Номер провадження 3/521/1307/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.03.2021 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Старіков О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №9/996/27/41 від 29.12.2020 року, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи в/ч НОМЕР_1 , 13.03.2020 року в період часу з 11 години 00 хвилин по 12 годину 00 хвилин, без відома ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та особи, яка підписала телеграму ЗАЗ №350/304/17М261/3т за допомогою коректор-ручки зробив виправлення в вищезазначеній телеграмі ЗАЗ, чим порушив п.523 Порядку-939 та ст. 28 ЗУ «Про державну таємницю».

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, надав заперечення проти протоколу про адміністративне правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, суддя вважає що провадження за справою необхідно закрити з наступних підстав.

Диспозиція статті 212-2 КпАП України є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших норм.

Так у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 28 ЗУ «Про державну таємницю» та п.523 Порядку-939.

У ст. 28 ЗУ «Про державну таємницю» зазначено, що громадянин, якому надано допуск до державної таємниці, зобов`язаний виконувати вимоги режиму секретності.

Суддя вважає, що відповідно до наданих матеріалів не вбачається, що ОСОБА_1 порушив вимоги режиму секретності.

Щодо порушення ОСОБА_1 п.523 Порядку-939, то необхідно зазначити, що вказаний Порядок являється ДСК та не є у загальному доступі. Крім того, вказаний порядок або витяг з порядку відсутній у матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, суддя не може визначити порушення ОСОБА_1 п.523 Порядку-939.

При цьому, відповідно до висновку службового розслідування, наявного у матеріалах справи, вбачається, що вина ОСОБА_1 полягає в самоусуненні від виконання службових обов`язків щодо дотримання вимог режиму секретності під час розробки секретних мобілізаційних документів у військовій частині та було порушено дисциплінарний статут ЗС України, ПКМУ-939, «Руководство по станционно-эксплуатационной службе на станциях, центрах засекреченной автоматической связи» від 1967 року.

Як вже було зазначено вище, Порядок-939 не є у загальному доступі, тому пересвідчитись у його змісті та порушенні ОСОБА_1 окремих його пунктів не представляється можливим.

Необхідно зазначити, що відповідно до ч.2 ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КпАП України. Таким чином, суддя не може самостійно відшукувати докази по справі.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 не вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КпАП України, за кваліфікуючою ознакою невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Керуючись ст.ст. 9-11, 212-2, 221, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КпАП України, згідно п.1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.О. Старіков