ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді- Лисиченко С.М.,

за участю: секретаря судового засідання- Медведєвої Я.О.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань в м. Харкові адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої на посаді заступника керуючого магазину «Простор», яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 44-3 КУпАП, -

встановив:

В провадженні Київського районного суду м. Харкова перебуває матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, а саме: в порушення карантинних обмежень, встановлених положеннях Постанови КМУ № 641 від 22.08.2010, ОСОБА_1 , яка займає посаду заступника керуючого магазину «Простор», розташованого за адресою: м. Харків, вул. Пушкінська, 59, не припинила діяльність магазину та приймання відвідувачів.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП не визнала посилаючись на те, що вона не є суб`єктом адміністративного правопорушення- посадовою особою ТОВ « СТИЛЬ Д», який є власником магазину « Простор». Однак, враховуючи те, що вона не є володільцем документів, що підтверджують її трудові відносини з ТОВ «СТИЛЬ Д», прохала їх витребувати у володільця- ТОВ « СТИЛЬ Д».

Відповідно до ст.251 КУАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Докази мають важливе значення для правильного вирішення справи, оскільки саме на основі доказів ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна ця особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Для використання доказу при розгляді справи необхідно, щоб він був належним і допустимим.

Згідно зі ст.278 КУпАП, при підготовці справи до розгляду правомочна посадова особа, окрім інших питань, перевіряє, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Надавати докази мають право особи, що беруть участь у провадженні та інші особи.

Крім того, орган або посадова особа, що розглядає справу, має право витребування доказів від підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян.

Відповідно до ст.44-3КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідності до ст. 41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП про адміністративне правопорушення є бланкетною і лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до інших галузей права, тобто відсилає до інших норм права чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки осіб, передбачених в умовах карантину. Зокрема, така норма має загальний і конкретизований зміст.

Загальний зміст бланкетної диспозиції передається словесно- документною формою відповідної статті44-3 КУпАП і в обов`язковому порядку включає положення інших нормативно-правових актів. Із загальним змістом бланкетної диспозиції пов`язане визначення діяння як правопорушення певного виду та встановлення за нього адміністративної відповідальності, а конкретизований зміст цієї диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює адміністративно-правову норму більш конкретним змістом.

Кваліфікуючі ознаки правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, мають бути конкретно зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення, як того вимагає ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, об`єктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, є здійснення винною особою діянь, які прямо заборонені Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та деталізовані в Постанові КМУ України №641 від 22.07.2020 року зі змінами та доповненнями, рішеннями органів місцевого самоврядування.

Відповідно до пп. 4 п.15 п.п.2 п.11 Постанові КМУ України № 641 від 22.07.2020 року ( в редакції станом на 29.11.2020) додатково до обмежень, передбачених п.10 цієї постанови, в період з 00 год. суботи до 00 годин понеділка на території України з 14 листопада 2020 до 30 листопада 2020 забороняється відвідувачів суб`єктами господарювання, які проводять діяльність у сфері торгівлі і побутового обслуговування населення, крім торгівлі продуктами харчування на торговельних площах не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами , кормами.

Тобто, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, є суб`єкт господарювання, від імені якого виступає власник, або його посадова особа.

Враховуючи зазначене, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати у ТОВ «СТИЛЬ Д» : правовстановлюючі документи, які містять інформацію щодо посадових осіб, уповноважених діяти від імені ТОВ; документи, що підтверджують право власності на мережу магазинів «ПРОСТОР»; документи, що підтверджують трудові взаємовідносини із ОСОБА_1 та що входить до її трудових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 251, 278 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Витребувати у Товариства з обмеженою відповідальністю «СТИЛЬ Д» (49100, Дніпропетровська область, місто Дніпро, Бульвар Слави, будинок 7К, фактична адреса: 49027, м.Дніпро, вул. Архітектора Дольника,5): правовстановлюючі документи, які містять інформацію щодо посадових осіб уповноважених діяти від імені ТОВ; документи, що підтверджують право власності на мережу магазинів «ПРОСТОР»; документи, що підтверджують трудові взаємовідносини з ОСОБА_1 , із зазначенням її трудових обов`язків.

Витребувані документи необхідно надати до 05.02.2021 на адресу Київського районного суду м. Харкова або на електрону адресу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Лисиченко