Справа №: 669/190/21 Провадження № 3/669/134/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2021 року смт.Білогір`я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі: судді Давидюка О.І.,

з участю: секретаря судового засідання Дем`янюк Н.М., прокурора Гроцького М.Л., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Білогір`я протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кременець Тернопільської області, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, згідно даних протоколів колишньої виконуючої обов`язки керівника комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Білогірського району Хмельницької області», тепер працюючої сімейним лікарем Білогірської АЗПСМ,

за ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи з 17 грудня 2018 року згідно розпорядження Білогірської районної ради Хмельницької області від 13 грудня 2018 року № 240 на посаді виконуючої обов`язки керівника комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Білогірського району Хмельницької області» та будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, після 01 квітня 2019 року, а саме 25 листопада 2020 року о 10 год. 35 хв. подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи відповідно до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», після звільнення з 01 вересня 2019 року згідно розпорядження Білогірської районної ради Хмельницької області від 30 серпня 2019 року № 283а з посади виконуючої обов`язки керівника комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Білогірського району Хмельницької області», несвоєчасно (не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності), без поважних причин, 25 листопада 2020 року о 10 год. 43 хв. подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , будучи відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», як особа, яка перебувала з 17 грудня 2018 року по 01 вересня 2019 року на посаді виконуючої обов`язки керівника комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Білогірського району Хмельницької області», несвоєчасно, без поважних причин, 25 листопада 2020 року о 10 год. 49 хв. подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала, у вчиненому розкаялася та пояснила, що не була обізнана з вимогами антикорупційного законодавства, а відтак не знала про необхідність подачі електронних декларацій.

Прокурор в судовому засіданні, вважаючи вину ОСОБА_1 доведеною в повному обсязі, просив визнати її винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити відповідне стягнення.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно розпорядження Білогірської районної ради Хмельницької області від 13 грудня 2018 року № 240 ОСОБА_1 з 17 грудня 2018 року перебувала на посаді виконуючої обов`язків керівника комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Білогірського району Хмельницької області», а на підставі розпорядження Білогірської районної ради Хмельницької області від 30 серпня 2019 року № 283а з 01 вересня 2019 року з вказаної посади звільнена.

Згідно п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи юридичних осіб публічного права є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до ч. 1 та ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»: особи зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством; особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями; особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Із статуту комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Білогірського району Хмельницької області», затвердженого рішенням Білогірської районної ради Хмельницької області від 25 травня 2018 року № 19-21/2018, встановлено, що вказана установа, виконуючою обов`язки керівника якої була ОСОБА_1 і яка виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, є юридичною особою публічного права.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 декларації за 2018 рік, після звільнення та після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подано лише 25 листопада 2020 року, тобто з порушенням строків, встановлених законодавством.

Вина ОСОБА_1 належним чином підтверджена: даними протоколів про адміністративні правопорушення від 18 лютого 2021 року, в яких безпосередньо зафіксовані факти вчинення адміністративних правопорушень; роздруківками (скриншотом) з Єдиного державного реєстру декларацій, де відображені дати подання декларацій ОСОБА_1 за 2018 рік 25 листопада 2020 року, після звільнення 25 листопада 2020 року, після припинення діяльності за 2019 рік 25 листопада 2020 року; копіями декларацій, поданими ОСОБА_1 .

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, після звільнення за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та після припинення діяльності за минулий 2019 рік.

На підставі ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 суд визнає щире каяття, відсутність умислу приховати свій майновий стан та відсутність настання будь-яких негативних наслідків суспільним або державним інтересам.

Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Крім того, у відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, приймаючи до уваги характер вчинених правопорушень, дані про особу ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, ступінь її вини, суд приходить до висновку про накладення на неї адміністративного стягнення із застосуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно вимог Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ст. ст. 33-36, 40-1, 172-6, 249, 252, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 гривні судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О. І. Давидюк