ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2021 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділу поліції №1 Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 646917 від 03.03.2021 року відносно ОСОБА_1 складений за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Згідно адміністративного протоколу серії ВАБ № 646917 від 03.03.2021 року вбачається, що 02.03.2021 року об 17:45 годині ОСОБА_1 будучи власником магазину одягу, розташованого за адресою АДРЕСА_2 , не забезпечила маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менше як 1,5 метра, таким чином порушила, вимоги п.п. 12 п.3 Постанови Кабінету міністрів України № 1236 від 17.02.2021 року, вчинивши адміністративне правопорушення передбачене.1 ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП не визнала, у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення. Суду пояснила, що вона є власником магазину одягу, який за розкладом працює до 17:00 години. На той час, коли зайшли працівники поліції до магазину, він був фактично зачинений, покупців в магазині не було та обслуговування не здійснювалось. В магазині проводилось прибирання. В магазині додержані всі карантинні норми. Зокрема, маркування на підлозі для перебування покупців у черзі на відстані не менше 1,5 метри один від одного забезпечено червоним кольором.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП з таких підстав.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно дост. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП, передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України"Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Пунктом 1 постанови КМУ від 09.12.2020 р. за №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції станом на 02.03.2021 року), з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 30 квітня 2021 р. на території України встановлено карантин.

Відповідно до підпункту п.п.12 п.3 постанови КМУ від 09.12.2020 р. за №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої SARS-CoV-2", з 24 лютого 2021 р. на території України встановлений "жовтий" рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

У відповідності зі ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у встановленому законом порядку суддя встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в його вчиненні та інші обставини, які мають значення для правильного розгляду справи.

На підставі ст.252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечувала свою провину і зазначала, що розмітка в її магазині була нанесена. Крім того зазначала, що о 17.45 годині її магазин вже був зачинений і в ньому проводилось прибирання коли зайшли працівники поліції. Обслуговування відвідувачів в цей час в її магазині не відбувалось.

На підтвердження провини ОСОБА_1 до протоколу рапотр ДОП ВП № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області - Пшеничного В. від 03.03.20201 року. З вказаного протоколу вбачається, що протиправні дії громадянки ОСОБА_1 , яка не забезпечила на підлозі свого магазину за адресою АДРЕСА_3 , маркування для перебування в черзі відвідувачів підтверджуються показами свідка ОСОБА_2 та відеофіксацією вказаної події.

З письмових пояснень ОСОБА_2 від 02.03.2021 року вбачається, що останній 02.03.2021 року перебував в м.Добропіллі на "Новом Ринку" і зайшовши в магазин "Фридон" побачив відсутність маркування на підлозі. З вказаних пояснень вбачається, що описані в поясненні події відбувалися в районі 15.00 годин.

До вказаних пояснень суд відноситься критично, оскільки вказані пояснення жодним чином не підтверджуються вину ОСОБА_1 , оскільки дії, які останній ставляться в провину, згідно протоколу, відбувалися о 17.45 годин, в той час, з пояснень ОСОБА_2 вбачається, що відсутність розмітки в магазині "Фридон" він бачив о 15.00 годин.

Що стосується наданого до матеріалів диску з відеозаписом, то вказаний диск суд не бере до уваги, оскільки при його перегляді судом з"ясовано, що на вказаному диску взагалі відсутні будь-які файли з відеозаписами. Крім того, суд зазначає, що вказаний диск знаходився у паперовому конверті, на якому відсутні будь-які позначки про те хто вказаний диск опечатував, що знаходиться на вказаному диску та яке відношення він має до вказаного матеріалу.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, особа вважається невинуватою увчиненні злочину і неможе бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину небуде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи наведене, в судом встановлено, що обставини відображені у протоколі не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні. Протокол складено за відсутності належних, достовірних та достатніх доказів про наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП (в судовому засіданні не підтверджено, що ОСОБА_1 здійснювала обслуговування відвідувачів в 17.45 годин 02.03.2021 року в магазині, де не було нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра).

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне провадження адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 44-3, 221, 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.44-3 КУпАП провадженням закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови буде виготовлений 12 квітня 2021 року.

Суддя О.В. Здоровиця