Справа № 147/1162/20
Провадження № 3/147/166/21
ПОСТАНОВА

01 квітня 2021 року смт. Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Мудрак А.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

30 березня 2021 року до Тростянецького районного суду Вінницької області надійшла справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП й в супровідному листі вказано, що на момент виявлення та складення адміністративного протоколу в діях ОСОБА_1 вбачалися ознаки ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з чим протокол було направлено до Тростянецького районного суду, проте судом було повернуто адресату адміністративні матеріали посилаючись на ч.1 ст. 276 КУпАП (справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем вчинення). Також вказано, що матеріали Відділенням поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП скеровуються до Тростянецького суду для прийняття рішення згідно чинного законодавства, оскільки на момент вчинення даного правопорушення розгляд справи згідно з ст. 221 КУпАП є компетенцією суду.

Враховуючи наведене звертаю увагу на наступне.

Постановами судді Тростянецького районного суду Вінницької області від 02 грудня 2020 року, 21 січня 2021 року протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №540244 від 21.10.2020 щодо ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути до Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області для належного оформлення. Як на підставу повернення справи для належного оформлення було звернуто увагу на те, що розгляд інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення з врахуванням вимог ст. 221 КУпАП не віднесено до компетенції суду.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

В матеріалах справи немає постанови судді про повернення справи про адміністративне правопорушення до відділення поліції для виконання вимог ч.1 ст. 276 КУпАП (справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем вчинення), як про це зазначено у супровідному листі.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 540244 від 21.10.2020 вбачається, що 21.10.2020 р. 10.10 год. в смт.Тростянець по вул.Мічуріна, водій ОСОБА_1 керував автобусом БАЗ А07904, д.н.з. НОМЕР_1 , по маршруту смт.Тростянець с.Цибулівка перевозив пасажирів в кількості 8 пасажирів та сам був без засобів індивідуального захисту (медичних масок та респіраторів), чим порушив Постанову КМУ №215 від 11.03.2020 р. зі змінами 641 та 956 від 13.10.2020.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 статтю 44-3 КУпАП доповнено статтю частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно,- тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян». Цим законом також частину першу статті 219 доповнити словами та цифрами "частиною другою статті 44-3"; у статті 221 слово і цифри "статтями 44-1, 44-3" замінено словами і цифрами "статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями"; частину першу статті 222 доповнити словами і цифрами "частина друга статті 44-3".

Цей Закон набрав чинності 21 листопада 2020 року.

Зазначене в протоколі правопорушення підпадає під кваліфікацію ч.2 ст. 44-3 КУпАП.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 пом`якшено відповідальність за діяння, яке ставиться у вину ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Частиною 1 статті 222 КУпАП (в редакції Закону України від 06 листопада 2020 року № 1000-ІХ) визначено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема частиною другою статті 44-3 цього Кодексу.

Отже, інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення підпадає під кваліфікацію ч.2 ст. 44-3 КУпАП й відповідно розгляд цієї справи не відноситься до компетенції суду та згідно з ст. 222 КУпАП віднесено до компетенції органу Національної поліції.

Згідно з ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, наступне питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Законом, а саме ч.3 ст. 8 КУпАП, чітко взначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення, а не на момент вчинення правопорушення, як вказано у супровідному листі до справи.

Із наведеного слідує, що починаючи з 21 листопада 2020 року, розгляд справ про адміністративні правопорушення щодо осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.44-3 КУпАП (перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно) відносяться до компетенції органів Національної поліції України.

Судом встановлено, що справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП надійшла до суду 30 березня 2021 року, тобто після набрання чинності вищевказаним Законом, яким визначено підвідомчість розгляду справ передбачених частиною другою статті 44-3 КУпАП саме органами Національної поліції.

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне направити матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП для розгляду до органу Національної поліції до компетенції якого віднесено підвідомчість розгляду справ, передбачених ч.2 ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 7, 8, 256, 266, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП направити для розгляду до Відділення поліції №2 Гайсинського РУП ГУ НП у Вінницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Мудрак