Номер провадження 3/754/739/21
Справа №754/973/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

18 лютого 2021 року місто Київ

Суддя Деснянського районного суду м. Києва Татаурова І.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в м. Києві стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ломозів Могилів-Подільського району Вінницької обл., громадянина України, працює водієм в «Універсал-Транс», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП,

у с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Києва, надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №525925 «29.11.2020р. о 17:28 год. за адресою м. Київ вул. Гната Хоткевича 1В, водій ОСОБА_1 керуючи автобусом Богдан А 092 д.н. НОМЕР_1 здійснював перевезення пасажирів у режимі маршрутного таксі № 416 міського сполучення в кількості більшій ніж кількість місць для сидіння, що передбачено технічною характеристикою т/з чим порушив п.п. 9 п. 10 постанови КМУ № 641».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, як порушення правил щодо карантину людей.

Вказаний протокол складений інспектором роти №2 батальйону №1 полку №2 з ОПБ УПП у м. Києві ДПП старшим лейтенантом поліції Галка С.М. (а.с. 2).

В судове засідання ОСОБА_1 , не з`явився, хоча своєчасно був сповіщений про місце і час розгляду справи. Надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, але за участю його захисника Шерстюк О.Г.

Захисник не заперечувала проти розгляду справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу про адміністративне правопорушення у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

В судовому засіданні, 18.02.2021, захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Шерстюк О.Г. просила суд, закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП на підставі ст. 247 ч. 1 п. 1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, про що надала письмові пояснення, які долучені до матеріалів справи.

Суд, вислухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Так, Конституцією України передбачено, що однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи (ст. 129 ч. 3 п. 4).

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).

Положенням ст. 44-3 ч. 1 КУпАП передбачено, що відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, норма ст. 44-3 ч. 1 КУпАП носить бланкетний характер, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону та інших актів законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, що регулюють та встановлюють певні санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, тому в протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатися відповідна норма спеціального закону, законодавчого акту, який регламентує діяльність у вказаній сфері.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №525925 від 29 листопада 2020 року ОСОБА_1 інкримінується порушення п. 10 п.п. 9 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020.

Відповідно до положень п. 10 п.п. 9 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», що діяли станом на час вчинення правопорушення - 30.11.2020, здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, пасажирами під час перевезення, у тому числі виготовлених самостійно.

Однак, відповідно до постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 Пункти 10, 15, 17-46-4 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029), втратили чинність.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

З огляду на вказані обставини, оскільки положення нормативно-правового акту, якими встановлювалися певні заборони та обмеження направлені на посилення протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, втратили чинність, справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі ст. 247 ч. 1 п. 6 КУпАП у зв`язку з скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

За викладених обставини, суд відмовив у задоволенні клопотання захисника Шерстюк О.Г. про закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП, на підставі ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.245, 247, 252, 268, 280, 283-285, 294 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

відмовити у задоволенні клопотання захисника Шерстюк О.Г. про закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП на підставі ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, у зв`язку з відсутність складу адміністративного правопорушення.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 КУпАП закрити на підставі ст. 247 ч. 1 п. 6 КУпАП, у зв`язку з скасуванням акту, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 291 КУпАП.

Суддя: І.М. Татаурова