Справа №443/2/21
Провадження №3/443/24/21
ПОСТАНОВА

іменем України

18 лютого 2021 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Павлів А.І., розглянувши матеріали, які надійшли із Головного управління ДПС у Львівській області Державної Податкової Служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючої директором ТзОВ «Пакувальна компанія «Сидор»,

за частиною 1 статті 163-1 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004550 від 17.12.2020 ОСОБА_1 порушила пункти 200.1, 200.4 статті 200 Податкового кодексу, внаслідок чого відмовлено в отриманні заявленої суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку згідно з поданою податковою декларацією з ПДВ за вересень 2020 року у сумі 6 790,11 грн, вчинивши правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 на виклик до суду не з`явилася, однак подала до суду клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення та розгляд клопотання за її відсутності. В обґрунтування клопотання покликається на те, що адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-1 КУпАП, не є триваючим. Податковим кодексом України встановлено строки звітного періоду. Податкова декларація з ПДВ ТОВ «Пакувальна компанія «Сидор» за вересень 2020 року була подана підприємством 17.10.2020, відтак на момент розгляду справи у суді закінчився строк притягнення до відповідальності ОСОБА_1 .

Суд, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вивчивши викладені у клопотанні ОСОБА_1 аргументи, доходить висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, виходячи з такого.

Відповідно до диспозиції частини 1 статті 163-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно з пунктом 203.1. статті 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Нормою підпункту 49.18.1 пункту 49.18. статті 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Суд зазначає, що визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Витягом з акту документальної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Пакувальна компанія «Сидор» з питань дотримання підприємством податкового законодавства при декларуванні за вересень 2020 року від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету встановлено допущення перевищення над сумою податку, фактично сплаченою у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам товарів/послуг або до Державного бюджету України на загальну суму 6 709,4 грн (а.с.5).

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім цього, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

З аналізу матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, у протоколі про адміністративне правопорушення датою його вчинення вказано вересень 2020 р, а податкова декларація за вересень 2020 року подана підприємством 17.10.2020, що підтверджується відповідною квитанцією (а.с.20). Таким чином, з цієї дати починається відрахування строку накладення адміністративного стягнення.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ГУ ЛВ №004550 від 17.12.2020, разом з доданими до нього матеріалами, надійшов до суду 04.01.2020.

Суд зауважує, що ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення нею правопорушення, яке вчинене 17.10.2020 і станом на день розгляду справи у суді закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП, тому розпочате провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1 КУпАП слід закрити.

Керуючись статтями 38, 247, 283, 284, 294 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1 КУпАП закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Жидачівський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги

Суддя А.І. Павлів