печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Білоцерківець О.А., за участю секретаря Пархоменко М.О., прокурора Сеник В.Г., особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 у період часу з 01 березня 2019 по 19 вересня 2019, обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу моніторингу проектів державних інвестицій та МТД Департаменту державних інвестиційних проектів та підтримки розвитку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, будучи згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі - Закону № 1700-VII), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог частини 1 та абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону № 1700-VII після припинення виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно без поважних причин подала (лише 24.06.2020 о 10:32) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік після звільнення.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та зазначила, що в Україні був карантин, і вона перебувала на самоізоляції.

Прокурор у судовому засіданні просила закрити провадження за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Вислухавши пояснення прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

Протокол № 482 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, складений 25.09.2020 старшим оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Смітюхіним Ю. О. відповідає ст. 255 КУпАП.

Відповідно до матеріалів справи, наказом в.о. державного секретаря Міністра економічного розвитку і торгівлі України Савчука О.Л. від 28 лютого 2019 року № 78-к «Про призначення ОСОБА_1 », призначено на посаду головного спеціаліста відділу моніторингу проектів державних інвестицій та МТД Департаменту державних інвестиційних проектів та підтримки розвитку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з 01 березня 2019 року.

Також, ОСОБА_1 наказом державного секретаря Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Перевезенцева О.Ю. від 18 вересня 2019 року № 31-к «Про звільнення ОСОБА_1 », звільнено з 19 вересня 2019 року.

Відповідно до п. 1 Положення «Про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 № 459, Міністерство економічного розвитку і торгівлі України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, державні службовці.

Відповідно до абзаців 2, 3 п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII до категорії «Б» віднесено посади керівників структурних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та інших державних органів, їх заступників, керівників територіальних органів цих державних органів та їх структурних підрозділів, їх заступників, а до категорія "В" інші посади державної служби, не віднесені до категорій "А" і "Б".

Також, відповідно до листа з матеріалами державного секретаря Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України Черниха О.О. від 16.06.2020 № 2205-21/37142-03 ОСОБА_1 з 1 березня 2019 року по 19 вересня 2019 року обіймала посаду головного спеціаліста відділу моніторингу проектів державних інвестицій та МТД Департаменту державних інвестиційних проектів та підтримки розвитку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, яка відноситься до категорії «В» посад державної служби.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією та відповідно, державним службовцем, що займає посаду категорії «В», на яку поширюється дія Закону № 1700-VII, зокрема, обмеження та зобов`язання, передбачені цим законом.

ОСОБА_1 19 вересня 2019 року, будучи звільненою з посади головного спеціаліста відділу моніторингу проектів державних інвестицій та МТД Департаменту державних інвестиційних проектів та підтримки розвитку Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, а, отже, припинивши діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язана у 2020 році подати до 1 червня відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17 березня 2020 року № 530-ІХ), подавати в установленому частиною першою статті 45 Закону № 1700-VII порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.

Згідно з публічною частиною Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за минулий рік, несвоєчасно, лише о 10:32 24.06.2020.

Відповідно до ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язані з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, як це визначено ст. 252 КУпАП.

Положенням пункт 7 ч.1 ст.247 КУпАП передбачає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Враховуючи, що строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився, провадження у справі підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, керуючись ст.38, п.7 ст.247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити за закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга, подається до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва.

Суддя О.А. Білоцерківець