Справа № 197/274/21
Провадження № 3/197/136/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2021 року суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Леонідова О.В., за участю прокурора Макшанова С.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в залі суду в смт. Широке матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у здійсненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

04.03.2021 оперуповноважений Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, старший лейтенант поліції Євстратенко Олександр Володимирович склав протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 215 про те, що громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги ч.2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", тим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачено відповідальність згідно з вимогами ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Наказом № 24 ОС-19 від 11.02.2016 року ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділення соціально- психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи/ Криворізька виправна колонія (№ 80).

Наказом № 43/ОС-16 від 29.02.2016 начальнику відділення соціально- психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Криворізька виправна колонія (№ 80) ОСОБА_1 і присвоєне звання майор внутрішньої служби.

24.05.2019року згідно наказу № 76 ОС-19 майора внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділення соціально- психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи, на підставі вироку Широківського районного суду Дніпропетровської області.

Згідно ч. 6 ст. 14 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" особам рядового та начальницького складу присвоюються такі спеціальні звання, старший начальницький склад: -майор внутрішньої служби.

Відповідно до Закону України «Про Державну кримінально-виконавчу службу України» майор внутрішньої служби являється суб`єктом, на якого ( поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону) згідно підпункту «д» пункту 1 ч.1 ст. З цього Закону, а саме, особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби.

Таким чином, ОСОБА_1 згідно п. п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» був посадовою особою старшого начальницького складу, а отже суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч, 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з даними Державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та органів місцевого самоврядування на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 подавав декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що вказує на обізнаність роботи системи реєстру та положень ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно відомостей на сайті Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 опублікував декларацію після звільнення лише 29.09.2020 року, але помилково її зазначив як щорічна.

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши діяльність, пов`язану виконанням функцій держави та звільнившись 24.05.2019 року з посади начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи ДУ «Криворізька виправна колонія (№ 80)», відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ст. 45 даного Закону, Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або - місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016, №3, що зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, шляхом подачі та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перебуваючи за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, смт. Широке, вул. Дружби , 7/2 без поважних причин наступного року після припинення такої діяльності несвоєчасно - 29.09.2020 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2019 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, суду пояснив, що він не подав декларацію, тому що не знав, що треба подавати декларацію після звільнення, крім того пропущені строки притягнення до відповідальності згідно зі ст. 38 КУпАП.

Прокурор Макшанов С.М., в судовому засіданні зазначив, що в діях особи є склад адміністративного правопорушення, строки притягнення до адміністративної відповідальності дотримані.

Окрім невизнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується письмовими документами, доданими до протоколу.

Відповідно до наказу № 43/ОС-16 від 29.02.2016 начальнику відділення соціально- психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Криворізька виправна колонія (№ 80) ОСОБА_1 і присвоєне звання майор внутрішньої служби (а.с. 30).

Згідно з наказом № 76 ОС-19 від 24.05.2019 майора внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділення соціально- психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи, на підставі вироку Широківського районного суду Дніпропетровської області (а.с. 32).

Відповідно до абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону "Про запобігання корупції" (в редакції, яка діяла на дату звільнення ОСОБА_1 ) особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з відомостями на сайті Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 опублікував декларацію після звільнення лише 29.09.2020 року (а.с. 20).

На підставі викладеного приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені правопорушення доведена, його дії слід кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З урахуванням вчиненого правопорушення, особи правопорушника, ступіня його вини, майнового стану, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, судом не встановлено, з метою виховання особи та запобігання вчиненню нових правопорушень, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

При цьому судом не приймаються доводи ОСОБА_1 про його необізнаність з вимогами законодавства щодо подання декларації, оскільки з Законом України "Про запобігання корупції", зокрема, з положеннями про відповідальність за корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення ОСОБА_1 ознайомлений (а.с. 33).

Доводи ОСОБА_1 щодо порушення строків. передбачених ст. 38 КУпАП під час накладення адміністративного стягнення не приймаються судом, оскільки відповідно до її змісту адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Датою вчинення несвоєчасного подання декларації є 29 вересня 2020 року, коли її подав ОСОБА_1 , оскільки, є кримінальна відповідальність за неподання декларації. ОСОБА_1 надавав пояснення щодо несвоєчасного подання декларації 26.01.2021 (а.с. 15), відомості лікарні про відсутність факту перебування ОСОБА_1 на лікуванні надані 02.02.2021 (а.с. 39), відомості щодо проходження служби ОСОБА_1 надані 04.02.2021 (а.с. 24).

Частиною 1 статті 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 7, 38, 245, 247, 280, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.В. Леонідова