Справа № 3/593/127/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Бережанський районний суд Тернопільської області

"02" квітня 2021 р. м.Бережани Тернопільської області

Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Бережани Тернопільської області, громадянки України, українки, з середньою освітою, одруженої, не працюючої, на утриманні має двоє неповнолітніх дітей, проживаючої по АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася,-

ВСТАНОВИВ :

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №174675 від 10 лютого 2021 року вбачається, що «10.02.2021 року о 08 год. 46 хв. гр. ОСОБА_1 за місцем проживання, а саме АДРЕСА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків, а саме ЗУ «Про охорону дитинства» щодо забезпечення необхідних умов життя своїх дітей ОСОБА_2 21.10.2014 та ОСОБА_3 04.04.2012, тим самим не дотрималася належного догляду за дітьми, не слідкує за їх одягом та правилами гігієни в приміщенні як це передбачено в ст.180 СКУ та ст.190 СКУ».

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП не визнала. Суду пояснила, що 09 лютого 2021 року в післяобідню пору до неї додому прийшла комісія із міської ради, вдома у неї були розкидані речі і соціальні працівники зробили їй про це зауваження. Вона все прибрала, речі поскладала і привела своє помешкання у належний стан, а 10 лютого 2021 року зранку прийшов працівник поліції та склав протокол, однак у неї вдома вже все було прибрано та чисто.

Розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього докази, суд прийшов до такого.

Відповідно вимог статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За змістом ст. 279 КУпАП ці обставини встановлюються в ході дослідження доказів під час розгляду справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, а також іншими документами.

До матеріалів справи не долучено жодних належних та допустимих доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Як вбачається із рапорту т.в.о інспектора СЮП ВП ПП Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капрала поліції Ростислава Степанчака, ним складено протокол АПР18 №174675 за ч.1 ст.184 КУпАП на громадянку ОСОБА_1 за те, що вона 09.02.2021 близько 15 год. 10 хв. ухилилась від виконання передбачених законодаством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя своїх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , тим самим не здійснила належного догляду за дітьми, не слідкує за їх одягом, не дотримується правил гігієни в приміщенні.

Акт обстеження житлово-побутових умов затверджено заступником міського голови 09 лютого 2021 року. Згідно згаданого акту, обстеження житлово-побутових умов проживання дітей мало місце 09 лютого 2021 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серїі АПР18 №174676, ОСОБА_1 вчинила правопорушення 10 лютого 2021 року о 08 год. 46 хв.

Додані до матеріалів справи фототаблиці не містять жодного посвідчувального напису до зображень, а також відомостей де, коли і ким здійснено фотографування, причетність даних фотоілюстрацій до даної справи. Окрім цього, у протоколі про адміністративне правпорушення відсутнє посилання на такі фототаблиці, як доказ.

Відтак, додані до протоколу документи не містять доказів про вичнення ОСОБА_1 порушення вимог ЗУ «Про охорону дитинства» саме 10 лютого 2021 року о 08 год. 46 хв., за яке відносно неї складено протокол про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що у даному випадку працівниками поліції не здійснено всіх необхідних дій для встановлення, з`ясування та фіксування обставин адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а відтак протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №174675 від 10 лютого 2021 року складено з порушеннями вимог КУпАП і не може бути визнаний належним доказам по даній справі в розумінні ст.251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійними беззаперечним доказом (фактично містить формулювання обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення), а тому обставини, викладені в ньому, повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, що притягується до адміністративної відповідальності і були належними й допустимими.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтуються на конституційному принципі: презумпції невинуватості (ст. 62 Конституції України). Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності складу адміністративного правопорушення (ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП).

Таким чином, враховуючи положення ст. 62 Конституції України, відповідно до яких, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а також відсутність в матеріалах адміністративної справи належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому протиправного діяння, суд приходить до висновку про відсутність в діях останнього події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КупАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 247, 283-285 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу такого адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Тернопільського апеляційного суду через Бережанський районний суд Тернопільської області.

Суддя Бережанського районного

суду Тернопільської області Н.П. Німко