П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., за участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Монастирецької Г.В., представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши матеріали, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце народження Україна, м. Чернівці, місце проживання: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, закордонний паспорт НОМЕР_1 від 08.07.2020, орган, що видав 7301, за ст. 471 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

07.11.2021 року о 12 год. 46 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки MERCEDES-BENZ, моделі SPRINTER, реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN код НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який їхав з Італії в Україну.

Як форму проходження митного контролю водій гр. України ОСОБА_2 та пасажир ОСОБА_1 обрали порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор .

У ході огляду автомобіля, при усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

У ході митного контролю зазначеного транспортного засобу були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме:

- Світер жіночий, з натуральних волокон, червоний, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 0, країна виробник Італія.

- Светр жіночий, з натуральних волокон, сірий , торгівельної мирки - «Marella», артикул - 0, країна виробник Італія.

- Сорочка жіноча, з натуральних волокон, бежева, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 03, країна виробник - Італія 2 шт.

- Штани жіночі, з синтетичних волокон, бежеві, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 0, країна виробник Італія.

- Штани жіночі, з синтетичних волокон, чорні, торгівельної мирки - «ICEBERG», артикул - 21II2P0B044, країна виробник - Італія.

- Штани жіночі, з синтетичних волокон, чорні, торгівельної мирки - «Moschino», артикул - WPA6180S3437, країна виробник Італія.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, біла, торгівельної мирки - «TWINSET ACTTITUDE» , артикул - 212AP2580 , країна виробник - Китай 4 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «TWINSET ACTTITUDE» , артикул - 212AP2580 , країна виробник - Китай 4 шт.

- Жилет жіночий, з синтетичних волокон, сірий, торгівельної мирки - «Marella», артикул - 1653, країна виробник Італія.

-Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 0, країна виробник - Китай 2 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi» , артикул - PI37H16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «CalvinKlein», артикул - , країна виробник - Китай 1 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi» , артикул - PI38H16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, біла, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi», артикул - PI38H16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

- Пальто жіноче з синтетичних волокон, коричневе, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi» , артикул - CP34W16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

Виявлений товар знаходився у багажному відсіку легкового автомобіля у 4-х клітчастих сумках. Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля. Опрацювання мережі інтернет дало можливість встановити, що вартість виявлених товарів перевищує 500 євро, є необхідність залучення експерта, оцінка додатково.

У своєму поясненні громадянин України ОСОБА_1 повідомив, що вищевказаний товар йому доручив перевезти з Італії до України чоловік на ім`я ОСОБА_3 , який в свою чергу повідомив йому, що в сумках знаходяться тільки особисті речі.

Таким чином, у гр. України ОСОБА_1 під час митного контролю виявлено товари, які перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 471 Митного кодексу України.

За даним фактом Закарпатською митницею Держмитслужби відносно ОСОБА_1 було складено протокол №1777/30500/21 від 07.11.2021 про порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні зазначив, що вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними у справі доказами та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності згідно з санкцією ст. 471 МК України.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Монастирецька Г.В., у судовому засіданні та у письмових поясненнях просила визнати ОСОБА_1 невинуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 471 МК України, а провадження у справі закрити; зобов`язати митний орган повернути ОСОБА_1 вилучені предмети. Свою позицію обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 не знав, що товар, який знаходився у сумках, що йому передав знайомий ОСОБА_3 , підлягає декларуванню.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 07.11.2021 року о 12 год. 46 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки MERCEDES-BENZ, моделі SPRINTER, реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , VIN код НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який їхав з Італії в Україну.

Як форму проходження митного контролю водій гр. України ОСОБА_2 та пасажир ОСОБА_1 обрали порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор .

У ході огляду автомобіля, при усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

У ході митного контролю зазначеного транспортного засобу були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме:

- Світер жіночий, з натуральних волокон, червоний, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 0, країна виробник Італія.

- Светр жіночий, з натуральних волокон, сірий , торгівельної мирки - «Marella», артикул - 0, країна виробник Італія.

- Сорочка жіноча, з натуральних волокон, бежева, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 03, країна виробник - Італія 2 шт.

- Штани жіночі, з синтетичних волокон, бежеві, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 0, країна виробник Італія.

- Штани жіночі, з синтетичних волокон, чорні, торгівельної мирки - «ICEBERG», артикул - 21II2P0B044, країна виробник - Італія.

- Штани жіночі, з синтетичних волокон, чорні, торгівельної мирки - «Moschino», артикул - WPA6180S3437, країна виробник Італія.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, біла, торгівельної мирки - «TWINSET ACTTITUDE» , артикул - 212AP2580 , країна виробник - Китай 4 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «TWINSET ACTTITUDE» , артикул - 212AP2580 , країна виробник - Китай 4 шт.

- Жилет жіночий, з синтетичних волокон, сірий, торгівельної мирки - «Marella», артикул - 1653, країна виробник Італія.

-Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 0, країна виробник - Китай 2 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi» , артикул - PI37H16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «CalvinKlein», артикул - , країна виробник - Китай 1 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi» , артикул - PI38H16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, біла, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi», артикул - PI38H16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

- Пальто жіноче з синтетичних волокон, коричневе, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi» , артикул - CP34W16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

Згідно зі ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за порушення встановленого МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч.ч.5,6 ст.366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно ч. 1 ст.318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 F451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» та направлено для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

Відповідно до положень ч.1 ст.374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Згідно з ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Факт митного правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил №1777/30500/21 від 07.11.2021, з якого вбачаються обставини вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, контрольним талоном, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 07.11.2021, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , доповідною запискою інспектора, висновком Закарпатського відділу експертиз та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0352 від 25.11.2021.

За наведених обставин приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, а саме, порушення встановленого Митним кодексом України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю - переміщення через митний кордон України через «зелений коридор», товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

При призначенні виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ст.471 МК України, а саме штраф.

При вирішенні питання про конфіскацію предмета правопорушення приходжу до наступного висновку.

Відповідно дост.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суд використовує Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно з ч.1 ст.1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Європейський суд з прав людини в своїй практиці зазначає, що втручання держави в право особи на мирне володіння своїм майном повинно здійснюватися на підставі закону, під яким розуміється нормативно-правовий акт, що має бути доступним для заінтересованих осіб, чітким та передбачуваним у питаннях застосування та наслідків дії його норми.

Прикладом такої практики є рішення в справах «Трегубенко проти України» від 02 листопада 2004 року та «Спорронг і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року, «Ісмаїлов проти РФ» від 06 листопада 2008 року.

Безпосереднім предметом порушення митних правил, передбаченого ст.471 МК України, можуть бути: а) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або; б) товари в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Отже, конфіскація безпосереднього предмета порушення митних правил, передбачена тільки для товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Частиною 1 ст.378 Митного кодексу України передбачено обмеження щодо пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №1777/30500/21 від 07.11.2021 товари іноземного виробництва (жіночий одяг) не належать до 1-24 групи УКТ ЗЕД. Вказаний товар переміщувався в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, та не є товаром, який заборонений або обмежений до переміщення через митний кордон України, у зв`язку з чим його слід повернути особі, що притягується до адміністративної відповідальності, після проведення митного оформлення або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Відповідно до ст.40-1КУпАП та Закону України«Просудовийзбір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 378, 471,МК України, ст.ст.40-1,283КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471МитногокодексуУкраїни та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень.

Вилучений згідно з протоколом про порушення митних правил №1777/30500/21 від 07.11.2021 товар, а саме:

- Светр жіночий, з натуральних волокон, червоний, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 0, країна виробник Італія.

- Светр жіночий, з натуральних волокон, сірий , торгівельної мирки - «Marella», артикул - 0, країна виробник Італія.

- Сорочка жіноча, з натуральних волокон, бежева, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 03, країна виробник - Італія 2 шт.

- Штани жіночі, з синтетичних волокон, бежеві, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 0, країна виробник Італія.

- Штани жіночі, з синтетичних волокон, чорні, торгівельної мирки - «ICEBERG», артикул - 21II2P0B044, країна виробник - Італія.

- Штани жіночі, з синтетичних волокон, чорні, торгівельної мирки - «Moschino», артикул - WPA6180S3437, країна виробник Італія.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, біла, торгівельної мирки - «TWINSET ACTTITUDE» , артикул - 212AP2580 , країна виробник - Китай 4 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «TWINSET ACTTITUDE» , артикул - 212AP2580 , країна виробник - Китай 4 шт.

- Жилет жіночий, з синтетичних волокон, сірий, торгівельної мирки - «Marella», артикул - 1653, країна виробник Італія.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «MaxMara», артикул - 0, країна виробник - Китай 2 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi» , артикул - PI37H16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «CalvinKlein», артикул - , країна виробник - Китай 1 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, чорна, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi» , артикул - PI38H16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

- Куртка жіноча з синтетичних волокон, біла, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi», артикул - PI38H16E2, країна виробник - Італія 1 шт.

- Пальто жіноче з синтетичних волокон, коричневе, торгівельної мирки - «Elisabetta Franchi» , артикул - CP34W16E2, країна виробник - Італія 1 шт., - повернути ОСОБА_1 або уповноваженій ним особі, після здійснення його митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, або для повернення вказаного товару на митну територію держави, з якої його було ввезено.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М.Хамник