Провадження № 3/760/3057/21
у справі № 760/4742/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2021 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Келеберденка В. В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Харків, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 02 червня 2009 року, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 , за порушення митних правил, передбачених частиною шостою статті 481 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Cолом`янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених частиною шостою статті 481 МК України.

07 грудня 2019 року до відділу митного оформлення № 5 митного поста «Бориспіль аеропорт» Київської митниці ДФС, ОСОБА_1 , з метою тимчасового ввезення на митну територію України товарів (обладнання), у кількості - 3 шт., загальною вартістю - 250 000 фунтів стерлінгів, було подано А.Т.А. Carnet GB/LO 07/19/11278 з необхідним пакетом документів. А.Т.А. Carnet GB/LO 07/19/11278 було прийнято до оформлення та присвоєно реєстраційний № 125000000/2019/727.

Цього ж дня працівниками Київській митниці ДФС проведено митне оформлення товарів (обладнання), у кількості - 3 шт., загальною вартістю - 250 000 фунтів стерлінгів, в митному режимі тимчасового ввезення по А.Т.А. Carnet GB/LO 07/19/11278, відповідно до наданого письмового зобов`язання про зворотне вивезення товарів ОСОБА_1 , із встановленням кінцевої дати строку тимчасового ввезення зазначеного товару - 28 жовтня 2020 року, про що було зроблено відповідний запис у А.Т.А. Carnet GB/LO 07/19/11278, що виданий 02 грудня 2019 року.

Станом на 20 січня 2021 року в митницю не надходило заяв від ОСОБА_1 або уповноважених ним осіб щодо продовження попередньо встановленого строку тимчасового ввезення товару, або наявності підстав, передбачених частиною третьою статті 120 МК України.

Таким чином, ОСОБА_1 перевищено строк тимчасового вивезення товару (обладнання), у кількості - 3 шт., загальною вартістю - 250 000 фунтів стерлінгів, оформленого за А.Т.А. Carnet GB/LO 07/19/11278 від 02 грудня 2019 року, за межі митної території України.

У зв`язку з чим, посадовою особою митного органу, державним інспектором ВМО-5 митного поста «Бориспіль» Ридіковим О. А., складено протокол про порушення митних правил № 0110/10000/21 за частиною шостою статті 481 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби просив закрити провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, зазначивши, що протокол про порушення митних правил № 0110/10000/21 за частиною шостою статті 481 Митного кодексу України складено безпідставно, оскільки предметом порушення за частиною шостою статті 481 МК України є транспортні засоби особистого користування та транспортні засоби комерційного призначення, а ОСОБА_1 перевищено строк тимчасового ввезення товарів, які є предметом порушення митних правил, передбачених частиною четвертою статті 481 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - громадянин України ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся.

Згідно з частиною четвертою статті 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суд встановив, що 07 грудня 2019 року працівниками відділу митного оформлення № 5 митного поста «Бориспіль аеропорт» Київської митниці ДФС, проведено митне оформлення товарів (обладнання), у кількості - 3 шт., загальною вартістю - 250000 фунтів стерлінгів, в митному режимі тимчасового ввезення по А.Т.А. Carnet GB/LO 07/19/11278, відповідно до наданого письмового зобов`язання про зворотне вивезення товарів ОСОБА_1 , із встановленням кінцевої дати строку тимчасового ввезення зазначеного товару - 28 жовтня 2020 року, про що було зроблено відповідний запис у А.Т.А. Carnet GB/LO 07/19/11278, що виданий 02 грудня 2019 року.

При цьому, станом на 20 січня 2021 року в митницю не надходило заяв від ОСОБА_1 або уповноважених ним осіб щодо продовження попередньо встановленого строку тимчасового ввезення товару, або наявності підстав, передбачених частиною третьою статті 120 МК України.

Частиною шостою статті 481 МК України передбачено відповідальність особи за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Частиною четвертою статті 481 МК України передбачено відповідальність особи за перевищення строку тимчасового ввезення товарів, крім транспортних засобів особистого користування, на митну територію України або строку тимчасового вивезення товарів, крім транспортних засобів особистого користування, за межі митної території України більше ніж на двадцять діб , що тягне за собою накладення штрафу в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З наявних у матеріалах справи документів вбачається, що ОСОБА_1 07 грудня 2019 року здійснив ввезення на митну територію України товарів (обладнання) у кількості - 3 шт., загальною вартістю - 250000 фунтів стерлінгів, в митному режимі тимчасового ввезення по А.Т.А. Carnet GB/LO 07/19/11278.

Відповідно до частини першої статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Представником митного органу не заперечується факт, що протокол про порушення митних правил № 0110/10000/21 від 02 лютого 2021 року складено за частиною шостою статті 481 МК України безпідставно.

Так, з протоколу про порушення митних правил № 0110/10000/21 від 02 лютого 2021 року та доданих до нього документів вбачається, що ОСОБА_1 на митну територію України ввезено товари (обладнання) у кількості - 3 шт., загальною вартістю - 250000 фунтів стерлінгів, в митному режимі тимчасового ввезення по А.Т.А. Carnet GB/LO 07/19/11278, які не є предметом правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК України.

З диспозиції частини шостої статті 481 МК України вбачається, що законодавець конкретно вказав речі перевищення строку ввезення яких на територію України є адміністративним правопорушенням. Тобто ввезення саме транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб є обов`язковою ознакою наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК України.

Згідно з положеннями пункту 3 частини першої статті 8 МК України митна справа здійснюється на основі принципів: законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до частини третьої статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до статті 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, з огляду на вищевикладене, суд вважає, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 слід закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною шостою статті 481 МК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 233, 236, 237, 257, 380, 458, 459, 481, 526-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Харків,, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 02 червня 2009 року, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 , за порушення митних правил, передбачених частиною шостою статті 481 МК України, закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. М. Ішуніна