Справа № 442/2028/21
Провадження №3/442/970/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2021 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області у складі головуючого судді Кучаковського Ю.С., розглянувши в судовому засіданні в режимі відеоконференції матеріали, які надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором Санаторію „Нафтуся Прикарпаття,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Працівниками Головного управління Держпраці у Львівській обалсті скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення № ЛВ0414/396/АВ/П/ПТ_ від 18.02.2021. Відповідно до даного протоколу 18.02.2021 (о 16 год. 00 хв.) під час проведення позапланового заходу зі здійснення державного контролю у формі інспекційного відвідування у Санаторію „Нафтуся Прикарпаття, здійснює діяльність за адресою: Львівська область. Дрогобицький район, село Модричі, вулиця Курортна будинок, 1, встановлено порушення вимог законодавства про працю, відповідальність за що передбачена ч. 1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення вимог частини першої статті 115 КЗпП, частини першої статті 24 Закону України „Про оплату праці (далі ЗУ № 108) Заробітна плата працівникам Санаторію „Нафтуся Прикарпаття виплачується з порушенням шістнадцятиденного проміжку між виплатами, та пізніше семи днів після періоду, за який здійснюється виплата, що призвело до формування заборгованості із виплати заробітної плати, яка станом на час проведення позапланового заходу зі здійснення державного контролю у формі інспекційного відвідування становить 2 127,5 тис. грн (частина не виплаченої заробітної плати за грудень 2019 року; частина не виплаченої заробітної плати за січень 2020 березень 2020 року, частина невиплаченої заробітної плати за червень 2020 року листопад 2020 року та не виплата заробітної плати за квітень травень 2020 року та грудень 2020 року) перед 48 працівниками, в т.ч. перед 17 звільненими працівниками на суму 361,3 тис. грн. Порушення вимог статті 34 Закону України „Про оплату праці компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не провадиться при виплаті заборгованої заробітної плати. Зокрема, при виплаті заробітної плати працівникам за листопад 2019 року у грудні 2020 року згідно відомостей на виплату грошей № 90, 91, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 92; за січень 2020 року у жовтні 2020 року, за лютий, березень, квітень, травень 2020 року у січні 2021 року, за червень 2020 року у листопаді 2020 року, за липень 2020 року у грудні 2020 року за серпень 2020 року у грудні 2020 року не нараховано та не проведено до оплати компенсацію працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати. Порушення вимог частини першої статті 116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від Санаторію не проводиться в день звільнення. Станом на 18.02.2021 існує заборгованість із виплати „розрахункових коштів перед 17-ма звільненими працівниками на суму 361,3 тис. грн, зокрема: ОСОБА_2 81 654,38 грн за період грудень 2019 року за період січень грудень 2020 року та січень 2021 року звільнена з 02.01.2021 згідно виписки з наказу № 1 від 02.01.2021; ОСОБА_3 звільнено з 21.01.2021 відповідно до виписки з наказу від 21.01.2021, при звільненні від Санаторію належали кошти в сумі 35 907,89 грн, з них 279,72 грн невиплачена частина заробітної плати за вересень 2020 року, 5 043,08 грн невиплачена заробітна плата за жовтень 2020 року, 5 569,61 грн невиплачена заробітна плата за листопад 2020 року, 4 894,99 грн невиплачена заробітна плата за грудень 2020 року, 20 120,49 грн не виплачена заробітна плата за січень 2021 року (в т.ч. 19 679,00 грн грошова компенсація за 100 днів невикористаної щорічної відпустки).

Порушення вимог статті 83 КЗпП України при звільненні працівника не виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної основної відпустки, а саме згідно виписки з наказу № 1 від 02.01.2021 звільнено ОСОБА_2 з 02.01.2021 на час інспекційного відвідування не виплачено грошову компенсацію за всі не використані дні щорічної відпустки за період роботи з 2018-2019 р.р., 2019-2020 р.р., і з 02.04.2020 по 02.01.2021 р.р.; згідно виписки з наказу № 3 від 21.01.2021 звільнено ОСОБА_3 з 21.01.2021, на час інспекційного відвідування не виплачено грошову компенсацію за всі не використані дні щорічної відпустки за період роботи з 2017-2018 р.р., 2018-2019 р.р., 2019-2020 р.р., і з 23.06.2020 по 21.01.2021 р.р. ( тобто 100 кал. днів) та інші.

Представник ОСОБА_1 в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, не визнає. Подав до суду письмові заперечення, у яких вказав, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а тому просив закрити провадження у справі.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ч. 2 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність за адміністративне правопорушення настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України „Про звернення громадян, або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Окрім того, ч. 1 ст. 175 КК України передбачена відповідальність за безпідставну невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності чи громадянином суб`єктом підприємницької діяльності.

З матеріалів справи вбачається, що Санаторій „Нафтуся Прикарпаття не виплачував працівникам заробітну плату більше одного місяця, однак неодноразово отримував поворотну фінансову допомогу на оплату заробітної плати, оплату товарів та послуг, податків та зборів.

Ч. 5 ст. 97 Кодексу законів про працю встановлено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються власником або уповноваженим ним органом після виконання зобов`язань щодо оплати праці.

Ч. 6 ст. 24 Закону України „Про оплату праці передбачено, що своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості.

Отже, держава гарантує та захищає законом право громадянина на своєчасне одержання винагороди за працю. Своєчасність та обсяги виплати заробітної плати працівникам не можуть бути поставлені в залежність від здійснення інших платежів та їх черговості. Оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку.

Зазначені обставини свідчать про наявність ознак безпідставної невиплати Санаторієм „Нафтуся Прикарпаття заробітної плати працівникам, а відтак і про наявність в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 Кримінального кодексу України, що свідчить про передчасно складений протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

З огляду на викладене провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП слід закрити, а матеріали справи передати Дрогобицькій окружній прокуратурі, в порядку ст. 253 КУпАП.

Разом з цим, згідно зі ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 9, 41, 253, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП передати Дрогобицькій окружній прокуратурі для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ю.С. Кучаковський