Провадження № 3/219/3606/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 жовтня 2021 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області в складі:

судді Лапченко О.М.,

за участі секретаря Азямової О.В.,

прокурора Шабаліна С.В.

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Національної поліції Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює завідувачем центрального складу Державного підприємства «Артемсіль», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КпАП України,

встановив:

Відповідно до Статуту Державного підприємства «Артемсіль», затвердженого Наказом Міністерства розвитку, торгівлі та сільського господарства України від 22.01.2020 № 45, Державне підприємство «Артемсіль» засноване на державній власності, належить до сфери управління зазначеного Міністерства та є державним комерційним підприємством.

Статтею 81 Цивільного Кодексу України визначено, що юридична особа публічного права є юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Державне підприємство «Артемсіль» є юридичною особою публічного права.

На підставі наказу керівника ДП «Артемсіль» № 438 від 01.10.2019 «Про переведення на іншу роботу» ОСОБА_1 призначено на посаду завідуючої центрального складу Державного підприємства «Артемсіль» з 01.10.2019 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , займаючи посаду завідувача центрального складу Державного підприємства «Артемсіль», є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1 підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На підставі зазначеного, ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати декларацію за минулий рік.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік лише 15.04.2021 року о 10.50 годині. ОСОБА_1 не перебувала на лікарняному та мала змогу подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік протягом часу з 01.01.2021 року по 31.03.2021 року включно та виконати дії щодо перевірки заповнення та подання такої декларації на офіційному сайті НАЗК.

Таким чином, ОСОБА_1 , займаючи посаду завідувача центрального складу Державного підприємства «Артемсіль» та будучи згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, будучи ознайомленою з вимогами Закону про необхідність щорічно подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин 15.04.2021 року о 10.50 годині подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала та вказала, що дійсно лише 15.04.2021 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки забула про необхідність подачі декларації. Зазначила, що на підприємстві її не ознайомили під підпис з наказом щодо контролю за поданням суб`єктами декларування декларацій, згідно якого до 01.04.2021 року її необхідно було подати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства, а тому вважала, що їй не потрібно заповнювати декларацію.

Факт правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 577 від 16.09.2021 року; листом керівника Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя щодо встановлення факту несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 ; посадовою інструкцією № ПІ 12.02.-2020 завідувача центрального складу відділу постачання; наказом № 81 від 17.02.2021 року в.о. директора ДП «Артемсіль» щодо контролю за поданням суб`єктами декларування декларацій про їх зобов`язання до 01.04.2021 року подати шляхом заповнення на офіційному веб сайті Національного агентства декларацію за минулий рік; повідомленням уповноваженого з антикорупційної діяльності Державного підприємства «Артемсіль» ОСОБА_2 , яке адресоване Національному агентству з питань запобігання корупції про факт несвоєчасного подання декларації подання ОСОБА_1 ; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно якого декларація ОСОБА_1 за 2020 рік подана та опублікована 15.04.2021 року о 10 год. 50 хв.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КпАП України, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суд враховує обставини справи, особу винної, її майновий стан, ступінь громадської безпеки скоєного, та вважає, що з метою її виховання у дусі додержання законів України, а також попередження скоєння нею нових правопорушень, до неї слід застосувати стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, що складає 454 грн. а тому суд стягує на користь держави вказаний судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КпАП України, суд

постановив:

визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя О.М.Лапченко