Справа № 752/6296/21
Провадження №: 3/752/3813/21
П О С Т А Н О В А

12 березня 2021 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у м. Києві ДПС України про притягнення ОСОБА_1 , директора ДП «Нафтогазова компанія «Фактор», до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, -

встановив:

09 березня 2021 року на розгляд Голосіївського районного суду м. Києва від УПП Головного управління ДПС у м. Києві ДПС України надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до ст.278 КУпАП, суддя, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Суд, виконуючи вимоги ст.278 КУпАП щодо підготовки до розгляду дійсної адміністративної справи, встановив наступне.

Так, згідно ч.2 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення повинен бути підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а особі роз`яснені права і обов`язки. Відповідні вимоги також містяться у пункті 8 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016р. (далі - «Інструкція»). Процедура, за якою орган доходів і зборів складає протокол не за місцем вчинення правопорушення, викликає особу для вручення протоколу, їх дій у випадку нез`явлення особи на виклик, а також направлення протоколу особі, у разі її нез`явлення на виклик, також регламентована пунктами 12-15 Інструкції.

Так згідно п. 12-14 Інструкції у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол в день складання реєструється посадовою особою органу доходів і зборів в Журналі реєстрації протоколів та постанов про адміністративні правопорушення та не пізніше наступного робочого дня відомості вносяться до відповідної інформаційної системи.

До протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Між тим, доказів виконання вимог вищенаведених положень пунктів 12-15 Інструкції, органом доходів і зборів суду не надано.

Невиконання органом доходів і зборів вимог щодо ознайомлення особи, яка притягається до відповідальності з протоколом, правами та обов`язками, вручення копії протоколу, приводить до затягування розгляду справи, і порушує права особи, що притягається до відповідальності, що є неприпустимим.

Також, у порушення вимог ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не містить даних про особу, відносно якої складено протокол, зокрема дати її народження, адреси її місце проживання, що позбавляє суд можливості забезпечити права особи, відносно якої складено протокол, брати участь у розгляді справи і мати можливість реалізувати своє право на захист.

Вищенаведені є підставою для повернення матеріалів Головному управлінню ДПС у м. Києві для належного оформлення матеріалів.

На підставі викладеного, керуючись пунктами 8-15 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», ст.ст. 256, 257, ст.278 КУпАП, суд, -

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, повернути Головному управлінню ДПС у м. Києві для належного оформлення з урахуванням викладеного у мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Єсауленко