Справа № 163/2765/21
Провадження № 3/163/1491/21
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2021 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю секретаря Костюк Р.М.,

представника Волинської митниці Пойди Г.І.,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 ,

захисника Петрука І.В.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0759/20500/21 про притягнення до відповідальності за ч.6 ст.481 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований на АДРЕСА_2 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , який 20 серпня 2021 року через митний пост "Ягодин" Волинської митниці увіз автомобіль "Фольксваген", польський номерний знак НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 , в режимі тимчасового ввезення в Україну на строк до 19 жовтня 2021 року, перевищив строк тимчасового ввезення цього транспортного засобу особистого користування більше ніж на 30 діб, що виявлено 20 листопада 2021 року на митному посту "Ягодин" Волинської митниці, чим вчинив правопорушення, передбачене за ч.6 ст.481 МК України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість визнав частково і пояснив, що дійсно тимчасово увіз автомобіль "Фольксваген" і порушив строк його вивезення. Однак для цього мав поважну причину, оскільки має хронічну хворобу, яка загострилась під час перебування в Україні. Через це сам не зміг керувати транспортним засобом, а знайти стороннього водія не зміг через карантинні обмеження і в Україні, і в Республіці Польща. Про ці обставини до збігу строку тимчасового повідомив Волинську митницю, однак строк продовжений не був.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Петрук І.В. заявив, що наведені підзахисним обставини унеможливлювали виконання ним зобов`язання про зворотне вивезення транспортного засобу і мають враховуватись при вирішенні питання про його відповідальність.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ч.6 ст.481 МК України.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.6 ст.481 МК України правопорушення повністю стверджена матеріалами справи: протоколом про порушення митних правил, витягами з модуля "Диспетчер зони митного контролю та Пасажирського пункту пропуску" АСМО "Інспектор" та ЄАІС Держмитслужби, письмовими поясненнями порушника, службовою запискою інспектора митниці.

Згідно із ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Відповідно до ч.1 ст.460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, … не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Визначення аварії наведених в цій статті понять надано в п.2 розділу Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 травня 2012 року № 657:

аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи;

документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили;

обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події;

факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

В наведених законодавчих приписах хвороба особи, що тимчасово увезла транспортний засіб на митну територію України, не віднесена до обставин непереборної сили, однак має братись до уваги при вирішенні питання про відповідальність відповідно до положень ст.280 КУпАП.

З наданих ОСОБА_1 медичних документів встановлено, що він має рідкісне хронічне захворювання (хворобу Вільсона), під час перебування в Україні 08 жовтня 2021 року виявлено посилення проявів хвороби, що за своїми ознаками очевидно перешкоджало йому керувати транспортним засобом.

В той же час така обставина не позбавляла ОСОБА_1 в інший спосіб організувати виконання свого зобов`язання.

Слід зауважити, що заяву про продовження строку тимчасового увезення транспортного засобу ОСОБА_1 подав на митному посту "Луцьк" Волинської митниці напередодні закінчення цього строку 18 жовтня 2021 року.

Зважаючи на встановлені обставини, вбачаються підстави для висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч.6 ст.481 МК України правопорушення.

В той же час практика Європейського Суду з прав людини (рішення "Ісмаїлов проти Росії", "Садоха проти України") вимагає забезпечення справедливого балансу між захистом права власності та вимогами загального інтересу, а також недопущення покладення на особу індивідуального та надмірного тягаря.

З огляду на встановлені фактичні обставини справи та особу ОСОБА_1 видається, що застосування будь-якого стягнення, передбаченого ч.6 ст.381 МК України, не відповідатиме ні характеру правопорушення, ні особі порушника, а очевидно покладе на нього надмірний тягар, що може спричинити непоправні тяжкі наслідки.

Із врахуванням наведених висновків встановлено підстави визнати вчинене ОСОБА_1 порушення митних правил малозначним.

Згідно зі ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, уповноваже-ний розглядати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Таким чином, встановлено підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

На підставі положень п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, звільнити на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що звільнення від адміністративної відповідальності не звільняє його від обов`язку виконання зобов`язання про зворотне вивезення транспортного засобу.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій