Справа № 3/325/224/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Діденко Є.В. розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Приазовського районного сектору Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізичної особи-підприємця, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

до Приазовського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал, який містить протокол серії ЗП №010288 від 13.05.2021 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-14 КУпАП, складений головним інспектором Приазовського РС ГУ ДСНС України у Запорізькій області Баглаєм В.Г.

Згідно статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення судом виявлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ЗП №010288 від 13.05.2021 року не відповідає вимогам статті 256 КУпАП України.

Так, згідно зі статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, дата і місце його складення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З протоколу серії ЗП №010288 від 13.05.2021 року вбачається, що «13.05.2021 року о 10 год. 00 хв. територія та приміщення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , будучи керівником об`єктів, які належать ФОП ОСОБА_1 , вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 185-14 КУпАП, а саме, не допустила до проведення планової перевірки посадових осіб Приазовського РС ГУ ДСНС України у Запорізькій області, уповноважених на її проведення, чим створила перешкоду у діяльності уповноважених посадових осіб з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, на підставі чого складено акт неможливості здійснення заходу державного нагляду (контролю)».

До протоколу серії ЗП №010288 від 13.05.2021 року додано акт неможливості здійснення заходу державного нагляду (контролю) №44 від 13.05.2021 року, зі змісту якого вбачається, що планова перевірка ФОП ОСОБА_1 повинна здійснюватися з 11.05.2021 року по 17.05.2021 року відповідно до наказу ГУ ДСНС України у Запорізькій області від 10.03.2021 року №НС-93153, посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 05.05.2021 року №1331.

Однак до протоколу серії ЗП №010288 від 13.05.2021 року не додано документів, які підтверджують, що ОСОБА_1 є суб`єктом підприємницької діяльності та здійснює таку діяльність за адресою, вказаною у протоколі.

Крім того, до матеріалів не додано доказів, які вказані у акті № 44 від 13.05.2021 року та які підтверджують підстави проведення заходу державного нагляду (контролю), а саме, копії наказу ГУ ДСНС України у Запорізькій області від 10.03.2021 року №НС-93153, посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) від 05.05.2021 року №1331.

Статтею 3 Конституції України в державі закріплений принцип верховенства права.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Виходячи з наявності порушень статті 256 КУпАП при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення, які унеможливлюють розгляд справи на засадах законності і справедливості, суддя дійшов висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для усунення зазначених недоліків та її належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 185-14 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ЗП №010288 від 13.05.2021 року) відносно ОСОБА_1 повернути до Приазовського районного сектору Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області для належного оформлення.

Суддя Є.В. Діденко