ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 684/156/21

Провадження № 3/684/90/2021

03 червня 2021 року смт.Стара Синява

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б. розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Хмельницького РУ поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , приватного підприємця,

за ч. 1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

23.04.2021 року о 09 год. 50 хв. в АДРЕСА_2 ОСОБА_1 на Старосинявському ринку здійснювала торгівлю промисловими товарами, а саме одяг, чим порушила вимоги постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року та вимоги протоколу №6 Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Старосинявської селищної ради від 16 квітня 2021 року, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення визнала та пояснила, що дійсно на час перевірки здійснювала продаж непродовольчих товарів по АДРЕСА_2 , такі дії зумовлені важким матеріальним становищем, оскільки іншого доходу вона не має, чоловік не працює, має на утриманні 1 малолітню дитину та здійснює догляд за мамою яка хворіє, про що надала докази. Також, вказала, що вона через додаток «Дія» зверталася з заявою про виплату їй, як застрахованій особі, державної допомоги в розмірі 8 тисяч гривень передбаченої їй за законом, однак до теперішнього часу таку грошову виплату не отримала. Просила не притягати її до адміністративної діяльності з огляду на розмір штрафу та обмежитися усним зауваженням.

Суд, розглянувши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП встановлено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Відповідно до пп.14 п.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється діяльність ринків, крім продовольчих (Постанова Державної комісії з питань ТЕБ і НС від 07.04.2021 року №16, відповідно до якої з 09.04.2021 року на території Хмельницької області встановлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки.

Відповідно до протоколу №5 комісії з питань техногенної-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Старосинявської селищної ради Про заходи запобігання поширенню на території Старосинявської громади гострої распіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 від 06 квітня 2021 року, (термін до 18.04.2021 року), з 07.04.2021 року заборонено на території Старосинявської селищної ради приймання відвідувачів на об`єктах торгівлі (п.1.8), комісією покладено дотримання обмежувальних протиепідемічних заходів на керівників підприємств, установ усіх форм власності, суб`єктів підприємницької діяльності, дію якого продовжено протоколом №6 від 16 квітня 2021 року на період дії карантину.

Крім власного визнання вини, вина громадянки ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення доведена матеріалами справи та дослідженими у судовому засіданні доказами, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №344251 від 23.04.2021 року, з якого вбачається, що остання в порушення вимог постанови КМУ №1236 від 09 грудня 2020 року,. будучи зареєстрованою особою як платник ждиного податку в АДРЕСА_2 не припинила торгівлю промисловими товарами;

- поясненнями ОСОБА_2 від 23.04.2021 року;

- рапортом ДОП СПД №1 ВП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанта поліції Бородкіна О. від 23.04.2021 року;

- фото - таблицями;

- протоколами №5 від 06.04.2021 раку та №6 від 16.04.2021 року позачергового засідання ТЕБ та НС Старосинявської селищної ради;

- копією книги обліку доходів (для платника єдиного податку першої, другої та третьої груп,які не є платниками податку на додану вартість) №77 від 01.10.2019 року, виписка р ЄДР 0001570 від 24.09.2019 року.

За таких обставин, оцінивши усі дослідженні в судовому засіданні докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, а саме порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно зі ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи особу правопорушника, яка порушила умови карантину вперше, щиро розкаялася, відсутність шкідливих наслідків вчиненого, суд враховує щире каяття правопорушника, а також ту обставину, що вона іншого доходу не має, враховуючи сімейні обставини, зокрема наявність малолітньої дитини на утриманні та усвідомила протиправність своєї поведінки,зважаючи на вид і розмір стягнення, передбаченого санкцією ч. 1 ст.44-3 КУпАП, котрий є надмірно обтяжливим до виконання особою-порушником, виходячи із засад співмірності та розумності призначення стягнення, вважаю, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП в зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, оголосивши йому усне зауваження.

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 КУпАП та ч.1 ст.287 КУпАП.

Суддя Галиш І.Б.