Справа № 594/607/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2021 року м.Борщів

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Губіш О.А., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від виконуючого обов`язки начальника відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського відділу поліції ГУНП України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого старшим державним реєстратором інспектором ГУ ДПС в Тернопільській області,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 717362 від 26 березня 2021 року слідує, що 14 березня 2021 року біля 19 год. 37 хв. ОСОБА_1 знаходячись в АДРЕСА_2 , на території ресторану ФОП ОСОБА_2 , в громадському місці, висловлювався нецензурною лайкою в сторону працівників поліції, чим порушив громадський порядок та спокій громадян, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП.

Під час розгляду справи, ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнав, при цьому пояснив, що дійсно 14.03.2021 біля 20 год. знаходився в приміщенні ресторану ОСОБА_2 . В той час зайшли працівники поліції, та почали спілкуватися із власником ресторану. Під час їхньої розмови, власниці ресторану стало погано, вона втратила свідомість, а працівники поліції, яких навчали надавати першу необхідну допомогу, стояли осторонь, чекали коли приїде швидка. На запитання, чому вони не надають допомогу, відповіли, що їх цьому не вчили. Тому після цих слів, сказав у їхню сторону, що вони поводять себе як бидло. Вважає, що слово «бидло» не є нецензурним словом. На місці події працівники поліції щодо нього провадження у справі про вчинення дрібного хуліганства не розпочинали. На місці події крім нього також знаходились і інші особи, які поводили себе по відношенні до працівників поліції як і він висловлювали своє невдоволення їх поведінкою щодо ненадання людині невідкладної допомоги. Проте, протокол щодо нього працівники поліції склали не 14 березня на місці події, а значно пізніше 26 березня 2021 року.

Заслухавши пояснення порушника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, оскільки у даному випадку працівники правоохоронного органу діяли у спосіб та в порядку, що не передбачені законом.

Так, відповідальність за ст. 173 КУпАП настає за вчинення дрібного хуліганства, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Порядок здійснення провадження у справі про вчинення адміністративного правопорушення, зокрема в частині, що стосується складення адміністративного протоколу, регламентовано главою 19 КУпАП.

Так, згідно ст. 254 КУпАП встановлено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Тобто, законодавцем чітко визначено строк, протягом якого оформляється протокол про вчинення адміністративного правопорушення.

Як встановлено судом, провадження у справі щодо ОСОБА_1 здійснено з порушенням вищезазначених норм останньому вмінено у вину висловлювання в сторону працівників поліції нецензурної лайки, що мало місце о 19 год. 37 хв. 14 березня 2021 року. Тобто, про даний факт працівники поліції довідались саме у цей час, оскільки неправомірні дії ОСОБА_1 стосувалися саме їх. Проте, в час та у місці вчинення правопорушення, як і за спливом 24 год. після цього, протокол щодо ОСОБА_1 складено не було.

Крім того, працівники поліції не вжили заходів і щодо своєчасної реєстрації події з матеріалів справи слідує, що про таку керівництву відділення поліції № 1 ( м.Борщів) заступником начальника СППП Бобик А. повідомлено рапортом 17 березня 2021 року. При цьому, зазначено, що факт правопорушення було виявлено при перегляді відео з нагрудної камери поліцейського, прізвище якого не вказано, як і обставини, за яких проводився перегляд відеозапису.

З оглянутого в судовому засіданні відеозапису вбачається, що на такому зафіксовано подію за участю ОСОБА_1 та інших осіб, проте, такі не встановлені, не опитані, хоча були свідками події. Поряд з тим, відеозапис відображає пасивність працівників поліції щодо вжиття заходів спрямованих на припинення протиправної поведінки присутність, здійснення своїх повноважень щодо цього відповідно до норм діючого законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Виходячи з наведеного вище, суд приходить вважаю, що при здійсненні щодо ОСОБА_1 провадження у справі про вчинення адміністративного правопорушення працівники поліції діяли не в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що на час розгляду справи належних та допустимих доказів наявності складу адміністративного правопорушення за ст. 173 КУпАП в діях ОСОБА_1 судом не здобуто, провадження в справі підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з наведеного, керуючись ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд.

Суддя: