Справа № 567/699/21
03 червня 2021 року м. Острог
Суддя Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 , непрацюючого, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 12.01.2011 Сарненським РВ УДМС України в Рівненській області,
за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення
в с т а н о в и л а:
03.06.2021 до суду надійшла справа про адміністративне правопорушення з наявними у ній протоколами серії АПР18 №747974 від 26.01.2021, АПР18 №747975 від 26.01.2021 які складені поліцейським СРПП ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області Петруком В.В. відносно ОСОБА_2 .
Під час розгляду справи суд, відповідно до ст.280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, під час розгляду справи та перевірки вищезазначених протоколів про адміністративні правопорушення разом з доданими матеріалами, судом було встановлено, що протоколи про адміністративні правопорушення серії АПР18 №747974, АПР18 №747975 відносно ОСОБА_2 за ч.2 ст.187 КУпАП було складено 26.01.2021, однак матеріали справи про вчинення останнім адміністративних правопорушень надійшли до суду лише 03.06.2021, тобто через п`ять місяців після їх складання, а отже з часу вчинення адміністративних правопорушень до передачі матеріалів на розгляд до суду пройшов значний проміжок часу та сплив строк притягнення до адміністративної відповідальності.
При цьому судом встановлено, що порушення допущені поліцейським СРПП ВП №3 ГУНП в Рівненській області сержантом поліції Петруком В.В., що складав протоколи, призвели до направлення вказаних матеріалів до суду з порушенням строків.
Також суд враховує, що до матеріалів справи долучено копію ухвали про обрання щодо ОСОБА_2 запобіжного заходу у виді тримання під вартою, однак з зазначеної ухвали вбачається, що вказаний запобіжний захід було застосовано щодо ОСОБА_3 лише 03.03.2021, що вказує на відсутність перешкод для вчасного подання матеріалів про адміністративне правопорушення до суду.
Згідно з вимогами ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
За Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 встановлено порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, визначено порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).
Відповідно до розділу ІІ п.11 Інструкції при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені ст.ст.55, 56, 59, 63 Конституції України, ст.268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення, відповідно до ст.18 вищевказаної Інструкції.
За розділом ІV п.12 Інструкції додатково вказано на строки накладення адміністративних стягнень згідно ч.2 ст.38 КУпАП.
Отже, зволікання по направленню вказаної справи до суду призвели до закриття провадження у справі з підстав визначених у ст.38 КУпАП.
Зазначені дії по затягуванню передачі матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, як наслідок не сприяють запобіганню адміністративним правопорушенням і завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст.282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.
З урахуванням вказаних обставин, суд вважає необхідним довести до відома начальника ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, для прийняття відповідних заходів реагування, усунення подібних порушень Закону та забезпечення дотримання службовими особами виконання покладних на них повноважень у точній відповідності із вимогами чинного законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 280, 282 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и л а :
звернути увагу т.в.о. начальника відділення поліції №3 Рівненського РУП Головного управління Національної поліції в Рівненській області на допущені порушення законодавства працівниками ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, при складанні протоколів про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення та направлення матеріалів справи до суду.
Запропонувати т.в.о. начальника ВП №3 Рівненського РУП Головного управління Національної поліції в Рівненській області усунути причини та умови, що сприяли допущенню вказаних порушень при складанні (оформленні) подібних матеріалів працівниками ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, у зв`язку з чим отримати пояснення від учасників подій та у випадку наявності підстав вжити передбачені законом заходи.
Про результати розгляду пропозицій та вжиті заходи повідомити Острозький районний суд Рівненської області протягом одного місяця з дня отримання копії постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.