Справа № 329/329/21
Провадження №3/329/171/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Богослова А.В.,

за участі: секретаря судового засідання Кіріченко Н.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, до адміністративної відповідальності раніше не притягувався,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , з 01.03.2021 по 30.03.2021 за місцем мешкання по АДРЕСА_1 , здійснював господарську діяльність з продажу продуктів харчування мешканцям зазначеного населеного пункту, не маючи відповідних документів на зайняття даною діяльністю, а саме ліцензії.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП як провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та пояснив, що протягом останнього місяця за місцем мешкання по АДРЕСА_1 , він здійснював реалізацію продуктів харчування місцевим мешканцям, зокрема хліб, крупи, макарони, майонез Пояснив, що раніше звернувся до Токмацької ОДПІ з метою виготовлення відповідних документів на зайняття торгівельною діяльністю, однак у зв`язку з карантинними обмеженнями відбулася затримка у виготовленні документів, тому розпочав діяльність без необхідних документів.

У вчиненому ОСОБА_1 , щиро розкаявся.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 , він разом зі співмешканкою ОСОБА_3 протягом останніх трьох місяців купували продукти харчування у сусіда ОСОБА_1 . Останній раз вони купували в нього борошно приблизно в десятих числах березня 2021 року.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_4 , його сусід ОСОБА_1 за місцем мешкання здійснює реалізацію продуктів харчування. Останній раз, 30.03.2021 він купував у ОСОБА_1 мінеральну воду.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_5 , він на протязі останніх трьох місяців купував продукти харчування у ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно письмових пояснень ОСОБА_3 , вона та її чоловік систематично купували продукти харчування у сусіда ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 , останній раз вона купувала продукти харчування в нього 15.03.2021.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши надані докази, надавши їм оцінку у сукупності та взаємозв`язку, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП законодавцем встановлена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В провину особі, яка притягається до адміністративної відповідальності ставиться провадження господарської діяльності, а саме: продаж продуктів харчування, без отримання ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності.

Як вбачається з роз`яснень, наданих в п. 2, 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності», господарська діяльність - це діяльність фізичних і юридичних осіб, пов`язана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов`язкові ознаки якої - безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку. Під здійсненням без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню згідно зі статтями 2, 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (в редакції на момент прийняття постанови) та ст. 4 Закону України "Про підприємництво", треба розуміти здійснення без ліцензії таких видів господарської діяльності фізичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємництва, та юридичними особами.

Згідно положень ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» визначено, зокрема, що ліцензія це запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб`єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню; ліцензіат - суб`єкт господарювання, який має ліцензію.

Статтею 7 Закону України Про ліцензування видів господарської діяльності визначений перелік видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню.

Так, в судовому засіданні знайшов підтвердження факт продажу ОСОБА_1 продуктів харчування, що знайшло відображення в письмових поясненнях свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_3 . Зазначене також не заперечувалося особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Однак, реалізація продуктів харчування, яка здійснювалася ОСОБА_1 , не входить до переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, передбачених статтею 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

Вказане, виключає здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності.

Таким чином, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин: відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки під час розгляду справи не було доведено наявність події і складу адміністративного правопорушення, провадження підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись статтями 164, 221, 247, 283, 284, 294 КУпАП суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати невинуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП та закрити провадження за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, через Чернігівський районний суд Запорізької області, до Запорізького апеляційного суду.

Суддя А.В.Богослов