Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/152/21
Провадження № 3/321/71/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.03.2021 року

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Машкіна Н.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Михайлівського ВП Василівського ВП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 28.01.2021 року серії ВАБ № 026493 28.01.2021 року о 06 год. 00 хв. ОСОБА_1 перебував в смт. Михайлівка, Михайлівського району, Запорізької області, по вул. Франка Івана без документів, що посвідчують особу, чим порушив п.п.2.п.2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року про встановлення карантину на території України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 обставини вчинення адміністративного правопорушення заперечував. Пояснив, що дійсно 28.01.2020 року в смт. Михайлівка біля магазину «Артеміда» він був зупинений працівниками поліції, на вимогу яких він надав для перевірки документ, який посвідчує його особи, а саме: посвідку на постійне проживання на території України, оскільки він є громадянином Грузії і інших документів не має. Вказана посвідка завжди знаходиться при ньому, неодноразово перевірялася працівниками поліції. Його паспорт громадянина Грузії знаходиться за місцем його проживання. Проте, працівник поліції повідомив, що документом, який посвідчує його особу є саме паспорт, після чого склав протокол про адміністративне правопорушення.

Встановивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до таких висновків.

Так, адміністративна відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина 1, 2 статті 251 КУпАП).

Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб", до якого відсилає диспозиція ст. 44-3 КУпАП, визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов`язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.

У статті 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" терміни вживаєтьсяу такому значенні: карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб (частина 1 статті 1 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб").

Карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування (частина 1, 6 статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб").

Згідно Постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року, а саме: п.п.2 пункту 2 визначено, на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється: перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Так, як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який був складений на місці зупинки ОСОБА_1 , його особу було встановлено на підставі посвідки ЗП № 10042, виданої йому, як громадянину Грузії, 21.11.2008 року безстроково на підставі Закону України «Про міграцію». Фотокопія вказаної посвідки на постійне проживання на території України долучена працівниками поліції до протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, з урахуванням пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, досліджених в судовому засіданні протоколу про адміністративне правопорушення та копії посвідки на постійне проживання на території України, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,а тому провадження по справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст.33,34,35, ч.1 ст. 44-3, 247КУпАПсуддя , -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів через Михайлівський районний суд Запорізької області.

Суддя

Михайлівського районного суду

Запорізької області Машкіна Н.В.