Справа № 235/8587/21
Провадження № 3/235/3269/21
П О С Т А Н О В А
Іменем України
07 грудня 2021 року суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Корнєєва І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Покровськ, Донецької області, громадянина України, працює адміністратором кінотеатру «Філмакс», проживаючої за адресою. АДРЕСА_1 ,
за ст. 44-3 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:
24.11.2021 о 13.15 год. адміністратор кінотеатру «Філмакс» гр. ОСОБА_1 , в м. Покровськ, вул. Європейська, під час дії карантинних обмежень, встановлених для «Червоного» рівня епідемічної небезпеки, здійснювала прийом відвідувачів в кінотеатрі без наявності у співробітників закладу документів, визначених в останньому абзаці п. 3-5 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, про що було складено протокол серії ВАБ 075438 від 24.11.2021.
Гр. ОСОБА_1 з протоколом ознайомлена, що підтверджується підписом в протоколі, згідно особистих пояснень провину не визнала, в судове засідання з`явилася з порушенням не згодна.
Суд, вивчивши матеріали справи, вважає необхідним повернути даний адміністративний матеріал для належного оформлення органу, що його надіслав до суду, з наступних підстав.
Згідно п. 2 ст. 278 КпАП України суддя перевіряє правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.
Згідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративні правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складення, посада, прізвище, імя, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення адміністративного правопорушення, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається у протоколі.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ 075438 від 24.11.2021 не зазначено прізвища співробітників, у яких було встановлено відсутність документів, визначених в останньому абзаці п. 3-5 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року. Крім того, до протоколу не додано пояснень зазначених осіб, які б підтверджували чи спростовували б наявність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 ч. 1 КУпАП.
В зв`язку з тим, що процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення проведена в порушення вимог КУпАП, що унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, тому матеріали відносно ОСОБА_1 підлягають поверненню до Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області для належного оформлення та доопрацювання.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. № 14).
За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року за № 2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу на дооформлення оскарженню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 256 КпАП України, суддя, -
Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Покровськ, Донецької області, ст. 44-3 ч. 1 КУпАП повернути до Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя