Справа № 576/156/21
Провадження № 3/576/101/21
ПОСТАНОВА

26 січня 2021 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Усенко Л.М., розглянувши матеріали справи, яка надійшла з Глухівського відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої: АДРЕСА_1 , працюючої сторожем Некрасівської НВК,

- за ч. 2 ст. 154 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення «09.01.2021 року о 17-00 год. за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 порушила правила тримання собаки (котів), яка спричинила шкоду здоров`ю ОСОБА_2 вигляді укуса». За даним фактом відносно неї 22.01.21 складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що її необхідно повернути до Глухівського відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області з таких підстав.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови,

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам статті 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідальність за ч. 2 статті 154 КУпАП настає у разі тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях, що спричинило заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну.

Вказані дії тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від трьох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією тварин і на посадових осіб - від чотирьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В протоколі. про адміністративне правопорушення відсутні відомості про наявність чи відсутність передбаченого ч. 1 ст. 154 КУпАП реєстраційного свідоцтва, не вказані вид тварини (кіт, собака тощо), порода, розмір, кличка, інші ідентифікуючі ознаки, власник, місце перебування тварини (вилучена чи ні). Диспозиція ст. 154 КУпАП є бланкетною, однак в протоколі не вказаний локальний нормативний акт, що затверджує правила тримання тварин.

Також не вказані дії особи, які порушили ці правила, тобто відсутня об`єктивна сторона правопорушення. В той же час, в протоколі зазначено, що тварина спричинила шкоду здоров`ю ОСОБА_2 у вигляді укусу. Однак укус є лише способом її спричинення. Тобто, в протоколі не вказано, яку саме шкоду здоров`ю було спричинено укусом тварини.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За вказаних обставин протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 не може бути розглянуто згідно чинного законодавства, і суд позбавлений можливості винести у справі законне та обґрунтоване рішення, тому повинен бути повернутий разом з усіма додатками органу, який його склав, для усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 221, 245, 268, 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП повернути на доопрацювання до Глухівського відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Усенко