Справа № 509/850/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2021 року смт Овідіополь

Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Бочаров А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу серії ВАБ № 085252 від 17 лютого 2021 року, складеного відносно ОСОБА_1 , вбачається, що, 17.02.2021 року, приблизно о 08:50 год., ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_2 , здійснювала проведення господарської діяльності без державної реєстрації суб`єкта господарювання та без отримання ліцензії, передбаченої Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» на території дитячого садку «KID`S PLACE», чим вчинила адміністративне правопорушення, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП не визнала та пояснила, що не здійснювала господарської діяльності за вказаною адресою, спростувавши факти, зафіксовані в протоколі.

Провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав:

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП, регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП, адміністративній відповідальності підлягають особи, що провадять господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Проте, всупереч вимогам ч. 1 ст. 164 КУпАП, в матеріалах справи відсутні будь-які докази, які підтверджують факт того, ОСОБА_1 здійснила вказане порушення.

Між тим, 17.03.2021 року громадянка ОСОБА_1 надала до суду письмові пояснення, де вказала що відповідно до Договору про надання правової допомоги (юридичних послуг) між нею та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 від 10.02.2021 р., вона надає юридичні послуги ФОП ОСОБА_2 . Повноваження як представника ОСОБА_2 посвідченні довіреністю від 10.02.2021 року. Кваліфікація фахівця-юриста підтверджується дипломом про вищу юридичну освіту.

ФОП ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), згідно Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №4 від 12.02.2021 р., здійснює вид економічної діяльності 88.91 Денний догляд за дітьми, для чого орендує приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 156,7 кв. м. згідно Договору оренди від 10.02.2021 між ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , де нею влаштований, згідно вимог чинного законодавства України, дитячий центр «Kids Place».

17.02.2021 року, ОСОБА_1 в якості представника для виконання своїх обов`язків за Договором про надання правової допомоги (юридичних послуг) від 10.02.2021 р., була викликана ФОП ОСОБА_2 по телефону, оскільки в коло її обов`язків, за п.1.1. Договором, входить представництво інтересів ФОП ОСОБА_2 для участі в якості представника при перевірці за скаргою діяльності ФОП ОСОБА_2 (дитячого центру «Kids Place») інспектором ЮП СП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області капітаном поліції Щербенко О.В.

В ході здійснення перевірки і спілкування з ОСОБА_1 в якості представника ФОП ОСОБА_2 інспектором ЮП СП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області капітаном поліції ОСОБА_4 відносно неї був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1. статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Під час представництва та спілкування з інспектором ОСОБА_1 неодноразово було зазначено, про те, що дитячий центр «Kids Place», що розташований за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, село Лиманка, вул. Каштанова, буд. 1, здійснює діяльність у формі та якості фізичної особи підприємця (ФОП ОСОБА_2 ) та легітимізований (набув державної реєстрації як суб`єкта господарювання) належним чином, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ФОП ОСОБА_2 та договором оренди від 10.02.2021 між ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Крім того, ОСОБА_1 було зазначено, що ОСОБА_2 під час перевірки знаходилась безпосередньо на території дитячого центру «Kids Place» та може бути мною викликана для надання пояснень та документів.

Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 не допустила порушень, передбачених у ч. 1 ст. 164 КУпАП, суд вважає, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку із чим її слід звільнити від адміністративної відповідальності, а провадження в даній справі закрити в зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Закриваючи провадження по справі, з підстав відсутності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , суд не стягує судовий збір, з останньої, відповідно до Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 8, 173, 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її ухвалення.

Суддя А.І.Бочаров