ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Подоляк Я.М., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст.44 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 687176 від 07.11.2021 р., складеного інспектором ВРПП Волноваського РВП ГУНП в Донецькій області Пхендою О.М., 06.07.2021 р. близько 17.40 год. на БП Л 16 по проспекту Карпова, 1 у Кальміуському районі м.Маріуполя, ОСОБА_1 зберігав при собі у сумці чорного кольору паперовий згорток з подрібненою речовиною зеленого кольору рослинного походження. Згідно висновку експерта № СЕ-19/108-2118740-НЗПРАП від 22.07.2021 р виявлена речовина є особливо небезпечним накортичним засобом канабісом масою 2,555 гр, що є невеликим розміром. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст.44 КУпАП.

У відповідності зі ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, альтернативи розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст.44 КУпАП, чинний КУпАП не містить.

З протоколу випливає, що місцем скоєння правопорушення є Кальміуський район м. Маріуполя Донецької області, тому дана справа відноситься до територіальної підсудності Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області.

Питання передачі справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого не врегульовано нормами КУпАП. Водночас, враховуючи практику Європейського суду з прав людини, на справи про адміністративні правопорушення поширюються гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Конституційний Суд України у пункті 3.4 Рішення від 11.10.2011 №10-рп/2011(2) зазначає, що з аналізу положень міжнародних актів не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У цьому ж рішенні КСУ поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності, а тому з метою додержання принципу законності в необхідних випадках необхідно застосовувати принцип аналогії закону найбільш близького до адміністративно-деліктної галузі права - кримінального процесуального законодавства.

Отже в даному випадку для вирішення питання щодо належної підсудності цієї справи необхідно застосувати відповідні норми Кримінального процесуального кодексу України, частиною 1 статті 34 КПК України якого визначено вичерпний перелік підстав для передачі справи з одного суду до іншого, а саме кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; 3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; 4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з пунктом 1 ст.6Конвенції прозахист правлюдини іосновоположних свобод (надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч.1 ст.8ЗУ «Просудоустрій істатус суддів`від 2червня 2016р.№ 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст.24 Конституції України та ст. 10 КПК України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Відповідно до ч.1 п.1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Також у відповідності до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

З огляду на вищенаведене та враховуючи, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення місцем вчинення правопорушення є Кальміуський район м.Маріуполя, тому адміністративна справа підлягає направленню до Донецького апеляційного суду для вирішення питання про направлення адміністративного матеріалу з одного суду до іншого.

На підставі викладеного та керуючись ст. 278 КУпАП, ст.ст. 32, 34 КПК України, суд -

ухвалив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44 КУпАП направити до Донецького апеляційного суду для вирішення питання про направлення адміністративного матеріалу на розгляд до іншого суду за територіальною підсудністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.М. ПОДОЛЯК