Справа № 557/123/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2021 року смт. Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Тишкун П.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.130 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

До Гощанського районного суду Рівненської області надійшла справа про адміністративне правопорушення зі складеним протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.130 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №091216 від 20.01.2021 року, в цей же день о 10 год. 52 хв. в смт Гоща по вул. Застав`я водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «AUDI А46», номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння (дуже розширені зіниці, які не реагують на світло, неприродня блідість обличчя, виражене тремтіння пальців рук).Від проходження медичного огляду у медичному закладі з метою встановлення стану наркотичного сп`яніння відмовився у присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст.130 КУпАП.

Дослідивши вказані матеріали, приходжу до висновку про необхідність їх повернення для належного оформлення, виходячи з наступного.

За змістом ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Суть адміністративного правопорушення, зазначена в протоколі, повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення. При цьому, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Складання протоколу та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення - це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та в силу положень ст. 251 КУпАП, є предметом оцінки суду у сукупності з іншими доказами при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Законодавець покладає обов`язок щодо збирання доказів, в даному випадку, на посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції) (ч. 2 ст. 251, п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП).

З огляду на викладене поліцейський, як суб`єкт уповноважений на складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП зобов`язаний збирати докази, у своїй службовій діяльності повинен вивчати нормативно-правові акти, які регулюють його діяльність та керуватися виключно нормами КУпАП, Інструкцій, які розроблені профільним міністерством, іншими нормативно-правовими актами в межах своїх повноважень, добросовісно здійснювати свою службову діяльність.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Гощанського районного суду Рівненської області від 27.01.2021 року зазначену справу про адміністративне правопорушення було повернуто до відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області для належного оформлення через невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП.

Зокрема, підставами для повернення протоколу про адміністративне правопорушення на дооформлення стало те, що до справи не додано доказів на підтвердження обставин притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст.130 КУпАП , а також відсутність при справі матеріалів відеофіксації.

Дослідивши направлені після дооформлення матеріали, суддею встановлено, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення додано витяги з адмінпрактики у яких зазначено, що 06.06.2020 року ОСОБА_1 було вчинено правопорушення, передбачене ч. 1 ст.130 КУпАП, а 02.01.2020 року ч. 2 ст.130 КУпАП.

Проте, витяг з адмінпрактики не підтверджує повторність правопорушення, оскільки така визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили. Копію постанови про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 чи ч. 2 ст.130 КУпАП, з відміткою про набрання нею законної сили, матеріали справи не містять.

Також, звертаю увагу, що до матеріалів додано довідку, яка містить інформацію щодо фактів притягнення ОСОБА_1 до відповідальності та накладення на нього адміністративних стягнень (а.с.10) та повідомлення (а.с.13), у яких відсутні підписи посадових осіб, що зазначені у них.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення ДПР18 № 091216 зазначено, що порушення зафіксовано на відео пристрій ВК-2020, однак відеозапису із зазначеного пристрою суду не надано.

Вищенаведені недоліки, що були допущені при складанні адміністративного протоколу та при оформленні справи про адміністративне правопорушення, а також не були усунуті належним чином при дооформленні зазначеної справи, перешкоджають повному, об`єктивному та всебічному розгляду справи, прийняттю правильного рішення по справі, а тому суд, керуючись ст.ст. 252, 256, 268, 278, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення № 557/123/21 (провадження № 3/557/400/2021) відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.130 КУпАП повернути до відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає і вступає в силу з моменту її винесення.

Суддя П.В.Тишкун