Справа 688/221/21
№ 3/688/111/21
Постанова

Іменем України

29 січня 2021 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Козачук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного віділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

на адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від старшого державного виконавця Шепетівського міськрайонного віділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) надійшов протокол про адміністративне правопорушення №1 від 22.01.2021 року, згідно якого ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що починаючи з 06.02.2018 року по 31.12.2020 року не сплачував аліменти на утримання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання та становить 37666 грн. 50 коп. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 183-1 КУпАП.

Вважаю даний протокол про адміністративне правопорушення слід повернути до Шепетівського міськрайонного віділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Як вбачається із матеріалів справи, вищезазначені вимоги КУпАП при складанні протоколу про адміністративне правопорушення та оформленні матеріалів справи посадовою особою Шепетівського міськрайонного відділу ДВС виконані не були, тим самим були порушені законні права та інтереси ОСОБА_1 , в тому числі право на захист.

Так, з протоколом про адміністративне правопорушення №1 від 22.01.2021 року ОСОБА_1 не ознайомлено, його прав не роз`яснено, пояснень не відібрано, підписи останнього у ньому відсутні, чим позбавлено ОСОБА_1 можливості захащатися від пред`явденого обвинувачення, порушено право на захист.

До протоколу про адміністративне правопорушення №1 від 22.01.2021 року не долучено жодного доказу, як то копії виконавчого листа про стягнення аліментів, копії постанови про відкриття виконавчого провадження та підтвердження про вручення ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження, розрахунку заборгованості по аліментам з 06.02.2018 року по 31.12.2020 року тощо.

Разом з тим всупереч вказаним вимогам закону, державним виконавцем при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не вказано частину статті 183-1 КУпАП, яка містить в собі декілька частин та різні види покарань.

Оскільки обвинувачення пред`являється органом чи посадовою особою, які складають протокол про адміністративне правопорушення, тому суд позбавлений можливості самостійно визначити кваліфікацію дій ОСОБА_1 .

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

Викладене вище унеможливлює об`єктивний розгляд справи по суті та прийняття обґрунтованого і законного рішення судом, тому протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення і виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 278, 280, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення №1 від 22 січня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Шепетівського міськрайонного віділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.В. Козачук