Справа № 939/2413/20
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 березня 2021 рокусмт Бородянка

Суддя Бородянського районного суду Київської області Стасенко Г.В., за участі захисника - адвоката Семенюка С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Бородянського районного суду Київської області справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП, яка надійшла з Управління патрульної поліції у Київській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає в АДРЕСА_1 , працює на посаді головного інженера в ТОВ "Спец Комплект Постач",

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 10 грудня 2020 року, приблизно, о 23-й годині 15 хвилин, на автодорозі О-101305 "Буча-Гостомель-Берестянка- Мирча - (М-07) через Баланівку" було встановлено, що ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатаційний стан, не виконав вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції капітана поліції Ганайлюка М.О. за № 198 від 10 грудня 2020 року щодо своєчасного усунення зимової слизькості.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився повторно, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином; надав суду письмове клопотання про закриття провадження у справі, обґрунтовуючи його тим, що він призначений на посаду головного інженера в ТОВ "Спец Комплект Постач" з 10 червня 2020 року і він не є посадовою особою, відповідальною за експлуатаційне утримання дороги, а тому не є суб`єктом цього адміністративного правопорушення, так як посадові особи ТОВ "Спец Комплект Постач" несуть відповідальність виключно за невиконання або неналежне виконання робіт в межах виділених замовником коштів та за роботи, зазначені в щомісячних завданнях та дефектних актах.

При розгляді справи були досліджені такі докази.

Відповідно до копії припису № 198 від 10 грудня 2020 року, вимога (припис) була адресована головному інженеру ТОВ "Спец Комплект Постач" ОСОБА_1 і 10 грудня 2020 року ця вимога була зареєстрована в ТОВ "Спец Комплект Постач" за № 3/333.

Як убачається з акта обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 10 грудня 2020 року, автодорогу О-101305 "Буча-Гостомель-Берестянка-Мирча - (М-07) через Баланівку" було обстежено начальником відділу безпеки дорожнього руху УПП у Київській області лейтенантом поліції Овчаренком О.О., і на ній виявлено ожеледицю.

Оцінюючи досліджені докази, суддя приходить до такого висновку.

За ст. 188-28 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до копії наказу № 222-к від 09 червня 2020 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу в ТОВ "Спец Комплект Постач" з 10 червня 2020 року на посаду головного інженера.

Як убачається посадової інструкції головного інженера ТОВ "Спец Комплект Постач" від 16 листопада 2018 року за № 4, затвердженої директором ТОВ "Спец Комплект Постач" ОСОБА_2 24 грудня 2018 року, в обов`язки ОСОБА_1 не входить виконання вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно з договором "Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Київській області "№ 1-19/20 від 03 грудня 2018 року, між Департаментом регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації та ТОВ "Спец Комплект Постач" було укладено договір, відповідно до якого ТОВ "Спец Комплект Постач" як виконавець зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, надати послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Київської області відповідно до нормативно-правових актів, норм та стандартів, згідно з технічним завданням замовника та в обумовлений цим договором термін; зокрема,відповідно до 1.4 - послуги надаються Виконавцем згідно щомісячних завдань та дефектних актів, затверджених Замовником;п. 1.6. - Виконавець за завданням Замовника надає послуги у межах фінансування Замовника з виконання звернень (приписів) уповноважених органів Національної поліції за завданням Замовника; п. 10.1 - перед початком надання послуг Замовник спільно з Виконавцем погоджує склад та обсяги послуг і Виконавець комісійно з Замовником складають акт дефектів, відповідно до нормативних діючих документів.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до Закону України "Про автомобільні дороги" №2 862-ІУ від 08 вересня 2005 року суб`єктами адміністративного правопорушення за ст. 188-28 КУпАП є посадові особи Служби автомобільних доріг. Посадові особи підрядника: чи то філії чи дочірнього підприємства в таких випадках не є суб`єктами вказаного, адміністративного правопорушення, оскільки несуть відповідальність виключно за невиконання або неналежне виконання робіт.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Оцінюючи викладене, суддя вважає, що в даному випадку ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, оскільки посадові особи ТОВ "Спец Комплект Постач" несуть відповідальність виключно за невиконання або не належне виконання робіт в межах виділених замовником коштів та за роботи, зазначені в щомісячних завданнях та дефектних актах, а ТОВ "Спец Комплект Постач" не є власником та балансоутримувачем доріг, а лише виконує роботи по утриманню доріг загального користування в межах укладеного договору генпідряду.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-28 КУпАП, відносно ОСОБА_1 необхідно закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бородянський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяГ. Стасенко