Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/4580/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2021 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши матеріали, які поступили з прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Королівства Марокко, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 007784, складеному 18.09.2021 року начальником прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Зленком М.О. відносно ОСОБА_1 за частиною другою статті 204-1 КУпАП, вказано, що 17.09.2021 року близько 23 години 00 хвилин в м. Виноградів в ході проведення заходів спільної міжвідомчої операції "Мігрант" оперативними працівниками відділу міграційної поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, співробітниками відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області та співробітниками прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України за оперативною інформацією відділу міграційної поліції було виявлено та затримано громадянина Королівства ОСОБА_2 , який спільно з громадянами Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та громадянином Республіки Ємен ОСОБА_5 здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України в Угорщину поза пунктом пропуску через державний кордон. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги статей 9, 12 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року та вчинив спробу незаконного перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України групою осіб (а.с. 1).

Згідно запису в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 відмовився від надання пояснення (а.с. 1).

ОСОБА_1 на розгляд справи повторно не прибув, судові повістки, що надсилалися на адреси місць його тимчасового перебування, повернулися (а.с. 32, 33, 36, 37), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

З врахуванням наведеного та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення судом досліджено наступні документи:

1) протокол про адміністративне затримання від 17.09.2021 року, складений начальником прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_6 , згідно якого ОСОБА_1 було затримано 17.09.2021 року о 23 годині 00 хвилин в приміщенні готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться на вул. Вакарова, 13 в м. Виноградів, на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення, передбаченого частиною другою статті 204-1 КУпАП (а.с. 2);

2) копію протоколу допиту свідка ОСОБА_1 від 17.09.2021 року, складеного старшим оперуповноваженим відділення міграційної поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області Русин В.В., згідно якого ОСОБА_1 надав показання про те, що в грудні 2020 року він прибув в Україну для того, щоб в подальшому нелегально поїхати до Франції. Приблизно два місяці назад він приїхав в м. Ужгород, де познайомився з особою на ім`я ОСОБА_7 , який також мав намір потрапити в країни Європейського Союзу. 13.09.2021 року в темну пору доби за ними приїхав автомобіль, на якому він та ОСОБА_7 приїхали у невідоме для нього місто та поселилися в готелі. Зі слів водія автомобіля їх повинні були забрати з готелю для подальшого переправлення за кордон України поза пунктами пропуску. Він та ОСОБА_7 проживали в готелі протягом шести днів, після чого були виявлені працівниками поліції (а.с. 4-6);

3) супровідний лист прикордонного оперативно-розшукового відділу місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 05.10.2021 року № 5/2-402, підписаний начальником прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Зленком М.О. про повторне направлення до Виноградівського районного суду Закарпатської області справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 204-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (а.с. 12, 13), у якому викладено додаткові відомості щодо місця та суті адміністративного правопорушення, не виступає допустимим доказом, оскільки з відповідними доповненнями до протоколу про адміністративне парвопорушення не ознайомлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Копія документа під назвою "Інформування" від 18.09.2021 року № 5/2-355 (а.с. 3), на якій відсутня частина тексту документа, та копія документа на іноземній мові (а.с. 7) без перекладу не виступають джерелами доказів.

У відповідності до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони правопорушення відносяться наступні: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб, обстановка вчинення діяння тощо.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною другою статті 204-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, що вчинено групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, вчинив в групі з іншими особами спробу перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України, зокрема його було затримано у м. Виноградів.

Відповідно до відомостей, наявних у протоколі про адміністративне затримання та в протоколі допиту особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, затримано в приміщенні готелю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, м. Виноградів, вул. Вакарова, 13.

Факт перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у м. Виноградів, на території контрольованого прикордонного району, не є дією, спрямованою на перетин державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України. Затримання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не виступає обставиною, яка перешкодила особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, перетнути державний кордон.

З огляду на наведене подію адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 204-1 КУпАП, не доведено, тому відсутня і подія кваліфікованого складу даного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 204-1 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що відсутність події адміністративного правопорушення виключає можливість провадження у справі про адміністративне правопорушення, то розпочате адміністративне провадження підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 204-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак