Справа № 236/1311/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2021 року суддя Краснолиманського міського суду Донецької області Шаньшина М.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 3 Краматорського РУ ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який є ФОП, раніше не притягувався до кримінальної та адміністративної відповідальності, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно з даними матеріалів про адміністративне правопорушення, які надійшли з Відділу поліції № 3 Краматорського РУ ГУНП в Донецькій області, 27.03.2021 року о 22 год. 30 хв. ФОП ОСОБА_1 , не вжив заходів щодо дотримання правила карантину людей, а саме забезпечив на території бази відпочинку «Лісні озера», розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , проведення дискотеки (святкового заходу), чим порушив пп. 9 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 зі змінами № 154 від 24.02.2021 року.

Діяння ОСОБА_1 , кваліфіковане за ч.1 ст. 44-3 КУпАП як порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, не визнав, та суду пояснив що працює адміністратором бази відпочинку «Лісні озера», розташованого в с. Озерне. За тиждень до подій до нього звернувся представник громадської організації «Білі ходаки», щодо надання дозволу на проживання та проведення спортивних змагань на території бази відпочинку «Лісні озера» на яку він погодився. 27.03.2021 року в період часу з 20.00 год. по 22.00 год. відбувалися заходи щодо нагородження учасників змагань, які супроводжувалися музикальним супроводом. Інші заходи в тому числі проведення дискотеки на території бази не проводилися.

Адвокат Жирнов Д.С., який діє на підставі договору про надання правової допомоги від 12.04.2021 року, в судовому засіданні просив справу закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, визнати неналежними та недопустимими докази.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 ствердив, що в день проведення змагань з автоспорту 27.03.2021 року в лісовому масиві він був у складі журі. Спортивні змагання відбувалися з попереднім повідомленням Лиманського міського голови з 09 год. до 19 год. Після підбиття підсумків змагань на території бази відпочинку «Лісні озера» до 23 години відбувалося нагородження учасників змагань. При цьому дійсно гучно лунав музичний супровід, проте дискотеки не відбувалося, танців не бачив. Одночасно с приїздом працівників поліції захід було завершено. Працівники полії на територію бази відпочинку не заходили, повідомили, що на базі відпочинку відбувалася дискотека. На заперечення з цього приводу свідка та після пред`явлення ним листа щодо проведення спортивного заходу працівник поліції зауважив, що це був святковий захід.

Суддя, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , адвоката Жирнова Д.С., свідка, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшла висновків, що в діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а саме: порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Адміністративна відповідальність за ст. 44-3 КУпАП наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

За своєю юридичною конструкцією диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тому серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно правового акту, який покладає на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності певні обов`язки щодо дотримання правил карантину, санітарно - гігієнічних, санітарно - протиепідемічних правил і норм і яких така особа не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи.

Згідно статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби.

Згідно з пп.9. п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року № 1236 зі змінами № 154 від 24.02.2021 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: проведення дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо) з організацією дозвілля, у тому числі проведення святкових заходів, банкетів, майстер-класів, публічних подій тощо.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 вбачається, що в ньому зазначено порушення, що полягало у проведенні дискотеки (святкового заходу). Проте до протоколу не додано жодного доказу, який би підтверджував проведення на території бази відпочинку, де відбувалися спортивні змагання, саме дискотеки або іншого святкового заходу. Крім того це спростовується показаннями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , наданими суду безпосередньо судовому засіданні.

Суд вважає, що нагородження учасників є невід`ємною частиною спортивних змагань, а оскільки факт проведення дискотеки чи іншого святкового заходу під час такого нагородження не підтверджено належними та допустимими доказами, суддя не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин, провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 44-3, 247, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Краснолиманський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя-