Справа № 308/2735/20
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи Закарпатської митниці Держмитслужби щодо гр. України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 04/05/2018 року, орган, що видав 2101, про порушення митних правил за ст. 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

10.02.2020 року о 22 год. 50 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «SKODA», моделі «ОСТАVІА», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , що повертався з Угорщини(м. Ніредьгаза), де перебував у приватних справах, в Україну на адресу: АДРЕСА_1 .

Як форму проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

При усному опитуванні ОСОБА_1 заявив, що переміщує через митний кордон України виключно особисті речі та заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей гр. України ОСОБА_1 були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме:

1)Оболонки штучні (для ковбасних виробів) із целюлозних матеріалів, розфасовані у поліетиленові упаковки виробника масою по 10 кг (2шт.) та 13.6 кг (4шт.), торговельної марки «Visko Теераk», країна виробництва - Фінляндія , загальною кількістю 6 упаковок (74,4кг), які знаходились у 3 картонних коробках;

2)Желатин, свинячий, у вигляді порошку, що використовуються в харчовій промисловості, виду «GELATINE» торговельної марки «TROBAS», розфасований у паперові мішки виробника масою по 25 кг кожна, країна виробництва - Нідерланди, загальною кількістю 5 мішків (125 кг);

3)Тваринний протеїн (білок), свинячий, в сухому порошкоподібному стані, з вмістом білку неменше ніж 90%, що використовуються в харчовій промисловості, торговельної марки«SCAN pro», розфасований у поліетиленові мішки виробника масою по 20 кг кожна, країна виробництва - Данія, загальною кількістю 6 мішків (120 кг);

4)Добавка харчова комплексна, розфасовано у поліетиленові упаковки виробника масою по 1 кг кожна, торговельної марки «RAPS», країна виробництва - Німеччина , загальною кількістю 15 упаковок (15 кг);

5)Перець чорний, неподрібнений, країна виробництва - не відома, розфасовано у 2 поліетиленові мішки, загальною вагою 19,25 кг.

Загальна кількість виявлених продуктів харчування становить 353,65 кг.

Виявлені продукти харчування переміщувалися через митний кордон України гр. ОСОБА_1 та знаходилися у багажному відсіку автомобіля серед особистих речей громадянина. Вищезазначений товар гр. України ОСОБА_1 визнав своєю власністю. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався.

Таким чином, Митний орган вважає, що громадянин України ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України, а саме порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Вартість вилучених товарів потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.

Згідно ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Згідно ч. 2 п.З цієї статті обмеження не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Постанови Кабміну України від 21 травня 2012 р. N 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу. Згідно п. 2 Постанови під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

У відповідності до вимог ч. 1 статті 374 Митного кодексу України Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до ч. 4 ст. 374 Митного кодексу України, товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро. підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.

Продукти харчування у обсягах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. N 434, а саме: 1). Добавка харчова комплексна, розфасовано у поліетиленові упаковки виробника масою по 1 кг кожна, торговельної марки «RAPS», країна виробництва - Німеччина, у кількості 1 упаковка (1,0 кг).

Під час розгляду справи представник особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил адвокат Гончаров В.В. заявив повторно клопотання про призначення товарознавчої експертизи вилучених товарів згідно протоколу про порушення митних правил, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз . На вирішення експерта просить поставити питання : Яка вартість товару, вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0232/30500/20 від 11.02.20, станом на 10 лютого 2020 року?».

Представник митниці Зубенко І.І. в судовому засіданні не заперечив проти задоволення клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Гончарова В.В. Однак зазначив, що уже була проведена спертиза вилучених товарів спеціалізованою лабораторією Державної митної служби з питань експертизи та досліджень від 05.03.2020р. .

Відповідно до постанови Ужгородського міськрайонного суду від 14.05.2020року було призначено у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України товарознавчу експертизу вилучених товарів, проведення якої доручено Закарпатській товарно-промисловій палаті ( 88015, м. Ужгород, вул. Грушевського, 52)

Як вбачається з листа Закарпатської торгово-промислової палати у вказаній установі немає фахівця для проведення товарознавчої експертизи з визначення вартості вилученого товару з протоколом про порушення митних правил від у звязку з чим було повернуо Постанову Ужгородського міськрайонного суду від 14.05.2020року без виконання.

Також відповідною постановою Ужгородського міськрайонного суду від 03.06.2020року було призначено у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України товарознавчу експертизу вилучених товарів, проведення якої було доручено Закарпатському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру, однак, як вбачається з повідомлення від 21.07.2020року зазначену експертизу Закарпатський науково-дослідний експертно-криміналістичний центр не має можливості її провести .

Відповідно до ст. 515 МК України експертиза призначається, якщо для з`ясування питань, що виникають у справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях з окремих галузей науки, техніки, мистецтва, релігії тощо. Зазначена експертиза не є судовою експертизою. Експертиза проводиться експертами спеціалізованого митного органу з питань експертного забезпечення, його відокремлених підрозділів та інших установ або окремими спеціалістами, які призначаються посадовою особою митного органу, у провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил. Особа, щодо якої порушено зазначену справу, має право на проведення за її рахунок незалежної експертизи.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що для повного, всебічного та об`єктивного встановлення всіх обставин справи про порушення митних правил, зокрема встановлення вартості переміщуваних ОСОБА_1 через митний кордон України товарів, заявлене клопотання слід задовольнити та призначити у даній справі товарознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідному інституту експертиз .

Керуючись ст. 515 МК України,ст. 245 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Призначити у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України товарознавчу експертизу, проведення якої доручити Львівському науково-дослідному інституту експертиз.( 79000, м.Львів, вул. Липинського, 54).

На вирішення експертизи поставити наступне питання: «Яка вартість товару, вилученого за протоколом про порушення митних правил № 0232/30500/20 від 11.02.20, станом на 10 лютого 2020 року?».

Попередити експерта Львівського науково-дослідного інституту експертиз, яким проводитиметься експертиза, про кримінальну відповідальність за ст.ст.384,385 КК України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків.

В розпорядження експерта надати матеріали справи про порушення митних правил №308/2735/20.

Зобов`язати Закарпатську митницю ДФС у разі необхідності надати експерту для дослідження товар вилучений у ОСОБА_1 згідно протоколу про порушення митних правил № 0232/30500/20 від 11 лютого 2020 року.

Витрати по оплаті за проведення експертизи покласти на ОСОБА_1 .

Про результати виконання даної постанови повідомити суд негайно.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду: М.М. Крегул