Справа № 484/4905/21
Провадження № 3/484/1796/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2021 року м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Закревський В.І., розглянувши матеріали, які надійшли до суду 13 грудня 2021 року від Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Очаків Миколаївської області, громадянки України, працюючої фізичною особою-підприємцем, маючої на утриманні двох дітей, зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

13.12.2021 року до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №751619 від 07.12.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП (справа №484/4905/21 провадження №3/484/1796/21).

Також, разом з вищезазначеним протоколом, надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №055613 від 08.12.2021 року про притягнення тієї ж самої особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП (справа №484/4906/21 провадження №3/484/1797/21).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Для виконання вимог ч. 2 ст. 36 КУпАП вважаю за необхідне об`єднати вищевказані справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП в одну справу і присвоїти номер справи №484/4905/21 провадження №3/484/1796/21.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №751619 від 07.12.2021 року, був встановлений факт здійснення 07.12.2021 року о 13.00 год. фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 господарської діяльності в павільйоні " ІНФОРМАЦІЯ_2 " по АДРЕСА_2 , без отримання ліцензії, чим своїми діями порушила вимоги ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон`чного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №055613 від 08.12.2021 року, був встановлений факт здійснення 08.12.2021 року о 15.30 год. фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 господарської діяльності по АДРЕСА_3 , без отримання ліцензії, чим своїми діями порушила вимоги ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон`чного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою вину визнала. Пояснила, що вона зареєстрована як фізична особа-підприємець, здійснювала реалізацію слабоалкогольних та алкогольних виробів. Однак на момент перевірки ліцензія на здійснення господарської діяльності з реалізації слабоалкогольних та алкогольних виробів в неї закінчилась, а отримати нову не встигла, вилучений працівниками поліції товар був закуплений ще під час дії вказаного дозвільного документа, а на момент перевірки його залишки в її торгівельних павільйонах дореалізовувались. Під час обрання міри покарання просила, врахувати, що у неї на утриманні знаходиться двоє хлопців, один з яких навчається на другому курсі денної форми навчання на бюджетній основі на неповному державному забезпеченні у ДНЗ "Первомайський професійний промисловий ліцей" з 01.09. 2020р. по 30.06.2022р., за місцем проживання характеризується позитивно та вона знаходиться в скрутному фінансовому становищі в зв`язку з постійними карантинами.

Враховуючи наведене, вивчивши додані до справи матеріали, приходжу до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, виходячи з наступного.

Положеннями ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 3 Господарського кодексу України, господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП (в частині здійснення господарської діяльності без ліцензії та дозвільних документів) може бути лише суб`єкт господарювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, а саме фізичною особою-підприємцем, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В02 №418430, дата державної реєстрації - 08.09.1997р., місце проведення державної реєстрації - виконавчий комітет Первомайської міської ради Миколаївської області.

Відповідно до ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, кон`чного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Таким чином, аналізуючи зміст письмових доказів, зокрема протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАБ ВАБ №751619 від 07.12.2021 року та серії ВАБ №055613 від 08.12.2021 року, письмових пояснень продавців ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , відповідно до яких останні 07.12.2021р. та 08.12.2021р. продавали: слабоалкогольні напої та пиво за адресою торгівельного павільйону по АДРЕСА_2 ; вина та інші алкогольні напої за адресою магазину " ІНФОРМАЦІЯ_3 " по АДРЕСА_3 , що належать ОСОБА_1 , вважаючи, що ліцензія у роботодавця є в наявності, письмові поясненнями свідка ОСОБА_4 від 07.12.2021 року, даних протоколів огляду місця події від 07.12.2021р. та від 08.12.2021р., заяв ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про добровільну видачу слабоалкогольних напоїв, пива, вин та інших алкогольних напоїв, даних простроченої ліцензії ДФС України щодо роздрібної торгівлі алкогольними напоями від 31.10.2016р. (дійсна з 31.10.2016р. по 30.10.2017р.), видана на ім`я фізичної особи- підприємця ОСОБА_5 , вислухавши пояснення пояснення ОСОБА_1 , надані в ході розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, тобто зайняття за провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, і з метою запобігання вчиненню нею нових правопорушень, вважає достатнім накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 33, 36, 40-1, 164, 268, 283-284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи про адміністративне правопорушення №484/4905/21 провадження №3/484/1796/21 та №484/4906/21 провадження №3/484/1797/21 в одне провадження, надавши справам загальний номер справи №484/4905/21, провадження №3/484/1796/21.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн. без конфіскації вилученої продукції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Повне текст постанови складений 20.12.2021 року.

СУДДЯ: