Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
09.02.2021 Справа №: 388/1402/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2021 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Баранський Д.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Долинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 15 листопада 2020 року близько 14.00 години порушив правила щодо карантину людей, санітарних, протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», пункту 10 підпункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2020 року, а саме перебував в громадському місці, магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого по АДРЕСА_2 без засобів індивідуального захисту, на зауваження продавців не реагував.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи про адміністративне правопорушення, про причину неявки не повідомив.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали цієї справи, дійшов до такого висновку.

За ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону України від 17 березня 2020 року N 530-IX) відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Законом України від 6 листопада 2020 року N 1000-IX, що набрав чинності з 21 листопада 2020 року, ст. 44-3 доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

ОСОБА_1 по суті діяння відображеного у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 657095, обвинувачується у тому, що 15 листопада 2020 року близько 14.00 години перебував у громадському місці, а саме в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою: вул. Сонячна, 6-в, м. Долинська, Кіровоградська область без засобів індивідуального захисту та на зауваження продавців не реагував.

Магазин має ознаки громадського місця.

Отже, законодавець Законом України від 6 листопада 2020 року N 1000-IX, що набрав чинності з 21 листопада 2020 року, встановив самостійне діяння, порушення якого тягне за собою адміністративну відповідальність і саме в такому діянні обвинувачується у цій справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 .

Статтею 8 Кодексу України про адміністративне правопорушення передбачено, що особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

З огляду на це, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Диспозиція ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення в редакції Закону України від 17 березня 2020 року N 530-IX за якою складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачала адміністративну відповідальність у виді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина 2 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення в редакції Закону України від 6 листопада 2020 року N 1000-IX, що набрав чинності з 21 листопада 2020 року, передбачає адміністративну відповідальність у виді штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тобто ч. 2 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення в редакції Закону України від 6 листопада 2020 року N 1000-IX пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення в редакції Закону України від 17 березня 2020 року N 530-IX (за діяння, які становлять перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно), а тому в силу ст. 8 Кодексу України про адміністративні правопорушення має зворотну силу, тобто поширюється і на правопорушення, вчинені до видання цього Закону.

Положеннями ст. 221 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення) передбачено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У свою чергу, положення ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення) передбачають, що органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: ч. 2 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З огляду на вищезазначене, оскільки діяння в якому обвинувачується ОСОБА_1 має ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (в редакції Закону України від 6 листопада 2020 року N 1000-IX), відповідно цей протокол про адміністративне правопорушення підлягає розгляду згідно з положеннями ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення органом Національної поліції, в цій конкретній справі Відділенням поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.

Керуючись ст. ст. 44-3, 221, 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Направити Відділенню поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області для розгляду згідно з положеннями ст. 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 657095 щодо ОСОБА_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Долинського районного судуД. М. Баранський