Справа
№ 489/6389/20
Провадження
№3/489/276/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2021 р. м. Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Губницький Д. Г., при секретарі Бугаєвському В. А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 164-14 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , працює фахівцем з публічних закупівель, уповноваженою особою Комунальної установи Миколаївський зоопарк, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №14/52/2020пр від 07.12.2020 року вбачається, що при проведенні моніторингу процедури закупівлі за номером ID: UА-2020-07-28- 002022-b за предметом «ДК 021:2015: 72260000-5 т Послуги, пов`язані з програмним забезпеченням (послуги із забезпечення програмно-апаратним комплексом для ведення квиткового господарства: передача невиключного права (ліцензії) для використання комп`ютерної програми та налаштування комп`ютерної програми)», що здійснювалась Комунальною установою Миколаївський зоопарк (далі - Замовник), підпорядкованість шШ: Миколаївська міська рада, місцезнаходження: 54003, Україна, Миколаївська обл., м. Миколаїв, площа Миколи Леонтовича, буд. 1, виявлено порушення законодавства про закупівлі в частині невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону, що відображене у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, який оприлюднений в електронній системі закупівель 30.10.2020.

Так, уповноважена особа ОСОБА_1 , яка відповідно до пунктів 2.9 та 2.12 Положення уповноважену особу КУ Миколаївський зоопарк забезпечує рівні умови для всіх учасників, об`єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі та несе персональну відповідальність за порушення вимог, визначених Законом у сфері публічних закупівель, 18.08.2020 за адресою площа Миколи Леонтовича, буд. 1, м. Миколаїв прийняла рішення, оформлене протоколом уповноваженої особи від 18.08.2020 № 19 укласти договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ТЕСЛАНД» тендерна пропозиція якого підлягала відхиленню відповідно до закону, а саме: тендерна пропозиція учасника ТОВ «ТЕСЛАНД» на порушення пункту 1.4 , частини першої розділу III, «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації не містить накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника процедури закупівлі, що є порушенням абзаців першого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» і передбачає відповідальність згідно ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась. Надала до суду заяву та письмове клопотання про розгляд справи за її відсутності та просить звільнити її від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням. В клопотанні визнала, що допустила помилку у тендері.

Так, вина ОСОБА_1 доведена зібраними у справі доказами, а саме: даними, зафіксованими у протоколі про адміністративне правопорушення №14/52/2020пр від 07.12.2020 року та іншими матеріалами справи.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суд виходить з вимог закону, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Виконання цих завдань неможливе без чіткого визначення предмета доказування у даній справі, а також (у межах ст. 251 КпАП) відповідних засобів доказування.

Відповідно до ч. 3 ст. 164-14 КУпАП здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п`ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При визначенні виду й міри адміністративного стягнення, згідно ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його провини, майновий стан, обставини, які пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, яка раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, довідку про доходи з місця роботи, також той факт, що особа визнає свою провину, відсутність даних, що свідчили б про настання негативних наслідків правопорушення, суд приходить до висновку, що правопорушник усвідомив протиправність своєї поведінки і є всі підстави вважати, що вона не буде більше допускати подібного, тому вважає можливим в даному випадку досягти виховних та попереджувальних заходів без застосування до неї заходів адміністративного впливу, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись статтями22,33-36, 283, 172-6,284,285 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 164-14 КпАП України і обмежитись усним зауваження.

Провадження в справі за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КпАП України відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з малозначимістю адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Д. Г. Губницький