"19" лютого 2021 р. Справа № 363/541/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 року м. Вишгород

суддя Вишгородського районного суду Київської області Свєтушкіна Д.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Вишгородського відділу поліції ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працює, місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.154 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 506489, складеного 04 лютого 2021 року убачається, що 29 січня 2021 року близько 21 години 25 хвилин у Вишгородському р-ні, с. Хотянівка, КМ «Міжріччя», по вул. Друзів, біля кафе «Фісташка», ОСОБА_1 , порушив правила тримання собаки породи «Дратхаар» перебуваючи без повідка, собака накинувся на іншу собаку породи «Цвергшнауцер», власником якого є ОСОБА_2 , чим заподіяв шкоду здоров`ю даній собаці, за що передбачена адміністративна відповідальність ч.2 ст. 154 КУпАП.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 04.02.2021 року справа була повернута на до оформлення до Вишгородського ВП НП в Київській області з таких підстав:

«Частина перша статті 154 КУпАП передбачає відповідальність за тримання собак і котів, у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення собак в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи у не відведених для цього місцях.

При цьому, відповідальність за частиною другою статті 154 КУпАП настає в разі вчинення особою вищезазначених дій, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людей чи їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті.

Таким чином, об`єктом вказаного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері ветеринарної безпеки та охорони здоровця населення (Закону України «Про ветеринарну медицини»); об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого частиною другою статті 154 КУпАП полягає у порушенні конкретних правил тримання собак, внаслідок яких було заподіяно шкоду здоров`ю людей чи їх майну або повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті; суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Законом України «Про захист тварин від жорстокого поводження» встановлено, що собаки відносяться до домашніх тварин, правила утримання домашніх тварин установлюються органами місцевого самоврядування.

В порушення вимог статті 256 КУпАП, яка визначає зміст протоколу про адміністративне правопорушення у протоколі не зазначено об`єктивну сторону правопорушення, оскільки стаття 154 КУпАП є бланкетною та відсилає до іншого нормативного акту Правил утримання собак, котів, хижих тварин, які встановлюються органами місцевого самоврядування індивідуально.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено який саме пункт Правил утримання домашніх тварин, прийнятих відповідним органом місцевого самоврядування порушив ОСОБА_1 та не додано зазначених Правил до протоколу про адміністративне правопорушення.

В обґрунтування скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 154 КУпАП до суду, крім протоколу про адміністративне правопорушення, були надані лише копії, а не оригінали, письмових пояснень ОСОБА_2 з яких убачається, що йому були нанесені укуси собакою ОСОБА_1 , проте на підтвердження цього належних доказів не надано, також копія письмових пояснень ОСОБА_1 , копії товарного чеку (один і той самий) на лікарські препарати з рекомендаціями щодо лікування потерпілої собаки у розмірі 3283 грн, копія паспорта щодо собаки породи «Німецька жорсткошерста лягава», проте у протоколі зазначена порода « ОСОБА_3 ».

Крім цього, санкцією частини 2 статті 154 цього Кодексу передбачена обов`язкова конфіскація тварини, у додатках до протоколу про адміністративне правопорушення не додано даних про вилучення собаки та місце його утримання на момент розгляду справи в суді.»

Однак, постанова Вишгородського районного суду Київської області від 04.02.2021 року виконана не була, вищезазначені недоліки не усунуті.

Окрім того, в порушення вимог ст. 256 КУпАП України в протоколі про адміністративне правопорушення не повно викладено суть адміністративного правопорушення. Так відповідно до матеріалів справи (копії пояснення ОСОБА_2 та довідки лікаря ОСОБА_4 від 01 лютого 2021 року) в результаті вчинення правопорушення здоров`ю ОСОБА_2 було завдано шкоди, однак у протоколі це не відображено.

Враховуючи вищевикладене, суд позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення та вважає за необхідне повернути матеріали справи до Вишгородського відділення Національної поліції в Київській області для належного оформлення та виправлення недоліків, зазначених в цій постанові та постанові Вишгородського районного суду Київської області від 04.02.2021 року.

Керуючись ст.ст. 245, 256,278,283,284 КУпАП, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серії АПР18 № 506489 від 04.02.2021р., складений стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 154 КУпАП разом з доданими до нього матеріалами повернути до Вишгородського ВП ГУ НП в Київській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.А.Свєтушкіна