Справа №522/1062/21
Провадження №3/522/1276/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2021 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В., розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , працюючого на посаді проректора з навчально-методичної та виховної роботи Національного університету «Одеська юридична академія»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

20.01.2021 року на адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

З адміністративних матеріалів вбачається, що до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини звернувся ОСОБА_2 з приводу порушення з боку Національного університету «Одеська юридична академія» як розпорядника інформації його права на публічну інформацію.

Як вбачається з матеріалів звернення, ОСОБА_2 16.09.2020 р. до НУ «ОЮА» на електронну адресу канцелярії, яка зазначена на офіційному сайті НУ «ЮОА», було направлено запит на отримання публічної інформації щодо надання копій наказу про зарахування на перший курс студентів денної форми навчання за спеціальністю «Право». Проте, у визначений законом строк відповіді ОСОБА_2 не отримав. До НУ «ОЮА» був направлений лист начальника Відділу регіонального представництва в південних областях з метою встановлення об`єктивних обставин справи. Так, у відповідь був направлений лист НУ «ОЮА» від 30.11.2020 №1303-3 за підписом проректора з виховної та навчально-методичної роботи Національного університету «Одеська юридична академія» ОСОБА_3 . Відповідно до його змісту в ньому зазначено, що заявником направлено на адресу НУ «ОЮА» два аналогічні запити (вх. №1346 від 17.09.2020 р. та №1390 від 28.09.2020 р.) щодо надання наказів про зарахування студентів. На дані два запити за підписом проректора з виховної та навчально-методичної роботи Національного університету «Одеська юридична академія». ОСОБА_3 була надана одна відповідь 30.09.2020 р., у якій зазначено про відмову у наданні інформації. Отже, відповідь на запит від 17.09.2020 р. надано з порушенням терміну, встановленим ЗУ «Про доступ до публічної інформації».

За вказаним фактом був складений протокол про адміністративне правопорушення від 13 листопада 2021 року відносно проректора з навчально-методичної та виховної роботи Національного університету «Одеська юридична академія» ОСОБА_1 , дії якого кваліфіковано за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП.

03.02.2021, 15.02.2021, 29.03.2021 та 05.04.2021 року від адвоката Негара Р.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , надійшли клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання.

Для забезпечення реалізації прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема для всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин справи, судове засідання по справі відносно ОСОБА_1 була перенесено на 20.04.2021 р.

Адвокат Негара Р.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , 20.04.2021 р. подав клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне провадження, у зв`язку з наявністю декілька підстав, передбачених ст. 247 КУпАП, зокрема відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Ознайомившись з адміністративними матеріалами, а саме протоколом про адміністративне правопорушення від 13.11.2020 та іншими адміністративними матеріалами, які додані до протоколу, клопотаннями наданими адвокатом Негара Р.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , вважаю що провадження по вказаному адміністративному протоколу слід закрити, у зв`язку з закінченням на момент надходження до суду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст.7 КУАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом. З огляду на ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю з підстав закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Згідно матеріалів справи, встановлено, що дата вчинення адміністративного правопорушення, яка вказана у протоколі про адміністративне правопорушення 30.09.2020 року, до Приморського районного суду м. Одеси зазначений протокол надійшов 20.01.2021 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, необхідно закрити, у зв`язку з закінченням на момент надходження справи про адміністративне правопорушення до суду строку накладення адміністративного стягнення, на підставі ст. 38 КУАП.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212-3 КУпАП, - закрити у зв`язку з закінченням на момент надходження до суду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси протягом десятиденного строку з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Іванов