Провадження №3/760/3869/21
Справа № 760/7241/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, закордонний паспорт України НОМЕР_1 , виданий 06.11.2019 року, моб. тел. НОМЕР_2 (з слів пасажира), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

24.03.2021 до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0202/10000/21 від 13.02.2021 вбачається, що 13.02.2021 о 11 год. 20 хв. на митному посту «Аеропорт Київ» Київської митниці Держмитслужби при здійсненні митного контролю пасажирів та багажу рейсу W96002 ОСОБА_2 сполученням «Київ-Лутон» під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Виліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту Київ «Жуляни», для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянку України ОСОБА_3 .

Для здійснення митних формальностей пасажирку було запрошено до оглядової кімнати з метою проведення митного огляду ручної поклажі. Під час огляду було виявлено 17 блоків MARLBORO GOLD по 10 пачок в кожному блоці. Зазначені предмети знаходилися у портфелі пасажира (ручній поклажі) без ознак приховування.

У громадянки України ОСОБА_1 було затримано 3400 штук цигарок, що складає 17 блоків MARLBORO GOLD без акцизних марок Зі слів пасажира аналогічні подібні цигарки коштують приблизно MARLBORO GOLD 33 грн за пачку.

На зазначених цигарках були відсутні марки акцизного податку. Отже дані факти дають підстави вважати, що ці тютюнові вироби без марок акцизного податку, які переміщувалися зазначеним громадянином, були раніше незаконно ввезені на митну територію України.

Митний орган зазначає, що громадянка ОСОБА_4 придбала та перевозила цигарки, які ввезено на митну територію поза митним контролем, або з приховування від митного контролю.

Громадянка України ОСОБА_4 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження. Пасажирка митної декларації не заповнювала, з приводу декларування даних предметів до інспекторів митниці не зверталась.

На переконання митного органу, зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 471 Митного кодексу України.

На підставі ст. 511 Митного кодексу України за вказаним протоколом митним органом вилучено: сигарети торгової марки «MARLBORO GOLD» у кількості 17 блоків 10 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, 17 (блоків), 3400 (цигарок).

Представник Київської митниці Держмислужби у судовому засіданні вимоги по складеному протоколу № 0202/10000/21 від 13.02.2021 підтримав в повному обсязі та просив притягнути громадянку України ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останньої.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_4 не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

13.02.2021 старшим державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста «Аеропорт Київ» Київської митниці Держмитслужби Гриценко Богданом Євгеновичем було складено протокол про порушення митних правил №0202/10000/21 громадянкою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, закордонний паспорт України НОМЕР_1 , виданий 06.11.2019 року, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

13.02.2021 старшим державним інспектором відділу митного оформлення № 2 митного поста «Аеропорт Київ» Київської митниці Держмитслужби Гриценко Богданом Євгеновичем було складено протокол про порушення митних правил №0202/10000/21 громадянкою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, закордонний паспорт України НОМЕР_1 , виданий 06.11.2019 року, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України.

Судом встановлено, що 13.02.2021 о 11 год. 20 хв. на митному посту «Аеропорт Київ» Київської митниці Держмитслужби при здійсненні митного контролю пасажирів та багажу рейсу W96002 ОСОБА_2 сполученням «Київ-Лутон» під час проведення вибіркового митного контролю на лінії спрощеного митного контролю «зеленого коридору» залу «Виліт» терміналу «А» Міжнародного аеропорту Київ «Жуляни», для проведення вибіркового митного контролю було зупинено громадянку України ОСОБА_3 .

Під час огляду було виявлено 17 блоків MARLBORO GOLD по 10 пачок в кожному блоці. Зазначені предмети знаходилися у портфелі пасажира (ручній поклажі) без ознак приховування.

Диспозиція ст. 471 МК України передбачає вчинення дій спрямованих на порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч. 5 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Перетин громадянином зеленої лінії, яка позначає початок „зеленого коридору", вказує, що для проходження митного контролю ним обрано „зелений коридор", і декларування здійснюється шляхом вчинення дій, відповідно до п. V.2 Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 03.08.2018 № 671, та після перетину якої настає відповідальність за порушення митних правил, про що зазначено на інформаційному стенді, розміщеному в зоні митного контролю.

Громадянка України ОСОБА_4 своїми діями обрала порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження.

Статтями 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Відповідно до пункту 226.2 статті 226 Податкового кодексу України, наявність наклеєної в установленому порядку марки акцизного податку встановленого зразка, зокрема на пачці (упаковці) тютюнового виробу є однією з умов для ввезення на митну територію України і продажу таких товарів споживачем, а також підтвердженням сплати податку та легальності ввезення товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Склад правопорушення є єдиною та головною підставою для юридичної відповідальності.

Відповідно до положень ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Митний орган посилається на те, що на зазначених цигарках були відсутні марки акцизного податку. Тому, на переконання митного органу, дані факти дають підстави вважати, що ці тютюнові вироби без марок акцизного податку, які переміщувалися зазначеним громадянином, були раніше незаконно ввезені на митну територію України.

Разом з тим, митним органом не надано жодних доказів, які б підтверджували, що тютюнові вироби без марок акцизного податку, які вивозилися громадянкою України ОСОБА_5 та були виявлені митним органом 13.02.2021 під час митного огляду, були раніше незаконно ввезені на митну територію України.

З пояснень ОСОБА_1 вбачається, що дані сигарети остання придбала на ринку у м. Харкові, про необхідність наявності акцизних марок не знала, перевозила їх з Києва до ОСОБА_6 в якості подарунка.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За таких обставин, оскільки, представником митного органу не було надано достатніх доказів, які б беззаперечно вказували на те, що дії гр. гр. України ОСОБА_1 спрямовані на порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з вищевикладеним суддя вважає, що в діях гр. України ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України, тому провадження по справі відносно неї підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ч. 3 ст. 62 Конституції України, ст.ст. 366, 458, 471, 486, 487, 489, 495 МК України, ст.ст. 245, 247, 252, 280, 283, 287, 288, 289, 294 КУпАП України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення громадянки України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, закордонний паспорт України НОМЕР_1 , виданий 06.11.2019) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.. 471 МК України, закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до проколу про порушення митних правил №0202/10000/21 від 13.02.2021 товар: сигарети торгової марки «MARLBORO GOLD» у кількості 17 блоків 10 пачок по 20 сигарет в кожній пачці, 17 (блоків), 3400 (цигарок), повернути володільцеві - громадянці України ОСОБА_7 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає АДРЕСА_1 , тимчасово не працює, закордонний паспорт України НОМЕР_1 , виданий 06.11.2019).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: І.А.Усатова