Справа № 738/1016/20
№ провадження 3-в/738/1/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2021 року м. Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складі:

судді - Волошиної Н.В.

з участю секретаря судового засідання Донець Г.В.

представника Менського районного сектору філії

Державної установи «Центр пробації» - Андруся В.М.,

особи, стосовно якої внесено клопотання ОСОБА_1

pозглянувши клопотання Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, призначеного постановою Менського районного суду Чернігівської області від 19 серпня 2020 року

В С Т А H О В И В:

Начальник Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Андрусь В.М. звернувся до суду з клопотанням про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, призначеного постановою Менського районного суду Чернігівської області від 19 серпня 2020 року.

Клопотання мотиване тим, що на підставі постанови Менського районного суду Чернігівської області від 19 серпня 2020 року, якою ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, на накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин сусупльіно корисних робіт, останню 08 жовтня 2020 року було поставлено на облік в Менському районному секторі філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області. 23 жовтня 2020 року ОСОБА_1 було роз`яснено права та обов`язки, порядок та умови відбування суспільно корисних робіт, про необхідність повідомлення про поважні причини, які унеможливлюють вихід на суспільно корисні роботи або неприбуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання. Враховуючи те, що ОСОБА_1 працевлаштована в ТОВ «Мена Авангард» тваринником МТФ №2, її режим роботи, останній 04 грудня 2020 року було видано направлення для відпрацювання суспільно корисних робіт до КП «Менакомунпослуга», до яких вона повинна була приступити не пізніше 07 грудня 2020 року, сформовано графік виходу на роботу та час роботи. Проте, ОСОБА_1 07 та 08 грудня 2020 року не з`явилась для відбування суспільно корисних робіт, внаслідок чого 09 грудня 2020 року останньою по даному факту надано пояснення, в яких причин, які б встановлювати поважність не прибуття для відбування суспільно корисних робіт, не встановлено, з останньою проведено профілактичну бесіду та попереджено про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.183-2 КУпАП у разі ухилення від відбування суспільно корисних робіт без поважних причин. Однак, ОСОБА_1 повторно 09 грудня 2020 року не вийшла на віпрацювання суспільно корисних робіт, 14 грудня 2020 року з приводу даного факту останньою надано пояснення, в яких поважних причини не виходу на суспільно корисних робіт не встановлено, внаслідок чого стосовно останньої складено протокол про адміністартивне правопорушення за ст.183-2 КУпАП, який на даний час перебуває на розгляді в Менському районному суді Чернігівської області. В подальшому, ОСОБА_1 14, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30 та 31 грудня 2020 року не з`явилась на відпрацювання сусупільно корисних робіт, 15 грудня 2020 року відпрацювала лише 2 години, 16 грудня 2020 року відпрацювала лише 1 годину, а 22 грудня 2020 року остання також не з`явилась за викликом до уповноваженого органу з питань пробації. 31 грудня 2020 року ОСОБА_1 з`явилась до уповноваженого органу з питань пробації, надала пояснення по факту невиходу для відбування суспільно корисних робіт, де зазначила, що у зв`язку з вагітністю з 25 листопада 2020 року перебуває на «Д» обліку у жіночій консультації КНП «Менська ЦРЛ», на підтвердження чого надала довідку КНП «Менська ЦРЛ» №288 від 24 грудня 2020 року.

Враховуючи викладене, а також те, що станом на 04 січня 2021 року ОСОБА_1 відпрацьовано 11 годин суспільно корисних робіт, невідбута частина суспільно корисних робіт становить 109 годин, остання вагітна та перебуває на обліку у жіночій консультації, що підтверджується матеріалами справи, вказана обставина унеможливлює подальше виконання постанови Менського районного суду Чернігівської області від 19 серпня 2020 року, в зв`язку з чим, посилаючись на ч.3 ст.31-1 КУпАП, просить звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністартивного стягнення у виді суспільно корисних робіт за вказаною постановою суду.

Представник Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області в судовому засіданні підтримав клопотання, пославшись на обставини викладені в ньому, просив його задовольнити.

Особа, стосовно якої внесено клопотання ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клпотання, зазначила, що перебуває на обліку в жіночій консультації в Менській ЦРЛ у зв`язку з вагітністю, а тому за станом здоров`я не має можливості виконувати суспільно корисні роботи, призначені постановою суду.

Заслухавши пояснення представника Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області, особи, стосовно якої внесено клопотання, дослідивши матеріали клопотання та особової справи ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до положень статті 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Судом встановлено, що постановою Менського районного суду Чернігівської області від 19 серпня 2020 року ОСОБА_1 визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Згідно з розпорядженням про виконання постанови, яка набрала законної сили, постанова Менського районного суду Чернігівської області від 19 серпня 2020 року набрала законної сили 30 вересня 2020 року.

07 жовтня 2020 року вказана постанова суду була направлена для негайного виконання до Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області.

Як вбачається з матеріалів подання та особової справи №20-2020-СКР, ОСОБА_1 08 жовтня 2020 року була поставлена на облік до Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області. 23 жовтня 2020 року була ознайомлена з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та попереджена про відповідальність за ухилення від відбування адміністративного стягнення.

Згідно з довідкою №412 від 23 жовтня 2020 року та графіком роботи, виданими ТОВ «Мена-Авангард» Менського району Чернігівської області, ОСОБА_1 з 11 квітня 2020 року працює тваринником в ТОВ «Мена-Авангард», режим її роботи у літній період (01 квітня -31 жовтня) та у зимовий період (01 листопада 31 березня) становить з 06.00 год. до 09.30 год. та з 17.00 год до 20.30 год.

02 листопада 2020 року ОСОБА_1 було видано направлення до КП «Менакомунпослуга» для відбування суспільно корисних робіт, згідно з яким вона повинна була приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 12 листопада 2020 року.

За повідомленням №35/12/1729-20 від 10 листопада 2020 року, виданим начальником Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Андрусем В., адресованим директору КП «Менакомунпослуга» Минцю Р., у зв`язку із запровадженням карантинних обмежень у роботі дошкільного закладу, який відвідує малолітній син ОСОБА_1 ОСОБА_2 , та відсутності можливості стороннього догляду за дитиною, останній просить не приймати ОСОБА_1 для відбування суспільно корисних робіт.

04 грудня 2020 року ОСОБА_1 видано направлення, згідно з яким вона повинна була приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 07 грудня 2020 року.

Наказом №22 від 04 грудня 2020 року, виданого директором КП «Менакомунпослуга» ОСОБА_3 , ОСОБА_1 прийнято на суспільно корисні роботи.

07 грудня 2020 року КП «Менакомунпослуга» складено та затверджено графік виходу на роботу ОСОБА_1 , як особи, щодо якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт, та встановлено дні відпрацювання суспільно корисних робіт у період з 07 грудня до 21 січня 2021 року, а саме 07, 08, 09, 10, 11, 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 31 грудня 2020 року та 04, 05, 06, 11, 12, 14, 15, 18, 19, 20, 21 січня 2021 року у вигляді 4 годин з 10-00 до 15-00 години, обідня перерва з 12-00 до 13 години

З матеріалів особової справи ОСОБА_1 вбачається, що остання не з`явилась до КП «Менакомунпослуга» для відбування суспільно корисних робіт 07, 08, 09 грудня 2020 року без поважних причин, внаслідок чого стосовно останньої складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.183-2 КУпАП, 14, 16, 18, 21, 22, 23, 24, 28, 29, 30, 31 грудня 2020 року та 04 січня 2021 року. 15 грудня 2020 року не з`явилась для відпрацювання суспільно корисних робіт після обідньої перерви, а 17 грудня 2020 року відпрацювала лише 1 годину з 11.00 до 12.00 год..

Відповідно до табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, ОСОБА_1 за грудень 2020 року з 72 призначених годин фактично відпрацьовано 11 годин суспільно корисних робіт.

На час подачі клопотання до суду невідбута частина суспільно корисних робіт ОСОБА_1 становить 109 годин.

Згідно з довідкою №288 від 04 грудня 2020 року, виданою КНП «Менська ЦРЛ», ОСОБА_1 з 25 листопада 2020 року перебуває на «Д» обліку у жіночій консультації КНП «Менська ЦРЛ» у зв`язку з вагітністю, термін вагітності 14-15 тижнів.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Відповідно до пункту 12.2 Порядку про виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду подання для вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанов суду про накладення адміністративних стягнень стосовно порушників, які визнані особами з інвалідністю I або II групи, вагітних жінок, жінок старше 55 років та чоловіків старше 60 років.

Виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку за наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду після отримання відповідного судового рішення (п.15.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року №474/5).

Положеннями статті 19 Конституції України регламентовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ст.325-1КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.

Частиною 1 статті 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.

З огляду на викладене, враховуючи те, що матеріалами справи документально підтверджено, що ОСОБА_1 вагітна та перебуває на обліку, що унеможливлює виконання постанови суду та відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, а також те, що нормами чинного КпАП України не передбачена заміна такого адміністративного стягнення іншим, суд приходить до висновку про звільнення ОСОБА_1 від виконання суспільно корисних робіт призначених постановою суду від 19 серпня 2020 року.

Керуючись статями 31-1, 304 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання Менського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, призначеного постановою Менського районного суду Чернігівської області від 19 серпня 2020 року задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годи суспільно корисних робіт, призначених постановою Менського районного суду Чернігівської області від 19 серпня 2020 року у справі №738/1016/20 ( провадження №3/738/301/2020) у зв`язку з вагітністю.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.В. Волошина