Справа №295/3450/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.03.2021 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Панченко Г.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДФС в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої у АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Богунського районного суду м. Житомира надійшов протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 10.03.2021 №20, ОСОБА_1 , за адресою : м. Житомир. просп. Миру, 151, реалізовувала алкогольні напої без ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, без реєстратора розрахункових операцій, чим порушила ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та ч.1 ст. 164 КУпАП.

Під час підготовки справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП, встановлено, що даний протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню до Головного управління ДФС у Житомирській області для належного оформлення, оскільки не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Стаття 164 ч.1 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Фабула протоколу про адміністративне правопорушення містить взаємовиключні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (ОСОБА_1 або ФОП ОСОБА_2 ).

Отже, в протоколі має бути визначена єдина конкретна особа, що обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення.

Також із фабули протоколу неможливо визначити, в чому полягає суть адміністративного правопорушення, тобто які дії, передбачені ч.1 ст. 164 КУпАП вчинено правопорушником.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано:

-яким нормативно-правовим актом передбачено отримання ліцензії на право роздрібної торгівлі продукції, зазначеної в додатку до протоколу;

-частину статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», яка забороняє здійснення роздрібної торгівлі продукції, зазначеної в додатку до протоколу, без ліцензії;

-нормативний акт, який передбачає відповідальність за здійснення реалізації алкогольних напоїв, зазначених в додатку до протоколу, без застосування реєстраторів розрахункових операцій та норми КУпАП, які передбачають за це відповідальність.

Крім того, у разі вчинення однією особою декількох правопорушень, передбачених різними статтями КУпАП, має бути складено відповідну кількість протоколів про адміністративні правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням норм Закону, що перешкоджає всебічному, об`єктивному і повному з`ясуванню всіх обставин, які мають значення для вирішення справи під час судового розгляду.

Враховуючи вищенаведене, матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягають поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст. 256 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Головного управління ДФС у Житомирській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Панченко