Справа № 555/1358/21
Номер провадження 3/555/749/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 листопада 2021 року

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Старовецька Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина Сполучених Штатів Америки, мийника Ocean Beauty (США),

за ч.1 ст.173 2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 10.07.2021 року, за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , вчинив сварку із своєю дружиною ОСОБА_2 , під час якої ображав її нецензурними словами та погрожував фізичною розправою, скоївши своїми діями насильство в сім`ї, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився.

Захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності адвокат Торчило В.І. двічі надсилав до суду клопотання про відкладення розгляду справи; 02.11.2021 року на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без його присутності та присутності його підзахисного, просить суд провадження у справі закрити, при цьому зазначає, що ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнає.

Потерпіла ОСОБА_2 у судовому засіданні пояснила, що з ОСОБА_3 перебуває у зареєстрованому шлюбі із 28.06.2013 року, останні шість з половиною років вони з чоловіком проживали у США. Спочатку між ними були щирі та доброзичливі стосунки, оданк з 2015 року вони стали погіршуватись. Чоловік почав періодично застосовувати щодо неї сімейне насилля, ображав її, принижував, іноді дозволяв собі навіть застосовувати фізичну силу. Свідком цих суперечок ставала їх дочка ОСОБА_4 . До правоохоронних органів вона не зверталась, так як чоловік залякував її тим, що відбере у неї доньку, оскільки він громадянин США, а вона ні. В черговий раз 10.07.2021 року вони їхали в автомобілі між ними виникла суперечка, він став її ображати, виганяв з автомобіля, щоб вона йшла пішки, а він забере дочку з собою до своїх батьків. Така поведінка чоловіка змусила її звернутись до суду із позов про розірвання шлюбу.

Відповідно до ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення 10.07.2021 року, проте завершити розгляд справи у строки, передбачені ст.38 КУпАП, не виявилось можливим з об`єктивних причин, зокрема, клопотання про відкладення судового засідання були подані потерпілою у зв"язку із відсутністю її захисника, захиниск особи, яка притягується до адміністративної відповідальності теж подав неодноразово клопотання про відкладення судового розгляду.

Оскільки на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, вчинене ОСОБА_1 , закінчились строки накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

07.11.2017 року Наукова-консультативна рада (надалі - НКР) при Вищому Адміністративному Суді України (надалі - ВАСУ) за аналізом судової практики встановила неоднаковий підхід судів до вирішення питання щодо встановлення вини особи під час закриття провадження про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В узагальненому науково-консультативному висновку НКР зазначила, що пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

За логічним тлумаченням абзацу першого статті 247 КУпАП встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Науково-консультативна рада дійшла висновку, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями.

Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

У відповідності до узагальненого науково-консультативного висновку НКР при ВАСУ, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Керуючись ч.1 ст.173 2, ст.38, п.7 ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173 2 КУпАП закрити в зв`язку закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.

Суддя Березнівського

районного суду Старовецька Ю. В.