Справа № 944/6397/21
Провадження №3/944/3816/21
П О С Т А Н О В А
24.11.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Колтун Ю.М., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , українця, громадянина України, військовослужбовця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
в с т а н о в и в:

Військовою частиною НОМЕР_1 направлено на адресу суду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Дослідження матеріалів адміністративної справи приводить до висновку про наявність підстав для направлення справи для доопрацювання з наступних підстав.

За змістом ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 15.11.2021 року №134 (серія А0536) ОСОБА_1 був замічений в стані алкогольного сп`яніння в районі розташування в/ч НОМЕР_1 в умовах особливого періоду

Нетверезий стан (стан алкогольного сп`яніння), повинен підтверджуватись належними та допустимими доказами (висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, приладами для визначення парів концентрації алкоголю у повітрі, що видихається).

Визначення нетверезого стану або стану алкогольного спяніння визначається п. 1.7 Наказу МОЗ СРСР від 08.09.1988 року «Про заходи щодо подальшого вдосконалення медичного огляду для встановлення факту вживання алкоголю та стану сп`яніння» в якому зазначено, що медичний огляд і винесення висновку по встановленню факту вживання алкоголю і стану сп`яніння здійснюються лікарем, зі спеціальною підготовкою. Медичний огляд для встановлення факту вживання алкоголю і стану сп`яніння проводиться в наркологічних диспансерах (відділеннях, кабінетах) і в інших лікувально - профілактичних установах.

Також, положення щодо наявності висновку для встановлення стану спяніння визначено п. 7, 14 Наказу Міністерства Оборони України від 10.10.2016 року за № 515 «Про затвердження Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України».

Суд зазначає, що у відповідності до ст. 62 Коституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Із матеріалів адміністративної справи слідує, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме відсутні докази, що ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння в районі розташування в/ч НОМЕР_1 в умовах особливого періоду.

Окрім цього, відповідно до вимог ст. 254, 257 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення складається уповноваженою на те посадовою особою, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Так, відповідно до п.14 ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними встаттях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10- 172-20).

Відповідно до п.2 Розділу І інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України від 18 липня 2017 року № 374, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 серпня 2017 р. за № 982/30850, командири підрозділів військової частини, уповноважені складати Протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин.

Як вбачається з протоколу про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП, від 15.11.2021 року №134 (серія А0536), такий складений відносно ОСОБА_1 командиром інженерно-саперної роти групи інженерного забезпечення військової частини НОМЕР_1 , старшим лейтенантом ОСОБА_2 .

Водночас, як вбачається з матеріалів справи, у таких відсутній наказ командира військової частини НОМЕР_1 , яким старший лейтенант ОСОБА_2 як командир інженерно-саперної роти групи інженерного забезпечення військової частини уповноважено складати протоколи про військові адміністративні правопорушення, тобто, повноваження останнього на складання протоколів про військові адміністративні правопорушення відповідно до ст. 255 КУпАП нічим не підтверджені.

Крім того, відповідно до п. 5.27 Національного стандарту України Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003 відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч зазначеному, матеріали, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством.

За таких обставин суд не має можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення у справі, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до військової частини НОМЕР_1 , для доопрацювання.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.255, 256, 278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.М. Колтун