Справа № 674/1670/21
Провадження № 3/674/731/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2021 року м.Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Сосна О.М., розглянувши матеріали Управління патрульної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , працюючого філія Дунаєвецької ДЕД ДП «Хмельницький облавтодор»

за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №414957 від 13.12.2021, ОСОБА_1 13.12.2021 о 15 год. 20 хв. в Хмельницькій області, м. Дунаївці, вул. Партизанська, 66, будучи відповідальним за утримання доріг Дунаєвецького району, не виконав законну вимогу інспектора сектору БДРУПП в Хмельницькій області лейтенанта поліції Доробалюка А.І. відповідно до вимог ДСТУ 3987-97, чим порушив вимоги п.1.5 Правил дорожнього руху та відповідно вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 188-28 КУпАП встановлено відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху. Суб`єктом адміністративного правопорушення є громадяни та посадові особи.

Так, в протоколі по адміністративне правопорушення серії ДПР18 №414957 зазначено, що ОСОБА_1 працює в філія Дунаєвецької ДЕД ДП «Хмельницький облавтодор» та є відповідальною особою за утримання доріг в Дунаєвецькому районі, який не виконав законну вимогу інспектора поліції.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази щодо того, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах із філія Дунаєвецької ДЕД ДП «Хмельницький облавтодор», зокрема є посадовою особою, як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення та у доданих до нього матеріалах, відсутні будь-які докази на підтвердження тієї обставини, що саме на ОСОБА_1 покладено обов`язок, щодо виконання припису поліції №212 від 05.11.2021 року.

Крім того, працівником поліції не в повній мірі відображено об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яку саме законну вимогу інспектора не виконав ОСОБА_1 .

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, та в частині встановлення суб`єкта правопорушення.

Також, працівнику поліції, який здійснював оформлення матеріалів справи необхідно долучити копію паспорта ОСОБА_1 з сторінкою із зазначенням зареєстрованого місця проживання, оскільки із протоколу про адміністративне правопорушення неможливо однозначно встановити такі дані (незрозумілою є назва вулиці, оскільки згідно відкритих даних у м. Дунаївці відсутня вулиця М. Магелі), що позбавляє суд можливості ідентифікувати та повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності про дату та час розгляду справи. Інші, будь-які дані стосовно місця проживання/реєстрації та контактний номер телефону в матеріалах справи відсутні.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має розглядатися суддею у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення, при цьому, суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, а в разі неправильного його складення повернути матеріали справи органу, який його склав, для належного оформлення (доопрацювання).

За таких обставин, адміністративні матеріали підлягають поверненню разом з доданими до нього матеріалами до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст.254, 256, 268, 278, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління патрульної поліції в Хмельницькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Сосна