П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Індії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого приватним підприємцем, передбачених ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

01.12.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 3739/10000/21 від 14.10.2021 року вбачається, що 14.10.2021 року о 14 год. 40 хв. для проходження митного контролю в зону митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» поступив громадянин Індії ОСОБА_1 , який прибув до України з Індії транзитом через ОАЕ м. Шарджа, рейсом № 261, авіакомпанії «AirArabia», та самостійно своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та своїми вищезазначеними діями та бездіяльністю засвідчив факти, що мають юридичне значення.

Перетин пасажиром «зеленої лінії», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор», і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Після перетину громадянином «зеленої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», було проведено вибірковий митний контроль багажу.

Шляхом використання рентген-апарату та шляхом здійснення митного огляду багажу громадянина було виявлено лікарські засоби:

- 510 таблеток у 15 нових непошкоджених профальгованих блістерах по 34 таблетки в кожному, з написом на англійській мові «Favipiravir Tablets 200 mg Fabiflu» ТМ «GLENMARK Phаrmaceuticals Ltd.» - всього 15 упаковок (по 1 блістеру в кожній). Країна виробництва Індія.

- 255 таблеток у 15 нових непошкоджених профальгованих блістерах, по 17 таблеток в кожному, з написом на англійській мові «Favipiravir Tablets 400 mg Fabiflu 400» ТМ «GLENMARK Phаrmaceuticals Ltd.» - всього 15 упаковок (по 1 блістеру в кожній). Країна виробництва Індія.

Виявлені медичні препарати знаходилися у валізі пасажира з багажною биркою о109 541918 G9 541918 з написом на бирці DIWAKARAN, поверх особистих речей, без ознак приховування.

На момент виявлення в результаті митного контролю в багажі ОСОБА_1 лікарських засобів останнім не було пред`явлено: сертифікатів якості серії зареєстрованих в Україні лікарських засобів, виданих виробником - юридичною особою, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру; рецептів на вищевказані лікарські засоби, виданих на його ім`я та засвідчених печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я; заповненої належним чином відповідної митної декларації із зазначенням вищевказаних товарів (лікарських засобів).

Таким чином, митний орган вважає, що дії ОСОБА_1 , які були виражені в переміщенні через митний кордон України лікарських засобів без відповідного декларування та пред`явлення митному органу дозвільних документів на право переміщення товарів через митний кордон України мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, а саме порушено встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (кордонах) спрощеного митного контролю.

Громадянину з виявлених лікарських засобів було пропущено 5 упаковок препарату з написом на упаковці «Favipiravir Tablets 400 mg Fabiflu 400» ТМ «GLENMARK Phаrmaceuticals Ltd.» та 5 упаковок препарату з написом на упаковці «Favipiravir Tablets 200 mg Fabiflu» ТМ «GLENMARK Phаrmaceuticals Ltd.», інші - вилучено.

У судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності, будучи повідомленою про розгляд справи, не з`явилася. З наданих поясненнях при складанні протоколу про порушення митних правил вбачається, що ОСОБА_1 свою провину визнає, зазначене сталося через його неуважність.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно нього 14.10.2021 року складено протокол про порушення митних правил № 3739/10000/21 за ст. 471 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 14.10.2021 року о 14 год. 40 хв. для проходження митного контролю в зону митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» поступив громадянин Індії ОСОБА_1 , який прибув до України з Індії транзитом через ОАЕ м. Шарджа, та самостійно своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».

Шляхом використання рентген-апарату та шляхом здійснення митного огляду багажу громадянина було виявлено лікарські засоби:

- 510 таблеток у 15 нових непошкоджених профальгованих блістерах по 34 таблетки в кожному, з написом на англійській мові «Favipiravir Tablets 200 mg Fabiflu» ТМ «GLENMARK Phаrmaceuticals Ltd.» - всього 15 упаковок (по 1 блістеру в кожній). Країна виробництва Індія.

- 255 таблеток у 15 нових непошкоджених профальгованих блістерах, по 17 таблеток в кожному, з написом на англійській мові «Favipiravir Tablets 400 mg Fabiflu 400» ТМ «GLENMARK Phаrmaceuticals Ltd.» - всього 15 упаковок (по 1 блістеру в кожній). Країна виробництва Індія.

Виявлені медичні препарати знаходилися у валізі пасажира з багажною биркою о109 541918 G9 541918 з написом на бирці DIWAKARAN, поверх особистих речей, без ознак приховування.

Так, згідно вимог ч. 1 ст. 17 Закону України «Про лікарські засоби» на територію України можуть ввозитися лікарські засоби, зареєстровані в Україні, за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів (крім АФІ), що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), у порядку, встановленому законодавством.

До того ж, за правилами п. 1 Постанови КМУ № 458 від 23.05.2012 року «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах:

у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини);

у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Громадяни можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з неї.

Не можуть бути пропущені через митний кордон України товари: переміщення яких через митний кордон заборонено законом; на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; товари, що переміщуються через митний кордон України з порушеннями вимог Митного кодексу та інших законів України (ч. 1 ст. 196 МК України).

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

За ч. 3 ст. 374 МК України у разі якщо товари, зазначені у частині першій цієї статті, підлягають державній реєстрації на території України, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів при переміщенні (пересиланні) їх через митний кордон України громадянами, та звільняються від оподаткування митними платежами.

За змістом ч. 1 ст. 257 МК України декларування може здійснюватися письмово, усно, шляхом вчинення дій.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори). Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Відповідно до з ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Зі змістом ч. 5 цієї статті обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

При цьому, порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Пояснення ОСОБА_1 не містять жодних заперечень щодо перетину ним лінії «зеленого коридору», на момент проходження митного контролю належним чином заповненої митної декларації не надав, до інспекторів митниці з приводу декларування не звертався, дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України вищевказаних товарів не надав.

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, він вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Таким чином, враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил, а також стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 гривень, з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил за протоколом № 3739/10000/21 від 14 жовтня 2021 року, а саме:

- 340 таблеток у 10 (десяти) нових непошкоджених профальгованих блістерах по 34 таблетки в кожному, з написом на англійській мові «Favipiravir Tablets 200 mg Fabiflu» ТМ «GLENMARK Phаrmaceuticals Ltd. », - всього 10 упаковок (по 1 блістеру в кожній). Країна виробництва Індія.

- 170 таблеток у 10 (десяти) нових непошкоджених профальгованих блістерах, по 17 таблеток в кожному, з написом на англійській мові «Favipiravir Tablets 400 mg Fabiflu 400» ТМ «GLENMARK Phаrmaceuticals Ltd. », - всього 10 упаковок (по 1 блістеру в кожній). Країна виробництва Індія.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: