Справа № 710/1358/21
Провадження № 3/710/959/21
ПОСТАНОВА

11.11.2021 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Симоненко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, паспорт громадянина України з безконтактним електронним носієм № НОМЕР_1 , орган що видав 7133, виданий 02.10.2019, реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_2 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ст.184 КУпАП, суду не відомі

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення складеного інспектором СЮП Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенантом поліції Кучеренком Вадимом Віталійовичем, громадянка ОСОБА_1 16.09.2021 року близько 18 годині 30 хвилин за адресою АДРЕСА_1 , ухилилась від виконання передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов`язків, щодо виховання свого малолітнього сина, гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який залишив місце проживання та веде бродяжницький спосіб життя.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції, як вчинення правопорушення передбаченого ст.184 КУпАП.

У суд ОСОБА_1 не з`явилися, про дату, час, та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Стаття 184 КУпАП включає в себе сім частин, проте в протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАБ №360316 від 16.09.2021 не вказано за якою частиною статті 184 КУпАП кваліфікуються дії особи.

Суд звертає увагу, що не має право змінювати фабулу обвинувачення і з власної ініціативи усувати певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки це суперечитиме ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу.

Відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 вказівки на конкретну частину статті 184 КУпАП позбавляє суддю можливості розглянути вищевказаний адміністративний матеріал по суті.

Відповідно до змісту п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14 визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення. Така сама позиція була висловлена й у постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення».

Оскільки, вказані недоліки є суттєвими і не можуть бути усунені під час розгляду справи, що унеможливлює їх розгляд із урахуванням вимог статті 280 КУпАП, тому з метою повного, всебічного та правильного розгляду справи про адміністративне правопорушення, не допущення порушення прав особи, відносно якої складено адміністративний протокол, вважає за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернути до Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області для належного оформлення, з метою дотримання вимог ст.256 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 280, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст.184 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 повернути до Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області для доопрацювання та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Симоненко