Справа № 175/1220/21
Провадження № 3/175/462/21
Постанова

Іменем України

12 травня 2021 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Озерянська Ж.М., розглянувши матеріали, що надійшли до суду з Головного управління державної фіскальної служби у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

18 березня 2021 року близько 11-45 год. за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснював проводження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження певного виду діяльності, а саме: здійснював зберігання та роздрібну торгівлю пальним(дизельне паливо, бензин) без наявності відповідної ліцензії, чим порушив ст. 15 Закону України Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального №481 від 19.12.1995(із змінами, внесеними згідно із законом № 2628 VII від 23.11.2018). Своїми діями ОСОБА_1 скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Адвокат ОСОБА_1 Ковальчук В.І. просив закрити справу у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, про що подав клопотання.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Так, ст. 3 ГК України визначає, що під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

В силу положень п. 2 ч. 2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності, яка спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Вказане узгоджується з висновками викладеними у постанові Пленуму ВСУ від 25.04.2003 року №3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності», де Верховний Суд України роз`яснив, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Провина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №09/21 від 18 березня 2021 року, протоколом огляду та вилучення речей та предметів від 18 березня 2021 року, поясненнями правопорушника згідно яких ОСОБА_1 виконував обов`язки з охорони та наповнювання ємкостей паливом,розпискою про прийняття ОСОБА_1 на відповідальне зберігання вилучених предметів, фото з місця події, що підтверджують здійснення господарської діяльності з продажу паливо-мастильних матеріалів.

Згідно протоколу огляду та вилучення речей та предметів від 18 березня 2021 року було вилучено з незаконного обігу: дві ємкості для зберігання палива та колонки для розливу палива в кількості 2(дві) шт., які облаштовані пістолетами та лічильниками: одна колонка з дизельним паливом ємкістю близько 6000(шість тисяч) літрів, друга колонка з бензином ємкістю близько 6000(шість тисяч) літрів.

Відповідно до розписки від 18 березня 2021 року , саме ОСОБА_1 отримав на відповідальне зберігання: дві ємкості для зберігання палива та колонки для розливу палива в кількості 2(дві) шт., які облаштовані пістолетами та лічильниками: одна колонка з дизельним паливом ємкістю близько 6000(шість тисяч) літрів, друга колонка з бензином ємкістю близько 6000(шість тисяч) літрів.

Наявність обов`язків, спеціально облаштованих умов для зберігання та реалізації паливно-мастильних матеріалів, а також стендів зі встановленою ціною беззаперечно вказують на систематичність діяльності ОСОБА_1 зі здійснення господарської діяльності з продажу паливно-мастильних матеріалів без реєстрації як суб`єкта господарської діяльності та без отримання відповідних ліцензій на реалізацію та зберігання паливно-мастильних матеріалів.

З досліджених доказів вбачається, що вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами, зібраними у справі та вони беззаперечно вказують на наявність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Частина 6 ст. 283 КУпАП, зазначає, що постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Як слідує з аналізу положень ст. 24, 29 КУпАП та санкції ст. 164 КУпАП конфіскація предметів та паливно-мастильних матеріалів, які стали знаряддям вчинення правопорушення, є додатковим адміністративним стягненням, яке полягає у примусовій безоплатній їх передачі у власність держави за рішенням суду.

Тому при призначенні виду адміністративного стягнення, суд відповідно ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника і вважає, що достатньо буде призначити адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП та вважає за необхідне піддати ОСОБА_1 стягненню у вигляді штрафу з конфіскацією знарядь і сировини одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення - предметів торгівлі: 8 тонн дизельного палива та обладнання, а саме: дві ємкості для зберігання палива та колонки для розливу палива в кількості 2(дві) шт., які облаштовані пістолетами та лічильниками: одна колонка з дизельним паливом ємкістю близько 6000(шість тисяч) літрів, друга колонка з бензином ємкістю близько 6000(шість тисяч) літрів.

Згідно ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом (ст. 40-1 КУпАП).

Згідно Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Згідно статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 гривень.

Ставка судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Керуючись ст.ст. 23, 30, 33, ч. 1 ст. 164, 277-280 КпАП України, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП і піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з конфіскаціє знарядь і сировини одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення.

Предмети торгівлі, які вилучені знаходяться на відповідальному зберіганні у ОСОБА_1 , а саме: дві ємкості для зберігання палива та колонки для розливу палива в кількості 2(дві) шт., які облаштовані пістолетами та лічильниками: одна колонка з дизельним паливом ємкістю близько 6000(шість тисяч) літрів, друга колонка з бензином ємкістю близько 6000(шість тисяч) літрів. - конфіскувати в дохід держави.

З урахуванням частини другої статті 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, та примусового виконання цієї постанови органам державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в розмірі 34000 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником чи захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду через місцевий суд.

Суддя Озерянська Ж.М.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Постанова набрала чинності _____________________року.