Справа № 606/744/21
П о с т а н о в а

09 квітня 2021 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Марціцка І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Згідно з протоколом серії АПР18 № 176300 від 27.03.2021 року близько 19.06 год. В м. Теребовля по вул. Князя Василька, 97 в ресторані «Високий Замок» проводилась діяльність з організації дозвілля, а також було більше 4-х чоловік за столом і відстань між столами менше 2-х метрів, чим порушено п.п.11,13, п.2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному доопрацювання, виходячи з наступного.

Частина 1 статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність фізичних осіб та посадових осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція даної статті є бланкетною, оскільки відсилає до вищевказаного Закону, який містить ряд статей та визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов`язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.

За таких обставин, у протоколі про адміністративне правопорушення за частиною 1 ст. 44-3 КУпАП мають відображатися чіткі вказівки про порушення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, певних правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених певними статтями Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб".

Пункт 2 постанови КМУ від 09.12.1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» не містить підпунктів 11, 13 на які уповноважена особа посилається в протоколі про вчинене адміністративне правопорушення.

Крім того, до протоколу не додано документи, які підтверджують ту обставину, що ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, та здійснює свою підприємницьку діяльність в ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в АДРЕСА_2 .

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винність у скоєнні якого певною особою має доводитись в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винності особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3КУпАП повернути для належного доопрацювання у відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.33,44-3 ,256,278 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 ст. 44-3 КУпАП повернути для належного доопрацювання у відділення поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Суддя І.Б. Марціцка