Справа № 628/1494/21
Провадження № 3/628/287/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2021 року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Демченко Ірини Миколаївни, розглянувши матеріали, які надійшли від Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До Куп`янського міськрайонного суду Харківської області 29.04.2021 надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 159039 від 18.03.2021, складений дільничним офіцером поліції Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області Степаненком А.О., за ч.1 ст. 164 КУпАП, відповідно до якого 18.03.2021 о 10 год 00 хв у торгівельному павільйоні ФОП « ОСОБА_2 », розташованому по АДРЕСА_1 , реалізовано спиртні напої, а саме горілку, без відповідного дозволу на проведення даного виду господарської діяльності.

Перевіривши матеріали даної справи, суд прийшов до висновку про її повернення для належного дооформлення, виходячи з такого.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали .

Розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 164 КУпАП, віднесено до компетенції суду.

За положеннями статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, за положеннями статті 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Аналогічні за змістом положення містить і Інструкція з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ за № 1376 від 06.11.2015.

Так, санкцією частини першої статті 164 КУпАП передбачено накладення адміністративного стягнення у виді штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Отже, за результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення суд у відповідності до ст. 283 КУпАП повинен вирішити питання про застосування додаткового стягнення у виді конфіскації та вирішити питання щодо вилучених речей.

Протокол про адміністративне правопорушення містить відомості про вилучення полімерної пляшки об`ємом 2 л з прозорою рідиною з характерним запахом спирту з приблизною кількістю рідини 1 л, при цьому додана до матеріалів справи розписка покупця містить відомості про придбання 0,25 л горілки, у зв`язку з чим відомості щодо кількості вилученої речовини підлягають уточненню.

Крім того, протокол не містить інформації щодо грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, місце зберігання вилученого безпосереднього предмета правопорушення не зазначено; особа, яка здійснила реалізацію алкогольного напою, як і особа, яка її придбала, не вказані. Будь-який висновок спеціаліста/експерта щодо віднесення вилученої речовини до алкогольних напоїв відсутній.

За положеннями статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці дозволяється тільки суб`єктам господарювання громадського харчування та спеціалізованим відділам, що мають статус суб`єктів господарювання громадського харчування, підприємств з універсальним асортиментом товарів.

Відповідальність за порушення працівником підприємства (організації) торгівлі або громадського харчування правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями передбачена статтею 156 КУпАП, суб`єктом господарювання - статтею 17 вищевказаного Закону. При цьому, адміністративний протокол, який надійшов для розгляду до суду, складено за ч.1 ст. 164 КУпАП та він не містить посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення зазначене у ньому.

Додані до протоколу про адміністративне правопорушення пояснення ОСОБА_1 та ОСОБА_3 не містять вказівки на посадову особу, яка їх склала; дата їх складення не зазначена.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За положеннями статті 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Крім того, суд роз`яснює, що належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності.

У зв`язку з викладеним вище, суд, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

Повернути для належного дооформлення протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 159039 від 18.03.2021, складений дільничним офіцером поліції Куп`янського районного відділу поліції ГУНП в Харківській області Степаненком А.О., щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП разом з доданими до нього документами - для приведення їх у відповідність до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ за № 1376 від 06.11.2015.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Куп`янського міськрайонного суду

Харківської області І.М.Демченко