Справа № 509/4284/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2021 року Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Гандзій Д.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору по справі № 509/4284/20,-

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2021 року, заявниця ОСОБА_1 , звернулась із заявою в якій просила суд, повернути їй понесені витрати, які виникли у зв`язку із незаконним притягненням її до адміністративної від повільності на загальну суму 1876,24 грн., шляхом винесення подання про необхідність повернення коштів, помилково сплачених та зарахованих до державного бюджету.

Дослідивши матеріали справи № 509/4284/20, а також додані до заяви документи, вважаю, що заява підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.

Згідно із ст. 304 КУпАП - питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Враховуючи те, що чинним КУпАП, не врегульовано процедуру вирішення питань, що стосуються повернення надмірно сплаченого штрафу, тому суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, застосувавши до вказаних правовідносин положення Закону України «Про судовий збір».

З аналізу п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір».

За статтями 1, 2 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат. Платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Рішенням Великої Палати Верховного суду від 18 березня 2020 року, зазначено, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення. У справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2-5 Закону України «Про судовий збір», які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають. З огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення, за подання позовної заяви підлягає сплаті судовий збір, який складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Тобто за подання апеляційної скарги необхідно буде сплатити вже 630,60 гривень (150% ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви).

Cуд зазначає, що у зазначеному Рішенні Велика Палата Верховного суду дійшла висновку про необхідність сплати судового збору в позовному провадженні в порядку Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що відповідно до положень ч.3 ст.288 КУпАП, особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.

Постановою Овідіопольського райсуду від 23.10.2020 року ОСОБА_1 , визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення і накладено адміністративне стягнення передбачене 173 КУпАП у виді штрафу у розмірі 7 (семи) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 119 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.

Постановою Одеського апеляційного суду від 05.04.2021 року скасовано постанову Овідіопольського райсуду від 23.10.2020 року, провадження по справі відносно ОСОБА_1 закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

З огляду на викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 помилково сплатила судовий збір.

В свою чергу суд зазначає, що висновок Великої Палати не стосується розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Механізм повернення помилково зарахованих коштів регулюється затвердженим Наказом міністерства фінансів України від 3.09.2013року №787,«Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, та перерахування компенсації частини суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених за даними системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій».

Відповідно до абзацу 1 п.5 вищезазначеного Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування компенсації здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.

Таким чином заявниці підлягає поверненню сума, яка була сплачена на рахунок Овідіопольського районного суду Одеської області, яка складається з суми штрафу в розмірі 119 грн., комісії банку у розмірі 25 грн., суми сплаченого судового збору у розмірі 420,40 грн., комісії банку у розмірі 25 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_1 , що для повернення помилково сплаченого судового збору необхідно звернутись до суду в даному випадку це Одеський апеляційний суд, а також до Овідіополського РВ ДВС (на рахунок яких помилково перерахований судовий збір) із заявою про отримання подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету, форму якого затверджено Порядком.

Керуючись ст. 7 Закону України «Про судовий збір»,-

ПОСТАНОВИВ :

Заяву ОСОБА_1 про повернення судового збору по справі № 509/4284/20 задовольнити частково.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України в Овідіопольському районі Одеської області повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , помилково сплачений штраф та судовий збір у розмірі 589,40 грн.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Гандзій Д.М.