Провадження №3/760/152/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відносно відправника міжнародного поштового відправлення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, суддя -

В С Т А Н О В И В :

23.09.2020 до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 1438/10000/20 від 27.08.2020, складеного відносно відправника міжнародних поштових відправлень громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 14.06.2020 в зоні митного контролю на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г.Кірпи,2), відділ митного оформлення №1 (ВМО №1) митного поста «Київ-спеціалізований» Київської митниці Держмитслужби (далі - митниця), службовий собака Аврора, серед інших коробок та пакунків, спрацював на міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) «проста бандероль» б/н, яке пересилалося з Нідерландів до України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2).

Після чого прийнято рішення про проведення огляду вказаного відправлення. В ході митного огляду встановлено, що МПВ являє собою паперовий фольгований конверт, всередині якого знаходились таблетки рожевого кольору трикутної форми зі скошеними кутами в кількості 21 таблетка (зразок №1) та таблетка сірого кольору з відтиском «SILVER» з однієї сторони та роздільною рискою з іншої сторони таблетки в кількості 1 таблетка (зразок №2). Таблетки містились разом у герметично закритому прозорому пластиковому пакетику без написів/маркувань.

Листом митниці від 19.06.2020 №7.8-1/20/7/12217 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 03.07.2020 № -0156 у складі обох зразків таблеток виявлено МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця I, Список №2).

При проведенні досліджень витрачено 2 таблетки зразка №1 та частину таблетки зразка № 2 (масою 0,073 г).

Загальна маса відібраних для проведення дослідження таблеток зразка №1 становила 0,494 г; маса частини таблетки зразка №2, взятої для проведення дослідження, становила 0,073 г.

Визначення кількісного вмісту МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін) у таблетках не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил, на підставі ст.. 511 МК України, митним органом вилучено переміщуваний товар, а саме:

-Психотропну речовину МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), у складі таблеток рожевого кольору, кількістю 19 таблеток, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02» висновок СЛЕД Держмитслужби від 03.07.2020 № -0156);

-Психотропну речовину МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), у складі частини таблетки сірого кольору, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02» висновок СЛЕД Держмитслужби від 03.07.2020 № -0156).

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 148 від 20.07.2020, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською митницею Держмитслужби отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 20.07.2020 № 51/12-5191, відповідно до якого відсутні підстави щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На переконання митного органу, у діях відправника міжнародного поштового відправлення «проста бандероль» б/н гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

У зв`язку з цим, 27 серпня 2020 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил № 1438/10000/20 відносно відправника міжнародного поштового відправлення «проста бандероль» б/н - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ( АДРЕСА_1 )), про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.

Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні просив притягнути гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ( АДРЕСА_1 )), митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), пересилання зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Відповідно до ст.. 13 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), на території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 03.07.2020 № -0156 у складі обох зразків таблеток виявлено МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Таблиця I, Список №2).

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення «проста бандероль» б/н гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Вина гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів, висновком експертизи.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередній предмет порушення митних правил, а саме:

-психотропна речовина МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), у складі таблеток рожевого кольору, кількістю 19 таблеток;

-психотропна речовина МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), у складі частини таблетки сірого кольору,

підлягає конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 196,197, 233-237, 257, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення «проста бандероль» б/н - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №1438/10000/20 від 27 серпня 2020 року, а саме:

-психотропна речовина МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), у складі таблеток рожевого кольору, кількістю 19 таблеток;

-психотропна речовина МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), у складі частини таблетки сірого кольору,

- конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення «проста бандероль» б/н - гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А. Усатова