Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1759/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2021 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які поступили з відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (далі - відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області), про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Пушкіново Виноградівського району Закарпатської області, громадянки України, із середньо-спеціальною освітою, заміжньої, працюючої продавцем у магазині "АВС", адреса місця праці: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності не притягувалася, зі слів не судима,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 000610 від 18.03.2021 року, складеного інспектором СРПП відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Турок Ю.Ю. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 44-3 КУпАП, ОСОБА_1 18.03.2021 року близько 11 години 05 хвилин, будучи продавцем магазину "АВС", що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Пушкіно, вул. Головна, 35, не забезпечила централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі урни, чим порушила вимогу пункту 12 постанови Кабінету Міністрів України № 104 (а.с. 2).

ОСОБА_1 при розгляді справи заперечила свою винуватість у вчиненні правопорушення та пояснила, що 18.03.2021 року близько 11 години 00 хвилин вона перебувала в магазині "АВС", що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Пушкіно, вул. Головна, 35, де працює продавцем. В той час в магазин зайшли працівники поліції, які виявили відсутність урни для використаних захисних масок. Окрема урна для використаних захисних масок в магазині була, знаходилася біля неї.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення при розгляді справи досліджено рапорт інспектора-чергового відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Старости І.М. від 23.03.2021 року про отримання 18.03.2021 року о 11 годині 05 хвилин повідомлення із служби 102 про те, що за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Пушкіно, вул. Головна, в магазині, працівник поліції ОСОБА_2 виявив порушення правил щодо карантину людей. В результаті виїзду на місце події встановлено, що продавець магазину "АВС" ОСОБА_1 не забезпечила централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі урни (а.с. 1).

У відповідності до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони відносяться: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб, обстановка вчинення діяння тощо.

У частині першій статті 44-3 КУпАП передбачено, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Обставині, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, щодо того, що 18.03.2021 року близько 11 години 05 хвилин в магазині "АВС", що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, с. Пушкіно, вул. Головна, 35, продавцем у якому працює ОСОБА_1 , не було забезпечено централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі урни, підтверджені відомостями про зазначені обставини, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення та рапорті працівника поліції.

Згідно положень абзацу п`ятого підпункту 12 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" від 09.12.2020 року № 1236 (із змінами станом на 18.03.2021 року) (далі - Постанова), під час карантину (відповідно до пункту 1 Постанови карантин встановлено на території України з 19.12.2020 року до 30.04.2021 року), - з 24.02.2021 року на території України встановлюється "жовтий" рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Відповідно до частини другої статті 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, суб`єктами відповідальності за порушення правила щодо карантину людей, передбаченого у абзаці п`ятому підпункту 12 пункту 3 Постанови, є фізичні особи-підприємці та посадові особи юридичних осіб, до службових обов`язків яких входить забезпечення виконання відповідного правила.

З огляду на те, що працівник суб`єкта господарювання - продавець магазину не виступає суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП, то в діянні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутній склад даного адміністративного правопорушення.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що відсутність складу адміністративного правопорушення виключає можливість провадження у справі про адміністративне правопорушення, то розпочате адміністративне провадження підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак