Номер провадження 3/521/194/21
П О С Т А Н О В А

ВСТУПНА ЧАСТИНА

м. Одеса, Україна

13 січня 2021 року

Малиновський районний суд м. Одеси засідаючи у складі головуючого судді Гарського О.В., із секретарем судового засідання Рижих В.В., розглянув справу про адміністративне правопорушення за протоколом серії ВАБ №082243 від 13.10.2020 року у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жеребкове Ананьївського району Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,за ст. 44-3 КУпАП.

Сторони справи про адміністративне правопорушення, які приймали участь у судовому розгляді: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

1. Формулювання обставин правопорушення, яке пред`являлось особі у протоколі.

1.1. З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 13.10.2020 року близько 22 години 40 хвилин, знаходився на своєму робочому місці, без засобів індивідуального захисту, за адресою: м. Одеса, вул. Героїв Крут, 20В, чим порушив вимоги Постанови КМУ №641 від 22.07.2020р.

1.2. За даним фактом 13.10.2020 року співробітниками поліції складено протокол серія ВАБ №082243 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

2.Позиції сторін у справі.

2.1. ОСОБА_1 в судовому засіданні не визнав обставини викладені в протоколі, пояснивши що 13.10.2020 року о 22 годині 40 хвилин він вже не працював, його робочий час закінчився і він збирався йти додому. В той час, як він зібрався, зайшли співробітники поліції і повідомили йому що він порушив закон та склали на нього протокол.

2.2.Окрім того, до початку судового засідання, представником ОСОБА_1 адвокатом Бондаренком О.М. було подано клопотання про закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки 21.11.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Кодексу про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-ІХ від 06.11.2020 року яким було доповнено ст. 44-3 другою частиною, що віднесена до підвідомчості органів Національної поліції.

3.Докази на підтвердження встановлених суддею обставин, а також мотиви неврахування окремих доказів.

3.1.Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суддя вважає, що справа про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає направленню до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, з наступних підстав.

3.2.Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID 19)» від 06.11.2020 року № 1000-ІХ статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою.

3.3.Суддею, під час розгляду протоколу, встановлено та стороною яка притягається до адміністративної відповідальності не оспорюється, що дії ОСОБА_1 описані в протоколі підпадають під ознаки ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

3.4.Тобто, на час складання протоколу існувала інша норма, а саме лише ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, яка передбачала відповідальність за вчинення дій, що інкримінуються ОСОБА_1 , зі стягненням у мінімальному розмірі у вигляді однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (17 000 грн.), що є більш тяжким стягненням ніж за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП у вигляді десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн.), яка з 06.11.2020 року підлягає застосуванню у вказаних правовідносинах.

3.5.У даному випадку підлягає застосуванню норма частини 2 статті 8 КУпАП яка передбачає, що закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчиненні до видання цих законів.

3.6.Притягнення осіб за вчинення правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, відповідно до норми ст. 222 КУпАП передбачено органами Національної поліції.

3.7.Таким чином, враховуючи, що обставини, які викладені в протоколі за своїм змістом можуть бути діями, з ознаками правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, розгляд якого можливий за підвідомчістю лише Органами національної поліції, вказана справа підлягає направленню до відповідного відділу поліції для прийняття рішення по суті протоколу.

3.8.Вказане рішення, суддя приймає з урахуванням того, що зміни, що відбулися у законі очевидно пом`якшують відповідальність особи, а тому можуть бути застосовані і до осіб, яким інкримінуються дії, вчиненні до видання цього Закону.

3.9.Суддя не погоджується з думкою представника ОСОБА_1 щодо закриття провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки жодних доводів на користь такої правової позиції адвокатом не представлено. Зміна у законодавстві, яка зазначена вище в постанові, жодним чином не скасовує відповідальності за правопорушення у вигляді порушення правил щодо карантину людей. Зміни у законні були пов`язані лише з розумною відповідальністю громадян України, які допускають порушення законодавства в умовах коронавірусної хвороби (COVID-19).

3.10.Окрім того, представник ОСОБА_1 у клопотанні фактично визнав факт вчинення останнім правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, відповідно оцінку діям такої особи, повинен надати орган, який має право притягувати осіб до адміністративної відповідальності.

3.11.Враховуючи викладені встановлені обставини, суддя вважає за необхідне матеріали справи про адміністративне правопорушення направити до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, для розгляду справи відповідно до ст. 222 КУпАП.

3.12. При винесені постанови суддя керується ст. ст. 9-11, 23, 44-3, 221, 222, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

1.Висновки судді.

1.1.Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КпАП України направити до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, для розгляду по суті згідно ст. 222 КУпАП.

2.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.

2.1.Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, особою щодо якої її винесено, а також потерпілим.

2.2.Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

2.3.Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

2.4.Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

С У Д Д Я: О.В. Гарський