П О С Т А Н О В А

10.03.2021 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду

Вінницької області Шепель К.А.,

розглянувши матеріали що надійшли з Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , мешканки АДРЕСА_2 , за частиною першою статті 184 КУпАП, -

у с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу серії АПР18 № 723858 від 3 жовтня 2020 року, складеного старшим інспектором з ювенальної превенції Жмеринського ВП ГУНП Шиховим В.Ю., 22 вересня 2020 року о 22 -40 год ОСОБА_1 перебувала в с. Рів Жмеринського району, біля місцевого кафе зі своєю малолітньою донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в стані алкогольного сп`яніння, при цьому не могла належно виконувати свої батьківські обов`язки відносно доньки.

Справа надійшла до суду вперше 16 листопада 2020 року. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи, суддею визначено ОСОБА_3 .

Згідно з постановою судді Заярного А.М. від 20 листопада 2020 року, матеріали адміністративної справи повернуто до Жмеринського ВП ГУНП для належного оформлення в зв`язку з відсутністю доказів та неповнотою заповнення протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вхідного штампа на супровідному листі, матеріали надійшли до відділу поліції 10 грудня 2020 року.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи, справа надійшла на розгляд судді Шепеля К.А. 2 березня 2021 року.

Дана справа не знаходила свого вирішення внаслідок невиконання Жмеринським ВП вимог постанови від 20 листопада 2020 року та невчасного направлення справи для розгляду до суду.

Судом встановлено, що згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, днем вчинення правопорушення є 22 вересня 2020 року.

Згідно зі статтею 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Пунктом сьомим частини першої статті 247КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього кодексу.

Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до статті 284 КУпАП справа підлягає закриттю за наявності обставин, передбачених статтею 247 даного Кодексу.

Таким чином, оскільки правопорушення вчинене 22 вересня 2020 року та на день розгляду справи минуло три місяці з дня його вчинення - провадження по даній справі підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи й здійснюватися не може.

У зв`язку з закриттям провадження по даній справі на підставі пункту сьомого частини першої статті 247 КУпАП питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення Європейського суду з прав людини у справі «Грабчук проти України» від 26 вересня 2006 року, відповідно до змісту якого у разі закриття провадження по справі, питання про доведеність вини особи не вирішується.

При цьому є необхідним вказати, що згідно зі статтею 62 Конституції України особа вважається невинуватою доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено судом.

Практика Європейського суду з прав людини, зокрема, в рішенні у вищевказаній справі встановлює, що презумпція невинуватості буде порушена, якщо стверджувати, що особа винна, коли цього не було встановлено відповідно до закону.

Також суд враховує Узагальнений науково-консультативний висновок Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України, яким встановлено, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Керуючись статтями 38, 247 КУпАП -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 184 КУпАП закрити у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя Костянтин Шепель