Справа № 333/2491/21
Провадження № 3/333/1200/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12 травня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Дмитрієва М.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харків, громадянина України, освіта середньо спеціальна, працюючого начальником відділу в ТОВ «Епіцентр-К», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 588410 від 10 квітня 2021 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що 10 квітня 2021 року, о 13 годині 30 хвилин, ОСОБА_1 у м. Запоріжжя по вул. Оріхівське шосе, буд. 27, будучи начальником відділу «Сад та город» ТОВ «Епіцентр-К», не вжив заходів щодо припинення роботи непродовольчої групи товарів, а саме фарби та кісточок, чим порушив п.п.3, 9 п. 3 Постанови КМУ від 09 грудня 2020 року та Протоколу № 12 «Позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя від 08 квітня 2021 року, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП йому роз`яснені, про що зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, та зрозумілі, що встановлено у судовому засіданні.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вказав, що вину не визнає, до суду надав письмові пояснення, в яких вказано, що він не є посадовою особою ТОВ «Епіцентр К», не входить до складу виконавчого органу чи наглядової ради товариства та за своєю посадою та функціональними обов`язками виконує лише обов`язки начальника відділу, через що не може бути суб`єктом правопорушення. Просив провадження у справі закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно із протоколу позачергового засідання місцевої комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій м. Запоріжжя від 08 квітня 2021 року за № 12 на території м. Запоріжжя відповідно до п. 3-5 Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, якими забороняється з 00 годин 00 хвилин 09 квітня 2021 року: 3) приймання відвідувачів в інших закладах розважальної діяльності; 9) діяльність ринків, крім продовольчих.

Статтею 14 КУпАП передбачено, що посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Державною інспекцією України з питань праці надано роз`яснення від 24 липня 2014 року, в якому вказано, що до категорії «посадових осіб» у розумінні п. 5 ст. 41 КЗпП України можна віднести, зокрема, категорію працівників, визначених як «посадові особи» в статті 2 Закону України «Про державну службу», в статті 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», та як «службові особи» у примітці до статті 364 Кримінального кодексу України.

Зазначено, що поняття «посадова особа» та «службова особа» є синонімічними. Посадовими (службовими) особами вважаються особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації. Посадова особа наділена певним обсягом повноважень і в їх межах має право вчиняти дії, що породжують, змінюють або припиняють конкретні правовідносини (наприклад, право прийняття та звільнення працівників, застосування дисциплінарних чи адміністративних стягнень тощо).

На підставі наказу ТОВ «Епіцентр К» від 30 грудня 2020 року за № 296-к ОСОБА_1 переведено з завідувача секції відділу «Сад, город» гіпермаркету -1 «Епіцентр К» м. Харків за його згодою, виконуючим обов`язки начальника відділу «Сад, город» Торгівельного центру «Епіцентр К №2» м. Запоріжжя з 01 січня 2021 року.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 не є суб`єктом вказаного адміністративного правопорушення, через що вйого діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 122-4, 247, 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя М.М. Дмитрієва