Справа 362/759/21
Провадження 3/362/432/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.2021 року суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Л.М. Кравченко, розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з відділу №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-на України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ФОП, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 443 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

24.01.2021 р. близько 19 год. 30 хв., в АДРЕСА_2 , в магазині торгівлі продуктами харчування гр-н ОСОБА_1 , будучи власником, порушив постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 р., а саме, не здійснив належний контроль за продавцем на час введення контрольно-епідеміологічних норм, та обслуговувала відвідувачів без дотримання даних норм, без рукавиць та належно закріпленої маски, чим порушив встановлені правила щодо карантину, вчинивши правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 443 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 443 КУпАП не визнав, надавши письмове пояснення, яке обґрунтовано тим, що 24.01.2021 р. на нього було складено протокол АПР18 №505632 співробітником СРПП Васильківського ВП Ткачу Наталією. Вважає, що даним протоколом не доведено наявність у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 443 КУпАП, оскільки в протоколі не зазначено, яку саме конкретну норму (пункт) постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р. ним було порушено, а також, вчинені дії, про які йдеться в протоколі не дають можливості достеменно з`ясувати суть порушення, що унеможливлює встановлення складу адміністративного правопорушення. Зі змісту протоколу не зрозуміло, яку саме вимогу щодо масок ним було не дотримано і в чому це виразилось, чи відносно працівника-продавця, чи відносно покупця. В протоколі зазначено, що обслуговування здійснювалось без неналежно закріпленої маски. Тобто, маска була належно закріплена. При цьому, норми постанови №1236 не містять визначення належно чи неналежно закріпленої маски, а зазначено саме про те, що маска повинна закривати ніс та рот, однак про таке порушення в протоколі не йдеться. В будь-якому разі, жодних доказів чи свідків того, що коли в магазин зайшли працівники поліції, в когось, з протоколу не зрозуміло в кого, маска не закривала ніс та рот, до протоколу не додано і в протоколі про такі докази чи свідків не зазначено. Також, в постанові №1236, на яке зроблено посилання в протоколі, не зазначено, що в разі порушень при носінні масок з боку продавців чи покупців суб`єкт господарювання притягається до адміністративної відповідальності, в постанові зазначається, що забороняється діяльність суб`єктів у яких є відповідні порушення. З урахуванням всього викладеного, зважаючи на відсутність у його діях складу адміністративного правопорушення, керуючись нормами п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, просив закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за протоколом АПР18 №505632 відносно нього.

Дослідивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 443 КпАП України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень,запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимого ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності (ст. 252 КУпАП).

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України). Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст. 62 Конституції України).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні не було встановлено порушень з боку ОСОБА_1 п. 2 п.п. 14 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р. України, що знаходяться в причинно-наслідковому зв`язку з подією, що сталася, тому провадження у даній справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

За наведених обставин справи, з урахуванням тих документальних даних, що містяться у ній як докази, враховуючи відсутність показів свідків, наданий до справи диск не відтворюється, тому обґрунтованого переконання у вчиненні ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 443 КУпАП не встановлено, а тому, суд прийшов до висновку про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 443 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 247, 283-284, 289 КУпАП, суддя, -

У Х В А Л И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 443 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом 10 днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Строк пред`явлення документа до виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Л.М.Кравченко