Справа № 344/2914/21
Провадження № 3/344/2135/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2021 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Хоростіль Р.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності начальника розвідки штабу майора ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 27.05.2019 року № 115 майор ОСОБА_1 призначений наказом командувача Повітряних Сил Збройних Сил України (по особовому складу) на посаду начальника розвідки штабу, вважається таким, що з 27.05.2019 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 21.05.2020 року № 32од «Про оголошення складу та порядку роботи житлової комісії» майор ОСОБА_1 призначений Головою житлової комісії військової частини НОМЕР_2 .

Також, пунктом 4 наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 21.05.2020 року № 32од посадовим особам житлової комісії НОМЕР_2 визначено у своїй роботі керуватися вимогами Конституції України, Житлового кодексу України, Закону України «Про звернення громадян», Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року № 1081 та Інструкцією з організації забезпечення військовослужбовців ЗС України та членів їх сімей жилими приміщеннями затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 року № 380.

Так, будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, відповідно до вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України майор ОСОБА_1 зобов`язаний, у тому числі, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Будучи призначеним головою житлової комісії військової частини НОМЕР_2 , майор ОСОБА_1 відповідно до вимог п. 16 розділу ІІ Інструкції № 380 зобов`язаний: дотримуватися вимог Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів з житлових питань; організовувати роботу та проведення засідань житлової комісії відповідно до вимог цієї Інструкції; здійснювати контроль за обліком, зберіганням та передачею облікових справ військовослужбовців.

Проте, майор ОСОБА_1 , як голова житлової комісії військової частини НОМЕР_2 , в порушення вимог ст.ст. 11,16 Статуту та п. 16 розділу ІІ Інструкції № 380 у своїй діяльності вимог нормативно-правових актів з житлових питань не дотримується, роботу житлової комісії військової частини НОМЕР_2 належним чином не організував, контроль за обліком, зберіганням та передачею облікових справ військовослужбовців не здійснює.

Зокрема, в порушення вимог п. 25 Порядку № 1081 облікові справи військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 зберігаються не за місцем їх перебування на обліку (у військовій частині НОМЕР_2 ), а у Івано-Франківській КЕЧ району; заходів щодо передачі облікових справ до військової частини НОМЕР_2 взагалі не вживалося.

В порушення вимог п. 11 розділу VI Інструкції № 380 облікові справи військовослужбовців військової частини НОМЕР_2 зберігаються не у шафах або ящиках, які замикаються і опечатуються; відповідальна особа і місце зберігання облікових справ військовослужбовців взагалі не визначені.

Таким чином, майор ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, займаючи посаду начальника розвідки штабу військової частини НОМЕР_2 , в порушення своїх статутних обов`язків, у своїй діяльності як Голова житлової комісії військової частини НОМЕР_2 , вимог нормативно-правових актів з житлових питань не дотримується, роботу житлової комісії військової частини НОМЕР_2 належним чином не організував, контроль за обліком, зберіганням та передачею облікових справ військовослужбовців не здійснює, чим вчинив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що жодних протиправних дій, які вказані у протоколі, він не вчиняв, просив провадження в справі щодо нього закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Роз`яснивши ОСОБА_1 вимоги ст. 268 КУпАП, заслухавши його пояснення та дослідивши матеріали справи суд виходить з наступного.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В протоколі про військове адміністративне правопорушення серії ЛВТ №17 від 22.02.2021 року, складеному старшим офіцером відділення запобігання, виявлення злочинів та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_2 майором ОСОБА_2 , зазначено про вчинення військовослужбовцем Збройних Сил України - начальником розвідки штабу військової частини НОМЕР_2 Головою житлової комісії військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 недбалого ставлення до військової служби, зокрема не дотримання вимог нормативно-правових актів з житлових питань, належним чином не організовано роботу житлової комісії військової частини НОМЕР_2 , не здійснено контроль за обліком, зберіганням та передачею облікових справ військовослужбовців.

На доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення долучено Витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 115 від 27.05.2019 року про призначення на посаду начальника розвідки штабу ОСОБА_1 , копію наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 32од від 21.05.2020 року про оголошення складу та порядку роботи житлової комісії військової частини НОМЕР_2 , службову характеристику на ОСОБА_1 , яких не достатньо для підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного вище адміністративного правопорушення.

Будь-яких інших належних доказів того, що ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, до протоколу не подано.

Суд принагідно зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися та припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною доти, поки її вину не буде доведено згідно з законом.

Отже, встановлюючи відповідно до ст. 251 КУпАП наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, у справі відсутні.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283-285, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Р.В. Хоростіль