Справа 749/121/21
Номер провадження 3/749/86/21
О К Р Е М А У Х В А Л А
11 березня 2021 року м. Сновськ
Щорський районний суд Чернігівської області у складі головуючого судді Кравчук М. В., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 1 (м. Сновськ) Корюківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , передбаченої частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Щорського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії АПР18 № 367342 від 22.02.2021 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , за ч. 2 ст. 184 КУпАП.
З вказаного протоколу вбачається, що остання ухилилася від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого остання з 16.12. по 30.12.2020 р. пропустила без поважних причин навчання в Новоборовицькій ЗОШ, чим ОСОБА_3 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.
Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 11.03.2021 р. ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.
У ході розгляду адміністративних матеріалів судом також було встановлено, що постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 30.11.2020 р. у справі № 749/954/20 ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на неї адміністративне стягнення у виді попередження.
Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 28.12.2020 р. у справі № 749/1054/20 ОСОБА_1 було визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на неї адміністративне стягнення у виді попередження.
За змістом п. 2 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2020 р. № 585 (далі Порядок № 585), складні життєві обставини, в яких перебуває дитина, - умови, що негативно впливають на життя дитини, стан її здоров`я та розвиток (інвалідність, тяжка хвороба, безпритульність, перебування у конфлікті із законом, залучення до найгірших форм дитячої праці, залежність від психотропних речовин, інші види залежності, жорстоке поводження, зокрема домашнє насильство, у тому числі у разі, коли кривдником є дитина, ухиляння батьків, осіб, які їх замінюють, від виконання своїх обов`язків, обставини стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф, воєнних дій чи збройних конфліктів тощо), установлені за результатами оцінювання потреб дитини та її сім`ї у соціальних послугах.
Суб`єкти виявлення та/або організації соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, заклади освіти, охорони здоров`я, соціального захисту населення, інші заклади та установи, зокрема структурні підрозділи районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, сільських, селищних рад об`єднаних територіальних громад з питань освіти, охорони здоров`я, соціального захисту населення, здійснення заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі тощо, служби у справах дітей, центри соціальних служб, фахівці із соціальної роботи або інші надавачі соціальних послуг, органи Національної поліції, територіальні органи ДСНС та підпорядковані підрозділи, спеціалізовані установи з надання безоплатної первинної правової допомоги, регіональні та місцеві центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, бюро правової допомоги, суди, органи прокуратури, уповноважені органи з питань пробації, інші загальні та спеціалізовані служби підтримки осіб, постраждалих від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, відповідно до Закону України Про запобігання та протидію домашньому насильству в межах своїх повноважень (далі - суб`єкти).
З листа директора «Новоборовицького НВК «ЗНЗ І-ІІІ ст. ДНЗ» Сновської міської ради від 04.01.2021 р. вбачається, що учениця 8 класу ОСОБА_4 не відвідувала навчальний заклад без поважних причин з 30.11 по 07.12.2020 р., з 16.12 по 30.12.2020 р.
Також з постанови Щорського районного суду Чернігівської області від 28.12.2020 р. у справі № 749/1054/20 вбачається, що ОСОБА_4 не відвідувала навчальний процес з 10.11.2020 р. по 23.11.2020 р.
З постанови Щорського районного суду Чернігівської області від 30.11.2020 р. у справі № 749/954/20 вбачається, що ОСОБА_4 не відвідувала навчальний процес з 05.10.2020 по 20.10.2020 р.
З вищеописаного листа директора «Новоборовицького НВК «ЗНЗ І-ІІІ ст. ДНЗ» Сновської міської ради від 04.01.2021 р. вбачається, що ОСОБА_4 відвідувала навчальний заклад всього 7 днів протягом першого семестру 2020-2021 навчального року.
Таким чином, на думку суду, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , опинилася у складних життєвих обставинах, що полягають в ухиленні батьків від виконання своїх обов`язків та можуть мати наслідком незабезпечення здобуття дитиною повної загальної середньої освіти.
Відповідно до п. 12 Порядку № 585 у разі виявлення дитини, яка перебуває у складних життєвих обставинах, не пов`язаних безпосередньо із жорстоким поводженням з нею або загрозою життю чи здоров`ю дитини, суб`єкти надсилають протягом трьох робочих днів повідомлення до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади (далі - орган соціального захисту населення) та копію цього повідомлення до служби у справах дітей за місцем проживання (перебування) дитини за формою, встановленою Мінсоцполітики.
Враховуючи, що питання винесення окремої ухвали не врегульовано нормами діючого КУпАП, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, керуючись нормами ЦПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне повідомити управління соціального захисту населення Сновської районної державної адміністрації, виконавчий комітет Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області та Службу у справах дітей Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області про встановлені в ході судового розгляду обставини.
В частині порядку і строків оскарження окремої ухвали, суд вважає за необхідне роз`яснити такий порядок і строки за загальними правилами КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. 272 КУпАП, ст. 262 ЦПК України, суд, -
Повідомити Управління соціального захисту населення Сновської районної державної адміністрації, виконавчий комітет Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області та Службу у справах дітей Управління освіти, сім`ї, молоді та спорту Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області про те, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , систематично не відвідує навчальний заклад, що має безпосередній вплив на здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, та має ознаки ухилення матері ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої доньки.
Про результати розгляду даної ухвали повідомити Щорський районний суд Чернігівської області протягом місяця з дня її отримання.
Окрема ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд Чернігівської області особою, якої вона стосується, протягом десяти днів з дня її постановлення.
Суддя М. В. Кравчук