Справа № 306/366/21
Провадження № 3/306/167/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2021 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Тхір О.А., на стадії підготовки матеріалів до розгляду, вивчивши матеріали справи за протоколом серії ДПР18№745411 від 21.01.2021 року, які надійшли від відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомий, тимчасово непрацюючого, який до адміністративної відповідальності не притягувався, якому роз`яснено процесуальні права, передбачені ст. 268 КУпАП, за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП , -

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно з протоколом серії АПР18№745411 від 21.01.2021 року ОСОБА_1 ставиться за вину те, що він 30.12.2020 року біля 22.00 год. по місцю проживання за адресою АДРЕСА_1 , вчинив домашнє насильство фізичного характеру по відношенню до своєї дружини ОСОБА_2 , а саме, наніс їй декілька ударів по обличчю, спричинивши їй фізичну біль, на зауваження не реагував. Такі дії ОСОБА_1 інспектором поліції кваліфіковано за ч. 1 ст. 173 -2 КУпАП.

Відповідно до ч.1ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про необхідність повернення справи для належного оформлення зі стадії підготовки до розгляду.

Відповідно до ст. 7 КУпАП - провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягують до відповідальності.

Перевіривши складений протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього на предмет відповідності нормам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення та КУпАП, доходжу висновку, що такий складено з порушенням зазначених нормативно-правових актів.

Так, до матеріалів додано відомості про внесення відомостей про дану подію до ЄРДР, є відомості про наявність тілесних пошкоджень у особи, яка зазначена в протоколі в якості потерпілого. Однак, відсутні відомості про прийняте рішення за даним повідомленням, яке зареєстроване як кримінальне правопорушення, що позбавляє можливості визначити наявність або відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого відповідною частиною статті 121 чи 125 КК України, чи іншого складу кримінального правопорушення проти життя та здоров`я особи.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення в даному випадку складено передчасно, без встановлення всіх обставин події.

За таких обставин, складений протокол про адміністративне правопорушення та додатки до нього не відповідають вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, зокрема, в такому не розкрито об`єктивної сторони правопорушення, та обов`язковий елемент, який підлягає доказуванню, а також не зазначено свідків даної події, що є перешкодою для повного, об`єктивного та неупередженого розгляду справи судом, та відсутні відомості про те, чи прийнято рішення за даною подією, відомості про яку внесено до ЄРДР.

Разом з цим встановлено, що при складанні протоколу не дотримано вимог ст. 254 КУпАП, відповідно до якої протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Однак, вданому випадку подія правопорушення відбулась 30.12.2020 року, того ж дня допитано ОСОБА_1 та відібрано від нього письмові пояснення, а сам протокол складено лише 21.01.2021 року.

Зазначені недоліки є прямим порушенням вищезазначеної Інструкції працівниками, які оформляють матеріали про адміністративне правопорушення, та враховуючи, що протокол та матеріали до нього складено з численним порушеннями вимог КУпАП та відповідних інструкцій, суддя доходить висновку, що матеріали з протоколом щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП підлягають поверненню у відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області для належного оформлення та виконання вимог зазначених в КУпАП та зазначених інструкціях.

Крім того, слід звернути увагу посадових осіб Свалявського відділення поліції та Мукачівського відділу поліції, що відповідно до вимог, передбачених ст.ст.213, 217, 221, 245, 246, 255, 276, 278-279 КУпАП, на розгляд уповноважених на те органів і посадових осіб, в тому числі до суду, повинні надходити належно оформлені справи про адміністративні правопорушення, за правильність та їх повноту оформлення, відповідає орган, що надсилає справу до суду.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18№745411 від 21.01.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП, повернути до відділення поліції №1 Мукачівського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Закарпатській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області О.А.Тхір