Справа № 709/1056/21
П О С Т А Н О В А

про привід особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності

та зупинення провадження у справі

05 листопада 2021 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Левченко В.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою:

АДРЕСА_1 , РНОКПП в матеріалах відсутній,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

(далі - КУпАП), -

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1

ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією № 341/2021 від 07 вересня 2021 року ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Чорнобаївської районної ради та відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, подала до Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільнення), оскільки граничний термін подачі був до 19 грудня 2020 року, а декларація фактично подана 09 серпня

2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлялася за адресою вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення. Водночас згідно з інформацією отриманою під час відстеження поштового відправлення на вебсайті АТ «Укрпошта», ОСОБА_1 відмовилася від отримання поштової кореспонденції.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У рішенні Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) від 3 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Частиною 2 цієї статті Кодексу передбачена можливість застосування примусового приводу до особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Законами України може бути передбачено й інші випадки, коли явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в орган (до посадової особи), який вирішує справу, є обов`язковою (ч. 3 ст. 268 КУпАП).

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 викликалася в судові засідання призначені на 30 вересня, 21 жовтня, 05 листопада 2021 року, однак жодного разу в судові засідання не з`явилася. При цьому судове засідання призначене на 21 жовтня 2021 року було знято з розгляду у зв`язку з перебуванням судді в нарадчій кімнаті у кримінальному провадженні.

При цьому вимогами ст. 268 КУпАП передбачено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, зокрема передбачені ст. 172-6 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Водночас ЄСПЛ у своїх рішеннях, зокрема «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» від

07 липня 1989 року, виходить з того, що у випадках коли поведінка учасників судового засідання свідчить про умисний характер їх дій направлений на невиправдане затягування процесу чи зловживання своїм процесуальним правом, суд має реагувати на вказані випадки законними засобами, аби не було знівельовано ключовий принцип верховенство права.

Так, у п. 35 вказаного вище рішення, ЄСПЛ зазначає, що праву особи на справедливий і публічний розгляд її справи упродовж розумного строку кореспондується обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження.

Враховуючи ту обставину, що ОСОБА_1 належним чином повідомлялася про дату, час та місце розгляду справи, обізнана про наявність справи про адміністративне правопорушення стосовно неї, оскільки другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення отримала, однак ухиляється від явки до суду в добровільному порядку, а тому для повного і всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне піддати ОСОБА_1 приводу.

Згідно ч.4 ст.277 КУпАП строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

Враховуючи вимоги ст.277 КУпАП строк розгляду адміністративної справи слід зупинити до 06 грудня 2021 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 268, 277 КУпАП України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Піддати приводу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у судове засідання до Чорнобаївського районного суду Черкаської області

06 грудня 2021 року о 11:00.

Доручити виконання приводу начальнику ВПД № 2 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області.

У разі неможливості здійснення приводу надати суду письмові пояснення причин невиконання.

Строк розгляду адміністративної справи - зупинити до 06 грудня 2021 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Левченко