Справа 682/684/21
Провадження № 3/682/325/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2021 року суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Шевчук В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем с. Малинівка Чугуївського району Харківської області, жителем АДРЕСА_1 , начальником команди відомчої воєнізованої охорони ДО «Комбінат «Естафета», відповідальність за яке передбачена п.6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

19.03.2021 виявлено та задокументовано факт триваючого правопорушення, вчиненого начальником команди відомчої воєнізованої охорони ДО «Комбінат «Естафета» ОСОБА_1

ОСОБА_1 як голова комісії (визначений наказом в.о. директора ДО «Комбінат «Естафета» від 03.01.2020 №13од) з перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації (МНСІ), в порушення вимог пунктів 435, 435 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, 11.02.2021 не здійснив у повному обсязі перевірку наявності секретних документів, які були взяті на облік до 2021 року та зберігаються в приміщенні режимно-секретного органу ДО «Комбінат «Естафета» №2а (Хмельницька область, Шепетівський район, с. Стригани, вул. Г.Охман, 3а). Так, не були перевірені 7 МНСІ, а саме:

1 МНСІ (Акт міжвідомчої комісії з організації військової охорони № М-0/37т від 19.01.2016, гриф секретності «Таємно»), взятий на облік в Журналі обліку вхідних документів (№ 5 від 21.01.2009);

4 МНСІ (спец-блокноти № 39, 40, 41, 43 від 04.03.2019, гриф секретності «Таємно»), взяті на облік в Журналі обліку робочих зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу, бланків (форм) (№76 від 17.11.2016);

2 МНСІ (справа № 08/06 «Квартальний (річний) звіт про наявність та рух резервів і загрузку ємностей», гриф секретності «Таємно»; справа № 08-21 «Звіт про завантаженість резервуарів», гриф секретності «Таємно») взяті на облік в Номенклатурі секретних справ (№14дск від 25.02.2020).

Наявність зазначених документів було перевірено комісією УСБУ в Хмельницькій області лише 19.03.2021

Окрім того, в порушення вимог п. 436 Порядку-939, ОСОБА_1 як головою комісії, в журналі обліку підготовлених документів (№ 43 від 15.07.2019) не проставлений штамп або не зроблений запис про проведену перевірку наявності облікованих у журналі секретних документів.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала та обставини, викладені у протоколі, підтвердив.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, стверджується:

протоколом про адміністративне правопорушення № 13 від 24 березня 2021 року, яким зафіксовано обставини вчиненого правопорушення;

зобов`язанням ОСОБА_1 від 28.01.2018 у зв`язку із допуском до державної таємниці;

витягом, згідно із яким ОСОБА_1 надано доступ до державної таємниці на підставі Наказу від 04.09.2019 № 88-од;

наказом В.о. директора ДО «Комбінат «Естафета» про створення експертної комісії для проведення експертизи наявності таємних документів від 03 січня 2020 року; голова комісії: начальник команди ВВО ОСОБА_1 , члени комісії: провідний з підготовки кадрів ОСОБА_2 , головний бухгалтер ОСОБА_3 ;

актом перевірки стану наявності секретних документів за 2020 рік від 11 січня 2021 року, згідно із яким на період перевірки в приміщенні РСО відповідно до журналу підготовлених документів обл. № 1 від 03.08.2009 року та обл.. № 43 від 15.07.2019 року секреті документи в наявності; відповідно до журналу обліку журналів і завершених провадженням справ обл. № 1 від. 11.07.2020 року справи та журнали секретного діловодства в наявності. Висновок комісії: відповідно до журналів обліку всі секретні документи в наявності.;

витягом із Журналу обліку вхідних документів ДО «Комбінат «Естафета» за 2016 рік, щодо взяття на облік акту міжвідомчої комісії з організації військової охорони від 19.01.2016, де відсутня відмітка про дату перевірки наявності документа;

витягом з журналу обліку робочих зошитів, блокнотів, окремих аркушів паперу, бланків (форм) щодо взяття на облік спец-блокнотів № 39, 40, 41, 43 від 04.03.2019, гриф секретності «Таємно»);

витягом з Номенклатури секретних справ ДО «Комбінат Естафета» № 14дск на 2020 рік щодо взяття на облік квартального (річного) звіту про наявність та рух резервів і загрузку ємностей та Звіт про завантаженість резервуарів, де відсутні відмітки у графі 14 «Обліковий номер за журналом обліку журналів, картотек і завершених провадженням справ;

витягом з Журналу обліку підготовлених документів №43, згідно із яким щодо Звіту про завантаженість резервуарів Ф.14-1 та супровідного листа до Звіту, звіту про завантаженість та рух матеріалів та супровідного листа до звіту відсутні відмітки про перевірку наявності документа.

Надаючи правову оцінку зазначеним обставинам, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 6 ст. 5 Закону України «Про державну таємницю» забезпечення охорони державної таємниці відповідно до вимог режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов`язана з державною таємницею, покладається на керівників зазначених органів, підприємств, установ і організацій.

Керівники державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій зобов`язані здійснювати постійний контроль за забезпеченням охорони державної таємниці, що передбачено ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну таємницю».

У зв`язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 взяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці), та був проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Таким чином, відповідно до покладених обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці.

Разом із тим, в порушення вимог п. 435, 435 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, 11.02.2021 не здійснила у повному обсязі перевірку наявності секретних документів, які були взяті на облік до 2021 року та зберігаються в приміщенні режимно-секретного органу ДО «Комбінат «Естафета» №2а, а також в порушення вимог п. 436 Порядку-939, ОСОБА_1 , як член комісії, в журналі обліку підготовлених документів не проставлений штамп або не зроблений запис про проведену перевірку наявності облікованих у журналі секретних документів.

Пункт 6 ч. 1 ст. 212-КУпАП встановлює відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

За таких обставин суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 36, 40-1, ст.212-2, ст.268, 276-285, 289 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, і застосувати щодо нього адміністративне стягнення у виді сплати на користь держави штрафу в розмірі 30 (тридцяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн. (Отримувач коштів: ГУК у Хмел.обл/Славутська мтг/ 21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): -37971775, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0022745, код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн. (рахунок отримувача UA0026001, ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106)

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду

Суддя Шевчук В. В.