Справа № 690/160/21
Провадження № 3/690/103/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 квітня 2021 року м.Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Здоровило В.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли із Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ГП 017956 від 29.12.2020 - 23.07.2020 о 12.22 год. по вул. Комарова, 9-а в с.Скаліватка, м.Ватутіне, Черкаської області в приміщенні гаражу №4 кооперативу «Скеля», яким користується гр. ОСОБА_1 , було виявлено та вилучено речовину зеленого кольору рослинного походження, яка згідно висновку експертизи №2/1690 від 09.09.2020 є особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонено екстракт канабісу, масою 0,063 гр, що є невеликим розміром, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.44 КУпАП.

Відповідно до ч.7 ст.38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП надійшли до суду 08.04.2021, тобто після закінчення строку, протягом якого на гр. ОСОБА_1 може бути накладено адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, обставини якого викладені у вищевказаному протоколі, після закриття кримінального провадження 31.11.2020.

При цьому, вищевказані обставини позбавляли суддю об`єктивної можливості розглянути справу в термін, у який гр. ОСОБА_1 може бути притягнутий до адміністративної відповідальності після закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Вказаними нормами не передбачено можливості суду визначати ступінь вини та винність особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності. Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи.

Науково-консультативна рада при ВАСУ дійшла висновку, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями. Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Таким чином, відповідно до Узагальненого науково-консультативного висновку НКР при ВАСУ, оприлюдненого 7 листопада 2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Оскільки дана справа до суду надійшла 08.04.2021 та на день розгляду справи закінчився визначений законом строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі відносно гр. ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення до гр. ОСОБА_1 не застосовується, то судовий збір не підлягає стягненню.

Керуючись ч. 2 ст. 38, ст. 247, 283, 284 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в:

адміністративну справу про притягнення гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.44 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.А. Здоровило