Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3/733/148/21
Єдиний унікальний №733/280/21
Постанова

іменем України

25 березня 2021 року м.Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого - судді Фетісової Н.В., за участю секретаря судового засідання Кулак О.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , начальника Комунального підприємства Ічнянської міської ради «Ічнянське виробниче управління житлово-комунального господарства», юридична адреса підприємства: Чернігівська область, м.Ічня, вул.Свято-Преображенська, буд.12 А,

за ч.1 ст.41 КУпАП,-

установив:

Управлінням держпраці у Чернігівській області при проведенні планового контрольного заходу в Комунальному підприємстві Ічнянської міської ради «Ічнянське виробниче управління житлово-комунального господарства», юридична адреса підприємства: Чернігівська область, м.Ічня, вул.Свято-Преображенська, буд.12 А, 01 березня 2021 року встановлено порушення законодавства про працю, а саме:

Керівництво КП Ічнянської міської ради «Ічнянське ВУЖКГ» не ознайомлює працівників під розписку в особистій картці (типова відомча форма №П-2, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року №277 з кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення. Згідно заяви, наказом по КП Ічнянської міської ради «Ічнянське ВУЖКГ» від 18 лютого 2021 року №27 ОСОБА_2 прийнято на посаду робітника з благоустрою по Рожнівському старостинському округу. Пунктом 2.5 Інструкції №58 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників» визначено, що з кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення власник або уповноважений ним орган зобов`язаний ознайомити працівника під розписку в особовій картці (типова відомча форма №П-2, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року №277, в якій має повторюватися відповідний запис з трудової книжки (вкладиша).

Під час огляду особової картки (типова відомча форма №П-2) встановлено, що працівник ОСОБА_2 із записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення не ознайомлений, про що свідчить відсутність його підпису у вказаній картці, що є порушенням п.2.5 Інструкції №58 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників».

На безперервно діючих підприємствах, в установах, організація, а також в окремих виробництвах, цехах, дільницях, відділеннях і на деяких видах робіт, де за умовами виробництва (роботи) не може бути додержана встановлена для даної категорії працівників щодення або щотижнева тривалість робочого часу, допускається за погодженням з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) підприємства, установи, організації запровадження підсумованого обліку робочого часу з тим, щоб тривалість робочого часу за обліковий період не перевищувала нормального числа робочих годин. Керівництвом КП Ічнянської міської ради «Ічнянське ВУЖКГ» прийнятий наказ від 04 січня 2021 року за №2 про введення на підприємстві для оплати праці підсумкового обліку робочого часу з тим, що тривалість робочого часу за обліковий період не перевищувала нормального числа робочих годин, згідно якого надурочні години будуть перераховані і виплачені в кінці року. Проте, даний наказ не погоджений з уповноваженим на представництво трудовим колективом органом КП Ічнянської міської ради «Ічнянське ВУЖКГ», чим порушено ст.61 КЗпП України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, згідно письмової заяви просив розгляд справи проводити без його участі,обставини викладені в протоколі підтвердив, вину в порушенні законодавства про працю, визнав.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).

Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, показами свідків, а також іншими документами.

При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінені судом докази доводять винуватість правопорушника ОСОБА_1 «поза розумним сумнівом», тобто достовірно і достатньо підтверджують вчинення ним порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст.40-1КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Зокрема, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

За таких обставин, вбачаючи в діях начальника Комунального підприємства Ічнянської міської ради «Ічнянське виробниче управління житлово-комунального господарства» ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, що відноситься до адміністративних правопорушень в галузі охорони праці і здоров`я населення, враховуючи особу правопорушника, його ставлення до скоєного та керуючись ч.1ст.41, 221, 283-285, 294, 321 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 454 грн. 00 коп.

В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу визначеного у постанові суду.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області.

Суддя Н.В.Фетісова