ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 285/827/21
Номер провадження 3/292/265/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2021 року смт.Пулини

Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Лотуга В.Ф., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Житомирського апеляційного суду про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця с.Люласаз, Мардакертського району, НКАО Азербайджан,

громадянина України, з вищою освітою, одруженого, на утриманні має двох

неповнолітніх дітей, працюючого в ЖДЮСШ тренером з боротьби,

зареєстрованого по

АДРЕСА_1 , проживаючого по

АДРЕСА_2 , військовозобов`язаного, пільг

та інвалідності не має, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №514450 від 14.02.2021, вбачається, що 14 лютого 2021 року, близько 23 год. 25 хв., ОСОБА_1 здійснював після 23 год. 00 хв. роботу суб`єкту господарювання з наданням послуг громадського харчування, а саме - кафе-бару "Арцах", яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , чим порушив п.п.12 п.2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , свою вину у вчиненому не визнав та пояснив, що не є субєктом господарюванні та не працює в кафе-барі "Арцах". Вказаний заклад належить його батьку ОСОБА_2 , який є суб"єктом господарювання. 14.02.2021 спільно з дружиною відпочивав у кафе-барі "Арцах" до 23 год., після чого почав з іншими відвідувачами збиратись до дому, оскільки заклад фактично уже не працював і обслуговування відвідувачів не відбувалось, а персонал почав проводити прибирання приміщення та дезінфекцію. У цей час, у заклад прийшли працівники поліції і знаючи, що він є сином власника кафе, безпідставно склали на нього протокол. Зазначив, що 14.02.2021 батька в кафе не було, оскільки він хворів, а хто здійснював управлінням кафе цього дня, йому не відомо. Адміністратором у кафе працює сестра ОСОБА_3 , яка за звичай і керує роботою кафе, а за її відсутності, один із працівників закладу.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення (ст.251 КУпАП) є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

У відповідності до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно диспозиції ч.1 ст. 44-3 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена в разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно пп.12. п.2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 із відповідними змінами станом на 14.02.2021 на території України на період дії карантину запроваджено обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме заборонено роботу після 23-ї та до 7-ї години, із забороною проведення розрахункових операцій після 22-ї години, суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо.

Однак, у матеріалах, крім протоколу серії ВАБ №514450 від 14.02.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП та рапорта інспектора СРПП Новоград-Волинського РВП від 17.02.2021, із документів, які відповідно до статті 251 КУпАП, можуть містити будь-які фактичні дані щодо порушення правил щодо карантину людей, у справі відсутні.

Будь-яких пояснень свідків чи інших доказів до даного протоколу не додано.

До протоколу, як доказ вчинення правопорушення, долучено письмове пояснення ОСОБА_1 від 14.02.2021, згідно якого не вбачається порушення останнім відповідних правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення не надані документи на підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, або йому належить кафе-бар "Арцах" чи він працює на посаді адміністратора кафе і в його обов`язки входять управлінській функції закладом.

Згідно технічного паспорта та витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 10.06.2014, земельна ділянка площею 0,089 га. та громадський будинок АДРЕСА_4 , зареєстровані за ОСОБА_2 , який згідно даних ЄДР зареєстрований суб`єктом господарювання.

У той же час, ОСОБА_1 згідно даних ЄДР суб`єктом господарювання не зареєстрований.

Отже, до протоколу про вчинення адміністративного правопорушення не додано жодного документа, який би підтверджував вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Дослідивши надані матеріали справи, враховуючи відсутність достатніх доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 283 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф.Лотуга