Справа № 509/5487/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2021 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Жижка О.В., розглянувши матеріали, які надійшли Головного управління ДПС в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника Управління освіти,культури, молоді та спорту Вигодянської сільської ради, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

07 жовтня 2021року до Овідіопольського районного суду Одеської області з Головного управління ДПС в Одеській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 05.10.2021 року № 018160/15-32-24-05/44143464, складений відносно ОСОБА_1 з якого вбачається, що 15.09.2021 року при камеральній перевірці Управління освіти,культури, молоді та спорту Вигодянської сільської ради, за адресою: Одеська область, Біляївський район, с. Березань, вул. Покровська, буд. 1, встановлено порушення, а саме несвоєчасно подано до податкового органу податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 1, 2 квартал 2021 року, граничний термін подання 09.08.2021 року, фактично надано 18.08.2021 року, граничний термін подання за 1 квартал 2021 року 11.05.2021 року, фактично подано 01.07.2021 року, чим порушено абз. «б» п. 176.2 ст. 176, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, п. 119.1 ст. 119 Податкового Кодексу України, за що відповідальність за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Вважаю, що вказаний протокол належить поверненню до Головного управління ДПС в Одеській області,, для належного оформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення від 05.10.2021 року № 018160/15-32-24-05/44143464, зазначена адреса: Одеська область, м. Біляївка, вул. Костіна, 3, що територіально за підсудністю належить до Біляївського районного суду Одеської області.

Отже, матеріали справи про адміністративне провапорушення, не містять даних про підстави направлення для розгляду вказаних матеріалів до Овідіопольського районного суду Одеської області.

Крім того, суд позбавлений можливості самостійно направити справу про адміністративне правопорушення до належного суду, оскільки така дія не передбачена чинним КУпАП.

При цьому - обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Пунктом 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визначено, що визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, а тому протокол разом з доданими матеріалами підлягає поверненню до Головного управління ДПС в Одеській області.

Керуючись ст. 256 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП - повернути до Головного управління ДПС в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Жижка