Єдиний унікальний номер 725/2587/21
Номер провадження 3/725/1661/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.04.2021 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №600016 від 08.04.2021 року, ОСОБА_1 07.04.201 року біля 13 год. 26 хв. в м.Чернівці по вул. Шевченка, 21, будучи директором магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не припинила свою діяльність та продовжила прийом та обслуговування громадян, чим порушила вимоги пп. 3-5 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року зі змінами.

Такі дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковані за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Окрім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №600015 від 08.04.2021 року, ОСОБА_1 08.04.201 року біля 14 год. 18 хв. в м.Чернівці по вул. Шевченка, 21, будучи директором магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не припинила свою діяльність та продовжила прийом та обслуговування громадян, чим порушила вимоги пп. 3-5 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року зі змінами.

Такі дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковані за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення у цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Згідно вимог п. 6 Розділу ІІІ Інструкція з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 814, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Таким чином, справи про адміністративні правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , за вище вказаними протоколами слід об`єднати в одне провадження за єдиним унікальним номером 725/2587/21.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Дослідивши матеріали справи вважаю, що справу слід направити на доопрацювання, виходячи з наступних підстав.

Диспозицією ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

У відповідності до вимог пп. 4 п. 3-5 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції, чинній станом на 07.04.2021 року та 08.04.2021 року, на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб`єктів господарювання; торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, ремонту комп`ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку, перукарень та салонів краси за попереднім записом; виконання робіт із збирання і заготівлі відходів; провадження діяльності з надання телекомунікаційних послуг. Приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність з надання телекомунікаційних послуг, здійснюється за попереднім записом;

Таким чином, для встановлення об`єктивних обставин доказуванню підлягає той факт, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП за обставин передбачених у вище вказаних протоколах, зокрема в матеріалах справи повинні міститись докази на підтвердження того факту, що вона є директором магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , а також факт обслуговування клієнтів вказаним вище магазином у час та місці вказаних у протоколах.

Натомість, в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази щодо керівництва зазначеного у протоколі магазину, а також того, що ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність саме за адресою АДРЕСА_2 .

Крім того, в порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколах про адміністративне правопорушення відсутні відомості про свідків, не дивлячись на те, що згідно змісту вказаних протоколів, в магазині повинні були б бути присутні відвідувачі та покупці, яких у час та місці зазначених у протоколі здійснювався прийом та обслуговування.

Слід з зазначити, що до матеріалів справи долучені копії протоколів допиту свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а також протоколи допиту свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , натомість відомості про вказаних осіб відсутні у протоколах про адміністративні правопорушення серії ВАБ №600016 від 08.04.2021 року та серії ВАБ №600015 від 08.04.2021 року.

Щодо долучених до протоколу серії ВАБ №600016 від 08.04.2021 року копій матеріалів слід зауважити, що вони не посвідчені належним чином, зокрема що згідно п.5.27 Вимог дооформлювання документів ДСТУ 4163-2003,затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію,її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче підпису.

Європейський суд з прав людини у справі «Кобець проти України» зазначав, що відповідно до прецедентної практики при оцінці доказів суд керується критерієм «поза розумним сумнівом» та доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і взаємоузгоджених.

Таким чином, вина особи має бути підтверджена сукупністю належних та допустимих доказів, які кожен окремо та у взаємозв`язку між собою поза розумним сумнівом підтверджують обставини викладенні у протоколі, натомість враховуючи наведені вище обставини, відповідні докази, які б давали можливість встановити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП за обставин вказаних у протоколах серії ВАБ №600016 від 08.04.2021 року та серії ВАБ №600015 від 08.04.2021 року в матеріалах справи відсутні.

З урахуванням положень ст. 251 КУпАП щодо обов`язку збирання доказів, дану справу доцільно повернути на доопрацювання з наведених вище підстав.

Керуючись ст.ст.25,27,33,34,35, 283-285, 294, 44-3 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП громадянку України ОСОБА_1 за протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАБ №600016 від 08.04.2021 року та серії ВАБ №600015 від 08.04.2021 року об`єднати в одне провадження за єдиним унікальним номером «725/2587/21».

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП громадянку України ОСОБА_1 повернути Чернівецькому районному управлінню поліції ГУНП в Чернівецькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна