Справа № 711/7187/21
Провадження № 3/711/2393/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.12.2021 м. Черкаси

Суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Позарецька С.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр. України, РНОКПП у матеріалах справи відсутній, який мешкає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

У провадженні Придніпровського районного суду м. Черкаси знаходяться адміністративні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 128709 від 25.10.2021, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 25.10.2021 об 18 год. 20 хв. керував автомобілем «ЗАЗ ТF694Р», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , у м. Черкаси по вул. Чехова, 85, будучи тимчасово обмеженим у праві керування транспортними засобами, відповідно до постанови органів ДВС від 20.02.2018 ВП № 42571856, за що відповідальність передбачена ч. 3 ст. 126 КУпАП.

Справа підлягає до розгляду Придніпровським районним судом м. Черкаси, враховуючи норми ч. 1 ст. 257 КУпАП (направлена до суду органами патрульної поліції) та ч.ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час, дату та місце проведення розгляду справи неодноразово повідомлявся у встановленому законом порядку. Про причини неявки суду не повідомлено. Клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не надходили.

Розгляд справи призначався у Придніпровському районному суді м. Черкаси на 24.11.2021 об 10 год. 00 хв. та 20.12.2021 об 09 год. 25 хв., про що ОСОБА_1 повідомлявся належним чином, шляхом направлення йому рекомендованим листом повістки за адресою, що вказана у протоколі про адміністративне правопорушення від 25.10.2021 ( АДРЕСА_1 ), які повернулися на адресу суду не отриманими з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», про що свідчать наявні у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення (ШКІ 2021 та ШКІ - 616).

Слід зазначити, що відомості про розгляд даної справи завчасно розміщувалися на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.

Суддя вважає, що ОСОБА_1 належним чином повідомлявся про час, дату та місце розгляду справи. До того ж, суддею не встановлено поважних причин неявки до суду учасників справи. Слід також зазначити, що ОСОБА_1 був обізнаний про складання щодо нього адміністративного протоколу та про те, що справа буде розглядатися Придніпровським районним судом м. Черкаси, про що свідчить його розписка у протоколі від 25.10.2021р.

Наведені вище обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 був обізнаним про те, що у провадженні суду перебуває дана адміністративна справа і знав про судовий розгляд, який призначався неодноразово. Між тим, у призначений час ОСОБА_1 до суду не з`явився, про поважність причин неявки не повідомив.

Враховуючи дані обставини, суддя вважає за необхідне зазначити наступне:

- згідно з положеннями ч. 1 ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи;

- за положеннями ч. 1 ст. 268 цього Кодексу, справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

За наведених обставин, суддя мав вжити всіх заходів для вирішення справи у строки, визначені КУпАП, і без порушення прав і гарантій, якими користується ОСОБА_1 .

Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 зазначив, що сторони у розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Таким чином, суддя виконав свій обов`язок щодо повідомлення ОСОБА_1 про судовий розгляд справи відносно нього. При цьому, суддя враховує поведінку ОСОБА_1 , яка, як на думку судді, свідчить про те, що він не мав і не має намірів протягом тривалого часу брати участь у розгляді справи, встановити об`єктивну істину по справі.

Враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд може провести розгляд справ за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП, яким є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Відповідно до статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Недотримання строків розгляду справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Зазначене дає підстави і зобов`язує суддю розглянути справу без присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і не з`являється у судове засідання.

Стаття 268 КУпАП не містить заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 126 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

А тому, з метою встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП), відсутності інших підстав, які б перешкоджали проведення розгляду питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суддя прийшов до висновків про проведення розгляду адміністративної справи без участі останнього.

Дослідивши матеріали справи, зокрема, суддя приходить до наступних висновків.

За приписами ст.ст. 252, 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, ч. 3 ст. 126 КУпАП визначено, що керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, тягне за собою позбавлення права керування транспортними засобами на строк від трьох до шести місяців.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні, у діях ОСОБА_1 , вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП.

Його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 128709 від 25.10.2021;

-рапорт працівника поліції Чорненко Я. від 25.10.2021, про те, що під час патрулювання у денну зміну, екіпажем «АГАТ-152», за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 85, було помічено автомобіль «ЗАЗ ТF694Р», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перетнув суцільну горизонтальну лінію дорожньої розмітки, чим порушив п. 8.5.1 ПДР України. Під час перевірки даного громадянина було встановлено, що він тимчасово обмежений у праві керування транспортними засобами, про що також свідчать відомості бази даних «Армор»

-відеозапис

-дані АСВП щодо боржника ОСОБА_1 про чинне виконавче провадження №42571856, яке знаходиться на виконанні у Соснівському відділі ДВС у м. Черкаси ЦМУМЮ (м.Київ) (стягувач ОСОБА_2 ).

Пом`якшуючих відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності обставин, не вбачається.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи, яка притягується до відповідальності, ступеня його вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність особи та обставин, що пом`якшують відповідальність особи, суддя приходить до висновків, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, обставини якого наведені у протоколі і вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на строк чотири місяці, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП, яке буде достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як ним самим, так і іншими особами.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» необхідно стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 40-1, 126, 245, 247, 252, 254, 256, 280, 283-285 КУпАП суддя, -

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП і накласти на нього стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на строк чотири місяці.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С. М. Позарецька