П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

27.10.2021 р. м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Величко О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , керівника ПТ «Ломбард Аверс», місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Інспекторами ГУ ДПС у Львівській області скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП з підстав викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ № 005386 від 11.08.2021 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Так, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказана дата народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , що унеможливлює належну ідентифікацію цієї особи. Окрім того, у графі «дата, час та місце вчинення правопорушення» вказано «акт перевірки № 16264/13-01-18-08 від 11.08.2021 року», з якого вказані обставини встановити неможливо.

Більше того, у графі «інформація про факти неявки» вказано «11.08.2021 року 16269/13-01-18-08 Акт», що не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Також із акту неявки № 16269/13-01-18-08 від 11.08.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 не з`явився 13.07.2021 року о 14 год. 00 хв. на повідомлення від 06.07.2021 року № 19582/6/13-01-18-08/14 для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення, хоча з наявних матеріалів слідує, що сам протокол оформлено інспектором ГУ ДПС у Львівській області 11.08.2021 року за наслідками перевірки, яка згідно акту №16264/13-01-18-08 проведена 10.08.2021 року. Наведена суперечність позбавляє суд можливості встановити, чи в належний спосіб особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомлялась про складання щодо неї протоколу про адміністратвине правопорушення та чи забезпечено такій особі можливість ознайомитися з відповідним протоколом та надати свої пояснення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, у судді немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

Відтак, без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

За таких обставин, адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП слід повернути ГУ ДПС у Львівській області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути ГУ ДПС у Львівській області - для дооформлення.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Величко О.В.