Справа № 199/2656/21
ПОСТАНОВА

іменем України

16.04.2021 року місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Дяченко І.В., розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка приватним підприємцем, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 19.01.2021 серії ВАБ №112918 19.05.2020 об 11-00 годині за адресою: м. Дніпро, вул. Любарського, 104, в магазині «Продукти» було виявлено порушення правил торгівлі алкогольними напоями, а саме здійснювався продаж алкогольного напою без марок акцизного податку.

ОСОБА_1 не з`явилась до суду, подала клопотання про розгляд справи без її участі та без участі її захисника Дрозда Р.Ю.

Крім того, до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Дрозда Р.М., в якому останній просив закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, так як матеріалами справи не підтверджується а ні факт продажу ОСОБА_1 алкоголю без марок акцизного податку, а ні факт того, що у пластиковій пляшці знаходився саме алкогольний напій, що потребує акцизного оподаткування - горілка, окрім того, відсутність законодавчо визначеного обов`язку ОСОБА_1 купувати та вклеювати марками акцизного податку тару, в яку здійснюється розлив, оскільки продукція, яка розливається вже маркована маркою акцизного податку, а акцизний податок з продукції сплачено виробником.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що дане провадження у справі необхідно закрити, з огляду на наступне.

Згідно з положенням ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушення інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Ст. 245 КпАП України передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності з положеннями ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при її розгляді зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Ст. 251 КпАП України встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання таких доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відносно ОСОБА_1 складений адміністративний протокол за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Ч. 1 ст. 156 КУпАП України передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктивна сторона даного правопорушення передбачає дії щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями без ліцензії або марок акцизного податку, а саме продаж без ліцензії або марок акцизного податку, чи з підробними марками цього податку. Основною і обов`язковою ознакою об`єктивної сторони є протиправне діяння - продаж без ліцензії або марок акцизного податку, чи з підробними марками нього податку.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля - це діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 19.05.2020 об 11-00 годині за адресою: м. Дніпро, вул. Любарського, 104, в магазині «Продукти» здійснювався продаж алкогольного напою без марок акцизного податку.

При цьому в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, ким саме здійснювався продаж алкогольного напою без марки акцизного податку. Крім того, відповідно до заяви ОСОБА_2 , який просив правоохоронні органи притягнути до відповідальності особу, яка здійснює реалізацію алкогольних напоїв, конкретної особи останній не називає.

Жодного свідка, який би міг підтвердити те, що йому було продано алкогольний напій без марки акцизного податку особою, яка склала даний протокол, залучено не було.

А отже матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять належних доказів підтвердження факту продажу алкогольного напою без марки акцизного податку, а також факту того, що саме ОСОБА_1 було здійснено продаж.

Крім того, відповідно до протоколу огляду від 19.01.2021 була вилучена пляшка об`ємом 2 літри з речовиною прозорого кольору, яка має різкий запах алкоголю. Відповідно до фотознімку, який долучений до зазначеного протоколу, поліетиленова пляшка не була опечатана.

Підтвердження факту того, що саме з цієї пляшки здійснювався продаж алкоголю, та що саме в пляшці знаходиться підакцизний товар - алкогольний напій «горілка», матеріали справи також не містять.

Інших доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, суду не надано, а ця сукупність документів, за відсутності інших об`єктивних доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі, не можна уважати належними і достатніми доказами винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення.

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтуються на конституційному принципі: презумпції невинуватості (ст. 62 Конституції України).

Тягар доведення складу адміністративного правопорушення покладається на адміністративний орган, разом з тим, особа, яка притягається до відповідальності, звільняється від обов`язку доводити свою причетність до скоєння правопорушення.

Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, за таких обставин, приходжу до висновку про необґрунтованість висновку стосовно винуватості ОСОБА_1 в інкримінованому їй правопорушенні, що тягне за собою закриття провадження у справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

На підставі викладеного й керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом 10 днів від дня винесення постанови.

Суддя І.В. Дяченко