Справа № 710/313/21
Провадження № 3/710/282/21
ПОСТАНОВА

18.03.2021 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Побережна Н.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя та зареєстрованого АДРЕСА_1 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, за ч. 1 ст.173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шполянського районного суду Черкаської області знаходяться матеріали, які 26.02.2021 надійшли від Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13.02.2021 серії ВАБ №361214 11.02.2021 ОСОБА_1 було винесено терміновий заборонний припис серії АА №194105 із забороною на в`їзд та перебування в місці проживання ОСОБА_2 терміном на три доби, починаючи з 20 год. 00 хв. 11.02.2021. Так, 13.02.2021 близько 18 год. 30 хв. ОСОБА_1 прийшов до будинку ОСОБА_2 , чим порушив вимоги термінового заборонного припису.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.173-2 КУпАП.

На 09.03.2021 справу про адміністративне правопорушення було призначено до судового розгляду, про що повідомлено особу, яка притягується до адміністративної відповідальності. Однак ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомляв, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Згідно зі зворотнім рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення 12.03.2021 відправлення повернулося на адресу суду у зв`язку з закінченням терміну зберігання.

В наступне судове засідання 18.03.2021 ОСОБА_1 також не з`явився, про причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надавав.

За результатами відстеження відправлення рекомендованого листа з повісткою до Шполянського районного суду Черкаської області на адресу ОСОБА_1 , суд отримав інформацію, що відправлення надійшло до відділення зв`язку в м. Шпола та на даний час не вручене.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 248 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин.

Відповідно до ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. Особливості розгляду справ про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), встановлюються статтями 279-1-279-4цього Кодексу.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Законами України може бути передбачено й інші випадки, коли явка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в орган (до посадової особи), який вирішує справу, є обов`язковою.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Крім того, у пункті 26 рішення Європейського суду з прав людини від 15 травня 2008 року у справі «Надточій проти України» (заява №7460/03) зазначено, що принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Оскільки адміністративний протокол неможливо розглянути без участі ОСОБА_1 , так як це суперечитиме засаді рівності та позбавить правопорушника можливості реалізувати своє право на ознайомлення з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання, користуватися юридичною допомогою адвоката, що матиме наслідком неповне і необ`єктивне з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне застосувати до нього привід, виконання якого покласти на Відділ поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області.

Керуючись ст.ст. 245, 248, 268 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області здійснити привід до Шполянського районного суду Черкаської області на 25.03.2021 о 09-30 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя та зареєстрованого АДРЕСА_1 .

Копію постанови направити до Відділу поліцейської діяльності № 2 Звенигородського районного ВП ГУНП в Черкаській області для виконання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Побережна