Справа 682/892/21
Провадження № 3/682/406/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2021 року Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Зеленська В.І., з участю секретаря судових засідань Хамінової Н.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , захисника - адвоката Горщара Б.А., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянки України, уродженки та жительки АДРЕСА_1 , приватного підприємця, протягом року не притягувалася до адмінвідповідальності, - за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

13.04.2021 р близько 13 год. 10 хв в м. Славута Хмельницької області по вул. Ярослава Мудрого, 30 приватний підприємець ОСОБА_1 допустила діяльність кафе "FAZENDA CAFE", а саме - прийом відвідувачів в приміщення кафе, чим порушила карантинні обмеження, передбачені пп. 1 п. 35 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в редакції станом на 13.04.2021 р.

ОСОБА_1 вину не визнала і пояснила, що вона є суб`єктом підприємницької діяльності, має у власності кафе "FAZENDA CAFE" в м. Славута по вул. Я.Мудрого, 30. В період червоного рівня епідемічної небезпеки в м. Славута, а саме - 13.04.2021 р кафе "FAZENDA CAFE" не працювало в стаціонарному режимі, а здійснювало обслуговування відвідувачів на виніс. 13.04.2021 р о 13 год 10 хв до кафе зайшло двоє відвідувачів, зробили замовлення кави та тістечок, отримали замовлення, розрахувались і одразу ж мали намір вийти з кафе, але в цей час до залу зайшли працівники поліції. Вважає, що оскільки в приміщенні кафе не було столиків для відвідувачів і відвідувачі не могли вживати придбане замовлення безпосередньо в кафе, а лише могли здійснити замовлення та отримати його, провівши розрахунок, то таким чином в кафе "FAZENDA CAFE" здійснювалось обслуговування відвідувачів на винос.

Свідки ОСОБА_2 і ОСОБА_3 показали, що 13.04.2021 р в обідній час зайшли в кафе "FAZENDA CAFE" по вул. Я.Мудрого, 30 в м. Славута, зробили замовлення кави та тістечок, розрахувались і мали намір вийти з приміщення, так як у кафе не було столиків для відвідувачів і обслуговування здійснювалось на винос. Але в цей час в кафе зайшли працівники поліції і склали протокол про адмінправопорушення щодо власниці, відібрали у них письмові пояснення.

Свідок ОСОБА_4 показала, що працює в кафе "FAZENDA CAFE" по вул. Я.Мудрого, 30 в м. Славута барменом-баристою. 13.04.2021 р кафе працювало на винос у зв`язку з червоним рівнем епідемічної небезпеки. В обідню пору до кафе зайшло двоє осіб, які замовили каву та тістечка. Вона підготувала замовлення, провела розрахунок та відвідувачі повинні були вийти з кафе, так як приміщення не було облаштоване для вживання замовлень у зв`язку з роботою на винос. В цей час у приміщення кафе зайшли працівники поліції і склали протокол про адмінпраовпорушення.

Судом досліджено також відеозапис події, наданий поліцейськими, з якого вбачається, що 13.04.2021 р о 13 год 10 хв в приміщенні кафе "FAZENDA CAFE" по вул. Я.Мудрого, 30 в м. Славута знаходилось двоє відвідувачів біля барстойки, які здійснювали замовлення.

Частина перша статті 443 КуПАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція норми ч.1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Відповідно до пп. 1 п. 35 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в редакції станом на 13.04.2021 р на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах.

З протоколу позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 07.04.2021 р № 16 вбачається, що з 00 год 00 хв 9 квітня 2021 р встановлено "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території Запорізької та Хмельницької областей; застосовано на території Запорізької та Хмельницької областей обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені для "червоного" рівня епідемічної небезпеки.

Протоколом позачергового засідання комісії з питань ТЕБ і НС Хмельницької облдержадміністрації від 05 квітня 2021 р № 7 затверджені заходи з запобігання поширенню на території Хмельницької області гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та, зокрема, пп.1.1 заборонено прийнмання відвідувачів суб`єжктами господарювання, які проводять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Постановою Головного Державного санітарного лікаря України від 30.12.2020 № 57 затверджені протиепідемічні заходи у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19). Відповідно до п. 9 вказаних заходів у закладах, що здійснюють обслуговування на виніс та/або на відкритих (літніх) майданчиках: прийом замовлень відбувається дистанційно (телефоном, з використанням засобів телекомунікацій), через спеціально облаштоване вікно (вхідні двері) закладу або безпосередньо через персонал закладу, які здійснюють обслуговування клієнтів на відкритих (літніх) майданчиках (офіціантів); видача замовлень клієнтам або офіціантам та розрахунок здійснюється через спеціально облаштоване вікно або через вхідні двері закладу; видача замовлень на виніс здійснюється виключно в закритій тарі/упаковці; персонал, що здійснює обслуговування на відкритих (літніх)майданчиках отримує замовлення та здійснює розрахунок без входу до приміщення.

ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою-підприємцем, що стверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Здійснює економічну діяльність у сфері ресторанів, надання послуг мобільного харчування (основний) тощо .

З рапорта помічника чергового інспектора відділення поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області вбачається, що 13.04.2021 р о 13:33 год надійшло повідомлення про те, що в кафе "Фазенда" в м. Славута перебували відвідувачі, а саме кафе працює в період карантинних обмежень .

З рапорта ДОП СП відділення поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області Поліщука О. вбачається, що 13.04.2021 р. о 13 год 10 хв було виявлено, що кафе "FAZENDA CAFE" по вул. Я.Мудрого, 30 в м. Славута було відчинене і біля барної стійки знаходилось двоє відвідувачів, яких обслуговував працівник кафе ОСОБА_4 .

Дослідивши протокол про адмінпраовпорушення, показання ОСОБА_1 , свідків, відеозапис події, інші письмові докази, встановлено, що ФОП ОСОБА_1 порушила пп. 1 п. 35 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в редакції станом на 13.04.2021 р , вимоги Протоколу позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 07.04.2021 р № 16, вимоги Протоколу позачергового засідання комісії з питань ТЕБ і НС Хмельницької облдержадміністрації від 05 квітня 2021 р № 7 , п. 9 Протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного Державного санітарного лікаря України від 30.12.2020 № 57 , так як не забезпечила в період "червоного" рівня епідемічної небезпеки обслуговування відвідувачів на виніс та/або на відкритих (літніх) майданчиках; не забезпечила прийом замовлень дистанційно (телефоном, з використанням засобів телекомунікацій), через спеціально облаштоване вікно (вхідні двері) закладу або безпосередньо через персонал закладу, які здійснюють обслуговування клієнтів на відкритих (літніх) майданчиках (офіціантів); не забезпечила видачу замовлення клієнтам та розрахунок через спеціально облаштоване вікно або через вхідні двері закладу, виключно в закритій тарі/упаковці; не забезпечила отримання персоналом замовлення та здійснення розрахунку без входу до приміщення кафе.

Тому в діях ФОП ОСОБА_1 міститься склад адмінітсративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, враховуючи особу ОСОБА_1 , відсутність обставин, що обтяжують її відповідальність, до неї слід застосувати адмінстягнення в межах санкції ч. 1 ст. 44-3 КУпАП у виді штрафу.

Відповідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 9, 33-35, 40-1, 283, 284, 294, 44-3 ч.1 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, та накласти на неї штраф у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 454 грн 00 коп. (отримувач коштів - Славутське ГУК у м. Києві/Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783 , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - (МФО) 899998, рахунок отримувача - UA0026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106) .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в десятиденний строк з дня винесення постанови .

Суддя Зеленська В.І.