Справа № 555/2128/20
Номер провадження 3/555/1124/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 січня 2021 рокум.Березне

Суддя Березнівського районного суду Рівненської області Собчук А.Ю., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , заступника військового прокурора Рівненського гарнізону підполковника юстиції Кріпака С.А., розглянувши матеріали, що надійшли з військової прокуратури Рівненського гарнізону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з вищою освітою, одруженого, військове звання майор, начальника відділення призову Березнівського районного територіального центру комплектування та соціальної підготовки Рівненської області, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, учасника бойових дій (посвідчення серії НОМЕР_1 від 23 грудня 2015 року),
- за ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Про права, відповідно до ст. 63 Конституції України, ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повідомлений,-
В С Т А Н О В И В :
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 27 листопада 2020 року начальник відділення призову Березнівського РТЦК та СП Рівненської області майор ОСОБА_1 притягується до відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення за наступних обставин: у період з 28.09.2020 року по 09.11.2020 року перебуваючи у приміщенні Березнівського РТЦК та СП Рівненської області (м.Березне вул.Корецька,48) у порушення вимог ст.ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 11, 13 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.256 КУпАП, недбало поставився до виконання своїх службових обов`язків через їх неналежне виконання, а саме не встановивши обставини за якими були вчинені адміністративні правопорушення, місце час їх вчинення, а також суть самих адміністративних правопорушень, склав адміністративні протоколи №114 від 28.09.2020 року, №118 від 15.10.2020 року, №126 від 06.11.2020 року та №128 від 09.11.2020 року, також недбало ставлячись до виконання своїх службових обов`язків через їх неналежне виконання, не перевірив наявність підстав (події та складу адміністративного правопорушення) для складеного адміністративного протоколу відносно призовника ОСОБА_2 безпідставно склав на останнього протокол № 32 від 13.02.2020 року про нібито вчинення ним, адміністративного правопорушення, пов`язаного з порушенням «Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, а саме за несвоєчасну постановку на військовий облік у Березнівському РТЦК та СП Рівненської області, тобто своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
ОСОБА_1 на розгляд адміністративного матеріалу з`явився, вини своєї він не визнав, суду пояснив, що протокол №32 від 13.02.2020 року складений відносно ОСОБА_2 , по факту несвоєчасної постановки на військовий облік до військового комісаріату ІНФОРМАЦІЯ_2 , був знятий з військового обліку у Галицько-Франківському ОРВК м.Львова, звернувся з заявою про прийняття на військовий облік до Березнівського РТЦК та СП 13.02.2020 року, тобто на восьмий день після зняття з обліку з попереднього місця військового обліку, що порушив правила військового обліку призовників та військовозобов`язаних, затвердженні постановою КМУ від 07.12.2016 року. З протоколом ОСОБА_2 погодився, штраф сплатив.
Як вбачається з протоколу №114 від 28.09.2020 року складеного відносно ОСОБА_3 про факту неявки до ІНФОРМАЦІЯ_3 під час весняно-літнього призову 2020 року та з обліку у Сарненському РТЦК та СП 15.06.2020 р. Із заявою про прийняття на військовий облік звернуся 28.09.2020 року, тобто на 106 день після зняття з попереднього місця військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 , чим порушив правила військового обліку призовників та військовозобов`язаних, затвердженні постановою КМУ від 07.12.2016 року№921, притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.210 КУпАП. З протоколом ОСОБА_3 погодився штраф сплатив.
Протокол за №118 від 15.10.2020 року складений відносно ОСОБА_4 по факту несвоєчасної постановки на військовий облік до військового комісаріату: був знятий з військового обліку у Чернігівському МВК 06.10.2020 року, звернувся із заявою для прийняття на облік до Березнівського РТЦК та СП 15.10.2020 року , тобто на 10-тий день після зняття з попереднього місця військового обліку у Чернівецькому МВК, чим порушив правила військового обліку призовників та військовозобов`язаних, затвердженні постановою КМУ від 07.12.2016 року №921. З протоколом ОСОБА_4 погодився, штраф сплатив.
Відповідно до протоколу №126 від 06.11.2020 року, складеного відносно ОСОБА_5 по факту несвоєчасної постановки на військовий облік до військового комісаріату: був знятий військового обліку у Сумському МВК 22.10.2020р. звернувся з заявою про прийняття на військовий облік до Березнівського РТЦК та СП 06.11.2020 року, тобто на 16-тий день після зняття з військового обліку у Сумському МВК, чим порушив правила військового обліку призовників та військовозобов`язаних, затвердженні постановою КМУ від 07.12.2016 року №921. ОСОБА_5 з протоколом погодився і сплатив штраф.
Протокол за №128 від 09.11.2020 року, складений відносно ОСОБА_6 складений по факту несвоєчасної постановки на військовий облік до військового комісаріату: був знятий з військового обліку у Рівненського ОМ ТЦК 23.06.2020р. звернувся з заявою про прийняття на військовий облік до Березнівського РТЦК та СП 03.11.2020 року, тобто на 134-тий день після зняття з військового обліку у Рівненському ОМ ТЦК та СП, чим порушив правила чим порушив правила військового обліку призовників та військовозобов`язаних, затвердженні постановою КМУ від 07.12.2016 року №921. З протоколом ОСОБА_6 погодився, штраф сплатив.
ОСОБА_1 просить закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за відсутності події та складу правопорушення.
На розгляд адміністративного правопорушення з`явився заступник військового прокурора Рівненського гарнізону підполковника юстиції Кріпак С.А. Під час розгляду справи пояснив, по начальник відділення призову Березнівського районного територіального центру комплектування та соціальної підготовки Рівненської області Курач І.С. перебуваючи на посаді начальника відділення Березнівського РТЦК та СП Рівненської області недбало ставлячись до виконання своїх службових обов`язків через їх неналежне виконання, не перевірив наявність підстав (події та складу адміністративного правопорушення) для складання адміністративних протоколів. Зокрема, ст.8 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та п.1 «Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921 передбачено, що призовники повинні перебувати на військовому обліку за місцем проживання у районах (міських) військових комісаріатах; призовники, які змінити місце проживання, зобов`язані в семиденний строк прибути до районного (міського) військового комісаріату за новим місцем проживання для взяття на військовий облік. Як вбачається з довідки Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 10.02.2020 року був знятий з реєстрації у зв`язку з вибуттям до м.Березне, а тому згідно законодавства, останньому надавався 7-ми денний термін для постановки на військовий облік за новим місцем проживання у Березнівському РТЦК та СП Рівненської області, тобто до 17.02.2020 року включно. ОСОБА_1 не дбало поставився до виконання своїх обов`язків не перевіривши наявності підстав, склав на призовника протокол, незважаючи на те, що термін для постановки на військовий облік не закінчився. Просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення.
Прокурор військової прокуратури Рівненського гарнізону Кір?яков С.В. в судовому засіданні пояснив, що при перевірці протоколів про адміністративні правопорушення доданих до матеріалів справи осіб, було встановлено, що при складанні протоколів ОСОБА_1 недбало поставився до виконання своїх службових обов`язків, а саме не встановивши обставини за якими були вчинені адміністративні правопорушення, місце час їх вчинення, а також суть самих адміністративних правопорушень, склав адміністративні протоколи.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , пояснення заступника військового прокурора Рівненського гарнізону підполковника юстиції Кріпака С.А., та пояснення прокурора військової прокуратури Рівненського гарнізону Кір?якова С.В., всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, дослідивши письмові пояснення, суд встановив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, його вина у скоєному підтверджується матеріалами справи.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 притягується до відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення за наступних обставин, у порушення вимог ст.ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 11, 13 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.256 КУпАП, недбало поставився до виконання своїх службових обов`язків через їх неналежне виконання, а саме не перевірив наявність підстав (події та складу адміністративного правопорушення) для складеного адміністративного протоколу відносно призовника ОСОБА_2 безпідставно склав на останнього протокол №32 від 13.02.2020 року про нібито вчинення ним, адміністративного правопорушення, пов`язаного з порушенням «Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 №921, а саме за несвоєчасну постановку на військовий облік у Березнівському РТЦК та СП Рівненської області, а також недбало ставлячись до виконання своїх службових обов`язків через їх неналежне виконання, не встановивши обставини за якими були вчинені адміністративні правопорушення, місце час їх вчинення, а також суть самих адміністративних правопорушень, склав адміністративні протоколи №114 від 28.09.2020 року, №118 від 15.10.2020 року, №126 від 06.11.2020 року та №128 від 09.11.2020 року, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Ст.8 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» та п.1 «Правил військового обліку призовників і військовозобов`язаних» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 07.12.2016 № 921 передбачено, що призовники повинні перебувати на військовому обліку за місцем проживання у районах (міських) військових комісаріатах; призовники, які змінити місце проживання, зобов`язані в семиденний строк прибути до районного (міського) військового комісаріату за новим місцем проживання для взяття на військовий облік.
Як вбачається з довідки Франківської районної адміністрації Львівської міської ради про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 10.02.2020 року був знятий з реєстрації у зв`язку з вибуттям до м.Березне, а тому згідно законодавства, останньому надавався 7-ми денний термін для постановки на військовий облік за новим місцем проживання у Березнівському РТЦК та СП Рівненської області, тобто до 17.02.2020 року включно. ОСОБА_1 склав на призовника протокол, незважаючи на те, що термін для постановки на військовий облік не закінчився.
В судовому засіданні було доведено те, що ОСОБА_1 порушив вимог ст.ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст. 11, 13 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.256 КУпАП.
Вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП стверджується зібраними доказами, що містяться у матеріалах справи про адміністративні правопорушення, протоколом про адміністративне правопорушення №32 відносно ОСОБА_2 від 13 лютого 2020 року з додатками, протоколом №114 від 28 вересня 2020р., відносно ОСОБА_3 , протоколом №118 від 28 вересня 2020 року відносно ОСОБА_7 , та протоколами від 06,09 листопада 2020р.№ 126, №128 відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , положення про Березнівський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Рівненської області оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Однак, у відповідності до ч.3 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, може бути накладене протягом трьох місяців з дня виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що адміністративне правопорушення було вчинено 13 лютого 2020р.
Суд рахує, що саме 13 лютого 2020 року є днем вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, пов`язане з недбалим ставленням до виконання службових обов`язків, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що підтверджується наявними в справі документами.
До Березнівського районного суду Рівненської області матеріали адміністративної справи надійшли на розгляд 03 грудня 2020 року.
Суд призначав розгляд адміністративної справи на 08 грудня 2020 року, 22 грудня 2020 року, 06 січня 2021 року та на 18 січня 2021 року.
Відповідно дост.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.
Таким чином, відповідно до ч. 3 ст.38 КУпАП закінчився строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-15 КУпАП.
Відповідно до ст.284 КУпАП, постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП.
За таких обставин, враховуючи що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 сплив строк накладення адміністративного стягнення, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п.7 ст.247 КУпАП.
Розглянувши справу відповідно до ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка передбачає, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності,
керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284, 294 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області.
Повний текст постанови складений 25.01.2021р.

Суддя Березнівського

районного суду А.Ю. Собчук