Справа № 204/7649/21
Провадження № 3/204/3452/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2021 року суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська Черкез Д.Л., за участю секретаря судового засідання Романюк М.І., прокурора Таранової Н.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Дніпрі адміністративний матеріал у відношенні:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який до 31 січня 2020 року працював на посаді старшого інспектора з особливих доручень відділу оперативного реагування оперативного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2021 року до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 . Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 846 від 23 вересня 2021 року, на підставі наказу № 607-о від 14 вересня 2018 року «Про призначення працівників податкової міліції» ГУ ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_1 призначено на посаду старшого інспектора з особливих доручень відділу оперативного реагування оперативного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області з 17 вересня 2018 року. Наказом № 16-о від 28 січня 2020 року «Про звільнення працівників податкової міліції» ОСОБА_1 було звільнено з вищезазначеної посади з 31 січня 2020 року. ОСОБА_1 на підставі п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного закону. За результатами пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 опублікував декларацію за 2020 рік за типом «після звільнення» 15 червня 2021 року о 13.50 год. Також відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 у період з 01 січня 2021 року по 14 червня 2021 року вбачається, що активних дій направлених на подання декларації після звільнення за 2020 рік до 04 червня 2021 року ОСОБА_1 не здійснював. Таким чином, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», пункту 2 частини 1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», перебуваючи за місцем мешкання, за адресою: АДРЕСА_2 , несвоєчасно, а саме 15 червня 2021 року о 13.50 год., без поважних причин подав декларацію після припинення діяльності особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий - 2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину визнав.

Прокурор Таранова Н.В. в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та притягнути його до передбаченої законом відповідальності.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора Таранової Н.В., дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні докази у їх сукупності, приходжу до наступних висновків.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України.

Як вбачається з витягу з наказу № 607-о від 14 вересня 2018 року «Про призначення працівників податкової міліції» старшого лейтенанта податкової міліції ОСОБА_1 було призначено старшим інспектором з особливих доручень відділу оперативного реагування оперативного управління Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, звільнивши з посади старшого оперуповноваженого з особливо важливих справ відділу активних заходів оперативного управління Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, з 17 вересня 2018 року.

За таких обставин, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 як старший інспектор з особливих доручень відділу оперативного реагування оперативного управління ГУ ДФС у Дніпропетровській області, відповідно п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Про обізнаність ОСОБА_1 щодо необхідності після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подавати в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, свідчить те, що 21 січня 2020 року ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з Попередженням, зокрема, про те, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Наказом № 16-о від 28 січня 2020 року «Про звільнення працівників податкової міліції» звільнено з податкової міліції в запас Збройних Сил за п. 64 «ж» (за власним бажанням) старшого лейтенанта податкової міліції ОСОБА_1 , старшого інспектора з особливих доручень відділу оперативного реагування оперативного управління Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, 31 січня 2020 року.

Таким чином, ОСОБА_1 після звільнення з посади старшого інспектора з особливих доручень відділу оперативного реагування оперативного управління Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, тобто після припинення діяльності особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язаний був наступного року, а саме у 2021 році, в установленому частиною першою статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік.

З інформації з Єдиного державного реєстру декларацій вбачається, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав Декларацію за 2020 рік за типом «після звільнення», а саме лише 15 червня 2021 року о 13.50 год. (граничний строк подачі декларацій за попередній 2020 рік - до 31 березня 2021 року включно), тобто вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні вищезазначеного правопорушення підтверджується також зібраними матеріалами: відомостями з протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 846 від 23 вересня 2021 року; повідомленням Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 08 квітня 2021 року про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 у період з 01 січня 2021 року по 16 червня 2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 09 вересня 2021 року; інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; поясненнями ОСОБА_1 , наданими в судовому засіданні.

Приймаючи до уваги викладене, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення в їх сукупності, суд робить висновок про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням викладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суспільну небезпеку вчиненого правопорушення, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують адміністративну відповідальність та інші вимоги ст. 33 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що на переконання суду буде достатнім для виховання ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Крім того, у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника на користь держави, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» необхідно стягнути судовий збір у розмірі 454,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 401 , 172-6, 251, 280, 283, 294 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень, 00 копійок) на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні, 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська.

Строк пред`явлення постанови до виконання: протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Д.Л. Черкез