Справа № 353/899/21
Провадження № 3/353/502/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І., ознайомившись з матеріалами справи, які надійшли від управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Івано-Франківській області (Івано-Франківський рибоохоронний патруль) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, пенсіонера, гр. України, за ст. 90 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

21.10.2021 року головним державним інспектором рибоохоронного патруля Скляр С.В. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 00304/65 за ст. 90 КУпАП, а саме про те, що 21.10.2021 року близько 11 год. 30 хв. на річці Дністер було виявлено поблизу с. Кутище гр. ОСОБА_1 , який ловив рибу на одну поплавкову вудочку та виловив 9 екзепплярів Бистрянки Російської занесеної до Червоної книги України, чим порушив п. 4.10 Правил любительського та спортивного рибальства. Відовідальність ст. 90 КУпАП.

26.10.2021 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 90 КУпАП та цього ж дня передані для розляду судді Лущак Н.І.

Постановою судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Лущак Н.І. від 01.11.2021 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 90 КУпАП направлено до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Івано-Франківській області (Івано-Франківський рибоохоронний патруль) на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

23.11.2021 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області повторно надійшли вищевказані матеріали справи, проте жодних недоліків, зазначених в постанові Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 01.11.2021 року, не усунуто.

Постановою судді Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіної У.Ю. від 24.11.2021 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 90 КУпАП повторно направлено до Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Івано-Франківській області (Івано-Франківський рибоохоронний патруль) на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині постанови.

16.12.2021 року до Тлумацького районного суду Івано-Франківської області втретє надійшли вищевказані матеріали справи, проте жодних недоліків, зазначених в постановах Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 01.11.2021 року та 24.11.2021 року, не усунуто.

В судове засідання, призначене до розгляду на 29.12.2021 року ОСОБА_1 не з`являвся, через канцелярію суду подав заяву (а.с. 32), в якій просив закрити провадження по справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адіністративне правопорушення № 00304/65 відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки в данному протоколі не повно викладена об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 90 КУпАП. Зокрема, станом на день вчинення адміністративного правопорушення, а саме 21.10.2021 року, редакція ст. 90 КУпАП, що стосується порушення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України або які охороняються відповідно до міжнародних договорів України, або які внесені до переліків рідкісних видів тварин і рослин, або які мають особливу наукову, природоохоронну та іншу цінність, або є такими, що перебувають під загрозою зникнення на відповідній території, складається з двох частин, а саме частини першої та другої. Проте, у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначено частину статті 90 КУпАП за якою такий протокол складений, тобто не зазначено нормативно-правовий акт (пункт, частина статті), який передбачає відповідальність за інкримінованим ОСОБА_1 адміністративним правопорушенням.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено назву, серію та номер документу, що посвідчує особу, на підставі якого було встановлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; не зазначено район та область у якому розташований населений пункт с. Кутище; не зазначено двох свідків адміністративного правопорушення, вказано тільки одного свідка адміністративного правопорушення ОСОБА_2 , однак не відібрано у нього письмових пояснень; не зазначено причин відсутності іншого свідка; не повністю зазначено відомості про посадову особу, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, зокрема, не вказано у якому саме рибоохоронному патрулі працює інспектор Скляр С.В.

Отже, порушення процедури складання протоколу про адміністративне правопорушення, є прямим порушенням норм КУпАП, а тому даний протокол, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій та є основним джерелом доказів, не може бути законною підставою для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Все вищевказане є порушенням порядку оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, в тому числі і процесуального документу - протоколу про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що докази вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 90 КУпАП, у справі відсутні.

Таким чином, факт вчинення правопорушення ОСОБА_1 , відповідальність за яке передбачена ст. 90 КУпАП, не знайшов свого підтвердження у судовому засіданні, а тому, відповідно до змісту п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в даній справі необхідно закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП. Оскільки провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 90 КУпАП слід закрити, то судовий збір слід віднести на рахунок держави.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 221, п. 1 ст. 247 КУпАП та керуючись ст.ст. 9, 90, 245, 251, 252, 280, 283, 284, 287, 289, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 90 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Судовий збір по справі про адміністративне правопорушення в розмірі 454 (Чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп. віднести на рахунок держави.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду на протязі 10 днів з дня винесення постанови через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.

СуддяН. І. ЛУЩАК