Провадження № 3/344/814/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2021 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Лазарів О.Б., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , директора ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго", реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ОМС-ІФ-12499/1431/АВ/П/ПТ від 01 грудня 2020 року вбачається, що директор ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго" ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення вимог законодавства про працю, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: - в порушення вимог ч. 1. 2 статті 115 КЗпП України в ДМП Івано- Франківськтеплокомуненерго заробітна плата працівникам виплачується нерегулярно та з порушенням строків її виплати. Зокрема, за серпень 2020 року працівникам ДМП Івано- Франківськтеплокомуненерго нараховано до виплати заробітну плату в сумі 4 031 748, 94 грн., а виплачено її в вересні-жовтні 2020 року. За вересень 2020 року працівникам ДМП Івано-Франківськтеплокомуненерго нараховано заробітну плату в сумі 4 175 520,26 грн., за жовтень - 4 606 670,38 грн, однак станом на момент проведення позапланової перевірки в ДМП Івано-Франківськтеплокомуненерго існує заборгованість із виплати заробітної плати працівникам в сумі 4 375 914,29 тис. грн. за період жовтень 2020 року, що підтверджується наданою під час перевірки станом на 17.11.2020 року інформацією про рух коштів ДМП Івано-Франківськтеплокомуненерго.; -в порушення вимог ст. 34 Закону України Про оплату праці працівникам ДМП "Івано-Франківськтеплокомуненерго не проводилось нарахування і виплата компенсації втрати частки заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати у порядку, встановленому чинним законодавством. Зокрема, в вересні-жовтні 2020 року працівникам підприємства було виплачено заробітну плату за серпень 2020 року, однак компенсацію втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушенням строків її виплати на 0,5% не проведено; - на підприємстві має місце порушення вимог ст. 15 Закону України «Про оплату праці», так як заробітна плата працівникам ДМП Івано-Франківськтеплокомуненерго" виплачувалася не в першочерговому порядку. Так, згідно представленої інформації про рух коштів: в серпні 2020 року залишок на початок місяця 12487,4 тис.грн., на розрахунковий рахунок заводу поступило 9636,8 тис. грн., з них виплачено 4195,7 тис. грн. заробітної плати, на сплату податку витрачено 1078,6 тис. грн., 3702,5 тис. грн. витрачено на оплату газу, 220.8 тис. грн. витрачено на оплату електроенергії, 6144,0 тис. грн. - інші витрати. У вересні 2020 року на розрахунковий рахунок заводу поступило 11980,0 тис. грн., з них виплачено 1633,8 тис. грн. заробітної плати, на сплату податку витрачено 12,0 тис. грн., 6159,8 тис. грн. витрачено на оплату газу, 244,8 тис. грн. витрачено на оплату електроенергії, 1717,6 тис. грн. - інші витрати. В жовтні 2020 року на розрахунковий рахунок заводу поступило 25920,1 тис. грн.. з них виплачено 5028,7 тис. грн. заробітної плати, на сплату податку витрачено 10,8 тис. грн., 17483,1 тис. грн. витрачено на оплату газу, 266,3 тис. грн. витрачено на оплату електроенергії, 2244,4 тис. грн. - інші витрати. При цьому заборгованість із виплати заробітної плати становить 4 375 914,22 тис. грн. станом на 17.11.2020 року.

ОСОБА_1 на виклик суду не з`явився, однак належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно нього.

Відповідно до змісту вимог ст.245 КУпАП, завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Оцінивши всі зібрані по справі докази за своїм внутрішнім переконанням, з врахуванням всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності та іншими засобами.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, при розгляді даної адміністративної справи судом достовірно було встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, доводиться матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зокрема: протоколом № ОМС-ІФ-12499/1431/АВ/П/ПТ від 01 грудня 2020 року про адміністративне правопорушення; актом позапланової перевірки юридичної особи (фізичної особи), яка використовує найману працю № ОМС-ІФ-12499/1431/АВ від 30.11.2020 року,іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідно до вимог ч.1 ст.41 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковано за ч.1 ст.41 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.41 КУпАП та з врахуванням особи і суспільної небезпеки скоєного, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , характеру вчиненого правопорушення, ступеня вини особи, слід з метою виховання останнього та запобіганню вчинення нових правопорушень накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 статті 41 КУпАП, зокрема у виді штрафу. Суд вважає, що саме такий вид стягнення буде відповідати завданню Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо охорони прав і свобод громадян, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків та відповідальності перед суспільством.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд.

Суддя О.Б.Лазарів