Провадження № 3/727/796/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2021 року суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Шевченківського ВП ЧВП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,-

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №062664 від 09 листопада 2020 року, ОСОБА_1 ставиться в вину те, що останній 08 листопада 2020 року, приблизно о 19:50 год., будучи адміністратором ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 , в порушення вимог п.п.3 п.15 постанови Кабінету Міністрів України №641 допустив роботу закладу після 18:00 год.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав. Вказав суду, що на посаді адміністратора закладу він не працював, а був залучений 08.11.2020 року безпосереднім власником закладу для надання тому юридичної допомоги. Він спілкувався з поліцейськими, після чого, наступного дня поліцейські його поставили до відома про те, що на нього склали протокол. Просив закрити провадження по справі.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа), відповідно до вимог ст.ст.278, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті.

Так, статтею 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п.3 п.15 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, станом на 21.10.2020 року), На території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено червоний рівень епідемічної небезпеки, застосовуються за рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій визначені цим пунктом обмеження (одне, декілька або усі), згідно з якими додатково до протиепідемічних обмежень, передбачених для зеленого, жовтого та помаранчевого рівня епідемічної небезпеки, забороняються: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері культури.

При цьому, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі серії ВАБ №062664 від 09 листопада 2020 року, прилучено лише довідку та рапорт поліцейського, які підтверджують роботу вказаного в протоколі закладу. Разом з тим, вказаними доказами не підтверджується факт порушення саме ОСОБА_1 правил карантину, встановлених нормами статті 44-3 КУпАП, оскільки останні лише підтверджують роботу вказаного закладу харчування в зазначений період часу. Інших належних та допустимих доказів вини ОСОБА_1 у інкримінованому йому правопорушенні - до протоколу не долучено.

А також, як вбачається з матеріалів справи, постановою Шевченківського районного суду м.Чернівці від 22.12.2020 року адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП повернуто до УПП в Чернівецькій області для належного оформлення з зазначенням ряду недоліків матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

10.02.2021 року адміністративна справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП повернулась в Шевченківський районний суд м.Чернівці. Разом з тим, вимоги постанови Шевченківського районного суду м.Чернівці від 22.12.2020 року під час дооформлення вказаної справи не виконано, зокрема до матеріалів справи так і не прилучено письмових пояснень будь-яких свідків події.

Крім цього, як вбачається з наданої ОСОБА_1 довідки ФОП ОСОБА_2 , останній стверджує, що ОСОБА_1 на посаді адміністратора в ресторані «Чайковський» 08 і 09 листопада 2020 року не працював.

Також, відповідно до копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії ЧЦ №000447 від 29.11.2019 року, ОСОБА_1 має право на заняття адвокатською діяльністю.

Таким чином, проаналізувавши вищенаведені докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що встановлені судовим розглядом обставини не доводять вину ОСОБА_1 поза розумним сумнівом - у порушенні підпункту 3 пункту 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами, станом на 04.11.2020 року) та вчинення правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП за обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення необхідно закрити відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП виноситься постанова про закриття справи.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.44-3, 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: