ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
ПОСТАНОВА

про об`єднання справ в одне провадження

16 березня 2021 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Русєва А.С., розглянувши справи про адміністративні правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , працюючого на посаді начальника управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської місцевої ради;

у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 212-3 КУпАП,-

встановив:

До Приморського районного суду м. Одеси надійшли справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 № 522/4264/21 (провадження № 3/522/3939/21), № 522/4264/21 (провадження № 3/522/3940/21), №522/4264/21 (провадження № 3/522/3941/21), № 522/4264/21 (провадження № 3/522/3942/21) про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 212-3 КУпАП.

Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою)

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

З огляду на те, що ОСОБА_1 притягується до відповідальності за вчинення чотирьох правопорушень, які розглядаються одним і тим же органом (судом), та їх розгляд призначений на 29.03.2021 року, суд дійшов висновку про необхідність об`єднання справ про адміністративне правопорушення № 522/4264/21 (провадження № 3/522/3939/21), № 522/4264/21 (провадження № 3/522/3940/21), №522/4264/21 (провадження № 3/522/3941/21), № 522/4264/21 (провадження № 3/522/3942/21), в одне провадження для спільного розгляду.

Керуючись ст. 283 КУпАП, суд, -

постановив:

Справи про адміністративні правопорушення № 522/4264/21 (провадження № 3/522/3939/21), № 522/4264/21 (провадження № 3/522/3940/21), №522/4264/21 (провадження № 3/522/3941/21), № 522/4264/21 (провадження № 3/522/3942/21)про притягнення ОСОБА_1 за частиною 5 статті 212-3 об`єднати в одне провадження, та присвоїти об`єднаній справі № 522/4264/21, провадження № 3/522/3939/21.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва

16.03.21

Єдиний унікальний номер справи: №522/4264/21

Номер провадження №3/522/3939/21

Головуючий суддя Русєва А.С.