Справа № 522/6723/21
Провадження № 3/522/5638/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2021 року Суддя Приморського районного суду міста Одеси Абухін Р.Д., розглянувши матеріали справи відносно громадянина Туреччини ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ознаками вчинення правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Приморського районного суду міста Одеси надійшли матеріали про притягнення громадянина Туреччини ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серії ГП 314347, 03 квітня 2021 року приблизно об 22.40 годин, за адресою: м. Одеса, вул.Дерибасівська, 12, зафіксовано роботу суб`єкта господарювання ПП Кафе Бар Ареат «Туркуаз» з надання послуг громадського харчування та організації довкілля, а саме прийняття відвідувачів під адмініструванням громадянина Туреччини ОСОБА_1 , чим порушив норми щодо карантину ПКМУ № 1236 від 09.12.2020 року.

Ознайомившись з матеріалами справи, виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, виходячи з наступного.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду по суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

В протоколі про адміністративне правопорушення від 03 квітня 2021 року серії ГП № 314347 зазначено, що правопорушник відмовилась від підпису.

Проте матеріали справи не містять підтвердження відомостей про відмову громадянина Туреччини ОСОБА_1 від підпису.

Також в протоколі зазначено, що до протоколу додається запис з портативного відеореєстратора 001270, проте зазначений запис відсутній.

За відсутністю будь-яких пояснень свідків, фото- або відео зйомки, або інших доказів, що не дає можливість встановити наявності в діях особи складу адміністративного правопорушення й обставин, що можуть виключати таку відповідальність.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищезазначене вбачається неможливість розгляду справи у встановлені законом строки так без усунення вказаних порушень вимог статті 256 КУпАП, які були допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, неможливо всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом, та матеріали підлягають поверненню за місцем складення протоколу для усунення недоліків .

Керуючись ст.ст. 245,268, 277, 278, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи відносно громадянина Туреччини ОСОБА_1 про притягнення до адміністравтиної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Д. Абухін

21.04.2021