ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.04.2021 Справа №607/6269/21

місто Тернопіль
Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з середньою освітою, неодруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, не працює, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2

за ч. 2 ст. 17213 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :
ОСОБА_1 , 31 жовтня 2019 року будучи начальником зв`язку командиром взводу зв`язку військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив у вигляді збагачення за рахунок незаконного використання військового майна, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи за посадою безперешкодний доступ до приміщення службового кабінету військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) виніс за межі військової частини військове майно, а саме 1 одиницю комп`ютерного обладнання (ноутбук разом із програмним забезпеченням) Dell Vostro 3581 із заводським номером 4PLPDX2, вартістю 16 320 грн, та у подальшому 31 жовтня 2019 року о 18 год. 42 хв. реалізував його у ломбард «Заставно-Кредитний дім», відділення якого знаходиться у м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 14, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1952-VIII від 16 березня 2017 року), тобто незаконне використання військовою службовою особою військового майна, вчинене з корисливою метою в умовах особливого періоду.

Окрім цього, 17 січня 2020 року ОСОБА_1 , будучи начальником зв`язку командиром взводу зв`язку військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив у вигляді збагачення за рахунок незаконного використання військового майна, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи за посадою безперешкодний доступ до приміщення службового кабінету військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) виніс за межі військової частини військове майно, а саме 1 одиницю комп`ютерного обладнання (ноутбук разом із програмним забезпеченням) Dell Vostro 3581 із заводським номером 4PLPDX2, вартістю 16 320 грн, та у подальшому 17 січня 2020 року о 14 год. 41 хв. реалізував його у ломбард «Заставно-Кредитний дім», відділення якого знаходиться у м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 14, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1952-VIII від 16 березня 2017 року), тобто незаконне використання військовою службовою особою військового майна, вчинене з корисливою метою в умовах особливого періоду.

Також, 06 лютого 2020 року ОСОБА_1 , будучи начальником зв`язку командиром взводу зв`язку військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив у вигляді збагачення за рахунок незаконного використання військового майна, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи за посадою безперешкодний доступ до приміщення службового кабінету військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) виніс за межі військової частини військове майно, а саме 1 одиницю комп`ютерного обладнання (ноутбук разом із програмним забезпеченням) Dell Vostro 3581 із заводським номером 4PLPDX2, вартістю 16 320 грн, та у подальшому 06 лютого 2020 року о 10 год. 55 хв. реалізував його у ломбард «Заставно-Кредитний дім», відділення якого знаходиться у м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 14, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1952-VIII від 16 березня 2017 року), тобто незаконне використання військовою службовою особою військового майна, вчинене з корисливою метою в умовах особливого періоду.

Окрім цього, 20 лютого 2020 року ОСОБА_1 , будучи начальником зв`язку командиром взводу зв`язку військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив у вигляді збагачення за рахунок незаконного використання військового майна, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи за посадою безперешкодний доступ до приміщення службового кабінету військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) виніс за межі військової частини військове майно, а саме 1 одиницю комп`ютерного обладнання (ноутбук разом із програмним забезпеченням) Dell Vostro 3581 із заводським номером 4PLPDX2, вартістю 16 320 грн, та у подальшому 20 лютого 2020 року о 19 год. 18 хв. реалізував його у ломбард «Заставно-Кредитний дім», відділення якого знаходиться у м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 14, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1952-VIII від 16 березня 2017 року), тобто незаконне використання військовою службовою особою військового майна, вчинене з корисливою метою в умовах особливого періоду.

Також, 28 лютого 2020 року ОСОБА_1 , будучи начальником зв`язку командиром взводу зв`язку військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив у вигляді збагачення за рахунок незаконного використання військового майна, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи за посадою безперешкодний доступ до приміщення службового кабінету військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) виніс за межі військової частини військове майно, а саме 1 одиницю комп`ютерного обладнання (ноутбук разом із програмним забезпеченням) Dell Vostro 3581 із заводським номером 4PLPDX2, вартістю 16 320 грн, та у подальшому 28 лютого 2020 року о 17 год. 46 хв. реалізував його у ломбард «Заставно-Кредитний дім», відділення якого знаходиться у м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 14, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1952-VIII від 16 березня 2017 року), тобто незаконне використання військовою службовою особою військового майна, вчинене з корисливою метою в умовах особливого періоду.

Окрім цього, 12 березня 2020 року ОСОБА_1 , будучи начальником зв`язку командиром взводу зв`язку військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив у вигляді збагачення за рахунок незаконного використання військового майна, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи за посадою безперешкодний доступ до приміщення службового кабінету військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) виніс за межі військової частини військове майно, а саме 1 одиницю комп`ютерного обладнання (ноутбук разом із програмним забезпеченням) Dell Vostro 3581 із заводським номером 4PLPDX2, вартістю 16 320 грн, та у подальшому 12 березня 2020 року о 03 год. 56 хв. реалізував його у ломбард «Заставно-Кредитний дім», відділення якого знаходиться у м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 14, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1952-VIII від 16 березня 2017 року), тобто незаконне використання військовою службовою особою військового майна, вчинене з корисливою метою в умовах особливого періоду.

Також, 06 вересня 2020 року ОСОБА_1 , будучи начальником зв`язку командиром взводу зв`язку військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, переслідуючи корисливий мотив у вигляді збагачення за рахунок незаконного використання військового майна, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи за посадою безперешкодний доступ до приміщення службового кабінету військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) виніс за межі військової частини військове майно, а саме 1 одиницю комп`ютерного обладнання (ноутбук разом із програмним забезпеченням) Dell Vostro 3581 із заводським номером 4PLPDX2, вартістю 16 320 грн, та у подальшому 06 вересня 2020 року о 15 год. 19 хв. реалізував його у ломбард «Заставно-Кредитний дім», відділення якого знаходиться у м. Тернопіль, бульвар Шевченка, 14, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону № 1952-VIII від 16 березня 2017 року), тобто незаконне використання військовою службовою особою військового майна, вчинене з корисливою метою в умовах особливого періоду.

У судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав, щиро розкаявся.

У судовому засіданні прокурор Троян Р. Б. просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-13 КУпАП.

Крім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення доводиться матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколами про вчинення адміністративного правопорушення від 31 березня 2021 року; постановами про закриття кримінального провадження від 31 березня 2021 року; витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 01 червня 2018 року № 116; витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 04 травня 2020 року № 90; витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 10 вересня 2020 року № 185; відповіддю «Ломбард «Заставно-кредитний дім» на № 25651 від 09 жовтня 2020 року; актами приймання-передачі основних засобів № 1601/ОЗ та № 1602/ОЗ; накладною № 84/19 на видавання (здавання) військового майна у військовій частині НОМЕР_3 ; книгою обліку наявності та руху військового майна (склад підрозділ) в/ч НОМЕР_1 .

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 172-13 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто незаконне використання військовою службовою особою військового майна, вчинене з корисливою метою в умовах особливого періоду, а тому, його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Верховний Суд однозначно сформулював правову позицію щодо тлумачення поняття «особливий період» у постанові від 25 квітня 2018 року у справі № 205/1993/17ц (касаційне провадження № 611664св17). У постанові зазначено, що особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, його вік, майновий стан, те, що він визнав вину, у вчиненому щиро розкаявся, відсутність обставин, що обтяжують адміністративну відповідальність, приходжу до висновку, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно ст. 401 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення у проваджені по справі про адміністративне правопорушення, особою на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо соціального захисту постраждалих учасників Революції Гідності та деяких інших осіб від 22 травня 2018 року внесені зміни, зокрема, у статтю 5 Закону України «Про судовий збір» (пільги щодо сплати судового збору), а саме: відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» (на дату розгляду справи) від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав.

Зазначена норма статті даного Закону не містить посилань на те, що це стосується лише позову і він має бути заявлений лише з підстав порушення прав та законних інтересів позивача саме як учасника бойових дій, а також прямо та чітко не зазначає, що справа має стосуватись порушених прав саме позивача, що має статус учасника бойових дій, без уточнення характеру такого права та підстав його порушення.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Елементами верховенства права є принципи рівності і справедливості, правової визначеності ясності і недвозначності і правової норми, оскільки інше не може забезпечити її однакове застосування не включає необмеженості трактування у правозастосовній практиці і неминуче призводить до сваволі.

Європейський суд з прав людини неодноразово зазначав, що формулювання законів не завжди чіткі. Тому їх тлумачення та застосування залежить від практики. І роль розгляду справ у судах полягає саме у тому, щоб позбутися таких інтерпретаційних сумнівів з урахуванням змін у повсякденній практиці (див. mutatis mutandis рішення Європейського суду з прав людини у справах «Кантоні проти Франції» від 11 листопада 1996 року («Cantoni v. France», заява № 17862/91, § 31-32), «Вєренцов проти України» від 11 квітня 2013 року («Vyerentsov v. Ukraine», заява № 20372/11, § 65)).

Відповідно до частини першої статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права (частини перша статті 129 Конституції України). Елементом верховенства права є принцип правової визначеності, який, зокрема, передбачає, що закон, як і будь-який інший акт держави, повинен характеризуватися якістю, щоб виключити будь-який ризик свавілля.

Згідно усталеної практики Верховного суду (постанова від 27 червня 2018 року у справі № 61-12842св18) відсутність механізму чіткого трактування та розуміння дійсного змісту вказаної норми пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» в першу чергу пов`язане з недоліками законодавчої техніки, яка використовувалась законодавцем під час підготовки Закону України «Про судовий збір», проте це не повинно впливати на гарантовані державою пільги при сплаті судового збору, порушувати та обмежувати права учасників бойових дій при їх зверненні до суду, у зв`язку з порушенням будь-яких їх прав, незалежно від характеру, предмета та підстав таких позовів.

Виходячи з викладеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», як учасника бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_4 , видане 07 жовтня 2016 року).

Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 401, 17213, 283, 284, 287, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 17213 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 145 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 2 465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Головуючий суддяО. Я. Герчаківська