Справа № 708/231/21
Номер провадження № 3/708/147/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2021 року м. Чигирин

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Попельнюх А.О. розглянувши матеріали, які надійшли з Черкаського районного управління поліціїії ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Чигиринського районного суду Черкаської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу серії ВАБ № 359255 від 11.02.2021 працівником поліції встановлено факт вчинення адміністративного правопорушення за наступних обставин, а саме: 14.01.2021 близько 12-00 год. за адресою: м. Чигирин, вул. Б.Хмельницького, ОСОБА_1 проводив мітинг під час нокдауну, чим порушив умови карантину, а саме ПКУ № 1239 п.3 пп. 7, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 під час судового розгляду вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, суду надав письмові пояснення, відповідно до яких зазначив, що протокол складено із істотними порушення вимог чинного законодавства, зокрема він повинен бути складений не пізніше 24 годин з моменту виявлення особи, яка вчинила порушення, не зазначено місце вчинення правопорушення, протокол складено з порушенням права на захист, зібрання мало мирний характер та право на мирні зібрання закріплено у Конституції України, про проведення мітингу органи місцевого самоврядування були завчасно повідомлені, жодних заперечень не було. Також зазначив, що відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП може наступати у випадку порушення норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Натомість у протоколі не зазначено яку саме статтю Закону порушив ОСОБА_1 , відсутні відомості про кількість учасників масового заходу, не встановлено їх особи, не встановлено чи дійсно вони приймали участь у мирній акції, не відібрані у них письмові пояснення.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Семенов О.М. підтримав надані його підзахисним заперечення та просив суд провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши учасників, дослідивши письмові докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 44-3 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зі змісту протоколу від 11.02.2021 вбачається, що в діях ОСОБА_1 працівником органу Національної поліції встановлено порушення ПКУ № 1236 п. 3 пп. 7.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється проведення всіх масових (розважальних, спортивних, соціальних, рекламних та інших) заходів (крім організації гірськолижного дозвілля (без роботи закладів громадського харчування та продажу алкогольних напоїв), новорічних та різдвяних свят ялинки (без концертів та ярмарків, у тому числі продуктових), проведення офіційних спортивних заходів, включених до Єдиного календарного плану фізкультурно-оздоровчих та спортивних заходів України, та матчів командних ігрових видів спорту професійних спортивних клубів без глядачів за умови дотримання учасниками таких заходів відповідних санітарних і протиепідемічних заходів та здійснення обов`язкового щоденного контролю за станом здоров`я учасників).

Натомість у матеріалів справи на підтвердження вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення долучено рапорт без дати, відповідно до якого старший дільничний офіцер поліції Черкаського РУ поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_2 під час проведення профілактичної роботи на території мірок району м. Черкаси виявив гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який 14.01.2021 близько 12-00 за адресою: м. Чигирин, вул. Б.Хмельницького, проводив мітинг під час нокдауну, чим порушив умови карантину.

Також долучені пояснення ОСОБА_1 від 11.02.2021.

Інших доказів суду не надано.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

На підставі ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З урахуванням наведеного, оцінюючи всі надані докази у їх сукупності та взаємозв`язку, встановлено, що уповноваженою особою на складення протоколу не доведено належними та допустимими доказами факт проведення масового заходу 14.01.2021, не доведено факт його проведення саме ОСОБА_1 , у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283, 284, 287 КУпАП, суддя, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені судом 30.04.2021, повне рішення складено 05.05.2021.

Суддя А.О.Попельнюх