ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.04.2021 м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., з участю представника Острозького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області Штенька А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Острозького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , щодо вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови суду, -

встановив:

Острозький районний сектор філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області звернувся в суд з поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Острозького районного суду Рівненської області від 14.07.2020р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Подання обґрунтовано тим, що 13.08.2020р. до Острозького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області надійшла на виконання постанова Острозького районного суду Рівненської області від 14.07.2020р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КупАП та була прийнята до виконання.

Зазначено, що 21.12.2020 року та 28.12.2020 року порушнику ОСОБА_1 за адресою його проживання, вказаною у постанові суду АДРЕСА_1 , були надіслані виклики про необхідність з`явитися до уповноваженого органу з питань пробації, однак за вказаними викликами порушник не з`явився. В подальшому Острозький РС філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області звертався до Острозької міської ради, Острозького районного відділу ДВС, Острозького районного відділу поліції з метою з`ясування факту проживання/перебування порушника ОСОБА_1 за вказаною у постанові суду адресою місця проживання.
Згідно повідомлення Острозької міської ради зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , іншими даними ЦНАП не володіє; відповідно до повідомлення Острозького РВ ДВС місце проживання ОСОБА_1 невідоме; за інформацією Острозького ВП ГУ НП у Рівненській області Радчук В.В. за вищевказаною адресоюне проживає тривалий час.
Вказує, що порушник ОСОБА_1 за вказаною у постанові суду адресою не проживає, місце проживання/перебування його невідоме, та законодавчо визначений механізм щодо вжиття органом пробації будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцеперебуванням, відсутній, а відтак наведені обставини унеможливлюють виконання постанови суду.
Також 28.12.2020р. було надіслано запити в КП "Рівненська обласна клінічна лікарня", КНП "Острозька центральна районна лікарня", Острозький районний центр комплектування та соціальної підтримки, ДУ "Рівненський слідчий ізолятор", Острозький відділ РАЦС, Острозький районний відділ ДВС, проте з отриманих відповідей місце знаходження /перебування ОСОБА_1 встановити не вдалося.
Під час спілкування із сусідами та старостою с.Почапки ОСОБА_2 вони повідомили, що ОСОБА_1 близько 4 місяців відсутній за своїм місцем проживання, та їм не відоме його місцезнаходження.
У зв`язку з викладеним, просить суд вирішити питання, пов`язане з виконанням вищевказаної постанови, в порядку КУпАП.

В судовому засіданні представник Острозького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області Штенько А.В. подання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив суд припинити виконання постанови Острозького районного суду Рівненської області від 14.07.2020р. у справі №567/622/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.183-1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю порушника по місцю свого проживання та не встановленням дійсного його місця перебування.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про місце, дату та час розгляду подання неодноразово повідомлявся з використанням засобів поштового зв`язку шляхом направлення судових повісток за зареєстровани місцем проживання, проте останні повернулися з відміткою поштового відділення про відсутність адресата.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника Острозького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до статті 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Судом встановлено, що постановою Острозького районного суду Рівненської області від 14.07.2020р. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин. Постанова набрала законної сили та була направлена для виконання до Острозького РС філії ДУ «Центр пробації» у Рівненській області.

Порушнику ОСОБА_1 неодноразово, зокрема, 13.08.2020р., 21.08.2020р., 20.10.2020р., 27.10.2020р., 21.12.2020р. та 28.12.2020р. були надіслані на адресу його проживання виклики про необхідність з`явитися до уповноваженого органу з питань пробації, однак за вказаними викликами порушник не з`явився.
Відповідно до повідомлення Острозької міської ради №53/01-17-21 від 05.01.2021р. ОСОБА_1 , 1981 року народження, з 22.11.2006 р. зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , іншими персональними даними ЦНАП не володіє.
Відповідно до інформації Острозького районного відділу поліції у Рівненській області №7234/202/01/10/2020 від 31.12.2020 року ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , проте за вказаною адресою з літа 2020р. не проживає, місце його знаходження не встановлено.
Відповідно до відповіді Острозького районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) № 5 від 04.01.2021р., за відомостями Острозької міської ради Рівненської області боржник ОСОБА_1 зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 та на даний час місце проживання його невідоме.
Згідно листа Острозького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки № 15 від 06.01.2021р. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Острозьким РТЦК та СП на військову службу за контрактом не направлявся.

Згідно відповіді ДУ "Рівненський слідчий ізолятор" № 05-112 від 06.01.2021р. ОСОБА_1 , 1981 р.н., по обліках державної установи не проходить.

Згідно повідомлення Острозького районного відділу ДРАЦС Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) № 1177/3145/22.14-04-25 від 31.12.2020р., у архіві відділу відсутній актовий запис про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно відповіді КП "Рівненська обласна клінічна лікарня" Рівненської обласної ради №9/01-17/21 від 11.01.2021р., ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за медичною допомогою до закладу не звертався та на стаціонарному лікуванні не перебував.
Згідно відповіді КНП "Острозька ЦРЛ" Острозької районної ради Рівненської області №45/01-33/21 від 12.01.2021р., записи про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя с.Почапки Острозького району Рівненської області, у період з 14.07.2020р. в лікарні відсутні.
Згідно довідки про телефонну розмову начальника Острозького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області від 11.01.2021р. встановлено, що в ході телефонної розмови зі старостою с.Почапки ОСОБА_2 , останній повідомив, що за адресою АДРЕСА_1 громадянин ОСОБА_1 тривалий час не проживає, де на даний час він знаходиться йому невідомо.
Згідно довідки про перевірку за місцем проживання порушника Острозького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області від 29.12.2020р. встановлено, що в ході проведення перевірки ОСОБА_1 був відсутній за адресою : АДРЕСА_1 . Зі слів сусіда ОСОБА_3 , ОСОБА_1 близько 4 місяців відсутній за місцем проживання за вказаною адресою.
Відповідно до ст.31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.
Відповідно до ст.325-3 КУпАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

В силу статей 304, 305 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.
Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі - Порядок).
Так, відповідно до п.11.1. Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.
Відповідно до п.11.2 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 302 КУпАП за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.
Так, відповідно до пунктів 5, 6 та 9 ст.247 КУпАП орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання, у разі: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.
Подання інспектора пробації про припинення виконання постанови мотивоване тим, що виконати постанову суду не можливо, оскільки ОСОБА_1 відсутній та тривалий час не проживає за місцем реєстрації.
Відповідно до ст.302 КУпАП вказана у поданні підстава не є обставиною на підставі якої суд уповноважений припинити виконання постанови.
Відповідно до ст.305 КУпАП, суд здійснює контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим для виконання.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність передбачених законом підстав для припинення виконання постанови Острозького районного суду Рівненської області від 14.07.2020р. у справі №567/622/20 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.183-1 КУпАП, а відтак у задоволенні подання Острозького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області слід відмовити та повернути особову справу відносно ОСОБА_1 до Острозького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області для продовження виконання постанови суду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247, 302-305, 325-1, 325-3 КУпАП, -

постановив:

В задоволенні подання Острозького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Острозького районного суду Рівненської області № 567/622/20 від 14.07.2020 року відносно ОСОБА_1 відмовити.

Матеріали особової справи №12/2020 відносно ОСОБА_1 повернути до Острозького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області для подальшого виконання.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційногосуду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.