Провадження 3/235/1023/21
Єдиний унікальний № 235/2077/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2021 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В., при секретарі Мигуля В.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного Управління Держпраці в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Димитров (тепер Мирноград) Донецької області, директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське», що зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.41 ч.1 КУпАП -

В С Т А Н О В И Л А:

29.03.2021 року до суду надійшов адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП ОСОБА_1 за порушення ним трудового законодавства, з якого вбачається, що в ході інспекційного відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» (; 85370, Донецька область, м.Покровськ, Державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська») директором якого є ОСОБА_1 з питань додержання законодавства про працю в частині виплати заборгованості із заробітної плати за період з 19.12.2019 року та станом на 13.08.2020 року (на виконання вимог припису про усунення виявлених порушень від 21.08.2020 року №ДЦ 24803/2053/АВ/П), яке було проведено з 05.03.2021 року по 19.03.2021 року були встановлені такі порушення вимог законодавства про працю, а саме:

-виплата заробітної плати не проводиться регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом ( а в разі відсутності таких органів представниками , обраними і уповноваженими трудовим колективом) не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата;

-заробітна плата працівникам ТОВ «Краснолиманське» за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки;

-при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства не провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. При нарахуванні суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Дані порушення були встановлені про проведенні інспекційного відвідування ТОВ «Краснолиманське», про що було складено акт № СМУ 535/1103/АВ від 19.03.2021 року.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи. Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 року №11 „Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП, згідно зі ст.245 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

ОСОБА_1 та його представник адвокат Шевченко Р.В. до судового засідання не з`явились, про дату та час слухання справи повідомлені належним чином, надали суду заперечення з яких вбачається, що заборгованість з виплати заробітної плати перед працівниками почала виникати з листопада 2019 року, коли у Державному секторі вуглевидобутку склалася критична ситуація. На сьогодні, Державним підприємством «Вугільна компанія «Краснолиманська» злочинним шляхом захоплено вугільні пласти та гірниче вугледобувне обладнання ТОВ «Краснолиманське», незаконний видобуток вугілля здійснюється на пластах товариства, видобуте вугілля завантажується у вагони та реалізовується третім особам, а отриманні за вугілля грошові кошти витрачаються за власним рішенням директора державного підприємства ОСОБА_2 . За даним фактом правоохоронними органами внесене до єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження № 0001616 за ознаками частини 5 статті 191 Кримінального кодексу України «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем», де ТОВ «Краснолиманське» визнано потерпілим. На даний час проводиться досудове слідство. За весь час захоплення, Державним підприємством незаконно реалізовано вугільну продукцію належну ТОВ «Краснолиманське» на загальну суму понад 400 млн. грн. Даної суми вистачилоб для повного погашення заборгованості перед працівниками нашогопідприємства. Крім того було накладено арешт на грошові кошти, що містяться на всіх відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належать боржнику: ТОВ «Краснолиманське». Протокол складений з порушенням строків відносно ОСОБА_1 , як директора ТОВ «Краснолиманське», так як перевірка проводилась за період з 19.12.2019 р. по 13.08.2020 р. , а ОСОБА_1 є директором підприємства з 16.07.2020 р. відповідно до наказу №199К, тобто, ОСОБА_1 на посаді керівника підприємства перебував менш ніж 15 відсотків періоду що перевірявся, та на момент завершення періоду перевірки обіймав займану посаду менше ніж 1 календарний місяць, тому не може нести повну відповідальність за весь вказаний період.

Під час розгляду адміністративного матеріалу було встановлено наступні обставини.

Згідно наказу ТОВ «Краснолиманське» від 16.07.2020 року №199к ОСОБА_1 обрано директором ТОВ «Краснолиманське» з 16.07.2020 року (а.с.40)

Як вбачається з матеріалів, долучених до протоколу про адміністративне правопорушення, за період з 19.12.2019 року по 13.08.2020 року в ході інспекційного відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське» були встановлені порушення вимог законодавства про працю, які були зафіксовані в акті № СМУ 535/1103/АВ від 19.03.2021 року, а саме:

-виплата заробітної плати не проводиться регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом ( а в разі відсутності таких органів представниками , обраними і уповноваженими трудовим колективом) не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата;

-заробітна плата працівникам ТОВ «Краснолиманське» за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за три дні до початку відпустки;

-при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства не провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред`явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. При нарахуванні суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум (а.с.1-9,13-34).

За період перевірки ТОВ «Краснолиманське» з 19.12.2019 року по 13.08.2020 року ОСОБА_1 обіймав займану посаду менше ніж 1 календарний місяць.

Постановами приватного виконавця накладено арешти на грошові кошти, що містяться на всіх відкритих рахунках ТОВ «Краснолиманське», у тому числі і на рахунки, що використовуються товариством для виплати заробітної плати працівникам підприємства та сплати податків, зборів та обов`язкових платежів до Державного бюджету України. (а.с.57-61)

Частиною першою статті 44 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Оскільки основна сума заборгованості з виплати заробітної плати працівникам підприємства виникла до того часу як ОСОБА_1 став керівником підприємства, окрім того з причин, що не залежали від волі ОСОБА_1 , оскільки на цей час арештовані рахунки підприємства ТОВ «Краснолиманське», та проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні де дане підприємство є потерпілим, що фактично зупинило роботу підприємства, ввавжаю, що в діяхОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а саме в несвоєчасній виплаті заробітної плати та наявності заборгованості по виплаті заробітної плати та інших обов`язкових платежів працівникам ТОВ «Краснолиманське» за період з 19.12.2019 року по 13.08.2020 року.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія або склад адміністративного правопорушення.

З врахуванням викладеного вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, а тому слід закрити провадження по справі.

Керуючись ст.247, 279, 280, 283, 289 КУпАП, суддя-

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч.1 ст.41 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького Апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя