Справа № 539/429/21
Провадження № 3/539/225/2021
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2021 року м. Лубни
Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Алтухова О.С., розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.44-3 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , громадянка України, працююча продавцем у ФОП ОСОБА_2 АДРЕСА_2 , РНОКПП - невідомий, -
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 215 від 14 січня 2021 року, складеного начальником відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Лубенського міськрайонного управління Бехтером С.А., при перевірці магазину ФОП ОСОБА_2 , що за адресою АДРЕСА_2 , 14 січня 2021 року близько о 10 год. 15 хв., продавець ОСОБА_1 знаходилась в захисній масці одягненій на підборіддя, на підлозі відсутнє маркування для дотримання соціальної дистанції. Крім того відсутні супровідні документи на дезінфікуючий засіб, що є порушенням ч.1 ст.11 , ч.4 ст. 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» ,ч.2 ст.22 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемілогічного благополуччя населення», Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID -19 спричиненої корона вірусом SARS-COV-2.
Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 03.02.2021 року адміністративний матеріал був повернутий до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області на доопрацювання у зв`язку з відсутністю доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання.
11.02.2021 року в провадження судді Алтухової О.С. надійшов після доопрацювання адмінматеріал стосовно ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надала суду письмову заяву про розгляд матеріалу у її відсутність, надала пояснення, в яких вказала, що на момент перевірки вона пила чай, а тому маска на ній була приспущена.
Частина 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Частина 2 ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 знаходилась в захисній масці одягненій на підборіддя. Однак, за вказане порушення передбачена відповідальність ч. 2 ст. 44-1 КУпАП, яка не підвідомча суддям районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судів відповідно до ст. 221 КУпАП.
Диспозиція норми ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей, в даному випадку визначених Постановою КМУ.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020р. №641 ( в ред. від 11.11.2020р.) про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території України карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626).
У матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, на який покладено обов`язок здійснювати необхідні заходи обмеження з метою запобігання поширення ГРХ COVID-19, а навпаки чітко вказано, що вона є продавцем, а тому в розумінні ч. 1 ст.44-3 КУпАП вона не є суб`єктом вказаного правопорушення.
Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності.
На підставі викладеного в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а тому адміністративна справа відносно неї підлягає закриттю.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП слід закрити.
Керуючись ст. 247,283,284,294 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.С. Алтухова