П О С Т А Н О В А
05.11.2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з військової частини НОМЕР_1 , відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Конотоп Сумської області, громадянина України, солдата військової частини НОМЕР_1 , яка дислокується у АДРЕСА_1 ,
за фактом вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,-
До Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення від 12.10.2021 р., зі змісту якого слідує, що солдат ОСОБА_1 , будучи номером обслуги 2 відділення взводу вогнепальної підтримки 11 роти охорони 4 батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 , порушив вимоги статтей 11, 16, 200 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», нехтуючи своїми функціональними обов`язками, вчинив діяння в умовах особливого періоду, що виразилось у самовільному залишенні військової частини 11.10.2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172 11 КУпАП.
У судовому засіданні солдат ОСОБА_1 свою вину визнав, пояснив, що не встиг вчасно прибути на службу 11.10.2021 р. у зв`язку із тим, що не встиг вчасно придбати квиток на поїзд, у військову частину прибув 11.10.2021 р. о 15 год. 00 хв. Про причини свого неприбуття заздалегідь повідомив командира.
Заслухавши пояснення солдата ОСОБА_1 , дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов до наступного висновку.
Частиною 4 ст. 172-11 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб, самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем (крім строкової військової служби), а також військовозобов`язаним та резервістом під час проходження зборів, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на військову службу у разі призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до десяти діб, вчинені в умовах особливого періоду.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року N 303/2014 "Про часткову мобілізацію".
Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав.
Указ Президента України від 26 вересня 2016 року N 411/2016 "Про звільнення в запас військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, призваних під час третьої черги часткової мобілізації відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року N 15", не містить положень, які скасовують дію особливого періоду в Україні (Постанова від 25.04.2018 № 205/1993/17 Верховний Суд, Касаційний цивільний суд).
В статті 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначені обов`язки військовослужбовців, якими зокрема визначено, що військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; беззастережно виконувати накази командирів; знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; дорожити честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Так, судом досліджено протокол про військове адміністративне правопорушення від 12.10.2021 р., зі змісту якого слідує, що солдат ОСОБА_1 , будучи номером обслуги 2 відділення взводу вогнепальної підтримки 11 роти охорони 4 батальйону охорони військової частини НОМЕР_1 , порушив вимоги статтей 11, 16, 200 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу», нехтуючи своїми функціональними обов`язками, вчинив діяння в умовах особливого періоду, що виразилось у самовільному залишенні військової частини 11.10.2021 року /а. с. 1-5/.
Як вбачається із бланку пояснень солдат ОСОБА_1 не прибув на службу вчасно, тому що 11.10.2021 р. через збій у програмі не зміг отримати квиток на потяг, о 15 год. 00 хв. він прибув на службу, про що доповів командирові роти. До прибуття до військової частини не мав змоги вийти на зв`язок через несправність телефону, свою провину щодо невиходу на службу визнає /а. с. 6/.
Судом досліджена службова характеристика на солдата ОСОБА_1 , відповідно до якої солдат позитивно характеризується за місцем служби /а. с. 7/.
Також, судом досліджені додані до протоколу медична характеристика, витяг з наказу від 07.07.2021 р. за № 134, витяг з наказу № 215 від 11.10.2021 р., відповідно до змісту якого слідує, що солдата ОСОБА_1 вважати таким, що не вийшов на службу без поважних причин, з 11.10.2021 р. припинити виплату грошового забезпечення, а також розпорядок дня військової частини НОМЕР_1 на 2021 рік /а. с. 6-17/.
Таким чином, вивчивши суть протоколу про адміністративне правопорушення та дослідивши додані до нього докази, суд приходить до висновку, що з боку солдата ОСОБА_1 не було вчинено дій, пов`язаних із самовільним залишенням військової частини НОМЕР_1 .
Оскільки, як повідомив солдат ОСОБА_1 , та про що зазначено у протоколі про військове адміністративне правопорушення, солдат ОСОБА_1 не з`явився на службу вчасно, як того вимагав розпорядок дня військової частини, що у своїй сукупності свідчить про наявність в діях солдата ОСОБА_1 ознак діяння, пов`язаного із його нез`явленням вчасно без поважних причин на службу.
Однак, за вказаними діями солдата ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення відносно солдата складено не було, що у свою чергу виключає процесуальну можливість для суду вийти за межі пред`явленого особі обвинувачення, та притягнути солдата ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.
Таким чином, суд не вбачає в діях солдата ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, за обставинами, викладеними в протоколі.
Отже, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 172-11, 221, 283-284, 287-291, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, - закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: К. С. Застрожнікова