Справа №521/5622/20
Номер провадження 3/521/15/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Непоради О.М.,

за участю секретаря - Дорич А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці держмитслужби ДМС України, за протоколом складеним відносно:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Болгарії, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Болгарії НОМЕР_1 , виданий 25.05.2018 р., органом МВР Силистра, персональний номер НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України,

за участю сторін провадження:

представника Одеської

митниці Держмитслужби - Білобородової Н.О.,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №2684/50000/19 від 06.10.2019 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 06.10.2019 р. о 11 год. 03 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Старокозаче-Тудора» відділу митного оформлення № 1 митного поста «Аккерман» Одеської митниці ДФС в напрямку із Молдови до України в`їхав легковий автомобіль «LEXUS GS450H», р/н НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації - Велика Британія, по маршруту Молдова (м. Кишинів) - Україна (м. Одеса), під керуванням водія - громадянина Болгарії ОСОБА_3 , ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина Болгарії НОМЕР_1 .

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів встановлено, що відповідно до інформації в АСMO «Інспектор» розділу «журнал пункту пропуску», за даними гр. Молдови ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_5 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , у попередніх періодах ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості щодо подальшого вивезення, а саме: 12.09.2017 р. о 20 год. 11 хв. через відділ митного оформлення № 2 митного поста «Аккерман», пункт пропуску «Маяки- Удобне-Паланка» Одеської митниці ДФС, громадянин ОСОБА_3 перемістив на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення» на строк до одного року транспортний засіб особистого користування легковий автомобіль «LEXUS IS220D», р/н НОМЕР_6 , VIN № НОМЕР_7 , країна реєстрації - Велика Британія. Інформація щодо вивезення за межі митної території України, а також щодо оформлення у вільний обіг даного транспортного засобу станом на 06.10.2019р. відсутня.

Крім того в АСМО «Інспектор» наявне орієнтування від 13.09.2018р. №1840/15-70-65, про порушення строку вивезення ТЗ (LEXUS IS220D, р/н НОМЕР_6 , VIN НОМЕР_7 ) громадянином ОСОБА_3 , 14.07.1992, паспорт НОМЕР_5 , МОЛДОВА М.КИШИНІВ ВУЛ. ДРУМУЛ ВІЄЛОР 1/1. В митниці ДФС, з метою продовження строку тимчасового ввезення легкового автомобіля «LEXUS IS220D», р/н НОМЕР_6 , VIN № НОМЕР_7 , країна реєстрації Велика Британія, громадянин ОСОБА_3 не звертався.

Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку, громадянин ОСОБА_3 не має.

Відповідно до ст. 511 МК України транспортний засіб особистого користування (легковий автомобіль) марки «LEXUS IS220D», реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN - код НОМЕР_7 , (країна реєстрації - GB), тимчасово не вилучено через його відсутність на момент складання протоколу про порушення митних правил.

З урахуванням санкції ч. 6 ст. 481 МК України та ч. 3 ст. 511 МК України, в рахунок забезпечення стягнення штрафу у MAZUR ALEXANDRU вилучено транспортний засіб «LEXUS GS450H», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , (країна реєстрації - GB) та свідоцтво про реєстрацію № НОМЕР_8 автомобіля «LEXUS GS450H», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , (країна реєстрації - GB).

Тимчасово вилучений транспортний засіб розміщений на складі митниці розміщені на склад Одеської митниці ДФС.

Таким чином, на думку митного органу, громадянин ОСОБА_3 , перевищив встановлений пунктом 1 статті 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування легкового автомобіля марки «LEXUS IS220D», реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN - код НОМЕР_7 , (країна реєстрації - GB), більше ніж на тридцять діб.

За вказаних обставин, на підставі ст.ст. 459, 494 МК України, посадовою особою митниці у відношенні особи складено протокол про порушення митних правил, за ознаками ч. 6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_3 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений як повісткою так і шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил гр. ОСОБА_3 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України. Крім того в протоколі про ПМП ОСОБА_3 просить справу слухати без його участі.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії суд кваліфікує за ч. 6 ст. 481 МК України, за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 12.09.2017 р. о 20 год. 11 хв. через відділ митного оформлення № 2 митного поста «Аккерман», пункт пропуску «Маяки-Удобне-Паланка» Одеської митниці ДФС, громадянин ОСОБА_3 перемістив на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення» на строк до одного року транспортний засіб особистого користування легковий автомобіль «LEXUS IS220D», р/н НОМЕР_6 , VIN № НОМЕР_7 , країна реєстрації - Велика Британія.

В митні органи України з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля) марки «LEXUS IS220D», р/н НОМЕР_6 , VIN № НОМЕР_7 , країна реєстрації - ОСОБА_4 громадянин ОСОБА_3 не звертався. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку, громадянин ОСОБА_3 не надав.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з п. п. «в» п. 33 ст. 4 МК України, нерезиденти це - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Тобто, громадянин ОСОБА_3 повинен був вивезти автомобіль марки «LEXUS IS220D», реєстраційний номер НОМЕР_6 , VIN - код НОМЕР_7 , (країна реєстрації - GB), у строк становлений пунктом 1 статті 380 Митного кодексу України, а саме до 13.09.2018 р.

Однак, інформація щодо вивезення за межі митної території України, а також щодо оформлення у вільний обіг даного транспортного засобу станом на 06.10.2019 р. відсутня.

Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Також, слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Слід зазначити, що навіть у разі, якщо особа вже притягалась до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, суд не вважає це притягненням до відповідальності двічі за одне й те саме правопорушення, враховуючи наведену позицію Верховного Суду, оскільки обов`язок вивезення транспортного засобу припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку даною особою або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 481 МК України, перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Однак, 29.12.2019 року набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481», в якому встановлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частинами п`ятою та шостою статті 481 цього Кодексу, виявлених у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тягне за собою застосування адміністративного стягнення, передбаченого частиною третьою зазначеної статті.

Згідно протоколу про порушення митних правил, правопорушення було виявлено 06.10.2019 року, тобто, в період зазначений у вищевказаному законі, а тому суд застосовує його при розгляді даної справи.

Зазначений закон набрав чинності 29.12.2019 року, та розповсюджується на правопорушення, які були виявлені у період з 22 серпня по 31 грудня 2019 року включно, тобто, не діяв на момент складання протоколу про порушення митних правил. Однак, суд вважає необхідним його застосування, оскільки дана норма не обтяжує відповідальність особи, що передбачено статтею 58 Конституції України - закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Також, викладене відповідає вимогам ст. 8 КУпАП, згідно якої - закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративне правопорушення, зворотної сили не мають.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №2684/50000/19 від 06.10.2019, який складений уповноваженою особою, службовою запискою інспектора митниці, письмовими поясненнями гр. ОСОБА_3 , з яких вбачається, що останній повністю підтвердив фактичні обставини правопорушення, викладені в протоколі; витягом з орієнтування по фізичній особі 1840/15-70-65 АСМО «Інспектор»; витягом за даними Диспечера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції ч. 3 ст. 481 МК України, у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 17 000 гривень, тому як іншого стягнення ця стаття не передбачає.

Згідно ст. 283 КУпАП України, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, отже, у зв`язку визнанням особи винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладення стягнення, відповідно до санкції ч. 3 ст. 481 МК України, у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 17 000 гривень, слід повернути вилучений митними органами автомобіль та документи його власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку.

Відповідно ч. 1 ст. 520 МК України, відшкодування витрат у справі про порушення митних правил стягується з особи, щодо якої винесено постанову про накладення стягнення.

З 18 жовтня 2019 року транспортний засіб «LEXUS GS450H», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , (країна реєстрації - GB), розміщено на власному складі митниці Держмитслужби (Промбаза), обрахована вартість за добу зберігання становить 257 гривень 77 копійок.

Таким чином, у відповідності до ч. 1 ст. 520 МК України, витрати митниці Держмитслужби, щодо зберігання вилучено в рахунок забезпечення стягнення штрафу у ОСОБА_3 транспортного засобу «LEXUS GS450H», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , (країна реєстрації - GB) та свідоцтво про реєстрацію № НОМЕР_8 автомобіля «LEXUS GS450H», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , (країна реєстрації - GB), в сумі 121925 (сто двадцять однієї тисячі дев`ятсот двадцяти п`яти) гривень 21 копійки (473 X 257,77 =121925,21), підлягають стягненню із ОСОБА_3 , на користь Одеської митниці Держмитслужби.

Відповідно ст. 401 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Керуючись ст. 58 Конституції України, ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового порядку застосування статей 470 та 481», ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Транспортний засіб «LEXUS GS450H», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , (країна реєстрації - GB) та свідоцтво про реєстрацію № НОМЕР_8 автомобіля «LEXUS GS450H», реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - код НОМЕР_4 , (країна реєстрації - GB), вилучені згідно протоколу про порушення митних правил, повернути гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) або його представнику у встановленому законом порядку.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Одеської митниці Держмитслужби витрати понесені під час провадження по справі у розмірі 121925 (сто двадцять однієї тисячі дев`ятсот двадцяти п`яти) гривень 21 копійки.

На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.М. Непорада