Справа № 125/122/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

15.02.2021 року м. Бар

Суддя Барського районного суду Вінницької області Хитрук В.М., за участю прокурора Барського відділення Жмеринської місцевої прокуратури Вінницької області Лаврова І.С., правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Національної поліції України, про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючого, мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Барського районного суду надійшло чотири справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією: №125/122/21, №125/123/21, №125/124/21, №125/125/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КпАП України якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи вищевикладене, з метою об`єктивного розгляду справи, вважаю за доцільне об`єднати адміністративні матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України в одне провадження.

ОСОБА_1 , являючись депутатом Копайгородської селищної ради Барського району Вінницької області, будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог пункту 5-1 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» в редакції №1975-VІІІ від 23.03.2017, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, ОСОБА_1 , являючись депутатом Копайгородської селищної ради Барського району Вінницької області, будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні особа, відносно якої складено протоколи про вчинення адміністративного корупційних правопорушень, ОСОБА_1 після оголошення протоколів про вчинення адміністративних правопорушень жодних доповнень чи заперечень не висловив, з викладеними в них обставинами погодився, у вчиненні вказаних корупційних адміністративних правопорушень повністю визнав себе винним, пояснивши суду, що він дійсно являючись депутатом Копайгородської селищної ради Барського району Вінницької області, не своєчасно подав за 2016-2019 роки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за встановленою формою.

Прокурор Лавров І.С. у судовому засіданні зазначив, що вину правопорушника у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень повністю доводять докази, зібрані у матеріалах справ про адміністративні правопорушення, у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КпАП України. Просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та призначити покарання у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши особу, відносно якої складені протоколи про вчинення адміністративних корупційних правопорушень ОСОБА_1 , висновок прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суддя прийшов до переконання, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних корупційних правопорушень та його вина у вчиненні ним корупційних діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» знайшла своє підтвердження, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у підпунктах "б" і "в" пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до рішення 1 сесії 7 скликання Копайгородської селищної ради від 12.11.2015 «Про визначення повноважень депутатів Копайгородської селищної ради» ОСОБА_1 набув повноважень депутата Копайгородської селищної ради 7-го скликання.

За таких обставин ОСОБА_1 , будучи депутатом Копайгородської селищної ради Барського району Вінницької області будучи суб`єктом декларування, будучи обізнаним з вимогами ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (...Особи, зазначені у підпунктах "б" і "в" пункту 1 першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством...), щодо його обов`язку подання щорічно до 01.04.2017 року, у 2017 році продовжено до 01.05.2017 року для осіб, які відповідно до цього Закону подають таку декларацію вперше, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за встановленою формою. ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік за встановленою формою 25.10.2019 року о 11:07 год., тобто несвоєчасно, чим порушив встановлені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вимоги фінансового контролю, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Копайгородської селищної ради Барського району Вінницької області будучи суб`єктом декларування, будучи обізнаним з вимогами ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (...Особи, зазначені у підпунктах "б" і "в" пункту 1 першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством...), щодо його обов`язку подання щорічно до 01.04.2018 року, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за встановленою формою. ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік за встановленою формою 25.10.2019 року о 11:12 год., тобто несвоєчасно, чим порушив встановлені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вимоги фінансового контролю, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Копайгородської селищної ради Барського району Вінницької області будучи суб`єктом декларування, будучи обізнаним з вимогами ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (...Особи, зазначені у підпунктах "б" і "в" пункту 1 першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством...), щодо його обов`язку подання щорічно до 01.04.2019 року, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за встановленою формою. ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік за встановленою формою 25.10.2019 року о 11:17 год., тобто несвоєчасно, чим порушив встановлені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вимоги фінансового контролю, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Копайгородської селищної ради Барського району Вінницької області будучи суб`єктом декларування, будучи обізнаним з вимогами ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (...Особи, зазначені у підпунктах "б" і "в" пункту 1 першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством...), щодо його обов`язку подання щорічно до 01.04.2019 року, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за встановленою формою. ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік за встановленою формою 29.09.2020 року о 10:41 год., тобто несвоєчасно, чим порушив встановлені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вимоги фінансового контролю, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016-2019 роки, ОСОБА_1 порушив вимоги, визначені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» чим вчинив правопорушення передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Крім повного визнання вини правопорушником, склад правопорушення та вина ОСОБА_1 повністю підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а саме:

- протоколами № 50, № 51, № 52, № 53 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП від 21.01.2021 року;

- наданими матеріалами з Копайгородської селищної ради Барського району Вінницької області;

- іншими документами згідно опису;

При вирішенні питання про призначення адміністративного стягнення суддя враховує обставину, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 щире розкаяння, відсутність обставин, що обтяжують його відповідальність, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, а тому вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 172-2, 221, 279-280, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі шістдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1020 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, через Барський районний суд Вінницької області, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: