Справа №: 385/1599/20 3/385/194/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2021 року м. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Венгрин М.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції в Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, непрацюючу, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , яка притягувалась до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. за ч.1 ст.184 постановою Гайворонського районного суду Кіровоградської області 01.12.2020,

за ч. 2 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 №161899 від 16.12.2020 ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обов`язки щодо своїх двох малолітніх дітей двох: а саме на момент перевірки 16.12.2020 року перебувала в п`яному вигляді діти брудні, в будинку брудно та холодно, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила вчинення нею правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та дослідивши долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, виходячи з наступного.

Диспозиція ч.2 ст. 184 КУпАП передбачає вчинення дій, передбачених ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

До протоколу про адміністративне правопорушення АПР18 №161899 від 16.12.2020, за яким інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення вчинено нею 16.12.2020, в якості доказів вчинення такого ОСОБА_1 долучено копію рапорту від 14.12.2020 №4984 на ім`я начальника Гайворонського ВП, з якого вбачається, що 14.12.2020 о 18 год. 37 хв. до чергової частини Гайворонського ВП надійшло повідомлення ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 залишила своїх дітей на заявницю та пішла гуляти в невідомому напрямку та витяг з бази АРМОР щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Також долучено копію постанови від 01.12.2020 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП. Інших доказів винуватості не надано.

Крім того в протоколі про адміністративне правопорушення, всупереч положенням ст.256 КУпАП не зазначено часу вчинення правопорушення, у зв`язку з чим даний протокол неодноразово повертався на доопрацювання (постанови 29.12.2020, 22.01.2021).

В силу вимог ч.2 ст.254 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Відповідно до частини другої статті 279 КУпАП процедура розгляду справи про адміністративне правопорушення передбачає, зокрема оголошення протоколу про адміністративне правопорушення, після чого на судовому засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання.

Протокол про адміністративне правопорушення є одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення на підставі якого встановлюються обставини, що мають значення для справи (частина перша статті 251 КУпАП).

За результатами розгляду справи суд виносить постанову, зміст якої має містити, зокрема опис обставин, установлених під час розгляду справи (частина друга статті 283 КУпАП).

При цьому суд не може вийти за межі такого обвинувачення або уточнити в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунути певні розбіжності або неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки в такому випадку суд перебиратиме на себе функції сторони обвинувачення, чим порушить принцип рівності сторін і вимоги змагальності процесу. За таких обставин особа буде позбавлена можливості захищатися від висунутого проти неї обвинувачення перед незалежним судом. Навпаки, вона буде змушена захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується.

Такі самі висновки надані Європейським судом з прав людини у справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.).

Оцінюючи надані докази в їх сукупності, беручи до уваги принцип, закріплений в ст. 62 Конституції України, який передбачає, про те що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, що згідно п.1 ст.247 КУпАП є обставиною, яка виключає провадження по справі.

Керуючись ст.ст.38,247,283,284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Гайворонський районний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя : М. В. Венгрин

Дата документа 22.03.2021