Справа № 273/291/21
Провадження № 3/273/701/21
ПОСТАНОВА

іменем України

29 березня 2021 року суддя Баранівського районного суду Житомирської області Бєлкіна Д.С., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності № 1 Новоград Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

25.03.2021 року на розгляд Баранівського районного суду Житомирської області після доопрацювання надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 397603 від 03.02.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що 03.02.2021 року близько 12:20 год. ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , перебував без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, чим порушив вимоги п.п. 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Складений поліцейським протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогами статті 256 КУпАП, «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376 та «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року № 1395.

Протокол про вчинене адміністративне правопорушення, який надійшов до суду, не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме відповідно до постанови судді Баранівського районного суду Житомирської області від 10.02.2021 року, справа № 273/291/21 (провадження № 3/273/298/21), вказаний протокол про адміністративне правопорушення був повернутий на доопрацювання, у зв`язку з тим, що в змісті протоколу у графі «особу встановлено» не вказано документ, який посвідчує особу. Вказане порушення було усунуто шляхом долучення до матеріалів справи про адміністративне правопорушення ксерокопії паспорта громадянина та внесення відомостей у графу «особу встановлено» наступного змісту: паспорт НОМЕР_1 від 26.08.2008 року Баранівським РВ УМВС вже після складання протоколу та підписання особою, стосовно якої його складено, що є порушенням п. 7 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, відповідно до якого не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Постановою судді Баранівського районного суду Житомирської області від 25.02.2021 року, справа № 273/291/21 (провадження № 3/273/395/21), вказаний протокол про адміністративне правопорушення був повторно повернутий на доопрацювання, у зв`язку з тим, що до протоколу про адміністративне правопорушення не були додані докази підстав перевірки наявності документів у особи, яка притягується до адміністративної відповідальності передбачені ст. 32 Закону України "Про Національну поліцію", адже обмеження встановлені Постановою КМУ "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" не розширюють повноважень поліції визначених Законом.

Вказані в постанові судді від 25.02.2021 року недоліки протоколу поліцейським не усунуті, протокол просто направлений до суду новим супровідним листом: за вих. № 2055/221/02-21 від 23.03.2021 року (попередні супровідні листи були: за вих. № 952/221/01-21 від 05.02.2021 року; за вих. № 1383/221/01-2021 від 22.02.2021 року ). Долучений до матеріалів справи про адміністративне правопорушення рапорт від 19.02.2021 року є непереконливим доказом.

Суддя звертає увагу, що даний адміністративний протокол вже двічі повертався до Відділу поліцейської діяльності № 1 Новоград Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області для належного оформлення з вищевикладених підстав, проте недоліки усунуто не було, вимоги постанови судді від 10.02.2021 року виконані після складання протоколу та підписання особою стосовно якої його складено, вимоги постанови судді від 25.02.2021 року не виконані.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що зібрані матеріали по справі про адміністративне правопорушення є такими, що не відповідають вимогам законодавства та підлягають поверненню для доопрацювання, оскільки суддя не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

З метою дотримання передбачених ст. 268 КУпАП та прав і охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, повного та всебічного з`ясування обставин у справі, а також встановлення об`єктивної істини, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП слід повернути до Відділу поліцейської діяльності № 1 Новоград Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 276, 278 КУпАП, Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 року № 1376, Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року № 1395,суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 513603 від 03.02.2021 року та додані до нього матеріали щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП для доопрацювання до Відділу поліцейської діяльності № 1 Новоград Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.С. Бєлкіна