Дата документу 11.05.2021
Справа № 334/2032/21
Провадження № 3/334/992/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який тимчасово не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

12 березня 2021 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №588613, згідно якого 12.03.2021 року о 13:20 год. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою м. Запоріжжя, вул. Щаслива, буд. 9, здійснював торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору.

Відповідно до вимог п. 2 ст.278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Після вивчення матеріалів справи суддя приходить до висновку, що даний матеріал необхідно повернути до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки його складено із порушенням наступних вимог ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.п. 7, 9 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1376, зазначаються, зокрема: графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, за якою складено протокол, з конкретизацією суті порушення.

Протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки з рапорту ст. інспектора чергової частини Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області А. Цуканової, який долучено до матеріалів справи, вбачається, що працівниками поліції виявлено кіоск за адресою: м. Запоріжжя, вул. Щаслива, буд. 9, з цигарками, який працює без ліцензії. Однак протокол про адміністративне правопорушення не містить зазначеної інформації, проте зазначено, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю тютюновими виробами без акцизного збору за адресою: м. Запоріжжя, вул. Щаслива, буд. 9.

Більш того, норми ст.156 КУпАП носять бланкетний характер, а тому серед елементів суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, якого не дотрималась особа, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Однак в порушення вимог ст.256 КУпАПта Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941, в протоколі відносно ОСОБА_1 не зазначено конкретний нормативно-правовий акт та його норми, які порушив ОСОБА_1 .

Крім того, санкція статті 156 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацію предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Згідно ч. 2 ст. 265 КУпАП про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено, чи були виявлені речі та документи, чи складався протокол про вилучення речей відповідно до ст.. 265 КУпАП, які саме речі було виявлено для тимчасового зберігання, та де вони знаходяться на даний час.

Суд без зазначення даних відомостей не може прийняти законне рішення.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

За наслідками таких встановлених недоліків, у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому, матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

Керуючись ст. 156, 256, 265, 278, 283,284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №588613 від 12.03.2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Баруліна Т. Є.