Справа № 522/976/21
№ 3/522/1217/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2021 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Лонський І.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Регіонального управління морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (Одеський загін морської охорони) відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Гола Пристань, капітана судна NIKA VICTORY, проживаючого: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-10 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2021 об 18-20 год., ОСОБА_1 знаходився в районі якірної стоянки №369 бухти Жибріянська та керуючи судном NIKA VICTORY під прапором Грузія, не підкорився неодноразовій законній вимозі підрозділу ДПСУ, а саме: в супереч п.11 Положення «Про прикордонний режим», затверджений постановою КМУ №1147 від 27.07.1998, не виконав вимогу командира катера зупинити плавзасіб NIKA VICTORY та прийняти оглядову групу на борт, чим порушив ст.15 ЗУ «Про державний кордон України», тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.185-10 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 провину у скоєні правопорушення не визнав та пояснив, що вимогу про зупинення та прийняття оглядової групи на борт йому було передано по радіоканалу, однак вона не була виконана, оскільки особа яка вимагала зупинку судна не представилась йому, а також не зазначила підстави та причини зупинки судна. Крім того, пояснив, що оскільки він не чув звукових сигналів про зупинку не мав можливості ідентифікувати судно яке знаходилось поряд з суховантажем ОСОБА_2 як катер Морської охорони, адже була темна пора доби та погана видимість, будучи капітаном суховантажу, заради безпеки судна та суднової команди, а також враховуючи карантинні заходи, відмовив у висадці групи осіб на борт NIKA VICTORY, знявся з якоря і почав рухатись по курсу за межі територіальних вод України.

Вислухавши ОСОБА_1 , пояснення свідка ОСОБА_3 та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 254 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Так, стаття 15 ЗУ «Про державний кордон України» встановлює, що іноземні невійськові судна і військові кораблі під час плавання і перебування в територіальному морі і внутрішніх водах України зобов`язані додержувати правил радіозв`язку, навігаційних, портових, митних, санітарних та інших правил. Іноземні невійськові судна і військові кораблі в разі вимушеного заходження в територіальне море, внутрішні води України або у разі вимушеного недодержання правил плавання і перебування в цих водах зобов`язані негайно повідомити про це адміністрацію найближчого порту України.

Пункт 11 Положення «Про прикордонний режим» затвердженого постановою КМУ №1147 від 27.07.1998р. визначає, що з метою виявлення порушень законодавства з прикордонних питань, виконання завдань, пов`язаних з боротьбою з організованою злочинністю та незаконною міграцією у межах прикордонної смуги і контрольованого прикордонного району, уповноважені особи Державної прикордонної служби та органів Національної поліції, а також члени громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону мають право відповідно до Законів України "Про Державну прикордонну службу України" та "Про дорожній рух" у разі потреби зупиняти та оглядати транспортні засоби.

Зупинка транспортного засобу здійснюється: уповноваженими особами Державної прикордонної служби, а також членами громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону: водного - сигналами відповідно до Міжнародного зводу сигналів (лоції Чорного та Азовського морів на води України) або Правил користування маломірними суднами на водних об`єктах.

Відповідно до правил Підняття прикордонними кораблями сигналу для зупинки невійськових суден у територіальному морі, внутрішніх водах і винятковій (морській) економічній зоні України, сигнали для зупинки невійськових суден у територіальному морі, внутрішніх водах і винятковій (морській) економічній зоні України подають: 1. У денні години: - підняттям на щоглі або передаванням по радіо на міжнародному каналі безпеки сигналу L (Ліма) за Міжнародним зводом сигналів (зупиніть негайно ваше судно); - підняттям на щоглі або передаванням по радіо на міжнародному каналі безпеки сигналу SN (Сіера-Новемба) за Міжнародним зводом сигналів (негайно зупиніться, не намагайтеся втекти, не спускайте шлюпки, не ведіть переговори по радіо; у випадку непокори відкриваю по вас вогонь). 2. У нічні години: - вмиканням на щоглі двох зелених вогнів, розташованих вертикально; - передаванням по радіо на міжнародному каналі безпеки зазначених вище сигналів. Судно, якому подано сигнал, зобов`язане зупинитися і рух може поновити лише після отримання на це дозволу прикордонного корабля, що його зупинив.

Свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив, що під час подій 14.01.2021 перебував на катері Морської охорони. Біля 18-20 години вони підійшли до судна NIKA VICTORY, яке він ідентифікував по назві на борту. Далі, командир катеру Морської охорони представився та запропонував прийняти оглядову групу на борт на що було отримано відмову. Після чого їм повідомили, що судно знімається з якорю і відходить з місця стоянки. Командир катеру Морської охорони настоював на зупинці, проте їхню вимогу було проігноровано. Зазначив, що був піднятий флаг «Ліма», який капітан ОСОБА_2 мав можливість розгледіти, крім того подавались звукові сигнали а також по 16 каналу висловлювалась вимога про зупинку судна.

Крім того, відповідно до Вхідної телеграми №112 від 02.02.2021 Одеського загону морської охорони вбачається, що відповідно до навігаційно-вахтового журналу катера Морської охорони 2 рангу РВК-155 проекту 276-А №43-дск від 15.08.2020, підхід до судна NIKA VICTORY (прапор Грузії) здійснювався катером Морської охорони 2 рангу РВК-155 проекту 376-А о 18 год. 15 хв 14.01.2021, опитуванням зазначеного судна було проведено командиром катеру Морської охорони мічманом Рибаковим О.О. о 18 год 20 хв 14.01.2021 з метою зупинки судна NIKA VICTORY о 18 год 20 хв 14.01.2021 розпочато подачу звукових сигналів катером Морської охорони 2 рангу РВК-155 проекту 376А, піднято прапор «Ліма» та по 16 каналі висловлено вимогу про зупинку зазначеного судна. Зазначені законні вимоги капітаном судна ОСОБА_2 не були виконані.

Таким чином, суд вбачає в діях ОСОБА_1 ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-10 КпАП України, а саме злісна непокора законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення також підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про зупинку і огляд судна від 16.01.2021; протоколом про адміністративне правопорушення РУМО №125381 від 16.01.2021; поясненнями ОСОБА_1 від 16.01.2021; рапортом старшого помічника командира КрМО «Г.Куроп`ятников» Олександра Киглюк від 18.01.2021; рапортом заступника командира КрМО «Поділля» Олександра Юраш від 18.01.2021; рапортом старшого радіометриста КрМО «Поділля» ОСОБА_4 ; паспортом ОСОБА_1 , листом контролю наявності суднової документації; схемою скоєння правопорушення від 14.01.2021; витягом з навігаційно-вахтового журналу 304дск КрМО «Поділля» BG-62 Проект 205П.

До тверджень ОСОБА_1 , про те що він відмовив у темну пору доби у наданні доступу оглядової групи на борт судна заради безпеки самого судна та членів команд судна, суд відноситься критично та вважає їх такими, що направленні на уникнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, адже під час слухання справи було встановлено, що із капітаном ОСОБА_2 був радіозв`язок на каналі 16 УКВ, катер Морської охорони перебував у візуальному огляді для капітана і у останнього було достатньо часу вжити заходів для ідентифікації катеру Морської охорони та виконати вимоги про зупинку, які були законними та подавались у передбачений законом спосіб.

З урахуванням доведеності винуватості ОСОБА_1 , характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеню його вини, майнового стану, обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 24, ч. 1 ст. 185-10, 221, 268, 283- 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-10 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в дохід держави до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні, згідно Закону України «Про судовий збір».

Постанова підлягає оскарженню до Одеського апеляційного суду протягом 10 діб.

Суддя: І.В. Лонський

17.02.21