Справа №461/9221/21
Провадження №3/461/4470/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2021 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 16.10.2018 виданий 0511,-

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про порушення митних правил №2075/20900/21 від 25.10.2021 року, 16.10.2018 що 25.10.2021 року об 03 год. 14 хв. в зону митного контролю пункту пропуску «Краковець - Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці Державної митної служби України, смугою руху «червоний коридор», у напрямку із України до Республіки Польща, в`їхав транспортний засіб марки «RENAULT», модель «MASTER», VIN НОМЕР_2 , р/н НОМЕР_3 та причіп марки «BORO», модель «К4» VIN НОМЕР_4 , р/н НОМЕР_5 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 . В ході митного контролю вказаного транспортного засобу та внесення даних про нього, в АСМО «Інспектор» спрацювала АС АУР (коди 401-1, 801-1, 000). Шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС) та на підставі аналізу переміщень за даними ФМ «Пасажирського пункту пропуску» та ФМ «Диспетчер зони митного контролю» АСМО «Інспектор» встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 21.03.2020 року близько 05 год. 05 хв. обравши смугу руху «зелений коридор» ввіз на територію України через пункт пропуск «Ягодин-Дорогуск» митного поста «Ягодин» Волинської митниці Державної митної служби України в митному режимі «тимчасове ввезення терміном до 60 днів», під зобов`язання про вивезення № UA205020/2020/1793 від 21.03.2020 у строк до 02.04.2020, транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT», VIN НОМЕР_6 , р/н ОР4827С (країна реєстрації - Польща). Згідно відмітки у паспортному документі НОМЕР_1 , який виданий органом 0511 16.10.2018 та дійсний до 16.10.2028 p., гр. України ОСОБА_1 прийнятий на тимчасовий консульський облік в Консульському відділі ПУ в РП з 30.01.2020 року до 01.08.2020 року.

Згідно даних програмно-інформаційного комплексу «Інспектор» та єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT», VIN НОМЕР_6 , р/н ОР4827С з митної території України, станом на 25.10.2021 громадянином України ОСОБА_1 не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства не поміщений. На момент перетину кордону, відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не було.

У відповідності до ст. 192 Митного кодексу України, ОСОБА_1 01.04.2020р. звертався до Подільської митниці Держмитслужби із заявою, щодо неможливості вчасного вивезення транспортного засобу VOLKSWAGEN», модель «PASSAT», VIN НОМЕР_6 , р/н ОР4827С , який був ввезений 21.03.2020 в режимі "Тимчасове ввезення" терміном до 60 днів у зв`язку з карантином, пов`язаним з корона вірусом, але станом на 25.10.2021р. не вивіз вказаний транспортний засіб за межі митної території України.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN» модель «PASSAT», VIN НОМЕР_6 , р/н НОМЕР_7 , терміном більше ніж на тридцять діб.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковано за ч.6 ст.481МК України.

ОСОБА_1 у суд не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце та місце проведення судового засідання. Клопотання про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилась, скерувала на адресу суду клопотання, в якому просила суд закрити провадження у справі про порушення митних правил, мотивуючи тим, що 15.06.2021 року введено в дію Закон України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України" (№ 1403-ІХ), яким розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктами 97-910. Вищенаведену норму закону виконано, здійснено митне оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки митного режиму тимчасового ввезення та добровільно сплатив до державного бюджету кошти у сумі, що дорівнюють розміру п`ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян та задекларував такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України. Зазначила, згідно митної декларації UA 401020/2021/056659 від 02.11.2021 року ОСОБА_3 здійснив митне оформлення транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN» модель «PASSAT», VIN НОМЕР_6 , р/н ОР4827С та сплатив до державного бюджету кошти за розмитнення такого транспортного засобу, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_8 , орган, що видав ТЦС0541. Зважаючи на введення в дію вищезазначених законодавчих норм, представник просить суд закрити провадження у справі.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. щодо закриття провадження у справі не заперечив.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. ст.245, 252 КУпАП та ст.486 МК України, завданнями провадження в справі про порушення митних правил і обов`язками органу, який її розглядає, є своєчасне, всебічне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №2075/20900/21 від 25.10.2021 року, 21.03.2020 року близько 05 год. 05 хв., ОСОБА_3 , через пункт пропуск «Ягодин-Дорогуск» митного поста «Ягодин» Волинської митниці Державної митної служби України в митному режимі «тимчасове ввезення терміном до 60 днів», під зобов`язання про вивезення № UA205020/2020/1793 від 21.03.2020 у строк до 02.04.2020, транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT», VIN НОМЕР_6 , р/н ОР4827С (країна реєстрації - Польща). Згідно даних програмно-інформаційного комплексу АСМО «Інспектор» та Єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС), вищевказаний транспортний засіб з митної території України, станом на 25.10.2021 року ОСОБА_3 не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства не поміщений. Тобто, перевищено строк тимчасово ввезеного вищевказаного транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб. В протоколі зазначено, що зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 Митного кодексу України.

Верховна Рада України ухвалила Закон України Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, № 1403-IX від 15.04.2021 року, що введений в дію 15.06.2021 року, який звільняє від штрафних санкцій власників автомобілів, які були ввезені до кінця 2020 року за умови одноразової сплати п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 8500 грн.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктами 97" 910.

В пункті 97 Розділу XXI Митного кодексу України зазначено: Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п 'яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у суми що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.

Як вбачається із матеріалів справ, зокрема, доповідної записки, автомобіль марки «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT», VIN НОМЕР_6 , р/н НОМЕР_7 (країна реєстрації - Польща), ввезений на митну територію України 20.03.2020 о 05 год. 05 хв.

З наданих документів вбачається, що власником транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN», модель «PASSAT», VIN НОМЕР_6 , р/н НОМЕР_7 (країна реєстрації - Польща) є ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_8 , орган, що видав ТЦС0541, митною декларацією № UA 401020/2021/056659 від 02.11.2021.

Суд приймає до уваги посилання сторони захисту на внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, та ухвалення закону щодо встановлення пільгової ставки для розмитнення для автомобілів на єврономерах мають підґрунтя.

Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, № 1403-IX від 15.04.2021 року, що введений в дію 15.06.2021 року, який звільняє від штрафних санкцій власників автомобілів, які були ввезені до кінця 2020 року за умови одноразової сплати п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 8 500 грн.

Відповідно до Закону № 1403-IX від 15.04.2021 року, здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст.527 МК України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, тому провадженні у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.486, 489, 527 МК України, ст.ст.7, 245, 247, 252, 280, КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.Р.Волоско.