Справа № 182/8054/21
Провадження № 3-зв/0182/2/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.12.2021 м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. Клименко І. В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі заяву ОСОБА_1 про відвід судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Ступак Т. С.,

за участю заявника ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в :

15 грудня 2021 року до Нікопольського міськрайонного суду надійшла заява ОСОБА_1 (далі по тексту - Заявник) про відвід судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Ступак Т. С.

Доводи заяви

В обґрунтування заяви про відвід Заявник зазначає, що у провадженні судді Нікопольського міськрайонного суду Ступак Т. С. перебуває на розгляді справа про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП (справа № 182/8054/21 провадження № 3/0182/3206/20210.

До цього у провадженні судді Ступак Т. С. перебувала на розгляді справа про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП (справа № 182/6524/21 провадження № 3/0182/2631/2021) та справа про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 124 КУпАП (справа № 182/6524/21 провадження № 3/0182/2632/2021).

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно нього за ч. 1 ст. 130 КУпАП постановою судді Нікопольського міськрайонного суду Ступак Т. С. від 29.09.2021 закрито у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Постановою судді Нікопольського міськрайонного суду Ступак Т. С. від 29.09.2021 його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Оскільки під головуванням судді Ступак Т. С. були розглянуті адміністративні справи відносно нього за ч. 1 ст. 130 та ст. 124 КУпАП, і у вказаних справах постановлені судові рішення, а отже щодо нього судом вже прийнято рішення стосовно одних і тих самих обставин, суд вже висловив свою думку з приводу усіх суттєвих обставин по справі, у нього виникає сумнів у неупередженості судді Ступак Т. С. щодо вирішення справи про притягенння його до адмнінтсравтиної відповідальності за ч. 4 ст 130 КУпАП.

З урахуванням викладеного, на думку Заявника, є підстави для відводу судді Ступак Т. С.

Позиції учасників судового провадження

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заяву підтримав. Пояснення надав аналогічні тим, які викладені у його заяві. Просив задовольнити заяву про відвід.

Обґрунтування позиції суду

Вивчивши заяву про відвід, суддя враховує наступне.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід (самовідвід) судді і відповідно не передбачають порядку розгляду заяви про відвід.

П. 4 Рішення Ради суддів України від 8 червня 2017 року № 34 передбачає, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України та міжнародні стандарти щодо незалежності та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

Оскільки чинним КУпАП не передбачено порядок заявлення та розгляду клопотання про відвід (самовідвід) судді, вважаю, що найбільш наближеним до КУпАП є КПК України.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Тобто неупередженість суду є однією із фундаментальних засад здійснення правосуддя, з метою дотримання якої учасники судового провадження наділені правом заявити відвід, який відповідно до ч. 5 ст. 80 КПК України повинен бути вмотивованим.

У відповідності до практики Європейського суду з прав людини, при оцінці безсторонності суду слід розмежовувати суб`єктивний та об`єктивний аспект, а саме наявність безсторонності, має визначатися за допомогою суб`єктивного та об`єктивного критеріїв. Щодо суб`єктивної складової даного поняття потрібні докази фактичної наявності упередженості судді для відсторонення його від справи. При чому суддя вважається безстороннім, якщо тільки не з`являються докази протилежного. Таким чином, існує презумпція неупередженості судді, а якщо з`являються сумніви щодо цього, то для його відводу в ході об`єктивної перевірки має бути встановлена наявність певної особистої заінтересованості судді, певних його прихильностей, уподобань стосовно однієї зі сторін у справі.

Суддею встановлено, що у провадженні судді Нікопольського міськрайонного суду Ступак Т. С. перебуває на розгляді справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП (справа № 182/8054/21 провадження № 3/0182/3206/2021).

Раніше у провадженні судді Нікопольського міськрайонного суду Ступак Т. С. перебувала на розгляді справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП (справа № 182/6524/21 провадження № 3/0182/2631/2021) та справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 124 КУпАП (справа № 182/6524/21 провадження № 3/0182/2632/2021).

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП постановою судді Нікопольського міськрайонного суду Ступак Т. С. від 29.09.2021 закрито у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постановою судді Нікопольського міськрайонного суду Ступак Т. С. від 29.09.2021 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу.

Обидві постанови не були оскаржені та набрали законної сили.

Заявником ОСОБА_1 заявлено відвід судді Ступак Т. С. з тих підстав, що суддею розглянуті адміністративні справи відносно нього за ч. 1 ст. 130 та ст. 124 КУпАП, у вказаних справах постановлені судові рішення, а отже судом вже прийнято рішення стосовно одних і тих самих обставин.

Обставини, на які посилається Заявник, заявляючи відвід судді Ступак Т. С., фактично зводяться до розгляду суддею Ступак Т. С. раніше справ про адміністративне правопорушення стосовно нього.

Суддя вважає, що ті обставини, на які посилається Заявник, не свідчать про упередженість або необ`єктивність судді Ступак Т. С., оскільки фактично зводяться до того, що раніше суддя Ступак Т. С. розглядала стосовно нього справи про адміністративне правопорушення (ч. 1 ст. 130, ст. 124 КУпАП). Вказана обставина не є підставою для відводу судді.

У заяві Заявником не зазначено та не надано доказів на підтвердження наявності будь-яких обставин, передбачених чинним законодавством, що виключають можливість участі судді Ступак Т. С. в розгляді справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП.

Жодного доказу вчинення суддею Ступак Т. С. дій, які свідчать про її упередженість, не надано, як і не надано доказів, що впливають на здатність судді приймати незалежні рішення.

Обставин, що суддя Ступак Т. С. особисто, її близькі родичі чи члени її сім`ї заінтересовані в результатах розгляду справи та наявності інших обставин, які викликають чи можуть викликати обґрунтований сумнів у її неупередженості під час розгляду даної справи, не встановлено.

На переконання судді, заявлений відвід судді Ступак Т. С. у справі про адміністративне правопорушення є безпідставним, не аргументованим, Заявником не наведено обставин, які б викликали сумнів у необ`єктивності, особистій зацікавленості та неупередженості судді Ступак Т. С.

З огляду на викладене та обставини, які встановлені під час розгляду заяви про відвід судді Ступак Т. С., підстав для відводу судді не встановлено, у зв`язку з чим заява ОСОБА_1 про відвід судді Ступак Т. С., задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 283, 285 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні відводу, заявленого ОСОБА_1 судді Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Ступак Т. С. - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І. В. Клименко