Справа №938/627/21
Провадження № 3/938/380/21
ПОСТАНОВА

про повернення длоя належного оформлення

17 грудня 2021 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого, за ч.3 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КупАП),-

В С Т АН О В И В:

13.12.2021 року на розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.130 КУпАП після доопрацювання.

Постановою Верховинського районного суду від 13.10.2021 року адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст. 130 КУпАП повернуто до Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській області для доопрацювання. У вказаній постанові зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за своїм змістом не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема, у ньому не вказано суті та обставин правопорушення вчиненого ОСОБА_1 , яке кваліфікується за ч.3 ст. 130 КУпАП, а також не додано оригіналів або належним чином засвідчених копій документів, які підтверджують що він двічі протягом року піддавався адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Крім того, до протоколу додано результат токсикологічного дослідження від 07.09.2021 року №1511 комунального некомерційного підприємства «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради», відповідно до якого у ОСОБА_1 виявлено 2,83 проміле, але, в порушення Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ та Міністерство охорони здоров`я від 09.11.2015 № 1452/735 (п. 8, розділу ІІ, п.п.15,16 розділу ІІІ), не надано направлення на огляд водія транспортного засобу та висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Однак, після доопрацювання вищевказані недоліки не усунуто. До матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено довідку від 25.10.2021 року №5045/108/54/01-2021(а.с.9) щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Із цієї довідки вбачається, що щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складено протоколи про адміністративні правопорушення за ч. 1 та ч. 2 ст. 130 КУпАП, а саме: 1) серії ДПР18 №53747 від 29.09.2019 року, 2) серії ДПР №1853701 від 01.05.2019 року, 3) серії АП2 2484360 від 01.01.2018 року, 4) серії АП2 №484320 від 18.09.2017 року.

Згідно з диспозицією ч. 3 ст. 130 КУпАП адміністративно караними є дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Як вбачається, з долучених матеріалів ОСОБА_1 протягом 2020-2021 років не притягувався до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП, а тому немає правових підстав для кваліфікації його дій за ч. 3 ст. 130 КУпАП.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Згідно з положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Також після доопрацювання не долучено до матеріалів даної справи направлення на огляд водія транспортного засобу ОСОБА_1 та висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

На підставі викладеного та керуючись ст. 256, 280, 283КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.130 КУпАП повернути до Верховинського районного відділення поліції ГУНП в Івано-Франківській областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія ЧЕКАН