Іллічівський районний суд м.Маріуполя
Справа № 264/969/21
ПОСТАНОВА

11.03.2021 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Кузнецов Дмитро Володимирович, розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 1 Маріупольського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка працює продавцем в магазині ТОВ «Євро-Олімп», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 614352 від 20.02.2021 року, 20 лютого 2021 року о 18 год. 34 хв. ОСОБА_1 знаходилась на своєму робочому місці в магазині ТОВ «Євро-Олімп» за адресою: м. Маріуполь, пр. Металургів, 172 без медичної маски, одноразових рукавичок та окулярів, чим порушила п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року, вчинивши правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, надала заяву про можливість розгляду справи за її відсутністю, свою вину не визнала, зазначивши, що у встановлений судом час вона перебувала на своєму робочому місці у медичній масці, крім того, п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року вона не порушувала.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст.44-3 КУпАП, виходячи з такого.

Склад адміністративного правопорушення, передбачений частиною 1 ст. 44-3 КУпАП, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України" Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма закону є бланкетною (вид норм права з точки зору рівня визначеності їх змісту). Диспозиції бланкетних норм не встановлюють певних правил поведінки, а передбачають існування інших норм, розміщених навіть в інших нормативних актах, у яких сформульовані конкретні правила поведінки), тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Бланкетною нормою, на яку міститься посилання в протоколі, є пункт 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Так, у пункті 3 зазначеної вище постанови наведений перелік видів господарської діяльності, провадження яких забороняється на території України у період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р., тобто цей пункт не встановлює обмежень, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення.

Натомість автором протоколу у провину ОСОБА_1 ставиться здійснення обслуговування відвідувачів в магазині без засобів індивідуального захисту 20 лютого 2021 року, тобто після спливу заборони, встановленої пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», що є помилковим.

Отже посилання працівника поліції на порушення ОСОБА_1 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року є невірним, а тому не може ставитися їй у провину.

Крім того, із наданого до матеріалів справи відеозапису подій, що мали місце 20 лютого 2021 року, вбачається, як продавець ОСОБА_1 знаходиться на своєму місці в належним чином одягнутій медичній масці.

Правовий порядок в країні згідно з частиною 1 статті 19 Конституції України ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Враховуючи вищезазначене, у відповідності до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу та події правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 44-3 ч. 1, 247, 251 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду через Іллічівський районний суд м.Маріуполя Донецької області.

Суддя: Д. В. Кузнецов