Справа № 305/579/21
Номер провадження № 3/305/240/21
ПОСТАНОВА
30.03.2021 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., ознайомившись з матеріалами, які надійшли від Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській олбласті відділення поліції № 4 (м.Рогатин) про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого,
за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду, Закарпатської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган ( посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 2 ст.7 та ст.245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.
Так, з протоколу серії ВАБ № 043937 від 13.03.2021 вбачається, що 13 березня 2021 року, о 14:00 год., в с. Фрага, ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом "Ford " д.н.з. НОМЕР_1 , без погодження національної поліції здійснював перевезення пасажирів м.Львів- м.Рахів, в кількості 7 чоловік. Чим порушив вимогу Постанови КМУ № 1236; №104 та протокол №6 позачергового засідання регіональної комісії з питань техногено-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій від 22.02.2021.
Так, до протоколу не додано доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП. Не зазначено конкретний пункт постанови КМУ №1236, на який при складанні протоколу посилався працівник поліції ОСОБА_2 ; у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено свідків даної події - пасажирів, які перебували у транспортному засобі, від останніх працівниками поліції не відібрано жодних пояснень, зокрема з приводу того, хто ці люди, куди їдуть, на якій підставі здійснюється їх перевезення та чи є дана поїздка регулярними (нерегулярними) пасажирськими перевезеннями. Графа свідки взагалі не заповнена.
Суд звертає увагу також на той факт, що долучений до матеріалів справи рапорт поліцейського Р.Проців від 20.03.2021 не входить у перелік доказів передбачених ст. 251 КУпАП, та у відповідності до п.2.2.9 Інструкції «З діловодства у системі Міністерства внутрішніх справ України» затвердженої наказом МВС України 23.08.2012 №747, такий документ як рапорт віднесено до внутрішніх документів та не може являтись доказом по справі.
Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не являється належним та допустимим доказом правопорушення.
Відповідно до ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів, які мають значення для правильного вирішення справи (в тому числі збирання та надання відповідних документів), покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, в даному випадку на старшого сержанта поліції ОСОБА_3 , яким складено протокол про адміністративне правопорушення.
Недотримання особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вказаних вимог закону, позбавляє суддю всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, у зв`язку з чим справа підлягає поверненню для доопрацювання.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути для належного оформлення до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській олбласті відділення поліції № 4 (м.Рогатин).
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя: Ємчук В.Е.