Провадження №3/463/2580/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року суддя Личаківського районного суду м. Львова Головатий Р. Я., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №ЛВ12174/1353/АВ/П/ПТ від 04.11.2021, ОСОБА_1 , будучи фізичною особою-підприємцем, здійснюючи підприємницьку діяльність у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , залучив до роботи працівників без належного оформлення трудових відносин, чим порушив вимоги ч.1 ст.21, ч.4 ст.24 КЗпП України, абз.1 Постанови Кабінету Міністрів України №413 та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КпАП України.

ОСОБА_1 на розгляд справи повторно не з`явився, скерував клопотання про розгляд справи без його участі та просив провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.147 КпАП України у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Зазначив, що підставою притягнення його до відповідальності є висновки, що були відображені в акті перевірки №ЛВ12174/1353/АВ від 14.09.2021, який на даний час оскаржується у Львівському окружному адміністративному суді. Крім цього, всупереч вимогам ст.256 КпАП України у протоколі не зазначено дату та час вчинення інкримінованих ОСОБА_1 правопорушень, а також відомостей про потерпілих, незважаючи на те, що в Акті перевірки №ЛВ12174/1353/АВ від 14.09.2021 вказано, що потерпілими від вчиненого правопорушення є ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 . В ході проведення перевірки уповноваженими особами ГУ Держпраці порушено вимоги Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823. Також зазначає, що вказані в Акті перевірки працівники залучалися до роботи не ОСОБА_1 , а ПП «Мережа-сервіс Львів», з яким ним укладено договір аутстаффингу персоналу №116 від 30.06.2020 та відповідно до умов такого саме останнє є роботодавцем працівників, які залучаються до надання йому послуг за вказаним договором.

Крім цього, просить звернути увагу, що на даний час закінчились, передбачені ст.38 КпАП України, строки накладення адміністративного стягнення.

Частиною 3 ст.41 КпАП України передбачено відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.

Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КпАП України стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №ЛВ12174/1353/АВ/П/ПТ від 04.11.2021, актом №ЛВ12174/1353/АВ від 14.09.2021 та іншими матеріалами справи.

Вважаю, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КпАП України.

Не спростовують вказаних висновків посилання ОСОБА_1 на оскарження у Львівському окружному адміністративному суді акта перевірки №ЛВ12174/1353/АВ від 14.09.2021, оскільки на даний час такий не скасовано.

Необґрунтованими є і доводи ОСОБА_1 щодо залучення до роботи працівників не ним, а ПП «Мережа-сервіс Львів», яке є виконавцем відповідно до договору аутстаффингу персоналу №116 від 30.06.2020, оскільки такий укладений без врахування вимог Закону України «Про зайнятість населення», про що зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, згідно з ч.2 ст.38 КпАП України якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення складений 04.11.2021 за порушення, виявлене 14.09.2021, тобто на час розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.

У відповідності до вимог п.7 ч.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що провадження в справі про адміністративне правопорушення слід закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.33, 38, 41, 247, 283, 284 КпАП України,

п о с т а н о в и в :

закрити провадження у справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.41 КпАП України у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Личаківський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Р.Я. Головатий