Провадження № 3/761/2497/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мартинов Є.О., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного управління ДПС у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ВАТ «Феодосійська Суднобудівна Компанія «МОРЕ», за частиною 1 статті 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

18 лютого 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва відповідно до постанови Печерського районного суду м. Києва від 15 грудня 2020 року, за підсудністю надійшов протокол № 214 від 16 липня 2020 року складений головними державним ревізорами-інспекторами Головного управління ДПС у м. Києві Валієвою А.А., Михайловою Н.С., про притягнення директора ВАТ «Феодосійська Суднобудівна Компанія «МОРЕ», ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП.

Як вбачається з вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , будучи директором ВАТ «ФСК «МОРЕ», в порушення вимог п. 185.1 ст. 185, п. 198.1, п. 198.3, п. 198.5, п. 198.6 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4 ст. 200, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, завищено суму бюджетного відшкодування ПДВ за квітень 2020 року на 10 325 172 грн. та завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) період за квітень 2020 року на суму 161 905 грн.

Дослідивши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Так, статтею 253 КУпАП встановлено, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Статтею 212 КК України визначено відповідальність за умисне ухилення від сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчинене службовою особою підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності або особою, що займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи чи будь-якою іншою особою, яка зобов`язана їх сплачувати, якщо ці діяння призвели до фактичного ненадходження до бюджетів чи державних цільових фондів коштів у значних, великих, особливо великих розмірах.

Під значним розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів і інших обов`язкових платежів, які в три тисячі і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, під великим розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів і інших обов`язкових платежів, які в п`ять тисяч і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, під особливо великим розміром коштів слід розуміти суми податків, зборів, інших обов`язкових платежів, які в сім тисяч і більше разів перевищують установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Так, відповідно до п. 5 підрозділу 1 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17,0 грн., крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної п.п. 169.1.1 п. 169.1 ст. 169 розділу IV ПКУ, для відповідного року.

Згідно з п.п. 169.1.1 ст. 169 Податкового кодексу України сума податкової соціальної пільги становить у розмірі, що дорівнює 50 відсоткам розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи (у розрахунку на місяць), встановленому законом на 1 січня звітного податкового року, - для будь-якого платника податку.

Законом України «Про державний бюджет на 2020 рік» визначено розмір прожиткового мінімумів доходів громадян - 2102 грн.

Таким чином, розмір соціальної пільги у 2020 році становить 1 051 грн. та відповідальність за ч. 1 ст. 212 КК України настає у разі не сплати податків, зборів (обов`язкових платежів), що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, у сумі 3 153 000 грн.

В той же час, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 214 від 16 липня 2020 року, ОСОБА_1 ставиться в провину порушення вимог Податкового кодексу України, внаслідок чого завищено суму бюджетного відшкодування за квітень 2020 року на суму 10 325 172 грн., завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду за квітень 2020 року на суму 161 905 грн.

Таким чином, належна перевірка вказаних обставин вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КУпАП проведена не була.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку про передчасність кваліфікації дії чи бездіяльності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1 КУпАП, та необхідність проведення органом досудового розслідування додаткової перевірки по справі для всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 253, 256 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення директора ВАТ «Феодосійська Суднобудівна Компанія МОРЕ» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1 КУпАП - направити до слідчого управління фінансових розслідувань Головного управління ДПС у м. Києві для проведення додаткової перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя Мартинов Є.О.