3/441/1350/2021 441/1795/21
П О С Т А Н О В А

21.12.2021 суддя Городоцького районного суду Львівської області Яворська Н.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 ГУ Національної поліції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, непрацюючого,

за ст.124 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом, ОСОБА_1 , 09.08.2021 о 01 год. 00 хв. керуючи автомобілем Ланос д.н.з. НОМЕР_1 в м. Городок, вул. Львівська 320 б, виявив неуважність дорожньої обстановки відповідно до її зміни не виконав вимоги дорожнього знаку 2.1 (дати дорогу) виїхав на головну дорогу та здійснив зіткнення з автомобілем Рено Мастер д.н.з. НОМЕР_2 який рухався по головній дорозі. Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим вчинив правопорушення передбачене ст. 124 КУпАП.

Постановою Городоцького районного суду від 05.11.2021 матеріали вказаної адміністративної справи було повернуто до Відділення поліції №1 ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області на дооформлення.

Рапортом поліцейського СРПП ВнП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області матеріали справи повернуто до суду для розгляду.

Проте, як вбачається з повернутих матеріалів, недоліки повністю не усунені, що унеможливлює повний та об`єктивний розгляд справи, крім того особа, на яку складено протокол вини не визнає.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання правильності складання протоколу та інших матеріалів у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП передбачені розділом VIІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015р., зокрема у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці ДТП складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються: схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський, пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання засобів фото- та/або відеоспостереження; інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення в справі.

Між тим, всупереч вимогам Інструкції в адмінпротоколі на ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП не вказано іншого учасника ДТП прізвище, ім`я, по-батькові, адреса, місце його проживання водія Рено Мастер д.н.з. НОМЕР_2 , відсутнє його пояснення, схема до протоколу огляду місця ДТП підписана лише понятими, при цьому підписи учасників дорожньо-транспортної пригоди відсутні. Також, у протоколі огляду місця дорожньо-транспортної пригоди відсутній підпис слідчого, та зазначений додаток до протоколу - фототаблиця, яка до матеріалів вказаної справи не долучена та необхідна для вирішення справи, що унеможливлює прийняття судом законного й обґрунтованого рішення.

Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Згідно зі ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а тому суд не може виконувати одночасно функцію дізнання, обвинувачення і правосуддя.

З огляду на наведене вважаю, що матеріали на ОСОБА_1 зібрані не повно і без усунення вказаних недоліків, об`єктивно розгляд справи щодо останнього провести неможливо, відтак такі слід повторно повернути відділенню поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівської області, для дооформлення.

З наведених міркувань та керуючись ст.ст .256, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а:

матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №2 ГУ Національної поліції у Львівській області, для дооформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Яворська