 року; рапортах інспектора-чергового Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області Гутман Є.П від 27.03.2021 р.; аудіовізуальних дисках із відеозаписом з нагрудних відеореєстраторів працівників поліції, яким підтверджується факт, викладений в протоколі про адміністративне правопорушення; виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ФОП ОСОБА_1 .

При цьому щодо поданого суду письмового клопотання ОСОБА_1 та її пояснень з приводу того, що протокол про адміністративне правопорушення було складено пізніше, ніж через 24 години з моменту його виявлення, слід зазначити, що у відповідності до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення складається не пізніше 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, та в даному випадку протокол відносно ОСОБА_1 було складено працівниками поліції після встановлення особи, яка здійснює підприємницьку діяльність в закладі громадського харчування «За склом» - ОСОБА_1 та даних про те, що її особу було встановлено раніше, суду не надано.

Крім того щодо письмових пояснень ОСОБА_1 відносно того, що 01 січня 2021 року між нею та ФОП ОСОБА_2 було укладено договір суборенди нежитлового приміщення другого поверху (торгове приміщення) Торгівельно-розважального комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою м. Тернопіль, вул. 15 Квітня, 1Е (де знаходиться заклад громадського харчування «За Склом») та саме ФОП ОСОБА_2 з 01 січня 2021 року здійснює свою підприємницьку діяльність у вказаному закладі, суд ставиться критично, адже на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підтвердила те, що саме вона здійснює свою підприємницьку діяльність в закладі громадського харчування «За Склом», про що зазначила у своїх письмових поясненнях, долучених до матеріалів справи, врезультаті чого відносно неї було складено протокол про адміністративне правопорушення. При цьому ОСОБА_1 не повідомляла працівникам поліції (адже про це не зафіксовано в жодних з матеріалів справи) про наявність будь-якого договору суборенди приміщення закладу громадського харчування «За Склом», який на думку суду, був укладений нею з метою введення суду в оману та уникнення відповідальності.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, тобто - порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, і тому її слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, її майновий стан, та приходить до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 44-3, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні).

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо