Справа 362/4675/21
Провадження 3/362/1980/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2021 року м. Васильків

Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Сухарева О.В., розглянувши справу про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

02.09.2021 до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшли справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 173-2 КУпАП щодо ОСОБА_1 . Постановою суду від 03.09.2021 їх об`єднано в одне провадження.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином шляхом направлення повістки рекомендованим листом за адресою проживання, вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення, однак до суду повернувся конверт з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою». У зв`язку з цим повідомлення про день та час судового засідання надруковано на сайті Васильківського міськрайонного суду Київської області.

Оскільки ч. 2 ст. 268 КУпАП не передбачає обов`язкову присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справ, передбачених зокрема ст. 173-2 КУпАП, тому суд приходить до висновку про можливість розгляду даної справи у відсутність ОСОБА_1 на підставі наявних в справі матеріалів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 426661 від 17.08.2021 06.08.2021 о 20 год. 00 хв. ОСОБА_1 , за місцем свого проживання: АДРЕСА_1 , вчинив відносно своєї матері ОСОБА_2 насильство в сім`ї, а саме: умисні дії психологічного характеру, що полягало у висловлюванні в її сторону нецензурною лайкою та погрозах фізичною розправою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю ОСОБА_2 , тобто вчинив адміністративне правопорушення, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 554799 від 24.08.2021, 24.08.2021 близько 16 год. ОСОБА_1 за своїм місцем проживання вчинив насильство в сім`ї відносно матері ОСОБА_2 , що полягало у висловлюванні в адресу потерпілої нецензурною лайкою та погрозах фізичною розправою.

Суд, дослідивши наявні в справі письмові докази, приходить до наступних висновків.

Ч. 1 ст. 173-2 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення».

За змістом ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів.

З аналізу наведеної вище норми вбачається, що оцінці підлягає як кожний окремий доказ, так і всі зібрані докази в цілому, на підставі чого суддя повинен зробити обґрунтований висновок про їх належність і допустимість, достовірність та достатність фактичних даних, що встановлюються цими доказами, та мають значення для справи.

Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, то він та його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Згідно вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Судом досліджені докази, що містяться в матеріалах справи, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 426661 від 17.08.2021, який не містить пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та запису про відмову такої особи від підписання протоколу;

- протокол прийняття заяв про вчинене кримінальне правопорушення від 06.08.2021, з якого вбачається, що ОСОБА_2 звернулася з заявою про вчинення домашнього насильства ОСОБА_1 , який нецензурно висловлювався та погрожував фізичною розправою;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 06.08.2021, з яких вбачається, що в неї 06.08.2021 стався конфлікт з сином, під час якого останній постійно висловлювався нецензурною лайкою, погрожував, вчиняв відносно неї тиск психологічного характеру;

- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 554799 від 24.08.2021;

- протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 24.08.2021, з якого вбачається, що ОСОБА_2 звернулася із заявою відносно вчинення 24.08.2021 домашнього насильства її сином;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 24.08.2021, відповідно до яких 24.08.2021 близько 15 год. 40 хв. її син ОСОБА_1 вчинив відносно неї домашнє насильство в сім`ї, а саме: схопив за шию та почав душити, після чого почав словесно погрожувати фізичною розправою та ображав нецензурною лексикою;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 24.08.2021, в яких він вказав, що на даний час з матір`ю не підтримує ніяких відносин та не спілкується. 24.08.2021 його матір з невідомих йому причин викликала працівників поліції, хоча він відносно матері ніяких протиправних дій не здійснював, заяву матері вважає наклепом на себе.

Дослідивши наявні в справі докази, судом встановлено, що при оформленні протоколів про адміністративні правопорушення не дотримано вимог закону, а саме: протокол серії ВАБ № 426661 від 17.08.2021, в порушення ч. 2, 3 ст. 256 КУпАП, не підписаний ОСОБА_1 , а в разі його відмови від підписання, - відсутній запис про це працівником, що складав протокол, також відсутні пояснення ОСОБА_1 як в самому протоколі, так і додані на окремому аркуші. В протоколі серії ВАБ № 554799 від 24.08.2021не викладено належним чином суть вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, встановлена у протоколі суть (фабула) адміністративного правопорушення не відповідає вимогам закону, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано наслідки дій ОСОБА_1 для потерпілої, хоча обов`язковою умовою настання відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП є шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, яка могла бути чи була завдана діями особи.

Вказані порушення призвели до неконкретності змісту зазначеного протоколу. А настання несприятливих наслідків є обов`язковою складовою об`єктивної сторони даного адміністративного правопорушення, без якої немає складу адміністративного правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення - це документ, який офіційно засвідчує факт вчинення особою неправомірних дій і є одним із джерел доказів та підставою подальшого провадження у справі, а тому складені стосовно ОСОБА_1 протоколи серії ВАБ № 426661 від 17.08.2021 та № 554799 від 24.08.2021 не можуть бути визнані належними та допустимими доказами наявності в його діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Інші матеріали по справі: заяви ОСОБА_2 про адміністративні правопорушення, пояснення ОСОБА_2 не містять наслідків дій ОСОБА_1 , які він вчинив 06.08.2021 та 24.08.2021, для ОСОБА_2 , сам же ОСОБА_1 в своїх письмових поясненнях від 24.08.2021 вказав, що вину свою не визнає і спростовує пояснення ОСОБА_2 , які вважає наклепом. Тому, враховуючи, що інші докази, які б підтверджували обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, а саме: насильницькі дії психологічного чи фізичного характеру з боку ОСОБА_1 по відношенні до матері, що спричинили або могли спричинити шкоду її психологічному чи фізичному здоров`ю, в матеріалах справи відсутні, то самі заяви ОСОБА_2 не можуть бути визнані належними доказами наявності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

Також слід зазначити, що згідно положень КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що неточне формулювання порушення, допущеного особою, призвело до неконкретності змісту протоколу серії ВАБ № 554799 від 24.08.2021, складеного щодо ОСОБА_1 , а протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 426661 від 17.08.2021 складений неналежним чином, а суддя не має права змінити обсяг інкримінованих правопорушень, усунути певні розбіжності та неточності, які мають місце в протоколі про адміністративне правопорушення та в поясненнях осіб, які суперечать одні одним, інші докази, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні домашнього насильства відносно матері матеріали справи не містять, а тому адміністративна відповідальність в такому випадку настати не може, оскільки встановити об`єктивну сторону адміністративного правопорушення не вбачається можливим.

Враховуючи все вище зазначене, дослідивши матеріали адміністративного правопорушення, суд приходить до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 , тому провадження по справі про адміністративні правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, яка визначає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, 283, 284, 287, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги .

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Сухарева О.В.