ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2021 Справа №607/1683/21

Провадження № 3/607/972/2021

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №061436 від 26 січня 2021 року, 17 січня 2021 року близько 22 год. 52 хв. ОСОБА_1 , яка являється ФОП в закладі громадського харчування «За склом», що по вул.15 Квітня, 1а м. Тернополя допустила приймання відвідувачів (обслуговування) та роботу закладу, чим порушила вимоги пп. 1 п. 3 постанови КМ України №1236 від 09 грудня 2020 року у відповідності до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06 квітня 2000 року, зі змінами та доповненнями.

Крім цього, як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №061435 від 26 січня 2021 року, 20 січня 2021 року близько 21 год. 07 хв. ОСОБА_1 , яка являється ФОП в закладі громадського харчування «За склом», що по вул.15 Квітня, 1а м. Тернополя допустила приймання відвідувачів (обслуговування) та роботу закладу, чим порушила вимоги пп. 1 п. 3 постанови КМ України №1236 від 09 грудня 2020 року у відповідності до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06 квітня 2000 року, зі змінами та доповненнями.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходиться дві справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд вважає, що відповідно ст. 36 КУпАП вони мають бути об`єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/1683/21 (провадження 3/607/972/2021).

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП не визнала та суду пояснила, що 17 та 20 січня 2021 року не провадила у закладі громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_3 господарську діяльність, оскільки 01 січня 2021 року між нею, ФОП ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_2 укладено договір суборенди нежитлового приміщення, тобто з 01 січня 2021 року в приміщенні «За склом» провадив господарську діяльність інший суб`єкт господарювання ОСОБА_2 , а не вона. Тому вважає, що справу необхідно закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прийшов до наступного висновку.

У відповідності до ст.ст. 7 та 245 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, завданням якого є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Нормами ст. 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підпунктом 1 пункту 3 постанови КМ України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №1236 від 09 грудня 2020 року встановлено, що додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах.

Уповноваженою особою на складання протоколу про адміністративне правопорушення дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, яка передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Проте, відповідальність за порушення правил карантину у закладі громадського харчування «За склом», що за адресою: АДРЕСА_3 , яке полягало у прийманні відвідувачів, несуть посадові особи цього закладу.

Як вбачається із Договору суборенди нежитлового приміщення (надалі Договору) від 01 січня 2021 року, ФОП ОСОБА_1 передала, а ФОП ОСОБА_2 отримав в суборенду нежитлове приміщення: заклад громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_3 з 01 січня 2021 року, що підтверджується Актом прийму передачі приміщення відповідно до Договору Суборенди нежитлового приміщення від 01 січня 2021 року. Згідно п.2.2.1 зазначеного Договору, суборендар має право самостійно здійснювати господарську діяльність, визначити оптимальні напрямки та засоби використання Об`єкту Суборенди.

Інших доказів, які б вказували, що ОСОБА_1 є ФОП закладу «За склом» та, відповідно, наділена повноваженнями щодо контролю за роботою цього закладу, матеріали справи не містять.

Отже, ОСОБА_1 не здійснює підприємницьку діяльність у закладі громадського харчування « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_3 , а тому не несе відповідальність за порушення правил карантину щодо роботи цього закладу в період з 17 по 20 січня 2021 року.

З огляду на викладене, за відсутності належних та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях останньої відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284, 285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3 КУпАП №607/1683/21 (провадження 3/607/972/2021), №607/1688/21 (провадження 3/607/977/2021) в одне провадження, присвоївши об`єднаним справам №607/1683/21 (провадження 3/607/972/2021).

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЛ. В. Делікатна