Справа № 751/583/21
Провадження №3/751/492/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Ченцової С.М.

при секретарі судового засідання Пожиловій О.В.

з участю:

прокурора Максиміхіна Ю.В.

особи щодо якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Чернігові адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстроване за адресою : АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , обіймаючи у період з 10.05.2017 року по 29.05.2020 року посаду інспектора сектору реагування-патрульної поліції № 3 Коропського відділення поліції Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області та будучи, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушив вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», не своєчасно без поважних причин, 05.09.2020 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні особа щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 свою вину визнав. Пояснив, що забув вчасно подати декларацію після звільнення, подав декларацію 05.09.2020 року, коли згадаввже було пізно.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати стосовно нього мінімальний штраф у розмірі 850 гривень.

Вислухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до наказу начальника ГУНП в Чернігівській області № 116 о/с від 10.05.2017 року «По особовому складу» ОСОБА_1 призначено на посаду інспектора сектору реагування патрульної поліції № 3 Коропського відділення поліції Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області та встановлено посадовий оклад в розмірі 2400 гривень.

Наказом ГУНП в Чернігівській області № 145 о/с від 29.05.2020 року інспектора сектору реагування патрульної поліції № 3 Коропського відділення поліції Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби у поліції за власним бажанням, відповідно до п. 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» 29 травня 2020 року.

Відповідно до п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Абзацом другим пункту 2 рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 19 від 06.09.2016 «Про затвердження Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 листопада 2016 року за № 1479/29609) визначено, що припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб`єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Згідно із п. 2. вказаного Рішення : зазначені у п. 1 цього Рішення декларації (повідомлення) подаються згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному вебсайті НАЗК з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

05.06.2020 року ОСОБА_1 отримав в управлінні кадрового забезпечення ГУНП в Чернігівській області трудову книжку серії НОМЕР_2 та ознайомлений під підпис із вимогами ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» стосовно подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше двадцяти робочих днів з дня звільнення, а також до 01 квітня наступного року після припинення трудової діяльності за звітній рік (з 01 січня до 31 грудня) шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (а.с.13).

ОСОБА_1 , припиняючи повноваження інспектора сектору реагування патрульної поліції № 3 Коропського відділення поліції Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше двадцяти робочих днів з дня звільнення, тобто не пізніше 30 червня 2020 року.

Про ознайомлення ОСОБА_1 із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» свідчить і факт подання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2019) рік, яку він подав 24.03.2020 року.

За результатами пошуку Єдиного державного реєстру декларацій встановлено, що інспектор сектору реагування патрульної поліції № 3 Коропського відділення поліції Бахмацького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням, лише 05.09.2019 о 13 год 24 хв (а.с.33).

Таким чином, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації перед звільненням є 05 вересня 2020 року.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Досліджені у судовому засіданні докази свідчать, що ОСОБА_1 , будучи належним чином ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та усвідомлюючи те, що зобов`язаний подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями не подав до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням.

Отже, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 суд враховує, що він своїми діями не завдав шкоди державі Україна чи органу місцевого самоврядування, обставини, що обтяжують відповідальність відсутні, обставиною, що пом`якшує відповідальність є щире розкаяння, тому вважає за достатнє накласти на ОСОБА_1 мінімальне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у сумі 454 гривень підлягає стягненню із ОСОБА_1 на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», статтями 23, статтями 172-6 ч. 1, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень (рахунок № UA0025739, отримувач коштів : ГУК у Черніг.обл/тг м Чернігові/21081100, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу: адміністративні штрафи, Новозаводський районний суді міста Чернігова, ).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривні (ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача : UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення та прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП.

Суддя: С.М. Ченцова