Справа № 539/3987/20
Провадження № 3/539/238/2021
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2021 року м. Лубни
Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Алтухова О.С., розглянувши матеріал, що надійшов від Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - невідомий, громадянки України, працюючої адміністратором магазину «Червоний Маркет» в м. Лубни, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , - ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 135974 від 21.11.2020 року магазин «Червоний Маркет» по проспекту Володимирському 42/1 в м. Лубни Полтавської області здійснювала реалізацію товарів, чим порушила п.10 постанови КМУ № 641 зі змінами.
Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 15.12.2020 року адміністративний матеріал був повернутий до Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області на доопрацювання у зв`язку з відсутністю належного формулювання складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті , що передбачає відповідальність за його вчинення, що позбавляє суд можливості визначити суть пред`явленого обвинувачення та норму закону або іншого нормативно правового акту, яку порушила ОСОБА_1
11.02.2021 року в провадження судді Алтухової О.С. надійшов після доопрацювання адмінматеріал стосовно ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надіслала пояснення, в якому просила закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, оскільки працівники поліції не виконали постанову суду від 15.12.2020 року та не усунули недоліки протоколу. Крім того вказала, що в матеріалах справи відсутні докази того, що вона є суб`єктом адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки не являється ФОП, а є найманим працівником в.о.керуючою магазину, а тому в її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до таких висновків.
Адміністративна відповідальність за ст.44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей, в даному випадку визначених Постановою КМУ.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020р. №641 ( в ред. від 11.11.2020р.) про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території України карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626).
На території України на період дії карантину забороняється: крім обмежень викладених в п. 10 Постанови, додатково в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: пп. 4) п. 15) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень;
В обґрунтування провини ОСОБА_1 до протоколу не долучено письмових доказів, з яких би вбачалось, що ОСОБА_1 є ФОП, та є безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснював відповідну діяльність, зазначену у протоколі.
У матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_1 є безпосереднім суб`єктом, який здійснював зазначену у протоколі діяльність, тому в розумінні ст.44-3 КУпАП вона не є суб`єктом вказаного правопорушення.
Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності.
На підставі викладеного в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44-3 КУпАП, а тому адміністративна справа відносно неї підлягає закриттю.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП слід закрити.
Керуючись ст. 247,283,284,294 КУпАП, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя Лубенського

міськрайонного суду О.С. Алтухова