Справа № 951/706/21
Справа № 3/951/507/2021
ПОСТАНОВА

про об`єднання матеріалів

07 грудня 2021 року смт. Козова

Cуддя Козівського районного суду Тернопільської області Братків І. І.

розглянувши матеріали, що надійшли із Сектору поліцейської діяльності № 1 (смт. Козова) Відділу поліції № 1 (м. Бережани) Тернопільського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 ;

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

06.09.2021 до Козівського районного суду Тернопільської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 465276 від 24.08.2021 (з додатками) відносно ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи № 951/706/21, номер провадження № 3/951/507/2021 від 03.11.2021 для розгляду матеріалів даної справи визначено суддю Козівського районного суду Тернопільської області Братків І. І.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про об`єднання справи № 951/706/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 зі справою № 951/707/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 .

Клопотання мотивує тим, що у провадженні Козівського районного суду Тернопільської області перебуває справа № 951/706/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та справа № 951/707/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 . Щодо фактичних обставин справ: 24.08.2021 відбулася дорожньо-транспортна пригода у с. Плотича Козівського району Тернопільської області між автомобілями FORD CARGO ДНЗ НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_2 та RENAULT MAGNUM ДНЗ НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 . Зазначає, що мала місце одна дорожньо-транспортна пригода, учасниками даної дорожньо-транспортної пригоди є дві особи: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , відповідно учасниками по справах № 951/706/21 та № 951/707/21 є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , обсяг та предмет доказування по даних справах є тотожним: одна і та ж схема дорожньо-транспортної пригоди, рапорт працівника поліції, пояснення учасників, фото події та інше.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справ, суд доходить такого висновку.

У провадженні судді Козівського районного суду Тернопільської області Братків І. І. перебуває справа про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП (справа № 951/706/21) .

Відповідно до протоколу серії ДПР18 № 465276 від 24.08.2021 ОСОБА_1 є особою, яка притягається до адміністративної відповідальності по дорожньо-транспортній події, яка мала місце 24.08.2021 по АІД М12 в с. Плотича Козівського району. Потерпілим у зв`язку з дорожньо-транспортною подією 24.08.2021 у цьому протоколі зазначений ОСОБА_2 .

Разом з тим, у провадженні судді Козівського районного суду Тернопільської області Братків І. І. перебуває справа про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП (справа № 951/707/21),

Відповідно до протоколу серії ДПР18 № 465275 від 24.08.2021 ОСОБА_2 є особою, яка притягається до адміністративної відповідальності по цій же дорожньо-транспортній події. Потерпілим у зв`язку з дорожньо-транспортною подією 24.08.2021 у цьому протоколі зазначений ОСОБА_1 .

Нормами чинного Кодексу України про адміністративні правопорушення не регламентовано об`єднання справ про адміністративні правопорушення.

Про те завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, що врегульовано ст. 1 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.

Згідно із ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справ за однією дорожньо-транспортною подією, де обидва учасники за різними протоколами вважаються як винуватцями, так і потерпілими, встановлення ступеня вини кожного з учасників дорожньо-транспортної події, накладення адміністративного стягнення у відповідності до вимог КУпАП, вважаю за доцільне об`єднати матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП (справа 951/706/21) зі справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП (справа № 951/707/21) у відповідності з вимогами розділу ІІІ п.6 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України №814 від 20.08.2019.

Керуючись статтями 1, 280 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про об`єднання матеріалів справи задовольнити.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП (справа 951/706/21) об`єднати зі справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст. 124 КУпАП (справа № 951/707/21).

Об`єднаній справі присвоїти №951/706/21.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ І. І. БРАТКІВ