ПОСТАНОВА

Іменем України

29 квітня 2021 року справа № 532/1995/20

провадження № 3-зв/542/5/21

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Стрельченко Т.Г., розглянувши заяву ОСОБА_1 від 27 квітня 2021 року про відвід судді Кашуби Марини Іванівни від розгляду справі про адміністративне правопорушення №532/1995/20 стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП,

в с т а н о в и в :

24.02.2021 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області на підставі постанови Полтавського апеляційного суду від 16.02.2021 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 015456 від 05.12.2020 року стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 173 КУпАП (справа № 532/1995/20).

Внаслідок автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена справа надійшла до провадження судді Афанасьєвої Ю.О. (а.с. 109).

25.02.2021 року суддею Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєвою Ю.О. подано заяву про самовідвід (а.с. 110).

Постановою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Шарової-Айдаєвої О.О. від 26.02.2021 року заявлений суддею Афанасьєвою Ю.О. самовідвід задоволено, справу передано до канцелярії Новосанжарського районного суду Полтавської області для повторного автоматизованого розподілу (а.с. 120, 121).

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа надійшла до провадження судді Шарової-Айдаєвої О.О. (а.с. 123).

01.03.2021 року суддею Новосанжарського районного суду Полтавської області Шаровою-Айдаєвою О.О. подано заяву про самовідвід (а.с. 124).

Постановою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Стрельченко Т.Г. від 03.03.2021 року заявлений суддею Шаровою-Айдаєвою О.О. самовідвід задоволено, справу передано до канцелярії Новосанжарського районного суду Полтавської області для повторного автоматизованого розподілу (а.с. 133, 134).

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа надійшла до провадження судді Стрельченко Т.Г. (а.с. 137).

03.03.2021 року суддею Новосанжарського районного суду Полтавської області Стрельченко Т.Г. подано заяву про самовідвід (а.с. 138).

За протоколом автоматичного розподілу судової справи між суддями від 03.03.2021 на розгляд судді Афанасьєвої Ю.О. передано заяву судді Стрельченко Т.Г. про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення № 532/1995/20 стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 173КУпАП (а.с. 139).

Постановою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєвою Ю.О. заяву судді Стрельченко Т.Г. про самовідвід у вказаній справі передано до канцелярії Новосанжарського районного суду Полтавської області для проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, оскільки суддя Афанасьєва Ю.О. постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 26.02.2021 вже була відведена від участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення № 532/1995/20 (а.с. 140).

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями заява про самовідвід судді Стрельченко Т.Г. надійшла до провадження судді Шарової-Айдаєвої О.О. (а.с. 141).

Постановою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Шарової-Айдаєвої О.О. від 05.03.2021 року, у зв`язку з задоволеним раніше самовідводом по даній справі, заяву судді Стрельченко Т.Г. про самовідвід у справі про адміністративне правопорушення № 532/1995/20 передано до канцелярії Новосанжарського районного суду Полтавської області для проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями (а.с. 142, 143).

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями заява про самовідвід судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Стрельченко Т.Г. 05.03.2021 року надійшла до провадження судді Кашуби М.І. (а.с. 144).

Постановою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуби М.І. від 09.03.2021 року, заявлений суддею Стрельченко Т.Г. самовідвід у справі про адміністративне правопорушення №532/1995/20 задоволено, справу передано до канцелярії Новосанжарського районного суду Полтавської області для проведення повторного автоматизованого розподілу (а.с. 149-151).

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа надійшла до провадження судді Кашуби М.І. (а.с. 152).

10.03.2021 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява про відвід судді Кашуби М.І. від розгляду справи № 532/1995/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП (а.с. 158-161).

Внаслідок автоматизованого розподілу судової справи між суддями заява про відвід судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуби М.І. 10.03.2021 року надійшла до провадження судді Афанасьєвої Ю.О. (а.с. 162).

Постановою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О. від 10.03.2021 року заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кашуби М.І. у вказаній справі передано до канцелярії Новосанжарського районного суду Полтавської області для проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, оскільки суддя Афанасьєва Ю.О. постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 26.02.2021 вже була відведена від участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення № 532/1995/20 (а.с. 163).

Внаслідок повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями заява про відвід судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуби М.І. 11.03.2021 року надійшла до провадження судді Стрельченко Т.Г. (а.с. 164).

Суддя Стрельченко Т.Г. своєю постановою від 11.03.2021 року передала заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кашуби М.І. у справі про адміністративне правопорушення №532/1995/20 до канцелярії Новосанжарського районного суду для проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, оскільки суддя Стрельченко Т.Г. постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09.03.2021 року вже була відведена від участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення №532/1995/20 (а.с. 165).

Внаслідок автоматизованого розподілу судової справи між суддями заява ОСОБА_1 про відвід судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуби М.І. 11.03.2021 року надійшла до провадження судді Шарової-Айдаєвої О.О. (а.с. 167).

Суддя ОСОБА_2 своєю постановою від 11.03.2021 року передала заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кашуби М.І. у справі про адміністративне правопорушення № 532/1995/20 до канцелярії Новосанжарського районного суду для проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, оскільки суддя Шарова-Айдаєва О.О. постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 03.03.2021 року вже була відведена від участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення №532/1995/20 (а.с. 168, 169).

Відповідно до подання голови Новосанжарського районного суду Полтавської області матеріали заяви про відвід судді Кашуби М.І. були направлені до Полтавського апеляційного суду для вирішення питання про направлення заяви ОСОБА_1 про відвід судді на розгляд до іншого суду (а.с. 174).

Постановою Полтавського районного суду Полтавської області від 08.04.2021 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кашуби М.І. відмовлено (а.с. 181).

27.04.2021 року від ОСОБА_1 до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла заява про відвід судді Кашуби М.І. від розгляду справи № 532/1995/20 (а.с. 208-211).

Внаслідок автоматизованого розподілу судової справи між суддями заява ОСОБА_1 про відвід судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуби М.І. 27.04.2021 року надійшла до провадження судді Шарової-Айдаєвої О.О. (а.с. 212).

Суддя ОСОБА_2 своєю постановою від 28.04.2021 року передала заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кашуби М.І. у справі про адміністративне правопорушення № 532/1995/20 до канцелярії Новосанжарського районного суду для проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, оскільки суддя Шарова-Айдаєва О.О. постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 03.03.2021 року вже була відведена від участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення № 532/1995/20 (а.с. 213, 214).

Внаслідок автоматизованого розподілу судової справи між суддями заява ОСОБА_1 про відвід судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуби М.І. 28.04.2021 року надійшла до провадження судді Стрельченко Т.Г. (а.с. 216).

Разом з тим, як зазначено вище, постановою судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуби М.І. від 09.03.2021 року була задоволена заява про самовідвід судді Стрельченко Т.Г. у справі № 532/1995/20 і вирішено питання про передачу справи про адміністративне правопорушення до канцелярії Новосанжарського районного суду Полтавської області для проведення повторного автоматичного розподілу справи автоматизованою системою документообігу суду.

Відповідно до статті246 КУпАП, порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Однак Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить норм, яка б встановлювали порядок вирішення питань відвід (самовідвід) судді, проте, інші кодекси України - кримінальний процесуальний, цивільний процесуальний та Кодекс адміністративного судочинства України, мають відповідні статті про відвід (самовідвід) судді, а тому, при вирішенні питання щодо розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення у розумінні заявлення представником особи, що притягається до адміністративної відповідальності відводу, підлягає застосуванню аналогія права.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 75 КПК України, суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Безсторонність (неупередженість) суду має визначатися згідно з: 1) суб`єктивним критерієм при врахуванні особистих переконань та поведінки конкретного судді, тобто чи мав суддя особисту упередженість або чи був він об`єктивним у цій справі; 2) об`єктивним критерієм, іншими словами, шляхом встановлення того, чи забезпечував сам суд та, серед інших аспектів, його склад, достатні гарантії для того, щоб виключити будь-який обґрунтований сумнів у його безсторонності.

Між суб`єктивною та об`єктивною безсторонністю не існує беззаперечного розмежування, оскільки поведінка судді не тільки може викликати об`єктивні побоювання щодо його безсторонності з точки зору стороннього спостерігача (об`єктивний критерій), а також може бути пов`язана з питанням його або її особистих переконань (суб`єктивний критерій).

Суддя Стрельченко Т.Г. за постановою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 09.03.2021 була відведена від участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення № 532/1995/20, провадження № 3/542/91/21, з огляду на наявність обставин, які можуть викликали сумніви у стороннього спостерігача в неупередженості та об`єктивності судді.

Відтак вказана обставина виключає можливість розгляду суддею Стрельченко Т.Г. заяви ОСОБА_1 про відвід судді Кашуби М.І. від участі у вказаній справі, оскільки в розумінні норм КПК України вказаний склад суду не виконає вимоги закону, тому заяву слід передати до канцелярії Новосанжарського районного суду Полтавської області для проведення повторного автоматичного розподілу справи автоматизованою системою документообігу суду.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом колегією суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду від 17.09.2019 року в постанові у справі № 277/599/15-к.

На підставі викладеного, керуючись статтею129 Конституції України, статтями 75, 80, 81 КПК України, статтями 246, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Передати заяву ОСОБА_1 про відвід судді Кашуби М.І. у справі про адміністративне правопорушення № 532/1995/20 до канцелярії Новосанжарського районного суду Полтавської області для проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Т.Г. Стрельченко