П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2021 р. м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що працює ФОП, зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

05.11.2021 року о 10.00 год. ФОП ОСОБА_1 у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований у АДРЕСА_2 , не вжила заходів щодо дотримання карантинних вимог: не нанесла маркування з метою дотримання соціальної дистанції між покупцями у черзі не менш як 1,5 метри, та не встановила урну для використаних захисних засобів, чим порушила вимоги п.п.9 п.2.2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року (зі змінами), та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі, де зазначила, що розмітку не було нанесено, оскільки площа приміщення не дозволяє нанести маркування на відстані 1,5 м між покупцями, оскільки відстань від прилавку до вхідних дверей складає 1,2 м, тому на вхідні двері поміщено оголошення про можливість знаходження у приміщенні лише одного покупця; урна для збору захисних засобів була встановлена у вигляді картонної коробки біля входу в магазин, однак після проведеної перевірки її було замінено на пластикову. У якості доказу надала фотографії приміщення магазину, просила закрити провадження у справі у зв`язку з малозначністю правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вину ОСОБА_1 підтверджено такими доказами.

Відповідно до вимог ч.1 ст.44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою адміністративну відповідальність.

Статтею 10 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено основні принципи профілактики інфекційних хвороб, одним з яких є дотримання підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та громадянами санітарно-гігієнічних та санітарно-протиепідемічних правил і норм при здійсненні будь-яких видів діяльності;

Частиною 11 того ж Закону встановлено, що організація та проведення профілактичних і протиепідемічних заходів, зокрема щодо санітарної охорони території України, обмежувальних заходів стосовно хворих на інфекційні хвороби та бактеріоносіїв, виробничого контролю, у тому числі лабораторних досліджень і випробувань при виробництві, зберіганні, транспортуванні та реалізації харчових продуктів і продовольчої сировини та іншої продукції, при виконанні робіт і наданні послуг, а також організація та проведення медичних оглядів і обстежень, профілактичних щеплень, гігієнічного виховання та навчання громадян, інших заходів, передбачених санітарно-гігієнічними та санітарно-протиепідемічними правилами і нормами, у межах встановлених законом повноважень покладаються на органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, органи державної санітарно-епідеміологічної служби, заклади охорони здоров`я, підприємства, установи та організації незалежно від форм власності, а також на громадян.

Згідно з п.1 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції чинній станом на 05.11.2021 року, з 19.12.2020 року по 31.12.2021 року на території України встановлено карантин.

Підпунктом 9 п.2.2 Постанови встановлено, що на період дії карантину заборонено діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 метра; не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, що закривають ніс та рот, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно; не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Статус ОСОБА_1 підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця; здійснення господарської діяльності у приміщенні магазину за вказаною у протоколі адресою свідоцтвом про сплату єдиного податку; відсутність розмітки в магазині - фотографіями приміщення магазину та її письмовими поясненнями, де вона визнала відсутність розмітки, але стосовно урни пояснила, що у приміщенні не була встановлена спеціальна урна, а не відсутня взагалі.

Таким чином, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом підприємницької діяльності, порушила карантинні вимоги, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

У відповідності до статті 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно вимог ст.33 КУпАП, при накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Статтею 22 КУпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи, що ОСОБА_1 визнала свою вину, однак дотримання карантинних вимог щодо розмітки не можливе через недостатню площу приміщення, в якому необхідно нанести маркування, шляхом поміщення напису на вхідні двері нею було вжито заходи щодо попередження відвідувачів про заборону знаходження у приміщення більше однієї особи; урна була встановлена у вигляді коробки картонної, що є допустимим у даному випадку, оскільки законодавством не встановлено будь-яких вимог до контейнерів, що призначені для збору засобів індивідуального захисту, у зв`язку з чим вважаю вчинене нею правопорушення малозначним та вважаю за можливе звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, оголосивши їй усне зауваження, провадження у справі закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст.22, 23, 33, 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, оголосивши їй усне зауваження.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.С.Овчиннікова