Номер провадження 3/521/138/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Непоради О.М.,

за участю секретаря - Дорич А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці держмитслужби ДМС України, за протоколом складеним відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ПП «АЛЬБУС-ФОРС» (, 67806, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, вул Базова, буд. №12). проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України,

за участю сторін провадження:

представника Одеської

митниці Держмитслужби - Білобородової Н.О.,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №0892/50000/20 від 01.09.2020 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 08.05.2020 до Одеської митниці Держмитслужби декларантом ТОВ «ЛАЙТНІНГ» ОСОБА_2 подано митні декларації типу «ЕК10АА» на товар «покришки пневматичні гумові, що використовувалися, коефіцієнт зносу не більше 80 %, для подальшого відновлення та використання», код за УКТ ЗЕД , які були прийняті та зареєстровані за №№ UA500110/2020/004932, UA500110/2020/004933.

Разом із вказаними митними деклараціями до Одеської митниці Держмитслужби подано наступні документи: інвойс № 021 від 08.04.2020, інвойс № 021/1 від 08.04.2020, інвойс № 022 від 08.04.2020, інвойс № 022/1 від 08.04.2020, пакувальні листи до них, контракт № 002/04-2020 від 27.03.2020, а також лист Мінекоенерго № 10А/6527-20 від 07.05.2020.

Відповідно до поданих декларацій та товаросупровідних документів, поставка товарів здійснювалася від фірми-відправника ПП «АЛЬБУС-ФОРС» (, 67806, Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, буд. 12) на адресу фірми-одержувача SPARK CARGO SOLUTIONS OU (Естонія).

Вказаний вантаж прибув до зони діяльності ВМО № 4 м/п «Чорноморський» Одеської митниці Держмитслужби в контейнерах MRKU0816180, TCNU8160464.

Згідно Закону України «Про відходи» для митного оформлення вищезазначеного товару за кодом УКТЗЕД (відповідно до листа ДФС від 24.10.2018 № 32871/7/99-99-18-03-01-17 Митниці ДФС «Про направлення доопрацьованого переліку відходів» на доповнення до листа ДФС від 09.10.2018 № 31275/7/99-99-18-03-01-17) законодавством України встановлені додаткові вимоги, а саме митне оформлення може бути здійснено при наявності письмової згоди (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів або висновку Мінекоенерго про те, що відходи, які включені до Зеленого переліку відходів, не підпадають під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням.

Україна 01.07.1999 р. приєдналася до ОСОБА_3 про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням відповідно до Закону України від 01.07.1999 № 803-XIV «Про приєднання України до ОСОБА_4 конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням», яка передбачає контроль за транскордонним перевезенням відходів з боку державних органів.

В якості підстави для переміщення товару «покришки пневматичні гумові, що використовувалися, коефіцієнт зносу не більше 80%, для подальшого відновлення та використання…» через митний кордон України та його митного оформлення до Одеської митниці Держмитслужби серед інших документів надано лист Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.05.2020 №10А/6527-20.

За результатами візуального огляду наданого в електронному вигляді примірника зазначеного листа виявлено можливі ознаки підробки, у зв`язку із чим, до Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 20.05.2020 №7.10-3/29/53-318247 направлено запит щодо підтвердження чи спростування факту направлення до ПП «АЛЬБУС-ФОРС» (, 67806, Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, буд. 12) листа Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.05.2020 №10А/6527-20.

15.07.2020 Одеською митницею Держмитслужби отримано лист Міндовкілля України від 13.07.2020 №8/6-50/492-20, яким повідомлено, що лист від 07.05.2020 №10А/6527-20 ними не видавався, а також ПП «АЛЬБУС-ФОРС» не зверталось для отримання висновку на транскордонне перевезення пневматичних шин, що були у використанні до міністерства.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол про ПМП №0892/50000/20 за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений як повісткою так і шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил гр. ОСОБА_1 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти стягнення відповідно до санкції статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, вбачається наявність складу порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, за кваліфікуючими ознаками дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, шляхом поданням митному органу, як підстави для переміщення товарів, підроблених документі, виходячи з наступного.

Згідно Закону України «Про відходи» для митного оформлення вищезазначеного товару за кодом УКТЗЕД (відповідно до листа ДФС від 24.10.2018 № 32871/7/99-99-18-03-01-17 Митниці ДФС «Про направлення доопрацьованого переліку відходів» на доповнення до листа ДФС від 09.10.2018 № 31275/7/99-99-18-03-01-17) законодавством України встановлені додаткові вимоги, а саме митне оформлення може бути здійснено при наявності письмової згоди (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів або висновку Мінекоенерго про те, що відходи, які включені до Зеленого переліку відходів, не підпадають під дію пунктів 6-33 Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням.

Україна 01.07.1999 р. приєдналася до ОСОБА_3 про контроль за транскордонним перевезенням небезпечних відходів та їх видаленням відповідно до Закону України від 01.07.1999 № 803-XIV «Про приєднання України до ОСОБА_4 конвенції про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням», яка передбачає контроль за транскордонним перевезенням відходів з боку державних органів.

В якості підстави для переміщення товару «покришки пневматичні гумові, що використовувалися, коефіцієнт зносу не більше 80%, для подальшого відновлення та використання…» через митний кордон України та його митного оформлення до Одеської митниці Держмитслужби серед інших документів надано лист Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.05.2020 №10А/6527-20.

За результатами візуального огляду наданого в електронному вигляді примірника зазначеного листа виявлено можливі ознаки підробки, у зв`язку із чим, до Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 20.05.2020 №7.10-3/29/53-318247 направлено запит щодо підтвердження чи спростування факту направлення до ПП «АЛЬБУС-ФОРС» (, 67806, Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул. Базова, буд. 12) листа Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.05.2020 №10А/6527-20.

15.07.2020 Одеською митницею Держмитслужби отримано лист Міндовкілля України від 13.07.2020 №8/6-50/492-20, яким повідомлено, що лист від 07.05.2020 №10А/6527-20 ними не видавався, а також ПП «АЛЬБУС-ФОРС» не зверталось для отримання висновку на транскордонне перевезення пневматичних шин, що були у використанні до міністерства.

Відповідно до ч. 6 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 № 8 підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон.

Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Відповідно до пояснень декларанта ОСОБА_2 , усі товаросупровідні документи, в тому числі лист Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.05.2020 №10А/6527-20, для подачі та оформлення митних декларацій, він отримував від ПП «АЛЬБУС-ФОРС».

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до статті 65 Господарського кодексу України:

пункт 3 - для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) або уповноважений ним орган призначає (обирає) керівника підприємства.

пункт 5 - керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

Відповідно до відомостей інформаційних баз даних Державної митної служби, на дату переміщення вищезазначених товарів через митний кордон України, на посаді керівника ПП «АЛЬБУС-ФОРС» (, 67806, Одеська обл., Овідіопольський р-н, смт Авангард, вул.. Базова, буд. 12) перебував громадянин України ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).

Перебуваючи на посаді керівника підприємства, гр. ОСОБА_1 відповідає за фінансово-господарську діяльність підприємства і зобов`язаний забезпечити надання до митного контролю і оформлення документи з достовірною та правдивою інформацією.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів загальною вартістю 26 006,17 грн. через митний кордон України на підставі підроблених документів.

Відповідно до відомостей ПІК «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» та інформації, наявної в реєстрі порушників митних правил ЄАІС, гр. ОСОБА_1 протягом 2019-2020 років не притягувався до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ст. 483 або ст. 482 Митного кодексу України.

Таким чином, матеріалами справи доведено та судом встановлено, що ОСОБА_1 , вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митному органу підроблених документів, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Обставини правопорушення та вина ОСОБА_1 підтверджується наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0892/50000/20, який складений уповноваженою особою, службовою запискою інспектора митниці, повідомленням про протиправне діяння, що містить ознаки злочину № 81, копією митної декларації типу «ЕК10АА», копією листа Міндовкілля України від 13.07.2020 №8/6-50/492-20, яким повідомлено, що лист від 07.05.2020 №10А/6527-20 ними не видавався, та іншими доказами, наявними в матеріалах справи.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі викладеного, з урахуванням особи правопорушника, характеру вчиненого правопорушення, ступеню його вини, майнового стану, відсутності пом`якшуючих обставин та відсутності обтяжуючих обставин, вважаю необхідним визначити гр. ОСОБА_1 адміністративне стягнення, в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, тому як іншого стягнення ця стаття не передбачає.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 04.09.2020 № 0996-inf, вартість вилучених безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме покришки пневматичні гумові, що використовувалися, коефіцієнт зносу не більше 80 %, для подальшого відновлення та використання у кількості 682 шт., складає 7121 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 458, 459, 461, 483, 487 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 253, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, і піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 7121 (сім тисяч сто двадцять одну) гривню 20 копійок, з конфіскацією на користь держави вилучених безпосередніх предметів порушення митних правил за протоколом про порушення митних правил №0892/50000/20 від 01.09.2020 року, а саме: покришки пневматичні гумові, що використовувалися, коефіцієнт зносу не більше 80 %, для подальшого відновлення та використання у кількості 682 шт.

На підставі п.5 ч.2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Непорада