Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/734/2021Справа №: 641/996/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2021 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Колодяжна І.М.,, розглянувши матеріал, який надійшов з Відділу прикордонної служби «Харків» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Донецької області, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ №110999 від 06.02.2021 року вбачається, що 06.02.2021 року о 16 годині 10 хвилин, в ППр`Харків» під час здійснення ПК рейсу № 426 «Стамбул-Харків» було виявлено громадянку України ОСОБА_2 , яка пред,явила на паспортний контроль НЗП України № ЕХ359323 , вид 08.08.2013 р. ,при оформленні якого відбулося спрацювання сервісу «Ризик-перетин». У зв`язку з цим було проведено додаткову перевірку за АПК ПТК «Гарт-1/П» та БД`Ризик», під час якої встановлено, що дана громадянка перетинала Державний кордон України за напрямком «виїзд» 19.08.2020 року через ППр «Гоптівка» за посвідчення іноземця на повернення громадянки Російської федерації № НОМЕР_1 , тим самим порушивши вимоги ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в,їзду в Україну громадян України».

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про дату та час судового засідання була повідомлена належним чином.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошується, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративної відповідальності, чи є обставини зм`якшуючі або обтяжуючі відповідальність, чи заподіяна матеріальна шкода, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного рішення справи.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 06.02.2021 приблизно о 16-10 , в пункті пропуску «Харків» під час здійснення прикордонного контролю рейсу № 426 «Стамбул- Харків» було виявлено громадянку України ОСОБА_1 , яка пред,явила на паспортний контроль НЗП України № ЕХ359323 вид08.08.2013 р. ,при оформленні якого відбулося спрацювання сервісу «Ризик-перетин». У зв`язку з цим було проведено додаткову перевірку за АПК ПТК «Гарт-1/П» та БД`Ризик», під час якої встановлено, що дана громадянка перетинала Державний кордон України за напрямком «виїзд» 19.08.2020 року через ППр «Гоптівка» за посвідчення іноземця на повернення громадянки Російської федерації № НОМЕР_1 .

Працівниками прикордонної служби «Харків» був складений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Частина 1 ст. 204-1 КУпАП передбачає відповідальність за перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Отже, ч. 1 ст. 204-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за перетинання або спроба перетинання державного кордону України з використанням саме підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Обов`язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204-1 КУпАП, є наявність умислу на його вчинення.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачила її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЗУ "Про порядок виїзду і в`їзду в Україну громадян України" документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну).

Статтею 3 даного Закону закріплено, що перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у статті 2 цього Закону.

Правила перетинання державного кордону України громадянами України, затверджені постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 . Відповідно до п. 2 Правил перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю, якщо інше не передбачено законом, за одним із таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну, паспорт громадянина України для виїзду за кордон.

Регулювання порядку здійснення права громадянами України на перетинання державного кордону здійснює Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», відповідно до цього Закону КМУ встановлюються правила перетинання державного кордону гр. України. Згідно ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» перетинання державного кордону громадянами України здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України після пред`явлення одного з документів, зазначених у ст. 2 цього закону, а саме паспорту громадянина України для виїзду за кордон. Пункт 2 правил перетинання державного кордону громадянами України, що затвердженні постановою КМУ від 27.01.1995 року № 57, визначає, що перетинання громадянами України державного кордону України здійснюється за переліком документів що підтверджують громадянство України та надають право на виїзд та в`їзд в Україну.

Згідно матеріалів справи, на час перетину державного кордону України ОСОБА_1 мала закордонний паспорт громадянина України.

У матеріалах справи відсутні дані про умисність дій ОСОБА_1 на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

За таких обставин, відповідно до чинного законодавства України всі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 , тлумачиться на його користь.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами, суд вважає, що адміністративна справа відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП, а саме за відсутності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 204-1, 221, 245, 251, 256, 247, 268, 278, 280 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її оголошення.

Суддя - І. М. Колодяжна