Справа №: 343/384/21
Провадження №: 3/0343/147/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

13 квітня 2021 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

судді - Монташевич С.М.,

з участю: секретарів судового засідання Шикор Г.В., Оленяк С.І.,

за участю: особи, яка притягується до адміністративної відповідальності- ОСОБА_1 ,

захисника - адвоката Івашківа В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

3 березня 2021 року до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 232457 від 27.02.2021 вказано, що 27 лютого 2021 року о 21.57 год в с. Оболоняпо вул. Підзапусть ОСОБА_1 керував транспортним засобом Фольцваген Транспортер, н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху. Огляд на факт вживання алкоголю проводився зі згоди водія на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків у встановленому законом порядку за допомогою технічного засобу Драгер 6820, проба тесту №1950 позитивна - 2,18 проміле.

До протоколу долучені відповідні докази, в тому числі оптичний диск, який опечатаний в конверт з написом "Оптичний диск з відеозаписом відносно гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП від 27.02.2021"(а.с.11), однак при його відкритті в судовому засіданні в присутності учасників судового процесу було встановлено, що в конверті знаходиться диск CD-R 700MB-80min, запис на якому відтворено в судовому засіданні в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її захисника, та встановлено, що на долученому диску міститься один відеозапис від 02.03.2021, який розпочався о 17.21 год, та який стосується особи, яка представилась як ОСОБА_2 , в подальшому встановлено дані особи, яку оглядають на визначення стану алкогольного сп`яніння, -це ОСОБА_3 . Результат його огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння - 0,96 проміле. В нього розбита голова. На відео зафіксована ДТП, по телефонній розмові чути, що місцем події є с. Вигода.

Відтак судом встановлено, що долучений відеозапис стосується іншої особи водія, а не ОСОБА_1 , та на ньому зафіксовано події, які мали місце 02.03.2021, а не 27.02.2021, та обставини, зафіксовані на ньому, не відповідають обставинам, зазначеним у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР №232457 від 27.02.2021 а суперечать іншим доказам, долучени до протоколу.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не визнав, а його захисник - адвокат Івашків В.М. вказав про наявність підстав для закриття даної справи за відсутністю складу адміністративного правопорушення у зв`язку з недоведеністю вини його підзахисного належними та допустими доказами. Проте, з метою встановлення об`єктивної істини у даній справі вважає можливим повернути адміністративний матеріал на доопрацювання, що відповідатиме роз`ясненням, викладеним у Постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" №11 від 17.10.2014 року.

Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення на відповідність вимогам законодавства та долучені до нього матеріали, беручи до увагу думку учасників судового засідання, суд приходить до висновку, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід повернути для належного оформлення, виходячи з такого.

Як визначено в ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Процедура оформлення поліцейськими підрозділів поліції та поліцейськими, на яких покладаються обов`язки із забезпечення безпеки дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, де тимчасово відсутня патрульна поліція, матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі визначена Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою Наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395.

Відповідно до п. 1 розділу II "Оформлення протоколів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху" вказаної Інструкції від 07.11.2015 № 1395, протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається в письмовій формі відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення долучаються: 1) письмові пояснення свідків правопорушення в разі їх наявності; 2) акт огляду та тимчасового затримання транспортного засобу в разі здійснення його затримання; 3) акт огляду на стан сп`яніння в разі проведення огляду на стан сп`яніння; 4) інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.

Аналогічне викладене і в п.15 розділу ІІ "Документування адміністративних правопорушень" Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженій Наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376.

Як вбачається з роз`яснень, викладених в абзаці 2 пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" №11 від 17.10.2014 року, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП, обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі.

У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення, та які визначають його суть.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати всі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення. При цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які, відповідно до чинного законодавства, представляють собою будь-які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для вирішення справи по суті.

Як визначено ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Оцінка доказів, відповідно до ст. 252 КУпАП, відбувається за внутрішнім переконанням особи, що приймає рішення, та ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, а жодний доказ не має наперед встановленої сили.

Як уже вказувалося вище, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено диск з відеозаписом фіксування правопорушення та оформлення адміністративного матеріалу, який не відповідає обставинам даної справи та суперечить доказам, долученим до протоколу про адміністративне правопорушення. Виявлені недоліки (розбіжності) позбавляють можливості встановити об`єктивну істину у даній справі, правильно кваліфікувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та винести законне і обґрунтоване рішення по справі, тому суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення, в тому числі в частині долученння належного відеозапису, до відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до відділення поліції №1 (м. Долина) Калуського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М. Монташевич