П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

22 грудня 2021 року м. Вільногірськ

Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Борцова А.А., розглянувши матеріал, який надійшов з ВП №4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.160 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, який зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №537697 від 17.08.2021р., ОСОБА_1 17.08.2021 року, о 11.30 год., здійснював торгівлю з рук продуктів харчування, а саме: кавунами та 4-ма кілограмами цибулі, у невстановленому для цього місці, а саме біля будинку №61, по вул. Центральній, м. Вільногірськ Дніпропетровської області.

Дії ОСОБА_1 посадовою особою кваліфіковані за ч.1 ст.160 КУпАП.

17.11.2021р. постановою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області, у зв`язку з недотриманням посадовою особою, при складанні протоколу, вимог ст.256 КУпАП, вищевказаний протокол повернуто начальнику ВП №4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для усунення недоліків, однак в ході доопрацювання недоліки не усунуті.

Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , який 17.08.2021р. отримав другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення, був повідомлений, що розгляд справи відбудеться у Вільногірському міському суді 2021 року о 10.00 год., конкретна дата не вказана, матеріали повторно надійшли до суду поштою 21.12.2021р., тобто через значний проміжок часу після дати події правопорушення та без будь-яких підтверджень, що ОСОБА_1 повідомлений про місце і час розгляду справи судом, заявка ОСОБА_1 про отримання судової повістки у електронній формі за допомогою СМС - повідомлення в матеріалах справи також відсутня, що унеможливлює належне повідомлення судом особи, яка притягується до адміністративної відповідальності про місце і час розгляду справи у строки, визначені ст.277 КПК України для даної категорії справ (3 дні).

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено, в тому числі: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Під час підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а саме: не зазначено дату розгляду справи та про це не повідомлена особа, що притягується до відповідальності, а також у протоколі не зазначено дані про наявність свідків події правопорушення.

Крім того, під час засвідчення копій документів, слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5, Інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти. Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Разом з тим, надані посадовою особою копії документів, що долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, не засвідчені належним чином, оскільки не містять в повному обсязі вищевказаних атрибутів.

Вищевказані обставини унеможливлюють розгляд справи по суті, тому матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню для доопрацювання та усунення виявлених недоліків начальнику відділення поліції №4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, в ході якого необхідно усунути недоліки, привести протокол у відповідність до вимог ст.256 КУпАП.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.268, ст.277 КУпАП, строк розгляду даної категорії справ судом становить 3 дні, участь особи, яка притягується до відповідальності при судовому розгляді справи є обов`язковою, тому при повторному направлені матеріалу до суду необхідно вжити заходів щодо забезпечення явки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.160 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно повернути начальнику ВП №4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис А.А. Борцова