справа № 399/17/21
провадження № 3/399/18/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року смт Онуфріївка

Суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області Шульженко Вікторія Володимирівна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, місце проживання: АДРЕСА_1 , працює експедитором ВТК ТОВ "КРОК", до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 130 КУпАП, -

встановив:

11.01.2021 року від Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія ОБ №107825 складений 08.01.2021 року відносно гр. ОСОБА_1 про те, що 03.01.2021 року о 00-10 год. в смт Онуфріївка по вул. Жуланова водій ОСОБА_1 вживав пиво після скоєння ДТП за його участю, до проведення медичного огляду з метою встановлення стану сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.10 є ПДР, за що відповідальність передбачена ч.4 с. 130 КУпАП.

До протоколу додано копії матеріалів кримінального провадження та DVD диск з відеозаписом.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення не визнав та пояснив наступне. 03.01.2021 року о 00-10 год. сталася ДТП за його участі, і він викликав швидку допомогу. Швидка допомога приїхала через 5 хвилин. Поліцейський патруль приїхав орієнтовно о 00-30 год. Поліцейські почали оглядати автомобіль. Водій ОСОБА_1 повідомив, що схему місця ДТП йому для підпису не надавали, і не знає чи складалася остання працівниками поліції. Відповідно до пояснень водія ОСОБА_1 слідчо-оперативної групи y його присутності не було. Зазначає, що сам він перебував у шоковому стані. Він запитав у патрульних поліцейських чи він їм потрібен, на що останні відповіли, що не потрібен, це було близько 00-49 год. 03.01.2021 року. І він, ОСОБА_1 , пішов у лікарню. По дорозі в лікарню випив пляшку пива 0,5-1 літр, точно не пам`ятає. Після чого у лікарню приїхав поліцейський і повідомив, що йому необхідно пройти освідування на стан алкогольного сп`яніння, на що водій ОСОБА_1 повідомив, що він після ДТП йдучи в лікарню по дорозі випив пиво. Також зазначив, що поліцейський його відпустив, повідомивши, що він їм не потрібний, і при цьому поліцейський не попередив його про те, що йому необхідно буде пройти освідування на стан сп`яніння. Направлення для проходження медичного огляду відносно нього працівниками правоохоронного органу не складалося.

Відповідно до копії витягу з ЄРДР встановлено, що 03.01.2021 року о 08-29 год. внесено відомості до ЄРДР на підставі повідомлення підприємств, установ, організацій та посадових осіб, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.1 ст. 286 КК України. Короткий виклад обставин 03.01.2021 року о 00-10 год. на автодорозі по вул. Жуланова в сел. Онуфріївка Кіровоградської області навпроти домоволодіння №8 під час руху заднім ходом автомобіля марки ГАЗ, модель 3302, реєстраційний номер НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_1 відбулося зіткнення задньої частини вказаного автомобіля із пішоходом ОСОБА_2 , внаслідок якого пішоходу ОСОБА_2 спричинено тілесні ушкодження у виді перелому кісток тазу.

Відповідно до копії рапорту ст. інспектора чергового Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області Бойка В.В. встановлено, що 03.01.2021 року отримано повідомлення по телефону та зареєстровано ЄО за №16 від 03.01.2021 року як ДТП з травмованим. Фабула ЄО: 03.01.2021 року о 01-34 год. до ЧЧ Онуфріївського ВП по телефону надійшло повідомлення від медсестри швидкої допомоги Онуфріївської ЦРЛ ОСОБА_3 про те, що 03.01.2021 року до Онуфріївської ЦРЛ доставлено гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительку АДРЕСА_2 , з тілесними ушкодженнями у вигляді перелому кісток тазу, які отримала 03.01.2021 року близько 00-10 год. в сел. Онуфріївка по вул. Жулановій, навпроти буд. 8, внаслідок ДТП, а саме наїзду під час маневру розворот, за участю автомобіля ГАЗ 3302, д/н НОМЕР_1 , під керуванням гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_3 .

Відповідно до постанови про закриття кримінального провадження від 06.01.2021 року слідчого у кримінальному провадженні начальника СВ Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області Спасова А.О., встановлено, що кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000003 від 03.01.2021 року закрито у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення. Копію зазначеної постанови направлено начальнику Онуфріївського ВП Олександрійського ВП ГУНП в Кіровоградській області для вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП.

Із копії посвідчення водія НОМЕР_2 видно, що останнє видано на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За результатами огляду DVD диска з відеозаписом, встановлено, що водій ОСОБА_1 повідомив працівнику поліції про те, що він випив пиво після скоєння ДТП. За результатами проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, який проведено поліцейським з використанням Alcotest 6810 Drager, показник 1,75 %.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопрушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 2.10 (є) ПДР України у разі причетності до дорожньо-транспортної пригоди водій зобов`язаний до проведення медичного огляду не вживати без призначення медичного працівника алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, які входять до офіційно затвердженого складу аптечки).

У межах положень ч.4 ст. 130 КУпАП протиправними визначено такі діяння:

вживання водієм транспортного засобу після дорожньо-транспортної пригоди за його участю алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, що входять до офіційно затвердженого складу аптечки або призначені медичним працівником), або після того, як транспортний засіб був зупинений на вимогу поліцейського, до проведення уповноваженою особою медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, чи до прийняття рішення про звільнення від проведення такого огляду.

Медичний огляд комплекс медичних втручань, що проводяться з метою виявлення патологічних станів, захворювань і факторів ризику їх розвитку.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до наказу МВС України від 10.07.2015 року № 842 «Про затвердження Інструкції з оформлення працівниками патрульної служби МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» у випадках, коли учасникам ДТП заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчий для проведення огляду місця події відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до розділу V особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП, зазначеної інструкції - водії та інші особи, які керують транспортними засобами, стосовно яких є достатні підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції (частина перша статті 266 КУпАП).

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103. Результати огляду, проведеного в присутності двох свідків працівником патрульної служби МВС з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і патрульної служби МВС, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення. У разі проведення огляду в закладах охорони здоров`я висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я посадова особа патрульної служби МВС в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відповідно до п.8 розділу І наказу МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» у разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є особи, що загинули або травмовані, проведення огляду на стан сп`яніння учасників цієї пригоди є обов`язковим у закладі охорони здоров`я.

Відповідно до постанови КМУ від 17.12.2008 року N 1103 «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», проведення огляду водіїв транспортних засобів - учасників дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є постраждалі, обов`язкове. Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ. Лікар, що проводить огляд, повинен ознайомитися з документами, які посвідчують особу водія (паспорт, посвідчення водія та інші документи). Відсутність документів не може бути причиною для відмови в проведенні огляду. Лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ.

Висновок складається в трьох примірниках: по одному - для поліцейського та водія транспортного засобу, а третій залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок може бути оскаржений водієм транспортного засобу у встановленому законодавством порядку (п.9-11, 13-14).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про недотримання працівниками поліції процедури проходження особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, медичного огляду з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або вживання лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції.

Як видно із пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, які надані в судовому засіданні, матеріалів справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 поліцейським не було направлено до медичного закладу для проходження зазначеного медичного огляду, а проведено огляд поліцейським у медичному закладі з використанням Alcotest 6810 Drager. Крім того, матеріали справи не містять ні направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, ні акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, ні акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, ні відповідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Вказане свідчить про те, що поліцейський, у встановленому законом порядку не направив водія у заклад охорони здоров`я для проходження медичного огляду на стан сп`яніння.

Окрім того, судом зазначається, що при проведенні поліцейським огляду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , на стан алкогольного сп`яніння за допомогою Alcotest 6810 Drager, були запрошені два свідка (згідно із даними відеозапису), при цьому їх ПІБ та місце проживання (перебування) не зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення. Як уже зазначалося вище, при матеріалах справи відсутній акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів та письмові пояснення свідків, що є порушенням вищезазначеної Інструкції № 1452/735.

Крім того, враховуючи дані матеріалів справи та пояснення водія ОСОБА_1 надані в судовому засіданні, судом зазначається, що на момент проходження водієм ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою Alcotest 6810 Drager (01-35-01-41 год. 03.01.2021 р.), який проводився поліцейським, жодної фіксації ДТП не відбулося.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

З огляду на зазначене вище, враховуючи надані в судовому засіданні пояснення водієм ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи та оцінивши всі надані по справі докази в їх сукупності, суд не вбачає належним чином, в установленому законом порядку, доведеної вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 130 КУпАП.

На підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ч.4 ст. 130, 284 КУпАП, суддя

постановила:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 130 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Онуфріївський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Онуфріївського районного суду

Кіровоградської області В.В. Шульженко