Справа №: 634/158/21
Провадження № 3/634/105/21
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2021 року, Сахновщинський районний суд Харківської області у складі головуючого судді Єрьоміної О.В., за участю секретаря судового засідання Дороніної Н.М., прокурора Костогризова О.В., особи, щодо якої розглядається справа про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про корупційне адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Новоолександрівка Сахновщинського району Харківської області, громадянина України, з середньо освітою, пенсіонера, який працював на посаді діловода служби захисту інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 , звільненого 23. 04. 2020 року, маючого на утриманні малолітню дитину ОСОБА_2 , 2009 року народження, розведеного, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,-
встановив:
Згідно протоколу ОСОБА_1 , будучи діловодом служби захисту інформації Сахновщинського РВК у харківській області, згідно з підпунктом «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 ч.2 ст.45 Закону, несвоєчасно подав декларацію, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням особи за 2020 рік, а саме: 19.06.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Згідно наказу Військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 №41-рс від 01.11.2018 ОСОБА_1 призначено на посаду діловода служби захисту інформації Сахновщинського РВК у Харківській області.
Згідно наказу Військового комісара Харківського комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 №16-рс від 23.04.2020 року ОСОБА_1 звільнено з посади діловода служби захисту інформації Сахновщинського РВК у Харківській області.
Відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону №1700-VІІ військові посадові особи Збройних сил України віднесені до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.
Відповідно до абзацу 15 ч.1 ст.1 Закону №1700-VІІ, суб`єкти декларування особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2 , п.4 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи військовою посадовою особою, відповідно до п.п. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону № 1700-VІІ, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону № 1700-VІІ, зобов`язаний був подати декларацію перед звільненням особи за 2020 рік до 00:00 21.05.2020 року.
Прокурор підтримав обставини, викладені в протоколі, просив визнати ОСОБА_1 винним за ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу, в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, щиро розкаявся, пояснив, що в зв`язку з перебуванням на обстеженні та лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Північного регіону в стоки передбачені чинним законодавством не мав можливості вчасно подати декларацію, просив строго не карати.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №49 від 28.01.2021 р. та іншими матеріалами адміністративної справи.
Відповідно до абзацу 15 ч.1 ст.1 Закону України № 1700-VІІ, суб`єкти декларування особи, зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2, п.4 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (деклараія перед звільненням) декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої ст.45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» і «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звільнений з займаної посади 23.04.2020 року, подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік 19.06.2020 року о 09:57 год., а зобов`язаний був подати декларацію перед звільненням особи, до 00:00 21.05.2020 року.

З огляду на вищевикладене, враховуючи те, що ОСОБА_1 визнав факт вчинення зазначеного адміністративного правопорушення, що також підтверджується наданими матеріалами, суд приходить до висновку, що в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасного подання без поважної причини декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.
Відповідно до вимог ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Разом з тим, статтею 172-6 КУпАП України передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Тобто, вирішуючи питання про наявність в діях конкретної особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 176-2 КУпАП, крім іншого, необхідно враховувати наявність чи відсутність поважних причин щодо несвоєчасного подання Е-декларації.
Протокол про адміністративне правопорушення, який складений з виконанням процесуальних вимог уповноваженою особою, є документом, який офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій і є одним з основних джерел доказів.
Разом з тим, відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до положень ст. ст. 10, 11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.
До обставин, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , відповідно до ст. 34 КУпАП, суд відносить щире каяття, утримання та виховання неповнолітньої дитини.
Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 відповідно до ст. 35 КУпАП, судом не встановлено.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 приймав участь в АТО, є учасником бойових дій, пенсіонер, наявні захворювання внаслідок отримання поранення під час служби в зоні АТО.
Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення вперше, відсутність умислу на вчинення правопорушення та те, що його діями не завдано значних збитків суспільним інтересам, у зв`язку з чим враховуючи малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе застосувати до ОСОБА_1 положення ст. 22 КУпАП, звільнивши останнього від адміністративної відповідальності та оголосити усне зауваження у судовому засіданні.
Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що попереджувальних цілей щодо ОСОБА_1 можливо досягти без застосування засобів адміністративного впливу та із застосуванням такого виховного заходу, як усне зауваження, який буде достатнім для досягнення визначеної ст.23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.
Згідно із ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Керуючись ст.22, 24, 283-285 КУпАП, -

постановив:
Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП, на підставі статті 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю скоєного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
На підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Постанова може бути оскаржена через Сахновщинський районний суд Харківської області до Харківського апеляційного суду шляхом подачі в 10 денний строк, після її винесення, апеляційної скарги.
Повний текст постанови складено 01.04.2021.
Суддя: