Справа 556/115/21
Номер провадження 3/556/305/2021
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2021 року. Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Котик Л.О., розглянувши матеріали, що надійшли від т.в.о. начальника відділення поліції № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючий,-

за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

05 квітня 2021 року з відділення поліції № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області надійшов Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №430170 від 11.01.2021 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) на ряду з іншими обставинами вирішує питання правильності складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про необхідність вдруге повернути адміністративний матеріал для доопрацювання органу, який його склав з наступних підстав.

Так, 11 січня 2021 року поліцейським СРПП№1 Володимирецького ВП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області було складено Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №430170 від 11.01.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Вказаний Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №430170 від 11.01.2021 року підлягає поверненню, оскільки судом встановлено, що в протоколі відсутні відомості про час вчинення адміністративного правопорушення, а також не відібрано письмових пояснень від потерпілої особи, та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Постановою Володимирецького районного суду Рівненської області від 12.02.2021 вказаний адміністративний матеріал з додатками був повернутий до відділення поліції № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення у зв`язку із недотриманням відповідних вимог.

Після повернення матеріалу на дооформлення з вищевказаних підстав, посадовими особами відділення поліції № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області не було вжито належних заходів реагування на постанову суду.

Відповідно до вищевказаної постанови працівникам поліції необхідно було провести процесуальні дії по дооформленню протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів до нього.

Як свідчить з доданих до протоколу матеріалів, посадовими особами відділення поліції № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області жодних дій по дооформленню не проводилось, тобто не виконано постанову Володимирецького районного суду Рівненської області від 12.02.2021 року, натомість, матеріали справи вдруге були направлені до Володимирецького районного суду Рівненської області.

Так як вимоги зазначені у постанові суду від 12.02.2021 року не усунені, то матеріали про адміністративне правопорушення належать до повернення за місцем складення протоколу для проведення додаткової перевірки та усунення недоліків.

Під час направлення матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, слід враховувати строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, визначені ст.38 КУпАП.

В силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

А як зазначено в ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення матеріалу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.173-2 КУпАП для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, зокрема привести протокол з доданими документами у відповідність положень КУпАП, інструкцій та вимог закону, після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду, адже ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішення позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21 липня 2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування поза розумним сумнівом (рішення від 18 січня 1978 року у справі Ірландія проти Сполученого Королівства (Ireland v. theUnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Відповідно до п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» , норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи зазначене, суд вважає необхідним адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.173-2 КУпАП повторно повернути відділенню поліції № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення з урахуванням строків, встановлених ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Протокол серії ДПР 18 №430170 від 11.01.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП з долученими матеріалами повернути до відділення поліції № 1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною і апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: