КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження №33/824/1242/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 року суддя Київського апеляційного суду Мосьондз І.А., розглянувши апеляційну скаргу захисника Гриньковського Сергія Петровича в інтересах ОСОБА_1 на постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 17 листопада 2017 року, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Солом`янського районного суду міста Києва від 17 листопада 2017 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що складає 268487,25 грн., з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил.

Не погоджуючись із даним рішенням суду, захисник Гриньковський С.П. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову суду, вважаючи її незаконною.

В обґрунтування апеляційної скарги захисник посилається на те, що наведені в протоколі дані про вчинення ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю не підтверджуються належними, достатніми та допустимими доказами.

З огляду на це апелянт вважає, що висновки суду про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, не відповідають фактичним обставинам справи.

Крім цього захисник просить врахувати, що з часу вчинення правопорушення, яке ставиться у провину ОСОБА_1 , сплинули строки притягнення до адміністративної відповідальності, визначені ч.2 ст.467 МК України та ст.38 КУпАП.

За результатами апеляційного перегляду просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Одночасно апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження. В обґрунтування поважності причин пропуску строку посилається на те, що розгляд справи відбувся без участі ОСОБА_1 , який не знав про наявність протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно нього, а також не був повідомлений про час та місце судового розгляду, як і про його результати. Про прийняте судом рішення захиснику стало відомо лише 13.01.2021 року, коли він ознайомився із матеріалами зведеного виконавчого провадження. Зазначені обставини позбавили можливості підготувати та подати апеляційну скаргу у встановлений законом строк.

Суд апеляційної інстанції визнає обґрунтованими доводи про поважність пропуску строків на апеляційне оскарження, оскільки наведені обставини підтверджуються матеріалами справи, а тому задовольняє подане клопотання та поновлює захиснику строк на апеляційне оскарження.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та його захисника Гриньковського С.П., які підтримали подану апеляційну скаргу та просили її задовольнити, представника Київської митниці Держмитслужби Короля Л.І., який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та вважав рішення суду законним і обґрунтованим, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

За оскаржуваною постановою судом встановлено, що 25.02.2017 в зоні діяльності Львівської митниці ДФС (п/п «Шегині-Медика» м/п «Мостицька») з території Республіки Польщі через митний кордон України в автомобілі р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 на адресу ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ" в складі збірного вантажу за TIR Carnet № ХН 77567491 переміщено товари - «топки для камінів, вогнетривкі суміші, клеї, ущільнююча маса, фуга, металеві вироби для димоходів йоржик, щітки в асортименті згідно інвойсу №21PL0217», загальною вагою брутто - 5 431,168 кг, 11 місць.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено за попередньою митною декларацією від 24.02.2017 № 100000000/2017/810966 на підставі документів: CMR № 000213, TIR Carnet № ХН 77567491 та інвойсу від 21.02.2017 №21PL0217 із зазначенням вартості товару - 5 028,80 доларів США.

Після прибуття у зону діяльності Київської міської митниці ДФС, зазначені товари, а саме: «топки для камінів, вогнетривкі суміши, клеї, ущільнююча маса, фуга, металеві вироби для димоходів йоржик, щітки асортименті згідно інвойсу № 21PL0217» були заявлені декларантом ДПІІ Авіакурєр" на митному посту «Столичний» за електронною митною декларацією ЕМД №100270005/2017/187638 від 28.02.2017, оформлені та випущені у вільний обіг.

Разом із вказаною митною декларацією до митниці були надані наступні документи: контракт від 17.01.2017 №24081991/60/2, укладений між компанією «NEXCROFT EARLY LP» (39/5 Granton Crescent, Edinburgh EH51BN, Scotland, Велика Британія) та ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ" () підписаний в особі керівника гр. ОСОБА_1 , CMR №000213, TIR Carnet № ХН 77567491, інвойс від 21.02.2017 №21PL0217 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вищевказаної митної декларації.

Відповідно до інвойсу від 21.02.2017 №21PL0217, виставленого компанією «NEXCROFT EARLY LP» (Велика Британія) до ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ" (), загальна вартість переміщених через митний кордон України товарів складає 5 028,80 дол. США.

З метою з`ясування всіх обставин щодо вказаної поставки товарів одержувачем яких виступало ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ" та з ціллю перевірки законності ввезення на митну територію України із Республіки Польщі цих товарів, Департаментом адміністрування митних платежів ДФС України ініційовано відповідний запит до митних органів Республіки Польщі.

Листом Державної фіскальної служби України від 23.05.2017 №12955/7/99-99-19-02-02-17 до митниці надіслано відповідь митних органів Республіки Польщі на зазначений запит з доданими документами щодо поставки товарів на адресу ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ", а саме: витягом з митної системи транзиту NCTS за TIR Carnet № ХН 77567491 та копіями експортних митних декларації MRN форми EX A №№17PL301010E0072918, 17PL301010E0072926, 17PL301010E0072934, 17PL331020E0068886.

Згідно з даними, зазначеними в витязі митної системи транзиту NCTS Республіки Польща збірний вантаж - «вироби із штучного каменю, топки для камінів, частини, аксесуари та інструменти до них, плити для підлоги із скла, посуд, одяг, сумка, ущільнювач, розетка, флешка, частини замків, ручки, каяки, каталоги, тонер, вогнетривкі суміші, клей, фуга, щітки» у вантажному автомобілі НОМЕР_1 / НОМЕР_2 загальною вагою брутто 13 414 кг оформлено в польській митниці в транзитній процедурі підставі книжки МДП (Carnet TIR) № ХН 77567491 та відправлено в Україну.

Зазначеною процедурою було здійснено переміщення товарів із території Європейського Співтовариства, які до цього були оформлені в Королівстві Нідерланди, Литві та Республіці Польща за експортними митними деклараціями №№MRN форми EX A №№17LV3905, 17NLIZFNNRADUTWD54, 17PL301010E0072918, 17PL301010E0072926, 17PL301010E0072934, 17PL331020E0068886, посилання на які містяться в отриманому витязі з загальноєвропейської системи контролю за переміщенням товарів із території Європейського Співтовариства NCTS.

Згідно з даними, зазначеними в отриманій копії експортної декларації MRN форми EX A №17PL301010E0072934 із території Республіки Польща в Україну на адресу ТОВ "Імпакт Техноледжи" в автомобілі р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 відправлено товари «топки для камінів, металеві вироби для димоходів йоржик, щітки» загальною вагою брутто - 3 728 кг, кількість місць - 7. При цьому, згідно даних зазначених в гр.22 «валюта та фактурна вартість» вказаної митної декларації, зазначено фактурну вартість даних товарів, яка становить - 7 573,81 євро.

Згідно з даними, зазначеними в отриманій копії експортної декларації MRN форми EX A №17PL301010E0068886 із території Республіки Польща в Україну на адресу ТОВ "Імпакт Техноледжи" в автомобілі р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 відправлено товар «вогнетривкі суміші, клеї, ущільнююча маса, фуга,» загальною вагою брутто - 1 431 кг, кількість місць - 2. При цьому, згідно даних зазначених в гр.22 «валюта та фактурна вартість» вказаної митної декларації, зазначено фактурну вартість даних товарів, яка становить - 1 864,01 євро.

Отже, згідно з даними зазначеними в гр.22 «валюта та фактурна вартість» отриманих копіях експортних декларації MRN форми EX А №№17PL301010E0072934, 17PL301010E0068886 сумарна «фактурна вартість» експортованих із території Республіки Польща в Україну в автомобілі р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 товарів - «топки для камінів, металеві вироби для димоходів йоржик, щітки, вогнетривкі суміші, клеї, ущільнююча маса, фуга в асортименті», в кількості - 9 місць, вагою брутто - 5 159 кг., становить - 9 437,82 євро.

Вказані товари відповідають товарам оформленим за митною декларацією від 28.02.2017 №100270005/2017/187638, окрім товару №3 «топка камінна в комплекті» в кількості - 2 місця, вагою брутто 272 кг, інформація про який відсутня в надісланих документах.

При цьому, не відповідає вартість вказаних товарів, яка згідно інвойсу від 21.02.2017 №21PL0217 (на підставі якого здійснено переміщення через митний кордон України та митне оформлення) становить - 4 728,8 доларів США (без вартості товару № 3), а згідно із даними в отриманих від митних органів Республіки Польща митних деклараціях форми MRN форми EX А №№17PL301010E0072934, 17PL301010E0068886 сумарна «фактурна вартість» експортованих із території Республіки Польща в Україну в автомобілі р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 товарів - «топки для камінів, металеві вироби для димоходів йоржик, щітки, вогнетривкі суміші, клеї, ущільнююча маса, фуга в асортименті», в кількості - 9 місць, вагою брутто - 5 159 кг, в країні експорту - Республіки Польща становила - 9 437,82 євро, що значно вище за вартість вказаних товарів, яка зазначена в документах поданих для митного оформлення ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ" в Україні за МД від 28.02.2017 №100270001/2017/187638.

Згідно графи 4 «місце та дата завантаження» СMR №000213, який є товаротранспортним документом та на підставі якого здійснюється міжнародне перевезення товарів, вищевказані товари в автомобіль р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 завантажено в місті Warszawa (Польща).

Тобто, вказані товари відправлено - експортовано із території Республіки Польща, де вони й були відповідно задекларовані в митному режимі «експорт» згідно із надісланими митними органами Республіки Польща митними деклараціями.

Таким чином, експортовані із території Республіки Польща в Україну в автомобілі р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 товари «топки для камінів, металеві вироби для димоходів йоржик, щітки, вогнетривкі суміші, клеї, ущільнююча маса, фуга в асортименті» за митними деклараціями MRN форми EX A 17PL301010E0072934, 17PL301010E0068886 в кількості - 9 місць, вагою брутто - 5 159 кг, сумарною фактурною вартістю - 9 437,82 євро (зазначено в експортних деклараціях MRN форми EX A 17PL301010E0072934, 17PL301010E0068886), що згідно курсу НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (25.02.2017) складає - 268 487,25 грн., переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів та неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів.

Дослідивши надані митними органами матеріали, на підставі яких було складено протокол про порушення митних правил, суддя дійшов висновку про доведеність того факту, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу України документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів та неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів, чим вчинив порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.483 МК України.

Суд апеляційної інстанції вважає такий висновок суду законним і обґрунтованим, з огляду на наступне.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до пункту 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 №8 підставою для переміщення

товарів через митний кордон є визначені нормативними актами

документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на

пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути

митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота,

товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в

яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги,

кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи

одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються,

не відповідають дійсності.

Як встановлено судом першої інстанції, експортовані із території Республіки Польща в Україну на адресу ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ" в автомобілі р.н.з. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 товари за митними деклараціями MRN форми EX A 17PL301010E0072934, 17PL301010E0068886 переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення, документів, які містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів та неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товарів.

В обґрунтування свого висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у порушенні ч.1 ст.483 МК України суд послався на долучені до протоколу про порушення митних правил матеріали, які надавались для митного оформлення товарів (контракт від 17.01.2017 №24081991/60/2, укладений між компанією «NEXCROFT EARLY LP» та ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ", CMR №000213, TIR Carnet №ХН 77567491, інвойс від 21.02.2017 №21PL0217 та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи) та матеріали, які отримані від митних органів Республіки Польща, отримані в порядку міжнародно-правової допомоги (витяг з митної системи транзиту NCTS за TIR Carnet №ХН 77567491 та копіями експортних митних декларації MRN форми EX A №№17PL301010E0072918, 17PL301010E0072926, 17PL301010E0072934, 17PL331020E0068886), якими засвідчена встановлена розбіжність щодо митної вартості товарів.

Допитаний в суді апеляційної інстанції ОСОБА_1 повідомив, що в зазначений у протоколі час був директорам ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ", укладав від імені товариства з компанією «NEXCROFT EARLY LP» контракт на поставку товарів та був присутнім при їх митному оформленні при поставці в Україну. Хто безпосередньо займався митним оформлення товарів, які надійшли на адресу ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ", не пам`ятає, оскільки детально в діяльність товариства не вникав. Товар одразу після митного оформлення відвантажувався на інші підприємства. З яких причин виникли розбіжності в документах, які надавались до митного оформлення, із тими, які надійшли від митних органів Республіки Польща, він як директор пояснити не може.

З огляду на те, що ОСОБА_1 на дату переміщення зазначених товарів через митний кордон України та їх митного оформлення перебував на посаді директора ТОВ "КП "КВІТКА ПОЛОНИНИ", та в силу своїх обов`язків відповідав за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами з питань митної справи, суд апеляційної інстанції вважає, що суддя обґрунтовано та на законних підставах прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу України документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів та неправдиві відомості необхідні для визначення митної вартості товарів

Цим самим спростовуються доводи апелянта про те, що висновки суду про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, не відповідають фактичним обставинам справи, а його винуватість не підтверджується належними та допустимими доказами.

Не відповідають фактичним обставинам справи і доводи апелянта про те, що з часу вчинення правопорушення, яке ставиться у провину ОСОБА_1 , сплинули строки притягнення до адміністративної відповідальності, визначені ч.2 ст.467 МК України та ст.38 КУпАП, оскільки в даному випадку строк притягнення до адміністративної відповідальності обраховується з дня виявлення правопорушення.

З наведених підстав суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову залишає без змін, а апеляційну скаргу захисника Гриньковського С.П. в інтересах ОСОБА_1 - без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Солом`янського районного суду міста Києва від 17 листопада 2017 року, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що складає 268 487,25 грн., з конфіскацією в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил, - залишити без змін, а апеляційну скаргу захисника Гриньковського С.П. в інтересах ОСОБА_1 , - без задоволення.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Мосьондз