ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/613/21

Провадження № 3/293/1167/2021

17 березня 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Збаражський Олег Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, не працює,

за ч.1 ст.44-3, ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 511558 від 05.03.2021 вбачається та визнано судом доведеним, що 05.03.2021 ОСОБА_1 за адресою: смт Черняхів, вул. М.Дашкевича, перебував без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, чим порушив вимоги п.п. 2 п. 3 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020, зі змінами постанови КМУ №104 від 17.02.2021, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАБ №511521 від 03.03.2021, серії ВАБ №511529 від 03.03.2021, серії ВАБ №511530 від 03.03.2021, серії ВАБ №511556 від 03.03.2021, серії ВАБ №511556 від 03.03.2021, серії ВАБ №511555 від 03.03.2021, серії ВАБ №511553 від 03.03.2021, серії ВАБ №511554 від 03.03.2021, серії ВАБ №511552 від 03.03.2021, серії ВАБ №511550 від 03.03.2021, серії ВАБ №511549 від 03.03.2021, серії ВАБ №511551 від 03.03.2021, серії ВАБ №511548 від 03.03.2021, серії ВАБ №511547 від 03.03.2021, серії ВАБ №511546 від 03.03.2021, серії ВАБ №511531 від 03.03.2021, серії ВАБ №511522 від 03.03.2021, серії ВАБ №511532 від 03.03.2021, серії ВАБ №511533 від 03.03.2021, серії ВАБ №511534 від 03.03.2021, серії ВАБ №511535 від 03.03.2021, серії ВАБ №511536 від 03.03.2021, серії ВАБ №511537 від 03.03.2021, серії ВАБ №511538 від 03.03.2021, серії ВАБ №511539 від 03.03.2021, серії ВАБ №511540 від 03.03.2021, серії ВАБ №511523 від 03.03.2021, серії ВАБ №511523 від 03.03.2021, серії ВАБ №511525 від 03.03.2021, серії ВАБ №511526 від 03.03.2021, серії ВАБ №511527 від 03.03.2021, серії ВАБ №511528 від 03.03.2021, серії ВАБ №511557 від 03.03.2021 встановлено та визнано судом доведеним, що 03.03.2021 о 12 год., 02.03.2021 о 19 год., 01.03.2021 о 17 год.10 хв., 28.02.2021 о 21 год., 27.02.2021 о 10 год., 26.02.2021 о 12 год. 20 хв., 25.02.2021 о 22 год.35 хв., 24.02.2021 о 14 год., 23.02.2021 о 15 год., 22.02.2021 о 17 год., 21.02.2021 о 18 год.20 хв., 20.02.2021 о 11 год., 19.02.2021 о 14 год. 10 хв., 18.02.2021 о 18 год. 45 хв., 17.02.2021 о 09 год.20 хв.,16.02.2021 о 13 год., 15.02.2021 о 23 год.,14.02.2021 о 19 год., 13.02.2021 о 19 год.50 хв., 12.02.2021 о 14 год., 11.02.2021 о 22 год.,10.02.2021 о 20 год.,09.02.2021 о 16 год. 20 хв., 08.02.2021 о 21 год.10 хв., 07.02.2021 о 15 год., 06.02.2021 о 23 год. 20 хв., 05.02.2021 о 13 год., 04.02.2021 о 19 год. 50 хв., 03.02.2021 о 18 год. 02.02.2021 о 21 год. 25 хв., 01.02.2021 о 23 год., 31.01.2021 о 20 год. перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 ображав свого батька словами нецензурної лайки, чим вчинив домашнє психологічне насильство, тобто вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться у межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимогст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП визнав повністю, щиро розкаявся.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення правопорушника, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП з наступних підстав.

Диспозиція частини 1 статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

При цьому, у ст.ст.1, 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено, що карантин це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Водночас, згідно підпункту 2 пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020, зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України №104 від 17.02.2021, на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Вина ОСОБА_1 за вказаних обставин підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 511558, поясненнями ОСОБА_2 , згідно яких останній пояснив, що 05.03.2021 знаходився на вул. М.Дашкевича у смт Черняхів без документів, що посвідчують особу.

Крім того, ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП визнав частково, а саме по епізоду за 03.03.2021.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП доводиться протоколом прийняття заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 03.03.2021, протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАБ №511521 від 03.03.2021, серії ВАБ №511529 від 03.03.2021, серії ВАБ №511530 від 03.03.2021, серії ВАБ №511556 від 03.03.2021, серії ВАБ №511556 від 03.03.2021, серії ВАБ №511555 від 03.03.2021, серії ВАБ №511553 від 03.03.2021, серії ВАБ №511554 від 03.03.2021, серії ВАБ №511552 від 03.03.2021, серії ВАБ №511550 від 03.03.2021, серії ВАБ №511549 від 03.03.2021, серії ВАБ №511551 від 03.03.2021, серії ВАБ №511548 від 03.03.2021, серії ВАБ №511547 від 03.03.2021, серії ВАБ №511546 від 03.03.2021, серії ВАБ №511531 від 03.03.2021, серії ВАБ №511522 від 03.03.2021, серії ВАБ №511532 від 03.03.2021, серії ВАБ №511533 від 03.03.2021, серії ВАБ №511534 від 03.03.2021, серії ВАБ №511535 від 03.03.2021, серії ВАБ №511536 від 03.03.2021, серії ВАБ №511537 від 03.03.2021, серії ВАБ №511538 від 03.03.2021, серії ВАБ №511539 від 03.03.2021, серії ВАБ №511540 від 03.03.2021, серії ВАБ №511523 від 03.03.2021, серії ВАБ №511523 від 03.03.2021, серії ВАБ №511525 від 03.03.2021, серії ВАБ №511526 від 03.03.2021, серії ВАБ №511527 від 03.03.2021, серії ВАБ №511528 від 03.03.2021, серії ВАБ №511557 від 03.03.2021, пояснення ОСОБА_2 від 03.03.2021, поясненнями ОСОБА_3 від 03.03.2021.

Вказані докази отримані з дотриманням встановленого законом порядку та передбаченими способами. У судді відсутні будь-які сумніви у їх достовірності та істинності.

Своїми діями, що виразилися у вчиненні домашнього насильства, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких обставин, враховуючи обставини справи, характер правопорушення, особу правопорушника, а також те, що стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у даному випадку це санкція ч.1 ст.173-2 КУпАП, оскільки передбачає стягнення у виді адміністративного арешту, суд приходить до висновку про необхідність застосувати до правопорушника адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, у виді громадських робіт, що буде достатньою та необхідною мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дані адміністративні правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень та повністю відповідатиме меті його застосування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 36, 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3, ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 454 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Черняхівський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Збаражський