Справа № 450/2547/19 Провадження № 3-в/450/27/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2021 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мельничук І. І., при секретарі Покидько Л.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити справу за поданням провідного інспектора Львівського РВ № 3 філії ДУ «ЦП» у Львівській області Терлецької З. про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

22.10.2021 року на розгляд Пустомитівського районного суду Львівської області надійшло поданням провідного інспектора Львівського РВ № 3 філії ДУ «ЦП» у Львівській області Терлецької З. про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільних робіт.

Своє подання мотиву тим, що 20.12.2019 року із Пустомитівського районного суду Львівської області на адресу районного відділу № 3 філії ДУ «ЦП» у Львівській області, надійшов для виконання супровідний лист та постанова щодо правопорушника ОСОБА_1 . Того ж дня на правопорушника заведено особову справу № 03/2019 СКР та з метою постановки на облік скеровано йому виклик до органу пробації за адресою його місця проживання ( АДРЕСА_1 ). За скерованим викликом ОСОБА_1 до органу пробації не з`явився. 26.12.2019 року при спілкуванні із ОСОБА_2 , яка є рідною сестрою ОСОБА_1 , встановлено, що її брат проживає за кордоном в Російській Федерації, точна адреса місця проживання їй не відома. Відповідно до ст.303, 304, 305 Кодексу України про адміністративне правопорушення, просить вирішити питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, накладеного постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 27.09.2019 року у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Представник органу пробації в судове засідання не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд подання у його відсутності та просить таке задоволити.

Розглянувши матеріали подання, матеріали особової справи № 03/2019 СКР, в межах наявних доказів, приходжу до висновку, що подання слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до ст.303 КУпАП не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Судом встановлено, що 26.12.2019 року Звенигородською сільською радою надано інформацію проте, що громадянин ОСОБА_1 за вищевказаною адресою не проживає.

13.01.202року до Львівського РВ № 3 філії ДУ «ЦП» у Львівській області надійшов акт обстеження житлово-побутових умов із Звенигороської сільської ради, згідно якого ОСОБА_1 , за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 не проживає.

Згідно рапорта ДОП СППП Пустомитівського ВП ГУНП у Львівській області Короля Т.М., який надійшов на адресу Львівського РВ № 3 філії ДУ «ЦП» у Львівській області 20.01.2020 року, вбачається що ОСОБА_1 на момент перевірок був відсутнім та знаходиться за межами України, а саме на території Російської Федерації.

30.09.2021 року Давидівська територіальна громада надала інформацію про те, що ОСОБА_1 за адресою реєстрації не проживає.

19.10.2021 року на адресу Львівського РВ № 3 філії ДУ «ЦП» у Львівській області надійшов витяг з бази АРМОР, з якого вбачається, що відносно ОСОБА_1 жодних кримінальних та адміністративних проваджень з моменту винесення постанови Пустомитівським районним судом від 27.09.2019 року за ч.1 ст.183 КУпАП на якого накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт немає.

Згідно відповіді Пустомитівського районного відділу ДРАЦС, ОСОБА_1 серед померлих громадян не числиться.

Нормами ст.303 КУпАП встановлена давність виконання постанов про накладення адміністративного стягнення, але не зазначена процедура процесуального вирішення цього питання, створивши при цьому ситуацію безстрокового виконання такого рішення суду. Фактична «безстроковість» виконання таких постанов суперечить принципу правової визначеності.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, зокрема у справі «Надточій проти України» від 15.05.2008 року, український уряд визнав карний кримінально-правовий характер Кодексу про адміністративні правопорушення.

У п.3,4 і п.3.6 рішення Конституційного суду України від 11.10.2011 року у справі № 10-рп/201, такий аналізуючи положення міжнародних актів наголосив, що не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає насамперед, у тому, що воно є менш суспільно-небезпечним. У цьому рішенні суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суд вважає, за можливе до виниклих правовідносин застосувати аналогію закону, а саме норми ст.80 ККМ України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано протягом двох років у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

Такми чином, аналіз положень КУпАП у поєднанні із вказаним законодавством і судовою практикою, дає підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішенням законної сили і в усякому разі не перевищувати двох років.

На підставі викладеного, оскільки з часу набуття законної сили постановою суду про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення минуло більше ніж два роки, враховуючи неможливості виконання даної постанови, його слід звільнити від відбування данного адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності виконання постанови.

Керуючись ст. ст .303, 304 КУпАП ,суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Подання провідного інспектора Львівського РВ № 3 філії ДУ «ЦП» у Львівській області Терлецької З. про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволити.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , - звільнити від відбування адміністративного стягнення у виді 120 (сто двадцять) годин суспільно-корисних робіт, призначеного постановою Пустомитівського районного суду Львівської області від 27.09.2019 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

СуддяІ. І. Мельничук