Справа № 761/103/21
Провадження № 3/761/1079/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Мартинов Є.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного управління Держпродсповживслужби в м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Київ, громадянки України, працюючої заступником директора з адміністративних питань ТОВ «ДНК-Лабораторія», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за статтею 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 19 листопада 2020 року № 525, ОСОБА_1 перебуваючи на робочому місці 19 листопада 2020 року о 14 годині 00 хвилин за адресою: м. Київ, вул. Подвойського, 9, в приміщенні ТОВ «ДНК-Лабораторія», не забезпечила дотримання вимог щодо профілактичних заходів протидії поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), а саме: документально не підтверджено проведення скринінгу працівників перед початком робочої зміни; відсутні тимчасові маркування для перебування відвідувачів у черзі; відсутнє документальне підтвердження проведення волого прибирання приміщення; не розміщені інформаційні матеріали для відвідувачів щодо встановлених обмежень та умов обслуговування в закладі; антисептики в недоступному для відвідувачів місці, чим порушила вимоги ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», пункту 17 Постанови КМУ № 641 від 22 липня 2020 року, п. 1, 4 п. 7 абз. 2,3,4 Постанови головного державного санітарного лікаря від 09 травня 2020 року № 16.

Такі дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за статтею 44-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 , будучи повідомленою про час та місце розгляду справи, не з`явилась, причини неявки суду не повідомила, однак враховуючи положення ч. 2 ст. 268 КУпАП, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, в тому числі протокол про адміністративне правопорушення № 525 від 19 листопада 2020 року, опитувальник щодо організації протиепідемічних заходів на підприємствах, установах та організаціях, протокол засідання штабу із ліквідації наслідків надзвичайної ситуації від 21 серпня 2020 року виконавчого органу Київської міської ради, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Статтею 44-3 КУпАП, встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, відповідно до пункту 7 Постанови Головного державного санітарного лікаря України № 16 від 09 травня 2020 року, суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити: постійну наявність рідкого мила, антисептиків та паперових рушників в санвузлах. Використання багаторазових рушників заборонено; інформування клієнтів щодо встановлених обмежень та умов обслуговування при вході до закладу, при проведенні телефонних записів та на офіційних сторінках в мережі Інтернет та соціальних мережах; нанесення маркування, в тому числі і поза межами закладу, з метою уникнення скупчення перед входом та дотримання умов перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менше 1,5 м; вологе прибирання з використанням миючих та дезінфекційних (в кінці зміни) засобів і провітрювання не рідше ніж кожні 2 години та після закінчення робочого дня/зміни; централізований збір використаних ЗІЗ, паперових серветок в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією; тимчасове відсторонення від роботи осіб з групи ризику (особи, які досягли 60-річного віку, особи, які мають хронічні захворювання, що пригнічують імунітет).

Відповідно до ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

В той же час, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено письмових доказів, зокрема установчих документів, з яких вбачається, що ОСОБА_1 є керівником ТОВ «ДНК-Лабораторія» чи уповноваженою особою на виконання організаційно-розпорядчих функцій.

Враховуючи вищенаведене, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, як і не встановлено в ході судового розгляду, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, на якого розповсюджується, зокрема дія п. 7 Постанови Головного державного санітарного лікаря України № 16 від 09 травня 2020 року, в провину якого ставиться останній, суд приходить до переконання, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44-3, 247, 307, 308 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 44-3 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає чинності після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Суддя Мартинов Є.О.