Категорія: ч. 1 ст. 163-1 КУпАП Доповідач: Клок О. М.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2021 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Волинського апеляційного суду Клок О.М., з участю секретаря Білоуса І.Л., захисника Кінах Я.В., розглянувши клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та апеляційну скаргу захисника Кінах Я.В. в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , керівника ТзОВ «СЕВЕН БРОК», на постанову судді Луцького міськрайонного суду від 30 вересня 2021 року,

В С Т А Н О В И В

Вказаною постановою ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.163-1 КУпАП, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 102 гривні.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 , допустив порушення факт неподання річної фінансової звітності разом з аудиторським висновком за 2020 рік, (граничний термін подання 10.06.2021), як підприємства, що відповідно до п. 3 ст. 14 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» зобов`язане оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком, чим порушив вимоги п. 46.2 ст. 46 ПК України.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції захисник в апеляційній скарзі вказує на невідповідність постанови вимогам законодавства, матеріалам та обставинам справи. Посилається на те, що судом неповно та необ`єктивно з`ясовано обставини справи та вирішено її всупереч вимогам законодавства. Стверджує, що ТОВ «СЕВЕН БРОК», з огляду на вимоги податкового законодавства, не повинно оприлюднювати звітність з аудиторським висновком. Крім того, з огляду на те, що правопорушення не є триваючими, стягнення може бути накладене лише протягом 3 місяців з дня його вчинення. Поважність причин пропущеного строку на апеляційне оскарження мотивує тим, що ОСОБА_1 не був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, а постанову отримав лише 30.11.2021. Просить постанову судді скасувати, а справу закрити у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення та закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 не був присутній під час розгляду справи щодо нього в суді першої інстанції, копію постанови отримав 30.11.2021, а з апеляційною скаргою захисник звернулась 07.12.2021, в межах десятиденного строку на апеляційне оскарження, тому строк апеляційного оскарження постанови слід поновити, так як він пропущений із поважних причин.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши пояснення захисника, яка підтримала апеляційну скаргу, просила її задовольнити, суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до ст.294 ч.7 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Диспозиція ст.163-1 ч.1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

З диспозиції зазначеної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законодавством України.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

Як вбачається з матеріалів справи, суд першої інстанції при розгляді справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП вказаних вимог закону не дотримав.

Так, в матеріалах справи наявний лише акт перевірки, на підставі якого і був складений протокол. Будь-яких інших даних про вчинення ОСОБА_1 правопорушення немає, зокрема і про заняття страховою діяльністю.

Окрім того, суб`єкт правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КупАП, є спеціальним, однак в матеріалах справи відсутні будь-які дані, які вказували на те, що ОСОБА_1 є суб`єктом вказаного складу правопорушення. Відсутні також дані і з приводу того, чи працював ОСОБА_1 на підприємстві в період, за який проводилась перевірка.

За таких обставин, враховуючи наведене, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст.163-1 ч.1 КУпАП, а тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо нього закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 294, 247 п.1 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В

Поновити захиснику Кінах Я.В. строк на апеляційне оскарження постанови судді Луцького міськрайонного суду від 30 вересня 2021 року.

Апеляційну скаргу захисника Кінах Я.В. в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Луцького міськрайонного суду від 30 вересня 2021 року щодо ОСОБА_1 скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.163-1 ч.1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського апеляційного суду О.М.Клок