Справа № 278/1059/21
Номер провадження 3/278/740/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 квітня 2021 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецький В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 1 ЖРУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Зі змісту протоколу вбачається, що 02 квітня 2021 року, близько 11 год, у порушення вимог Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 р. у магазині Містер-Маркет за адресою: вул. Садова, 4, с. Оліївка, Житомирський район, Житомирська область, не нанесла маркування на підлозі для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У засідання ОСОБА_1 не з`явилась, подала заяву про проведення розгляду справи за її відсутності. Також остання просить закрити провадження у справі, оскільки вона не є суб`єктом господарювання.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зазначена стаття КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст. 44-3 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння.

Згідно з пп 12 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в редакції від 01 квітня 2021 року з 24 лютого 2021 р. на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється, зокрема, діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

Отже, пп 12 п. 3 зазначеної Постанови встановлені обмежувальні протиепідемічні заходи саме стосовно суб`єктів господарювання, а не стосовно інших осіб.

Однак, до протоколу не додано жодних доказів, які б підтверджували правовий статус ОСОБА_1 як суб`єкта господарювання та на підставі яких можливо було б встановили її коло повноважень.

Крім того, у протоколі не зазначено який саме пункт Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року порушила ОСОБА_1 .

З огляду на наведене, враховуючи недоведеність того факту, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, суд дійшов висновку про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, що відповідно до ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 44, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

постановив:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В. І. Мокрецький