Провадження № 3/484/1904/21
Справа № 484/5151/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2021 року суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А. розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду 22.12.2021 року від Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 184 ч.1 КУпАП, -

встановив:

До суду з Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 184 ч.1 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протоколта інші матеріали справи проадміністративне правопорушення; 3)чи сповіщеноосіб,які берутьучасть у розгляді справи,про часі місцеїї розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно довимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, згідно протоколу серії ВАБ № 743674 від 13.12.2021 року, 12.12.2021 року був встановлений факт відхилення гр. ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, щодо неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме неповнолітня залишила місце проживання, перебувала у нічний час на вулиці без нагляду дорослих.

Однак, протокол серії ВАБ № 743674 від 13.12.2021 року не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки у протоколі відсутній час вчинення адміністративного правопорушення, а саме не зазначено числа, місяця, року, години, коли саме неповнолітня ОСОБА_2 перебувала у нічний час на вулиці без нагляду дорослих, а також не зазначено, яким нормативно-правовим актом передбачено заборону перебування на вулиці у нічний час, адже ст. 150 СК таких вимог не містить.

Крім того, викладена у протоколі суть адміністративного правопорушення, не відповідає складу адміністративного правопорушення, передбаченому ч.1 ст. 184 КУпАП, оскільки диспозиція цієї статті такої дії, як "відхилення" від виконання передбачених законодавством обов`язків, не містить.

До того ж, у протоколі жодним чином не зазначено та до протоколу не додано доказів, у яких родинних відносинах між собою знаходяться особа, яка притягається до адміністративної відповідальності та неповнолітня ОСОБА_2 (мати чи особа, яка її замінює).

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогамст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, для правильного складення протоколу та інших матеріалів справи.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення необхідно повернути для правильного складання.

Крім того, вважаю за необхідне зауважити, що відповідно до п.7 Роздіду ІІ "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", затвердженої Наказом МВС України 06.11.2015 року № 1376 (далі Інструкція), не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Проаналізувавши положення Інструкції, приходжу до висновку, що у разі виявлення недоліків при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, зіпсований бланк протоколу повинен бути зданий відповідній посадовій особі, яка за своїми функціональними обов`язками є відповідальною за стан діловодства у справах про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 2 розділу VІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції із внесенням таких відомостей до Журналу видачі бланків протоколів про адміністративні правопорушення, бланків постанов по справах про адміністративні правопорушення та бланків протоколів про адміністративні затримання (додаток 14 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції), та складений новий протокол на новому бланку з урахуванням виявлених недоліків.

Керуючись ст. ст.256, 278 КУпАПсуд-

постановив:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 184 ч.1 КУпАП - повернути до ПП Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області, для правильного складання протоколу та інших матеріалів.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І.АШикеря