Справа № 595/500/21
Провадження № 3/595/285/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2021

Бучацький районний суд Тернопільської області

одноособово суддею Федорончуком В.Б.,

при секретарі Тарчинській Л.Я.,

з участю прокурора Борис І.С.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, яка не працює, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Бучацького районного суду надійшли справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), 23.08.2019, звільняючись з посади провідного економіста планового відділу Державного підприємства «Бучацьке лісове господарство», несвоєчасно, без поважних причин, пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, а саме 21.10.2019 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (надалі Декларація), яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Крім того, ОСОБА_1 , 23.03.2020 звільняючись з посади провідного бухгалтера Державного підприємства «Бучацьке лісове господарство», несвоєчасно, без поважних причин, пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, а саме 27.08.2020 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_1 своєю бездіяльністю вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушень визнала, суду пояснила, що їй було відомо про необхідність подання електронних декларацій, однак вона перебувала за кордоном і не мала можливості зібрати всі необхідні дані для подання декларацій.

Прокурор в судовому засіданні обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримала, зазначила, що в бездіяльності ОСОБА_1 є ознаки адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Наказом №35-К від 04.08.2003 року прийнято на час відсутності оператора EOT ОСОБА_2 у Державне підприємство «Бучацьке лісове господарство».

Відповідно до наказу №134-К від 23.08.2019 ОСОБА_1 звільнено з посади провідного економіста планового відділу ДП «Бучацьке лісове господарство».

ОСОБА_1 в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, а саме 21.10.2019 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Крім того, наказом №162-К від 28.10.2019 року ОСОБА_1 прийнято на посаду бухгалтера першої категорії в апарат Державного підприємства «Бучацьке лісове господарство».

Відповідно до наказу №68-К від 23.03.2020 ОСОБА_1 звільнено з посади провідного бухгалтера ДП «Бучацьке лісове господарство».

ОСОБА_1 в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, а саме 27.08.2020 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень стверджується матеріалами справи, зокрема, протоколами №147 та №146 про вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, від 23 березня 2021 року, згідно яких, ОСОБА_1 не надіслано на веб-сайт НАЗК електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями протягом 20 робочих днів з дня такого припинення, тобто при звільненні з посади провідного економіста 23 серпня 2019 року, декларацію потрібно було подати не пізніше 23 вересня 2019 року. Крім того, при звільненні з посади бухгалтера 23 березня 2020 року - не пізніше 21 квітня 2020 року.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларацій перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями ОСОБА_1 , а саме 21.10.2019, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК.

Крім того, в ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларацій перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями ОСОБА_1 , а саме 27.08.2020, що підтверджується скріншотом сторінки Інтернету з сайту НАЗК.

Відповідно до пункту 8 рішення НАЗК № 3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладанням на нього власного ЕЦП.

Перед підписанням документа суб`єкт декларування підтверджує ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей шляхом проставлення відповідної відмітки в документі.

Усі інші документи, які суб`єкт декларування направляє на адресу Надіонального агентства за допомогою персонального електронного кабінету, також підписуються накладанням на них власного ЕЦП.

Пунктом 9 рішення НАЗК №3 визначено, що кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення не санкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа).

Подання документа до Реєстру підтверджується шляхом надсилання повідомлення суб`єкту декларування на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування.

Після отримання зазначеного повідомлення суб`єкт декларування повинен невідкладно, але не пізніше семи днів після дня отримання такого повідомлення, перевірити зміст поданого ним документа та у разі виявлення неповних або недостовірних відомостей в ньому подати виправлений документ відповідно до дього Порядку.

ОСОБА_1 вказаних вимог закону не дотрималася.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто будучи особою, яка відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, подала деклараціїособи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушниці, яка позитивно характеризується за місцем роботи, ступінь її вини, майновий стан, обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративні правопорушення щире розкаяння винної, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 172-6, 252, 280, 283 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення №595/500/21 та №595/501/21 і присвоїти об`єднаній справі №595/500/21.

ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. судового збору.

Скаргу на постанову може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. Б. Федорончук