Справа № 761/1928/21
Провадження № 3/761/1267/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Трубніков А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у м.Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , громадянина України, працюючого на посаді керівника (ліквідатора) Інституту світової економіки і міжнародних відносин Національної Академії НАУК України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , не є особою, звільненою від сплати судового збору,

за ч.1 ст.163-1, ч.1 ст. 163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №4259/t/26-15-07-01-03 від 30.12.2020 року стосовно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що ОСОБА_1 працюючи на посаді керівника Інституту світової економіки і міжнародних відносин Національної Академії НАУК України занизив податок на прибуток в період, що перевірявся на загальну суму 248 грн., а втому числі за 2019 рік на 248 грн., чим вважають ОСОБА_1 вчинив правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність, згідно ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Дата та місце вчинення вказаного адміністративного правопорушення вказана 22.12.2020 року за адресою: м. Київ, вул. Леоновича, 5.

Крім того, до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №4242/І/26-15-070103 від 30.12.2020 року стосовно ОСОБА_1 , в якому зазначено, що ОСОБА_1 працюючи на посаді керівника Інституту світової економіки і міжнародних відносин Національної Академії НАУК України не надав до перевірки документів а матеріалів, що стосуються предмету перевірки, невиконання законних вимог посадових осіб податкових органів, чим вважають ОСОБА_1 вчинив правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність, згідно ч.1 ст. 163-3 КУпАП.

Оскільки дії ОСОБА_1 мають ознаки правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-1, ч.3 ст. 163-3 КУпАП, справу направлено для розгляду до суду.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 22.01.2021 року об`єднано в одне провадження справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-3 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1, ч.1 ст. 163-3 КУпАП, виходячи із такого.

Стаття 7 КУпАП зазначає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 251 КпАП України доказами про справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких в передбаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.163-1 КУпАП адміністративна відповідальність настає в разі відсутності податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 163-3 КУпАП адміністративна відповідальність настає невиконання керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій, включаючи установи Національного банку України, комерційні банки та інші фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб податкових органів, перелічених у підпунктах 20.1.3, 20.1.24, 20.1.30, 20.1.31 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України.

Як убачається з протоколів про адміністративні правопорушення від 30.12.2020 року, датою вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-3 КУпАП зазначено 22.12.2020 року.

Проте матеріали справи про адміністративні правопорушення не містять фактичних даних про те, що 22.12.2020 року ОСОБА_1 вчинив дії, які утворюють склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-3 КУпАП.

Крім того, ознаки адміністративних правопорушень, які, на думку інспектора, вчинено керівником Інституту світової економіки і міжнародних відносин Національної Академії НАУК України - ОСОБА_1 , не знаходять свого підтвердження у протоколах від 30.12.2020 року. Зміст яких не узгоджується зі змістом диспозиції ч.1 ст.163-1, ч.1 ст. 163-3 КУпАП. З обставин, викладених у протоколах, вбачається, що протоколи про адміністративні правопорушення складені за порушення переліку статей Податкового кодексу України, без зазначення конкретної дії, що не охоплюється диспозицією ч.1 ст. 163-1, чю1 ст. 163-3 КУпАП, крім того не зазначено в чому саме полягає порушення ОСОБА_1 як керівника Інституту світової економіки і міжнародних відносин Національної Академії НАУК України, не викладена об`єктивна сторона адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-3 КУпАП, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості пересвідчитися в наявності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

При цьому лише з обставин, зазначених в протоколі, зокрема у сформульованому в ньому обвинуваченні, може виходити суд при вирішенні справи про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст. 163-3 КУпАП, в зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити за відсутністю в діях особи складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.163-1, ч.1 ст. 163-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А.В. Трубніков