Справа № 136/1674/21
провадження №3/136/668/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2021 року м. Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Шпортун С.В., за участі особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 , громадянку України, працюючу головним бухгалтером Турбівської селищної ради, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не притягувану до адміністративної відповідальності,

за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.3 ст.164-14 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №02/152/2021ПР складеного 14.09.2021 головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області Ільченко Ю.В. слідує, що при здійсненні відповідно до частини 2 статті 8 Закону України від 25 грудня 2015 року №922-VIII «Про публічні закупівлі» (із змінами), моніторингу процедури публічної закупівлі природного газу (інформація опублікована в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-03-12-002784-b), проведеної Турбівською селищною радою Вінницького району Вінницької області (далі - Замовник); місцезнаходження: вул. Миру, 44, смт. Турбів. Вінницький район, Вінницька область, 22513, в період з 12.03.2021 по 18.08.2021 було виявлено порушення допущені начальником відділу бухгалтерського обліку та звітності ОСОБА_1 (головним бухгалтером), яка є уповноваженою особою відповідно до розпорядження Турбівської селищної ради від 24.02.2021 за №38а, законодавства в частині застосування переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених Законом України Про публічні закупівлі» (далі Закон), що відображене у висновку про результати моніторингу, зокрема здійснено закупівлю природного газу (UA-2021-03-12-002784-b) із порушенням переговорної процедури.

Так, у повідомленні про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі Замовником зазначено умову застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 3 частини другої статті 40 Закону, а саме: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов`язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендерів.

Проте в порушення вимог Кодексу цивільного захисту України (далі - Кодекс), таке повідомлення не містить посилань на експертні, нормативні, технічні та інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 3 частини другої статті 40 Закону, чим порушено вимоги Закону, за що передбачена відповідальність ч.3 ст.164-14 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 просила суд провадження у справі закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП, надавши до суду письмові заперечення, які аргументовано тим, що вона не погоджується з висновком результатів проведення моніторингу, оскільки Держаудитслужбою не в повній мірі досліджені всі обставини справи.

Так, Турбівською селищною радою в березні 2021 року проведено переговорну процедуру закупівлі природного газу для опалення закладів дошкільної освіти відповідно до п.3 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме на підставі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов`язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. В результаті проведеної реформи децентралізації до Турбівської селищної ради приєднані 8 сільських рад, що становить 22 населених пункти. На підставі рішень Турбівської селищної ради від 15.01.2021 у комунальну власність були прийняті заклади освіти в тому числі і дошкільні. Відповідно до Бюджетного кодексу України, органи місцевого самоврядування формують місцеві бюджети на наступний рік у грудні місяці поточного року. При цьому, приєднані ради продовжували до кінця 2020 року здійснювати свої видатки згідно затверджених бюджетів. Дане свідчить про те, що попередня закупівля природного газу для закладів дошкільної освіти була проведена по 31.12.2020, але заклади продовжували свою роботу. Разом з тим, при формуванні бюджету Турбівської територіальної громади в грудні на 2021 рік на оплату природного газу для селищної ради було заплановано кошти лише в сумі 70 000,00 гривень, що було не достатнім.

Приписами пункту 3 частини 2 статті 40 Закону передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов`язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Заклади дошкільної освіти в період ще опалювального сезону перебували під загрозою припинення газопостачання, що потягло б за собою припинення роботи освітніх закладів, тобто примусового зупинення освітнього процесу, що є порушенням конституційних прав особи на отримання дітьми освіти, тому, враховуючи вказане, Турбівська селищна рада з метою усунення небезпеки, яка загрожувала, змушена була провести закупівлю природного газу саме за переговорною процедурою, відповідно до п.3 ч.2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки такі дії приймались в умовах крайньої необхідності та з урахуванням усіх норм чинного законодавства. ОСОБА_1 вказує, що Управлінням не надано належних та допустимих доказів на підтвердження її вини у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення. Не зрозумілим та недостовірним є твердження у висновку щодо зазначення невірного коду предмета закупівлі у повідомленні про намір укласти договір. При цьому, повідомлення від 10.03.2021 містить необхідну інформацію: «Турбівська селищна рада повідомляє, що має потребу у закупівлі: ДК 021:2015-09120000-6 - Газове паливо (ДК 021:2015 - 0912000- 7 Природний газ (природний газ)) для апарату селищної ради, Турбівської комунальної пожежної команди, закладів та установ освіти та культури Турбівської селищної ради, Приборівської сільської ради, Сиваковецької сільської ради.». Дане свідчить про те, що Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» в повідомленні про намір укласти договір в повному обсязі зазначена необхідна інформація в тому числі і загальний код предмета закупівлі згідно з Єдиним закупівельним словником - ДК 021:2015-09120000-6 - Газове паливо та розширений код предмета закупівлі ДК 021:2015 - 0912000-7 Природний газ (природний газ). Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення та висновок про результати моніторингу закупівлі від 14.09.2021, не можуть бути визнані належними, допустимими і достатніми доказами на підтвердження її вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 164-14 КУпАП, оскільки винні дії належними доказами не підтверджені.

У ході судового розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 визнала, що не було експертних чи інших висновків центрального органу влади щодо визначення даної ситуації як надзвичайної, утім вважала достатнім рішення Турбівської селищної ради, які було в електронному вигляді відправлено до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області. Щодо несвоєчасного отримання таких документів пояснила якістю послуг Інтернету, про що надано відповідні письмові пояснення. Вказала, що у подальшому буде ретельно вивчати такі питання у розрізі діючого законодавства.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до відповідальності, вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку про таке.

Відповідно до вимог ст. ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Судом встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення №02/152/2021ПР складеного 14.09.2021, ОСОБА_1 притягується до відповідальності за ч.3 ст.164-14 КУпАП за придбання товарів, до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель з порушенням вимог закону.

Судом встановлено, що відповідно до розпорядження Турбівської селищної ради від 18.02.2021 за №33 (а.с.26), ОСОБА_1 було призначено уповноваженою особою з питань організації проведення спрощених закупівель виконавчого комітету Турбівської селищної ради.

Відповідно до розпорядження Турбівської селищної ради за №38а від 24.02.2021 головного бухгалтера ОСОБА_1 призначено уповноваженою особою виконавчого комітету Турбівської селищної ради за організацію та проведення переговорних процедур закупівель по Турбівській селищній раді.

12.03.2021 відповідно до повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури UA-2021-03-12-002784-b), проведеної замовником Турбівською селищною радою Вінницького району Вінницької області, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади, виявлено намір на закупівлю товару у вигляді природного газу, код 021:2015:09120000-6, газове паливо, строк поставки товарів до 30.04.2021, оплата товару післяоплата, джерело фінансування місцевий бюджет 247500 грн., постачальник ТОВ «Вінницягаз Збут».

03.08.2021 наказом управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області розпочато моніторинг закупівель.

За наслідками проведеного моніторингу процедури закупівель Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області було зібрано та оцінено інформацію надану Турбівською селищною радою у процесу здійснення укладення договору про купівлю природного газу під час застосування переговорної процедури UA-2021-03-12-002784-b, що має відображення в електронній системі закупівель.

18.08.2021 Управлінням Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області було складено висновок, який затверджено начальником даної установи 18.08.2021 (а.с.7), відповідно до якого констатовано наявність порушень Турбівською селищною радою законодавства у сфері публічних закупівель визначених Законом України «Про публічні закупівлі», зокрема відсутність експертних, нормативних, технічних чи інших документів, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 3 частини другої статті 40 Закону.

Відповідно до ч.3 ст.164-14 КУпАП, передбачено відповідальність за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації.

Вказана норма є бланкетною, тоді як правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад визначено Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Відповідно до частини першої статті 40 вказаного Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої Замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Підстави для застосування переговорної процедури закупівлі визначені частиною другою статті 40 Закону.

Пунктом 3 частини другої вказаної норми Закону, передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов`язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.

Поряд з цим, згідно з частиною шостою статті 40 Закону повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію

Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію:

1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія;

2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності);

3) кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг;

4) найменування, ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг;

5) місцезнаходження та контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори;

6) узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі;

7) умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті;

8) обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.

Із повідомлення про намір укласти договір (а.с.18) встановлено, що умовою застосування переговорної процедури закупівлі послугували відповідно до абз.2 п.3 ч.2 ст.40 Закону нагальна потреба, а саме: виникнення особливих економічних та соціальних обставин, пов`язаних із ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливило дотримання замовником строків для проведення тендеру.

Водночас документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі у повідомлені про намір укласти договір не зазначені.

На вимогу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 04.08.2021 Турбівською селищною радою було наведено перелік документів, що послугували підставою для переговорної процедури закупівель газу та 09.08.2021 направлено запитувачу документи у вигляді рішень органу місцевого самоврядування щодо реорганізації сільських рад та проведення процедури укладення договору на постачання природного газу.

Згідно Кодексу цивільного захисту України (далі - Кодекс) надзвичайна ситуація це обстановка на окремій території чи суб`єкті господарювання на ній або водному об`єкті, яка характеризується порушенням нормальних умов життєдіяльності населення, спричинена катастрофою, аварією, пожежею, стихійним лихом, епідемією, епізоотією, епіфітотією, застосуванням засобів ураження або іншою небезпечною подією, що призвела (може призвести) до виникнення загрози життю або здоров`ю населення, великої кількості загиблих і постраждалих. завдання значних матеріальних збитків, а також до неможливості проживання населення на такій території чи об`єкті, провадження на ній господарської діяльності.

Небезпечна подія - це подія, у тому числі катастрофа, аварія, пожежа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, епіфітотія, яка за своїми наслідками становить загрозу життю або здоров`ю населення чи призводить до завдання матеріальних збитків.

Статтею 5 Кодексу наведено класифікацію наслідків надзвичайних ситуацій, відповідно до якої надзвичайні ситуації класифікуються за характером походження, ступенем поширення, розміром людських втрат та матеріальних збитків. Залежно від характеру походження подій, що можуть зумовити виникнення надзвичайних ситуацій на території України, визначаються такі види надзвичайних ситуацій: техногенного характеру; природного характеру; соціальні; воєнні. Залежно від обсягів заподіяних надзвичайною ситуацією наслідків, обсягів технічних і матеріальних ресурсів, необхідних для їх ліквідації, визначаються такі рівні надзвичайних ситуацій: державний; регіональний; місцевий; об`єктовий.

Керівництво єдиною державною системою цивільного захисту здійснює КМУ, а безпосереднє керівництво Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС).

Порядок класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Класифікаційні ознаки надзвичайних ситуацій визначаються центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту.

Відповідно до Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 368,

к ласифікація надзвичайних ситуацій (далі - надзвичайна ситуація) за їх рівнями здійснюється для забезпечення організації взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій у процесі вирішення питань, пов`язаних з надзвичайними ситуаціями та ліквідацією їх наслідків.

Відповідно до вказаного Порядку, порушення нормальних умов життєдіяльності - відсутність питного водопостачання, водовідведення, електро-, газо- і теплопостачання (в осінньо-зимовий період) та/або така зміна технічного стану житлового будинку (приміщення), внаслідок якої він став аварійним або не придатним до експлуатації, та/або зміна стану території (об`єкта), внаслідок якої проживання населення і провадження господарської діяльності на території (об`єкті) є неможливим.

Залежно від обсягів заподіяних наслідків, технічних і матеріальних ресурсів, необхідних для їх ліквідації, надзвичайна ситуація класифікується як державного, регіонального, місцевого або об`єктового рівня. Для визначення рівня надзвичайної ситуації встановлюються певні критерії визначені Порядком.

Відповідно до п. 11 постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку класифікації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру за їх рівнями" від 24.03.2004 р. N 368 остаточне рішення щодо рівня надзвичайної ситуації з подальшим відображенням її у даних статистики, у тому числі у разі відсутності достатніх відомостей щодо розвитку надзвичайної ситуації, приймає спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади, до компетенції якого належить вирішення питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, за погодженням у разі потреби із зацікавленими міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади, а також з урахуванням експертного висновку (у разі його надання) регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій щодо рівня надзвичайної ситуації.

Остаточне рішення (експертний висновок у разі його надання) спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади, до компетенції якого належить вирішення питань захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, про віднесення небезпечної події до надзвичайної ситуації, її класифікацію та визначення рівня вважається підставою для здійснення інших заходів щодо реагування на надзвичайну ситуацію.

Судом встановлено, що 14.12.2020 відповідно до рішення Турбівської селищної ради 2 сесії 8 скликання за №8/2-38 було проведено реорганізацію сільських рад та приєднано до Турбівської селищної ради сільські ради, що увійшли до її складу.

Рішеннями 4 сесії 8 скликання Турбівської селищної ради від 15.01.2020 за №8/4-107, №8/4-108, №8/4-109 було прийнято у комунальну власність Турбівської селищної ради освітні заклади вказані вище.

Аналізуючи зібрані у справі докази судом встановлено, що підставою для застосування переговорної процедури закупівлі природного газу послугувало звернення освітніх закладів щодо припинення газопостачання та опалення освітніх закладів, зокрема КЗ Турбівський дитячий заклад №1, КЗ Турбівський ясла садочок №2, Комунальні заклади дошкільного навчання «Білочка», «Крплинка», тощо.

24.02.2021 з РГК Вінницягаз в адресу Турбівської селищної ради надійшло повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання освітніх закладів та інших установ.

Відповідно до протоколу №2/1 засідання Турбівської селищної комісії з питань техногенного екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 02.03.2021 було констатовано, що внаслідок реорганізації сільських рад, заклади дошкільної освіти територіальної громади в грудні 2020 року були підключені до договору розподілу та постачання природного газу Турбівської селищної ради, внаслідок чого збільшилось споживання газу, оскільки дана ситуація при плануванні бюджету на 2021 рік не була врахована, слід вжити негайних заходів з метою недопущення відключення газу освітніх закладів.

Відповідно 12.03.2021 направлено в адресу ТОВ Вінницягаз Збут повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури на придбання газу.

24.03.2021 між ТОВ Вінницягаз Збут та Турбівською селищною радою було укладено договір про постачання природного газу для потреб не побутових споживачів.

Зібрані у справі докази підтверджують, що відповідно до вказаного вище Порядку, порушення нормальних умов життєдіяльності - відсутність газо- постачання (в осінньо-зимовий період) внаслідок якої проживання населення і провадження господарської діяльності на території (об`єкті) є неможливим може визнаватись надзвичайною ситуацією відповідного рівня залежно від обсягів заподіяних наслідків, технічних і матеріальних ресурсів, необхідних для їх ліквідації, та може класифікуватись за відповідним рівнем надзвичайної ситуації за критеріями визначеними Порядком.

Утім прийняття такого остаточного рішення щодо класифікації надзвичайної ситуації, яка виникла у зв`язку із відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо зимовий період 2020/2021, як надзвичайну ситуацію техногенного характеру за відповідним кодом належить до виключної компетенції центрального органу - Державної служби України з надзвичайних ситуацій, з урахуванням усіх критеріїв визначених Порядком класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, а відтак прийняття рішення в межах їх компетенції.

Ураховуючи те, що при проведенні переговорної процедури закупівлі газу не було дотримано вказаної процедури уповноваженою особою Турбівської селищної ради ОСОБА_1 , суд вважає, що в її діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП.

Згідно зі ст.9 КУпАП України, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

При цьому, суд також враховує практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої, при призначенні покарання, для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Ураховуючи особу ОСОБА_1 , зокрема те, що вину у вчиненому адміністративному правопорушенні вона визнала в ході розгляду справи, мотивуючи тим що була пов`язана обстановкою, яка склалась, тому вважала, що поступала в межа діючого законодавства, наміру на умисне вчинення правопорушення вона не мала, до адміністративної відповідальності притягається вперше, позитивно характеризується за місцем роботи, а також з урахуванням обставин справи, суд вважає, що вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення є малозначним, у зв`язку з чим, згідно з ст. 22 КУпАП, суд звільняє її від адміністративної відповідальності за ст. 164-14 ч.3 КУпАП та вважає за необхідне обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч.2 ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження суд виносить постанову про закриття справи.

Враховуючи застосування судом положень ст. 22 КУпАП та звільнення від адміністративної відповідальності, судовий збір у порядку ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст. ст.22, ст.44-3,283, п. 3 ч. 1 284КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164-14 ч.3 КУпАП, - обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч.3 КУпАП щодо ОСОБА_1 , - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Липовецький районний суд Вінницької області.

Суддя С.В. Шпортун