Справа №745/60/21 Провадження №3/745/45/2021
П О С Т А Н О В А
18.02.2021 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Данькова О. М., за участі секретаря судового засідання Петрикій І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, за ч. 1 ст. 130 та ст. 185 КУпАП,
27.01.2021 року, о 00 годин 20 хвилин, ОСОБА_1 в с. Шаболтасівка, по вул. Довженка, при складанні адміністративних матеріалів за ст. 130 КУпАП, на вимогу поліцейського пред`явити документи не відреагував, при цьому висловлювався в грубій формі на адресу поліцейських, погрожував розправою, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 , повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, не з`явився. Дослідивши матеріали справи, зокрема, протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №383271 від 27.01.2021 року, з якого вбачається, що поліцейськими були порушені вимоги ст. 266 КУпАП та п. 9 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а саме, правопорушення поліцейськими було виявлено 27.01.2021 року о 00 годин 01 хвилині, а медичний огляд у КП ЦРБ був проведений 27.01.2021 року, о 02 годині 40 хвилин. Згідно з п. 9 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше, ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Відповідно до вимог ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд, проведений з порушенням вимог цієї статті вважається недійсним. За таких обставин суд вважає, що в матеріалах справи відсутні належні докази наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та порушенням ним п. 2.9А ПДР, а тому провадження у справі про адміністративного правопорушення підлягає закриттю.
Із протоколу серії ГР №012865 від 27.01.2021 року, складеного відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, вбачається, що в с. Шаболтасівка, по вул. Довженка, при складанні адміністративних матеріалів за ст. 130 КУпАП, на вимогу поліцейського пред`явити документи останній не відреагував, при цьому висловлювався в грубій формі на адресу поліцейських, погрожував розправою. Відповідно до положень ст. 185 КУпАП відповідальність настає у разі вчинення злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку. Згідно з п. 7 Постанови Пленуму ВСУ №8 від 26.06.92 р. "Про застосування судами законодавства, що передбачає відповідальність за посягання на життя, здоров`я, гідність та власність суддів і працівників правоохоронних органів" злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків, члена громадського формування з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку або відмова, виражена в зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок. Із аналізу нормативно-правових актів слідує, що обов`язковими ознаками, які утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених, законних вимог чи розпоряджень працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків. Із викладнних у протоколі обставин вчинення адміністративного правопорушення не вбачається того, що ОСОБА_1 , не пред`явивши на вимогу поліцейського документи, вчинив, саме, злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, зокрема, чи була вона наполегливою, неодноразово повтореною, та законною вимогою. Окрім того, є спеціальна правова норма - ст. 126 КУпАП, яка передбачає відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"). Таким чином, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, так як не містить всі відомості, які б вказували на наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП. Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків. Відповідно до ст. 245 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Згідно зі ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факти неправомірних дій, і є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, також суть адміністративного правопорушення. Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення. Таким чином, виходячи з системного аналізу положень діючого законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що провадження по справі необхідно закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Керуючись ст.ст. 247, 284 КУпАП, П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. ч. 1 ст. 130 та ст. 185 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складів адміністративних правопорушень. Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Сосницький райсуд.
Суддя О.М.Даньков