1Справа № 335/3734/21 3/335/969/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення

21 квітня 2021 р. суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Шалагінова А.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого керуючим магазином ТОВ «Оптторг 15», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 027901 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), за таких обставин.

05.02.2021 о 16:58 год. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду керуючого магазином «Делві 22», що розташований за адресою: м. Запоріжжя, вул. Дунайська, буд. 16, не здійснив належного контролю за персоналом, які обслуговували клієнтів в масці, яка не закривала шляхи дихання, чим порушив вимоги пп. 14 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав, надав письмові пояснення, за змістом яких зазначив, що вимоги підпункту 14 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 в редакції, яка діяла на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, стосуються суб`єктів господарювання. У той же час, ОСОБА_1 не є фізичною особою-підприємцем та не здійснює господарську діяльність, є найманим працівником, а тому не є суб`єктом даного адміністративного правопорушення.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу таких висновків.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, згідно зі ст. 30 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» Кабінет Міністрів України відповідно до закону встановлює карантинно-обмежувальні заходи на території виникнення і поширення інфекційних хвороб та уражень людей.

Відповідно до підпункту 14 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в редакції, яка діяла на час складання протоколу, на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, що закривають ніс та рот, та не здійснюється належний контроль за їх використанням.

Тобто, вказана норма Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 запроваджує, зокрема, правила поведінки для суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів.

Разом із тим, із сутності правопорушення, що зазначене у протоколі, випливає, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керуючого магазином «Делві 22», порушив правила карантину, встановлені пп. 14 п. 2 вищезазначеної Постанови, а саме не здійснив належного контролю за персоналом, які обслуговували клієнтів в масці, яка не закривала шляхи дихання.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази працевлаштування ОСОБА_1 у вказаному магазині на посаді керуючого магазином, а також його посадова інструкція чи інший документ, з якого було б можливо встановити наявність у нього обов`язку із забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, що закривають ніс та рот, та здійснення належного контролю за їх використанням, а також визначення виду і форми відповідальності за порушення вказаних вимог.

Під час розгляду справи встановлено, що у даному магазині здійснює господарську діяльність ТОВ «Оптторг-15».

При цьому, до матеріалів справи долучено виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якої ТОВ «Оптторг-15» зареєстроване як юридична особа, керівником якої є ОСОБА_2 .

Таким чином, ТОВ «Оптторг-15» відповідно до положень ч.ч. 1, 2 ст. 55 Господарського кодексу України є суб`єктом господарювання.

Натомість, ОСОБА_1 працює керуючим магазином у вказаної юридичної особи. Відтак, ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання та, відповідно, суб`єктом відповідальності за порушення правил карантину людей, визначених пп. 14 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 в редакції станом на 05.02.2021.

Таким чином, проаналізувавши та дослідивши докази, що наявні в матеріалах цієї справи, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 27, 34, 35, 44-3, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова