Провадження № 3/679/259/2021
Справа № 679/426/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2021 року м. Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Гавриленко О.М., розглянувши справи про адміністративні правопорушення, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницької області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Нетішинським МВ УМВС від 12 березня 1997 року, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

24 березня 2021 року приблизно о 15 годині 30 хвилин на вул. Незалежності, 21 А в м. Нетішин, в магазині «Дана» ФОП ОСОБА_1 не забезпечила нанесення маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра, чим порушила вимоги п.п.12 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1236.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Крім того, 24 березня 2021 року приблизно о 16 годині 30 хвилин на вул. Незалежності, 21 А в м. Нетішин, в магазині «Дана» ФОП ОСОБА_1 не забезпечила нанесення маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра, чим порушила вимоги п.п.12 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1236.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постановою судді Нетішинського міського суду Хмельницької області від 29 квітня 2021 року справи за вказаними адміністративними правопорушеннями об`єднані в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованих їй адміністративних правопорушеннях за обставин зазначених у протоколах про адміністративні правопорушення визнала повністю. Поряд з цим, остання пояснила, що вона орендує лише частину приміщення магазину де здійснює підприємницьку діяльність, а тому маркування по всій площі приміщення такого нанести не має можливості. Окрім того, ОСОБА_1 вказала, що в неї постійно було нанесено маркування на підлогу за допомогою кольорового скотчу, однак із-за частого миття таке маркування має властивість постійно стиратися. Проте, вказала ОСОБА_1 , на даний час таке маркування на підлогу нанесено знову, на підтвердження чого надала суду фотозображення, на якому зображено приміщення магазину на підлозі якого нанесено маркування.

Також ОСОБА_1 вказала, що на момент складання працівниками поліції протоколів про адміністративне правопорушення вона хваріла та перебувала на лікуванні, а тому не мала змоги здійснити контроль за тим, щоб продавець вчасно наносила нове маркування на підлогу, після того, як таке стиралось внаслідок частого миття підлоги.

Поряд з цим, ОСОБА_1 просила не накладати на неї стягнення, оскільки вона на даний має дуже низькі доходи, що пов`язано з карантинними обмеженнями, незадовільний стан здоров`я, а тому розмір штрафу, який передбачений санкцією ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є для неї непосильним.

Заслухавши ОСОБА_1 , оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставин справи в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 убачається склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно з ст. 29 цього Закону карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції, чинній на 24 березня 2021 року) на усій території України з 19 грудня 2020 року до 30 квітня 2021 року встановлено карантин та введено певні обмеження, заборони тощо.

Зокрема підпункт 12 пункту 3 означеної вище постанови вказує на заборону діяльності суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 метра.

Як убачається з протоколів про адміністративне правопорушення 24 березня 2021 року приблизно о 16 годині 30 хвилин та о 15 годині 30 хвилин на вул. Незалежності, 21 А в м. Нетішин, в магазині «Дана» ФОП ОСОБА_1 не забезпечила нанесення маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра, чим порушила вимоги п.п.12 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 року №1236.

Окрім визнання вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, об`єктивно вина останньої доводиться досліджених в судовому засіданні доказами:

- протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАБ №345874 від 24 березня 2021 року та серії ВАЬ №345939 від 24 березня 2021 року, в яких зазначені обставини вчинення адміністративного правопорушення;

-випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців від 13 листопада 1996 року, згідно даних якої ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем;

-фотознімками.

Зазначені вище докази є узгодженими між собою та іншими доказами у справі і сумніву у своїй належності та допустимості не викликають, тому такі суддя вважає належними і допустимими для використання в процесі доказування, оскільки ці докази містять у собі фактичні дані, які логічно пов`язані з тими обставинами, які підлягають доказуванню в справі та становлять предмет доказування.

Докази, які наявні у матеріалах справи, є достатніми та необхідними для встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Разом з тим, на підставі ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суддя вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП за малозначністю та оголосити їй усне зауваження, оскільки діяння, вчинене нею, хоча й містило в собі юридичні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, але внаслідок конкретних обставин не завдало значної шкоди суспільним та державним інтересам, є підстави вважати, що в подальшому подібних дій ОСОБА_1 вчиняти не буде.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , зокрема визнання нею вини, обставину, яка пом`якшує відповідальність за вчинення адміністративного првопорушення - щире каяття та відсутність обстави, що таку відповідальність обтяжують, її матеріальний стан, вважаю, що вчинене правопорушення слід визнати малозначним та на підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежитись щодо неї усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, ч. 1 ст. 44-3, ст. 283-285, 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежитись усним зауваженням.

Закрити провадження у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.М.Гавриленко