н/п 3/174/281/2021
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

22 грудня 2021 року м.Вільногірськ

Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Борцова А.А., розглянувши матеріал, який надійшов з Кам`янського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.163-4 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ПОЗАЩКІЛЬНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «КОМПЛЕКСНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА ШКОЛА «АВАНГАРД», громадянина України, по АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом №160 від 10.11.2021 року, складеного головним державним інспектором Кам`янського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській Постєвою В.С. та який надійшов до Вільногірського міського суду Дніпропетровської області 21.12.2021 року, за результатами камеральної перевірки (акт №28890/04-36-24-09/35381157 від 10.11.2021р.) встановлено, що ОСОБА_1 будучи керівником ПОЗАЩКІЛЬНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «КОМПЛЕКСНА ДИТЯЧО-ЮНАЦЬКА ШКОЛА «АВАНГАРД»(ЄРДПОУ 35381157), несвоєчасно подав податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2 квартал 2021 року (строк подання 09.08.2021р., фактично надано 10.08.2021р.) чим порушив п.51.1 ст.51, пп. «б» п.176.2 ст.176, пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено, в тому числі: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Таким чином, правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення перевіряється суддею саме при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення (п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП).

Разом з тим, при підготовці справи до розгляду встановлено, що при складанні протоколу не дотримані вимоги ст.254 КУпАП, згідно з якими протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, що дотримано не було, оскільки будь-які дані про те, що ОСОБА_1 повідомлявся про місце і час складення посадовою особою протоколу до матеріалів справи не долучено (поштові повідомлення тощо) і таким чином, протокол складено без відома особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що суперечить вищевказаним вимогам закону.

Окрім цього, у відповідності до ст.256 КУпАП, посадова особа при складенні протоколу зобов`язана роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її права та обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу та вимоги ст.63 Конституції України, про що робиться відмітка у протоколі, що в даному випадку також дотримано не було.

Дані про те, що ОСОБА_1 направлялася та вручена копія акту про проведення камеральної перевірки у матеріалах справи також відсутні.

Вказані обставини, в цілому, свідчать про порушення права на захист особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і відносно якої складено вищевказаний протокол.

Крім того, акт засвідчення факту неявки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності №45 від 10.11.2021р., в порушення вимог діловодства, до матеріалів справи не долучений, в опис матеріалів справи не включений.

Вищевказані обставини унеможливлюють розгляд справи по суті, тому матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню для доопрацювання уповноваженій особі - начальнику Кам`янського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області в ході якого необхідно усунути виявлені недоліки.

Керуючись ст.278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 по ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення з доданими до нього матеріалами - повернути начальнику Кам`янського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис А.А. Борцова