Справа № 488/111/21
Провадження № 3/488/122/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

13.04.2021 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Т.В.Торжинська, за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Управління патрульної поліції в Миколаївській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, мешканця АДРЕСА_1 ,

- до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ДПР18 №532143, 24 грудня 2020 року о 02:00 годині в м. Миколаєві, Корабельний район, вул. Самойловича, 20/3, ОСОБА_1 керував транспортним засобом ГАЗ 2410, номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, зокрема: різкий запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху.

За даним фактом складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП серії ДПР18 №532143.

Відповідно до вимог ст.268 КУпАП, справа призначена до судового розгляду на 03.02.2021 року з викликом особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, проте ОСОБА_1 до суду не прибув, при цьому за даними зворотнього поштового повідомлення, судова повістка останньому не вручена за відсутності адресата.

За вказаного розгляд справи було відкладено на 24.02.2021 року, проте судове засідання не відбулось у зв`язку з неявкою ОСОБА_1 та відсутністю даних про вручення йому судової повістки.

За вказаного, судове засідання відкладено на 17.03.2021 року, про що ОСОБА_1 був повідомлений завчасно, проте 15.03.2021 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв`язку з перебуванням останнього на стаціонарному лікуванні з 14.03.2021 р. У зв`язку з поважністю причини неявки та бажанням ОСОБА_1 особисто приймати участь під час розгляду справи, судове засідання було відкладене. У зв`язку з проходженням лікування у період з 14 по 25 березня 2021 року, про що суду було надано виписку із медичної карти стаціонарного хворого, розгляд справи призначено на 13.04.2021 року.

В ході розгляду справи 13.04.2021 року ОСОБА_1 просив провадження закрити, посилаючись на закінчення строку накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до положень ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

У відповідності до пункту 4.1 Рішення Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 року N 23-рп/2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

За загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019), адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

17 березня 2021 року набув чинності ЗУ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху», яким внесено зміни, в тому числі до ст.38 КУпАП, зокрема доповнено дану статтю частиною 6 такого змісту: Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

В той же час, аналізуючи положення вказаного Закону, починаючи з його назви та змін, що ним внесено до Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд дійшов висновку, що положення вказаного Закону погіршують становище особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Тому, з урахуванням положень ст. 58 Конституції України щодо дії Закону у часі, положень ст. 8 КУпАП щодо недопущення зворотньої дії у часі Закону який погіршує становище особи, суд дійшов висновку, що положення ст. 38 КУпАП стосовно подій, що мали місце до внесення вище вказаних змін (до 17.03.22021 року) мають застосовуватись у редакції чинній на час скоєння правопорушення.

Приймаючи до уваги, що на момент розгляду справи 13.04.2021р, визначені ст. 38 КУпАП строки ( у редакції, чинній на час скоєння правопорушення 24.12.2020 р.) закінчились, будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КУпАП не передбачено, а тому суд не може накласти на особу адміністративне стягнення, в зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 23, 38, 247 ч. 1 п. 7, 284 п. 3, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя Т.В. Торжинська