Справа № 727/2783/21
Провадження № 3/727/1794/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року Суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 178 КпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 178 КпАП України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 21.03.2021 року, серії АПР18 №521568, 31.03.2021 року о 01 год. 42 хв. в м.Чернівці по вул.Соборна Площа, 5 ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння а саме: нестійка хода. Не чітка мова, запах алкоголю з порожнини рота, також перебував у брудному одязі, чим своїми діями принижував людську гідність та громадську мораль. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівником поліції за ч.3 ст. 178 КпАП України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча повідомлялася судом про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

На адресу проживання ОСОБА_1 , яка зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення: Чернівецька область, Глибоцьий район, с.Старий Вовчинець, була надіслана судова повістка про виклик у судове засідання яке було призначене на 11.05.2021 року, однак, вказана повістка повернулася до суду із відміткою «адресат відсутній за зазначеною адресою». У зв`язку із чим, працівники поліції мають встановити дійсне місце проживання ОСОБА_1 , щоб мати можливість для виклику останнього у судове засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку що матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення.

За змістом ст.252 КпАП України, оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, зазначено, що ОСОБА_1 надасть пояснення у суді, при цьому, у протоколі не зазначено чи відмовлявся останній від надання пояснень на місці вчинення правопорушення.

Відповідно до п.п.4 п.9 Розділу ІІ Документування адміністративних правопорушень Наказу Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» При складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).

При цьому, як вбачається з матеріалів адміністративної справи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, встановлено згідно бази «ІПНП», однак справа про адміністративне правопорушення щодо невстановленої особи не підлягає розгляду в суді, а внутрішня база «ІПНП», використовується лише у сфері інформаційно-аналітичного забезпечення та діяльності органів поліції, та така база даних є внутрішньою базою даних, що забезпечує щоденну діяльність органів поліції у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин та забезпечує інформаційно-аналітичну роботу органів поліції, та ніяким чином не замінює обов`язку особи, яка складає протокол встановити у передбачений законом спосіб особу, щодо якої складається протокол.

Для встановлення особи правопорушника працівники поліції мають долучити до матеріалів справи витяг з бази «ІПНП» з даними про особу правопорушника.

Відповідно до Національного стандарту України «...Вимоги до оформлення документів ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003 № 55, його положення поширюються на всі без винятку органи державної влади, місцевого самоврядування, а також на підприємства, установи, організації всіх форм власності (п. 1.1)».

Відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту (п.5.27).

Під час дослідження доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів встановлено, що до протоколу додано копію документів, які належним чином не завірені. Також, постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ОСОБА_2 №432306 від 20.03.2021 року та постанова серії АПО18 №356954 від 05.05.2020 року та не підписані уповноваженою особою, яка її виносила.

Відповідно до правил, визначених п. 5 Інструкції про застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, затвердженої Наказом МВС України 18.12.2018 року №1026, включення портативного відеореєстратора відбувається з момента початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних із виникненням у поліцейського особистого приватного становища. У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати і часу.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені свідки події, які могли б підтвердити, неправомірні дії ОСОБА_1 та не долучено до матеріалів справи їх пояснення, у зв`язку із чим, працівники поліції мають долучити до матеріалів справи відеозапис з боді камер поліцейського.

Оскільки це має значення для повного дослідження всіх обставин по справі та для об`єктивного встановлення наявності або відсутності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.3 ст. 178 КпАП України, то справу про адміністративне правопорушення слід направити для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 173, 245, 256, 278, 280, 283-285 КпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченківського

районного суду м. Чернівці Одовічен Я.В.