Справа № 444/821/21
Провадження № 3/444/465/2021
П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

05 травня 2021 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., вивчивши матеріали, які надійшли 18.03.2021 з Головного управління ДПС у Львівській області, -

встановив:

Від Головного управління ДПС у Львівській області 18.03.2021 надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 004275 від 10.03.2021 року за ч. 1 ст. 155 КУпАП.

У судове засідання викликалися гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_2 , однак такі не з`явилися. Клопотань не надходило.

Ознайомившись з адміністративними матеріалами, вважаю, що такі необхідно повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Львівській області як такі, що складені із порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Із протоколу серія ГУ ЛВ № 004275 вбачається, що таким "встановлено, що громадянка ФОП ОСОБА_2 або посадова особа адміністратор ОСОБА_1 вчинила правопорушення..".

Таким чином, із вказаного протоколу не вбачається можливим встановити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки складач протоколу зазначив одночасно двох різних осіб.

У вказаному протоколі у графі "документ, який посвідчує особу, ким і коли виданий, серія і номер" такі відомості відсутні, тобто особу, яка притягається до адміністративної відповідальності складачем протоколу не встановлено.

Складачу протоколу необхідно встановити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності відновідно до вимог закону.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

З протоколу вбачається, що вчинено порушення порядку проведення розрахунків і складачем протоколу зазначено, що відповідальність за це передбачена ч. 1 ст. 155 КУпАП.

Звертаю увагу складачу протоколу, що ч. 1 ст. 155 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил торгівлі, виконання робіт і надання послуг працівниками торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадянами, які займаються підприємницькою діяльністю, а не запорушення порядку проведення розрахунків.

Таким чином, фабула протоколу про адміністративне правопорушення серія ГУ ЛВ № 004275 від 10.03.2021 не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 155 КУпАП, що є суттєвим недоліком протоколу та перешкоджає рогляду справи.

Згідно п. 14 ч. 4 Інструкції з діловодства у місцевих та апеляційних судах України до судової справи документи підшиваються нитками через чотири (для документів формату А4) або два (для документів меншого формату А5) проколи голкою, шилом або іншим устаткуванням впродовж лівого, вільного від тексту, поля документів.

Однак адміністративні матеріали не сформовані в справу (не прошиті, не пронумеровані), а лише скріплені степлером, відсутня нумерація аркушів справи, в описі відсутній підпис із зазначенням посади особи, яка його складала.

Окрім цього, відповідно до п. п. 5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 від 01.09.2003 року, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

Долучені до протоколу матеріали не відповідають вимогам для копій документів, що не відповідає вимогам до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що розгляд таких адміністративних матеріалів з вказаними недоліками неможливий, а тому їх слід повернути для належного оформлення.

Внесені зміни в протокол про адміністративне правопорушення повинні бути обумовлені з особою щодо якої такий протокол складений.

Керуючись ст. 278 КУпАП, суддя, -

постановив:

Адміністративний матеріал повернути для належного дооформлення до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35).

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.