Провадження №3/463/2541/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2021 року м. Львів

суддя Личаківського районного суду м. Львова Мармаш В.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Інспектором Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області 24.10.2021 року складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП серії ВАБ № 697980, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , 24.10.2021 року близько 12.50 год., будучи адміністратором магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_2 , не забезпечила представлення відповідного документа про щеплення від COVID-19 працівниці магазину ОСОБА_2 , чим порушила постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 року та рішення Львівської міської комісії з питань ТЕС і НС від 18.10.2021 року, протокол №41.

Правопорушник в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом надсилання судової повістки за адресою проживання правопорушника та СМС-повідомлення на номер телефону, вказані в протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того, правопорушник ОСОБА_1 до судового засідання скерувала на адресу суду письмові пояснення, а також письмові документи на підтвердження, зазначених в поясненнях обставин, які судом оглянуто та долучено до матеріалів справи. Згідно поданих письмових пояснень ОСОБА_1 зазначила про те, що усі працівники магазину, які працювали 24.10.2021 року були вакцинованими, про що надала відповідний засвідчений графік роботи магазину «Рукавичка», що за адресою: м. Львів, вул. Тершаковців, 1, на жовтень та сертифікати про вакцинацію усіх працівників, які працювали в той день, що свідчить про те, що на момент складення адміністративного протоколу усі працівники були вакциновані хоча б однією дозою, що і вимагалось Протоколами Міської комісії з питань ТЕБ і НС Львівської міської ради №39 та №41. Додатково зазначила про те, що усі працівники, що працювали 24.10.2021 року були вакциновані, однак не усі мали на руках сертифікати вакцинації через технічні причини: не всі отримали відповідний сертифікат у сімейного лікаря, на прийом до якого можна потрапити лише за попереднім записом; не у всіх працівників є смартфон, щоб згенерувати сертифікат у додатку «Дія», крім того станом на 24.10.2021 року можливість одержання сертифікату через портал «Дія» ще була недоступна.

Відповідно до ст. 268 КУпАП у разі відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У зв`язку з наведеним суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності правопорушника.

Оглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у ній докази, вважаю, що провадження відносноОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення виходячи з наступних підстав.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено відсутність будь-якого доказу на підтвердження того, що ОСОБА_1 24.10.2021 року близько 12.50 год., будучи адміністратором магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_2 , не забезпечила представлення відповідного документа про щеплення від COVID-19 працівниці магазину ОСОБА_2 . При цьому, суд критично оцінює вказаний протокол, як доказ, у справі про адміністративне правопорушення, оскільки в такому відсутні відомості, які саме правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами порушила ОСОБА_1 , оскільки інспектором не зазначено конкретного пункту постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року та рішення Львівської міської комісії з питань ТЕС і НС від 18.10.2021 року, протокол №41, які порушено правопорушником ОСОБА_1 .

До матеріалів справи додано лише протокол про адміністративне правопорушення, копію паспорта ОСОБА_1 та рапорт ДОП СДОП ВП ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, інших доказів на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 24.10.2021 року близько 12.50 год. по вул. Тершаковців, 1 у м. Львові, адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, не долучено.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно ж до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутня протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, тобто в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення в діях правопорушника

Керуючись ст.ст. 9,44-3, 247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через місцевий суд.

Суддя В.Я. Мармаш