Справа № 529/142/21
Провадження № 3/529/53/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2021 року суддя Диканського районного суду Полтавської області Петренко Л.Є., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , працюючої продавцем у ФОП ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 668 від 25 лютого 2021 року, складеного щодо ОСОБА_1 , яка працює продавцем у магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " належного ФОП ОСОБА_2 по АДРЕСА_2 , остання допустила порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме не забезпечила проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій та ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, чим порушила вимоги п. 1 та п.12 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995, в редакції Закону України від 01.06.2000 № 1776-ІІІ із змінами та доповненнями.

ОСОБА_1 на розгляд справи до суду не з`явилась, однак подала письмову заяву про розгляд такої у її відсутність, вказавши, що вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає повністю.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 статті 155-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

З матеріалів справи вбачається, що підставою складання протоколу про адміністративне правопорушення був Акт фактичної перевірки ФОП ОСОБА_2 від 25.02.2021 зі змісту якого вбачається, що правопорушення вчинено 25 лютого 2021 року о 14 год. 30 хв., хоча у протоколі зазначено час вчинення правопорушення 12 год. 40 хв., що свідчить про те, що посадовою особою, яка складала протокол, замість часу вчинення правопорушення у протоколі вказано час виявлення правопорушення в ході перевірки.

Окрім того у протоколі про адміністративне правопорушення вказано лише загальне формулювання положення п.1 та п.12 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 (зі змінами) та не деталізовано при яких саме обставинах було вчинено правопорушення.

Крім цього, з Акту перевірки вбачається, що перевірка проводилась відносно ФОП ОСОБА_2 , однак протокол про адміністративне правопорушення складено стосовно продавця магазину ОСОБА_1 , а не стосовно суб`єкта господарської діяльності - ФОП ОСОБА_2 , якому належить цей магазин "Селяночка".

Відповідно до практики ЄСПЛ у рішенні «Малофеєва проти Росії» та «Карєлін проти Росії» у випадку, коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає усіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа належним чином не може підготуватись до захисту) та принципу рівності сторін (оскільки фактично суд перебирає на себе не властиву йому функцію обвинувачення), що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і у такому разі справа має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу адмінправопорушення.

Враховуючи, що викладена у протоколі про адміністративне правопорушення фабула не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, тому на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 діб з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Диканський районний суд Полтавської області.

Суддя Л.Є.Петренко