Справа № 496/936/21
Провадження № 3/496/712/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2021 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Старшим інспектором ювенальної превенції Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 147530, відповідно до якого вона 23.01.2021 року за місце свого мешкання за адресою: АДРЕСА_1 неналежним чином виконує батьківські обов`язки по догляду за своїми дітьми, які мешкають в антисанітарних умовах, а саме: у будинку брудно та затхле повітря.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для належного оформлення органу, який його склав, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

У фабулі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 147530 зазначено, що ОСОБА_1 за місцем свого мешкання неналежним чином виконує батьківські обов`язки по догляду за своїми дітьми, які мешкають в антисанітарних умовах, а саме: у будинку брудно та затхле повітря.

Проте, не зазначено прізвища, ім`я та по-батькові неповнолітніх дітей та дату їх народження, а суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді.

З положень ст. 251 КУпАП вбачається, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів визначених ст. 251 КУпАП покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

До матеріалів адміністративної справи не долучено копій свідоцтв про народження дітей особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості встановити, що у вказаної особи дійсно є діти відносно яких вона неналежним чином виконує батьківські обов`язки.

Крім цього, також відсутній акт обстеження житлово-побутових умов проживання на підставі якого суд може дійти висновку, що діти особи, яка притягається до адміністративної відповідальності дійсно проживають у антисанітарних умовах.

Матеріали справи містять тільки копії пояснень свідків, а не їх оригінали.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 09.06.2011 р., заява №16347/02 та Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 р., заява №36673/04).

З огляду на те, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, що унеможливлює прийняти у справі законне й обґрунтоване судове рішення, а тому суд вважає за необхідне направити дану справу для належного оформлення до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути для належного оформлення до Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Пендюра