Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2021 року м. Рівне

Суддя Рівненського апеляційного суду - Полюхович О.І.,

з участю:

секретаря судового засідання Москалик Т.В.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Цуняка В.Й.,

представника митниці Ступака А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали справи за апеляційною скаргою начальника Поліської митниці Держмитслужби Панчука С.Є. на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 18 грудня 2020 року,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Рівненського міського суду Рівненської області від 18 грудня 2020 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0176/20400/20 від 18.02.2020р., 11.02.2020 року декларантом ФОП ОСОБА_2 ОСОБА_3 на підставі договору про надання послуг з декларування вантажів № 248/2016, укладеного з ТОВ «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ» (Рівненська обл., Сарненський р-н., с. Федорівка, вул. Лісна, буд. 1-Д.) на митний пост «Сарни» Поліської митниці ДМС подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204060/2020/002163. У гр. 31 згаданої митної декларації декларантом заявлено наступну інформацію про товар №1 «Пиломатеріали соснові (сосна звичайна Pinus sylvestris L) обрізні, 10% вологості, II ґатунок, розмірами: 50x127x3000мм -37.79м.куб. FSC 100% NC-COC-Q56156, ГОСТ8486-86».

Загальна кількість 37,79м.куб вагою брутто 20800 кг., вагою нетто 20700 кг., вартістю 6802,20 Євро, або 182651,31 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації.

Пиломатеріали відправлялися ТОВ «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ» на виконання контракту купівлі-продажу №Listekh/SIR/2020 від 27.12.2019 року, укладеного з підприємством «HS Timber Productions SRL Siret branch» (Decembriestr.#l, RQ-725500, Siret, Romania).

До митного оформлення тa контролю декларантом ОСОБА_3 надано контракт купівлі-продажу №Listekh/SIR/2020 від 27.12.2019 року, додаткову угоду №1 до контракту купівлі- продажу №Listekh/SIRJ2020 від 27.12.2019 року, інвойс (invoice) від 07.02.2020 №41, виставлений підприємству «HS Timber Productions SRL Siret branch» на 37, 79 метрів кубічних пиломатеріалів, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.02.2020 року серія PB №225467 (далі - сертифікат) на 37,79 метрів кубічних пиломатеріалів, товаротранспортні накладні, на підставі яких експортером отримано сертифікат, ТТН від 13.11.2019 серія РВА №333045 ma ТТН від 18.11.2019 серія РВБ №622378.

За митною декларацією типу EK10AA №UA204060/2020/002163 від 11.02.2020 року, було додано форми контролю 203-1 «Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

Під час проведення митного огляду вантажного відсіку транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_1 / НОМЕР_2 виявлено товар, який за зовнішніми ознаками ідентифікується як «пиломатеріал обрізний хвойних порід деревини (сосна)». До митного огляду залучено експерта Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати та здійснено заміри фізичних розмірів пиломатеріалів.

За результатами митного огляду встановлено, що у вантажний відсік транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_1 / НОМЕР_2 завантажено пиломатеріали соснові товщиною 50мм., шириною 127мм. та довжиною 3000-3026мм. Експертом Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати встановлено, що у згаданому транспортному засобі знаходяться: пиломатеріали соснові обрізні розмірами 50x127х3000 мм., в кількості 221 шт., об`ємом 4,21 метри кубічних, що відповідають товаросупровідний документам із врахуванням допустимих відхилень (ДСТУ ISO 738:2018); пиломатеріали соснові обрізні розмірами 50х127х3006-3026мм., в кількості 1763 шт., об`ємом 33,72 метри кубічних довжина яких не відповідає товаросупровідним документам із врахуванням допустимих відхилень по довжині «-25... +50мм.» згідно ДСТУ ISO 738:2018.

Вищезазначені факти засвідчені експертним висновком експерта Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати №В-6 від 13.02.2020 року та актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA204060/2020/002163 від 14.02.2020 року.

Встановлені обставини свідчать про те, що з метою здійснення митного оформлення в режимі «експорт» товару «Пиломатеріали соснові (сосна звичайна Pinus sylvestris L) обрізні, 10% вологості, II ґатунок, розмірами: 50x127x3000мм., FSC 100% NC-COC-Q56156, ГОСТ 8486-86, загальною кількість 37,79м.куб, вагою брутто 20800 кг., вагою нетто 20700 кг., вартістю 6802,20 Євро, або 182651,31 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204060/2020/002163 від 11.02.2020 року, а в подальшому з метою переміщення через митний кордон України Поліській митниці Держмитслужби наданодокументи, а саме: інвойс (invoice) від 07.02.2020 №41, виставлений підприємству «HS Timber Productions SRL Siret branch» на 37,79 метрів кубічних пиломатеріалів, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.02.2020 року серія РВ №225467 (далі - сертифікат) на 37,79 метрів кубічних пиломатеріалів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару та його геометричних розмірів зазначених у товаросупровідних документах.

Відповідно до наявної в митниці інформації на дату митного оформлення товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204060/2020/002163 від 11.02.2020 року на посаді керівника підприємства ТОВ «ЛІЄОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ», (код за ЄДРПОУ 4050 7461, Рівненська обл., Сарненський р-н., с. Федорівка, вул. Лісна, буд.І-Д) перебуває громадянин України ОСОБА_1 .

Крім того, відповідно до протоколу про порушення митних правил №0179/20400/20 від 19.02.2020р., 11.02.2020 року декларантом ФОП ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на підставі договору про надання послуг з декларування вантажів №248/2016, укладеного з Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ» (Рівненська обл.. Сарненський р-н., с. Федорівка, вул. Лісна, буд.І-Д.) на митний пост «Сарни» Поліської митниці Держмитслужби подано митну декларацію типу ЕК10АА №UA204060/2020/002190. У гр. 31 згаданої митної декларації декларантом заявлено наступну інформацію про товар №1 «Пиломатеріали соснові (сосна звичайна Pinus sylvestris L) обрізні, 12% вологості. В ґатунок, розмірами: 28x54x4000мм - 3,63 м.куб., С ґатунок, розмірами: 28x54x4000мм. - 18,14 м.куб., 28x54x3000мм. - 8,16 м.куб., 28x54x2500мм. - 2,27 м.куб., 28x54x2000мм. - 5,44 м.куб., FSC 100% NC-COC-Q56156. ГОСТ8486-86».

Загальна кількість 37,64м.куб вагою брутто 21500 кг.. вагою нетто 21400 кг.. вартістю 7077,71 Євро, або 190049,25 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації.

Пиломатеріали відправлялися ТОВ «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ» на виконання контракту №22/01/2020 від 22.01.2020 року, укладеного з підприємством «Holz Schiller s.r.o.» (Provoz Cheb, Podhradska 2113/5a, 350 02 Cheb).

До митного оформлення та контролю декларантом ОСОБА_3 , надано контракт №22/01/2020 від 22.01.2020 року, інвойс (invoice) від 11.02.2020 №45 виставлений підприємству «Holz Schiller s.r.o.» на 37.64 метрів кубічних пиломатеріалів, специфікацію №45 від 11.02.2020 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.02.2020 року серія РВ №225512 (далі - сертифікат) на 37,64 метрів кубічних пиломатеріалів, міжнародну товарно-транспортну накладну А №505481 від 11.02.2020 року.

За митною декларацією типу ЕК10АА №UA204060/2020/002190 від 11.02.2020 року, було додано форми контролю 203-1 «Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метоюперевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації».

Під час проведення митного огляду вантажного відсіку транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4 виявлено товар, який за зовнішніми ознаками ідентифікується як «пиломатеріал обрізний хвойних порід деревини (сосна)». До митного огляду залучено експерта Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати та здійснено заміри фізичних розмірів пиломатеріалів.

За результатами митного огляду встановлено, що у вантажний відсік транспортного засобу з реєстраційним номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4 завантажено пиломатеріали соснові товщиною 28-30мм., шириною 54-56мм. та довжиною 2000-4250мм. Експертом Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати встановлено, що у згаданому транспортному засобі знаходяться: пиломатеріали соснові обрізні розмірами 28-30x54-56x4000- 4050мм., в кількості 902 шт., об`ємом 5,46 метри кубічних; 28-30х54-56х3000-3050мм.. в кількості 412 шт., об`ємом 1,87метри кубічних; 28-30х54-56х2500-2550мм., в кількості 429 шт., об`ємом 1,62 метри кубічних; 28-30х54-56х2000-2050мм., в кількості 967 шт., об`ємом 2,92 метри кубічних, що відповідають товаросупровідним документам із врахуванням допустимих відхилень (ДСТУ ISO 738:2018); пиломатеріали соснові обрізні розмірами 28-30х54-56х4060-4250мм., в кількості 2698 шт.. об`ємом 16,79 метри кубічних; 28-30х54-56х306Р-3270мм., в кількості 1388 шт., об`ємом 6,56 метри кубічних; 28-30х54-56х2550-2670мм., в кількості 171 шт., об`ємом 0,68 метри кубічних; 28-30x54-56x2060-2170мм., в кількості 833 шт., об`ємом 2,65 метри кубічних, довжина яких не відповідає товаросупровідним документам із врахуванням допустимих відхилень по довжині «-25... +50мм.» згідно ДСТУ ISO 738:2018.

Вищезазначені факти засвідчені експертним висновком експерта Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати №В-9 від 18.02.2020 року та актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA204060/2020/002190.

Встановлені обставини свідчать про те, що з метою здійснення митного оформлення в режимі «експорт» товару «Пиломатеріали соснові (сосна звичайна Pinus sylvestris L) обрізні, 12% вологості, В ґатунок, розмірами: 28x54x4000мм - 3,63 м.куб., С ґатунок, розмірами: 28x54x4000мм. - 18,14 м.куб., 28x54x3000мм. - 8,16 м.куб., 28x54x2500мм. - 2,27 м.куб.. 28x54x2000мм. - 5,44м.куб., FSC 100% NC-COC-Q56156, ГОСТ8486-86, загальною кількістю 37,64 м.куб, вагою брутто 21500 кг., вагою нетто 21400 кг., вартістю 7077,71 Євро, або 190049,25 гри, по курсу НБУ на день подання митної декларації» за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204060/2020/002190 від 11.02.2020 року, а в подальшому з метою переміщення через митний кордон України Поліській митниці Держмитслужби надано документи, а саме: інвойс (invoice) від 11.02.2020 №45 виставлений підприємству «Holz Schiller s.r.o.» на 37,64 метрів кубічних пиломатеріалів, специфікацію №45 від 11.02.2020 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.02.2020 року серія РВ №225512 (далі - сертифікат) на 37,64 метрів кубічних пиломатеріалів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товару та його геометричних розмірів зазначених у товаросупровідних документах.

Відповідно до наявної в митниці інформації, на дату митного оформлення товарів за митною декларацією типу ЕК10АА №UA204060/2020/002190 від 11.02.2020 року на посаді керівника підприємства ТОВ «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ», (код за . Рівненська обл., Сарненський р-н., с. Федорівка, вул. Лісна, буд.І-Л) перебуває громадянин України ОСОБА_1 .

Таким чином, керівником ТОВ «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ» () ОСОБА_1 , вчинено дії, спрямовані на переміщення товару «пиломатеріали соснові обрізні розмірами 50х127х3006-3026мм., в кількості 1763 шт., об`ємом 33,72 метри кубічних, середня вологість пиломатеріалів становить 10%), загальною вартістю 6069,60 EUR (162979,69 грн. згідно офіційного курсу НБУ) та «пиломатеріали соснові обрізні розмірами 28-30х54-56х4060-4250мм., в кількості 2698 шт., об`ємом 16.79 метри кубічних; 28-30х54-56х3060-3270мм., в кількості 1388 шт., об`ємом 6,56 метри кубічних; 28-30х54-56х2550-2670мм., в кількості 171 шт., об`ємом 0,68метри кубічних; 28- 30x54-56x2060-2170мм.. в кількості 833 шт., об`ємом 2,65 метри кубічних, середня вологість пиломатеріалів становить 12%, загальною вартістю 5005,93 ЕЦЯ (134418,23 грн. згідно офіційного курсу НБУ) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу, як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо кількості товару (його геометричних розмірів) зазначеного в товаросупровідних документах.

В поданій апеляційній скарзі начальник Поліської митниці Панчук С.Є. не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, просить його скасувати та винести нове, яким притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару (162979,69 грн. та 134418,23) з конфіскацією товарів безпосереднього предмету порушення митних правил. Зазначає, що судом першої інстанції не спростовано факту подачі до митниці документів, які містять неправдиві відомості.

Крім того, ОСОБА_4 просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 294 КУпАП, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова винесена відносно ОСОБА_1 18 грудня 2020 року (а.с.110).

Копія постанови суду отримана Поліською митницею Держмитслужби 22 січня 2021 року (а.с.125).

Апеляційна скарга подана 29 січня 2021 року (а.с.144).

Оскільки строк на апеляційне оскарження пропущений з поважних причин, то цей строк слід поновити.

Заслухавши доводи представника митниці Ступака А.В. на підтримання апеляційної скарги, думку ОСОБА_1 та його захисника Цуняка В.Й. про залишення постанови суду без змін, перевіривши доводи скарги та матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст.ст. 245, 280 КУпАП одним з завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Статтею 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Вказані вимоги закону при розгляді справи в суді першої інстанції були дотримані.

Диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих витрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Практика Європейського суду з прав людини вказує на необхідність оцінювати докази керуючись критерієм доведення « поза розумним сумнівом » ( рішення ЄСзПЛ « Авшар проти Туреччини » ). Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Відповідно до ст. 17 Закону України " Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішення позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту ( рішення Європейського суду з прав людини, справа " Коробов проти України " № 39598 / 03 від 21 липня 2011 року ), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування « поза розумним сумнівом » ( рішення від 18 січня 1978 року у справі « Ірландія проти Сполученого Королівства » ( Ireland v.the UnitedKingdom ), п. 161, Series A заява № 25).

Як вбачається зі складених відносно ОСОБА_1 протоколів про порушення митних правил №0176/20400/20 від 18.02.2020 року , №0179/20400/20 від 19.02.2020 року, наявність в його діях ознак порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, митними органами пов`язується з поданням на митний пост «Сарни» Поліської митниці Держмитслужби:

- митної декларації типу ЕК10АА №UA204060/2020/002163. У гр. 31 згаданої митної декларації декларантом заявлено наступну інформацію про товар №1 «Пиломатеріали соснові (сосна звичайна Pinus sylvestris L) обрізні, 10% вологості, II ґатунок, розмірами: 50x127x3000мм -37.79м.куб. FSC 100% NC-COC-Q56156, ГОСТ8486-86». Загальна кількість 37,79м.куб вагою брутто 20800 кг., вагою нетто 20700 кг., вартістю 6802,20 Євро, або 182651,31 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації. Пиломатеріали відправлялися ТОВ «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ» на виконання контракту купівлі-продажу №Listekh/SIR/2020 від 27.12.2019 року, укладеного з підприємством «HS Timber Productions SRL Siret branch» (Decembriestr.#l, RQ-725500, Siret, Romania). До митного оформлення тa контролю декларантом ОСОБА_3 надано контракт купівлі-продажу № Listekh/SIR/2020 від 27.12.2019 року, додаткову угоду №1 до контракту купівлі- продажу № Listekh/SIRJ2020 від 27.12.2019 року, інвойс (invoice) від 07.02.2020 №41, виставлений підприємству «HS Timber Productions SRL Siret branch» на 37, 79 метрів кубічних пиломатеріалів, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 07.02.2020 року серія PB №225467 (далі - сертифікат) на 37,79 метрів кубічних пиломатеріалів, товаротранспортні накладні, на підставі яких експортером отримано сертифікат, ТТН від 13.11.2019 серія РВА №333045 ma ТТН від 18.11.2019 серія РВБ №622378;

- митної декларації типу ЕК10АА №UA204060/2020/002190. У гр. 31 згаданої митної декларації декларантом заявлено наступну інформацію про товар №1 «Пиломатеріали соснові (сосна звичайна Pinus sylvestris L) обрізні, 12% вологості. В ґатунок, розмірами: 28x54x4000мм - 3,63 м.куб., С ґатунок, розмірами: 28x54x4000мм. - 18,14 м.куб., 28x54x3000мм. - 8,16 м.куб., 28x54x2500мм. - 2,27 м.куб., 28x54x2000мм. - 5,44 м.куб., FSC 100% NC-COC-Q56156. ГОСТ8486-86». Загальна кількість 37,64м.куб вагою брутто 21500 кг.. вагою нетто 21400 кг. вартістю 7077,71 Євро, або 190049,25 грн. по курсу НБУ на день подання митної декларації. Пиломатеріали відправлялися ТОВ «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ» на виконання контракту №22/01/2020 від 22.01.2020 року, укладеного з підприємством «Holz Schiller s.r.o.» (Provoz Cheb, Podhradska 2113/5a, 350 02 Cheb). До митного оформлення та контролю декларантом ОСОБА_3 , надано контракт №22/01/2020 від 22.01.2020 року, інвойс (invoice) від 11.02.2020 №45 виставлений підприємству «Holz Schiller s.r.o.» на 37.64 метрів кубічних пиломатеріалів, специфікацію №45 від 11.02.2020 року, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 11.02.2020 року серія РВ №225512 (далі - сертифікат) на 37,64 метрів кубічних пиломатеріалів, міжнародну товарно-транспортну накладну А №505481 від 11.02.2020 року.

За результатами митного огляду встановлено, що у вантажних відсіках транспортних засобів:

- з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_1 / НОМЕР_2 завантажено пиломатеріали соснові товщиною 50мм., шириною 127мм. та довжиною 3000-3026мм. Експертом Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати встановлено, що у згаданому транспортному засобі знаходяться: пиломатеріали соснові обрізні розмірами 50x127х3000 мм., в кількості 221 шт., об`ємом 4,21 метри кубічних, що відповідають товаросупровідний документам із врахуванням допустимих відхилень (ДСТУ ISO 738:2018); пиломатеріали соснові обрізні розмірами 50х127х3006-3026мм., в кількості 1763 шт., об`ємом 33,72 метри кубічних довжина яких не відповідає товаросупровідним документам із врахуванням допустимих відхилень по довжині «-25... +50мм.» згідно ДСТУ ISO 738:2018. Вищезазначені факти засвідчені експертним висновком експерта Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати №В-6 від 13.02.2020 року та актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA204060/2020/002163 від 14.02.2020 року.

- з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_3 / НОМЕР_4 завантажено пиломатеріали соснові товщиною 28-30мм., шириною 54-56мм. та довжиною 2000-4250мм. Експертом Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати встановлено, що у згаданому транспортному засобі знаходяться: пиломатеріали соснові обрізні розмірами 28-30x54-56x4000- 4050мм., в кількості 902 шт., об`ємом 5,46 метри кубічних; 28-30х54-56х3000-3050мм.. в кількості 412 шт., об`ємом 1,87метри кубічних; 28-30х54-56х2500-2550мм., в кількості 429 шт., об`ємом 1,62 метри кубічних; 28-30х54-56х2000-2050мм., в кількості 967 шт., об`ємом 2,92 метри кубічних, що відповідають товаросупровідним документам із врахуванням допустимих відхилень (ДСТУ ISO 738:2018); пиломатеріали соснові обрізні розмірами 28-30х54-56х4060-4250мм., в кількості 2698 шт.. об`ємом 16,79 метри кубічних; 28-30х54-56х306Р-3270мм., в кількості 1388 шт., об`ємом 6,56 метри кубічних; 28-30х54-56х2550-2670мм., в кількості 171 шт., об`ємом 0,68 метри кубічних; 28-30x54-56x2060-2170мм., в кількості 833 шт., об`ємом 2,65 метри кубічних, довжина яких не відповідає товаросупровідним документам із врахуванням допустимих відхилень по довжині «-25... +50мм.» згідно ДСТУ ISO 738:2018. Вищезазначені факти засвідчені експертним висновком експерта Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати №В-9 від 18.02.2020 року та актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №UA204060/2020/002190.

Під час апеляційного розгляду ОСОБА_1 надав пояснення, що ТзОВ «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ», в якій він займає посаду директора, виграла на аукціонних торгах Державного підприємства «Сарненське лісове господарство» необроблену деревину. А саме, круглі лісоматеріали сосни, які відповідно до договорів купівлі-продажу повинні були порізані по розмірах зазначених у вказаних договорах та у відповідності до стандартів, які є аналогічними тим, по яких проводився митний огляд. В подальшому вказаній деревині надавалась відповідна форма (товщина), а необхідний розмір (довжина), був забезпечений Державним підприємством «Сарненське лісове господарство», яке поставило вказану деревину. Вказав, що в даному випадку він як директор фірми ТзОВ «ЛІСОТЕХНОЛОГ УКРАЇНИ», не є декларантом, а тому не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

Захисник Цуняк В.Й. наголосив на тому, що проведені експертизи, якими встановлено розбіжності є не допустимим доказом, оскільки така експертиза була виготовлена на замовлення не Поліської митниці, а СБУ, що суперечить вимогам митного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 516 МК України, визнавши за необхідне проведення експертизи, посадова особа митного органу, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, виносить постанову, у якій визначаються підстави для призначення експертизи, прізвище експерта або найменування спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, його відокремленого підрозділу чи іншої відповідної установи, в якій має проводитися експертиза. У цій же постанові ставляться конкретні питання, які мають бути вирішені під час проведення експертизи, а також визначаються матеріали, що передаються у розпорядження експерта.

Допитаний в суді першої інстанції експерт ОСОБА_5 надав покази, що на виконання доручення СБУ від 11.02.2020 за №13/339, йому було доручено проведення експертизи на предмет визначення фактичних розмірних характеристик товару в розрізі товарних позицій та його фактичний об`єм, який поданий до митного оформлення у митному режимі «експорт» ТОВ «Лісотехнолог України». Вказану експертизу було оплачено Службою Безпеки України. Поліська митниця на предмет проведення експертизи по вказаному факту не зверталась і до митного оформлення товару ТОВ «Лісотехнолог України» експерти Сарненського відділення Рівненської торгово-промислової палати не залучались (а.с.114).

В ході розгляду справи у суді першої інстанції та в судовому засіданні апеляційної інстанції, встановлено, що митним органом Поліська митниця по даному провадженню експертиза відповідно до вимог ст.ст. 327, 502, 515, 516 МК України не призначалась і експертний висновок суду наданий не був.

Експертний висновок № В-6 від 13.02.2020 р. (а.с.16) та № В-9 від 18.02.2020 року (а.с.15), які надані на вимогу Управління СБУ в Рівненській області від 11.02.2020 за № 13/339, та які покладені в основу протоколів про порушення митних правил ОСОБА_1 , судом оцінюються критично та до уваги не приймаються, оскільки вони є недопустимими, оскільки здобуті з порушенням законодавства.

З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що митним органом не на надано належних та допустимих доказів, які б беззаперечно вказували б на те, що дії ОСОБА_1 спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю з поданням митному органу, як підстави для переміщення документів, які містять неправдиві відомості щодо кількості товару (його геометричних розмірів) зазначеного в товаросупровідних документах.

Крім того, в судовому засіданні представник митниці Ступак А.В. надав пояснення, що розбіжності геометричних розмірів є незначними та не перевищують 100 мм (допустиме відхилення по довжині -25мм+50мм згідно ДСТУ ISO 738:2018).

Таким чином, доказів на спростування висновків місцевого суду в апеляційній скарзі не наведено, матеріалами справи не встановлено, і в ході судового засідання апеляційної інстанції не здобуто.

Постанова суду є законною та обґрунтованою, а тому підстав для її скасування не вбачається.

На підставі наведеного та керуючись ст. 6 ЄКПЛ, ст. 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_4 строк на апеляційне оскарження.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 18 грудня 2020 року відносно ОСОБА_1 залишити без змін, а апеляційну скаргу начальника Поліської митниці Держмитслужби Панчука С.Є. без задоволення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду О.І. Полюхович