Справа № 591/2818/21 Провадження № 3/591/1140/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2021 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Клімашевська І.В., з участю секретаря Скакун Ю.С., прокурора Ткаченко К.Л., особи, відносно якої складено протокол про адімністративне правопорушення, - ОСОБА_1 , захисника особи, відносно якої складено протокол про адімністративне правопорушення, - ОСОБА_2 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді головного спеціаліста відділу містобудівного моніторінгу та кадастру управління містобудівного моніторінгу, кадастру та організаційного забезпечення,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №122/2021 від 23.04.2021 ОСОБА_1 інкримінується те, що він несвоєчасно, а саме: 15.03.2021 року, а не до 01.06.2020 року, подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим порушив вимоги фінансового контролю та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що несвоєчасно подав декларацію у зв`язку з сімейними обставинами, а саме: у зв"язку із тим, що у нього тяжко хворіє мати. Він був змушений доглядати за нею, возити 3 рази на тиждень до лікарні, так як більше допомогти було нікому. Ці обставини та робота дистанційно і сприяли тому, що він забув подати декларацію у встановлені законом строки. Але, відразу після нагадування уповноваженою особою, він декларацію подав, тобто ще до складання протоколу.

Захисник Щербак С.В. просила закрити адміністративний матеріал у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, а саме суб`єктивної сторони, так як у ОСОБА_1 не було умислу на вчинення вказаного правопорушення. На її переконання, вказані ОСОБА_1 обставини є поважними причинами несвоєчасного подання декларації та свідчать про те, що в даному випадку мала місце необережність, а необережність не утворює складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор у письмовому висновку та у судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, так як він несвоєчасно виконав обов`язок, передбачений ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», та накласти стягнення у вигляді штрафу.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, необхідно зробити такі висновки.

Частиною 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» перебдачено, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 року , яким було додано п. 2-1 до Прикінцевих положень ЗУ « Про запобігання коруцпції» , встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Вважаю, що ті фактичні дані, що містяться у протоколі від 23.04.2021 та в матеріалах, наданих Управлінням стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, дають підстави стверджувати, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, зібраними матеріалами справи, дослідженими у суді, підтверджується провина ОСОБА_1 , а саме: лист НАЗК від 29.03.2021 щодо виявлених порушень подачі декларації, зокрема, і ОСОБА_1 (а.с.10-11), повідомлення Національного агенства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 16.03.2021 №01-12/353 (а.с.12), наказ заступника начальника відділу містобудівного моніторінгу і кадастру СОДА від 20.04.2015 про призначення на посаду (а.с.22), наказ від 26.05.2016 №02-к про присвоєння рангів державного службовця (а.с.23), посадова інструкція головного спеціаліста відділу містобудівного моніторінгу та кадастру управління містобудівного моніторінгу, кадастру та організаційного забезпечення (а.с.29-32), особова картка державного службовця №5 з додатками (а.с.33-43), - містять відомості про те, що ОСОБА_1 , будучи суб"єктом декларування, який обізнаний про необхідність подання щорічної декларації, не подав щорічну декларацію за 2019 ріу у строк до 01.06.2020 року, а здійснив це тільки 15.03.2021 року.

Згідно із ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

В даному випадку, враховуючи, що ОСОБА_1 , хоча із запізненням, але виконав свій обов`язок ще до складання стосовно нього протоколу, зважаючи на особу правопорушника, який раніше до відповідальності не притягувався, позитивно характеризується, беручи до уваги характер сімейних обставин, через які ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію, вважаю, що вчинене правопорушення можна визнати малозначним, внаслідок чого відповідно до вимог ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, а справу відносно нього закрити, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.9,22,245,251,252,280,284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої вона винесена, протягом 10 днів з дня її винесення до Сумького апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя І.В. Клімашевська