Справа № 167/309/21
Провадження №3/167/164/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.04.2021 року місто Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Н.В. Шептицька, розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності №1 (м. Рожище) Луцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , не працюючої, раніше до адміністративної відповідальності не притягалася,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.173, 185 КУпАП,

в с т а н о в и в:

15.04.2021 року до Рожищенського районного суду Волинської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП (справа № 167/310/21, провадження № 3/167/165/21), і за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП (справа № 167/309/21, провадження № 3/167/164/21).

Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою)

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (пп 21-22 рішення у справі Надточій проти України», п 33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України, матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу

Згідно ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Враховуючи вищенаведене, доходжу висновку, що вищезазначені справи слід об`єднати в одне провадження з присвоєнням об`єднаній справі єдиного унікального номера, та за результатами розгляду має бути прийнято одне рішення, оскільки протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_2 надійшли на адресу Рожищенського районного суду Волинської області 15.04.2021 року, адміністративні матеріали складені стосовно тієї самої особи, стосуються різних епізодів вчиненого діяння та постанова по жодному з них ще не приймалась.

Крім того, встановлено, що розгляд справ про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП (справа № 167/310/21, провадження № 3/167/165/21), і за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП (справа № 167/309/21, провадження № 3/167/164/21), було призначено на 16.04.2021 року о 10.00 год і 10.30 год відповідно, з врахуванням вимог ч.2 ст.277 КУпАП і судом вжито, передбачених законом, заходів для вчасного і належного повідомлення ОСОБА_2 про день, час і місце розгляду адміністративних матеріалів. Проте, ОСОБА_2 у судові засідання не з`явилась, даних про те, що вона була повідомлена про день, час і місце розгляду справ у суд не надійшло.

Враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення процесуальних прав ОСОБА_2 , зокрема належного її повідомлення про розгляд у суді адміністративних матеріалів щодо неї, доходжу висновку, що судове засідання слід відкласти на період часу, необхідний для завчасного повідомлення ОСОБА_2 про день, час і місце розгляду справи та отримання судом підтверджуючих документів про те, що ОСОБА_2 повідомлена про день, час і місце розгляду справи.

Керуючись ст.36 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Об`єднати адміністративні матеріали: за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП (справа № 167/310/21, провадження № 3/167/165/21), і за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП (справа № 167/309/21, провадження № 3/167/164/21), відносно ОСОБА_1 , в одне провадження, присвоївши об`єднаній справі єдиний унікальний номер № 167/309/21.

Об`єднану справу про адміністративні правопорушення за ст.ст.173, 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 призначити до судового розгляду на 23.04.2021 року о 09:30 годині.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Рожищенського районного суду

Волинської області Н.В. Шептицька