Постанова

Іменем України

25 березня 2021 року

Смт Краснопілля

Справа № 578/244/21

Провадження № 3/578/190/21

Суддя Краснопільського районного суду Сумської області КОСАР А. І., розглянувши у порядку підготовки до розгляду матеріали справи про адміністративне правопорушенняу відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Узбекистану, місце проживання: Бем боли пахлаван Алтинсайського району Сухандарської області, Республіки Узбекистан, не працевлаштованого, за частиною другою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення /далі - КУпАП/,

Установив:

09.03.2021 начальник Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України Р. ДЕМЧУК направив на адресу Краснопільського районного суду Сумської області адміністративний матеріал у відношенні громадянина Республіки Узбекистану ОСОБА_1 , за змістом якого гр. ОСОБА_2 07 березня 2021 року о 06.00 год. дільничний інспектор прикордонної служби відділу прикордонної служби «Краснопілля» на напрямку «Грабовське (Україна) Старосілля (РФ) в районі інформаційно-попереджувальної таблички № 295 на відстані близько 200 м до державного кордону виявлено групу осіб ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які намагалися незаконно перетнути державний кордон України з території України на територію РФ поза встановленими пунктами пропуску, чим порушив статтю 9 Закону України "Про державний кордон України», за що відповідальність передбачена частиною другою статті 204-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.03.2021 судову справу Єдиний унікальний номер 578/244/21 номер провадження: 3/578/151/21 передано на розгляд судді КОСАР А. І.

Постановою судді Краснопільського районного суду Сумської області від 10.03.2021 адміністративний матеріал у відношенні громадянина Республіки Узбекистану ОСОБА_1 повернуто Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України для належного оформлення, зокрема протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням приписів ІНСТРУКЦІЇ з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, а саме особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, володіє тільки іноземною мовою та не розуміє української, проте в матеріалах адміністративної справи відсутні анкетні дані про особу вказану у якості перекладача, у тому числі, відомості про те, якою мовою він володіє, чи здійснював доручений йому переклад.

12.03.2021 начальник Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України Р. ДЕМЧУК повторно направив на адресу Краснопільського районного суду Сумської області адміністративний матеріал у відношенні громадянина Республіки Узбекистану ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.03.2021 судову справу Єдиний унікальний номер 578/244/21 номер провадження: 3/578/161/21 передано на розгляд судді ЗЕРІ Ю. О.

Постановою судді Краснопільського районного суду Сумської області від 12.03.2021 адміністративний матеріал у відношенні громадянина Республіки Узбекистану ОСОБА_1 повернуто Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України для належного оформлення, зокрема протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи не містять відомостей про достовірне місце проживання чи перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що позбавляє суд належним чином повідомити особу про місце і час розгляду справи.

24.03.2021 начальник Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України Р. ДЕМЧУК повторно направив на адресу Краснопільського районного суду Сумської області адміністративний матеріал у відношенні громадянина Республіки Узбекистану ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.03.2021 судову справу Єдиний унікальний номер 578/244/21 номер провадження: 3/578/190/21 передано на розгляд судді КОСАР А. І.

Згідно зі статтею 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне провадження вирішує, зокрема, питання чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи.

Суд зазначив, що відсутні достовірні відомості про місце проживання чи перебування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно до вимог частини першої статті 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не

надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Крім того, за правилами статті 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 204-1 КУпАП, повинна бути розглянута протягом доби.

Згідно статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України», статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Згідно зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно положень статті 16 КУпАП, іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України. Питання про відповідальність за адміністративні правопорушення, вчинені на території України іноземцями, які згідно з чинними законами та міжнародними договорами України користуються імунітетом від адміністративної юрисдикції України, вирішуються дипломатичним шляхом.

Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України.

При підготовці до розгляду справи, суд встановив, що в матеріалах справи наявне факсимільне повідомлення консульських посадових осіб № 2084 від 07.03.2021 про затримання іноземного громадянина ОСОБА_1 , який згідно протоколу про адміністративне правопорушення потребував послуг адвоката,проте відсутня будь-яка інформація про його місце перебування на даний час та відомості про надання іноземній особі правової допомоги, що унеможливлює розгляд справи по суті у строк визначений чинним законодавством.

Згідно статті 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції України і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

У відповідності до положень статті 248 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Згідно з положеннями ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасно, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом статті 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам статті 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

З огляду на те, що суд позбавлений можливості в рамках Кодексу України про адміністративні правопорушення вживати заходів для забезпечення явки учасників справи в судове засідання, окрім як шляхом направлення судової повістки, а законом передбачений певний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності, а також з урахуванням вимог статті 268 КУпАП, у відповідності до якої присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 204-1 КУпАП, не є обов`язковою, за умови коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, суд дійшов висновку, щоозначена адміністративна справа у відношенні ОСОБА_1 підлягає направленню на дооформлення до Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України.

За таких обставин, керуючись ст. 254, 256, 274, 278, 280, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Постановив:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Узбекістан, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути Відділу прикордонної служби «Краснопілля» І категорії (тип Б) Сумського прикордонного загону державної прикордонної служби України - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя А. І. КОСАР