Номер провадження 3/243/893/2021
Номер справи 243/1870/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«12» березня 2021 року суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Хаустова Т.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Донецькій області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Слов`янська Донецької області, громадянина України, одружений, працюючого в Державному підприємстві «Науково-дослідний інститут високих напруг» на посаді в.о. директора, РНОКПП: НОМЕР_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

15 січня 2021 року головним державним ревізором-інспектором Краматорського відділу перевірок платників-фізичних осіб управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Донецькій області Мушенко Ларисою Володимирівною за результатами проведення документальної позапланової виїзної перевірки Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» код за , податкова адреса: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, будинок № 22, Акт перевірки від 15 січня 2021 року №109/05-99-07-18-14/00130441 встановлено, що ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , в.о. директора Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» вчинив правопорушення в частині: - несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1018853,63 грн. з нарахованого оподатковуваного доходу на користь працівників, з них; 383737,73 грн - за 02.2012-2016 роках станом на 01 січня 2017 року, 20245,19 грн - за січень 2017 року, 18386,84 грн - за лютий 2017 року, 18758,97 грн,- за березень 2017 року, 21212,06 грн. - за квітень 2017 року, 21412,34 грн. - за травень 2017 року,16819,16 грн - за червень 2017 року, 21092,93 грн. - за липень 2017 року, 22625,77 грн - за серпень 2017 року, 27226,57 грн. - за вересень 2017 року, 29670,91 грн - за жовтень 2017 року, 33619,92 грн. - за листопад 2017 року, 33426,05 грн. - за грудень 2017 року, 22575,74 грн - за січень 2018 року, 23000,91 грн - лютий 2018 року, 21839,41 грн. - за березень 2018 року, 19683,68 грн,- за квітень 2018 року, 19808,04 грн - за травень 2018 року, 20263,42 грн. - за червень 2018 року, 18479,18 грн. - за липень 2018 року, 17532,47 грн. - за серпень 2018 року, 11414,82 грн. - за вересень 2018 року, 13354,49 грн. - за жовтень 2018 року, 11645,93 грн. - за листопад 2018 року, 13778,72 грн. - за грудень 2018 року, 11595,84 грн. за січень 2019 року, 12038,09 грн. - за лютий 2019 року, 14431,11 грн. - за березень 2019 року, 11140,93 грн. - за квітень 2019 року, 13529,27 грн. - за травень 2019 року, 12209,01 грн. - за червень 2019 року, 14930,99 грн. - за липень 2019 року, 11985,61 грн. - за серпень 2019 року, 11370,72 грн. - за вересень 2019 року, 12097,88 грн. за жовтень 2019 року, 11912,93 грн - за листопад 2019 року; - несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого військового збору у розмірі 52272,30 грн, з нарахованого оподатковуваного доходу на користь працівників, з них: 896,95 грн - за березень 2017 року, 1838,19 грн. - за квітень 2017 року, 1901,54 грн. - за травень 2017 року, 1515,15 грн - за червень 2017 року, 1899,10 грн - за липень 2017 року, 1909,03 грн. - за серпень 2017 року, 2280,90 грн. - за вересень 2017 року, 2472,56 грн - за жовтень 2017 року, 2826,72 грн. - за листопад 2017 року, 2833,55 грн. - за грудень 2017 року, 2057,93 грн. - за січень 2018 року, 2008,15 грн. - лютий 2018 року, 1938,92 грн. - за березень 2018 року, 1731,09 грн - за квітень 2018 року, 1756,43 грн. - за травень 2018 року, 1829,31 грн. - за червень 2018 року, 1653,26 грн. - за липень 2018 року, 1611,06 грн. - за серпень 2018 року, 1138,96 грн. - за вересень 2018 року, 1234,65 грн. - за жовтень 2018 року, 1129,62 грн. - за листопад 2018 року, 1247,26 грн. - за грудень 2018 року, 1092,41 грн. - за січень 2019 року, 1129,82 грн. - за лютий 2019 року, 1288,08 грн. - за березень 2019 року, 1043,67 грн. - за квітень 2019 року, 1264,22 грн. - за травень 2019 року, 1161,67 грн. - за червень 2019 року, 1382,33грн. - за липень 2019 року, 1065,29 грн. - за серпень 2019 року, 1002,22 грн. - за вересень 2019 року, 1067,48 грн. - за жовтень 2019 року, 1064,78 грн - за листопад 2019 року; - несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого військового збору у розмірі 4214,14 грн. до або під час виплати доходу на користь працівників протягом строків, визначених Податковим кодексом України, з них: 1806,50 грн. - за січень 2017 року,1643,35 грн. - за лютий 2017 року,764,29 грн. - за березень 2017 року; - перерахування нарахованого/ утриманого військового збору у розмірі 22677,23 грн. з порушенням строків, визначених Податковим кодексом України для місячного податкового періоду, з них: 20897,23 - за 2014 - 11.2016 роках. строком сплати 01 січня 2017 року, 1780,00 грн. - за грудень 2016 року строком сплати 30 січня 2017 року, чим порушив п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14, п.п.168.1.2, 168.1.5 п.168.1 ст.168, п. 57.1 ст. 57, п.п.е) п.176.1 ст.176, п.п.а) п. 176.2 ст. 176, п.п.1.4 та п.п.1.6 п.161 підрозд.10 розд. ХХ Податкового кодексу України та тим самим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В судовому засіданні ОСОБА_2 роз`яснені права та обов`язки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності передбачені ст. 268 КУпАП та ст.ст. 10, 63 Конституції України.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутнім на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі ст. 6 ЄКПЛ, оскільки здійснення прав, гарантованих ст.6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і спів ставити їх з матеріалами судової справи.

Таким чином, доступ до суду є аспектом права на справедливий суд, порушення якого (права на доступ) неодноразово визнавалось ЄСПЛ, зокрема в справах «Кутіч проти Хорватії», заява № 487778/99 п.25. ЄСПЛ 2002-11, «Меньшакова проти України», заява № 377/02 від 08.04.2010 р.

Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбаченні цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

ОСОБА_2 свою провину у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП визнав повністю.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провина ОСОБА_2 доведена матеріалами справи а саме: Протоколом про адміністративне правопорушення № 6/05-99-07-21 від 19 лютого 2021 року з якого вбачається, що 15 січня 2021 року головним державним ревізором-інспектором Краматорського відділу перевірок платників-фізичних осіб управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Донецькій області Мушенко Ларисою Володимирівною за результатами проведення документальної позапланової виїзної перевірки Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» код за , податкова адреса: 84121, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Генерала Батюка, будинок № 22, Акт перевірки від 15 січня 2021 року №109/05-99-07-18-14/00130441 встановлено, що ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , в.о. директора Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» вчинив правопорушення в частині: - несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого податку на доходи фізичних осіб у розмірі 1018853,63 грн. з нарахованого оподатковуваного доходу на користь працівників, з них; 383737,73 грн - за 02.2012-2016 роках станом на 01 січня 2017 року, 20245,19 грн - за січень 2017 року, 18386,84 грн - за лютий 2017 року, 18758,97 грн,- за березень 2017 року, 21212,06 грн. - за квітень 2017 року, 21412,34 грн. - за травень 2017 року,16819,16 грн - за червень 2017 року, 21092,93 грн. - за липень 2017 року, 22625,77 грн - за серпень 2017 року, 27226,57 грн. - за вересень 2017 року, 29670,91 грн - за жовтень 2017 року, 33619,92 грн. - за листопад 2017 року, 33426,05 грн. - за грудень 2017 року, 22575,74 грн - за січень 2018 року, 23000,91 грн - лютий 2018 року, 21839,41 грн. - за березень 2018 року, 19683,68 грн,- за квітень 2018 року, 19808,04 грн - за травень 2018 року, 20263,42 грн. - за червень 2018 року, 18479,18 грн. - за липень 2018 року, 17532,47 грн. - за серпень 2018 року, 11414,82 грн. - за вересень 2018 року, 13354,49 грн. - за жовтень 2018 року, 11645,93 грн. - за листопад 2018 року, 13778,72 грн. - за грудень 2018 року, 11595,84 грн. за січень 2019 року, 12038,09 грн. - за лютий 2019 року, 14431,11 грн. - за березень 2019 року, 11140,93 грн. - за квітень 2019 року, 13529,27 грн. - за травень 2019 року, 12209,01 грн. - за червень 2019 року, 14930,99 грн. - за липень 2019 року, 11985,61 грн. - за серпень 2019 року, 11370,72 грн. - за вересень 2019 року, 12097,88 грн. за жовтень 2019 року, 11912,93 грн - за листопад 2019 року; - несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого військового збору у розмірі 52272,30 грн, з нарахованого оподатковуваного доходу на користь працівників, з них: 896,95 грн - за березень 2017 року, 1838,19 грн. - за квітень 2017 року, 1901,54 грн. - за травень 2017 року, 1515,15 грн - за червень 2017 року, 1899,10 грн - за липень 2017 року, 1909,03 грн. - за серпень 2017 року, 2280,90 грн. - за вересень 2017 року, 2472,56 грн - за жовтень 2017 року, 2826,72 грн. - за листопад 2017 року, 2833,55 грн. - за грудень 2017 року, 2057,93 грн. - за січень 2018 року, 2008,15 грн. - лютий 2018 року, 1938,92 грн. - за березень 2018 року, 1731,09 грн - за квітень 2018 року, 1756,43 грн. - за травень 2018 року, 1829,31 грн. - за червень 2018 року, 1653,26 грн. - за липень 2018 року, 1611,06 грн. - за серпень 2018 року, 1138,96 грн. - за вересень 2018 року, 1234,65 грн. - за жовтень 2018 року, 1129,62 грн. - за листопад 2018 року, 1247,26 грн. - за грудень 2018 року, 1092,41 грн. - за січень 2019 року, 1129,82 грн. - за лютий 2019 року, 1288,08 грн. - за березень 2019 року, 1043,67 грн. - за квітень 2019 року, 1264,22 грн. - за травень 2019 року, 1161,67 грн. - за червень 2019 року, 1382,33грн. - за липень 2019 року, 1065,29 грн. - за серпень 2019 року, 1002,22 грн. - за вересень 2019 року, 1067,48 грн. - за жовтень 2019 року, 1064,78 грн - за листопад 2019 року; - несплати (неперерахування) суми нарахованого/утриманого військового збору у розмірі 4214,14 грн. до або під час виплати доходу на користь працівників протягом строків, визначених Податковим кодексом України, з них: 1806,50 грн. - за січень 2017 року,1643,35 грн. - за лютий 2017 року,764,29 грн. - за березень 2017 року; - перерахування нарахованого/ утриманого військового збору у розмірі 22677,23 грн. з порушенням строків, визначених Податковим кодексом України для місячного податкового періоду, з них: 20897,23 - за 2014 - 11.2016 роках. строком сплати 01 січня 2017 року, 1780,00 грн. - за грудень 2016 року строком сплати 30 січня 2017 року, чим порушив п.п.14.1.180 п.14.1 ст.14, п.п.168.1.2, 168.1.5 п.168.1 ст.168, п. 57.1 ст. 57, п.п.е) п.176.1 ст.176, п.п.а) п. 176.2 ст. 176, п.п.1.4 та п.п.1.6 п.161 підрозд.10 розд. ХХ Податкового кодексу України (а.с.5-7) та іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_2 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме порушення посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Таким чином, провина ОСОБА_2 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, доведена у повному обсязі, обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення в судовому засіданні не встановлено. Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення в судовому засіданні не встановлено.

Судом також у відповідності до вимог статті 33 Кодексу України про адміністративні правопорушення враховується ступінь вини і матеріальний стан особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Призначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд обирає стягнення в межах санкції, встановленої в межах стягнення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За загальними правилами накладення стягнення за адміністративне правопорушення, встановленими ст. 33 КУпАП стягнення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України (ч. 1 ст. 33 КУпАП). При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі (ч. 2 ст. 33 КУпАП).

З урахуванням обставин справи та особи правопорушника, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5 (п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) Постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується, особою, на яку покладено таке стягнення в розмірі, передбаченому п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а саме 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 34, 35, 40-1, 163-2, 283, 284, 286 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 163-1 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме у виді штрафу у розмірі 5 (п`яти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 85 гривень (вісімдесят п`ять гривень) на р/р: UA0005658, Казначейство України (ЕАП), код платежу 21081100, , МФО 899998, одержувач платежу Донецьке ГУК/Слов`янська МТГ/21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір на користь держави у сумі 454,00 гривень на доходний рахунок UA0026001, Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106, , одержувач ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106.

Відповідно до статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або внесення на неї подання прокурором такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цьогоКодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Термін звернення до виконання три місяці.

Скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області.

Постанову складено та підписано в нарадчій кімнаті в одному екземплярі.

Суддя Слов`янського

міськрайонного суду

Донецької області Т.А. Хаустова