СЕРЕДИНО-БУДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 590/7/21
Номер провадження 3/586/63/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2021 року м.Середина-Буда

Середино-Будський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Ситайла О.І.,

за участі секретаря судового засідання Палкіної О.П.,

особи, щодо якої складено протокол

про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

прокурора Махортова В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с-ща Ямпіль Сумської області, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Ямпільським РВ УМВС України в Сумській області 08.01.1998, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , бібліотекар Ямпільської районної централізованої бібліотечної системи Ямпільської районної ради Сумської області, (присяжна Ямпільського районного суду Сумської області),

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №3/2021 від 05.01.2021, ОСОБА_1 є присяжною Ямпільського районного суду Сумської області та відповідно до підпункту «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнала факт вчинення нею вищезазначеного правопорушення та щиро розкаялась у скоєному, повідомивши, що з 2017 року є присяжною Ямпільського районного суду Сумської області, коли ще не було вимоги подавати декларацію присяжним. На початку 2019 року ОСОБА_1 отримала лист-повідомлення від Ямпільського районного суду про необхідність подання декларації, який був надісланий за колишньою адресою місця проживання присяжної. Не зрозумівши повною мірою зміст вказаного листа та не будучи обізнаною про відповідальність за неподання у визначений законом строк декларації, ОСОБА_1 легковажно поставилась до зазначених у листі вимог та не подала декларацію.

У грудні 2019 присяжна повторно отримала лист-повідомлення від Ямпільського районного суду та, оскільки не має достатніх знань в галузі комп`ютерної техніки у зв`язку з чим не може самостійно подати декларацію, звернулась за допомогою до працівника суду, який допоміг ОСОБА_1 заповнити належним чином декларацію за 2018 та 2019 роки. Крім цього, ОСОБА_1 повідомила суду, що вину визнає в повному обсязі, а також запевнила, що зробила для себе належні висновки та в подальшому вчасно подаватиме декларацію, просила суд врахувати її скрутне матеріальне становище та суворо її не карати.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та призначити стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи суд приходить до такого висновку.

ОСОБА_1 є присяжною Ямпільського районного суду Сумської області, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Проаналізувавши покази ОСОБА_1 суд приходить до такого.

Відповідно до п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» другий етап подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій, розпочинається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року. За ч.1 ст.45 Закону суб`єкти декларування зобов`язані щорічно до 1 квітня подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Крім цього згідно з п.2 вказаного Рішення зазначена у п.1 декларація подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2018 рік до 1 квітня 2019 року.

Згідно з роздруківкою послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання фукцій держави або місцевого самоврядування» присяжна Ямпільського районного суду Сумської області ОСОБА_1 23.12.2020 о 09 год. 25 хв. подала декларацію за 2018 рік.

Таким чином, присяжна ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими декларантами, подала декларацію зі значним пропуском строку, що перевищує терміні, визначені у ч.1 ст.45 Закону.

Крім визнання вини ОСОБА_1 вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколом №3/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 05.01.2021;

- копією рішення п`ятнадцятої сесії Ямпільської районної ради сьомого скликання від 24.03.2017 «Про затвердження списку присяжних, які будуть залучатися для розгляду і вирішення справ у Ямпільському районному суді Сумської області», та копіями довідок про виконання/невиконання присяжними обов`язків судді, яким підтверджено, що ОСОБА_1 дійсно є суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією;

- листом-повідомленням Ямпільського районного суду Сумської області від 18.01.2019 №01-53/5/2019, адресованим ОСОБА_1 ;

- листом Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя від 28.12.2020;

- інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 .

Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона порушила вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно, 23.12.2020, без поважних на те причин, подала декларацію особи, уповноваженоїна виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.

Встановлено обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративні правопорушення, а саме щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, при накладенні адміністративного стягнення не встановлено.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до положень вказаної норми закону посадова особа, яка уповноважена вирішувати справу, зобов`язана розглянути всі сторони адміністративного правопорушення, оцінити його наслідки, переконатися, що внаслідок його вчинення завдана значна шкода окремим громадянам або суспільству, дослідити обстановку вчинення правопорушення, особистість порушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, відсутність тяжких наслідків, наявність обставини, що пом`якшує відповідальність та відсутності обставин, що обтяжують відповідальність, особу правопорушниці, її ставлення до вчиненого, а саме, ОСОБА_1 повністю визнала вину, щиро розкаялась у скоєному, зробила для себе належні висновки, а також перебування останньої у скрутному матеріальному становищі. Тому суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись щодо неї усним зауваженням.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.22, 27, ч.1 ст.172-6, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП та обмежитись усним зауваженням, у зв`язку з його малозначністю.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Середино-Будський районний суд Сумської області

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Головуючий суддя О.І.Ситайло