Справа № 760/3439/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «Руш» (, Україна, 49101, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 6), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт: серія НОМЕР_1 , виданий 06.10.2010 року Першотравенським МВ УМВС в Дніпропетровський області, реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 ,

за ст. 472 МК України, -

в с т а н о в и в:

10 лютого 2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0013/10000/21 про порушення митних правил від 05 січня 2021 року з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «засоби для макіяжу очей, косметичні препарати, засоби для догляду за волоссям», особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «Руш» () 28.12.2020 року ОСОБА_1 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний» подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ № UA100060/2020/400532.

Відповідно до частини першої ст. 320 Митного кодексу України, форми та обсяги контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються митницями (митними постами) на підставі результатів застосування системи управління ризиками. На підставі Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України № 684 від 31.07.2015 та на підставі ст.338 Митного кодексу України під час митного контролю та оформлення товарів за митною декларацією № UA100060/2020/400532 за результатами застосування системи управління ризиками були сформовані регіональні профілі ризику з необхідністю проведення митного огляду товарів.

З 15 год. 00 хв. 28.12.2020 до 15 год. 46 хв. 31.12.2020, уповноваженою посадовою особою митного поста проведено митний огляд товарів з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у вказаній вище митній декларації, про що складено відповідний акт від 31.12.2020 № UA100060/2020/400532.

За результатами проведеного митного огляду товарів виявлено товари, які не задекларовані в митній декларації, а саме: пакети паперові, виробник Myosotis Srl, країна виробництва - Італія (IT) в кількості 180 штук, пляшки порожні 50 ml з ПВХ для косметичних засобів в кількості 47 штук з наявним маркуванням Distributed by Myosotis- Verona- Italy, ковпачки до пляшок - 47 штук - маркування не виявлено, пакетики по 10 мл з засобами для догляду за волоссям з маркуванням на пакуванні: Orising 3 Actions -35 штук, Orising H.G. System - 20 штук, Stamin Orising -19 штук, 5-Alf Orising - 7 штук, Orising Sea Complex 3 - 16 штук, Orising Sea Complex 2 - 19 штук, Orising volumizzante - 48 штук, Orising fitoessenziale - 25 штук, Orising FILLER SYSTEM - 15 штук, Orising fitoessenziale AL D'ISLANDA - 21 штук, Orising FLUIDO MODELLANTE - 21 штук, Orising PURIFYNG AND REBALANCING - 22 штук, Лосьйон Hair Filler Orising з гіалуроновою кислотою - 16 шт., Calm Orising - 14 шт., Arg Orising - 40 шт., OrisingLuce 24 K Gold Shampoo with Hyaluronic Acid (в комплекті 2 пакетики по 8 мл.) - 11 компл. На пакуванні наявне маркування виробника Myosotis Srl , країна виробництва - Італія (IT).

Згідно пояснень водія ОСОБА_2 від 04.01.2021 року вище вказаний вантаж являється подарунком від вантажовідправника. Про характер подарунку йому було невідомо.

Відповідно до пояснень особи, уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «Руш» ОСОБА_1 , які надіслані 04.01.2021 у складі електронного повідомлення, ані декларант, а ні отримувач до не задекларованої продукції відношення не мають. Проте декларантом у складі електронного повідомлення 04.01.2021 до митної декларації від 28.12.2020 № UA100060/2020/400532 надіслано проформу-інвойс від 15.12.2020 щодо вартості не задекларованої продукції, яка склала 69,36 EUR (2397,09 грн. по курсу НБУ 34,5601 грн. на 28.12.2020 року). Також декларантом надано лист від відправника від 31.12.2020 № 31, який свідчить про те, що зразки продукції згідно проформи-інвойсу від 15.12.2020 № 1 були передані представнику перевізника (водію) на без оплатній основі, виключно в рамках промоакції задля маркетингового дослідження ринку України. Інформація відправника не співпадає з поясненнями водія ОСОБА_2 , наданими 04.01.2021 року (зразки продукції надані йому в якості подарунку).

Особа, уповноважена на роботу з митницею ТОВ «Руш» ОСОБА_1 не виконала вимоги ст. 257, ст. 266 Митного кодексу України та не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про перелічені вище товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Отже, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, її захисник подав до суду клопотання про закриття провадження у справі та просив розглядати справу у їх відсутність. Зазначає про те, що при заповненні митної декларації від 28 грудня 2020 року № UA100060/2020/400532 ОСОБА_1 відобразила відомості з товаросупровідних та комерційних документів, складених компанією «Maxales» (контрагентом) відповідно до попередньо досягнутих домовленостей. Після закінчення митного огляду товару, у зв`язку з виявленням митним органом не задекларованих товарів, ТОВ «РУШ» звернулось до відправника товарів за договором від 16 березня 2020 року щодо помилок у товаросупровідних документах. У відповідь на запит компанія «Maxales» листами від 31 грудня 2020 року № 31 та № 31/1 повідомила про те, що зразки продукції згідно проформи-інвойсу № 1 від 15 грудня 2020 року не призначалися для ТОВ «РУШ» та були передані представнику перевізника (водію) на безоплатній основі в рамках промоакції для маркетингового дослідження ринку України. Відправник не вважав за необхідне повідомити ТОВ «РУШ» про це. Разом з цим, відповідником був наданий проформа-інвойс від 15 грудня 2020 року № 1 на суму 69 євро 36 євроцентів. ОСОБА_1 повідомила, що ні декларант, ні отримувач щодо виявлених не задекларованих товарів, вказаних в акті огляду, відношення не мають та відповідальність нести не повинні, митна декларація заповнювалась на підставі даних відправника. Відповідно до пояснень водія ОСОБА_2 від 04 січня 2021 року виявлені при митному огляді не задекларовані товари є подарунком від фірми відправника та знаходились попередньо в кабіні водія. 23 грудня 2020 року він переклав їх до вантажного відсіку та забув про це. Про подарунок він не повідомляв на декларанта, ні вантажоотримувача. Про те, що в вантажному відсіку не повинні знаходитись особисті речі він не знав. Про наданий декларантом проформа-інвойс від 15 грудня 2020 року щодо вартості не задекларованих товарів пояснити нічого не може. Митним органом не надано жодних даних про те, що недекларування товарів, виявлених під час митного огляду, про які декларант не знав та не міг знати при складанні митної декларації, вартістю 69 євро 36 євроцентів вплинула на зміну розміру митних платежів.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0013/10000/21 за ст. 472 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 здійснила незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей в супровідному документі щодо товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «засоби для макіяжу очей, косметичні препарати, засоби для догляду за волоссям», особою, уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «Руш» () 28.12.2020 року ОСОБА_1 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний» подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ № UA100060/2020/400532.

Відповідно до частини першої ст. 320 Митного кодексу України, форми та обсяги контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються митницями (митними постами) на підставі результатів застосування системи управління ризиками. На підставі Порядку здійснення аналізу та оцінки ризиків, розроблення і реалізації заходів з управління ризиками для визначення форм та обсягів митного контролю, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України № 684 від 31.07.2015 та на підставі ст.338 Митного кодексу України під час митного контролю та оформлення товарів за митною декларацією № UA100060/2020/400532 за результатами застосування системи управління ризиками були сформовані регіональні профілі ризику з необхідністю проведення митного огляду товарів.

З 15 год. 00 хв. 28.12.2020 до 15 год. 46 хв. 31.12.2020, уповноваженою посадовою особою митного поста проведено митний огляд товарів з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у вказаній вище митній декларації, про що складено відповідний акт від 31.12.2020 № UA100060/2020/400532.

За результатами проведеного митного огляду товарів виявлено товари, які не задекларовані в митній декларації, а саме: пакети паперові, виробник Myosotis Srl, країна виробництва - Італія (IT) в кількості 180 штук, пляшки порожні 50 ml з ПВХ для косметичних засобів в кількості 47 штук з наявним маркуванням Distributed by Myosotis- Verona- Italy, ковпачки до пляшок - 47 штук - маркування не виявлено, пакетики по 10 мл з засобами для догляду за волоссям з маркуванням на пакуванні: Orising 3 Actions -35 штук, Orising H.G. System - 20 штук, Stamin Orising -19 штук, 5-Alf Orising - 7 штук, Orising Sea Complex 3 - 16 штук, Orising Sea Complex 2 - 19 штук, Orising volumizzante - 48 штук, Orising fitoessenziale - 25 штук, Orising FILLER SYSTEM - 15 штук, Orising fitoessenziale AL D'ISLANDA - 21 штук, Orising FLUIDO MODELLANTE - 21 штук, Orising PURIFYNG AND REBALANCING - 22 штук, Лосьйон Hair Filler Orising з гіалуроновою кислотою - 16 шт., Calm Orising - 14 шт., Arg Orising - 40 шт., OrisingLuce 24 K Gold Shampoo with Hyaluronic Acid (в комплекті 2 пакетики по 8 мл.) - 11 компл. На пакуванні наявне маркування виробника Myosotis Srl , країна виробництва - Італія (IT).

Згідно пояснень водія ОСОБА_2 від 04.01.2021 року вище вказаний вантаж являється подарунком від вантажовідправника. Він забув попередити про подарунок своїх роботодавців. Про характер подарунку йому було невідомо.

05 січня 2021 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0013/10000/21 за ст. 472 МК України за незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до п. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно із ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п.п. 8.5.а, 8.5.б, 8.5.г, 8.6.а, 8.6.в ст. 257 МК України декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД, ставки податків, суми митних платежів.

Згідно ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату.

Згідно з п. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до п. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації з метою перевірки відповідності товару опису, зазначеному у товаросупровідних документах, декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів.

Встановлено, що особа, уповноважена на роботу з митницею ТОВ «Руш» ОСОБА_1 не виконала вимоги статей 257, 266 МК України та не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України.

Згідно опису предметів до протоколу про ПМП № 0013/10000/21 від 05 січня 2021 року загальна вартість вилученого товару становить 2397 гривень 09 копійок (а.с. 58-59).

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Також стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 454 гривні.

Керуючись статтями ст. 3, 235, 257, 264, 266, 467, 472 МК України, статтями 8, 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у порушенні митних правил, передбачених статтею 472 Митного Кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 2397 гривень 09 копійок з конфіскацією товарів, зазначених в описі предметів до протоколу про ПМП № 0013/10000/21 від 05 січня 2021 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривні.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: