Справа № 594/451/21
Провадження № 3/594/240/2021
ПОСТАНОВА

02 квітня 2021 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В. розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли із відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця

за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05.01.2021 серія ВАБ №059409, 03 січня 2021 року біля 19.22 год. ОСОБА_1 , який являється власником ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою АДРЕСА_1 не вжив заходів щодо дотримання карантинних норм, що полягають у розміщенні відвідувачів у вищевказаному закладі громадського харчування в кількості більше ніж 4 особи за одним столиком, чим порушив п.п. 13 п.2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 р., та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнав та подав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що протокол про адміністративне правопорушення щодо нього надійшов повторно на розгляд до суду без усунення недоліків зазначених у постанові суду від 26.01.2021. Так, працівниками поліції не надано жодного доказу, що він є власником ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В матеріалах справи відсутні докази того, що саме на нього покладено повноваження щодо дотримання карантинних норм. У час, зазначений в протоколі, він не перебував у ресторані. Лише 05.01.2021 року до нього прийшли працівники поліції, які висунули обвинувачення, зазначені у протоколі. Він попросив надати докази про порушення карантинних норм. Йому було показано відеозапис, з якого не вбачається порушення карантинних норм у ресторані, таке на відео не зафіксоване. У даному ресторані всі офіціанти знають про встановлені карантинні обмеження і виконують їх. За словами офіціанта, який 03.01.2021 перебував на роботі в ресторані «Місто», ним не було допущено обслуговування більшої кількості осіб за одним столом, були столи, за якими знаходилось більше 4 особи, але серед них були особи до 18 років. Таким чином не було допущено жодного порушення щодо кількості осіб, які знаходились за одним столом. При оформленні матеріалів цієї справи поліцейськими не встановлено жодних відвідувачів, не встановлено їхні дані та адреси проживання, у них не відібрано пояснення і вони не вказані у протоколі як свідки правопорушення. З оглянутого у суді оригіналу протоколу серії ВАБ № 059409 від 5.01.2021 року вбачається, що на його зворотній стороні є в наявності продовження тексту протоколу. Проте в наданій йому копії цього протоколу на зворотній стороні відсутні будь-які записи. До матеріалів справи долучено рапорт помічника чергового Борщівського ВП, відповідно до якого правопорушення було скоєно 3.01.2021 року о 20 год. 06 хв. і поліцейський ОСОБА_2 , який склав на нього протокол, прибув до ресторану «Місто» 3.01.2021 року о 20 год. 08 хв., в той же час відповідно до протоколу про адмінправопорушення події мали місце 3.01.2021 року о 19.22 год. Також відповідно до вказаного рапорту у його верхній частині у графі «Місце скоєння» зазначено : «м. Борщів, вул. Шевченка». Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення від 5.01.2021 року відносно нього за ч.1 ст. 44-3 КУпАП складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, до справи не долучено належних і допустимих доказів його вини, які б поза розумним сумнівом доводили її. На підставі вищенаведеного просить адміністративну справу щодо нього за ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Вивченням матеріалів справи встановлено, що при складанні протоколів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП, вищевказаних вимог ст.256 КУпАП, не дотримано.

Так на розгляді Борщівського районного суду перебував протокол серія ВАБ №059409, від 05 січня 2021 року, складений на ОСОБА_1 .

Постановою судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 26 січня 2021 року, вищевказаний протокол був повернутий Борщівському відділенню поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення з тих підстав, що поліцейським не надано жодного доказу: 1. реєстрації ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Борщеві; 2. реєстрації ОСОБА_1 як суб`єкта господарювання; 3. реєстрації ОСОБА_1 власником ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; 4. обов`язків ОСОБА_1 щодо дотримання карантинних норм. Крім того, на зворотній стороні протоколу міститься запис «відвідувачі у вищевказаному закладі громадського харчування в кількості більше ніж 4 особи за одним столиком, чим порушив п.п. 13 п.2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 р». Проте, у наданій ОСОБА_1 копії вищевказаного протоколу, такий запис на зворотній його стороні відсутній.

Протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №059409, від 05 січня 2021 року повторно 26.03.2021 направлено ВП №1 (м.Борщів) до суду і такий надійшов 29.03.2021.

Проте, недоліки протоколу, які були зазначені в постанові судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 26.01.2021 не усунені.

Натомість у додатках до протоколу міститься, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець 28.11.2016.

Відомості у витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, не містять інформації що 1. реєстрації ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в м. Борщеві; 2. реєстрації ОСОБА_1 як суб`єкта господарювання; 3. реєстрації ОСОБА_1 власником ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; 4. обов`язків ОСОБА_1 щодо дотримання карантинних норм, а відтак не усувають недоліків зазначених в постанові судді від 26.01.2021 .

Відповідно до п.15 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941 до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Враховуючи, що постанова судді від 26.01.2021 не виконана, протокол про вчинення адміністративного правопорушення слід повернути для належного оформлення.

При цьому усунення недоліків у протоколі повинно бути проведено з безумовним виконанням вимог ст.256 КУпАП України та ознайомленням особи, що вчинила правопорушення, зі змістом протоколу.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 256 КУпАП України -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серія ВАБ №059409 від 05 січня 2021 року щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст.44-3 КУпАП повернути ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Копію постанови і матеріалів справи направити начальнику ГУНП в Тернопільській області для організації контролю за виконанням постанови судді.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Чир П. В.