Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2021 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Збитковська Т.І.

з участю:

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

захисника адвоката Янчука В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 14 грудня 2020 року,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 14 грудня 2020 року ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 169 010, 43 (сто шістдесят дев`ять тисяч десять грн. 43 коп.), з конфіскацією товарів, які є предметами порушення митних правил.

Згідно протоколу про порушення митних правил, 13.08.2020 року декларантом ПП «Астра-Захід» ОСОБА_2 на підставі договору-доручення про надання послуг з декларування вантажів №146/с, укладеного з ТзОВ «Ерон», директором якого є ОСОБА_1 , на підставі наданих керівником документів на товар, на митний пост «Сарни» Поліської митниці Держмитслужби подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204060/2020/012061. У гр. 31 митної декларації заявлено наступну інформацію про товар: «Пиломатеріали необрізні соснові (сосна звичайна) 2 сорту, (вологістю 10-12%, розмірами: 25-50x110-400x2000- 4000мм, об`ємом 32,70 м. куб, ГОСТ ДСТУ 2488-93». Загальна вага брутто 21 000 кг, вагою нетто 20 930 кг, вартістю 6 049,50 Євро, або 195 980,21 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації.

До митного оформлення та контролю декларантом надано контракт, укладений з підприємством «Hirth Asztalosipari es kereskedelmi Bt», рахунок-фактуру від 13.08.2020 №9, виставлений підприємству «Hirth Asztalosipari es kereskedelmi Bt» на 32,7 метрів кубічних пиломатеріалів, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 13.08.2020 року серії РВ №768761 (далі - сертифікат) на 32,7 метрів кубічних пиломатеріалів.

За митною декларацією типу ЕК10АА №UA204060/2020/012061 від 13.08.2020 року було додано форми контролю 203-1 «Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

Під час проведення митного огляду вантажного відсіку транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_1 / НОМЕР_2 виявлено товар, який за зовнішніми ознаками ідентифікується, як «пиломатеріал необрізний сосновий». До митного огляду ТзОВ «Ерон» залучено експерта Сарненського відділення Рівненської торгово промислової палати та здійснено заміри розмірів пиломатеріалів та їх об`єм.

Встановлені обставини свідчать про те, що з метою здійснення митного оформлення в режимі «експорт» товару «Пиломатеріали необрізні соснові (сосна звичайна) 2 сорту. (вологістю 10-12%. розмірами: 25-50x110-400х2000-4000мм, об`ємом 32,70 м.куб., ГОСТ ДСТУ 2488-93, загальна вага брутто 21000 кг., вагою нетто 20930 кг., вартістю 6049,50 Євро, або 195980,21 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації» за митною декларацією типу ЕК10АА №UА204060/2020/012061 від 13.08.2020 року, а в подальшому - з метою переміщення через митний кордон України Поліській митниці Держмитслужби надано документи, а саме: рахунок- фактуру від 13.08.2020 №9 виставлений підприємству «Hirth Asztalosipari es kereskedelmi Bt» на 32,7 метрів кубічних пиломатеріалів, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 13.08.2020 року серія РВ №768761 на 32, 7 метрів кубічних пиломатеріалів, що містять неправдиві відомості стосовно кількості товару та його геометричних розмірів, зазначених у товаросупровідних документах.

У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає висновки суду першої інстанції щодо доведеності його вини у вчиненні даного правопорушення необґрунтованими, оскільки вони не відповідають встановленим фактичним обставинам справи.

Зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь які докази, що саме він здійснив підроблення документів, чи заявив неправдиві відомості щодо товару, які б свідчили про умисне надання неправдивих відомостей митному органу.

Просить скасувати постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 14 грудня 2020 року, а провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Будучи належно повідомленим про дату, час та місце розгляду апеляційної скарги, представник Поліської митниці в судове засідання не з`явився. Заяв і клопотань не подано.

Заслухавши доводи ОСОБА_1 та його представника - адвоката Янчука В.В. на підтримання апеляційної скарги, перевіривши доводи скарги та матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Згідно положень статті 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним чи державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

З матеріалів справи вбачається, що 13 серпня 2020 року декларантом ПП «Астра-Захід» на підставі договору-доручення про надання послуг з декларування вантажів №146/с, укладеного з ТзОВ «Ерон», директором якого є апелянт, на митний пост «Сарни» Поліської митниці Держмитслужби подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204060/2020/012061 з метою переміщення через митний кордон України товару «Пиломатеріали необрізні соснові (сосна звичайна) 2 сорту, (вологістю 10-12%, розмірами: 25-50x110-400x2000- 4000мм, об`ємом 32,70 м. куб, ГОСТ ДСТУ 2488-93», загальною вагою брутто 21 000 кг, вагою нетто 20 930 кг, вартістю 6049,50 Євро, або 195980,21 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації.

Пиломатеріали відправлялися ТзОВ «Ерон» на виконання контракту №01-20HU від 01.07.2020 року, укладеного з підприємством «Hirth Asztalosipari es kereskedelmi Bt» (6344, Hajos Jozsef A u.2, Hungary).

До митного оформлення та контролю декларантом надано контракт №01-20HU від 01.07.2020 року, рахунок-фактуру від 13.08.2020 №9 виставлений підприємству «Hirth Asztalosipari es kereskedelmi Bt» на 32,7 метрів кубічних пиломатеріалів, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 13.08.2020 року серія РВ №768761 (далі - сертифікат) на 32,7 метрів кубічних пиломатеріалів.

За результатами митного огляду встановлено, що у вантажний відсік транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4 завантажено: пиломатеріали соснові товщиною 25-50мм., шириною 130-430мм. та довжиною 2000-4180мм; пиломатеріали соснові необрізні розмірами 25*130-330*2000-2050мм., 25 *130-270*3000-3050мм., 25*130-240*4000-50мм., 50*190-400*4000-4050мм., в загальній кількості/об`ємом 220 шт./4.24 м.куб, що відповідають товаросупровідним документам, із врахуванням допустимих відхилень (ДСТУ ІSО 738:2018); пиломатеріали соснові необрізні розмірами 25*130-350*2060-2310мм., 25*130-340*3060-3170мм., 25*130-400*4060-4160мм., 50*160-430*4060-4180мм. в загальній кількості 984 шт., об`ємом 28,20 м. куб., довжина яких не відповідає товаросупровідним документам із врахуванням допустимих відхилень по довжині «-25... +50мм.» (ДСТУ ІSО 738:2018), належні ТзОВ «Ерон» (, м. Рівне, вул. Міцкевича, буд. 32, офіс 521), документи щодо яких містять неправдиві відомості.

Під час апеляційного розгляду ОСОБА_1 зазначив, що він не мав злісного умислу на вчинення порушення митних правил, оскільки невідповідність розмірів пиломатеріалів та розмірів, зазначених в товаросупровідних документах, є незначними, та сталися внаслідок неналежного виконання своїх обов`язків працівниками підприємства, які відрізали та відправляли пиломатеріали, а його вина лише в тому, що особисто не перевірив правильність розмірів. Наголосив, що він, як директор ТзОВ «Ерон», вживає усіх можливих і необхідних заходів для запобігання вчинення в подальшому порушення митного законодавства, оскільки таке порушення з його боку має місце вперше.

Враховуючи, що ОСОБА_1 не мав умислу на злісне порушення вимог ч.1 ст. 483 МК України, вину свою визнав повністю, щиро розкаявся, розбіжності у документах для здійснення експортних операцій є незначними, даних про порушення ОСОБА_1 вимог митних правил, вимог податкового законодавства чи інших негативних характеризуючих даних його особи, матеріали справи не містять, правопорушення не завдало значної шкоди суспільним інтересам чи громадянам, а тому ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП.

На підставі наведеного та керуючись ст. 6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 14 грудня 2020 року відносно ОСОБА_1 скасувати, а справу провадження закрити на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Т.І.Збитковська