Справа № 3/325/442/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2021 року смт. Приазовське

Суддя Приазовського районного суду Запорізької області Діденко Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №2 Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Приазовського району Запорізької області, не працюючої, зареєстрованої та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлений,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 31.08.2021 року о 13:00 год. у АДРЕСА_1 ОСОБА_1 знаходилась в стані алкогольного сп`яніння в будинку, де знаходилось четверо малолітніх дітей, чим не виконувала батьківські обов`язки.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що дійсно в той день вживала алкоголь, проте за дітьми наглядала.

Суд, дослідивши документи справи про адміністративне правопорушення встановив наступні обставини.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Як передбачено ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається винні (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 184 КУпАП визначена відповідальність за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей.

Частина 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Однак матеріали справи не містять жодного належного доказу на підтвердження скоєння ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст 184 КУпАП.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення додані: 1) рапорт помічника чергового ВП №2 Моргун Т.Ю. від 02.09.2021 року в якому йдеться про те, що 31.08.2021 року ОСОБА_2 здійснив завідомо неправдивий виклик поліції; 2) рапорт поліцейського СРПП ВП №2 Андрєєвої Д., в якому вказано, що 31.08.2021 року ОСОБА_1 перебувала в стані алкогольного сп`яніння за місцем мешкання, від проходження огляду відмовилася; 3) письмові пояснення ОСОБА_2 від 31.08.2021 року, згідно яких 31.08.2021 року у нього з дружиною ОСОБА_1 виник конфлікт, в результаті чого остання пішла з дому з дітьми, але коли приїхала поліція, то вона вже повернулася додому; 4) письмові пояснення ОСОБА_1 від 31.08.2021 року, згідно яких вона підтвердила, що в той день вживала алкоголь; 5) копії документів, що посвідчують особу ОСОБА_1 та факт того, що вона має чотирьох малолітніх дітей.

Санкція ст. 184 КУпАП не передбачає відповідальність осіб за перебування у стані алкогольного сп`яніння, а передбачає відповідальність за невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей.

Суд наголошує, що адміністративна відповідальність за невиконання батьківських обов`язків, яка передбачена статтею 184 КУпАП, носить бланкетний характер. І тому, при притягненні до адміністративної відповідальності осіб за вказаною статтею необхідно керуватися нормами, які регламентують обов`язок батьків піклуватися про своїх дітей, що містяться у Законі України «Про охорону дитинства». Саме за порушення вказаних норм права і наступає адміністративна відповідальність за статтею 184 КУпАП, тобто утворюються певні правовідносини між державою і громадянином.

Проте в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яким саме чином перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння, у себе вдома, призвело до ухилення від виконання батьківських обов`язків, і яких саме.

За таких підстав, суд вважає, що відсутній склад правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому підстав для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не вбачається.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю належних доказів про наявність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 184, п.1. ч.1 ст. 247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 щодо вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП - закрити у зв`язку із відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Приазовський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Є.В. Діденко