Справа № 161/7356/21
Провадження № 3/161/2888/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2021 року Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Рудська С.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луцьку Волинської обл., громадянина України, з середньою освітою, розлученого, до адміністративної відповідальності за вчинення однорідного правопорушення протягом року не притягувався, не судимого, працюючого водієм у ФОП ОСОБА_2 , який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

10.04.2021 року о 14:13 год., в м. Луцьку по пр-ту Василя Мойсея, 2, ОСОБА_1 здійснював міське перевезення пасажирів на транспортному засобі БАЗ А079.14, д.н.з. НОМЕР_1 , за маршрутом № 9, з перевищенням встановленої на перевезення кількості пасажирів в більшій кількості, аніж місць для сидіння, що передбачена характеристикою транспортного засобу, визначених у реєстраційних документах на цей транспортний засіб, а саме: у кількості 33 пасажира, що на 13 пасажирів більше, аніж місць для сидіння, чим порушив вимоги пп. 10 п. 2 Постанови КМУ від 09.12.2020 року № 1236.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав, суду пояснив, що він дійсно здійснював перевезення пасажирів на маршрутному транспортному засобі по маршруту № 9 із перевищенням встановленої кількості пасажирів, аніж місць для сидіння. Як зазначив, причиною цьому стало те, що пасажири самовільно попри його заборону зайшли до маршрутного автобусу, однак виходити відмовилися. Таким чином, під час здійснення руху по маршруту в маршрутному транспортному засобі знаходилося пасажирів в більшій кількості, аніж місць для сидіння.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків.

Диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами та доповненнями) Установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 року до 30 червня 2021 року на території України установлено карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029) (далі Постанова № 1236).

Постановою № 1236, - встановлено заборону на здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

За таких обставин, станом на 10.04.2021 року для усіх без виключення осіб, які здійснюють регулярні та нерегулярні перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, у міському сполученні на території України існувало зобов`язання щодо здійснення таких перевезень в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Так, в ході розгляду даної справи, ОСОБА_1 особисто підтвердив ту обставину, що він, 10.04.2021 року о 14:13 год., в м. Луцьку по пр-ту Василя Мойсея, 2, здійснював міське перевезення пасажирів на транспортному засобі БАЗ А079.14, д.н.з. НОМЕР_1 , за маршрутом № 9, з перевищенням встановленої на перевезення кількості пасажирів в більшій кількості, аніж місць для сидіння, що передбачена характеристикою транспортного засобу, визначених у реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, також підтверджується наступними доказами, дослідженими судом, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 220510 від 10.04.2021 року, складеним поліцейським взводу № 2 роти № 1 БУПП у Волинській області ДПП рядовим поліції Зубком В.М. відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП (а.с. 1);

-відеозаписами із нагрудного відеореєстратора патрульного поліцейського на якому зафіксовано наступні обставини: 10.04.2021 року о 14:13 год., в м. Луцьку по пр-ту Василя Мойсея, 2, працівниками поліції, було виявлено маршрутний транспортний засіб БАЗ А079.14, д.н.з. НОМЕР_1 , який рухався за маршрутом № 9. На місці зупинки громадського транспортного «ТРЦ «Промінь» із вказаного маршрутного автобусу почали виходити пасажири. Патрульними було встановлено, що до моменту зупинки маршрутного транспортного засобу БАЗ А079.14, д.н.з. НОМЕР_1 , в його салоні перебувало на 13 пасажирів більше, аніж місця для сидіння (з урахуванням тих пасажирів, які вийшли на зупинці, та тих, хто продовжував перебувати у маршрутці). Надалі було встановлено водія маршрутного транспортного засобу БАЗ А079.14, д.н.з. НОМЕР_1 , яким виявився ОСОБА_1 (а.с. 7).

Таким чином, суд приходить до висновку, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Суд вважає за необхідне зазначити, що згідно «Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», затверджених Постановою КМУ № 176 від 18.02.1997 року, водій має право не допускати до поїздки пасажира, якщо в салоні відсутні вільні місця.

Отже, в умовах епідемічної небезпеки, будучи суб`єктом відповідальності ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, при заповнюваності транспортного засобу пасажирами у кількості, яка перевищує кількість місць для сидіння, ОСОБА_1 мав право відмовити пасажирам у їх перевезенні.

Відтак, доводи ОСОБА_1 щодо відмови пасажирів на його вимогу залишити транспортний засіб, що призвело до перевищення кількості пасажирів в більшій кількості, аніж місць для сидіння, що передбачена характеристикою транспортного засобу, суд оцінює критично.

При накладенні стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до адміністративних правопорушень, що посягають на здоров`я населення, особа порушника, ступінь його вини, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

До обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не вбачаються.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст.ст. 22, 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України. При вирішенні питання про накладення стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При цьому, суди, за наявності підстав, повинні обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП, згідно якої таке звільнення можливе за правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки і не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам.

Малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Суд враховує ту обставину, що недотримання ОСОБА_1 правил карантину під час здійснення перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, у міському сполученні, з урахуванням нинішньої ситуації в державі щодо темпів поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19 та негативних наслідків, які вона собою несе, зважаючи на кількість осіб (значну скупченість), які знаходилися в маршрутному транспортному засобі (окрім зайнятих усіх сидячих місць, тринадцять пасажирів знаходилися в стоячому положенні), в повній мірі виключає підстави для звільнення його від адміністративної відповідальності.

На переконання суду, звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене, підірве як авторитет правоохоронних органів, так і авторитет органів судової влади, а також сприятиме формуванню думки суспільства про безкарність за порушення правил карантину та порушуватиме принципи встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Суд наголошує, що, у даному випадку, дії ОСОБА_1 , які полягають у перевезенні пасажирів у маршрутному транспортному засобі зі значним перевищенням встановленої на перевезення кількості пасажирів в більшій кількості (на 13 осіб), аніж місць для сидіння, що передбачена характеристикою транспортного засобу, істотно посягає на здоров`я населення, чим завдає шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян та іншим цінностям, що охороняються законом.

Враховуючи всі обставини справи та особу правопорушника, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17000 грн., що є мінімальною мірою стягнення, передбаченою ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Дана міра адміністративного стягнення, на думку суду, буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в скоєнні нових адміністративних правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід також стягнути судовий збір у сумі 454 грн.

Керуючись ч. 1 ст. 44-3, ст. ст. 283, 284 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір», суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська