Провадження № 3/761/4459/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мартинов Є.О., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного управління ДПС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «АГРО-РЕГІОН Україна», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 1 статті 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

21 квітня 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва з Головного управління ДПС у м. Києві надійшов протокол № 3535/і/26-15-07-01-06 від 10 березня 2021 року, складений головними державним ревізором-інспектором Головного управління ДПС у м. Києві Сидорчук С.О., про притягнення директора ТОВ «АГРО-РЕГІОН Україна» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП.

Як вбачається з вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «АГРО-РЕГІОН Україна», розташованого за адресою: м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 19-21А, в порушення вимог п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, п.п.134.1.1, п. 134.1 ст. 134, п.п.139.2.1, п. 139.2 ст. 139 Податкового кодексу України, п. 6 та п. 9.4 П(6) БО 16 «Витрати», п. 18 П (с)БО 11 «Зобов`язання», в результаті чого встановлено завищення від`ємного значення об`єкта оподаткування податку на прибуток за 3 квартали 2019 року на суму 3 180 498 гривень, п. 189.1 ст. 189, п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України, в результаті чого встановлено завищення суми від`ємного значення ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, у вересні 2019 на суму 1 530 705 гривень, відповідно до акту документальної перевірки від 10 березня 2021 року № 19256/Ж5/26-15-07-01-06/37750107.

Дослідивши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Так, статтею 253 КУпАП встановлено, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Статтею 212 КК України визначено відповідальність за умисне ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності або особою, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи чи будь-якою іншою особою, яка зобов`язана їх сплачувати, якщо ці діяння призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних, великих, особливо великих розмірах.

Під значним розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів і інших обов`язкових платежів, які в три тисячі і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, під великим розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів і інших обов`язкових платежів, які в п`ять тисяч і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, під особливо великим розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів, інших обов`язкових платежів, які в сім тисяч і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Так, відповідно до п. 5 підрозділу 1 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17,0 грн., крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної п.п. 169.1.1 п. 169.1 ст. 169 розділу IV ПКУ, для відповідного року.

Згідно з п.п. 169.1.1 ст. 169 Податкового кодексу України сума податкової соціальної пільги становить у розмірі, що дорівнює 50 відсоткам розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року, - для будь-якого платника податку.

Законом України «Про державний бюджет на 2019 рік» визначено розмір прожиткового мінімумів для працездатної особи - 1921 грн.

Таким чином, розмір соціальної пільги у 2019 році становить 960 грн. 50 коп. та відповідальність за ч. 1 ст. 212 КК України настає у разі не сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, у сумі 2 881 500 грн.

В той же час, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 3535/і/26-15-07-01-06 від 10 березня 2021 року, директору ТОВ «АГРО-РЕГІОН Україна» ОСОБА_1 ставиться в провину, в тому числі порушення вимог Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено від`ємне значення об`єкта оподаткування податку на прибуток за 3 квартали 2019 року на суму 3 180 498 гривень.

Таким чином, належна перевірка, щодо наявності у діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КУпАП проведена не була.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про передчасність кваліфікації дії чи бездіяльності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1 КУпАП, та необхідність проведення органом досудового розслідування додаткової перевірки у справі для всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 253, 256 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення директора ТОВ «АГРО-РЕГІОН Україна» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП - направити до слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДПС у м. Києві для проведення перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя Мартинов Є.О.