Справа № 159/1625/21
Провадження № 3/159/1138/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Денисюк Т.В., з участю особи, щодо якої складено протокол ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДФС у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_1 виданий 18.12.2007 року Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області, РНОКПП НОМЕР_2 ), фізичну особу підприємця, який проживає за адресою : АДРЕСА_1 , має на утриманні двох малолітніх дітей,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №9/30-20-21-04-04 від 19.02.2021 року ОСОБА_1 будучи фізичною особо підприємцем, 17 лютого 2021 року о 17.00 годині в м.Ковелі по вул.Комарова, 33 порушив порядок провадження господарської діяльності, а саме: переміщення пального транспортним засобом, що не є зареєстрованим акцизним складом пересування, чим порушив ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.5 ст.164 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 провину визнав частково та пояснив, що займається транспортними перевезеннями та має ліцензію на право зберігання пального для потреб власного споживання. У вказану в протоколі дату та час приїхав на місце зберігання дизельного палива з метою заправити власний великогабаритний транспортний засіб. Проте, у зв`язку із складними погодними умовами (сніг, ожеледиця) не зміг під`їхати до резервуару, а тому дизельне пальне було перелите у пластиковий куб об`ємом 1000 л. для подальшої заправки автомобіля. В цей момент підійшли працівники фіскальної служби та повідомили про порушення, склали відповідний акт, а згодом протокол. Просить врахувати вказані обставини при прийнятті рішення.

Заслухавши пояснення особи, вивчивши письмові докази у справі, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.251 КУпАП).

За матеріалами справи ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та здійснює свою господарську діяльність за адресою: АДРЕСА_2 та на законних підставах використовує пальне для власних потреб, що підтверджено ліцензію на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки), яка дійсна до 20.03.2021 року та товарно-транспортною накладною на відпуск нафтопродуктів від 12.01.2021 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 звинувачено у переміщенні пального транспортним засобом, що не є зареєстрованим акцизним складом.

Диспозиція ч.5 ст.164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за зберігання та/або реалізацію на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» зберігання пального - діяльність із зберігання пального (власного або отриманого від інших осіб) із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик.

Єдиний державний реєстр суб`єктів господарювання, які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним (далі - Єдиний реєстр ліцензіатів та місць обігу пального) - перелік суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва), які отримали ліцензії на право виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним, та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним у розрізі суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва), які здійснюють діяльність на таких місцях на підставі виданих ліцензій.

Статтею 15 цього Закону передбачено, що суб`єкти господарювання, що здійснюють зберігання пального, яке не реалізовується іншим особам і використовується виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки не подають для отримання ліцензії додаткові відомості. Такі суб`єкти господарювання у заяві зазначають про використання пального для потреб власного споживання, загальну кількість резервуарів, що використовуються для зберігання пального, та їх фактичне місцезнаходження.

Системний аналіз зазначених норм дає підстави зробити висновок про те, що відповідальність за ч.5 ст.164 КУпАП наступає за зберігання пального поза визначеним в ліцензії та відповідно зареєстрованим в Єдиному реєстрі місці зберігання.

Проте, перевезення пального не входить до складової зберігання. Відповідальність за порушення умов та правил перевезення пального передбачена іншими нормами КУпАП, зокрема ч.1 ст.164 КУпАП.

Суд не наділений повноваженнями самостійно визначати та змінювати пред`явлене особі в протоколі про адміністративне правопорушення звинувачення.

Пред`явлене ОСОБА_1 звинувачення наведене у протоколі про адміністративне правопорушення №9/30-20-21-04-04 від 19.02.2021 року не відповідає диспозиції ч.5 ст.164 КУпАП.

Окрім цього, в протоколі не вказано місце вчинення правопорушення, а зазначено лише місце проживання ОСОБА_1 .

Відповідно до роз`яснень, які містяться в ч.2 п.19 постанови Пленуму Верховного суду України від 01.11.1996 року №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини.

З урахуванням наведеного провадження у справі необхідно закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 256, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.164 КУпАП

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ковельського міськрайонного судуТ. В. Денисюк