Справа № 308/981/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , заінтересованої особи ОСОБА_2 , розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил відносно:

громадянина Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Ужгород, Україна, місце проживання АДРЕСА_1 ); місце роботи тимчасово не працює, документ, що встановлює особу - закордонний паспорт громадянина Угорщини НОМЕР_1 від 09.01.2017 року; орган, що видав ОСОБА_5 ,

за ч. 6 ст.481 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

31.12.2020 о 16 год. 21 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд (ЗМК пасажирська) митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «FORD», модель «MONDEO», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_3 , де в якості пасажира слідував громадянин Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ), який прямував з Угорщини в Україну у приватних справах.

Формою проходження митного контролю громадянин Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ) обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

До митного контролю гр. Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ) було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 09.01.2017 року.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 03.11.2019 року через митний пост «Тиса» Закарпатської митниці ДФС гр. Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ) було ввезено в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» легковий автомобіль марки «BMW», моделі «325I», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_5 та станом на 31.12.2020 року транспортний засіб не вивезено за межі митної території України.

Станом на 31.12.2020 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться, та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

У своєму поясненні гр. Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ) підтвердив факт ввезення легкового автомобіля марки «BMW», моделі «325I», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_5 на митну територію України, а також зазначив, що вчасно не вивіз його з митної території України у зв`язку з ДТП та перебування на даний час вищевказаного автомобіля на СТО в м.Ужгород. До Закарпатської митниці ДФС із письмовою заявою про продовження терміну перебування вказаного транспортного засобу на митній території України громадянин звернувся 05.11.2020 року. Однак, на момент перетину митного кордону жодних документів, які б підтверджували факт ДТП та перебування на ремонті легкового автомобіля марки «BMW», моделі «325I», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_5 , у громадянина Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ) - відсутні.

Також громадянин повідомив, що грошових коштів для забезпечення сплати штрафу на момент перетину кордону при собі не має.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет (сайт «autobazar.eu/sk»), вартість аналогічного/подібного до вищезазначеного автомобіля становить 1000 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 31.12.2020 р. складає 34 739 грн. 60 коп. (тридцять чотири тисячі сімсот тридцять дев`ять грн. 60 коп.).

Таким чином, гр. Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ), перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України, а саме: легкового автомобіля марки «BMW», моделі «325I», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_5 , більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. просив притягнути громадянина Угорщини ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ) до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 МК України та застосувати відносно останнього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

У судовому засіданні громадянин Угорщини ОСОБА_6 ( ОСОБА_3 ) пояснив, що не зміг вивезти транспортний засіб за межі митної території у зв`язку з ДТП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 , власник транспортного засобу, подав документи, що підтверджують ДТП, докази на підтвердження обсягу виконаних ремонтних робіт по відновленню автомобіля. Також повідомив, що вказані документи ним було пред`явлено на митниці, однак їх не взято до уваги, з посиланням на те, що справа про порушення митних правил знаходиться у провадженні суду, а відтак мають досліджуватися в межах судової справи.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в ній докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порушення митних правил передбачене диспозицією ч.6 ст.481 МК України, полягає у перевищенні строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування. Санкція вказаної статті передбачає покарання у виді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскації таких транспортних засобів.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, користуються тими самими правами і свободами, а також несуть такі самі обов`язки, як і громадяни України, за винятками, встановленими Конституцією, законами чи міжнародними договорами України. Іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

З протоколу про порушення митних правил №2002/30500/20 від 31.12.2020 та доданих до нього матеріалів слідує, що 31.12.2020 о 16 год. 21 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд (ЗМК пасажирська) митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «FORD», модель «MONDEO», ідентифікаційний номер кузова № НОМЕР_2 , державний реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_3 , де в якості пасажира слідував громадянин Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ), який прямував з Угорщини в Україну у приватних справах.

Формою проходження митного контролю громадянин Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ) обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

До митного контролю гр. Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ) було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 09.01.2017.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 03.11.2019 через митний пост «Тиса» Закарпатської митниці ДФС гр. Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_6 ) було ввезено в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» легковий автомобіль марки «BMW», моделі «325I», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно з абз. 4 ч. 4 ст. 380 МК України строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Як установлено з матеріалів справи та не заперечується особою, відносно якої складено протокол про порушення митних правил, станом на 31.12.2020 ввезений гр. Угорщини ОСОБА_7 легковий автомобіль марки «BMW», моделі «325I», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_5 за межі митної території України вивезеним не значиться, та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

05.11.2020 до Закарпатської митниці Держмитслужби звернувся із письмовою заявою про продовження терміну перебування вказаного транспортного засобу на митній території України громадянин ОСОБА_2 .

У вказаному зверненні він повідомив митний орган про неможливість вивезення транспортного засобу у встановлений термін зворотнього вивезення у зв`язку із автомобільною аварією, внаслідок якої автомобіль отримав значні пошкодження. У додатку до вказаної заяви останнім було надано технічний паспорт транспортного засобу, протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №299569 та копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

На підтвердження неможливості вивезти вказаний автомобіль в судовому засіданні ОСОБА_2 подано довідку №03-13в від 31.12.2020, в якій зазначено, що автомобіль BMW, держ. номер НОМЕР_5 , шасі № НОМЕР_4 знаходився на ремонті з 19.10.2020 по 31.12.2020 у зв`язку із заміною колінчатого валу двигуна.

Частинами 6, 7 ст. 380 МК України передбачено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. У разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.

У порушення вказаних вимог ОСОБА_8 під час перетину митного кордону жодних документів, які б підтверджували факт ДТП та перебування на ремонті легкового автомобіля марки «BMW», моделі «325I», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_5 , пред`явлені не були.

Судом критично оцінюються доводи особи, що притягається до адміністративної відповідальності та заінтересованої особи, щодо неможливості вивезення вказаного транспортного засобу внаслідок його перебування на ремонті для усунення пошкоджень отриманих внаслідок ДТП, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.5 ст.380МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб.

Такі транспортні засоби, зокрема, не можуть бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Згідно з Порядком виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 № 657, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2 жовтня 2012 за № 1669/21981 розділ VІІІ «Підтвердження факту втрати товарів унаслідок аварії або дії обставин непереборної сили», аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

У випадку, якщо факт аварії чи дії непереборної сили має місце, особа, відповідальна за виконання вимог митного законодавства, повинна звернутися до митниці, яка здійснює контроль за цими транспортними засобами з письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати такий транспортний засіб, а також інформацію про місце, обставини та наслідки аварії чи дії непереборної сили.

В даному випадку до Закарпатської митниці Держмитслужби звернувся із письмовою заявою про продовження терміну перебування вказаного транспортного засобу на митній території України громадянин ОСОБА_2 , а не ОСОБА_6 , як особа відповідальна за виконання вимог митного законодавства.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 09.10.2020 за кермом транспортного засобу, чиї винні дії призвели до пошкодження останнього, був ОСОБА_9 .

Тобто, саме недотримання вимог Митного кодексу ОСОБА_7 призвели до неможливості вивезення транспортного засобу у встановлений строк .

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях гр. Угорщини ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481МКУкраїни - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Дії гр. Угорщини ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ), за ч.6 ст. 481МК України - кваліфіковані правильно.

Вина гр. Угорщини ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) у вчиненому правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил №2002/30500/20 від 31.12.2020, поясненнями ОСОБА_4 від 31.12.2020, електронним витягом ЄАІС ДМСУ від 31.12.2020, доповідною запискою старшого державного інспектора відділу №2 митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби та іншими матеріалами справи.

При призначенні адміністративного стягнення суд, виходячи із змісту ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що гр. Угорщини ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ), слід призначити адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу - легкового автомобіля марки «BMW», моделі «325I», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_5 .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4Закону України «Про судовий збір» з гр. Угорщини ОСОБА_4 ( ОСОБА_3 ) підлягає стягненню судовий збір у сумі 454 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст.108, 481ч. 6, 489, 526 МК України, ст.ст. 40-1, 283-285, 287-290 КУпАП, п. 5 ч.2ст. 4 Закон України «Про судовий збір», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу - легкового автомобіля марки «BMW», моделі «325I», кузов № НОМЕР_4 , реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_5 .

Стягнути з громадянина Угорщини ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ); ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 454 грн. 00 коп.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Хамник