Справа № 161/2278/21
Провадження № 3/161/1429/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2021 року м. Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Пушкарчук В.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої продавцем-консультантом в магазині ІНФОРМАЦІЯ_2, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , не заміжньої, проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,-

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №037989 від 16.01.2021 року, складений ДОП СДОП ВП Луцького РУП ГУНП у Волинській області Томащуком В.В., відповідно до якого 16.01.2021, о 10 год 30 хв гр. ОСОБА_1 в магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2», що за адресою: АДРЕСА_1, де здійснює діяльність ФОП ОСОБА_2 , реалізувала одну пляшку вина «Вино сортове червоне сухе Каберне», ємністю 0,75 л, вміст спирту 13,5%, чим порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме без одержання ліцензії на провадження вказаного виду господарської діяльності, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні захисник Фощенко І.В. просила суд закрити провадження у даній справі на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП. Посилається на те, що 16.01.2021 року в магазині ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1, здійснювалась роздрібна торгівля виключно столовими винами, що не потребує отримання ліцензії на таку діяльність. Окрім того, до протоколу не долучено будь-яких доказів, що торгівля саме вином «Вино сортове червоне сухе Каберне» потребує наявності ліцензії на торгівлю алкогольними напоями.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши доводи адвоката Фощенко І.В., суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Приписами ст. 280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає адміністративній відповідальності та встановити інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки підприємницької, або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії; або без одержання документу дозвільного характеру.

На підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколу долучено копію акту №000852 від 16.01.2021 року фактичної перевірки магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2» за адресою: АДРЕСА_1, з питань дотримання вимог Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755 - VІ, Кодексу законів про працю України від 10.12.1971 №322-VIII, законів України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального», від 02.03.2015 №222- VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності», від 24.03.1995 №108/95-ВР «Про оплату праці», від 05.04.2001 №2346-III «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», постанови Правління Національного банку України від 29.12.2017 №148 «Про затвердження Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», із наступними змінами та доповненнями.

За висновками перевірки встановлено порушення вимог п. 1, 2, 12 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 №265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Встановлено, що згідно договору поставки-реалізації №03/06-128/20о від 03.06.2020, ТОВ «Виноробна компанія Шато Чизай» зобов`язується передати під реалізацію ФОП ОСОБА_2 , а саме згідно додатку №2 до вказаного договору, зокрема, наступний товар: вино «Каберне» (сухе червоне, кошерне), авторське вино «Піно Нуар» (червоне сухе витримане) - копія договору додається. Відповідно до видаткової накладної №7206 від 22.12.2020, ТОВ «Шато Чизай» поставило ФОП ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, наступний товар: вино ТМ «Chateau Chizay» «Каберне» червоне сухе кошерне, ємністю 0,75 л, в кількості 3 пляшки, та вино ТМ «Країна Мрій» «Піно Нуар» червоне сухе витримане, ємністю 0,75 л, в кількості 2 пляшки. До вказаної видаткової накладної виробником надано посвідчення про якість №7206 від 22.12.2020, у якому зазначено рік урожаю, номер партії, дату розливу, хімічний склад, а також зазначено, що вищевказані вина ТМ «Chateau Chizay» «Каберне» червоне сухе кошерне і ТМ «Країна Мрій» «Піно Нуар» червоне сухе витримане відносяться до категорії «Сухі столові».

Листом ТОВ «Виноробна компанія Шато Чизай» також підтверджується, що вищевказані вина відносяться до групи столових.

Згідно Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», дія цього Закону не поширюється на роздрібну торгівлю винами столовими, крім випадків, передбачених цим Законом, а також на виробництво вин виноградних і плодово-ягідних, напоїв медових, наливок і настоянок, виготовлених громадянами в домашніх умовах для власного споживання.

Відповідно до ст.15 цього Закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Разом з тим, Закон України «Про виноград і виноградне вино» в п.28 ст.1 визначає, що вино столове - вино, виготовлене шляхом повного чи неповного збродження сусла. Залежно від вмісту цукрів, столове вино поділяється на сухе, напівсухе, напівсолодке. Також класифікація вин за групами наведена в розділі 4 Національного стандарту України «Вина. Загальні технічні умови» (ДСТУ 4806:2007), відповідно до якого вина поділяються на столові (сухі, напівсухі, напівсолодкі) та кріплені (міцні і десертні - солодкі, лікерні).

Окремі фізико-хімічні показники для кожної групи та типу вина визначені в п. 5.1.6 Національного стандарту України «Вина. Загальні технічні умови» (ДСТУ 4806:2007), де зазначено, що для групи «Столові» типу «Сухе червоне» вино об`ємна частка етилового спирту має становити від 9,0 до 14,0 %, масова концентрація цукру - не більше 0,3 г/дм3.

Крім того, ч.2 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначені вимоги до маркування виноробної продукції та інформації, що обов`язково зазначається на етикетці, серед яких, назва продукції; вміст спирту, вміст цукру (крім сухих вин) тощо. Одночасно у вказаній статті відсутня обов`язкова вимога щодо зазначення на етикетці групи вина. Отже, для визначення приналежності виноробної продукції до столових вин достатньо інформації з зазначенням фізико-хімічних показників, вказаної на етикетці товару без додаткового зазначення словосполучення «столове вино».

За фізико-хімічними показниками вино сортове сухе червоне «Каберне», 2018 року, ТМ «Chizay», вміст спирту 13,5 % об., є столовим вином, роздрібна торгівля яким відповідно до ч. 20 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» здійснюється суб`єктами господарювання без отримання ліцензії на роздрібну торгівлю.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вказане, проаналізувавши та оцінивши відповідно до вимог статті 252 КУпАП наведені вище обставини справи та докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, 164, 283, 284, 287-290 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.П. Пушкарчук