Справа №521/2738/21
Номер провадження 3/521/2718/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2021 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Кузьменко Н.Л. розглянувши матеріали, які надійшли з Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом серії АПР18 №337295 від 18.02.2021 року, який надійшов до Малиновського районного суду м. Одеси з Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, 18.02.2021 біля 16:30 годин за адресою: м. Одеса, вул. Адм. Лазарєва 1, «МАФ», гр. ОСОБА_1 здійснювала реалізацію алкогольних напоїв без будь-яких дозвільних документів, ліцензій, чим порушила діюче законодавство України. У зв`язку з чим дії останньої були кваліфіковані ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Суд в обов`язковому порядку повинен перевірити матеріали адміністративної справи, що надійшли до суду на їх відповідність вимогам закону, в тому числі статтям 254, 256 КУпАП.

Статтею 289 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 МВС України (далі Інструкція).

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 7 розділу II Інструкції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Всупереч вказаним вимогам протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №337295 від 18 лютого 2021 року містить виправлення в пункті «вилучених речей для тимчасового зберігання», що виникає сумніви у суду.

Крім того, до протоколу не додані відповідні докази, що доводять той факт, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення за ч.1ст.156 КУпАП.

Також суд звертає увагу на те, що ч. 1 ст. 156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначати, яка саме норма Закону порушена.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення від 18.02.2021 року серії АПР18 №337295 відсутнє посилання на конкретну норму Закону України, яку порушила ОСОБА_1 .

Суд не повинен самостійно збирати інформацію, яку необхідно збирати особам, які складають протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 265 КУпАП - про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення. Однак, суд звертає увагу, що протокол про вилучення речей і документів оформлений не належним чином, а саме: відсутні будь-які дані дату, час та місце вилучення речей, про посадову особу, яка здійснювала вилучення речей, відсутні дані про присутність понятих або свідків під час вилучення речей та відсутня будь-яка інформація щодо місця зберігання вилучених товарів.

Верховним Судом України у п. 24 постанови Пленуму від 23 грудня 2005 року N 14 роз`яснено, що правильною є практика тих суддів, яка вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Порушення вимог КУпАП, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу перешкоджають суду правильно, об`єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

Таким чином, суд не в змозі розглянути адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП у зв`язку з відсутністю всіх відомостей, необхідних для вирішення справи і підлягає поверненню органу, який направив адміністративний матеріал, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути до відділення поліції №3 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області (Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області) для належного оформлення та доопрацювання.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим до Одеського апеляційного суду через суд, що її виніс, протягом встановленого законом строку з моменту її винесення.

Суддя: Н.Л. Кузьменко