П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Кремінна

"05" травня 2021 р. Справа № 414/695/21

Провадження № 3/414/223/2021

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Тесленко І.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом №16 від 19.03.2021 року, яка надійшла від Головного управління ДФС у Луганській області Державної фіскальної служби України стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Кремінським РВ УМВС України в Луганській області, РНОКПП НОМЕР_2 , не працює, пенсіонер, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та який мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та вимоги ст. 63 Конституції України ОСОБА_1 роз`яснені),

встановила:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №16 від 19.03.2021 року, 19.03.2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , провадив господарську діяльність без державної реєстрації та отримання ліцензії на зберігання та роздрібну торгівлю пальним, чим порушив ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального». Зазначені дії уповноваженим працівником ГУ ДФС у Луганській області кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні провину у скоєному визнав у повному обсязі, пояснив, що має у власності чотири автомобіля, періодично придбає до них паливо. У зв`язку з відсутністю грошових коштів та необхідності лікування дружини вирішив підзаробити грошові кошти шляхом продажу належного йому пального. Не знав про те, що не можна продавати пальне без дозволів, просив суворо не карати, щиро розкаюється у вчиненому. Надав квитанції про придбання бензину та видаткові накладні у кількості 9 штук №№1-9 від 30.11.2020 року, 14.12.2020 року, 28.12.2020 року, 12.01.2021 року, 27.01.2021 року, 03.02.2021 року, 24.02.2021 року, 01.03.2021 року, 26.03.2021 року; видаткові накладні №21 від 30.11.2020 року, №13 від 14.12.2020 року, №20 від 28.12.2020 року, №12 від 12.01.2021 року, №27 від 27.01.2021 року, №3 від 03.02.2021 року, №24 від 24.02.2021 року, №1 від 01.03.2021 року, №26 від 26.03.2021 року на загальну кількість пального (бензин А-95-ЕВРО5-Е5) 9500,00 літрів та просив не конфісковувати вилучений у нього бензин, оскільки він необхідний йому для заправки власних автомобілів.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Костроба Т.А. в судовому засіданні щодо провини ОСОБА_1 у вчинення адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП заперечень не мала, просила врахувати при постановленні рішення зазначені ОСОБА_1 обставини.

Суддя, дослідивши матеріали справи, дійшла наступного висновку.

Як вбачається з протоколу по адміністративне правопорушення №16 від 19.03.2021 року, 19.03.2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , провадив господарську діяльність без державної реєстрації та отримання ліцензії на зберігання та роздрібну торгівлю пальним, чим порушив ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» (а.с. 1, 2).

Відповідно до акту огляду речей (документів), при вчиненні адміністративного правопорушення від 19.03.2021 року, встановлені порушення вимог ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме заняття господарською діяльністю (підприємницькою діяльністю), пов`язаною зі зберіганням та реалізацією паливо-мастильних матеріалів без державної реєстрації як приватний підприємець та без отримання ліцензії на право зберігання та роздрібної торгівлі паливно-мастильних матеріалів за адресою АДРЕСА_3 . ОСОБА_1 дав згоду на вилучення бензину марки А-95 у кількості 8800 літрів, 9 ємностей об`ємом 1000 літрів, обладнання (насос, шланг, заправочний пістолет) (а.с. 3).

Як вбачається з розписки від 19.03.2021 року ОСОБА_1 отримав на відповідальне зберігання вилучене під час огляду 19.03.2021 року майно (а.с. 4).

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 від 19.03.2021 року, він є пенсіонером та займається підприємницькою діяльністю зі зберігання та продажу паливно-мастильних матеріалів приблизно на протязі 5 місяців за адресою АДРЕСА_3 . Бензин у кількості 9000 літрів він придбав на ТОВ «Світанок Трейд» по 25 грн. за літр та в подальшому реалізовував його по 26 грн. за літр. Зазначений бензин він зберігав у ємностях по 1000 літрів. 19.03.2021 року він продав невідомому йому чоловікові бензин у кількості 10 літрів по 26 грн. за літр. Про необхідність ліцензування зазначеного виду діяльності він не знав (а.с. 5).

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_2 від 19.03.2021 року, останній зазначив, що 19.03.2021 року допомагав ОСОБА_1 з перевезенням дров. Коли вони перебували на території колишнього АТП, ОСОБА_1 повідомив, що йому потрібно відійти на деякий час і попросив його у разі необхідності відпустити бензин, якщо приїде якийсь автомобіль. ОСОБА_1 показав, де у боксі знаходиться заправочний пістолет. Згодом під`їхав автомобіль ВАЗ 2101 коричневого кольору, водій якого поросив заправити йому 10 літрів бензину. Коли він почав відпускати бензин до нього підійшли невідомі чоловіки, які згодом представилися працівниками Служби безпеки України, та вказали йому, щоб він припинив вчиняти зазначені дії, але він встиг заправити 2-3 літри бензину. Раніше він не знав кому належить зазначений бокс та наявний в ньому бензин (а.с. 6).

З пояснень ОСОБА_3 від 19.03.2021 року вбачається, що останній керував автомобілем ВАЗ 2101 державний номер НОМЕР_3 по маршруту "м. Рубіжне - с. Стара Краснянка Кремінського району. Знаходячись поблизу магазину «Чайка» в м. Кремінна в його автомобілі загорівся сигналізатор сповіщення рівня палива. Зупинившись, він запитав у чоловіка, де можна заправитися, на що той відповів, що бензин є на території колишнього АТП. Коли він заїхав на територію АТП, то побачив автомобіль з пістолетом у баку, після того як він заправився та від`їхав, ОСОБА_3 під`їхав та попрохав заправити йому 20 літрів бензину марки А-92. Ціна бензину була 23 грн. Під час заправки до автомобілю підійшли чоловіки, які представилися працівниками СБУ, та казали, що зазначена діяльність є незаконною. Повідомив, що в його бак було залито близько 10 літрів бензину (а.с. 7).

До протоколу додано фото таблицю, на якій зображено пластикові ємності, шланг з заправочним пістолетом, каністри, компресорне обладнання (а.с. 6).

Як вбачається з квитанцій про придбання бензину у кількості 9 штук №№1-9 від 30.11.2020 року, 14.12.2020 року, 28.12.2020 року, 12.01.2021 року, 27.01.2021 року, 03.02.2021 року, 24.02.2021 року, 01.03.2021 року, 26.03.2021 року; видаткових накладних №21 від.30.11.2020 року, №13 від 14.12.2020 року, №20 від 28.12.2020 року, №12 від 12.01.2021 року, №27 від 27.01.2021 року, №3 від 03.02.2021 року, №24 від 24.02.2021 року, №1 від 01.03.2021 року, №26 від 26.03.2021 року ОСОБА_1 придбав пальне (бензин А-95-ЕВРО5-Е5), загальною кількістю 9500,00 літрів у ТОВ «ТОТАЛ ГРУПП».

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності, а господарська діяльність полягає у будь-якій діяльності особи, спрямованої на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах. При цьому господарською є діяльність лише за наявності безпосередньої участі такої особи в організації такої діяльності, яка є регулярною, постійною та суттєвою, а об`єктивна сторона даного адміністративного правопорушення полягає лише у наявності прямого умислу.

Статтею 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю. Суб`єкти господарювання, які здійснюють роздрібну, оптову торгівлю пальним або зберігання пального виключно у споживчій тарі до 5 літрів, ліцензію на роздрібну або оптову торгівлю пальним або ліцензію на зберігання пального неотримують. Плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним справляється щорічно і зараховується до місцевих бюджетів згідно із законодавством. Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на п`ять років.

Згідно частин 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

З огляду на визнання ОСОБА_1 провини у вчиненні адміністративного правопорушення, а також доказів наявних в матеріалах справи, суддя дійшла висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме: здійснення господарської діяльності без державної реєстрації та відсутності ліцензії на зайняття певними видами діяльності.

З врахуванням надання ОСОБА_1 первинних документів бухгалтерського обліку щодо придбання ним пального, а також запевнення щодо його подальшого використання для особистих потреб, суддя вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП без застосування конфіскації.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 187, 283 - 285, 294 КУпАП, суддя

постановила:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення виді штрафу у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. без конфіскації (реквізити сплати - отримувач: ГУК у Луг.обл./МТГ м.КРЕМІН/21081100, код отримувача: (Код за ЄДРПОУ) 37991110, банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.), рахунок отримувача: UA0012455, код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок (реквізити для сплати - отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Вилучені під час огляду 19 березня 2021 року у ОСОБА_1 бензин марки А-95 у кількості 8800 літрів, дев`ять ємностей об`ємом 1000 літрів, обладнання (насос, шланг, заправочний пістолет) залишити ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду через Кремінський районний суд Луганської області протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя І.О.Тесленко