Справа № 283/645/21
Провадження №3/283/338/2021
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

26 березня 2021 року м. Малин

Суддя Малинського районного суду Житомирської області Хомич В.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДПС в Житомирській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, голови правління ПрАТ «Вайдманн-МПФ»,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення за №226 від 17.02.2021 року, голова правлінняПрАТ «Малинська паперова фабрика Вайдманн» ОСОБА_1 вчинив правопорушення, що полягає у веденні податкового обліку з порушенням п.44.1 ст.44, п.198.1 п.198.2, п.198.3, 198.6 ст.198 Податкового кодексу України, сст.1 , 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», п.2.1 і п.2.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року за №88, в результаті чого ПрАТ «Малинська паперова фабрика Вайдманн» завищено суму бюджетного відшкодування на 2138926 грн.

Представник ОСОБА_1 - адвокат Якименко М.М. звернувся до суду з клопотанням про направлення справи на доопрацювання, так як в протоколі не зазначено дату народження особи, відносно якої складено протокол, його ідентифікаційний номер, місце проживання. Також в ньому відсутні місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; не відбиралися, а відтак відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та обґрунтування і докази своєчасного та належного виклику ОСОБА_1 для надання пояснень; у протоколі відсутній його підпис; відсутні дані та будь-яка інформація щодо роз`яснення особі, яка притягається до адмінвідповідальності її прав і обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП.

Вислухавши представника ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що даний протокол підлягає поверненню для належного оформлення.

Відповідно до ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.4 розд. ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016 року, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним в ст. 256 КУпАП.

Згідно з ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Всупереч викладеного вище, в протоколі №226 від 17.02.2021 року не зазначено: місце складання протоколу; дата народження, ідентифікаційний номер, місце проживання особи, відносно якої складено протокол; місце, дату і час вчинення адміністративного правопорушення; будь-яких доказів, що ОСОБА_1 є посадовою особою; пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та її підпису, а у разі відмови від підпису даних та підписів понятих, які засвідчили таку відмову. Також у протоколі відсутні дані щодо роз`яснення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, її прав та обов`язків, передбачених ст. 268 КУпАП.

До матеріалів справи додано акт про неявку ОСОБА_1 для складання та підписання протоколу від 12.02.2021, який підписаний головними державними-інспекторами ревізорами. В той же час належних доказів своєчасного та належного виклику ОСОБА_1 для надання пояснень та підписання протоколу до матеріалів справи не додано. Натомість у справі наявне запрошення, адресоване головному бухгалтеру ПрАТ "МПФ - Вайдманн" Онищенку С.О. До дого ж суд звертає увагу, що акт неявки ОСОБА_1 датований 12.02.2021, а протокол складений 17.02.2021.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Таким чином, розгляд судом справи про адміністративне правопорушення та прийняття процесуального рішення є неможливим, а тому матеріали слід повернути для належного оформлення.

Керуючись ст. 221, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС в Житомирській області Державної податкової служби України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. М. Хомич