Провадження № 3/537/605/2021
Справа № 537/576/21
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.03.2021 р.Суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області Маханьков Олександр Васильович , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділення поліції №1 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ 014210, складеним 08.02.2021 року старшим ДОП Відділення поліції №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області капітаном поліції Бурлака Р.А., ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, по факту, що «04.02.2021 року близько 21:30 год. за місцем мешкання вчинив психологічне насильство в сім`ї відносно співмешканки ОСОБА_2 , висловлювався брутальною лайкою».

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено наступне.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішує питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до змісту ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити перелік всіх обов`язкових реквізитів протоколу, і у разі їх відсутності він не має доказового значення. Протокол про адміністративне правопорушення займає провідне місце в числі засобів, за допомогою яких встановлюються фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку посадові особи встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, вину особи в його вчиненні та інші обставини, що вказуються у ст. 280 КУпАП i мають значення для правильного розв`язання справи.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення в разі накладення стягнення на правопорушника є виконавчим документам, а тому повинна відповідати вимогам ст.4 Закону України «Про виконавче провадження», в тому числі в ній повинні бути зазначені реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків).

Отже не зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення в повній мірі достовірних відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, її

паспортних даних чи реєстраційного номеру облікової картки платника податків є неприпустимим, оскільки суд не може належним чином встановити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог ст.ст. 251, 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року, у протоколі про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, повинні бути чітко зазначені місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол) та відомості необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, в ньому лише зазначено, що ОСОБА_1 за місцем мешкання висловлювався брутальною лайкою відносно співмешканки ОСОБА_2 , чим вчинив психологічне насильство в сім`ї. Таким чином в протоколі не викладена об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, а саме не зазначено місце вчинення правопорушення, не вказано які саме дії умисно вчинив ОСОБА_1 по відношенню до співмешканки, внаслідок чого була чи могла бути завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілої. Відсутні відомості та допустимі докази того, що від вчинення дій ОСОБА_1 могли настати чи настали наслідки у вигляді шкоди психічному здоров`ю потерпілої.

Крім того,в матеріалах справи відсутні документи, що підтверджують факт спільного проживання між порушником ОСОБА_1 та потерпілою ОСОБА_2 . В матеріалах справи відсутні відомості, що ОСОБА_1 по відношенню до ОСОБА_2 є особою, на якого розповсюджується сфера дії законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству. (ст.3 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству").

Постановою Крюківського районного суду м.Кременчука від 11.02.2021 року протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 повернутий для належного оформлення.

Після повернення адміністративного матеріалу недоліки не були усунені.

Зазначені недоліки є істотними та унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті та прийняття рішення судом.

Оскільки, без усунення вказаних порушень вимог статті 256 КУпАП, які були допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, неможливо всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, тому протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 014210, складеним 08.02.2021 року відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для належного оформлення з дотриманням вимог Закону.

Керуючись ст. 256 КУпАП , суддя

п о с т а н о в и в :

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 014210 від 08.02.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП до Відділення поліції №1 Кременчуцького районного управління поліції ГУ НП в Полтавській області для подальшого належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Крюківського районного м. Кременчука

Полтавської області Маханьков О.В.