ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2021 р. Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі Кудіновій К.А.,

за участю прокурора Дзюби І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова матеріали, які надійшли з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановив:

Наказом Департаменту патрульної поліції НП України № 85 о/с від 10.03.2017 ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського роти № 1 батальйону № 1 по УПП у м. Харкові, присвоєно спеціальне звання «рядовий поліції» та закріплено спеціальний жетон з номером 0003947. 12.07.2020 ОСОБА_1 прийняв Присягу працівника Національної поліції України. Наказом № 41 о/с від 24.01.2018 «По особовому складу» капрала поліції ОСОБА_1 з 26.01.2018 звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 ЗУ «Про національну поліцію». 26.01.2018 ОСОБА_1 надав розписку про те, що отримав у відділі кадрового забезпечення трудову книжку та інші документи, а також був ознайомлений з вимогами ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Таким чином ОСОБА_1 , якого 26.01.2018 було звільнено із служби в поліції, на виконання ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», був зобов`язаний не пізніше 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року подати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію суб`єкта, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

18.05.2020 ОСОБА_1 несвоєчасно оприлюднив на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, згідно абзацу першого ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до п. 2 ч. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції 10 червня 2016 року № 3 (у редакції наказу Національного агенства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2019 року № 168/19), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2019 року за № 1300/34271, визначено, що декларація перед звільненням декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 ЗУ не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

Однак, на виконання вимог ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , якого з 26.01.2018 було звільнено із служби в поліції, 18.05.2019 подав декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі за період з 01.01.2018 по 25.01.2018, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, згідно ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агенством.

Відповідно до п. 1 ч. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агенства з питань запобігання корупції 10 червня 2016 року № 3 (у редакції наказу Національного агенства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2019 року № 168/19), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2019 року за № 1300/34271, визначено, що щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Однак, на виконання вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , якого з 26.01.2018 було звільнено із служби в поліції, 18.05.2019 подав щорічну декларацію за 2017 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судове засідання, призначене на 19.01.2020 ОСОБА_1 не з`явився, викликався належним чином.

Постановою судді Київського районного суду м. Харкова від 19.01.2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 застосовано примусовий привід в судове засідання на 25.01.2021. Однак, вказана вище постанова судді виконана не була, ОСОБА_1 до суду не доставлений, причини невиконання постанови суду від 19.01.2021 до суду не надані.

Постановою судді Київського районного суду м. Харкова від 25.01.2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 застосовано примусовий привід в судове засідання на 29.01.2021. Однак, вказана вище постанова судді виконана не була, ОСОБА_1 до суду не доставлений, причини невиконання постанови суду від 25.01.2021 до суду не надані.

Постановою судді Київського районного суду м. Харкова від 29.01.2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 застосовано примусовий привід в судове засідання на 16.02.2021.

05.02.2021 на адресу суду поштою надійшов рапорт оперуповноваженого Харківського управління ДВБ НП України Старова А. від 26.01.2021 та рапорт оперуповноваженого Харківського управління ДВБ НП України Філоненко І. від 01.02.2021, в яких останні повідомили, що постанови Київського районного суду м. Харкова про привід не видалося за можливе, оскільки ОСОБА_1 не залишав місце свого проживання 25.01.2021, 29.01.2021.

Постановою судді Київського районного суду м. Харкова від 16.02.2021, справи про адміністративне правопорушення № 953/21792/20 н/п 3/953/564/21 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП; № 953/21793/20 н/п 3/953/565/21 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП; № 953/21794/20 н/п 3/953/566/21 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - об`єднані в одне провадження № 953/21792/20 н/п 3/953/564/21.

В судове засідання, призначене на 16.02.2021, ОСОБА_1 не з`явився, викликався належним чином. Постанова судді про його привід до суду виконана не була, ОСОБА_1 до суду не доставлений, причини невиконання постанови суду від 29.01.2021 до суду не надані.

З метою дотримання прав особи відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення та процесуальних строків розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколах, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави.

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується матеріалами справи: витягом з офіційного сайту nps://public.nazk.gov.ua щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій; витягом з наказу № 85 о/с від 10.03.2017; витягом з наказу № 41 о/с від 24.01.2018; копією присяги працівника Національної поліції України від 12.07.2017; розпискою про отримання пам`ятки застереження працівника Національної поліції України про спеціальні обмеження, передбачені законодавством України; електронною декларацією ОСОБА_1 , щодо подання декларації після звільнення; електронною декларацією ОСОБА_1 , щодо подання декларації перед звільненням; електронною декларацією ОСОБА_1 , щодо подання щорічної декларації за 2017 рік.

З урахуванням викладеного, вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Так, з матеріалів справи встановлено, що датою виявлення адміністративного правопорушення є день фактичного встановлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та складання відповідного протоколу, тобто 29.07.2020.

Тобто, строк притягнення до адміністративної відповідальності сплив 30.01.2021.

Згідно ст. 247 п. 7 КУпАП України провадження по справі має бути закрите в разі, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки, передбачені ст. 38 КУпАП України.

Оскільки особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення в судові засідання не з`являвся, постанови про його привід від 19.01.2021, 25.01.2021, 29.01.2021 Харківським управлінням Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України не виконані, то суд був позбавлений можливості розглянути матеріал у строки, передбачені ст. 38 КУпАП України, тому вважаю за необхідне провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 38, 247 п. 7, ст. 172-6 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінчення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя С.А. Колесник