Справа № 127/4183/21
Провадження № 3/127/1495/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2021 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т.П., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з УПП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи, зокрема, про місце, час вчинення та суть правопорушення, спричинену матеріальну шкоду, а також про свідків і потерпілих.

Тобто, предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення сер. ДПР 18 №017588 від 05.02.2021, складеного відносно ОСОБА_1 , правопорушення вчинене: «Вінницька область, а/д м-21, 383 км».

Відповідно до ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Слід звернути увагу на те, що відповідно до офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, викладеного в рішенні Конституційного Суду України від 26.05.2015 року по справі № 5-рп/2015 зазначено, що положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що "справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення", в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення "за місцем його вчинення" визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Наразі протокол про адміністративне правопорушення не містить зазначення повних відомостей про те, що вказане у ньому правопорушення вчинено особою в м.Вінниці. Жодних інших доказів щодо цього матеріали справи не містять, а зазначена у протоколі інформація вказаної обставини не підтверджує.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не проживає в м.Вінниці, а доказів про облік транспортного засобу в м.Вінниці матеріали справи також не містять.

Вказане унеможливлює встановити компетенцію суду щодо розгляду даного адміністративного матеріалу та повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у точній відповідності із законом, як того вимагають положення ст.245 КУпАП.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про необхідність їх повернення на доопрацювання.

Щодо клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Саушкіна В.В. про направлення матеріалу на доопрацювання у зв`язку з невідповідністю протоколу сер. ДПР 18 №017588 вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженого наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, та вказане клопотання є безпідставним, оскільки не ґрунтується на нормах відповідного підзаконного нормативного акту, яким регламентується порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Разом з тим, суд звертає увагу на неякісно оформлений другий примірник протоколу, який наданий ОСОБА_1 .

Враховуючи викладене, керуючись ст. 256, 268, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 124 КУпАП повернути УПП у Вінницькій області (21010, м. Вінниця, вул. Ботанічна, 24) для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: