Справа № 739/192/21
Номер провадження3/739/91/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

"19" лютого 2021 р. м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Іващенко А.І. розглянувши матеріали, що надійшли від Новгород-Сіверського РУП ГУНП в Чернігівській області, протокол ВАБ №561003 від 16 січня 2021 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 не працюючого, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.178 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 16 лютого 2021 року о 10 год. 00 хв. знаходячись по вул..Лесі Українки, с.Орлівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області, в п`яному вигляді, хитка хода, мова млява незрозуміла, різкий запах алкоголя з ротової порожнини, чим своїм зовнішнім виглядом порушив людську гідність та громадську мораль, повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 т. 178 КУпАП. Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається суть адміністративного правопорушення. Диспозиція ч. 3 ст. 178 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді. У протоколі про адміністративне правопорушення у графі «суть учиненого адміністративного правопорушення) не зазначено, що адміністративне правопорушення вчинила особа, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді, як про це зазначено у диспозиції ч. 3 ст. 178 КУпАП. Але при цьому у вказаній графі зазначено повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. Вказане позбавляє суд можливості перевірити правильність кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП. Тобто, зазначена у протоколі суть адміністративного правопорушення належним чином не викладена. Суд відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року при розгляді справ застосовує Конвенцію та практику цього суду як джерело права.

ЄСПЛ суд у справах «Малофєєва проти Росії» та «Карєлін проти Росії» зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). В силу вимог ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Згідно зі ст. 245 цього Кодексу завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу. Враховуючи, що протокол про адміністративне правопорушення оформлено неналежним чином, а вказані вище недоліки не можуть бути усунені в суді, отже викладені у протоколу подія і склад інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення належним чином не містять його обов`язкової ознаки, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись ч.3 ст. 178, 283, 288, 289 КУпАП суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.178 КУпАП відмовити, у зв`язку з відсутністю у його діях події і складу цього адміністративного правопорушення. Провадження у справі закрити. Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку її оскарження або після закінчення десяти днів у разі не подачі скарги.

Суддя: А.І.Іващенко