№522/1653/21, 3/522/1839/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Шепітка Г.І., розглянувши матеріали справи, що надійшли з Управління патрульної поліції у Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

21.01.2021 року приблизно о 20 годині 37 хвилин ОСОБА_1 керував автомобілем «Range Rover», д/н НОМЕР_1 , по вулиці Балківській, біля будинку №130«Б», в м. Одесі, із ознаками алкогольного сп`яніння, на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,відмовився.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.5, п.2.9«А» Правил дорожнього руху України, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 р. № 1306.

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому судової повістки про виклик до суду на 10 годину 30 хвилин 09.02.2021 року, направленням йому судової повістки про виклик до суду на 9 годину 50 хвилин 22.02.2021 року, та розпискою від 21.01.2021 року про виклик до суду на 10 годину 22.02.2021 року, направленням йому судової повістки про виклик до суду на 9 годину 50 хвилин 03.03.2021 року, направленням йому судової повістки про виклик до суду на 17 годину 15.03.2021 року, направленням йому судової повістки про виклик до суду на 11 годину 31.03.2021 року, направленням йому судової повістки про виклик до суду на 17 годину 05.04.2021 року, направленням йому судової повістки про виклик до суду на 17 годину 08.04.2021 року, направленням йому судової повістки про виклик до суду на 17 годину 13.04.2021 року, та виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси. Клопотання від правопорушника ОСОБА_1 про перерву, у порядку ст.268 КУпАП, до суду не надходило.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії БР №190645 від 21.01.2021 року, згідно до якого встановлено те, що ОСОБА_1 21.01.2021 року керував автомобілем «Range Rover», д/н НОМЕР_1 , по вулиці Балківській, біля будинку №130«Б», в м. Одесі, із ознаками алкогольного сп`яніння, на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,відмовився,

- поясненнями у судовому засіданні свідка ОСОБА_2 , який в судовому засіданні пояснив, про те, що 21.01.2021 року він бачив ОСОБА_1 , який був із ознаками сп`яніння, трохи випивший, або під дією інших препаратів. При складанні протоколу був присутній він як свідок, та інша свідок, він та свідок, що була присутня, поставили свої підписи у протоколі про адміністративне правопорушення. У присутності свідків ОСОБА_1 відмовився на вимогу поліцейського пройти освідування на стан сп`яніння на «Драгері», та він відмовився від всього,

- відеозаписом, долученим до матеріалів адміністративної справи.

Суддя, дослідивши надані матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Верховною Радою України 22 листопада 2018 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон №2617-VIII).

Закон №2617 - VIII повинен був набрати чинності 1 січня 2020 р., проте був відтермінований і набрав чинності 1 липня 2020 р. Підпунктом 4 пункту 1 розділу 1 цього закону були внесені зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №51, ст.1122), стаття 130 викладена в такій редакції:

«Стаття 130. Керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції», та згідно із пунктом 171 пункту 2 цього закону Кримінальний кодекс України (Відомості Верховної Ради, 2001 р. №25-26, ст.131) доповнений статтею 286-1 КК України.

Відповідно до ч.2 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Законом України від 17 червня 2020 р. №720-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності 03 липня 2020 р. були внесені зміни до закону №2617-VIII. Підпунктом 117 розділу 1 Закону №720-IX у розділі 1 Закону України «Про внесення змін до деяких актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (Закон № 2617 - VIII) у пункті 1; підпункти 2-4,7 виключено.

Саме підпункт 4 пункту 1 і запроваджував нову редакцію ст.130 КУпАП, яка вступала в силу з 01 липня 2020 року.

Крім того, у пункті 2 розділу 1 Закону № 2617-VIII виключено підпункти 127, 128, 131, 149, 171, 207. Саме підпунктом 171 доповнювався КК України статтею 286-1 Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, з 03 липня 2020 року з часу набрання чинності Закону України №720-IX кримінальна відповідальність за ст.286-1 КК України станом на 21.01.2021 року відсутня, оскільки відбувалась декриміналізація цього суспільно небезпечного діяння.

Натомість існує адміністративна відповідальність з 03 липня 2020 р. за ст.130 КУпАП в редакції, що діяла до набрання чинності Законом №2617-VIII.

Суддя не приймає до уваги доводи захисника ОСОБА_1 адвоката Шепітко Г.І. про те, що ОСОБА_1 не керував 21.01.2021 року в 20 годин 55 хвилин транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння. Доводи захисника Шепітко Г.І. спростовуються відеозаписом, згідно до якого, о 20 годині 37 хвилин 21.01.2021 року, при зупинці указаного транспортного засобу був тільки ОСОБА_1 , який о 20 годині 38 хвилин 21.01.2021 року підтвердив, що він випивший, та поряд з ним не було інших осіб (іншого водія). Те, що правопорушник ОСОБА_1 21.01.2021 року керував автомобілем «Range Rover», д/н НОМЕР_1 , по вулиці Балківській, біля будинку №130«Б», в м. Одесі, із ознаками алкогольного сп`яніння підтверджується складеним, відповідно до вимог ст.256 КУпАП, протоколом про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст.251 КУпАП є доказом по адміністративній справі.

У судді немає підстав не довіряти працівнику поліції ОСОБА_3 , який складав зазначений протокол про адміністративне правопорушення, та обставина, що у протоколі помилково зазначено не 20 годин 37 хвилин, а 20 годин 55 хвилин із приводу подій, що відбувалися, не має вирішального значення для встановлення винності у вчинені зазначеного адміністративного правопорушення.

Крім того, свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні також підтвердив, що ОСОБА_1 знаходився у стані сп`яніння.

При розгляді зазначеної адміністративної справи суддя не приймає доводи захисника про порушення п.9 Розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції №1376 від 06.11.2015 року про те, що у протоколі не зазначено, що додається диск відеозапису, так як відповідно до вимог ст.256 КУпАП таке зазначення не є обов`язковим. Згідно до супровідного листа вх.№9878/21 від 28.01.2021 року до указаного протоколу працівники поліції долучили диск із відеозаписом.

Суддя не приймає до уваги рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 року по справі №9901/372/20 за позовом ОСОБА_4 до Апарату Верховної ради України, так як вище указане рішення суду не набуло чинності.

Суддя вважає, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення проводиться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Відповідно до нової редакції Закону №1231-IX від 16.02.2021 року, який набув чинності 17.03.2021 року, була посилена відповідальність за керування транспортними засобами у стані алкогольного чи іншого сп`яніння. На підставі зазначеного, суддя вважає необхідним здійснити розгляд указаної адміністративної справи, та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності призначивши йому стягнення, відповідно до редакції статті, яка була чинна на час вчинення указаного діяння, тобто на 21.01.2021 року.

Суддя вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 єдине можливе адміністративне стягнення у вигляді штрафу та позбавлення права керування транспортними засобами.

Також суддя вважає необхідним відмовити представнику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокату Шепітку Г.І. у закритті провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП на підставі п.1 та п.6 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, та у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність, так як відсутні законні підстави для такого закриття.

Керуючись ст.ст.40-1, 221, 283, п. 1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання представнику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокату Шепітку Г.І. про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП відмовити.

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 /десять тисяч двісті/ грн. на користь держави України, та позбавити його права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 грн. на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

14.04.21