Справа № 419/2239/20
Провадження № 3-в/419/8/2021
ПОСТАНОВА

13.04.2021 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Мартинюк В.Б., розглянувши подання начальника Новоайдарського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, непрацюючої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , -

в с т а н о в и в:

Начальник Новоайдарського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області звернулась до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 .

Подання обґрунтовано тим, що 04.01.2021 року до Новоайдарського районного сектору надійшла постанова Новоайдарського районного суду відносно ОСОБА_1 , згідно якої на неї накладено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, постанова одразу була прийнята до виконання. 04.01.2021 року на адресу ОСОБА_1 направлено виклик до сектору пробації для постановки на облік та отримання направлення для відбуття громадських робіт на 15.01.2021 року. 14.01.2021 року в телефонній розмові ОСОБА_1 повідомила, що з`являтись до сектору пробації для отримання направлення вона не збриється. Оскільки ОСОБА_1 за викликом не з`явилась їй було повторно направлено виклик до сектору пробації на 25.01.2021 року. 25.01.2021 року за викликом не з`явилась в зв`язку з чим було розпочато заходи з метою встановлення місця проживання останньої. 27.01.2021 року ОСОБА_1 в телефонній розмові повідомила, що не збирається відпрацьовувати громадські роботи, оскільки вважає, що їй призначено штраф. ОСОБА_1 було роз`яснено, що у випадку якщо вона не хоче відбувати громадські роботи їй необхідно все одно з`явитись до сектору пробації та надати письмове пояснення з цього приводу.

16.02.2021року ОСОБА_1 була ознайомлена під підпис з порядком та умовами відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, та наслідками за ухилення. Нею власноручно було заповнено всі необхідні документи для постановки на облік, які долучені до особової справи правопорушниці. ОСОБА_1 видавалось направлення для відбуття стягнення у вигляді громадських робіт з 17.02.2021 року, але ОСОБА_1 відмовилась отримувати направлення для відбуття громадських робіт, про що власноручно зазначила в поясненні та направленні. Після чого їй повторно було роз`яснено наслідки за ухилення та те, що в цьому випадку до суду буде спрямовано подання для розгляду питання про заміну не відбутої частини стягнення у виді громадських робіт, про те вона намірів не змінила.

Таким чином просить розглянути питання про зміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у відповідності до закону.

В судове засідання представник органу пробації не з`явилась, надала суду заяву про розгляд подання без її участі, подання просила задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, причини неявки не повідомила.

Постановою Новоайдарського районного суду Луганської області від 11.12.2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт та стягнуто судовий збір у сумі 420,40 грн.

Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Крім того, у ст. 298 КУпАП закріплено принцип обов`язковості виконання постанов про накладення адміністративних стягнень державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Пунктом 3.17 Порядку та ст. 304 КУпАП України передбачено, що усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Для заміни стягнення ОСОБА_1 з громадських робіт на штраф суду не були наведені підстави, визначені в ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, а саме, що правопорушник втратив працездатність, призваний на строкову військову службу, взятий під варту, засуджений до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або невідоме місцезнаходження особи.

Згідно пункту 3.22 наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19 березня 2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно статті 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Ухилення порушника від відбування громадських робіт має місце тоді, коли порушник знає про свій обов`язок, має можливість, однак не бажає їх відбувати.

Орган пробації, звертаючись до суду з поданням про заміну правопорушнику ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, порушив принципи змагальності та диспозитивності судочинства, а саме не визначив, на який з альтернативних видів стягнення він просив замінити правопорушнику призначене судом стягнення у виді громадських робіт.

Крім того з матеріалів справи вбачається, що правопорушник не працює, має на утриманні двох дітей, а у суду відсутнє підтвердження її майнового стану та як наслідок здатність сплатити штраф. Окрім цього ОСОБА_1 не сплатила судовий збір за вказаною постановою суду тому суд вважає покладення на особу додаткового грошового стягнення замість громадських робіт не сприятиме виконанню судового рішення, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а є підставою для ініціювання органом пробації питання про притягнення особи правопорушника до кримінальної відповідальності згідно ст. 382 КК України «Невиконання судового рішення», а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення подання органу пробації і заміни правопорушнику громадських робіт на інший вид адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 283, 284, 321-4 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні подання начальника Новоайдарського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 .

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду шляхом її подання через Новоайдарський районний суд.

Головуючий суддя В.Б.Мартинюк