Справа № 740/2411/20
Провадження 3/740/365/21
ПОСТАНОВА

іменем України

26 березня 2021 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Дьоміній Н.А.,

за участі потерпілого ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли із Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_2 29 травня 2020 року в 20-10 год., перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, в м.Ніжині Чернігівської області по вулиці Гайдамацька побив фари автомобіля ВАЗ, державний номерний знак НОМЕР_1 , при цьому ображав власника автомобіля ОСОБА_3 нецензурною лайкою, чим порушив спокій громадян та громадський порядок.

Вказані обставини зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення від 29 травня 2020 року.

Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП, при цьому суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь який спосіб конкретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу, що слідує з загальних засад судочинства, закріплених у ст.129 Конституції України.

В судовому засіданні 16 березня 2021 року потерпілий згідно протоколу ОСОБА_1 пояснив, що ОСОБА_2 постійно вчиняє сварки, розбив належний йому автомобіль.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні 16 березня 2021 року пояснила, що ОСОБА_2 бив автомобіль, який належить ОСОБА_1 , лопатою, виражався нецензурною лайкою.

ОСОБА_2 повторно в судове засідання не з`явився без повідомлення причин, клопотання про відкладення судового розгляду відсутні, судом вживались неодноразові заходи щодо його сповіщення за адресою згідно протоколу.

Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів» встановлено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 11 лютого 2021 року по справі №11-1219сап19 зазначено, що особи, уповноважені складати протокол про адміністративне правопорушення, на завершальному етапі адміністративного розслідування повинні відобразити в протоколі про адміністративне правопорушення всі відомості, що обов`язково мають бути закріплені в ньому для того, щоб він мав відповідну силу і щоб його не можна було заперечувати. Уповноважена особа повинна відмітити в протоколі про роз`яснення порушнику його прав та обов`язків, передбачених ст.268 КУпАП, а також сповістити повісткою про час і місце розгляду справи. Уповноважений орган зобов`язаний сповістити особу, яка притягається до відповідальності, про день і час розгляду справи судом і сподіватися, що таким чином було вжито дієвих засобів для того, щоб особа порушника стала перед судом. Така особа повинна пам`ятати про строки розгляду окремих категорій справ, встановленні ст.277 КУпАП.

Вказаних дій щодо сповіщення ОСОБА_2 про день і час розгляду справи судом протокол про адміністративне правопорушення не містить.

Також судом враховується практика Європейського суду з прав людини, яка визначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Як зазначено у рішенні Європейського суду з прав людини в справі "Пономарьов проти України", сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 07 липня 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

За таких обставин суд вважає можливим розгляд справи 26 березня 2021 року за відсутності ОСОБА_2 ..

Згідно протоколу правопорушення вчинене 29 травня 2020 року.

Із врахуванням вимог ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення,-в даному випадку не пізінше 29 серпня 2020 року, тобто станом на час розгляду справи закінчились строки, передбачені ст.38 цього Кодексу, що є підставою для закриття провадження у справі відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Судом також враховується правова позиція, викладена у постанові Верховного Суду від 11 липня 2018 року по справі №308/8763/15-а, у якій Верховний Суд дійшов висновку, що п.7 ч.1 ст.247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. Крім того, логічне тлумачення абз.1 ст.247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі і вини особи у його вчиненні.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що правопорушенням заподіяно 2000 грн. матеріальної шкоди.

Враховуючи закриття провадження у справі відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП питання про відшкодування майнової шкоди підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП-закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Олійник.