ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2021 року суддя Новогродівського міського суду Донецької області Любчик О.В., за участю секретаря судового засідання Пригоди О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу, яка надійшла від Департаменту запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн НОМЕР_1 , громадянки України, працюючої адміністратором у Центрі надання адміністративних послуг Новогродівської міської ради, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 212-21 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи кандидатом на посаду Новогродівського міського голови Покровського району Донецької області та розпорядником поточного рахунку виборчого фонду кандидата на посаду міського голови, в порушення ч. 6 ст. 214 Виборчого кодексу України, не подала фінансовий звіт про надходження і використання коштів виборчого фонду, який повинна була подати до 01 листопада 2020 року включно до Новогродівської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області, за адресою: Донецька область, м. Новогродівка, вул. Паркова, буд. 10, чим порушила встановлений порядок подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєні адміністративного правопорушення не визнала, суду пояснила, що вона не подала звіт про надходження і використання коштів виборчого фонду до Новогродівської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області з поважних причини, оскільки з 30.10.2020 по 06.11.2020 вона перебувала на лікарняному та лише 07.11.2020 вийшла на роботу. Коли вона перебувала на лікарняному її представник, як кандидата на посаду міського голови, ОСОБА_2 спілкувався з головою виборчої комісії ОСОБА_3 , яка повідомила останньому, що подавати звіт вже не має необхідності, оскільки вона повідомила поліцію про несвоєчасність подання звіту. Грошей на відкритому рахунку не перебувало. Також вказала, що на її утриманні перебуває неповнолітня дитина, вона отримує невелику заробітну плату та аліменти, має статус одинокої матері, тому просила врахувати її майновий стан при ухваленні рішення.

Свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив, що у зв`язку з хворобою та перебування на лікарняному, кандидат на посаду міського голови ОСОБА_1 , не змогла подати звіт у строк протягом семи днів після виборів. З приводу неподання звіту він, як представник ОСОБА_1 звертався до голови виборчої комісії ОСОБА_3 , яка йому повідомила, що звіт подати після вказаного строку вже неможливо.

Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснила, що кандидат на посаду міського голови ОСОБА_1 на місцевих виборах 2020 року не подала фінансовий звіт про надходження і використання коштів виборчого фонду. Про цей факт, вона як голова виборчої комісії 06.11.2020 повідомила працівників поліції. Покази ОСОБА_2 щодо її розмови з останнім та повідомлення його про неможливість подання звіту після закінчення встановленого семиденного строку у судовому засіданні не підтвердила.

Дослідивши матеріали даної справи, приходжу до наступного.

За приписами ч. 6 ст. 214 Виборчого кодексу України, розпорядник поточного рахунку виборчого фонду кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови зобов`язаний не пізніш як на сьомий день після дня голосування (у разі включення кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови до виборчого бюлетеня для повторного голосування - не пізніш як на сьомий день після дня повторного голосування) подати до відповідної територіальної виборчої комісії остаточний фінансовий звіт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Згідно з пунктом 173 Календарного плану основних організаційних заходів підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року, затвердженого постановою ЦВК від 08.08.2020 р. № 163, граничний термін подання остаточного фінансового звіту встановлено до 01 листопада 2020 року включно.

Відповідно до копії постанови Новогродівської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області від 27.09.2020, ОСОБА_1 , зареєстровано кандидатом на посаду Новогродівського міського голови на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

З копії повідомлення про відкриття рахунку виборчого фонду та його реквізити, наданого АТ КБ «Приватбанк» вбачається, що кандидату на посаду міського голови ОСОБА_1 було відкрито рахунок виборчого фонду № UA1600234.

Листом від 09.12.2020 (вх. № 09/76763/20 від 22.12.2020) Селидівське відділення поліції Покровського відділу поліції ГУНП в Донецькій області направило до Національного агентства з питань запобігання корупції матеріали звернення Голови Новогродівської міської територіальної виборчої комісії Покровського району Донецької області Чередниченко І.А. від 06.11.2020 № 43 щодо порушення виборчого законодавства, а саме про неподання розпорядником поточного рахунку виборчого фонду до територіальної виборчої комісії остаточного фінансового звіту про надходження та використання коштів виборчого фонду кандидата на посаду Новогродівського міського голови ОСОБА_4 .

Твердження ОСОБА_4 щодо неподання звіту через поважні причини, у зв`язку з чим в її діях відсутній склад вказаного правопорушення є хибними та не приймаються, оскільки об`єктивною стороною правопорушення, у якому обвинувачується ОСОБА_4 є порушення саме порядку подання зазначеного звіту, а не строків його подання. Порядок подання звіту передбачає обов`язок кандидата на посаду міського голови, за будь-яких обставин, подати такий звіт до виборчої комісії. Можливість неподання вказаного звіту через поважні причини, встановленим порядком не передбачена.

Суддя враховує, що ОСОБА_4 мала можливість подати такий звіт, безпосередньо після хвороби, тобто з 07.11.2020, але цього не зробила.

Таким чином, вина ОСОБА_4 , у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП підтверджена наявними у справі доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю необхідним накласти на ОСОБА_4 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у мінімальному розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вигляді становить 5100 грн.

Крім того, враховуючи положення ст. 40-1, ч. 5 ст. 283 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_4 необхідно стягнути судовий збір на користь держави в сумі 454 грн.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, 212-21, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

постановив:

визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн НОМЕР_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 300 (триста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що у грошовому вигляді становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , іпн НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Новогродівський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст постанови складено 15 квітня 2021 року.

Суддя О.В. Любчик