Справа № 939/838/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 травня 2021 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду Київської області справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, яка надійшла з відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київські області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Ірпеня Київської області, громадянина України, фізичної особи-підприємця, який проживає та зареєстрований в АДРЕСА_1 , і.н. НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 21 березня 2021 року, близько 18-ї години 10 хвилин, в с. Дружні по вул. Привокзальній, 1-а продовжив роботу заклад кафе-бар "Паравоз", чим ОСОБА_1 порушив карантинні заходи.

При розгляді справи ОСОБА_1 свою провину не визнав, пояснивши, що він є фізичною особою - підприємцем і його основним видом діяльності є роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах, переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, і станом 21 березня 2021 року була відсутня заборона на проведення цієї господарської діяльності; крім того, 21 березня 2021 року в день складення на нього цього протоколу він закінчував ремонті роботи по відновленню магазину після пожежі і торгівля здійснювалась лише на виніс, так як магазин не був готовий до прийому покупців, а тому вважав, що жодних порушень карантинних обмежень він не допустив.

Оцінюючи досліджені докази, суддя приходить до такого висновку.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Проте, з протоколу про адміністративне правопорушення не вбачається, які саме правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, порушив ОСОБА_1 і якими нормативними актами вони передбачені.

Водночас відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та постанови Кабінету Міністрів України № 104 від 17 лютого 2021 року "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України",з 19 грудня 2020 року до 30 квітня 2021 року на території України карантин продовжено, і залежно від епідемічної ситуації на території України в цілому або на відповідній території встановлюється "зелений", "жовтий", "помаранчевий" або "червоний" рівень епідемічної небезпеки.

Відповідно до протоколу № 4 позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 19 березня 2021 року, на території Київської області у період з 00 годин 21 березня 2021 року до 24-ї години 09 квітня 2021 року було заборонено, зокрема, - приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе, тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування зі здійснення адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропорту (ч. 1 п. 1.3).

Зазначеними нормами заборонялося лише приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе, тощо), але була дозволена діяльності з надання послуг громадського харчування зі здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у вину, що він 21 березня 2021 року, близько 18-ї години 10 хвилин, в с. Дружні по вул. Привокзальній,1-а продовжив роботу закладу кафе-бару "Паравоз", чим порушив карантинні заходи.

Проте, доказів, що ОСОБА_1 здійснював приймання відвідувачів в приміщенні кафе-бару і будь-яких доказів вчинення ним заборонених в період карантину дій суду не надано.

Крім того, як пояснив ОСОБА_1 , 21 березня 2021 року він лише закінчував ремонті роботи по відновленню приміщення після пожежі.

Відповідно до наданої ОСОБА_1 довідки № 66 від 08 лютого 2021 року, яка видана Бородянським районним відділом ГУ ДСНС України в Київській області, 06 лютого 2021 року в приватному магазині по АДРЕСА_2 виникла пожежа, внаслідок якої було пошкоджено майно, речі; причиною пожежі могло послужити коротке замикання електромережі, що підтверджує доводи ОСОБА_1 про можливість здійснення торгівлі в закладі лише на винос.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 1 і 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Оцінюючи викладене, суддя вважає, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відносноОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяГ. Стасенко