Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1761/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.04.2021 м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Рішко Г.І., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли із Державної екологічної інспекції у Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майстер лісу Шаланківського лісництва ДП «Виноградівський лісгосп», мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, -

за вчинення адміністративного правопорушення , передбаченого ст. 90 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 013857 від 17.03.2021 року, ОСОБА_1 17 березня 2021 року о 10 год. 00 хв., в кварталі 2 виділ 2.9 Шаланківського лісництва ДП «Виноградівський лісгосп» порушив вимоги щодо охорони видів рослин, занесених до Червоної книги України, а саме внаслідок здійснення господарської діяльності погіршено середовище зростання рослин, занесених до Червоної книги України, чим порушив ст. 27, 30, 31 ЗУ «Про рослинний світ», ст. 11 ЗУ «Про Червону книгу України», ст. 64, 39 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 90 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, пояснив, що взагалі не розуміє у зв`язку з чим на нього склали протокол, жодних порушень ним не вчинялося.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, вважаю, що даний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно ч. 1 ст.256КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються : дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 90 КУпАП «Порушення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України» передбачено: погіршення, знищення середовища перебування (зростання) тварині рослин, види яких занесені до Червоної книги України, знищення, незаконне або з порушенням встановленого порядку вилучення їх з природного середовища, а також порушення умов утримання(вирощування) тварин і рослин цих видів у ботанічних садах, дендрологічнихта зоологічних парках, інших спеціально створених штучних умовах, що призвело до їх загибелі, каліцтва (пошкодження).

За змістом ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Диспозиція сформульованих у ст. 90 КУпАП норм є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів, які не є законами про адміністративну відповідальність, тому, у даному випадку, посилання на конкретні нормативні акти, що визначають правила, які, згідно з протоколом, порушив ОСОБА_1 є обов`язковим, а отже у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт) та має бути викладено їх зміст.

Як вбачається в протоколі про адміністративне правопорушення № 013857 від 17.03.2021 року не зазначено в чому саме полягає порушення ОСОБА_1 відповідно до змісту диспозиції ст. 90 КУпАП, та який саме пункт відповідного нормативного акту порушила особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також не роз`яснено ОСОБА_1 в чому саме полягає допущене ним порушення. Крім цього відсутнє пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (до проколу пояснення не додано). Також до протоколу не долучено жодних доказів на підтвердження вчинення правопорушення, передбаченого ст. 90 КУпАП.

Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю, що даний протокол слід повернути до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 251, 256 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 90 КУпАП, повернути до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяГ. І. Рішко