Справа № 522/866/21
Провадження № 3/522/2897/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2021 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Павлик І.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 160 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2021 на адресу суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі ч. 2 ст. 160 КУпАП, які 18.01.2021 були передані для розгляду судді Павлик І.А.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.01.2021 серії АПР18 № 270806, 02.01.2021 о 15 год. 23 хв. в м. Одеса по вул. Чайковського, 18 громадянин Сирії ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук у невстановленому місці промисловими товарами, за що передбачена відповідальність встановлена ч. 2 ст. 160 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 160, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

В день надходження адміністративного матеріалу, явку до судового засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, забезпечено не було.

02.02.2021 постановою Приморського районного суду м. Одеси протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі ч. 2 ст. 160 КУпАП направлено до Управління патрульної поліції в Одеській області для належного дооформлення з метою забезпечення явки останнього у судове засідання.

16.02.2021 на адресу суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі ч. 2 ст. 160 КУпАП, які 17.02.2021 були передані для розгляду судді ОСОБА_3 .

Згідно рапорту поліцейського в 1 б 2 р 7 полку УПП в Одеській області ДПП, капрала поліції Бузико В., який міститься в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 намагалися доставити до суду усіма можливими способами але за місцем його проживання не виявлено.

В судові засідання призначені на 19.02.2021 та 22.02.2021 ОСОБА_1 не з`явився. Про дату та час судового засідання сповіщався помічником судді, на телефонний номер вказаний ним у протоколі про адміністративне правопорушення від 02.01.2021 серії АПР18 № 270806, про що свідчать телефонограми від 17.02.2021 та від 19.02.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Зі змісту ст. 245 КУпАП вбачається, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Також, відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, 173-2, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7,187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Фактично, така особа підлягає доставці в суд органами поліції. Проте, Управлінням патрульної поліції в Одеській області явку ОСОБА_1 до суду забезпечено не було, що позбавляє суд можливості належним чином встановити особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, та встановити обставини справи, що в подальшому може унеможливити виконання постанови суду.

Тому підготовка до розгляду вказаної справи не може бути проведена, а зазначені недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

Стаття 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначає основні повноваження поліції, у тому числі повноваження доставляти у випадку і порядку, визначених законом, осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 2 Положення про Національну поліцію, затвердженого Постановою Кабінет Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877, Національна поліція у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Відповідно до п. 4 вказаного вище положення, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань, доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Для забезпечення своєчасного і правильного розгляду справи та виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення ст. 260 КУпАП передбачені заходи забезпечення, які провадяться органом внутрішніх справ. Без здійснення таких розгляд даної справи є неможливим. Зокрема, вказана стаття передбачає, що заходи забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються органом внутрішніх справ (Національною поліцією) крім іншого, для забезпечення своєчасного та правильного розгляду справ та виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення.

Порядок застосування такого заходу забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення як адміністративне затримання, регламентовано положеннями ст. 261 КУпАП.

На обов`язковість явки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до органу, який вирішує справи, у випадках, передбачених ч. 2 ст. 268 КУпАП, також звертає увагу Пленум ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ в постанові № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами, цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення».

Отже, для всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є необхідною та обов`язковою.

Оскільки явка ОСОБА_1 для розгляду вказаної справи є обов`язковою, а він ухиляється від явки на виклик до суду, на підставі ст. 268 КУпАП, тому слід піддати приводу ОСОБА_1 виконання якого доручити Управлінню патрульної поліції Одеській області.

У зв`язку з викладеними обставинами, керуючись ст.ст. 256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Здійснити привід ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 в приміщення Приморського районного суду м. Одеси за адресою: 65029, м. Одеса, вул. Балківська, 33 на 10 год. 30 хв. 15 березня 2021 року в судове засідання, зал № 219.

Копію постанови про привід надіслати для виконання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Павлик