Дата документу 17.12.2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2021 року м. Мелітополь

Суддя Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області Честнєйша Ю.О., розглянувши подання Мелітопольського міськрайонного РВ №1 філії державної установи «Центр пробації» у Запорізькій області про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2020 року, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків невідомий,

за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2020 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, а також стягнуто на користь держави судовий збір.

Мелітопольський міськрайонний відділ філії державної установи «Центр пробації» у Запорізькій області звернувся до суду з поданням, в якому просить суд вирішити питання, пов`язаного із виконанням вищевказаної постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

В обґрунтування подання зазначено, що 03.06.2020 до Мелітопольського відділу пробації надійшла на виконання постанова Мелітопольського міськрайонного суду від 06 травня 2020 року у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який за ст.183-1 ч.1 КУпАП підданий адміністративну стягненню у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, згідно даної постанови суду мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , крім того вказана адреса мешкання: АДРЕСА_2 . Порушник ОСОБА_1 у призначений день 12.06.2020 та повторно 22.06.2020, за викликом до Мелітопольського відділу пробації не з`явився. Після чого, 23.06.2020, з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаними у постанові суду місцем проживання відділом пробації були направлені запити до: органів реєстрації Костянтинівської сільської ради, Мирненської селищної ради, Мелітопольської міської ради, Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області. Крім того, з метою встановлення місця знаходження правопорушника ОСОБА_1 , відділом пробації 08.07.2020 направлялися запити до лікарняних закладів м. Мелітополя та Мелітопольського району, до установ тимчасового утримання затриманих та адмінарештованих, дані заходи не надали позитивного результату, місце перебування та проживання правопорушника ОСОБА_2 не встановлено. 28.09.2020 Мелітопольським відділом пробації було направлено подання до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області для вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови суду про адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт у відношенні ОСОБА_1 відповідно до ст.304 КУпАП, через неможливість встановлення місця знаходження правопорушника. Постановою Мелітопольського міськрайонного суду від 19.10.2020 в задоволенні подання відділу пробації про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 06.05.2020 відносні ОСОБА_1 , було відмовлено. 05.11.2020 Мелітопольський відділ пробації звернувся до Мелітопольського відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) з запитом про звернення до Мелітопольського міськрайонного суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 . Згідно відповіді Мелітопольського МВ ДВС від 18.02.2021 відділу пробації стало відомо про те, що 12.10.2020 до відділу державної виконавчої служби надійшла заява стягувача ОСОБА_3 про повернення виконавчого документа про стягнення аліментів з ОСОБА_1 без виконання. Мелітопольським МВ ДВС 21.10.2021 винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу. У зв`язку з чим ДВС подання до Мелітопольського міськрайонного суду щодо розшуку ОСОБА_1 не скеровувало. Станом на 18.02.2021 виконавчий документ про стягнення аліментів з ОСОБА_1 повторно не надходив. У зв`язку з існуванням обставин, які унеможливлюють подальше виконання постанови суду, а саме факт того, що виконавче провадження завершено всі заходи примусового виконання рішення припинено з підстав повернення Мелітопольським МРВ Державної виконавчої служби за заявою стягувача - ОСОБА_3 виконавчого документа про стягнення аліментів з ОСОБА_1 без виконання та відсутністю правопорушника за місцем проживання та неможливістю встановлення місця його знаходження. 24.02.2021 Мелітопольський відділ пробації скерував подання до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області для вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови суду про адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт у відношенні ОСОБА_1 відповідно до ст.304 КУпАП. Постановою Мелітопольського міськрайонного суду від 01.04.2021 в задоволенні подання Мелітопольському відділу пробації про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 06.05.2020 відносно ОСОБА_1 , було відмовлено через відсутність механізму щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за місцем її проживання та невідомим місцем перебування. Після надходження ухвали Мелітопольського міськрайонного суду від 01.04.2021 Мелітопольський відділ пробації повторно направив виклики правопорушнику ОСОБА_1 , на 17.05.2021 та 25.05.2021 за якими ОСОБА_1 не з`явився. Крім того 26.05.2021 було направлено запит до Мелітопольського відділу державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), про надання інформації щодо перебування на виконанні відділу державної виконавчої служби виконавчого провадження про стягнення аліментів з громадянина ОСОБА_1 та про заборгованість по виплаті аліментів по зазначеному виконавчому провадженню. 09.06.2021Мелітополським відділом державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) було надано інформацію про те, що 12.10.2020 до відділу надійшла заява стягувача ОСОБА_3 про повернення виконавчого документа про стягнення аліментів з ОСОБА_1 без виконання. 21.10.2020 винесена постанова про повернення виконавчого документа стягувачу. Станом на 03.06.2021 виконавчий документ про стягнення аліментів з ОСОБА_1 повторно не надходив. Інформація про стан заборгованості за даним виконавчим провадженням, відділом виконавчої служби не було надано. За неодноразовими повторними запитами відділу пробації від 15.06.2021, 15.07.2021 та 27.09.2021, Мелітопольським відділом державної виконавчої служби Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 23.10.2021 було надано інформацію, про відсутність виконавчого провадження у відношенні ОСОБА_1 при цьому не зазначено суму заборгованості за виконавчим листом на момент його повернення. Мелітопольським відділом пробації 14.06.2021 була опитана стягувачка ОСОБА_3 , яка надала пробації пояснення про те, що зі своїм колишнім чоловіком ОСОБА_1 з 2018 року взагалі не спілкується, місце його перебування їй не відомо, в жовтні 2020 року вона написала заяву у відділі державної виконавчої служби про повернення виконавчого документа про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , бо відповідач заборгованість виплатив через поштовий переказ. Мелітопольський відділ пробації вжитими заходами не зміг встановити місце проживання та знаходження порушника ОСОБА_1 , у зв`язку з чим порушник не був ознайомленим з порядком та умовами відбування призначеного стягнення у виді суспільно корисних робіт. Крім того, існує факт того, що 21.10.2021 Мелітопольський МРВ ДВС виніс постанову про повернення виконавчого документа про стягнення аліментів з ОСОБА_1 та факт сплати ОСОБА_1 , заборгованості через поштовий переказ зі слів його колишньої дружини ОСОБА_3 . Перелічені факти вказують на існування підстав, які унеможливлюють виконання постанови Мелітопольського міськрайонного суду від 06.05.2020.

На розгляд подання порушник ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце слухання справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 06 травня 2020 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та піддано адміністративному стягненню у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, а також стягнуто на користь держави судовий збір. Вказана постанова 03.06.2020 була прийнята на виконання до Мелітопольського відділу пробації.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19 березня 2013 року.

Статтею 325-1 КУпАП встановлено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Статтею 325-2 КУпАП встановлено, що строк виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконує призначену йому суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Відповідно до положень ст. 325-3 КУпАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Такий саме обов`язок покладається на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт, відповідно до п.14.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19 березня 2013 року.

Таким чином, з аналізу вказаних вимог закону вбачається, що суть адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт полягає у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення примусових оплачуваних робіт, з метою погашення виниклої заборгованості зі сплати аліментів за рахунок коштів, зароблених порушником під час відпрацювання таких робіт. При чому, плата за виконання суспільно корисних робіт нараховується порушнику власником підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання суспільно корисних робіт та перераховується останнім на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

З матеріалів подання та особової справи №27/2020 вбачається, що ОСОБА_1 погасив заборгованість зі сплати аліментів, станом на 27.09.2021 року на виконанні Мелітопольського ВДВС у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) не перебуває виконавче провадження про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , оскільки 21.10.2020 його було повернуто стягувачу за його заявою від 12.10.2021 року.

Мелітопольським відділом пробації 14.06.2021 була опитана стягувачка ОСОБА_3 , яка пояснила, що в жовтні 2020 року вона написала заяву у відділі державної виконавчої служби про повернення виконавчого документа про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , бо відповідач заборгованість виплатив через поштовий переказ.

Відповідно до положень ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно з п.15.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2012 №474/5, виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку, у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.

Виходячи з аналізу вищенаведених норм закону, зважаючи на встановлені обставини справи, суд доходить висновку, що, оскільки на теперішній час відсутня заборгованість зі сплати аліментів та виконавче провадження на виконанні органу державної виконавчої служби про стягнення аліментів з ОСОБА_1 , власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган позбавлений можливості перераховувати плату за виконання суспільно корисних робіт на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів, що унеможливлює виконання постанови суду від 06.05.2020, тому виконання даної постанови слід припинити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 298, 304, 305, 325-4 КУпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Припинити виконання постанови Мелітопольського міськрайонного суду №937/2210/20 від 06 травня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП до адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин.

Копію постанови направити Мелітопольському міськрайонному відділу філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.О. Честнєйша