Справа № 755/4873/21
Провадження №: 3/755/3243/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" квітня 2021 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва Сазонова М.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Судом визнано доведеним, що ОСОБА_1 23 лютого 2021 року о 12 год. 49 хв., будучи фізичною особою-підприємцем, яка здійснює господарську діяльність у продуктовому магазині, розташованому за адресою: м. Київ, вул. Райдужна, буд. 58, прим.399, не забезпечила дотримання обмежувальних протиепідемічних заходів, а саме: відсутнє тимчасове маркування для перебування відвідувачів в черзі з дотриманням дистанції в 1,5 метри, не здійснюється належний контроль за використанням продавцями захисних масок, чим порушила пп. 14 п. 2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 р. Дії особи кваліфіковані за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник - адвокат Білан В.І. зазначили, що провину у вчиненні правопорушення ОСОБА_1 не визнає, пояснили, що наявність маркування на підлозі для дотримання дистанції у черзі та дотримання дистанції між покупцями підтверджується фотокартками, що долучені захисником до матеріалів справи, а маска продавця сповзла з носа при нахилі, коли вона приймала товар за вітриною. Крім того, зазначили, що в цей момент продавчиня не обслуговувала покупців, а тому порушення в її діях відсутні. Вважали, що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу наступних висновків.

Частиною першою статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Доказами в даній справі про адміністративне правопорушення є: протокол про адміністративне правопорушення № 135 від 23.02.2021 року; лист-опитувальник з дотримання обмежувальних протиепідемічних заходів суб`єктами господарювання; копія посвідчення головного спеціаліста відділу безпеки середовища життєдіяльності Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Нестерова С.В.; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якого ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, яка провадить господарську діяльність у сфері роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; фотокартки, долучені особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, з яких чітко вбачається, що у магазині відсутнє маркування для дотримання покупцями дистанції в 1,5 метри, а також що продавець має на обличчі маску, яка не закриває ніс; копія протоколу засідання штабу із ліквідації наслідків надзвичайної ситуації від 24.12.2020, копія наказу Головного управління держпродспоживслужби в м. Києві від 24.12.2020 № 63-АГ та фотокартки, долучені ОСОБА_1 в судовому засіданні.

Згідно з положеннями КУпАП до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, притягуються особи, які допустили порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 14 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від № 1236 від 09.12.2020 р. на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме: забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких: не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 метра; не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, що закривають ніс та рот, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно; не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Тобто, у відповідності до положень ч. 1 ст. 44-3 КУпАП може бути притягнутою до відповідальності службова або посадова особа суб`єкта господарювання, що провадить господарську діяльність, пов`язану з торгівлею.

Так, провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що виразилось у незабезпеченні тимчасового маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 метра та не здійсненні належного контролю за використанням масок продавцями, підтверджується матеріалами, зібраними у справі про адміністративне правопорушення в їх сукупності.

Разом з цим, відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи те, що у магазині, де здійснює господарську діяльність ОСОБА_1 , наявні оголошення щодо необхідності дотримання дистанції, захисні екрани, що забезпечують захист покупців від продавців та навпаки, а також що на момент фіксування носіння продавцем захисної маски у спосіб, що не відповідає вимогам Постанови КМУ, продавець не здійснювала обслуговування покупців, беручи до уваги, що правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , не призвело до тяжких наслідків, а також, що остання вжила заходів для забезпечення виконання вимог Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 р. щодо нанесення відповідного маркування, як вбачається з фотокарток, наданих ОСОБА_1 , вважаю вчинене нею порушення малозначним та вбачаю за можливе звільнити останню від адміністративної відповідальності, обмежившись оголошенням усного зауваження.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 44-3, 221, 251-252, 268, 277, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити з огляду на малозначність вчиненого нею правопорушення, обмежившись оголошенням усного зауваження.

Постанова може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: М.Г. Сазонова