Справа №: 307/530/21
Провадження № 3/307/284/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2021 року м. Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Бряник М.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

17.02.2021 року, до Тячівського районного суду Закарпатської області з Хустського РУП ГУНП в Закарпатській області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП складені відносно ОСОБА_1 .

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 087826 вбачається, що 31.01.2020 року, о 5.48 год. ОСОБА_1 , в м. Хуст, по вулиці І.Франка, керував транспортним засобом марки ВАЗ 2107, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння а саме почервоніння очей, запах алкоголю з ротової порожнини, та відмовився від проходження в установленому порядку освідчення на стан алкогольного сп`яніння, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи зі змісту ст. ст. 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП України передбачено, що адміністративна відповідальність настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно до пункту 8 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.12.2020 року за № 1231/35514, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (прізвище, ім`я, по батькові, дата та місце народження, адреса місця проживання або перебування)

Особу, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення було неодноразово викликано в судове засідання, що підтверджується розпискою від 18.02.2021 р. та рекомендованим повідомленням з поштовим ідентифікатором 159, розпискою від 02.02.2021 р. та рекомендованим повідомленням з поштовим ідентифікатором 018, розпискою від 16.03.2021 р. та рекомендованим повідомленням з поштовим ідентифікатором 809, розпискою від 31.03.2021 р. та рекомендованим повідомленням з поштовим ідентифікатором 549 та розпискою від 15.04.2021 р. та рекомендованим повідомленням з поштовим ідентифікатором 776, але відповідно до довідки про причини повернення поштових відправлень значиться, що адресат відсутній за вказаною в протоколі та матеріалах справи адресою.

31.03.2021 року відділу державної реєстрації Тячівської міської ради судом було надіслано запит про надання відомостей щодо місця реєстрації та перебування особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 . Згідно відповіді від 02.04.2021 року за №0176, за відомостями Відділу державної реєстрації Тячівської міської ради, місце проживання ОСОБА_1 не зареєстровано.

Викликані в судове засідання свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на судовий розгляд не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Додатково, з матеріалів долучених до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18, № 087826, від 31.01.2021 р. вбачається, що в протоколі та долучених матеріалах, призвіще особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення вживається в різних варіантах, а саме: ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , та ОСОБА_4 .

Отже під час складання протоколу, у порушення вище вказаних нормативно-правових актів працівниками поліції не було дотримано встановленого законом порядку щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення в матеріалах справи невірно вказана адреса особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, та не можливо однозначно встановити призвіще, даної особи.

Наведені порушення є істотними і не можуть бути усунуті в судовому засіданні, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи по суті та прийняття рішення суддею.

Зміст постанови судді має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КпАП. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення та зазначити мотиви відхилення інших доказів, на які посилався правопорушник, чи висловлених останнім доводів.

Визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи наведене, вважаю за необхідне справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Хустського РУП ГУНП України в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Бряник