Справа № 749/244/21
Номер провадження 3/749/162/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" квітня 2021 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Михалевич М. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ матеріали, які надійшли від Чернігівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Гута Студенецька» відділу прикордонної служби «Гірськ» Чернігівського прикордонного загону, громадянина України, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні, передбаченої частиною 2 статтею 17212 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол № 9 від 31.03.2021 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 17212 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що наказом Голови Державної прикордонної служби України від 17.04.2020 р. № 369-ОС ОСОБА_1 був призначений на посаду начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Гута Студенецька» відділу прикордонної служби «Гірськ» Чернігівського прикордонного загону, на якій останній проходить військову службу по даний час.

Згідно «Книги контролю експлуатації та утримання транспортних засобів» відділення інспекторів прикордонної служби «Гута Студенецька» відділу прикордонної служби «Гірськ» Чернігівського прикордонного загону, дорожнього листа від 20.02.2021 р. № 2225, 20.02.2021 р. близько 11 год. 10 хв. з метою виконання наказу на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Прикордонний патруль», старший лейтенант ОСОБА_1 на військовому службовому автомобілі ВАЗ-21230 номерний знак НОМЕР_1 вирушив з підрозділу відділення інспекторів прикордонної служби «Гута Студенецька».

Близько 12 год. 00 хв. 20.02.2021 р. військовослужбовець військової служби за контрактом старший лейтенант ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, діючи в порушення ст. ст. 11, 13 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. 5 розділу V Інструкції про порядок використання автомобільної та бронетанкової техніки в Державній прикордонній службі України в мирний час, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.07.2017 р. № 595, п. 5 розділу II, п. 1.2 розділу IX Інструкції з автомобільного та бронетанкового забезпечення в Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 р. № 577, у зв`язку із порушенням правил експлуатації військового майна, а саме керуючи військовим службовим автомобілем ВАЗ-21230 номерний знак НОМЕР_1 , рухаючись по ґрунтовій дорозі по маршруту с. Прибінь Корюківського району Чернігівської області до с. Гута Студенецька Корюківського району Чернігівської області, на відстані близько 2 км. від с. Гута Студенецька Корюківського району Чернігівської області, не врахував дорожню обстановку, порушив правила експлуатації транспортного засобу та здійснив з`їзд з дороги на узбіччя і зіткнення з деревом, внаслідок чого здійснив пошкодження засобу пересування - військового службового автомобілю ВАЗ-21230 номерний знак НОМЕР_1 .

Відповідно Рахунку № 000000198 від 03.03.2021 р., пошкодження автомобіля ВАЗ-21230 номерний знак НОМЕР_1 в результаті дорожньо-транспортної пригоди заподіяли шкоду у розмірі 14130, 70 грн.

Таким чином, військовослужбовець військової служби за контрактом старший лейтенант ОСОБА_1 , діючи в умовах особливого періоду, вчинив необережне пошкодження засобу пересування - військового службового автомобіля ВАЗ-21230 номерний знак НОМЕР_1 , тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17212 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Потерпілі відсутні, заподіяна адміністративним правопорушенням матеріальна шкода відшкодована в повному обсязі.

У судове засідання ОСОБА_1 повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи не з`явився. Надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності, з якого вбачається, що вину визнає у повному обсязі, щиро розкаюється, матеріальні збитки відшкодував у повному обсязі.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд звертає увагу на таке.

Частиною 1 статті 17212 КУпАП передбачена відповідальність за необережне знищення або пошкодження зброї, бойових припасів, засобів пересування, військової і спеціальної техніки чи іншого військового майна.

Частиною 2 статті 17212 КУпАП передбачена відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

За змістом ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. № 3543 особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 р. № 1932 особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України «Про часткову мобілізацію» від 14.01.2015 р. № 15/2015, який було затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 15.01.2015 № 113, було оголошено часткову мобілізацію.

Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав.

Відтак особливий період продовжує діяти.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 25 квітня 2018 у справі № 205/1993/17-ц.

Виходячи зі змісту ст. 11 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 р. № 548, дія якого поширюється на військовослужбовців Служби зовнішньої розвідки України, Служби безпеки України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, управління державної охорони України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.

Згідно ст. 4 ст. 28 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» від 03.04.2003 р. № 661 майно, закріплене за центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, органами Державної прикордонної служби України, її навчальними закладами, установами та організаціями, є державною власністю і належить їм на праві оперативного управління.

Відповідно до п. 5 Р. 5 Інструкції про порядок використання автомобільної та бронетанкової техніки в Державній прикордонній службі України в мирний час, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.07.2017 р. № 595, інструктаж водіїв та старших машин перед виїздом у рейс у межах ділянки відповідальності державного кордону може проводити один із заступників, за напрямом діяльності якого здійснюється перевезення особового складу або певного типу вантажу, із зазначенням мети, порядку, термінів виконання завдання і заходів безпеки руху. Крім того, начальник (командир) підрозділу інструктує водіїв машин щодо дотримання ПДР, експлуатації транспортного засобу та поведінки в рейсі. Допускається проведення інструктажу старших машин і водіїв як у день виходу, так і напередодні виходу машин у рейс. Інструктаж проводиться у службових приміщеннях органу Держприкордонслужби, класі безпеки руху, інструктажу наряду, водіїв і старших машин або інших визначених місцях. Офіцери, сержанти (старшини), інші військовослужбовці, а також службовці та працівники органів Держприкордонслужби, допущені до самостійного керування, інструктуються на загальних підставах.

Згідно п. 5 Р. 2 Інструкції з автомобільного та бронетанкового забезпечення в Державній прикордонній службі України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 09.07.2018 р. № 577 (далі Інструкція), начальник (командир) підрозділу, в якому є на озброєнні машини, безпосередньо підпорядковується заступнику начальника (командира) органу Держприкордонслужби за напрямом діяльності, діє відповідно до вимог Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та інших нормативно-правових актів і, крім того, зобов`язаний: знати матеріальну частину, правила використання, зберігання машин свого підрозділу, організовувати правильну їх експлуатацію і ремонт; щомісяця перевіряти наявність, технічний стан і облік машин підрозділу; уживати заходів із запобігання ДТП, забезпечувати дотримання заходів безпеки під час роботи з машинами; знати правила перевезення особового складу, озброєння, спеціальної техніки і майна, своєчасно освоювати з водіями підрозділу нову техніку; знати наявність і технічний стан машин підрозділу, готувати їх до виходу з парку, забезпечувати своєчасне їх ТОіР; знати особисті якості водіїв підрозділу і враховувати їх під час призначення для виконання поставлених завдань, проводити інструктажі водіїв перед виходом машин із парку; постійно вдосконалювати навички водіїв під час водіння й обслуговування машин, виховувати в них високу відповідальність за дотримання ПДР та безпеку руху при перевезенні особового складу і вантажу; щомісяця проводити аналіз експлуатації машин підрозділу і підбивати підсумки його з особовим складом; керувати технічною підготовкою особового складу; вести встановлений облік і звітність щодо АБТЗ.

Відповідно до пункту 2 глави 1 розділу 9 Інструкції під час руху водій має постійно спостерігати за показниками всіх контрольних приладів. У разі відхилення показників від норм, а також за появи сторонніх звуків у машині треба зупинитися, установити причину несправності й ужити заходів з її усунення. Швидкість руху слід вибирати з урахуванням дорожніх умов, ширини і стану проїжджої частини, видимості, атмосферних умов, рельєфу місцевості, інтенсивності руху машин і пішоходів, особливостей і стану машини та вантажу, що перевозиться, а також відповідності швидкісних показників, установлених ПДР. В усіх випадках має гарантуватися безпека руху.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення, в яких зокрема зазначено про повне визнання вини, висновком службового розслідування по факту дорожньо-транспортної пригоди за участю транспортного засобу спеціального призначення марки ВАЗ 21230 номерний знак НОМЕР_1 під керуванням начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Гута Студенецька» відділу прикордонної служби «Гірськ» Чернігівського прикордонного загону старшого лейтенанта ОСОБА_1 , копією наряду, копією сторінок книги № 3/43 том 3 контролю експлуатації та утримання транспортних засобів відділення інспекторів прикордонної служби «Гута Студенецька», копією дорожнього листа № 2225, копією акта технічного стану № 122 від 29.03.2021 р.

Зібрані у справі докази є належними та допустимими, одержані відповідно до вимог КУпАП, порушень при їх збиранні під час розгляду справи судом не встановлено та вони у своїй сукупності підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17212 КУпАП.

В той же час, відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відтак, перевіривши матеріали справи в їх сукупності, враховуючи особу правопорушника, відомості про притягнення якого до адміністративної відповідальності в матеріалах справи відсутні, обставини вчиненого (а саме відсутність вини у формі умислу на пошкодження майна), щире каяття, відшкодування завданих матеріальних збитків, відсутність обтяжуючих вину обставин, суд вважає можливим застосувати ст. 22 КУпАП і звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Згідно ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Зважаючи на те, що стягнення на ОСОБА_1 не накладається, підстави для стягнення судового збору відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 22, 17212, 221, 245-249, 276-279, 280-295 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 17212 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 2 статті 17212 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. В. Кравчук