Справа № 308/3261/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Шумило Н.Б., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження Україна, Львівська область, Пустомитівський район, с.Гамаліївка, місце роботи тимчасово не працює; місце проживання АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 02.10.2018, орган що видав 4690;

за ст. 471 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

20.02.2021 року о 09 год. 45 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав пасажирський автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «CRAFTER», державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що повертався з Австрії, де перебував у приватних справах, в Україну на адресу: АДРЕСА_1 .

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей гр. ОСОБА_1 були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме: 1) невулканізована гумова суміш (синтетичний каучук) у первинних формах у вигляді непрозорих пружних гранул чорного кольору, торговельної марки «Goprene», з маркуванням «GOTER spa» C91, розфасована у поліетиленові мішки від виробника по 25 кг. кожна, країна виробництва Італія, країна походження невідома, загальною кількістю 30 шт., загальною вагою - 750 кг.; 2) та продукти харчування - кава смажена в зернах торговельної марки «Bellarom» в упаковці виробника вагою 1000 гр. кожна, країна виробництва Німеччина, країна походження невідома, загальною кількістю - 95 пачок, загальною вагою 95 кг. Загальна вага виявленого товару становить 845 кг.

Виявлений товар знаходився у салоні та у багажному відсіку легкового автомобіля серед особистих речей, що переміщувалися в автомобілі, без ознак приховування. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим після відкриття дверей салону та багажного відсіку автомобіля.

Виявлений товар гр. України ОСОБА_1 визнав своєю власністю та пояснив, що каву переміщував через митний кордон України для особистого використання, а невулканізовану гумову суміш «Goprene» - для роздрібної реалізації в Україні. Вартість вилученого товару потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

Виявлений товар, а саме - кава смажена в зернах торговельної марки «Bellarom» - відноситься до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.

Продукти харчування у обсягах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. N 434, а саме: кава смажена в зернах торговельної марки «Bellarom» в упаковці виробника вагою 1000 гр. кожна, у кількості 1 упаковка (1,0 кг); пропущено гр. України ОСОБА_1 через митний кордон України.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0275/30500/21 від 20.02.2021 року про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

Особа, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з?явився, про дату, час та місце розгляду справи про порушення митних правил повідомлявся належним чином, шляхом направлення SMS-повідомлення про виклик до суду. Клопотань про перенесення розгляду справи на адресу суду не надходило, тому у відповідності до ч. 4 ст.526 МК України вважаю можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні підтримав обставини викладені в протоколі, зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути його до адміністративної відповідальності за ст. 471 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 20.02.2021 року о 09 год. 45 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав пасажирський автомобіль марки «VOLKSWAGEN», моделі «CRAFTER», державний реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 . В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей гр. ОСОБА_1 були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме: 1) невулканізована гумова суміш (синтетичний каучук) у первинних формах у вигляді непрозорих пружних гранул чорного кольору, торговельної марки «Goprene», з маркуванням «GOTER spa» C91, розфасована у поліетиленові мішки від виробника по 25 кг. кожна, країна виробництва Італія, країна походження невідома, загальною кількістю 30 шт., загальною вагою - 750 кг.; 2) та продукти харчування - кава смажена в зернах торговельної марки «Bellarom» в упаковці виробника вагою 1000 гр. кожна, країна виробництва Німеччина, країна походження невідома, загальною кількістю - 95 пачок, загальною вагою 95 кг. Загальна вага виявленого товару становить 845 кг. Каву смажену в зернах торговельної марки «Bellarom» в упаковці виробника вагою 1000 гр. кожна, у кількості 1 упаковка (1,0 кг); пропущено гр. України ОСОБА_1 через митний кордон України.

Згідно висновку експерта №-0062 від 03.03.2021 року загальна ринкова вартість наданих на дослідження товарів, зазначених у Постанові про призначення експертизи від 26.02.2021 року в справі про порушення митних правил №0275/30500/21, станом на 20.02.2021 року становить 102 991,50 гривень.

Згідно ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч.ч. 5, 6 ст.366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ч.1. ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Згідно п.3 ч.2 статті 378 МКУ обмеження не поширюється харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Постанови Кабміну України від 21 травня 2012 р. N 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу. Згідно п. 2 Постанови під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Відповідно до положень ч.1 ст.374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Факт митного правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0275/30500/21 від 20 лютого 2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.02.2021 року, у яких останній підтвердив, що перевозив зазначені у постанові про порушення митних правил товари через митний кордон України, зазначив, що не знав, що такі підлягають декларуванню; доповідною запискою головного державного інспектора відділу №1 митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби Бедратова І.Ю. від 20.02.2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 20.02.2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 20.02.2021 року; актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 20.02.2021 року; висновком експерта №-0062 від 03.03.2021

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, тобто останній порушив встановлений МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, зокрема переміщував через митний кордон України через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України та товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ст.471 МК України, а саме штраф з конфіскацією товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Безпосереднім предметом порушення митних правил, передбаченого ст.471 МК України, можуть бути: а) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або; б) товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України. Особливістю санкції цієї статті є те, що конфіскація безпосереднього предмета порушення митних правил, передбачена в ній тільки для товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Частиною 1 ст.378 Митного кодексу України передбачено обмеження щодо пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД.

Переміщувана ОСОБА_1 кава смажена в зернах належить до 9 групи УКТ ЗЕТ, її переміщення через митний кордон України обмежено в кількостях та у способи, зазначені у п. 1 Постанови Кабміну України від 21 травня 2012 р. N 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання», та така підлягаю конфіскації.

При цьому, вилучена відповідно до протоколу про порушення митних правил №0275/30500/21 невулканізована гумова суміш (синтетичний каучук) у первинних формах у вигляді непрозорих пружних гранул чорного кольору належать до 40 групи УКТ ЗЕТ. Вказаний товар переміщувався в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, однак не є товаром, який заборонений або обмежений до переміщення через митний кордон України, у зв`язку із чим його слід повернути особі, що притягується до адміністративної відповідальності, після проведення митного оформлення або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 378, 471,МК України, ст.ст.40-1, 283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (тисяча сімсот) гривень.

Конфіскувати в дохід держави товар, вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил №0275/30500/21 від 20 лютого 2021 року, а саме: каву смажену в зернах торговельної марки «Bellarom» в упаковці виробника вагою 1000 гр. кожна, країна виробництва Німеччина, країна походження невідома, в кількості 94 штуки, вагою 94 кг.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0275/30500/21 від 20 лютого 2021 року товар, а саме: невулканізовану гумову суміш (синтетичний каучук) у первинних формах у вигляді непрозорих пружних гранул чорного кольору, торговельної марки «Goprene», з маркуванням «GOTER spa» C91, розфасовану у поліетиленові мішки від виробника по 25 кг. кожна, країна виробництва Італія, країна походження невідома, в кількості 30 штук, вагою 750 кг,- повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі, після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило