415/1753/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

20.04.21 року місто Лисичанськ

Суддя Лисичанського міського суду Луганської області Грибанова Л.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Східного Міжрегіонального Управління Державної Служби України з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Баку, Азербайджан, громадянина України, з повною вищою освітою, одруженого, директора ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля», РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого у АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП,

встановив:

У період з 24 лютого 2021 року по 10 березня 2021 року, під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» (Акт №СМУ454/1108/АВ від 10 березня 2021 року), співробітниками відділу контролю північно-східного напрямку управління з питань праці Міжрегіонального Управління ДСУ встановлено невиконання директором ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» - правопорушником ОСОБА_1 - положень ст.24 ч.1 Закону України «Про оплату праці» та ст.ст.115 ч.1, 116 ч.1 КЗпП України, якими визначено, що:

заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата (ст.24 ч.1 Закону України «Про оплату праці»),

заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата (ст.115 ч.1 КЗпП України),

при звільненні працівника, виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум (ст.116 ч.1 КЗпП України),

в частині - не дотримання положень п.5.6.9 колективного договору ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля», котрим виплату заробітної плати передбачено у терміни: 23 числа поточного місяця виплата авансу, 07 числа наступного місяця виплата заробітної плати, в наслідок чого, виплата останньої здійснювалася несвоєчасно, зокрема:

ОСОБА_2 , котрий, починаючи з 28 березня 2018 року, - згідно Наказу №120-к, - працював на підприємстві гірником підземним 3-го розряду, та 12 жовтня 2018 року, Наказом №438-к «Про звільнення», був звільнений, на підставі ст.38 п.3 КЗпП України, - заробітну плату за червень 2018 року було виплачено 20 листопада 2018 року та 25 лютого 2019 року, за серпень 2018 року - 22 жовтня 2018 року, 20 листопада 2018 року та 17 грудня 2018 року, за вересень 2018 року 05 листопада 2018 року, за жовтень 2018 року 07 листопада 2018 року, 18 грудня 2018 року, 20 грудня 2018 року та 08 лютого 2019 року, тощо,

при цьому, станом на 25 лютого 2021 року, заборгованість по розрахунковим коштам, належним ОСОБА_2 , згідно з вимогами ст.44 КЗпП, складає 29 650 грн, -

і, відповідно, порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці з боку директора ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» правопорушника ОСОБА_1 .

У судовому засіданні від 29 березня 2021 року правопорушник ОСОБА_1 провини у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, - не визнав та пояснив, що, починаючи з 22 січня 2021 року, на підставі Наказу «Про звільнення по переводу» №20-к від 21 січня 2021 року, являється директором ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» (місто Привілля Луганської області), і, відповідно, будь-якої відповідальності за порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, допущені відносно працівника ОСОБА_2 керівництвом підприємства протягом 2018-2019 років, - виявлених співробітниками відділу контролю північно-східного напрямку управління з питань праці Міжрегіонального Управління ДСУ, під час інспекційного відвідування ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» у період з 24 лютого 2021 року по 10 березня 2021 року, - не несе, оскільки, на момент вчинення порушення вимог законодавства про працю щодо працівника ОСОБА_2 , директором очолюваного ним відокремленого підрозділу була інша особа. І, одночасно, зазначивши щодо відсутності встановленої у визначеному законом порядку вини власника або уповноваженого ним органу, з причин недостатнього фінансування витрат на виплату заробітної платні з боку держави, в частині отримання державної підтримки на часткове покриття витрат на собівартість готовою вугільної продукції, - вважав, що в його діях відсутній склад інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП.

Із дослідженого у судовому засіданні Акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» за №СМУ454/1108/АВ від 10 березня 2021 року (а.с.2-6) вбачається, що співробітниками відділу контролю північно-східного напрямку управління з питань праці Міжрегіонального Управління ДСУ у ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» (місто Привілля Луганської області), проведено перевірку додержання вимог законодавства про працю та про охорону праці, під час якої, на підприємстві, протягом 2018-2019 років, встановлено порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме:

порушення вимог ст.24 ч.1 Закону України «Про оплату праці» та ст.115 ч.1 КЗпП України щодо несвоєчасної виплати заробітної плати,

порушення вимог ст.116 ч.1 КЗпП України щодо порушення здійснення остаточних розрахунків при звільненні, зокрема, відносно ОСОБА_2 , котрий, починаючи з 28 березня 2018 року, - згідно Наказу №120-к, - працював на підприємстві гірником підземним 3-го розряду, та 12 жовтня 2018 року, Наказом №438-к «Про звільнення», був звільнений, на підставі ст.38 п.3 КЗпП України, заробітну плату котрому за червень 2018 року було виплачено - 20 листопада 2018 року та 25 лютого 2019 року, за серпень 2018 року - 22 жовтня 2018 року, 20 листопада 2018 року та 17 грудня 2018 року, за вересень 2018 року 05 листопада 2018 року, за жовтень 2018 року 07 листопада 2018 року, 18 грудня 2018 року, 20 грудня 2018 року та 08 лютого 2019 року, тощо,

і, при цьому, станом на 25 лютого 2021 року, заборгованість по розрахунковим коштам, належним ОСОБА_2 , згідно з вимогами ст.44 КЗпП, складає - 29 650 грн.

Суд, заслухавши пояснення правопорушника ОСОБА_1 , та, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що, незважаючи на невизнання своєї провини правопорушником ОСОБА_1 у судовому засіданні, провина останнього у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, викладеного у даній постанові, знайшла своє повне підтвердження у суді та доведена змістом дослідженого у судовому засіданні письмових матеріалів справи, зокрема:

Висновків Акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» за №СМУ454/1108/АВ від 10 березня 2021 року (а.с.2-6),

Припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю №СМУ454/1108/АВ/П від 10 березня 2021 року (а.с.7-8), - щодо терміну усунення зазначених порушень,

Наказу «Про звільнення по переводу» №20-к від 21 січня 2021 року (а.с.10) щодо призначення правопорушника ОСОБА_1 на посаду директора ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» з 22 січня 2021 року, -

у достовірності та істинності яких підстав сумніватися у суду немає, які, власне, з боку правопорушника ОСОБА_1 не оспорювалися, та, у своїй сукупності, підтверджують здобуті у судовому засіданні докази провини правопорушника ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого тому адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, та винність останнього у його вчиненні, оскільки, незважаючи на період виникнення заборгованості з виплати заробітної плати (2018-2019 р.р.), станом, на момент інспекційного відвідування ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля», здійсненого співробітниками відділу контролю північно-східного напрямку управління з питань праці Міжрегіонального Управління ДСУ у період з 24 лютого 2021 року по 10 березня 2021 року, тобто, - під час очолювання вказаного Підприємства безпосередньо правопорушником ОСОБА_1 , призначеним на посаду директора ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля» Наказом «Про звільнення по переводу» №20-к від 21 січня 2021 року, з 22 січня 2021 року (а.с.10), - заборгованість по розрахунковим коштам, належним працівникові ОСОБА_2 , на підставі ст.44 КЗпП, у якості вихідної допомоги, сума якої складає 29650 грн, не погашено, що, - на переконання суду, - тягне за собою для правопорушника ОСОБА_1 відповідальність, передбачену ст.41 ч.1 КУпАП.

Тож, дії правопорушника ОСОБА_1 за ознаками ст.41 ч.1 КУпАП кваліфіковані правильно, оскільки він, являючись посадовою особою підприємства, - порушив вимоги законодавства про працю та про охорону праці.

При призначенні стягнення, суд враховує обставини та характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність: правопорушник ОСОБА_1 працює, інвалідом - не являється та вперше притягується до адміністративної відповідальності, при цьому, у судовому засіданні, посилаючись на те, що порушення вимог законодавства про працю, зокрема положень ст.24 ч.1 Закону України «Про оплату праці» та ст.ст.115 ч.1, 116 ч.1 КЗпП України, виявлені співробітниками відділу контролю північно-східного напрямку управління з питань праці Міжрегіонального Управління ДСУ під час проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) з питань додержання вимог законодавства у сферах охорони праці на ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля», - передували його призначенню на посаду директора ВП «Шахта Привільнянська» АТ «Лисичанськвугілля», а також, відсутність фінансування вугільної галузі з боку держави, і, відповідно, - вини з його боку як керівника дотаційного підприємства, своєї провини у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, - не визнав.

Обставин, що, згідно зі ст.34 КУпАП, пом`якшують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

Обставин, що, згідно зі ст.35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, суд не вбачає.

Приймаючи до уваги вищенаведене, з урахуванням особи та майнового стану правопорушника ОСОБА_1 , який працює, має постійне місце мешкання та вперше притягується до адміністративної відповідальності, при цьому, у судовому засіданні своєї провини у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44 ч.1 КУпАП, - не визнав, і, разом з тим, враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, і, одночасно, враховуючи причини встановлених порушень законодавства про працю, пов`язані з відсутністю виділення грошових коштів з боку держави на підтримку вугільної галузі в цілому, у т.ч., враховуючи і ступінь провини у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення безпосередньо з боку правопорушника ОСОБА_1 , суд, оцінюючи зазначені обставини в їх сукупності, - вважає за доцільне інкриміноване в провину правопорушнику ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП, вважати малозначними, і, відповідно, за можливе звільнити останнього від адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією зазначеної статті, обмежившись усним зауваженням.

Речові докази по справі відсутні.

Керуючись ст.33, ст.22, ст.41 ч.1, ст.221, ст.284, ст.285, ст.289, ст.294 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , на підставі ст.22 КУпАП, - звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст.41 ч. 1 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.41 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , - провадженням закрити.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Лисичанський міський суд.

Суддя: