Провадження №3/760/1614/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Кушнір С.І., за участю секретаря Федоренко Д.В., представника Київської міської митниці ДФС Юрківа В.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «ЩЕРБАК АВТО ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» (08894, Київська обл., м. Буча, вул. Яблонська, 16), проживаючогоза адресою: Київська обл., м. Буча, вул. Кірова, 16, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

13.01.2021 р. до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської міської митниці ДФС надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №1179/10000/20 від 09.07.2020 року, складений відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «ЩЕРБАК АВТО ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ», за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу №1179/10000/20 про порушення митних правил від 09.07.2020 року, вбачається, що 02.06.2018 на підставі інвойсу від 01.06.2018 № 2-06/2018 відповідно до якого, продавцем товару виступає компанія «STC Sp. z o.o.», має реєстрацію Республіки Польща (37-552 MLYNY, Mlyny str. 104 a, Польща), а покупцем (отримувачем) - ТОВ "Щербак Авто Трейдінг Компані" (08894, Київська обл., м. Буча, вул. Яблонська, 16) на митну територію України через Митний пост "Краковець", пункт пропуску "Краківець-Корчова" Львівської митниці ДФС на адресу отримувача товару, було ввезено вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року. Пропуск товару відбувся за митною декларацією типу «ІМ 40 ЕЕ» №UA125010/2018/030877 від 02.06.2018.

Відповідно до бази даних АСМО «Інспектор» розділу «Перетин кордону транспортним засобом», та «ЄАІС Держмитслужби» розділ «Контроль за доставкою товарів», вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року, було ввезено та переміщено 02.06.2018 в зоні діяльності Львівської митниці ДФС, пункт пропуску "Краківець-Корчова" у митному режимі «транзит» з метою імпорту.

Під час пропуску зазначеного товару на митну територію України у якості підстави для переміщення Львівській митниці ДФС надано товаросупровідні документи, зокрема: інвойс від 01.06.2018 № 2-06/2018 на загальну суму 2899,00 євро, згідно з яким продавцем товару виступала компанія «STC Sp. z o.o.» (37-552 MLYNY, Mlyny str. 104 a, Польща), покупцем - ТОВ "Щербак Авто Трейдінг Компані" (08894, Київська обл., м. Буча, вул. Яблонська, 16).

12.06.2018 до відділу митного оформлення № 5 митного поста "Димитрово" Київської митниці ДФС з метою оформлення у митному режимі "імпорт" товару вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року - ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_3 від 06.02.2001р., було подано митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі МД), якій було присвоєно реєстраційний номер UA125010/2018/005309.

На підставі поданих товаросупровідних документів та МД № UA125010/2018/005309 від 12.06.2018, відповідно до якої митна вартість товару заявлена декларантом за шостим методом визначення митної вартості становить - 141 376 грн. 59 коп. (4595,87 євро згідно курсу НБУ станом на 12.06.2018), Київською митницею ДФС було здійснено митне оформлення та випущено у вільний обіг товар «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року».

Разом з тим, 15.06.2020 року Київською митницею Держмитслужби отримано та опрацьовано лист Департаменту запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Держмитслужби від 15.06.2020 № 20/20-02-01/7.8/1343 щодо відповіді митних органів Республіки Польща про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань державної митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів, бувших у використанні на адресу громадян України, направленого в рамках Протоколу ІІ про взаємну адміністративну допомогу в митних справах до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, від 21.03.2014 року. Разом із листом було направлено копії документів, які відносяться до митного оформлення та продажу вантажного сідельного тягача марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року на території Республіки Польща.

За результатами опрацювання листа та наданих документів, було встановлено наступне.

Від митних органів Республіки Польща отримано копію інвойсу від 23.05.2018 № 9/05/2018 та копію експортної декларації від 01.06.2018 № 18PL402010E0505378 на товар «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року», виставлений компанією «Marej - Trans Marcin Jajdelski (ul. Drezewieckiego 2, 46-100 Namyslow) в адресу LLC Shcherbak Transport Company (Ul. Gagarina 20/4, 08200 Irpin Code firma: 39550613 UA), де заявлена вартість товару становить - 29 000,00 злотих, що не відповідає вартості транспортного засобу вказаної в інвойсі від 01.06.2018 № 2-06/2018, який був наданий митним органам як підстави для переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення, де вартість вантажного сідельного тягача марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року становить 2899.00 EUR. (згідно курсу НБУ станом на 02.06.2018 - 88 594 грн. 86 коп).

Також, із відкритих джерел мережі інтернет встановлено, що ОСОБА_1 є одним із засновників та управляючих польського підприємства «STC Sp. z o.o.» (37-552 MLYNY, Mlyny str. 104 a, Польща).

Виходячи з викладеного, проаналізувавши та порівнявши документи, а саме інвойс, який було надано митним органам під час переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення товару за митною декларацією від 12.06.2018 № UA125010/2018/005309, з тими, що надані митними органами Республіки Польща, вбачаються суттєві розбіжності щодо ціни товару.

Таким чином інформація, отримана від митних органів Республіки Польща, свідчить про те, що переміщення товару «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року» через митний кордон України здійснено на підставі інвойсу, який містить неправдиві відомості щодо ціни товару, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості стосовно ціни товару.

Викладене вище свідчить про те, що 02.06.2018 року переміщення товару «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року» через митний кордон України здійснено з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, а саме інвойсу від 01.06.2018 № 2-06/2018, що містить неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

Відповідно до відомостей, наявних у інвойсі від 23.05.2018 № 9/05/2018, наданого митними органами Республіки Польща, вартість товару «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року» становить - 29 000,00 злотих (згідно курсу НБУ станом на 02.06.2018 (7.097517 PLN) - 205 827 грн. 99 коп.).

Так, громадянином України ОСОБА_1 , 02.06.2018 вчинено дії які спрямовані на переміщення товару «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року» через митний кордон України з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товару документів, а саме інвойсу від 01.06.2018 № 2-06/2018, який містить неправдиві відомості щодо ціни товару, необхідної для визначення митної вартості товарів.

Таким чином, в результаті вивчення і співставлення всіх вищевказаних документів встановлено, що вказані товари, вартістю 29000,00 злотих або 205827,99 грн. (згідно курсу НБУ станом на 02.06.2018 р.), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та п. 7, п. 43 ст. 4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Тобто, керівником ТОВ «ЩЕРБАК АВТО ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» громадянином України ОСОБА_1 , вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів через митний кордон України документів, що містять неправдиві відомості щодо ціни товару, необхідної для визначення митної вартості товарів.

Враховуючи вищевикладене, митний орган прийшов до висновку, що в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

В зв`язку з чим, 09.07.2020 року працівниками Державної митної служби України відносно громадянина України ОСОБА_1 , складено протокол про порушення митних правил №1179/10000/20, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно матеріалів справи, безпосередні предмети правопорушення, загальною вартістю 29000,00 злотих або 205827,99 грн. (згідно курсу НБУ станом на 02.06.2018 р.) не вилучались.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 16.10.2020 р., - матеріали справи, які надійшли від Київської міської митниці ДФС України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України, було повернуто до Київської міської митниці ДФС України для проведення додаткової перевірки.

Відповідно до зазначеної постанови суду, Київська міська митниця ДФС мала здійснити офіційний переклад документів, які були надані митними органами Республіки Польща на українську мову, для уточнення інформації, зазначеної в експортній декларації, наданої митним органом Республіки Польща).

Вимоги постанови суду виконано. До матеріалів справи долучено переклад експортної декларації, наданої митними органами Республіки Польща.

Представник Київської міської митниці ДФС України в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №1179/10000/20 від 09.07.2020 року доведеними та просив притягнути гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, гр. України ОСОБА_1 , 08.07.1984, в судовому засіданні заперечував проти протоколу про порушення митних правил №1179/10000/20 від 09.07.2020 року. Долучив письмові заперечення, які підтримав з підстав, викладених в них, просив закрити провадження в справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

В обгрунтування своїх заперечень щодо протоколу про порушення митних правил зазначив, що об`єктивна сторона порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, в обсязі обвинувачення, поставленого у вину ОСОБА_1 полягає в тому, що він перемістив товар, а саме: «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року» через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення та митного оформлення товарів документів, а саме інвойсу від 01.06.2018 № 2-06/2018, який містить неправдиві відомості щодо вартості транспортного засобу.

Матеріали долучені до протоколу не містять доказів того, що ОСОБА_1 вчинив будь-які дії, що утворюють об`єктивну сторону порушення митних правил передбачену ч.1 ст. 483 МК України. Інвойс від 01.06.2018 № 2-06/2018, який був виданий ОСОБА_1 продавцем автомобіля і був пред`явлений ним для митного оформлення автомобіля має всі необхідні реквізити.

Подані матеріали не містять даних, які б свідчили, що поданий ОСОБА_1 до митного органу інвойс від 01.06.2018 № 2-06/2018 містить ознаки підробки чи обізнаності про його недійсність.

Також особою, яка притягується за порушення митних правил самостійно, за 6 (резервним) методом визначено митну вартість «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року», в розмірі 141376,59 грн., що більше ніж в документі на його придбання. Таким чином, з огляду на те, що ОСОБА_1 задекларував повну вартість автомобіля та сплатив повністю усі митні та обов`язкові платежі, суб`єктивна сторона правопорушення з його боку відсутня.

За наведених обставин подані митним органом матеріали не доводять наявність в діях ОСОБА_1 суб`єктивної сторони порушення митних правил, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній умисел, як обов`язкова ознака суб`єктивної сторони складу інкримінованого йому правопорушення.

Заслухавши пояснення представника митного органу, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

При цьому відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до положень ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексутаінших законів України.

Згідно із ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил, як це передбачено ст. 486 МК України, є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Судом встановлено, 02.06.2018 на підставі інвойсу від 01.06.2018 № 2-06/2018 відповідно до якого, продавцем товару виступає компанія «STC Sp. z o.o.», має реєстрацію Республіки Польща (37-552 MLYNY, Mlyny str. 104 a, Польща), а покупцем (отримувачем) - ТОВ "Щербак Авто Трейдінг Компані" (08894, Київська обл., м. Буча, вул. Яблонська, 16) на митну територію України через Митний пост "Краковець", пункт пропуску "Краківець-Корчова" Львівської митниці ДФС на адресу отримувача товару, було ввезено вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року. Пропуск товару відбувся за митною декларацією типу «ІМ 40 ЕЕ» №UA125010/2018/030877 від 02.06.2018.

Відповідно до бази даних АСМО «Інспектор» розділу «Перетин кордону транспортним засобом», та «ЄАІС Держмитслужби» розділ «Контроль за доставкою товарів», вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року, було ввезено та переміщено 02.06.2018 в зоні діяльності Львівської митниці ДФС, пункт пропуску "Краківець-Корчова" у митному режимі «транзит» з метою імпорту.

Під час пропуску зазначеного товару на митну територію України у якості підстави для переміщення Львівській митниці ДФС надано товаросупровідні документи, зокрема: інвойс від 01.06.2018 № 2-06/2018 на загальну суму 2899,00 євро, згідно з яким продавцем товару виступала компанія «STC Sp. z o.o.» (37-552 MLYNY, Mlyny str. 104 a, Польща), покупцем - ТОВ "Щербак Авто Трейдінг Компані" (08894, Київська обл., м. Буча, вул. Яблонська, 16).

12.06.2018 до відділу митного оформлення № 5 митного поста "Димитрово" Київської митниці ДФС з метою оформлення у митному режимі "імпорт" товару вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року - ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_3 від 06.02.2001р., було подано митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ (далі МД), якій було присвоєно реєстраційний номер UA125010/2018/005309.

На підставі поданих товаросупровідних документів та МД № UA125010/2018/005309 від 12.06.2018, відповідно до якої митна вартість товару заявлена декларантом за шостим методом визначення митної вартості становить - 141 376 грн. 59 коп. (4595,87 євро згідно курсу НБУ станом на 12.06.2018), Київською митницею ДФС було здійснено митне оформлення та випущено у вільний обіг товар «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року».

Разом з тим, 15.06.2020 року Київською митницею Держмитслужби отримано та опрацьовано лист Департаменту запобігання та протидії контрабанді та порушенням митних правил Держмитслужби від 15.06.2020 № 20/20-02-01/7.8/1343 щодо відповіді митних органів Республіки Польща про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань державної митної справи при ввезенні на митну територію України транспортних засобів, бувших у використанні на адресу громадян України, направленого в рамках Протоколу ІІ про взаємну адміністративну допомогу в митних справах до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, від 21.03.2014 року. Разом із листом було направлено копії документів, які відносяться до митного оформлення та продажу вантажного сідельного тягача марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року на території Республіки Польща.

За результатами опрацювання листа та наданих документів, було встановлено наступне.

Від митних органів Республіки Польща отримано копію інвойсу від 23.05.2018 № 9/05/2018 та копію експортної декларації від 01.06.2018 № 18PL402010E0505378 на товар «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року», виставлений компанією «Marej - Trans Marcin Jajdelski (ul. Drezewieckiego 2, 46-100 Namyslow) в адресу LLC Shcherbak Transport Company (Ul. Gagarina 20/4, 08200 Irpin Code firma: 39550613 UA), де заявлена вартість товару становить - 29 000,00 злотих, що не відповідає вартості транспортного засобу вказаної в інвойсі від 01.06.2018 № 2-06/2018, який був наданий митним органам як підстави для переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення, де вартість вантажного сідельного тягача марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року становить 2899.00 EUR. (згідно курсу НБУ станом на 02.06.2018 - 88 594 грн. 86 коп).

В зв`язку з чим, 09.07.2020 року працівниками Державної митної служби України відносно громадянина України ОСОБА_1 , складено протокол про порушення митних правил №1756/10000/20, за ознаками вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Суд не погоджується з висновком митного органу про наявність в діях громадянина України ОСОБА_1 , ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, виходячи з наступного.

Як спосіб приховування від митного контролю ч. 1 ст. 483 МК України визначає подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно вимог, встановлених частиною першою ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Згідно положень ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати, в тому числі, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у справі про порушення митних правил, та інших обставин, які мають значення для провадження у справі, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у встановленому законом процесуальному порядку. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Згідно п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8, документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Митний кодекс України нормою ст. 257 вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень ст. 265 МК України наділений декларант. Виходячи з аналізу цих положень, особа може брати участь у митних відносинах як декларант у двох випадках: коли вона особисто здійснює декларування товарів або як його власник або як уповноважений власником. Декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Таким чином, власник товару підлягає відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

З протоколу про порушення митних правил №1179/10000/20 від 09.07.2020 року та доданих до нього документів вбачається, що підставою для порушення справи про порушення митних правил та складання протоколу відносно громадянина України ОСОБА_1 , стали висновки митного органу про наявність в діях останнього ознак порушення митних правил, а саме переміщення транспортного засобу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Крім того, висновки митного органу, які викладені в протоколі базуються на господарських операціях та документах, які не мають відношення до взаємовідносин компанії «STC Sp. z o.o.», та покупцем (отримувачем) - ТОВ "Щербак Авто Трейдінг Компані". Інвойс, на який посилається КММ ДФС, як на доказ заниження митної вартості товарів від 23.05.2018 № 9/05/2018 та копія експортної декларації від 01.06.2018 № 18PL402010E0505378 на товар «вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року», виставлений компанією «Marej - Trans Marcin Jajdelski (ul. Drezewieckiego 2, 46-100 Namyslow) в адресу LLC Shcherbak Transport Company.

Таким чином, надані митними органами Республіки Польща документи не стосуються здійсненої поставки Товарів за ВМД типу МД № UA125010/2018/005309 від 12.06.2018.

Відповідно до ст.ст. 49, 58 МК України митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну.

Як передбачено ст. 51 МК України, митна вартість товарів визначається декларантом відповідно до гл. 9 МК України, якою встановлені основні та другорядні методи визначення митної вартості товарів.

Відповідно до положень ст. 49 МК України митною вартістю товарів, що переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, яку заявляють декларант або уповноважена ним особа на підставі ч. 2 ст. 52 МК України.

В протоколі йдеться про подання документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Як вбачається з митної декларації ІМ40ДЕ №UA125010/2018/005309 від 12.06.2018 р., громадянин України ОСОБА_1 , через відділ митного оформлення № 5 митного поста "Димитрово" Київської митниці ДФС, ввіз на митну територію України вантажний сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 ; бувший у використанні, 2009 року, на підставі інвойсу від 01.06.2018 № 2-06/2018. В графі 12 митної декларації зазначена вартість 141376,59 грн.

Митна вартість декларантом заявлена самостійно за 6 (резервним) методом визначення митної вартості. Рішення про коригування митної вартості товару митним органом не приймалось.

Відповідно до частини першої статті 57 МК України визначення митної вартості товарів, які ввозяться в Україну відповідно до митного режиму імпорту, здійснюється за такими методами: 1) основний - за ціною договору (контракту) щодо товарів, які імпортуються (вартість операції); 2) другорядні: а) за ціною договору щодо ідентичних товарів; б) за ціною договору щодо подібних (аналогічних) товарів; в) на основі віднімання вартості; г) на основі додавання вартості (обчислена вартість); ґ) резервний.

Статтею 64 МК України передбачено, що у разі якщо митна вартість товарів не може бути визначена шляхом послідовного використання методів, зазначених у статтях 58- 63 цього кодексу, митна вартість оцінюваних товарів визначається з використанням способів, які не суперечать законам України і є сумісними з відповідними принципами і положеннями Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (GATT).

Самостійне застосування декларантом 6-го резервного методу мало наслідок сплата митних платежів у повній мірі і навіть більше, ніж могла бути сума платежів, якщо розрахунок здійснювали за основним - першим методом.

Митне оформлення здійснено декларантом за митною декларацією UA125010/2018/005309 від 12.06.2018 р. в якій відомості про вартість вказані 141376,59 грн.

Згідно звіту №05-06/18 про оцінку ватажного автомобіля, що ввозиться на митну територію України, який міститься в матеріалах справи, вартість КТЗ вантажного автомобіля «сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 », станом на 11.06.2018 р. становить 138116,57 грн.

Таким чином, особою, яка притягається за порушення митних правил самостійно, взято для розрахунку вартість автомобіля, що більше ніж в документі на його придбання.

Відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України однією з форм приховування та переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, є неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Кожна із зазначених в даній статті форм приховування є підставою для відповідальності особи за порушення митних правил.

Згідно ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно закону під неправдивими даними, що містяться у документах, які є підставою для переміщення товарів через митний кордон, слід розуміти неправдиві відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються.

Об`єктивною стороною порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, - є дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто є активна поведінка (вчинок) особи.

Також суб`єктивна сторона правопорушення, що визначене ч. 1 ст. 483 МК України передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку.

З огляду на те, що ОСОБА_1 задекларував повну вартість автомобіля та сплатив повністю усі митні та обов`язкові платежі, суд приходить до висновку, що його дії не були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю та наявність об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення.

У матеріалах справи відсутні та не надавались у судовому засіданні будь-які дані чи належні докази на підтвердження того, що гр. України ОСОБА_1 , вчинив протиправні дії та має нести відповідальність за дані, що містяться у товаросупровідних документах на переміщення товарів на територію України, тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Отже, наявність складу адміністративного правопорушення за участю гр. України ОСОБА_1 , митним органом не доведена, а їх висновки базуються без врахування дійсних обставин справи.

Отже, у діях ОСОБА_1 , відсутній умисел, як обов`язкова ознака суб`єктивної сторони складу інкримінованого йому правопорушення, на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості, а відтак в його діях відсутні ознаки об`єктивної сторони порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України.

Оцінюючи матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що обставини викладені у протоколі №1179/10000/20 від 09.07.2020 року щодо переміщення через митний кордон України «сідельний тягач марки - MAN; модель - TGX 18.440; номер шасі VIN - НОМЕР_2 », вартістю 29000 злотих (або еквівалент 205827,99 гривень за курсом НБУ на час переміщення транспортного засобу через митний кордон України) з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів документу, який був підставою для переміщення товару і містив неправдиві відомості та є підробленим в частині достовірних даних щодо вартості товару, на підставі яких складений зазначений протокол, не знайшли свого підтвердження в суді та спростовується наданими до суду доказами.

Натомість, досліджені в суді матеріали справи у їх сукупності свідчать про відсутність в діях гр. України ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі наведеного, встановлюючи у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, з огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення гр. України ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, суд приходить до висновку, що провадження в справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в діях останнього складу правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 458, 483, 487, 489, 490, 491, 494, 495, 498-500, 527 Митного кодексу України, статтями 7, 9, 247, 251, 268, 271 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «ЩЕРБАК АВТО ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ» (08894, Київська обл., м. Буча, вул. Яблонська, 16), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.І. Кушнір