Справа № 715/350/21
Провадження № 3/715/186/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.03.2021 смт. Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Григорчак Ю.П., за участю захисника адвоката Гамбарнюка М.П. розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділення поліції № 5 (смт. Глибока) Чернівецького районного управління поліції ГУНП України в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Глибоцького районного суду Чернівецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 126536, відповідно до якого ОСОБА_1 05.02.2021 року о 23 год. 50 хв. в с. Стерче по вул. Центральній Чернівецького району Чернівецької області, керуючи транспортним засобом марки «Skoda Octavia», дорожній номерний знак НОМЕР_1 , з ознаками алкогольного сп`яніння, в порушення п. 2.5 ПДР, від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився у присутності двох свідків.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що повертався додому з поховання свого брата, слідуючи по одній з вулиць с. Стерче, де його автомобіль був зупинений працівниками поліції. З ними він спілкувався близько години та останні пояснили, що підозрюють його у вживанні алкоголю. Крім того, вони вимагали від нього, щоб він викликав своїх родичів, інакше вони автомобіль не повернуть. В зв`язку з цим він викликав телефоном своїх братів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які підписали відповідні документи, щоб він міг забрати автомобіль. При цьому в ході спілкування він говорив поліцейським, що згідний пройти огляд в лікарні, проте останні відповіли, що надто пізно це робити і якщо він наполягатиме на огляді, то автомобіль вони йому не повернуть. Свою вину у вчиненому він не визнав та просив суд закрити провадження у справі.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Гамбарнюк М.П. в судовому засіданні пояснив, що його довіритель згідний був пройти огляд на предмет наявності стану сп`яніння, що буде підтверджено показами свідків в суді. Крім того, зазначив, що ОСОБА_1 безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП, що підтверджується відеозаписом з відеореєстротора службового автомобіля. Звернув увагу на те, що час складання протоколу про адміністративне правопорушення передує часу вчинення правопорушення, зазначеному в цьому протоколі. Просив суд закрити провадження у справі.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив суду, що ввечері 05 лютого 2021 року йому зателефонував його двоюрідний брат ОСОБА_1 та попросив його разом з рідним братом ОСОБА_3 під`їхати на одну із вулиць в с. Стерче, щоб підписати відповідні документи з метою повернення автомобіля працівниками поліції. Вони під`їхали на місце, вказане ОСОБА_1 , де працівники поліції надали їм для підпису документи та на відеокамеру сказали, що водій відмовляється пройти огляд. Разом з тим, ОСОБА_1 від проходження такого огляду не відмовлявся, що він ОСОБА_3 чув особисто. Проте працівники поліції відмовились провести огляд водія, пояснивши, що вже надто пізно для цього та всі відповідні документи складені, а в разі наполягання на такому огляді вони змушені будуть вилучити автомобіль. Його брат ОСОБА_2 також був свідком цих подій, проте в судове засідання з`явитись не може у зв`язку із захворюванням на COVID.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, захисника, свідка та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 126536 зазначеним вимогам не відповідає, оскільки згідно його змісту час складання протоколу передує часу вчинення правопорушення адміністративного правопорушення, що тягне за собою визнання судом вказаного доказу недопустимим.

Крім того, оцінюючи на предмет достовірності покази свідка, надані ним в судовому засіданні, та письмові пояснення, що містяться в матеріалах справи, суд, з огляду на принцип безпосереднього дослідження доказів судом, вважає за необхідне зазначити про пріоритет безпосередньо заслуханих в судовому засіданні пояснень свідка.

Слушними, на думку суду, є посилання сторони захисту на відсутність будь-яких підстав для зупинки транспортного засобу, що підтверджується дослідженим в ході розгляду справи записом з відеореєстратора зі службового автомобіля працівників поліції. Разом з тим, постанова про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, ним не оскаржена на даний час.

Відповідно до вимог п. 2.5, пп. в) п. 2.9а ПДР України, водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин. Водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

За змістом ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном можливість керування цим транспортним засобом, річковим або маломірним судном надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном.

Відповідно до п.п. 6,7 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом МВС та МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N 1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Відтак, зазначені вище положення нормативно-правових актів чітко регулюють алгоритм дій працівника поліції у разі незгоди водія з результатами огляду на місці зупинки чи відмови від проходження такого огляду саме на місці зупинки, висловлених в будь-якій формі. Зазначена процедура огляду водія на предмет наявності стану алкогольного сп`яніння із забезпеченням йому права проходження такого огляду в умовах найближчого закладу охорони здоров`я дотримана не була.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Інші докази, що підтверджують вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю через відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду області через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: