Провадження №3/461/4957/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2021 року суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., за участю представника митного органу Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці Державної митної служби про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

громадянина Республіки Польща ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює:Фірма «OLTOM» РП, проживаючого за адресою:АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 12.05.2021., воєводою Подкарпатським, персональний №2,

за ч.1 ст.483 Митного кодексу України,

встановив:

29.10.2021р. близько 23.40 годин в зону митного контролю по смузі руху «червоний коридор» пункту пропуску «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці заїхав транспортний засіб «RENAULT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , напівпричіп «KOGEL» реєстраційний номер НОМЕР_3 в якому в якості водія переміщувався ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ), який слідував з України в РП та перевозив вантаж «меблі».

В ході проведення візуального огляду автомобіля виникла підозра про наявність в автомобілі товарів, що переміщуються з приховуванням від митного контролю та підлягають митному оформленню, та/або переміщення яких через митний кордон обмежене.

Громадянину РП ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав про наявність товару, а саме «меблі» в кількості 19321,42 кг.

Після завірення декларацій штампом «Під митним контролем № 378», під час огляду вищевказаного транспортного засобу, з використанням технічних засобів митного контролю, в кабіні автомобіля у конструктивних порожнинах гідравлічної «подушки» сидіння водія та в подушці для спання, було виявлено товар прихований від митного контролю, про що свідчить акт огляду від 30.10.21р., а саме:

- цигарки з фільтром марки «MARLBORO GOLD» в пачках, з марками акцизного податку України, за ціною 63,81 грн. за 20 шт. в кількості 800 шт.;

- цигарки з фільтром марки «LD» в пачках, з марками акцизного податку України, за ціною 50,48 грн. за 20 шт., в кількості 400 шт.;

- цигарки з фільтром марки «NZ» в пачках, без марок акцизного податку України, в кількості 1000 шт.;

- цигарки з фільтром марки «LIFA» в пачках, без марок акцизного податку України, в кількості 1800 шт.;

- цигарки з фільтром марки «COMPLIMENT» в пачках, без марок акцизного податку України, в кількості 2000 шт.;

Після проведення митного огляду, громадянин РП ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) визнав виявлений товар своєю власністю.

Загальна вартість товару, відповідно до висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень від 01.12.2021 №-0284 та згідно з марками акцизного податку України, становить 15270,64 грн.

ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується підписом останнього у протоколі про порушення митних правил.

Відповідно до ст.526 МК України, вважаю можливим провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча належним чином повідомлялася про час і місце розгляду справи, що стверджується матеріалами справи.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку справи, у якій вона є стороною. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту. В поняття «розумний строк» розгляду справи Європейський суд з прав людини включає: складність справи, поведінку заявника, поведінку органів державної влади, важливість справи для заявника. В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Зважаючи на обов`язок суду щодо розгляду справи в розумні строки, приходжу до переконання про можливість розгляду справи за відсутності особи щодо якої складено протокол.

Представник Львівської митниці Державної митної служби протокол підтримав.

Заслухавши доводи представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 366 МК України передбачено, що двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно наявних у матеріалах справи доказів, ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) намагався перемістити через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів та способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що доводиться дослідженим в ході розгляду справи нижченаведеними доказами:

-протоколом про порушення митних правил №2137/20900/21 від 30.10.2021 року, до якого у ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) зауважень не було;

-митною декларацією;

-копією паспорта;

-копією контрольного талону;

-витягом з бази даних ЄАІС щодо порушників митних правил;

-товаро-транспортними накладними;

-актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу з фото таблицею;

-описом предметів;

-доповідною запискою;

-постановою про призначення експертизи від 08.11.2021 року;

-матеріалами та висновком експертизи товару в справі про порушення митних правил.

Вищенаведені докази засвідчують факт перетину митного кордону, порядок проходження митних процедур, виявлення не задекларованого товару, його кількість, вартість та найменування, тобто доводять факт вчинення правопорушення, є належними та допустимими.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Вказані обставини у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) складу порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Водночас, згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення, виявлений товар був прихований у конструктивних порожнинах гідравлічної «подушки» сидіння водія та в подушці для спання, тобто конструктивні зміни у автомобілі не вносились.

Таким чином, вищезазначений товар не був прихований в спеціально виготовленому сховищі (тайнику).

Аналізуючи докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України доведена повністю.

Окрім цього, у відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) обставин судом не встановлено.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, ступеня його вини, способу вчинення правопорушення, беручи до уваги той факт, що транспортний засіб не був із спеціально обладнаним сховищем (тайником), мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товару, а товар, що був предметом порушення митних правил слід конфіскувати в дохід держави.

Відповідно до матеріалів справи, вартість предметів порушення митних становить 15270,64 гривень.

Згідно ст. 519 МКУ, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи. До витрат у справі про порушення митних правил належать також кошти, що виплачуються експерту за виконання його обов`язків та за роботу, виконану за дорученням митного органу, виплати добових, компенсації на проїзд до митного органу і назад та наймання приміщення, а також кошти, одержані свідком на відшкодування витрат, пов`язаних з викликом для дачі пояснень.

Відповідно до ст. 520 МКУ, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, з особи, яка притягається до відповідальності, підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454,00 гривень.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 483, 486, 527, 528 МК України, суд -

постановив:

громадянина Республіки Польща ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 15270,64 гривень.

Конфіскувати в дохід держави вилучені, згідно протоколу №2137/20900/21 від 30.10.2021 року товари.

Стягнути з громадянина Республіки Польща ОСОБА_1 (ОСОБА_3 ) витрати за зберігання на складі митниці товарів в сумі 1455,71 гривень.

Стягнути з громадянина Республіки Польща ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ) на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 454,00 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Стрельбицький