Справа № 383/235/21
Номер провадження 3/383/169/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 року суддя Бобринецького районного суду Кіровоградської області Бондаренко В.В., за участю секретаря судового засідання Могиленко В.М., прокурора Маслюкова Д.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи сільським головою Федіївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання» корупції», являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року до 01.06.2020 року, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 01.07.2020 року о 09 год. 55 хв., без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєному правопорушенні визнала, пояснивши, що несвоєчасно подала декларацію за 2019 рік, оскільки забула.

Прокурор в судовому засіданні підтвердив обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, вважає, що в діях особи, відносно якої складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та просив призначити ОСОБА_1 мінімальне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №53/21 від 27.02.2021 року (а.с.1-7);

- роздруківкою скриншоту з сайту НАЗК всіх декларацій, поданих до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 (а.с.10);

- копією рішення першої сесії Федіївської сільської ради сьомого скликання від 05.11.2015 року №2 «Про обрання та визнання повноважень сільського голови», згідно якого визнано повноваження сільського голови ОСОБА_1 (а.с.20);

- копією трудової книжки серії НОМЕР_1 , згідно якої ОСОБА_1 обрано на посаду Федіївського сільського голови на підставі протоколу Федіївської ТВК від 26.10.2015 року №3, рішення першої сесії сьомого скликання Федіївської сільської ради від 05.11.2015 року №2 (а.с.21);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 11.02.2021 року, згідно яких щорічну декларацію за 2019 рік подала із запізненням, а саме 01.07.2020 року о 09 год. 55 хв. у зв`язку з тим, що була заклопотана сімейними обставинами. Про обов`язок подачі щорічної декларації за 2019 рік до 01.06.2020 року їй було відомо. На лікарняному чи у відпустці та за межами країни у період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року не перебувала. Доступу до мережі інтернет не мала, у приміщенні Федіївської сільської ради мережа інтернет працює тільки в кабінеті секретаря (а.с.22-24);

- копією листа Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації Національного агентства з питань запобігання корупції від 26.06.2020 року №9237 щодо надання інформації про роботу інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (а.с.29-30).

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України від 17.03.2020 року №530-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)», внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції», згідно з якими, у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення. Відповідно до частини 2-1 розділу ХІІІ Прикінцевих положень встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 01.04.2020 року, суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання» корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є зокрема сільські, селищні, міські голови.

ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 року 00 год. 00 хв. обіймала посаду голови Федіївської сільської ради Бобринецького району Кіровоградської області, тому в силу п.п. «б» п.1 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання» корупції» була суб`єктом декларування, яка зобов`язана подавати декларацію та виконувати інші вимоги фінансового контролю відповідно до цього Закону.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в матеріалах адміністративної справи наявні належні та допустимі докази, які підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.

При накладенні стягнення, врахувавши характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, його майновий та сімейний стан, ступінь його вини, обставину, що пом`якшує відповідальність правопорушника - визнання вини, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність правопорушника, приходжу до висновку про необхідність призначення стягнення в межах мінімальної санкції частини статті, яке буде необхідне і достатнє для її виховання та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривень.

Керуючись ст.ст. 7, 40-1, 172-6, 221, 241, 251, 252, 283-285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення відповідно у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень.

Постанова судді набирає чинності після закінчення строку подання скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бобринецький районний суд Кіровоградської області.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя В.В. Бондаренко