ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/791/21

13 квітня 2021 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі

головуючий суддя - Олійник П.В.

при секретарі - Рубельського О.С.

прокурор - Абрамчук Л.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли від Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, ID картка № НОМЕР_1 виданої 02.07.2018 року, орган видав №5621, жительки АДРЕСА_1 , працюючої директором Звіздівського ліцею Головинської ОТГ, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Встановлено, що за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селещних, міських голів, які відбулися 25.10.2015 року ОСОБА_1 обрана депутатом Звіздівської сільської ради Костопільського району Рівненської області.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи уповеноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, в термін до 00:00 год. 01.04.2018 року. Згідно відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті nazk.gov.ua, встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік 05.03.2021 року о 21 год. 40 хв.. Матеріалами проведеної перевірки (поясненням ОСОБА_1 відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КупАП.

Крім того, за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селещних, міських голів, які відбулися 25.10.2015 року ОСОБА_1 обрана депутатом Звіздівської сільської ради Костопільського району Рівненської області. Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи уповеноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, в термін до 00:00 год. 01.04.2019 року. Згідно відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті nazk.gov.ua, встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік 07.03.2021 року о 18 год. 06 хв.. Матеріалами проведеної перевірки (поясненням ОСОБА_1 відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КупАП.

Крім того, за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селещних, міських голів, які відбулися 25.10.2015 року ОСОБА_1 обрана депутатом Звіздівської сільської ради Костопільського району Рівненської області. Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, в термін до 00:00 год. 01.06.2020 року. Згідно відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті nazk.gov.ua, встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік 07.03.2021 року о 18 год. 17 хв., та виправлену декларацію 07.03.2021 о 19 год. 24 хв.. Матеріалами проведеної перевірки (поясненням ОСОБА_1 , відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті nazk.gov.ua) встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КупАП.

Крім того, за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селещних, міських голів, які відбулися 25.10.2015 року ОСОБА_1 обрана депутатом Звіздівської сільської ради Костопільського району Рівненської області. Депутати Звіздівської сільської ради Костопільського району Рівненської області дали згоду на добровільне об`єднання територіальних громад в Головинську ОТГ з центром с. Головин відповідно ЗУ Про добровільне об`єднання територіальних громад. 19.12.2019 року у відповідності до постанови ЦВК Про перші вибори депутатів сільських, селещних. Міських рад об`єднаних територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 22 грудня 2019 року від 11.10.2019 року №1920 ЗУ Про місцеві вибори на засадах публічності та вікритості виборчого процесу, проведено перші вибори депутатів Головинської сільської ради. 10.01.2020 року почались повноваження новобраних депутатів Головинської сільської ради. Таким чином, 01.01.2020 є останнім днем виконання повноважень депутатів Звіздівської сільської ради, обраних за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад 25.10.2015 року в тому числі ОСОБА_1 . Тобто у ОСОБА_1 виник обов`язок подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2020 по 10.01.2020 року в термін до 00:00 год. 10.02.2020 року. Згідно відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайтв nazk.gov.ua ОСОБА_1 виконала всі необхідні дії та подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням, яка охоплює період з 01.01.2020 по 10.01.2020 о 18 год. 59 хв. 07.03.2021 р. Матеріалами проведеної перевірки (поясненням ОСОБА_1 , відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті nazk.gov.ua, відомостями МОЗ) встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, несвоєчасно без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КупАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнала та пояснила, що жодного умислу у вчиненому не мала.

Прокурор Абрамчук Л.С. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушени перебачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, підтримала.

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справ, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до статей 251, 254КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280КУпАП, суд зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи вина особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення. При цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які, згідно до чинного законодавства, представляють собою будь-які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для вирішення справи по суті.

На підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, працівниками поліції до суду надано протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язаних з корупцією №111, №112, 113, 114 від 23.03.2021 року, якими встановлено факт вчинення ОСОБА_1 порушень вимог Закону України «Про запобігання корупції». Та письмові докази по справах, а саме: інформації ЄО №138 від 24.02.2021 року, витяги з сайту НАЗК, копії деклараціій, копії рішень Звіздівської с/р №1 від 10.11.2015р, копії рішень Звіздівської с/р №508 від 07.08.2019, копії рішень Головинської с/р №1117 від 07.08.2019 року, копією рішення Головинської с/р №1 від 10.01.2020 року, копією списку переліку депутатів за 25.10.2015 рік, письмові пояснення ОСОБА_1 від 04.03.2021 року. Також, провина ОСОБА_1 підтверджується свідченнями наданими нею у судовому засіданні, відповідно до яких остання визнала свою вину у скоєних порушеннях, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1 підпунктах "а" і "в"пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію за минулий рік у порядку, встановленому цим Законом.

Виходячи зі змісту ст. 57 Конституції України, в державі діє презумпція знання закону всіма громадянами, якщо закон був доведений до їх відома шляхом його офіційного оприлюднення.

Закон України «Про запобігання корупції» опубліковувався у офіційних виданнях.

При накладенні стягнення за адміністративні правопорушення у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП враховуються характер вчинененого правопорушення, особа порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують відповідальність - це щире розкаяння винної, обставин що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не вбачається.

З метою запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, що буде достатнім для її виправлення.

Згідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 172-6 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 в прибуток держави 454 (чотириста п`ятьдесят чотири) грн. 00 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги через Костопільський районний суд.

СуддяП. В. Олійник