Справа№ 311/4093/20
Провадження № 3/311/29/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

19.02.2021 м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., за участю захисника адвоката Фоменко А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Василівка адміністративний матеріал (протокол серії ОБ №104256 від 08.12.2020 року), який надійшов з Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Василівського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ №104256 від 08.12.2020 року, складений поліцейським СРПП Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУНП в Запорізькій області Шпаковським С.Ю. та в якому зазначається, що 18.12.2020 року о 18-35 в м.Дніпрорудне по вул. Ентузіастів буд.4 водій ОСОБА_2 керував автомобілем ВАЗ 2107 держномер НОМЕР_2 з ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини роту. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України.

Захисником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 - адвокатом Фоменко А.С. через канцелярію суду подано клопотання, підтримане нею в судовому засіданні на задоволенні якого захисник наполягає та в якому просить повернути протокол про адміністративне правопорушення до Дніпрорудненського ВП Василівського ВП ГУПН в Запорізькій області відносно ОСОБА_2 для належного оформлення, оскільки при складанні даного протоколу про адміністративне правопорушення поліцейським допущено ряд порушень КУпАП.

Вислухавши думку учасників процесу, оглянувши надані матеріали справи та додані до клопотання документи, суд вважає необхідним клопотання сторони захисту задовольнити з наступних підстав.

Дослідивши матеріали справи та додані до протоколу про адміністративне правопорушення документи, суд вважає необхідним повернути до відділення поліції № 2 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 з тих підстав, що при складанні поліцейським СРПП Дніпрорудненського ВП ГУНП в Запорізькій області Шпаковським С.Ю. протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.

Стаття 245 КУпАП визначає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов`язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які факти дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника, місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: у складеному протоколі не міститься повних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: не зазначено місце його народження, сімейний та матеріальний стан, джерело його прибутку (розмір щомісячних доходів у вигляді заробітної плати за офіційним місцем працевлаштування та/або отримання соціальних виплат), не відображено даних щодо наявності на його утриманні неповнолітніх та/чи непрацездатних осіб та кого саме, не долучено відповідних підтверджуючих документів щодо викладених обставин.

Крім того, в порушення вимог вищевказаної статті 256 КУпАП, у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не відображено та/або на окремому аркуші взагалі не долучено письмових пояснень ОСОБА_2 , наданих останнім по суті складеного відносно нього протоколу за ч.1 ст.130 КУпАП з викладенням своєї позиції за інкримінованим складом адміністративного правопорушення.

Диспозиція ст.130 КУпАП є бланкетною, а тому необхідним є встановлення та зазначення в протоколі норми Законів, які саме порушила особа, діючи всупереч встановленому порядку керування транспортними засобами.

Згідно вимог п.2.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою КМ України від 10.10.2001 року № 1306, водій повинен на вимогу працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Відповідно до Порядку «Направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого Постановою КМУ від 17.12.2008 року № 1103, водій направляється уповноваженою особою Державтоінспекції для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я лише у разі колі він відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами. Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків.

Відповідно до вимог ч.4 ст.266 КУпАП, огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності працівника міліції.

Відповідно до п.10 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС та МОЗ від 09.11.2015 № 1452/735 результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в Акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2). У випадку встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається Акт огляду.

Відповідно до п.2,3 розділу І Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Проте, до матеріалів справи поліцейським не долучено примірник вказаного Акту огляду ОСОБА_2 .

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення будь-якого носія інформації - оптичний носій інформації (СD чи DVD диск), на якому міститься відеофіксація події правопорушення, яке мало місце о 08-35 год. 08.12.2020 року, у належно оформленому вигляді, як доказ по даній справі, взагалі не додано, документальних підтверджень того, що ОСОБА_2 безпосередньо керував автомобілем ВАЗ 2107 держномер НОМЕР_2 о 08-35 год. 08.12.2020 року, матеріали справи не містять.

Також, у матеріалах справи відсутні будь-які документальні підтвердження у вигляді належним чином завіреної печаткою Довідки про те, чи видавалося ОСОБА_2 посвідчення водія з правом керування транспортними засобами відповідної категорії, та чи притягувався раніше ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення аналогічного правопорушення, передбаченого ст..130 КУпАП, та чи має на теперішній час ОСОБА_2 права керування транспортним засобом, оскільки санкція інкримінованої ОСОБА_2 статті 130 КУпАП передбачає застосування адміністративного стягнення, крім іншого, позбавлення права керування транспортними засобами.

Крім того, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не додано розписку про передачу іншому водію транспортного засобу марки ВАЗ 2107 держномер НОМЕР_2 , або протоколу тимчасового вилучення т

Відповідно до ч.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи неповноту складання вказаного адміністративного матеріалу та наявність суттєвих недоліків при оформленні у повному обсязі матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 та з урахуванням тих обставин, що виявлена неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді під час судового розгляду, тому адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав, а саме до відділення поліції № 2 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області - для належного оформлення, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що адміністративний протокол складений неналежним чином, а тому підлягає поверненню органу, що його склав.

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 256, 283,284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до відділення поліції № 2 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області Ю. В. СИДОРЕНКО