Справа № 944/1354/21
Провадження №3/944/1080/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.03.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Карпин І.М., з участю прокурора Вань Б.Я., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , фізичну особу підприємця, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Порічанської сільської ради Яворівського району Львівської області сьомого демократичного скликання, та будучи, згідно з пунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статі 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 01.02.2021 о 22:45 год. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Порічанської сільської ради Яворівського району Львівської області сьомого демократичного скликання, та будучи, згідно з пунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статі 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 01.02.2021 о 23:06 год. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав та щиро розкаявся. Просить суворо не карати.

Заслухавши думку особи, яка притягується до адмінвідповідальності, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали долучені до протоколу вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, за які передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

Як встановлено під час розгляду справи, ОСОБА_1 був депутатом Порічанської сільської ради Яворівського району Львівської області сьомого демократичного скликання та відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» відносився до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки до ст.172-6 КУпАП був суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і ощиренню короновірусної хвороби (COVI-19)» від 17.03.2020 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Згідно з ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність , пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Перша сесія Івано-Франківської селищної ради, до якої увійшов Порічанський старостинський округ № 2 з центром у с. Поріччя, що складається з сіл Поріччя, Страдч, Ямельня, Мальчиці відбулась 27.11.2020.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік до 00:00 год. 01.06.2020 та до 00:00 год. 29.12.2020 за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, у зв`язку з закінчнням ним повноважень депутата місцевої ради.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, стверджується матеріалами справи, а саме: протоколами про вчинення адміністративних правопорушень №172 та №173 від 10.03.2021, скріншотами з офіційного сайту НАЗК, визнавальними поясненнями ОСОБА_1 , наданими під час розгляду справи, а також іншими матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адмінправопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він у встановлений строк не подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік та за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Враховуючи характер правопорушення та особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу мінімального розміру.

Керуючись ст. 36, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня її винесення через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя І.М.Карпин