Справа № 331/7082/21
Провадження № 3/331/2778/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 332693 від 08.12.2021 року, що надійшла з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який тимчасово не працює, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст.124 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 332693 від 08.12.2021 року 08.12.2021 року о 12-17 годині в м. Запоріжжя, Олександрівський район, по вул. Фортечна, 2-Б, водій автомобіля ЗАЗ SENS державний номерний знак НОМЕР_1 ОСОБА_1 перед початком руху не переконався, що це буде безпечно в результаті чого пошкодив заправний пістолет АЗС ПАТ «Укргазнафта». Внаслідок ДТП отримано механічні пошкодження заправної колонки, чим завдано матеріальних збитків. Травмованих немає, чим порушив п.10.1 Правил Дорожнього Руху України.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує певні питання, у тому числі, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У випадку, якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, згідно викладу суті адміністративного правопорушення, особа яка склала протокол про адміністративне правопорушення зазначає про спричинення шкоди АЗС ПАТ «Укрнафта», однак сам протокол у графі потерпілі не містить послання на жодну юридичну чи фізичну особу.

Крім того, суд також звертає увагу на те, що до протоколу додані пояснення ОСОБА_2 , яка згідно пояснень працює на АЗС, які завдано пошкоджень, однак вона зазначає, що є співробітником ТОВ «Барвінок-Інвест».

Вказані суперечності не дають можливість суду встановити потерпілу особу, від інкримінованого правопорушення. Більш того, диспозиція ст. 124 КУпАП передбачає наявність наслідків у вигляді завдання шкоди, як обов`язків елемент складу адміністративного правопорушення, а тому визначення потерпілого та шкоди, яка була йому (їй) завдана, є необхідним для вирішення питання наявності у діях особи складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Більш того, відповідно до пункту 1 розділу IХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 (далі - Інструкція), у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: 1) схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі. Пункт 4 розділу IХ Інструкції визначає вимоги до схеми місця ДТП

Наявна в матеріалах справи «Схема наслідків дорожньо-транспортної пригоди без потерпілих, яка сталася 08.12.2021 о 12-17 год.» не містить у собі даних, перелік яких визначено пунктом 4 розділу IХ Інструкції, а саме: щодо транспортного засобу, причетного до ДТП а на зворотному боці схеми місця ДТП не зазначені : марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; номерний знак транспортного засобу; власник (співвласник) транспортного засобу; серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; вид пригоди тощо.

Відсутність в матеріалах справи про адміністративне правопорушення даних щодо потерпілої особи, та схеми місця ДТП (додаток 7 Інструкції) з усіма зазначеними у ній реквізитами, визначеними пунктом 4 розділу IХ Інструкції, призводить до нестачі необхідних вихідних даних ДТП, що унеможливлює об`єктивний та всебічний розгляд справи.

Викладене свідчить, що матеріали справи є неналежно оформленими, а тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , підлягає поверненню до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283,284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ № 332693 від 08.12.2021 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення, а саме визначення потерпілої особи та належного оформлення схеми дорожньо-транспортної пригоди.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Кольц