ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2332/20
Провадження №3/477/69/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року місто Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Семенова Л.М., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Вітовського ВП Корабельного ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого,

- до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне порушення ОБ №116315, 6 грудня 2020 року о 10 год.12 хв. на автодорозі М-14 Одеса-Мелітополь-Новоазовськ, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «ВАЗ 21213» номерний знак НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння (зіниці ока не реагують на світло). Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився в порушення п.2.5 Правил дорожнього руху, у зв`язку з чим відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП.

В ході розгляду справи ОСОБА_1 надав пояснення та заперечував вживання ним наркотичних речовин. Щодо обставин складання протоколу пояснив, що в час та місці, зазначених у протоколі, був зупинений працівниками поліції, які звинуватили його в керуванні транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння, при цьому будь-якого огляду не проводили. На вимогу працівників поліції він прибув до медичної установи для проходження огляду на стан сп`яніння. Для проходження медичного огляду йому було надано можливість здати аналіз сечі, яку на протязі 50 хвилин він зібрати не зміг, ув`язку з чим було складено протокол про відмову. Вважав складання відносно нього протоколу безпідставним, просив відмовити від притягнення до адміністративної відповідальності. На підтвердження своїх пояснень щодо невживання наркотичних речовин ОСОБА_1 також надано виписку із медичної карти амбулаторного хворого, де о 12-30 год. у той же день він зібрав аналіз сечі та результатом якого виявився негативний тест на вживання наркотичних препаратів.

Розглядаючи справу, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.2 ст.7 КУАП України провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Статтею 245 КпАП України передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За приписами ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п. 2 Порядку «Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого Постановою КМУ від 17 грудня 2008 р. N 1103, а також згідно п. 6 Розділу ІІ Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС та Міністерства юстиції 09.11.2015 № 1452/735 - огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи Державтоінспекції МВС є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану, саме: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; вражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до абз. 2 п. 27 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", якщо водій ухилявся від огляду на стан сп`яніння, то відповідні його дії та ознаки сп`яніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у присутності двох свідків, що є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Натомість даний протокол складено без участі свідків, що є грубим порушенням встановлених вимог фіксування такого правопорушення. В тому числі не зафіксовано за участю свідків наявність ознак наркотичного сп`яніння, що зазначені у протоколі, та є підставою для вимог проходження огляду на стан сп`яніння.

Запис лікаря у висновку щодо результатів медичного огляду, згідно якого, водій нібито відмовився від медичного огляду, не замінює та не анулює вимог щодо фіксації такого порушення в присутності свідків.

Крім того, відповідно до розділу 3 п.п.12,13 Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння….» зареєстрованої у Міністерстві Юстиції України 11 листопада 2015 року, предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, у випадку, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки інших біологічних середовищ.

Таким чином, як встановлено судом, лікар нарколог, який проводив огляд на стан сп`яніння, в порушення даної інструкції не виконав вимог відбору зразків іншого біологічного середовища для встановлення стану сп`яніння особи, яка притягується до відповідальності.

Притягнення до адміністративної відповідальності обумовлює певні обмеження щодо особи, тому складання протоколу про адміністративне правопорушення має бути лише з обґрунтованих підстав та наслідки відмови від проходження огляду на стан сп`яніння мають бути роз`яснені водієві на момент такої вимоги.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведені вище факти, є достатні підстави вважати, що працівниками поліції не дотримано вимог Порядку «Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» (далі Порядку), затвердженого Постановою КМУ від 17 грудня 2008 р. N1103, а також Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС та Міністерства юстиції 09.11.2015 № 1452/735.

За диспозицією ч.1 ст. 130 КУпАП, адміністративна відповідальність настає, в тому числі за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження, відповідно до встановленого порядку, огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Оскільки такий Порядок був порушений самими працівниками поліції, то відмова особи від проходження такого огляду не може становити склад вказаного адміністративного правопорушення, зокрема ч.1 ст.130 КУпАП в редакції, чинній на час складання протоколу.

За наведеного, суд дійшов висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а тому, відповідно до вимог ст.247 КУпАП провадження у даній справі належить закрити.

Керуючись ст. ст. 247, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.М. Семенова