Провадження №3/932/5673/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська Марущак С.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов зі Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , громадянки України, яка працює головним бухгалтером ТОВ «Щедро», мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17 листопада 2021 року, ОСОБА_1 , працюючи головним бухгалтером ТОВ «Щедро», яке розташовано за адресою: м.Дніпро, пр-т Богдана Хмельницького, буд.122, літ.Д-2, допустила не утримання та не перерахування до бюджету суми податку на доходи фізичних осіб при виплаті доходу фізичній особі-підприємцю від здійснення нею підприємницької діяльності, місцезнаходженням або місцем проживання якої є тимчасово окупована територія (незалежно від системи оподаткування), а саме: 2019 встановлене заниження податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 879 066,00 грн., в т.ч. по періодах за квітень 2018 - 6930,0грн., травень 2018 - 12600,0 грн., червень 2018 -16704,0 грн., липень 2018 12150,0 грн., серпень 2018 19836,0 грн., вересень 2018 - 28080,0 грн., жовтень 2018 - 19620.0 грн., листопад 2018 23598,0 грн., грудень 2018 - 40950,0 грн., січень 2019 4500,0 грн., лютий 2019 - 26352,0 грн., березень 2019 37622,14 грн., квітень 2019 - 25128,0 грн., травень 2019 - 10260,0 грн., червень 2019 - 20700,0 грн., липень 2019 - 70038,0 грн., серпень 2019 10800,0 грн., вересень 2019 - 50364,0 грн., жовтень 2019 -38384,07 грн., листопад 2019 - 34632,0 грн., грудень 2019 - 68004,0 грн., січень 2020 - 20052,0 грн., лютий 2020 - 52686,0 грн., березень 2020 27990,0 грн., квітень 2020 -12060,0 грн., травень 2020 - 19404,0 грн., червень 2020-16992,0 грн., липень 2020 -8552,0 грн., серпень 2020 - 8640,0 грн., вересень 2020 11520,0 грн., жовтень 2019 - 13464,0 грн., листопад 2020 - 15750,0 грн., грудень 2020 33498,0 грн., січень 2021 - 14040,0 грн., лютий 2021 28368,0 грн., березень 2021 - 19296,0 грн.; порушення порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, надано податкову звітність про суми доходів, нарахованих (сплачених) на користь платника податків, суми утриманого з них податку (за формою № 1ДФ) з недостовірними даними про платника податку, які призвели до зміни платника податку, чим порушила вимоги пп.38.9 п.38, підрозділу 10 «Інші перехідні положення» розділу ХХ Перехідних положень Податкового Кодексу України, п.п14.1.54. п.14.1, ст.14, п.18.1, п.18.2 ст.18, п.110.1 ст.110, п.163.1.1 п.163.1.2 ст.163, п.164.1.1, п.п.164.1.2, п.164.1, пп.164.1.2. п.164.1, п. 164.2.17, п.164.5 ст.164, пп.165.1.39 п.165.1 ст.165, п.167.1 ст.167, пп.168.1.1 п. 168.1. п 168.3 ст.168, пп.168.4.1 п.168.4 ст.168, абз. «а» п.171.2. ст.171. абзац другий п.174.6 ст.174, пп. «а» 176.2 ст.176, п. 51.1. ст.51 та пп. "б" п.176.2 cm.176 Податкового кодексу України та пп.3.1.13 п.3.1 ст.3 Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи сповіщена належним чином, надіслала до суду клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу правопорушення. Зазначивши, що податкове повідомлення-рішення про накладення фінансової санкції податковим органом оскаржується у Дніпропетровському окружному адміністративному суді.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, вважаю необхідним провадження по адміністративній справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно ст.ст.245, 256, 280 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також з`ясувати, чи було вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам, суд повинен дати належну оцінку.

За положеннями ст.251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Так згідно матеріалів справи, підставою до складання протоколу про адміністративне правопорушення були висновки викладені в акті № 713/32-00-07-01-01-27/41162327 від 24.09.2021 про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Щедро» з метою здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повного нарахування і сплати податків та зборів, дотримання валютного та іншого законодавства та правильності нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2017 по 31.03.2021.

На підставі вищезазначеного акту прийняті податкові повідомлення рішення №395/32-00-07-01-03-29, №401/32-00-07-01-01-32, №402/32-00-04-01-01-32, №404/32-00-07-01-01-32, №405/32-00-07-01-01-32, №407/32-00-07-01-01-32, №408/32-00-07-01-01-32, №409/32-00-07-01-01-32.

ТОВ «Щедро» 26.11.2021 подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №395/32-00-07-01-03-29, №401/32-00-07-01-01-32, №402/32-00-04-01-01-32, №404/32-00-07-01-01-32, №405/32-00-07-01-01-32, №407/32-00-07-01-01-32, №408/32-00-07-01-01-32, №409/32-00-07-01-01-32, яка знаходиться на розгляді і рішення з цього приводу не прийнято.

Згідно ст.56 п.56.18 Податкового кодексу України, визначено, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправними та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили. На даний час процедура оскарження у судовому порядку не закінчена.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення складений безпідставно, оскільки порушення викладені в акті № 713/32-00-07-01-01-27/41162327 від 24.09.2021 про результати документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Щедро» з метою здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повного нарахування і сплати податків та зборів, дотримання валютного та іншого законодавства та правильності нарахування та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 20.02.2017 по 31.03.2021, є непідтвердженими та оскаржуються платником податку.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне провадження по адміністративному матеріалу закрити, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м.Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Бабушкінського районного суду С.Л.Марущак

м.Дніпропетровська