Справа № 751/5709/20
Провадження №3/751/43/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретаря судового засідання Гармаш-Лящинської М.В.

з участю представника Північної митниці Держмитслужби Коваленко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 13.09.2018 року.

ВСТАНОВИВ:

07.06.2020 року о 10 год. 00 хв. у зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» в напрямку «виїзд з України» в зоні митного контролю ВМО №3 митного поста «Нові Яриловичі» Північної митниці Держмитслужби в якості пасажира здійснював перетин кордону громадянин України ОСОБА_1 .

Проведеною перевіркою та згідно з інформацією наявною в АСМО «Інспектор» встановлено, що громадянин ОСОБА_1 17.12.2019 р. ввіз на митну територію України у зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби у митному режимі «тимчасове ввезення до 60 днів» з метою особистого користування транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN PASSAT» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код: НОМЕР_3 (зобов`язання про зворотнє вивезення транспортного засобу UA 205020/2019/11397 від 17.12.2019 року Волинська митниця Держмитслужби). Відповідно до ч. 4 ст. 380 Митного кодексу України, громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10 ) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання органу доходів і зборів документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.

Вщповідйо до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Станом на 07.06.2020 року транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN PASSAT» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код: НОМЕР_3 , за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення до 60 днів. Згідно з інформацією, наявною в АСМО Інспектор модуль Заяви підприємств та осіб, громадянин ОСОБА_1 до органів доходів і зборів щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN PASSAT» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код: НОМЕР_3 у зв`язку з аварією чи настанням дії обставин непереборної сили не звертався. Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб не надав. У своєму письмовому поясненні від 07.06.2020р. громадянин ОСОБА_1 вказав, що своєчасно не зміг вивезти автомобіль у зв`язку з очікуванням законів України про доступне розмитнення автомобілів №2342 та 2345, які перебувають на розгляді у Верховній Раді України. На даний момент транспортний засіб знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Згідно з інформацією наявною в ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор» відносно громадянина ОСОБА_1 за ст.481 Митного кодексу України протоколи про порушення митних правил не складалися. Відповідно до ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Таким чином, громадянин ОСОБА_1 перевищив, встановлений статтею 380 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN PASSAT» державний реєстраційний номер НОМЕР_4 -код: НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб.

По даному факту складено протокол про ПМП №0459/10200/20 за ознаками ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Північної митниці Держмитслужби подання підтримав, просив притягнути до відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина України ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення в межах санкції ч.6 ст. 481 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин України ОСОБА_1 вкотре в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, в четвертий раз надіслав на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до практики Європейського суду, на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення слухання (рішення від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»).

За таких обставин, та беручи до уваги інші обставини справи, зумовлені обізнаністю громадянина України ОСОБА_1 з розглядом даної справи в Новозаводському районному суді м. Чернігова, ненадання останнім суду жодних обґрунтованих письмових заперечень по суті справи, а також, враховуючи процесуальні строки розгляду справи і час перебування її в провадженні суду, суд розцінює дії ОСОБА_1 як зволікання у розгляді справи та вважає можливим розглянути справу без участі громадянина України ОСОБА_1 .

Вислухавши представника Північної митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч.1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

Строк зворотнього вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 15.02.2020 року. З 16.02.2020 року почалась бездіяльність громадянина України ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, а також розмитнення спірного транспортного засобу, громадянин України ОСОБА_1 не надав.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Згідно ч.6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Досліджені докази: протокол про порушення митних правил № 0459/10200/20 від 07.06.2020 року, який визначає місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил за ч.6 ст. 481 МК України (а.с.2-3); письмові пояснення громадянина України ОСОБА_1 від 07.06.2020 (а.с. 5), дані Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску (а.с. 19), витяги з ЄАІС та АСМО «Інспектор» на момент складання протоколу (а.с.11, 20-22, 79) - підтверджують наявність в діях громадянина України ОСОБА_1 складу порушення митних правил, визначених ч.6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на шістдесят діб.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із громадянина України ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103,380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, п.9-5 розділу XXІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 13.09.2018 року, притягнути до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN PASSAT» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код: НОМЕР_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 13.09.2018 року, на користь держави (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у Черніг. обл/ Новозав. р-н/22030101; код за , банк отримувач Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0025742; код класифікації доходів бюджету 22030101) судовий збір в розмірі 420 (чотириста двадцять) грн. 40 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О.Г. Деркач