Справа № 739/627/21
Провадження № 3/739/229/21
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2021 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чепурка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи - підприємця, раніше не до адміністративної відповідальності притягувалася,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №13 від 23 квітня 2021 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 23 квітня 2021 року у період часу з 12 год. 39 хв. по 13 год. 26 хв. вчинила правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 КУпАП, оскільки під час проведення санітарно-епідеміологічного обстеження закладу торгівлі ФОП ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 продавець ОСОБА_2 знаходилася на робочому місці без рукавичок, централізований збір використаних ЗІЗ, паперових серветок в окремі контейнери з кришками не здійснювався, вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь, місць контакту рук працівників і відвідувачів з використанням миючих та дезінфікуючих засобі не рідше ніж кожні 2 год. не здійснювався.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що належний їй магазин, в якому проводилася перевірка, 23 квітня 2021 року не працював, що добре видно з відеозапису, який робили перевіряючі, зокрема був закритий головний вхід до магазину, в магазині не було відвідувачів. Там перебував лише продавець, оскільки необхідно було прийняти товар Продавець знаходилася в масці, але без рукавичок. Також визнала, що в той час дійсно не проводилося періодичне вологе прибирання виробничих поверхонь миючими та дезінфікуючими засобами та був відсутній контейнер для використаних засобів індивідуального захисту, однак це не становила жодної небезпеки розповсюдження інфекційних хвороб з огляду на те, що магазин не працював.

Як вбачається, на підтвердження факту вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП до протоколу додано наказ Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області №1124 від 22 квітня 2021 року про проведення санітарно-епідеміологічного обстеження у ФОП ОСОБА_1 та акт санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта, а саме закладу торгівлі, розташованого по вул. Базарна, 24 у м. Новгороді-Сіверському Чернігівської області від 23 квітня 2021 року з додатками у вигляді відеозапису проведеної перевірки.

Відповідно до вказаного акту під час проведення санітарно-епідеміологічного обстеження магазину, розташованого за вказаною вище адресою, що належить ФОП ОСОБА_1 , встановлено, що працівник магазину перебувала на робочому місці без рукавичок, вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь у закладі не рідше ніж кожні 2 год. не здійснюється, а також відсутній контейнер для централізованого збору використаних ЗІЗ.

З дослідженого у судовому засіданні відеозапису проведеної перевірки вбачається, що магазин, належний ОСОБА_1 на час перевірки не працював, оскільки центральний вхід до нього був закритий і перевіряючі особи потрапили до приміщення магазину через запасний вихід. В самому приміщенні світло було увімкнене лише в місці перебування продавця, при цьому жодного відвідувача в магазині не було. Сама ОСОБА_1 , будучи присутньою при перевірці повідомляла особам, що здійснювали перевірку, про те, що магазин не працює. Також з відеозапису видно, що продавець перебуває в масці, але без рукавичок, контейнер для збирання використаних ЗІЗ ОСОБА_1 надати не змогла, також були відсутні відповідні записи у журналі про періодичне проведення прибирань виробничих приміщень і поверхонь.

Частиною першою статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до абзаців 1-5 підпункту 12 пункту 3 Постанови КМУ №1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких: не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра; не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо); не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Згідно абзацу першого пункту 7 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря України №17 від 09 травня 2020 року працівники закладів торгівлі, в тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунок, повинні бути одягнені в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички (ЗІЗ).

Абзацами четвертим та п`ятим пункту 5 вказаних Тимчасових рекомендацій передбачено, що суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити: вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь, місць контакту рук працівників і відвідувачів (ручки дверей, місця сидіння, раковини, столи тощо з використанням миючих та дезінфекційних (в кінці зміни) засобів не рідше ніж кожні 2 години, перед відкриттям та після закінчення робочого дня/зміни; централізований збір використаних ЗІЗ, паперових серветок в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією.

Як вбачається, у магазині ФОП ОСОБА_1 в порушення наведених вище положень законодавства, що визначають правил карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми дійсно не було забезпечено знаходження продавця на робочому місці в рукавичках, централізованого збору використаних ЗІЗ, паперових серветок в окремий контейнер з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією, а також не здійснювалося вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь, місць контакту рук працівників і відвідувачів з використанням миючих та дезінфікуючих засобі не рідше ніж кожні 2 год.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 формально містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП.

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Як з`ясовано в ході судового розгляду магазин, розташований за адресою: АДРЕСА_2 , торгівлю в якому здійснює ОСОБА_1 , на час проведення перевірки не працював, тому порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм, які були допущені ОСОБА_1 у зазначеному магазині за своїм характером не можуть бути визнані суспільно шкідливими, оскільки це не становила жодної небезпеки розповсюдження інфекційних хвороб, тобто вказані порушення не заподіяли і не могли заподіяти жодної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. Сама ОСОБА_1 допущенні відповідних порушень визнала, заявивши, що вони на даний час усунені.

Викладене вище в сукупності свідчить про малозначність вчиненого діяння, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про необхідність звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною першою статті 44-3 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі на підставі частини другої статті 284 КУпАП закрити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 44-3, 221, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною першою статті 44-3 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим чи його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду області через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.В. Чепурко