ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2021 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві матеріали адміністративної справи, що надійшли

відУправління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122-4, 124 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання - АДРЕСА_1
за участю ОСОБА_1 (особисто)

ВСТАНОВИВ:

06.12.2021 о 11:58 у м. Києві по вул. Максимовича, 26 водій ОСОБА_2 , керуючи транспортним засобом Land Rover, державний номерний знак НОМЕР_1 , виїжджаючи із парко місця, рухаючись заднім ходом, змінюючи при цьому напрямок руху, не впевнився що це буде безпечно та не дотримався безпечного інтервалу, скоїв наїзд на автомобіль Volkswagen, державний номерний знак НОМЕР_2 . Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками. Вказаними діями ОСОБА_2 порушив п. 10.1, 10.9, 13.1 Правил дорожнього, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306, за що передбачена відповідальність ст. 124.

Так, ст. 124 КУпАП установлено адміністративну відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Подія та склад адміністративного правопорушення та наявність вини у діях ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП, причинно-наслідковий зв`язок між порушенням Правил дорожнього руху та настанням дорожньо-транспортної пригоди доводяться поданими уповноваженим органом матеріалами, де міститься:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 216691 від 06.12.2021, складений відносно ОСОБА_2 за порушення ст. 124 та ст. 122-4 КУпАП, який за формою та змістом відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніхсправи України від 06.11.2015 № 1376;

- схема місця дорожньо-транспортної пригоди від 19.10.2021, на якій відображені місця розташування транспортного засобу, місце зіткнення, відповідні виміри;

- письмові пояснення ОСОБА_3 від 19.10.2021;

- письмові пояснення ОСОБА_2 від 06.12.2021;

- рапорт поліцейського роти № 1 батальйону №2 полку №1 Управління патрульної поліції у місті Києві Чорного В.;

Також судом (суддею) досліджено і проаналізовано приєднані до протоколів реєстраційну карту транспортного засобу, супровідний лист про запрошення до патрульної поліції Коскаса Р.М. від 25.10.2021 № 38697/41/11/5-2021, поліс №202570996, компакт-диск з відеозаписами з відеокамери, де зафільмовано подію, у зв`язку з якою відносно ОСОБА_2 складено протоколи про адміністративне правопорушення за ст. 124, ч. 1 ст. 122-4 КУпАП, які були переглянуті суддею під час розгляду справи на робочому комп`ютері в залі судового засідання.

Також 06.12.2021 уповноваженою особою Управління патрульної поліції у м. Києві Департаменту патрульної поліції складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 337678, в якому зафіксовано, що 19.10.2021 о 11:58 год. у м. Києві по вул. Максимовича, 26 водій ОСОБА_2 , керуючи транспортним засобом Volkswagen, державний номерний знак НОМЕР_2 , ставши учасником дорожньо-транспортної пригоди, покинув місце пригоди. Дії кваліфіковано за ст. 124 КУпАП з посиланням на п. "а" п. 2.10 Правил дорожнього руху.

Статтею 122-4 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.

Наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколів від 06.12.2021 серії ААБ № 216691 та серії ААБ № 216692 особу ОСОБА_2 установлено на підставі посвідки на постійне проживання, йому роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбуватиметься у Голосіївському районному суді міста Києва. Також вбачається, що ці протоколи ОСОБА_2 підписав.

20.12.2021 в судовому засіданні ОСОБА_2 пояснив, що 19.10.2021 о 12-й годині він виїжджав з парко місця заднім ходом, де був ускладнений виїзд, намагаючись виїхати допустив зіткнення з автомобілем Volkswagen, пошкодження були не значні. Після цього він зв`язався по телефону з власником автомобіля Volkswagen, який прийшов на місце та переставив автомобіль Volkswagen, надавши ОСОБА_2 можливість виїхати безпечно з паркігну. Також водії обговорили ситуацію, домолилися про відшкодування збитків, завданий Volkswagen.

Разом з тим, пізніше зі сторони власника (водія) Volkswagen мали місце майнові претензії, які за своїм розміром жодним чином не відповідають наявним механічним ушкодженням, а тому ОСОБА_2 не перерахував велику суму, яку від нього почали вимагати за пошкодження Volkswagen. Пізніше, вже у листопаді його викликали до поліції.

Дослідивши наявні докази та заслухавши пояснення ОСОБА_2 суд (суддя) вважає, що обґрунтовано і правомірно дійшов висновку про порушення ним Правил дорожнього руху за подій, що відбулися 19.10.2021 в частині зіткнення з іншим транспортним засобом.

Оскільки ОСОБА_2 визнається винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, до нього слід застосувати передбачене законодавством адміністративне стягнення у межах санкції відповідної статті, при накладенні якого суддею враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан. Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність, за ст. 34, 35 КУпАП України не встановлено.

Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність, за ст. 34, 35 КУпАП України не встановлено.

Враховуючи загальні правила накладення стягнення, суд вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

На переконання суду (судді) така міра відповідальності співвідноситься з вчиненим правопорушенням та цілком відповідає меті адміністративного стягнення, передбаченій у ст. 23 КУпАП.

У той же час, притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за протоколом про адміністративне правопорушення за ст. 122-4 КУпАП видається безпідставним з огляду надані ним пояснення у судовому засіданні, зважаючи на які його вина у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 122-4 КУпАП видається такою, що не є доведеною з дотриманням стандарту доказування "поза розумним сумнівом", виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) ч. 1 ст. 9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин справи, її вирішення у точній відповідності до закону.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 251 КУпАП).

В силу Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують пр. розгляді справ Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У п. 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2008 у справі "Кобець проти України" (з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі "Авшар проти Туреччини" (Avsar v. Turkey, п. 282) зазначається, що доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Також Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях вказує, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21.07.2011), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18.01.1978 у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Конституційний Суд України у рішенні від 26.02.2019 № 1-р/2019 у справі зауважив, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип "in dubio pro reo", згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості. Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу.

Як вказувалося вище, ОСОБА_2 пояснив у ході судового розгляду, що він не зникав з місця дорожньо-транспортної пригоди, а навпаки зв`язався з водієм автомобіля Volkswagen.

Матеріали справи, які надійшли до суду, не містять у собі будь-яких переконливих, належних, допустимих доказів, якими б доводився умисел ОСОБА_2 на усвідомлену втечу з місця дорожньо-транспортної пригоди, що виключає установлення складу адміністративного правопорушення за ст. 122-4 КУпАП.

Позицію, озвучену ОСОБА_2 частково доводить і рапорт поліцейського роти № 1 батальйону №2 полку №1 Управління патрульної поліції у місті Києві Чорного В. з огляду на момент виклику служби "102".

Пунктом 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП унормовано, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище провадження у справі відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122-4 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП з огляду на відсутність складу адміністративного правопорушення.

У порядку ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454,00 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021).

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 23, 33-35, 40-1, ст. 122-4, 124, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 284, 285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 122-4 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко