ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2021 Справа №607/1170/21

Провадження № 3/607/620/2021

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Делікатна Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли із Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Південно Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Івано - Франківськ) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює КП «Тернопільелектротранс», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 3 від 20 січня 2021 року, 02 листопада 2016 року відкрито виконавче провадження № 52795134 на підставі в/лист № 601/2614/14-ц виданого 14 січня 2015 року. Боржником ОСОБА_1 частково сплачено кошти в рахунок погашення заборгованості по аліментах, з серпня 2020 року аліменти стягуються з заробітної плати боржника, однак згідно розрахунку заборгованості від 06 січня 2021 року заборгованість по аліментах станом на 01 січня 2021 року становить 27014,53 грн. сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокат Фльорків О.В. в судовому засіданні суду пояснив, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, оскільки останній частково сплатив та продовжує сплачувати аліменти, що підтверджується розрахунком заборгованості по аліментах виданим Тернопільським МВ ДВС Південно Західного міжрегіонального управління МЮ (Івано - Франківськ), яка знаходиться в матеріалах справи від 06 січня 2021 року. Тому сума боргу не перевищує суму платежів за шість місяців, з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, як зазначено державним виконавцем у протоколі. Письмові пояснення захисника долучені до матеріалів справи.

ОСОБА_1 в судове засідання на розгляд справи не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Приймаючи до уваги вимоги ст. 268 КУпАП, вважаю за можливе розглядати справу у його відсутності.

Суд, заслухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши та проаналізувавши докази, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Також, вимогами ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З аналізу ст.ст. 251, 252 КУпАП слідує, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення.

Так, частина 1 ст. 183-1 КУпАП передбачає відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Зазначена адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» від 07 грудня 2017 року № 2234-VIII, шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка вступила в дію 06 лютого 2018 року.

Відповідно до статті 58 Конституції України, закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.8 КУпАП закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Оскільки ст.183-1 КУпАП, яка встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, не має зворотної дії в часі, період часу несплати аліментів особою до вступу в дію ст. 183-1 КУпАП, а саме з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання - 02 листопада 2016 року до 06 лютого 2018 року, не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру заборгованості по аліментах, як умови притягнення до адміністративної відповідальності за вказаною нормою закону.

Як встановлено в судовому засіданні, 02 листопада 2016 року відкрито виконавче провадження № 52795134 на підставі в/лист № 601/2614/14-ц виданого 14 січня 2015 року. ОСОБА_1 частково сплачує кошти в рахунок погашення заборгованості по аліментах.

На доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення. передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, послалася на розрахунку заборгованості від 06 січня 2021 року, зазначивши, що заборгованість по аліментах станом на 01 січня 2021 року становить 27014,53 грн. сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Проте, вказаний розрахунок здійснений без урахування вимог ч. 2 ст. 8 КУпАП та ст. 52 Конституції України, та проведений починаючи із серпня 2016 року, а відтак визначена у цьому розрахунку суму не може вважатися тою заборгованістю по аліментах, яка обраховується з метою підтвердження вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення. передбаченого ст. 183-1 КУпАП.

Крім цього, дослідивши зазначений вище розрахунок, судом встановлено, що сукупний розмір заборгованості по сплаті аліментів, яка виникла у ОСОБА_2 з лютого 2018 року (з моменту встановлення адміністративної відповідальності за ст.183-1 КУпАП) не перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до положень ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, за відсутності належних та допустимих доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284, 285 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЛ. В. Делікатна