Справа№ 953/149/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2021 р. Київський районний суд м.Харкова у складі: головуючого судді Лисиченко С.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Київського ВП ГУНП в Харківській області у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 187 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

06.01.2021 до Київського районного суду міста Харкова з Київського ВП ГУНП в Харківській області, надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.187 КУпАП за подіями від 23.11.2020.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 316399 від 24.11.2020, 23.11.2020 ОСОБА_1 не з`явився на відмітку, чим порушив правила адміністративного нагляду та вчинив правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП.

Крім того, 06.01.2021 до Київського районного суду міста Харкова з Київського ВП ГУНП в Харківській області, надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.187 КУпАП за подіями від 25.11.2020.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 15384 від 26.11.2020, 25.11.2020 о 21-00 годині ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого мешкання, чим порушив правила адміністративного нагляду та вчинив правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП.

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 11.01.2021 справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 187 КУпАП, об`єднані в одне провадження. Об`єднаній справі присвоєно № 953/149/21, н/п № 3/953/634/21.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності у судове засідання не з`явилась, про час та день розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку, причини неявки суду не відомі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно дост.245КУпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У своїх численних рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що дотримання органами державної влади або уповноваженими службовими особами встановленої законом процедури притягнення особи до юридичної відповідальності є невід`ємним елементом права особи на справедливий суд констатованого у ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а отже будь-яке відхилення від встановленого порядку є порушенням та не може гарантувати застосування до особи справедливих правових заходів закладених в нормах чинного законодавства.

Відповідно дост.7КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно дост.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 316399 від 24.11.2020 пред`явлене ОСОБА_1 правопорушення вчинено 23.11.2020.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 153841 від 26.11.2020 пред`явлене ОСОБА_1 правопорушення вчинено 25.11.2020.

Оскільки дані правопорушення не є триваючими, суд приходить до висновку, що на день розгляду даної справи строки накладення адміністративного стягнення сплинули.

За п.7 ч.1ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбаченихст.38 цього кодексу.

Виключення провадження у справах про адміністративне правопорушення за спливом строків, передбачених ст.38КУпАП є формою вираження відмови держави від притягнення особи до адміністративної відповідальності, а метою останньої є доведення вини. Отже, поєднання закриття справи із одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями. Дана норма є імперативною і не передбачає обов`язку суду визначати питання вини особи за межами строку, передбаченого статтею 38 цього Кодексу.

Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року.

Тобто, суд позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1 , а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.38,247,284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 187 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

СУДДЯ С.М. Лисиченко