Справа № 561/129/21
ПОСТАНОВА

іменем України

23 лютого 2021 року смт Зарічне

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Дідик А. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, направлені від начальника відділу прикордонної служби "Вичівка" Житомирського прикордонного загону ДПС України Матвіюка О. П., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого інспектором прикордонної служби 3 категорії - дозиметрист 1-ї групи інспекторів прикордонної служби «Вичівка» Житомирського прикордонного загону, за ч. 2 ст.17218 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 174055 складеного начальником ВПС «Вичівка» майором ОСОБА_2 18 лютого 2021 року, молодший сержант ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, виконуючи службові обов`язки у складі прикордонного наряду «Прикордонний патруль» відділу прикордонної служби "Вичівка" спільно з старшим прикордонного наряду старшим сержантом ОСОБА_3 , в період часу з 06 год. 00 хв. 18 лютого 2021 року по 10 год. 00 хв. 18 лютого 2021 року повинен був нести службу в межах тимчасових прикордонних знаків № 0614-0618. Однак під час раптової перевірки несення служби даного прикордонного наряду, начальником ВПС "Вичівка" ОСОБА_4 спільно з офіцером внутрішньої та власної безпеки по Житомирському прикордонному загоні ОСОБА_5 , молодший сержант ОСОБА_1 ,був виявлений в службовому приміщенні пункту пропуску «Вичівка».

Своїми діями ОСОБА_1 , порушив вимоги ст. ст. 11, 13, 49 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, п.п. 6, п. 11 розділу ІІ "Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ" затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року № 1261, чим вчинив адміністративне правопорушення передбачена ч. 2 ст. 172 - 18 КУпАП, а саме:«Порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду».

У судове засідання ОСОБА_1 з`явився, винуватість у вчиненому визнав. Пояснив, що близько 06:10 год. 18 лютого 2021 року він спільно з старшим прикордонного наряду ОСОБА_6 ніс службу на ділянці кордону, в межах прикордонних знаків №0614-0618, коли відбулась раптова перевірка начальником відділу прикордонної служби "Вичівка" ОСОБА_7 . Вказує, що знаходився у пункті пропуску за природніми потребами, тому і запізнився на декілька хвилин.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозиція ч.1ст.172-18 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Диспозицією ч. 2 ст.172-18 КУпАП передбачено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду,

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про оборону України`особливий період настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнних час і частково відбудованих період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України від 17.03.2014 року «Про часткову мобілізацію», затвердженого ЗУ «Про затвердження указу Президента України «Про часткову мобілізацію» №303/2014 від 17.03.2014 року в Україні оголошено часткову мобілізацію, з огляду на що з 17.03.2014 року по теперішній час в Україні діють умови особливого періоду.

Згідно Листа ВС від 13.07.2018 року №60-1543/0/2-18 «Щодо тлумачення поняття «особливий період» вбачається, що Верховний суд, забезпечуючи єдність правозастосовної практики, дотримується правової позиції, згідно з якою в Україні діє особливий період.

Згідно розд. ІІ п.11 п.п.6 «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, прикордонним нарядам забороняється: залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу. В порушення вищенаведених норм законодавства, молодший сержант ОСОБА_1 , під час несення служби прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» залишив ділянку, що охороняється (місце несення служби), та перебував в службовому приміщенні пункту пропуску «Вичівка», тим саме порушив правила несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Винуватість ОСОБА_1 , у вчиненому правопорушенні за наведених вище обставин підтверджується сукупністю інших досліджених в судовому засіданні доказів, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості.

За таких обставин суд дійшов висновку, що в діянні особи є склад правопорушення, що передбачений ч. 2 ст. 172-18 КУпАП (порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду), оскільки він в період часу з 06 год. 00 хв. 18 лютого 2021 року по 10 год. 00 хв. 18 лютого 2021 року на службі в межах тимчасових прикордонних знаків № 0614-0618 під час раптової перевірки несення служби даного прикордонного наряду, начальником ВПС "Вичівка" ОСОБА_4 спільно з офіцером внутрішньої та власної безпеки по Житомирському прикордонному загоні ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , перебував об 06:10 год 18 лютого 2021 року у службовому приміщенні пункту пропуску «Вичівка», тобто під час несення служби.

При накладенні стягнення згідно з вимогами ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, який характеризується посередньо, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності. Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є його щире розкаяння, перше притягнення до адміністративної відповідальності. Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення вперше, у вчиненому щиро розкаявся, пояснив причину правопорушеня, суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, що передбачено ст. 22 КУпАП.

На думку суду, застосування такого виховного заходу, як усне зауваження буде достатнім для досягнення визначеної мети виховного впливу та запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч. 2 ст. 172-18, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягнута до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником шляхом подання апеляційної скарги через Зарічненський районний суд до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А. В. Дідик