Справа № 221/298/21
Провадження № 3/221/1396/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року суддя Волноваського районного суду Донецької області Подоляк Я.М, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від заступника начальника Головного управління начальника Управління оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції Головного управління ДФС у Донецькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Златоустівка Волноваського району Донецької області, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу № 0014 від 08 січня 2021 року про адміністративне правопорушення, 08.01.2021 близько 11.00 год. на стоянці перед в`їздом на КПВВ «Новотроїцьке» Волноваського району Донецької області ОСОБА_1 на автомобілі «DACIA» модель LOGAN з державним номерним знаком НОМЕР_1 обладнаному таксометром та індивідуальним знаком таксі з написом «Lider», здійснював господарську діяльність без державної реєстрації та відповідних дозвільних документів на пасажирські перевезення, що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Захисником адвокатом Біцуловою А.А. до суду надано клопотання про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та зі спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності. ОСОБА_1 08.01.2021 року одноразово здійснив перевезення пасажирів, компенсуючи витрати на пальне. При складанні протоколу від 08.01.2021 не зазначені свідки, посилання на пасажирів, як на доказ у справі. У протоколі не відображена систематичність, а є тільки одиночний факт, не зафіксовано також отримання грошей за перевезення пасажирів.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164КУпАП.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Не зважаючи на не визнання своєї винуватості, факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 та його вина підтверджується дослідженими в судовому засіданні даказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії № 0014 від 08.01.2021 , який є документом, що офіційно засвідчує факт учинення ОСОБА_1 неправомірних дій та є одним із джерел доказів, відповідно до положень ст. 251 КУпАП;

- поясненнями ОСОБА_1 від 08.01.2021, у яких він зазначив, що перевозив двох пасажирів, які йому заплатили 100 грн. на заправку транспортного засобу;

- поясненнями пасажирів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які пояснили, що 08.01.2021 їхали з м. Волноваха до КПВВ «Новотроїцьке» на таксі з водієм ОСОБА_1 , який пообіцяв за 50 грн. з кожного доставити їх до КПВВ «Новотроїцьке»;

- фототаблицею до протоколу № 0014 від 08.01.2021 з якого вбачається, що автомобіль Dacia Logan державний номерний знак НОМЕР_1 , обладнаний знаком таксі з написом «Lider» та таксометром.

Доводи ОСОБА_1 та його захисника з приводу, що протокол не містить відомостей щодо здійснення ОСОБА_1 будь-яких дій, які є регулярними та систематичними, що виключає можливість зробити висновок про здійснення останнім господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, спростовуються наявними в матеріалах справи фототаблицями, з яких вбачається що транспортний засіб обладнано індивідуальним знаком таксі з написом «Lider» та таксометром, що свідчить про спрямованість дій особи на систематичне надання послуг з перевезення пасажирів та отримання від цього прибутку, також надання послуг з перевезення пасажирів підтверджується письмовими покази свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , з яких вбачається що 08.01.2021 року їм потрібно було доїхати з м. Волноваха до КПВВ «Новотроїцьке» для цього вонискористалися послугами таксі за грошову плату у сумі 50 грн. з кожного.

Проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України.

Зважаючи на те, що протокол про вчинення адміністративного правопорушення надійшов до суду 09.04.2021, тобто через три місяці з дня вчинення правопорушення на теперішній час закінчився строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, тому справа підлягає закриттю відповідно до ст.38 КУпАП

Статтею 247 КУпАП визначені обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. Відповідно до ч. 1 п. 7 зазначеної статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно ст. 38 ч. 2 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушення не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП підвідомче суду (судді) та за своїм характером не є триваючим.

Враховуючи вищенаведені обставини, а саме те, що правопорушення було вчинене 08 січня 2021 року, суддя приходить до висновку, що на теперішній час строк накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП закінчився, у зв`язку з чим адміністративне провадження підлягає закриттю.

Керуючись ст. 38, 247 ч.1 п.7, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів із дня її винесення.

Суддя Я.М. Подоляк