Справа № 654/316/21
Провадження №3/654/438/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 р. Голопристанський районний суд Херсонської області в складі:

головуючого судді Данилевського М.А.,

при секретарі Діденко В.С.,

за участю: прокурора Шляшенка О.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Гола Пристань справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки ст.Тобол Тарановського району Кустанайської області, громадянки України, завгосп Новозбур`ївської ДНЗ "Малятко" Голопристанського району Херсонської області, присяжна Голопристанського районного суду Херсонської області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу № 33/2021 про адміністративне правопорушення від 11 лютого 2021 року, ОСОБА_1 , будучи станом на 2019 рік присяжною Голопристанського районного суду Херсонської області та будучи залученою у 2019 році до здійснення правосуддя у вищевказаному суді, тобто є суб`єктом декларування та відповідальності, згідно із ст. 1 та п.п. «ґ» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог, передбачених ч. 1 ст. 45 та пункту 2-1 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, а саме 03 грудня 2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, згідно протоколу № 32/2021 про адміністративне правопорушення від 11 лютого 2021 року, ОСОБА_1 , будучи станом на 2018 рік присяжною Голопристанського районного суду Херсонської області та будучи залученою у 2018 році до здійснення правосуддя у вищевказаному суді, тобто є суб`єктом декларування та відповідальності, згідно із ст. 1 та п.п. «ґ» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог, передбачених ч. 1 ст. 45 та пункту 2-1 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, а саме 22 січня 2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаного адміністративного правопорушення визнала повністю та пояснила, що була ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», однак порушила їх внаслідок власної неуважності, умислу на ухилення від подання декларації не мала.

Прокурор Шляшенко О.О. обставини, викладені в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтвердив, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Просив призначити адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді).

Так, на підставі рішення Голопристанської районної ради Херсонської області від 20.09.2018 року № 523 ОСОБА_1 було включено до списку присяжних Голопристанського районного суду Херсонської області.

Відповідно до листа Голопристанського районного суду Херсонської області від 21 грудня 2020 року №01-31/71/2020 встановлено факт участі присяжної ОСОБА_1 у судових засіданнях Голопристанського районного суду Херсонської області у 2019 році.

Також, згідно довідки Голопристанського районного суду Херсонської області від 20.09.2018, виконання функцій присяжного у ОСОБА_1 у 2018 році відбулося під час розгляду цивільної справи №654/3099/18.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, у тому числі за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані порічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

17 березня набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)», відповідно до якого було внесено зміни до Закону України «Про запобігання корупції» та продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій у 2020 році.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною 5 вказаної статті визначено, що нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік тільки 03 грудня 2020 року, та за 2018 рік тільки 22 січня 2021 року, тобто несвоєчасно.

З приводу несвоєчасності подачі електронної декларації ОСОБА_1 пояснила, що щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, нею подано із запізненням, а саме 03.12.2020, а також за 2018 рік подано 22.01.2021 із власної провини, оскільки, не надала вказаному обов`язку належної уваги.

Отже, в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При обранні виду стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У відповідності до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З урахуванням наведеного, вважаю, що відносно ОСОБА_1 має бути накладено стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у розмірі встановленому законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 36, 172-6, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», суд, -

п о с т а н о в и в:

Справу №654/316/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП (номер провадження 3/654/438/2021) та справу №654/317/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 КУпАП (номер провадження 3/654/439/2021), об`єднати в одне провадження, присвоїти номер 654/316/21.

Притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , наклавши на неї адміністративне стягнення у виді п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у сумі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суд через Голопристанський районний суд Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. А. Данилевський