Провадження №: 3/752/294/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 січня 2021 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення встановлених правил карантину, що полягає у тому, що 21.10.2020 о 15 год. 47 хв., він будучи барменом кафе «Джібіхукахбар», що розташоване за адресою: м. Київ, вул. Лужина, 6, перебував на робочому місці без засобів індивідуального захисту, чим порушив вимоги Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Направив клопотання про закриття провадження у справі, з огляду на те, що станом на момент розгляду справи до статті 44-3 КУпАП внесено зміни, а саме доповнено частиною другою, яка встановлює саме відповідальність за перебування у громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, та розгляд яких не підвідомчий суду. Також посилався на те, що у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження його вини у вчиненні інкримінованих дій.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

На момент проведення перевірки - 21.10.2020р. питання щодо проведення такого роду перевірок було врегульовано положеннями Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Розпорядженням керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико-біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб» № 47 від 23.05.2020 року, з урахуванням внесених змін Розпорядженням керівника вищевказаних робіт № 62 від 01.07.2020 р.

Згідно пункту 1 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами на час складання протоколу, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р.на території, зокрема, м. Києва, продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Пунктом 10 Постанови КМУ № 641 на території України на період дії карантину заборонено перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Пунктом 6 Особливого порядку проведення профілактичних і протиепідемічних, у тому числі дезінфекційних та інших заходів у м. Києві на час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації регіонального рівня, яка відноситься до категорії «Медико - біологічні НС» код 20713 «Надзвичайна ситуація, пов`язана з епідемічним спалахом небезпечних інфекційних хвороб», затвердженого Розпорядженням керівника робіт № 47 від 23.05.2020 року, з урахуванням внесених змін розпорядженням № 62 від 01.07.2020 р., передбачено, що допуск до роботи працівників здійснюється за умови наявності у них вдягнених засобів індивідуального захисту, зокрема: респіратора або захисної маски, у тому числі виготовлених самостійно, одноразових рукавичок. Контроль за виконання встановлених карантинних обмежень покладено на суб`єктів господарювання.

Між тим, в розпорядження суду не додано жодних доказів того, що ОСОБА_1 перебував у громадському будинку без вдягнутих засобів індивідуального захисту. За відсутності особи, відносно якої складений протокол, як і доказів на підтвердження викладених у протоколі обставин, суд позбавлений встановити дійсні обставини справи.

Посилання ОСОБА_2 на відсутність у суду повноважень на розгляд його справи за ознаками перебування у громадському будинку без засобів індивідуального захисту є безпідставними, оскільки відповідні зміни щодо порядку розгляду даної категорії правопорушень набули чинності лише 24.11.2020, між тим як складення протоколу, направлення його до суду і прийняття його судом до провадження відбулося раніше ніж набрання чинності Законом № 1000-ІХ від 06.11.2020, тому підстави для повернення протоколу на розгляд до органу, який його склав відсутні.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, зазначені вище обставини свідчать про відсутність у діях ОСОБА_1 як події, так і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, ст. 44-3, п.1 ч.1 ст.247, 279, 280, 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Єсауленко М.В.