Справа № 569/8826/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2021 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

судді Наумова С.В.,

при секретарі Василюк В.В.,

представника митниці Андрусенка Ю.С.,

особи

яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника особи

яка притягується до відповідальності Мисковця О.Ю.,

розглянувши матеріали, що надійшли від Поліської митниці ДМС про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і.н. НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у скоєнні порушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний інспектор відділу оперативного реагування, запобігання та протидії контрабанді, кінологічного забезпечення управління запобігання та протидії контрабанді та порушення митних правил Поліської митниці Держмитслужби ОСОБА_2 склав протокол про порушення митних правил №0288/20400/20 від 14.04.2020р. Даним протоколом встановлено, що 20.02.2020 року на митну територію України через Південну митницю Держмитслужби ввезено товар «готові клеї масою нетто не більш як 1 кг.розфасовані для роздрібної торгівлі як клеї в асортименті» загальною вагою брутто- 8907 кг. вагою нетто-6424 1 кг. Згаданий товар переміщувався через митний кордон України в контейнері №EITU1845650 на адрес ТОВ «ІНТЕРХІМ С І Г» , м. Луцьк, вул. Електроапаратна, буд. 3) на виконання контракту №0909/09 від 10.10.2019 року укладеного з підприємством «Сuangdong Sky Bright Group Co.,Ltd» (16/F, Jinhai Plaza, No.21 Jinha 5tn Rd, Chancheng, Foshan, Guangdong Китай).

21.02.2020 року директором ТОВ «ІНТЕРХІМ С І Г» ОСОБА_1 , для завершення переміщення, проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «готові клеї масою нетто не більш як 1 кг. розфасовані для роздрібної торгівлі, як клеї в асортименті» подано на митний пост «Луцьк» Поліської митниці Держмитслужби декларації типу ІМ40ДЕ №UА204120/2020/017113. У якості підстави для переміщення та митного оформлення вищезазначених товарівгр. ОСОБА_1 митниці подано наступні товаросупровідні документи: рахунок-фактура (соmmеrcial invosce) №НТWE2001001 від 10.10.2019 року; коносамент №МRFB19123431 від 07.01.2020року; сертифікат походження №20С4406М0004/00026 від 07. 01.2020 року.

В описі графи 31 згаданої митної декларації директором ТОВ «ІНТЕРХІМ С І Г» ОСОБА_1 заявленонаступну інформаціюпро товари:

«готові клеї масою нетто не більш як 1 кг. розфасовані для роздрібної торгівлі як клеї в асортименті:

4г/ пляшка, 1 пляшка+1шпилька/коробка; Рідина 502 - 50000шт., 100 картонних коробок;

4г/ пляшка, 1 пляшка+1шпилька/коробка; Рідина 505 - 1550000шт., 310 картонних коробок;

8 грам + 8 грам/картон 12 картонів/коробка, 12 коробок/картон - 4320 шт. 30 картонних коробок.

6 грам + 6 грам/маленька коробка 200 маленьких коробок/картон РОХІGLОВ 6000 шт 30 картонних коробок;

12.5g +12.5g sn Syring. 1 syring/картон, REDDESIGNEP2405C 9312шт. 97 картонних коробки;

3г+Зг Syring. 1 syring/картон, ЕР0605С9 9600шт. 100 картоннихкоробок;

30мл клей Прозорий 4320 шт. 30 картонних коробок;

30мл клей Коричневий 4320 шт. 30 картонних коробок

Rtv Silicone colour. Сірий 80мл. оf rtv silicone/картон 6048 шт. 42 картонних коробки;

Rtv Silicone colour. Чорний 80мл. оf rtv silicone/картон 8640 шт. 60 картонних коробки;

Rtv Silicone colour. Червоний 80мл. оf rtvsilicone/картон 9504 шт. 66 картонних коробки;

Виробник- Нема даних, CN. Торговельна марка- нема даних».

За митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204120/2020/017113 від 21.02.2020 року АСУР згенеровано форми митного контролю: 107-3 «Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД»; 202-1 «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації»; 908-1 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для встановлення належності товарів до наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних речовин».

На виконання вищезазначених форм митного контролю Поліською митницею Держмитслужби проведено митний огляд товару та взято проби (зразки) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристики товарів, про що складено Акт про проведення митного огляду від 25.02.2020 року №UA204120/2020/017113 та Акт про взяття проб (зразків) б/н від 25.02.2020 року.

Вищезазначеними актами зафіксовано, що у контейнері №EITU1845650 знаходяться товари: суперклей 502. «SECOND GLUE», 20г - 50000шт.: суперклей Секунда 505, 20г - 155000шт.; універсальний епоксидний клей «SUPER ЕРОХl» (компонента А смола, компонента В затверджував, 8 грам + 8 грам), - 4320 шт.; клей двокомпонентний універсальний «POXIGLOBAL» (компонента А смола, компонента В затверджував. 6 грам + 6 грам) - 6000 шт.; епоксидний клей для металу «SUPER ЕРОХІ» (компонента А смола, компонента В затверджував, 12.5 грам + 12.5 грам) - 9312 шт.; універсальний епоксидний клей прозорий двохкомпонентний) «SUPER ЕРОХІ» (компонента А смола, компонента В затверджував, 3 грам + 3грам)- 9600шт.; сильнодіючий прозорий контактний клей COVER POWERFUL Transparent Contact Glue - 4320 шт.; сильнодіючий контактний клей COVER POWERFUL Contact Glue - 4320 шт.; клей - герметик Gasket Maker GREY RTV Silicone - 6048 шт.; клей - герметик Gasket Maker BLACK RTV Silicone - 8640шт.; клей - герметик Gasket Maker RED RTV Silicone - 9504 шт., достовірна інформація про які відсутня в товаросупровідних документах.

За результатами виконання митних формальностей за митною декларацією типу 1М40ДЕ №UA204120/2020/017113 від 21.02.2020 року встановлено, що директором TOB «ІНТЕРХІМ С І Г» ОСОБА_1 подано до митного контролю документи, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, маркування та виробника.

Разом з тим, з метою визначення хімічного складу та наявності речовин, які відповідно до ПКМУ від 06.05.2000 року №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами та доповненнями) належать до прекурсорів, відібрані проби (зразки) товарів направлено до Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Листом від 30.03.2020 року №7.17-34/7/237 Львівський відділ з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби направив висновок №-0161 від 30.03.2020 року.

За результатами проведених досліджень у зразках №7,8 виявлено сполуки, що підпирають під дію постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами та доповненнями), а саме:

у зразку №7 «7. Сильнодіючий прозорий контактний клей «COVER POWERFUL Transparent contact Glue» виявлено ацетон, толуол та бутанон (метилетилкетон). У зразку масова частка ацетону становить 39,58 мас.% (збіжність- 0,24%). масова частка бутанону (метилетилкетону) становить 8.21 мас.% (збіжність-0,008%), масова частка толуолу- 27,78 мас.% (збіжність-0.09%). Сумарна масова частка ацетону, бутанону (метилетилкетону) та толуолу у зразку№7 становить 75.57мас.%;

у зразку №8 «Сильнодіючий контактний клей «COVER POWERFUL Contakt Glue» виявлено толуол. Масова частка толуолу становить 31,05 мас.% (збіжність-0,05%).

Ацетон, бутанон (метилетилкотон) та толуол, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами та доповненнями), відносяться до прекурсори стосовно яких встановлюються заходи контролю (список № 2 таблиці 4 «Переліку наркотичнихзасобів, психотропних речовин і прекурсорів»). Згідно із приміткою до список №2 таблиці 4 «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів»: «речовини, що містять не менш як 50 відсотків таких прекурсорів, як ацетон, етиловий ефір, толуол, та 80 відсотків таких прекурсорів, як метилетилкетон, підлягають тим же заходам контролю, що і прекурсори» ти«суміші, що містять кілька перелічених у цьому списку речовин, підлягають контролю, якщо їхсумарна концентрація дорівнює або перевищує концентрацію, встановлену для однієї з речовин (зурахуванням положень першого та другого абзаців цієї примітки)».

Відповідно до статті 24 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини іпрекурсори" від 15.02.1995 року №60/95-ВР (зі змінами та доповненнями) ввезення на територіюУкраїни, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичнихзасобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на правоввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів,виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Отже, встановлено, що директором TOB «ІНТЕРХІМ С І Г» ОСОБА_1 до митного контролю митним органам не надано дозвіл спеціально уповноваженого органу виконавчої влади усфері охорони здоров`я на право ввезення товару (сильнодіючий прозорий контактний клей «COVER POWERFUL Transparent contact Glue») до складу якого входять: ацетон, толуол табутанон (метилетилкетон).

За результатами розгляду висновку №-0161 від 30.03.2020 року Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи тадосліджень Держмитслужби. Посадовими особами управління контролю митної вартості,класифікації, походження товарів та прогнозування надходжень Поліської митниці ДФС винесено рішення про визначення коду товару від 07.04.2020року № KT-UA-2020 згідно з яким:

1.Готові клеї масою нетто не більш як 1 кг, розфасовані для роздрібної торгівлі васортименті: "SECOND GLUE, Супер клей 502, 20г/пляшка, 1 пляшка+1 шпилька/коробки -50000шт, 100 картонних коробок: "СУПЕР КЛЕЙ Секунда "універсальний секундний клей 505.20г/пляшка, 1 пляшка+1 шпилька/коробка - 155000шт, 310 картонних коробок, "SUPER EPOXІ". Універсальний епоксидний клей, компонента А смола, компонента В затверджувач 8 грам + 8грам - 4320 шт., 30 картонних коробок: "POXIGLOBAL". Клей епоксидний, компонента А смола, компонента В затверджувач. 6 грам + 6 грам/маленька коробка, 200 маленьких коробок/картон -6000 шт, 30 картонних коробок; "SUPER ЕРОХІ". Епоксидний клей для металу, компонента Асмола, компонента В затверджувач. 12.5 грам +12.5 грам - 9312 шт, 97 картонних коробки:"SUPER ЕРОХ". Універсальний епоксидний клей, компонента А смола, компонента Взатверджувач. 3 грама + 3 грама - 9600шт, 100 картонних коробок: "COVER POWERFUL Contact Glue". Сильнодіючий контактний клей, на основі полі хлоропрену (неопрену) з вмістом толуолу -масова частка становить 31,05 мас.%. Маса - 30 грам - 4320 шт, 30 картонних коробок. Виробник: нема даних, CN. Торговельна марка: нема даних. Вищезазначені товари необхіднокласифікувати за кодом згідно УКТЗЕД- :

2.Герметик масою нетто не більш як 1 кг, розфасований для роздрібної торгівлі: "GREY RTV Silicone Gasket Maker". Клей - герметик, що вулканізується при кімнатній температурі: маса - 85грам - 6048 шт, 42 картонних коробки: "BLACK RTV Silicone Gasket Maker". Клей - герметик, щовулканізується при кімнатній температурі: маса - 85 грам - 8640шт, 60 картонних коробки:"RED RTV Silicone Gasket Maker". Клей- герметик, що вулканізується при кімнатнійтемпературі: маса - 85 грам - 9504 шт, 66 картонних коробки. Виробник: нема даних, CN.Торговельна марка: нема даних. Вищезазначений товар необхідно класифікувати за кодом згідноУКТЗЕД- :

3.Готовий клей масою нетто не більш як 1 кг, розфасований для роздрібної торгівлі: "COVER POWERFUL Transparent Contact Glue".Сильнодіючий прозорий контактний клей наоснові поліуретану з вмістом ацетону - масова частка становить 39,58 мас.%: бут анону (метилетилкетону) - масова частка становить 8,21 мас.%: толуолу - масова частка становить27,78 мас.%. Сумарна масова частка ацетону, бутанону (метилетилкетону) та толуолу становить 75,57 мас.%. Маса - 30 грам - 4320 шт, 30 картонних коробок. Виробник: нема даних CN. Торгівельна марка: нема даних Вищезазначений товар необхідно класифікувати за кодом згідно УКТЗЕД .

На підставі наведеного інспектор, в протоколі про порушення митних правил №0288/20400/20, дійшов висновку, що гр. ОСОБА_1 , який станом на 21.02.2020 року перебував на посаді директора TOB «ТНТЕРХІМ С І Г», (, м. Луцьк, вул. Електроапаратна, буд. 3) під час митного оформлення вищевказаних товарів за митною декларацією типу IM 40ДЕ ІМ40ДЕ №UA204120/2020/017113 від 21.02.2020 року вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення вищезазначених товарівдокументів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів (складу) їх маркування, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товарів згідно з УКТЗЕД.

В судовому засіданні 12.06.2020р. ОСОБА_1 заявив клопотання про призначення у справісудової хімічної експертизи.

Ухвалою суду від 12.06.2020р. у справі призначено судову хімічну експертизу проведення якої доручено Харківському НДІ судових експертиз.

Висновком судової експертизи № 12938 встановлено, що у наданому на дослідження зразку клею (об`єкти №№1-5) в упаковках з написами «Сильнодіючий прозорий контактний клей «COVER POWERFUL Transparent Сontact Glue» містяться прекурсори: толуол, ацетон та метилетилкетон (бутанон), сумарна частка яких в об`єктах №№1-5 відповідно складає: 77,7 мас.%, 76,42 мас.%, 76,47 мас.% , 76,81 мас.%, 76,83 мас.%. У зразках клею (об`єкти №№5-6) в упаковках з написами «Сильнодіючий контактний клей «COVER POWERFUL Contakt Glue» міститься толуол, ацетон та метилетилкотон (бутанон), сумарна частка яких в об`єктах №№6-10 відповідно складає: 43,56 мас.%, 43,31 мас.%, 42,86 мас.% , 42,89 мас.%, 42,14 мас.%.

В судовому засіданні 26.02.2021р. представник ОСОБА_1 - адвокат Мисковець О.Ю, не заперечував проти того, що протоколом про порушення митних правил №0288/20400/20 від 14.04.2020р. встановлено в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України в частині неповідомлення достовірних даних, щодо 30 ящиків клею «COVER POWERFUL Transpartent Сontact Clue» та 30 ящиків клею «COVER POWERFUL Сontact Clue», щодо вмісту прикурсорів. Пояснив, що вміст контейнера, який прибув з Китаю декларанту не був відомий. За пунктом 1.2 Контракту №0909/09 Продавець підтверджував відсутність прекурсорів, однак іноземний партнер свого зобов`язання не виконав. ОСОБА_1 не заперечував проти конфіскації 30 ящиків клею «COVER POWERFUL Transpartent Сontact Clue» і 30 ящиків клею «COVER POWERFUL Сontact Clue».

Представник Поліської митниці Держмитслужби просив при встановленні штрафу керуватися даними вартості клею «COVER POWERFUL Transpartent Сontact Clue» клею «COVER POWERFUL Сontact Clue» встановленими у висновку №-0161 від 30.03.2020 року Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Судом встановлено, що 20.02.2020 року на митну територію України через Південну митницю Держмитслужби ввезено товар «готові клеї масою нетто не більш як 1 кг. розфасовані для роздрібної торгівлі як клеї в асортименті» загальною вагою брутто - 8907 кг. вагою нетто-6424 1 кг. Згаданий товар переміщувався через митний кордон України в контейнері №EITU1845650 на адрес ТОВ «ІНТЕРХІМ С І Г» , м. Луцьк, вул. Електроапаратна, буд. 3) на виконання контракту №0909/09 від 10.10.2019 року укладеного з підприємством «Сuangdong Sky Bright Group Co., Ltd» (16/F, Jinhai Plaza, No.21 Jinha 5tn Rd, Chancheng, Foshan, Guangdong Китай).

21.02.2020 року директором ТОВ «ІНТЕРХІМ С І Г» ОСОБА_1 , для завершення переміщення, проведення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «готові клеї масою нетто не більш як 1 кг. розфасовані для роздрібної торгівлі, як клеї в асортименті» подано на митний пост «Луцьк» Поліської митниці Держмитслужби декларації типу ІМ40ДЕ №UА204120/2020/017113.

За митною декларацією типу ІМ40ДЕ №UA204120/2020/017113 від 21.02.2020 року АСУР згенеровано форми митного контролю: 107-3 «Контроль правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД»; 202-1 «Проведення часткового митного огляду - з розкриттям до 20 відсотків пакувальних місць і вибірковим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації»; 908-1 «Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для встановлення належності товарів до наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних речовин».

На виконання вищезазначених форм митного контролю Поліською митницею Держмитслужби проведено митний огляд товару та взято проби (зразки) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристики товарів, про що складено Акт про проведення митного огляду від 25.02.2020 року №UA204120/2020/017113 та Акт про взяття проб (зразків) б/н від 25.02.2020 року.

Вищезазначеними актами зафіксовано, що у контейнері №EITU1845650 знаходяться товари: суперклей 502. «SECOND GLUE», 20г - 50000шт.: суперклей Секунда 505, 20г - 155000шт.; універсальний епоксидний клей «SUPER ЕРОХl» (компонента А смола, компонента В затверджував, 8 грам + 8 грам), - 4320 шт.; клей двокомпонентний універсальний «POXIGLOBAL» (компонента А смола, компонента В затверджував. 6 грам + 6 грам) - 6000 шт.; епоксидний клей для металу «SUPER ЕРОХІ» (компонента А смола, компонента В затверджував, 12.5 грам + 12.5 грам) - 9312 шт.; універсальний епоксидний клей прозорий двохкомпонентний) «SUPER ЕРОХІ» (компонента А смола, компонента В затверджував, 3 грам + 3грам)- 9600шт.; сильнодіючий прозорий контактний клей COVER POWERFUL Transparent Contact Glue - 4320 шт.; сильнодіючий контактний клей COVER POWERFUL Contact Glue - 4320 шт.; клей - герметик Gasket Maker GREY RTV Silicone - 6048 шт.; клей - герметик Gasket Maker BLACK RTV Silicone- 8640шт.; клей - герметик Gasket Maker RED RTV Silicone - 9504 шт., достовірна інформація про які відсутня в товаросупровідних документах.

За результатами виконання митних формальностей за митною декларацією типу 1М40ДЕ №UA204120/2020/017113 від 21.02.2020 року встановлено, що директором TOB «ІНТЕРХІМ С І Г» ОСОБА_1 подано до митного контролю документи, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, маркування та виробника.

Разом з тим, з метою визначення хімічного складу та наявності речовин, які відповідно до ПКМУ від 06.05.2000 року №770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами та доповненнями) належать до прекурсорів, відібрані проби (зразки) товарів направлено до Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Листом від 30.03.2020 року №7.17-34/7/237 Львівський відділ з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби направив висновок №-0161 від 30.03.2020 року.

За результатами проведених досліджень у зразках №7,8 виявлено сполуки, що підпирають під дію постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами та доповненнями), а саме:

у зразку №7 «7. Сильнодіючий прозорий контактний клей «COVER POWERFUL Transparent Сontact Glue» виявлено ацетон, толуол та бутанон (метилетилкетон). У зразку масова частка ацетону становить 39,58 мас.% (збіжність- 0,24%). масова частка бутанону (метилетилкетону) становить 8.21 мас.% (збіжність-0,008%), масова частка толуолу- 27,78 мас.% (збіжність-0.09%). Сумарна масова частка ацетону, бутанону (метилетилкетону) та толуолу у зразку№7 становить 75.57мас.%;

у зразку №8 «Сильнодіючий контактний клей «COVER POWERFUL Contakt Glue» виявлено толуол. Масова частка толуолу становить 31,05 мас.% (збіжність-0,05%).Ацетон, бутанон (метилетилкотон) та толуол, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів. психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами та доповненнями), відносяться до прекурсори стосовно яких встановлюються заходи контролю (список № 2 таблиці 4 «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів»). Згідно із приміткою до список №2 таблиці 4 «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів»: «речовини, що містять не менш як 50 відсотків таких прекурсорів, як ацетон, етиловий ефір, толуол, та 80 відсотків таких прекурсорів, як метилетилкетон, підлягають тим же заходам контролю, що і прекурсори» ти «суміші, що містять кілька перелічених у цьому списку речовин, підлягають контролю, якщо їх сумарна концентрація дорівнює або перевищує концентрацію, встановлену для однієї з речовин (з урахуванням положень першого та другого абзаців цієї примітки)».

Відповідно до статті 24 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" від 15.02.1995 року №60/95-ВР (зі змінами та доповненнями) ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я.

Директором TOB «ІНТЕРХІМ С І Г» ОСОБА_1 не подав до митного контролю дозволу спеціально уповноваженого органу виконавчої влади у сфері охорони здоров`я на право ввезення товару (сильнодіючий прозорий контактний клей «COVER POWERFUL Transparent Сontact Glue» до складу якого входять: ацетон, толуол та бутанон (метилетилкетон).

Висновком судової експертизи № 12938 встановлено, що у наданому на дослідження зразку клею (об`єкти №№1-5) в упаковках з написами «Сильнодіючий прозорий контактний клей «COVER POWERFUL Transparent Сontact Glue» містяться прекурсори: толуол, ацетон та метилетилкетон (бутанон), сумарна частка яких в об`єктах №№1-5 відповідно складає: 77,7 мас.%, 76,42 мас.%, 76,47 мас.% , 76,81 мас.%, 76,83 мас.%. У зразках клею (об`єкти №№5-6) в упаковках з написами «Сильнодіючий контактний клей «COVER POWERFUL Contakt Glue» міститься толуол, ацетон та метилетилкотон (бутанон), сумарна частка яких в об`єктах №№6-10 відповідно складає: 43,56 мас.%, 43,31 мас.%, 42,86 мас.% , 42,89 мас.%, 42,14 мас.%.

Ацетон, бутанон (метилетилкотон) та толуол, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 року № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (зі змінами та доповненнями), відносяться до прекурсори стосовно яких встановлюються заходи контролю (список № 2 таблиці 4 «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів»). Згідно із приміткою до список №2 таблиці 4 «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів»: «речовини, що містять не менш як 50 відсотків таких прекурсорів, як ацетон, етиловий ефір, толуол, та 80 відсотків таких прекурсорів, як метилетилкетон, підлягають тим же заходам контролю, що і прекурсори» ти «суміші, що містять кілька перелічених у цьому списку речовин, підлягають контролю, якщо їх сумарна концентрація дорівнює або перевищує концентрацію, встановлену для однієї з речовин (з урахуванням положень першого та другого абзаців цієї примітки)».

Частиною 1 ст. 483 МК України, передбачена адміністративна відповідальність за переміщення через митний кордон України з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів. За наведені дії передбачено санкцію у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Таким чином зважаючи на доведеність складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України в частині подання ОСОБА_1 неправдивих відомостей щодо найменування товарів 30 ящиків клею «COVER POWERFUL Transpartent Сontact Clue» і 30 ящиків клею «COVER POWERFUL Сontact Clue» загальною вартістю 98 660,52 грн., необхідно притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 1 ст. 483 МК Україниу вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Що стосується доводів наведених в протоколі про порушення митних правил №0288/20400/20 щодо визначення коду товарівУКТЗЕД суд виходить з наступного.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил митний орган змінив коди товарів за Українською класифікацією товарів зовнішньо економічної діяльності (УКТЗЕД) на підставі висновку №-0161 Львівського відділу з питань експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби за яким Поліська митниця ДФС винесла рішення про визначення коду товарів від 07.04.2020р. № КТ-UA-2020.

Відповідно до п.1 ст.23 МК України за письмовими зверненнями декларантів або уповноважених ними осіб митні органи приймають попередні рішення щодо застосування окремих положень законодавства України з питань митної справи. Такі рішення виносяться до початку переміщення товарів через митний кордон України.

Підпунктом 1 п. 4 ст.23 МК України, попередні рішення можуть прийматися з питань класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД.

Відповідно п. 5 ст. 69 МК України, під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Митним органом не надано звернення декларанта для винесення попереднього рішення про визначення коду товарів, що свідчить про передчасність такого рішення.

З пояснень представників та матеріалів справи вбачається, що товар розміщувався в транспортному засобі відкрито, без ознак приховуваннявід митного контролю.

У відповідності до роз`яснень, які містяться у п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Як вбачається з матеріалів справи, для здійснення митних формальностей ТОВ «Інтерхім» було подано вантажно-митну декларацію ІМ40ДЕ № UA204120/2020/017113, зовнішньо економічний контракт та інші документи вказані в гр.44 декларації, в яких вказано найменування, вагу, кількість та вартість товарів.

В гр. 22 ВМД зазначена вартість товару в розмірі 14 709 доларів 31 цент США, що відповідає інвойсу № HTWE200 1001.

За змістом закону, обов`язковою ознакою цього порушення митних правил є умисна форма вини (обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони складу правопорушення є вина).

У п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» зазначено, що не можна розглядати як контрабанду дії особи, яка, здійснюючи транзитне перевезення товарів через територію України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Відповідно до правової позицію Верховного Суду України, що для притягнення до відповідальності за порушення ст. 352 МК України (ст. 483 по МК України 2012 року) необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме, що не можна розглядати як контрабанду дії особи, яка, здійснюючи транзитне перевезення товарів через територію України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України. Про це указано в п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил «(Із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України № 8 від 30 травня 2008-р.).

Відповідно до положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Водночас, у справі про порушення митних правил відсутні докази, що ОСОБА_1 , знав про наявність документів з відомостями, що не відповідають дійсності та мав умисел перемістити товар з приховуванням від митного контролю.

Суб`єктивна сторона правопорушення, що передбачене статтею 483 МК України передбачає наявність в діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі прямого умислу.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається скоєним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно ст. 8 Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів від 19.05.1956 року, до якого Україна приєдналась в серпні 2006 року, значиться, що приймаючи вантаж, перевізник перевіряє: a) вартість записів, зроблених у вантажній накладній щодо числа вантажних місць, а також їх маркування та нумерації місць; b) зовнішній стан вантажу і його упаковки. Якщо перевізник не має достатньої можливості перевірити вірність записів, зазначених у підпункті a) пункту 1 цієї статті, він повинен зробити обґрунтовані застереження у вантажній накладній. Він повинен також мотивувати всі зроблені ним застереження щодо зовнішнього стану вантажу і його упаковки. Ці застереження не мають обов`язкової сили для відправника, якщо останній не погодився бути зобов`язаним ними і не зробив про це запис у вантажній накладній.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, вина особи, яка притягається до відповідальності повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватися на доказах, об`єктивність яких не викликала б жодних сумнівів. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Матеріали справи не містять доказів про наявність у діях ОСОБА_1 , умислу на порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, щодо визначення коду товарів:

Клеї масою нетто не більш як 1 кг, розфасовані для роздрібної торгівлі в асортименті: "SECOND GLUE, Супер клей 502, 20г/пляшка, 1 пляшка+1 шпилька/коробки - 50000шт, 100 картонних коробок: "СУПЕР КЛЕЙ Секунда "універсальний секундний клей 505. 20г/пляшка, 1 пляшка+1 шпилька/коробка - 155000шт, 310 картонних коробок, "SUPER EPOXІ". Універсальний епоксидний клей, компонента А смола, компонента В затверджувач 8 грам + 8 грам - 4320 шт., 30 картонних коробок: "POXIGLOBAL". Клей епоксидний, компонента А смола, компонента В затверджувач. 6 грам + 6 грам/маленька коробка, 200 маленьких коробок/картон - 6000 шт, 30 картонних коробок; "SUPER ЕРОХІ". Епоксидний клей для металу, компонента А смола, компонента В затверджувач. 12.5 грам +12.5 грам - 9312 шт, 97 картонних коробки: "SUPER ЕРОХ". Універсальний епоксидний клей, компонента А смола, компонента В затверджувач. 3 грама + 3 грама - 9600шт, 100 картонних коробок: "COVER POWERFUL Contact Glue". Сильнодіючий контактний клей, на основі поліхлоропрену (неопрену) з вмістом толуолу - масова частка становить 31,05 мас.%. Маса - 30 грам - 4320 шт, 30 картонних коробок. Виробник: нема даних, CN. Торговельна марка: нема даних. Вищезазначені товари необхідно класифікувати за кодом згідно УКТЗЕД- :

Герметик масою нетто не більш як 1 кг, розфасований для роздрібної торгівлі: "GREY RTV' SiliconeGasketMaker". Клей - герметик, що вулканізується при кімнатній температурі: маса - 85 грам - 6048 шт, 42 картонних коробки: "BLACK RTV Silicone Gasket Maker". Клей - герметик, що вулканізується при кімнатній температурі: маса - 85 грам - 8640шт, 60 картонних коробки: "RED RTV Silicone Gasket Maker". Клей - герметик, що вулканізується при кімнатній температурі: маса - 85 грам - 9504 шт, 66 картонних коробки. Виробник: нема даних, CN. Торговельна марка: нема даних. Вищезазначений товар необхідно класифікувати за кодом згідно УКТЗЕД- :

Готовий клей масою нетто не більш як 1 кг, розфасований для роздрібної торгівлі: "COVER POWERFUL Transparent Contact Glue". Сильнодіючий прозорий контактний клей на основі поліуретану з вмістом ацетону - масова частка становить 39,58 мас.%: бутанону (метилетилкетону) - масова частка становить 8,21 мас.%: толуолу - масова частка становить 27,78 мас.%. Сумарна масова частка ацетону, бутанону (метилетилкетону) та толуолу становить 75,57 мас.%. Маса - 30 грам - 4320 шт, 30 картонних коробок. Виробник: нема даних CN. Торгівельна марка: нема даних Вище зазначений товар необхідно класифікувати за кодом згідно УКТ ЗЕД .

У розумінні ст.ст. 8, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Митного кодексу України, розгляд судом справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи-правопорушника та в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення. За наслідком розгляду протоколу суд має право прийняти одне із рішень, передбачених ст. 284 КУпАП, ст. 527 МК України.

Таким чином суд встановив, що доводи інспектора митниці щодо невідповідності товарів кодам УКТ ЗЕД не обґрунтовані.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі наведеного та керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 483 МК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним в порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього штраф в розмірі сто відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 98 660 (дев`яносто вісім тисяч шістсот шістдесят) грн., 52 коп., з конфіскацією клею в упаковках з написами «Сильнодіючий прозорий контактний клей «COVER POWERFUL Transparent Сontact Glue» в кількості 4284 шт., вартістю 48580 (сорок вісім тисяч п`ятсот вісімдесят) грн., 56 коп. в дохід держави та клею в упаковках з написами «Сильнодіючий контактний клей «COVER POWERFUL Contakt Glue» в кількості 4284 шт., вартістю 50079 (п`ятдесят тисяч сімдесят дев`ять) грн., 96 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. в дохід держави.

Зобов`язати Поліську митницю ДМС повернути інші найменування товарів, які були вилучені у справі про порушення митних правил ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду С.В. Наумов