Справа № 524/6446/19
Провадження 3-в/524/16/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.05.2021 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області

у складі: головуючого судді Олейнікової Г.М.

при секретарі Денисенко Н.В.

за участю: представника органу з питань пробації Чемерис А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м.Кременчука Полтавської області подання начальника Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Гребенюк І.Л. щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

В поданні начальника Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Гребенюк І.Л. зазначено, що 26.12.2019 року до Автозаводського районного відділу ДУ «Центр пробації» в Полтавській області надійшла на виконання постанова суду від 26.11.2019 року відносно громадянки ОСОБА_1 .

26.12.2019 року Автозаводським РВ філії ДУ «Центр пробації» в Полтавській області було направлено виклик громадянці ОСОБА_1 за адресою її проживання на 02.01.2020 року. За викликом громадянка ОСОБА_1 не з`явилася, тому відповідно до п. 13.10 розділу XIII Наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», 02.01.2020 року був направлений повторний виклик на 08.01.2020 року, за яким громадянка ОСОБА_1 знову не з`явилася.

08.01.2020 року на підставі п.13.10. Наказу 474/5 Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» були направлені запити до Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету, Автозаводського ВДВС ГТУЮ в Полтавській області, Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області для перевірки факту проживання за адресою, яка вказана в постанові Автозаводського районного суду м. Кременчука від 26.11.2019 року.

07.02.2020 року до Автозаводського РВ надійшло повідомлення з Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету згідно якого ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

13.02.2020 року надійшла відповідь з Автозаводського ВДВС ГТУЮ в Полтавській області про те, що боржниця ОСОБА_1 періодично проживає за адресами: АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 (а.с.14 особової справи №01/2020 р.)

25.02.2020 року інспектором був здійснений вихід за місцем реєстрації та місця можливого проживання боржниці, під час яких встановлено, що за адресою АДРЕСА_1 знаходиться будинок у нежилому стані, так як він напіврозвалений, а за адресою АДРЕСА_2 відбувається будівництво, факт місцезнаходження громадянки ОСОБА_1 встановлено не було.

25.02.2020 року до Автозаводського районного суду м.Кременчука надсилалось щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення. 03.03.2020 року постановою Автозаводського районного суду м.Кременчука в задоволенні подання було відмовлено.

З метою отримання необхідної інформації про можливе місце перебування порушниці були проведенні додаткові заходи та направлялися запити до медичних установ, слідчих ізоляторів, за місцем проживання порушниці передбаченого п. 13.11 Порядку.

Згідно наданого повідомлення від Кременчуцького обласного протитуберкульозного диспансеру Полтавської обласної ради ОСОБА_1 на обліку на перебуває, за медичною допомогою не зверталась, в Кременчуцькому міському відділі державної реєстрації актів цивільного стану відсутній актовий запис про смерть.

З`ясувати факт місцезнаходження ОСОБА_1 після додаткових вищезазначених заходів, не виявилось можливим, що ускладнює подальше виконання постанови Автозаводського районного суду від 26.11.2019 року.

30.04.2020 року до Автозаводського відділу Державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надсилались матеріали перевірки встановлення місцезнаходження громадянки ОСОБА_1 для вирішення питання про оголошення в розшук.

10.06.2020 року до Автозаводського ВДВС у м. Кременчуці Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) був направлений запит стосовно вжитих заходів для встановлення місцезнаходження порушниці.

01.07.2020 року до Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету був надісланий запит щодо надання відомостей про реєстрацію громадянки ОСОБА_1

28.07.2020 року до Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету був надісланий запит на надання довідки-характеристики за місцем проживання громадянки ОСОБА_1 .

30.07.2020 року порушниці ОСОБА_1 направлялися виклики до Автозаводського РВ на 07.08.2020 року, за місцем реєстрації та місцем проживання останньої. За викликом не з`явилась.

11.08.2020 року надійшло повідомлення з Автозаводського ВДВС у м. Кременчуці Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) згідно якого ОСОБА_1 періодично проживає за такими адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 .

14.08.2020 року інспектором було здійснено перевірку за місцем можливого проживання порушниці за адресою: АДРЕСА_2 . Під час перевірки з власниками будинку поспілкуватися не вдалося. Зі слів сусіда, який проживає у буд. АДРЕСА_3 встановлено, що за вищезазначеною адресою періодично проживає чоловік, який часто знаходиться в стані алкогольного сп`яніння, громадянку ОСОБА_1 він не знає.

18.08.2020 року до Автозаводського РВ надійшло повідомлення з Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету згідно громадянка ОСОБА_1 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

28.08.2020 року до Автозаводського РВ надійшло повідомлення з Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету згідно якого, зі слів сусідів встановлено, що громадянка ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 - не проживає.

01.09.2020 року до Автозаводського районного суду направлялось подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення. 11.09.2020 року постановою Автозаводського районного суду в задоволенні подання було відмовлено, оскільки не конкретизовано, які саме дії має вчинити суд у зв`язку із не відбуттям ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Громадянка ОСОБА_1 викликалася до Автозаводського РВ на 01.10.2020 року. За викликом не з`явилась.

06.10.2020 року до Автозаводського районного суду м.Кременчука направлялось подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення. 09.10.2020 року постановою Автозаводського районного суду м.Кременчука в задоволенні подання було відмовлено, так як не конкретизовано, які саме дії має вчинити суд у зв`язку із не відбуттям ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Громадянка ОСОБА_1 викликалася до Автозаводського РВ на 30.10.2020 року. За викликом не з`явилась.

03.11.2020 року до Автозаводського відділу Державної виконавчої служби у м. Кременчуці Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) надсилалась інформація щодо порушниці ОСОБА_1 для подальшого реагування та можливого оголошення в розшук.

27.11.2020 року надійшло повідомлення з Автозаводського ВДВС у м. Кременчуці Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) згідно якого відносно ОСОБА_1 направлені запити до Автозаводської та Крюківської районних адміністрацій виконавчого комітету Кременчуцької міської ради з метою отримання останніх відомостей про місце реєстрації порушниці для направлення до Автозаводського районного суду м. Кременчука подання про оголошення у розшук порушниці.

10.12.2020 року до Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету направлявся запит з проханням повідомити місце реєстрації громадянки ОСОБА_1 05.01.2021 року до Автозаводського РВ надійшло повідомлення з Автозаводської районної адміністрації виконавчого комітету згідно якого громадянка ОСОБА_1 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

13.01.2021 року надійшло повідомлення з Автозаводського ВДВС у м. Кременчуці Північно - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), згідно якого відносно ОСОБА_1 направлені запити до Автозаводської та Крюківської районних адміністрацій виконавчого комітету Кременчуцької міської ради з метою отримання останніх відомостей про місце реєстрації порушниці. На даний час відповіді на вищевказані запити не надходили. Після їх надходження виконавцем буде направлено відповідне подання про розшук порушниці до Автозаводського районного суду м. Кременчука.

21.01.2021 року порушниці ОСОБА_1 був направлений виклик до Автозаводського РВ з повідомленням за адресою: м. Кременчук, вул. Каховська, буд. 1. 03.03.2021 року до Автозаводського РВ повернувся конверт з викликом до Автозаводського РВ з зв`язку із закінченням строку зберігання.

Суд вислухавши представника Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Чемерис А.А., яка підтримує подання, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання начальника Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Гребенюк І.Л.. не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Статтею 304 КУпАП передбачено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Пунктом 13.13. Наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» передбачено: якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає/місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Із постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 26.11.2019 року вбачається, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.. 183-1 ч.1 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин.

Постанова суду перебуває на виконанні Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області.

Відповідно до ст.305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Питання виконання постанов суду про застосування суспільно корисних робіт врегульовано главою 31-А КУпАП.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Як вбачається зі змісту подання органу пробації, в ньому не конкретизовано, з посиланням на норми діючого законодавства, якими передбачений можливий порядок вирішення питання виконання постанови суду про накладення на особу адміністративного стягнення, які саме дії має вчинити суд у зв`язку із невідбуттям ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Матеріали подання не містять відомостей про те, що органом пробації було здійснено перевірку місця проживання порушника ОСОБА_1 та встановлено факт того, що порушник за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 не проживає станом на дату звернення до суду із поданням про вирішення питань, пов`язаних із виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до п.13.13 Наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт».

Відповідно до матеріалів справи та подання, органом пробації не було повною мірою виконано вимоги пунктів 13.9-13.11 вказаного Наказу, а тому внесення даного подання відповідно до п.13.13 є передчасним.

Враховуючи зазначене вище, оскільки суд не може скасувати прийняте ним рішення по суті адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, дотримуючись конституційних засад судочинства щодо забезпечення державою виконання судового рішення у визначеному законом порядку, суд вважає за необхідним відмовити у задоволенні подання.

На підставі викладеного, ст.ст.23, 298, 304, 305 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання начальника Автозаводського РВ філії Державної установи «Центр пробації» Гребенюк І.Л.. щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 відмовити

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: