Справа № 157/1591/21
Провадження №3/157/872/21
ПОСТАНОВА

іменем України

28 грудня 2021 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки та жительки АДРЕСА_1 , приватний підприємець,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: «31.10.2021 року близько 18 год. 50 хв. ОСОБА_1 , яка являється приватним підприємцем, порушила правила торгівлі тютюновими виробами, без марок акцизного податку (2 пачки сигарет марки «Compliment») за адресою с. Рудка Червинська, вул. Центральна, 17, магазин «Калина»», чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КпАП України.

Відповідно до статті 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Статтею 278 КпАП України передбачено, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен, зокрема, перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення, згідно із ст. 256 КпАП України, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Частиною 1 ст. 156 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 суть адміністративного правопорушення не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 156 КпАП України. У протоколі зазначено, що остання порушила правила торгівлі тютюновими виробами, і вказано словосполучення без марок акцизного збору, а відповідно до диспозиції зазначеної ч. 1 ст. 156 КпАП України адміністративна відповідальність встановлена саме за торгівлю (роздрібну або оптову) тютюновими виробами без марок акцизного податку

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено чи здійснювала ОСОБА_1 торгівлю (оптову чи роздрібну), що є обов`язковою ознакою складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, що має доводитися в суді, а не судом.

Формулюючи обвинувачення щодо особи, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Окрім того, санкцією ч. 1 ст. 156 КпАП України передбачено за вчинення цього адміністративного правопорушення застосування стягнення у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

У протоколі про адміністративне правопорушення хоча й зазначається, що 2 пачки сигарет вилучено, однак у матеріалах справи немає відомостей про місце зберігання цих предметів, а також немає відомостей про наявність виручки від продажу предметів торгівлі, якщо такий продаж мав місце, та її місцезнаходження.

Зазначені недоліки унеможливлюють прийняття своєчасно законного та обґрунтованого рішення, у зв`язку з чим матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 належить повернути до відділу поліцейської діяльності № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні можуть бути надіслані до суду для їх розгляду.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 280 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КпАП України повернути до відділу поліцейської діяльності №1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Антонюк