ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/552/21

Провадження № 3/293/1124/2021

03 березня 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного cуду Житомирської області Збаражський Олег Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

02.03.2021 до Черняхівського районного cуду Житомирської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП по справі № 293/552/21, який того ж дня передано на розгляд судді Збаражському О.М.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №511175 від 18.02.2021 вбачається, що ОСОБА_1 18.02.2021 о 16 год. 00 хв., перебуваючи на зупинці громадського транспорту в смт Черняхів по Володимирська, справляв природні потреби в громадському місці, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Згідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, у порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено ім`я особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , на відміну від зазначеного в доданих до протоколу матеріалах імені ОСОБА_2 .

Крім того, місце проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, зазначено с. Горбулів, без зазначення відповідного району та області України, де знаходиться вказаний населений пункт, що перешкоджає суду здійснити виклик особи для розгляду справи.

Крім того, згідно ч.ч. 2, 3 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

Однак, працівниками Відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області не були виконані вимоги, передбачені ст. ст. 268, 277 КУпАП, а саме: не забезпечено явку в судове засідання ОСОБА_1 .

Більше того, протокол про адміністративне правопорушення містить відомості про про розгляд судом справи щодо ОСОБА_1 23.02.2021, однак вказаний протокол з додатками скеровано до Черняхівського районного cуду Житомирської області лише 02.03.2021.

Враховуючи строки розгляду даної справи про адміністративне правопорушення, суд позбавлений можливості самостійно у встановленому законом порядку забезпечити явку в судове засідання ОСОБА_1 , оскільки згідно ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності вручається не пізніше як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначається дата та місце розгляду справи, а номер телефону ОСОБА_1 відсутній.

Вище зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративних матеріалів позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

З урахуванням викладеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколах про адміністративні правопорушення, а тому з метою повного та всебічного розгляду даної справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, приходить до висновку про необхідність повернення вказаних матеріалів до Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області для доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №511175 від 18.02.2021 щодо ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Збаражський