Код суду 233 № 233/692/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2021 року м. Костянтинівка

Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Донецькій області, стосовно:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Раздолівка Артемівського району Донецької області, громадянки України, яка є фізичною особою-підприємцем, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 19.02.2021 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0066 від 09 лютого 2021 року стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що «09.02.2021 року о 15-00 год. ОСОБА_1 , будучі фізичною особою-підприємцем, реалізовувала тютюнові вироби без ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами за адресою: АДРЕСА_1 .

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

При вивченні матеріалів встановлено, що розглянути даний матеріал про адміністративне правопорушення по суті неможливо з наступних підстав.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

До протоколу не долучено жодного доказу на підтвердження фактів реалізації тютюнових виробів ОСОБА_1 (чеків, квитанцій, ордерів, розписок, інших документів фінансового характеру на придбання такої продукції, тощо), а також того, що ОСОБА_1 не отримувала ліцензії на продаж тютюнових виробів. Факт наявності в магазині тютюнових виробів сам по собі не може свідчити про їх реалізацію.

З письмових пояснень ОСОБА_1 , долучених до протоколу, вбачається, що вона з 2003 року по теперішній час зареєстрована, як ФОП « ОСОБА_1 », та перебуває на обліку в Костянтинівській ГУДПС. Основний вид діяльності в неї роздрібна торгівля продуктами харчування та супутні товари. Цей магазин знаходиться у власності її чоловіка ОСОБА_2 , назва магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Вона здійснює підприємницьку діяльність та отримує заробітну плату. У магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було виявлено адміністративне правопорушення за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Також у квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення № 0066, відсутній підпис посадової особи.

Крім того, санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає в якості альтернативного виду адміністративного стягнення конфіскацію виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, або без такої, однак у протоколі, так само і в долучених до протоколу матеріалах, не зазначено чи вилучалися гроші, якщо вилучалися місце зберігання вилучених грошей, що унеможливлює вирішення питання щодо застосування адміністративного стягнення у разі визнання особи винною у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Головного управління ДФС у Донецькій області, для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення №0066 від 09 лютого 2021 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП з додатками повернути до Головного управління ДФС у Донецькій області, для належного оформлення.

Суддя О.О. Леміщенко