"02" грудня 2021 р. Справа № 363/4530/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2021 року суддя Вишгородського районного суду Рудюк О.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Полтавській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, на утриманні має неповнолітніх дітей 2008 року народження та 2015 року народження, працюючого ФОП « ОСОБА_1 » -

ВСТАНОВИВ:

13.10.2021 року при проведенні фактичної перевірки ФОП « ОСОБА_1 » виявлено порушення порядку ведення господарської діяльності, а саме продаж алкогольних напоїв у асортименті (пива солодового) без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, чим порушено ст.15 Закону України « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

В суді ОСОБА_1 пояснив, що у нього закінчувався термін попередніх ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями (пивом) та на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями-сидром та перрі (без додавання спирту), у зв`язку з чим він 10.08.2021 року звернувся до Головного управління ДПС у Київській області на видачу нових ліцензій, термін дії нових ліцензій з 19.08.2021 року по 19.08.2022 року.

Відповідно до ч.1 ст.164 КУпАП встановлено, провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Згідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення поняття «триваюче правопорушення». Проте, як зазначено у листі Міністерства юстиції України від 02 серпня 2013 року №6802-0-4-13/11, в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його не повністю чи неналежним чином.

Як вбачається зі змісту статті 38 КУпАП, початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Таким чином, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що порушення порядку ведення господарської діяльності, а саме продаж алкогольних напоїв у асортименті (пива солодового) без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями є разовим правопорушенням, оскільки таке правопорушення немає триваючого характеру й завершується у момент здійснення розрахунку.

Згідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин , закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Адміністративне правопорушення скоєне 15.08.2021 року, отже на час розгляду адміністративного матеріалу строк притягнення гр. ОСОБА_1 , встановленого ч.2 ст.38 КУпАП, а саме три місяці з дня вчинення правопорушення, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП сплинув.

На підставі викладеного та керуючись статтями 23, 38, ч.1 ст.164, п.7 ч.1 ст.247, 245, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за закінченням строку, передбаченого ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя О.Д.Рудюк