Провадження № 3/193/99/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

28 квітня 2021 року смт. Софіївка

Суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області Томинець О.В.,

при секретарі судового засідання Хомич Н.О.,

за участі: прокурора Петрова І.І.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Нові Ковна, Софійського району, Дніпропетровської області, українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого майстром лісу Державного підприємства «Криворізьке лісове господарство», РНОКПП: НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

30.03.2020 до Софіївського районного суду надійшов протокол від 26.02.2020 за № 212 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч 1 ст. 172-6 КУпАП, з якого вбачається, що ОСОБА_1 працює на посаді майстра лісу ДП «Криворізьке лісове господарство», і згідно його посадової інструкції та додатку до Положення про державну лісову охорону, затвердженого постановою КМУ від 16 вересня 2009 року № 976, займана ним посада відноситься до посадових осіб державної лісової охорони, а відтак згідно п.п. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» останній є суб`єктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані, щорічно до першого квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Згідно Порядку форми подачі декларацій, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 № 3, суб`єкти декларування подають декларацію шляхом заповнення електронних форм відповідних документів на веб-сайті Реєстру через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі з використанням особистого ключа та посиленого сертифіката відкритого ключа електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП).

Подання документа до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.

На підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (СОVID-19)» № 530-ІХ від 17.03.2020 внесені зміни і до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» в частині строків подання декларації, відповідно до яких декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Між тим, в порушення вимог частини ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 без поважних причин, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2019 рік лише 04.06.2020, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав частково, підтвердив, що він дійсно несвоєчасно подав дану декларацію за 2019 рік. Вказав, що погано обізнаний з комп`ютерною технікою, тому заповнювати декларацію допомагав йому товариш, який намагався за десять днів до закінчення строку декларування вперше посприяти йому у поданні декларації, але в них виникли труднощі через збій системи на офіційному сайті НАЗК. Подати декларацію ще раніше не мав можливість через заклопотаність, через що, подав її тільки 04.06.2020. Щиро розкаявся у вчиненому, просив суворо не карати.

Прокурор Петров І.І. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора Петрова І.І., дослідивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.

Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП, настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Незважаючи на часткове визнання своєї провини, вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

-Копією наказу ДП «Криворізьке лісове господарство» від 23.10.2018 № 36 К про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду майстра лісу;

-Копією наказу ДП «Криворізьке лісове господарство» від 03.02.2020 № 30 про повідомлення працівників державного підприємства про необхідність подання щорічної декларації згідно ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», з яким майстер лісу ОСОБА_1 ознайомлений під розпис 05.02.2020;

-Копіями табелів виходу на роботу за період з 01 січня по 01 червня 2020 року, за який ОСОБА_1 щодня був на роботі. На лікарняному був лише в період з 25 по 28.02.2020

-Копією посадової інструкції майстра лісу ДП «Криворізьке лісове господарство» згідно п.п. 1.1, 1.3 якої майстер лісу відноситься до керівних посад складу державної лісової охорони України;

-Роздруківкою скрін-шотів з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, з яких видно, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2019 рік 04.06.2020 о 22:04;

-Роздруківкою скрін-шоту з публічної частини офіційного веб-сайту АЦСК ПриватБанк», з якого видно, що у 2020 році ОСОБА_1 чинний електронного цифрового підпису;

-Інформацією управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК від 24.06.2020 про те, що перешкоди доступу до ІТС "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" виникали в період з 09:00 15.01.2020 по 12:25 15.01.2020, а також з 10:00 11.03.2020 по 16:00 12.03.2020. Інших технічних несправностей те перебоїв у роботі ІТС Реєстр, які б завадили поданню документів до ІТС Реєстр за період з 01.01.2020 по 31.05.2020 не зафіксовано.

Сукупність досліджених доказів вказує на те, що ОСОБА_1 будучи посадовою особою державної лісової охорони, а з цим, відповідно до п. «е» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», і суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, у зв`язку з чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Доводи ОСОБА_1 стосовно того, що останній намагався кілька разів подати відповідну декларацію належного підтвердження у судовому засіданні не знайшли.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , який щиро розкаявся у вчиненому, є інвалідом ІІІ групи, учасник бойових дій у зоні АТО, ступінь його вини, який раніше на протязі року одного разу притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, суд вважає, що на ОСОБА_1 , слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі визначеному санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В силу вимог п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» вказаний правопорушник підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст. 276-280, 283-285 КУпАП, ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Копію постанови у відповідності до вимог ч. 7 ст. 285 КУпАП направити доДержавного підприємства «Криворізьке лісове господарство» для періодичного інформування його посадових осіб про необхідність виконання положень ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та створення умов для запобігання подальшого вчинення таких правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя О.В. Томинець