Справа № 446/2465/21
Провадження № 3/446/1029/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2021 м.Кам`янка-Бузька

Суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області Котормус Т. І., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП,

за ч.1 ст. 44-3 КУпАП, якому роз`яснені права за ст.268 КУпАП -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №109816 від 02.11.2021 вбачається, що 20.10.2021 о 23:22 год. ОСОБА_1 власник кафе-бару " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", який знаходиться в смт. Новий Яричів Львівського району Львівської області, здійснював діяльність у сфері громадського харчування, чим порушив вимоги Постанови Кабінету міністрів України №1236 від 09.12.2020.

ОСОБА_1 , в судовому засіданні заперечив факт вчинення ним правопорушення та вказав, що він не порушив жодної вимоги передбаченої законодавством про правила карантину людей.

Заслухавши особу, яка притягається до відповідальності, перевіривши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №109816 від 02.11.2021, такий складено щодо ОСОБА_1 за порушення вимог Постанови Кабінету міністрів України №1236 від 09.12.2020, які передбачають відповідальність за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Вказана норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Так, відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету міністрів України №1236 від 09.12.2020 залежно від епідемічної ситуації на території України в цілому або на території окремої області встановлюється зелений, жовтий, помаранчевий або червоний рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки).

Відповідно до рішення обласної комісії ТЕБ і НС Львівської обласної ради з 18.10.2021 на території Львівської області запроваджено "жовтий" рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19, а з 30.10.2021 "червоний".

Як вказано у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вчинив вказане адміністративне правопорушення 20.10.2021, що підпадає під дію обмежувальних протиепідемічних заходів, які встановлені відповідно до жовтого рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19.

Згідно з п.3 п.п.11 Постанови Кабінету міністрів України №1236 від 09.12.2020 у разі встановлення жовтого рівня епідемічної небезпеки додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2-2 цієї постанови, забороняється розміщення відвідувачів у закладах громадського харчування на відстані меншій, ніж 1,5 метри за сусідніми столиками та більш як чотири особи за одним столом (без урахування дітей віком до 18 років), за умови, що відвідувачі заходять до закладу і пересуваються по ньому з вдягненими засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовленими самостійно (крім часу сидіння за столом для приймання їжі та/або напоїв).

Однак, як видно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №109816 від 02.11.2021, у такому не вказано жодного з перелічених у п.3 п.п.11 Постанови Кабінету міністрів України №1236 від 09.12.2020 порушень ОСОБА_1 обмежувальних протиепідемічних заходів, які встановлені на території Львівської області відповідно до жовтого рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19. Тобто станом на момет вчинення правопорушення заборони здійснення загальної діяльності у сфері громадського харчування, яку здійснює ОСОБА_1 у "жовтому" рівні епіднебезпеки на території Львівської області не має.

Натомість уповноваженою особою на складання адміністративного протоколу серії ВАБ №109816 від 02.11.2021 вказані порушення ОСОБА_1 вимог обмежувальних протиепідемічних заходів, які передбачають заборони при "червоному" рівні епідемічної небезпеки.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП є ухилення (порушення) особи від правил, передбачених Законом України "Про захист населення від інферційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішенням органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відтак, суд беручи до уваги наведене вище та те, що ОСОБА_1 , як встановлено в судовому засіданні не порушив жодного з правил, передбачених Законом України "Про захист населення від інферційних хвороб", іншими актами законодавства, дійшов висновку, що уповноваженою особою на складання адміністративного протоколу не доведено складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`зок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки судом не встановлено в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, враховуючи, що тільки за наявності такого особа, яка його вчинила, може бути притягнута до адміністративної відповідальності, провадження по справі потрібно закрити.

Керуючись ч.1 ст.44-3, ст. 247, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю у його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя: Т.І. Котормус