єдиний унікальний номер справи 546/1107/21
номер провадження 3/546/357/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2021 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Романенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Решетилівка у залі суду об`єднані матеріали про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП) щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Решетилівка Полтавської області, без зареєстрованого місця проживання, фактично проживаючого без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , маючого професійну технічну освіту, не одруженого, працюючого неофіційно, не маючого утриманців, РНОКПП НОМЕР_1 , який протягом року притягався до адміністративної відповідальності, а саме: 23.02.2021 за ст.176 КУпАП, 04.03.2021 за ч.2 ст.173-2 КУпАП, 10.03.2021 ч.3 ст.187 КУпАП, 30.06.2021 за ст.176 КУпАП, 12.07.2021 за ч.1 ст.187 КУпАП, 27.07.2021 за ч.1 ст.187 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу серії ВАБ №141745 від 12.10.2021, ОСОБА_1 25.09.2021, перебуваючи під адміністративним наглядом, встановленим Решетилівським районним судом Полтавської області від 01.06.2021, не з`явився на реєстрацію до СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, чим порушив одне із обмежень, встановлених адміністративним наглядом. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.187 КУпАП.

Відповідно до протоколу серії ВАБ №135895 від 13.11.2021, ОСОБА_1 23.10.2021, перебуваючи під адміністративним наглядом, встановленим Решетилівським районним судом Полтавської області від 01.06.2021, не з`явився на реєстрацію до СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, чим порушив одне із обмежень, встановлених адміністративним наглядом. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.187 КУпАП.

Після роз`яснення відповідно до ст.268 КУпАП прав особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, в тому числі права на захист, у судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю, підтвердив зазначені у протоколі обставини, та пояснив, що він не пам`ятає чому не з`явився на реєстрацію 25.09.2021, а 23.10.2021 він не з`явився на реєстрацію до відповідного органу, оскільки був на підробітках, але про ці обставини не попереджав працівників поліції та надати належні докази на підтвердження цих обставин не може. При цьому зазначив, що обізнаний із встановленими судом обмеженнями та графіком явок на реєстрацію. Не заперечував, що неодноразово протягом року притягався до адміністративної відповідальності, в тому числі й за порушення обмежень, встановлених адміністративним наглядом, на нього накладалося стягнення у виді штрафу, який до даного часу ним не сплачено, оскільки кошти, які він нерегулярно отримує від підробітків, він витрачає на власні потреби. Також пояснив, що стабільного доходу немає та не має постійного місця проживання, постійно переїжджає до друзів, бо немає де жити.

Частиною 1 ст.187 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме : 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції, якщо такі дії вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Частина 2 ст.187 КУпАП встановлює відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Стаття 280 КУпАП визначає обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вина у вчиненні ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП, згідно протоколу серії ВАБ №135895 від 13.11.2021 підтверджується наступними доказами: письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 12.10.2021 в яких він вказує, що йому відомо, що відносно нього встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік, однак 23.10.2021 він не з`явився на реєстрацію так як знаходився на підробітках в м.Полтава (а.с.3); копією ухвали Решетилівського районного суду Полтавської області від 01.06.2021, якою встановлено відносно ОСОБА_1 адміністративний нагляд строком на один рік із відповідними обмеженнями, серед яких з`являтися на реєстрацію до Секторі поліцейської діяльності № 1 Відділення поліції 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області кожної другої та четвертої суботи щомісяця (а.с.4-5); копією постанови Решетилівського районного суду Полтавської області від 27.11.2021, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу розміром три неоподаткованих мінімумів доходів громадян (а.с.6-7); листком перевірок, у якому зазначено, що ОСОБА_1 09.10.2021 та 23.10.2021 не з`явився на реєстрацію (а.с.8); витягом із ІТС ІППН відносно ОСОБА_1 із зазначенням інформації про притягнення останнього протягом року до адміністративної відповідальності (а.с.10); встановленим графіком відміток, зокрема у вересні 09.10.2021 та 23.10.2021 (а.с.13-14).

Вина у вчиненні ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП, згідно протоколу серії ВАБ №141745 від 12.10.2021 підтверджується наступними доказами: письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 12.10.2021 в яких він вказує, що 25.09.2021 не з`явився до СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області так як забув, вину визнає та зобов`язується виправитися (а.с.19); копією постанови Решетилівського районного суду Полтавської області від 27.11.2021, якою притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП та накладено на нього стягнення у вигляді штрафу розміром три неоподаткованих мінімумів доходів громадян (а.с.20-21); витягом із ІТС ІППН відносно ОСОБА_1 із зазначенням інформації про притягнення останнього протягом року до адміністративної відповідальності (а.с.23); копією ухвали Решетилівського районного суду Полтавської області від 01.06.2021, якою встановлено відносно ОСОБА_1 адміністративний нагляд строком на один рік із відповідними обмеженнями, серед яких з`являтися на реєстрацію до Секторі поліцейської діяльності № 1 Відділення поліції 2 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області кожної другої та четвертої суботи щомісяця (а.с.26-27); встановленим графіком відміток, зокрема у вересні 14.09.2021, 25.09.2021 (а.с.28-29); листком перевірок, у якому зазначено, що ОСОБА_1 09.10.2021 та 23.10.2021 не з`явився на реєстрацію (а.с.30).

Таким чином, із врахуванням встановлених у справі обставин, які підтверджені належними і допустимими доказами, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст.187 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 вчинив два тотожні діяння, відповідальність за які передбачена однією і тією ж частиною статті 187 КУпАП, суд вважає за необхідне накласти стягнення в межах санкції, передбаченої ч.2 ст.187 КУпАП.

За загальними правилами ст.33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обираючи вид стягнення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, судом не встановлено.

Відповідно до статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Санкцією частини 2 статті 187 КУпАП передбачено накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, а в разі, якщо за обставинами справи з урахуванням особи порушника застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 інвалідом 1 або 2 групи не являється, працює неофіційно на підробітках, а кошти, які отримує, витрачає на власні потреби.

Слід відмітити, що накладення на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , який не має стабільного доходу, такого виду стягнення як штраф, є неефективним та не призводить до виховання особи в дусі додержання законів України та не запобігає вчиненню ним нових правопорушень, оскільки як повідомив ОСОБА_1 в судовому засіданні, накладені на нього штрафи постановами суду ним не сплачені.

Окрім того, оскільки ОСОБА_1 офіційно не працює, що позбавляє суд можливості застосовування такого виду стягнення як виправні роботи.

Санкція ч.2 ст.187 КУпАП, окрім штрафу та виправних робіт, також передбачає альтернативний вид стягнення у виді адміністративного арешту.

Статтею 32 КУпАП визначено, що адміністративний арешт установлюється і застосовується лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень на строк до п`ятнадцяти діб. Адміністративний арешт призначається районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею). Адміністративний арешт не може застосовуватись до вагітних жінок, жінок, що мають дітей віком до дванадцяти років, до осіб, які не досягли вісімнадцяти років, до осіб з інвалідністю першої і другої груп.

Обмежень щодо застосування до ОСОБА_1 адміністративного арешту судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення на порушника адміністративного стягнення, суддя враховує особу правопорушника, його поведінку під час скоєння правопорушення та після цього, неодноразове протягом року порушення обмежень, встановлених умовами адміністративного нагляду, за що його було піддано адміністративному стягненню, ставлення до скоєного, яке розцінюється як небажання стати на шлях виправлення, тобто його дії щодо порушення умов адміністративного нагляду носять систематичний характер, відсутність обставин, що пом`якшують відповідальність особи, а також те, що накладення стягнень у вигляді штрафу не виконані, отже не дали позитивного результату щодо виправлення особою своєї поведінки, суд вважає за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 стягнення у вигляді адміністративного арешту у межах передбачених санкцією ч. 2 ст. 187 КУпАП, що на думку суду буде необхідним й достатнім для його виправлення та попередження вчинення правопорушень у подальшому як ним самим, так і іншими особами.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454 грн.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 221, 280, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст.187 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту на строк 3 (три) доби.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень.

Постанову суду в частині застосування стягнення у виді адміністративного арешту виконувати після набрання постановою законної сили.

Строк відбування адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту рахувати з моменту фактичного затримання особи.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.О. Романенко