Справа № 314/5201/20
Провадження № 3/314/87/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.02.2021 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Мануйлова Н. Ю., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Вільнянського ВП Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце роботи ПП «Сушков», продавець , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 286831 від 28.11.2020, ОСОБА_1 28.11.2020 о 22 годині 00 хвилин не припинила роботу суб`єкту господарювання, а саме бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушила вимоги п. 15 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 зі змінами відповідно до постанови КМУ № 1100 від 01.11.2020 та умови карантину вихідного дня, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона працює продавцем ПП « ОСОБА_2 », вона знала про наявність карантинних обмежень, які діяли, пояснила, що відвідувачів вона не приймала, вже ближче до закінчення робочого дня до бару прийшли невідомі чоловіки та замовили каву, ОСОБА_1 стало їх шкода, тому вона виконала замовлення.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст.245 КУпАП)

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так у вину ОСОБА_1 ставиться те, що вона28.11.2020 о 22 годині 00 хвилин не припинила роботу суб`єкту господарювання, а саме бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушила вимоги п. 15 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 зі змінами відповідно до постанови КМУ № 1100 від 01.11.2020 та умови карантину вихідного дня, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до пп.4 п.15 постанов Кабінету міністрів України, від 22.07.2020, № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», в редакції зі змінами внесеними постановою КМУ №1171 від 25 листопада 2020 року, додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

-торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;

-провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;

-торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень;

Суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України,державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці (ч.ч.1, 2 ст. 55 ГК України).

З огляду на наведене, відповідальність за порушення вимог щодо заборони роботи суб`єктів господарювання, які приймають відвідувачів, можуть нести тільки суб`єкти господарювання, а не їх працівники, оскільки вони не здійснюють господарську діяльність та не відповідають за дії суб`єкта господарювання, у якому працюють.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона працює продавцем, зазначила, що не є суб`єктом господарювання. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення місце роботи ОСОБА_1 «ПП ОСОБА_2 ».

До матеріалів справи доказів про те що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання працівниками поліції не надано.

Тобто безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснює відповідну діяльність із надання послуг, є ПП « ОСОБА_2 ».

Отже, ОСОБА_1 є лише найманим працівником, а не безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснював згадану в протоколі діяльність, а тому вона не є суб`єктом вказаного правопорушення.

За таких обставин провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1ст.247 КУпАП, -

постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КпАП України закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя Н. Ю. Мануйлова

19.02.2021