П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Голяна О.В., за участю представника Закарпатської митниці ДФС України Селеш О.Я., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Ільницького М.П., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, м. Тернопіль, працюючої в приватній нотаріальній конторі, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 27.10.2017 року, орган що видав 6109, за ст.471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Короткий зміст протоколу про порушення митних правил

23.10.2021 року о 02 год. 45 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного поста «Тиса» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки

«MERCEDES-BENZ», моделі «GLS350», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 ,

під керуванням громадянки України ОСОБА_1 , що поверталася з Італії до

України, де перебувала у приватних справах.Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрала порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

Згідно частини 5 статті 366 Митного кодексу України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. У відповідності до частини 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання переміщення товарів через митний кордон України.

При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечила наявність у неї будь - яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Відповідно до частини 1 статті 318 Митного кодексу України митному контрою підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщувались через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженні постановою КМ України від 21.05.2012 року №451 митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Керуючись пунктом 6 Типової Технологічної схеми здійснення митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів, митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянки України ОСОБА_1 був виявлений не заявлений при усному опитуванні товар, а саме:

-штани жіночі із синтетичних волокон (склад: склад: 40% - шерсть; 29% - поліестер, 28% віскоза, 3% - еластан), чорного кольору, розмір 38, торговельна марка - «LACOSTE» арт. HF0317 00 HDE. Країна виробництва Франція, вартістю 180 євро.

-светр для жінок натуральних волокон (склад: 35 % - акрил, 35 % - шерсть, 17 % - хлопок ), зеленого кольору, розмір S, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS» арт. 56M00375_0F000585, країна виробництва - Італія, вартістю 127 євро.

-куртка для жінок, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліамід-нейлон, набивка пух), зеленого кольору, розмір 38, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 56S00571_1T004447. Країна виробництва - Китай, вартістю 205 євро.

-сукня для жінок, текстильна з штучних волокон (48 % - котон, 33 % - віскоза, 16% - поліамід), темно синього кольору, розмір 36, торговельної марки «LACOSTE» арт. EF7049 00 0ТС, країна виробництва - Франція, вартістю 290 євро.

-куртка для чоловіків, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліестер, набивка поліестер), чорного кольору, розмір 50, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 52S00605_1T005305 країна виробництва - Китай, вартістю 169 євро.

-взуття жіноче (типу ботинки), на підошві зі шкіри та каучука, з верхом із натуральної шкіри, торговельної марки «LOUIS VUITTON», країна виробництва - Італія. Вартість - оцінка буде проведена додатково.

Виявлений товар знаходився у багажному відсіку та салоні легкового автомобіля. Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку та дверей автомобіля.Виявлений товар гр. України ОСОБА_1 визнала своєю власністю. Зі слів гр. України ОСОБА_1 виявлений товар вона придбала у магазинах в Італії. Вартість виявлених товарів потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг., що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Відповідно до висновку Закарпатського відділу експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України №-0329 від 12.11.2021 загальна ринкова вартість наданих на дослідження товарів/взуття жіноче (типу ботинки), на підошві зі шкіри та каучука, з верхом із натуральної шкіри, торговельної марки «LOUIS VUITTON», країна виробництва Італія/, зазначених у постанові про призначення експертизи в справі про порушення митних правил №1687/30500/21 станом на 23.10.2021 становить 41 141,88 грн.

Позиції учасників справи, клопотання

07.12.2021 року захисником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Ільницьким М.П. подано до суду письмові пояснення до протоколу про порушення митних правил, в яких зазначає, що:

- протоколом про порушення митних правил №1687/30500/21 зафіксований невірний склад протиправного діяння, із переліку передбаченого диспозицією ст.471 МК України. Переміщення товарів, які знаходились у власності гр. ОСОБА_1 та були розміщені у її власному автомобілі без будь-якого приховування, не заборонено та не обмежено.

- при складанні протоколу про порушення митних правил №1687/30500/21, а також фактичного вилучення наведених товарів митним органом не враховано положення ч.1, 4 ст.374 МК України, відповідно до якої письмовому декларуванню підлягають товари особистого використання, сумарна фактурна вартість яких перевищує 500 євро або вартість товарів обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг. Митною базою оподаткування при цьому є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг. Всупереч вищенаведеним нормам, митний орган включив та фактично вилучив у гр. ОСОБА_1 товари, вартість та вага яких не перевищує неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, а саме: штани жіночі із синтетичних волокон (склад: склад: 40% - шерсть; 29% - поліестер, 28% віскоза, 3% - еластан), чорного кольору, розмір 38, торговельна марка - «LACOSTE» арт. HF0317 00 HDE. Країна виробництва Франція, вартістю 180 євро; светр для жінок натуральних волокон (склад: 35 % - акрил, 35 % - шерсть, 17 % - хлопок ), зеленого кольору, розмір S, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS» арт. 56M00375_0F000585, країна виробництва - Італія, вартістю 127 євро; куртка для чоловіків, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліестер, набивка поліестер), чорного кольору, розмір 50, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 52S00605_1T005305 країна виробництва - Китай, вартістю 169 євро.

Вартість вказаних вище товарів становить 476 євро, а вага не перевищує 50 кг., вказані товари не є об`єктами оподаткування митними платежами. Враховуючи положення МК України, решта товарів, вартість або вагу яких неможливо включити до неоподатковану норму переміщення, повинні бути повернуті перевізнику гр. ОСОБА_1 для здійснення їх зворотного вивезення. Вказане стосується наступних товарів: куртка для жінок, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліамід-нейлон, набивка пух), зеленого кольору, розмір 38, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 56S00571_1T004447. Країна виробництва - Китай, вартістю 205 євро; сукня для жінок, текстильна з штучних волокон (48 % - котон, 33 % - віскоза, 16% - поліамід), темно синього кольору, розмір 36, торговельної марки «LACOSTE» арт. EF7049 00 0ТС, країна виробництва - Франція, вартістю 290 євро; взуття жіноче (типу ботинки), на підошві зі шкіри та каучука, з верхом із натуральної шкіри, торговельної марки «LOUIS VUITTON», країна виробництва Італія, вартість яких згідно висновку експерта становить 41 141,88 грн.

Враховуючи вище наведене, просить суд повернути ОСОБА_1 товари, що не об`єктами оподаткування митними платежами, вартість та вага яких не перевищує неоподатковану норму переміщення яких через митний кордон України, без сплати ввізного митта та ПДВ, а саме: штани жіночі із синтетичних волокон (склад: склад: 40% - шерсть; 29% - поліестер, 28% віскоза, 3% - еластан), чорного кольору, розмір 38, торговельна марка - «LACOSTE» арт. HF0317 00 HDE. Країна виробництва Франція, вартістю 180 євро; светр для жінок натуральних волокон (склад: 35 % - акрил, 35 % - шерсть, 17 % - хлопок ), зеленого кольору, розмір S, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS» арт. 56M00375_0F000585, країна виробництва - Італія, вартістю 127 євро; куртка для чоловіків, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліестер, набивка поліестер), чорного кольору, розмір 50, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 52S00605_1T005305 країна виробництва - Китай, вартістю 169 євро; повернути ОСОБА_1 товари, для їх повернення на митну територію держави, з якої їх було ввезено, саме: куртка для жінок, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліамід-нейлон, набивка пух), зеленого кольору, розмір 38, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 56S00571_1T004447, країна виробництва - Китай, вартістю 205 євро; сукня для жінок, текстильна з штучних волокон (48 % - котон, 33 % - віскоза, 16% - поліамід), темно синього кольору, розмір 36, торговельної марки «LACOSTE» арт. EF7049 00 0ТС, країна виробництва - Франція, вартістю 290 євро; взуття жіноче (типу ботинки), на підошві зі шкіри та каучука, з верхом із натуральної шкіри, торговельної марки «LOUIS VUITTON», країна виробництва Італія, вартість яких згідно висновку експерта становить 41 141,88 грн.

В судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Ільницький М.П. висловив позицію, аналогічну викладеній в письмовому клопотанні.

Представник Закарпатської митниці ДФС у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.471 МК України та застосувати відносно останньої адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Оцінка суду

Заслухавши пояснення осіб, що з`явилися, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України "Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України", товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Статтею 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Як вбачається з матеріалів справи, громадянка України ОСОБА_1 не задекларувала у встановленому законами України порядку товари, які вільно переміщувала через митний кордон України, а саме:

-штани жіночі із синтетичних волокон (склад: склад: 40% - шерсть; 29% - поліестер, 28% віскоза, 3% - еластан), чорного кольору, розмір 38, торговельна марка - «LACOSTE» арт. HF0317 00 HDE. Країна виробництва Франція, вартістю 180 євро.

-светр для жінок натуральних волокон (склад: 35 % - акрил, 35 % - шерсть, 17 % - хлопок ), зеленого кольору, розмір S, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS» арт. 56M00375_0F000585, країна виробництва - Італія, вартістю 127 євро.

-куртка для жінок, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліамід-нейлон, набивка пух), зеленого кольору, розмір 38, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 56S00571_1T004447. Країна виробництва - Китай, вартістю 205 євро.

-сукня для жінок, текстильна з штучних волокон (48 % - котон, 33 % - віскоза, 16% - поліамід), темно синього кольору, розмір 36, торговельної марки «LACOSTE» арт. EF7049 00 0ТС, країна виробництва - Франція, вартістю 290 євро.

-куртка для чоловіків, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліестер, набивка поліестер), чорного кольору, розмір 50, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 52S00605_1T005305 країна виробництва - Китай, вартістю 169 євро.

-взуття жіноче (типу ботинки), на підошві зі шкіри та каучука, з верхом із натуральної шкіри, торговельної марки «LOUIS VUITTON», країна виробництва Італія, вартість яких згідно висновку експерта становить 41 141,88 грн., чим порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 471 Митного кодексу України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні повністю підтверджується протоколом №1687/30500/21 від 23.10.2021 року, поясненнями ОСОБА_1 від 23.10.2021 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної покладі та багажу від 23.10.2021 року, фото-світлинами, доповідною запискою інспектора митного поста «Тиса» ОСОБА_2 від 23.10.2021 року, висновком експерта №-0329 від 12.11.2021 року та іншими матеріалами справи.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, яке слід застосувати до ОСОБА_1 , суддя врахував характер та обставини вчиненого нею адміністративного правопорушення у їх сукупності, особу порушниці, ступінь її вини, відсутність обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, та прийшов до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 471 МК України, а саме штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700,00 грн.

Обґрунтовуючи застосування саме такого виду адміністративного стягнення, суддя зазначає наступне.

Так, безпосереднім предметом порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, можуть бути: а) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України або б) товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України. Особливістю санкції цієї статті є те, що конфіскація безпосереднього предмета порушення передбачена в ній тільки для товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

З матеріалів справи про порушення митних правил вбачається, що протокол про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 складено у зв`язку з наявністю в її діях об`єктивної сторони правопорушення - переміщення товару в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України. Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил працівниками митниці встановлено, що ОСОБА_1 переміщувала товар в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

За таких обставин санкція, передбачена ст. 471 МК України, у вигляді конфіскації, може бути застосована винятково для товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, а тому в даному випадку застосована бути не може.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір підлягає стягненню з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а тому з ОСОБА_1 також належить стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлений ч. 5 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", що становить 454, 00грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.471, ст. 527 МК України, п. 5 ч. 2ст.4 Закону України "Про судовий збір", суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Громадянку України ОСОБА_1 визнати винною у порушенні митних правил за ст.471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700,00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).

Вилучений у ОСОБА_1 товар, а саме:

-штани жіночі із синтетичних волокон (склад: склад: 40% - шерсть; 29% - поліестер, 28% віскоза, 3% - еластан), чорного кольору, розмір 38, торговельна марка - «LACOSTE» арт. HF0317 00 HDE. Країна виробництва Франція, вартістю 180 євро.

-светр для жінок натуральних волокон (склад: 35 % - акрил, 35 % - шерсть, 17 % - хлопок ), зеленого кольору, розмір S, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS» арт. 56M00375_0F000585, країна виробництва - Італія, вартістю 127 євро.

-куртка для жінок, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліамід-нейлон, набивка пух), зеленого кольору, розмір 38, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 56S00571_1T004447. Країна виробництва - Китай, вартістю 205 євро.

-сукня для жінок, текстильна з штучних волокон (48 % - котон, 33 % - віскоза, 16% - поліамід), темно синього кольору, розмір 36, торговельної марки «LACOSTE» арт. EF7049 00 0ТС, країна виробництва - Франція, вартістю 290 євро.

-куртка для чоловіків, текстильна з синтетичних волокон( склад : підкладка 100 % - поліестер, набивка поліестер), чорного кольору, розмір 50, торговельної марки «TRUSSARDI JEANS», арт. 52S00605_1T005305 країна виробництва - Китай, вартістю 169 євро.

-взуття жіноче (типу ботинки), на підошві зі шкіри та каучука, з верхом із натуральної шкіри, торговельної марки «LOUIS VUITTON», країна виробництва Італія, вартість яких згідно висновку експерта становить 41 141,88 грн., повернути власнику ОСОБА_1 або її представнику за дорученням після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися або для повернення на митну територію держави, з якої його було ввезено (на його розсуд).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Закарпатської митниці вартість витрат за зберігання товару на власному складі митного органу за період з 23.10.2021 по 22.12.2021 в розмірі 186,66 грн /вартість за добу 3,06 грн/.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривень 00 копійок).

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.

Повний текст постанови виготовлено 23.12.2021.

Суддя Олена ГОЛЯНА