Справа № 656/91/21
Номер провадження 3/656/71/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2021 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Олександрія, Рівненського району, Рівненської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, старшого солдата військової частини НОМЕР_1 , водія-електрика, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На військовослужбовця старшого солдата ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що він 23.02.2021, приблизно о 13 год. 50 хв., у с. Новомиколаївка, Іванівського району, Херсонської області, на території військової частини НОМЕР_2 угрупування військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявлений з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: вираженим запахом алкоголю з ротової порожнини, хиткою ходою, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння із застосуванням спеціального технічного засобу «Алконт-М» відмовився в присутності двох свідків, в умовах особливого періоду.
Згідно з п. 3 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України 18.07.2017 № 374 (далі Інструкція № 374 від 18.07.2017), протокол складається з дотриманням вимог щодо форми та змісту, установлених ст. 256 КУпАП.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно з п. 11 Розділу ІІ Інструкції № 374 від 18.07.2017 особі, щодо якої складається протокол, пропонується надати письмові пояснення по суті вчиненого правопорушення та зауваження щодо змісту протоколу, які засвідчуються підписом цієї особи та додаються до протоколу. Письмові пояснення та зауваження можуть додаватися до протоколу окремо, про що робиться запис у протоколі. У разі відмови особи, щодо якої складається протокол, від надання пояснень та зауважень щодо змісту протоколу уповноважена посадова особа, яка складає протокол, вносить до нього відповідний запис, який засвідчується її підписом та підписами свідків, присутніх при наданні можливості особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, написати пояснення або зауваження до протоколу.
Матеріали справи не містять пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, крім слова «згоден».
У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що військовослужбовець ОСОБА_1 відмовився від огляду на стан сп`яніння із застосуванням спеціального технічного засобу «Алконт-М» в присутності двох свідків (суть адміністративного правопорушення).
Згідно з п. 7. розділу VІІІ Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 10.10.2016 № 515 (у редакції наказу Міністерства оборони України від 21.05.2020 № 164), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.07.2020 за № 671/34954 (далі Інструкція № 515 від 10.10.2016), медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться у закладі охорони здоров`я у разі незгоди порушника на проведення огляду уповноваженою посадовою особою органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні) з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами за направленням (додаток 16). У разі відмови затриманої особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 172-20 КУпАП, від проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в закладі охорони здоров`я уповноважена посадова особа органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні) у присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії порушника щодо ухилення від огляду.
Таким чином, складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП щодо військовослужбовця можливо у разі відмови від проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння із застосування спеціального технічного засобу або незгоди з його результатами та в закладі охорони здоров`я за направленням. Зазначена в протоколі суть адміністративного правопорушення не відповідає диспозиції ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.
Згідно з п. 12. розділу ІІ Інструкції № 374 від 18.07.2017 до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.
До протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 додано рапорти ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які зазначені у протоколі як свідки.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП обставини, що відомі свідкам та мають значення для правильного вирішення справи, оформляються у виді пояснень.
До протоколу про адміністративне правопорушення додано акт від 23.02.2021, відповідно до якого, у ОСОБА_1 виявлені ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, нестійка хода, невнятна мова, у зв`язку з чим, йому було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння із застосуванням спеціального технічного засобу «Алконт-М» та від якого, ОСОБА_1 відмовився в присутності двох свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.8).
Згідно з п. 2. розділу ІІІ Інструкції № 374 від 18.07.2017 кожен документ у справі про військове адміністративне правопорушення повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достатню інформацію щодо військового адміністративного правопорушення та відповідати вимогам законодавства.
Додатком 15 до Інструкції № 374 від 18.07.2017 затверджено акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, з відповідними реквізитами. Доданий до протоколу про адміністративне правопорушення акт від 23.02.2021 не містить реквізитів, зазначених в Додатку 15, щодо назви та інформації про обставини військового адміністративного правопорушення, має назву «Акт відмови від огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу», який не передбачений Інструкцією № 374 від 18.07.2017, не є обов`язковим та складається в довільній формі за бажанням особи, уповноваженої на складання протоколу про адміністративне правопорушення, має містити достатню інформацію щодо військового адміністративного правопорушення. Проте, акт відмови від огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу, зазначеним вимога не відповідає.
Вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного офрмлення.
Керуючись ст. 221 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Повернути старшому офіцеру відділення Військової служби правопорядку Херсонського зонального відділення Військової служби правопорядку Сальвуку Сергію Олександровичу протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП для належного оформлення.
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Іванівського районного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. І. Крисанова