П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., захисника Сільваші В.М., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ), закордонний паспорт серії НОМЕР_1 від 02.03.2018, виданий органом 3DEU1, за ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

02.03.2021 року о 14 год. 15 хв. в зону митного контролю на ділянку Виїзд (ЗМК пасажирська) митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «Volkswagen», моделі «Passat», державний реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував з України в Угорщину у приватних справах.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю, по каналу зелений коридор.

До митного контролю громадянином України ОСОБА_1 було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 02.03.2018 року.

При усному опитуванні гр. ОСОБА_1 заперечив наявність будь-яких товарів, в тому числі тих, що підлягають декларуванню, а також повідомив, що жодних прихованих від митного контролю товарів не переміщує.

В ході здійснення митного огляду в боксі поглибленого огляду зазначеного транспортного засобу були виявлені приховані від митного контролю товари - тютюнові вироби, а саме:

1. Сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «L&M», виробник - ПрАТ «ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА», країна виробництва - Україна вміст в димі однієї сигарети: смол-6 мг, нікотину-0.4 мг, кількістю 390 пачок, вартістю 51 грн 43 коп. пачка, що були приховані за декоративними обшивками у пустотілих конструктивних порожнинах з правої та лівої сторони багажного відсіка автомобіля в кількості по 100 пачок в кожній з двох порожнин. Доступ до прихованого став можливим після демонтажу обшивки шляхом зняття кліпс кріплення. Та 190 пачок в конструктивній порожнині днища багажного відсіку в ніші за запасним колесом. Доступ до прихованого став можливим після підняття декоративної обшивки багажника.

2. Сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «L&M», виробник - ПрАТ «ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА», країна виробництва - Україна вміст в димі однієї сигарети: смол-10 мг, нікотину-0.7 мг, кількістю 560 пачок, вартістю 51 грн. 43 коп. пачка, що були приховані за декоративними обшивками у пустотілих конструктивних порожнинах чотирьох дверей салону автомобіля в кількості по 140 пачок в кожній порожнині дверей. Доступ до прихованого став можливим після демонтажу дверної обшивки шляхом зняття кліпс кріплення.

Загальна кількість виявлених тютюнових виробів становить 950 пачок. Вартість сигарет згідно маркувань на пачках, складає 48 858 грн 50 коп. (сорок вісім тисяч вісімсот п`ятдесят вісім грн 50 коп.). Виявлене стало доступним для огляду за допомогою використання технічних засобів митного контролю, а саме: викрутки, ліхтарика, оглядового дзеркала, набору інструментів.

Виявлені під час митного огляду тютюнові вироби гр. України ОСОБА_1 визнав своєю власністю, пояснюючи, що здійснив приховування цигарок власноручно з метою збуту, у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «mobile.de») від 02.03.2021, вартість аналогічного/подібного автомобіля марки «Volkswagen», моделі «Passat», державний реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 , об`єм двигуна 1968 куб.см., тип двигуна дизель, 2008 р.в., становить 2200 євро, що станом на 02.03.2021 за курсом НБУ складає 74177 грн 40 коп.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), а саме обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин) чи предметів, які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу, з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Факт митного правопорушення стверджується даними протоколу про порушення митних правил №0328/30500/21 від 02.03.2021, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 02.03.2021, доданими фотоматеріалами з місця події, письмовими поясненнями правопорушника від 02.03.2021, письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 02.03.2021, доповідною запискою старшого державного інспектора відділу №4 митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби Серветника Д.Ф. від 02.03.2021.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні зазначив, що громадянин ОСОБА_1 винний у вчиненні правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Правопорушник в судове засідання повторно не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Захисник правопорушника Сільваші В.М. під час судового засідання просив повернути його довірителю вилучений легковий автомобіль, обмежившись накладенням стягнення у виді штрафу та конфіскації переміщуваних тютюнових виробів. Подав через канцелярію суду письмові пояснення до протоколу про порушення митних правил, за змістом яких повідомив, що правопорушник не здійснював спеціальне обладнання сховища, не здійснював жодних конструктивних змін, а тільки використав конструктивні пустотілі порожнини, куди приховав сигарети. Правопорушник повністю визнає свою вину, щиро розкаюється, правопорушення вчинив внаслідок збігу тяжких сімейних обставин, так як ніде не працює, має на утримання матір похилого віку, тому, на думку захисника, такі обставини пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 . Конфіскація транспортного засобу буде порушенням ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки таке стягнення є явно непропорційним правопорушенню.

Заслухавши пояснення представника митного органу, захисника, дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, склад якого визначено як переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Санкція ч. 1 ст. 483 МК України, передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Аналіз даної норми дає підстави вважати, що обов`язковій конфіскації підлягають лише транспортні засоби із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Доводи сторони захисту щодо непропорційності накладеного стягнення вчиненому правопорушенню судом оцінюється критично, оскільки з матеріалів справи вбачається, що цигарки були приховані за декоративними обшивками у пустотілих конструктивних порожнинах з правої та лівої сторони багажного відсіка автомобіля в кількості по 100 пачок в кожній з двох порожнин. Доступ до прихованого став можливим після демонтажу обшивки шляхом зняття кліпс кріплення. 190 пачок цигарок знаходилися в конструктивній порожнині днища багажного відсіку в ніші за запасним колесом. Доступ до прихованого став можливим після підняття декоративної обшивки багажника. Зазначені сховища, на переконання суду, охоплюються визначенням, наведеним у п. 53 ст. 4 МК України.

Так, згідно з п. 53 ч. 1 ст. 4 МК України спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

При вирішенні питання щодо накладеного адміністративного стягнення суд враховує положення ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, практики Європейського суду, які, згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ, як джерело права.

У своїх рішеннях (у справах «Бакланов проти Російської Федерації» від 09.06.2005, «Фрізен проти Російської Федерації» від 24.03.2005, «Надточій проти України» від 15.05.2008, «Ісмаїлов проти Російської Федерації» від 06.11.2008) Європейський суд з прав людини зазначив, що втручання у право безперешкодного користування своїм майном передбачає «справедливу рівновагу» між інтересами суспільства та необхідністю дотримання фундаментальних прав людини. Держава при конфіскації майна зобов`язана додержуватися критерію правомірності позбавлення майна (балансу інтересів), визначеного у статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, де вказується, що ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Цей критерій передбачає наявність розумного співвідношення (обґрунтованої пропорційності) між поставленою метою (в даному випадку регулювання поведінки всіх громадян, які перетинають кордон, шляхом застосування стягнень (штраф та конфіскація), які є як покаранням, так і стримуванням від порушення) та засобами, які використовуються для її досягнення. Необхідний баланс не буде дотриманий, якщо особа несе «індивідуальний і надмірний тягар». Цей критерій більшою мірою оціночний і стосується обставин кожної конкретної справи, а тому повинен бути встановлений щодо кожного конкретного суб`єкта у кожній справі на підставі безпосередньо з`ясованих обставин і фактів.

На переконання суду у даному випадку не буде порушено принципу пропорційності при позбавленні майна, оскільки гр. ОСОБА_1 ввозив товар на значну суму, яка становить 65% вартості автомобіля (тобто судом оцінюється вартість товарів, що підлягають конфіскації та їх співвідношення), будь яких доказів наявності обставин, що підтверджували б скрутне матеріальне становище, відсутності роботи та засобів до існування, суду не подано, як і обставин перебування на утриманні матері похилого віку. Інші наведені обставини у вигляді щирого каяття та визнання вини не можуть бути підставою для застосування ст. 22 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, встановлені обставини справи, враховуючи вимоги ст. 33 КУпАП, доходжу висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті за якою кваліфіковано його дії, а саме: у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, з його конфіскацією на користь держави та конфіскації транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно вимог ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 465, 527, 528 МК України, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП, на підставі ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 48858,50 грн (сорок вісім тисяч вісімсот п`ятдесят вісім грн 50 копійок), з конфіскацією шляхом безоплатної передачі у власність держави безпосередніх предметів порушення митних правил та транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувався для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України, а саме:

1) сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «L&M», виробник - ПрАТ «ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА», країна виробництва - Україна вміст в димі однієї сигарети: смол-6 мг, нікотину-0.4 мг, кількістю 390 пачок, вартістю 51 грн 43 коп. пачка;

2) сигарети з фільтром, вітчизняного виробництва, з акцизними марками України, по 20 штук у кожній пачці, торговельної марки «L&M», виробник - ПрАТ «ФІЛІП МОРРІС УКРАЇНА», країна виробництва - Україна вміст в димі однієї сигарети: смол-10 мг, нікотину-0.7 мг, кількістю 560 пачок, вартістю 51 грн. 43 коп. пачка;

3) легковий автомобіль марки «Volkswagen» моделі «Passat», ідентифікаційний номер кузова НОМЕР_3 , державний реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_4 .

Стягнути громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ), закордонний паспорт серії НОМЕР_1 від 02.03.2018, виданий органом 3DEU1, на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда