Справа № 504/569/21
Номер провадження 3/504/395/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області А.В. Якимів, вивчивши матеріали адміністративної справи, що надійшли від ВП № 1 ОРУ № 2 ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

23.02.2021 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли зазначені матеріали.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення складеного 18.02.2021 року № 67 було встановлено, що 18.02.2021 року біля 11 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 знаходилася в павільйоні на ринку «Сільський», який розташований за адресою: Одеська обл., Одеський район, Красносільська с/р, вул. Жоліо Кюрі, 29 б/2 реалізовувала тютюнові вироби та алкогольні напої без ліцензії та алкогольні напої та тютюнові вироби без марок акцизного збору. Окрім того, , згідно ст. 265 КУпАП виявлені речі вилучено для тимчасового зберігання надані на аркушах А 4 /перелік вилученого/ алкогольні напої у кількості 83,2 літрів, та тютюнові вироби у кількості 4500,00 пачок цигарок.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 1 ст. 156 КУпАП роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.Відповідно до п. 15 Наказу МВС України «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» 06.11.2015 № 1376 у протоколі про адміністративне правопорушення або в протоколі про адміністративне затримання робиться відповідний запис про те, які саме речі, предмети, документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, вилучено у затриманого, зазначаються їх індивідуальні ознаки, номери, місце та обставини їх виявлення.

Отже, відомості про вилучені товари можуть бути зазначені виключно у двох документах протоколі про вилучення речей або в протоколі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням наведених норм, суд позбавлений можливості приймати рішення про конфіскацію товарів, що не зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення чи в протоколі вилучення речей. При цьому, вилучені товари є предметами, що визначені індивідуальними ознаками, проте в протоколі про адміністративне правопорушення таких ознак не вказано, працівники поліції лише вказали загальний об`єм алкогольних напоїв та загальну кількість пачок сигарет, що були вилучені.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що працівниками поліції були вилучені 83,2 літрів алкогольних напоїв, без будь-якої конкретизації, та тютюнові вироби у кількості 4500,00 пачок цигарок, згідно з переліком вилученого на - А 4. До матеріалів справи додано «фото зображення з паперової коробки з алкогольною продукцією вилученою 18.02.2021 року у реалізатора гр. ОСОБА_1 за адресою: ринок «Сільський», на вказаній фотографії міститься список із 12 найменувань алкогольних напоїв (об`єм, вид напою, марка), 17 «фото зображень з паперових коробок з алкогольною продукцією вилученою 18.02.2021 року у реалізатора гр. ОСОБА_1 за адресою: ринок «Сільський» на яких містяться списки із найменувань тютюнових виробів (марка тютюнового виробу кількість пачок). Указані фотокартки не містять будь-яких підписів уповноважених осіб. Більше того, кількість вилучених пачок сигарет, що вказані у протоколі про адміністративне правопорушення не співпадає з кількістю пачок зазначених на фотокартках паперових коробок, а об`єм вилучених алкогольних напоїв не відповідає відомостям, що вказані в довідці «По факту матеріалам повідомлення співробітників Національної гвардії» від 20.02.2021 року /а.с. 31/. Отже, у матеріалах справи наявна невідповідність товару зазначеного в протоколі про адміністративне правопорушення та фотокартках паперових коробок, що долучена до нього.

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення не місить переліку речей, наділених індивідуальними ознаками і які вилучені у гр. ОСОБА_1 , фотографії паперових коробок не є документом в якому зазначаються вилучені речі, до того ж такі фотографії не підписані жодною посадовою особою, а їх зображення не відповідають даними протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює вирішення питання про можливу конфіскацію вилученого товару.

Окрім того, до матеріалів справи у якості доказу долучений цифровий носій інформації «СD диск», на якому, з невідомих причин відсутні будь-які цифрові файли.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення. Конституційний Суд України у рішення №2-рп/2015 від 31.03.2015 роз`яснив, що положення ч.2 ст.294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч.1 ст. 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи.

За таких обставин, вважаю, що матеріали, які надійшли від ВП № 1 ОРУ № 2 ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП слід повернути для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 276, 278 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

матеріали, які надійшли від ВП № 1 ОРУ № 2 ГУНП в Одеській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП повернутидля доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Якимів