Справа № 482/1575/21
Номер провадження 3/482/724/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2021 року місто Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, громадянина України, не працюючого, пенсіонера, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

До Новоодеського районного суду Миколаївської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Як викладено в копії протоколу про адміністративне правопорушення № 013192/277 від 03.04.2019 року, що надійшла лдо суду для розгляду, 03.04.2019 року, о 14.30 год., ОСОБА_1 , на річці Південний Буг в м. Нова Одеса, біля елеватора ТОВ СП "Нібулон", з човна надувного, на спінінг з одним гачком, виловив рибу молодь тарані, загальною вагою 19 кг, що на 16 кг або 185 особин молоді тарані більше за добову норму, тим самим грубо порушуючи п. п. 3.14, 4.6 "Правил любительського та спортивного рибальства", завдавши шкоди рибним запасам України на загальну суму 15725 грн., виходячи з розміру діючих такс.

Дії ОСОБА_1 працівниками Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Миколаївській області кваліфіковано за ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, в тому числі, протоколом про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Частиною першою ст. 257 КУпАП, встановлено, що протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Згідно з п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, предмет судового розгляду обмежений обставинами, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення та які визначають його суть.

Так, Управлінням державного агентства меліорації та рибного господарства у Миколаївській області надіслано до суду копію протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП, складеного відносно ОСОБА_1 .

Чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено можливості розгляду саме копії протоколу про адміністративне правопорушення.

Враховуючи визначальну роль протоколу, як доказу підтвердження винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, з урахуванням наявних порушень, суд позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, у відповідності до вимог ст. ст. 245, 280 КУпАП та прийняти рішення щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, а тому матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягають повернення для їх належного оформлення.

Керуючись статтями 254, 256, 257, 268, 278, 280, 283 КУпАП, суддя,-

постановив:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Миколаївській області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення та приведення його у відповідність до вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Новоодеський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.І. Демінська