Справа № 576/428/21
Провадження № 3/576/207/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.03.21 м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Сапон О.В., з участю секретаря Самойленко О.В., прокурора Тищенка О.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Семенівка Липоводолинського району Сумської області, українця, громадянина України, одруженого, освіта вища, пенсіонера, депутата Глухівської районної ради Сумської області, проживаючого: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Моспановим О.І. у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, що передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Протокол мотивується тим, що ОСОБА_1 , являючись депутатом Глухівської районної ради Сумської області та відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, маючи рівні можливості з іншими декларантами, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Допитаний в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, пояснивши, що дійсно він є депутатом Глухівської районної ради Сумської області, і йому відомо, що він зобов`язаний щорічно до 1 квітня, а у 2020 році до 1 червня, подавати декларацію за минулий рік, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства. Однак у зв`язку з тим, що він є особою похилого віку та погано володіє навиками в роботі з комп`ютером, а також відсутністю в селі Слоут, де він проживає, стабільного з`єднання з мережею інтернет він не зміг своєчасно заповнити декларацію і подав її із запізненням на 4 дні.

Прокурор в судовому засіданні зазначив про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, посилаючись на доведеність його винуватості зібраними доказами, які містяться в матеріалах справи, просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у мінімальних межах санкції, передбаченої за вказане правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд дійшов до наступних висновків:

Так, відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

А згідно ст. 280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб`єктами декларування у цій статті є особи, які зазначені у пункті 1, підпунктах "а" та "в" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", які відповідно до частин першої, другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється депутатом Глухівської районної ради Сумської області, і відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», він являється суб`єктом декларування, який згідно ч.1 ст. 45 цього Закону зобов`язаний подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічно до 1 квітня шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до Закону України № 530-IX від 17.03.2020 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Як вбачається з матеріалів справи, а також цього і не заперечує сам ОСОБА_1 , електронна декларація за 2019 рік подана останнім до реєстру 04 червня 2020 року, тобто із запізненням на 4 дні, що є порушенням вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Проте, відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 формально вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Однак, враховуючи ті обставини, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, свою вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, в скоєному щиро кається, а також приймаючи до уваги відсутність будь-яких збитків та шкідливих наслідків від його дій для суспільних інтересів, що дане правопорушення було вчинене з необережності, так якмешкає в селі, де погане з`єднання з мережею інтернет, є особою похилого віку і практично не володіє навиками в роботі з комп`ютером, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності внаслідок малозначності вчиненого ним адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією обмежитись відносно нього усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 22, 221, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в зв`язку з малозначністю вчиненого ним адмінправопорушення, обмежитись відносно нього усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Глухівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом 10 днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Глухівського міськрайонного суду О.В.Сапон