Справа №: 646/1105/21
Провадження № 3/646/583/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2021 м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м.Харкова Демченко С.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Національної академії Національної гвардії України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , курсанта 1 відділення 329 навчальної групи, курсу №1 факультету логістики Національної академії Національної гвардії України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 172-11 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії НГ №004402 від 18 лютого 2021 року, ОСОБА_1 , 12 лютого 2021 року о 20 годині 40 хвилин, перебуваючи на військовій службі за контрактом (навчанні) у Національній академії Національної гвардії України, в умовах особливого періоду здійснив самовільне залишення Академії, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу до органу, який його склав, з таких підстав.

Органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серії НГ №004402 від 18 лютого 2021 року не вказано місце (адреса) вчинення адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 .

Крім того, як слідує зі змісту вказаного протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.4 ст. 172-11 КУпАП, за те, що він 12 лютого 2021 року о 20 годині 40 хвилин перебуваючи на військовій службі за контрактом (навчанні) у НА Національної гвардії України, в умовах особливого періоду здійснив самовільне залишення Академії.

Відповідно до положень ч.4 ст. 172-11 КУпАП передбачена відповідальність за діяння передбачені частинами першою або третьою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

Проте, у матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні відомості того, що останній вчинив правопорушення саме в умовах особливого періоду, що в свою чергу не дає можливості для кваліфікації дій останнього саме за ч.4 ст.172-11КУпАП.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними у п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 року, якщо протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимог ст. 256 КУпАП, вказаний протокол вмотивованою постановою судді має бути повернений відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, вважаю, що адміністративна справа не може бути розглянута і підлягає поверненню органу, який направив матеріал, для з`ясування зазначених обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, складений щодо ОСОБА_1 , разом з доданими до нього матеріалами - повернути до Національної академії Національної гвардії України для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя С.В. Демченко