Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/3404/2021Справа №: 641/8924/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Харків

03 грудня 2021 року суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Богдан М.В., за участі прокурора Махарадзе К.М., особи, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади майстра дільниці № 3 з санітарного очищення філії Немишлянського району КП «Харківблагоустрій», відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VII, являючись суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність), а саме 15.06.2021 о 19:43, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, (декларація «після звільнення»), на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала, зі змістом протоколу погодилася, та пояснила, що їй не було відомо про необхідність подачі декларації після звільнення, що стало причиною несвоєчасного подання декларації.

У судовому засіданні прокурор Махарадзе К.М. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративних правопорушень, підтримала, зазначила про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП., вважала за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосувати до останньої адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 80 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як встановлено, згідно з наказом Комунального підприємства «Харківблагоустрій» № 50-к від 01 червня 2017 року ОСОБА_1 переведено на посаду майстра дільниці № 3 філії Немишлянського району цього підприємства з 01.06.2017 року.

Згідно з наказом Комунального підприємства «Харківблагоустрій» № 17-к від 17 лютого 2020 року ОСОБА_1 звільнено з 20.02.2020 року посади майстра дільниці № 3 з санітарного очищення філії Немишлянського району.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону №1700-VII посадових осіб юридичних осіб публічного права, які не зазначені у п. 1 ч. 1 цієї статті, віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 03.02.2021 № 1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування: - декларація особи, яка припинила діяльність (декларація «після звільнення») декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація. Відлік строку подачі декларації «після звільнення» починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, «після звільнення» до 00:00 01.04.2021.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, «після звільнення», 15.06.2021 о 19:43.

За частиною 1 статті 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, для кваліфікації діяння за частиною першою статті 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом, та поважності причин такого несвоєчасного подання.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

У той же час, переліку поважних причин у розумінні ч.1 ст. 172-6 КУпАП законом не встановлено. Отже, поважність несвоєчасного подання декларацій у кожному окремому випадку має визначатись залежно від конкретних обставин кожної справи.

Суд враховує, що згідно статті 38 КУпАП у чинній редакції адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно інформації, розміщеній на сайті НАЗК у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала електронну декларацію «після звільнення» 15.06.2021 року .

ОСОБА_2 була обізнана з вимогами щодо подання декларацій, оскільки неодноразово подавала такі декларації у попередні роки, поважності несвоєчасності подання декларації ОСОБА_1 не надано.

Таким чином, з наведеного вище вбачається порушення ОСОБА_1 вимог ч.2 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», щодо своєчасного подання декларації особою, що припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Поважних причин, які об`єктивно унеможливлювали вчасно подати декларацію ОСОБА_1 не зазначено та судом не встановлено.

Обставини, які б спростовували дані, що містяться в матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, з урахуванням наявних у справі належних доказів, судом не встановлено.

При накладанні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який має самостійний заробіток, вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнання вини та щире каяття правопорушника, відсутність, обставин, що обтяжують відповідальність.

Суд вважає необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчинення нею нових правопорушень застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, в порядку ст. 40-1 КУпАП з правопорушника на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 454,00 грн.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 4,5 Закону України «Про судовий збір», ч. 1 ст.172-6, ст.ст. 36, 283-285, 294 КУпАП, суд,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду.

Суддя - М. В. Богдан