Провадження № 3/311/983/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2021 року місто Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Задорожко Д.А., за участі секретаря судового засідання Чучі С.О., захисника особи, яка притягується до відповідальності, адвоката Петренка А.В., розглянувши адміністративний матеріал (протокол серії ААБ № 161840 від 30 травня 2021 року), що надійшов з Василівського РУП ГУ НП в Запорізькій області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

30 травня 2021 року, о 02 годині 28 хвилині, по вулиці Соборній в місті Василівка Запорізької області, ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21103, номерний знак НОМЕР_2 у стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився в КНП «Василівська БЛІЛ» Василівської районної ради Запорізької області. Від керування транспортним засобом відсторонений. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.9 «а» Правил дорожнього руху України.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до відповідальності просив провадження у справі закрити у зв`язку з наступним.

На думку захисника, провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення не доведена, оскільки проведений останньому в медичному закладі огляд на стан сп`яніння за допомогою тест-смужки «SNIPER 5» з порушенням порядку його проведення, оскільки такий огляд мав проводитися шляхом проведення лабораторних досліджень за допомогою більш досконалих методів (хроматографії, рідинної хроматографії, мас-спектрометрії).

З огляду на викладене, просив провадження у справі закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Оглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши пояснення захисника, суд приходить до наступних висновків.

Згідно положень ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративних правопорушень, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачено настання адміністративної відповідальності керування особою транспортним засобом стані наркотичного сп`яніння.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан сп`яніння), та оформлення результатів такого огляду визначає Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі за текстом - Інструкція).

Відповідно до п.2,3 розділу І Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного сп`яніння є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Пунктом 12 розділу IІ Інструкції встановлено, що в разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного,наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ від 17 грудня 2008 року N 1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС (пункт 2).

Розділом III Інструкції визначений порядок проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів.

Зокрема визначено, що перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (пункт 1); огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством (пункт 3); метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи (пункт 4); за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду (пункт 15) ; висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду (пункт 16).

Незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, його вина знайшла своє повне підтвердження у досліджених судом доказах.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 30 травня 2021 року, складеному поліцейським Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області, 30 травня 2021 року, о 02 годині 28 хвилині, по вулиці Соборній в місті Василівка Запорізької області, ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ 21103, номерний знак НОМЕР_2 у стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився в КНП «Василівська БЛІЛ» Василівської районної ради Запорізької області (а.с.1).

Згідно рапорту поліцейського Новака О.С. від 30.05.2021, при зупинці транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 у останнього встановлені ознаки наркотичного сп`яніння млявість мови, блідість обличчя, не реагування зіниць ока на світло (а.с. 2).

Згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 30 травня 2021 року, складеного лікарем КНП «Василівська БЛІЛ» Василівської районної ради Запорізької області, ОСОБА_1 перебуває в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проведено за допомогою тесту для виявлення 5 наркотиків «SNIPER 5». У висновку міститься підпис ОСОБА_1 , будь-які зауваження з його боку відсутні (а.с.3).

Згідно направлення на огляд водія на стан сп`яніння, ОСОБА_1 направлений 30 травня 2021 року о 03 годині 46 хвилин поліцейським до медичного закладу, КНП «Василівська БЛІЛ» Василівської районної ради Запорізької області, для проведення огляду на стан сп`яніння (а.с. 4).

Згідно відповіді директора КНП «Василівська БЛІЛ» Василівської районної ради Запорізької області від 07 липня 2021 року, біологічні зразки (сеча) відбиралися у ОСОБА_1 30.05.2021 у дві ємності та зберігаються в клінічно-діагностичній лабораторії закладу, термін зберігання до 30.08.2021 (а.с. 25).

Згідно відповіді в.о. директора КНП «Василівська БЛІЛ» Василівської районної ради Запорізької області від 18 серпня 2021 року, тест на наркотики ОСОБА_1 проведено 30.05.2021. Результат засвідчений лікарем ОСОБА_2 . У наданому зразку виявлено якісним методом наявність метамфетаміну (тест SNIPER 5 с 075377, придатний до 08.2022) (а.с. 47).

Згідно журналу реєстрації медичних оглядів осіб з метою виявлення стану сп`яніння КНП «Василівська БЛІЛ» Василівської районної ради Запорізької області, ОСОБА_1 пройшов медичний огляд 30.05.2021 о 04.00 год. (а.с. 48-49).

Актом медичного огляду з метою виявлення стану сп`яніння № 101 від 30.05.2021 встановлено напружену,збуджену та метушливу поведінку ОСОБА_1 під час проведення огляду. При цьому, досліджуваним біологічним середовищем була сеча, результат лабораторних тестів метамфетамін позитивний (а.с. 50).

Згідно відповіді в.о. директора КНП «Василівська БЛІЛ» Василівської районної ради Запорізької області від 10 серпня 2021 року, обстеження на наявність наркотичних речовин проводяться якісним методом (експрес-метод за допомогою тест-смужки). Інші обстеження даного типу не проводяться (а.с. 56).

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що пояснення захисника спростовуються дослідженими під час судового розгляду доказами, які є послідовними, взаємопов`язаними та такими, що не суперечать одне одному.

При цьому порушень вимог Інструкції при проведенні огляду ОСОБА_1 в медичному закладі на стан сп`яніння, судом не встановлено.

Суд зазначає, що під час проведення огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 заперечень щодо порядку його проведення та результатів не висловлював.

Протокол про адміністративне правопорушення таких відомостей також не містить.

Крім того, судом (попереднім складом), за клопотанням сторони захисту (а.с. 36-37) 10 серпня 2021 року призначалася судово-медична токсикологічна експертиза контрольних біологічних зразків (сечі) ОСОБА_1 (а.с. 39). Доручення експертизи було призначено до експертної установи, заявленої стороною захисту Запорізьке обласне бюро СМЕ.

Відповіддю т.в.о. начальника КУ «Запорізьке обласне бюро СМЕ» Запорізької обласної ради від 18 серпня 2021 року повідомлено суд про неможливість проведення вказаної експертизи у зв`язку з відсутністю ліцензії для роботи з наркотичними та психотропними речовинами (а.с. 46).

Листом в.о. директора КНП «Василівська БЛІЛ» Василівської районної ради Запорізької області від 18 серпня 2021 року суд повідомлено про те, що кількість наркотичних речовин та стан наркотичного сп`яніння можливо визначити лише у спеціалізованій лабораторії, де наявне спеціальне обладнання, а саме, у КУ «Обласний клінічний наркологічний диспансер» ЗОР (а.с. 47), однак стороною захисту клопотання про проведення дослідження біологічних зразків (сечі) ОСОБА_1 , до спливу строку їх зберігання (30.08.2021) у вказаній установі суду не заявлялося.

Відповідно до положень п.п.7, 8, 9, 12 Розділу ІІІ Інструкції, проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

Суд зазначає, що законом не заборонено застосування при огляді водіїв у медичному закладі швидких тестів для якісного визначення наркотичної речовини. Кількісний показник виявленої наркотичної речовини не впливає на кваліфікацію дій особи за ч.1 ст.130 КУпАП. Проведення метрологічного контролю таких засобів законодавством не передбачено.

В матеріалах провадження відсутні будь-які об`єктивні дані про те, що у медичному закладі при огляді ОСОБА_1 застосовувались неякісні тести чи такі, що недозволені для використання в Україні.

Висновок лікаря щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 складений із дотриманням положень вищевказаної Інструкції, відомостей на спростування висновку лікаря матеріали справи не містять, а свою незгоду із застосуванням при огляді тест - смужки ОСОБА_1 висловив лише при розгляді справи судом.

Більш того, відповідно до положень п.15 Розділу ІІІ вищевказаної Інструкції, остаточний діагноз встановлюється лікарем не лише на підставі лабораторних досліджень, а й за результатами огляду пацієнта, що і мало місце в даному випадку.

Відповідно до положень п.10 Розділу ІІІ вищевказаної Інструкції, зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

Стороною захисту не надано суду відомостей про те, що ОСОБА_1 протягом 90 днів звертався до відповідних медичних установ із заявою про повторне дослідження зразків його біологічного середовища, які мали зберігатися у вказаній установі.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про те, що вина ОСОБА_1 доведена в повному обсязі та кваліфікує його дії за ч.1 ст. 130 КУпАП, як, керування транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння.

При визначенні розміру стягнення, суд враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, обставини скоєння адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , який не працює, раніше до адміністративної відповідальності за зазначеною статтею не притягувався, має посвідчення водія, а тому суд вважає необхідним піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню у виді адміністративного штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.

Керуючись ст.ст.130 ч.1, 283, 284 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 17 000,00 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортним засобом на 1 рік.

Одержувач: ГУК у Запорізькій області/Зап.обл./21081300 код платежу Р/Р UA0008001, код платежу 21081300, , банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок (судовий збір сплачувати на користь держави, розрахунковий рахунок № UА0026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача за ЄДРПОУ 37993783 (п.5), банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030106).

Штраф має бути сплачений не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст складено 23 грудня 2021 року.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області Д.А. Задорожко