Справа № 567/1546/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2021 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління ДПС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, головного бухгалтера ДП "Острозьке лісове господарство", РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.163-2 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До Острозького районного суду Рівненської області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №5486/07-00-07-09 від 23.11.2021р. встановлено, що під час інспекційного відвідування головним державним інспектором відділу перевірок податкових агентів управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Рівненській області при проведенні планової виїзної перевірки ДП «Острозьке лісове господарство» було встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера ДП «Острозьке лісове господарство», допустила порушення передбачене пп.1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України №2755-V1 від 02.12.2010р. із змінами і доповненнями, а саме не подала платіжні доручення для перерахування належного до сплати військового збору за граничними термінами сплати податку до бюджету, передбаченими пунктом 168.1 статті 168 Податкового кодексу, зокрема, 26.10.2017р. в сумі 1900,39 грн., 27.10.2017р. в сумі 102,16 грн., 30.10.2017р. в сумі 481,67 грн., 31.10.2017р. в сумі 516,93 грн., 01.11.2017р. в сумі 63,98 грн., 02.11.2017р. в сумі 482,82 грн., 03.11.2017р. в сумі 195,81 грн., 06.11.2017р. в сумі 2834,89 грн., 06.11.2017р. в сумі 380,20 грн., 19.03.2018р. в сумі 744,80 грн., 20.03.2018р. в сумі 405,10 грн., 21.03.2018р. в сумі 2556,52 грн., 22.03.2018р. в сумі 186,34 грн., 26.03.2018р. в сумі 2570,27 грн., 27.03.2018р. в сумі 2824,34 грн., 28.03.2018р. в сумі 3471,43 грн., 29.03.2018р. в сумі 1587,99 грн., 30.03.2018р. в сумі 1042,33 грн., 02.04.2018р. в сумі 154,51 грн., 03.04.2018р. в сумі 190,18 грн., 04.04.2018р. в сумі 2659,57 грн., 05.04.2018р. в сумі 33,38 грн., 13.08.2018р. в сумі 1542,82 грн., 14.08.2018р. в сумі 162,16 грн., 15.08.2018р. в сумі 333,59 грн., 16.08.2018р. в сумі 599,10 грн., 17.08.2018р. в сумі 980,90 грн., 20.08.2018р. в сумі 140,33 грн., 21.08.2018р. в сумі 570,95 грн., 22.08.2018р. в сумі 331,68 грн., 27.08.2018р. в сумі 70,59 грн., 28.08.2018р. в сумі 319,15 грн., 29.08.2018р. в сумі 152,65 грн., 30.08.2018р. в сумі 994,04 грн., 31.08.2018р. в сумі 3264,94 грн., 03.09.2018р. в сумі 331,10 грн., 04.09.2018р. в сумі 20,50 грн., 05.09.2018р. в сумі 6826,84 грн., 06.09.2018р. в сумі 3605,25 грн., 10.09.2018р. в сумі 379,92 грн., 11.09.2018р. в сумі 302,31 грн., 12.09.2018р. в сумі 313,35 грн., 13.09.2018р. в сумі 243,77 грн., 14.09.2018р. в сумі 227,08 грн., 18.09.2018р. в сумі 6334,12 грн., 19.09.2018р. в сумі 18,63 грн., 21.09.2018р. в сумі 109,11 грн., 25.09.2018р. в сумі 51,08 грн., 26.09.2018р. в сумі 3121,98 грн., 27.09.2018р. в сумі 916,24 грн., 28.09.2018р. в сумі 2649,28 грн., 01.10.2018р. в сумі 387,82 грн., 02.10.2018р. в сумі 316,14 грн., 03.10.2018р. в сумі 13,23 грн., 04.10.2018р. в сумі 1918,84 грн., 05.10.2018р. в сумі 1293,43 грн., 08.10.2018р. в сумі 1730,78 грн., 09.10.2018р. в сумі 2437,23 грн., 11.10.2018р. в сумі 1661,93 грн., 12.10.2018р. в сумі 819,88 грн., 16.10.2018р. в сумі 93,17 грн., 17.10.2018р. в сумі 1099,92 грн., 18.10.2018р. в сумі 683,22 грн., 19.10.2018р. в сумі 18,80 грн., 22.10.2018р. в сумі 2241,89 грн., 23.10.2018р. в сумі 316,77 грн., 24.10.2018р. в сумі 347,90 грн., 25.10.2018р. в сумі 444,87 грн., 26.10.2018р. в сумі 1117,89 грн., 29.10.2018р. в сумі 689,87 грн., чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, в поданій до суду заяві свою провину у вчиненні правопорушення визнала, у вчиненому розкаюється, просила суворо не карати та розгляд справи здійснювати без її участі.

При вирішенні питання про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності суд виходив з наступного.

ОСОБА_1 була обізнана про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-2 КУпАП, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, правом на особисту участь у судовому засіданні не скористалась, письмових заперечень на спростування обставин, наведених у складеному відносно неї протоколі не надала.

Згідно ч.2 ст.268 КУпАП участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.163-2 КУпАП не є обов`язковою.

За наведених обставин, суд визнав можливим розглянути справу у відсутності ОСОБА_1 , на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

Дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.163-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №5486/07-00-07-09 від 23.11.2021 року, копією акту інспекційного відвідування Головного управління ДПС у Рівненській області від 05.11.2021 року №7513/17-00-07-01/00992763, іншими матеріалами справи.

Як вбачається з акту документальної планової перевірки Головного управління ДПС у Рівненській області від 05.11.2021року № 7513/17-00-07-01/00992763, за період з 26.10.2017 по 30.06.2021 ДП «Острозьке лісове господарство» не було перераховано та сплачено до бюджету сум належного до сплати військового збору у випадках коли виплата доходу на користь платників податків передувала сплаті військового збору за граничними термінами сплати до бюджету, передбаченими пунктом 168.1.5 ст.168 Податкового кодексу.

Згідно ч.2, 4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення у справах про адміністративне правопорушення які підвідомчі суду (судді), може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 23.11.2021 року складеного відносно головного бухгалтера ДП «Острозьке лісове господарство» ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП та доданих до нього документів вбачається, що правопорушення, яке ставиться їй у провину не є триваючим, а останній здійснений платіж по перерахуванню військового збору до бюджету був здійснений 03.06.2021р., відтак на момент розгляду справи у суді пройшло понад три місяці з дня його вчинення, а відтак закінчився строк накладання адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що на момент розгляду справи закінчився 3-місячний строк, встановлений ст.38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення, а відтак існують підстави, передбачені п.7 ч.1 ст.247 КУпАП для закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

В свою чергу, суд враховує, що п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» та ст.40-1 КУпАП визначено, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому виходячи з положень ч.2 ст.284 та ст.247 КУпАП, суд не вбачає підстав для стягнення судового збору.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.38, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.