Справа № 760/2107/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2021 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М. з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Юрківа В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Росія, м. Свердловськ, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце роботи: тимчасово не працює, паспорт громадянина США для виїзду за кордон номер НОМЕР_1 , виданий 19.08.16 року, орган, що видав USDS,

за порушення митних правил, передбачене ст. 471 МК України,

В С Т А Н О В И В :

26 жовтня 2020 року о 14 год. 10 хв. ОСОБА_1 , яка прибула до України з Німеччини, м. Франкфурт, літаком а/к «Lufthansa», рейсом № LH1490 , перебуваючи в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» та обравши формою проходження митного контролю проходження через «зелений коридор», порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, та перемістила через митний кордон України товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму через митний кордон України, встановлену ч.1 ст.374 МК України, тобто ввезла у ручній поклажі товар, сумарна фактурна вартість якого перевищує 1000 євро, а саме:

1) гастростомічний набір 18fr. 1.7 cm Bard button - 2 шт. вартістю 99 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

2) гастростомічний набір 20fr. 2.5 cm Mickey - 2 шт. вартістю 88 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

3) гастростомічний набір 20fr. 3.5 cm Mickey - 1 шт. вартістю 88 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

4) гастростомічний набір 20fr. 2 cm Mini One - 1 шт. вартістю 130.55 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

5) гастростомічний набір 20fr. 4 cm Mini One - 3 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

6) гастростомічний набір 14fr. 1.5 cm No Balloon Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

7) гастростомічний набір 14fr. 1.7 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

8) гастростомічний набір 14fr. 2 cm NB Mini One - 4 шт. вартістю 105.94 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

9) гастростомічний набір 14fr. 2.5 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

10) гастростомічний набір 18fr. 1.2 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

11) гастростомічний набір 18fr. 1.7 cm NB Mini One - 3 шт. вартістю 175 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

12) гастростомічний набір 18fr. 2 cm NB Mini One - 3 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

13) гастростомічний набір 18fr. 2.4 cm NB Mini One - 1 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

14) гастростомічний набір 18fr. 3 cm NB Mini One - 1 шт. вартістю 175 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

15) гастростомічний набір 14fr. 1.2 cm - 2 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

16) гастростомічний набір 14fr. 5.33 cm - 6 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

17) шприци 60 мл. KENDAL MONOJECT REF - 108 шт.(вартість невідома);

18) трубка гастростомічна REF E1597 - 13 шт.(вартість невідома);

19) трубка гастростомічна REF 0123-12 - 24 шт.(вартість невідома).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст.471 МК України, як порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

ОСОБА_1 до суду не з`явилась, однак 05 лютого 2021 року від її представника

ОСОБА_3 до суду надійшла заява про розгляд справи без їх присутності, а також заперечення щодо протоколу про порушення митних правил, в якому представник просила провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення та у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, встановленим ст.38 КУпАП, а також повернути ОСОБА_1 сплачений нею штраф у сумі 1700 грн та вилучені товари згідно з переліком, наведеним у протоколі про порушення митних правил №1670/10000/20 від 26 жовтня 2020 року. Вказала, що товари, які ввозила ОСОБА_1 , вона не приховувала, а зазначила, що провозить їх та надала супровідну документацію. Отже, вважає, що нею не було порушено ст.366 МК України, а в її діях відсутній склад правопорушення, передбачений ст.471 МК України. Гастростоми, які було вилучено відповідно до протоколу про порушення митних правил №1670/10000/20 від 26.10.2020 року вона ввезла на територію України в якості пожертви на підставі договору пожертви (благодійництва), укладеного 01 вересня 2020 року між нею та Благодійною організацією «Благодійний фонд ім. Св. Луки (Войно-Ясенецького). Вилучені гастростоми, що переміщувались нею через митний кордон, мають статус благодійної допомоги, яка призначалась для її усиновленої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та інших дітей, які хворіють тяжкими захворюваннями, що засвідчується клопотанням державної установи «Інститут педіатрії, акушерства і гінекології імені академіка О.М. Лук`янової» від 12.20.2020 №2.6-04/549 та Благодійного фонду ім. Св.Луки (Войно-Ясенецького).

Заслухавши представника митного органу та дослідивши заперечення представника особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, та матеріали справи, суд приходить до висновку, що винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України доведена наявними у справі доказами.

Відповідно до ч.2 ст.366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору - «Зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч.4 ст. 366 МК України громадянин, який переміщує товари через митний кордон самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Так, судом встановлено, що 26 жовтня 2020 року о 14 год. 10 хв. ОСОБА_1 , яка прилетіла з Німеччини, м. Франкфурт, авіарейсом № LH1490 а/к «Lufthansa» та обрала канал позначений символами зеленого кольору - «Зелений коридор».

Згідно ч.5 ст.366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Як вбачається з наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті» № 671 від 03.08.2018 року, перетин особою (громадянином), що переміщує товари через митний кордон - «зеленої лінії», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю особою (громадянином) обрано «зелений коридор», і декларування переміщуваних товарів здійснюється шляхом вчинення дій.

Під час проведення митного контролю ручної поклажі ОСОБА_1 було виявлено медичні вироби, сумарна фактурна вартість яких перевищує 1000 євро, а саме:1) гастростомічний набір 18fr. 1.7 cm Bard button - 2 шт. вартістю 99 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 2) гастростомічний набір 20fr. 2.5 cm Mickey - 2 шт. вартістю 88 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 3) гастростомічний набір 20fr. 3.5 cm Mickey - 1 шт. вартістю 88 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 4) гастростомічний набір 20fr. 2 cm Mini One - 1 шт. вартістю 130.55 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 5) гастростомічний набір 20fr. 4 cm Mini One - 3 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 6) гастростомічний набір 14fr. 1.5 cm No Balloon Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 7) гастростомічний набір 14fr. 1.7 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 8) гастростомічний набір 14fr. 2 cm NB Mini One - 4 шт. вартістю 105.94 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 9) гастростомічний набір 14fr. 2.5 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 10) гастростомічний набір 18fr. 1.2 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 11) гастростомічний набір 18fr. 1.7 cm NB Mini One - 3 шт. вартістю 175 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 12) гастростомічний набір 18fr. 2 cm NB Mini One - 3 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 13) гастростомічний набір 18fr. 2.4 cm NB Mini One - 1 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 14) гастростомічний набір 18fr. 3 cm NB Mini One - 1 шт. вартістю 175 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 15) гастростомічний набір 14fr. 1.2 cm - 2 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 16) гастростомічний набір 14fr. 5.33 cm - 6 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі); 17) шприци 60 мл. KENDAL MONOJECT REF - 108 шт.(вартість невідома); 18) трубка гастростомічна REF E1597 - 13 шт.(вартість невідома); 19) трубка гастростомічна REF 0123-12 - 24 шт. (вартість невідома).

Крім того, як убачається з протоколу опитування у справі про порушення митних правил №1670/10000/20 від 26 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 повідомила, що свою вину у вчиненні порушення митних правил визнає, виявлені у неї медичні товари (гастростоми) вартістю 4020 доларів 20 центів США вона ввозила для допомоги дітям, які хворіють на онкозахворювання та ДЦП для фізичної особи ОСОБА_5 , про те, що необхідно декларувати товар на суму 1000 євро не знала. При цьому зауважень та доповнень у ОСОБА_1 не було.

Відповідно до ст.374 МК України товари, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 1000 євро, але загальна фактурна вартість не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро.

Таким чином на місці виявлення правопорушення в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» співробітником митниці було складено протокол про порушення митних правил № 1670/10000/20 від 26.10.2020 року та вилучено предмети правопорушення, а саме:

1) гастростомічний набір 18fr. 1.7 cm Bard button - 2 шт. вартістю 99 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

2) гастростомічний набір 20fr. 2.5 cm Mickey - 2 шт. вартістю 88 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

3) гастростомічний набір 20fr. 3.5 cm Mickey - 1 шт. вартістю 88 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

4) гастростомічний набір 20fr. 2 cm Mini One - 1 шт. вартістю 130.55 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

5) гастростомічний набір 20fr. 4 cm Mini One - 3 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

6) гастростомічний набір 14fr. 1.5 cm No Balloon Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

7) гастростомічний набір 14fr. 1.7 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

8) гастростомічний набір 14fr. 2 cm NB Mini One - 4 шт. вартістю 105.94 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

9) гастростомічний набір 14fr. 2.5 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

10) гастростомічний набір 18fr. 1.2 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі);

11) гастростомічний набір 18fr. 1.7 cm NB Mini One - 3 шт. вартістю 175 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

12) гастростомічний набір 18fr. 2 cm NB Mini One - 3 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

13) гастростомічний набір 18fr. 2.4 cm NB Mini One - 1 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

14) гастростомічний набір 18fr. 3 cm NB Mini One - 1 шт. вартістю 175 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

15) гастростомічний набір 14fr. 1.2 cm - 2 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

16) гастростомічний набір 14fr. 5.33 cm - 6 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.(за наявною інформацією, що міститься у товаросупровідному документі)

17) шприци 60 мл. KENDAL MONOJECT REF - 108 шт.(вартість невідома);

18) трубка гастростомічна REF E1597 - 13 шт.(вартість невідома);

19) трубка гастростомічна REF 0123-12 - 24 шт.(вартість невідома).

З огляду на викладене, в діях громадянки ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.471 МК України.

Доводи представника щодо відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення суд оцінює критично і розцінює їх як спосіб її захисту з метою уникнення адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення.

Не заслуговують на увагу також твердження щодо закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності, адже статтею 467 МК України встановлено, що адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення, строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом. Оскільки порушення вчинено 26 жовтня 2020 року, а протокол про порушення митних правил надійшов до суду 27 січня 2021 року, на момент розгляду справи судом строк накладення адміністративного стягнення у даній справі не закінчився.

Санкція статті, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 передбачає накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, встановлено статтями 196, 197 МК України.

Перелік товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, визначений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» №436 від 21 травня 2012 року.

Враховуючи викладене, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, відсутність обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність, необхідно застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил, оскільки на такі предмети не встановлено заборони чи обмеження щодо переміщення їх через митний кордон України.

Крім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2021 року становить 454 грн.

Керуючись ст.33, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 489, 495, 497-498, 527-529 Митного кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст.471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень без конфіскації товару.

Вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 1670/10000/20 від 26 жовтня 2020 року товари, а саме:гастростомічний набір 18fr. 1.7 cm Bard button - 2 шт. вартістю 99 дол. США за шт.; гастростомічний набір 20fr. 2.5 cm Mickey - 2 шт. вартістю 88 дол. США за шт.; гастростомічний набір 20fr. 3.5 cm Mickey - 1 шт. вартістю 88 дол. США за шт.; гастростомічний набір 20fr. 2 cm Mini One - 1 шт. вартістю 130.55 дол. США за шт.; гастростомічний набір 20fr. 4 cm Mini One - 3 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.; гастростомічний набір 14fr. 1.5 cm No Balloon Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.; гастростомічний набір 14fr. 1.7 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт..; гастростомічний набір 14fr. 2 cm NB Mini One - 4 шт. вартістю 105.94 дол. США за шт.; гастростомічний набір 14fr. 2.5 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 201.25 дол. США за шт.; гастростомічний набір 18fr. 1.2 cm NB Mini One - 2 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.; гастростомічний набір 18fr. 1.7 cm NB Mini One - 3 шт. вартістю 175 дол. США за шт.; гастростомічний набір 18fr. 2 cm NB Mini One - 3 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.; гастростомічний набір 18fr. 2.4 cm NB Mini One - 1 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.; гастростомічний набір 18fr. 3 cm NB Mini One - 1 шт. вартістю 175 дол. США за шт.; гастростомічний набір 14fr. 1.2 cm - 2 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.; гастростомічний набір 14fr. 5.33 cm - 6 шт. вартістю 0.00 дол. США за шт.; шприци 60 мл. KENDAL MONOJECT REF - 108 шт.; трубка гастростомічна REF E1597 - 13 шт.; трубка гастростомічна REF 0123-12 - 24 шт. - повернути ОСОБА_1 після митного оформлення.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 гривень.

Штраф за порушення митних правил для зарахування до Державного бюджету необхідно сплатити за такими реквізитами: Отримувач: ГУК у м.Києві/ Солом`янський район/ 21081100, ; МФО: 899998, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р № UA5026010, призначення платежу: номер справи про ПМП №___, П.І.Б. (порушника).

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Солом`янського

районного суду м. Києва Н.М. Аксьонова