Справа № 629/1837/21
Номер провадження 3/629/415/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.04.2021 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Цендра Н.В. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , згідно протоколу не притягувався до адміністративної відповідальності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

09 квітня 2021 року до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який згідно протоколу 19 березня 2021 року о 10-00 год. гр. знаходячись в приміщенні буд. АДРЕСА_2 виражався в бік громадян нецензурною лайкою та на зауваження не реагував.

У судове засідання правопорушник ОСОБА_1 не з`явився, відомостей про те, що йому відомо про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення суд не має.

Дослідивши надані матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП України, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 068130 від 09.03.2021 року не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що процедура оформлення матеріалу про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 № 1376.

У розумінні ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначеного недоліку в протоколі про адміністративне правопорушення розгляд справи по суті є неможливим.

Суд наголошує, що у разі самостійного визначення кваліфікації дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача,

позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Оскільки, вищезазначене порушення при складанні адміністративного матеріалу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи, суддя вважає за необхідне направити справу для доопрацювання органу, який його склав.

Крім того, в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення не зазначено, що правопорушнику відомо, коли відбудеться розгляд справи, оскільки в протоколі вказано тільки час розгляду, а дата розгляду відсутня.

Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи про адміністративне правопорушення про час і місце її розгляду.

Фактично така особа підлягає доставці в суд працівниками Лозівського РВП ГУНП в Харківській області, які склали даний протокол для прийнятті рішення по справі.

У зв`язку з вищевикладеним, матеріали справи про адміністративне правопорушення не можуть бути розглянуті судом і підлягають поверненню для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 173, 245, 268, 277, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи та протокол про адміністративне правопорушення від 19 березня 2021 року серії ВАБ № 068130, складений відносно ОСОБА_1 повернути для належного оформлення до Лозівського РВП ГУНП України в Харківській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Цендра