Справа № 455/105/21
Провадження № 3/455/62/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 березня 2021 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Кушнір А.В., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, що надійшли з Головного управління Держпраці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку с.Грабів, Рожнятівського району, Івано-Франківської області, жительки та зареєстрованої у АДРЕСА_1 , з вищою освітою, заміжньої, працюючої в.о. головного лікаря КНП Старосамбірської РР « Добромильська районна лікарня», яка має на утриманні малолітню дитину, раніше притягувалася до адміністративної відповідальності постановою судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 29.09.2020 року за ч.1 ст.41 КУпАП,

за ч.2 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП),

роз`яснивши особі, яка притягається до адміністративної відповідальності положення ст.63 Конституції України та права, передбачені ст.268 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

В ході інспекційного відвідування, яке проводилося в період з 22.01.2021 по 22.01.2021 року, у Комунальному некомерційному підприємстві Старосамбірської районної ради «Добромильська районна лікарня», на підставі наказу Головного управління Держпраці у Львівській області від 20.01.2021 №0060-П, встановлено, що ОСОБА_1 працюючи в.о. головного лікаря КНП Старосамбірської РР «Добромильська районна лікарня» порушила вимоги законодавства про працю, а саме:

- порушення вимог ч. 1 ст. 115 КЗпП України - виплата заробітної плати працівникам підприємства проводиться менше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищує 16 календарних днів та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, а саме: заробітну плату працівникам за жовтень 2020 року виплачено частинами, 24.11.2020 виплачено частину 31% заробітної плати за жовтень 2020 згідно з платіжними дорученнями № 1733, 1734, 1735, 1736,1737,1738 від 24 листопада 2020 (проведено банком 24.11.20), 24.12.2020 виплачено решту коштів 69% заробітної плати за жовтень 2020 згідно з платіжними дорученнями № 1879,1880,1881,1882,1883,1884 від 24 грудня 2020 (проведено банком 24.12.20), заробітну| плату за листопад 2020 виплачено 30.12.2020 згідно з платіжними дорученнями №1918, 1919, 1921, 1922, 1923, 1736, 1737, 1738 від 30 грудня 2020 (проведено банком 30.12.20). В ході інспекційного відвідування адміністрацією підприємства не надано відомостей розподілу виплат та платіжних доручень за грудень 2020 року, які б свідчили про виплату заробітної плати працівникам за грудень 2020 та відомостей розподілу виплат та платіжних доручень за першу половину січня 2021 року, які б свідчили про виплату заробітної плати працівникам за першу половину січня 2021;

- порушення вимог ч. 4 та ст. 115 КЗпГІ України; стаття 21 ЗУ № 504 заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізніше ніж за гри дні до відпустки, а саме: відповідно до наказу №13l/о від 13.10.2020 надано щорічну відпустку ОСОБА_2 з 29.10.2020 по 13.11.2020, а заробітну плату за період відпустки виплачено 24.11.20 згідно списку працівників № 387 по заявках яких перераховується заробітна плата за жовтень 2020 та платіжного доручення №1733 від 24.11.2020 через установу Ощадбанку.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 провину не визнала. Надала суду письмові пояснення, в яких зазначає, що станом на 01.02.21 в установі КНП ДМР «Добромильська районна лікарня» була погашена заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам вторинної ланки за грудень місяць 2020 року у повному обсязі. Також зазначає, що заборгованість щодо невиплати заробітної плати працівникам вторинної ланки надання медичних послуг утворилась із-за не покриття видатків на заробітну плату згідно угоди з НСЗУ, тому що при введенні в дію нової моделі фінансування передбачається плата за послугу, плата за пролікований випадок згідно Програми медичних гарантій. Підприємством на виконання вимог листа МОЗ України від 22.04.2020 № 03.1-16/10839/2-20 подано інформацію про потребу в дефіцитних коштах, для виплати заборгованості по заробітній платі і очікуємо додаткового фінансування від НСЗУ. Крім того вказала, що їх заклад змінив правовласника, яким на сьогоднішній день являється Добромильська міська рада. Про дефіцит коштів також було проінформовано Добромильську міську раду однак додаткового фінансування станом на сьогоднішній день 03.03.2021р. не виділялися. Просить звільнити її від адміністративної відповідальності так як її вини як керівника КНП ДМР «Добромильська районна лікарня» немає.

Винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненому правопорушенні, підтверджується такими доказами по справі: протоколом про адміністративне правопорушення №ЛВ0194/439/АВ/П/ПТ від 22.01.2021, актом №ЛВ0194/439/АВ, копіями платіжних доручень № 1733, 1734, 1735, 1736,1737,1738 від 24.11.2020, копіями платіжних доручень № 1879,1880,1881,1882,1883,1884 від 24.12.2020, копіями платіжних доручень 1918, 1919, 1921, 1922, 1923, 1736, 1737, 1738 від 30.12. 2020, списком працівників №387,копією карточки-довідки за 2020, копією витягу з наказу №131-о від 13.10.2020, копією постанови судді Старосамбірського районного суду Львівської області від 29.09.2020 року.

У відповідності до вимог ст.ст.251,252 КУпАП, вважаю вище перелічені докази, які безпосередньо досліджені в судовому засіданні, належними, допустимими, достовірними, і в сукупності достатніми для належної правової оцінки дій та визнання винуватості особи.

Матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, які б спростовували вину особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та які б заперечували фактичні дані, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення та додатках до нього. Із заявами чи клопотаннями особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в ході розгляду справи в суді не зверталася.

Таким чином, аналізуючи вищенаведені докази, що безпосередньо дослідженні та здобуті в ході розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності, та оцінюючи їх в сукупності, приходжу до переконання в доведенні винності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.41 КУпАП повторне протягом року порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 34 КУпАП, не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 35 КУпАП, не встановлено.

Враховуючи при накладенні стягнення, у відповідності до вимог ст.33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, зокрема беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про те, що станом на 01.02.2021 в установі КНП ДМР «Добромильська районна лікарня» була погашена заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам вторинної ланки за грудень місяць 2020 у повному обсязі та частково за січень місяць 2021року, разом з доданими на підтвердження зазначених обставин документами (платіжними дорученнями), також враховуючи особу порушника, яка має на утриманні малолітню дитину, ступінь її вини та майновий стан, також беручи до уваги відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі у межах установлених санкцією ч.2 ст.41 КУпАП, що за своїм видом та мірою відповідає, визначеній у ст.23 КУпАП, меті накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір в дохід держави в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 гривні (2270грн. х 0,2=454 грн.).

Керуючись ст.ст.23, 33, 40-1, ч.2 ст.187, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Суддя А.В.Кушнір