Справа № 738/456/21
№ провадження 3/738/189/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2021 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області у складі судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н. Ф., pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi справу про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 41 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді голови ліквідаційної комісії сектору культури та туризму Менської районної державної адміністрації з 31 грудня 2020 року, вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність, за яке передбачена частиною 1 статті 41 КУпАП, яке виявлене 18 березня 2021 року о 17 годині при проведенні контрольного заходу додержання законодавства про працю, зайнятістю та інших нормативно-правових актів сектору культури та туризму Менської районної державної адміністрації, а саме порушив встановлені в статті 116 КЗпП України строки розрахунку при звільненні з КЗ «Менська централізована бібліотечна система» Менської районної ради Чернігівської області: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , які були звільнені з роботи 23 лютого 2021 року без виплати всіх сум, належних цим працівникам при звільненні. Повний розрахунок зі звільненими з роботи працівниками проведений 25 лютого 2021 року.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності та письмове пояснення, у якому зазначено, що по КЗ «Менська централізована бібліотечна система» Менської районної ради Чернігівської області бюджетні зобов`язання виконані повністю. На виконання рішень Менської районної ради, Менської міської ради, Березнянської селищної ради майно та книжковий фонд КЗ «Менська централізована бібліотечна система» Менської районної ради Чернігівської області передано до Менської міської ради та Березнянської селищної ради за територіальним принципом 31 грудня 2020 року. На виконання розпоряджень голови Менської районної державної адміністрації № 214 від 18 грудня 2020 року та № 217 від 23 грудня 2020 року проведена робота щодо попередження працівників про наступне вивільнення шляхом скорочення. Відповідно до абзацу 4 підпункту 3,5 пункту 3 Статуту КЗ «Менська централізована бібліотечна система» Менської районної ради Чернігівської області директор закладу несе персональну відповідальність за своєчасні розрахунки з працівниками. 31 грудня 2020 року ліквідовано централізовану бухгалтерію сектору культури і туризму та звільнено працівників. У зв`язку з ліквідацією районів, подальше функціонування КЗ «Менська централізована бібліотечна система» Менської районної ради Чернігівської області стало належати до компетенції Корюківської районної ради, яка до 16 лютого 2021 року не вчиняла дій по вищезазначеному питанню. 01 січня 2021 року сектором культури і туризму не проводилась робота щодо управління КЗ «Менська централізована бібліотечна система» Менської районної ради Чернігівської області, в тому числі й нарахування та виплата заробітної плати працівникам у зв`язку ліквідацією Менського району. Заявка на відкриття рахунку була подана 23 лютого 2021 року і цього ж дня рахунок відкрито. 24 лютого 2021 року на рахунок надійшли бюджетні кошти, розрахунок із звільненими працівниками відбувся 25 лютого 2021 року. На зустрічі колективу бібліотеки з керівництвом Корюківської райдержадміністрації було повідомлено працівників про можливість несвоєчасного розрахунку з об`єктивних причин, працівники не заперечували щодо затримки розрахункових виплат.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується доказами які містяться в справі: Протоколом про адміністративне правопорушення № 25-14-007/0162 від 18 березня 2021 року; Витягом з Акту №25-14-007/0223 від 18 березня 2021 року; Розпорядженням № 231 від 31 грудня 2020 року про припинення юридичної особи публічного права сектору культури і туризму Менської районної державної адміністрації шляхом ліквідації; Додатком до розпорядження Склад ліквідаційної комісії сектору культури і туризму Менської районної державної адміністрації; Наказами КЗ «Менська централізована бібліотечна система» Менської районної ради Чернігівської області від 15 лютого 2021 року .

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 41 КУпАП порушення вимог законодавства про працю, а саме положень статті 116 КЗпП України в частині недотримання строків розрахунку при звільненні.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують його відповідальність.

ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення в галузі охорони праці і здоров`я населення, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, обставини, що обтяжують відповідальність відсутні.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, розрахунки з виплати заробітної плати були здійснені несвоєчасно з об`єктивних причин, які не пов`язанні із бездіяльністю ОСОБА_1 , відсутні докази заподіяння діями ОСОБА_1 шкоди, суд дійшов висновку, що адміністративне правопорушення є незначним, а тому можливо застосувати до ОСОБА_1 положення статті 22 КУпАП, згідно з якими при малозначності адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись статтями 23, 33, 221, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 41 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі - закрити.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Я. Парфененко