ПОСТАНОВА

іменем України

"28" грудня 2021 р. смт.Мілове

Суддя Міловського районного суду Луганської області Шовкун В.О., розглянувши матеріал, що надійшов від відділу прикордонної служби Мілове ім. В. Банних про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дзержинськ Донецької області, працюючого ТОВ «Еко спайс Батайськ», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 26.12.2021 року серії СхРУ № 275617, ОСОБА_1 на паспортному контролі пред`явив закордонний паспорт громадянина РФ, однак було встановлено, що він також має паспорт громадянина України. Вказані обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 4 Конституції України, ст. 2 Закону України «Про громадянство України», ст. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», тобто вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, розкаявся та докладно розповів обставини справи.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідальність за ч.1 ст. 204-1 КУпАП настає у разі спроби перетинання державного кордону України в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Як слід з матеріалів справи, ОСОБА_1 при перетині кордону на паспортний контроль пред`явив паспорт громадянина РФ для виїзду за кордон, а також надав паспорт громадянина України, про що свідчить пояснення і наявність у матеріалах справи його копії.

Тобто, ОСОБА_1 має подвійне громадянство, однак відповідно до ст. 2 Закону України «Про громадянство України», у відносинах з Україною він залишається лише громадянином України.

Згідно вимог ст. 1 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про безвізові поїздки громадян України і Російської Федерації ( зі змінами), та додатку 2 до неї, виїзд громадян України з Російської Федерації здійснюється за паспортом громадянина України.

Тобто ОСОБА_1 , який має подвійне громадянство, надав прикордоннику документ (в даному випадку це паспорт громадянина України), який згідно вимог діючого законодавства, надає право громадянину України на в`їзд в Україну.

Аналогічні висновки викладено у постановах Київського апеляційного суду у справі № 359/6597/2о від 12 лютого 2021 року, Волинського апеляційного суду у справі № 166/1007/19 від 17 квітня 2020 року.

Відповідно до правової позиції, викладеної в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 21.08.2019 року у справі № 215/5304/16-а притягнення особи до адміністративної відповідальності здійснюється за умови повного з`ясування усіх обставин вчинений нею адміністративного правопорушення та виявлення причин, що спричинили його вчинення. Для притягнення особи до адміністративної відповідальності не достатньо лише встановлення факту вчинення нею порушення, оскільки застосування передбачених нормами КУпАП заходів впливу, можливе лише за умови відсутності обставин, визначених статтями 17, 247 КУпАП та у разі, якщо вина особи повністю доведена належними та допустимими доказами.

У даному випадку, матеріалами справи повністю спростовується подія і склад інкримінованого адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 с.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки перед судом достоменно не доведено наявність у діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП, тому суд вважає за необхідне закрити провадження у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1 ст. 204-1, ст.ст. 15, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 204-1 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Луганського апеляційного суду.

Суддя: В.О. Шовкун