Справа № 595/561/21
Провадження № 3/595/308/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.04.2021

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , громадянку України, не працюючу,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 25 березня 2021 року серія ВАБ №516605, ОСОБА_1 20 березня 2021 о 21.00 год. не належним чином виконувала свої батьківські обов`язки щодо виховання дочки ОСОБА_2 , 2005 р.н., а саме залишила без нагляду на цілий день та відмовляється допомагати у навчанні, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , будучи присутньою в судовому засіданні, вину не визнала та пояснила, що її неповнолітній дочці виповнилось 15 років, тому вона не потребує постійного нагляду. Вказує, що свої обов`язки виконує належним чином. Вона на даний час ніде не працює, тому переважно перебуває вдома, вдень ходить у власних потребах, проте це не є заборонено. Донька зателефонувала у поліцію, оскільки напередодні вона її не відпустила нікуди ввечері. У неї виник конфлікт з чоловіком, який налаштовує дитину проти неї, через що донька її не слухається. За місцем проживання їх відвідували працівники служби у справах дітей та проводили перевірку, за результатами якої усе гаразд. У будинку завжди чисто та приготовлена їжа. Вона постійно спілкується з класним керівником доньки, цікавиться шкільним життям дитини, яка вчиться на відмінно з першого класу, саме вона постійно займалася з дитиною. 25.03.2021 дійсно не була присутня на батьківських зборах, оскільки саме тоді до них приходили працівники служби у справах дітей, про що вона повідомила класного керівника.

Заслухавши ОСОБА_1 та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов до наступного висновку.

За даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого повторно виконкомом Бучацьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, 05 березня 2019 року, матір`ю дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_1 .

Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Частиною 1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Однак, протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього доказами, не підтверджено вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а саме ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

У протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП України, а також не додано до протоколу про адміністративне правопорушення будь-яких доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 .

До матеріалів справи долучені письмові пояснення неповнолітньої ОСОБА_2 від 25.03.2021, згідно яких її матір 20.03.2021 о 21.30 год. повернулася додому будучи випившою та безпричинно почала до неї чіплятись, а ще не хоче йти на батьківські збори до школи, не допомагає щодо побуту в будинку. Її батько ОСОБА_3 перебуває на роботі за кордоном і він вважає, що ОСОБА_1 неналежним чином виконує свої батьківські обов`язки.

Однак, як пояснила ОСОБА_1 , усю хатню роботу по дому виконує саме вона. Не вважає порушенням, коли каже доньці поскладати речі чи прибрати у своїй кімнаті. Того дня, 20.03.2021, вона дійсно вживала алкоголь у незначній кількості, оскільки у її брата було день народження, проте п`яною вона не була, додому повернулася о 19.30 год. З донькою виник конфлікт, оскільки вона не хотіла її нікуди відпускати ввечері.

Відповідно до пункту 4 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМУ від 24 вересня 2008 року №866, особи, яким стало відомо про факт залишення дитини без батьківського піклування, зобов`язані негайно повідомити про це службу у справах дітей за місцем виявлення дитини. Служба у справах дітей або виконавчий орган сільської, селищної ради, до яких надійшло повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, повинні з`ясувати місце знаходження дитини, її вік, відомості про батьків або осіб, які їх замінюють, обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування, прізвище, ім`я, по батькові та адресу особи, від якої надійшло повідомлення, та отримати іншу інформацію, що має істотне значення.

Так, пунктом 6 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою КМУ від 24 вересня 2008 року №866, передбачено, що усі повідомлення про дітей, залишених без батьківського піклування, служба у справах дітей реєструє в журналі обліку повідомлень про дітей, які залишились без батьківського піклування, що ведеться за формою згідно з додатком 1. Служба у справах дітей, а у разі, коли дитина виявлена на території села, селища, - виконавчий орган сільської, селищної ради разом з працівниками уповноваженого підрозділу органу Національної поліції та охорони здоров`я протягом доби після надходження повідомлення про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, проводять обстеження умов її перебування, стану здоров`я та з`ясовують обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування. За результатами обстеження умов перебування дитини складається акт, в якому зазначається дата, місце проведення обстеження, відомості про дитину, її батьків, інших осіб, з якими вона проживає, умови утримання дитини та стан її здоров`я, за яких обставин та з яких причин дитина залишилась без батьківського піклування, а також заходи, що були вжиті для захисту прав дитини.

Проте, в матеріалах справи відсутні будь-які докази проведення перевірки Службою у справах дітей, зокрема, відсутній акт обстеження умов проживання дитини.

Крім того, матеріали справи не містять відомостей, зокрема з освітнього навчального закладу, де навчається ОСОБА_2 , які б свідчили, що мати останньої - ОСОБА_1 неналежно виконує свої батьківські обов`язки щодо забезпечення необхідних умов навчання дитини.

За даними характеристики, виданої Бучацькою міською радою №63 08 квітня 2021 року, ОСОБА_1 проживає в селі Підзамочок Чортківського району Тернопільської області, разом із чоловіком і дочкою. Письмових та усних скарг щодо її негативної поведінки у міську раду не поступало.

За наведених обставин, відомості, які відображені у протоколі про адміністративне правопорушення не підтверджені належними та допустимими доказами та не узгоджуються зі складом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки під час розгляду справи не встановлено ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 247, 252, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І. І. Тхорик