ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/210/21
Номер провадження 3/292/234/21
П О С Т А Н О В А

08 квітня 2021 року смт.Пулини

Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Лотуга В.Ф., розглянувши матеріали справи, які надійшли з сектора поліцейської діяльності №1 відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця с.Давидівка, Володарсько-Волинського району, Житомирської області,

громадянина України, з базовою загальною середньою освітою, не одруженого,

не працюючого, зареєстрованого по

АДРЕСА_1 , проживаючого по АДРЕСА_2 , не військовозобов`язаного, пільг та інвалідності не

має, ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 396814 від 06.03.2021, вбачається, що 06 березня 2021 року, близько 16 години 20 хвилин, ОСОБА_1 знаходився по АДРЕСА_3 , без будь-яких документів, що посвідчують особу, чим порушив п. 2 розділу 2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020, зі змінами постанови КМУ №104 від 17.02.2021.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , свою вину у вчиненому не визнав та пояснив, що 06.03.2021 він пішов в магазин в с.Івановичі Пулинського району. За 150 м. від свого місця проживання його зупинили працівниками поліції, які попросили пред`явити документ, що посвідчують особу. При собі документів не було, однак мав можливість піти додому і надати документи, хоча такої необхідності не було, оскільки працівники поліції його знали. Не зважаючи на це та відсутність у нього будь-яких симптомів захворювання, працівниками поліції безпідставно був складений відносно нього протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення (ст.251 КУпАП) є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

У відповідності до ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно диспозиції ч.1 ст. 44-3 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена в разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Станом на час вчинення 06.03.2021 інкримінованого правопорушення діяла постанова Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року із змінами внесеними 24 лютого 2021 року, у якій відсутні розділи, а в пункті 2 підпунктів не передбачено. Згідно підпункту 2 пункту 3 вказаної постанови на території України встановлюється жовтий рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Таким чином, працівниками поліції інкриміновано ОСОБА_1 правопорушення, передбачене п.2 розділу 2 постанови КМУ № 1236 в редакції станом на 17.02.2021, яка на час вчинення правопорушення не діяла.

Крім протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП, із документів, які відповідно до статті 251 КУпАП, можуть містити будь-які фактичні дані щодо вчиненого правопорушення, у справі відсутні.

Згідно пояснення, даного ОСОБА_1 в судовому засіданні, він знаходивсь без документів по АДРЕСА_3 , яка знаходиться за 150 метрів від місця його проживання по АДРЕСА_2 даного населеного пункту і відповідно необхідності носіння із собою документів не було, оскільки у разі потреби, мав реальну можливість пред`явити документ, що посвідчує особу. Крім того, працівники поліції його знають, однак вказані факти працівником поліції залишено поза увагою і безпідставно складено протокол.

Будь-яких пояснень правопорушника, свідків чи інших доказів до даного протоколу не додано, як і документів, що підтверджують особу ОСОБА_1 .

У судді відсутні повноваження щодо внесення будь-яких змін в протокол про вчинення адміністративного правопорушення, а до протоколу не додано жодного документа, який би підтверджував вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Дослідивши надані матеріали справи, враховуючи відсутність доказів вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суддя приходить до висновку, що провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 283 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф.Лотуга