Номер провадження 3/754/2122/21
Справа №754/5000/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 квітня 2021 року місто Київ

Суддя Деснянського районного суду м. Києва Татаурова І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Деснянського управління поліції ГУ НП у м. Києві стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює водієм в ТОВ «Універсал», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП,

у с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Києва, надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №251158 «26.03.2021 року близько о 09:21 год., за адресою: м. Київ, вул. А. Ніколаєва б. 8 гр. ОСОБА_1 порушив постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 р., протокол №20 від 18.03.2021 КМДА п. 1.3, а саме в салоні маршрутного таксі №509, було заповнено більше 50% пасажирів».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, як порушення правил щодо карантину людей.

Вказаний протокол складений ДОП Деснянського УП ГУ НП у м. Києві лейтенантом поліції Смогоринським В.О. (а.с. 2).

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча своєчасно сповіщений про місце і час розгляду справи і від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу про адміністративне правопорушення у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

В судове засідання захисник Шерстюк О.Г. не з`явилася. Направила на адресу суді письмові пояснення, в яких просила проводити розгляд справи за її відсутності.

Зі змісту письмових пояснень вбачається, що ОСОБА_1 на момент зупинки автобусу, в салоні перебували пасажири в кількості 20 осіб, деякі пасажири готуючись до виходу на зупинці, стояли біля дверей автобусу, а загальна кількість місць в автобусі згідно з технічною документацією становить 43 особи. Крім того, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодних доказів на підтвердження вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення, а саме:

- у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №251158 від 26.03.2021 не зазначено: чи проводився огляд транспортного засобу, протокол огляду не складався, в матеріалах справи відсутня відповідна технічна характеристика (документація), що підтверджує кількість місць для сидіння в автобусі;

- під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №251158 від 26.03.2021 не залучено свідків, які б могли засвідчити факт вчинення ОСОБА_3 правопорушення;

- не зазначено кількості пасажирів, які фактично перебували в автобусі на момент його зупинки;

- фотографії, яка містяться в матеріалах справи не підтверджують факт перевезення ОСОБА_1 , більшої кількості пасажирів ніж 50%, що передбачено технічною характеристикою цього транспортного засобу.

У зв`язку із чим, просить закрити провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП на підставі ст. 247 ч. 1 п. 1, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

В ст. 245 КУпАП визначенні завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, якими є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане порушення, прізвища, адреси потерпілих, свідків, пояснення особи, яка притягається до відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи.

В матеріалах справи відсутні будь-які фактичні дані які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 порушень правил щодо карантину людей - 26.03.2021 приблизно о 09:21 год., по вул. А. Ніколаєва, 8 в м. Києві.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №251158 від 26.03.2021 не було долучено навіть, письмових пояснень ОСОБА_1 , як особи яка притягається до адміністративної відповідальності.

Положеннями п. 2 п.п. 10 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020, передбачено здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

Підпунктом 4.1 пункт 4 Протоколу постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій №21 від 22.03.2021 зазначено, забезпечити здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус) транспорті в кількості 50 відсотків місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

Відповідно до розділу 2 Протоколу постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій № 25 від 24.03.2021 були внесені зміни до підпункту 4.1 пункт 4 Протоколу постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій № 21 від 22.03.2021 наступного змісту: «4.1. забезпечити здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус) транспорті в кількості 50 відсотків, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб».

Тобто на момент зупинки автобусу в салоні знаходилась менша кількість пасажирів, ніж передбачено п. 4.1 Протоколу постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій № 21 від 22.03.2021, а саме лише 20 осіб.

Таким чином, в матеріалах справи відсутні будь-які фактичні дані які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 порушень правил щодо карантину людей - 26.03.2021 приблизно о 09:21 год., по. вул. А. Ніколаєва, 8 в м. Києві.

Відповідно до норм ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- чи кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, що використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підтвердження винуватості вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, суду надано лише протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №251158 від 26.03.2021 (а.с. 2), який лише фіксує правопорушення та фотокопії, які не підтверджує факт перевезення ОСОБА_1 , більшої кількості пасажирів ніж 50%, що передбачено технічною характеристикою транспортного засобу.

Належні та допустимі докази, в розумінні ст. 251 КУпАП, на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні 26.03.2021 приблизно о 09:21 год., по. вул. А. Ніколаєва, 8 в м. Києві, порушень правил щодо карантину людей в матеріалах справи відсутні, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП підлягає закриттю на підставі ст. 247 ч. 1 п.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 245, 247, 252, 283, 284, 294 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП закрити на підставі ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 291 КУпАП.

Суддя: І.М. Татаурова