Справа № 755/3140/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" березня 2021 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва Іваніна Ю.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла з Управління патрульної поліції у м.Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з середньою освітою, одруженого, працюючого водієм ТОВ «Клайм Прог», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.122-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшли матеріали адміністративної справи зі складеним протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ст.122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Як убачається з даних, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 10.02.2021 року, серії ДПР18, №135618 «10.02.2021 року, о 08.40 годині, по проспекту Броварському, 51, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом - «ДАФ», державний номерний знак НОМЕР_1 , з причіпом «ScHmitz» державний номерний знак НОМЕР_2 , не виконав вимогу інспектора поліції про зупинку, згідно заборони вїзду в м.Київ великогабаритних транспортних засобів, відповідно до постанови постійно/ї комісії з питань техногенної-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при КМДА, чим порушив вимогу п.2.4 ПДР України.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 подав суду письмові заперечення на протокол, в яких просив суд закрити провадження відносно нього за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, пояснивши, що відповідно до офіційних даних 09.02.2021 року будо знято обмеження руху з проїзду вантажних транспортних засобів. Він перевозив скоропот (молоко), котрий не повинні зупиняти. Однак, 10.02.2021 року о 08-40 годині його зупинили працівники поліції на в`їзд в м.Київ та не пояснивши причини зупинки, почали на нього нападати, забризкали обличчя газовим балончиком (підтвердження довідка КНП «КДЦ» Шевченківського району м. Києва №12 від 10.02.2021 року та довідка Олександріївської МКЛ №71 від 10.02.2021).

Враховуючи викладене, просив суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши письмове клопотання та матеріали справи, долучені до протоколу, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою притягнення до адміністративної відповідальності є вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно із ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч.1 ст.122-2 КУпАП передбачено відповідальність за невиконання водіями вимог поліцейського.

Протоколом засідання постійної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій КМДА № 8 від 8 лютого 2021 року щодо недопущення накопичення ВВТЗ в межах Київської області через складні погодні умови (снігопад) та забезпечення безперебійної роботи снігоприбиральної техніки, з 15-00 год. 08.02.2021р. заборонено в`їзд до м. Києва вантажного транспорту.

Як вбачається з дослідженого судом протоколу про адміністративне правопорушення від 10.02.2021 року, серії ДПР18, №135618 «10.02.2021 року, о 08.40 годині, по проспекту Броварському, 51, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом - «ДАФ», державний номерний знак НОМЕР_1 , з причіпом «ScHmitz» державний номерний знак НОМЕР_2 , не виконав вимогу інспектора поліції про зупинку, згідно заборони вїзду в м.Київ великогабаритних транспортних засобів, відповідно до постанови постійно/ї комісії з питань техногенної-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при КМДА, чим порушив вимогу п.2.4 ПДР України.

В судовому засіданні судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено, за якою частиною статті 122-2 КУпАП особа, притягується до адміністративної відповідальності, оскільки згідно доповнень № 54-IX від 11.09.2019 КУпАП стаття 122-2 містить частину першу та третю.

Дослідженим судом протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять жодних доказів, які б підтверджували те, що ОСОБА_1 вчинив невиконання вимог поліцейського.

Таким чином, будь-яких доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, матеріали справи не містять та в ході судового розгляду встановлено не було.

З урахуванням викладеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, адже ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права, а ЄСПЛ притримується у своїх рішення позиції того, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Відповідно до ст.19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Згідно зі ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі - Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважені оцінювати надані їм докази (п.34 рішення у справі «Тейксейра де Кастор проти Португалії» від 09.06.1998 року, п.54 рішення у справі «Шабельника проти України» від 19.02.2009 року), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод.

Враховуючи викладене, оцінивши наведені особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, доводи на підтвердження відсутності в її діях складу правопорушення, дослідивши усі наявні у справі докази, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення, своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оскільки обставини скоєння адміністративного правопорушення, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не підтверджені у судовому засіданні жодним доказом.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.122-2 КУпАП, не знайшов підтвердження в судовому засіданні, що зумовлює закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності складу адміністративного правопорушення.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст.ст.124, 247, 283 КУпАП, Правилами дорожнього руху України, затвердженими Постановою Кабінету міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.122-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях особи, що притягується до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя Дніпровського районного суду

м. Києва Ю.В. Іваніна