Справа № 943/514/21
Провадження № 3/444/569/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2021 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Олещук М. М., з участю захисника особи відносно, якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 -Козакевич Р.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з протоколом про адміністративне правопорушення не працює, реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлено, -

за ч.3 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

11.03.2021 року інспектор взводу 1 роти 4 батальйону 3 УПП у Львівській області ДПП капітаном поліції Орос Й.Й. складено відносно гр. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 014775 за ч.3 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Матеріали справи надійшли до Жовківського районного суду Львівської області 02.04.2021 року та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передані для розгляду по суті судді Жовківського районного суду Львівської області Олещук М.М.

В судовому засіданні захисник особи відносно, якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 - Козакевич Р.В. зазначив, що даний протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 014775 складений відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення з рядом порушень зі сторони працівників поліції, про що суду подав письмові пояснення.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити правильність складення протоколу про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Пунктом 6 (розділ XV Деякі аспекти діловодства у справах) Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МЮУ 07.11.2015 № 1395 визначено, після внесення відповідної інформації до автоматизованого обліку матеріали про адміністративні правопорушення надсилаються до органів (посадових осіб), яким надано право накладати адміністративне стягнення, в десятиденний строк з дати отримання таких матеріалів підрозділами адміністративної практики.

Зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 014775 не зазначено вимоги пунктів Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ч.3 ст.126 КУпАП.

Відповідно до п.9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «до протоколу додаються» не зазначено переліку жодних документів які долучені, тобто не перелічено документів, що додаються до нього, як це передбачено вказаною Інструкцією.

Відповідно до вимог ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до роз`яснень, що містяться в п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» №11 від 11.06.2004 року, питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 014775 встановлено, що уповноваженою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення в самому протоколі визначено що розгляд справи відбуватиметься в Кам`янка-Бузькому районному суді Львівської області.

З врахуванням наведеного, в разі внесення змін в протокол, такі особі, яка складає протокол, необхідно обумовити з особою, щодо якої складено протокол, та потерпілим, свідками за наявності.

Таким чином вказаний протокол не відповідає вимогам, встановленим до нього чинним законодавством, що перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненнями від 19.12.2008 року).

А тому зазначені недоліки є суттєвими та перешкоджають правильно розглянути та вирішити справу.

У зв`язку із наведеним, матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути на доопрацювання до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції.

В разі внесення змін, виправлень в протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 014775 року, узгодити такі із особою, відносно якої такий складений, потерпілим, свідками із проставленням відповідного запису та їх розписки про це.

Керуючись статтями 256, 268, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції- для належного оформлення з підстав наведених у мотивувальній частині, виконання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Олещук М. М.