П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2021 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Морозов В.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Черкаського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає у АДРЕСА_1 , а зареєстрованого за адресою АДРЕСА_2 , колишнього молодшого інспектора-кінолога кінологічного центру Головного управління Національної поліції у Черкаській області, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 7 від 15.01.2021 року, ОСОБА_1 до 18.01.2019 року перебував на посаді молодшого інспектора-кінолога кінологічного центру Головного управління Національної поліції у Черкаській області, будучи відповідно до підпункту з пункту 1 частини 1 ст. 3 ЗУ Про запобігання корупції від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язаних з корупцією, у порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Так, відповідно до наказу ГУНП у Черкаській області від 10.07.2017 № 179 о/с був призначений на посаду молодшого інспектора-кінолога кінологічного центру Головного управління Національної поліції у Черкаській області та мав спеціальне звання капрал поліції.

На підставі наказу ГУНП у Черкаській області від 18.01.2019 року № 13 о/с ОСОБА_1 було звільнено з посади та зі служби у Національній поліції України за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) ЗУ Про національну поліцію з 18.01.2019 року.

Ч. 2 ст. 45 ЗУ Про запобігання корупції передбачено, що особи, зазначені у п. 1 підпункті а пункту 2 ч. 1 ст. 3 цього закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з пунктом 3 частини 1 роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, декларація суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність.

Разом з тим Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СOVID-19)» № 3219 від 17.03.2020 внесено ряд змін до Закону України «Про запобігання корупції» з питань електронного декларування.

Законодавцем у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Отже, ОСОБА_1 необхідно було подати декларацію після звільнення до 00 годин 00 хвилин 01 червня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Так, датою припинення діяльності є18.01.2019 року, тому ОСОБА_1 необхідно було подати декларацію після звільнення до 00 годин 00 хвилин 01 червня 2020 року, але він фактично подав декларацію 19.10.2020 року.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та дату слухання справи повідомлений засобами телефонного зв`язку, про що свідчить телефонограма, причини неявки суду не повідомив.

За таких обставин суд вважає за можливе провести розгляд справи без участі ОСОБА_1 .

Прокурор Гречаник Г.І. у судовому засіданні, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , підтримав та просив накласти на нього мінімальне адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що відповідно до наказу ГУНП у Черкаській області від 18.01.2019 року № 13 о/с, ОСОБА_1 було звільнено з посади та зі служби у Національній поліції України за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) ЗУ Про національну поліцію з 18.01.2019 року.

Згідно з фотокопією публікації Декларації (після звільнення), яку подав ОСОБА_1 до інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на сайті public.nazk.gov.ua, декларацію після звільнення ним подано 19.10.2020 року.

Згідно з рапортом заступника начальника відділу Черкаського управління ДВБ НП України майора поліції О. Савченка від 15.01.2021 року, факт подання декларації ОСОБА_1 після звільнення 19.10.2020 року виявлено 15.01.2021 року.

Дослідивши та оцінивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого. ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Зокрема, конструктивною ознакою цього правопорушення є несвоєчасне подання декларації без поважних причин. Тобто за наявності останніх відповідальність виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебування особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою.

Суд вважає, що поважні причини несвоєчасності подання ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції декларації після звільнення, відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку що вина ОСОБА_1 доведена.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 обставин, що пом`якшують чи обтяжують його відповідальність не вбачаю.

Таким чином, вважаю, що до ОСОБА_1 можливо застосувати адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу, в межах санкції встановленої ч. 1 ст. 172--6 КУпАП.

З ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн. На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 172-6, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу розміром п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Морозов