Справа № 697/103/21
Провадження № 3/697/186/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2021 року м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Колісник Л.О., матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділу № 1 Черкаського районного управління поліції Головного управління в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч.1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ №272411 від 15.01.2021 ОСОБА_1 15.01.2021 о 15 год. 30 хв. за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння вчинив відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 насильство в сім`ї, а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні у її сторону нецензурною лайкою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психологічному здоров`ю ОСОБА_2 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , вину не визнав, показав, що співмешканка ОСОБА_2 його спровокувала, звинувативши його у крадіжці грошей у її дитини, хоча він цього не вчиняв. Після цього співмешканка повідомила про своє рішення піти з його будинку. Він сказав, якщо надумала, то нехай іде. При цьому була сварка, обоє перебували в стані алкогольного сп`яніння та вживали нецензурну лексику, але він не бачив, щоб ОСОБА_2 це ображало. Поліцію викликала не вона, а її мати, яка приїхала, коли сварка між ними була припинена. Співмешканці не погрожував та не ображав її.

В судовому засіданні захисник - адвокат Андрієнко С.В. заявив клопотання про закриття провадження у зв`язку з відсутністю в діяннях особи, що притягується до відповідальності, складу адміністративного правопорушення. Клопотання обгрунтовує тим, що ст. 173-2 КУпАП є бланкетною, а тому до цих правовідносин підлягає застосуванню Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» як спеціальний. Матеріали справи поверталися на доопрацювання в зв`язку з тим, що в протоколі не було зазначено нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність та потерпілу особу. В результаті цього було внесено додаткові записи в цей же протокол, що суперечить вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ 06.11.2015 № 1376. З внесеними дописками в протокол ОСОБА_1 ознайомлений не був. Копії документів не посвідчені у встановленому законом порядку.

Суддя, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Зі змісту ст.ст.1, 254, 279 КУпАП вбачається, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 статті 173-2 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за вчинення насильства в сім`ї, тобто умисне вчинення будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування фізичного насильства, що не завдало фізичного болю і не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання захисного припису особою, стосовно якої він винесений, не проходження корекційної програми особою, яка вчинила насильство в сім`ї.

У відповідність до п.14 ч.1 Розділу І Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" від 07.12.2017 року, вбачається, що:

домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь;

Відповідно до п.14 ч.1 Розділу І цього Закону, психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Об`єктивна сторона ст.173-2 КУпАП полягає в умисному вчиненні будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру, внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого. Психологічне насильство в сім`ї насильство, пов`язане з дією одного члена сім`ї на психіку іншого члена сім`ї шляхом словесних образ або погроз, переслідування, залякування, якими навмисно спричиняється емоційна невпевненість, нездатність захистити себе та може завдаватися або завдається шкода психічному здоров`ю. Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

Відповідно до копії письмових пояснень ОСОБА_2 10.09.2020 ОСОБА_1 вживав спиртні напої та під час цього між ним та ОСОБА_2 виникла сварка на побутовому рівні, під час якої ОСОБА_1 висловлювався нецензурною лайкою та вчинив психологічний тиск в присутності дітей, фізичного насильства не здійснював.

Згідно із копією огляду чергового лікаря на стан сп`яніння від 15.01.2021 ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння.

З копії термінового заборонного припису від 15.01.2021 ОСОБА_1 вчинив відносно ОСОБА_2 психологічний тиск.

В судовому засіданні також встановлено, що в протокол про адміністративне правопорушення після доопрацювання працівниками поліції матеріалів, було внесено дописки, а саме дописано правову норму, що передбачає відповідальність за адміністративне правопорушення та прізвище, ім`я та по батькові потерпілої.

Відповідно до п. 7 розділу II Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції (Наказ Міністерства внутрішніх справ України №1376 від 06.11.2015) не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Статтею 7 КУпАП, передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Ч.3 ст. 63 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п.2 ст.129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Досліджені судом матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять доказів, які б свідчили про наявність наслідків, які є обов`язковими для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.1 ст. 173-2 КУпАП, зокрема що такі дії викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи. Також суддя не встановив гаявність в діях ОСОБА_1 вини у формі умислу.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що в даному випадку в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись п. 7 ч.1 ст. 247, 284 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити справу про адміністративне правопорушення, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Канівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л. О. Колісник