Справа № 279/1609/21
номер провадження 3/279/961/21 П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Невмержицька О.А., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Коростенського кооперативного ринка, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.44-3 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 624331 від 24.03.2021, в м.Коростені 24.03.2021 року близько 11-00 год. по вул. Базарна площа, 5 на кооперативному ринку, де директорем є ОСОБА_1 , здійснювалась торгівля непродовольчими товарами в червоній зоні, чим порушив вимоги Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року із змінами внесеними постановою КМУ від 17.02.2021 року №104.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані ч.1 ст.44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 свою вину не визнав, про що вказав в заяві до суду, просив закрити провадження у справі за відсутності складу адміністративного правопорушення, оскільки ПО "Коростенський кооперативний ринок" не здійснює продаж будь-яких товарів, видом діяльності є надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна. Суб`єкти господарювання, які здійснюють діяльність на території ринку не перебувають з директором ринка в трудових відносинах, торгівельні місця їм надано в оренду на підставі договорів, тому за порушення вимог карантину (торгівлю в червоній зоні) мають нести відповідальність саме суб`єкти господарювання. Повноважень щодо заборони на ринку торгівлі промисловими товарами суб`єктами господарювання директор ринку не має.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 1 статті 44-3 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Суд вправі розглянути справу про вчинення адміністративного правопорушення в межах і на підставі протоколу, складеного уповноваженими органами, при цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
Так, у протоколі не вказано, який саме пункт Постанови КМУ порушений ОСОБА_1 , оскільки уповноважена особа посилалась загалом на зміст Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 зі змінами, а суд не наділений правом самостійно визначати, який саме пункт постанови, можливо, був порушений.
З матеріалів справи, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що порушення передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП полягало у тому, що на території Коростенського кооперативного ринку, директорем якого є ОСОБА_2 , де встановлено червоний рівень епідеміологічної небезпеки, здійснювалась торгівля непродовольчими товарами, заборону на що встановлено Постановою Кабінету Міністрів України (КМУ) від 09.12.2020 №1236.
Однак в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано та не підтверджено відповідними доказами, що останній є суб`єктом господарювання, здійснював торгівлю непродовльчими товарами, визнавав свою вину. Свідки адміністративного правопорушення працівниками поліції не встановлені, пояснення не відібрані.
Як вбачається зі статуту ПО "Коростенський кооперативний ринок" метою діяльності ринку, крім іншого, є надання в оренду основних засобів та торгових місць Ринку, діяльності зі здійснення торгівлі статут не містить.
Згідно приписів ст.62 Конституції Україниобвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Таким чином, доказів, відповідно до ст.251 КУпАП, які вказують на вчинення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, матеріали справи не містять, а відтак провадження підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 7,9,44-3 ч.1,251,247 п.1,283-285 КУпАП, суд -
П О С Т А Н О В И В :
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 ст.44-3 ч.1 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу вказаного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Невмержицька О.А.