Номер справи 220/1916/21
Номер провадження 3/220/857/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2021 року смт.Велика Новосілка Донецької області

Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Дурач О.А., при секретарі Сербіній І.В., за участю прокурора Матросова С.П. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , с.Розлив Великоновосілківського району Донецької області, українця, громадянина України, працюючого головним зоотехніком Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик», має на на утриманні двох неповнолітніх дітей, інвалідність не встановлена, до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягався, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , порушуючи вимоги абзацу 1ч.2 ст.45 ЗУ«Про запобігання корупції», припиняючи діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільняючись з посади головного зоотехніка Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик», згідно п.п. «а» п.2 ч.1ст.3 зазначеного Закону, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 31.03.2021 року о 20 год. 37 хв. за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 , подав декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільненням» до Єдиного державного реєстру декларацій, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією. Строк подачі декларації - 22.02.2021 р.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 винним себе визнав, зазначив, що не знав про подання декларації перед звільненням.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зазначив, що складено протокол про адміністративне правопорушення, у діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення. Просив призначити мінімальне покарання.

Вислухавши пояснення порушника, думку прокурора, дослідивши матеріали провадження, судом встановлено наступне.

Згідно з ч. 2ст. 7 КпАП України, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.Статтею 245 КпАП Українипередбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як зазначено в статті 252 КпАП України, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимогст.280 КпАП Україниорган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 255 КпАП Українипередбачено право уповноважених на те посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції) складати протоколи про адміністративне правопорушення за ст.ст. 172-4 - 172-9 КпАП.

За змістом ч. 2ст. 251 КпАП Україниобов`язок щодо збирання доказів покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

Згідно зіст. 251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Правопорушення, передбачене ч. 1 ст.176-2КпАП Україниє правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 643 від 20.10.2021 року ОСОБА_1 , порушуючи вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», припиняючи діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільняючись з посади головного зоотехніка Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик», згідно п.п. «а» п.2 ч.1ст.3 зазначеного Закону, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 31.03.2021 року о 20 год. 37 хв. подав декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільненням» до Єдиного державного реєстру декларацій, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с. 5-10).

Дійсно, ОСОБА_1 був прийнятий в штат господарства на посаду головного зоотехніка з 07.04.2010 року, що вбачається з копії Наказу від 06.04.2010 р. № 35/к директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» ОСОБА_2 , та був звільнений з посади головного зоотехніка 26.01.2021 року, що вбачається з копії Наказу від 11.01.2021 р. № 07/к директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Забойщик» ОСОБА_3 , а отже, є особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування у контексті ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», та суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

НАЗК встановлено послідовність дій, які вчинив ОСОБА_1 як користувач Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 11.01.2021 р. по 06.09.2021 р. (а.с. 38-40). Згідно таких даних, ОСОБА_1 з 30.03.2021 р. по 31.03.2021 р. (20:388:24) вчиняв дії по заповненню вказаної декларації, при цьому кожний розділ переглядався та заповнювався користувачем неодноразово.

Частиною першою і другою статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено порядок подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування а саме:

- особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції 03.02.2021 №1 «Щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю (подання декларацій та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані)» декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «перед звільненням»)- декларація, яка подається відповідно до абзацу 1 ч.2 ст. 45 Закону не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування. Днем припинення діяльності є останній день виконання суб`єктом декларування публічних функцій. Відлік строку подачи декларації «перед звільненням» починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Строк подачі вказаної декларації - 22.02.2021 р., доказів поважності причин несвоєчасної подачі декларації суду не надано. Всі вищевказані докази у своїй сукупності є належними , допустимими та достатніми на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання щодо міри покарання порушника, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КпАП України, при накладенні стягнення за кожне правопорушення враховуються характер кожного вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що по`якшують і обтяжують відповідальність.

Отже, враховуючи характер скоєного ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, особу порушника, а саме те, що дані, які б з негативного боку характеризували її суду не надані, останній працює, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, беручи до уваги обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, якою є скоєння порушником адміністративного правопорушення вперше, визнання своєї вини та розкаяння у скоєному адміністративному правопорушенні, а також враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд прийшов до висновку, що міра покарання у виді штрафу буде достатньою для виправлення порушника та запобіганню вчинення ним нових адміністративних правопорушень, підстав для призначення іншої, більш суворої міри покарання порушнику, судом не встановлено.

керуючись ст.ст. 33, 36, ч. 1 ст. 172-6, п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України та піддати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 172-6 КпАП України в виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн., який стягнути на користь держави за наступними реквізитами: "отримувач коштів: Донецьке ГУК/Великоновос.СТГ/21081100 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 3967785 Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Номер рахунку (IBAN) UA0005662 Код класифікації доходів бюджету: 21081100".

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. за наступними реквізитами: "Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача UA0026001 Код класифікації доходів бюджету 22030106"

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником,потерпілим, його представником або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.А. Дурач