КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

Справа № 133/77/21

провадження № 3/133/318/21

10.03.21 м. Козятин

Суддя Козятинського міськрайонного суду Вінницької області Пєтухова Н.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 2 Хмільницького РВП Головного управління національної поліції у Вінницькій області

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає по АДРЕСА_1 , учениця ІІІ курсу Козятинського ВПТУ,

за ч. 1 ст. 178 КУпАП,

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 24.12.2020, складеного ДОП Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області майором поліції Білоусом Володимиром Володимировичем, 23.12.2020 близько 21 год. 00 хв. в м. Козятин по вул. Незалежності, ОСОБА_1 знаходилася п`яному вигляді, мала нестійку ходу та нерозбірливу мову, чим ображала людську гідність та громадську мораль.

Дії ОСОБА_1 посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковані за ч. 1 ст.178 КУпАП.

За змістом ч. 1 ст. 178 КУпАП дії особи можуть бути кваліфіковані за цією статтею у випадку розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п`яному вигляді.

Відповідно до ч. 1 ст. 178 КУпАП розпивання пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або поява у громадських місцях у п`яному вигляді тягне за собою накладення штрафу від одного до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На момент вчинення адміністративного правопорушення 23.12.2020 особі, на яку було складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 виповнилося 17 років. Таким чином, ОСОБА_1 станом на 23.12.2020 була неповнолітньою.

У судове засідання з`явилась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , її законний представник мати ОСОБА_2 та представник - адвокат Сімчук І.А.

На адресу суду 24.02.2021 від представника ОСОБА_1 адвоката Сімчука І.А. надійшло заперечення. За змістом такого заперечення, протокол про адміністративне правопорушення, складений 24.12.2020 ДОП Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області майором поліції Білоусом В.В. відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 178 КУпАП є незаконним. Не можна притягувати

до адміністративної відповідальності тільки за сам факт появи у п`яному вигляді у громадському місці, якщо поведінка особи при цьому є пристойною. Таким чином, в діях ОСОБА_1 , на його думку, відсутня об`єктивна сторона правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд вправі розглянути справу про вчинення адміністративного правопорушення в межах і на підставі протоколу, складеного уповноваженими органами, при цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Відповідно до приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Об`єктом правопорушення вказаної статті 178 КУпАП є суспільні відносини у сфері громадського порядку.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого коментованою статтею, полягає у розпиванні спиртних напоїв у громадських місцях і появі в громадських місцях у п`яному вигляді.

Об`єктивна сторона діяння «розпивання спиртних напоїв у громадських місцях» полягає виключно в активних діях з вживання спиртних напоїв.

Іншим видом дій, які утворюють об`єктивну сторону цього правопорушення, є поява в громадських місцях у нетверезому стані, що ображає людську гідність і громадську мораль, під якою необхідно розуміти: поведінку особи у стані сп`яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні

висловлювання або жести, грубі вигуки, нав`язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу (брудний, мокрий, розстебнутий одяг тощо); через сп`яніння особа повністю чи значною мірою втратила орієнтування (безцільно стоїть чи безцільно пересувається з місця на місце, у неї порушена координація рухів, звідси - нестійкість, хитка хода); п`яний повністю безпорадний (у непритомному стані). До того ж не має значення вид ужитого напою, що містив алкогольну складову (це може бути пиво або інший слабоалкогольний напій), які не віднесені до спиртних напоїв та розпивання яких у громадських місцях не заборонено.

В протоколі про адміністративне правопорушення в графі «Склад адміністративне правопорушення» вказано, що ОСОБА_1 знаходилася в п`яному вигляді, мала нечітку ходу та нерозборчеву мову.

Однак, з пояснень ОСОБА_1 , вона 23.12.2020 перебувала в приміщенні кафе «Юність», де розпивала алкогольний напій пиво. Потім вона стала себе погано почувати, її товариші викликали таксі і вона направилась до лікарні. Мати ОСОБА_1 - ОСОБА_2 пояснила, що її донька раніше не вживала алкоголь. У кафе вона вперше спробувала пиво, внаслідок чого їй стало настільки погано, що до лікарні її привезли вже без свідомості. Протокол про адміністративне правопорушення був складений вже після того, як її донька була виписана з лікарні, через декілька днів.

З пояснень ОСОБА_3 вбачається, що він 23.12.2020 перебував в одній компанії з ОСОБА_1 в кафе «Юність», що по вулиці Незалежності в м. Козятин. Остання вживала алкогольний напій пиво у великій кількості. Вийшовши з кафе, ОСОБА_1 почувалася погано та присіла на лавочку. Далі, він побачив, що вона почала непритомніти, в зв`язку з чим викликав таксі та доставив її до Козятинської ЦРЛ для надання медичної допомоги.

В судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвокат Сімчук І.А. підтвердив зазначене в запереченні, доповнивши поясненням тим, що згідно інформації, яка розміщена на вході в кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", яке на даний час має назву кафе " ІНФОРМАЦІЯ_3 " години роботи кафе з 10:00 до 22:00 неділя-четвер, з 10:00 до 20:00 п?ятниця - субота. 23 грудня 2020 була середа. В середу кафе працює до 22:00 години. ОСОБА_1 перебувала в приміщенні кафе і не залишала його до 22:00 і не могла скоїти адміністративне правопорушення о 21:00 год. На підтвердження даних обставин також свідчить рапорт Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, згідно якого 23.12.2020 о 23:46 надійшло повідомлення по телефону до РУ від чергової ЦРЛ про те, що до приймального відділення Козятинської ЦРЛ доставлено невідому особу з діагнозом отруєння алкоголем. По прибуттю ГРПП на місце події Козятинська ЦРЛ було встановлено невідому гр. ОСОБА_1 . Отже, відсутні будь-які докази, які б підтверджували факт перебування гр. ОСОБА_1 23.12.2020 року близько 21:00 у п?яному вигляді в м. Козятині по вул. Незалежності. Вказує на те, що працівниками Козятинського ВП Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області спотворені докази, які не можуть визнаватись доствірними. А отже склад адміністративного правопорушення залишився не доведеним.

За змістом ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про

адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255цього Кодексу.

Згідно з протоколом про адміністравтине правопорушення від 24.12.2020 серії АПР18 №729967, неповнолітня ОСОБА_1 , 23.12.2020 вчинила адміністративне правопорушення передбачене ст. 178 КУпАП.

Відповідальність за ч.1 ст.178 КУпАП передбачена за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Проте у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах вказано, що перебуваючи у п`яному виді в громадських місцях, ОСОБА_1 , ображала людську гідність та громадську мораль.

Однак матеріали справи не містять доказів на підтвердження зазначеного. Хоча самою ОСОБА_1 не заперечуєтьс факт вживання алкогольних напоїв, проте у справі містяться такі матеріали, які спростовують факт саме перебування ОСОБА_1 у громадському місці у п`яному виді, що ображає людську гідність та громадську мораль. Так, залишилось не доведеним її перебування поза межами кафе та вчинення таких дій. Також суд бере до уваги те, що протокол про адміністративне правопорушення складений на наступний день після описаної в ньому події, без посилань на свідків події, і сам по собі не є доказом. А заява метері ОСОБА_1 від 24.12.2020 з проханням не розглядати її повідомленя на лінію '' 102'' про отруєння її доньки (а.с 3) та довідка від лікаря (а.с 10) про те, що вона поступила до лікарні 23.12.2020, підтверджують саме факт отруєння ОСОБА_1 алкоголем, і спростовують фак її протиправних дій в громадському місці.

Визнання ОСОБА_1 вини, про що зазначено у протоколі, суд до уваги не бере, оскільки вина має бути доведена належними і допустимими доказами. Проте беззаперечних доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 та події правопорушення матеріали справи не містять.

Як вказано у справах «Малофеева проти Pocії» (рішення від 30 травня 2013 року заява № 36673 / 04) та «Карелін проти Pocії» (заява № 926 / 08, рішення від 20 вересня 2016 року) Європейського суду з прав людини, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

За змістом вимог ст.256, ч. 1 ст.257 КпАП України питання наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення суд вирішує лише у межах протоколу, складеного відносно конкретної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Виходячи з положень ст.8, ст.62 Конституції Українидотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь.

Наявність сумнівів не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п.161, Series A заява №25), який застосовується при оцінці доказів, а також докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту».

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, перевіривши докази у справі на допустимість, проаналізувавши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП - не підтверджена наявними доказами, також не знайшли підтвердження подія і склад адміністративного правопорушення, а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення на підставі п.1ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. 178, 221,247, 251, 255, 283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене

ч. 1 ст. 178 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Н.О. Пєтухова

Дата документу 10.03.2021