№ 336/3355/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Боєв Євген Сергійович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, за ч. 1 ст. 184 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Відповідно про протоколу про адміністративне правопорушення від серії ВАБ № 588698 07.04.2021, В ході розгляду ЄО №7354 від 05.04.2021 виявлений факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній 05.04.2021 о 14-00 год. в гаражному кооперативі по АДРЕСА_2 бігав по дахах гаражів.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про день, час і місце розгляду справи повідомлялася шляхом направлення судової повістки рекомендованим відправленням за адресою, вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення, а також за допомогою SMS-повідомлення, яке згідно довідки з автоматизованої системи Д-3 було отримано 30.04.2021 о 12:36. При цьому правильність зазначення адреси місця проживання, номеру телефону в протоколі та письмових поясненнях підтвердила своїм особистим підписом. Причини неявки суду не повідомила, будь-яких заяв чи клопотань не надала.

Згідно з положеннями ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Разом з тим ч. 2 ст. 268 КУпАП визначено, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП, не є обов`язковою.

ОСОБА_1 була обізнана про наявність у відношенні неї справи про адміністративне правопорушення, була повідомлена про розгляд справи саме Шевченківським районним судом м. Запоріжжя, про що свідчить протокол про адміністративне правопорушення, який складений у її присутності та нею підписаний (а.с. 2)., а тому мала об`єктивну можливість особисто, або через представника в повній мірі реалізувати свої права, передбачені ст. 268 КУпАП. Зокрема, не була позбавлена можливості надати письмові клопотання, заяви чи пояснення з приводу обставин правопорушення.

За наведеного суддя приходить до переконання про можливість розгляду справи за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а судове рішення згідно закону повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

За вимогами ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад правопорушення завжди конкретний і становить сукупність головних, визначальних ознак, які виділені законодавцем як типові, необхідні і водночас достатні для притягнення особи до юридичної відповідальності. Відсутність хоча б одного з елементів складу виключає правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно про протоколу про адміністративне правопорушення від серії ВАБ № 588698 07.04.2021, ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній 05.04.2021 о 14-00 год. в гаражному кооперативі по АДРЕСА_2 , бігав по дахах гаражів..

Судом встановлено, що дії ОСОБА_1 , які б утворювали склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, в протоколі не описані, не зазначено в чому полягає неналежне виконання нею батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітнього сина, що є обов`язковим з огляду на те, що об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає у трьох різних формах: ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя дитини; ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов навчання дитини; ухилення від обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання дитини.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх.

У протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 зазначено, що вона неналежно виконувала батьківські обов`язки щодо свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що не тільки не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП, але і не розкриває об`єктивної сторони вказаного правопорушення.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про наявність причинного зв`язку між тим фактом, що 16-річна дитина бігала по дахах гаражів, та невиконання матір`ю передбачених ст.184 КУпАП умов, що виникають з її обов`язків.

В протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито, в чому полягало неналежне виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків; які обов`язки з забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання, не виконала ОСОБА_1 .

Крім того, суд бере до уваги, що за поясненнями неповнолітнього, йому мати роз`яснювала, що ті діяння, які він вчинив, робити не можна (а.с. 3).

Вказані обставини не дають підстав для висновку щодо наявності складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, в діяннях ОСОБА_1 .

Суд дійшов висновку, що фактичні обставини справи, викладені у протоколі, не відповідають диспозиції правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, водночас самостійно суд не може самостійно змінювати, на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, чи збирати докази винуватості особи, адже це становитиме суттєвим порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищезазначеного, справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Є.С. Боєв

Постанова набрала законної сили «_____»_________________20___року

Дата видачі «_____»_________________20___року