Провадження № 3/761/9018/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Слободянюк Павло Леонідович, за участю секретаря Даниленко А.О., прокурора Лисенко Д.О., особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1 , захисника Бодні І.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

У С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу, ОСОБА_1 , звільнившись 06.12.2019 з посади начальника відділу Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України, будучи суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 даного Закону, припинивши виконання функцій держави, несвоєчасно (01.06.2020), без поважних на те причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2019 рік (після звільнення).

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені згаданого адміністративного правопорушення не визнав, пояснивши, що під час проходження служби він подавав «закриті» декларації відповідно до порядку, визначеного СБ України, а в лютому 2020 року намагався заповнити електронну форму декларації після звільнення за 2019 рік на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, але з невідомих йому технічних причин не вийшло підписати та оприлюднити таку декларацію. В подальшому, 10 березня 2020 року він передав на електронну пошту уповноваженому працівнику СБ України файл із відповідною декларацією, підписаний кваліфікованим електронним підписом АЦСК АТ КБ «ПРИВАТ БАНК». 29 травня 2020 року в телефонній переписці вказаний працівник СБ України попросив його продублювати файл декларації після звільнення, оскільки попередній файл, відправлений 10.03.2020 не відкривається у нього на комп`ютері. Оскільки файл з декларацією перед звільненням за 2019 рік зберігався на комп`ютері за попереднім місцем роботи в СБ України, він не мав до нього доступу в період з 30.05 по 01.06.2020 (неробочі дні), а тому 01.06.2020 він втретє направив на електронну пошту уповноваженому працівнику СБ України файл з декларацією після звільнення, підписану кваліфікованим електронним підписом АЦСК АТ КБ «ПРИВАТ БАНК».

Під час судового розгляду справи прокурор вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов такого висновку.

Як встановлено в судовому засіданні, наказом Голови Служби Безпеки України від 22.03.2019 №370-ОС ОСОБА_1 призначений на посаду начальника відділу Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України

Наказом Голови Служби Безпеки України від 06.12.2019 ОСОБА_1 звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу.

Також, як встановлено в судовому засіданні, у відповідності з підпунктом "в" пункту 1 ч. 1 ст. 3 Закону, державні службовці віднесені до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на яких розповсюджується дія цього закону.

Відповідно до ст. 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 1 статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно п. 2-1 прикінцевих положень Закону, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

У той же час ОСОБА_1 , 06.12.2019 фактично припинивши діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, маючи електронний цифровий підпис, необхідний для входу до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, лише 01.06.2020 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2019 рік (після звільнення), тобто несвоєчасно, однак такі обставини, як встановлено судом, були пов`язані виключно із технічною неможливістю подати відповідну декларацію раніше, при цьому суд бере до уваги і те, що ОСОБА_1 вживались заходи, спрямовані на своєчасне подання такої декларації через уповноважену особу СБ України, що в сукупності з тим, що фактично пропущення строку подання декларації після звільнення мало місце у достатньо короткому проміжку часу (о 03 годині 15 хвилин 01 червня 2021 року), зазначене свідчить про наявність поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації (після звільнення).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст. 40-1, ч.1 ст.172-6, ст. 221, 279-280, 283-285 КУпАП, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, віднсоно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя П.Л. Слободянюк