Справа № 285/1418/21
провадження в справі 3/0285/1172/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

31 березня 2021 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Михайловська А.В., за участі ОСОБА_1 та прокурора Кока С.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агенства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП),

встановила:

23.03.2021 року до суду надійшов адміністративний протокол про адміністративне правопорушення, з якого слідує, що ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи яка припинила діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2018 рік, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час розгляду протоколу ОСОБА_1 вину у вчиненні даного правопорушення визнала. Пояснила, що подала декларацію особи яка припинила діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2018 рік лише після того, як їй повідомили про необхідність її подання.

Доповівши зміст адмінпротоколу, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора Кока С.Л., приходжу до наступного.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 252 КУпАП, оцінка доказів здійснюється органом (посадовою особою) за своїм внутрішнім переконанням, яке повинно ґрунтуватися на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Встановлено, що 25.06.2018 року ОСОБА_2 призначено слідчим слідчого відділення Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області.

17.09.2018 року ОСОБА_2 звільнено із служби в поліції.

03.04.2019 року начальником ГУНП в Житомирській обласні в адресу Національного агентства з питань запобігання корупції направлено повідомлення про факт неподання ОСОБА_2 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: декларації після звільнення за 2018 рік.

11.04.2019 року вище вказане повідомлення отримане Національним агентством з питань запобігання корупції.

21.05.2019 року ОСОБА_2 подала декларацію особи яка припинила діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2018 рік.

05.06.2019 року ОСОБА_2 зареєструвала шлюбу із ОСОБА_3 та змінила своє прізвище на ОСОБА_4 .

06.12.2019 року керівник Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції в адресу Управління кадрового забезпечення ГУНП в Житомирській області НП України направив запит про отримання інформації щодо ОСОБА_2 .

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції передбачено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 2 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як встановлено, ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи яка припинила діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2018 рік, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, а тому її слід визнати винною у вчиненні, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КупАП.

Однак, згідно положень ч. 4 ст. 38 КупАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Так, враховуючи те, що вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, було виявлено 11.04.2019 року, зокрема, після отримання Національним агенством з питань запобігання корупції повідомлення про факт неподання ОСОБА_5 декларації особи яка припинила діяльність, повязану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2018 рік, а протокол складений щодо ОСОБА_1 на розгляд до суду надійшов лише 23.03.2021 року, тобто фактично після закінчення строків, передбачених ч. 4 ст. 38 КУпАП, вважаю за необхідне, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, закрити провадження в справі.

Керуючись ст. ст.38, 172 6, 247, 268, 276, 279, 280, 283 - 285, 287 - 291 КУпАП, -

постановила:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення

Суддя А.В.Михайловська