Справа № 361/9033/20
Провадження № 3/361/1588/21
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 3/361/1588/21, справа № 361/9033/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«15» квітня 2021 року м. Бровари Київської області

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Василишин В.О., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від начальника Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Бар Вінницької області, громадянки України, заміжньої, такої, що має малолітню дитину, працює адміністратором ТОВ «Центр іноземних мов «Спік Інглиш», жительки АДРЕСА_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 638002 від 21.11.2020,

ОСОБА_1 близько 12 години 21.11.2020 проводила роботу закладу ТОВ «Центр іноземних мов «Спік Інглиш», що розташовується по бульвару Незалежності, 6-Б в м. Бровари Київської області, у вихідний день. Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги п. 3 пп. 4 Постанови Кабінету Міністрів України

№ 1100 від 11.11.2020, «Карантину вихідного дня», таким чином вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, не визнала, заявила клопотання про закриття провадження по справі за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП. Пояснила, що у центрі відвідувачів не було, на період складання протоколу учні та працівники закладу на самоізоляції не перебували, ТОВ «Центр іноземних мов «Спік Інглиш» є ліцензованим МОНУ освітнім дошкільним та позашкільним закладом згідно з Розпорядженням КОДА м. Києва № 480 від 23.08.2019, що також підтверджується випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ № 887574, відповідно до якої центр проводить інші види освіти. Заборони, викладені в Постанові Кабінету Міністрів України № 1100 від 11.11.2020, не стосувались роботи дошкільних та позашкільних закладів під час дії «Карантину вихідного дня».

Дослідивши повно, всесторонньо матеріали справи, прийнявши до уваги пояснення ОСОБА_1 , а також порушення вимог ст. 256 КУпАП, допущені при складанні про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 638002 від 21.11.2020, у фабулі якого не конкретизовано об`єктивно сторону вчиненого правопорушення, п. 3 пп. 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 1100 від 11.11.2020, вимоги якого, як зазначено в протоколі були порушені внаслідок дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не регламентують дані відносини, обставин справи не стосуються.

Врахувавши, що за змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше яке на підставах і в порядку, встановлених законом; розгляд справи про адміністративне правопорушення повинен здійснюватися щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Проаналізувавши зміст Постанови Кабінету Міністрів України

№ 1100 від 11.11.2020, якою на території України встановлено карантин та запроваджено обмежувальні протиепідемічні заходи з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, а саме, положеннями п. 10 пп.15, пп. 16 даної Постанови заборонялось відвідування закладів освіти здобувачами освіти групами кількістю більш як 20 осіб, крім закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної та спеціалізованої мистецької освіти; відвідування закладів дошкільної, загальної середньої, позашкільної, спортивної та спеціалізованої мистецької освіти у разі, коли на самоізоляції через контакт з пацієнтом з підтвердженим випадком COVID-19 перебуває більш як 50 відсотків здобувачів освіти та персоналу закладу освіти. Врахувавши відсутність в матеріалах справи будь-яких належних та допустимих доказів, передбачених ст. 251 КУпАП, на підтвердження обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, діючи відповідно вимог ст. 129 Конституції України, згідно з якою розгляд і вирішення справ у судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведеності перед судом їх переконливості, а також діючи відповідно до принципу невинуватості, унормованої в ст. 62 Конституції України, якою передбачено, що винуватість особи повинна бути доведена у встановленому законом порядку, обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, всі сумніви стосовно доведеності вини особи тлумачаться на її користь, дійшов висновку, що адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Крім того, з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, згідно з якими адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, унеможливило б притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, навіть за умов доведеності її вини.

Керуючись ст.ст. 221, 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, відповідно до ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляції через Броварський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин