Провадження № 3/592/3339/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2021 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Костенко Владислав Геннадійович, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Смотрики, Пирятинський район, Полтавська область, громадянина РФ, пенсіонер, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 05.08.2015, код органу, що видав паспорт НОМЕР_2 ,

за ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Відносно ОСОБА_1 27.10.2021 складений протокол про порушення митних правил 0241/80500/21 за вчинення правопорушення передбаченого ст.. 471 МК України. У протоколі зазначено, що 27.10.2021 о 23-17 год. в зону митного контролю відділу митного оформлення «Юнаківка» митного поста «Суми» в напрямку «Виїзд з України» по смузі руху «Зелений коридор» заїхав легковий автомобіль марки «NISSAN Х-TRAIL», реєстраційний номер НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_1 .. З собою він переміщував обгорнуті поліетиленовими пакетами фіолетового кольору дві ікони, а саме ікону «Божої матері», розміром 30,5см х35 см та "Ісуса Христа" розміром 30,5 смх35см, вказані предмети знаходилися в салоні автомобіля, без ознак приховування. Відносно вказаних речей при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження відповідно до статті 13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068 -XIV, а також додатку 1 Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» затвердженої наказом Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 № 258, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2002 № 571/6859, наказу Міністерства культури України від 28.11.2018 № 1044 «Питання видачі свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України» для вивезення ікони потрібне «Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України» і вони підлягають обов`язковому письмовому декларуванню. Даний факт був виявлений під час здійснення митного контролю на митному посту «Юнаківка» Сумської митниці.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 471 МК України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

До суду ОСОБА_1 не з`явився. Будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

До протоколу додані; протокол опитування в справі про порушення митних правил; описом предметів; накладною (вимогою) № 81 від 28.10.2021; висновок державної експертизи культурних цінностей № 634 від 22.11.2021 та № 635 від 22.11.2021, відповідно до яких ікони надані на дослідження є зразком масового виробництва релігійного призначення і не є культурною цінністю у визначенні Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», дія зазначеного Закону на неї не поширюється. Оціночна вартість ікон становить 1000 грн.

Згідно ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч.1 ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 471 МК України, передбачає відповідальність за порушення встановленого Митним кодексом України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно ч.2 ст.373 МК України порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №448 від 21.05.2012, вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами культурних цінностей з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість культурних цінностей не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, на підставі свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов`язковим письмовим декларуванням.

Таким чином для переміщення через митний кордон України культурних цінностей необхідним є наявність свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов`язковим письмовим декларуванням.

Поняття культурних цінностей наведене у Законі України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

Так відповідно до зазначеного Закону культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України, а саме: оригінальні художні твори живопису, графіки та скульптури, художні композиції та монтажі з будь-яких матеріалів, твори декоративно-прикладного і традиційного народного мистецтва; предмети, пов`язані з історичними подіями, розвитком суспільства та держави, історією науки і культури, а також такі, що стосуються життя та діяльності видатних діячів держави, політичних партій, громадських і релігійних організацій, науки, культури та мистецтва; предмети музейного значення, знайдені під час археологічних розкопок; складові частини та фрагменти архітектурних, історичних, художніх пам`яток і пам`яток монументального мистецтва; старовинні книги та інші видання, що становлять історичну, художню, наукову та літературну цінність, окремо чи в колекції; манускрипти та інкунабули, стародруки, архівні документи, включаючи кіно-, фото- і фонодокументи, окремо чи в колекції; унікальні та рідкісні музичні інструменти; різноманітні види зброї, що має художню, історичну, етнографічну та наукову цінність; рідкісні поштові марки, інші філателістичні матеріали, окремо чи в колекції; рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування; зоологічні колекції, що становлять наукову, культурно-освітню, навчально-виховну або естетичну цінність; рідкісні колекції та зразки флори і фауни, мінералогії, анатомії та палеонтології;

Із наявного у матеріалах справи висновку державної мистецтвознавчої експертизи державної експертизи культурних цінностей № 634 від 22.11.2021 та № 635 від 22.11.2021встановлено, що вилучені ікони є зразком масового виробництва релігійного призначення і не є культурною цінністю у визначенні Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», дія зазначеного Закону на неї не поширюється. Оціночна вартість ікон становить 1000 грн..

Таким чином слід дійти переконливого висновку, що вилучені ікони не є предметом, що має культурну цінність, а тому немає підстав для його письмового декларування.

Крім того згідно ч.1 ст.371 МК України товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 євро (крім зазначених у частині другій цієї статті), не підлягають письмовому декларуванню при вивезенні (пересиланні) їх громадянами за межі митної території України.

У відповідності до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи наведене вбачається, що у діях у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України. Відтак слід провадження підлягає закриттю.

З матеріалів справи вбачається, що на підставі ст. 511 МК України в рахунок забезпечення стягнення штрафу, у громадянина РФ ОСОБА_1 вилучено 1 700 грн., які зберігаються в касі Сумської митниці, що підтверджується квитанцією АТ «А-БАНК» № 33603922 від 28.10.2021. /а.с.5/

У зв`язку з закриттям провадження вилучене слід повернути за належністю.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 283 КУпАП, ст. 471 Митного кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в діях складу правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Вилучені предмети, відповідно до протоколу №0241/80500/21 від 27.102021 року, ікону «матері Божої», ікону Ісуса Христа», та кошти внесені в касі Сумської митниці повернути ОСОБА_1 .

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Г. Костенко