Єдиний унікальний номер 725/1194/21
Номер провадження 3/725/829/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2021 року.Першотравневий районний суд м.Чернівці

в складі:

головуючого судді: Вольської-Тонієвич О.В.

при секретарі Кушлак Л.Л.

за участю прокурора Кукурудзяк В.,

розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ст.172-6 ч.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Чернівецької області державного інспектора з охорони навколишнього середовища Чернівецької області, всупереч вимогам ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин 24.06.2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення.

ОСОБА_1 під час судового розгляду справи свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення визнав у повному об`ємі та підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Просив суд звільнити його від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю, посилаючись на те, що він на даний час не працює, має на утриманні двох малолітніх дітей, дружина працює вчителем. Оскільки по всій країні були запроваджені карантинні обмеження, у нього не було змоги отримати довідку про доходи. Крім того, його діянням не спричинено шкоди державним чи суспільним інтересам.

Заслухавши думку прокурора та особи, яка притягується до відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Так, згідно наказу Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області №38-К від 03.01.2012 року, ОСОБА_1 призначено головним спеціалістом відділу екологічного та радіологічного контролю на митній території Чернівецької області державного інспектора з охорони навколишнього середовища Чернівецької області та відповідно до п.п. в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ,є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

У подальшому, у відповідності до наказу №59-К від 17.04.2019 ОСОБА_1 з 22.04.2019 звільнено зі служби відповідно до п.1 ч.1 ст.87 Закону України «Про державну службу».

Частиною 1 ст.45 вказаного вище Закону передбачено, що особи, зазначені у ст.3 Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно п.п.1 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 року за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 год. 00 хв. 01 січня до 00 год. 00 хв. 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

17.03.2020 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (Covid-19)». Зокрема, внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з яким у 2020 році продовжено до 01 червня термін дії подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Як вбачається з даних ЄДР декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію після звільнення за 2019 рік лише 24.06.2020 року.

Крім того, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №41 від 24.02.2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17.02.2021; скрін-шотами електронної пошти.

Таким чином, суд приходить до переконливого висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Разом з тим, суд вважає за можливе не застосовувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення визначене санкцією ст.172-6 ч.1 КУпАП, звільнивши його від адміністративної відповідальності, у зв`язку із малозначністю вчиненого ним порушення.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності й обмежитися усним зауваженням.

Оскільки у цій статті не міститься визначення та перелік малозначних правопорушень, це питання має вирішуватися у кожному конкретному випадку індивідуально, виходячи з того, що малозначні правопорушення - це такі дії, які не спричинили, або не могли спричинити шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

При цьому суд виходить із того, що вчинене адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не представляє суспільної небезпеки та не завдало значної шкоди державним інтересам.

Крім того, суд враховує особу порушника, зокрема той факт, що він раніше до адміністративної відповідальності не притягувався (докази які б свідчили протилежне в матеріалах справи відсутні), свою вину повністю визнав, має на утриманні двох малолітніх дітей.

Також суд враховує відсутність обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 .

Таким чином, враховуючи наведені вище обставини, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, у зв`язку із малозначністю вчиненого ним порушення.

На підставі ч.1 ст.172-6КУпАП та керуючись ст.ст.221,245,251,252,280,283 КУпАП, ч.1 ст.45 ЗаконуУкраїни «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 року з послідуючими змінами і доповненнями, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу про адміністративні правопорушення України.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП, на підставі ст.22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого ним правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич