ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2021 Провадження № 3/425/234/21

Справа № 425/296/21

Рубіжанський міський суд Луганської області в особі судді Овчаренко О.Л., за участі секретаря Гайворонської І.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Сектору реагування патрульної поліції Новоайдарського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , не працює, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою (згідно протоколу): АДРЕСА_2 , проживає за адресою (зі слів): АДРЕСА_3 ,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії БР №013686 від 21.01.2021, 09.01.2021 о 20:00 год. по вул. Республіканській м. Щастя біля КПВВ «м.Щастя» ОСОБА_1 керував транспортним засобом FORD-FIESTA днз НОМЕР_2 в стані алкогольного та наркотичного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху України. Огляд на стан сп`яніння проводився в КНП «Новоайдарська багатопрофільна лікарня».

Дії ОСОБА_1 особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, до канцелярії суду надав заяву, в якій просив провести розгляд справи у його відсутність за участі його захисника Горобця О.С.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Горобець О.С. заявив клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП. В обґрунтування клопотання зазначив, що відповідно до ст. 266 КУпАП огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного та наркотичного сп`яніння проведений з порушенням вимог цієї статті, тому вважається недійсним. Огляд ОСОБА_1 проведено в порушення Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 09.11.2015 року №1452/735, оскільки в матеріалах справи відсутній як акт медичного огляду, так і висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції . А наявний в матеріалах справи протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння не є належним доказом на підтвердження вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП. Також в матеріалах справи відсутнє направлення ОСОБА_1 на огляд на стан сп`яніння до медичного закладу. Тому вважає, що в матеріалах справи відсутні належні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом у стані алкогольного та наркотичного сп`яніння.

Дослідивши письмові матеріали справи, вислухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу, в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З огляду на положення п. 1 ч. 1 ст. 255 та ч. 1 ст. 254 КУпАП, у випадку вчинення особою адміністративного правопорушення, уповноважені на те посадові особи Національної поліції, зобов`язані не тільки скласти протокол про адміністративне правопорушення, а в силу положень ч. 2 ст. 251 КУпАП, ще й зібрати докази вчинення особою адміністративного правопорушення.

Підстави, умови та порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння визначені ст.266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 09.11.2015 року №1452/735 (далі Інструкція), Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 (далі Порядок).

Положеннями ч. 1 ст. 266 КУпАП (в редакції, чинній на час події, про яку зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення) передбачено, що особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.4 ст.266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. При цьому, в силу положень ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Відповідно до ч.6 ст.266 КУпАП направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.8 розділу ІІ Інструкції форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Згідно п.16 розділу ІІІ Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.

Згідно п.20 розділу ІІІ Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках.

До протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 додано копії матеріалів досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.345 КК України, відносно ОСОБА_1 . Зокрема, додано протокол 12 медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння від 09.01.2021.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається, що датою та часом внесення до зазначеного реєстру відомостей про заяву, повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.345 КК України, є 09.01.2021 22.30.06.

З протоколу 12 медичного огляду вбачається, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного та наркотичного сп`яніння проводився 09.01.2021 о 20 годині 35 хвилин.

Оскільки огляд на стан сп`яніння відбувся до внесення до ЄРДР відомостей про заяву, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, огляд ОСОБА_1 повинен був проведений відповідно до ст.266 КУпАП, Інструкції від 09.11.2015 року №1452/735 та Порядку №1103 від 17.12.2008. Однак, в матеріалах справи відсутнє направлення ОСОБА_1 на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння за формою встановленою додатком 1 до Інструкції.

В матеріалах справи також відсутні як акт медичного огляду ОСОБА_1 , так і Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Судом було витребувано копії зазначених документів у медичному закладі, яким проводився огляд ОСОБА_1 , але суду їх надано не було.

Зазначене дає підстави вважати, що акт медичного огляду та висновок щодо результатів медичного огляду відносно ОСОБА_1 не складались.

На підставі викладеного суд дійшов висновку, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог Інструкції від 09.11.2015 року №1452/735, ст. 266 КУпАП та в силу положень ч. 5 ст. 266 КУпАП є недійсним. Тому протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього, зокрема, протокол медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння від 09.01.2021, не можна вважати дійсними та допустимими доказами винуватості ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП. Отже, фактично, вина ОСОБА_1 у вчинені ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, є недоведеною та належним чином не підтверджена. Зазначене є підставою для закриття провадження у справі за недоведеністю належними доказами складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись, ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області в десятиденний строк з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови проголошений 05.05.2021 о 13 годині 45 хвилин.

Суддя О.Л. Овчаренко