Справа № 171/426/21
3/171/189/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2021 року м. Апостолове

Суддя Апостолівського районного суду Дніпропетровської області Кодрян Л.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИЛА:

До Апостолівського районного суду Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно протоколу серії ДН № 019413, 25.02.2021 року в приміщенні житлово комунального підприємства «Мар`янське 1», розташованого за адресою: Дніпропетровська область, Апостолівський район, с. Мар`янське, вул. Калинова, 2-А, ОСОБА_1 не виконав законної вимоги посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту території від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, а саме: на виявлених спорудах ЖКП «Мар`янське-1», що є об`єктом підвищеної небезпеки, не впроваджено систему раннього виявлення загрози виникнення надзвичайної ситуації та сповіщення населення у разі її виникнення; не укладено угоду на постійне та обов`язкове аварійно-рятувальне обслуговування на державній основі аварійно-рятувальною службою, яка пройшла атестацію в установленому порядку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, пояснив, що до його посадових обов`язків не входять питання цивільного захисту.

Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДН №019413 від 25.02.2021 року та додатками до нього, приходжу до висновку, що він підлягає поверненню для дооформлення і приведення у відповідність до вимог ст.256 КУпАП.

Відповідно до положень ч. 3 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства зокрема є: рівність усіх у часників судового процесу перед законом і судом; забезпечення доведеності вини; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У зв`язку з викладеним, протокол про адміністративне правопорушення серії ДН №019413 від 25.02.2021 року підлягає поверненню для дооформлення і приведення у відповідність до вимог ст.256 КУпАП, оскільки у протоколі не зазначено відповідну норму КУпАП, яка передбачає відповідальність за правопорушення вчинене ОСОБА_1 (не зазначено частину статті 188-16 КУпАП).

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено доказів про факт вчинення адміністративного правопорушення та причетність особи до його вчинення, зокрема, відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків правопорушення, відсутні посадова інструкція особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, наказ про призначення відповідальних за техногенну безпеку.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи вина дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, як зазначено в частині 2 статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Вищезазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення перешкоджають суду повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Крім того, з метою недопущення спливу строків накладення адміністративного стягнення по даній справі, передбачених ст.38 КУпАП, необхідно встановити строк для усунення недоліків, викладених у постанові - до 22.03.2021 року.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245,251,252,254-256,268,278,280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути для доопрацювання та належного оформлення до Апостолівського районного сектору Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області..

Встановити строк для усунення недоліків, викладених в постанові, до 22.03.2021 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяЛ. І. Кодрян