Єдиний унікальний номер №225/7605/21
Номер провадження №3/225/2101/2021
Дзержинський міський суд Донецької області
ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2021 року м.Торецьк

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Челюбєєва Є.В.,

за участі

секретаря Бондарчук Т.І.,

прокурора Бабарики О.М.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Дзержинського міського суду Донецької області справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Торецьк Донецької області, начальника зміни виробничої служби ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля», зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 відповідно до наказу ВП «Шахта «Торецька» ДП «Дзержинськвугілля» від 22.05.2015 №100/к переведено на посаду начальника зміни виробничої служби ВП «Шахта «Торецька» ДП «Дзержинськвугілля». Відповідно до пп. "а" п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного із корупцією.

Згідно п.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, на яких поширюється дія даного Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Однак, ОСОБА_1 в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік несвоєчасно, без поважних причин лише 03.11.2021 року.

Він же, будучи начальником зміни виробничої служби ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» та згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного із корупцією, порушуючи вимоги ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік несвоєчасно, без поважних причин лише 03.11.2021 року.

Він же, будучи начальником зміни виробничої служби ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» та згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного із корупцією, порушуючи вимоги ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік несвоєчасно, без поважних причин лише 23.06.2021 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушень визнав, щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні просив піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню в мінімальних межах санкції статті, у виді штрафу.

Суд, заслухавши учасників і дослідивши матеріали справи зазначає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних у постанові адміністративних правопорушень підтверджується сукупністю належних та допустимих доказів по справі, які досліджено під час розгляду справи.

Так, відповідно до наказу директора ВП «Шахта Торецька» Державного підприємства «Дзержинськвугілля» № 100-к від 22.05.2015 ОСОБА_1 було переведено на посаду начальника зміни виробничої служби ВП «Шахта «Торецька» ДП «Дзержинськвугілля» (а.с. 21).

Відповідно до посадової інструкції начальника зміни виробничої служби, начальник зміни функціонально підпорядковується заступнику директора шахти виробництва, здійснює управління виробництвом і охороною праці в зміні, координує роботу всіх ділянок, бригад і ланок, забезпечує безперебійне функціонування технологічного процесу.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку.

Відтак, ОСОБА_1 який на теперішній час є повноважною посадовою особою ВП «Шахта «Торецьк» ДП «Торецьквугілля», є суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, у тому числі, передбачене ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

В той же час, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни до розділу ХІІІ «Прикінцеві положення», відповідно до яких декларації, які відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подаються за минулий рік до 1 квітня, подаються суб`єктами декларування до 1 червня.

Отже, в 2020 році термін подання щорічних декларацій був продовжений до 1 червня.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру декларацій та самих пояснень ОСОБА_1 , останній декларацію за 2018 та за 2019 рік подав 03.11.2021 року, декларацію за 2020 рік подав 23.06.2021 року.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи начальником зміни виробничої служби ВП «Шахта «Торецька» ДП «Торецьквугілля» та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, своєчасно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, за 2019 рік та за 2020 рік, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», тому його дії необхідно кваліфікувати за ч.1 ст.172-6 КУпАП

Суд проаналізував докази по справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності, достатності та вважає доведеною повністю вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При визначенні виду та розміру адміністративного стягнення, суд відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховує всі обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан.

Так, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 працевлаштований, раніше до адміністративної відповідальності не притягався, вину визнав.

Відповідно до ч. 2ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких обставин суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 стягнення в мінімальних межах санкції ч.1 статті 172-6 КУпАП, оскільки застосування до нього саме такого адміністративного стягнення є достатнім заходом впливу для його виправлення та запобігання вчиненню нових правопорушень в подальшому.

Крім того ст.40-1 КУпАП України передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст. 36,283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та на підставі ст.36 КУпАП накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником до Донецького апеляційного суду через Дзержинський міський Донецької області суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Є.В. Челюбєєв