Справа № 431/5897/21
Провадження №3/431/744/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2021 року м. Старобільськ Луганської області

Суддя Старобільського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 506738 від 16.11.2021 року та долучені до нього матеріали, що надійшли від сектору АП Старобільського РУП ГУНП в Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення:

ОСОБА_1 , уродженця смт. Фрунзівка, Фрунзівського району, Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

24.11.2021 року до Старобільського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 506738 від 16.11.2021 року.

Головуючим суддею, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.11.2021 року, визначено суддю Кудрявцева І.В.

Постановою Старобільського районного суду Луганської області від 02.12.2021 року задоволено заяву захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 Каленського В.І. про відвід судді Кудрявцева І.В.

Головуючим суддею, згідно повторного протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.12.2021 року, визначено суддю Рукас О.В.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 16.11.2021 року в о 08 год. 20 хв. ОСОБА_1 керував т/з MAN TGХ 26.440 н/з НОМЕР_1 по вул. Східна с. Чмирівка Старобільського району Луганської області з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук). Від усіх форм та методів огляду на стан алкогольного сп`яніння, а також за допомогою алкотестеру «Драгер» на місці зупинки ОСОБА_1 ухилявся, шляхом відмови в присутності двох свідків, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

02.12.2021 року до суду від адвоката Каленського В.І. надійшло клопотання про повернення протоколу разом з доданими матеріалами для належного оформлення, оскільки існують значні та істотні недоліки протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює розгляд справи. В обґрунтування клопотання адвокат Каленський В.І. зазначив, що до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 506738 додано компакт-диск із відеозаписом, проте в доданих до протоколу матеріалах відсутні відомості про технічний засіб, яким здійснено такий відеозапис; матеріали адміністративної справи 431/5897/21 не містять розписку ОСОБА_1 , а протокол не містить інформацію про відмову водія від одержання копії протоколу, вказані пояснення ОСОБА_1 , які додані до протоколу, викладенні у формі опитування поліцейським, що не є сферою виконання поліцейських повноважень, тому вважає вказане опитування незаконним, та таким, що оформлено неналежним чином.

Згідно ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та підлягає поверненню для належного оформлення, оскільки: в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 506738 від 16.11.2021 року відсутні відомості про технічний засіб, яким здійснено відеозапис, компакт диск з яким долучено до матеріалів справи; матеріали адміністративної справи 431/5897/21 не містять розписку ОСОБА_1 про отримання копії складеного відносно нього протоколу, та протокол не містить інформацію про відмову водія від одержання копії протоколу; відсутні дані, які характеризують особу ОСОБА_1 (характеристика, відомості про сімейний, майновий стан тощо), які згідно ст.33 КУпАП мають обов`язково враховуватись при накладенні адміністративного стягнення. Також, додані додатки до протоколу не завірені належним чином, оскільки на копіях документу відсутні мітки, згідно з оригіналом, відсутнє прізвище ініціали особи, яка завіряє копії документів, особистий підпис, дата засвідчення.

Відповідно до п.6 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015р. №1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Згідно п.7 розділу ІІ вказаної Інструкції, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються у тому числі «інші відомості, необхідні для вирішення справи».

У зв`язку з вищевикладеним суддя позбавлений можливості прийняти законне, обґрунтоване та об`єктивне рішення по справі та вважає за необхідне повернути дану адміністративну справу до сектору АП Старобільського РУП ГУНП в Луганській області для доопрацювання.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення розглядаються у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Зазначаємо, що главою 19 Розділу IV Кодексу України про адміністративні правопорушення регламентується порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення та вимоги до нього, тому для прийняття законного та об`єктивного процесуального рішення по справі необхідно привести матеріали справи у відповідність до норм чинного КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провести розгляд справи та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до сектору АП Старобільського РУП ГУНП в Луганській областідля оформлення належним чином.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол серії ДПР18 № 506738 від 16.11.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП та додані до нього матеріали повернути до сектору АП Старобільського РУП ГУНП в Луганській областідля належного оформлення та усунення зазначених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Рукас