Справа № 159/388/21
Провадження № 3/159/499/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2021 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Денисюк Т.В, розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління патрульної поліції у Волинській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (паспорт серії НОМЕР_1 виданий 19.07.1999 року Ковельським МРВ УМВС України у Волинській області, РНОКПП НОМЕР_2 ), який проживає в АДРЕСА_1 , працює директором КП «Добробут»,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу серії БД №207973 від 15.01.2021 року про адміністративне правопорушення передбачене ст.188-28 КУпАП, ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він 15.01.2021 року о 09.20 годині в м.Ковелі по вул.Незалежності, будучи посадовою особою відповідальною за належне утримання вулиць в м.Ковелі, не виконав законну вимогу №02-к від 14.01.2021 року ст.інспектора з ОД ВОНС в м.Ковель стосовно ліквідації ожеледиці та зимової слизькості на шляхопроводі.

ОСОБА_1 в судовому засіданні факт вчинення правопорушення не визнав та пояснив, що він як директор КП «Добробут» своїм наказом визначив відповідальних осіб за прибирання снігу та ліквідацію ожеледиці. 14-15 січня 2021 року працювало дві машини, проте погодні умови (температура -20 є та опади снігу) не давали можливості належним чином розчистити дорожне покриття.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

У відповідності до вимог ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходам впливу в зв`зку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставі і в порядку встановленому законом, а застосування заходів адміністративного впливу проводиться в межах компетенції того органу, який його застосовує у точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст.ст.245,280 КУпАП завданням провадження в справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді справи про адміністративне правопорушення в обов`язковому порядку має бути з`ясовано: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують її відповідальність, тощо.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.251 КУпАП).

Статтею 188-28 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків (ст.14 КУпАП).

Так, 14.01.2021 року ст.інспектором винесено вимогу №02-к директору Ковельського КП «Добробут» Михалевичу І.М. про негайне ліквідування ожеледиці та зимової слизькості на шляхопроводі по вул.Незалежності в м.Ковелі.

Відповідно до акту обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 15.01.2021 року заступником начальника ВОНС в м.Ковель виявлено на обстежуваній ділянці наявність ожеледиці та ковзання.

У зв`язку із невиконання вимоги у встановлені строки 15.01.2021 року ст.інспектором з ОД ВОНС в м.Ковель складено відносно директора КП «Добробут» ОСОБА_1 протокол про вчинення адміністративного правопорушення за ст.188-28 КУпАП.

Проте, в ході розгляду справи судом встановлено наступне.

Відповідно до наказу №163-од від 30.11.2020 року виданого директором Ковельського КП «Добробут» ОСОБА_1 , з 01.12.2020 року продовжено цілодобове чергування дорожніх працівників та водіїв снігоприбиральної техніки. Визначено чотири бригади, у складі кожної з яких є старший зміни, водій та тракторист.

Головним інженером ОСОБА_2 складено графік чергувань бригад на січень 2021 року для надання послуг з прибирання снігу.

Згідно подорожніх листів 13-15 січня 2021 року працювало дві одиниці техніки, які здійснювали чистку снігу та посипання шляхопроводу піщано-соляною сумішшю.

Виходячи з аналізу досліджених матеріалів справи директором КП «Добробут» визначено відповідальних осіб в обов`язки яких, з поміж іншого входило виконання вимоги ст.інспектора №02-к від 14.01.2021 року.

Відтак, в діях ОСОБА_1 не вбачається вина у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

Відповідно ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

У відповідності до роз`яснень, які містяться в ч.2 п.19 постанови Пленуму Верховного суду України від 01.11.1996 року №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини.

За відсутності належних та допустимих доказів провини особи, суд доходить висновку про відсутність складу правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ст.188-28 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, або прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ковельського міськрайонного судуТ. В. Денисюк