Провадження № 3/537/482/2021
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.03.2021 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді Маханькова О.В.,

за участю секретаря судового засідання Супруненко О.О.

прокурора Кравченко Я.Ю.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши матерiали справи, якi надiйшли вiд Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; уродж. м.Миргорода, Полтавської обл.; гр.-ку України; місце проживання: АДРЕСА_1 ; працює Кременчуцький МВ УПО Полтавської області на посаді фахівець сектору фізичної охорони,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшов протокол №394, складеним 10.09.2020 року оперуповноваженим управляння стратегічних розслідувань в Полтавській області ДСР Національної поліції України майором поліції Павловим С.В. відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172 - 6 ч.1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 10.09. 2020 року №394, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за наступних обставин.

Відповідно до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті «Про переведення ОСОБА_1 » від 26.01.2016 № 275-к ОСОБА_1 , з 01.02.2016 р.переведено на посаду головного спеціаліста відділу державної служби Управління персоналу Державної служби України з безпеки на транспорті.

25.10.2010 ОСОБА_1 прийнято присягу державного службовця.

Відповідно до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті № 988-к від 06.05.2016 ОСОБА_1 присвоєно 9 ранг державного службовця з 01.05.2016.

Відповідно до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті № 276-к від 26.01.2016 «Про відпустку за догляду за дитиною» ОСОБА_1 надано відпустку з 01.02.2016 по 28.01.2018

Відповідно до статті 6 Закону України «Про державну службу» категорія В посад державної служби встановлюється іншим посадам державної служби, не віднесеним до категорій "А" і "Б". Посада головного спеціаліста відділу проходження державної служби Управління персоналом не віднесена до категорій "А" і "Б".

Згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до статті 1 вказаного Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 обіймаючи посаду головного спеціаліста відділ) державної служби Управління персоналом Державної служби України з безпеки на транспорті, яка відноситься до категорії «В» посад державної служби являється суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», як на державного службовця.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про санкціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Отже, ОСОБА_1 , будучи державним службовцем категорії «В», зобов`язана подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, з 01 січня 2018 року по 01 квітня 2018 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік лише 29.04.2020 о 19:23, а отже не своєчасно.

За частиною 1 статті 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» адресованого Головам апеляційних судів областей, м. Києва та Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 не зазначила причин, несвоєчасного подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік шляхом особистого заповнення електронної форми на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, які б відносилися до поважних.

Отже, працівниками Управління стратегічних розслідування в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України не встановлено поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 вчасно подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік. Несвоєчасне подання декларації відбулося у зв`язку із не дотриманням порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації до Реєстру, що не можна вважати поважною причиною несвоєчасного подання декларації.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюються вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення встановленого законом строку, 20.05.2020 о 02:27 несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру.

ОСОБА_1 мала можливість подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017рік шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб*'єкта декларування у системі Реєстру у будь-якому місці, але оскільки остання є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного із корупцією, у зв`язку із її роботою у Державній служби України з безпеки на транспорті, то місцем вчинення правопорушення є адреса місця знаходження служби, а саме; м.Київ,пр..Перемоги 14

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні встановленого правопорушення визнала та суду пояснила, що вона дійсно подала декларацію несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування. Декларацію за 2018 рік подала з запізненням в зв`яку з тим, що нею був втрачений електронний ключ та тільки після його відновлення декларація за 2018 р. була подана 25.06.2019 року.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.172 6 ч.1 КУпАП та просить застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172 6 КУпАП.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини, її вина у вчиненні встановленого правопорушення також підтверджується наступними доказами, які досліджено в судовому засіданні: фактичними даними, які містяться у протоколах про адміністративне правопорушення №394 від 10.09.2020р. ;копією наказу № 275-к від 26.01.2016р.про переведення ОСОБА_1 на посаду гол.спеціаліста відділу державної служби УПДСУ з безпеки на транспорті , копією наказу від 29.08.2016 року №2491-к відповідно до якого ОСОБА_1 переведено з посади головного спеціаліста відділу державної служби Управління персоналу ,на посаду головного спеціаліста відділу проходження державної служби Управління персоналом з 30 серпня 2016 року та іншими матеріалами справи в їх сукупності .

Враховуючи викладене, оцінюючи в сукупності наявні у справі та досліджені судом докази, суд приходить до висновку, що вказані докази містять достатні фактичні дані про те, що ОСОБА_1 , являючись особою, уповноваженою на виконання функцій держави, будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подала без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, чим вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172 6 КУпАП.

Обираючи вид стягнення суддя обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність не вбачає.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, ступінь вини, суддя вважає за необхідне застосувати відносно правопорушника ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що з правопорушника необхідно стягнути на користь держави 454 грн. 00 коп. грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 172 6 ч.1, 283, 284 КУпАП , ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (інд. № НОМЕР_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172 - 6 КУпАП та стягнути з адміністративний штраф в сумі 850 грн. на користь держави.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу в розмірі 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інд № НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Постанова судді може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Крюківський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Маханьков О.В.