Справа № 405/1285/21
ПОСТАНОВА
23 лютого 2021 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі: головуючої судді Лук`янової О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління Держпраці у Кіровоградській області Держпраці, про притягнення до адміністративної відповідальності,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої ФОП ( АДРЕСА_2 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 »),
за ч.3 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
в провадження Ленінського районного суду м.Кіровограда з Управління Держпраці у Кіровоградській області Держпраці надійшов протокол про адміністративне правопорушення № КР1118/219/АВ/П/ПТ від 12.02.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.3 ст.41 КУпАП (а.п. 2-3).
Перевіривши згідно зі ст.278 КУпАП в порядку підготовки справи матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що матеріали справи підлягають поверненню до Управління Держпраці у Кіровоградській області Держпраці з наступних підстав.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Положеннями ч. 1 ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, а також іншими документами.
При цьому, згідно зі ст.251 КУпАП на осіб, що в силу ст.255 КУпАП уповноважені на складення протоколів про адміністративні правопорушення, в тому числі і за ч.3 ст.41 КУпАП, покладено імперативний обов`язок щодо збирання доказів, які в силу системного аналізу вимог ст.ст. 251, 256 КУпАП мають бути додані до протоколу, та/або посилання на які повинні міститься в самому протоколі.
З протоколу про адміністративне правопорушення № КР1118/219/АВ/П/ПТ від 12.02.2021 вбачається, що під час інспекційного відвідування 10.02.2021 о 12-29 год. в магазині «Спорт», що за адресою: м.Кропивницький, вул.В.Перспективна, 62, роботу продавця виконував ОСОБА_3 , який, як вказано в протоколі, був допущений ФОП ОСОБА_2 до роботи без оформлення трудових відносин, що зафіксовано засобом фототехніки головного державного інспектора ОСОБА_4 (телефон Samsung Galaxy A51 номер моделі SM-A515F) фото процесу праці додається).
Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення № КР1118/219/АВ/П/ПТ від 12.02.2021 вказане фото, як доказ, процесу праці ОСОБА_3 не додано.
Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Як вбачається із роз`яснень, викладених в п. 12 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, на підставі чого матеріали даної справи, як неналежно оформлені, підлягають направленню для доопрацювання до органу, який порушив адміністративне провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суд -
матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.3 ст.41 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення № КР1118/219/АВ/П/ПТ від 12.02.2021) повернути до Управління Держпраці у Кіровоградській області Держпраці для належного оформлення.
Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Олена Вікторівна Лук`янова