Єдиний унікальний номер 317/271/21
Провадження № 3/317/174/2021

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Сакоян Д.І., розглянувши матеріал, який надійшов з Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одруженого, заступника голови церкви «Хвали та поклоніння», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості не відомі,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 031630 від 23.01.2021.

За змістом протоколу 23.01.2021 о 12 год. 30 хв., знаходячись по АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність без документів державної реєстрації як суб`єкта господарювання, а саме функціонування реабілітаційного центру, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання з`явився ОСОБА_1 , який заперечив факт вчинення адміністративного правопорушення. Зазначив, що він працює заступником голови церкви «Хвали та поклоніння». Реабілітаційного центру у них ніякого немає. Є лише церква «Хвали та поклоніння», яка безкоштовно надає людям, які звільнились з колонії, житло та харчування. У народі це місце називають реабілітаційним центром. Люди, які там проживають, займаються якимись господарськими роботами якщо холодно, то отоплюють приміщення, випасають худобу. Церква знаходиться у приватному будинку, який орендує церква. У цьому ж будинку, але у житлових кімнатах, проживають люди. Ніякої незаконної господарської діяльності самостійно він не здійснював і не здійснює.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності.

Згідно ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

За змістом ст. 42 Господарського кодексу України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

За визначенням, що міститься у п.п. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, господарська діяльність це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

З доданих до протоколу копій письмових пояснень ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 судом встановлено, що вказані особи проживають за адресою: АДРЕСА_2 . Місце, де вони проживають, вони називають реабілітаційним центром.

ОСОБА_2 у своїх письмових поясненнях зазначив, що яких-небудь договорів для проживання так він не укладав. Вихід у село обмежений, тільки у супроводі ОСОБА_5 . Усі бесіди ведуться із братами, які служать у церкві. Перебування у церкві за розкладом.

ОСОБА_3 у своїх письмових поясненнях зазначив, що за цією адресою проживає близько трьох років. Він переїхав у реабілітаційний центр при церкві. З ним був укладений письмовий договір, згідно якого він має дотримуватись правил центру, а випадку порушення правил покинути реабілітаційний центр. Вихід у місто у нього не обмежений. За знаходження у центрі він нічого не сплачує, продукти купляють за рахунок церкви. Проживання в церкві згідно розкладу.

ОСОБА_4 у своїх письмових поясненнях зазначив, що довгий час він проживає у будинку при церкві. При вселенні ніяких договорів не укладали. На вулицю виходити не можна, тільки у супроводі.

У своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що є заступником будинку милосердя реабілітаційного центру за адресою: с. Біленьке, вул. Кірова, 1. В реабілітаційному центрі проживає троє чоловіків. Утримуються вони за рахунок пожертв церкви. Жителі центру забезпечують себе самі, їжу готують самі. Жителів центру у місто або за територію без служителів церкви не випускають.

Також до протоколу додано дві фотокартки, на одній з яких зображена кімната з трьома ліжками, а на іншій загальний вигляд будівлі по АДРЕСА_2 .

Крім того, у матеріалах справи міститься копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Незалежної помісної церкви (релігійної громади) Євангельських християн «Хвали та покоління».

Інших доказів у справі немає.

Фактично до протоколу не додано жодного доказу, який би вказував, що саме ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність у АДРЕСА_2 , забезпечуючи роботу реабілітаційного центру, що саме він отримував та отримує прибуток від такої діяльності. Немає а ні у протоколі, а ні в інших матеріалах справи відомостей про те, протягом якого часу функціонував реабілітаційний центр.

Таким чином, у справі немає належних та допустимих доказів, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП.

За даних обставин відсутні підстави притягати ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д.І. Сакоян