Справа № 265/3516/21
Провадження № 3/265/1523/21
П О С Т А Н О В А

01 червня 2021 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Гноєвой Сергій Сергійович,розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з ГУ ДСНС України у Донецькій області

відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-14 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

27 травня 2021 року до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ДО № 223958 від 19 травня 2021 року, відповідно до якого 19 травня 2021 року о 09 годині 20 хвилин в приймальні директора з охорони праці, промислової безпеки та екології ПрАТ «МК «Азовсталь» за адресою: місто Маріуполь, провулок Шепотинника,будинок 14 ОСОБА_1 допустив порушення вимог статті 185-14 КУпАП та статті 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» № 877-V від 05.04.2007 року, а саме створив перешкоду органу державного нагляду (контролю) та їх посадовим особам при здійсненні державного нагляду (контролю), не допустив посадових осіб ГУ ДСНС України в Донецькій області при здійсненні державного нагляду (контролю) на підставі доручення Прем`єр Міністра України від 11.03.2021 №10033/1/1-21, що підтверджується актом про неможливість здійснення державного нагляду (контролю) від 13 травня 2021 року № 316 та посвідчення на проведення державного нагляду (контролю) від 19 травня 2011 року № 326, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-14 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , до суду не прибув за невідомих причин, будучи повідомленим про час і місце розгляду справи, будь-яких заяв чи клопотань по суті справи не надав. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення власноруч зазначив, що не згоден з обставинами, викладеними в протоколі та не визнає вину в інкримінованому йому правопорушенні.

Разом зі тим, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, викладеної у рішенні від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», суд вважає можливим розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, встановлено наступне.

Так, до протоколу серії ДО № 223958 від 19 травня 2021 року долучено лише акт ГУ ДСНС України в Донецькій області за № 161 від 19 травня 2021 року про неможливість здійснення заходу державного нагляду (контролю) ПрАТ «МК «Азовсталь» та лист-відповідь ПрАТ «МК «Азовсталь» на даний акт за № 011/443 від 19 травня 2021 року.

Водночас, матеріали справи не містять жодних доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою ПРАТ «МК «Азовсталь», а саме як зазначено в протоколі директором з охорони праці, промислової безпеки та екології ПрАТ «МК «Азовсталь», а відповідно чи є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 185-14 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд вправі розглянути справу про вчинення адміністративного правопорушення в межах і на підставі протоколу, складеного уповноваженими органами, при цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Відповідно приписів ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на його користь.

Підсумовуючи викладене, суд вважає, що обставини, які викладені в протоколі серії ДО № 223958 від 19 травня 2021 року, не відображають всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, при цьому суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, а тому суд вважає за необхідне провадження у справі закрити відповідно до ст. 247 п.1 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.185-14, ст.ст. 221, 247, 283-285 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.185-14 КУпАП - закрити на підставі ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гноєвой