Справа №150/591/21
Провадження №3/150/338/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2021 року с. Мазурівка

Суддя Чернівецького районного суду Вінницької області Цимбалюк Л.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Могилів-Подільського районного управління ГУ ДСНС України у Вінницькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працює в АЗК «Колос», РНОКПП НОМЕР_1 ,за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВІ № 027633, відповідно до якого 24 листопада 2021 року о 11 годині при позаплановій перевірці автозаправного комплексу «Колос» розташованого в с. Шендерівка, вул. Кармелюка, 44б, ОСОБА_1 , не виконав пункт 12 припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 12.05.2021 року, №18, врученого 12.05.2021 року, а саме: не проведено функціональне навчання посадових осіб у сфері цивільного захисту, у тому числі з питань техногенної безпеки, що суперечить ст. 1 кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 року №5403VI. Дані порушення пропонувалось усунути до 01.11.2021 року. Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , просив суд адміністративну справу відносно нього закрити, вказав, що ним як підприємцем усунуто порушення, які зазначено у приписі.

Суд, заслухавши пояснення особи, відносно якої складено матеріали про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи дійшов висновку про наступне.

Частиною 1 ст.9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згіднозі ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», суд здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцієюі законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно із ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вирішуючи питання щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, суд виходить із наступного.

Так, 12 травня 2021 року Могилів-Подільським районним управлінням ГУ ДСУ з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області винесено припис № 18 про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки фізичній особі підприємцеві ОСОБА_1 . Відповідно до зазначеного припису, з метою усунення виявлених під час перевірки порушень щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, вказаних в акті, складеному за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 24 листопада 2021 року №302, вимагається вжиття заходів. Визначено строк виконання 24 грудня 2021 року.

24 листопада 2021 року о 10 годині 30 хвилин начальником сектору ЗЗПНС у Могилів-Подільському районі ЦЗД ГУ ДСНС у Вінницькій області було проведено перевірку виконання зазначеного припису, за результатами якої встановлено, що ОСОБА_1 не виконано п. 12 припису, а саме не проведено функціональне навчання посадових осіб у сфері цивільного захисту відповідно до встановлених норм, що суперечить ст. 1 кодексу цивільного захисту України від 02.10.2012 року №5403VI. У зв`язку із чим, відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВІ № 027633 від 24 листопада 2021 року.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 188-16 КУпАП відповідальність настає за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відтак, на підставі наведених вище доказів, що були безпосередньо досліджені судом, встановлено, що ОСОБА_1 як посадовою особою допущено невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, чим вчинено правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Аналізуючи перелік заходів, які були вказані в приписі до виконання ОСОБА_1 , а також відомості, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, суд зауважує на тому, що заходи, спрямовані на забезпечення безпечних умов праці працівників автозаправного комплексу «Колос» були виконані, згідно наданої довідки ФОП ОСОБА_1 від 28.12.2021.

В свою чергу несвоєчасне виконання таких заходів як розроблення інструкцій, відсутність певної інформації на стендах в приміщенні заводу та несвоєчасне проведення навчання в порівнянні з виконаними заходами не є на стільки суттєвим порушенням. Тим паче, що на час розгляду справи в суді вони були усунуті.

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З огляду на викладене, беручи до уваги обставини та характер вчиненого правопорушення, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та відсутність даних щодо наявності інших порушень з боку ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що скоєне ОСОБА_1 правопорушення є незначним, на час розгляду справи воно усунуте і через свою малозначність не становить такого ступеня протиправності, який би свідчив про необхідність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим його можливо звільнити від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням, що дозволяє досягти заходів попередження правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 23, 33, ч. 1 ст.188-16, ст. ст. 221, 283, ч. 2 ст. 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого ним правопорушення, обмежитись усним зауваженням.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом 10 днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.П. Цимбалюк