Провадження № 3/933/54/21
Справа № 933/79/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 лютого 2021 року смт. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А. розглянувши матеріали, які надійшли від начальника відділення поліції №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2021 р. від начальника відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення за ст. 156 ч. 1 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Згідно суті правопорушення викладенної в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 612241 від 10.02.2021 року: ОСОБА_1 10.02.2021 року о 15:53 годині, перебуваючи за адресою смт. Олександрівка, вул. Центральна 18 кафе "Окоп", здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії, чим порушив ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Згідно до ст. 278 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 612241 від 10.02.2021 року не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП та абзацу 6 п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, за наступних підстав:

- частина 1 статті 156 КУпАП передбачає відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до суті правопорушення, викладеної в протоколі про адміністративне правопорушення: ОСОБА_1 здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії.

Викладена в протоколі про адміністративне правопорушення суть правопорушення не відповідає диспозиції ст. 156 ч.1 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1

- норма ст. 156 КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 є посилання на ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", без зазначення, яку саме конкретну норму(частина, пункт, абзац) ст. 15 він порушив.

- санкція ст. 156 ч. 1 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацію предметів торгівлі та виручки від продажу.

В протоколі та долучених до нього матеріалах відсутня інформація про вилучення алкогольних виробів і отриманої виручки від їх продажу, а також місце їх зберігання.

Протокол містить відомості, що "огляд не проводився. речі не вилучалися".

- ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" на яку міститься посилання в протоколі, передбачає, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Протокол та доручені до нього матеріали не містять відомостей, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання.

Протокол містить відомості, що ОСОБА_1 "фактично не працює".

За наявності зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 612241 від 10.02.2021 року, виявлених при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов висновку про неможливість призначення справи до розгляду та необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення з матеріалами, що надійшли разом з ним, до відділення поліції № 1 Краматорського РУП для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 612241 від 10.02.2021 року у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП разом з долученими до нього матеріалами, до відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Олександрівського

районного суду Попович І.А.