Справа № 504/3039/21
Номер провадження 3/504/2167/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, які надійшли з Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 1980 р.н., РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Сокирянським РВ УМВС України у Чернівецькій області, генеральний директор ТОВ «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ», за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , 1980 р.н. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, де зазначено, що під час проведення камеральної перевірки ТОВ «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ», виявлено порушення абз. 4 п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився повідомлявся про розгляд справи у встановленому порядку.

Із протоколу №267/34-00-04-02-01 про адміністративне правопорушення складеного 11.08.2021 головним державним ревізором-інспектором відділу податкового адміністрування підприємств інфраструктури водного транспорту та енергетики управління податкового адміністрування підприємств виробничої та невиробничої сфери Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ОСОБА_2 , вбачається, що за результатами камеральної перевірки питань дотримання пункту п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України, в частині своєчасності подання аудиторського звіту разом з річною фінансовою звітністю за 2020 рік, акт від 10.08.2021 року № 271/34-00-04-02-01/34980457 по платнику ТОВ «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ» посадова особа генеральний директор ТОВ «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ» ОСОБА_1 вчинив порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків - не подано річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом за 2020 рік.

Вивчивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 267/34-00-04-02-01, акт про результати камеральної перевірки, суд дійшов висновку, що провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до преамбули Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" далі Закон, цей Закон визначає правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні.

Відповідно до ст. 1 Закону фінансова звітність - звітність, що містить інформацію про фінансовий стан та результати діяльності підприємства.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону підприємства зобов`язані складати фінансову звітність на підставі даних бухгалтерського обліку. Фінансова звітність підписується керівником (власником) підприємства або уповноваженою особою у визначеному законодавством порядку та бухгалтером або особою, яка забезпечує ведення бухгалтерського обліку підприємства.

Відповідно до ч. 3 ст. 14 Закону великі підприємства, які не є емітентами цінних паперів, та середні підприємства зобов`язані не пізніше ніж до 1 червня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці (у повному обсязі).

Враховуючи наведені приписи, суд приходить до висновку, що аудиторський звіт є невід`ємною частиною річної фінансової звітності великого підприємства, які не є емітентами цінних паперів, оприлюднюється разом та одночасно з такою звітністю та входить до складу фінансової звітності таких підприємств.

Пунктом 46.2статті 46 Податкового кодексу України передбачено, що платник податку на прибуток (крім платників податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом) подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу.

Відповідно до абзацу 2 п.46.2 ст.46 Податкового кодексу України платники податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом, подають разом з податковою декларацією за відповідний податковий (звітний) період звіт про фінансовий стан (баланс) та звіт про прибутки та збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати), складені до перевірки фінансової звітності аудитором. Звіт про фінансовий стан (баланс) та звіт про прибутки та збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати) подаються платниками податку згідно з цим абзацом за формою, визначеною згідно з Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу.

Згідно абз. 4 п. 46.2 ст.46Податкового кодексу України платники податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом, подають контролюючому органу річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом у строк не пізніше 10 червня року, наступного за звітним.

Отже, з указаних норм матеріального права слідує те, що платники податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом подають контролюючому органу саме ту фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню. З огляду на те, що фінансова звітність платників податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" оприлюднюється разом з аудиторським звітом, який є її невід`ємною частиною, то така звітність у повному обсязі має подаватися до контролюючого органу в т.ч разом з аудиторським звітом.

Відповідно до акту перевірки від 10.08.2021 року № 271/34-00-04-02-01/34980457 ТОВ «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ» останнє є середнім підприємством та перебуває на обліку в Південному міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, а отже має обов`язок оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці та подавати таку фінансову звітність контролюючому органу.

В матеріалах справи відсутні докази подання ОСОБА_1 річної фінансової звітності, що передбачена нормами податкового законодавства, в обсягах визначених законом, тобто разом з аудиторським звітом, до контролюючого органу в строки визначені абз. 4 п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України.

Відповідно до диспозиції ч. 1ст. 163-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Таким чином, оцінивши всі зібрані і досліджені докази в сукупності, вважаю вину ОСОБА_1 у порушенні порядку ведення податкового обліку, а саме не поданні аудиторського висновку, подання якого передбачено ст. 46.2 ПК України, доведеною повністю, а його дії слід кваліфікувати за ч. 1ст. 163-1 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до ст. 38 КУпАП, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Отже, останнім днем строку накладення адміністративного стягнення за протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є 10.09.2021 року, оскільки граничний термін подання фінансової звітності, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом - 10.06.2021 року. До суду справа надійшла 29.11.2021 року.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі, закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з закінченням передбаченого ст. 38 КУпАП строку для накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33, 38, п.7 ст. 247, 283 КУпАП суд, -

ПОСТАНОВИВ:

провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , 1980 р.н., РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 , виданий Сокирянським РВ УМВС України у Чернівецькій області, генеральний директор ТОВ «НОВІ БІЗНЕС ПОГЛЯДИ», за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя А. В. Якимів