Провадження №: 3/752/8834/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.09.2021 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Києві матеріали адміністративної справи, що надійшли

відУправління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання - АДРЕСА_1 місце реєстрації - АДРЕСА_2

ВСТАНОВИВ:

24.07.2021 близько 21:50 у АДРЕСА_3 громадянин ОСОБА_1 вчинив дрібне хуліганство, а саме: висловлювався нецензурною лайкою в громадському місці, чим порушив громадський порядок та спокій громадян.

Статтею 173 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за вчинення дрібного хуліганства, тобто нецензурної лайки в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, що тягне за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про Національну поліцію" одним з завдань поліції є припинення виявлених адміністративних правопорушень".

Подія та склад адміністративного правопорушення та наявність вини у діях ОСОБА_1 доводяться поданими Управлінням патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції матеріалами, де міститься:

- протокол про адміністративне правопорушеннявід 25.07.2021 серії ГП № 289001, який складено відносно ОСОБА_1 за порушення ст. 173 КУпАП, що за формою та змістом відповідають вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справи України від 06.11.2015 № 1376;

- протокол про адміністративне затримання від 25.07.2021 серії АЗ № 115114, складений відносно ОСОБА_1 ;

- рапорт оперативного чергового Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві від 25.07.2021.

Наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколів серії ГП № 289001 особу ОСОБА_1 установлено на підставі паспорта громадянина України, йому роз`яснено його права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва за викликом.

Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність, за ст. 34, 35 КУпАП України не встановлено.

Враховуючи загальні правила накладення стягнення, суд вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 7 (семи) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119,00 грн.

На переконання судді така міра відповідальності співвідноситься з вчиненим правопорушенням та цілком відповідає меті адміністративного стягнення, передбаченій у ст. 23 КУпАП.

Щодо процедури розгляд справи слід зазначити наступне.

У судове засідання, призначене на 10.08.2021 ОСОБА_1 не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином шляхом передачі телефонограми, в якій продубльовано текст повістки за ст. 277-2 КУпАП та за допомогою sms-інформування.

Постановою від 10.08.2021 забезпечення явки ОСОБА_1 в судове засідання доручено Голосіївському управлінню поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві шляхом застосування приводу з урахуванням адрес його проживання у АДРЕСА_1 , готель " ІНФОРМАЦІЯ_2 "), а судове засідання відкладено на 06.09.2021.

Про виконання цієї постанови вказаний орган суд не проінформував.

06.09.2021 ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, хоча про призначення судового засідання був повідомлений повісткою в порядку ст. 277-2 КУпАП за адресою місця реєстрації, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (долучене до матеріалів справи).

За наслідками засідання 06.09.2021 ухвалено постанову про привод, відповідно до якої забезпечення явки ОСОБА_1 в судове засідання відкладене на 29.09.2021 покладено на Хмільницьке відділення поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області , а судове засідання відкладено на 29.09.2021.

На виконання постанови від 29.09.2021 Хмільницький районний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області повідомив про неможливість забезпечення доставки ОСОБА_1 в судове засідання, адже за адресою місця реєстрації ( АДРЕСА_2 ) він не проживає, працює в місті Києві, але місце роботи та адреси проживання не видалося за можливе установити, що доволиться рапортом, письмовими поясненнями сусіда.

У судове засідання 29.09.2021 ОСОБА_1 також не з`явився.

При цьому інформація про призначення до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розміщувалася на офіційному веб-сайті судової влади у загальному доступні та була доступна для ознайомлення широким загалом.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують при розгляду справ Конвенцію про захист прав і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також наголошувалося на тому, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав в основоположних свобод обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору (п. 71 рішення у справі "Смірнов проти України" заява № 3655/02, п. 41 "Пономарьов проти України" заява № 3236/03).

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Тобто, ОСОБА_1 , враховуючи неодноразове відкладення розгляду справи, не був позбавлений можливості належним чином скористатися своїми процесуальними правами (поцікавитися про стан розгляду справи, адже з моменту складання протоколу до дати вирішення справи по суті пройшов доволі тривалий проміжок часу) та реалізувати обов`язки (з`явитися до суду для подачі пояснень, доказів, клопотань, заяв, заперечень тощо).

Заяв, пояснень, клопотань від нього не надходило.

На підставі викладеного, розгляд справи проведено за відсутності ОСОБА_1 .

Оскільки ОСОБА_1 підлягає визнанню винним у порушенні, до нього слід застосувати передбачене законодавством адміністративне стягнення, при накладенні якого суддею враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан.

Підстав для повернення протоколу про адміністративне правопорушення, так само як і підстав для закриття провадження у справі не встановлено.

В порядку ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454,00 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021).

На підставі викладеного, керуючись ст. 23, 33-35, 40-1, ст. 173, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 7 (семи) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119 (п`ятдесят одну) грн у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, місце реєстрації - АДРЕСА_2 , місце проживання - АДРЕСА_1 ) у дохід держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко