Справа № 143/94/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

23.02.2021 року м. Погребище

Суддя Погребищенського районного суду Вінницької області Бойко А.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Сектору поліцейської діяльності №2 Відділу поліції №4 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

Встановив:

До Погребищенського районного суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №163226 від 16.01.2021 зазначено, що громадянка ОСОБА_1 16.01.2021 о 17 год. 45 хв., в порушення п.2.13 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 розмістила відвідувачів у закладі громадського харчування та надавала послуги громадського харчування в кафе-барі «Шоколад» в АДРЕСА_2 , з організації святкового заходу, тим самим скоївши адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП - порушення правил щодо карантину людей.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечила свою винуватість у скоєнні правопорушення, що передбачене ч.1 с. 44-3 КУпАП, оскільки кафе-бар «Шоколад» у той час не працював.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до приписів статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Так, згідно ч.1 ст. 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, з наступних підстав. В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №163226 від 16.01.2021 зазначено, що ОСОБА_1 порушила правила щодо карантину людей, однак доказів того, що ОСОБА_1 дійсно здійснювала господарську діяльність не надано (відсутні фіскальні чеки, фото чи відеоматеріали), у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено жодного свідка такого правопорушення, не додано жодних письмових пояснень як самої ОСОБА_1 , так і осіб, які були свідками вказаного правопорушення.

Крім того, до матеріалів справи не додано жодних доказів того, що ОСОБА_1 є орендарем кафе-бару «Шоколад», як це зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, не додано підтверджуючих документів того факту, що за вказаною адресою розміщено заклад громадського харчування.

Єдиним документом, що доданий до протоколу про адміністративне правопорушення є рапорт інспектора-чергового Липовецького ВП Немирівського ВП ГУНП у Вінницькой області Ковалінського К.П. від 16.01.2021, однак як вбачається із Постанови Верховного Суду від 20.05.2020 у справі № 524/5741/16-а Касаційний адміністративний суд дійшов висновку, що рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд вважає, що справу слід закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Враховуючи наведене, керуючись, ст. 44-3, ч. 2 ст. 247, ст. 283, 284 КУпАП, -

Постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя