Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/62/21
Провадження по справі № 3/281/109/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2021 року смт Лугини

Суддя Лугинського районного суду Житомирської області Гребенюк В.В., за участю прокурора Шуби Т.П. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, працюючого директором КП «Лугинське» Лугинської селищної ради Коростенського району Житомирської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 15 від 21.01.2021, ОСОБА_1 перебуваючи у період з 2018 року по даний час на посаді директора КП «Лугинське» Лугинської селищної ради Коростенського району Житомирської області, та будучи відповідно до п.п. а п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані із корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим порушив вимоги, передбаченні чинним законодавством. Протокол складено оперуповноваженим УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України старшим лейтинантом поліції Шевчук С.М.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється, відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, окрім іншого, питання щодо правильності складання протоколу та іншіих матеріалів справи про адміністративне правопорушення та належності до компетенції відповідного органу розгляд даної справи.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції). Аналогічні положення містяться в п. 2 Розділу ІІ «Документування адміністративних правопорушень» Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376.

Разом з тим, Положення про Управління стратегічних розслідувань в Житомирської області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, долучене до протоколу, визначаючи у п. 3 права працівників управління закріплює можливість здійснення ними оперативно-розшукової діяльності, оперативно-технічних заходів, запитів та отримання документів, користування відповідними інформаційними ресурсами, але не уповноважує їх на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Норми Положення про Управління стратегічних розслідувань в Житомирської області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України визначають серед функцій управління складання протоколів про правопорушення, пов`язані з корупцією (зокрема п. 24 Розділу ІІІ), але не визначають особу, якій надано право на складання протоколу.

Будь-яких документів (копії наказу, посадової інструкції, затвердженої в межах повноважень начальника управління згідно п. 13 Розділу вищеназваного Положення чи витяги з них), які б вповноважували саме оперуповноваженого УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України на складання вищевказаного протоколу матеріали справи не містять.

Вказані недоліки були підставою для повернення матеріалів для належного дооформлення постановою від 11.02.2021, але на разі вони не усунуті.

За наведених обставин суд позбавлений можливості, на виконання ст. 245 КУпАП, своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

Вказане є підставою для направлення матеріалів для належного дооформлення, що відповідає правозастосовчім позиціям, викладеним у п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 та листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.05.2017 № 223-943/0/4-17

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повернути до Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області ДСР Національної поліції України для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гребенюк