Провадження № 3/522/1044/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка має середню освіту, заміжньої, не працюючої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 160 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 194099 від 12.12.2020 року, встановлено, що 12.12.2020 року о 10 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 за адресою: м. Одеса, вул. Різовська на розі вул. Розкидайлівська, торгувала з рук рибою в невстановленому місці без дозвільних документів.

Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 160 КУпАП, тобто торгівля в містах з рук на вулицях та в інших невстановлених місцях.

Частина 1 статті 160 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 160 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Отже, на стадії розгляду справи для забезпечення законності і захисту прав особи, яка притягується до відповідальності, законом визначено, що справа розглядається у присутності цієї особи.

В порядку ч. 2 ст. 277 КУпАП зазначена справа, підлягає розгляду у триденний строк.

В день надходження адміністративного матеріалу, явку до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, забезпечено не було.

Враховуючи імперативні положення законодавства України щодо обов`язкової присутності під час розгляду вказаної справи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, судовий розгляд справи було відкладено на 28.12.2020 року, 19.01.2021 року, 26.01.2021 року, 08.02.2021 року, 23.02.2021 року та 15.03.2021 року.

У призначені судові засідання ОСОБА_1 не з`явилась. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Про причини неявки ОСОБА_1 суд не повідомила, заяви про відкладення розгляду справи не подавала.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 26.01.2021 року застосовано привід до ОСОБА_1 на 08 лютого 2021 року о 10 год. 30 хв., однак у зазначений час, працівниками поліції явка ОСОБА_1 до суду забезпечена не була. Згідно отриманого рапорту працівника поліції зазначено, що постанова до виконання надійшла до відділку поліції із запізненням, лише 17.02.2021 року, що позбавило можливості її виконання.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 08.02.2021 року повторно застосовано привід до ОСОБА_1 на 23 лютого 2021 року о 10 год. 05 хв., однак у зазначений час, працівниками поліції явка ОСОБА_1 до суду знову забезпечена не була. Згідно отриманого рапорту працівника поліції зазначено, що в ході подальшої перевірки здійснювався неодноразовий вихід за вищевказаною адресою, де по прибуттю двері в квартирі ніхто не відчиняв, у зв`язку з чим забезпечити явку гр. ОСОБА_1 не представилось можливим.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 23.02.2021 року втретє застосовано привід до ОСОБА_1 на 15 березня 2021 року о 09 год. 30 хв., однак у зазначений час, працівниками поліції явка ОСОБА_1 до суду знову забезпечена не була.

Суд зазначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступне.

Зі змісту ст. 245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 194099 від 12.12.2020 року, встановлено, що 12.12.2020 року о 10 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 за адресою: м. Одеса, вул. Різовська на розі вул. Розкидайлівська, торгувала з рук рибою в невстановленому місці без дозвільних документів.

До протоколу долучено два рапорти працівника поліції від 12.12.2020 року, пояснення ОСОБА_1 від 12.12.2019 року, розписка ОСОБА_1 , довідка з бази «Армор», незасвідчена належним чином ксерокопія документа, що посвідчує особу ОСОБА_1 , заявка на отримання судової повістки в електронній формі за допомогою смс-повідомлення.

Однак, згідно приписів п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Вивчивши матеріали справи встановлено, що датою вчинення адміністративного правопорушення є 12.12.2020 року.

Враховуючи, що на час розгляду адміністративної справи сплинув тримісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП, для накладення адміністративного стягнення, та особа, будучи належним чином повідомленою, до суду не з`явилась, три постанови про примусовий привід виконані не були, працівниками поліції не була забезпечена явка в судове засідання ОСОБА_1 , що попри здійснені заходи, перешкодило суду прийняти рішення по суті, тому на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП вказану адміністративну справу належить закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 24, 38, 160, 247, 280, 283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка має середню освіту, заміжньої, не працюючої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя Приморського районного суду

м. Одеси І.В. Циб