КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/5119/21
Провадження № 3/552/1722/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.11.2021 року суддя Київського районного суду м. Полтави - Куліш Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Північного межрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою АДРЕСА_1 , працюючої заступником директора з фінансово-економічних питань ТОВ «СПЕЦМЕХСЕРВІС», місцезнаходження: м. Полтава, вул. Клінкерна 1, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 410/35-00-07-06 від 15.09.2021 року, ОСОБА_1 , допустив порушення вимог ч. 1, ч. 8 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95 ВР від 19.12.1995 року зі змінами та доповненнями, а саме: зберігання пального (газу скрапленого) без отримання відповідної ліцензії, чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Оніщенко А.Ю. подав суду клопотання, в якому просить суд закрити провадження по справі в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Суд, заслухавши пояснення та дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильно вирішення справи. Ці дані встановлюються, в т.ч. протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також показаннями технічних приладів та технічних засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, у т.ч. тими, що використовуються особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовується при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, за нормативним визначенням ст. 164 ч. 1 КУпАП адміністративна відповідальність за цією нормою настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Судом встановлено, що згідно акту (довідки) фактичної перевірки ТОВ «Спецмехсервіс» від 08.09.2021 року № 334/35-00-07-04/33660476 до перевірки надано оборотно-сальдову відомість по рахунку 203 «Паливо» за період липень 2019 року серпень 2021 року, по якому обліковується наявність та рух палива, що придбавається та заготовлюється для технологічних потреб виробництва, експлуатації транспортних засобів, відповідно до якої, станом на 31.08.2021 на території за адресою м. Полтава, вул. Клінкерна,1 обліковується 3 балони зі скрапленим газом (пропан) на суму 914,39 грн. В ході перевірки здійснено зняття фактичних залишків товарно-матеріальних цінностей станом на 31.08.2021 та складено відомість (додаток № 3 до акту перевірки), встановлено зберігання пального у кількості 3-х балонів скрапленого газу (пропану) без отримання відповідної ліцензії на зберігання.

Також встановлено, що додаток № 3 до акту перевірки про зняття фактичних залишків товарно-матеріальних цінностей станом на 31.08.2021 до протоколу та акту не надано, а відповідно до податкового повідомлення рішення від 01.10.2021 № 4, наданого адвокатом Оніщенком А.Ю., «встановити фактичну кількість пропану в розпочатих балонах не було можливим, оскільки вони знаходились у комплекті готового для використання обладнання, його неможливо було зважити. По монометру, наявному на балоні, встановити вимірювання тиску неможливо у зв`язку із фізичним зносом обладнання. При візуальному огляді та фізичному обстеженні встановлено, що вони мали значну вагу у співвідношенні до пустих балонів. Крім того, в останній день перевірки надано акт списання від 30.08.2021 на 3 балони пропану по КРС №4».

Також, з наданих адвокатом Оніщенком А.Ю. копій товарно-транспортної накладної № 394617 від 30.08.2021 року, копії накладної на переміщення № 1507 від 30.08.2021 року 3-х балонів з пропану з КРС № 4 на територію за адресою вул. Клінкерна,1 в м. Полтава, копії акту на списання товарно-матеріальних цінностей від 30.08.2021 року, який затверджений 31.08.2021 року, вбачається, що 3 балони прибули на територію товариства з бурової 30.08.2021 року у зв`язку із використанням пропану на буровій.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення складався без присутності ОСОБА_1 , в зв`язку з її відрядженням до м. Києва, що підтверджується наказом № Сп-00000891 від 10.09.2021 року.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин, в матеріалах справи відсутні належні докази, які свідчили б про те, що ОСОБА_1 порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме, що на території за адресою м. Полтава, вул. Клінкерна,1 ТОВ «Спецмехсервіс» взагалі здійснювало зберігання пального (газу скрапленого).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247 , ст. ст. 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.В. Куліш