Справа № 930/368/21
Провадження №3/930/154/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.02.2021 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Царапора О.П. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Голови Ради адвокатів Вінницької області Терещенко О.В. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , працюючого керівником ТОВ «Ситковецьке», -

За ч.5 ст. 212-3 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До суду від Голови Ради адвокатів Вінницької області Терещенко О.В. надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серія ВН № 01/21 від 09.02.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Згідно норми ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

При вивченні матеріалів справи виявлено наступні недоліки:

- суду не надано докази повноважень ОСОБА_2 на складання та підписання протоколу: доказ того, що станом на 09.02.2021 року вона є головою Ради адвокатів Вінницької області;

- суду не надано докази того, що станом на 17.11.2020 року, а саме на момент подання адвокатського запиту діяльність ОСОБА_3 , як адвоката не була припинена чи зупинена;

- відповідно до вимог ст. 269 КУпАП, потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. У даному випадку відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення потерпілим по справі зазначено адвоката Купара І.Ю., однак не зазначено яку саме шкоду адвокату заподіяно, не надано докази заподіяння шкоди;

- в протоколі уповноваженою особою не вказані дані про дату народження, РНОКПП та місце проживання чи реєстрації особи, що притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для її ідентифікації.

При цьому, з матеріалів справи не вбачається, доказів того, що уповноваженою на складання протоколу особою вживались будь-які заходи з метою встановлення зазначених відомостей.

Відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, повинні включати в себе інформацію про фактичне місце проживання особи з тією метою, щоб суддя мав можливість викликати таку особу у судове засідання.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Разом з тим, в протоколі Серія ВН № 01/21 від 09.02.2021 року, складеного відносно ОСОБА_1 відсутній його підпис, як особи відносно якої складений протокол.

Нормами діючого КУпАП чітко визначено в яких випадках протокол є належно оформленим, зокрема він має бути підписаний особою, відносно якої складений протокол або якщо вона відмовилася від підпису, в ньому робиться запис про це.

Як вбачається з даного протоколу Серія ВН № 01/21 від 09.02.2021 року, всупереч ст. 256 КУпАП, останній не підписаний ОСОБА_1 , а також відсутній запис у відповідній графі протоколу щодо його відмови від підпису.

У відповідності до положень ст. 256 КУпАП направлення копії протоколу особі відносно якої він складений, неявка такої особи для його підписання не є належним оформленням протоколу про адміністративне правопорушення та не надає можливості суду розглянути його в судовому засіданні.

Що стосується посилань у протоколі на факт нібито не прибуття 26.01.2021 року ОСОБА_1 на складання протоколу з оцінкою таких дій як відмова від підписання протоколу, зазначені посилання лише вказують на факт неявки останнього, а не на його відмову від підписання протоколу та відмову в ознайомленні із його правами.

Стаття 251 КУпАП передбачає, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей

Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 251, 256, 283, 284 КУпАП , суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності щодо ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП повернути до Ради адвокатів Вінницької області для належного оформлення.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання.

Постанова оскарженню не підлягає .

Суддя: О.П. Царапора