П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" травня 2021 р. Справа № 414/902/21

Провадження № 3/414/291/2021

Суддя Кремінського районного суду Луганської області Акулов Є.М.,

за участі особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом без серії №107 від 20 квітня 2021 року, що надійшов від Головного Управління ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кремінна Луганської області, іденкод НОМЕР_1 , тимчасово не працює, одружений, мешкає АДРЕСА_1 , за ст.164 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

20 квітня 2021 року о 09 годині 55 хвилин, ОСОБА_1 , як продавець, в магазині за адресою АДРЕСА_1 , здійснював реалізацію тютюнових виробів марки «Престиж» за ціною 23 грн з маркою акцизного податку РФ без будь яких дозвільних документів, а саме ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами. Тим самим порушив вимоги ст. 15 Закону України « Про державне регулювання та виробництва спирту етилового, коньячного та плодового, тютюнових виробів та пального» № 481/95 від 19.12.1995 року та ч1 ст 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину визнав. Вказав, що працював за жінку, яка хворіє, та на лікування якої потрібні були гроші. Тому придбав у незнайомого цигарки та їх реалізовував в своєму магазині. При цьому був виявлений співробітником фіскальної служби. Було складено протокол, а товар вилучено.

Суддя, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України від 16 січня 2003 року № 436-IV (далі ГКУ) підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно із частинами другою та третьою ст. 45 ГКУ порядок створення, державної реєстрації, діяльності, реорганізації та ліквідації суб`єктів підприємництва окремих організаційних форм визначається ГКУ та іншими законами.

Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП визначено, що провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), -

тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої

Отже, диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування.

Згідно положень ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено, зокрема, що ліцензія - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року № 222-VIII, за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративну відповідальність.

Згідно вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 481/95 від 19.12.1995 року зі змінами та доповненнями, -

Ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, видаються уповноваженими Кабінетом Міністрів України органами виконавчої влади в містах, районах, районах у містах Києві та Севастополі за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) терміном на один рік і підлягають обов`язковій реєстрації в податковому органі, а у сільській місцевості - і в органах місцевого самоврядування за місцем торгівлі суб`єкта господарювання (у тому числі іноземного суб`єкта господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво).

Відповідно до положень ст.252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № 107 від 20 квітня 2021 року )ас1-3); описом оглянутих та вилучених товарно-матеріальних цінностей від 20.04.2021 (ас4) , а саме виявлено та вилучено сигарети «Престиж» у кількості 20 пачок маркою акцизного податку РФ та сигарети «ASTRU» у кількості 4 пачки, визнавальними поясненнями правопорушника та фототаблицею (ас 6).

Тому, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, тим самим без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Правопорушник підлягає адміністративній відповідальності, підстав, що виключають адміністративну відповідальність згідно ст.17 КУпАП не встановлено, терміни притягнення до адміністративної відповідальності не закінчилися.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Пом`якшуючою обставиною, визначеною ст.34 КУпАП,є щире каяття, а обтяжуючих обставин, визначених ст.35 КУпАП не встановлено.

Враховуючи обставини справи, незначну кількість тютюнових виробів, та особу правопорушника, який протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, не працює, суддя вважає за доцільне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції частини статті, без конфіскації продукції, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде найкращим превентивним заходом.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164, ст.ст. 280, 283 -285, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кремінна Луганської області, іденкод НОМЕР_1 , тимчасово не працює, одружений, мешкає АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 17 тис грн., який підлягає сплаті на реквізити: Отримувач: ГУК у Луг.обл./МТГ м.КРЕМІН/21081100, Код отримувача: (Код за ЄДРПОУ) 37991110, Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.), Рахунок отримувача: UA0012455, Код класифікації доходів бюджету: 21081100.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу (не пізніш як через п`ятнадцять днів) в порядку примусового виконання постанови стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, а саме 34 тис. грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кремінна Луганської області, іденкод НОМЕР_1 , тимчасово не працює, одружений, мешкає АДРЕСА_1 , - 454 грн судового збору на користь держави, Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Вилучену продукцію, а саме сигарети «Престиж» у кількості 20 пачок маркою акцизного податку РФ та сигарети «ASTRU» у кількості 4 пачки, які зберігаються в Головному Управлінні ДФС у Луганській області вул. Енергетиків 72 м. Сєвєродонецьк,93401, повернути ОСОБА_1 .

Постанову може бути оскаржено до Луганського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Кремінський районний суд.

Суддя: Є.М Акулов