Справа № 277/1300/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 грудня 2021 року смт Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Греська В.А.

при секретарі с/з Сорока М.М.

прокурора Дмитришина Ю.М.

особи, що притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт Ємільчине матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Хотиж, Ємільчинського району, жителя АДРЕСА_1 , гр. України, українця, пенсіонера

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Ємільчинського районного суду надійшли адміністративні матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 13.12.2021 року, слідує, що ОСОБА_1 , будучи у період з 12.11.2015 року по 07.12.2020 року сільським головою Зеленицької сільської ради Ємільчинського району Житомирської області, який відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону), є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі підсумків виборів сільського голови Зеленицької сільської ради від 12.11.2015 року визнано повноваження ОСОБА_1 як голови Зеленицької сільської ради Ємільчинського району.

На підставі рішення І сесії 8 скликання Барашівської сільської ради Ємільчинського району від 07.12.2020 року за №28 ОСОБА_1 припинив виконувати повноваження Зеленицького сільського голови.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2020 рік лише 03.06.2021 року.

В протоколі про адміністративне правопорушення особа, складавша даний протокол, зазначила, що днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, слід вважати дату складання цього протоколу, оскільки початком обчислення строку виявлення адміністративного правопорушення є момент з`ясування всіх необхідних даних, оскільки лише після їх отримання можливо встановити всі необхідні ознаки складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, у вчиненому щиро розкаявся та пояснив, що отримує мінімальну пенсію.

Прокурор зазначив, що виновність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи. Днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення також вважає 03.06.2021 року - дата подання декларації.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано повідомлення голови Барашівської сільської ради ОСОБА_2 , згідно якого 06.04.2021 року за вих. №156 останній на адресу НАЗК надіслав повідомлення про встановлення факту неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, а саме ОСОБА_1 після звільнення за 2020 рік.

Зазначене вище повідомлення отримано НАЗК 09.04.2021 року.

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно рішення І сесії 8 скликання Барашівської сільської ради Ємільчинського району від 07.12.2020 року за №28 почато процедуру реорганізації Зеленицької сільської ради шляхом приєднання до Барашівської сільської ради (а. с. 27-28).

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав електронну декларацію (після звільнення), лише 03.06.2021 року.

Таким чином вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши адміністративні матеріали, суд приходить до висновку, що днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, є день отримання НАЗК повідомлення Барашівського сільського голови ОСОБА_2 про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто 09.04.2021 року.

Крім того, слід зазначити, що строк накладення адміністративного стягнення пройшов і з часу несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто з 03.06.2021 року.

Зважаючи на те, що з часу виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, пройшло більше шести місяців, суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю.

Згідно п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 247, 283-285 КУпАП, суд,

постановив:

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, - закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Житомирського апеляційного суду через Ємільчинський районний суд.

Суддя:В. А. Гресько