ПОСТАНОВА

іменем України

12 травня 2021 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Качаленка Є.В., за участю секретаря Федорцової І.С., розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військова частина НОМЕР_1 солдат навідник ТБ, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2
за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі матеріалів, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 ,
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 23.03.2021 військовослужбовець ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення в умовах особливого періоду, а саме: близько 15:00 на території військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_3 виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.3 ст.172-20 КУпАП.
ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки до військової частини НОМЕР_1 , проте його явка представниками військової частини забезпечена не була.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Частиною 3 ст. 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за виконання військовослужбовцями обов`язків військової служби в нетверезому стані, в умовах особливого періоду.
Загальний порядок огляду та встановлення стану сп`яніння передбачений ст.266 КУпАП.

Більш детально порядок проведення такого огляду, послідовність дій уповноважених осіб, а також форму документів, що складаються в процесі огляду, передбачено різними відомчими нормативними актами - Інструкцією про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України (Наказ МОУ 10.10.2016 № 515), Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (Постанова КМУ від 17.12.2008 № 1103), Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (Наказ МВС та МОЗ 09.11.2015 № 1452/735), Інструкцією про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Наказ Служби зовнішньої розвідки України 14.08.2018 року №300), Інструкцією з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення (Наказ МВС України 23.08.2017 № 726), Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення (Наказ МОУ 18.07.2017 № 374).
Порядок такого огляду посадовими особами різних уповноважених органів влади може дещо відрізнятись, зберігаючи при цьому однакове нормування основних етапів, які зазначено нижче.
Так, згідно Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України (Наказ МОУ 10.10.2016 № 515), у випадку виявлення у військовослужбовця ознак алкогольного сп`яніння уповноважена посадова особа у присутності двох свідків пропонує пройти добровільно тест з використанням спеціальних технічних засобів в підрозділі для встановлення стану алкогольного сп`яніння.
Перед проведенням огляду посадова особа інформує особу, яка підлягає огляду, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.
За результатами проведення огляду посадова особа складає акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, який підписується посадовою особою, яка проводила огляд, та двома свідками. Форма такого акту затверджена Інструкцією у додатку 15.
Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається порушнику, а другий підшивається до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди порушника на проведення огляду уповноваженою посадовою особою у підрозділі або в разі незгоди з його результатами, особа підлягає направленню до закладів охорони здоров`я для проведення огляду на стан сп`яніння. Форма направлення затверджена Інструкцією у додатку 16.
З метою забезпечення достовірності результатів огляду доставка осіб забезпечується протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.
Огляд для встановлення стану сп`яніння особи здійснюється в закладах охорони здоров`я, яким надано право на проведення такого огляду, лікарями, які пройшли тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
За результатами огляду на стан сп`яніння та за лабораторними дослідженнями встановлюється ступінь сп`яніння, який вноситься до акта медичного огляду.
Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи в трьох примірниках (перший примірник видається під підпис посадовій особі, яка доставила особу на огляд, другий - оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я). Варто відмітити, що окремої форми Висновку для медогляду на стан сп`яніння військовослужбовців не передбачено і застосовується форма висновку, затверджена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (Наказ МВС та МОЗ 09.11.2015 № 1452/735). У цьому висновку лікар уповноважений вказати чи перебуває особа у стані сп`яніння або ознак сп`яніння не виявлено (п.10 Висновку).
Результати огляду на стан сп`яніння зазначаються у протоколі, а висновок щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння підшивається до матеріалів
У разі відмови особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 172-20 КУпАП, від проведення огляду на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я уповноважена посадова особа у присутності двох свідків складає протокол, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії порушника щодо ухилення від огляду.
У цій справі у матеріалах взагалі відсутній висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану сп`яніння військовослужбовця ОСОБА_1 . Замість нього до матеріалів долучений акт медичного огляду, в якому вказано, що ОСОБА_1 . оглянутий капітаном медичної служби ОСОБА_2 , встановлено діагноз «Стан алкогольного сп`яніння». Стан алкогольного сп`яніння визначений лише по зовнішніх ознаках. Відсутнє підтвердження того, чи згодна особа з результатами огляду, а явка ОСОБА_1 у судове засідання не забезпечена. Згідно п.22 технічні засоби для визначення наявності вмісту етилового спирту не використовувались.

Однак це не відповідає вимогам Інструкції, затвердженої Наказом МОУ 10.10.2016 № 515, оскільки за змістом пункту 7, у підрозділі стан сп`яніння можливо виявити лише за результатами добровільного огляду-тесту з використанням спеціальних технічних засобів.
Довідку довільної форми, складену 15.04.2021 капітаном медичної служби ОСОБА_2 , про застосування "Алкофору" суд не може взяти до уваги, оскільки такий документ не передбачений жодним нормативно-правовим актом для оформлення результатів огляду на стан сп`яніння.

Враховуючи викладене, суд вважає, що наданий на підтвердження вини ОСОБА_1 акт медичного огляду №67, в розумінні ст. 251 КУпАП не є належним та допустими доказом перебування військовослужбовця у нетверезому стані, оскільки такий огляд проведений у невстановленому законом порядку без підтвердженого застосування спеціальних технічних засобів. Медичного висновку (передбаченого Інструкцією №1452/735) чи інших належних доказів на підтвердження перебування ОСОБА_1 у стані сп`яніння матеріали не містять.
Тому слід констатувати відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП.
Статтею 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу правопорушення.
Керуючись ст.ст.283-291 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський суд.
Суддя Є.В. Качаленко