Справа № 219/186/21
Провадження № 3/219/921/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 березня 2021 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., розглянувши матеріали, які надійшли з другого відділу УОЗ на окремих територіях зон АТО ГУ ДФС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 05.06.2009 року Артемівським РВ ГУМВС України в Донецькій області, громадянина України, ФОП, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 0745 від 27.12.2020 року, 27 грудня 2020 року о 10 годині 15 хвилини ОСОБА_2 в кафе «BAR-SUK», яке знаходиться за адресою: Донецька область, Бахмутський район, м. Сіверськ, вул. Ямська, 61, здійснював реалізацію алкогольних напоїв без дозвільних документів на здійснення господарської діяльності, чим порушив п. 48 Додатку до Закону України «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» та вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у скоєному правопорушенні не визнав, пояснивши, що він дійсно є фізичною особою-підприємцем та здійснює свою діяльність в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . На час перевірки в нього були відсутні дозвільні документи на продаж алкогольних напоїв і він здійснював їх реалізацію без відповідної ліцензії, однак це був одиничний випадок. Вважав, що в його діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та просив закрити провадження по справі.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дістаюсь наступних висновків.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Отже, однією з основних ознак підприємництва є систематична господарська діяльність з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Із матеріалів справи вбачається, що 27 грудня 2020 року о 10 годині 15 хвилин ОСОБА_1 здійснював реалізацію алкогольних напоїв, яка носить разовий, а не систематичний характер, і не може мати ознак підприємницької (господарської) діяльності в розумінні діючого законодавства.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

За таких обставин, провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Вилучені алкогольні напої слід повернути ФОП ОСОБА_1 за належністю.

Керуючись ст. ст. 9, п. 1 ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Товарно-матеріальні цінності, а саме: горілку «Status» у кількості 6 пляшок об`ємом 0,5 л кожна за ціною 200 грн. 00 коп. за одиницю на суму 1 200 грн. 00 коп., горілку «Мороша» у кількості 3 пляшки об`ємом 0,5 л кожна за ціною 200 грн. 00 коп. за одиницю на суму 600 грн. 00 коп., горілку «Medoff» у кількості 7 пляшок об`ємом 0,5 л кожна за ціною 200 грн. 00 коп. за одиницю на суму 1 400 грн. 00 коп., горілку «Prime» у кількості 6 пляшок об`ємом 0,5 л кожна за ціною 200 грн. 00 коп. за одиницю на суму 1 200 грн. 00 коп., горілку «Хортиця Айс» у кількості 3 пляшки об`ємом 0,5 л кожна за ціною 200 грн. 00 коп. за одиницю на суму 600 грн. 00 коп., горілку «Green day» у кількості 4 пляшки об`ємом 0,5 л кожна за ціною 200 грн. 00 коп. за одиницю на суму 800 грн. 00 коп., вино «Villa Krim» у кількості 8 пляшок об`ємом 0,7 л кожна за ціною 200 грн. 00 коп. за одиницю на суму 1 600 грн. 00 коп., горілку «Первак» у кількості 8 пляшок об`ємом 0,5 л кожна за ціною 200 грн. 00 коп. за одиницю на суму 1 600 грн. 00 коп., вино «Oreanda» у кількості 8 пляшок об`ємом 0,7 л кожна за ціною 200 грн. 00 коп. за одиницю на суму 1 600 грн. 00 коп., а всього на загальну суму 10 600 грн. 00, які вилучені у ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 0745 від 27.12.2020 року (порядковий номер 207) повернути ФОП ОСОБА_1 за належністю.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Р. Є.Дубовик