Справа №: 398/4224/21
провадження №: 3/398/1383/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

"13" грудня 2021 р.

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Нерода Людмила Миколаївна, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності голови правління ОСББ «Покровський 51» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РОНКПП: НОМЕР_1 , адреса місця проживання : АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В ході інспекційного відвідування, проведеного в період з 20.08.2021 року по 25.08.2021 року в ОСББ «Покровський 51» за фактичною адресою здійснення діяльності, а саме: м.Олександрія Кіровоградської області, вул.Першотравнева,51, встановлено, що наказом голови правління ОСОБА_1 від 26.07.2021 року №9 на підставі п.2 ст.40 КУпАП, у зв`язку з виявленням невідповідності працівника займаної посади та виконання робіт внаслідок недостатньої кваліфікації та стану здоров`я, які перешкоджають продовженню даної роботи, з посади бухгалтера ОСББ звільнено ОСОБА_2 . В той же час, працівник, який не має документа про освіту або досвіду роботи, трудової діяльності, передбачених кваліфікаційними характеристиками, був прийнятий на роботу, надалі він не може бути звільнений з роботи з причин лише відсутності документа про освіту та досвіду трудової діяльності, тому що про таку невідповідність працівника було відомо раніше. В даному випадку ОСОБА_2 був прийнятий на посаду бухгалтера ОСББ «Покровський 51» на підставі наказу №3$2 від 02.09.2019 року та пропрацював ним майже два роки.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності, при цьому зазначила, що свою вину визнає повністю, у вчиненому щиро розкаюється.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

За правилами ст.252КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України"Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до акту від 25.08.2021 року №КР7466/213/АВ, складеного за результатами проведення Управлінням Держпраці у Кіровоградській області планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці у ОСББ «Покровський 51», встановлено, що наказом від 02.09.2019 року №3$2 на посаду бухгалтера ОСББ «Покровський 51» прийнято ОСОБА_2 з 03.09.2019 року з пор садовим окладом згідно штатного розкладу. Наказом від 26.07.2021 року №9 ОСОБА_2 звільнено з займаної посади відповідно до п.2 ст.40 КЗпП України у зв`язку з виявленням невідповідності працівника займаної посади та виконання робіт внаслідок недостатньої кваліфікації та стану здоров`я, які перешкоджають продовженню даної роботи. ОСОБА_2 звільнено з порушенням п.2 ст.40 КЗпП України так як підставою для розірвання трудового договору є саме виявлена невідповідність. В той же час, якщо працівник, який не має документа про освіту або досвіду роботи, трудової діяльності, передбачених кваліфікаційними характеристиками, був прийнятий на роботу, надалі він не може бути звільнений з роботи з причин лише відсутності документа про освіту та досвіду трудової діяльності, тому що про таку невідповідність працівника було відомо раніше. В даному випадку ОСОБА_2 працював на посаді бухгалтера майже два роки. Наказами від 09.06.2021 року №5, №6 та від 18.07.2021 року №8 ОСОБА_2 були оголошені догани. В той же час, обставини, які свідчать про вину працівника, не можуть наводитись як аргумент, що обґрунтовує необхідність звільнення за п.2 ст.40 КЗпП України. Якщо власник має докази винного неналежного виконання трудових обов`язків працівником з його вини, він вправі притягнути його до дисциплінарної відповідальності аж до звільнення з роботи на підставі п.3 ст.40 КЗпП України (систематичне невиконання працівником без поважних причин обов`язків, покладених на нього трудовим договором або правилами внутрішнього трудового розпорядку, якщо до працівника раніше застосовувалися заходи дисциплінарного стягнення).

Відповідно до наказу №3$1 від 02.09.2019 року, копію якого долучено до матеріалів справи, головою правління ОСББ «Покровський 51» призначено ОСОБА_1 .

Окрім цього, вина ОСОБА_3 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 25.08.2021 року №7466/213/АВ/П/ПТ; копією наказу №3$2 від 02.09.2019 року про прийняття ОСОБА_2 на посаду бухгалтера ОСББ «Покровський 51»; копією наказу №9 від 26.07.2021 року про звільнення ОСОБА_2 з посади бухгалтера ОСББ «Покровський 51»; копією статуту ОСББ «Покровський 51», відповідно до п.16 якого голова правління наймає на роботу в об`єднання працівників та звільняє їх, застосовує до них заходи заохочення та накладає стягнення, видає обов`язкові для працівників об`єднання накази у сфері трудових відносин.

Зазначені письмові докази є чіткими, узгоджуються між собою та в адміністративних матеріалах відсутні докази, які б їх спростовували.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення враховуються: характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий та сімейний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

За змістом ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адмінправопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Норми ст. 23 КУпАП України вказують, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При призначені адміністративного стягнення враховується характер та ступінь небезпеки вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину визнає, щиро розкаюється.

Враховуючи викладене, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року зі змінами - судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, у разі ухвалення судового рішення, передбаченого цим Законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп.

Отже, з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави у зазначеному розмірі.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РОНКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РОНКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн 00 коп.

Реквізити для сплати штрафу (отримувач коштів: Олександр.УК/м. Олександрія/21081100, код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок отримувача: UA0011561).

Реквізити для сплати судового збору назва платежу: Надходження від стягнення судового збору на користь держави; номер рахунку UA0026001; отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

СУДДЯ: НЕРОДА ЛЮДМИЛА МИКОЛАЇВНА