Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2021 року м. Рівне

Справа № 569/21944/20

Провадження № 33/4815/514/21

Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Поліської митниці Держмитслужби (правонаступником якої є Рівненська митниця) на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 23 квітня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Рівненського міського суду від 23 квітня 2021 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрито на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Не погодившись з постановою суду, Поліська митниця Держмитслужби (правонаступником якої є Рівненська митниця) подала апеляційну скаргу в якій зазначає, що постанова є незаконною. В ході розгляду та при прийнятті рішення у справі судом першої інстанції не було взято до уваги положень ст.ст. 74, 335, 257, 264, 459 Митного кодексу України. Інші аргументи апеляційної скарги повністю повторюють обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил. З цих підстав просить постанову суду першої інстанції щодо закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення - скасувати, винести нову постанову про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення ч.1 ст.483 Митного кодексу України та застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (31689,83 грн.) з конфіскацією товару автомобіля легкового марки «Volvo» модель «V50», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_1 ».

Вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи із слідуючого.

Судом встановлено: відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0590/20400/20 від 07.10.2020 року ОСОБА_1 28.11.2019 року через Волинську митницю ДФС на митну територію України ввіз автомобіль легковий марки «Volvo» модель «V50», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_1 , придбаний у естонської компанії-експортера «Cars Investment OU». Вказана компанія знята з обліку у Комерційному реєстрі Естонії (знята з реєстраційного обліку) 25.06.2019 року і здійснювати комерційну діяльність не могла, а легковий автомобіль марки Volvo» модель «V50», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_1 ввезений на митну територію України ОСОБА_1 з використанням інвойсу №2091 від 27.11.2019 року, виданого компанією «Cars Investment OU» після припинення її діяльності. ОСОБА_1 допустив порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України.

Переміщення автомобіля через митний кордон України проведено на підставі митної декларації типу ІМ40ЕЕ №UA204010/2019/042100 від 03.12.2019 року. 03.12.2019 року декларантом ТОВ «Хорс Брок» ОСОБА_2 в Рівненську митницю ДФС подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №204010/2019/245654 для проведення митного оформлення автомобіля марки Volvo» модель «V50», ідентифікаційний номер (кузова) НОМЕР_1 .

До митного оформлення та випуску у вільний обіг товару подано наступні товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_2 від 18.11.2016 року, рахунок-фактуру (Invoice) №2091 від 27.11.2019 року, де вказано, що продавцем є компанія «Cars Investment OU» (Kadaka Tee 113a/1, ОСОБА_3 , Harju maakond, 12915), покупцем ОСОБА_4 (passport FN900292). Відповідно до записів, вартість транспортного засобу становить 1000 євро. Митне оформлення транспортного засобу проведено Рівненською митницею ДФС за резервним методом визначення митної вартості на рівні 31 689,83 грн. на дату митного оформлення автомобіля (або еквівалент 1200 Євро).

Департаментом митних платежів та митної вартості Державної митної служби України листом від 14.08.2020 року №15/15-02-03/7.13/1548 на адресу Поліської митниці Держмитслужби направлено повідомлення Податкового та митного Департаменту Естонської Республіки від 03.06.2020 року №14-1/14538-1 стосовно проведення перевірки автентичності документів. Згідно даної інформації естонська компанія-експортер «Cars Investment OU» знята з обліку у Комерційному реєстрі Естонії (знята з реєстраційного обліку) 25.06.2019 року.

Відповідно до обставин, викладених у протоколі про порушення митних правил, ОСОБА_1 використав інвойс №2091 від 27.11.2019 року, отриманий від компанії «Cars Investment OU» після припинення її комерційної діяльності, тобто вчинив правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України.

За диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України порушенням є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ст. 495 Митного кодексу України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Зазначивши у протоколі про порушення миних правил про те, що ОСОБА_1 при переміщенні через митний кордон України автомобіля марки "Volvo", подав митному органу як підставу для переміщення товару документ, одержаний незаконним шляхом і такий, що містить неправдиві відомості щодо відправника товару, митний орган не довів, чи відповідає даний документ експортній декларації та товаросупровідним документам, на підставі яких було здійснено вивезення вказаного транспортного засобу за межі Європейського Союзу.

Переміщення на митну територію України вищезазначеного транспортного засобу здійснювалося з території Республіки Польща, а тому, для об`єктивного розгляду справи Рівненським апеляційним судом витребовувалися з Рівненської митниці додаткові докази, а саме, експортна декларація та товаросупровідні документи, на підставі яких автомобіль вивезений з митної території Республіки Польща.

Митним органом вимоги суду не виконані, хоча для усунення неповноти в доведеності об"єктивної строни складу правопорушення справа слуханням відкладалась неодноразовою.

Доводи апеляційної скарги Рівненської митниці про те, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови не дав оцінки Invoicу №2091 від 27.11.2019 року з урахуванням інформації щодо припинення комерційної діяльності «Cars Investment OU», не заслуговують на увагу, оскільки такі доводи не підтверджені жодними доказами, як і не спростовано законність Invoicу №2091 від 27.11.2019 року.

За відсутності належних, допустимих і достатніх доказів, які свідчили б про недостовірність докуменів, поданих ОСОБА_1 митному органу при переміщенні через митний кордон України автомобіля марки "Volvo", висновки суду першої інстанції про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, є законні.

Враховуючи, що без товаросупровідних документів, на підставі яких здійснювався вивіз з території Республіки Польща транспортного засобу не можна встановити наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, апеляційну скаргу Рівненської митниці слід відхилити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 283, 284, 294 КУпАП, ч.1 ст.483 МК України суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Поліської митниці Держмитслужби (правонаступником якої є Рівненська митниця) залишити без задоволення.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 23 квітня 2021 року відносно ОСОБА_1 у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Ковальчук Н. М.