Справа № 524/1386/21
Провадження 3/524/802/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2021 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Обревко Л.О., розглянувши матеріал, що надійшли з Головного управління ДФС у Полтавській області Державної фіскальної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , головного бухгалтера «Кременчуцького УВП УТОС», проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

18.02.2021 року посадовою особою головним державним ревізором-інспектором Кременчуцького відділу камеральних перевірок управління з питань виявлення та опрацювання податкових ризиків ГУДПС у Полтавській області при перевірці «Кременчуцького УВП УТОС» складено протокол про адміністративне правопорушення, відповідно до якого було встановлено порушення ведення податкового обліку, а саме порушено терміни подання податкової декларації з ПДВ за листопад 2020 року при граничному терміні подання встановленому законодавством 21.12.2020 року фактично декларацію подано 22.12.2020 року, чим порушено п.п49.18.1, п.49.18, ст..49 та п.203.1, ст.203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-IV (зі змінами та доповненнями), допустивши адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КпАП України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та надала до суду письмові пояснення в яких просила справу закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Захисник-адвокат Васильєв О.Г. в судовому засіданні просив закрити справу за відсутністю складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що належних доказів для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суду не надано.

Суд вислухавши заперечення захисника, дослідивши матеріали додані до протоколу, письмові заперечення, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП, у зв`язку з чим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю, з наступних підстав

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній послідовності з законом.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами і т.д.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку за законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала можливість настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд вважає що протокол №425/12/16-31-18-07-12 від 18.02.2021 року не містить посилання на будь які встановленні фактичні обставини, яі вказають на те, що платником податків «Кременчуцького УВП УТОС» терміни подання податкової декларації з ПДВ за листопад 2020 року, визначених п.п.49.18.1, п.49.18, ст..49 та п.203.1, ст.203 ПКУ.

За результатами процедури адміністративного оскарження контролюючий орган може скасувати ППР, як такі, що не відповідають вимогам закону, а це в свою чергу, зазначає не відповідають висновків Акту перевірки обставинам справи, що також, в свою чергу, зазначає безпідставність складання протоколу. Відповідно до п.56.15 ПК України по скільки ППР оскаржується то приходжу до висновку, що воно не набрало законної сили до закінчення процедури адміністративного оскарження та відповідно до п.6 ст.247 КУпАП за результатами процедури адміністративного оскарження може бути скасовано акт, який встановлює адміністративну відповідальність, а то розгляд справи про адміністративне правопорушення до закінчення процедури адміністративного оскарження є недоцільним.

Дослідивши протокол руху документа, звіта та пов`язаним з ним повідомлень, квитанцій наданого до матеріалів справи суд не знайшов підтвердження порушення терміну подання податкової декларації з ПДВ за листопад 2020 року.

Відповідно до висновків, які викладені у Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Кобець проти України" від 14.02.2008 року та у Рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Бочаров проти України" (остаточне рішення від 17.06.2011 року) про те, що суд при оцінці доказів повинен керуватися критерієм доведення "поза розумним сумнівом"; таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростовних презумпції щодо фактів.

Отже, враховуючи вищевикладене та з огляду на положення КУпАП України щодо доказування, об`єктивні докази, які б достеменно та "поза розумним сумнівом" свідчили про вчинене ОСОБА_1 порушення ч.1 ст. 163-1 КУпАП, в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин, беручи до уваги, надані докази, вважаю, що суд, керуючись ст.62 Конституції України, має всі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП та тлумачить на її користь.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя: Л.О.Обревко