ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2021 Справа №607/2851/21

провадження №3/607/1764/2021

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Ломакін В.Є. розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 ; освіта вища, на утриманні одна малолітня дитина, неодруженого,

за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Тернопільського міськрайонного суду від Тернопільського відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП (судова справа №159/2851/21, провадження №3/607/1764/2021) та за ч.1 ст.173-2 КУпАП (судова справа №159/2855/21, провадження №3/607/1767/2021).

Вказані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.02.2021 р. та протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 17.02.2021 р. передано на розгляд судді Ломакіну В.Є.

Приймаючи до уваги той факт, що в провадженні судді знаходиться дві справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч.1 ст.173-2 КУпАП, вважаю що відповідно ст.36 КУпАП, вони мають бути об`єднані в одне провадження та їм слід присвоїти номер справи №607/2851/21 (провадження №3/607/1764/2021).

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 25 січня 2020 року серії ВАБ №520682 вбачається, що 25 січня 2021 року близько 19 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 за адресою: м.Тернопіль вул.Шпитальна, вчинив відносно своєї колишньої дружини ОСОБА_2 домашнє насильство психологічного характеру, а саме чинив психологічний тиск, ображав нецензурною лексикою, погрожував фізичною розправою, чим міг завдати шкоду її психологічному здоров`ю.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.173-2 КУпАП, як вчинення домашнього насильства.

Із протоколу про адміністративне правопорушення від 14 лютого 2021 року серії ВАБ №520572 вбачається, що 25 січня 2021 року близько 19 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: м.Тернопіль вул. Шпитальна, вчинив відносно своєї колишньої дружини ОСОБА_2 домашнє насильство психологічного характеру в присутності їх неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який у даному випадку є «дитиною, яка постраждала від домашнього насильства», оскільки став очевидцем вищевказаного домашнього насильства, відповідно до п.3,п. 4.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.173-2 КУпАП, як вчинення домашнього насильства.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Тришак О.Г. звернувся до суду із клопотанням про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.173-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 у зв`язку із відсутністю в діях останнього складу вказаного адміністративного правопорушення. Заявлене клопотання захисник обгрунтовує тим, що на підтвердження зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин працівниками поліції було долучено лише не належним чином посвідчені копії заяви ОСОБА_2 та копії наданих нею пояснень. Однак, процесуальний статус останньої у даній справі стороні захисту незрозумілий, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про ОСОБА_2 , як потерпілу особу чи свідка можливого вчинення адміністративного правопорушення. Будь-яких інших доказів чи пояснень свідків надано не було, що свідчить про відсутність належних та допустимих доказів, які б поза розумним сумнівом доводили вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП. Крім того, один із протоколів працівником поліції складено пізніше 24 годин з моменту виявлення ОСОБА_1 , який не ухилявся від працівників поліції та був виявлений ними ще 25.01.2021 року, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія його письмових пояснень складених 25.01.2021 року.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні правопорушень не визнав, підтримав захисника та просить провадження відносно нього за ч.1 ст.175-1 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю складу вказаного адміністративного правопорушення.

Дослідивши протоколи про адміністративне правопорушення та додані до них матеріали, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.ст. 9, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Згідно вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно диспозиції ст. 173-2 КУпАП, особу може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» , дитина, яка постраждала від домашнього насильства (далі - постраждала дитина), - особа, яка не досягла 18 років та зазнала домашнього насильства у будь-якій формі або стала свідком (очевидцем) такого насильства.

Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП складає: об`єкт, яким виступають суспільні відносини у сфері охорони громадського порядку; об`єктивна сторона даного правопорушення виражається у діянні (дії або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру, внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого; суб`єкт даного адміністративного правопорушення загальний, а суб`єктивна сторона виражається у формі умисної вини та необережності.

Зі змісту пункту 1 статті 247 КУпАП слідує, що обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів даної справи факт вчинення домашнього насильства підтверджується тільки копією письмової заяви та копією письмових пояснень ОСОБА_2 , натомість із копії письмових пояснень ОСОБА_1 від 15.01.2021 р. вбачається, що останній від дачі пояснень відмовляється, а у судовому засіданні він свою вину у інкримінуємому йому адміністративному правопорушенні не визнає .

Крім того, матеріали справи не містять фактичних даних, які б підтверджували сам факт психологічного насильства, а протокол про адміністративне правопорушення лише кореспондує заяву ОСОБА_2 . За таких умов неможливо встановити наявність об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, а саме вчинення дій або бездіяльності психологічного характеру, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілих.

Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Зважаючи на те, що факт правопорушення відповідно до вказаного протоколу зафіксовано працівниками поліції 25.01.2021 р., з огляду на наявність доказів, а саме :протокол про адміністративне правопорушення від 25 січня 2020 року серії ВАБ №520682, письмова відмова від пояснень від 25.01.2021 р., які стверджують те, що ОСОБА_1 не ухилявся від працівників поліції та був виявлений ними ще 25.01.2021 р., тому суд приходить до переконання про складення протоколу про адміністративне правопорушення від 14 лютого 2021 року серії ВАБ №520572 з грубими порушеннями строків передбачених ст.254 КУпАП.

Згідно ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно із п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищенаведеного, вважаю що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, у зв`язку із чим провадження в даній справі слід закрити в зв`язку із відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.62 Конституції України, ст.ст. 9, 173-2 ч.1, 245, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП (судова справа №607/2851/21; провадження: 3/607/1764/2021) та справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП (судова справа №607/2855/21; провадження: 3/607/1767/2021) в одне провадження, присвоївши об`єднаним справам номер №607/2851/21 (провадження №3/607/1764/2021).

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

СуддяВ. Є. Ломакін