Справа № 214/2979/21
3/214/1320/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26 квітня 2021 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Хомініч С.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від відділення поліції №4 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки с. Сергіївка Юр`ївського району Дніпропетровської області, громадянки України, фізична особа-підприємець, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.12.2020 №214/8662/20 адміністративного стягнення, не виконує батьківських обов`язків по вихованню малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який станом на 11 год. 50 хв. 05.04.2021 у КЗШ №124, за адресою: АДРЕСА_2 , порушує дисципліну в учбовому закладі, не навчається.

ОСОБА_1 у судовому засіданні факт вчинення правопорушення визнала. Суду пояснила, що її неповнолітній син ОСОБА_3 навчається у 5 класі КЗШ №124, де систематично порушує дисципліну в класі. Вона неодноразово проводила із сином бесіди щодо його поведінки у школі, відвідує наради з профілактичних бесід, але це не дає ніяких результатів. Вважає, що син такою поведінкою намагається привернути до себе більше уваги. Просила суворо не карати та зобов`язалася в подальшому бути більш уважною до сина.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази по справі, надавши оцінку доказам в їх сукупності, приходить до наступного висновку.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, суду надано наступні докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №544265 від 05.04.2021, в якому зазначено, що ОСОБА_1 не виконує батьківських обов`язків по вихованню свого сина, який станом на 05.03.2021 порушує дисципліну в учбовому закладі, не навчається;

-клопотання КЗШ №124 від 25.03.2021 №555 до начальника Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, служби у справах дітей та відділу освіти виконкому Саксаганської районної у місті ради про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 184 КУпАП (а.с. 3-4);

-інформацію про проведену профілактичну роботу з ОСОБА_1 та її сином ОСОБА_2 (а.с. 5-7);

-свідоцтво про народження ОСОБА_2 , відповідно до якого на момент складення адміністративного протоколу йому виповнилося 11 років (а.с. 8);

-характеристику на учня 5-Б класу КЗШ №124 ОСОБА_2 (а.с. 9);

-психолого-педагогічну характеристику на учня 5-Б класу КЗШ №124 ОСОБА_2 (а.с. 10);

-офіційне попередження ОСОБА_1 щодо відповідальності по дотриманню прав неповнолітніх (а.с. 11);

-витяг з протоколу №13 засідання ради профілактики правопорушень КЗШ №124 від 08.02.2021 (а.с. 12);

-витяг з протоколу №16 засідання ради профілактики правопорушень КЗШ №124 від 01.03.2021 (а.с. 13);

-акт обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 на підставі клопотання адміністрації КЗШ №124 (а.с. 14);

-доповідними вчителів, батьківського комітету та учнів на ім`я директора КЗШ №124 щодо поведінки ОСОБА_2 (а.с. 15, 16, 17, 18, 19);

-письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 05.04.2021, де він вказує, що погано себе поводить на уроці тому, що йому не подобаються вчителі, зобов`язується більше не порушувати дисципліну у школі (а.с. 20);

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 05.04.2021 (а.с. 21);

-копію паспорту ОСОБА_1 (а.с. 22).

Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21.12.2020 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у виді попередження (а.с. 23).

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

В розумінні ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Вимогами ст. 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 2 ст.184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинених особою повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Аналізом вказаної статті встановлено, що ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків має носити умисний та системний характер, а згідно зі ст. 9 КУпАП обов`язково характеризується наявністю вини з боку правопорушника.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Обов`язки батьків визначені ст. 150 Сімейного Кодексу України, згідно з якої, батьки зобов`язані: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення права обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону. За правопорушення неповнолітніх, які не досягли шістнадцятирічного віку несуть відповідальність батьки або особи, які їх замінюють.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Викладена в протоколі суть адміністративного правопорушення, за вчинення якого вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції статті 184 КУпАП України. При складені протоколу стосовно неї, інспектором поліції не зазначена об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, а саме, які саме дії ОСОБА_1 призвели до ухилення останньої від виконання батьківських обов`язків, внаслідок чого неповнолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , порушує дисципліну у навчальному закладі.

Письмові пояснення ОСОБА_1 , де вона зазначає про проведення із сином профілактичної бесіди щодо його поведінки та зобов`язується бути більш уважною до сина, навпроти, підтверджує факт виконання матір`ю своїх батьківських обов`язків, пов`язаних з піклуванням про стан дитини, її здоров`я, місця його перебування.

Крім того, частиною 2 ст. 6 Сімейного кодексу України визначено, що до досягнення віку 14 років дитина вважається малолітньою, неповнолітньою вважається дитина у віці від 14 до 18 років.

Зі свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вбачається, що на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення він досяг віку 11 років.

Таким чином, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є малолітньою дитиною, оскільки на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення йому не виповнилося 14 років, тоді як статтею 184 КУпАП встановлена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється доказами у справі, якими є: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази та інші документи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи та подані суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, оскільки її малолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не досяг 14-річного віку, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає закриттю, в силу п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

З огляду на закриття провадження у справі без накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення, судовий збір в порядку ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ч. 2 ст. 184, ст. 245, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, захисником протягом 10 днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя Хомініч С.В.