12.04.2021 227/1460/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 квітня 2021 року м.Добропілля
Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., при підготовці до розгляду справи, яка надійшла від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с.Червоне Парутине, Очаківський район, Миколаївської області, громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця, номер обслуги військової частини НОМЕР_1 ,
у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП,
в с т а н о в и в:
До Добропільського міськрайонного суду Донецької області 09 квітня 2021 року надійшов протокол ДНК-2 №0940 від 02.04.2021 року про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП відносно ОСОБА_2 .
Вивчивши матеріали справи, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами до нього слід повернути начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення, як складеного в порушення вимог ст.256 КУпАП, виходячи з такого .
Згідно ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, вирішується питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, і у разі виявлених порушень ст. 256 КУпАП справа разом з адмінпротоколом повертається до органу, що їх склав для належного дооформлення.
Відповідно до ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Згідно протоколу ДНК-2 №0940 від 02.04.2021 року про військове адміністративне правопорушення вбачається, що суть адміністративного правопорушення викладено наступним чином: «02 квітня 2021 року о 14:00 у розташуванні в/ч НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) було виявлено військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 з зовнішніми ознаками наркотичного сп`яніння (розширені зрачки, незв`язна річ, хитка хода) в умовах особливого періоду під час виконання службових обов`язків ( Довідка КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м.Краматорськ №447 від 02.04.2021)».
Крім того, з протоколу також вбачається, що дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч.3 ст.172-20 КУпАП.
Частина 3 ст.172-20 КУпАП, передбачає відповідальність за дії (бездіяльність), передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.
Диспозиція ч.1 ст.172-20 КУпАП включає в себе кілька різних дій, які тягнуть за собою відповідальність за цією частиною, а саме:
- розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів,
- поява військовослужбовців, військовозобов`язанихта резервістів на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння,
- виконання військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння,
- відмова військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.
Відповідно до п.6 розд.ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, яка затверджена Міністерства оборони України 18.07.2017 № 374, під час викладення обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, щодо якої складається Протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за це правопорушення.
Слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення має важливе значення для процесу доказування за умови, якщо він правильно складений. Тому в протоколі повинні об`єктивно відбиватися відомості, що мають значення для розгляду справи по суті.
Суть правопорушення це докладний опис події вчиненого проступку необхідний для її правильної кваліфікації, тобто для визначення статті Особливої частини Кодексу або статті закону, що передбачає адміністративну відповідальність за подібні діяння.
Згідно до змісту протоколу про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП ДНК-2 №0940 від 02.04.2021 року солдату ОСОБА_2 ставиться у провину те, що його було виявлено з зовнішніми ознаками наркотичного сп`яніння у розташуванні військової частини під час виконання службових обов`язків.
Але слід зазначити, що відповідальність за ч.3 ст.172-20 КУпАП не настає за перебування військовослужбовця на території військової частини, військового об"єкту під час виконання ним обов"язків військової служби з ознаками наркотичного сп"яніння.
Відповідальність за ч.3 ст.172-20 КУпАП настає за:
перебування військовослужбовця у стані наркотичного сп"яніння, що підтверджується відповідним висновком,
вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцем під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів,
виконання військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами обов`язків військової служби у стані наркотичного сп`яніння, що підтверджується відповідним висновком,
відмову військовослужбовця від проходження огляду на стан наркотичного сп"яніння.
З суті описаного в протоколі адміністративного правопорушення не можливо з"ясувати, які ж саме з дій, передбачених ч.1,2 ст.172-20 КУпАП ставляться в провину ОСОБА_2 , за які передбачено стягнення за ч.3 ст.172-20 КУпАП.
Вказане свідчить, що правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_2 є неконкретизованим та суперечливим, що в свою чергу позбавить останнього права на захист від конкретного обвинувачення.
При цьому суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді.
Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Впротоколі відносно ОСОБА_2 , у якого були ознаки наркотичного сп`яніння, зазначено посилання на довідку КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м.Краматорськ №447 від 02.04.2021 року».
З наведеного можливо прийти до висновку про те, що ОСОБА_2 проходив медичний огляд з метою встановлення стану його сп`яніння. При цьому, суд звертає увагу на те, що зміст суті правопорушення не містить висновків щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд позбавлений можливості об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення та прийняти рішення про наявність чи відсутність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню для належного оформлення й усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 172-20, 256, 278 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Повернути протокол ДНК-2 №0940 від 02.04.2021 року про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП відносно ОСОБА_2 , разом з доданими до нього матеріалами, начальнику ІНФОРМАЦІЯ_1 полковника ОСОБА_1 , для належного оформлення.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця