Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/240/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2021 року смт. Народичі

Суддя Народицького районного суду Житомирської області Діброва О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , перебуваючої на пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи у період з 2015 року по 02 грудня 2020 року депутатом Народицької районної ради Житомирської області, й будучи відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини другої статті 45 Закону, 08 лютого 2021 року несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю та пояснила, що вона є інвалідом третьої групи, потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії, самостійно виховує двох неповнолітніх дітей, які також є потерпілими внаслідок аварії на ЧАЕС, перебуває на пенсії та єдиним джерелом існування її сім`ї є її пенсія, розмір якої є досить низьким. З урахуванням зазначених нею життєвих обставин, просить звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Прокурор Вознюк М.С. в судовому засіданні зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, винуватість якої повністю доводиться дослідженими в судових засіданнях матеріалами справи. Однак, враховуючи вказані ОСОБА_1 її життєві обставини, не заперечував проти звільнення останньої від адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Підпунктом б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, зокрема: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно частини 1 статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 2 статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 2 над 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи: 1) перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування: щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці; декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

2) другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Статтею 5 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 959/29089) в редакції від 12 грудня 2019 року, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 протягом періоду часу з 12 листопада 2015 року по 15 грудня 2020 року була депутатом Народицької районної ради Житомирської області VІІ скликання, що підтверджується копією протоколу першої сесії Народицької селищної ради VІІ скликання від 12 листопада 2015 року та рішення першої сесії VІІІ скликання Коростенської районної ради Житомирської області 9 від 15 грудня 2020 року.

З копій електронної декларації та результатів пошуку вбачається, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, ОСОБА_1 подала 04 лютого 2021 року о 12 годині 17 хвилин, тобто, вже після спливу визначеного Законом строку.

Дослідивши зазначені вище матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Разом з тим, суд також приймає до уваги той факт, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи, потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії, самостійно виховує двох неповнолітніх дітей, які також є потерпілими внаслідок аварії на ЧАЕС, перебуває на пенсії та єдиним джерелом існування її сім`ї є її пенсія.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Керуючись статтями 22, 221, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Справу закрити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Народицький районний суд Житомирської області особою, щодо якої її винесено, її законним представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Діброва