Справа № 132/193/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

30.03.2021 Суддя Калинівського районного суду Вінницької області Аліменко Ю.О.

розглянувши матеріали, які надійшли від Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

29.03.2021 до Калинівського районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №161458 від 09 січня 2021 року (містить виправлення), о 04 год 10 хв 09 січня 2021 року водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом - мотоциклом ZS, д.н.з НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини рота, нечітка мова. Від проходження огляду на стан сп`яніння в установленому законом порядку, водій відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 130 КУпАП.

Супровідним листом від 19.01.2021 за № 490/218/03/2021 Відділенням поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 направлено до Калинівського районного суду Вінницької області.

Постановою Калинівського районного суду Вінницької області від 03.02.2021 адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернуто до відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення та направлення на розгляд відповідного суду, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення згідно із ст. 276 КУпАП.

Супровідним листом від 18.02.2021 за № 1394/218/03/2021 Відділенням поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 направлено до Ямпільського районного суду Вінницької області.

Постановою Ямпільського районного суду Вінницької області від 25.02.2021 матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП повернуто до ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення та направлення на розгляд відповідного суду, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення, згідно із ст. 276 КУпАП.

10 березня 2021 адміністративний матеріал надійшов на розгляд Калинівського районного суду Вінницької області ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області.

Постановою Калинівського районного суду Вінницької області від 15.03.2021 адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернуто до відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення та направлення на розгляд відповідного суду, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення згідно із ст. 276 КУпАП.

29 березня 2021 адміністративний матеріал надійшов на розгляд Калинівського районного суду Вінницької області ВП №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області, без виконання постанови винесеної 15.03.2021 року.

Згідно із ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши надані матеріали, суд приходить до висновку повернути справу до відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення з огляду на таке.

Положеннями ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП (в редакції станом на день направлення адміністративного матеріалу до суду) передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121-126, 127-1-129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №161458 від 09.01.2021 року, у графі «місце скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП» в протоколі не вказане, взагалі.

В графі місце складення протоколу зазначено «АД Київ-Могилів-Подільський-Виступовичі», без конкретизації населеного пункту чи географічної точки на автодорозі. Слід звернути увагу що автодорога «Київ-Могилів-Подільський-Виступовичі» - це шлях міжнародного значення на території України, Виступовичі Житомир Могилів-Подільський кордон із Молдовою. Починається на контрольно-пропускному пункті Виступовичі, проходить через Овруч, Коростень ,Черняхів, Житомир, Бердичів, Калинівку, Вінницю, Жмеринку та закінчується на пропускному пункті Могилів-Подільський, що веде до Бельців у Молдові, загальною протяжністю 384,2 км.

В протоколі місце проживання правопорушника ОСОБА_1 вказано за адресою: АДРЕСА_1 .

Місце обліку транспортного засобу в протоколі не вказано.

Отже, з надісланого на адресу Калинівського районного суду Вінницької області адміністративного матеріалу неможливо встановити підсудність даної справи Калинівському районному суду Вінницької області.

На вказану обставину також було звернуто увагу у постанові суду від 03.02.2021 р. та 15.03.2021 р.

Проте, незважаючи на викладене, орган, який склав протокол про адміністративне правопорушення, жодним чином не обґрунтувавши підсудність даної справи Калинівському районному суду, повторно надіслав адміністративний матеріал до суду , не навівши будь-яких додаткових обґрунтувань та підтверджень підсудності даної справи Калинівському районному суду.

Наведене вище порушення закону є істотним і не може бути усунуте в суді.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази щодо наданого суду протоколу про адміністративне правопорушення. В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду.

За наведених обставин матеріали справи на підставі п.2 ст.278 КУпАП слід повернути до відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення та обґрунтування підсудності даної справи Калинівському районному суду Вінницької області, звернувши при цьому увагу, що згідно з вимогами Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі від (наказ №1376 від 06.11.2015 року) усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п.п. 6, 7).

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново доопрацювати надані матеріали та направити їх на розгляд суду за належною підсудністю.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, повернути до відділення поліції №1 Хмільницького РВП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення та направлення на розгляд відповідного суду, уповноваженого розглядати справу про адміністративне правопорушення згідно із ст. 276 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Аліменко Ю.О.