Справа № 740/6209/21
Провадження № 3/740/2447/21
ПОСТАНОВА

іменем України

22 грудня 2021 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Карпусь І.М.,

із секретарем судового засідання Кубрак Н.М.,

за участю особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, менеджер ФОП ОСОБА_2 , зареєстрована та проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 776629 ОСОБА_1 02 листопада 2021 року о 10 год 40 хв в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , не забезпечила централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери, чим порушено абзац 4 пп. 9, п.2-2, п.3-5 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вини не визнала і пояснила, що працює за трудовим договором менеджером у ФОП ОСОБА_2 , який здійснює господарську діяльність у зазначеному магазині за вказаною адресою, приміщення магазину орендує ФОП ОСОБА_2 . Засоби індивідувального захисту можливо було утилізовувати за допомогою урни, яка перебуває біля входу у магазин.

Заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали, справи суд дійшов наступного висновку.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, згідно із абзацом четвертим підпункту 9 пункту 2-2 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020«Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 17 червня 2021 року на території України встановлюється зелений рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Відповідно до пунктів 3, 3-5 вказаної постанови КМУ зазначені обмежувальні заходи продовжують діяти і у разі встановлення жовтого чи червоного рівня епідемічної небезпеки.

Відповідно до протоколу № 41 позачергового засідання Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 27.10.2021 з 00 год 00 хв 30.10.2021 "червоний" рівень епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 встановлено на території, серед інших, Чернігівської області.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.55 ГК України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Таким чином, у даному випадку за порушення під час встановленого червоного рівня епідемічної небезпеки вимог абзацу 4 підпункту 9 пункту 2-2, пункту 3-5 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП субє`ктом правопорушення є суб`єкт господарювання, тобто громадянин, який здійснює господарську діяльність та зареєстрований відповідно до закону як підприємець, який обслуговує відвідувачів, у якого не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Суду не подані докази того, що ОСОБА_1 зареєстрована як підприємець і здійснює як підприємець господарську діяльність у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , а отже не доведено, що вона є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

За змістом ст.251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протокол про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано місцем роботи ОСОБА_1 посада менеджера магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Суд розглядає справу про адміністративне правопорушення у межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Оскільки дослідженими у судовому засіданні доказами не доведено, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, є недоведеним наявність в її діях складу цього адміністративного правопорушення.

Пунктом першим частини першої статті 247 КУпАП визначено, що за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Керуючись ст.7, 9, 41, 245, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя І.М. Карпусь