Провадження №3/760/1360/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 березня 2021 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Король О.О., представника Київської митниці Держмитслужби Келеберденка В.В., захисника (адвоката) особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Яблунівка Лисянського району Черкаської області, особи уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15, ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 18.10.1997 року Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 , у зв`язку з порушенням митних правил, передбаченого ст.472 МК України,-

ВСТАНОВИВ:
Відповідно до протоколу №1493/10000/20 від 11.09.2020, встановлено, що 08.09.2020 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Київ - південно-західний» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Антонова, буд. 1-А) Київської митниці Держмитслужби, особою уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15) ОСОБА_2 , на підставі договору від 27.07.2020 № 27/07/2020, з метою випуску у вільний обіг товарів, що надійшли на адресу ТОВ «РІАЛАЙЗ» (04119, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 83-Д, 5 поверх, ), подано митну декларацію в електронному вигляді (далі ЕМД) з прикріпленими до неї сканованими зображеннями товаросупровідних документів.

ЕМД з внутрішнім номером 2937 прийнято до митного оформлення 08.09.2020 та присвоєно реєстраційний номер UA100300/2020/418029.

Товари ввезено на митну територію України через п/п «Бачівськ - Троєбортне» м/п «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби.

Згідно з даними товаросупровідних документів, відправником товарів є «LTD MEGA STIL GRUP» (Республика Узбекистан, Наманганская область, г. Наманган, ул. Машал 4, т.4.).

Отримувач ТОВ «РІАЛАЙЗ» ().

Перевезення товарів здійснюється автомобілем з державним номерними знаками НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .

Відповідно до графи 14 ЕМД декларування товарів здійснено ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС», згідно з даними вказаними у графі 54, ЕМД подана до митного оформлення ОСОБА_2 , що засвідчено його електронним цифровим підписом.

Під час проведення повного митного огляду товарів, заявлених за ЕМД № UA100300/2020/418029 від 08.09.2020 встановлено, що фактична кількість товару № 5 «чоловічі труси», перевищує заявлену кількість на 3290 шт. (9 місць по 350 шт., частина місця 140 шт., брутто - 285 кг).

Зазначений факт засвідчено Актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 11.09.2020 № UA100300/2020/418029.

Для з`ясування питання визначення вартості предметів правопорушення, Київською митницею Держмитслужби відібрано зразки предметів правопорушення та направлено для проведення експертизи спеціалістам Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

Висновком експерта від 24.11.20 № -0979 встановлено, що загальна вартість предметів правопорушення «труси чоловічі, арт. 49, згідно маркування на упаковці- 100% (хлопок, рос. м.), виробництво Узбекистан в кількості -3290 шт., становить 111596,80 грн.

Таким чином, особою уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС», громадянином України ОСОБА_2 не заявлені за встановленою формою у ЕМД від 08.09.2020 № UA100300/2020/418029 точні та достовірні відомості про кількість та наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні складений протокол 1493/10000/20 підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Адвокат особи, яка притягується в судовому засіданні заперечував щодо притягнення ОСОБА_2 до відповідальності та просив закрити провадження.

Суд, заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 08.09.2020 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Київ - південно-західний» (Київська область, Києво-Святошинський район, с. Чайки, вул. Антонова, буд. 1-А) Київської митниці Держмитслужби, особою уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15) ОСОБА_2 , на підставі договору від 27.07.2020 № 27/07/2020, з метою випуску у вільний обіг товарів, що надійшли на адресу ТОВ «РІАЛАЙЗ» (04119, м. Київ, вул. Мельникова, буд. 83-Д, 5 поверх, ), подано митну декларацію в електронному вигляді (далі ЕМД) з прикріпленими до неї сканованими зображеннями товаросупровідних документів.

ЕМД з внутрішнім номером 2937 прийнято до митного оформлення 08.09.2020 та присвоєно реєстраційний номер UA100300/2020/418029.

Товари ввезено на митну територію України через п/п «Бачівськ - Троєбортне» м/п «Бачівськ» Північної митниці Держмитслужби.

Згідно з даними товаросупровідних документів, відправником товарів є «LTD MEGA STIL GRUP» (Республика Узбекистан, Наманганская область, г. Наманган, ул. Машал 4, т.4.).

Отримувач ТОВ «РІАЛАЙЗ» ().

Перевезення товарів здійснювалось автомобілем з державним номерними знаками НОМЕР_3 / НОМЕР_4 .

Під час проведення повного митного огляду товарів, заявлених за ЕМД № UA100300/2020/418029 від 08.09.2020 встановлено, що фактична кількість товару № 5 «чоловічі труси», перевищує заявлену кількість на 3290 шт. (9 місць по 350 шт., частина місця 140 шт., брутто - 285 кг).

Висновком експерта від 24.11.20 № -0979 встановлено, що загальна вартість предметів правопорушення «труси чоловічі, арт. 49, згідно маркування на упаковці- 100% (хлопок, рос. м.), виробництво Узбекистан в кількості -3290 шт., становить 111596,80 грн.

Згідно з ч.1 ст.257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до Митного кодексу України (п.п.5.а, 5.б, 5.е ч.8 ст.257), декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, його найменування, торговельний опис, кількість, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар.

Відповідно до пунктів 1 та 3 ч. 1 ст.266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей.

Згідно з ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4 ст.266 МК України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч.2 ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п.43 ч.1 ст.4 МК України).

За змістом ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Об`єктом порушення є встановлений законом порядок переміщення (пересилання) через митний кордон України товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі такого переміщення.

Об`єктивна сторона - полягає у вчиненні дій, спрямованих на недекларування, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктом вказаного правопорушення (відповідно до ст. 459 МКУ) можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку.

Згідно з ч.4 ст.368 Митного кодексу України, у разі наявності доказів недостовірності заявленої фактурної вартості товарів органи доходів і зборів визначають їх вартість самостійно, на підставі ціни на ідентичні або подібні (аналогічні) товари відповідно до вимог цього Кодексу.

Таким чином, своїми діями, що виразилися у не заявлені за встановленою формою у ЕМД від 08.09.2020 № UA100300/2020/418029 точні та достовірні відомості про кількість та наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, гр. ОСОБА_2 , вчинив порушення митних правил, передбачене ст.472 МК України.

Крім того, адвокатом надано копію Листа фірми ООО «MEGA STIL GRUP» адресованого начеб-то начальнику митниці Київської області від 09.09.2020, відповідно до якого, останні зазначають, що компанія «MEGA STIL GRUP» приносить вибачення за допущення документальних помилок. Українська фірма не має ніякого відношення до помилок в даному випадку. Зазначили, що через допущення помилок та халатності з боку дій посадових осіб фірми при оформленні документів, компанія несе втрати.

Однак суд критично ставиться до вищевказаного листа, оскільки ОСОБА_2 не був позбавлений права самостійно фізично оглянути товар.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку, що вина гр. ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил та іншими документами в їх сукупності.

Згідно зі ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів та з`ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв`язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ст.472 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.

З огляду на наведене, в діях декларанта ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке, передбачена ст.472 МК України.

Частиною 1 ст.487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до санкції ст.472 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією цієї статті, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_2 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 472 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 111596,80 грн, з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст.3, 235, 257, 264, 266, 459, 467, 472, 491, 522, 541 МК України, ст.ст.8, 247,265, 283, 284, 294 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ :
Громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Яблунівка Лисянського району Черкаської області, особи уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15, ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 18.10.1997 року Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст.472 МК України.

Притягнути гр. України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Яблунівка Лисянського району Черкаської області, особи уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15, ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 18.10.1997 року Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 111596,80 грн, з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених згідно з даними протоколу про порушення митних правил № 1493/10000/20 від 11.09.2020, а саме: труси чоловічі, арт. 49, в кількості -3290 шт.

Стягнути з гр. України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , с. Яблунівка Лисянського району Черкаської області, особи уповноваженої на роботу з митницею ТОВ «МИТНИЙ СЕРВІС» (03062, м. Київ, вул. Галаганівська, буд. 18, кв. 15, ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий 18.10.1997 року Лисянським РВ УМВС України в Черкаській області, ідентифікаційний номер - НОМЕР_2 судовий збір в розмірі 454 грн на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко