Провадження №: 3/752/9176/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2021 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Києві матеріали адміністративної справи, що надійшли

відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання - АДРЕСА_1 місце реєстрації - АДРЕСА_2

ВСТАНОВИВ:

05.08.2021 уповноваженою особою Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 334023 (надалі по тексту - протокол від 05.08.2021) за ч. 1 ст. 160 КУпАП відносно ОСОБА_1 , в якому у графі "склад адміністративного правопорушення" зазначено таке: "05.08.2021 о 11 год 30 хв ОСОБА_1 , 1988 року народження по вул. Велика Васильківська, біля будинку № 24 у місті Києві торгував з рук у невстановленому місці продуктами харчування".

До вказаного протоколу приєднано протокол виявлення, огляду та вилучення від 05.08.2021 складений ДОП Голосіївського Управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві Нестеренком О.А.; розписку від 05.08.2021 про передання товару на зберігання, пояснення ОСОБА_1 від 05.08.2021, копія водійського посвідчення ОСОБА_1 ,

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності надійшли до суду 16.08.2021.

За наслідками здійснення підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 278 КУпАП, судове засідання у ній було призначено на 13.09.2021 у межах строку, передбаченого ч. 2 ст. 277 КУпАП (три дні).

13.09.2021 та 06.10.2021 ОСОБА_1 у судові засідання не з`явився. З метою повідомлення ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду справи за адресою його проживання та місцем реєстрації, вказаними у протоколі та його письмових поясненнях, відібраних співробітниками поліції, кожного разу направлялися повістки в порядку ст. 277-2 КУпАП. Повідомити ОСОБА_1 про необхідність прибуття до суду шляхом sms-інформування або ж шляхом передачі телефонограми не виявилося за можливе, адже номер телефону, зазначений у протоколі від 05.08.2021 та письмових поясненнях ОСОБА_1 є неактивним.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

Інформація про призначення до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розміщувалася на офіційному веб-сайті судової влади у загальному доступні та була доступна для ознайомлення широким загалом.

Заяв, пояснень, клопотань від нього не надходило.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують при розгляду справ Конвенцію про захист прав і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також наголошувалося на тому, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав в основоположних свобод обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору (п. 71 рішення у справі "Смірнов проти України" заява № 3655/02, п. 41 "Пономарьов проти України" заява № 3236/03).

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколу від 05.08.2021 особу ОСОБА_1 було установлено на підставі посвідчення водія, йому булло роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва. Також вбачається, що протокол від 05.08.2021 ОСОБА_1 підписав, а також власноручно склав свої письмові пояснення.

Отже, ОСОБА_1 був обізнаний з тим, що в суді розглядатиметься справа про притягнення його до адміністративної відповідальності та не був позбавлений можливості належним чином скористатися своїми процесуальними правами (поцікавитися про стан розгляду справи, адже з моменту складання протоколу до дати вирішення справи по суті пройшов доволі тривалий проміжок часу) та реалізувати обов`язки (з`явитися до суду для подачі пояснень, доказів, клопотань, заяв, заперечень тощо).

За наведених обставин та обґрунтувань розгляд справи відбувся за відсутності ОСОБА_1 .

Уважно дослідивши наявні матеріали, суд (суддя) вважає доведеними подію і склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 160 КУпАП, адже матеріали справи містять належні і допустимі докази того, що ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук у невстановленому для цього місці продуктами харчування, що були у нього вилучені та передані йому ж на зберігання та без будь-яких дозвільних документів, які б надавали права на торгівлю та якість продукції, яка реалізовується. Також вбачається, що у графі "пояснення особи, яка притягається до адміністративно відповідальності" зробив власноручно рукописний напис "торгував продуктами харчування".

Згідно з письмовими поясненнями, складеними ОСОБА_1 на місці фіксування правопорушення він торгував продуктами харчування з рук у невстановлених місцях,вину визнає.

Протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підписав без будь-яких зауважень щодо його форми та змісту.

Так, ч. 1 ст. 160 КУпАП установлено адміністративну відповідальність за торгівлю з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях, у виді штрафу від одного до семи неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі або без такої.

Отже, зібраними доказами доводиться і подія адміністративного правопорушення.

Оскільки ОСОБА_1 визнається винним у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, до нього слід застосувати передбачене законодавством адміністративне стягнення у межах санкції відповідної статті, при накладенні якого судом (суддею) враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан. Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність, за ст. 34, 35 КУпАП України не встановлено.

Враховуючи загальні правила накладення стягнення, суд (суддя) вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 7 (семи) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119,00 грн.

Мотивами незастосування конфіскації предметів торгівлі є те, що вилучений у ОСОБА_1 та переданий йому ж на зберігання товар не є речами, що мають індивідуальні ознаки, а також враховуються терміни їх зберігання (станом на час розгляду справи в передбачені законодавством строки, а також станом на час виконання цієї постанови навряд чи такі продукти збережуться у стані, придатному для здійснення її конфіскації).

Підстав для повернення протоколу про адміністративне правопорушення, так само як і підстав для закриття провадження у справі не встановлено.

У порядку ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454,00 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021).

На підставі викладеного, керуючись ст. 23, 33-35, 40-1, 160, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 160 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 7 (семи) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119 (сто дев`ятнадцять) грн у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , місце реєстрації - АДРЕСА_2 ) у дохід держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко