П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., представника особи, яка притягається до відповідальності, адвоката Лишенко Н.С., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби щодо громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження - ОСОБА_3 ; місце роботи - GERMANY. 32041 HERFORD VOLKE STR. 17. «SCHMITD GMBH» ; місце постійного проживання - АДРЕСА_1 (GERMANY STADT BUNDE LAIS[DWER STR.9); закордонний паспорт - НОМЕР_1 від 17.10.2014 року; орган, що видав - ОСОБА_4 , ідентифікаційний номер платника податку суду не відомий, за ст. 481 ч. 6 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

17.06.2021 року о 12 год. 35 хв. в зону митного контролю на ділянку Виїзд (ЗМК - пасажирська) по «зеленому коридору» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав автомобіль марки «OPEL». моделі «VIVARO», VIN-код № НОМЕР_2 реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_5 (паспорт НОМЕР_4 ), який прямував з України до Угорщини в приватних справах, де в якості пасажира слідував гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), паспорт НОМЕР_1 від 17.10.2014 року.

Формою проходження митного контролю гр. ОСОБА_5 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор, надав закордонні паспорти, контрольний талон для проходження по зеленому коридору, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Під час проведення аналітично-перевірочних заходів з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, встановлено, що 19.07.2019 о 14 год. 17 хв. через митний пост "Ягодин" Волинської митниці ДФС гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ввезено легковий автомобіль марки «DODGE», моделі - CALIBER», VIN-код № НОМЕР_5 реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_6 у режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» та станом на 17.06.2021 року вищевказаний транспортний засіб не було вивезено за межі митної території України.

У відповідності до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезедентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з врахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більше, як на на 60 днів.

Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ч. 2 ст. 380 МКУ транспортні засоби особистого користування , що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 цього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Згідно ч. 6 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно з ч. 5 ст. 255 МК України митне оформлення вважається завершений після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій).

Громадянин Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відмовився підписувати протокол та давати пояснення згідно ст. 63 КУ. Коштів для сплати штрафу не має.

Згідно мережі Інтернет ресурсу (сайт «mobile.de») вартість аналогічного/подібного автомобіля складає 1999 евро, що згідно з курсом НБУ на 17.06.2021 р. (1євро=32,7722 грн.) становить 65511 грн, 63 коп. (шістдесят п`ять тисяч п`ятсот одинадцять грн. 63 коп).

22.08.2019 набрали чинності зміни до статті 481 МК України, згідно із Законами України від 08.11.2018 №2612-УІІІ «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16,05.2019 №2725-УІІІ «Про несення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Таким чином, гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля марки «DODGE» моделі «CALIBER», VIN-код № НОМЕР_5 реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_7 , більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) будучи належним чином повідомленим в судове засідання не прибув про причини неявки суд не повідомив.

Разом з тим, представником гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) подано заперечення на протокол №0726/30500/21, а також клопотання про закриття провадження у справі.

У клопотанні вказує, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» від 15.06.2021 року, та внесених змін згідно цього Закону до Митного кодексуУкраїни щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було видано відповідне доручення на гр. України ОСОБА_6 , яким в свою чергу було розмитнено автомобіль марки «DODGE» моделі «CALIBER», VIN-код № НОМЕР_5 реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_7 та здійснено всі необхідні платежі. До клопотання адвокатом було долучено копії квитанцій та копію митної декларації.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні не заперечував проти закриття провадження у справі, оскільки гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було виконано вимоги закону щодо розмитнення автомобіля.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд приходить на наступного висновку.

Згідно із ст. 91МК України транзит це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 95МК України встановлено, що для автомобільного транспорту встановлюються такі строки транзитних перевезень 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Частина 2 ст. 95 визначає, що до строків, зазначених у частині першій цієї статті, не включається: 1) час дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу; 2) час зберігання товарів під митним контролем (за умови інформування органу доходів і зборів, який контролює їх переміщення); 3) час, необхідний для здійснення інших операцій з товарами, у випадках, передбачених цим розділом (за умови інформування органу доходів і зборів, який контролює переміщення цих товарів).

Згідно із ч. 1 ст. 192МК України якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до органу доходів і зборів призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий орган доходів і зборів про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Відповідно до ч. 1 ст. 460МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Крім того, вина гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481МКУ підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0726/30500/21 від 17.08.2021 року, даними «АСМО Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, фотокопіями сторінок паспорта гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та ОСОБА_6 , копіями свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу, доповідною запискою старшого державного інспектора відділу оформлення № 3 митного поста «Лужанка» Марущак А. від 17.06.2021 року.

Наведене свідчить про доведеність вини гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481МК України.

Згідно ч. 6 ст.481МК України перевищення встановленого статтею 95цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розукомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Разом із тим, представником гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвокатом Лишенко Н.С. були подані заперечення до протоколу про адміністративне правопорушення №0726/30500/21 від 17.06.2021 року та клопотання про закриття провадження у справі та звільнення гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від адміністративної відповідальності у зв`язку із тим, що на підставі відповідного доручення, гр. України ОСОБА_6 , було проведено розмитнення легкового автомобіля марки «DODGE», моделі - CALIBER», VIN-код № НОМЕР_5 реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_6 , та здійснено всі необхідні платежі, на підставі ЗУ №1403-ІХ від 15.05.2021 року, оскільки як вбачається із письмових заперечень та клопотання про закриття провадження у справі гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не зміг вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі території України, а в подальшому і самостійно здійснити його розмитнення у відповідності до чинного законодавства через те, що з 17 березня 2020 року був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)» №530 ІХ.

В свою чергу на території Німеччини також були введені обмеження щодо пересування та виїзду за кордон (що підтверджується довідкою). Крім того з листопада 2020 року гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) був позбавлений вільного пересування у зв`язку з відбуванням покарання у в`язниці, що також підтверджується відповідною довідкою, доданою до клопотання.

Вищенаведені обставини і стали підставою пропуску строку для вивезення автомобіля у визначений законом строк та надання гр. Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) відповідного доручення гр. ОСОБА_6 , яким в свою чергу й було здійснено розмитнення вищенаведеного транспортного засобу у відповідності до вимог чинного законодавства.

15.04.2021 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» № 1403-IX, що введений в дію 15.06.2021 року.

Вказаним Законом Розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктам 9-7 та п. 9-8 такого змісту:

"9-7. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України" Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.

9-8. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", звільняються від оподаткування ввізним митом транспортні засоби особистого користування (у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію), що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту.

9-9. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", фізична особа, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним, має право вивезти за межі митної території України транспортний засіб особистого користування, що був у використанні і класифікується за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД, який перебував на митній території України станом на 31 грудня 2020 року у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, за умови добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вивезення транспортного засобу особистого користування з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.»

Отже, положеннями пункту 9-7 Розділ XXI«Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку здійснення митного оформлення транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Положеннями пункту 9-8 Розділ XXI «Прикінцеві таперехідні положення» Митного кодексу України передбачено ще одну спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку вивезення за межі митної території України транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи вище наведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-7 Розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, вважаю, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_7 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України на підставі п. 9-7 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

З огляду на вищенаведене, справа про порушення митних правил за ч. 6 ст. 470МК України відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 380, 465, 470, 527МК України, п. 9-7 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження - ОСОБА_3 ; місце роботи - GERMANY. 32041 HERFORD VOLKE STR. 17. «SCHMITD GMBH» ; місце постійного проживання - АДРЕСА_1 (GERMANY STADT BUNDE LAIS[DWER STR.9); закордонний паспорт - НОМЕР_1 від 17.10.2014 року; орган, що видав - ОСОБА_4 , ідентифікаційний номер платника податку суду не відомий, від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбаченої ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, на підставі п. 9-7 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення громадянина Німеччини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України закрити.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області Н.В. Дергачова