Справа №399/114/21
Провадження № 3/399/53/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 квітня 2021 року смт Онуфріївка

Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Шульженко Вікторія Володимирівна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, -

встановив:

12.02.2021 року від СПД №1 (смт Онуфріївка) ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 130КУпАП.

Згідно протоколу серії БД №032651 про адміністративне правопорушення складеного інспектором СПД№1 (смт Онуфріївка) ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшим лейтенантом поліції Пришибою О.Ю., 11.02.2021 року о 16 год. 07 хв. в с. Успенка Кіровоградської області по вул. Сонячна громадянин ОСОБА_1 керував мотоциклом Муравей 1, без державного номерного знакув стані алкогольного сп`яніння. Огляд на визначення стану сп`янінняпроводився із застосуванням приладу «Алкотест 6810», результат позитивний 0,48 %. Від проходження огляду для визначення стану сп`яніння в Онуфріївській ЦРЛ відмовився, чим порушив п. 2.9а; 2,5 ПДР України за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

Оглянувши матеріали справи, суд вважає, що дану справу про адміністративне правопорушення необхідно повторно повернути для належного оформлення.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;

2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;

3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;

4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;

5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дана справа була призначена до розгляду на 26.02.2021 року о 13 год. 00 хв. з викликом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за адресою місця проживання АДРЕСА_1 , яке зазначено у протоколі. Але до суду правопорушник не з`явився, на дату розгляду справи до суду не повернулося зворотнє поштове повідомлення про вручення останньому судової повістки (надійшло 04.03.2021 року), а тому справу було відкладено на 23.03.2021 року на 11-00 год.з викликом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за адресою місця проживання.

23.03.2021 року до суду правопорушник не з`явився, на дату розгляду справи до суду не повернулося зворотнє поштове повідомлення про вручення останньому судової повістки (надійшло 24.03.2021 року), а тому справу було відкладено на 12.04.2021 року на 11-00 год. з викликом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за адресою місця проживання.

12.04.2021 року до суду правопорушник не з`явився, на дату розгляду справи до суду не повернулося зворотнє поштове повідомлення про вручення останньому судової повістки, а тому справу було відкладено на 30.04.2021 року на 09-20 год. з викликом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за адресою місця проживання.

30.04.2021 року до суду особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не з`явився. 28.04.2021 року до суду надійшло зворотнє повідомлення Укрпошти, згідно з якого вбачається, що ОСОБА_1 за вказаною адресою відсутній. Інших даних про місце проживання правопорушника з матеріалів справи не вбачається. Номер контактного телефону не зазначено.

В силу вимог ст.277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Іншого порядку щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, положеннями КУпАП не передбачено.

Згідно зі ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-4 цього Кодексу.

Крім того, слід зазначити, що згідно з ч.1 ст.256 КУпАП та відповідно до п.9 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376 (далі по тексту Інструкція №1376) при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються,зокрема: у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» -документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).

Однак в порушення вказаної норми Закону, в протоколі про адміністративне правопорушення в рядку «особу встановлено» не зазначено назву документа, серія та номер, ким і коли видано відповідно до якого було встановлено особу.

Також, відповідно до пункту 1 Розділу ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкція) до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: 1) письмові пояснення свідків правопорушення в разі їх наявності; 2)акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу вразі здійснення його затримання; 3)акт огляду на стан сп`яніння в разі проведення огляду на стан сп`яніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Відповідно до пункту 4 Розділу VІІ Інструкції, поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, а за матеріалами про адміністративні правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 130 КУпАП, - довідку про належність транспортного засобу.

В матеріалах даної справи про адміністративне правопорушення відсутня довідка про отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до абз.5 п.24 Постанови Верховного суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» від 23.12.2005 р. №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП ( 80732-10 ), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до п. 7 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також у несення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Зважаючи на те, що без усунення вказаних недоліків матеріали справи про адміністративне правопорушення не можуть бути розглянуті, матеріал підлягає поверненню для дооформлення.

Керуючись ст.245, ч.1. ст.256, ст.278 КУпАП, суддя, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП повернути до СПД №1 (смт Онуфріївка) ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Онуфріївського районного суду

Кіровоградської області В.В.Шульженко