Справа № 314/1068/21
Провадження № 3/314/428/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2021 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Свідунович Н.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління держпраці у Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 31.10.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, РНОККПП НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який працює головою СФГ «Лещенко В.М.» (), інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № ЗП 595/118/АВ/П/ПТ складеним 25.02.2021, ОСОБА_1 під час виконання посадових обов`язків, маючи організаційно-розпорядчі функції, за юридичною адресою підприємства СФГ « ОСОБА_1 »: АДРЕСА_1 , допустив порушення законодавства про працю, зокрема:

власником було витребувано від громадян ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , як від порушників трудової дисципліни, письмові пояснення після застосування дисциплінарного стягнення, а саме 03.02.2021, надати які вони відмовились, що зафіксовано актом від 03.02.2021 про відмову ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від надання пояснень про відсутність на робочому місці з 14.12.2020 по 18.12.2020. При цьому витребування письмових пояснень, відповідно до вимог чинного законодавства, передбачено до застосування дисциплінарного стягнення (накази про звільнення за прогул за п. 4 ст. 40 КЗпП України від 18.12.2020 № 219-ВК, № 220-ВК), чим порушено ст. 149 КЗпП України;

з наказами про звільнення за прогули за п. 4 ст. 40 КЗпП України в день звільнення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 не ознайомлено під розписку та не направлено поштою наказ про звільнення (за ініціативою адміністрації) вказаним особам для ознайомлення. Заходів щодо ознайомлення з наказами про дисциплінарне стягнення працівників в день звільнення підприємством не вжито, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 47 КЗпП України;

трудові книжки отримані ОСОБА_2 , ОСОБА_3 особисто 03.02.2021, однак трудові книжки в день звільнення видані не були, поштове повідомлення із вказівкою про необхідність отримання трудової книжки вказаним громадянам не надсилалось, що є порушення ч. 1 ст.47 КЗпП України, п. 4.2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників.

У судове засідання, призначене на 14 годину 00 хвилин 21.04.2021, ОСОБА_1 не з`явився, причин неявки суду не повідомив.

01.04.2021 на адресу Вільнянського районного суду Запорізької області, електронною поштою, від захисника особи яка притягується до адміністративної відповідальності адвокати Гришка І.І. надійшли заперечення. У запереченнях захисник посилається на те, що у штаті працівників СФГ «Лешенко В.М.» наявна посада начальника відділу кадрів. У зв`язку з тим, що виконання комплексу дій, наведених у протоколі віднесено до службових осіб начальника відділу кадрів, ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративної відповідальності. У період з 14.12.2020 по 18.12.220 працівники ОСОБА_3 та ОСОБА_2 були відсутні на робочому місці, що підтверджується табелем обліку використання робочого часу за грудень 2020 року. Також відсутність працівників зафіксовано в актах про відсутність працівника на роботі, складених у період з 14.12.2020 по 18.12.2020 за підписами голови СФГ ОСОБА_1 , технолога зі зберігання та первинної переробки продукції рослинництва ОСОБА_4 та начальника відділу кадрів ОСОБА_5 . Головою СФГ ОСОБА_1 18.12.2020 було прийнято рішення про звільнення ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , що підтверджується наказами про припинення трудового договору від 18.12.2020 № 218-К, № 219-ВК. Захисник вважає, що неможливість встановлення зв`язку зі звільненими особами у вказаний період свідчить саме про фактичну відмову ОСОБА_3 та ОСОБА_2 надавати письмові пояснення. З приводу невидачі трудових книжок в день звільнення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , захисник посилається на перебування працівників відділу кадрів, станом на 18.12.2020, у дистанційному режимі поза територією господарства. Крім того, 29.12.2020 начальником відділу кадрів у телефонній розмові зі звільненими особами було встановлено, що ОСОБА_3 та ОСОБА_2 18.12.2020 перебували у м. Києві.

Частина 1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами-підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю .

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у трудовій сфері.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у порушенні посадовими особами підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадянами-суб`єктами підприємницької діяльності вимог законодавства про працю.

Суб`єктом даного адміністративного проступку є посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадяни-суб`єкти підприємницької діяльності.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставлення до наслідків і характеризується наявністю вини тільки у формі умислу.

За приписами ч. 1 ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство», фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

Фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа-підприємець. Фермерське господарство діє на основі установчого документа (для юридичної особи-статуту, для господарства без статусу юридичної особи-договору (декларації) про створення фермерського господарства). В установчому документі зазначаються найменування господарства, його місцезнаходження, адреса, предмет і мета діяльності, порядок формування майна (складеного капіталу), органи управління, порядок прийняття ними рішень, порядок вступу до господарства та виходу з нього та інші положення, що не суперечать законодавству України (ч. 4 ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство»).

З наведених норм, суд приходить до беззаперечного висновку, що голова СФГ виконує функції керівника такого господарства, тобто є посадовою особою юридичної особи та відповідно суб`єктом відповідальності за ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються, у тому числі і протоколом про адміністративне правопорушення.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами: протоколом про адміністративне правопорушення від 25.02.2021 № ЗП 595/118/АВ/П/ПТ, актом перевірки Головного управління держпраці у Запорізькій області від 25.02.2021 № ЗП 595/118/АВ.

Аналізуючи досліджені судом докази та інші матеріали справи, суд, приходить до висновку, що діями ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Посилання захисника на неможливість видачі трудових книжок звільненим ОСОБА_3 , ОСОБА_2 з причин запровадження роботи працівників відділу кадрів та бухгалтерії у дистанційному режимі та перебування звільнених працівників 18.12.2020 у м. Києві суд не приймає до уваги, оскільки наведене не підтверджується жодними належними та допустимими доказами.

Обираючи вид стягнення, суд керується правилами ст. 33 КУпАП і враховує характер правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушення, ставлення до скоєного, а також характер і ступінь його вини, з урахуванням чого вважає за необхідне накласти на ОСОБА_6 адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 гривень 00 копійок в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 41, ст. ст. 283, 284, 294 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 31.10.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, РНОККПП НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який працює головою СФГ «Лещенко В.М.» (), визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 31.10.1996 Вільнянським РВ УМВС України в Запорізькій області, РНОККПП НОМЕР_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який працює головою СФГ «Лещенко В.М.» (), судовий збір у розмірі 454 гривень 00 копійок.

Роз`яснити, що згідно зі ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП, протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя Н.М. Свідунович

21.04.2021