Справа № 404/7638/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2021 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., за участі прокурора Солопова В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за матеріалами, які надійшли з Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кіровоград, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

07.12.2020 року старшим оперуповноваженим в ОВС Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України Завітневич Ю.О. було складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 27/2020 відносно ОСОБА_1 .

За змістом цього протоколу, наказом ГУНП в Кіровоградській області від 19.10.2018 року № 481 о/с поліцейського відділення конвойної служби ізолятора тимчасового тримання № 7 ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_1 було звільнено з цієї посади з 19.10.2018 року. При цьому, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування в розумінні підпункту «з» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог частини 1 статті 45 цього Закону несвоєчасно подав декларацію (після звільнення) особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, натомість подав вказану декларацію лише 12.06.2019 року о 16:40 год., чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

11.02.2021 року ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, просив розгляд справи провести без його участі.

Прокурор Солопов В.Ю. у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, свою вину він визнав, атому просив визнати ОСОБА_1 винним та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та його вина повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 27/2020 від 07.12.2020 року, яким встановлено факт порушення ОСОБА_2 вимог Закону України «Про запобігання корупції», та, відповідно, вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-6);

- витягом з наказу ГУНП в Кіровоградській області від 28.09.2018 року № 454 о/с, яким старшого сержанта поліції ОСОБА_1 було призначено на посаду поліцейського відділення конвойної служби ізолятора тимчасового тримання № 7 (а.с. 13);

- витягом з наказу ГУНП в Кіровоградській області від 19.10.2018 року № 481 о/с, яким ОСОБА_1 звільнено з цієї посади 19.10.2019 року (а.с. 12);

- пам`яткою про ознайомлення зі ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», з якою ОСОБА_1 ознайомився 19.10.2018 року (а.с. 20);

- зобов`язанням про дотримання окремих обмежень (зокрема щодо подання після припинення діяльності на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларації за минулий рік), яке ОСОБА_1 підписав 19.10.2018 року (а.с. 22);

- розпискою ОСОБА_1 від 19.10.2018 року, згідно якої йому доведено вимоги п. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (а.с. 23);

- повідомленням ГУНП в Кіровоградській області від 05.04.2019 року № 111-112/01/15-19, згідно якого ГУНП в Кіровоградській області встановило факт неподання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення (а.с. 8);

- листом Департаменту перевірки декларацій та способу життя НАЗК від 10.03.2020 року № 44-01/8643/20, згідно якого НАЗК встановило, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 7);

- послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларації, за період з 01.01.2019 року по 12.06.2019 року, з якого видно, що ОСОБА_1 лише 12.06.2019 року вчинив дії для подання декларації після звільнення (а.с. 9-10);

- декларацією ОСОБА_1 як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2018 рік (після звільнення), яка була подана 12.06.2019 року о 10:28 год. (а.с. 24-27);

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та винність ОСОБА_1 в його вчиненні.

Так, відповідно до підпункту «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» до осіб, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відносяться поліцейські. Тобто, ОСОБА_1 являється суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 45 цього Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 цього Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Тобто, у суб`єкта декларування - поліцейського відділення конвойної служби ізолятора тимчасового тримання № 7 ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року у строк до 24:00 год. 01.04.2019 року.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація ОСОБА_1 , як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року, була несвоєчасно опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі 12.06.2019 року, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації.

Суд відзначає, що ОСОБА_1 було відомо про обов`язок, передбачений ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції, що підтверджується відповідними розпискою, пам`яткою та зобов`язанням, підписаними ним 18.10.2018 року.

При цьому, згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Більш того, ОСОБА_1 маючи фізичну та технічну можливість подати до Реєстру декларацію, проігнорувавши вимоги закону, не вжив необхідних заходів щодо своєчасної її подачі. Підтверджуючих документів поважності причин несвоєчасної подачі декларації ОСОБА_1 суду не надав, доказів щодо поважності невиконання вимог фінансового контролю також відсутні і в матеріалах справи.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2018 рік (після звільнення), тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з нього судовий збір.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284, 287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний