Справа 682/477/21
Провадження № 3/682/431/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2021 року суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В., розглянувши у м. Славута матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителем АДРЕСА_1 , директором ТОВ «Славута транс авто», відповідальність за яке передбачена. 1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу, 21.02.2021 о 10 год. 57 хв. в м. Славута було встановлено, що директор ТОВ «Славута транс авто» гр. ОСОБА_1 забезпечив здійснення регулярних перевезень пасажирів, зокрема перевезення пасажирів на автобусному маршруті № 4 в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачено технічною характеристикою транспортного засобу і визначено в реєстраційних документах на автобус «ПАЗ», чим порушив пп. 10 п.2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року (зі змінами п.п.8 п.3 постанови КМ № 104 від 17.02.2021), за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав. Вказав, що не встановлено допустиму кількість сидячих мість автобуса "ПАЗ" та кількість пасажирів, які перебували в автобусі. Окрім того вказав, що на момент складення протоклу, 24.02.2021, пп. 10 п. 2 постанови КМУ №1236 був зі змінами, які відповідальності за перевезення пасажирів на автобусному в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння не передбачає.

Повно та всебічного дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, в тому числі, дата і місце його складення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи (ст. 256 КУпАП).

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, що тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою судді Славутського міськрайонного суду від 07.04.2021 адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернуто до Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для оформлення, оскільки судом було встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення не містить відомостей про кількість місць для сидіння, яка передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначено в реєстраційних документах, та інформації про кількість пасажирів, яка на момент вчинення правопорушення знаходилась в автобусі та перевищувала кількість місць для сидіння, що є необхідним для вирішення справи.

27.04.2021 адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 надійшов на розгляд судді Шевчука В.В. повторно.

Однак, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №692330 від 24.02.2021 не містить відомостей щодо кількість місць для сидіння, яка передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначено в реєстраційних документах, та інформації про кількість пасажирів, яка на момент вчинення правопорушення знаходилась в автобусі та перевищувала кількість місць для сидіння, про що зазначено в постанові від 07.04.2021. Окрім того, працівниками поліції не була встановлена та зафіксована точна кількість пасажирів, які перебували у транспортному засобів, що підтверджується рапортами поліцейських.

Таким чином, як видно із матеріалів справи, всупереч вказаним вище вимогам закону, після направлення матеріалів до Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, недоліки, зазначені у постанові від 07.04.2021 виправлені не були, об`єктивна сторона правопорушення ОСОБА_1 не розкрита.

Суд звертає увагу на те, що суд не має права самостійно формулювати обвинувачення, що узгоджується з висновком ЄСПЛ у рішенні у справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява №926/08, рішення від 20.09.2016 р.).

За таких обставин вважаю недоведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення, а тому приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по даній справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 7, 130, п. 1 ч. 1 ст. 247, ч. 1 п. 3 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду.

Суддя Шевчук В. В.