П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів для дооформлення

05.04.2021 р. суддя Франківського районного суду м. Львова Величко О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.184 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Відділом поліції №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 105180 від 09.02.2020 року, складеному ст. інспектором СЮП ЛРУП ГУНП у Львівській області капітаном поліції Миськом В.В.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Так, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно з ч.1 ст.184 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно до положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, час вчинення адмінстративного правопорушення.

Водночас, із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 105180 вбачається, що такий складено 09.02.2020 року, правопорушення ОСОБА_1 вчинила 07.02.2020 року. Разом із тим, відповідно до рапорту капітана поліції Миська В.В. від 09.02.2021 року ОСОБА_1 вчинила правопорушення 07.02.2021 року. Матеріали справи про адміністративне правопорушення отримано судом 10.02.2021 року.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справах "Лучанінова проти України" (рішення від 09.06.2011 року, заява №16347/02), "Малофєєва проти Росії" (рішення від 30.05.2013 року, заява №36673/04), "Карелін проти Росії" (рішення від 20.09.2016 року, заява №926/08) у випадку, коли в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її або відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права особи на захист.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, а також те, що відомості про час вчинення адміністративного правопорушення мають важливе значення для правильного вирішення справи і здатні тягнути за собою процесуальні наслідки (зокрема, при вирішенні питання про строки накладення адмінстративних стягнень, передбачені ст. 38 КУпАП) у судді немає реальної можливості дати оцінку зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

Відтак, без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

За таких обставин адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП слід повернути начальнику ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області Р. Макогону для дооформлення, а саме уточнення дати вчинення адміністративного правопорушення та дати складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.184 КУпАП, повернути начальнику ВП №3 ЛРУП ГУНП у Львівській області Р. Макогону - для дооформлення.

Суддя Величко О.В.