Справа №155/1364/21
Провадження №3/155/595/21
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.11.2021 м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Яремчук С.М., в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Микулика В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №2 (м.Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, за скоєння ним правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КпАП України,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №452980, ОСОБА_1 19.09.2021 о 22 години 00 хвилин в АДРЕСА_1 здійснив домашнє насильство стосовно своєї колишньої дружини ОСОБА_2 , а саме умисні дії психологічного характеру, а також висловлювався в сторону ОСОБА_2 та погрожував фізичною розправою, чим спричинив шкоду психічному здоров`ю ОСОБА_2 , вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КпАП України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні 03.11.2021 пояснив, що між ним та ОСОБА_2 виникла суперечка на грунті ревнощів, потерпіла відразу викликала працівників поліції. Психологічного насильства відносно потерпілої ОСОБА_2 не вчиняв, після конфлікту вони відразу помирились. Крім того, ОСОБА_1 надав суду примірник протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №452980.

Захисник Микулик В.М. в судовому засіданні вказує на розбіжності у протоколі про адміністративне правопорушення серія АПР18 №452980, який долучено до адміністративних матеріалів, з примірником протоколу, який ОСОБА_1 отримав від працівників поліції. Зважаючи на виявлені розбіжності, захисник просить провадження відносно ОСОБА_1 закрити.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, його захисника, дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання право поруш

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно частин 1, 2 статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів справи, в примірнику протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №452980, який вручено ОСОБА_1 в графі склад адміністративного правопорушення зазначено: «19.09.2021 о 22 години 00 хвилин в АДРЕСА_1 здійснив домашнє насильство стосовно своєї колишньої дружини ОСОБА_2 , а саме умисні дії психологічного характеру».

У протоколі, який долучено до матеріалів адміністративної справи, в графі склад адміністративного правопорушення додатково зазначено: «а також висловлювався в сторону ОСОБА_2 та погрожував фізичною розправою, чим спричинив шкоду психічному здоров`ю ОСОБА_2 ». Окрім цього, внесені відомості у графу «свідки», «заяви та клопотання».

Таким чином, у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР 18 №452980 та примірнику вказаного протоколу допущено суттєві розбіжності.

Відповідно до п.п. 2.2. Наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16.02.2015 року № 3/02-15 «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» в протоколі про адміністративне правопорушення не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

П. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Відповідно до статті 279 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення оголошується протокол про адміністративне правопорушення та досліджуються докази.

З наведених норм слідує, що у випадку розбіжностей між протоколами, наданим поліцейським і отриманим особою, що притягується до адміністративної відповідальності, такий протокол не може вважатись належним і допустимим доказом у справі, оскільки при його складанні не були дотримані вимоги статті 254 КУпАП та порушені законні права на захист.

Всі дописані відомості в протоколі поліцейським після підписання протоколу і отримання свого примірнику особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, є лише припущенням поліцейського і записані в незаконний спосіб. Такі дії поліцейського дають підстави вважати, що ніякого правопорушення на місці не було і доказів цьому немає (відсутня подія та склад адміністративного правопорушення). При допущені порушення порядку притягнення до адміністративної відповідальності та порядку зібрання доказів, зокрема порядку складання протоколу про адміністративне правопорушення, справа про притягнення до адміністративної відповідальності підлягає закриттю.

В силу ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Рішення Конституційного суду України від 22.12.2010 року №23-рп/2010, яке є обов`язковим до виконання на території України, фактичні дані або будь-які інші докази, одержані в незаконний спосіб, а саме: з порушенням конституційних прав і свобод людини і громадянина; з порушенням встановлених законом порядку, засобів, джерел отримання фактичних даних; не уповноваженою на те особою тощо є неналежними доказами.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог пункту 1 статті 247 КУпАП не може бути почато, а почате підлягає закриттю в тому разі якщо, відсутня подія або склад адміністративного правопорушення.

Подію та склад правопорушення можуть підтвердити чи спростувати лише належні та допустимі докази, в тому числі протокол про адміністративне правопорушення. Дописані відомості у протоколі після підписання особою, що притягається до адміністративної відповідальності, тягне за собою визнання протоколу як неналежного доказу в суді.

Складення протоколу про адміністративне правопорушення, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і є одними із головних джерел доказів, без додержання вимог статті 256 КУпАП унеможливлює прийняття судом рішення у даній справі.

Таким чином, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням встановленого порядку, не відповідає вимогам статей 256, 266 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом № 1376 від 06.11.2015 МВС України, а тому є недопустимим доказом.

За таких обставин, суд вважає недоведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 173-2 КУпАП, а тому приходить до висновку про необхідність закриття провадження по даній справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення

Керуючись ст.ст. п.1 ч.1 ст.247, 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за частиною 1 статті 173-2 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Горохівський районний суд Волинської області.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області С.М. Яремчук