Справа № 752/429/21
Провадження №: 3/752/1216/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

17 лютого 2021 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення правил карантину людей, що полягає у тому, що він будучи ФОП, що здійснює підприємницьку діяльність у магазині «Розумна хатинка», що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , не забезпечив проведення навчання працівників, а також ведення журналу навчання, чим порушив ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», п. 7 Постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 № 17, постанову КМУ № 641 від 22.07.2020.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих дій не визнав. Пояснив суду, що він дійсно здійснює підприємницьку діяльність у магазині «Розумна хатинка», що розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Він є власником і продавцем у даному магазині, інших працевлаштованих осіб не має, тому цьому не має для кого проводити навчання. Вважає, що жодним нормативно-правовим актом, не передбачено ведення журналу навчання, а також не вказано, що такий журнал має зберігатися на робочому місці. Просив закрити провадження у справі за відсутності у його діях складу адміністративного правопорушення за ст.44-3.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

З даних протоколу судом встановлено, що 30.11.2020 головним спеціалістом відділу контролю за регульованими цінами ГУ Держпродспоживслужби у м. Києві Ведяшкіним В.В. проведено перевірку ФОП ОСОБА_1 , який здійснює підприємницьку діяльність у магазині «Розумна хатинка», що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , на предмет дотримання карантинних заходів. За результатами перевірки встановлено, що керівником господарської одиниці не проводиться навчання працівників і не ведеться журнал навчання.

Згідно пункту 1 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами на час складання протоколу, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території, зокрема, м. Києва, продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Постановою Головного державного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 р., затверджено Тимчасові рекомендації щодо організацій протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19).

Так, відповідно до п. 7 Тимчасових рекомендацій, порушення якого інкримінується ОСОБА_1 , на адміністрацію закладу покладено обов`язок проведення навчання серед працівників щодо правил використання засобів індивідуального захисту, їх утилізації та забезпечити контроль за використанням засобів індивідуального захисту.

Між тим, даною Постановою не передбачений обов`язок суб`єктів господарювання щодо ведення журналу навчання працівників, як і обов`язку його зберігання за місцем провадження господарської діяльності.

Більш того, як встановлено з податкової декларації платника податку, що була надана під час розгляду справи, у ФОП ОСОБА_1 відсутні наймані працівники.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином, під час розгляду справи не знайшов підтвердження факт порушення ОСОБА_1 правил карантину людей.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів на підтвердження винуватості особи і розглядає справу лише в межах пред`явленого обвинувачення, суд приходить до висновку про відсутність як події, так і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП у діях ОСОБА_1 , що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.9, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.251-252, ч.1 ст. 44-3, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.В. Єсауленко