Справа № 953/1247/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2021 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі Кудіновій К.А.,

за участю представника

Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндика М.В.,

особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріал № 0969/80700/20 про порушення митних правил у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасово не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , (закордонний паспорт гр. України НОМЕР_1 , 30.01.2018 органом 6390),

за порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

19.11.2020 о 17 год. 54 хв. в зону митного контролю МАПП Гоптівка Слобожанської митниці Держмитслужби з Російської Федерації в напрямку України в`їхав автомобіль VW PASSAT, реєстр. номер НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 .

Формою проходження митного контролю ОСОБА_1 обрав смугу спрощеного митного контролю зелений коридор, тобто своїми діями заявив, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення, не має.

На підставі аналізу й оцінки ризиків автомобіль було переведено на смугу червоний коридор для проведення митного огляду транспортного засобу та особистих речей. Перед початком огляду ОСОБА_1 заявив, що переміщує запасні частини для транспортних засобів в асортименті загальною вартістю 5 000,00 грн. і вагою 20,4 кг. (за курсом НБУ 149,87 Євро).

За даними Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України ОСОБА_1 виїхав з митної території України 19.11.2020 о 09 год. 30 хв. (особа була відсутня в Україні менше, ніж 24 години) на транспортному засобі VW PASSAT, реєстр. номер НОМЕР_2 ).

У відповідності до вимог статті 191.2.3 Податкового кодексу України ввезення на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг., через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України частіше одного разу протягом 72 годин, базою оподаткування є частина сумарної фактурної вартості таких товарів, що перевищує еквівалент 50 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

Таким чином, ОСОБА_1 , порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через зелений коридор, товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

По даному факту у відношенні гр. ОСОБА_1 був складений протокол про порушення митних правил за ознаками ст. 471 МК України, вищезазначені запасні частини для транспортних засобів в асортименті загальною вартістю 5 000 грн. і вагою 20,4 кг., на підставі ст. 511 МК України вилучені та передані на зберігання до комори Слобожанської митниці Держмитслужби.

Представник Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндик М.В. у судовому засіданні викладені у висновку обставини підтримав, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав, просив не призначати йому суворе покарання.

Суд, вислухавши доводи учасників судового розгляду, вивчивши матеріали справи, письмові пояснення ОСОБА_1 , приходить до висновку щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, та визнає його винним у вказаному адміністративному правопорушенні з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 19.11.2020 о 17 год. 54 хв. в зону митного контролю МАПП Гоптівка Слобожанської митниці Держмитслужби з Російської Федерації в напрямку України в`їхав автомобіль VW PASSAT, реєстр. номер НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 .

Формою проходження митного контролю ОСОБА_1 обрав смугу спрощеного митного контролю зелений коридор, тобто своїми діями заявив, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення, не має.

На підставі аналізу й оцінки ризиків автомобіль було переведено на смугу червоний коридор для проведення митного огляду транспортного засобу та особистих речей. Перед початком огляду ОСОБА_1 заявив, що переміщує запасні частини для транспортних засобів в асортименті загальною вартістю 5 000,00 грн. і вагою 20,4 кг. (за курсом НБУ 149,87 Євро).

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України, зелений коридор призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари, в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановленні законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч. 4 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно ч. 6 ст. 366 МК України громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ч.ч. 1, 4 ст. 374 МК України, товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг., що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до ст. 197 МК України встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Відповідно до частини другої статті 374 Митного Кодексу України встановлено, що норма частини першої цієї статті застосовується у разі, якщо особа, яка ввозить товари на митну територію України, в`їжджає в Україну не частіше одного разу протягом однієї доби. З метою забезпечення дотримання цієї умови посадові особи органів охорони державного кордону, які здійснюють паспортний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України, безпосередньо в процесі здійснення такого контролю інформують посадових осіб органів доходів і зборів про громадян, які в`їжджають в Україну частіше одного разу протягом однієї доби. У разі якщо товари в обсягах, що не перевищують обмежень, встановлених у частині першій ст. 374 МК України, ввозяться на митну територію України особою, яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом однієї доби, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України.

За даними Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України ОСОБА_1 виїхав з митної території України 19.11.2020 о 09 год. 30 хв. (особа була відсутня в Україні менше, ніж 24 години) на транспортному засобі VW PASSAT, реєстр. номер НОМЕР_2 ).

У відповідності до вимог статті 191.2.3 Податкового кодексу України ввезення на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі товарів (крім підакцизних товарів та особистих речей), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг., через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України частіше одного разу протягом 72 годин, базою оподаткування є частина сумарної фактурної вартості таких товарів, що перевищує еквівалент 50 євро, з урахуванням мита, що підлягає сплаті.

Згідно висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДМС України № -0579 від 29.12.2020, ринкова вартість вилучених товарів, станом на дату оцінки становить 19 246,84 грн. (а.с. 21-23).

Відповідно до пояснень, наявних у матеріалах справи, ОСОБА_1 визнав факт порушення порядку проходження спрощеного митного контролю (а.с. 14).

Таким чином, ОСОБА_1 повинен був письмово задекларувати товари в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Стаття 471 Митного кодексу України встановлює відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Факт вчинення правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, в тому числі: т.в.о. заступника начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Мальцева І. (а.с. 1-2); доповідною запискою від 19.11.2020 ОСОБА_2 (а.с. 3-5); протоколом про порушення митних правил № 0969/80700/20 від 19.11.2020 (а.с. 6-8); актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с. 13); письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 14); контрольним талоном від 19.11.2020 (а.с. 15); витягом з АСМО Інспектор (а.с. 16); даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску (а.с. 17); описом предметів (а.с. 18); висновком Харківського управління експертиз та досліджень № -0579 від 29.12.2020 (а.с. 21-23).

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника в порушенні митних правил передбачених ст. 471 МК України.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 , покарання в межах санкції ст. 471 МК України.

Зазначеною нормою митного кодексу України, передбачено штраф в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

При накладенні стягнення суд у відповідності до ст. 33 КпАП України, враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 34, 35 КУпАП обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь вини, обставини справи, та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, без конфіскації предметів правопорушення.

За таких обставин, вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил № 0969/80700/20 від 19.11.2020 предмет порушення митних правил підлягає поверненню власнику ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі, після його митного оформлення і сплати митних платежів.

Крім того, відповідно до ст. 520 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Матеріали справи містять розрахунок витрат у справі про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , згідно якого станом на 22.02.2021 витрати митного органу на зберігання товарів відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил з 20.11.2020 за добу складає 2,0 євро.

Тобто, з моменту нарахування витрат 20.11.2020 минуло 95 календарних днів, виходячи з наведених даних, витрати Слобожанської митниці Держмитслужби на момент розгляду справи становлять 2,0 євро, офіційний курс євро станом на 22.02.2021 становить 33,77 грн., тобто витрати Слобожанської митниці Держмитслужби на момент розгляду справи становлять 6 416,00 грн.

Отже, в порядку ст. 520 МК України, з правопорушника ОСОБА_1 на користь Слобожанської митниці Держмитслужби підлягає стягненню сума витрат у справі про порушення митних правил в розмірі 6 416,00 грн.

Крім того, в порядку ст. 40? КУпАП України з правопорушника ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 373, 471, 511, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушенні митних правил, передбачених ст. 471 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1 700,00 (одна тисяча сімсот) грн. на рахунок (рахунок: UA5020649, отримувач: ГУК Харків.обл./МТГ Харків, МФО: 899998, код ЄДРПОУ: 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: «оплата штрафу по постанові суду у справі про ПМП № 0969/80700/20 від ОСОБА_1 ).

Вилучені згідно з протоколом № 0969/80700/20, предмети порушення митних правил, а саме: радіатор охолодження б/н 1 шт.; фару 100-87-415 1шт.; корпус повітряного фільтру DK210-2V112 1 шт.; радіатор охолодження салону ST-TY92-395-0 3 шт.; гумовий килимок 9 1 комплект; гумовий килимок 3D1061501A041 1 комплект; фільтр повітряний 5047497 - 2 шт.; поршневі кільця 9505600_NE - 12 шт. (4 коробки), загальною вартістю 19 246,84 грн., які зберігаються коморі Слобожанської митниці Держмитслужби повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі, після відповідного його митного оформлення та сплати митних платежів.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Слобожанської митниці Держмитслужби витрати за зберігання безпосереднього предмету порушення митних правил у розмірі 6 416,00 (шість тисяч чотириста шістнадцять) грн. (отримувач Слобожанська митниця Держмитслужби, , банк отримувача Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок - 1162572, призначення платежу "оплата витрат за зберігання товарів у справі про порушення митних правил № 0969/80700/20 від ОСОБА_1 ).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник