Справа № 183/1252/21
№ 3/183/770/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2021 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Олійник А.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Перещепинського ВП Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи-підприємця, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 27.02.2021 року о 10.00 годині ОСОБА_1 в магазині «Продукти» по вул. Центральній 2, с. Миролюбівка Новомосковського району Дніпропетровської області, здійснювала торгівлю слабоалкогольними напоями без наявної ліцензії.

В суді ОСОБА_1 пояснила, що вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає, оскільки фактично не здійснювала продаж алкогольних напоїв, тому що, дійсно, ще не отримала на це ліцензію. Так, в магазині наявна вітрина з алкогольними напоями, оскільки незабаром вона мала отримати ліценцію, однак на вітрині з алкоголем знаходились вивіски, що продукція не продається. Крім того, в протоколі зазначено, що вона здійснювала торгівлю слабоалкогольними напоями без відповідної ліцензії, однак матеріалами справи не підтверджуються факти реалізації нею алкогольних виробів, оскільки докази цьому відсутні. Також зазначила, що через зухвалу поведінку працівників поліції її стан здоров`я різко погіршився та довелось викликати карету швидкої допомоги, через погане почуття та шоковий стан вона не сприймала що відбувається навколо та підписала документи, які надав їй працівник поліції, оскільки останній завіряв, що коли вона все підпише, вони поїдуть.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП, вислухавши пояснення останньої, вважаю, що провадження по даній справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , з огляду на наступне.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Згідно зі статтею 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №120945 від 27 лютого 2021 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, не надано доказів безпосередньої реалізації алкогольних напоїв.

Сама по собі наявність алкогольних напоїв у певному приміщенні, без підтвердження факту їх продажу, не є достатнім доказом на підтвердження здійснення господарської діяльності.

Також і в протоколі про адміністративне правопорушення, і в матеріалах справи відсутні дані та письмові пояснення понятих, у присутності яких, проведено складання протоколу та вилучення алкогольних напоїв, оскільки санкція статті 164 КУпАП передбачає конфіскацію вказаного товару.

Отже суд констатує, що працівниками поліції не проведено огляду та вилучення предметів і товарів.

Таким чином, з огляду на вказане сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , не може бути беззаперечним доказом її вини, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини, тобто не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», оскільки не впливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростованих презумпцій факту.

До протоколу про адміністративне правопорушення як докази вини ОСОБА_1 долучено письмові пояснення останньої, про те, що вона визнає вину у продажу слабоалкогольних напоїв без ліцензії, але відповідно до заперечень ОСОБА_1 та наданої на їх підтвердження довідки з КЗ «Новомосковської станції швидкої медичної допомоги» ДОР» дійсно вбачається, що остання мала погіршений стан здоров`я через високий тиск, та через це могла не усвідомлювати, що в даному випадку з нею відбувається.

З огляду на викладене, оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, та враховуючи те, що під час судового засідання обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 120945 від 27.02.2021 року не знайшли свого підтвердження, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, оскільки притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами, тому провадження по даній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, статтями 7, 9, 251, 252, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.В. Олійник