Справа №751/7215/21
Провадження №3/751/2365/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2021 року м. Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Карапута О.О.,

при секретарі Мулач Т.С.,

за участю представника Чернігівської митниці Борисенка А.П.,

захисника ОСОБА_1 Курінського О.Г.,

розглянувши в режимі відеоконфенції справу про порушення митних правил відносно громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого ПП «Кацубо», водій, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

06.05.2021 о 07 год. 33 хв. у зону митного контролю м/п «Нові Яриловичі-автомобільний» Північної митниці Держмитслужби, на смугу «червоний коридор» заїхав у напрямку з Республіки Білорусь в Україну вантажний автомобіль «MAN ME 14.280», д.р.н. НОМЕР_1 , з напівпричепом «KARFA», д.р.н. НОМЕР_2 , з вантажем «плити теплоізоляційні з мінеральної вати», вага (брутто) -13810 кг, який рухався з Республіки Білорусь в Україну, під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 . Вантаж слідував по документах: CMR 1294/21 від 30.04.2021, Рахунок-Фактура №1294 від 01.05.2021.

Під час подання товаросупровідних документів до митного оформлення, водій ОСОБА_2 про наявність в автомобілі будь-яких предметів або товарів, що підлягають декларуванню, не вказав.

Під час митного огляду кабіни вантажного автомобіля марки «MAN ME 14.280», д.р.н. НОМЕР_1 , на спальному місці, під спальним місцем та на пасажирському сидінні, без ознак приховування, було виявлено не задекларовані в установленому порядку товари: втулки гвинта підйому платформи, кільця зчіпного пристрою, насоси забортної води, електромагнітні клапани, фара ліва до автомобілю Infiniti QX50, роз`єми електропроводки, ліхтарі габаритні, проводи для габаритних ліхтарів, ремкомплекти гідроціліндра, втулки гумові, комплект поршневих кілець, комплекти вкладишів, клапанів та комплект килимів до автомобіля Land Cruser 200, загальною вагою 99 кг, власником, яких визнав себе ОСОБА_2 .

Таким чином, громадянин ОСОБА_2 не задекларував товари загальною вагою 99 кг, тобто не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

Своїми діями ОСОБА_2 скоїв порушення митних правил, передбачене ст.472 Митного кодексу України.

Особа, відносно якої складено протокол, ОСОБА_2 належним чином оповіщений про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, направив до суду свого захисника.

Захисник у судовому засіданні вказав, що ОСОБА_2 вини своєї за ст.472 МК України не визнає, склад зазначеного правопорушення у його діях відсутній, про вагу предметів, зазначених у протоколі про порушення митних правил від 06.05.2021, йому стало відомо лише після зважування під час проходження митного контролю, умислу на вчинення порушення, передбаченого ст.472 МК України ОСОБА_2 не мав. Також, захисник просив врахувати дійсну вартість товарів за наданими ним копіями первинних документів про їх придбання, а не інформацію про вартість подібного товару, отриману з мережі Інтернет, що використовувалася при складанні висновку експертом.

Представник Чернігівської митниці у судовому засіданні подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України. Зазначив, що митна вартість товарів визначається на момент перетину кордону, проте ОСОБА_2 документів про їх вартість при перетині кордону не надавав.

Вислухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи та надані докази, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП та ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 472 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно ст. 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

За вимогами ч.4 ст. 374 МК України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Суддя, з`ясувавши повно і всебічно обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, приходить до висновку, що 06.05.2021 громадянин ОСОБА_2 дійсно не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України, а саме не задекларував товари загальною вагою 99 кг, тобто допустив порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст.472 Митного кодексу України.

Стосовно вартості вказаних у протоколі про порушення митних правил № 0287/10200/21 від 06.05.2021 товарів, слід зауважити наступне.

Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи № -0486 від 15 червня 2021 року загальна вартість товарів, що не були у використанні станом на дату оцінки становить 142254,00 грн. Ціна можливої реалізації товарів, що були у використанні, станом на дату оцінки, становить 40197,15 грн.

Як вбачається з вказаного вище висновку, для визначення вартості наданих на дослідження товарів використано порівняльний підхід, який передбачає аналіз цін продажу та пропонування подібних товарів з відповідним коригуванням відмінностей між об`єктами порівняння та досліджуваними об`єктами. І враховано, при цьому, цінову інформацію щодо пропозицій продажу ідентичних/подібних товарів у мережі Інтернет. Вартість товарів визначена станом на 15 червня 2021 року.

Відповідно до ст.49 Митного кодексу України, митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є вартість товарів, що використовується для митних цілей, яка базується на ціні, що фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Приписи ч. 1 ст. 374 МК України виходять із фактурної вартості товарів, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, або ж їх ваги.

Згідно вимог ст.368 Митного кодексу України, для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів.

За таких обставин, суддя зважає, що крім висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України № -0486 від 15 червня 2021 року, в матеріалах справи наявні копії рахунку на оплату №278 від 03 травня 2021 року (а.с. 52), рахунку-фактури №243 від 03 травня 2021 року (а.с.53-54), товарного чеку № 435 від 14 квітня 2021 року (а.с.55), товарного чеку від 03 квітня 2021 року (а.с.56), які відповідно до ст.368 МК України містять дані про дійсну фактурну вартість переміщуванихчерез державний кордон України таварів, а не їх експертну вартість.

Враховуючи викладене, розмір штрафу, що підлягає стягненню ОСОБА_2 за ст.472 МК України, в розмірі 100 відсотків вартості товару, становить: 128 825 рублів (рахунок на оплату № 278 від 03 травня 2021 року, рахунок-фактура №243 від 03 травня 2021 року (а.с.52-54), що по курсу НБУ станом на 06 травня 2021 року становить 47737,39 грн. + 642 біл. рублі (товарний чек № 435 від 14 квітня 2021 року (а.с.55), що по курсу НБУ станом на 06 травня 2021 року становить 6966,28 грн. + 868 біл. рублі (товарний чек від 03 квітня 2021 року (а.с.56), що по курсу НБУ станом на 06 травня 2021 року становить 9418,58 грн. = 64122,25 грн. з конфіскацією товару відповідно до опису предметів до протоколу про порушення митних правил № 0284/10200 від 06.05.2021.

Відповідно до ст.520 Митного кодексу України витрати за зберігання товару підлягають стягненню з ОСОБА_2 на користь Чернігівськоїмитниці Держмитслужби.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 454,00 грн підлягає стягненню з ОСОБА_2 на користь держави.

На основі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 283-285, 287, 289 КУпАП, ст. 374, 472, 527-529 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 64122 (шістдесят чотири тисячі сто двадцять дві) грн 25 коп на користь держави (отримувач: ГУК у Черніг. обл/тг м. Чернігів/21081100, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025739) з конфіскацією на користь держави предметів митного правопорушення, товарів в асортименті у кількості 142 штуки, 11 комплектів (згідно опису предметів від 06.05.2021 до протоколу про порушення митних правил №0287/10200/21), які вилучені та зберігаються на складі Чернігівської митниці Держмитслужби.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Чернігівської митниці Держмитслужби (отримувач: Чернігівська митниця Держмитслужби, код отримувача 43985581, розрахунковий рахунок № UA1107700, банк отримувача ДКСУ, м. Київ, призначення платежу: «Витрати у справі про ПМП від 06.05.2021 № 0287/10200/21») суму витрат на зберігання товару 2475,96 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/р UA0026001, ККДБ 22030106) судовий збір в розмірі 454 грн 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, власниками товарів або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.О. Карапута