Справа № 349/514/21
Провадження № 3/349/256/21
П О С Т А Н О В А

07 квітня 2021 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Гаврилюк О.О., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від відділення поліції №4 (м.Рогатин) Івано-Франківського районного відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.4 ст. 127 КпАП України,

в с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 233100 від 03 квітня 2021 року складено поліцейським СРПП Декальчуком Р.С. щодо ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що він порушив Правила дорожнього руху та переходив проїжджу частину дороги у невстановленому міці поза пішохідним переходом, відповідальність за що передбачено ч.4 ст. 127 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП одним із питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, є питання щодо того чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ч. ч. 1-4 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція ч.4 ст.127 КУпАП передбачає відповідальність в тому числі за перехід пішоходом проїзної частини у невстановлених місцях, що спричинило створення аварійної обстановки.

Таким чином, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені дані про наслідки, які спричинили створення аварійної обстановки, що є обов`язковою складовою адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 1273 КУпАП, не зазначено потерпілого.

Обов`язок довести наявність ознак складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності покладається на посадову особу, яка складає протокол про адміністративне правопорушення.

В своїх судових рішеннях Європейський Суд з прав людини неодноразово вказував, що формулювання обвинувачення є важливою умовою справедливого та об`єктивного судового розгляду. У рішенні в справі «Маттоціа проти Італії" Європейський Суд зазначив, що «обвинувачений у вчиненні злочину має бути негайно і детально проінформований про причину обвинувачення, тобто про ті факти матеріальної дійсності, які нібито мали місце і є підставою для висунення обвинувачення». Хоча ступінь "детальності" інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України», «Малофєєва проти Росії», «Карелін проти Росії», звернуто увагу на те, що суд має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі, яка притягається до відповідальності, формулювання обвинувачення, викладене у протоколі про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено сторонами перед судом у змагальному процесі.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушеннямст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зазначені недоліки не дають можливості з`ясувати обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, в зв`язку з чим протокол з доданими матеріалами необхідно повернути для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення за ч.4 ст. 127 КУпАП щодо ОСОБА_1 з доданими матеріалами повернути відділенню поліції №4 (м.Рогатин) Івано-Франківського районного відділу поліції ГУ Національної поліції в Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О.Гаврилюк