Справа № 638/4892/21
Провадження № 3/638/1705/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 року Дзержинський районний суд міста Харкова в складі

головуючої судді Штих Т.В.

за участі секретаря Овчаренко К.В.,

за участі прокурора Кіншакова Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Національної Поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженець м. Харків, громадянина України, мешкає АДРЕСА_1 , не працюючого раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, хронічні захворювання, інвалідності спростовує, утриманців не має, одруженого за ч.1 ст. 172 6 КУпАП, -

установив:

ОСОБА_1 , будучи виконувачем обов`язків директора Державного підприємства «Хлібна база №85» Державного агентства резерву України, суб`єктом декларування, згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону №1700-VII, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та згідно абзацу 15 частини 1 статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування, в порушення вимог частини 1 ст. 45 Закону № 1700-VII, несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, а саме 04.06.2020 року. Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

Встановлено, що згідно з наказом вказаного Державного підприємства №35-к від 30.03.2020 ОСОБА_1 прийнято з 01.04.2020 на посаду виконувача обов`язків заступника директора цього підприємства.

Крім того, відповідно до наказу №61-к від 20.05.2020 вказаного Державного підприємства, виданого на підставі наказу Державного агентства резерву України №163-к від 20.05.2020, виконання обов`язків директора Державного підприємства «Хлібна база №85» покладено на ОСОБА_1 з 20.05.2020 року.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону №1700-VII посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п. 1 ч. 1 цієї статті, віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 13.02.2020 № 1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування :

- щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону №1700-VII особи, зазначенні у підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону № 1700-VII, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно із п. 2-1 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VII встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати (щорічну) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік до 00:00 01.06.2020 року.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав (щорічну) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік 04.06.2020 о 19:40.

Гіпер посилання на декларацію ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді виконувача обов`язків директора Державного підприємства «Хлібна база №85» Державного агентства резерву України, відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог ч.1 ст.45, п. 2-1 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 червня 2020 року), а саме 04.06.2020 о 19:40, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину в повному обсязі, повідомив, що не своєчасно подав декларацію по причині відсутності інтернета, що призвело до несвоєчасної подачі декларації. вказав, що з 20 травня 2020 року перебував постійно на роботі, яка відділена від міста Харкова, якість інтернета була не належна, тому він не зміг подати декларацію. Просив звільнити від відповідальності.

Прокурор наполягала на визнання ОСОБА_1 винним у скоєнні вказаного правопорушення.

Вислухавши думку учасників судового провадження, суд вважає, що ОСОБА_1 , будучи особою на яку відповідно до підпункту «а» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону поширюється дія цього Закону, не своєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані подати подавати декларацію відповідно до цього Закону, оскільки декларація ним фактично подана 04 червня 2020 року, натомість граничний строк подання 01 червня 2020 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд вважає такими, що не є поважними причини не подачі декларації в зв`язку з поганою якістю інтернета.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Адміністративна відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Факт правопорушення підтверджується, зібраними доказами вчинення вказаного адміністративного правопорушення, а саме:

- копія зі сторінки офіційного веб-порталу єдиного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щодо ОСОБА_1 ;

- лист НАЗК, щодо можливих порушень ЗУ «Про запобігання корупції»;

- витяг з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» з покроковим рухом по заповненню декларації;

- рапортами;

-повідомленням;

-наказами про призначення та звільнення;

- посадовою інструкцією;

-статутом підприємства;

- пояснення ОСОБА_1 ;

При призначенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, а саме те, що ОСОБА_1 має молодий вік, раніше до відповідальності не притягався, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Враховуючи всі вказані характеризуючи дані суд вважає, що сплатити штраф ОСОБА_1 має можливість. Тому суд враховуючи ці обставини вважає за доцільне призначити стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ч.1 ст. 172 6, 221, 283 284,307-308 КУпАП, суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає вісімсот п`ятдесят гривен.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454,00 ( чотириста п`ятдесят чотири) гривни .

Відповідно до положень ст.ст. 307-308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти діб через суд першої інстанції.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Суддя Штих Т.В.