Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/1843/21
Провадження № 3/723/2517/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2021 року м.Сторожинець

Суддя Сторожинецького районного суду Чернівецької області Дедик Н.П., розглянувши матеріали, що надійшли з Чернівецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Приморське, Васильківського району, Запорізької області та жителя АДРЕСА_1 , молодшого інспектора прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби «Нижні Петрівці» відділу прикордонної служби «Красноїльськ» Чернівецького прикордонного загону, солдата, ідентифікаційний номер невідомий, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.2 ст.172-18 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , будучи молодшим інспектором прикордонної служби 3 категорії групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби «Нижні Петрівці» впс «Красноїльськ» Чернівецького прикордонного загону, 30.03.2021 року, виконуючи наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», в районі 790-799 прикордонних знаків, будучи старшим прикордонного наряду, в порушення ст.ст.11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст.1,4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, підпунктів 7,11 пункту 2, підпункту 9 пункту 5 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 року №1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1391/27836, в умовах особливого періоду, належним чином не організував несення служби в складі прикордонного наряду, допустив незаконний перетин державного кордону України на напрямку 798 п/з та жодних заходів щодо припинення протиправної діяльності на державному кордоні не вжив, що призвело до незаконного перетинання державного кордону з метою переміщення 6 ящиків тютюнових виробів з України до Румунії поза митним та прикордонним контролем, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП, тобто порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_2 при розгляді адміністративної справи вину визнав, пояснив, що 30.03.2021 р. він дійсно виконував наказ на охорону державного кордону, був старшим прикордонного наряду. Під час несення служби в межах 798-797 прикордонних знаків прикордонний наряд оглянув визначену місцевість, при цьому ніяких порушень державного кордону не встановили, слідів, пошкоджень загороджувального паркану не виявили, після чого їхній прикордонний наряд розмістився на межі 798-797 прикордонних знаків, де вони спілкувалися між собою, переглядали файли своїх мобільних телефонів. В подальшому їм повідомили про надходження від прикордонної служби Румунії інформації про переміщення ящиків з сигаретами. Однак і після цього оглядом місцевості їхній прикордонний наряд не виявив слідів порушень державного кордону. Визнав, що порушив правила несення прикордонної служби, будучи в наряді, просив застосувати до нього адміністративне стягнення у виді арешту на гауптвахті, так як не має коштів для сплати штрафу.

Вина ОСОБА_2 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №7 від 27.04.2021 року, копією висновку службового розслідування від 14.04.2021 року, зведенням №20/95 про обстановку на державному кордоні та результати оперативно-службової діяльності Чернівецького прикордонного загону Державної прикордонної служби України за 30.03.2021 року, письмовими поясненнями ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 ..

Відповідно до ч.2 ст.172-18 КУпАП відповідальність наступає за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців обов`язки, серед яких знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно з вимогами ст.ст.1,4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.

Розділом 1 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 р. №1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1391/27836, визначено основні завдання, права, обов`язки та порядок організації служби прикордонних нарядів з охорони державного кордону. Також дано визначення прикордонного наряду, відповідно до якого таким є одна або кілька озброєних чи спеціально екіпірованих уповноважених службових осіб Державної прикордонної служби України, які безпосередньо виконують завдання з охорони державного кордону України або здійснюють інші повноваження у випадках, передбачених Законом України «Про Державну прикордонну службу України».

Відповідно до підпункту 7 пункту 2 розділу 2 «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 №1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1391/27836, під час несення служби прикордонні наряди, серед іншого, зобов`язані:

- нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону;

- виявляти та припиняти кримінальні та адміністративні правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України;

- здійснювати контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду-виїзду.

Відповідно до підпункту 11 пункту 2 розділу 2 Інструкції прикордонним нарядам забороняється, зокрема:

- учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

Відповідно до підпункту 9 пункту 5 розділу 2 Інструкції під час несення служби патруль, серед іншого зобов`язаний:

- нести службу відповідно до отриманого наказу, послідовно переміщуючись від одного місця несення служби до іншого;

- вести спостереження за місцевістю, районами провадження робіт, здійснювати перевірку державного кордону, стану прикордонних знаків, покажчиків та інших інженерних споруд;

- здійснювати пошук та вживати заходів щодо затримання правопорушників законодавства з прикордонних питань, документування та збереження ознак правопорушення;

Суд вважає, що ОСОБА_2 не дотримано вимог вищезазначених нормативно-правових актів, тим самим допущено порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду, що призвело до незаконного перетину державного кордону та переміщення тютюнових виробів поза митним та прикордонним контролем.

Таким чином, вважаю, що в діях ОСОБА_2 є склад правопорушення, передбачений ч.2 ст.172-18 КУпАП, в зв`язку з чим за скоєне він повинен нести адміністративну відповідальність.

При цьому суд не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого, виходячи з того, що відбулося порушення державного кордону в спосіб його незаконного перетину, що підтверджено зведенням, особи правопорушників не були встановлені, в тому числі і через невжиття заходів старшим зміни прикордонних нарядів для їх пошуку.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушника, а також дані про його особу, майновий стан. При цьому, оскільки правопорушник заявив про своє бажання нести стягнення у виді арешту на гауптвахті через відсутність коштів для сплати штрафу, розмір якого є дня нього значним, суд вважає, що призначення такого стягнення не порушуватиме прав особи, що притягується до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст.172-18 ч.2, 245,252,280, 283,2 84 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті строком на 7 (сім) діб.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 грн., перерахувавши вказану суму стягувачу Державній судовій адміністрації (01601, м.Київ, вул. Липська, 18/5) отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, код ЄДРПОУ 37993783.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Сторожинецький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: