Код суду 233 № 233/740/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2021 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Сітніков Т.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Луганського зонального відділу військової служби правопорядку МОУ про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кремінна, Луганської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , механіка-радіотелефоніста військової частини НОМЕР_2 , який має військове звання солдат, раніше не судимого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , якому роз`яснені права, передбачені ст. 63 КУ, ст. 268 КУпАП, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

24 лютого 2021 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення № 2/1265 від 08 лютого 2021 року за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП відносно ОСОБА_1 про те, що останній незважаючи на вимоги нормативних актів, виконуючи обовязки військової служби та умисно порушуючи військову дисципліну, в умовах особливого періоду, 05 лютого 2021 року близько 08:00 год. самовільно залишив розташування військової частини НОМЕР_2 , яка розташована у м. Костянтинівка, Донецької області. 08 лютого 2021 року солдата ОСОБА_1 представниками ІНФОРМАЦІЯ_2 було затримано та доставлено до відділу для зясування обставин самовільного залишення військової частини.
Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує таке питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи оповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Суддя, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходить до таких висновків.
Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, акти закупки, тощо, а також іншими документами.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
При вивченні матеріалів встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складений в порушення ст. 256 КУпАП. Із зазначення у протоколі, що місцем правопорушення є м. Костянтинівка, Донецької області не можливо встановити точне місце адміністративного правопорушення. Таким чином, в протоколі не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення.
Крім того, при складанні протоколів про адміністративне правопорушення Командири підрозділів військової частини керуються Інструкцією зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Міністерства оборони України від 18 липня 2017 року № 374.
Відповідно ч. 12 Розділу 2 Інструкції до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає Протокол.
До адміністративного матеріалу додано копії військового квитка серії НОМЕР_3 , довідки про самовільне залишення військової частини № 253, листа щодо дії особливого періоду № 7749-с від 18 березня 2016 року, які не завірені належним чином, зокрема не посвідчені особистим підписом посадової особи, із зазначенням прізвища, ім`я, по батькові цієї посадової особи та не завірені з відміткою «Згідно з оригіналом», печаткою.
Також, відповідно ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. <…> 170-11, <…> розглядаються протягом доби.
Протягом доби, 24 лютого 2021 року, явку особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 представниками ВСП до суду забезпечено не було. У зв`язку зі встановленими стислими строками розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд позбавлений об`єктивної можливості своєчасно повідомити ОСОБА_1 , а також переконатись, що останній належно сповіщений про час та місце розгляду справи у суді (номер мобільного телефону в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутній).
Вищезазначені порушення Кодексу України про адміністративні правопорушення, та Інструкції, допущені при оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП України і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.
Таким чином, вважаю, що протокол про військове адміністративне правопорушення № 2/1265 від 08 лютого 2021 року за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП відносно ОСОБА_1 , не може бути розглянутий та його необхідно направити до Луганського зонального відділу військової служби правопорядку МОУ для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256, 276, 268, 277, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про військове адміністративне правопорушення № 2/1265 від 08 лютого 2021 року з доданими до нього матеріалами стосовно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП направити до ІНФОРМАЦІЯ_3 для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Б. Сітніков