Справа № 214/4683/21
3/214/2158/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 листопада 2021 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Євтушенко О.І., дослідивши матеріали справи, які надійшли від Головного управління державної податкової служби у Дніпропетровській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), громадянки України, працюючою ФОП « ОСОБА_1 », зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-5 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2021 року на адресу суду надійшов після дооформлення протокол про адміністративне правопорушення № 249 від 20 травня 2021 року відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-5 КУпАП, з якого слідує, що ОСОБА_1 20 травня 2021 року об 11.00 год. вчинила зберігання з метою реалізації алкогольних напоїв без марки акцизного зразка горілки «Пшенична» у приміщенні кафе, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушила вимоги абз.3 ст.4, ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995 №481/95-ВР.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі, заяв про відкладення розгляду справи від неї не находило. Надала письмове клопотання про закриття провадження у справі за відсутності в її діях складу інкримінованого їй правопорушення. На підтвердження чого зазначила, що з висновками Акту (довідкою) фактичної перевірки ФОП « ОСОБА_1 » за адресою: АДРЕСА_3 , щодо зберігання з метою реалізації та транспортування алкогольних напоїв вона не погодилась, надала свої заперечення 04.06.2021р. Проте, на її адресу поштою надійшли податкові повідомлення-рішення форми «С» від 09.06.2021 № та №, з якими вона також не погодилась та оскаржила до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, тому просить суд не враховувати такі документи, додані до протоколу про адміністративне правопорушення відносно неї, як належні та допустимі докази у справі.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП суддя вважає за можливе справу розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки її неявка не перешкоджає цьому.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне рішення.

Вимогами ст.252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративне правопорушення підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Як слідує з матеріалів справи, несвоєчасне подання контролюючому органу річної фінансової звітності разом з аудиторським звітом за 2020 рік КП «Кривбастеплоенерго» КМР, що мало місце у червні 2021 року та фактично усунуто підприємством 15 липня 2021 року. Не дивлячись на те, що граничною датою припинення порушення є 15 липня 2021 року, виявлення факту вчинення правопорушення мало місце в ході проведення камеральної перевірки підприємства із фіксацією в акті від 19 липня 2021 року. Вказані обставини є свідченням того, що інкриміноване ОСОБА_2 порушення податкового законодавства є триваючим та виявлене 19 липня 2021 року.

Згідно з п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате в будь-якому разі підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Зі змісту норм ст.ст.38, 247 КУпАП слідує, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні з дня його виявлення).

При цьому, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. А за логічним тлумаченням абзацу першого ст.247 КУпАП слідує, що встановлення зазначеного у статті юридичного факту сплину строку є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні. Тобто поєднання закриття справи на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями.

Таким чином, оскільки на момент розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився визначений ч.2 ст.38 КУпАП тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, яке виявлено 20 травня 2021 року, тому провадження у справі підлягає закриттю згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП без з`ясування в її діях вини у вчиненні інкримінованого правопорушення.

Керуючись ст. ст. 33-35, 38, 164-5, ч.1 ст.247, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164-5 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.2 ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, захисником протягом 10 днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя Євтушенко О.І.