Справа № 367/6388/21
Провадження №3/367/2510/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 жовтня 2021 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від БПП в с. Чайки УПП у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працює на посаді начальника дільниці КП «Ірпіньводоканал»,-

за ч. 4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив :

22 липня 2021 року о 12 годині 25 хвилин, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за утримання оглядового колодязя, за адресою: Київська обл., вул. Ломоносова, 11 лінія, допустив утримання на проїзній частині оглядового колодязя, під яким утворився провал, та просідання проїзної частини, що стало супутньою причиною ДТП за участю автомобіля BMW, реєстраційний номер НОМЕР_1 , що призвело до механічних пошкоджень транспортного засобу, чим порушив п. 1.5 ПДР України, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи повідомленим належним чином про дату, час і місце судового розгляду справи.

Відповідно до частини 1 статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи положення частини 1 статті 268 КУпАП, а також відсутність клопотання про відкладення розгляду справи, вважаю можливим провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .

Частина 1 ст.140 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху.

Частина ч. 4 ст. 140 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Пунктом 1.5 Правил дорожньогоруху передбачено, що дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Відповідно до вимог ст. 24 ЗУ «Про дорожній рух», власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.

Відповідно до Акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, забезпечення безпечного експлуатаційного стану ділянки дороги (вулиці) покладено на КП «Ірпіньводоканал».

Акт складено поліцейським ВП №2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області 22 липня 2021 року.

Пунктом 2 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони № 198 від 30.03.1994 р. передбачено, що ремонт і утримання дорожніх об`єктів, що перебувають у комунальній власності - здійснюється відповідними комунальними дорожньо-експлуатаційними організаціями/підприємствами.

Пунктом 11 Єдиних Правил передбачено, що власники дорожніх об`єктів або уповноважені ним органи, дорожньо-експлуатаційні організації зобов`язані постійно контролювати експлуатаційний стан усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а за неможливості це зробити-невідкладно позначити їх дорожніми знаками, сигнальними, огороджувалиними і направляючими пристроями відповідно до діючих нормативів або припинити ( обмежити) рух.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власників автомобільних доріг вулиць належить, серед іншого, своєчасне виявлення перешкод дорожнього руху та їх усунення, а в разі неможливості-невідкладене позначення дорожніми знаками, огорожувальними та направляючими засобами.

Посадові особи, які відповідають за ремонт, експлуатацію автомобільних доріг, зобов`язані забезпечувати утримання їх у стані, що відповідає встановленим вимогам щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, при виникненні умов, що створюють загрозу безпеці дорожнього руху, здійснювати заходи для своєчасноїзаборони або обмеження руху, а також відновлення безпечних умов для руху.

Відповідно до п.12.2.2. Правил технічної експлуатації систем воопостачання та каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 05.07.1995 р № 30, зовнішній огляд мереж виконують не рідше одного разу на місяць шляхом обходу трас ліній мережі і огляду зовнішнього стану пристроїв та споруд мережі. Пунктом 12.2.3 цих Правил передбачено, що під час обходів і огляд трас ліній мережі перевіряється зовнішній стан колодязів, наявність кришок, цілісність люків, кришок, горловин, скоб і драбин шляхом відчинення кришок колодязів з їх очищення.

Відповідно до Положення про проведення планово попереджувальних ремонтів на підприємствах водопровідно-каналізаційного господарства України, затвердженого наказом Держжитлокомунгоспом України № 63 від 08.08.1997 р., таб.9.1 періодичність оглядів, ремонт і перелік основних видів робіт, огляд стану та цілісність водопровідних колодязів проводиться один раз на місяць.

Згідно із ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

В порядку ст. 280 КУпАП орган ( посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що огляд стану доріг і їх утримання здійснюють виключно їх балансоутримувачі. Саме це підприємство зобов`язане виявляти пошкодження на дорогах і повідомляти відповідних власників пошкодження об`єктів, при цьому попередньо позначати дорожніми знаками такі місця пошкоджень і встановлювати огородження.

Таких висновків дійшов і Верховний Суд у постанови від 13.02.2019 у справі № 0508/1310/2012, де зазначив, що відповідальність за пошкодження автомобіля через поганий стан дороги несе виключно балансоутримувач такої дороги.

Оскільки під час розгляду справи в суді належних, допустимих та достатніх доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП суду не надано, суд закриває провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП на підставі п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п.1 ст. 247 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням - http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Ю.В.Кравчук