Справа № 214/8098/20
3/214/849/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 лютого 2021 року Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Прасолов В.М., розглянув матеріали, які надійшли від ВП №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу 25 листопада 2020 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП.

Як вбачається з протоколу ОСОБА_1 15.11.2020 року о 15 год. 00 хв., за адресою: м. Кривий Ріг, пр. 200-річчя Кривого Рогу, знаходячись на зупиночному комплексі ФОП ОСОБА_2 у якості продавця, перебувала без засобу індивідуального захисту, без захисної маски, чим порушила Постанову КМУ № 641 від 22.07.2020 року.

Відповідності до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особо) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 21.11.2020 року, внесені зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: статтю 44-3 доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»; частину першу статті 222 після цифр «44» доповнити словами і цифрами «частина друга статті 44-3».

Стаття 58 Конституції України визначає, що Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Як наголосив КСУ, суть зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів полягає в тому, що їх приписи поширюються на правовідносини, які виникли до набрання ними чинності, за умови, якщо вони скасовують або пом`якшують відповідальність особи (абзац другий пункту 2 мотивувальної частини Рішення від 19 квітня 2000 року № 6-рп/2000 у справі про зворотну дію кримінального закону в часі).

Як передбачено ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення; закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають ; провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

До 21 листопада 2020 року стаття 44-3 КУпАП передбачала відповідальність за перебування без засобу індивідуального захисту, без захисної маски у вигляді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Стаття 44-3 ч.2КУпАП передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, у вигляді штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, частина 2 статті 44-3 КУПАП пом`якшує відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих захисних масок.

Отже, з набранням законної сили Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», особи за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих захисних масок підлягають відповідальності за положеннями ст.44-3 ч.2 КУпАП. Ці положення розповсюджуються і на осіб, які перебували без захисних масок до 21 листопада 2021 року.

Таким чином, починаючи з 21 листопада 2020 року та станом на даний час, у відповідності до ч. 1 ст. 222 КУпАП, органи Національної поліції розглядають справи, зокрема про адміністративні правопорушення, передбачені частиною другою статті 44-3 КУпАП.

Відносно ОСОБА_1 15 листопада 2020 року був складений протокол про адміністративне правопорушення за те, що вона в цей день, знаходячись на зупиночному комплексі ФОП ОСОБА_2 у якості продавця, перебувала без засобу індивідуального захисту, без захисної маски, а тому вона має нести відповідальність за ст.44-3 ч.2 КУпАП.

Таким чином, з урахуванням вимог ст. ст. 222 ч.1, 276 ч.1 КУпАП, вважаю за необхідне направити матеріали для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 до Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області.

Керуючись ст. ст. 222, 276, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Направити матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 ч.2 КУпАП до ВП №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : В.М. Прасолов