Справа № 751/7384/21
Провадження №3/751/2422/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 року місто Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова Карапута О.О.,

при секретарі Мулач Т.С.,

за участю представника Чернігівської митниці Борисенка А.П,

захисника Суворової К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі засідань суду у м. Чернігові справу про порушення митних правил відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

03.06.2021 року о 17 год. 45 хв. на митний пост «Сеньківка-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби по смузі руху «зелений коридор» у напрямку виїзд з України заїхав автомобіль «Тойота Королла», р.н. НОМЕР_1 , під керуванням громадянина ОСОБА_2 з пасажиром гр. ОСОБА_3 .

Під час усного опитування водія та пасажира щодо переміщуваних через митний товарів, ОСОБА_1 заявив, що переміщує з собою предмети, які залишилися йому в спадщину від батька та пред`явив коробку, в якій, серед інших речей, без ознак приховування знаходився орден «Отечественной войны» 1 ступеню № НОМЕР_2 з орденською книжкою НОМЕР_3 на ОСОБА_4 . Докумементів, що вказують на родинні зв`язки ОСОБА_4 та ОСОБА_1 останній не надав.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, маючи при собі предмети, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу та конфіскації предметів, які є об`єктами порушення митних правил.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, направив до суду свого представника.

Захисник особи, яка притягається до адміністартивної відповідальності, адвокат Суворова К.С. у судовому засіданні просила звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України за малозначністю діяння, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити та повернути останньому вилучений орден та орденську книжку з підстав, викладених у письмових запереченнях та додатках до них.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, захисника, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 навний склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, що також підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 переміщував через митний кордон України орден «Отечественной войны» 1 ступеню №2578498 в кількості 1 шт. та орденску книжку И №108722 в кількості 1 шт., які не задекларував.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законом порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Стаття 471 МК України передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Стаття 471 МК України за своєю структурою є бланкетною нормою, оскільки має відсилочний характер до законодавчих актів, що встановлюють заборони або обмеження для товарів, що переміщуються через митний кордон України. Такими законодавчими актами, зокрема, є Закон України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» № 1068, від 21 вересня 1999 року та наказ Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 року № 258, яким було затверджено Інструкцію про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України.

Додатком 1 до п. 10 Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, передбачено, що дозвіл на переміщення через митний кордон України не потрібен на особисті нагороди у разі переїзду громадян на постійне місце проживання до інших держав при наявності орденських книжок або нагородних посвідчень. Вивезення громадянами, які переїжджають на постійне місце проживання до іншої держави, нагород, що залишилися від померлих батьків, можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв`язки.

Згідно з висновком експерта Чернігівського обласного історичного музею ім. В.В.Тарновського № 13/21 від 05.07.2021, надані на експертизу предмети - орден, посвідчення та фотографія є оригінальними предметами другої половини 1980-х років, не відносяться до культурних цінностей. Відповідно до ст.17 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» вивезення громадянами, які переїжджають на постійне місце проживання, можливе за умови подання документів, що підтверджують переїзд громадян на постійне місце проживання до іншої держави, свідоцтва про смерть, орденських книжок або нагородних посвідчень та документів, що підтверджують родинні зв`язки (а.с.14-16).

Працівникам митниці було надано орден «Отечественной войны» 1 ступеню №2578498 та орденску книжку И №108722.

Захисником Сімуніна С.М. у судовому засіданні було надано довідку про народження № А-00445, довідку про реєстрацію шлюбу № А-00446, копію свідоцтва про народження НОМЕР_4 , копію свідоцтва про народження НОМЕР_5 , копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6 , яких вбачається, ОСОБА_4 є родичем ОСОБА_1 , а саме прадідом останнього.

Вважаю, що вина ОСОБА_1 у суді доведена повністю, його дії правильно кваліфіковані за ст. 471 МК України, як порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд, враховує: вік та особу правопорушника; сімейний та майновий стан, характер вчиненого правопорушення, відсутність настання значних суспільно-небезпечних наслідків від його вчинення, те, що предмети порушення митних правил, не відносяться до культурних цінностей, а також те, що переміщення цих предметів пов`язане з порушенням лише формальностей їх переміщення, вважає за достатнє застосувати ст. 22 КУпАП та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 471 МК України, обмежившись усним зауваженням.

Саме усне зауваження суд вважає достатнім для виправлення та належної поведінки ОСОБА_1 у подальшому, а також співмірним скоєному ним правопорушенню, що буде відповідати принципу індивідуалізації покарання.

Згідно ч. 3 ст. 528 МК України, вилучені у ОСОБА_1 орден та орденська книжка підлягають поверненню останньому.

Відповідно до ч. 3 ст. 511 МК України, у разі вчинення порушення митних правил особою, яка не має в Україні постійного місця проживання або адреси, допускається вилучення товарів, транспортних засобів у кількості, необхідній для забезпечення стягнення штрафу або вартості товарів, транспортних засобів відповідно до ч. 2 ст. 541 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів справи, у рахунок забезпечення стягнення штрафу ОСОБА_1 було сплачено 1700 грн згідно квитанції №56268546 від 03.06.2021, які підлягають поверненню останньому або уповноваженій ним особі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 458, 471, 511, 527, 528 МК України, ст.ст. 9, 22, 23, 283-285, 287, 289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 471 Митного кодексу України, за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, провадження по справі - закрити.

Орден «Отечественной войы» 1 ступеню №2578498 та орденську книжку И №108722 (згідно з описом предметів), загальною вартістю 1620 грн., які вилучені та зберігаються на складі Чернігівської митниці повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі.

Повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , сплачені ним на користь Чернігівської митниці 1700 грн згідно квитанції №56268546 від 03.06.2021.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, власниками товарів або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.О.Карапута