Справа № 538/106/21
Провадження № 3/538/129/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.03.2021 року м. Лохвиця

Суддя Лохвицького районного суду Полтавської області Цімбота Л.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 2 Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянка України, непрацюючої, перебуває у відпустці по догляду за дитиною, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 16.01.2021 р. серії ВАБ № 138346, в якому зазначено, що "15.01.2021 року близько 23 год. гр. ОСОБА_1 залишила своїх малолітніх дітей без нагляду, чим ухилилася від виконання своїх обов`язків".

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що має шістьох малолітніх дітей ОСОБА_2 , якій 8 років, ОСОБА_3 , якому 7 років, ОСОБА_4 , якому 5 років, ОСОБА_5 , якому 3 роки, ОСОБА_6 , якому 2,5 років, ОСОБА_7 , якій 11 місяців. 15.01.2021р. близько 23 год вона попросила знайомого відвезти її в м. Заводське забрати старшу дитину ОСОБА_2 , з якою її колишній чоловік ОСОБА_8 поїхав до своїх друзів в м. Заводське колядувати, але не повертався з дитиною додому, хоча вона йому неодноразово телефонувала. Тому вона залишила 5 дітей вдома, попередньо поклавши їх спати та попросивши знайомого приглянути за ними, і поїхала в м. Заводське. Чоловіка з дочкою знайшла у гаражі знайомого чоловіка, де чоловік зі знайомими вживали спиртне.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями ст. 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

За змістом ст. 279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Між тим, статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Диспозицією та об`єктивною стороною правопорушення за ст. 184 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і формі необережності.

Статтею 150 СК України передбачено, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виклад інкримінованих правопорушнику діянь має бути гранично конкретизований, це означає, що у формулюванні адміністративного правопорушення повинні включатися всі ті дії (бездіяльність), які відповідають опису об`єктивної сторони адміністративного правопорушення в адміністративно-правовій нормі, в якій передбачена відповідальність за вчинення даного адміністративного правопорушення. ухилилася від виконання своїх обов`язків.

В порушення вказаних вимог закону в протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовані об`єктивні ознаки складу адміністративного правопорушення з посиланнями на конкретні фактичні обставини, в який саме період діти залишались без нагляду дорослих, не зазначено від яких саме батьківських обов`язків, передбачених ст.150 СК України та ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» ухилилися ОСОБА_1 та які саме дії вчинила остання щодо ухилення. Крім того в протоколі не зазначені прізвища, ім`я, по батькові та рік народження дітей та до протоколу не додано копій свідоцтв про народження дітей.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення після доопрацювання органом поліції подано суду копію Акту оцінки потреб сім`ї/особи від 18.01.2021р, згідно якого встановлено загальну інформацію про членів сім`ї/особу за місцем проживання (на момент оцінювання) ОСОБА_1 , місце проживання: с. Білогорілка, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мати, ОСОБА_8 , батько, ОСОБА_9 , дочка, ОСОБА_3 , син, ОСОБА_4 , син, ОСОБА_5 , син, ОСОБА_6 , син, ОСОБА_7 , дочка. Копія Акту зроблена неякісно, текст в деяких місцях неможливо прочитати та встановити дані щодо дітей.

Крім того, зазначений акт складений 18.01.2021 р., тобто після оформлення протоколу про адміністративне правопорушення (15.01.2021 р.) і тому, на думку суду не є достатнім, належним і допустимим доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки не доводить, поза розумним сумнівом, факту того, що вона 15.01.2021 року не виконувала свої батьківські обов`язки по відношенню до своїх неповнолітніх дітей.

У матеріалах справи належні і достатні докази про ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, по відношенню до своїх дітей відсутні.

З пояснень ОСОБА_1 , наданих в судовому засіданні, вбачається, що остання змушена була залишити п`ятьох дітей вдома, через необхідінсть забрати старшу дитину, при цьому вона вжила розумних заходів: поклала дітей спати і попросила знайомого приглянути за ними, тому суд не може дійти однозначного висновку про наявність вини в діях ОСОБА_1 .

Таким чином, зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 184 КУпАП не доведений.

За таких обставин, встановлюючи, у відповідності до ст. 251 КУпАП, наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що докази вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, у справі відсутні.

А відтак в діях ОСОБА_1 не вбачається складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, справу належить закрити за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 24, 33, 34, 35, 184, 279, 280, 283, 284, 287, 289, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 184 ч. 1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Полтавського апеляційного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Лохвицького

районного суду Л.Г.Цімбота