Справа № 305/415/21
Номер провадження № 3/305/166/21
ПОСТАНОВА
06.04.2021 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., ознайомившись з матеріалами, які надійшли від Рахівського районного відділу поліції Голоного управління Національної поліції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , з середньо-спеціальною освітою, одружену, ФОП магазин АВС,
за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду Закарпатської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений майором поліції Пукманом Василем Івановичем.
Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю за необхідне повернути їх до Рахівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області для належного оформлення, виходячи з наступних підстав.
Положеннями ст.276 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного оформлення.
Згідно з приписами ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне зясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол про здійснення адміністративного правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення та відповідно має містити усі відомості, що стосуються правопорушення. Крім того, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги.
Перевіривши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, встановлено, що такі, направлені до суду без дотриманням вимог ст.256 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18№ 743756 від 20.02.2021, поліцейський Пукман В.І. зазначає, що 20.02.2021 о 12:30 год., в с. Видричка, по вул. Лесі Українки, в магазині АВС, ОСОБА_1 , здійснювала торгівлю без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, що закриває рот та ніс, чим порушила постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 пункт 14 та ЗУ "Про дотримання санітарно-епідемічного благополуччя населення" ст. 30.
При цьому пункт 14 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, звучить так: "Особи, які потребують самоізоляції, зобов`язані постійно перебувати у визначеному ними місці самоізоляції, утримуватися від контакту з іншими особами, крім тих, з якими разом проживають", тому є не зрозумілим, який пункт постанови було порушено ОСОБА_1 , а серед ознак даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яких особа не дотрималась, порушивши тим самим законодавчі приписи.
Отже, поліцейським у даному випадку не вірно зазначено та не конкретизовано відповідно до суті викладеного правопорушення у відповідності до диспозиції ч.1 ст.44-3 КУпАП, які саме норми, передбачені постановою КМУ 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (підпункт та пункт), порушила ОСОБА_1 .
Окрім того, в матеріалах справи, відсутні будь-які докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання (фізичною особою - підприємцем) чи посадовою особою юридичної особи, як це зазначено у протоколі, яка згідно статутних документів відповідає за порушення вимог Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 р.
Як вбачається з потоколу, ОСОБА_1 , в магазині здійснювала торгівлю без одягнутих засобів індивідуального захисту, тобто на момент складання протоколу там знаходилися покупці, однак майор поліції ОСОБА_2 письмових пояснень щодо правопорушення від них не відібрав та не приєднав до матеріалів справи, що має суттєве значення при розгляді матеріалів справи та прийнятті рішення, а сам протокол (без інших доказів) не є належним та допустими доказом у справі.
Ці суперечності не являється можливим усунути в судовому засіданні при розгляді матеріалів адміністративної справи.
За таких обставин, враховуючи, що особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, недотрималася вимог закону, що позбавляє суддю всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, протокол підлягає поверненню для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Протокол відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Рахівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.
Суддя : Ємчук В.Е.