Справа № 488/4059/21
Провадження № 3/488/1631/21
П О С Т А Н О В А

04.11.2021 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Торжинська Т.В., вивчивши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення

ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працюючої головним бухгалтером ТОВ «ТУР ТАЙМ»,

- до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

03.11.2021 р. до Корабельного районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Як викладено у протоколі № 956 від 27.10.2021, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером ТОВ «ТУР ТАЙМ», вчинила адміністративне правопорушення, зокрема несвоєчасно сплатила та подала платіжне доручення до установи банку на перерахування узгоджених податкових зобов`язань з орендної плати з юридичних осіб за серпень 2021 року, термін сплати за серпень 2021 року до 30.09.2021 року, фактично сплачено платником 01.10.2021 року, чим порушено п. 287.3 та п. 288.7 ст. 288 Податкового кодексу України.

Дані дії кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Вивчивши та оцінивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно вимогам п. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо зони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення (ст. 256) є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є. Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, в якому формулюється суть правопорушення та дані про потерпілих.

Втім, в порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про особу, зокрема дата народження, місце проживання, що в свою чергу перешкоджає суду виконати вимоги ст. 268 КУпАП, зокрема повідомити особу про розгляд справи про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 268 та 277-2 КУпАП.

Крім того, на аркуші справи №9 міститься нечитаєма копія документа, що не надає можливості ознайомитися зі змістом цього документу, що невілює його доказове значення у справі.

Також, за вимогами ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що також передбачено ч.2 ст.256 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі, окрім іншого, зазначаються пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно ч.3 ст.256 КУпАП, правопорушник має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення є важливою гарантією того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ознайомлена зі змістом обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення та має можливість організувати ефективний захист своїх інтересів.

Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення та вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення належить до компетенції та обов`язку уповноваженої посадової особи, яка склала протокол та яка висуває обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення.

В той же час, зі змісту наданих документів слідує, що протокол про адміністративне правопорушення складено без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Доказів, які б підтверджували що особа дійсно запрошувалась для складання протоколу, і таке запрошення отримала, не надано, як і доказів направлення та отримання ОСОБА_1 самого протоколу про адміністративне правопорушення.

З огляду на вищевказане, виникають обгрунтовані сумні, що ОСОБА_1 могла реалізувати своє право, прибути на запрошення, бути присутньою під час складання протоколу про адміністративне правопорушення та скористатися правами, визначеними ст.268 КУпАП, про які наголошено вище, а також мати можливість належно організувати захист своїх інтересів.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

Враховуючи наведене, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП підлягають поверненню для виконання вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП, уповноваженій посадовій особі, яка складала протокол та порушила провадження у справі.

Керуючись ст. ст.254, 256,278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопрушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП повернути до Головного Управління ДПС у Миколаївській області для виконання вимог ст.ст. 254, 256 КУпАП, про які зазначено в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Торжинська