Справа № 535/270/21
Провадження № 3/535/62/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2021 року смт Котельва

Суддя Котелевського районного суду Полтавської області Мальцева С.О., з участю прокурора Максакової В.А. та особи що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, тимчасово безробітньої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного корупційного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП;-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи звільненою 28.02.2019 з посади головного спеціаліста відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Котелевської райдержадміністрації Полтавської області, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а саме об 20 год. 20 хв. 04.02.2021 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з цигань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, тобто за 2019 рік, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корунцісю, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Так, розпорядженням голови Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області від 13.03.2013 №28-к ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва райдержадміністрації, та присвоєно (п`ятнадцятий) ранг державного службовця (сьома категорія).

Відповідно до розпорядження голови Котелевської районної державної адміністрації Полтавської області від 11.03.2015 №32-к «Про присвоєння рангу» ОСОБА_1 , присвоєно черговий 14 (чотирнадцятий) ранг державного службовця (7 категорія).

Згідно із ч.1 п.9 статті 8 Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 як державний службовець зобов`язана додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці.

Отже, ОСОБА_1 є державним службовцем на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, у тому числі обмеження та зобов`язання, передбачені Законом.

Згідно примітки до ст.172-6 КУнАІІ, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу другого ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 28.02.2019 звільнено з посади головного спеціаліста відділу містобудування, архітектури, житлово- комунального господарства та будівництва Котелевської райдержадміністрації, то остання відповідно до вимог абзацу другого ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язана була подати не пізніше 01.06.2020 декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, тобто за 2019 рік (після звільнення). Однак, відповідно до інформації з офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, (після звільнення) за 2019 рік лише об 20 год. 20 хв. 04.02.2021 тобто несвоєчасно.

Слід зазначити, що ОСОБА_1 16.03.2017, 15.03.2018, 20.02,2019 подавала до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічні декларації за 2016 - 2018 роки, тобто останній були достовірно відомі зобов`язання та обмеження, встановлені Законом України "Про запобігання корупції, типи декларацій та правила користування Реєстром та електронним цифровим підписом.

Поважних причин для несвоєчасного подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, тобто за 2019 рік (після звільнення) у ОСОБА_1 не встановлено.

Місцем вчинення правопорушення вважати домашню адресу ОСОБА_1 де в неї виник обов`язок подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: АДРЕСА_1 .

Датою вчинення правопорушення вважати дату подання декларації ОСОБА_1 - 04.02.2021.

Датою виявлення правопорушення вважати дату встановлення складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 згідно протоколу - 03.03.2021.

ОСОБА_1 під час розгляду справи свою вину у вчиненому правопорушенні визнала. Пояснила, що декларацію після звільнення за 2019 рік подала несвоєчасно 04.02.2021, тому що їй не повідомили про даний обов`язок.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та просив приєднати до матеріалів справи висновок в порядку ст.250 КУпАП.

Заслухавши пояснення прокурора та особи, що притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 , будучи звільненою 28.02.2019 з посади головного спеціаліста відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та будівництва Котелевської райдержадміністрації Полтавської області, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а саме об 20 год. 20 хв. 04.02.2021 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з цигань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, тобто за 2019 рік, чим умисно вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корунцісю, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, окрім власних пояснень наданих суду підтверджується також зібраними у справі доказами, зокрема: даними, що містяться в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення №69, від 03.03.2021 р., та рапортом складених старшим оперуповноваженим 1-го сектору (протидії корупції) УСР у Полтавській області ДСР Національної поліції України Браткевича А.; поясненнями ОСОБА_1 ; листом Департаменту стратегічних розслідувань в полтавській області №474/55/115/01-2021 від 03.02.2021 року; копією розпорядження №28-к від 13.03.2013; копією розпорядження №32-к від 11.03.2015; копією наказу №11-к від 28.02.2019 та іншими документами які містяться в матеріалах справи.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими та достовірними. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд вважає, що твердження ОСОБА_1 про те, що вона подала несвоєчасно 04.02.2021 декларацію після звільнення за 2019 рік , тому що їй не повідомили про даний обов`язок. Суду не доведено, що ці обставини ОСОБА_1 перешкоджали вчасно подати декларацію.

При обранні міри адміністративного стягнення суд враховує обставини та характер правопорушення, ступінь провини та дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення є щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено.

Суд вважає, що до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, слід обрати стягнення у виді штрафу.

Крім цього, у відповідності до вимог ст.4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в розмірі 454,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.172-6,283-285,287-289 КУпАП, суд; -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотирьохсот п`ятдесяти чотирьох) грн.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Котелевський районний суд Полтавської області протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: С.О. Мальцев