Провадження № 3/592/2962/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2021 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Костенко В.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського РУП ГУНП в Сумській областіпро притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Азербайджана, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп в матеріалах справи відсутній,

за ст. 160 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 700400 від 04.11.2021 за ст. 160 КУпАП. У протоколі вказано, що 04.11.2021 останній за адресою: м. Суми, вул. Набережна р. Стрілки самовільно встановив точку продажу продуктами харчування в забороненому законом місці без наявних на те документів, чим порушив рішення СМР від 26.12.2014 № 3853- МР «Про затвердження Правил благоустрою міста Суми» .

Справа призначалася до судового розгляду 02.12.2021 о 08-50 год. Однак ОСОБА_1 до суду не з`явився та не повідомив причини неявки, жодних заяв чи клопотань від нього не надходило.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що необхідно закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, відповідно до Наказу МВС України від 06.11.2015 №1376 «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», а саме розділу II, п.9, вбачається, що у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 700400 від 04.11.2021 вбачається, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 160 КУпАП.

Поряд з цим стаття 160 КУпАП містить дві частини, які передбачають відповідальність, зокрема за:

ч.1 ст. 160 КУпАП - торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях;

ч. 2 ст. 160 КУпАП - торгівлю з рук у невстановлених місцях промисловими товарами.

Однак у протоколі серії ВАБ № 700400 від 04.11.2021 фабула викладена таким чином, що не дає можливості визначитися з подією та складом адміністративного правопорушення, оскільки вонане відповідає диспозиції ні ч. 1 ст. 160, ні ч. 2 ст. 160 КУпАП.

В одночас з тексту протоколу судом встановлено, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за самовільне встановлення точки продажу продуктами харчування в забороненому законом місці без наявних на те документів, що містить суперечливі дані про склад і подію адміністративного правопорушення.

Посадовою особою, що складає протокол, ставиться у вину особі вчинення таких конкретних протиправних діянь, що містять в собі ознаки того чи іншого адміністративного правопорушення, що відображається у протоколі. Суддя ж, розглянувши справу повинен переконатись у наявності чи відсутності підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності за конкретні дії.

Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. При цьому, всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Наявні порушення при складанні протоколу є істотними та такими, що не дають законних підстав встановити у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Відтак матеріали справи не містять беззаперечних та достатніх доказів вини ОСОБА_1 .

Ураховуючи наведене слід закрити провадження на підставі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, 256 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ст. 160 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк до Сумського апеляційного суду з дня її винесення.

Суддя В.Г. Костенко