ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2021 року суддя Новогродівського міського суду Донецької області Любчик О.В., розглянувши справу, яка надійшла від Департаменту запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 212-21 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи кандидатом у депутати Новогродівської міської ради та розпорядником поточного рахунку виборчого фонду кандидата у депутати Новогродівської міської ради, в порушення ч. 6 ст. 214 Виборчого кодексу України, не подав фінансовий звіт про надходження і використання коштів виборчого фонду, який повинен був подати до 01 листопада 2020 року включно до Новогродівської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області, за адресою: Донецька область, м. Новогродівка, вул. Паркова, буд. 10, чим порушив встановлений порядок подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєні адміністративного правопорушення визнав, обставини правопорушення не оспорював. Вказав, що він є пенсіонером, отримує пенсію приблизно 8200 грн. 02.01.2021 у нього відбувся інфаркт головного мозку, що суттєво вплинуло на стан його здоров`я, в результаті чого він втратив можливість займатися політикою та відвідувати як депутат міської ради сесії міської ради. Наразі він перебуває у скрутному матеріальному стані через витрачання на реабілітацію та відновлення стану свого здоров`я значних коштів. Грошей, на рахунку, відкритому на його ім`я, не перебувало, просив застосувати до нього усне зауваження.

Дослідивши матеріали даної справи, приходжу до наступного.

За приписами ч. 6 ст. 214 Виборчого кодексу України, розпорядник поточного рахунку виборчого фонду кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови зобов`язаний не пізніш як на сьомий день після дня голосування (у разі включення кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови до виборчого бюлетеня для повторного голосування - не пізніш як на сьомий день після дня повторного голосування) подати до відповідної територіальної виборчої комісії остаточний фінансовий звіт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Згідно з пунктом 173 Календарного плану основних організаційних заходів підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року, затвердженого постановою ЦВК від 08.08.2020р. № 163, граничний термін подання остаточного фінансового звіту встановлено до 01 листопада 2020 року включно.

З копії повідомлення про відкриття рахунку виборчого фонду та його реквізити, наданого АТ КБ «Приватбанк» вбачається, що кандидату на посаду міського голови ОСОБА_1 було відкрито рахунок виборчого фонду № UA1600870.

Листом від 09.12.2020 № 32716/405/01-2020 (вх. № 09/76763/20 від 22.12.2020) Селидівське відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області направило до Національного агентства з питань запобігання корупції матеріали звернення Голови Новогродівської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області Чередниченко І.А. від 06.11.2020 № 43 щодо порушення виборчого законодавства, а саме про неподання розпорядником поточного рахунку виборчого фонду до територіальної виборчої комісії остаточного фінансового звіту про надходження та використання коштів виборчого фонду кандидата у депутати Новогродівської міської ради ОСОБА_1 .

Згідно виписки АТ КБ «Приватбанк» за період з 01.01.2020 по 31.12.20 на рахунку № НОМЕР_1 були відсутні грошові кошти.

Таким чином, вина ОСОБА_1 , у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП підтверджена наявними у справі доказами.

В той же час, відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Вирішення питання про застосування положень ст. 22 КУпАП, суддя вирішує з урахуванням Узагальнення практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальнення судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення де зазначено, що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено. Проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, є пенсіонером, перебуває на реабілітації після інфаркту головного мозку, отримує пенсію у невеликому розмірі, за станом здоров`я не виконує свої депутатські повноваження, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, щире розкаяння винного, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП за малозначністю і оголосити йому усне зауваження, оскільки діяння, вчинене ним, містило в собі усі юридичні і суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, але внаслідок всіх конкретних обставин, воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, його дії суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, і така шкода фактично не була заподіяна.

При оголошенні усного зауваження провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 22, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП, оголосивши йому усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Новогродівський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Любчик