Справа № 939/1167/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

04 червня 2021 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду Київської області справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, яка надійшла з відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київські області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Пісківки Бучанського району Київської області, фізичної особи - підприємця, який проживає та зареєстрований в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 30 квітня 2021 року, близько 10-ї години 10 хвилин, за адресою: АДРЕСА_2 приватний підприємець ФОП " ОСОБА_2 " ОСОБА_1 порушив правила карантину, а саме в приміщенні кав`ярні знаходилися покупці, чим порушив постанову Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою провину не визнав, пояснивши, що 30 квітня 2021 року працівники поліції зупинилися біля його магазину в АДРЕСА_3 , де здійснюється торгівля, в основному, продовольчими товарами, а також засобами гігієни та побутовою хімією; поліцейські побачили, що з приміщення магазину вийшов молодий чоловік з кавою, зайшли до приміщення і склали на нього протокол, нібито, за порушення правил карантину; стверджував, що напрямком його підприємницької діяльності є роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах; всі присутні в магазині були в масках та дотримувалися потрібної дистанції; поліцейські склали на нього протокол, в якому зазначили неправильну адресу магазину вул. Шкільна, 11-а, хоча магазин розташований по АДРЕСА_3 , а також неправильно кваліфікували його дії.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , суддя приходить до такого висновку.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та постанови Кабінету Міністрів України № 104 від 17 лютого 2021 року "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України",з 19 грудня 2020 року до 30 квітня 2021 року на території України карантин продовжено, і залежно від епідемічної ситуації на території України в цілому або на відповідній території встановлюється "зелений", "жовтий", "помаранчевий" або "червоний" рівень епідемічної небезпеки, і відповідно до п. п. 4 п. 3-5 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року, було заборонено приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім, приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які торгують товарами на торговельних плащах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням і садивним матеріалом (квітами, рослинами), добривами, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб`єктів господарювання.

Відповідно до протоколу № 5 позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 23 березня 2021 року, на території Київської області з 00 годин 24 березня 2021 року встановлено червоний рівень епідеміологічної небезпеки, і тому застосовуються обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені для червоного рівня епідемічної небезпеки.

Відповідно до протоколу № 10 позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 22 квітня 2021 року, на території Київської області застосовуються обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені для червоного рівня епідемічної небезпеки, до 30 квітня 2021 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у вину, що він 30 квітня 2021 року, близько 10-ї години 10 хвилин, за адресою: АДРЕСА_2 порушив правила карантину, а саме в приміщенні кав`ярні знаходилися покупці.

Проте, зазначеними нормами не заборонялося приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торгівлі продовольчою групою товарів, зокрема, продуктами харчування, а також засобами гігієни та побутовою хімією.

Будь-які докази щодо вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3КУпАП, до протоколу не додані і таким чином доводи ОСОБА_1 не спростовані.

Крім того, суддя звертає увагу, що в протоколі про адміністративне правопорушення є виправлення в номері статті правопорушення, а саме в нумерації примітки. Водночас відповідно до копії цього протоколу, наданого ОСОБА_1 під час судового розгляду, його дії були кваліфіковані працівниками поліції за ч. 1 ст. 44-2 КУпАП, яка передбачає відповідальність за порушення обмежень, встановлених для медичних і фармацевтичних працівників під час здійсненнями ними професійної діяльності, і явно не стосується викладеного в протоколі правопорушення.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 1 і 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Оцінюючи викладене, суддя вважає, що будь-яких доказів, які би підтверджували вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, не надано, а тому провадження у справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відносноОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяГ. Стасенко