САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/374/21
Провадження №3/726/304/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2021 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Байцар Л. В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ФОП, власник закладу «Гамалія» проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

З протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 № 521757 вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КпАП України, а саме: 27.06.2021 року о 12 год. 10 хв. в м.Чернівці на території МТК «Калинівський ринок» в закладі громадського харчування «Гамалія» здійснював прийом відвідувачів у сфері громадського харчування, чим порушив протокол № 4 ТЕБ та НС Чернівецької державної обласної комісії від 26.02.2021 року та постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 року

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що факт роботи закладу харчування визнає, проте вважає, що адміністрація МТК «Калиніський ринок» не попередила про карантині обмеження, тому він не свідомо здійснив правопорушення.

В судовому засіданні адвокат Павчук С.І. зазначив, що рішення комісії було прийнято 26.02.2021 року та ОСОБА_1 не знав про дані карантині обмеження. Зазначив що адміністрація МТК «Калиніський ринок» не попередила про карантині обмеження, та ОСОБА_1 ненавмисно вчинив дане правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення встановлені наступні обставини.

Відповідно ч.1 до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, адміністративним правопорушенням вважається порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Частина 1 стаття 44-3 КУпАП має бланкетний характер і відсилає до нормативно-правових актів, якими установлено правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", інших актів законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» № 1645, карантин адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст. 29 вказаного Закону карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Встановлено, що 23 лютого 2021 року МОЗ на підставі ряду показників віднесло Чернівці до червоної карантинної зони.

Відповідно до п. 3-5 Постанови Кабінету Міністрів України КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, На території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється:

1) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах;

Вказана норма Постанови Кабінету Міністрів України КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, свідчить про те, що відповідальність за порушення вимог щодо заборони та обмежень роботи суб`єктів господарювання, які приймають відвідувачів, може нести виключно суб`єкт господарювання.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Статтею 117 Конституції України встановлено, що постанови Кабінету Міністрів України є обов`язковими до виконання.

Встановлено, що згідно свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серія В00 № 481351 ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець.

Згідно п.п.1 п.2 Протоколу № 4 позачергового засідання обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Чернівецької обласної державної адміністрації від 26.02.2021 року на території Чернівецької області в період з 00 годин 00 хвилин 27 лютого 2021 року до 00 годин 00 хвилин 10 березня 2021 року забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо) крім діяльності з наданням послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень на винос і закладів громадського харчування в аеропортах.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Так винуватість ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 521757 від 27.02.2021 року, письмовими поясненнями, відеозаписом події в якому наявний факт прийом відвідувачів у закладі громадського харчування «Гамалія» та іншими матеріалами справи.

Згідно ст. 33КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведені докази в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 44-3 КУпАП

Відповідно до ст.40-1КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст. 40-1, 44-3, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП України, і за його вчинення накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 34 000 грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн. 00коп. на користь держави.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Садгірський районний суд м. Чернівці.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяЛ. В. Байцар