П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адреса (зазначена на відправленні): АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

27.10.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 3065/10000/21 від 09.09.2021 року вбачається, що 25.08.2021 року в зоні митного контролю на території дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) АТ «Укрпошта», під час проведення митного контролю міжнародного поштового відправлення СR611531332UA (відправник: ОСОБА_1 , адреса зазначена на відправленні - АДРЕСА_1 , отримувач: ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ) за результатом спрацювання кінологічної команди в складі головного державного інспектора-кінолога відділу протидії незаконному переміщенню наркотиків і зброї та кінологічного забезпечення управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці Рамуся П.П. та службової собаки Грета було виявлено предмет за зовнішніми ознаками схожий на зброю (пістолет) у кількості 1шт., який знаходився в середині корпуса музичного центру «SAMSUNG» та переміщувались у відправленні СР деп.1728 (мішок) разом з іншими поштовими відправленнями.

Відповідно до митної декларації CN 23 від 20.08.2021року переміщувані предмети були задекларовані як «Муз. центр».

28.08.2021 року виявлені у міжнародному поштовому відправленні СR611531332UA предмети, схожі на набої, направлені до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби для проведення експертного дослідження (запит від 28.08.2021 року № 7.8-1/20/7/5179).

02.09.2021 року до Київської митниці Держмитслужби надійшов висновок експертного дослідження Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 02.09.2021 № -0328, згідно якого наданий на дослідження предмет за зовнішніми ознаками схожий на зброю (пістолет), у кількості 1шт., є стартовий (шумовий) пістолет «Retay X1» калібром 9 мм, № НОМЕР_1 , виробництво Туреччина, до вогнепальної зброї не відноситься.

Таким чином, митний орган вважає, що дії ОСОБА_2 , які полягають у здійсненні переміщення товару через митний кордону України з приховуванням від митного контролю, а саме способом, що утруднює його виявлення, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, повідомлялася про розгляд справи, в судове засідання не з`явилася.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник митного органу в судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 25.08.2021 року в зоні митного контролю на території дільниці обміну авіапошти (Бориспіль) АТ «Укрпошта», під час проведення митного контролю міжнародного поштового відправлення СR611531332UA (відправник: ОСОБА_1 , адреса зазначена на відправленні - АДРЕСА_1 , отримувач: ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ) за результатом спрацювання кінологічної команди в складі головного державного інспектора-кінолога відділу протидії незаконному переміщенню наркотиків і зброї та кінологічного забезпечення управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Київської митниці Рамуся П.П. та службової собаки Грета було виявлено предмет за зовнішніми ознаками схожий на зброю (пістолет) у кількості 1шт., який знаходився в середині корпуса музичного центру «SAMSUNG» та переміщувались у відправленні СР деп.1728 (мішок) разом з іншими поштовими відправленнями.

Відповідно до митної декларації CN 23 від 20.08.2021 року переміщувані предмети, були задекларовані як «Муз. центр».

02.09.2021 року до Київської митниці Держмитслужби надійшов висновок експертного дослідження Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 02.09.2021 року № -0328, згідно якого наданий на дослідження предмет за зовнішніми ознаками схожий на зброю (пістолет), у кількості 1 шт., є стартовий (шумовий) пістолет «Retay X1» калібром 9 мм, № НОМЕР_1 , виробництво Туреччина, до вогнепальної зброї не відноситься.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 цього Кодексу порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Суб`єкт правопорушення - осудна особа, яка досягла 16-річного віку, а також посадова особа підприємства. Посадова особа підприємства - керівник та інший працівник підприємства (резиденти й нерезиденти), які у зв`язку з постійно або тимчасово виконуваними ними трудовими (службовими) обов`язками відповідають за додержання вимог, установлених МКУ, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними в установленому законом порядку.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Разом з тим, не вбачається ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки дана норма передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до Порядку та умов надання послуги з пересилання міжнародних відправлень EMS об`єктами поштового зв`язку АТ «УКРПОШТА» у відправленнях EMS пересилаються предмети і документи, що дозволені до пересилання в міжнародних поштових відправленнях.

Упаковка відправлень EMS обирається відправником залежно від форми та характеру вкладення з урахуванням умов пересилання, а також виключенням можливості забруднення чи пошкодження інших відправлень, поштового обладнання, заподіяння шкоди працівникам поштового зв`язку. Упаковка повинна забезпечувати схоронність вкладення, а також можливість обробки відправлення із використанням технічних засобів.

Відправлення EMS подаються для пересилання у відкритому вигляді.

Відправлення EMS підлягають митному контролю та митному оформленню із сплатою податків і зборів (обов`язкових платежів) в установленому законодавством порядку.

Так, відправлення EMS під час переміщення через митний кордон України пред`являються операторами поштового зв`язку для митного контролю, що здійснюється в місцях міжнародного поштового обміну.

Отже, безпосередньо дій щодо переміщення товарів через митний кордон України ОСОБА_2 не здійснював, тому в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, не вбачається, оскільки об`єктивною стороною правопорушення є саме дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

При цьому митні органи мають право вилучати в установленому законодавством України порядку предмети, заборонені законом до пересилання у відправленнях EMS або відправлені з порушеннями митного законодавства України.

Між тим, відповідальність в разі порушення установленого законодавством порядку пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання у відповідності до актів Всесвітнього поштового союзу, Правил користування послугами поштового зв`язку відповідальність громадян і посадових осіб, що здійснили таке пересилання, регулюється нормами ст. 473 МК України.

Зокрема, згідно з ч. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до правил п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 235, 236, 473, 483, 527-529 МК України, Всесвітньою поштовою конвенції, Постановою КМУ № 270 від 05.03.2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 щодо порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 3065/10000/21 від 09 вересня 2021 року товари повернути власнику.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: