Номер справи 623/4749/21
Номер провадження 3/623/1005/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т.Д., за участі прокурора Молодовського І.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку м. Ізюм Харківської області, з вищою освітою, заміжню, має на утриманні 1 малолітню дитину, працюючу Державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), не є особою з інвалідністю, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , раніше несудиму, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

Права, передбачені ст. 268 КУпАП, ОСОБА_1 роз`яснені.

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу №665 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 24 листопада 2021 року ОСОБА_1 , будучи Державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), яка, згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, а саме: 02.06.2021, а тому її дії кваліфіковано за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 визнала, щиро розкаялася у вчиненому, пояснила, що вона з 22.11.2020 по 19.05.2021 знаходилась у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною, яка потребує домашнього догляду. Електронну декларацію за 2020 рік заповнювала 12.03.2021 вдома. При заповненні декларації постійно відволікалась на дитину, яка в той час хворіла, тому вона її швидко заповнила та була впевнена, що натиснула всі необхідні кнопки для її подання, однак декларація залишилась у "чернетці". Чи подана декларація вона не перевіряла. Коли вона вийшла на роботу, то вирішила перевірити свої декларації і побачила, що декларації за 2020 рік немає. І вона відразу ж знову її подала 02.06.2021. Просила звільнити її від адміністративної відповідальності, оскільки декларацію вона подала хоча і з запізненням, в подальшому зобов`язується подавати декларації вчасно, має на утриманні малолітню дитину, умислу на вчинення правопорушення вона не мала, а її діями не спричинена шкода державним та суспільним інтересам.

Прокурор, обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлено наступне.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку, та усунувши усі можливі сумніви, і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Судом встановлено, що відповідно до Наказу №138/к від 26.12.2019 ОСОБА_1 займає посаду Державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (а.с.19). Згідно з Положенням про Міжрайонний відділ державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), останній є органом державної виконавчої служби, і входить у систему органів Міністерства юстиції України (а.с.36-39).

Державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Барвінківському, Борівському, Ізюмському районах та місту Ізюм Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_1 знала про обов`язок осіб, посади яких належать до посад органів державної служби, подати до 01.04.2021 електронну декларацію у встановленому законодавством порядку шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації ОСОБА_1 , а саме: 02.06.2021.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є, зокрема, державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

На виконання зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 була зобов`язана подати електронну декларацію у строк до 01.04.2021 року.

Відповідно до копії Наказу №860/5 від 24.11.2020 ОСОБА_1 перебувала з 22.11.2020 по 19.05.2021 у відпустці без збереження заробітної плати по догляду за дитиною, яка потребує домашнього догляду (а.с.20).

При вирішенні питання про призначення адміністративного стягнення суд враховує обставину, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , її щире розкаяння, відсутність обставин, що обтяжують її відповідальність, те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, має на утриманні малолітню дитину, на час скоєння правопорушення перебувала у відпустці по догляду за дитиною, не мала наміру приховати доходи, вчинила діяння, яке не має великої суспільної небезпеки, її діями не спричинена шкода державним та суспільним інтересам.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Узагальненням практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальненням судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення зазначено, що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено. Проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Затаких обставин суд приходить до висновку щодо можливості звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6КУпАП у зв`язку із малозначністю правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Згідно з ч.2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, ч.1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу щодо притягнення до адміністративної відповідальностіОСОБА_1 зач.1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Ізюмський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т. Д. Бєссонова