Справа № 523/280/21
Номер провадження 3/523/855/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" лютого 2021 р.

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Далеко К.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Суворовського відділу поліції ГУ НП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, інваліда ІІ групи по зору, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2020 поліцейським Алексеєнко О.А. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №509163, згідно якого ОСОБА_1 23.10.2020р о 11год 00хв перебуваючи за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , висловлювалася нецензурною лайкою до гр. ОСОБА_2 .

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні адміністративного правопорушення не визнала, їй роз`яснені права, передбачені ст. 268 КУпАП. Крім того пояснила щодо невідповідності відомостей, зазначених в протоколі, дійсним обставинам події, вона не висловлювалася нецензурною лайкою в адресу ОСОБА_2 23.10.2020. Причиною складення відносно неї протоколу є бажання щодо виселення її з гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 .

Захисник ОСОБА_1 адвокат Биков Д.Ю. надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що згаданий протокол про адміністративне правопорушення був складений з численними порушеннями, не були допитані свідки події, не має інших доказів вчинення ОСОБА_1 цього правопорушення. Також, захисник звертає увагу суду на розбіжності в матеріалах справи щодо дати вчинення правопорушення: в протоколі 23.10.2020р, а в рапорті та довідці 28.10.2020р.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить таких висновків.

Відповідно до положень ч.1 та 2 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст.252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про те, що вона 23.10.2020р о 11год 00хв перебуваючи за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , висловлювалася нецензурною лайкою до гр. ОСОБА_2 .

Суд звертає увагу на те, що в матеріалах справи містяться довідка про результати перевірки та рапорт, складені поліцейським ОСОБА_3 (а.с.2,4), згідно яких згадана подія відбулася 28.10.2020р, а не 23.10.2020р як це зазначено у вказаному вище протоколі.

Крім того, суд установив, що в матеріалах справи відсутні пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , відеозапис події, пояснення будь-яких свідків події, або інші докази винуватості ОСОБА_1 крім згаданого протоколу.

Суд має обґрунтувати свої висновки лише доказами, які є достатньо переконливими, чітко сформульованими, тобто такими, які не залишають місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується зі стандартом доведення «поза розумним сумнівом».

Адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтуються на конституційному принципі: презумпції невинуватості (ст. 62 Конституції України).

Згідно ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.

Рішенням Конституційного Суду України від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що у наведених положеннях Кодексу визначено систему правових механізмів щодо забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стадії розгляду уповноваженим органом (посадовою особою) справи про адміністративне правопорушення, зокрема, з метою запобігти безпідставному притягненню такої особи до відповідальності.

Тягар доведення складу адміністративного правопорушення покладається на адміністративний орган, разом з тим, особа, яка притягається до відповідальності, звільняється від обов`язку доводити свою причетність до скоєння правопорушення.

Адміністративні справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення штрафних санкцій має саме суб`єкт владних повноважень (п.110 рішення ЕСПЛ у справі «Компанія "Вестберґа таксі Актіеболаґ" та Вуліч проти Швеції" (Vastberga taxi Aktiebolag and Vulic v. Sweden № 36985/97).

ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що «…суд не може відшуковувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом)» (справи «Малофєєв проти Росії», рішення від 30.05.2013 року та «Карелін проти Росії», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 року).

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і усі сумніви щодо доведеності вини особи слід тлумачити на її користь, а матеріали справи не містять достатніх та допустимих доказів того, що взагалі було вчинене це правопорушення, відомості з протоколу суперечать іншим доказам по справі, суд доходить висновку що є недоведеним склад адміністративного правопорушення ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП, а тому провадження в адміністративній справі підлягає закриттю з підстав п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись статтями 247,284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, інваліда ІІ групи по зору, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя К.О. Далеко