Справа №443/261/21
Провадження №3/443/146/21
ПОСТАНОВА

іменем України

04 березня 2021 року місто Жидачів

суддя Жидачівського районного суду Львівської області Сливка С.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який обіймає посаду заступника директора Приватний заклад «Родинний дім» «Жива Перлина», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення Серії ЛВ № 016984 від 15.02.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.488-16 КУпАП, останній 08.02.2021 року о 10:30 год. у приміщенні та на території Приватного закладу «Родинний дім «Жива перлина», за адресою: с.Бортники, вул.І.Франка, 49, не виконав пункти 4, 9 припису №63 від 17.02.2020 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки врученого Жидачівським РВ ГУ ДМС України у львівській області 17.02.2020 року, а саме: п.4 працівників не забезпечено засобами колективного та індивідуального захисту (стаття 2 частина 1 статті 20 Кодексу Цивільного захисту України від 02.10.2012 року №5403-VI), термін виконання заходу минув 17.04.2020 року, дата виявлення невиконаного заходу 08.02.2021 року, дане порушення є триваючим; п.9 не проведено ідентифікацію потенційно небезпечного об`єкту (пункт 3 Постанови КМУ від 11.07.2002 року №956 «Про ідентифікацію та декларування безпеки об`єків підвищеної небезпеки»), термін виконання заходу минув 17.04.2020 року, дата виявлення невиконаного заходу 08.02.2021 року, дане правопорушення є триваючим.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що дану адміністративну справу слід повернути, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи (ст. 256 КУпАП).

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення Серії ЛВ № 016984 від 15.02.2021 року не зазначено частину статті ст. 188-16 КУпАП, в той час як законодавча конструкція останньої містить дві частини, а суд (суддя) позбавлений законодавчо визначеної можливості самостійно кваліфікувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто самостійно надати правову оцінку поведінки (діяння) особи шляхом встановлення юридично значущих ознак, визначення правової норми, що підлягає застосуванню, і встановлення відповідності ознак вчиненого діяння конкретному складу адміністративного правопорушення, передбаченому КУпАП.

Тобто, у даному випадку відсутня конкретизація правової норми, на підставі якої ОСОБА_2 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.

У зв`язку з викладеним, приходжу до висновку, що матеріали адміністративної справи слід повернути до Жидачівського районного відділу ГУ ДСНС України у Львівьскій області (адреса: м.Жидачів, вул.Б.Лепкого,7) для додаткового оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 260, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судя,

п о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-16 Кодексу України про адміністративне правопорушення - повернути для належного дооформлення до Жидачівського районного відділу ГУ ДСНС України у Львівьскій області (адреса: м.Жидачів, вул.Б.Лепкого,7)

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Сливка