П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дергачова Н.В., за участі представника особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Васильчук А.Ю., представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження та проживання АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 18.01.2019

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

27 жовтня 2020 року о 19 год. 14 хв в зону митного контролю пункту пропуску «Дяково-автомобільний Закарпатської митниці Держмитслужби на смугу зелений коридор ділянки пасажирського напрямку Виїзд з України заїхав вантажопасажирський фургон марки "Mercedes-Benz, реєстраційний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 . Разом з ним в якості пасажирів слідували громадяни України ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Для митного контролю водієм було подано контрольний талон для переміщення по смузі «зелений коридор», документ, що посвідчує особу (паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 18.01.2019р), технічний паспорт на транспортний засіб НОМЕР_3 від 24.10.2020р. Перед початком проведення митного контролю громадянин ОСОБА_1 усно заявив про відсутність у нього товарів та предметів прихованих від митного контролю та мету слідування до Італії.

Під час візуального огляду транспортного засобу та причепа було звернуто увагу на підлогу, а саме на днище та його кріплення. Враховуючи аналіз ризиків було прийнято рішення про проведення поглибленого огляду транспортного засобу. Транспортний засіб було виведено на майданчик для проведення поглибленого митного огляду.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор» звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Згідно ч.2 Тилової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до п. 7 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі наявності ознак облаштування товарів, транспортних засобів комерційного призначення спеціально виготовленими сховищами (тайниками) або використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення товарів - проводиться митний огляд.

В подальшому, при проведенні поглибленого митного огляду в «Місці проведення поглибленого огляду Т/3» і було виявлено, приховані від митного контролю сигарети з акцизною маткою України в загальній кількості 840 пачок (вісімсот сорок пачок), а саме: торгової марки "Воnd" 50 пачок, торгової марки " Marlboro Gold" 140 пачок, торгової марки Winston Superslim 100 пачок, торгової марки Winston XStvle 45 пачок, торгової марки Winston Blue 190 пачок, торгової марки Kent 50 пачок, торгової марки Camel Yellow 37 пачок, торгової марки Camel Blue 58 пачок, торгової марки Rothmans Demi Silver 40 пачок, торгової марки Glamour Azure 70 пачок, торгової марки Glamour Lilac 60 пачок.. Сигарети знаходились в спеціально виготовленому тайнику автомобіля, а саме в подвійному дні.

Доступ до сигарет став можливим після демонтажу алюмінієвих кутників, гумового покриття та металевої пластини, яка була прикручена металевими гвинтами до дерев`яних брусків, серед яких приховували сигарети. Нижня частина причепа виготовлена з металевої плити.

Вартість вилучених пачок сигарет становить: вартість вказана на пачці сигарет торгова марка "Воnd" 46.67 грн., торгова марка " Marlboro Gold" 56.19 грн., торгова марка Winston Superslim 50,48 грн., торгова марка Winston XStyle 50,95 грн., торгова марка Winston Blue 52.38 грн., торгова марка Kent 53,34 грн., торгова марка Camel Yellow 54,76 грн., торгова марка Camel Blue 53,81 грн., торгова марка Rothmans Demi Silver 46,67 грн., торгова марка Glamour Azure 51,90 грн., торгова марка Glamour Lilac 51,90 грн. Загальна вартість сигарет становить 43920.95 грн. Надати письмово пояснення гр. ОСОБА_1 відмовився, посилаючись на ст. 63 Конституції України.

Згідно із п. 53 ст. 4 Митного кодексу України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо.

Вартість аналогічного вантажопасажирського фургона марки Mercedes-Benz, становить 8333 дол.США. Вартість автомобіля взято з мережі Інгернет на ІНФОРМАЦІЯ_2 , що станом на 27.10.2020 р. згідно курсу НБУ 1 доллар США 28,33520000 грн., що становить 236117,22 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 скоїв дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ, (тайників).

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

У судове засідання особа яка притягнуться до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не прибув, однак його представник адвокат Васильчук А.Ю. в судовому засіданні пояснив, що його довіритель ОСОБА_1 свою вину вчиненому порушенні митних правил визнає повністю, щиро розкаються у вчиненому, перебуває у скрутному матеріальному становищі, а транспортний засіб є джерелом існування його сім`ї. Окрім того просить звернути увагу на те, що кількість та вартість товару безпосереднього предмету порушення митних правил в розмірі 840 пачок, що становить 43920,95 грн. не є спів мірною з вартістю вилученого транспортного засобу, яка складає 236117,22 грн. Таким чином просить легковий автомобіль марки "Mercedes-Benz, реєстраційний номер НОМЕР_2 повернути ОСОБА_1 , або іншій особі за його дорученням.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 винен у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Заслухавши пояснення учасників справи, представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 458МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст.483МК України настає внаслідок переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п.53 ч.1ст. 4 МК України, спеціально виготовленим сховищем (тайником) є сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Таким чином спеціально виготовлене сховище (тайник) в розумінні зазначеної вище норми закону є не будь-які конструктивні ємності автомобіля, а ті які обладнанні і пристосовані з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, тютюнові вироби знаходились в спеціально виготовленому тайнику автомобіля, а саме в подвійному дні.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки останній вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), що утруднюють виявлення таких товарів. Дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України кваліфіковані правильно.

Вина громадянина України ОСОБА_1 підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №1699/30500/20 від 27.10.2020, копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 27.10.2020, фотоілюстрацією, доповідною запискою старшого державного інспектора відділу ОР № 2 УЗПМП Закарпатської митниці Савчура О.І. від 27.10.2020.

Санкцією ч.1 ст. 483 МК України, передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

У відповідності до ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.

Адміністративне стягнення згідно ст.23 КУпАП є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При вирішенні питання про призначення стягнення за вчинене порушення суд враховує положення статті 1 Протоколу №1 Конвенції про захист прав людини основоположних свобод, у відповідності до яких «Кожна фізична або юридична особа мас право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права».

В контексті забезпечення дотримання принципів Конституції та Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, задля утвердження верховенства права та європейських підходів до розуміння прав людини, 23 лютого 2006 року Верховною Радою України було прийнято Закон України №3477-ІV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Основними цілями даного Закону є застосування практики Європейського суду з прав людини з метою забезпечення виконання рішення Європейського суду з прав людини у справах проти України та впровадження в українське судочинство та адміністративну практику європейських стандартів прав людини. Рішення Європейського суду є офіційною формою роз`яснення основних (невідчужуваних) прав кожної людини, закріплених і гарантованих Конвенцією, яка є частиною національного законодавства, та у зв`язку з цим джерелом законодавчого правового регулювання і правозастосування в Україні.

Так, приймаючи рішення по справі, суд враховує правові позиції висловлені ЄСПЛ у справі «Бакланов проти Росії» (09.06.2005 року) та у справі «Фрізен проти Росії» (24.03.2005 року), а саме те, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Крім того, суд приймає до уваги правові позиції висловлені у справі «Ісмайлов проти Росії» (п.38 Рішення від 16.10.2008 року), згідно яких для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити надмірний тягар для особи.

Крім того, при накладенні адміністративного стягнення суддя враховує роз`яснення п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України №8 від 03.06.2005 року «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», згідно якого, вирішуючи питання про конфіскацію предметів зі спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховання чи переміщення товарів, враховуються обсяги конструктивних змін внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, а саме кількість незаконно переміщуваного товару, його вартість (43920,95 грн.) та співвідношення із вартістю транспортного засобу (236 117,22 грн.), яким він переміщувався, приймаючи до уваги, що вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, значно менша від вартості транспортного засобу, що використовувався для їх переміщення через митний кордон України, а також відсутність обтяжуючих відповідальність обставин та те, що від дій ОСОБА_1 тяжких наслідків не настало, враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, який свою вину визнав повністю, протягом останнього року до адміністративної відповідальності не притягувався, хворіє на цукровий діабет, має на утриманні п`ятьох дітей, пояснив суду, що зазначений автомобіль є єдиним засобом його існування та існування його сім`ї, вважаю, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 43 920,95 грн., з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Разом з тим, приймаючи до уваги, що загальна вартість прихованих тютюнових виробів не є значною порівняно з вартістю автомобіля, мету призначення покарання та співрозмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, приходжу до висновку, що вантажопасажирський фургон марки "Mercedes-Benz 316 CDI , реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_4 , а також свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 24.10.2020 року, не підлягає конфіскації, та такий слід повернути власнику або його представнику за дорученням. Такий вид адміністративного стягнення без застосування додаткового адміністративного стягнення у виді конфіскації автомобіля буде мати достатній профілактичний вплив і дозволить запобігти вчиненню ним в подальшому правопорушень, а також засвідчить невідворотність реагування на кожне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 40-1, ч.5 ст.283 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 4, 29, 283, 284 КУпАП,465, 527, ч. 1 ст. 483, 528 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження та проживання АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 18.01.2019, визнати винним в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 43 920,95 (сорок три тисячі дев`ятсот двадцять гривень 95 копійок), з конфіскацією шляхом безоплатної передачі у власність держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

-сигарети торгової марки "Воnd" з акцизною маркою України в кількості 50 пачок;

-сигарети торгової марки " Marlboro Gold" " з акцизною маркою України в кількості 140 пачок;

-сигарети торгової марки Winston Superslim " з акцизною маркою України в кількості 100 пачок;

-сигарети торгової марки Winston XStvle " з акцизною маркою України в кількості 45 пачок;

-сигарети торгової марки Winston Blue " з акцизною маркою України в кількості 190 пачок;

-сигарети торгової марки Kent " з акцизною маркою України в кількості 50 пачок;

-сигарети торгової марки Camel Yellow " з акцизною маркою України в кількості 37 пачок;

-сигарети торгової марки Camel Blue " з акцизною маркою України в кількості 58 пачок;

-сигарети торгової марки Rothmans Demi Silver" з акцизною маркою України в кількості 40 пачок;

-сигарети торгової марки Glamour Azure" з акцизною маркою України 70 пачок;

-сигарети торгової марки Glamour Lilac" з акцизною маркою України 60 пачок.

Вилучений згідно протоколу № 1699/30500/20 вантажопасажирський фургон марки «Mercedes-Benz 316 CDI», реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_4 , 2004 року випуску, клір білий, двигун дизельний, об`єм двигуна 2685 см.3 та свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 від 24.10.2020 року повернути власнику або іншій особі за його дорученням.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 /чотириста п`ятдесят чотири гривень/ грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області Н.В.Дергачова