Справа № 157/1471/21
Провадження №3/157/826/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Вавдіюк Т.О., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , прокурора Смітюха В.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді провідного спеціаліста відділу у Камінь-Каширському районі міжрайонного управління у Камінь-Каширському та Любешівському районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, будучи державним службовцем і відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначеного правопорушення визнав повністю та пояснив, що перебував у декретній відпустці по догляду за малолітньою дитиною, у зв`язку з чим спочатку вважав, що не повинен подавати декларацію про доходи, а у подальшому декілька раз намагався відправити попередньо заповнену ним у електронній системі декларацію, проте йому не вдавалося, внаслідок чого і допустив вказане правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з п. 5 розділу II «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3 (у редакції наказу НАЗК від 12.12.2019 №168/19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2019 за №1300/34271, чинного на час вчинення адміністративного правопорушення), щорічна декларація суб`єкта декларування подається в період з 00 годин 00 хвилин 1 січня до 00 годин 00 хвилин 1 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 1 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до вимог ст. 47 Закону подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.

Як вбачається з наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 59-к від 26 січня 2017 року «Про призначення ОСОБА_1 », ОСОБА_1 призначено з 27 січня 2017 року на посаду провідного спеціаліста відділу у Камінь-Каширському районі міжрайонного управління у Камінь-Каширському та Любешівському районах Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, присвоєно 9 ранг державного службовця.

Відповідно до наказів Головного управління Держгеокадастру у Волинській області № 92-к від 16 квітня 2018 року, № 207-к від 8 серпня 2018 року, № 262-к від 15 серпня 2019 року ОСОБА_1 перебував у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку по 27 серпня 2018 рік.

Згідно з наказами Головного управління Держгеокадастру у Волинській області ОСОБА_1 також перебував у відпустці без збереження заробітної плати з 28 серпня 2018 року по 27 серпня 2021 року у зв`язку з потребою дитини у домашньому догляді.

Встановлено, що ОСОБА_1 , будучи провідним спеціалістом відділу у Камінь-Каширському районі міжрайонного управління у Камінь-Каширському та Любешівському районах та державним службовцем, декларацію за 2020 рік подав 6 травня 2021 року, тобто несвоєчасно.

Відповідно до повідомлення Управління інформаційно-аналітичних систем та захисту інформації НАЗК від 21 травня 2021 року № 71-03/35108/21, у зв`язку з проведенням програмно-технічного обслуговування ІТС Реєстр, доступ до нього було обмежено 15 січня 2021 року у період з 17 год. 00 хв. до 22 год. 58 хв. та 21 січня 2021 року у період з 09 год. 00 хв. до 12 год. 28 хв.; у зв`язку з проведенням переналаштування комутаційного обладнання ІТС Реєстр, доступ до нього було обмежено 2 лютого 2021 року у період з 13 год. 09 хв. до 14 год. 19 хв.; через помилки у роботі програмного забезпечення ІТС Реєстр, у період з 15 год. 43 хв. по 22 год. 02 хв. 25 березня 2021 року доступ до його публічної частини та частини для доступу до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування було частково обмежено; також, у розділі 11, поданих суб`єктами декларування в цей проміжок часу до ІТС Реєстр декларацій, відбулося некоректне відображення інформації у його публічній частині та персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування; помилку із некоректним відображенням розділу 11 декларацій у публічній частині ІТС Реєстр було усунуто 26 березня 2021 року о 15 год. 00 хв., помилку із некоректним відображенням розділу 11 декларацій у персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування в ІТС Реєстр було усунуто 30 березня 2021 року о 14 год. 54 хв. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі ITC Реєстр, які б завадили поданню документів до ІТС Реєстр у період з 1 січня 2021 року по 1 квітня 2021 року, не зафіксовано.

ОСОБА_1 не надав суду доказів на підтвердження поважності причин несвоєчасного подання ним щорічної декларації за 2020 рік.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, доведена.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності за вчинення корупційного адміністративного правопорушення, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, не працевлаштований, та заслухавши думку прокурора про можливість призначення ОСОБА_1 стягнення у мінімальному розмірі, що передбачене санкцією частини статті закону, за якою особа притягується до адміністративної відповідальності, вважаю за достатнє та необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 у дохід держави належить стягнути судовий збір у розмірі 454 гривні.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, п. 1 ч. 1 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, і накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

На підставі частини другої статті 308 КпАП України у разі несплати ОСОБА_1 штрафу протягом 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанову про накладення штрафу надіслати для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем його проживання.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягнути подвійний розмір штрафу 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Камінь-Каширський районний суд Волинської області.

Суддя: О. В. Антонюк