Справа № 444/2722/21
Провадження № 3-в/444/35/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2021 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., за участі начальника Львівського районного відділу № 1 філії Державної установи "Цент пробації" у Львівській області підполковника внутрішньої служби В. Вергуна, розглянувши подання начальника Львівського районного відділу № 1 філії Державної установи "Цент пробації" у Львівській області підполковника внутрішньої служби В. Вергуна про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , не працює, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), -

в с т а н о в и в :

Мотивує подання тим, що постанова Жовківського районного суду Львівської області від 24.09.2021 відносно правопорушника ОСОБА_1 одержана 19.10.2021 та прийнята до виконання. Вказує, що 15.11.2021 правопорушник ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 (тридцять) годин громадських робіт. Зазначає, що 15.11.2021 правопорушник ОСОБА_1 був направлений до Добросинсько-Магерівської сільської ради для відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, до відбування громадських робіт повинен був приступити 16.11.2021. Вказує, що 15.11.2021 головою Добросинсько-Магерівської сільської ради, на підставі направлення, було видано розпорядження про прийняття його на безоплатні громадські роботи, обрано об`єкти для відпрацювання громадських робіт та види робіт, з правопорушником проведено інструктаж з техніки безпеки при виконанні громадських робіт, складено графік виходу на роботу. Зазначає, що 19.11.2021 на адресу Львівського РВ №1 з Добросинсько-Магерівської сільської ради надійшла інформація, що правопорушник ОСОБА_1 , з 16.11.2021 по 19.11.2021 не з`являється на відпрацювання громадських робіт згідно складеного графіку виходу на роботи з невідомих причин. Вказує, що 19.11.2021 Львівським РВ № 1 до громадянина ОСОБА_1 здійснено телефонний дзвінок, в ході телефонної розмови ОСОБА_1 повідомив, що хворіє і звернувся 16.11.2021 за медичною допомогою до амбулаторії с. Добросин, а також зобов`язується прибути після лікування і надати довідку. Львівським РВ №1 19.11.2021 надіслано запит до КНП «Добросинсько-Магерівський центр первинної медико-санітарної допомоги», чи перебував громадянин ОСОБА_1 на лікуванні з 16.11.2021. Вказує, що 25.11.2021 на адресу Львівського РВ №1 з Добросинсько-Магерівської сільської ради надійшла інформація, що правопорушник ОСОБА_1 22.11.2021, 23.11.2021, 24.11.2021 та 25.11.2021, не з`явився на відпрацювання громадських робіт згідно складеного графіку виходу на роботи з невідомих причин. Зазначає, що 07.12.2021 до Львівського РВ №1 надійшла відповідь з КНП «Добросинсько-Магерівський центр первинної медико-санітарної допомоги» згідно якої громадянин ОСОБА_1 на лікуванні з 16.11.2021 року по даний час не перебував.

Керуючись статтями 321-4, 304 Кодексу України адміністративні правопорушення, просить вирішити питання заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських штрафом громадянину ОСОБА_1 .

У судовому засіданні начальник Львівського районного відділу № 1 філії Державної установи "Цент пробації" у Львівській області підполковник внутрішньої служби В. Вергун подання підтримав, просив суд таке задовольнити та замінити громадські роботи на штраф.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду подання був повідомлений належним чином, що стверджується матеріалами справи. Про причини неявки суд не повідомив. Клопотань не подавав.

Вивчивши матеріали подання, вважаю, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до статті 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до пункту 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до статті 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постановою Жовківського районного суду Львівської області від 24 вересня 2021 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 /тридцять/ годин.

З 19.10.2021 ОСОБА_1 перебуває на обліку у Жовківському РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області.

ОСОБА_1 15.11.2021 прибув за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, був ознайомлений з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та отримав направлення для його відбування.

Відповідно до графіку виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт від 15.11.2021, ОСОБА_1 встановлено період роботи з 16.11.2021 по 25.11.2021 (а. о.с. 17).

Відповідно до табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт від 25.11.2021, листа Добросинсько-Магерівської сільської ради Львівському РВ № 1 філії ДУ "Центр пробації" у Львівській області від 25.11.2021 № 2024, ОСОБА_1 не з`явився для виконання робіт. Причини невідпрацювання встановленої кількості годин невідомі. (а. о.с. 21, 22).

Із копії відповіді КНП "Добросинсько-Магерівський центр первинної медико-санітарної допомоги" від на запит Львівського РВ № 1 філії ДУ "Центр пробації" у Львівській області № 2492/7/36-21 від 19.11.2021, вбачається, що ОСОБА_1 у закладі КНП "Добросинсько-Магерівський ЦПМСД" на лікуванні з 16.11.2021 року по даний час не перебував. (а. о.с. 24).

Санкцією частини 1 статті 173-2 КУпАП за вчинення вказаного правопорушення передбачено відповідальність у виді штрафу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або адміністративний арешт на строк до десяти діб.

Відповідно до статті 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до статті 27 КУпАП, штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян, посадових та юридичних осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 30-1 КУпАП визначено, що громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

При цьому відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обираючи ОСОБА_1 адміністративне стягнення, суддею враховано його особу, в тому числі те, що останній ніде не працевлаштований, характеристику, видану виконкомом сільської ради на гр. ОСОБА_1 , з якої вбачається, що за останній період на гр. ОСОБА_1 до виконкому сільської ради надходили повідомлення від громадськості про його поведінку (зловживає алкогольними напоями, від батька поступали усні скарги на сина про те, що він виганяє його з дому та не дозволяє проживати в квартирі), враховано тяжкість вчиненого ним правопорушення, його ставлення до вчиненого, та суддя прийшов висновку, що саме адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт сприятиме вихованню ОСОБА_1 в дусі додержання законів України та поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

На переконання суду, заявником не доведено ухилення ОСОБА_1 від відпрацювання громадських робіт, сам факт неявки ОСОБА_1 для відпрацювання громадських робіт та отримання відповіді від медичного закладу, про те, що ОСОБА_1 не звертався та не перебував на лікуванні, не є підставою вважати, що останній ухиляється від виконання постанови суду, оскільки з цього приводу у ОСОБА_1 не відбиралися жодні пояснення та не з"ясовувались обставини його неявки та можливого перебування на лікуванні в інших медичних установах, чи інші причини можливого невиконання громадських робіт.

За таких обставин, приходжу до переконання, що в задоволенні подання слід відмовити, повернувши матеріали подання в Жовківський районний відділ філії державної установи "Центр пробації" у Львівській області.

Статтею 298 КУпАП визначено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Беручи до уваги вищенаведене, керуючись статтями 245, 304 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

В задоволенні подання начальника Львівського районного відділу № 1 філії Державної установи "Цент пробації" у Львівській області підполковника внутрішньої служби В. Вергуна про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Матеріали подання відносно ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , не працює, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) повернути в Жовківський районний відділ філії державної установи "Центр пробації" у Львівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.