Справа № 738/530/21
№ провадження 3/738/219/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2021 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Парфененко О.Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н.Ф., pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-28 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 16 квітня 2021 року о 08 годині в місті Мена по вулиці Довженка, 7 Чернігівської області, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан вулично-шляхової мережі міста Мена, а саме заступником міського голови з питань діяльності виконавчого комітету, не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції № 95 від 07 квітня 2021 року в частині ліквідації ямковості по вулиці Довженка, 3, 7 в місті Мена Чернігівської області, чим порушив вимоги пункту 3.1.1 ДСТУ 3587-97, частини 3 статті 12 Закону України «Про дорожній рух», пункту 1.5 Правил дорожнього руху, пункту 11 Постанови КМУ № 198 від 30 березня 1994 року, за що відповідальність передбачена статтею 188-28 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причину своєї неявки суд не повідомив.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та інші докази, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі статтею 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до положень статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Статтею 188-28 КпАП України передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції № 95 від 07 квітня 2021 року, щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, зокрема, вимоги пункту 3.1.1 ДСТУ 3587-97, частини 3 статті 12 Закону України «Про дорожній рух», пункту 1.5 Правил дорожнього руху, пункту 11 Постанови КМУ № 198 від 30 березня 1994 року, а саме: не ліквідував ямковість по вулиці Довженка, 3, 7 в місті Мена Чернігівської області.

Суд дійшов висновку, що до протоколу про адміністративне правопорушення не додані докази, які б підтверджували винуватість ОСОБА_1 , як посадової особи, у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 188-28 КУпАП, оскільки вимога старшого інспектора ВБДР УПП в Чернігівській області ДПП Воскобойника В. направлена не ОСОБА_1 , а голові Менської ОТГ ОСОБА_2 , при цьому вимога містить застереження щодо особи, на ім`я якої вона направлена, стосовно того, що у разі її невиконання дану особу, тобто ОСОБА_2 , буде притягнуто до адміністративної відповідальності згідно зі статтею 188-28 КУпАП. Докази складання вимоги стосовно ОСОБА_1 , а також докази вручення такої вимоги ОСОБА_1 у матеріалах справи відсутні.

Виходячи з вищезазначеного ОСОБА_1 не міг виконати вимогу № 95 від 07 квітня 2021 року, оскільки вимога була складена стосовно іншої особи.

Також у вимозі № 95 від 07 квітня 2021 року відсутні вказівки щодо ліквідації ямковості по АДРЕСА_2 .

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого статтею 188-28 КУпАП України.

Положеннями статті 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) взнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з пунктом 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 188-28 КУпАП закрити, згідно з положеннями пункту 1 статті 247 КУпАП - у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 23, 188-28, 251, 247, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-28 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити у зв`язку відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Я. Парфененко