Справа № 930/2860/21
Провадження №3/930/1142/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.12.2021 року м.Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Войницька Т.Є., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Регіонального представництва в центральних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , Брацлавський селищний голова Брацлавської селищної ради Вінницької області, -

за ст. 188-40 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

До Немирівського районного суду Вінницької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №б/н від 30.11.2021 року відносно ОСОБА_1 за ст. 188-40 КУпАП.

Дослідивши зазначений протокол та долучені до нього матеріали справи, вважаю, що їх необхідно повернути для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

При вивченні матеріалів справи виявлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення уповноваженою особою не вказані відомості про особу, саме: дані про дату народження, РНОКПП та місце проживання чи реєстрації особи, що притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для її ідентифікації.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом з тим, в протоколі №б/н від 30.11.2021 року, складеного відносно ОСОБА_1 відсутній його підпис, як особи відносно якої складений протокол.

Нормами діючого КУпАП чітко визначено в яких випадках протокол є належно оформленим, зокрема він має бути підписаний особою, відносно якої складений протокол або якщо вона відмовилася від підпису, в ньому робиться запис про це.

Як вбачається з даного протоколу №б/н від 30.11.2021 року, всупереч ст. 256 КУпАП, останній не підписаний ОСОБА_1 , а також відсутній запис у відповідній графі протоколу щодо його відмови від підпису.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 254 КУпАП протокол складається у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

У відповідності до положень ст. ст. 254, 256, 268 КУпАП складення протоколу про адміністративне правопорушення в одному примірнику, у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, без зазначення її анкетних даних, а також направлення роз`яснення прав та обов`язків такій особі рекомендованим листом, не є належним оформленням протоколу про адміністративне правопорушення та не надає можливості суду розглянути його в судовому засіданні.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей

Зазначене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та розгляд справи по суті, тому протокол слід повернути для усунення зазначених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст. ст. 251, 254, 256, 278, 283, 284 КУпАП , суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності щодо ОСОБА_1 ст. 188-40 КУпАП повернути до Регіонального представництва в центральних областях Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для належного оформлення.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання.

Постанова оскарженню не підлягає .

Суддя Т.Є.Войницька