Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа №: 506/633/20
Провадження № 3/506/94/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.02.2021 року суддя Красноокнянського районного суду Одеської області Чеботаренко О. Л. , розглянувши матеріали, що надійшли від Відділу поліцейської діяльності №2 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працює, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

18 грудня 2020 року до Красноокнянського районного суду Одеської області надійшла для розгляду справа про адміністративне правопорушення за ст.44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до п.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

При підготовці вказаної справи до розгляду було виявлено, що розгляд вказаної справи не належить до компетенції Красноокнянського районного суду Одеської області, виходячи із наступного.

Так, у описовій частині протоколу про адміністративне правопорушення зазначено: «19.10.2020 року о 12.30 г. ОСОБА_1 перебував в громадському місці за адресою: вул. Центральна, с.Маяки Окнянського району без засобів індивідуального захисту (распіратора, маски), чим порушив постанову КМУ №641 від 22.07.2020 р., а саме підпункт 1 пункт 10. Знаходився в магазині «Продтовари», порушив правила щодо карантину людей».

На момент складання вказаного протоколу, стаття 44-3 КУпАП не мала поділу на частини, а її санкція передбачала накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Разом з тим, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (CIVID-19) від 06.11.2020 року, який набрав чинності 21.11.2020 року, статтю 44-3 доповнено частиною другою такого змісту:

"Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, -

тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Таким чином, за перебування особи в громадському приміщенні без вдягнутої маски, починаючи з 21.11.2020 року передбачена адміністративна відповідальність за ч.2 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, оскільки вищевказаним законом від 06.11.2020 року фактично пом`якшується відповідальність за неносіння масок в громадських приміщеннях, то незважаючи на те, що протокол про адміністративне правопорушення складено 19.10.2020 року за події, які відбувалися в цей же день, у разі наявності в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, останній має нести адміністративну відповідальність відповідно до закону, чинного на день розгляду справи.

На момент надходження справи до суду стаття 44-3 КУпАП має дві частини, тоді як у протоколі про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 частина вказаної статті не зазначена.

Крім того, на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення, справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.44-3 КУпАП були підвідомчі судам. Однак на момент надходження вказаного протоколу до суду, вищевказаним законом від 06.11.2020 року було внесено зміни до ст.ст.221, 222 КУпАП і на теперішній час суди розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.44-3 КУпАП, а справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.44-3 КУпАП (неносіння маски в громадських приміщеннях) розглядаються органами Національної поліції.

За таких обставин, розгляд зазначеної справи не належить до компетенції Красноокнянського районного суду Одеської області, а тому постановою судді від 24.12.2020 року вказану справу було повернуто начальнику Окнянського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області, як таку, розгляд якої не належить до компетенції суду, для розгляду після належної кваліфікації дій особи.

12 лютого 2021 року вказана справа з надійшла до суду вдруге з Відділу поліцейської діяльності №2 Подільського РУП ГУНП в Одеській області.

Разом з тим, оскільки з вищенаведених підстав її розгляд не належить до компетенції суду, то справу слід повернути начальнику Відділу поліцейської діяльності №2 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області, для розгляду після належної кваліфікації дій особи.

Керуючись ст. 276, 278 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути начальнику Відділу поліцейської діяльності №2 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області, як таку, розгляд якої не належить до компетенції суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Чеботаренко О. Л.