Справа №443/642/21
Провадження №3/443/338/21
ПОСТАНОВА

про направлення для належного оформлення

20 квітня 2021 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Равлінко Р.Г., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , працюючого на ФГ «Любомир М.О.»

За ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом серії ВАБ № 349037 від 14.04.2021 ОСОБА_1 14.04.2021 біля 20 год 30 хв в автомобілі ГАЗ 32213 д.н.з. НОМЕР_1 перевозив людей без засобів індивідуального захисту здійснив неналежний контроль за використанням пасажирами під час перевезення індивідуального захисту, зокрема, распіратора або захисних масок, що закривають ніс та рот чим порушив п.п.8 п.3Постанови КМ України № 1236 від 09.12.2020 зі змінами. Своїми діями вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що згадані протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню ВП №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до змісту фабули протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 349037 від 14.04.2021 ОСОБА_1 14.04.2021 біля 20 год 30 хв в автомобілі ГАЗ 32213 д.н.з. НОМЕР_1 перевозив людей без засобів індивідуального захисту здійснив неналежний контроль за використанням пасажирами під час перевезення індивідуального захисту, зокрема, распіратора або захисних масок, що закривають ніс та рот, а саме: пп. 8 п. 3 постанови КМ України № 1236. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Положення ч.1 ст. 44-3 КУпАП передбачають адміністративну відповідальність за

порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Враховуючи, що диспозиція ч. 1 статті 44-3 КУпАП має бланкетну конструкцію, серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно-правового акту, що встановлює правила карантину, порушила особа, відносно котрої складений протокол.

Згіно пп. 8 п. 3 Постанови КМУ від 09.12.2021 № 1236 додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється: робота закладів громадського харчування та місць для харчування в готелях з 11-ї години до 6-ї години наступної доби, крім надання послуг з харчування в готельному номері за замовленням клієнтів.

Таким чином, фабула протоколу не відповідає суті правопорушення передбачено пп. 8 п. 3 Постанови КМУ від 09.12.2021 № 1236.

Як вбачається із фабули протоколу ОСОБА_1 здійснював перевезення осіб на автомобілі ГАЗ 32213, окрім того місце роботи, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності зазначено ФГ «Любомир М.І.», проте до протоколу не долучено доказів його перебування у трудових відносинах разом із ФК «Любомир М.І.», не зрозуміло з протоколу про адміністративне правопорушення чи ОСОБА_1 здійснював перевезення людей як особа, яка перебуває у трудових відносинах із ФГ «Любомир М.І» чи як фізична особа.

Також в порушення вимог ст. 256 КУпАП в проколі про адміністративне правопорушення не зазначено свідків.

Вищевикладені недоліки, допущений при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, є суттєвими, оскільки не дозволяє встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення, і як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та ухвалити в ній рішення.

Враховуючи вищенаведене суд доходить переконання про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, разом з доданими до нього матеріалами, повернути до ВП №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 278, 283 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 349037 від 14.04.2021 складений стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, разом з доданими до нього матеріалами, повернути до ВП №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.Г. Равлінко