Михайлівський районний суд Запорізької області
Справа № 321/1527/21
Провадження № 3/321/638/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.12.2021 смт Михайлівка

Суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Кравченко Н.О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Михайлівського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , місце роботи в.о. адміністратора, ТОВ «вигідна покупка магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 20 жовтня 2021 року, 20 жовтня 2021 року о 18-40 год. в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , виконуючи обов`язки адміністратора гр. ОСОБА_1 допустила роботу закладу без нанесеного маркування для дотримання дистанції на підлозі приміщення магазину, чим порушила п.п. 9, п. 2, 2 постанови КМУ № 1236 зі змінами.

ОСОБА_1 до суду не з`явилася, надавши клопотання про розгляд справи за її відсутності. Просила закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, так як вона не є суб`єктом зазначеного правопорушення суб`єктом господарювання, а є найманим працівником. Крім того, ОСОБА_1 зазначено, що до протоколу про адміністративне правопорушення не надано доказів того, що у магазині ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не нанесене маркування для дотримання дистанції на підлозі. При складанні адміністративного матеріалу було порушено її право на правову допомогу.

Враховуючи те, що відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, не відноситься до категорії справ, розгляд яких має проводитись за обов`язковою участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності, судом визнано за можливе проводити розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .

Виходячи зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статей 245, 280 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного висновку.

В протоколі про адміністративне правопорушення мається посилання на порушення ОСОБА_1 п.п. 9 п. 2-2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року зі змінами.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частина перша ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП має бланкетний характер , а тому для з`ясування змісту порушення необхідним є звернення до відповідних нормативно правових актів, якими встановлено відповідні правила та норми, а також до рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В протоколі про адміністративне правопорушення ВАБ № 674912 від 20.10.2021 року зазначено, що 20.10.2021 року о 18-40 год. в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , виконуючи обов`язки адміністратора гр. ОСОБА_1 допустила роботу закладу без нанесеного маркування для дотримання дистанції на підлозі приміщення магазину, чим порушила п.п. 9, п. 2-2 постанови КМУ № 1236 зі змінами.

Згідно п.п. 9 п. 2-2 постанови «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 9 грудня 2020 р. № 1236, з 17 червня 2021 року на території України встановлюється зелений рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно наданої копії наказу (розпорядження) про прийняття на роботу від 15 червня 2021 року, ОСОБА_1 прийнята до ТОВ «Вигідна покупка» за адресою: смт Михайлівка,вул. Святопокровська, 1/8, касиром торговельного залу.

Постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 заборонялась робота суб`єктів господарювання за рядом виключень.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що відсутні докази, щодо того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, отже не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

За таких обставин, провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 44-3, 247, 251, 256, 283-285 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів через Михайлівський районний суд Запорізької області.

Суддя Михайлівського районного суду

Запорізької області Н.О.Кравченко