ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №568/1446/20

Провадження № 3/568/936/21

01 лютого 2021 р. м.Радивилів

розглянувши матеріали, що надійшли від Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_1

за ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №750329 від 07.11.2020 р. вбачається, що 07.11.2020 р. близько 12:10 год. ОСОБА_2 в с. Солоневі по вул. Центральна, 11 в приміщенні магазину " ІНФОРМАЦІЯ_2 " обслуговувала покупців без захисних руковичок та маски, чим порушила вимоги постанови Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 р., таким чином, суб`єкт підприємницької діяльності (власник) ОСОБА_1 не забезпечила контроль за дотриманням правил карантину продавцем. Таким чином, вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

Відповідно дочастини 1статті 256КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Стаття 44-3 КУпАП містить 2 частини. У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено нормативний акт, частину статті, яка передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 222 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП розглядають органи Національної поліції, тоді як, розгляд правопорушень за ч. 1 ст. 44-3 КУпАп підвідомчий судам.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено докази про власника магазину, реєстрацію даного закладу у відповідних установах та доказів, що особа, яка порушила карантинні заходи, перебуває з власником торгової точки у трудових відносинах та може відповідати за порушення вимог законодавства, які були виявлені.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

Вказані обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд даного адміністративного матеріалу та позбавляють суд можливості з`ясувати обґрунтовано та всебічно наступні обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, правильної кваліфікації та вирішення справи по суті.

За таких обставин, вважаю необхідним повернути матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до Демидівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області для приведення протоколу про адміністративне правопорушення у відповідність до вимог КУпАП.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням вимог п. 7 Розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, із врахуванням ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.7, 256, 278, 283 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, повернути до Демидівському ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Сільман АО.