Справа № 405/1999/21
ПОСТАНОВА

27 квітня 2021 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Кропивницьким РУП ГУНП в Кіровоградській області до суду направлено матеріали протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 640461 від 12.03.2021 року притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Розгляд справи викликав інтерес серед окремих громадських організацій, засобів масової інформації та громадян, які бажають бути присутніми у судовому засіданні під час розгляду справи.

Згідно ст. 249 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається відкрито.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року (з наступними змінами), яка прийнята на виконання Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», вирішено установити на території України карантин з 19.12.2020 року до 30.06.2021 року.

Згідно п.п. 18, 19, 20, 23 Уніфікованих рекомендацій для судів щодо безпечної роботи в умовах карантину, затверджених рішенням Вищої ради правосуддя від 01.04.2021 року № 763/0/15-21 рішення про допуск осіб, які не є учасниками проваджень, приймає головуючий у засіданні суддя. Доступ у судові засідання осіб, які не є учасниками проваджень обмежено. Також слід збезпечити помітне маркування на сидіннях та підлозі для дотримання соціальної дистанції у приміщеннях судів та облаштування місця для відвідувачів на відстані 2 м одне від одного. Судом вживаються заходи для уникнення скупчення людей у приміщеннях судів, органів та установ системи правосуддя. Дозволяється одночасне перебування відвідувачів із розрахунку не більше однієї особи на 10 кв.м площі залу.

Розгляд даної справи призначено на 27.04.2021 року о 09:35 год. в приміщенні Ленінського районного суду м. Кіровограда в залі судових засідань № 505.

Суд вважає за необхідне вирішити питання про доступ в судове засідання осіб, які не є учасниками судового процесу, застосувавши при цьому аналогію закону, а саме положення ст. 27 КПК України. При цьому, суд враховує, що хоча за змістом ст. 7 КУпАП вирішення питань притягнення особи до адміністративної відповідальності по аналогії заборонено, тобто унеможливлює застосування по аналогії норм, що встановлюють протиправність суспільної поведінки, проте немає жодних обмежень на застосування аналогії при застосуванні норм процесуального характеру (порядку розгляду справи тощо).

Згідно ч. 2 ст. 27 КПК України кримінальне провадження в судах усіх інстанцій здійснюється відкрито. Слідчий суддя, суд може прийняти рішення про обмеження доступу осіб, які не є учасниками судового процесу, в судове засідання під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», якщо участь в судовому засіданні становитиме загрозу життю чи здоров`ю особи.

Зал судових засідань № 505 має 4 стаціонарних місця для учасників та слухачів, його площа становить 12,8 кв.м. Можливість встановити додаткові місця для сидіння відсутня. Відтак, у залі судового засідання відсутня можливість дотримуватися безпечної дистанції.

За вказаних обставин суд вважає, що участь в судовому засіданні осіб, які не є учасниками судового процесу становитиме загрозу здоров`ю присутніх осіб, секретаря судового засідання та судді.

Стосовно трансляції судового засідання, то відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом. Особи, присутні в залі судового засідання, представники засобів масової інформації можуть проводити в залі судового засідання фото- зйомку, відео- та аудіозапис з використанням портативних відео- та аудіотехнічних засобів без отримання окремого дозволу суду, але з урахуванням обмежень, встановлених законом. Трансляція судового засідання здійснюється з дозволу суду. Проведення в залі судового засідання фотозйомки, відеозапису, а також трансляція судового засідання повинні здійснюватися без створення перешкод у веденні засідання і здійсненні учасниками судового процесу їхніх процесуальних прав.

Поняття «суспільний інтерес» частково визначено в Законі України «Про інформацію».

Так, відповідно до ст. 29 вказаного Закону, предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України; забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов`язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо.

Інформацією про резонансність даного провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та наявність великого інтересу до неї у громадськості суд не володіє.

Крім того, проведення відео-трансляції в мережі Інтернет може призвести до того, що недопитані у судовому засіданні свідки зможуть дізнатися щодо показань осіб, які вже були допитані у судовому засіданні, в порушення вимог ч.ч. 1 та 2 ст. 346 КПК України.

Суд відзначає, що ч. 1 ст. 32 Конституції України встановлює, що ніхто не може зазнавати втручання в його особисте і сімейне життя, крім випадків, передбачених Конституцією України. Дані положення Основного Закону слід розуміти так, що інформацією про особисте та сімейне життя особи є будь-які відомості та/або дані про відносини немайнового та майнового характеру, обставини, події, стосунки тощо, пов`язані з особою та членами її сім`ї. Така інформація про особу є конфіденційною.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» постраждала від домашнього насильства особа має право на конфіденційність інформації особистого характеру, яка стала відома суб`єктам, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, під час роботи з постраждалою особою, та захист персональних даних.

Обставини, що підлягають з`ясуванню у даній справі мають особливий характер, пов`язані з особистим та сімейним життям особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та потерпілої ОСОБА_2 .

Відтак, проведення транслювання або зйомки судового засідання у цій справі з подальшою її публікацією та поширенням в мережі Інтернет може призвести до розголошення відомостей про особисте та сімейне життя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Згідно ч.ч. 3, 5 ст. 11 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» розгляд справ у судах відбувається відкрито, крім випадків, установлених законом. Розгляд справи у закритому судовому засіданні допускається за вмотивованим рішенням суду виключно у випадках, визначених законом.

Враховуючи викладене суд приходить висновку про необхідність обмеження доступу в судове засідання осіб, які не є учасниками процесу.

Керуючись ст. 32 Конституції України, ст. 27 КПК України, ст.ст. 1, 2, 7, 245, 249, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Судові засідання під час розгляду справи № 405/1999/21 (провадження № 3/405/435/21) проводити з обмеженням доступу в судове засідання осіб, які не є учасниками судового процесу до закінчення строку дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб».

Копію постанови вручити учасникам справи, представнику Територіального управління Служби судової охорони у Кіровоградській області.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний