Справа № 591/8803/21 Провадження № 3/591/2973/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2021 року суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1

за скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу, 30 листопада 2021 року о 07 год. 00 хв., ОСОБА_1 в м. Суми по пр. М.Лушпи, 28, керуючи транспортним засобом РУТА 25А, н.з. НОМЕР_1 , здійснював регулярне перевезення пасажирів на міському маршруті № 7 «Хіммістечко-Баранівка», в кількості 23 особи, що перевищувала кількість місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу (у реєстраційних документах на цей транспортний засіб визначено кількість 20 місць для сидіння), чим порушив вимоги п.п. 8 п. 2-2 Постанови КМУ від 09 грудня 2020 року №1236 та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

За цим фактом 30 листопада 2021 року було складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 844081.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав.

Разом з тим, диспозицією ст. 44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма статті 44-3 КУпАП за своєю правовою природою носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково зазначається конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, яких не дотрималась особа.

Іншими словами в цій ситуації акт, який встановлює відповідальність за наведене правопорушення, є Постанова КМУ від 09 грудня 2020 року № 1236.

Станом на 15 грудня 2021 року, в абзац перший п.п. 8 п. 2-2 Постанови КМУ від 09 грудня 2020 року №1236, на який посилається у протоколі працівник поліції, внесено зміни згідно постанови КМУ від 24 листопада 2021 р. № 1240, відповідно до яких дозволено здійснювати перевезення пасажирів в кількості не більше ніж сукупна кількість місць для сидіння та 50 відсотків місць для стояння.

Відповідно до технічної характеристики наведеного в протоколі транспортного засобу РУТА 25, н.з. НОМЕР_1 , у реєстраційних документах на цей транспортний засіб визначено кількість 20 місць для сидіння та 6 стоячих місці, тобто перевезення пасажирів в кількості 23 особи, на час розгляду справи є дозволеним, з огляду на фактичне скасування акту в редакції, яка встановлювала відповідальність за вказані в протоколі дії.

Відповідно до п. 6 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

В силу ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під часі за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів

Системний правовий аналіз наведених положень чинного законодавства дає підстави для висновку, що провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із скасуванням пункту акту, який встановлює адміністративну відповідальність, не лише у зв`язку із скасуванням приписів безпосередньо КУпАП, якими встановлено адміністративну відповідальність, а й у випадку скасування акту, до якого відсилає банкетна норма диспозиції тієї чи іншої статті КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, проаналізувавши та оцінивши всі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку зі скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Керуючись п. 6 ст. 247, ст.ст. 8, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, в зв`язку зі скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена у 10-денний строк з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя О.В. Сибільов