Справа № 157/249/21
Провадження №3/157/315/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2021 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Фесь Т.І., адвоката Колєсніка Б.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 2 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення від 22 грудня 2020 року зазначається, що ОСОБА_1 22 грудня 2020 року о 14 год. 54 хв. у м. Камені-Каширському по вул. 8 Березня керував автомобілем «Peugeot», н.з. НОМЕР_1 , із явними ознаками алкогольного сп`яніння: порушена мова, і від проходження медичного огляду у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим повторно протягом року вчинив порушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КпАП України, порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, відповідальність за що передбачена ч. 2 ст. 130 КпАП України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, його адвокат Колєснік Б.В. у судовому просив справу про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КпАП України. В обґрунтування клопотання зазначає, що доданий до протоколу диск з відеозаписом містить ненормативну лексику, що використовувалась працівниками поліції, відсутні відомості і про те, ким, коли та в який спосіб виготовлений відеозапис, жодна ідентифікуюча даний носій інформація відсутня. Окрім того, з наявних трьох відеозаписів жоден не зафіксував особи, яка керувала транспортним засобом, тобто докази про такі обставини відсутні. Немає також і безперервного відеозапису з портативних реєстраторів усіх подій, три відеозаписи з усіченим змістом та очевидним втручанням у їх цілісність. Окрім того, поліцейські безпідставно та без складання відповідного процесуального документа (протокол проникнення) увійшли до приватної території подвір`я ОСОБА_1 . Усі дії поліцейського, що були зафіксовані на відеозапис та які відбувалися у межах подвір`я ОСОБА_1 є вочевидь незаконними та такими, котрі прямо суперечать положенням Конституції України, що вказує на безумовну недопустимість диску з відеозаписом як джерела фактичних даних, що могли б бути покладені в основу обвинувачення ОСОБА_1 .

Відповідно до змісту ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КпАП України передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення відповідний орган чи посадова особа зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння передбачений ст. 266 КпАП України, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року (далі - Інструкція №1452/735).

Статтею 266 КпАП України встановлено, зокрема, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

У відповідності до пунктів 2, 3 Розділу 1 Інструкції № 1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. При цьому, ознаками алкогольного сп`яніння є: 1) запах алкоголю з порожнини рота; 2) порушення координації рухів; 3) порушення мови; 4) виражене тремтіння пальців рук; 5) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; 6) поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно з п. 6 Розділу 1 Інструкції № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Розділом ІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395 передбачено, що за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Вищезазначені положення чинного законодавства вказують на те, що огляд особи на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків, і перед проведенням такого огляду поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу. Підставою для проведення огляду на стан сп`яніння є наявність у водія таких ознак алкогольного сп`яніння як: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Як пояснив у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 , в кінці грудня 2020 року він, керуючи автомобілем по вул. Коніщука у м. Камені-Каширському, був зупинений працівником поліції і запрошений в якості свідка. Разом з поліцейськими службовим автомобілем його привезли на вул. 8 Березня, де у дворі одного з будинків знаходився автомобіль марки «Рено». Підійшовши ближче до автомобіля він помітив, що на його задньому сидінні лежить чоловік і в руках тримає пляшку з пивом, і цим чоловіком був ОСОБА_1 . На вимогу працівників поліції відкрити автомобіль або пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, вказаний чоловік не реагував, у відповідь щось кричав, поводив себе зухвало та з автомобіля не виходив.

З доданого до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапису видно, що зазначені свідком обставини про перебування у салоні автомобіля на задньому сидінні ОСОБА_1 дійсно мали місце, однак те, що ОСОБА_1 , який знаходився у салоні автомобіля, на вимогу поліцейського не відчиняв автомобіль і не виходив з нього, може свідчити про наявність у його діях складу іншого адміністративного правопорушення, зокрема, передбаченого ст. 185 КпАП України.

Огляд водія на стан алкогольного сп`яніння передбачає дотримання відповідної процедури, вимог законодавства, однак через те, що водій зачинився і не виходив з автомобіля, його огляд на стан алкогольного сп`яніння і не міг бути проведений, проте такі дії не можуть, за вищезазначених обставин, бути кваліфіковані за ст. 130 КпАП України, зокрема, як відмова від проходження у встановленому законом порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

За таких обставин, доходжу висновку, що провадження у справі щодо ОСОБА_1 належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КпАП України.

З матеріалів справи вбачається, що події за участю поліцейських та ОСОБА_1 мали місце у дворі будинку, однак достовірні відомості кому саме належить цей будинок і за якою саме адресою він знаходиться у матеріалах справи відсутні, а тому немає можливості перевірити доводи захисту щодо безпідставного входження працівників поліції на приватну територію.

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк