Справа № 617/1883/21
Провадження № 3/617/616/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 року м. Вовчанськ Харківська область

Вовчанський районний суд Харківської області у складі судді Сербіненко І.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Відділу поліцій № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Ставропольського Краю, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

22.12.2021 року до Вовчанського районного суду Харківської області після до оформлення надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 707697 від 23.09.2021 року, ОСОБА_1 23.09.2021 року о 12:00 год., в смт. Старий Салтів по вул. Героїв України здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Вовчанського районного суду Харківської області від 16.11.2021 року адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернуто до Відділу поліцій № 1 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області на дооформлення.

За ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з протоколом від 23.09.2021 серія ВАБ № 707697, складеним відносно ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.164 КУпАП вчинене 23.09.2021 року, дане правопорушення не є триваючим, таким чином, на момент надходження справи до суду, а саме: 22.12.2021 року, тобто остроки накладення адміністративного стягнення закінчуються на наступний день.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості викликати особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, повно та всебічно розглянути матеріали адміністративної справи.

Відповідно до п. 7 ч. 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Кодекс України про адміністративні правопорушення чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Тобто, приписи ст. 247 КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Під час розгляду адміністративного матеріалу суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

З урахуванням того, що матеріал про адміністративне правопорушення надійшов до суду 22.12.2021 року, адмінстративне правопорушення вчинене особою 23.09.2021 року, тобто строк притягнення до адміністративної відповідальності визначений ст. 38 КУпАП закінчився, тому суддя позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1 , а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 38, п.7 ст. 247, п. 3 ст. 284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Вилучене майно відповідно до акту вилучення від 23.09.2021 року повернути власнику.

Постанова суду протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, через Вовчанський районний суд Харківської області.

Суддя - І.В. Сербіненко