Справа № 309/162/21
Провадження № 3/309/78/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі: головуючого-судді Кемінь В.Д.

за участю: секретаря судового засідання Орос В.М.

прокурора Любка Д.В.

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , майстра лісу Драгівського лісництва, зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 обіймаючи посаду майстра лісу Драгівського лісництва, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування відповідно до підпункту «е» пункту 1, частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (до 01.06.2020 року), а саме, 03.06.2020 року опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП. Статтею1 Закону України «Про запобігання корупції», вказано, що суб`єкти декларування це особи зазначені у п.1, пп. «а» і «в» п.2, п.4, ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього закону. Відповідно до Наказу №567 від 27.09.2011 року ДП «Хустське ЛДГ» «Про переведення на іншу роботу» по теперішній час обіймає посаду майстер лісу, а тому був зобов`язаний до 01.06.2020 року подати декларацію за 2019 рік, особи уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування. Згідно інформації отриманої від НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2019 рік в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» 03.06.2020 року. Таким чином, в період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року усвідомлюючи обов`язок подання щорічної декларації за 2019 рік, ОСОБА_1 мав можливість подати щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, але подала її успішно лише 03.06.2020 року, тобто несвоєчасно та без поважних причин.

Прокурор Любка Д.В. в судовому засіданні протокол підтримав та просив призначити покарання ОСОБА_1 в межах санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні факт вчинення правопорушення визнав, просив не призначати суворого покарання.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора Любка Д.В., дослідивши матеріали справи, суд приходить наступних висновків.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_1 з вересня 2011 року перебував на посаді майстра лісу Драгівського лісництва.

Відповідно до п.1, пп. «а» і «в» п.2, п.4 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 будучи посадовою особою, входив до кола осіб, які є суб`єктами декларування та відповідальності за вказаним Законом.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною першою ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Подання декларацій здійснюється згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, майстр лісу Драгівського лісництва ОСОБА_1 був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, до 00:00 годин 01.06.2020 року.

Однак, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, лише 03.06.2020 року, тобто несвоєчасно.

Одним із основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, отже таке правопорушення не може бути визнане як малозначне.

Відповідно до статті 9 КУпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП України, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов`язкового елементу об`єктивної сторони, в той час як обов`язковим елементом об`єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

Об`єктивна сторона частини 1 статті 172-6 КУпАП України встановлює адміністративну відповідальність за порушення вимог щодо вимог фінансового контролю: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Крім того, суб`єктивна сторона у формі непрямого умислу ч.1 ст.172-6 КУпАП полягає у тому, що ОСОБА_1 був обізнаний з вимогами про порядок подання декларації як суб`єкт декларування, попереджений про відповідальність за невиконання цих вимог, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», зокрема про строки подачі щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, наслідками за порушення цих вимог, а також про алгоритм необхідних дій в Реєстрі для подання щорічної декларації, але свідомо допускав настання негативних наслідків.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КпАП України, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обираючи вид адміністративного стягнення, суд урахував характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та сімейні обставини які існували на момент вчинення правопорушення.

З урахуванням викладеного та, діючи в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП України, враховуючи позицію прокурора, вважаю необхідним застосувати до ОСОБА_1 стягнення у виді мінімального штрафу.

Відповідно до ч.1 ст.40-1 КУпАП України у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись статтями 40-1, 172-6 ч. 1, 283-285 КУпАП України, Законом України "Про запобігання корупції" Законом України "Про місцеве самоврядування в України",

Керуючись ст.ст.33-35,172-6 ч.1,283-285,287,291 КУпАП суд,

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП з накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Хустського

районного суду: Кемінь В.Д.