Справа №461/371/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2021 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Радченко В.Є., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи підприємця, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

24.10.2020 інспекторами праці здійснено вихід за фактичною адресою здійснення господарської діяльності ФОП ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_2 , де зафіксовано засобами фото-відео фіксації допуск до роботи особи, що здійснювала трудову функцію бармена. Дана особа назвалась ОСОБА_2 . Остання зазначила, що працює офіційно у ФОП ОСОБА_1 . Також в ході проведення інспекційного відвідування Підприємець зазначила, що ОСОБА_2 працевлаштована у неї по трудовому договору, однак станом на 29.10.2020 Підприємцем не надано жодних підтверджуючих документів, щодо працевлаштування ОСОБА_2 .

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечила факт вчинення нею адміністративного правопорушення, так як ОСОБА_2 представляла торгову марку алкоголю.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що дії правопорушника ОСОБА_1 кваліфіковано вірно, а саме за ч.3 ст.41 КУпАП. Оскільки, остання здійснила фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП, стверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення №ЛВ26582/893/АВ/ПТ від 06.11.2020 року;

- актом інспекційного відвідування від 29.10.2020 року;

-диском на якому знаходится відеофіксація допуску до роботи особи, що здійснювала трудову функцію бармена.

Також суд не погоджується з доводами ОСОБА_1 , що ОСОБА_2 перебувала в данному закладі, оскільки представляла торгову марку алкоголю. Так як вищевказаними матеріалами підтверджується вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.41 КУпАП.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП.

Водночас, суд враховує те, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 надійшов до суду 18.01.2021 року, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , виявлено 29 жовтня 2020 року

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Як вбачається з матеріалів справи адміністративне правопорушення виявлене 29.10.2020 року, строк притягнення до адміністративної відповідальності за даним протоколом сплив 29.01.2021 року. ОСОБА_1 була викликана до суду повісткою від 19.01.2021 року на 22.01.2021 року. Цю повістку вона отримала 28.01.2021 року. Поштовий перебіг з моменту направлення до моменту отримання ОСОБА_1 (з 19.01.2021 по 28.01.2021 року) склав 9 днів.

Відповідно до ст.277-2 КУпАП повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, вручається не пізніше як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Тому суд не мав можливості призначити наступне судове засідання раніше ніж на 08.02.2021 року і не мав можливості слухати справу до спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності (9 днів поштовий перебіг + 3 дня до розгляду справи).

Крім цього телефонів або інших засобів зв`язку за допомогою яких суд мав можливість повідомити ОСОБА_1 про судове засідання, до спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності суду не надано. Єдиним можливим засобом повідомлення, яким суд намагався своєчасно повідомити ОСОБА_1 було рекомендоване поштове відправлення, яке остання отримала після спливу строків притячгнення до адміністративної відповідальності. Таким чином суд вжив вчасного і належного повідомлення ОСОБА_1 про судове засідання, але з об`єктивних причин такі строки сплинули на момент розгляду в суді.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, суд враховує положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Відтак, суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки від зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення моменту виявлення проступку (29.10.2020 р.) до дня розгляду справи суддею минуло більше трьох місяців.

Керуючись ст.ст. 38, 160, 221, 247, 268, 277, 277-2, 279, 280, 283, 284, 287, 294 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП.

Провадження по справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В.Є.Радченко