ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2021 рокусмт ПетровеСправа № 941/38/21
Провадження № 3/941/72/21

Петрівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Шаєнко Ю.В.

при секретарі - Фатьяновій А.І.

з участю прокурора - Гришка С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Петрове Кіровоградської області справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Новий Стародуб Петрівського району Кіровоградської області, мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого, реєстраційний номер облікової картки платника податківНОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Петрівського районного суду Кіровоградської області надійшли матеріали від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», мотивуючи тим, що ОСОБА_1 , будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 09.10.2019 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально- виконавчої служби), у строк до 00 год. 00 хв. 06.11.2019 року, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, не подав без поважних причин декларацію особи, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а подав декларацію несвоєчасно 10.12.2019 року о 21 год. 21 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП. Крім цього, від Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України «Про адміністративні правопорушення», мотивуючи тим, що ОСОБА_1 , будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально- виконавчої служби), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року до 01.06.2020 року, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік(після звільнення), а саме: 19.06.2020 року о 10 год. 13 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою визнав повністю, суду пояснив, що дійсно він, будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 09.10.2019 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально- виконавчої служби), у строк до 00 год. 00 хв. 06.11.2019 року, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, не подав без поважних причин декларацію особи, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а подав декларацію несвоєчасно 10.12.2019 року о 21 год. 21 хв., а також, будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально- виконавчої служби), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року до 01.06.2020 року, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік(після звільнення), а саме: 19.06.2020 року о 10 год. 13 хв.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вважає можливим об`єднати справу №941/38/21 зі справою: №941/39/21, оцінюючи досліджені в судовому засіданні докази по справі, вважає доведеним факт скоєння ОСОБА_1 корупційних правопорушень, за які передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до наказу №11О/С-19 від 04.02.2019 року(а.с.23) начальника установи Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» майора внутрішньої служби Апакідзе В.Б., ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи. Згідно наказу №108/ОС-19 від 08.10.2019 року(а.с.24) начальника установи Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» підполковника внутрішньої служби ОСОБА_2 , ОСОБА_1 з 09.10.2019 року звільнено з посади начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи за власним бажанням(підстава звільнення: рапорт ОСОБА_1 ). Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 09.10.2019 року був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п.«д» п.1 ч.1 ст.3, ч.2 ст.45 Закону та суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону, та станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року був суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п.«д» п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.45 Закону та суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

Відповідно до частини другої статті першої Закону України «Про державну службу» державний службовець - громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби, а також згідно порядку формування, ведення та оприлюднення(надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, із змінами від 12.12.2019 року, вбачається, що у суб`єкта декларування - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби) ОСОБА_1 09.10.2019 року виник обов`язок не пізніше двадцяти робочих днів з дні припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто з 09.10.2019 року 00 год. 00 хв. до 06.11.2019 року 00 год. 00 хв. Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація «перед звільненням» ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 10.12.2019 року о 21 год. 21 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання https://public. nazk.gov. ua/declaration/69aa4188-6b7b-4425-acd5-0b60d2c7ab7b)(а.с.11-18).

Рішенням від 04.04.2017 року №124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що: поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Перевіркою встановлено, що відповідно до інформації з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у період з 09.10.2019 року до 06.11.2019 року включно, до реєстру було подано 4251 повідомлення перед звільненням суб`єктами декларування.

Відповідно до частини другої статті першої Закону України «Про державну службу» державний службовець - громадянин України, який займає посаду державної служби в органі державної влади, іншому державному органі, його апараті (секретаріаті) (далі - державний орган), одержує заробітну плату за рахунок коштів державного бюджету та здійснює встановлені для цієї посади повноваження, безпосередньо пов`язані з виконанням завдань і функцій такого державного органу, а також дотримується принципів державної служби, а також згідно порядку формування, ведення та оприлюднення(надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, із змінами від 12.12.2019 року, вбачається, що у суб`єкта декларування - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби) ОСОБА_1 виник обов`язок наступного року після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, подати декларацію за минулий рік, тобто з 01.01.2020 року 00 год. 00 хв. до 01.06.2020 року 00 год. 00 хв. Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація «після звільнення» ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 19.06.2020 року о 10 год. 13 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно (гіперпосилання https://public. nazk.gov. ua/declaration/3b93e579-2820-4187-8f02-1604f8b6c869)(а.с.11-17).

Рішенням від 04.04.2017 року №124 «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» НАЗК визначило, що: поважною причиною несвоєчасного подання декларацій є неналежне функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Перевіркою встановлено, що відповідно до інформації з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у період з 01.01.2020 року до 31.05.2020 року включно, до реєстру було подано 54561 повідомлення після звільнення за 2019 рік суб`єктами декларування.

Враховуючи пояснення ОСОБА_1 про те, що він дійсно звільнився за власним бажанням, згідно власноручно поданого рапорту з посади начальника відділення соціально-психологічної служби відділу соціально-виховної та психологічної роботи Державної установи «Петрівська виправна колонія (№49)» 09.10.2019 року, в цей же день отримав трудову книжку, крім цього, він був проінформований про необхідність подання декларації перед звільненням та про строки її подачі, згідно вимог Закону України «Про запобігання корупції», проте декларацію перед звільненням він подав несвоєчасно, а саме: 10.12.2019 року, а також про необхідність подання декларації після звільнення за 2019 рік та про строки її подачі, згідно вимог Закону України «Про запобігання корупції», проте декларацію після звільнення він подав несвоєчасно, а саме: 19.06.2020 року. У відпустці чи за межами країни він не перебував, доступ до мережі Інтернет за місцем проживання мав.

З вищевикладеного вбачається, що ОСОБА_1 мав фізичну та технічну можливість вчасно подати декларації: особи, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, та декларацію після звільнення за 2019 рік, а поважні причини пропуску подачі декларації в термін, визначений Законом, не встановлені.

Таким чином, з урахуванням викладеного, положень зазначених законодавчих та підзаконних актів в сукупності, а також встановлених обставин, ОСОБА_1 , будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 09.10.2019 року, суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально- виконавчої служби), у строк до 00 год. 00 хв. 06.11.2019 року, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, не подав без поважних причин декларацію особи, у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а подав декларацію несвоєчасно 10.12.2019 року о 21 год. 21 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Також, ОСОБА_1 , будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції», а саме: особою, зазначеною у підпункті «д» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - (особи рядового і начальницького складу державної кримінально- виконавчої служби), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року до 01.06.2020 року, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік(після звільнення), а саме: 19.06.2020 року о 10 год. 13 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.172-6, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 850(вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454(чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Роз`яснити порушнику, що відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурора протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя (підпис) Ю. В. Шаєнко

Згідно з оригіналом.

Виготовлено шляхом роздруківки копії постанови, збереженої в електронному вигляді в

автоматизованій системі документообігу суду.