Справа№751/3019/20
Провадження №3/751/653/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2021 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

розглянувши у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду справу про порушення митних правил відносно громадянки Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, зареєстрованої та проживаючої згідно посвідки на постійне проживання: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

26.01.2020 о 03 год 36 хв в зону митного контролю митного поста «Сеньківка» Північної митниці Держмитслужби по смузі руху «червоний коридор» у напрямку «виїзд з України» заїхав рейсовий автобус, р.н. НОМЕР_1 , в якому в якості пасажира митний кордон перетинала гр.. РФ ОСОБА_1 . Здійсненою перевіркою по центральній базі даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» встановлено, що гр. ОСОБА_1 16.06.2018 ввезла на митну територію України в зоні діяльності Сумської митниці ДФС у митному режимі «тимчасове ввезення до одного року» з метою особистого користування транспортний засіб марки «VAZ 21213», р.н. НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 . Відповідно до ст. 380 МК України, гр. ОСОБА_1 повинна була вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України у строк до 16.06.2019. Станом на 17.03.2020 транспортний засіб за межі митної території України не вивезений, гр. ОСОБА_1 не надала жодного документу, який би підтверджував настання аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримала, просила притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на неї стягнення в межах санкції даної статті.

Особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, в письмових поясненнях (а.с. 8) просить справу розглянути у її відсутність.

Адвокат Кіт Р.С. у судовому засіданні просив закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України. Показав, що згідно з посвідченням про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 від 17.05.2005 ОСОБА_1 здійснила переоформлення на постійне і сплатила всі необхідні митні платежі, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті транспортного засобу марки «VAZ 21213», номер кузова НОМЕР_3 . Транспортний засіб зареєстрований в Єдиному державному реєстрі МВС України, а відтак транспортний засіб має статус українського товару.

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, адвоката, дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню, оскільки в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, що також підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Згідно копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 , виданого 23.01.2004, за ОСОБА_1 зареєстровано транспортний засіб марки ВАЗ 21213, номер кузова НОМЕР_3 під зобов`язання про зворотнє вивезення терміном до 16.01.2005, видано номерний знак НОМЕР_6 , посвідчення митниці НОМЕР_7 (а.с. 45, 99, 100)

17.01.2005 Івано-Франківською митницею було видано посвідчення серії НОМЕР_4 від 17.01.2005 на реєстрацію транспортного засобу (номерних агрегатів) в органах ДАІ МВС України на ім`я ОСОБА_1 .

Згідно даних Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску, 14.03.2014 у напрямку «виїзд з України» по смузі руху «зелений коридор» ОСОБА_1 здійснила перетин державного кордону на автомобілі « НОМЕР_8 », р.н. ( НОМЕР_9 , кузов НОМЕР_3 . При перетині митного кордону пред`явила паспорт № НОМЕР_10 (а.с. 65)

Згідно даних Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску, 16.06.2018 ОСОБА_1 ввезла на митну територію України по смузі руху «зелений коридор» у митному режимі «тимчасове ввезення до одного року» з метою особистого користування транспортний засіб марки «VAZ 21213», р.н. НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 . При перетині митного кордону пред`явила паспорт гр.. НОМЕР_11 (а.с. 18, 14)

Згідно довідки РСЦ ГСЦ МВС в Івано-Франківській області № 31/9/2212 від 23.12.2020, станом на теперішній час: свідоцтво про реєстрацію ІВТ 003857 не дійсне, так як було видано з обмеженим терміном дії до 16.01.2005; транспортний засіб марки ВАЗ 21213, 2001 р.в., номер кузова НОМЕР_3 не був знятий з обліку у 2005 році, оскільки власник не звертався з відповідною заявою; транспортний засіб марки ВАЗ 21213, 2001 р.в., номер кузова НОМЕР_3 на постійному обліку не перебуває; згідно бази даних Єдиного державного реєстру МВС України на підставі посвідчення митниці від 17.01.2005 серії АА № 1775533 на транспортний засіб марки ВАЗ 21213, 2001 р.в., номер кузова НОМЕР_3 , свідоцтво про реєстрацію не видавалось (а.с. 120)

Згідно ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст. 481 МК України.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 16.06.2019. З 17.06.2019 почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Згідно письмових пояснень від 26.01.2020, ОСОБА_1 підтвердила, що ввезла транспортний засіб «VAZ 21213», р.н. НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 на митну територію України для особистого користування. Однак не вивезла за межі митної території України в строк до 16.06.2019 у зв`язку з серйозною поломкою. Автомобіль знаходиться за місцем її мешкання.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_1 суду не надала.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Законом України № 2725-VIII від 16.05.2019 статтю 481 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019 року.

Частина 6 ст. 481 МК України (в редакції від 22.08.2019) передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 до часу складення протоколу 17.03.2020 своє зобов`язання не виконала і продовжує протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 481 МК України.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, як перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст.ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Крім того, при вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд не вбачає підстав для застосування ст.. 22 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про застосування до ОСОБА_1 стягнення, в межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України у виді конфіскації транспортного засобу, що є безпосереднім предметом порушення митних правил, що буде відповідати принципу індивідуалізації покарання.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 420,40 грн. підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави.

Керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_12 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «VAZ 21213», р.н. НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_12 , на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/р UA0026001, ККДБ 22030106) судовий збір в розмірі 420 грн 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. В. Яременко