Справа № 296/652/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" березня 2021 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Янчук Н.П., за участю секретаря судового засідання Петренко О.П., прокурора Рудик Т.Г., розглянувши адміністративний протокол стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народженої с.Секретарівка, Одеської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 являючись у період з 11.07.2005 по 12.06.2019 рік головним спеціалістом Корольовського відділу обслуговування громадян м.Житомира (сервісного центру) управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській області, будучи відповідно до підпункту «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України.

На підставі наказу №106-о від 11.07.2005 ОСОБА_1 було призначено на посаду спеціаліста 1 категорії третього операційного відділу управління з нарахування і виплати пенсії ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Наказом №1053-ос від 12.06.2019 року ОСОБА_1 було звільнено з посади головного спеціаліста Корольовського відділу обслуговування громадян м. Житомира (сервісного центру) управління обслуговування громадян ГУ Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Відповідно до частини другої статті 45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

17 березня набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», відповідно до якого було внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції» та продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій у 2020 році.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне Агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 року за № 958/29088) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи:

перший етап - з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

щорічні декларації за 2016 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені у цьому абзаці декларації подаються протягом 60 календарних днів з дати, визначеної у цьому абзаці;

декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

другий етап - з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, тільки 02.10.2020 року, тобто несвоєчасно.

Отже, ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням -функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік тільки 02.10.2020 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В суді ОСОБА_1 свою вину визнала. Пояснила, що дійсно подала декларацію невчасно, а саме: 02.10.2020 року, хоча їй були відомі порядок та термін подачі декларації. Це сталось через неполадки в ком`ютері та неможливість самостійно подати декларацію. Однак, до НАЗК за технічною підтримкою не зверталась.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Для кваліфікації діяння особи за ч.1 ст.172-6 КУпАП, необхідним є встановлення саме несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, яка припинила свою діяльність, подала декларацію за 2019 рік, тільки 02.10.2020 року, тобто несвоєчасно. Поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 подати декларацію, в ході розгляду протоколу не було встановлено.

Факт несвоєчасності без поважних причин подання декларації ОСОБА_1 підтверджується дослідженими матеріалами справи.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена.

Керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст.283, 284 КУпАП, ст.1, ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції»,

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати стягнення штраф в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян , що складає 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454, 00 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м.Житомира протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Cуддя Н. П. Янчук