ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2021 Справа №607/19302/20

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дуда О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Управління економіки, промисловості та праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , 1974 року народження, українки, громадянки України, ФОП, проживаючої у АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за ч.3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Управління економіки, промисловості та праці направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.3 ст. 41 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення ОМС-ТР6784/3267/АВ/П/ПТ від 05.11.2020р. зазначено, що громадянин ОСОБА_1 , перебуваючи фізичною особою - підприємцем, за місцем здійсненні діяльності, магазин «Жіночий одяг та білизна», магазин «Дитячий одяг та взуття» м. Тернопіль, вул. Чорновола, 3, магазин «Жіночий одяг та білизна» на ринку по вул. Київська, 11а м. Тернопіль, займана посада: фізична особа - підприємець з 25.01.2011 (згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань), вчинила адміністративне правопорушення за ознаками частини 3 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

03.11.2020, вчинила адміністративні правопорушення за ознаками частини 3 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: За визначенням частини першої статті 21 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП) трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов`язується виконувати роботу, визначену цією угодою, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов`язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.

Відповідно до вимог частини третьої статті 24 КЗПП, працівник не може бути допущений до роботи без укладання трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу» встановлено, що повідомлення про прийняття працівника на роботу подається власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом (особою) чи фізичною особою (крім повідомлення про прийняття на роботу члена виконавчого органу господарського товариства, керівника підприємства, установи, організації) до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором.

ФОП ОСОБА_1 здійснює підприємницьку діяльність в магазинах «Жіночий одяг та білизна», «Дитячий одяг та взуття», розташованих за адресою: м. Тернопіль, вул. Чорновола, З та в магазині «Жіночий одяг та білизна» на ринку по вул. Київська, 11а, м. Тернопіль.

На час початку інспекційного відвідування о 11 год. 45 хв. 03 листопада 2020 року в магазині «Жіночий одяг та білизна» та в магазині «Дитячий одяг та взуття», які розташовані в АДРЕСА_2 перебували троє осіб (двоє осіб в магазині «Дитячий одяг та взуття» та одна особа в магазині «Жіночий одяг та білизна»), які усно пояснили, що перебувають на стажуванні.

З письмового пояснення, наданого ФОП ОСОБА_1 03.11.2020 вбачається, що станом на 03.11.2020, у неї відсутні наймані працівники, а також відсутні працівники, з якими укладені цивільно-правові договори; особи, які 03.11.2020 перебували в магазині проходять у ФОП ОСОБА_1 стажування та, у випадку позитивного результату стажування вказаних осіб, ФОП ОСОБА_1 планувала укласти з ними трудові договори.

У письмовому поясненні, наданому ФОП ОСОБА_1 04.11.2020, серед іншого, зазначено, що з 2018 року підприємницьку діяльність вона здійснює самостійно та, у разі прийняття працівників на роботу, трудові відносини з ними будуть оформлені згідно з законом.

Таким чином, в порушення вимог частини 3 статті 24 Кодексу Законів про працю України та постанови Кабінету міністрів України від 17.06.2015 № 413, станом на 03.11.2020 ФОП ОСОБА_1 допустила до роботи за місцем здійснення підприємницької діяльності в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та в магазині «Дитячий одяг та взуття», які розташовані в АДРЕСА_2 , трьох працівників без належного оформлення з ними трудових відносин (без укладання трудового договору) та повідомлення територіального органу ДПС).

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Так, згідно інформаційного листа №03-1564/20 від 22.10.2020 Тернопільського управління Державної судової адміністрації України у Тернопільській області, щодо відсутності належного фінансового забезпечення видатків споживання у 2020 році та тимчасове припинення з 01 листопада 2020 року надання послуг з пересилання поштових карток, листів, бандеролей (простих та рекомендованих) в суді відсутня можливість надсилання поштових відправлень будь-яких процесуальних документів, повідомлень про день час судових засідань та іншої інформації на адресу учасників судового процесу. А тому, виклики та інформування здійснюється за допомогою альтернативних способів повідомлення учасників судового процесу.

Згідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.3 ст.41 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена цією статтею настає за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно із п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

За таких обставин, вважаю, що провадження в даній адміністративній справі слід закрити, в зв`язку із закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 9, 38, 41, 247, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП.

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 41 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Дуда О.О.