ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/569/21

Провадження № 3/293/1266/2021

05 квітня 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Лось Л.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , тимчасово не працюючого за ч.1 ст.183-1 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

03.03.2021 Відділом поліції №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області відносно ОСОБА_1 складений протокол серії ВАБ №620241 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 620241 від 03.03.2021 убачається, що громадянин ОСОБА_1 в період часу із 2011 року по 03.03.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 , не сплачував аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , 2006 року народження та ОСОБА_3 , 2007 року народження, що призвело до виникнення заборгованості, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Перед початком розгляду справи про адміністративне правопорушення суд роз`яснив правопорушнику права та обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.

Правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні підтвердив, що протягом тривалого часу не сплачував аліменти на дітей. Розмір заборгованості та період, за який утворилась така точно вказати не може. Надав пояснення про те, що не мав джерел доходу, перебував на тривалому лікуванні, тому не мав можливості сплачувати аліменти на утримання дітей у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступного висновку.

За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Згідно зі ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 03.03.2021 убачається, що громадянин ОСОБА_1 в період часу із 2011 року по 03.03.2021 року за адресою: АДРЕСА_2 , не сплачував аліменти на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , 2006 року народження та ОСОБА_3 , 2007 року народження, що призвело до виникнення заборгованості, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_4 від 19.02.2021 викладено, що рішенням Житомирського районного суду Житомирської області було позбавлено ОСОБА_1 батьківських прав та стягнуто з останнього на утримання спільних дітей аліментів. Однак, з 2011року ОСОБА_1 не виконував рішення суду та не сплачував аліменти .

Диспозиція частини 1 ст. 183-1 КУпАП передбачає відповідальність в разі несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Натомість до матеріалів справи не додано доказів винесення рішення про стягнення аліментів зі ОСОБА_1 , не надано розрахунку, який би підтверджував, що станом на день складання протоколу про адміністративне правопорушення, сукупний розмір заборгованості зі сплати перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, матеріали справи також не містять.

Додані до справи протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 19.02.2021 та пояснення ОСОБА_4 і так само самої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є належними доказами на підтвердження факту вчинення гр. ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченного диспозицією ч.1 сит. 183-1 КУпАП. Суд також не розцінює постанову ВДВС від 16.05.2019 у мотивувальній частині якої зазначено про розмір боргу по аліментах, оскільки станом до 03.03.2021 (моменту складення протоколу про адміністративне правопорушення) така зоборгованість могла бути погашена.

Отже, належним доказом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 має бути відповідна довідка та розрахунок органу Державної виконавчої служби, на примусовому виконанні якоко знаходиться рішення відповідного суду.

Відповідно до чинного КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, матеріалами справи не підтверджено, що несплата гр. ОСОБА_1 аліментів на утримання дитини призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, оскільки належні та допустимі докази на пітвердження вини ОСОБА_1 , у матеріалах справи відсутні.

За таких обставин суть правопорушення з кваліфікацією дій ОСОБА_1 за ч. 1 ст.183-1 КпАП України є сумнівною та не доведеною, що є не прийнятним, оскільки, суперечить практиці Європейського суду з прав людини, яка свідчить про те, що вина особи повинна бути обґрунтована доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівів, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25).

У справах про адміністративні правопорушення на які ЄСПЛ поширює кримінально правовий аспект,особа, щодо якої розглядається справа та потерпілий, додатково користуються гарантіями ст.6 Конвенції: право на оскарження судових рішень, право на допомогу перекладача, право на виклик та допит свідків, на розумний строк розгляду справи, негайне і достатнє інформування про характер і причини обвинувачення, право на юридичну допомогу, право на безоплатну допомогу захисника. Крім того, в таких справах діє презумпція невинуватості.

Рішення суду в справі про адміністративне правопорушення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Частиною 3 ст.62 Конституції України визначено, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищенаведеного, оцінивши наявні в даній справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що в даному випадку вина ОСОБА_1 в інкримінованому йому правопорушенні не доведена належними та допустимими доказами, а тому провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження по справі, судовий збір на підставі ст. 40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 40-1, ч.1 ст.183-1, 245, 251, 252, 256, 283, 285, 289, 291, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 183-1 КУпАП закрити на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скаргу подається до Житомирського апеляційного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області.

Суддя Л.В. Лось