№522/2485/21, 3/522/2718/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., за участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Демченка В.І., розглянувши матеріали справи, що надійшли з Управління патрульної поліції у Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

01.02.2021 року о 9 годині 46 хвилин ОСОБА_1 керував автомобілем «Фольцваген Транспортер», д/н НОМЕР_1 , по вулиці Транспортній, біля будинку №12, в м. Одесі, на шкільному подвір`ї, із ознаками алкогольного сп`яніння, на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,відмовився.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.5, п.2.9«А» Правил дорожнього руху України, затверджених постановою КМУ від 10.10.2001 р. № 1306.

Правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні не визнав вину у вчиненні адміністративного правопорушення, та пояснив, що він разом із свідком ОСОБА_2 із 12 години ночі вживав алкогольні напої, менше ніж дві пляшки горілки. Також правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що він знаходився за кермом автомобіля, зазначеного у протоколі, вранці 01.02.2021 року, коли виїжджав із клумби, де застрягли, він проїхав 10 метрів, та не визнає себе винним, так як не керував автомобілем на трасі. Крім того, ОСОБА_1 пояснив, що його витягнули із середини салону автомобіля куди він перейшов із-за керма цього авто.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №041742 від 01.02.2021 року, згідно до якого встановлено те, що ОСОБА_1 01.02.2021 року о 9 годині 46 хвилин керував автомобілем «Фольцваген Транспортер», д/н НОМЕР_1 , по вулиці Транспортній, біля будинку №12, в м. Одесі, на шкільному подвір`ї, із ознаками алкогольного сп`яніння, на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,відмовився.

- поясненнями у судовому засіданні свідка ОСОБА_2 , який в судовому засіданні пояснив, про те, що він разом із ОСОБА_1 їхав із роботи, та вони застрягли на службовому автомобілі на території школи №77, на вулиці Транспортній, у місті Одесі, у клумбі. Також свідок ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснив про те, що він разом із ОСОБА_1 , чекавши поки за ними приїдуть у цьому ж автомобілі, вночі, із 12 години вживали горілку приблизно 2 пляшки, та просиділи у автомобілі до ранку. Після чого приїхав інший транспортний засіб, що їх витягнути, та під час того коли автомобіль витягали із клумби за кермом транспортного засобу «Фольцваген Транспортер», д/н НОМЕР_1 був ОСОБА_1

- поясненнями у судовому засіданні свідка ОСОБА_3 , який в судовому засіданні пояснив, про те, що він підтримує свої письмові пояснення від 01.02.2021 року, які долучені до матеріалів адміністративної справи, та у протоколі про адміністративне правопорушення є його підпис. У судовому засіданні свідок ОСОБА_3 зазначив, що 01.02.2021 року ОСОБА_1 на вимогу поліцейського пройти освідування на стан сп`яніння на «Драгері» відмовився. Також свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив про те, що коли він підходив до вище указаного транспортного засобу за кермом був ОСОБА_1

- відеозаписом, долученим до матеріалів адміністративної справи.

Суддя не погоджується із доводами захисника ОСОБА_1 адвоката Демченко В.І. про те, що провадження по вище указаній адміністративній справі підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю на 1 лютого 2021 року Закону, яким передбачена відповідальність за таке адміністративне правопорушення, посилаючись на наступне.

Верховною Радою України 22 листопада 2018 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон №2617-VIII).

Закон №2617 - VIII повинен був набрати чинності 1 січня 2020 р., проте був відтермінований і набрав чинності 1 липня 2020 р. Підпунктом 4 пункту 1 розділу 1 цього закону були внесені зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення (відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до №51, ст.1122), стаття 130 викладена в такій редакції:

«Стаття 130. Керування суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції», та згідно із пунктом 171 пункту 2 цього закону Кримінальний кодекс України (Відомості Верховної Ради, 2001 р. №25-26, ст.131) доповнений статтею 286-1 КК України.

Відповідно до ч.2 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.

Законом України від 17 червня 2020 р. №720-IX Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності 03 липня 2020 р. були внесені зміни до закону №2617-VIII. Підпунктом 117 розділу 1 Закону №720-IX у розділі 1 Закону України «Про внесення змін до деяких актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (Закон № 2617 - VIII) у пункті 1; підпункти 2-4,7 виключено.

Саме підпункт 4 пункту 1 і запроваджував нову редакцію ст.130 КУпАП, яка вступала в силу з 01 липня 2020 року.

Крім того, у пункті 2 розділу 1 Закону № 2617-VIII виключено підпункти 127, 128, 131, 149, 171, 207. Саме підпунктом 171 доповнювався КК України статтею 286-1 Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, з 03 липня 2020 року з часу набрання чинності Закону України №720-IX кримінальна відповідальність за ст.286-1 КК України станом на 01.02.2021 року відсутня, оскільки відбулась декриміналізація цього суспільно небезпечного діяння.

Натомість існує адміністративна відповідальність з 03 липня 2020 р. за ст.130 КУпАП в редакції, що діяла до набрання чинності Законом №2617-VIII.

Суддя не приймає до уваги доводи захисника ОСОБА_1 адвоката Демченка В.І. про те, що ОСОБА_1 не керував 01.02.2021 року о 9 годині 46 хвилин транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння. Доводи захисника Демченка В.І. спростовуються відеозаписом долученим до матеріалів адміністративної справи, та показаннями у судовому засіданні свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , а також поясненнями ОСОБА_1 , який в суді пояснив, що він проїхав 10 метрів, виїжджаючи із клумби. Те, що правопорушник ОСОБА_1 01.02.2021 року керував автомобілем «Фольцваген Транспортер», д/н НОМЕР_1 , по вулиці Транспортній, біля будинку №12, в м. Одесі, із ознаками алкогольного сп`яніння підтверджується складеним, відповідно до вимог ст.256 КУпАП, протоколом про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст.251 КУпАП є доказом у адміністративній справі.

Крім того, диспозицією ст.130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Те, що ОСОБА_1 01.02.2021 року відмовився на вимогу поліцейського пройти в установленому законом порядку огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння підтверджується вище зазначеними доказами по цій адміністративній справі.

Суддя вважає, що своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення проводиться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення. Відповідно до нової редакції Закону №1231-IX від 16.02.2021 року, який набув чинності 17.03.2021 року, була посилена відповідальність за керування транспортними засобами у стані алкогольного чи іншого сп`яніння. Суддя вважає необхідним здійснити розгляд указаної адміністративної справи, та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності призначивши йому стягнення, відповідно до редакції статті, яка була чинна на час вчинення указаного діяння, тобто на 01.02.2021 року.

Суддя вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 єдине можливе адміністративне стягнення у вигляді штрафу та позбавлення права керування транспортними засобами.

Також суддя вважає необхідним відмовити представнику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокату Демченко В.І. у закритті провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП у зв`язку із відсутністю події адміністративного правопорушення, та у зв`язку із відсутністю на 1 лютого 2021 року Закону, яким передбачена відповідальність за таке правопорушення.

Керуючись ст.ст.40-1, 221, 283, п. 1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання представнику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокату Демченку В.І. про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП відмовити.

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 /десять тисяч двісті/ грн. на користь держави України, та позбавити його права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 грн. на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.

19.04.21