Провадження №3/760/4047/21
Справа №760/7854/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 квітня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Оксюта Т.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Китайської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) (по батькові зі слів пасажирки), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Китайська республіка провінція Кансю, місце тимчасового проживання: АДРЕСА_1 ; працює: в компанії Бейкень Енергетика Україна на посаді механіка, паспорт громадянина Китайської республіки НОМЕР_1 , виданий 11.02.2015; орган, що видав Xinjiang.,

за ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

31.03.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за порушення митних правил.

З протоколу №1830/10000/20 про порушення митних правил від 28.11.2020 року вбачається, що 28.11.2020 р. о 14 годині 10 хвилин до зони митного контролю зали „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль" поступив громадянин Китайської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прибув до України з Польщі, м. Варшава, рейсом № LO 0751, авіакомпанії "LOT". Для проходження митного контролю громадянин Китайської республіки ОСОБА_3 самостійно, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та своїми вищезазначеними діями та бездіяльністю засвідчив факти, що мають юридичне значення.

Після перетину громадянином Китайської республіки Чен Хайдун „зеленої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор", було проведено вибірковий митний контроль багажу громадянина Китайської республіки ОСОБА_1

Шляхом використання рентген - апарату, який знаходиться безпосередньо на каналі «зелений коридор» зали „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль", та шляхом здійснення митного огляду багажу громадянина було виявлено товари - лікарській засіб з написом на упаковці LH24 та написом на блістері «Lianhua Qingwen Jiaonang» 393 упаковок по 24 капсули у кожній упаковці ( два блістера по 12 капсул), виробник не відомий, країна виробництва не визначена.

Виявлені медичні препарати знаходилися у картонній коробці громадянина з багажною биркою з написом на бирці CHENG/HAIDONG , без ознак приховування.

На момент виявлення в результаті митного контролю в багажі громадянина ОСОБА_1 лікарських засобів останнім не було пред`явлено: сертифікатів якості серії зареєстрованих в Україні лікарських засобів, виданих виробником - юридичною особою, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру; рецептів на вищевказані лікарські засоби, виданих на ім`я громадянина ОСОБА_1 та засвідчених печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я; заповненої належним чином відповідної митної декларації із зазначенням вищевказаних товарів (лікарських засобів).

Таким чином громадянином ОСОБА_1 було переміщено через митний кордон України лікарські засоби без відповідного декларування та пред`явлення митному органу дозвільних документів на право переміщення товарів через митний кордон України, що вказує на порушення гр. ОСОБА_1 встановленого ст. 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, та вказує на наявність в діях та бездіяльності громадянина ОСОБА_1 ознак порушення митних правил за ст. 471 МК України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що гр. ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №1830/10000/20 за ст. 471 МК України.

Гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 28.11.2020 р. о 14 годині 10 хвилин до зони митного контролю зали „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль" поступив громадянин Китайської республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який прибув до України з Польщі, м. Варшава, рейсом № LO 0751, авіакомпанії "LOT". Для проходження митного контролю громадянин Китайської республіки ОСОБА_3 самостійно, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та своїми вищезазначеними діями та бездіяльністю засвідчив факти, що мають юридичне значення.

Після перетину громадянином Китайської республіки Чен Хайдун „зеленої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю „зелений коридор", було проведено вибірковий митний контроль багажу громадянина Китайської республіки ОСОБА_1

Шляхом використання рентген - апарату, який знаходиться безпосередньо на каналі «зелений коридор» зали „Приліт" терміналу „D" ДПМА "Бориспіль", та шляхом здійснення митного огляду багажу громадянина було виявлено товари - лікарській засіб з написом на упаковці LH24 та написом на блістері «Lianhua Qingwen Jiaonang» 393 упаковок по 24 капсули у кожній упаковці ( два блістера по 12 капсул), виробник не відомий, країна виробництва не визначена.

Виявлені медичні препарати знаходилися у картонній коробці громадянина з багажною биркою з написом на бирці CHENG/HAIDONG , без ознак приховування.

Відповідно до положень ч.2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору - «Зелений коридор» призначений для декларування товарів шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 366 МК України громадянин, який переміщує товари через митний кордон самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

При цьому перетин особою (громадянином), що переміщує товари через митний кордон «зеленої лінії», згідно положень Наказу Міністерства Фінансів України № 671 від 03.08.2018р. «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю особою (громадянином) обрано «зелений коридор», і декларування переміщуваних товарів здійснюється шляхом вчинення дій.

Разом із тим положеннями ст. 197 МК України встановлено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених МК України, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до положень ч.1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до положень ч.3 ст. 374 МК України у разі якщо товари, зазначені у частині першій цієї статті, підлягають державній реєстрації на території України, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів при переміщенні (пересиланні) їх через митний кордон України громадянами, та звільняються від оподаткування митними платежами.

Положеннями ст. 17 розділу V Закону України „Про лікарські засоби" № 123/96-ВР від 04.04.1996р. (зі змінами та доповненнями) встановлено, що на територію України можуть ввозитися лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів (крім АФІ), що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), у порядку, встановленому законодавством.

При цьому порядок ввезення громадянами лікарських засобів, а також їх обсяги визначено Постановою КМУ № 458 від 23.05.2012 року „Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування".

Відповідно до положень п.1 ПКМУ № 458 від 23.05.2012 року громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я;…

На момент виявлення в результаті митного контролю в багажі громадянина ОСОБА_1 лікарських засобів останнім не було пред`явлено: сертифікатів якості серії зареєстрованих в Україні лікарських засобів, виданих виробником - юридичною особою, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру; рецептів на вищевказані лікарські засоби, виданих на ім`я громадянина ОСОБА_1 та засвідчених печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я; заповненої належним чином відповідної митної декларації із зазначенням вищевказаних товарів (лікарських засобів).

Таким чином громадянином ОСОБА_1 було переміщено через митний кордон України лікарські засоби без відповідного декларування та пред`явлення митному органу дозвільних документів на право переміщення товарів через митний кордон України, що вказує на порушення гр. ОСОБА_1 встановленого ст. 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, та вказує на наявність в діях та бездіяльності громадянина ОСОБА_1 ознак порушення митних правил за ст. 471 МК України.

Враховуючи вищевикладене співробітниками митниці було складено протокол про порушення митних правил № 1830/10000/20 від 28.11.2020 року відносно громадянина ОСОБА_1 за ознаками ст. 471 МК України.

Відповідно до вищезазначених норм законодавства громадянину ОСОБА_1 з виявлених лікарських засобів було пропущено 5 упаковок препарату з написом на упаковці LH24 та написом на блістері «Lianhua Qingwen Jiaonang».

Диспозиція ст. 471 МК України передбачає вчинення дій спрямованих на порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Диспозиція ст. 471 МК України передбачає вчинення дій спрямованих на порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Вина громадянина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджуються фактичними даними протоколу про порушення митних правил, а саме: протоколом про порушення митних правил № 1830/10000/20 та матеріалами справи.

З огляду на наведене, в діях гр. ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є Лікарській засіб з написом на упаковці LH24 та написом на блістері «Lianhua Qingwen Jiaonang», 388 упаковок суд вважає за необхідне застосувати до гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією вказаних предметів порушення.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 366, 374, 458, 471, 489 МК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати гр. ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених статтею 471 Митного кодексу України.

Притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700,00 грн. на користь держави, та конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: Лікарській засіб з написом на упаковці LH24 та написом на блістері «Lianhua Qingwen Jiaonang», 388 упаковок, що вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Держмитслужби.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454,00 грн.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: