ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/2716/20

Провадження № 3/293/1040/2021

25 лютого 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Збаражський Олег Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, не працює,

за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24 лютого 2021 року адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП по справі № 293/2716/20 (провадження № 3/293/1040/2021) було передано на розгляд судді Збаражському О.М.

Відповідно до протоколів передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 24 лютого 2021 року адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП: справи №293/481/21, справи №293/480/21, справи №293/479/21, справи №293/478/21, справи №293/477/21, справи №293/476/21, справи №293/475/21, справи №293/474/21, справи №293/473/21, справи №293/472/21, справи №293/471/21, справи №293/470/21, справи №293/469/21, справи №293/468/21, справи №293/467/21, справи №293/466/21, справи №293/465/21, справи №293/464/21, справи №293/463/21, справи №293/462/21, було передано на розгляд судді Збаражському О.М.

Відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАБ за №078400, 078397, 078392, 078399, 078398, 078393, 078394, 078395, 394860, 078396, 078385, 078384, 078382, 078389, 078386, 078383, 394859, 078387, 078388, 078391, 078390, які 24.02.2021 надійшли до Черняхівського районного суду Житомирської області, ОСОБА_1 26.11.2020 об 17 год. 00 хв., 29.11.2020 об 22 год. 00 хв., 30.11.2020 о 21 год. 00 хв., 27.11.2020 об 19 год. 00 хв., 28.11.2020 о 16 год. 00 хв., 01.12.2020 близько 13 год. 00 хв., 02.12.2020 об 13 год. 00 хв., 03.12.2020 об 13 год. 00 хв., 05.12.2020 близько 14 год. 00 хв., 04.12.2020 об 19 год. 00 хв., 14.12.2020 о 15 год. 00 хв., 13.12.2020 о 20 год.00 хв., 08.12.2020 об 16 год. 00 хв., 10.12.2020 близько 17 год. 00 хв., 15.12.2020 о 13 год. 00 хв., 07.12.2020 об 21 год. 00 хв., 06.12.2020 об 20 год. 00 хв., 16.12.2020 близько 19 год. 00 хв., 09.12.2020 близько 12 год. 00 хв., 12.12.2020 близько 17 год. 00 хв., 11.12.2020 близько 14 год. 00 хв. за адресою: АДРЕСА_1 , ображав свою матір словами брутальної лайки, чим вчинив по відношенню до неї психологічне домашнє насильство, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Відповідно до вимог п.6 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Таким чином, суд вважає за доцільне об`єднати в одне провадження матеріали справи №293/2716/20, справи №293/481/21, справи №293/480/21, справи №293/479/21, справи №293/478/21, справи №293/477/21, справи №293/476/21, справи №293/475/21, справи №293/474/21, справи №293/473/21, справи №293/472/21, справи №293/471/21, справи №293/470/21, справи №293/469/21, справи №293/468/21, справи №293/467/21, справи №293/466/21, справи №293/465/21, справи №293/464/21, справи №293/463/21, справи №293/462/21, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, так як вони складені відносно однієї і тієї ж особи.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що протоколи про адміністративні правопорушення підлягають поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

Згідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до статті 256 КУпАП, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписаний також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Подані до суду протоколи про адміністративне правопорушення складені відносно ОСОБА_1 за вчинене адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст. 173 - 2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Об`єктивна сторона ч. 1 ст. 173 - 2 КУпАП передбачає наслідки насильства, а саме, наявність чи відсутність шкоди фізичному чи психічному здоров`ю потерпілого, яка могла бути чи була завдана, проте у вищевказаному протоколі така вказівка відсутня.

Водночас суд звертає увагу, що всі протоколи складені на підставі зареєстрованого 17.12.2020 у Черняхівському відділені поліції Коростишівського ВП ГУНП у Житомирській області протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію.

17.12.2020 у гр. ОСОБА_2 працівниками поліції відібрані пояснення, у яких громадянка вказала, що домашнє насильство відносно неї син вчиняв 16.12.2020 близько 19 год., а також 15.12.2020 о 13 год., 14.12.2020 близько 15 год., 13.12.2020 року о 17 год.

На підставі даних пояснень гр. ОСОБА_2 від 17.12.2020 та заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 17.12.2020 складені протоколи про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду.

Однак складення протоколів про адміністративні правопорушення скоєні ОСОБА_1 , 26.11.2020, 29.11.2020, 30.11.2020, 27.11.2020, 28.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020, 03.12.2020, 05.12.2020, 04.12.2020, 08.12.2020, 10.12.2020, 07.12.2020, 06.12.2020, 09.12.2020, 11.12.2020 на підставі заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 17.12.2020, у якій повідомлено про факт вчинення правопорушень саме 16.12.2020, а також 15.12.2020 о 13 год., 14.12.2020 близько 15 год., 13.12.2020 року о 17 год. є безпідставним.

Таким чином у протоколах про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду стосовно гр. ОСОБА_1 , всупереч вимогам ст. 256 КУпАП викладені обставини не відповідають доданим до протоколу матеріалам, а також у відповідності до ст. 251 КУпАП не підтверджені належними та допустимими доказами вчинення гр. ОСОБА_1 домашнього насильства відносно своєї матері 26.11.2020, 29.11.2020, 30.11.2020, 27.11.2020, 28.11.2020, 01.12.2020, 02.12.2020, 03.12.2020, 05.12.2020, 04.12.2020, 08.12.2020, 10.12.2020, 07.12.2020, 06.12.2020, 09.12.2020, 11.12.2020.

Таким чином у протоколах про адміністративні правопорушення, які надійшли до суду стосовно ОСОБА_1 , всупереч вимогам ст.256 КУпАП викладені обставини не відповідають доданим до протоколів матеріалам, а також у відповідності до ст. 251 КУпАП не підтверджені належними та допустимими доказами.

Крім того при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в порядку ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з`ясовано, що протоколи складено з порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення та не сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Згідно ч.ч. 2,3 ст.268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Згідно ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статтями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби.

Однак, працівниками Відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області не були виконані вимоги, передбачені ст. ст. 268, 277 КУпАП, а саме: не забезпечено явку в судове засідання ОСОБА_1 .

Враховуючи строки розгляду даної справи про адміністративне правопорушення, суд позбавлений можливості самостійно у встановленому законом порядку забезпечити явку в судове засідання ОСОБА_1 , оскільки згідно ст. 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності вручається не пізніше як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначається дата та місце розгляду справи.

Вище зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративних матеріалів позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

З урахуванням викладеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколах про адміністративні правопорушення, а тому з метою повного та всебічного розгляду даної справи та прийняття законного та обґрунтованого рішення, приходить до висновку про необхідність повернення вказаних матеріалів до Відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 36, 251, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення №293/2716/20, №293/481/21, №293/480/21, №293/479/21, №293/478/21, №293/477/21, №293/476/21, №293/475/21, №293/474/21, №293/473/21, №293/472/21, №293/471/21, №293/470/21, №293/469/21, №293/468/21, №293/467/21, №293/466/21, №293/465/21, №293/464/21, №293/463/21 та №293/462/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Об`єднаній справі присвоїти №293/2716/20 (провадження № 3/293/1040/2021).

Матеріали об`єднаної справи № 293/2716/20 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 з доданими матеріалами за ознаками адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Збаражський