Справа № 243/2442/21
Провадження № 3/243/1098/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2021 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Мірошниченко Л.Є., розглянувши в залі суду № 7 м. Слов`янська, адміністративний матеріал, який надійшов від державної екологічної інспекції в Донецькій області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, інваліда 3 групи, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 88-1 ч.1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 005171 від 05.03.2021 року, з якого вбачається, що 05.03.2021 року о 10 год. 10 хв. ОСОБА_1 у м. Слов`янськ біля центрального ринку по вулиці Льва Толстого, 14 здійснював продаж диких рослин мімоза (верба) в кількості 26 штук, без наявності документів, які свідчать про законність набутих рослин, за що передбачення адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 88-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав, суду пояснив, що він правопорушення не вчиняв.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно диспозиції ч.1 ст. 88-1 КУпАП, об`єктивна сторона полягає у вчиненні таких дій, як порушення порядку придбання, збуту чи розповсюдження об`єктів тваринного або рослинного світу.

В той же час, складений протокол про адміністративне правопорушення взагалі не фіксує таке правопорушення, як придбання та збут мімози (верби).

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП зобов`язаний всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати всі обставини, дати належну оцінку зібраним доказам, з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи вина дана особа в його вчиненні, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати обставини, що мають значення для правильно вирішення справи.

В той же час, як вбачається з матеріалів справи, факт придбання та збуту ОСОБА_1 мімозу (вербу) без наявності у продавця будь-яких документів підтверджуючих законність їх придбання чи збуту, залишився не доведений, оскільки відсутні докази, які б свідчили, що він дійсно реалізовував кому-небудь мімозу (вербу), а саме: не складені акти, відсутні свідки, які б цей факт підтвердили, не зафіксовані пояснення особи, що придбала квіти у ОСОБА_1 .

Стаття 9 Закону України " Про рослинний світ" (далі Закону) дає поняття, що таке загальне використання природних рослинних ресурсів і те що громадяни можуть збирати лікарську і технічну сировину, квіти, ягоди, плоди, гриби та інші харчові продукти для задоволення власних потреб, а також використовувати ці ресурси в рекреаційних, оздоровчих, культурно-освітніх та виховних цілях.

Відповідно до ст. 10 Закону вбачається, що спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Зазначені обставини не містяться в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалами справи не доведені.

Статтею 7 КУпАП, передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин суддя дійшов висновку про те, що протокол складено неправомірно, тому провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 88-1 КУпАП підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 88-1 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись п. 7 ч.1 ст. 247, 284 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити справу про адміністративне правопорушення, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 88-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Слов`янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду Л.Є. Мірошниченко