справа №619/1140/21
провадження №3/619/391/21
Постанова

Іменем України

04 березня 2021 року Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Остропілець Є.Р., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-4 КУпАП,-

установив:

26 лютого 2021 року ст. інспектором ЮП СППП Харківського РУП №3 ГУНП в Х/О майором поліції Романюком Д.І., складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 068196 у відношенні ОСОБА_1 , згідно якого, 10.02.2021 о 10 год 50 хв, малолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка в приміщенні КЗ «Дергачівський ліцей №2» за адресою: м.Дергачі, вул.Садова №8, відносно учнів 5-Б класу КЗ «Дергачівський ліцей №2» ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , систематично вчинює булінг (цькування) фізичного характеру. Даний випадок був визнаний, як булінг у навчальному закладі, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 173-4 КУпАП.

В порядку підготовки справи до розгляду суд, відповідно до вимог ст. 278 КпАП, перевіривши правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів у справі, встановив наступне.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 256 КпАП та вимог Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, які повинні точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КпАП, за яким складено протокол, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч. 3 ст. 173-4 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 173-4 КУпАП адміністративна відповідальність батьків настає за вчинення малолітніми або неповнолітніми особами віком від 14 до 16 років булінгу (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до п. 31 ст. 1 Закону України від 05.09.2017 № 2145-VIII «Про освіту» типовими ознаками булінгу (цькування) є: систематичність (повторюваність) діяння; наявність сторін кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності); дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З аналізу вказаного протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що суть адміністративного правопорушення викладена в загальних рисах без конкретизації об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-4 КУпАП, зокрема, в протоколі не зазначено, чи є порушник учасником навчального процесу, які саме насильницькі дії були вчинені порушником по відношенню до потерпілого, які наслідки викликали вказані дії у потерпілого і чи були вони взагалі, чи мало діяння систематичний характер, якщо так, то в який період часу, з конкретною вказівкою на час кожної події (постанова судді Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 28.05.2019 у справі № 473/1816/19).

Фізичне шкільне цькування умисні штовхання, пирхання, стусани, удари, нанесення побоїв, тілесних ушкоджень та ін.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Як роз`яснено в п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи порушення вимог КУпАП при оформленні матеріалу, його необхідно повернути до Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області на дооформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП суддя,-

постановив:

Повернути Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 173-4 КУпАП, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Є. Р. Остропілець