справа №619/476/21
провадження №3/619/180/21
ПОСТАНОВА
іменем України

26 січня 2021 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області
у складіголовуючого - суддіБолибока Є.А.
розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
який притягається до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 17215, ч. 2 ст. 17218 КУпАП,

установив:
24 серпня 2020 року військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 прапорщик ОСОБА_1 під час несення добового наряду у пункті пропуску «Гоптівка» у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 2.1., 20.1. Кодексу поведінки держслужбовців, профілю ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі», який затверджено наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 26.12.2019 № 741-АГ, вимог розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.11.2018 року № Т/23-9709 «Про використання СПЗ», діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду, що виразилося у не доповіді командиру (старшому прикордонного наряду у пункті пропуску) про спрацювання сервісу «Ризик перетин» бази даних програмно технічного комплексу автоматизованого прикордонного контролю (БД ПТК АПК) «Гарт-1/П», порушенні порядку дій визначених у профілі ризику № З 2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі» під час проходження прикордонної перевірки громадян України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та не складанні адміністративного протоколу на особу, що порушила порядок в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, що стало наслідком відсутності законного реагування посадової особи на незаконний перетин державного кордону України особою через закриті пункти пропуску, які не контролюються українською владою.

Крім того, 12 серпня 2020 року військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 прапорщик ОСОБА_1 під час несення добового наряду у пункті пропуску «Гоптівка» у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 2.1., 20.1. Кодексу поведінки держслужбовців, профілю ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі», який затверджено наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 26.12.2019 № 741-АГ, вимог розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.11.2018 року № Т/23-9709 «Про використання СПЗ», діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив порушення правил несення прикордонної служби, шляхом недбалого ставлення до військової служби, що виразилося у не доповіді командиру (старшому прикордонного наряду у пункті пропуску) про спрацювання сервісу «Ризик_перетин» бази даних програмно технічного комплексу автоматизованого прикордонного контролю (БД ПТК АПК) «Гарт-1/П», порушенні порядку дій визначених у профілі ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі» під час проходження прикордонної перевірки громадянина України ОСОБА_4 та не складанні адміністративного протоколу на особу, що порушила порядок в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, що стало наслідком відсутності законного реагування посадової особи на незаконний перетин державного кордону України особою через закриті пункти пропуску, які не контролюються українською владою.

Крім того, 20 серпня 2020 року військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 прапорщик ОСОБА_1 під час несення добового наряду у пункті пропуску «Гоптівка» у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 2.1., 20.1. Кодексу поведінки держслужбовців, профілю ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі», який затверджено наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 26.12.2019 № 741-АГ, вимог розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.11.2018 року № Т/23-9709 «Про використання СПЗ», діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив порушення правил несення прикордонної служби, шляхом недбалого ставлення до військової служби, що виразилося у не доповіді командиру (старшому прикордонного наряду у пункті пропуску) про спрацювання сервісу «Ризик_перетин» бази даних програмно технічного комплексу автоматизованого прикордонного контролю (БД ПТК АПК) «Гарт-1/П», порушенні порядку дій визначених у профілі ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі» під час проходження прикордонної перевірки громадянина України ОСОБА_5 та не складанні адміністративного протоколу на особу, що порушила порядок в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, що стало наслідком відсутності законного реагування посадової особи на незаконний перетин державного кордону України особою через закриті пункти пропуску, які не контролюються українською владою.

Крім того, 12 серпня 2020 року військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 прапорщик ОСОБА_1 під час несення добового наряду у пункті пропуску «Гоптівка» у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 2.1., 20.1. Кодексу поведінки держслужбовців, профілю ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі», який затверджено наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 26.12.2019 № 741-АГ, вимог розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.11.2018 року № Т/23-9709 «Про використання СПЗ», діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив порушення правил несення прикордонної служби, шляхом недбалого ставлення до військової служби, що виразилося у не доповіді командиру (старшому прикордонного наряду у пункті пропуску) про спрацювання сервісу «Ризик_перетин» бази даних програмно технічного комплексу автоматизованого прикордонного контролю (БД ПТК АПК) «Гарт-1/П», порушенні порядку дій визначених у профілі ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі» під час проходження прикордонної перевірки громадянина України ОСОБА_4 та не складанні адміністративного протоколу на особу, що порушила порядок в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, що стало наслідком відсутності законного реагування посадової особи на незаконний перетин державного кордону України особою через закриті пункти пропуску, які не контролюються українською владою.

Крім того, 24 серпня 2020 року військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 прапорщик ОСОБА_1 під час несення добового наряду у пункті пропуску «Гоптівка» у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 2.1., 20.1. Кодексу поведінки держслужбовців, профілю ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі», який затверджено наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 26.12.2019 № 741-АГ, вимог розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.11.2018 року № Т/23-9709 «Про використання СПЗ», діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду, що виразилося у не доповіді командиру (старшому прикордонного наряду у пункті пропуску) про спрацювання сервісу «Ризик перетин» бази даних програмно технічного комплексу автоматизованого прикордонного контролю (БД ПТК АПК) «Гарт-1/П», порушенні порядку дій визначених у профілі ризику № З 2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі» під час проходження прикордонної перевірки громадян України ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та не складанні адміністративного протоколу на особу, що порушила порядок в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, що стало наслідком відсутності законного реагування посадової особи на незаконний перетин державного кордону України особою через закриті пункти пропуску, які не контролюються українською владою.

Крім того, 20 серпня 2020 року військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 прапорщик ОСОБА_1 під час несення добового наряду у пункті пропуску «Гоптівка» у порушення вимог ст. ст. 9, 11, 12, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, пунктів 2.1., 20.1. Кодексу поведінки держслужбовців, профілю ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі», який затверджено наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 26.12.2019 № 741-АГ, вимог розпорядження Адміністрації Державної прикордонної служби України від 07.11.2018 року № Т/23-9709 «Про використання СПЗ», діючи необережно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів, законів та інструкцій, вчинив порушення правил несення прикордонної служби, шляхом недбалого ставлення до військової служби, що виразилося у не доповіді командиру (старшому прикордонного наряду у пункті пропуску) про спрацювання сервісу «Ризик_перетин» бази даних програмно технічного комплексу автоматизованого прикордонного контролю (БД ПТК АПК) «Гарт-1/П», порушенні порядку дій визначених у профілі ризику № З_2010_01_ПДК «Незаконне перетинання державного кордону України в межах тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях та Автономній Республіці Крим і м. Севастополі» під час проходження прикордонної перевірки громадянина України ОСОБА_5 та не складанні адміністративного протоколу на особу, що порушила порядок в`їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, що стало наслідком відсутності законного реагування посадової особи на незаконний перетин державного кордону України особою через закриті пункти пропуску, які не контролюються українською владою.

Матеріали справи містять заяву ОСОБА_1 , в якій він свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав повністю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаних правопорушень доказана в повному обсязі та підтверджується протоколами про вчинення військового правопорушення та матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з статтею 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив:

- адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17218 КУпАП, а саме порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду;

- адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17218 КУпАП, а саме порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду;

- адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17218 КУпАП, а саме порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду;

- адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду;

- адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду;

- адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Постановою слідчої Третього слідчого відділу ТУ ДБР, розташованого у місті Полтава, від 20.01.2021 закрито кримінальне провадження № 0000002 від 06.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 426 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, тобто у зав`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 6 ст. 38 КУпАП у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно з ст. 34 КУпАП щире розкаяння винного, судом визнається обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено.

Частиною 2 статті 36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Отже, з огляду на характер вчинених адміністративних правопорушень, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини за адміністративні правопорушення, суддя дійшов висновку про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ч. 2 ст. 17218 КУпАП.

Відповідно до ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Однак, відповідно до п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 17215, 172 18, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 17215, ч. 2 ст. 17218 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 145 (ста сорока п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень.

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніше 15 днів з дня вручення йому цієї постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу у строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в поряду, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Є. А. Болибок