Справа№ 953/4215/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"06" квітня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді Губської Я.В.,
при секретарі Мордухович К.Г.,
за участі прокурора Резмєтаєва А.С.,
особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши адміністративний матеріал направлений з управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності, пов`язаного з корупцією, у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 працює заступником головного енергетика відділу головного енергетика ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД»
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 , будучи заступником головного енергетика відділу головного енергетика ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД», відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі: ЗУ №1700-VII) суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія ЗУ №1700-VII, в порушення вимог ч.1 ст.45, п.2-1 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ №1700-VII несвоєчасно - 04.04.2019 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018.
Прокурор у судовому засіданні обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, підтвердив та не заперечував щодо закінчення строку притягнення до адміністративної відповідальності.
ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав,посилався на технічну неможливість своєчасного подання декларації, а також зазначав, що строк притягнення його до адміністративної відповідальності закінчився, тому просив провадження у справі закрити.
Дослідивши адміністративний матеріал, вислухавши думку прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, доходжу наступного.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно вимог ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП України при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, зокрема підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Водночас рішення приймається на підставі доказів, долучених у суді й оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Згідно ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. При цьому суб`єктом правопорушень за вказаною статтею є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі за текстом - Закон) визначено, що правопорушення, повязане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Відповідно до абз. 14 ч. 1 ст. 1 Закону, субєкти декларування особи, зазначені у підпункті «е» п. 1, частини 1 статті 3 цього Закону, а саме: посадові особи органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи зобовязані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3, зобов`язанні наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Таким чином суд вважає, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду заступника головного енергетика відділу головного енергетика ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД» зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2018 рік, а саме до 01.04.2019, однак ОСОБА_1 подав декларацію тільки 05.04.2019.
Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь її вини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав до визнання будучи заступником головного енергетика відділу головного енергетика ДП «Харківський машинобудівний завод «ФЕД» винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
В протоколі зазначено, що датою виявлення правопорушення є дата складання адміністративного протоколу № 116 від 04.03.2021.
Однак, 08.04.2019 в розпорядження НАЗК надійшло повідомлення №260-01/23 про факт несвоєчасного подання декларації відносно ОСОБА_1 в зв`язку з неподанням ним декларації до 01.04.2019 і протягом тривалого строку матеріали до суду для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за даним не направлялися.
Зазначене свідчить, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч.1 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Однак, на час розгляду справи, а саме 06.04.2021 сплив строк накладення на особу адміністративного стягнення.
Можливість відновлення або поновлення цих строків КУпАП не передбачає.
Керуючись ст. 172-6, ст. ст. 33, 38, 283, 284, 40-1 КУпАП, Закон України «Про запобігання корупції» суд,
ПОСТАНОВИВ:
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст.172-6 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку для її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя