Справа № 426/1261/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2021 року м.Сватове

Суддя Сватівського районного суду Луганської області Бабічева Л.П., за участю прокурора Барабаша Ю.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка не працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Рудівської сільської ради Сватівського району Луганської області, відповідно до п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, а саме 01.06.2020 року о 18 год. 34 хв., без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, за формою, що визначається Національним агенством, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначену у п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, а саме 19.02.2021 року об 11 год. 28 хв., без поважних причин подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), за формою, що визначається Національним агенством, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно постанови Сватівського районного суду Луганської області від 20 квітня 2021 року, справи про адміністративні правопорушення - № 426/1261/21 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та № 426/1262/21 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 були об`єднані в одне провадження з присвоєнням єдиного унікального номеру - 426/1261/21.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала повністю.

Прокурор Барабаш Ю.М. просить визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити їй адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що ОСОБА_1 скоїла адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, оскільки вона, будучи депутатом Рудівської сільської ради Сватівського району Луганської області, несвоєчасно, а саме 01.06.2020 року, без поважних причин подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік та будучи особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно, а саме 19.02.2021 року, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень доказана та підтверджується такими доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 99 від 14.04.2021 року (а.с. 52-59);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , у яких остання підтвердила обставини скоєного адміністративного правопорушення, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення (а.с. 60-61);

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 100 від 14.04.2021 року (а.с. 2-10);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , у яких остання підтвердила обставини скоєного адміністративного правопорушення, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення ( а.с. 11-12);

- рішенням першої сесії сьомого скликання Рудівської сільської ради Сватівського району Луганської області від 06.11.2015 року, яким затверджено повноваження депутатів сільської ради сьомого скликання (а.с. 18, 67);

- копією протоколу першої сесії сьомого скликання Рудівської сільської ради Сватівського району Луганської області від 06.11.2015 року №1/1, згідно якого визнано повноваження обраних депутатів сільської ради, зокрема, ОСОБА_1 (а.с. 19-20, 68-69);

- інформацією старости Рудівської територіальної громади ОСОБА_2 від 17.03.2021 року за № 36 про те, що депутати були попереджені про необхідність щорічної подачі декларацій та про відповідальність за її неподання (а.с. 17, 66);

- відомостями з публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та копією декларації перед звільненням, з яких вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію 19.02.2021 року об 11-28 годині (а.с. 25-29);

- відомостями з публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та копією декларації за 2019 рік, з яких вбачається, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2019 рік - 01.06.2020 року о 18-34 год. (а.с. 70-74);

- витягом з реєстру кваліфікованого сертифікату відкритого ключа АТ КБ «Приватбанк», з якого вбачається, що кваліфікований електронний підпис користувача ОСОБА_1 дійсний з 06.05.2020 року до 06.05.2021 року (а.с. 30, 75);

У листі Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.02.2021 р. повідомлено, що через проведення адміністратором ІТС Реєстр ДП «УСС» технічних робіт, доступ до ІТС Реєстр було обмежено 17.11.2020 з 20:00 до 22:00, також з технічних причин доступ до ІТС Реєстр було обмежено у період з 20:00 29.12.2020 по 31.12.2020, 15.01.2021 у період з 17:00 до 22.58 та 21.01.2021 у період з 09:00 до 12:28 (а.с. 38);

У листі Національного агентства з питань запобігання корупції від 24.06.2020 р. повідомлено, що у період з 17:00 03.01.2020 по 12:40 04.01.2020 мала місце помилка у відсутності доступу до персонального кабінету на ненадходження листів з посиланням для зміни кваліфікованого електронного підпису. З 09:00 15.01.2020 по 12:25 15.01.2020 при спробі подання або збереження документів в ІТС Реєстр виникла помилка, з 10:00 11.03.2020 у окремих користувачів виникали помилки, які були усунуті 12.03.2020 о 16:00 (а.с. 90).

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, слід врахувати характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, яка не працює, вперше притягується до адміністративної відповідальності.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника, не вбачається.

Враховуючи викладене, оскільки ОСОБА_1 вчинила два правопорушення, справи про які одночасно розглядаються судом, то виходячи з положень ч.2 ст.36 КУпАП, слід накласти на останню адміністративне стягнення в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

За таких обставин, суд вважає за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що суд вважає достатнім для виправлення правопорушниці і попередження вчинення нею нових правопорушень.

Крім того, відповідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

На підставі викладеного,

керуючись ст.ст. 9, 33, 40-1, ч.1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп. (вісімсот п`ятдесят грн. 00 коп.) /Отримувач: ГУК у Луг. обл./ Сватівський р-н/, код отримувача (ЄДРПОУ): 37991110, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, номер рахунку(IBAN): UA0012271, код класифікаціїдоходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 454 грн. 00 коп. (чотириста п`ятдесят чотири грн. 00 коп.) /ГУК у м. Києві /м. Київ/, код отримувача , номер рахунку UA0026001, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Згідно ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня отримання ним постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, при примусовому виконанні цієї постанови стягується подвійний розмір штрафу з правопорушника, що становить 1700 грн. 00 коп. (одна тисяча сімсот грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови через Сватівський районний суд Луганської області.

Суддя Л.П. Бабічева