Справа № 761/7518/21
Провадження № 3/761/2716/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мартинов Є.О., за участю захисника ОСОБА_1 - адвоката Колесніченка Б.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 1 статті 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 12 лютого 2021 року серії ВАБ № 380366, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді адміністратора «Негроні Аперитіво Бар», 12 лютого 2021 року о 23 годині 50 хвилин, за адресою: м. Київ, вул. Ярославів Вал, 13, організувала діяльність закладу «Негроні Аперитіво Бар» після 23 год. 00 хв., чим порушила вимоги п. 12 Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року.

Такі дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про час та місце судового розгляду справи не з`явилася, та не повідомила суд про причини свого неприбуття. Разом із цим, відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Колесніченко Б.В. в судовому засіданні просив закрити справу про адміністративне правопорушення, за частиною 1 статті 44-3 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, обґрунтовуючи свою позицію тим, що остання працює на посаді офіціанта у ФОП « ОСОБА_2 » діяльність якого здійснюється у Бар «Негроні», а відтак не є особою, яка контролює та встановлює графік роботи закладу та може бути суб`єктом відповідальності.

Вислухавши пояснення захисника Колесніченка Б.В., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, в тому числі протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 380366 від 12 лютого 2021 року, рапорт ДОП сектору превенції ВП № 3 Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві Тимошенка О., письмові пояснення ОСОБА_1 , копію виписки з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП « ОСОБА_2 », надану захисником Колесніченком Б.В. копію наказу від 02 лютого 2021 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 з 03 лютого 2021 року на посаду офіціанта ФОП « ОСОБА_2 », суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП, встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, відповідно до підпункту 12 пункту 2 Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року, на території України на період дії карантину з 19 грудня 2020 року до 28 лютого 2021 року запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється робота після 23-ї та до 7-ї години, із забороною проведення розрахункових операцій після 22-ї години, суб`єктів господарювання з надання послуг громадського харчування (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос і діяльності після 23-ї години 31 грудня 2020 р. до 1-ї години 1 січня 2021 р.

Відповідно до ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема наказу ФОП « ОСОБА_2 » від 02 лютого 2021 року, та копії ліцензії на право роздрібну торгівлю алкогольними напоями ОСОБА_1 є найманим працівником, працює на посаді офіціанта «Негроні Аперитіво Бар».

Будь-яких інших доказів того, що вона є фізичною особою - підприємцем та є безпосереднім суб`єктом господарювання, чи адміністратором «Негроні Аперитіво Бар», як про те зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, матеріали справи не містять, так і не встановлено в ході судового розгляду, що до її обов`язків входило забезпечення карантинних заходів в закладі.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що «Негроні Аперитіво Бар» відповідно до копії ліценції на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, наданої захисником Колесніченком Б.В., має назву Бар «Негроні».

Враховуючи вище наведене, оскільки не встановлено, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання чи суб`єктом правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 КУпАП та на яку розповсюджується дія п.п. 12 п. 2 Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року, прихожу до переконання, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44-3, 247, 307, 308 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає чинності після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Мартинов Є.О.