Справа № 344/2260/21
Провадження № 3/344/1866/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Тринчук В.В. розглянувши матеріали справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 за статтею 122-4 та статтею 124 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення від 03.02.2021 року серії ДПР 18, № 049768 ОСОБА_1 22.01.2021 року близько 01 год. 32 хв. у місті Івано-Франківськ по вулиця Пасічна, 2-А керуючи транспортним засобом марки Infiniti FX35, державний номерний знак НОМЕР_2 був не уважний, не стежив за дорожньою обстановкою не вибрав безпечного інтервалу та допустив наїзд на припаркований транспортний засіб марки Ford Fusion, державний номерний знак НОМЕР_3 який належить ОСОБА_2 , після чого допустив наїзд на приппаркований транспортний засіб марки Renault Clio, державний номерний знак НОМЕР_4 який належить ОСОБА_3 .

Крім того згідно протоколу від 03.02.2021 року серії ПДР 18 № 196273 ОСОБА_1 22.01.2021 року близько 01 год. 32 хв. у місті Івано-Франківськ по вулиця Пасічна, 2-А керуючи транспортним засобом марки Infiniti FX35, державний номерний знак НОМЕР_2 , будучи причетним до ДТП залишив місце події.

Таким чином своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. 2.3б, 13.11, 2.10 ПДР України та вчинив правопорушення, передбачені ст.ст.122-4 та 124 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 будучи повідомленим про час, дату та місце розгляду справи не з`явився, однак його представник - адвокат Мищишин І.Я. у судовому засіданні заявила клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням строків накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Розглянувши матеріали адміністративних справ про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності встановлено, що відносно останнього зареєстровано два адміністративних матеріалів за статтею 122-4 та статтею 124 КУпАП. Відтак приходжу до висновку, що дані матеріали взаємозв`язані і спільний розгляд є доцільним.

Відповідно до ч. 2 ст.38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто, з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

У відповідності до положень п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені статтею 38 цього Кодексу.

Суд при розгляді даної справи бере до уваги те, що 03.02.2021 року складені адміністративні протоколи про вчинення 22.01.2021 року о 01 годині 32 хвилин ОСОБА_1 адміністративних правопорушень передбачених статтею 122-4 та статтею 124 КУпАП, тобто строки накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 закінчились 22.04.2021 року.

Так, відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п.35 рішення від 07.07.1989р. Європейського суду з прав людини у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain).

Під час розгляду справи суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (StubbingsandOthers v. theUnitedKingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Крім того, в узагальненому науково-консультативному висновку Вищого адміністративного Суду України зазначалось, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

З огляду на те, що на момент розгляду справи закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП, а представник ОСОБА_4 адвокат Мищишин І.Я. подала клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням вказаного строку, суд позбавлений можливості встановити наявність чи відсутність події та складу адміністративного правопорушення у даній справі, а відтак провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення та без встановлення вини ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 122-4, 124, 268, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за статтею 122-4 та статтею 124 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Тринчук