справа № 165/1054/21
провадження №3/165/349/21
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 травня 2021 року м. Нововолинськ
Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ференс-Піжук О.Р., за участі , особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Кромського М.В., розглянувши клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Кромського Миколи Вікторовича про закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП ( в редакції Закону України № 1446-VIII від 07 липня 2016 року),-
Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 229852, ОСОБА_1 порушив п.2.5.ПДР України, зокрема 15.02.2021 о 16.05 в м.Нововолинську по вулиці Чехова керував автомобілем Сітроен д.н.з НОМЕР_1 з ознаками алкогольного спяніння: запах алкоголю з порожнини рота, від проходження огляду на стан спяніння у встановленому законом порядку, відмовився, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Кромський М.В. заявив клопотання про закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП ( в редакції Закону України № 1446-VIII від 07 липня 2016 року) на підставі п.6 ст.247 КУпАП.
Клопотання мотивує тим, що станом на дату складення адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 , а саме на 15.02.2021, акт, який до 01 липня 2020 року встановлював адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані сп`яніння (ст.130 КУпАП в редакції в редакції Закону України № 1446-VIII від 07 липня 2016 року), з 01 липня 2020 року був скасований Законом України № 2617-VIIІ з одночасною криміналізацією цих дій у ст.286-1 КК України. Відтак Закон № 2617-VIIІ в цій частині зворотної дії не має.
Дослідивши матеріали клопотання та адміністративної справи, приходжу до такого висновку.
Відповідно до ч.1 ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.
Доводи адвоката Кромського М.В. про наявність підстав для закриття справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, не можуть бути взяті до уваги при вирішенні адміністративної справи з огляду на таке.
01 липня 2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 2617-VIII від 22.11.2018 року, яким Кримінальний кодекс України доповнено статтею 286-1 «Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».
Стаття 130 КУпАП була викладена в новій редакції «Керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції».
При цьому, Законом України від 22.11.2018 року № 2617 VIII, який набрав чинності із 01 липня 2020 року відповідальність за діяння, які підпадали під ознаки статті 130 КпАП України, була посилена. Ці діяння були криміналізовані і підпали під ознаки кримінального проступку, передбаченого ст.286-1 КК України.
Наведене дає підстави стверджувати про відсутність скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність, оскільки така відповідальність була не скасована, а навпаки посилена (криміналізована).
Відповідно до положень ч. 2 ст. 5 КК України Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
Законом України від 17 червня 2020 р. № 720-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності 03 липня 2020 р. були внесені зміни до закону №2617-VIII. Підпунктом 117 розділу 1 Закону № 720-IX у розділі 1 Закону України «Про внесення змін до деяких актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (Закон № 2617 - VIII) у пункті 1; підпункти 2-4,7 виключено.
Саме підпункт 4 пункту 1 і запроваджував нову редакцію ст. 130 КУпАП, яка вступала в силу з 01 липня 2020 року і не передбачала адміністративної відповідальності за керування транспортними засобами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Крім того, у пункті 2 розділу 1 Закону № 2617-VIII виключено підпункти 127, 128, 131, 149, 171, 207. Підпунктом 171 доповнювався КК України статтею 286-1 Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Таким чином, з 03 липня 2020 року з часу набрання чинності Закону України № 720-IX кримінальна відповідальність за ст.286-1 КК України відсутня, оскільки відбувалась декриміналізація цього суспільно небезпечного діяння.
Натомість існує адміністративна відповідальність з 03 липня 2020 року за ст.130 КУпАП в редакції, що діяла до набрання чинності Законом № 2617-VIII.
Відтак, на даний час, так і станом на 15.02.2021, тобто на момент складання щодо ОСОБА_1 протоколу про адмінправопорушення, стаття 130 КУпАП діяла та діє в редакції, що була чинною до 01 липня 2020 року.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.1, ст.8, ст.9, ст.130 КУпАП, ст.58 Конституції України,-
У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Кромського Миколи Вікторовича про закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП ( в редакції Закону України № 1446-VIII від 07 липня 2016 року) на підставі п.6 ст.247 КУпАП - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Р. Ференс-Піжук