Справа № 594/47/21
Провадження № 3/594/39/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2021 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Чир П.В. з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , ФОП,

за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 08 січня 2021 року о 01.33 год., порушив карантинні норми, допустив роботу розважального закладу «магазин-бар ФОП ОСОБА_2 », який розташований в АДРЕСА_1 , чим порушив вимоги п.3 п.п.1 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибув. Його захисник, адвокат Денисова Т.С., пояснила, що він перебуває у відрядженні і просить розглянути протокол за його відсутності та врахувати пояснення ОСОБА_1 , які він надав 26.01.2021, зокрема, що 07.01.2021 магазин - бар працював з обмеженням до 23.00 год. З 22.00 год. 07.01.2021 він замовлення у відвідувачів вже не приймав і не видавав. Просив їх після 23.00 год. покинути приміщення закладу і припинили всі заходи організовані від імені закладу. Відвідувачів на той момент було дуже багато, частина з яких перебували в стані алкогольного сп`яніння та відмовлялися покидати приміщення закладу. Після 00.00 год 08.01.2021 він неодноразово звертався до відвідувачів з вимогою вийти з приміщення, однак деякі з них на його вимоги не реагували. Фактично нових відвідувачів після 00.00 год. 08.01.2021 він не приймав. Коли приїхали працівники поліції то він це їм пояснив, однак навіть на їх вимогу відвідувачі відмовлялися виходити з приміщення.

Вина ОСОБА_1 підтверджується такими доказами:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №714192 від 08 січня 2021 року, де зафіксовано суть правопорушення, роз`яснено права ОСОБА_1 , отримано особисті пояснення та другий примірник протоколу йому вручено, про що свідчать підписи ОСОБА_1 ;

- рапортом інспектора СРПП Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області Фенюка Ю.М. від 08 січня 2021 року, згідно якого 08.01.2021 року о 01.14 год. зі служби 102 надійшло анонімне повідомлення, про те, що в с.Цигани Борщівського району, в барі перебувають відвідувачі, котрі без масок, чим порушують умови карантину, також заклад працює після 23:00, дитина заявника у даному закладі і не бажає йти додому. Заявник вказувати анкетні дані відмовився;

- даними відеозапису, доданого до матеріалів справи, здійсненого з нагрудної камери працівника поліції серія 000NC № 200614, при перегляді якого видно, що 08 січня 2021 року о 01.33 год, у барі с.Цигани Борщівського району багато відвідувачів.

Статтею 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб»№1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.3 п.п.1 Постанови Кабінету Міністрів України « Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09 грудня 2020 р. № 1236, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється: 1) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах.

Відповідно до ст.41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Відповідно до ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами".

Аналізуючи досліджені під час розгляду справи докази вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3, тобто порушення правил щодо карантину людей, передбачених Законом України"Про захист населення від інфекційних хвороб" та п.3 п.п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України « Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09 грудня 2020 р. № 1236.

Згідно із статтею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За змістом ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ст.ст. 23,33 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Як вбачається з матеріалів справи порушення ОСОБА_1 допустив 08.01.2021 о 01:33 год.

Додаткові обмежувальні протиепідемічні заходи - приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах запроваджувалися Постановою Кабінету Міністрів України « Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09 грудня 2020 р. № 1236з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р.

Слід врахувати, що даний обмежувальний захід застосовується з метою недопущення перебування і контактування відвідувачів в закладі громадського харчування, а відвідувачі розважального закладу «магазин-бар ФОП ОСОБА_2 », який розташований в АДРЕСА_1 перебували в закладі протягом тривалого часу і до 24:00 год 07.01.2021 порушень допущено не було.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, ступінь вини, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на підставі ст. 22 КУпАП ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, що буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст.44-3 КУпАП та керуючись ст.ст.22, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого і обмежитись усним зауваженням.

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП провадженням закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Чир П. В.