Провадження № 3/554/2533/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року м.Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Троцька А.І., при секретарі Калюжної Д.В., за участю прокурора - Зінченко І.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Едучанка Усть-Ілімського район Іркутської області Росії, гр.України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , -

в с т а н о в и в :

26 жовтня 2021 року начальником 1-го сектору УСР в Полтавській області ДСР Національної поліції України мойором поліції Калашник В.В. складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, стосовно ОСОБА_1 , передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

До Октябрського районного суду вказаний протокол про адміністративне правопорушення надійшов 29 жовтня 2021 року.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , будучи звільненим 04.02.2020 з посади командира відділення 4-ї державної пожежно-рятувальної частини (м.Полтава) 1-го державного пожежно-рятувального загону (м.Полтава) Головного управління ДСНС України в Полтавській області, являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2021), а саме лише 10.06.2021 року о 00 год. 22 хв. подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування ці 2020 рік (після звільнення), чим умисно вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КАНАП.

В судовому засіданні прокурор протокол підтримав, просилв суд визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити йому мінімальне покарання, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6.

Після роз`яснення відповідно до ст. 268 КУпАП прав особі, що притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі права на захист, ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав. Пояснив, що вчинив правопорушення не навмисно.

За правилами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показаннями потерпілих, свідків, тощо.

При вирішенні питання щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Наказом начальника ГУ ДСПС України у Полтавській області В.Салогуб від 04.02.2020 за № 21 «Про особовий склад» старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 , командира відділення 4 державної пожежно-рятувальної частини (м.Полтава) 1 державного пожежно-рятувального загону (м.Полтава) Головного управління ДСПС України в Полтавській області звільнено із служби у запас (з виключенням з кадрів ДСНС) 04 лютого 2020 року. ( а.с. 15).

Згідно підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту.

Відповідно до пункту 6 розділу «Загальні питання» Положення "Про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядовою і начальницького складу", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року № 593, особи начальницького складу є особами, уповноваженими на виконання функцій держави, на яких поширюється дія вимог та обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

28.01.2020 року старшині служби цивільного захисту ОСОБА_1 під підпис вручено Пам`ятку при звільненні із служби цивільного захисту (роботі осіб начальницького складу та державних службовців ДСІІС України. 15 якій роз`яснено вимоги частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції». (а.с.19).

Так, наказом начальника ГУ ДСПС України у Полтавській області В.Салогуб від 04.02.2020 за № 21 «Про особовий склад» старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 , командира відділення 4 державної пожежно-рятувальної частини (м.Полтава) 1 державного пожежно-рятувального загону (м.Полтава) Головного управління ДСПС України в Полтавській області звільнено із служби у запас (з виключенням з кадрів ДСНС) 04 лютого 2020 року.

Згідно з пунктом 3 частини 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національною агентства з питань запобігання корупції №168/19 від 12.12.2019, який зареєстровано у Міністерстві юстиції України 27 грудня 2019 р. за, №1300/34271, декларація після звільнення - декларація, яка подасться відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період ч 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подасться декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, ОСОБА_1 у строк до 01.04.2021 року повинен був подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2020 рік.

Разом із тим, декларацію подано 10.06.2021 року.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 мають місце ознаки адміністративного правопорушення,передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 34 КУпАП та обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст. 35 КУпАП, судом не виявлено.

У відповідності до ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням вищенаведеного, враховуючи дані про особу, тяжкість вчиненого правопорушення та обставини його вчинення, виходячи з форми вини вчинення правопорушення, вважає за можливим застосувати адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу, тобто грошове стягнення.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 23, 33, 40, 172-6 ч.1, 221, 251, 268, 283-284, КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 гривні на користь держави.

Строк пред`явлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання протягом трьох місяців.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 10 діб.

Повний текст постанови виготовлено 15.11.2021 року.

Суддя Октябрського районного

суду м. Полтави А.І.Троцька