П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 листопада 2021 року Місто Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Коваленко В.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з ОРУП№1 ВП№5 ГУНП в Одеській області, стосовно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працює адміністратором в закладі громадського харчування «Крим», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

28.08.2021 р. о 23 годині адміністратор закладу громадського харчування «Крим» ОСОБА_1 у приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , в порушення вимог п.7 п.2-2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2021 р. в редакції від 29.06.2021 р., не забезпечила обслуговування клієнтів персоналом у захисних масках, допустила роботу персоналу без вдягненого засобу індивідуального захисту.

Таким чином ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, направила на адресу суду письмові заперечення, в яких просила закрити провадження по справі за відсутністю складу правопорушення з тих підстав, що вона не є суб`єктом вказаного правопорушення.

Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, враховуючи те, що діючим КУпАП передбачені стислі строки розгляду справи, тому вважаю за можливе не відкладати розгляд справи та провести судове засідання без участі ОСОБА_1 .

Не зважаючи на те, що ОСОБА_1 зазначила у письмових запереченнях про незгоду із протоколом, її винуватість у порушенні правил карантину щодо людей повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ№571896 від 28.08.2021 р., фотознімком з приміщення закладу громадського харчування «Крим» за адресою: АДРЕСА_2 , власними письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 28.08.2021 року.

Так, згідно із протоколом від 28.08.2021 року, складеним уповноваженою на те особою, 28.08.2021 р. о 23 годині адміністратор закладу громадського харчування «Крим» ОСОБА_1 у приміщенні за адресою: АДРЕСА_2 , в порушення вимог п.7 п.2-2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2021 р. в редакції від 29.06.2021 р., не забезпечила обслуговування клієнтів персоналом у захисних масках, тобто допустила роботу персоналу без вдягненого засобу індивідуального захисту.

Із долученого до матеріалів справи фотознімку з приміщення закладу громадського харчування «Крим» за адресою: м. Одеса, пляж «Аркадія» 2/2 вбачається, що персонал даного закладу здійснює обслуговування клієнтів без застосування засобів індивідуального захисту.

В своїх письмових поясненнях від 28.08.2021 року ОСОБА_1 зазначила, що вона є адміністратором «кафе Крим», тобто посадовою особою закладу громадського харчування, та не заперечувала факт обслуговування клієнтів персоналом без захисних масок.

Наведені докази є допустимими, узгоджуються між собою та у повному обсязі підтверджують фактичні обставини, викладені в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення.

Диспозицією ч.1 ст. 44-3 КУПАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Санкцією частини першої цієї статті передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, з наведеного вбачається, що суб`єкт даного адміністративного правопорушення загальний фізична осудна особа, яка досягла на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку, та спеціальний посадова особа.

Об`єктом адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони здоров`я населення. Безпосередній об`єкт встановлені Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішеннями органів місцевого самоврядування правила дотримання карантину.

Згідно із Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб карантинні обмеження встановлюються та відміняються Кабінетом Міністрів України.

Підпунктом 7. Пункту 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2021 р. в редакції від 29.06.2021 р. передбачено, що з 17 червня 2021 р. на території України встановлюється зелений рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних, наукових, освітніх, професійних тематичних та інших) заходів (у тому числі в розважальних закладах (нічних клубах) і закладах громадського харчування) без одягнутих усіма учасниками та організаторами заходу засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Зазначені приписи законодавства під час роботи закладу громадського харчування під назвою «Крим» 28.08.2021 року о 23 годині, відповідальною за роботу даного закладу посадовою особою адміністратором ОСОБА_1 - не дотримано у повному обсязі, що підтверджується наведеними доказами.

Доводи ОСОБА_1 , зазначені в письмових запереченнях, про те, що вона не є суб`єктом даного правопорушення, суд оцінює критично, оскільки зі місту диспозиції та санкції ч.1 ст. 44-3 КУПАП вбачається, що суб`єктом даного правопорушення, у тому числі, є посадова особа, якою в даному випадку є адміністратор закладу харчування «Крим» ОСОБА_1 . За загальним правилом адміністратор відповідає за організацію роботи закладу. Досліджені докази в сукупності дають підстави дійти висновку про те, що ОСОБА_1 перебувала в трудових відносинах із особою, яка здійснює господарську діяльність в закладі харчування «Крим», та від неї в силу її функціональних обов`язків залежала робота даного закладу.

Таким чином, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 винна в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, його суспільну небезпеку та імовірні ризики настання тяжких наслідків у вигляді розповсюдження серед населення особливо небезпечного захворювання, викликаного вірусом SARS-CoV-2, особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, відсутність обставин які пом`якшують чи обтяжують покарання, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч.1 ст. 44-3 КУПАП, яка передбачає відповідальність для посадових осіб.

Керуючись ст. 9, 24-1, 34, 44-3, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Накласти на ОСОБА_1 стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУПАП, у вигляді штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень на користь держави.

Згідно із Законом України «Про судовий збір» в редакції від 01.01.2021 року стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 454 гривень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя: