Справа №489/6810/21
Провадження №3/489/2644/21
ПОСТАНОВА

іменем України

20 грудня 2021 року м.Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Кирильчук О.І., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління Держпраці у Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Миколаївська електротехнічна компанія", який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу №МК3861/309/П/ПТ від 07.10.2021 року, 07.10.2021 року о 15.38 год., директор Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова Миколаївська електротехнічна компанія" ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за яке передбачена відповідальність ч.1 ст.41 КУпАП, а саме: відповідно до наказу ТОВ "ТРЕЙДНІКЕЛЕКТРО" від 29.07.2016 року №29-07-01, встановлено дати виплати заробітної плати працівникам "ТРЕЙДНІКЕЛЕКТРО" - 22 числа місяця (заробітна плата за першу половину місяця) та 7 числа (наступного місяця за місяць за який здійснюється виплата). В порушення вимог ч.1, ч.2 ст.115 КЗпП, ч.1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» у ТОВ "ТРЕЙДНІКЕЛЕКТРО" у 2021 році заробітна плата працівникам за деякі місяці 2021 року виплачувалася не регулярно, із порушенням встановлених на підприємстві строків виплати заробітної плати, рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що перевищував шістнадцять календарних днів, пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, та в деяких місяцях 2021 року, з порушенням строків виплати більше як за один місяць, так: - за лютий 2021 року - виплачена 31.03.2021 року, за березень 2021 року - виплачена 29.06.2021 року, за квітень 2021 року - виплачена 28.07.2021 року, за травень 2021 року - виплачена 28.07.2021 року, за червень 2021 року - виплачена 30.07.2021 року, за липень 2021 року - виплачена 30.09.2021 року, за серпень 2021 року - виплачена 30.09.2021 року, за вересень 2021 року - виплачена 30.09.2021 року (заробітна плата за першу половину вересня місяця).

В ході позапланової перевірки встановлено, що у ТОВ "ТРЕЙДНІКЕЛЕКТРО" відповідно до наданих розрахунково-платіжних відомостей та відомостей на виплату заробітної плати за 2021 рік, згідно із «Довідкою про нараховану та виплачену заробітну плату у ТОВ "ТРЕЙДНІКЕЛЕКТРО" у 2021 році», нарахована заробітна плата працівникам в 2021 році: за березень 2021 року виплачена 29.06.2021 року в сумі 61998, 80грн., за квітень 2021 року виплачена 28.07.2021 року в сумі 48416,80грн., за травень 2021 року виплачена 28.07.2021 року в сумі 48524,40грн., за липень 2021 року виплачена 30.09.2021 в сумі 59544,90грн. В порушення вимог ст.34 ЗУ N108 у ТОВ "ТРЕЙДНІКЕЛЕКТРО" компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати не провадиться.

В порушення вимог ст.4 ЗУ N2050-ІІІ на підставі наданих розрахунково-платіжних відомостей, відомостей на виплату заробітної плати за 2021 рік у ТОВ "ТРЕЙДНІКЕЛЕКТРО" виплата працівникам суми компенсації не провадиться у тому ж місяці, в якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.

Частина 1 ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення окрім іншого зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення знаходить свій прояв у дії чи бездіяльності, що заборонені адміністративним правом. У багатьох випадках вона залежить від місця, часу, обставин і способу скоєння адміністративного правопорушення, а також від причинного зв`язку між діянням і шкідливими наслідками цього діяння, вчинення протиправного діяння в минулому, його системності. Законодавство про адміністративні правопорушення охоплює саме ці елементи змісту об`єктивної сторони адміністративного правопорушення.

Європейський суд з прав людини зазначає, що надання повної детальної інформації щодо пред`явленого особі обвинувачення, а також про правову кваліфікацію, яку суд може дати відповідним фактам, є важливою передумовою забезпечення справедливого судового розгляду (рішення від 20.04.2006 року у справі «І.Н. та інші проти Австрії»).

У рішенні від 25.07.2000 року у справі «Маттоціа проти Італії» Європейський суд з прав людини зазначив, що хоча ступінь «детальності» інформування обвинуваченого залежить від обставин конкретної справи, однак у будь-якому випадку відомості, надані обвинуваченому, повинні бути достатніми для повного розуміння останнім суті висунутого проти нього обвинувачення, що є необхідним для підготовки адекватного захисту.

Протокол №МК3861/309/П/ПТ від 07.10.2021 року складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, а саме: відсутнє місце вчинення адміністративного правопорушення (адреса), не викладено суть адміністративного правопорушення. Замість зазначення, якими своїми діями саме ОСОБА_1 порушив норми законодавства про працю, до протоколу фактично скопійовано з акту інспекційного відвідування №3861/309/АВ від 07.10.2021 року опис виявлених на підприємстві порушень.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви, щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, оскільки протокол серії №МК3861/309/П/ПТ від 07.10.2021 року складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а тому не є належним та допустимим доказом по справі через відсутність визначення суті адміністративного правопорушення і як наслідок відсутності об`єктивної сторони.

Керуючись ст.ст.221, 247 п.1 ч.1, 278, 283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

постановив:

Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачене ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя