3/441/461/2021 441/816/21
П О С Т А Н О В А

05.05.2021 суддя Городоцького районного суду Львівської області Малахова-Онуфер А.М., за участі секретаря судових засідань Гавриляк І.В., прокурора Городоцького відділу Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області Бохонка В.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бартатів Городоцького району Львівської області, громадянина України, водія у ФОП " ОСОБА_2 ", проживаючого на АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП - суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 30.03.2021 о 11 год. 15 хв., подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , 26.11.2020 припинивши повноваження депутата Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 30.03.2021 о 11 год. 45 хв., подав на офіційний веб-сайт Національного агенства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді факт порушення визнав, у скоєному кається, пояснив, що про обов`язок подати щорічну декларацію та декларацію за період, неохоплений раніше поданими деклараціями особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування знав, однак через сімейні клопоти, такий залишив поза увагою.

Прокурор в суді підтримав обставини викладені в протоколі, окрім цього зазначив, що вина ОСОБА_1 повністю доведена зібраними у справі доказами, просить визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти стягнення в межах санкції статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, вивчивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, доходжу наступного висновку.

Стаття 68 Конституції України зобов`язує кожного неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

За положеннями ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №959/29089 від 15.07.2016р., щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)" від 17.03.2020 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Згідно змін до Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання фунцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 27.12.2019 за №1300/34271, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Із пояснень ОСОБА_1 в суді, із копії Рішення І сесії VII скликання Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області №02 від 08.11.2015 «Про підсумки виборів, визнання повноважень та реєстрацію депутатів Бартатівської сільської ради та сільського голови» убачається, що ОСОБА_1 обраний депутатом Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», відноситься до осіб, на яких поширюється дія означеного Закону, і є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Рішенням І сесії восьмого скликання Городоцької міської ради Львівської області №14 від 26.11.2020, розпочато процедуру ліквідації Бартатівської сільської ради Городоцького району Львівської області, з цього дня ОСОБА_1 припинив повноваження депутата Бартатівської сільської ради (а.с. 15, 16).

Таким чином, ОСОБА_1 знав та мав обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, до 00 год. 00 хв. 01.06.2020 та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями до 00 год 00 хв. 25.12.2020.

Між тим, як убачається із витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2019 рік лише 30.03.2021 о 11 год. 15 хв., а декларацію за період, неохоплений раніше поданими деклараціями лише 30.03.2021 о 11 год. 45 хв. тобто несвоєчасно, без поважних на те причин (а.с. 20-25).

З урахуванням викладених обставин, доходжу висновку, що ОСОБА_1 відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 та ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, подав декларацію за 2019 рік та, припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, декларацію за період, неохоплений раніше поданими деклараціями несвоєчасно та без поважних на те причин, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

За наведеного та зібраних матеріалів в діях ОСОБА_1 вбачаю ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні на ОСОБА_1 стягнення, враховую характер вчиненого ним правопорушення, особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, інше та визначаю таке у виді штрафу.

Доказів неможливості подати вчасно декларації з поважних причин, у період з 01.01.2020 по 01.06.2020 та з 26.11.2020 по 25.12.2020 відповідно, ОСОБА_1 суду не надав, в матеріалах справи такі відсутні.

Керуючись ст. 33, п. 1 ч. 1 ст. 284, ст. 285 КУпАП,-

п о с т а н о в л я ю :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу у розмір п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (850 грн.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. 00 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.М. Малахова - Онуфер