П О С Т А Н О В А

iменем України

3/330/1468/2021

Справа № 330/2998/21

"20" грудня 2021 р. суддя Якимівськогорайонного суду Запорізькоїобласті Куценко О.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшла з Якимівського районного управління Головного управління держпродспоживслужби в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої директором КЗ «Чорноземненська ЗОШ І-ІІІ ст. Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області», РНОКПП НОМЕР_1 за ч. 3 ст. 166-22 КУпАП,

встановив:

08 грудня 2021 року о 10 годині 33 хвилини на потужності r-UA-08-20-1070 харчоблок КЗ «Чорноземненська ЗОШ І-ІІІ ст. Якимівської селищної ради Якимівського району Запорізької області» за адресою: вул. Шкільна, 10, с. Чорноземне при проведенні позапланового заходу державного нагляду (контролю) встановлені наступні порушення:

- систему простежуваності не забезпечено: не надано інформацію щодо постачальників харчових продуктів до закладу, зокрема перелік постачальників, інформація щодо їх державної реєстрації, договори на постачання харчових продуктів, чим порушено ст. 22 ЗУ «Про основні принципи та вимоги щодо забезпеченості та якості харчових продуктів» № 771;

- оператор ринку не підтвердив, що здійснює обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що пройшли державну реєстрацію або отримали експлуатаційний дозвіл, та/або використовує такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів, а саме не надано дані щодо постачальників та їх державної реєстрації, чим порушено ч. 8 ст. 20 ЗУ «Про основні принципи та вимоги щодо забезпеченості та якості харчових продуктів» № 771;

- Частини перша, друга статті 37 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: Вимоги до обігу об`єктів санітарних заходів не дотримуються: зберігання в холодильнику двох пакетів молока пастеризованого та огірків солених 1 п/відерце з вичерпаним терміном придатності; масло солодковершкове Селянське в кількості 14 брикетів по 0.2 кг при зазначенні на етикетці умов зберігання при температурі нижче 0°С розміщено в холодильнику при температурі +6°С (що підтверджено показниками контрольного термометру та записами у журналі контролю температур холодильного обладнання);

- Пункт 3 частини першої статті 41 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: В приміщенні, де здійснюється зберігання плодоовочевої, бакалійної продукції, яєць відсутня природна або механічна вентиляція;

- Пункт 5 частини першої статті 41 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: Каналізаційний трап у мийній кухонного та столового посуду потребує чищення: при перевірці виявлено затримка витікання води та значна кількість бруду;

- Пункт 2 частини першої статті 46 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: У гарячому цеху та у приймального стола брудного посуду в мийному приміщенні для харчових відходів використовують відра без кришок, що не забезпечує максимальний рівень захисту від забруднення харчових продуктів, посуду тощо;

- Пункт 3 частини першої статті 46 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: Відповідних положень законодавства щодо зберігання і утилізації (знищення) харчових та інших відходів не дотримано: оператором не надана інформація про поводження з харчовими відходами (дані з обліку утворених харчових відходів, збір та зберігання, порядок знезараження, знищення тощо), не надані договори щодо їх утилізації (знищення) іншими особами;

- Частина друга статті 46 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: Харчові відходи не знищуються відповідно до законодавства: не надані будь-які відомості щодо знищення (утилізації) харчових відходів;

- Статті" 4, 5 Закон України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» № 1393, а саме: Неякісна та небезпечна продукція: молоко пастеризоване з вичерпаним терміном придатності в кількості 2 пакети, огірки солені 1 літр не вилучені з обігу;

- Пункт 1 частини першої статті 48 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: На потужність допущено персонал, який не пройшов у цього оператора ринку навчання з питань гігієни персоналу: відповідні записи оператором не надані;

- Пункт 2 частини першої статті 48 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: На надані записи про проведення періодичного навчання щодо гігієнічних вимог до виробництва та обігу харчових продуктів у цього оператора ринку: персонал потужності не володіє необхідними знаннями щодо правил приймання та зберігання харчових продуктів, збору та утилізації/знищення харчових відходів тощо;

- Пункт 2 частини першої статті 49 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: Первинна продукція (борошно, цукор, крупи, картопля, бурак, капуста, лук, морква, яйце) зберігаються в одному приміщенні. Борошно та цукор розміщено у відкритій тарі. Овочева продукція значно забруднена грунтом та розміщена у полімерних мішках/ящиках, у картонних ящиках з під інших продуктів (морозиво тощо). В цьому ж приміщенні розміщений посуд у пошкодженій упаковці виробника, ящики зі сторонніми речами. Температурно- вологісний режим у приміщенні не контролюється: відсутні вимірювальні пристрої, не надані відомості/записи про ведення зазначеного контролю;

- Пункт 3 частини першої статті 49 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: Харчові продукти не захищено від будь-якого забруднення на всіх стадіях виробництва, переробки та/або обігу: в гарячому цеху знаходяться картонні ящики (тара, яку неможливо помити та дезінфікувати за необхідності) з мандаринами та хлібом. Розробний інвентар використовується не за призначенням (ніж з маркуванням «Р» (риба) розміщено на ділянці з нарізання хліба та гастрономії. Також в гарячому цеху відро з під фарби без кришки використовують для збору харчових відходів;

- Пункт 4 частини першої статті 49 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: Не ведеться результативна боротьба зі шкідниками та гризунами: не надані відомості/записи про проведення зазначених заходів, відповідальних осіб; договори зі сторонніми організаціями відсутні;

- Пункт 5 частини першої статті 49 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: Температурний режим харчових продуктів, який унеможливлює розмноження мікроорганізмів, формування токсинів, не дотримується протягом усього технологічного процесу: зберігання масла солодковершкового Селянського (14 уп. по 0,2) здійснюється при температурі +6°С (виробником зазначені умови зберігання нижче 0°С. Зберігання яєць та плодоовочевої продукції здійснюється без дотримання температурних вимог, визначених нормативними документами;

- Частина четверта статті 5 Закон України «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів» № 2639 - Дотримання вимог законодавства щодо надання інформації про харчові продукти не забезпечено та не перевіряється оператором ринку: на нефасовані продукти, які під час інспектування представлені працівниками харчоблоку як спинки курячі (супові набори), хек морожений, сир твердий, борошно, цукор, сухофрукти, відсутня будь-яка інформація щодо назви продукту, інгредієнтів, виробників, дати заморожування, транспортування/зберігання;

- Частина перша статті 21 ЗУ "Про основні принципи та вимоги щодо безпечності та якості харчових продуктів" № 771, а саме: Постійно діючі процедури, засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, не розроблено, вищезазначені порушення створюють загрозу для здоров`я людини.

Факт скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 166-22 КУпАП підтверджується: протоколом № 10/39 від 09 грудня 2021 року; актом складеним за результатами проведення позапланового заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров`я та благополуччя тварин № 2560/39 від 09 грудня 2021 року.

Вважаю доведеним вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.166-22 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 слід прийняти до уваги наступне.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, які відповідно до ст. 35 КУпАП обтяжують відповідальність порушника за скоєне ним адміністративне правопорушення, не вбачає.

Обставинами, які відповідно до ст. 34 КУпАП пом`якшують відповідальність порушника за скоєне ним адміністративне правопорушення, визнаю щире розкаяння винного.

Отже, враховуючи викладене, вважаю, що для досягнення визначеної в ст.23 КУпАП мети адміністративного стягнення (виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами) з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, майнового стану правопорушника, наявних обставин, що пом`якшують покарання, необхідно і достатньо накласти адміністративне стягнення, у виді штрафу мінімального розміру передбаченого ч.3 ст.166-22 КУпАП.

Також, вважаю за необхідне, у відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в вигляді 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40-1, ч. 3 ст. 166-22, ст. 284, 284, 285 КУпАП, ст. 4, 9 Закону України «Про судовий збір», суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 166-22 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень. (21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції ", Отримувач ГУК у Зап.обл/ТГ смт Якимівка/21081100, 7, банк Казначейство України (ел.адм.подат), рахунок UA0008405)

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 454 гривні 00 копійок (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити правопорушнику, що відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу у 15-денний строк у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя