Справа № 419/160/21
Провадження № 3/419/245/2021
ПОСТАНОВА

12.02.2021 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Мартинюк В.Б., розглянувши матеріали, який надійшов від начальника СРПП Щастинського РВП ГУНП в Луганській області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідн. НОМЕР_1 , громадянин України, працюючого водієм ПП «Автолайн компані» зареєстрованого та фактично проживаючого: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

В провадження судді 01 лютого 2021 року надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно з протоколом серії ВАБ № 174636, 22 січня 2021 року о 14 год. 28 хв. в смт Новоайдар вул. Великий Шлях ОСОБА_1 порушив правила щодо карантину людей, передбаченого Постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, а саме надавав послуги по перевезенню пасажирів на автобусі Рута н/з НОМЕР_2 , у якого в салоні було більше двох пасажирів ніж кількість місць для сидіння, що передбачено технічною характеристикою даного транспортного засобу, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

01.02.2021 року матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 надійшли до Новоайдарського районного суду Луганської області для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності після доопрацювання, оскільки постановою судді Новоайдарського районного суду Луганської області від. 27.01.2021 року справу було повернуто на доопрацювання.

З таких причин: вказаний протокол хоча й містить посилання на нормативно-правовий акт Постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року, однак не містить зазначення щодо конкретного пункту відповідної Постанови, вимоги якого порушено, протокол не відповідає вимогам п.п. 6, 9 р. 2 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, відповідно до яких: усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою; при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності), у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол), у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення), в графі протоколу «до протоколу додається» зазначено про долучення до протоколу відео, однак матеріали справи не містять матеріального носія з відповідним відеозаписом, в порушення п. 11 р. 2 Інструкції відсутня відмітка щодо роз`яснення при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її прав, передбачених статтями 55,56,59,63Конституції України, статтею 268КУпАП, повідомлення, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що людей в автобусі було відповідно до кількості місць, люди як раз встали та пройшли до виході, щоб вийти на своїй зупинці.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку особи, відносно якої складений протокол, суд приходить до наступного висновку.

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення з огляду на наступне.

Оскільки ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною та передбачає притягнення до відповідальності винних осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, то протокол за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП має містити посилання на відповідний пункт Правил, вимоги якого порушено винною особою.

Так, вказаний протокол хоча й містить посилання на нормативно-правовий акт Постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року, однак не містить зазначення щодо конкретного пункту відповідної Постанови, вимоги якого порушено.

Крім того, вказаний протокол не відповідає вимогам п.п. 6, 9 р. 2 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року, відповідно до яких: усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою; при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності), у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол), у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

З протоколу про адміністративне правопорушення не зрозуміло чи притягався ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки зазначена графа знову не заповнена.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення. При зазначених вище обставинах у суду немає цієї можливості.

У зв`язку з чим вважаю за необхідне протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 174636 від 22.01.2021 року повернути для належного оформлення, оскільки вказані недоліки унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 276, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідн. НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП - повернути повторно начальнику СРПП Щастинського РВП ГУНП в Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В.Б. Мартинюк