м. Лиман Справа № 236/3821/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 2021 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Бєлоусов А. Є., перевіривши матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 3 Краматорського РУП ГУ НП у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Краснолиманського міського суду Донецької області з Відділу поліції № 3 Краматорського РУП ГУ НП у Донецькій області надійшли матеріали у справі про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 (правова кваліфікація ст. 173 КУпАП)..

Дослідивши подані документи, суддя вважає, що матеріали у справі про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до територіального органу Національної поліції для належного оформлення в зв`язку з неможливістю розгляду справи по суті через такі обставини.

Згідно з протоколом серії ВАБ № 129146 про адміністративне правопорушення від 09.08.2021 ОСОБА_1 в м. Лиман по вул. Спортивній,1, на пляжі «Кокос»,перебуваючи в стані сп`яніння, висловлювався брутальною лайкою, намагався вчинити бійку з ОСОБА_2 , вдарив останнього кулаком в живіт та долонею в обличчя, на зауваження співробітників поліції щодо необхідності припинення протиправних дій не реагував.

Таке діяння ОСОБА_1 службовими особами органу поліції кваліфіковане за ст. 173 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно із п. 8 розд. ІІ «Документування адміністративних правопорушень» Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затв. наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, зареєстр. у МЮ України 01.12.2015 за № 1496/27941 (зі змінами), протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені ст. 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (п. 11 розд ІІ згаданої Інструкції).

До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення) (п. 15 розд ІІ вказаної Інструкції).

Протокол серії ВАБ № 129146 про адміністративне правопорушення від 09.08.2021 у справі про адміністративне правопорушення наведеним вимогам закону не відповідає.

Зокрема, цей документ не містить підпису особи, котра притягується до адміністративної відповідальності ( ОСОБА_1 ), про роз`яснення йому прав та обов`язків, передбачених ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, про належне повідомлення щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення в суді. До протоколу не додані повні тексти складеного 09.08.2021 протоколу прийняття співробітниками поліції від потерпілої ОСОБА_3 заяви про скоєння правопорушення, письмових пояснень потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_2 ; до протоколу не додані медичні документи, котрі б підтверджували перебування ОСОБА_1 на час фіксування обставин правопорушення в стані сп`яніння.

Наведені у протоколі формулювання відносно об`єктивної сторони правопорушення, котре ставиться в вину ОСОБА_1 , є неконкретними, зі змісту протоколу у справі про адміністративне правопорушення не вбачається, коли саме були вчинені хуліганські дії, що ставляться в вину особі, в чому саме полягала шкода, завдана потерпілій ОСОБА_3 діями ОСОБА_1 ..

В цьому контексті Європейський суд з прав людини у рішенні у справі «Маточча проти Італії» (Mattoccia v. Italy) від 25.07.2000, заява № 23969/94, зауважив: «Обвинувачений … має бути негайно і детально поінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення; а також про характер обвинувачення, тобто юридичну кваліфікацію згаданих фактів…».

Вказане зумовлює критичну оцінку суддею матеріалів про адміністративне правопорушення як таких, що порушують гарантоване Конституцією України та міжнародно-правовими документами суб`єктивне право особи на захист від висунутого обвинувачення, тому такі матеріали не можуть бути покладені в основу висновку про вину особи у скоєнні відповідного правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного до оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14).

За таких обставин матеріали у справі про адміністративне правопорушення адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слід повернути для належного оформлення до Відділу поліції № 3 Краматорського РУП ГУ НП у Донецькій області.

Керуючись ст. 256,280 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВЛЯЄ:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, а саме протокол про адміністративне правопорушення ВАБ № 129146 від 09.08.2021, складений відносно ОСОБА_1 , (з додатками на 10 арк.), до Відділу поліції № 3 Краматорського РУП ГУ НП у Донецькій області для належного оформлення.

Постанова є чинною з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя -