Справа № 699/181/21
Номер провадження № 3/699/140/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2021 року м.Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської Літвінова Г.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , інші дані суду не відомі,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 02.03.2021 надійшов адміністративний матеріал щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене частиною 1 ст. 183-1 КУпАП на підставі протоколу про адміністративне правопорушення від 02.03.2021 № 3 (далі протокол). Протокол складено уповноваженою особою - державним виконавцем Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Лехиною Альоною Миколаївною.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Літвіновій Г.М.

З проколу вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, а саме допустив несплату аліментів на утримання дитини, в результаті чого утворилась заборгованість 52440,0 грн., сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, а саме за період з 01.09.2020 по 01.03.2021 становить 14280,0 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

До матеріалів справи додано копію виконавчого листа від 08.11.2019, копію постанови від 20.03.2020 ВП № 61516007 про відкриття виконавчого провадження; копію постанови про накладення штрафу від 03.11.2020 ВП № 61516007, копію повідомлення від 14.07.2020 № 7179 про внесення відомостей про божника до Єдиного реєстру боржників; копії викликів державного виконавця від 11.01.2021 № 2601 та від 09.11.2020 № 10131; копію акта державного виконавця від 18.01.2021; копію акта державного виконавця від 13.11.2020; довідку-розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 02.03.2021 № 2662 та довідку-розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 02.03.2021 № 2659.

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився та визнав наявність заборгованості. Пояснив, що виплачувати дану заборгованість не відмовляється. Зазначив, що сплачувати аліменти у присудженому розмірі не має можливості через тяжку ситуації в сім`ї та відсутність роботи та інших джерел доходів. Під його опікою та на його утриманні перебуває хворий батько, який переніс два інсульти. Крім того, у січні 2021 помер брат ОСОБА_1 . У родині дуже скрутне матеріальне становище. Пояснив, що має намір виплатити всю заборгованість зі сплати аліментів, а також в подальшому сплачувати кошти на утримання дитини, проте наразі влаштуватися на роботу не може. Бажає виїхати на заробітки за кордон, проте не може цього зробити, оскільки виконавчою службою на нього накладеною заборону щодо виїзду за межі країни.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, яка обвинувачується у вчиненні правопорушення, суд приходить до таких висновків.

Стаття 183-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, а саме несплату аліментів на утримання дитини, в результаті чого утворилася заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за період з 01.09.2020 по 01.03.2021.

Разом з тим, адміністративний матеріал містить копію постанови державного виконавця Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) від 03.11.2020 про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за несплату аліментів. Відповідно до цієї постанови, на ОСОБА_1 накладено штраф на користь держави у розмірі 9417,07 грн. Зазначена постанова про накладення штрафу за несплату аліментів ухвалена в межах того самого періоду, який зазначено у протоколі як період утворення заборгованості.

З огляду на викладене, з метою з`ясування питання щодо накладення зазначеного штрафу за несплату аліментів, у судовому засіданні оголошувалася перерва та здійснювався виклик у судове засідання державного виконавця. Проте 25.03.2021 на електронну адресу суду від Корсунь-Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшов лист про проведення судового засідання без участі представника відділу ДВС, у зв`язку з великою завантаженість в роботі.

Відповідно до приписів ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Указана стаття закріплює загальновизнаний принцип права «двічі за одне і те саме не карають» поп bis in idem).

Термін «юридична відповідальність» вживається як синонім так званої негативної юридичної відповідальності, тобто відповідальності за правопорушення.

У практиці ЄСПЛ дія принципу «non bis in idem» поширюються не лише на кримінально правову сферу. ЄСПЛ відносить до кримінально-правових й адміністративні правопорушення. Так, у рішенні у справі «Gradinger проти Австрії» Суд сформулював критерії оцінки двох правопорушень як тотожних. Тотожність стосується не лише назви правопорушень за законом, а й, що головніше, змісту та мети правопорушень.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи постанови від 03.11.2020 про накладення штрафу, ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності саме за несплату аліментів. Тобто, правопорушення, яке є предметом розгляду у цій судовій справі є тотожнім за назвою, змістом і метою до правопорушення, за яке ОСОБА_1 постановою державного виконавця від 03.11.2020 вже притягали до відповідальності.

Вищевикладене свідчить про недотримання відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо наявності всіх умов для притягнення особи до відповідальності.

Суд законодавчо позбавлений права збирати будь-які докази у справі (брати на себе функції обвинувачення). Це підтверджено не тільки міжнародним правом, але і національної судовою практикою. Принцип диспозитивності є одним із засадничих в українському та міжнародному судочинстві.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Відповідно до п. 8 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.247,283,284,287,289 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за протоколом про адміністративне правопорушення від 02.03.2021 № 3 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , інші дані суду не відомі - закрити на підставі п. 8 ст. 247 КУпАП у зв`язку наявністю по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд протягом десяти днів з дня винесення даної постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя Літвінова Г.М.