Провадження № 3/161/5662/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 22 грудня 2021 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

начальника Луцького відділу податків

і зборів з фізичних осіб та проведення

камеральних перевірок ГУ ДПС

у Волинській області Людмили Арендарчук,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду №10 в м. Луцьку справу 161/18348/21 про вчинення ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

12.10.2021 року на адресу суду з ГУ ДПС у Волинській області надійшли матеріали про вчинення ФОП ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

В судове засідання ФОП ОСОБА_1 не з`явився з невідомих суду причин, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Розгляд справи проводиться у відсутності правопорушника ФОП ОСОБА_1 , так як судом вжито всіх належних заходів для його повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Начальник Луцького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок ГУ ДПС у Волинській області ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що дійсно посадові особи ГРДІ Луцького відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок ГУ ДПС у Волинській області при складанні протоколів про адміністративні правопорушення використовують застарілі зразки, в яких відсутні відомості щодо місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини особи, що притягається до відповідальності

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-4 КУпАП неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, - тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб`єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Судом при розгляді справи встановлено і це підтверджується письмовими матеріалами (а.с. 1), що 07 жовтня 2021 року посадовою особою ГУ ДПС у Волинській області Мельником І.М. складено протокол про адміністративне правопорушення № 333. Як вбачається із змісту протоколу, що ФОП ОСОБА_1 несвоєчасно подано податковий розрахунок сум доходу, нарахованого на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2 квартал 2021 року, при терміні подачі 09 серпня 2021 року відповідно подано 10 серпня 2021 року.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

З протоколу про адміністративне правопорушення неможливо зробити висновок про об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП. Оскільки матеріали справи та протокол про адміністративне правопорушення зокрема, взагалі не містять відомостей щодо місця, часу, способу вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Крім того, судом достовірно встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 333 від 07 жовтня складений у відношенні ОСОБА_1 як фізичної особи (графа «особа, яка притягається до адміністративної відповідальності»).

При цьому, положеннями ч. 1 статті 163-4 КУпАП передбачено притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення виключно на посадових осіб підприємств, установ і організацій та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності.

Внаслідок чого, суд позбавлений можливості встановити в діях ОСОБА_1 наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП та встановити його подію взагалі.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись ч. 1 ст. 163-4, п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про вчинення ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського Апеляційного суду.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко