Справа № 278/993/21
Номер провадження 3/278/702/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 квітня 2021 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецький В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 1 РУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Зі змісту протоколу вбачається, що 02 березня 2021 року, близько 00-30 год ФОП ОСОБА_2 , бувши відповідальною особою за дотримання карантинних заходів, у порушення вимог пп 10 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року не припинила роботу кафе ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , та здійснювала прийом відвідувачів, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У засідання ОСОБА_1 не з`явилась, подала заяву, якою просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю доказів на підтвердження того, що вона є суб`єктом господарювання, а також у зв`язку з відсутністю у протоколі посилання на конкретний пункт Постанови КМУ.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зазначена стаття КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст. 44-3 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння.

Згідно з пп 10 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09 грудня 2020 року Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в редакції від 24 лютого 2021 року на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється, зокрема, робота після 24-ї та до 7-ї години суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос

Отже, пп 10 п. 2 зазначеної Постанови встановлені обмежувальні протиепідемічні заходи саме стосовно суб`єктів господарювання, а не стосовно інших суб`єктів.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 є фізичною особою - підприємцем.

Однак, до протоколу не додано жодних доказів, які б підтверджували правовий статус ОСОБА_1 як суб`єкта господарювання та на підставі яких можливо було б встановили її коло повноважень.

З огляду на наведене, враховуючи недоведеність того факту, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, суд дійшов висновку про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що відповідно до ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 44, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

постановив:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: