Справа № 183/982/21
№ 3/183/650/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2021 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Олійник А.В. розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з 5 управління ДВКР ДКР СБ України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , командира ремонтної роти 2-го ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 12.02.2021 року співробітником 5 управління ДВКР СБУ було виявлено адміністративне правопорушення скоєне командиром ремонтної роти 2-го ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_2 капітаном ОСОБА_1 .

Так, командир командиром ремонтної роти 2-го ремонтно-відновлювального батальйону військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_1 , знаходячись у добовому чергуванні по військовій частині у порушенні вимог ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 218, 119 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18.12.2013 року, 02.02.2021 року після закінчення робочого дня не передав під охорону черговому військової частини НОМЕР_1 пенал з робочими комплектами ключів від сховища матеріальних носіїв секретної інформації № 31 та приміщення РСО №9, яке є режимним приміщенням, що підтверджується відсутністю запису у «Журналі здаванння (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них» форми № 33.

Таким чином, капітан ОСОБА_1 , порушуючи вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п. 218, 219 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 939 від 18.12.2013 року, скоїв адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

В суд ОСОБА_1 не з`явився, належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи, надав суду заяву в якій просив розглядати справу про адміністративне правопорушення відносно нього за його відсутності в якій зазначив, що із складеним протоколом згоден.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Згідно вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, вважаю, що провадження по даній справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 , з огляду на наступне.

Відповідальність за п. 6 ч. 1 ст. 212-12 КУпАП настає у разі порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Так в матеріалах справи містяться копії витягів «Журналу № 193 здаванння (приймання) під охорону, зняття (приймання) з-під охорони режимних приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них» форми № 33 (далі ОСОБА_2 ). Проте з вказаних копій взагалі неможливо встановити, який саме відсутній запис, як зазначає в протоколі оперуповноважений 2 сектору 2 відділу 5 управління Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України Фесенко О.О. Оскільки з першої копії (а.п. 17), неможливо встановити, відносно якого приміщення ведуться записи на сторінці даного Журналу, також відсутнє точне зазначення, що записи ведуться стосовно приміщення РСО №9. Крім того, на даній сторінці мається запис «не відчинялось», стоїть підпис ОСОБА_1 та дата і час, а саме - 02.02.2020 року 07.30 година. Тобто, фактично, приміщення не знімалось з-під охорони.

Також відповідно до другої копії з Журналу (а.п. 18) 02.02.2021 року відсутні будь-які зазначення, відповідно до яких саме ОСОБА_1 повинен ставити свій підпис в даному Журналі. Як вбачається з копії, на даній сторінці Журналу повинні ставити свій підпис особи, які безпосередньо зазначені в графі «прізвище та підпис особи, яка здала режимне приміщення (зону, територію), спецсховище, пенал (пакет) з ключами під охорону, прізвище ОСОБА_1 там взагалі відсутнє.

Крім того, відповідно до пункту 2 Інструкції чергового (помічника чергового) військової НОМЕР_2 щодо порядку приймання (здавання) під охорону та зняття з охорони режимних приміщень (сховищ МНСІ) після закінчення робочого дня сховища і режимні приміщення замикаються та опечатуються відповідальними за них посадовими особами. Після перевірки режимних приміщень посадова особа зачиняє, опечатує режимне приміщення та робить запис про здачу режимного приміщення в книзі прийняття і здачі режимних приміщень і розташованих у них сейфів та ключів від них військової частини НОМЕР_1 . Відповідно до пункту 3 вказаної Інструкції черговий (помічник чергового) перевіряє дотримання вимог відповідальною особою вказаної Інструкції, а саме щодо порядку здачі під охорону службових приміщень і розташованих у них сейфів та ключів від них. Після чого черговий (помічник чергового) частини приймає режимне приміщення під охорону.

Тому, з огляду на викладене, оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, та враховуючи те, що під час судового засідання обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення серії 17/5-17п від 16.02.2021 року не знайшли свого підтвердження, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, оскільки притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події, складу адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами, тому провадження по даній справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, статтями 7, 9, 251, 252, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП - закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.В. Олійник