Справа № 473/1510/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

"07" травня 2021 р. місто Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б. за участю секретаря судових засідань Алдушиної І.Я., особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Вознесенського районного управління поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка, уродженка м.Вознесенськ Миколаївської області, не працює, 03.07.2020 року притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП із накладенням стягнення у виді попередження, зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 , обліковий номер платника податків НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №054744 від 23.04.2021 року поліцейським, який його склав, зазначено, що: «22.04.21 р. ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків по догляду за своїми неповнолітніми дітьми ОСОБА_2 , 2014 р.н., ОСОБА_3 , 2010 р.н., а саме: в будинку брудно, стеля валиться, затхле повітря, а також у ОСОБА_3 був виявлений перелом, матір`ю ніяких дій щодо лікування не здійснювалося». Протокол містить запис «З протоколом згідна».

Дії ОСОБА_1 особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч.2 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, визнала, пояснила, що діти балувані і за собою не прибирають. Зазначила, що є тимчасово переміщеною особою та отримує на дітей відповідну допомогу. Працює не офіційно. У дітей є одяг та умови для проживання. Ходять в 7 школу. Зараз перебувають тимчасово в притулку та сумують за нею. Вказала, що перелом був у ОСОБА_4 , а не у ОСОБА_5 , проте вона думала, що то розтягнення, лікувала дитину самотужки.

На підставі наданих матеріалів судом було встановлено, що відповідно до протоколу серії ВАБ № 054744 від 23.04.2021 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків по догляду за своїми н/літніми дітьми ОСОБА_2 , 2014 р.н., ОСОБА_3 , 2010 р.н., а саме: в будинку брудно, стеля валиться, затхле повітря, також у ОСОБА_3 був виявлений перелом матір`ю ніяких дій щодо лікування не здійснювалося.

Згідно повідомлення начальника Служби у справах дітей Вознесенської міської ради начальнику Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області від 23.04.2021 року до Служби у справах дітей Вознесенської міської ради надійшло повідомлення від Вознесенського міського центру соціальних служб відносно ОСОБА_1 , яка є матір`ю двох малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про неналежне виконання нею батьківських обов`язків.

22.04.2021 р. Службою у справах дітей Вознесенської міської ради спільно з директором Вознесенського міського центру соціальних служб був здійснений виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 , про що був складений акт обстеження житлово-побутових умов проживання малолітніх дітей.

Обстеженням встановлено, що умови проживання малолітніх дітей не є задовільними: житло знаходиться у вкрай занедбаному стані, в будинку брудно, стоїть затхле повітря, що свідчить про те, що у житлі рідко провітрюють. Підлога брудна, стеля валиться, стіни будинку також брудні і обідрані. По всім кімнатам розкидані речі і одяг. Брудний одяг лежить впереміж з чистим. Постільна білизна на ліжках брудна. В оселі відсутні запаси продуктів харчування і приготована їжа. Окрім цього, під час медичного обстеження дітей у Центрі соціально-психологічної реабілітації дітей Вознесенської міської ради був виявлений перелом променевої кістки у молодшого сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Зі слів дитини перелом стався за 4 дні до поміщення у заклад внаслідок падіння з літнього душу, матір`ю ніяких дій щодо обстеження, виявлення та належного лікування травми у медичному закладі не здійснювалось. Тому служба у справах дітей просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.184 КУпАП.

Згідно акту обстеження житлово-побутових умов від 22.04.2021 року за місцем проживання ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 було встановлено, що по всьому будинку розкидано неохайно речі. В оселі брудно, відсутній запас продуктів та приготованої їжі. У дитячій кімнаті постільна білизна у неохайному стані. В кімнатах затхле повітря. Всюди по підлозі розкидані брудні речі. Молодший син повідомив, що він упав і у нього болить плече. У висновку зазначено наступне. На час обстеження житлово-побутових умов проживання дітей матір`ю не створено. Будинок потребує ремонту. З матір`ю було проведено бесіду щодо належного виконання батьківських обов`язків та наслідків їх невиконання. Також вона написала заяву про тимчасове вилучення її дітей до Центру соціально-психологічної реабілітації дітей Вознесенської міської ради.

Як вбачається із письмової заяви ОСОБА_1 до служби у справах дітей від 22.04.2021 року вона просить тимчасово помістити її дітей ОСОБА_2 , 2014 р.н. та ОСОБА_3 , 2010 р.н., тому, що її сім`я опинилась у складних життєвих обставинах.

Згідно повідомлення Центру соціально-психологічної реабілітації дітей Служби у справах дітей Вознесенської міської ради від 22.04.2021 року ОСОБА_2 , 2014 р.н. та ОСОБА_3 , 2010 р.н., зараховані до ЦСПРД ССД ВМР з 22 квітня 2021 року.

Також до матеріалів справи додано копію постанови Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 03.07.2020 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП із накладенням стягнення у виді попередження.

Згідно копій свідоцтв про народження ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 ; ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьками вказані ОСОБА_7 та ОСОБА_1 .

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу про правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, суд враховує, що ч.2 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей,вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Частина 1 ст.152 Сімейного кодексу України передбачає право дитини на належне батьківське виховання забезпечуються системою державного контролю, що встановлена законом. Відповідно до положень ч.4 ст.155 Сімейного кодексу України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Статтею 12 Закону України від 26 квітня 2001 року №2402-III «Про охорону дитинства» визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Згідно із рішенням ЄСПЛ у справі «Савіни проти України» 18 грудня 2008 року (Заява №39948/06): «52. У будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних і має оцінюватися в контексті позитивного обов`язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою».

З огляду на таке рішення ЄСПЛ суд вважає, що соціальні служби мають не лише ставити питання про притягнення батьків до відповідальності, поміщення дітей до притулків, а й надавати допомогу сім`ям, які опинилися у складних життєвих обставинах, в тому числі правову, матеріальну, психологічну допомогу, тощо.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_1 доведена і її дії вірно кваліфіковані за ст.184 ч.2 КУпАП, оскільки вона як мати малолітніх дітей не виконувала свої батьківські обов`язки, зокрема не вжиоа заходів щодо створення умов для їх проживання та лікування, проте певною мірою це пов`язано із тим, що вона сама виховує цих дітей та є тимчасово переміщеною особою. Суд враховує матеріальний стан ОСОБА_1 , її життєві умови, тому застосуванню відносно неї підлягає стягнення у вигляді штрафу у межах мінімальної санкції ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст.40-1, 184 ч.2, 283-285 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обліковий номер платника податків НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 1700 (одна тисяча сімсот) гривень, в дохід держави рахунок: UA0014446, Отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м. Вознесенськ/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування: адміністративні штрафи та інші санкції, який підлягає сплаті не пізніше, як через 15 /п`ятнадцять/ днів з дня вручення копії постанови.

Роз`яснити ОСОБА_1 що відповідно до ст.308 КУпАП в разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцем знаходженням майна, яким стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , обліковий номер платника податків НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп., які сплатити на рахунок: Отримувач коштів: Микол.ГУК/тг м.Вознесенськ/22030101, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Розрахунковий рахунок: UA0014446, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: «00».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар