Справа № 948/247/21
Номер провадження 3/948/82/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2021 суддя Машівського районного суду Полтавської області Косик С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від 4 відділу 8 управління ДВКР СБ України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку та мешканку АДРЕСА_1 , спеціаліста служби охорони державної таємниці Машівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, АДРЕСА_2 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

18.03.2021 у ході здійснення контррозвідувального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , по АДРЕСА_2 , встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді спеціаліста служби охорони державної таємниці Машівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, та маючи допуск до державної таємниці за формою 3, в порушення Закону України «Про державну таємницю» та п. 438 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою КМУ від 18.12.2013 № 939, не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, а саме, не здійснювала щоквартальну перевірку наявності секретних документів, які зберігаються в робочій папці заступника військового комісара начальника мобілізаційного відділу ІНФОРМАЦІЯ_3 майора ОСОБА_2 , записи про здійснення перевірки на протязі 2020-2021 років відсутні, чим створила передумови до витоку секретної інформації та втрати матеріальних носіїв секретної інформації.

У протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснень не надала.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином та завчасно (а.с. 14), подала заяву, у якій просить адміністративний матеріал стосовно неї розглянути без її участі у зв`язку з великою службовою завантаженістю (а.с. 6).

Згідно зі ст. 268 КУпАП присутність особи яка притягається до адміністративної відповідальності за вказане правопорушення не є обов`язковою, а тому суд розглянув справу за відсутності ОСОБА_1 .

Винність ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення, яким встановлено факт вчинення правопорушення (а.с. 1-4);

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 , викладеними на окремому аркуші, в яких вона підтвердила, що перебуває на посаді спеціаліста служби охорони державної таємниці ІНФОРМАЦІЯ_3 , має допуск до державної таємниці за формою 3. Відповідно до функціональних обов`язків взяла на себе письмове зобов`язання виконувати заходи щодо забезпечення режиму секретності, що передбачено ЗУ «Про державну таємницю» та Порядком організації та забезпечення секретності в державних органах…, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 № 939. Під час перевірки співробітниками 4 відділу 8 управління ДВКР СБ України дійсно було виявлено, що вона не здійснювала щоквартальну перевірку наявності секретних документів, що зберігаються у робочій папці ЗВК начальника мобілізаційного відділення, а також у цій папці відсутній внутрішній опис секретних документів, які перебувають у виконавця згідно форми. Зазначила, що вину визнає повністю і в подальшому намагатиметься подібних порушень не допускати (а.с. 5);

-рапортом старшого о/у на ОВО 4 відділу 8 управління ДВКР СБ України майора Дмитра Шепеленка від 18.03.2021 про виявлений факт порушення п. 438 Порядку 939 спеціалістом служби охорони державної таємниці Машівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 (а.с. 7);

-довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.03.2021 № 3/63, відповідно до якої ОСОБА_1 дійсно працює в Машівському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки Полтавської області державним службовцем на посаді спеціаліста служби охорони державної таємниці (а.с. 8).

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про державну таємницю», громадянин, якому надано допуск до державної таємниці, зобов`язаний: не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків; не брати участі в діяльності політичних партій та громадських організацій, діяльність яких заборонена в порядку, встановленому законом; не сприяти іноземним державам, іноземним організаціям чи їх представникам, а також окремим іноземцям та особам без громадянства у провадженні діяльності, що завдає шкоди інтересам національної безпеки України; виконувати вимоги режиму секретності; повідомляти посадових осіб, які надали йому доступ до державної таємниці, та відповідні режимно-секретні органи про виникнення обставин, передбачених статтею 23 цього Закону, або інших обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці, а також повідомляти у письмовій формі про свій виїзд з України; додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю.

Як зазначено у п. 116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 громадянин, якому надано допуск і доступ до державної таємниці, зобов`язаний: вносити своєчасно до внутрішнього опису секретних документів, що перебувають у виконавця, який ведеться за формою згідно з додатком 18, всі отримані для виконання чи використання секретні документи; здавати своєчасно до РСО (уповноваженому РСО) виконані секретні документи за підписом у внутрішньому описі за формою згідно з додатком 18 або у відповідних облікових картках чи журналах обліку; передавати секретні документи та вироби іншим особам через РСО (уповноваженого РСО) за підписом у внутрішньому описі за формою згідно з додатком 18.

Згідно з п. 438 цього Порядку, працівники та уповноважені РСО не менше як один раз на квартал перевіряють дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столи, шафи, сейфи). Перевірка проводиться у присутності виконавця, а в разі його відсутності його безпосереднього керівника або заступника керівника. Про результати перевірки, виявлені недоліки і порушення, а також заходи щодо їх усунення робляться відповідні записи у спеціальному робочому зошиті РСО, заведеному для цього. Про результати перевірки наявності секретних документів та інших матеріальних носіїв секретної інформації у виконавців, яким вони видані для роботи, робляться відповідні позначки у внутрішніх описах за формою згідно з додатком 18.

Отже, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, як невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці .

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за вчинене правопорушення, суд визнає повне визнання вини. Обставин, що обтяжують відповідальність, суд не вбачає.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушниці, її ставлення до вчиненого, наявність пом`якшуючих та відсутність обтяжуючих провину обставин, та доходить висновку, що ОСОБА_1 потрібно обрати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі для посадових осіб.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст. ст. 40-1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454,00 грн.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а у разі її оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя С. М. Косик