Справа № 626/2768/20
Провадження № 3/626/147/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.02.2021 року м. Красноград

Суддя Красноградського районного суду Харківської області Дудченко В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Красноградського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ФОП « ОСОБА_2 », який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 28.11.2020 року, ОСОБА_1 28.11.2020 року об 11:40 год. в магазині «Водафон» ФОП « ОСОБА_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював торгівлю продовольчими товарами у карантин вихідного дня під контролем ОСОБА_1 , порушуючи постанову КМУ № 1100 від 11.11.2020 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що 28.11.2020 магазин для покупців був зачинений, т.я. здійснювалась торгівельну діяльність у режимі адресної доставки замовлень, що не заборонено Постановою КМУ № 1100 від 11.11.2020 року. В магазині не було покупців. Були лише працівники магазину, які дотримувались протиепідемічних заходів. В зв`язку з чим просив закрити провадження у справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи в їх сукупності, приходжу до наступного.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

При цьому, відповідно до п.15.4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території з значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» №641 від 22.07.2020 зі змінами №1100 від 11.11.2020 на території України в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється:

1) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос;

2) приймання відвідувачів у торговельно-розважальних центрах;

3) приймання відвідувачів в інших закладах розважальної діяльності;

4) приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;

провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;

торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.

Матеріалами справи не спростовано доводи ОСОБА_1 щодо здійснення магазином «Водафон» саме адресної доставки.

Враховуючи те, що торговельна діяльність із здійсненням адресної доставки замовлень не забороняється Постановою КМУ №641 від 22.07.2020 зі змінами внесеними Постановою КМУ № 1100 від 11.11.2020 року, то протиправність дій ОСОБА_1 відсутня.

В самому ж протоколі від 28.11.2020 року та поясненнях на окремому аркуші до даного протоколу, ОСОБА_1 одразу ж зазначив, що з протоколом не згоден, оскілки в магазині здійснювалась адресна доставка замовлень (торгівля на виніс).

Фотоматеріалами, доданими до адміністративного матеріалу також не спростовуютьсія доводи щодо здійснення магазином «Водафон» саме адресної доставки, оскільки на них зображені тільки продавці магазину, жодного покупця на них не відображено, що підтверджує доводи ОСОБА_1 .

Отже, вказані фотографії не доводять обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення Серія ВАБ 153259 від 28.11.2020 про безпосереднє приймання відвідувачів ОСОБА_1 . Інші будь-які доказаи, в матеріалах - відсутні.

Виходячи з вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, вважаю, що складений протокол та надіслані суду матеріали не доводять винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Викладене у сукупності свідчить про те, що по справі не встановлено обставини, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП.

За таких обставин провадження по справі за ч.1 ст.44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП

Керуючись ч. 1 ст.44-3, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 (протокол Серії ВАБ №153259 від 28.11.2020 року) - закрити, в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Харківського апеляційного суду через Красноградський райсуд.

Суддя