Провадження № 3/389/229/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 квітня 2021 року суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Ябчик Наталія Миколаївна розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №1 (м. Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася, за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 19.02.2021 року о 12.35 годині, перебуваючи в торгівельному ларьку «Сигареты», який розташований на території ринку «Фенікс» за адресою: вул. Калинова в м. Знам`янка Кіровоградської області, гр. ОСОБА_1 займалася продажем тютюнових виробів без наявності ліцензії, без марок акцизного збору, чим своїми діями вчинила порушення правил торгівлі тютюновими виробами та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП. За даним фактом складено протокол серії ВАБ №049334 від 19.02.2021 року, від підпису в якому ОСОБА_1 відмовилася.

ОСОБА_1 та її представник адвокат Полудень Є.О. в судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили. При цьому, адвокат Полудень Є.О., який діє в інтересах ОСОБА_1 надав клопотання про закриття провадження у справі, яке мотивовано тим, що на його адвокатський запит Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області повідомлено про те, що в їх провадженні перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР від 12.02.2020 за №0000009, щодо групи осіб, в т.ч. і щодо ОСОБА_1 , про незаконний обіг підакцизних товарів (незаконно виготовлених алкогольних напоїв, спирту етилового, тютюнових виробів), за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.204 КК України. В межах досудового розслідування проводяться слідчі (розшукові) дії щодо документування протиправної діяльності ОСОБА_1 за фактом зберігання та збуту нею 19.02.2021 тютюнових виробів без марок акцизного податку України з торгівельного павільйону на Привокзальному ринку «Фенікс» в м. Знам`янка Кіровоградської області, матеріали за фактом якого складено працівниками Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області та 26.02.2021 надійшли до СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області. З огляду на зазначене, є підстави вважати, що розгляд справи про адміністративне правопорушення при наявності кримінального провадження є недопустимим, а справа підлягає закриттю.

Дослідивши матеріали справи, з урахуванням пояснень наданих представником ОСОБА_1 , суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог частини 1 статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.2 ст.7 та ст. 245 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення, виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 19.02.2021 року до ДОП Шевченка С.В. надійшло звернення гр. ОСОБА_2 який повідомив, що придбав в кіоску «Сигареты», розташованому на ринку «Фенікс» цигарки без акцизної марки. В ході проведення особистого огляду ОСОБА_2 виявлено дві пачки білого кольору з синіми вставками та надписом синього кольору «Bond» та нижче розміщеним тексом «Smoking kills», при цьому вказані пачки не містять марок акцизного збору.

З відповіді заступника начальника управління начальника 1-го ВРКП СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області, наданої на запит суду вбачається, що 26.02.2021 до СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області, від ВП №1 (м. Знам`янка) Кропивницького району управління поліції ГУНП в Кіровоградській області, надійшли матеріали щодо виявлення факту здійснення ОСОБА_1 незаконної торгівлі сигаретами невідомого виробництва, без марок акцизного податку, з торгівельного кіоску, розташованого на території ринку «Фенікс» м. Знам`янка Кіровоградської області.

В провадженні слідчого управління ГУ ДФС у Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000009 від 12.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 204 КК України, в межах досудового розслідування якого, проводяться слідчі (розшукові) дії, спрямовані на документування та фіксацію фактів протиправної діяльності сказаною особою, пов`язані із незаконним обігом підакцизних товарів, в т.ч. тютюнових виробів без марок акцизного податку України. Досудове розслідування у кримінальному провадженні наразі триває.

Частина перша статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за здійснення роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку та тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Стаття 61 Конституції України передбачає однозначний принцип «ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення», і це стосується не тільки кримінальної чи адміністративної відповідальності, а і цивільної.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 4 Протоколу №7 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожній особі гарантовано, що нікого не може бути вдруге притягнено до суду або покарано в порядку кримінального провадження під юрисдикцією однієї і тієї самої держави за правопорушення, за яке його вже було остаточно виправдано або засуджено відповідно до закону та кримінальної процедури цієї держави.

Відповідно до п. 8 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

Аналізуючи зібрані у справі про адміністративне правопорушення докази у їх сукупності, приходжу до висновку, що провадження по справі стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Оскільки встановлено, що на даний час в провадженні слідчого управління ГУ ДФС у Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження №0000009 від 12.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 204 КК України за тими ж обставинами, які викладено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №049334 від 19.02.2021 стосовно ОСОБА_1 .

Таким чином, суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу, у зв`язку з неможливістю встановити наявність в діях особи яка притягається до адміністративної відповідальності, ознак адміністративного правопорушення до завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000009 від 12.02.2020, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.61 Конституції України, п. 8 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 7, 268, 278, 280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП - закрити на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам`янського

міськрайонного суду

Кіровоградської області Ябчик Н.М.