Справа № 752/5015/21
Провадження №: 3/752/3326/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2021 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., у ході розгляду у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Києві матеріалів адміністративної справи, що надійшли

відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності ч. 1 за ст. 184 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання та реєстрації - АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

До Голосіївського районного суду міста Києва від Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 02.02.2021 серії ВАБ № 335570, в якому зазначено, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання обов`язків, передбачених законодавством відносно своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які виразилися у тому, що 02.02.2021 за адресою: АДРЕСА_1 не забезпечила відповідних умов життя та виховання малолітніх дітей.

За наслідками здійснення підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 184 КУпАП, судове засідання у ній було призначено на 02.02.2020 у межах строку, передбаченого ч. 2 ст. 277 КУпАП (одна доба).

02.02.2021 ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася.

Орган, яким складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 також не забезпечив її явку до суду у строк, передбачений для розгляду справи за ст. 184 КУпАП.

З огляду на відсутність відомостей про вручення ОСОБА_1 повісток 04.03.2021 та 12.03.2021 судові засідання відкладалися у межах розумного строку з метою унеможливлення допущення порушення права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності на справедливий судовий розгляд, а також з урахуванням того, що в силу приписів ч. 2 ст. 268 КУпАП присутність зазначеної особи при розгляду справи про адміністративні правопорушення визнається обов`язковою.

У судове засідання, призначене на 13.04.2021, ОСОБА_1 не з`явилася.

Повістка, направлена за адресою її місцезнаходження та реєстрації повернулася до суду без вручення адресату з відміткою відділення поштового зв`язку про відмову ОСОБА_1 в її одержанні. Відмову особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення та щодо якої призначено до розгляду справи про адміністративне правопорушення від отримання повістки в порядку ст. 277-2 КУпАП суддя оцінює як факт, достатній для того, що б вважати ОСОБА_1 такою, що повідомлена про дату, час і місце розгляду справи.

При цьому суддя приймає до уваги таке.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують при розгляду справ Конвенцію про захист прав і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також наголошувалося на тому, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав в основоположних свобод обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору (п. 71 рішення у справі "Смірнов проти України" заява № 3655/02, п. 41 "Пономарьов проти України" заява № 3236/03).

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Як вказувалося вище наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколу від 02.02.2021 особу ОСОБА_1 установлено на підставі паспорта, роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва. Протокол вона підписала.

Тобто, ОСОБА_1 не була позбавлений можливості належним чином скористатися своїми процесуальними правами (поцікавитися про стан розгляду справи, адже з моменту складання протоколу до дати вирішення справи по суті пройшов доволі тривалий проміжок часу) та реалізувати обов`язки (з`явитися до суду для подачі пояснень, доказів, клопотань, заяв, заперечень тощо).

Як вказувалося вище, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою. Приписи ч. 2 ст. 268 КУпАП у системному аналізі з іншими положеннями цього Кодексу дають підстави вести мову про те, що обов`язковість явки такої особи в судове засідання обумовлена необхідністю всебічного з`ясування обставин справи для правильного її вирішення, шляхом заслуховування її особистих пояснень і доводів, зокрема для забезпечення виконання завдань цього кодексу, дотримання законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП у разі ухилення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та присутній якої є обов`язковою, від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду, її може бути піддано приводу органом внутрішніх справ (Національною поліцією).

З огляду на потребу у неодмінному прибутті до суду ОСОБА_1 для її особистої участі при розгляді справи про притягнення її до адміністративної відповідальності, суддя вважає за належне забезпечити її явку шляхом приводу через органи внутрішніх справ.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 9, 23, 277, 268 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Явку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити шляхом її проводу в судове засідання, призначене на 27.04.2021 об 11:40 у приміщенні Голосіївського районного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Потєхіна, 14-А для розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Виконання приводу доручити Голосіївському управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Контроль за виконанням ухвали покласти на начальника Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві.

Постанова набирає чинності з моменту ухвалення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Бушеленко