П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2021 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Морозов В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає та зареєстрована по АДРЕСА_1 , депутата Байбузівської сільської ради Черкаського району Черкаської області (на момент вчинення)

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №489/2021 від 01 грудня 2021 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Байбузівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаних з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки граничний термін подачі був 31.05.2020 року, а декларація фактично подана 28.10.2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за вчинення якого відповідальність передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №490/2021 від 01 грудня 2021 року, ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Байбузівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), оскільки граничний термін подачі був 17.12.2020 року, а декларація фактично подана 28.10.2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за вчинення якого відповідальність передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №491/2021 від 01 грудня 2021 року, ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Байбузівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), оскільки граничний термін подачі був 31.03.2021 року, а декларація фактично подана 28.10.2021 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за вчинення якого відповідальність передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у скоєних правопорушеннях визнала та щиро розкаялась.

У судовому засіданні прокурор Гадіон Н.М. підтримала протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 та з урахуванням визнання нею своєї вини, просила накласти на неї мінімальне адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу 1 сесії Байбузівської сільської ради від 10.11.2015 року ОСОБА_1 визнано депутатом Байбузівської сільської ради VI скликання.

Відповідно до рішення Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 1-1/VIII від 19.11.2020 Про початок повноважень депутатів Мошнівської сільської ради повноваження депутатів сільських рад (сільських рад територія яких включена до території сформованої Мошнівської сільської територіальної громади) у тому числі ОСОБА_1 закінчилися 19 листопада 2020 року в день відкриття першої сесії Мошнівської сільської ради восьмого скликання.

У розумінні підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та зобов`язана подавати декларацію відповідно до встановленого Законом порядку.

Частиною 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності.

ОСОБА_1 припинила повноваження депутата Байбузівської сільської ради Черкаської області 19.11.2020, а тому граничний термін подачі декларації перед звільненням є 00 годин 00 хвилин 18.12.2020 року.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на офіційному веб-сайті Національного агентства, ОСОБА_1 28.10.2021 року подала декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням).

Згідно із частиною 1 ст.45 Закону України Про запобігання корупції, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону особи зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Частиною 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, також передбачено, що особи, які припинили діяльність, зв`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

З 1 січня по 31 березня 2021 року тривав етап подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік. ОСОБА_1 припинила повноваження депутата Байбузівської сільської ради Черкаської області 19.11.2020 р., а тому граничний термін подачі декларації після звільнення є 31.03.2021 року.

Згідно даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на офіційному веб-сайті Національного агентства, ОСОБА_1 лише 28.10.2021 року подала декларацію особи, яка припинила діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2020 рік та 28.10.2021 року подала щорічну декларацію за 2020 рік.

Заслухавши прокурора Гадіон Н.М., яка у засіданні підтримала протокол про адміністративне правопорушення, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених. ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зокрема, конструктивною ознакою цього правопорушення є несвоєчасне подання декларації без поважних причин. Тобто, за наявності останніх, відповідальність виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебування особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою.

Суд вважає, що поважні причини несвоєчасності подання ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції щорічної декларації, відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку що вина ОСОБА_1 доведена.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, майновий стан, щире каяття, суд дійшов до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, в межах санкції встановленої ч. 1 ст. 172--6 КУпАП.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 172-6, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу розміром п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Морозов