Справа № 571/1585/21
Провадження № 3/571/781/2021

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2021 року смт. Рокитне
Суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області Верзун О.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Єльне, Рокитнівського району, Рівненської області та жителя АДРЕСА_1 , працюючого керівником Єльнівської гімназії Рокитнівської селищної ради, до адміністративної відповідальності не притягався,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-
21.09.2021 при проведені камеральної перевірки Томашгородського ліцею №1 Рокитнівської селищної ради начальником Вараського відділу податків і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування ОСОБА_2 , встановлено, що ОСОБА_1 керівник Єльнівської гімназії Рокитнівської селищної ради вчинив правопорушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку в частині несвоєчасного подання податкової звітності податкової декларації з екологічного податку за звітний податковий період: І квартал 2021 року за граничним терміном подання 11.05.2021, фактично подано 10.08.2021, а саме: відповідно до акту камеральної перевірки від 21.09.2021 № 6193/17-00-04-03-08/253192375, чим порушено пп. 16.1.3. п.16.1 ст. 16, пп.49.18.2 п.49.18 ст. 49, п.49.2 ст.49, п.250.2 ст. 250 Податкового кодексу України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
Відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину за протоколом про адміністративне правопорушення від 21.09.2021 №000081 заперечив. Суду пояснив, що у січні 2021 року відбулася реорганізації закладів освіти і Єльнівська гімназія Рокитнівської селищної ради стала окремою юридичною особою. Проте самостійний бухгалтерський облік вказаного закладу освіти введеться з 11.10.2021, на підставі наказу від 11.10.2021 №54. Відтак до 11.10.2021 за ведення бухгалтерського/податкового обліку та його контролю відповідала центральна бухгалтерія відділу освіти Рокитнівської селищної ради. А тому, подання податкової звітності податкової декларації з екологічного податку за звітний податковий період: І квартал 2021 року з граничним терміном подання 11.05.2021 належало до центральної бухгалтерії відділу освіти Рокитнівської селищної ради. Контроль за вчасністю ведення бухгалтерського/податкового обліку бухгалтерами відділу освіти Рокитнівської селищної ради, він, як керівник Єльнівської гімназії, станом на 21.05.2021 здійснювати не міг. На підтвердження вказаного подав до суду функціональні обов`язки директора Єльнівської гімназії, де не міститься посилання на те, що до обов`язків директора входить контроль за веденням бухгалтерського/податкового обліку та вчасністю подання податкових декларацій за працівниками централізованої бухгалтерії відділу освіти.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.
Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно із вимогами ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване та законне рішення.
Суд, розглядаючи справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, враховує вимоги ст. 280 КУпАП .
Враховуючи, що ОСОБА_1 не міг здійснювати контролю ведення податкового обліку над централізованою бухгалтерією відділу освіти Рокитнівської селищної ради, а бухгалтерський облік в закладі освіти де останній працює керівником створено наказом від 11.10.2021 №54, тому суд не вбачає підстав до притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про те, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Керуючись ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,
п о с т а н о в и в:
Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутністю в його діях ознак складу даного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя: