Провадження № 3/331/400/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши адміністративні об`єднані матеріали за протоколами серії ВАБ №027516 від 16.12.2020 року та серії ВАБ №027556 від 11.01.2021 року, що надійшли з Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який на час розгляду справи знаходиться в ДУ «Запорізький слідчий ізолятор», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2021 року в провадження судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М. надійшла справа про адміністративне правопорушення №331/268/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Крім того, в провадженні судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М. перебуває справа про адміністративне правопорушення за №331/267/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про необхідність об`єднання справ про адміністративне правопорушення, стосовно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до опису протоколу серії ВАБ № 027516 від 16.12.2020 року 02.10.2019 року Запорізьким районним судом Запорізької області у відношенні ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд з обмеженням перебувати за місцем свого мешкання з 21-00 до 05-00 годин ранку, однак 12.12.2020 року о 23-45 годин співробітниками поліції було зупинено ОСОБА_1 у м. Запоріжжя по вул. І. Сікорського, буд. 305, чим ОСОБА_1 порушив правила адміністративного нагляду, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Також, відповідно до опису протоколу серії ВАБ №027556 від 11.01.2021 року - 02.10.2019 року Запорізьким районним судом Запорізької області у відношенні ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд з обмеженням перебувати за місцем свого мешкання з 21-00 до 05-00 годин ранку, однак 03.01.2021 року о 21-10 годин співробітниками поліції під час перевірки адміністративного нагляду гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання по АДРЕСА_2 , чим порушив правила адміністративного нагляду, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд зазначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 268 ч. 2 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185--7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Листом т.в.о. начальника відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області С.Мусієм, суд було повідомлено про те, що відповідно до ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя по справі 1-кс/331/107/2021 від 11.01.2021 року до ОСОБА_1 було застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» строком до 10 березня 2021 року.

Так, листами від 10.02.2021, 18.02.2021, 25.02.2021, 16.03.2021 року судом повідомлявся ОСОБА_1 про слухання справи відносно останнього за ч. 2 ст. 187 КУпАП та запропоновано слухати справу про адміністративне правопорушення за протоколами в режимі відео конференції через неможливість доставки у супроводі конвою Національної гвардії чи співробітників поліції.

На зв`язок із судом ОСОБА_1 відмовився виходити в режимі відеоконференції, іншої можливості щодо слухання справи відносно ОСОБА_1 за протоколами про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 у суду не має.

Розглянути справу по суті не надалося можливим через неявку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, участь якої відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП у даній категорії справ є обов`язковою, хоча судом вживалися заходи щодо її належного сповіщення та забезпечення слухання справи за участю правопорушника. Суд вважає, що розгляд такої категорії справ без забезпечення особистої явки особи у судове засідання та заслуховування її пояснень, буде порушенням права на захист, що є елементом права на справедливий суд, гарантованого Європейською конвенцією про захист прав та основоположних свобод людини і громадянина, Конституції України та Закону України «Про судоустрій і статус суддів»

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Згідно приписів п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Вивчивши матеріали справи встановлено, що датою вчинення адміністративного правопорушення за протоколом серії ВАБ №027516 є 16.12.2020, та за протоколом серії ВАБ № 027556 11.01.2021 р.

Враховуючи, що на час розгляду адміністративного матеріалу сплинув тримісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП вказану адміністративну справу належить закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 24, 38, 247, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Справу № 331/267/21 провадження № 3/331/400/2021 про притягнення ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КупАП зі справою № 331/268/21 провадження №3/331/402/2021 про притягнення ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КупАП об`єднати в одне провадження та надати № 331/267/21, провадження № 3/331/400/2021.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.М. Кольц