Справа № 401/2664/20
Провадження № 3/401/203/21

ПОСТАНОВА
"17" лютого 2021 р. Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Гармаш Т. І., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Відділення поліції № 1 (м.Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці с Григорівка, Світловодського р-ну, Кіровоградської області, проживає по АДРЕСА_1 , -
13.11.2020 року до суду надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , за ст. 44-3 КпАП України.
Згідно протоколу АПР 18 № 502498 від 07.11.2020 року ОСОБА_1 07.11.2020 року о 00 год. 30 хв. за адресою с. Григорівка, вул. Центральна 68 в барі "Малий Циган" працювала в звичайному режимі, чим порушила правила карантину людей, п. 14 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р. та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КпАП України.
Постановою Світловодського міськрайонного суду від 26 листопада 2020 року матеріали адміністративної справи повернуто до Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області на дооформлення. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для дооформлення органу, який його склав, з таких підстав: до протоколу про адміністративне правопорушення не надано даних про власників суб`єктів господарювання чи інших посадових осіб бару «Малий циган», не надано витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб та інших правовстановлюючих документів щодо коректної назви юридичної особи; не додано жодного документу, який би підтверджував, що особа відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення є суб`єктом господарювання, або найманим працівником; також в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено документів чи свідків, за допомогою яких встановлено особу, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не додано відповідних документів, свідчень.
Матеріали справи повернулись до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області після доопрацювання 17 лютого 2021 року без дооформелння.
Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КпАП України тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КпАП України, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, згідно ст. 19 Конституції України.
Пункт 7, частини 1, статті 247 КпАП України не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.
Крім того, згідно абзацу 1, статті 247 КпАП України, встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до стаття 280 КпАП України, у тому числі й вини особи у його вчиненні.
Таким чином, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи або визнання відсутності в діях особи складу та події адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і можливість прийняття таких взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини та призначення адміністративного стягнення.
Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, у визначені ст. 38 КпАП України строки.
Таким чином, вина особи, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.
З урахуванням викладеного, провадження у справі підлягає закриттю відповідно до п. 7, ч. 1, ст. 247 КпАП України.
Керуючись ст. 38, ст. 185, п. 7, ч. 1, ст. 247 КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, відповідно до п. 7, ч. 1, ст. 247 КпАП України.
Судові витрати віднести за рахунок відповідного Державного бюджету України.
Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором випадках, передбачених частиною 5 статті 7 та частиною 1 статті 287 КпАП України протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути звернута до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду Кіровоградської області Т. І. Гармаш