ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2021 Справа №607/20964/21

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Сливка Л. М., з участі секретаря судового засідання Бублінської О. Б., прокурора Дедюх Т. Я. у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті під час розгляду справи справи про адміністративне правопорушення про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Білявинці, Чортківського району, Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , не працює,

до адміністративнї відповідальності за ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ :

Уповноваженою особою Тернопільського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України стосовно ОСОБА_1 складено протокол № 11 від 12 листопада 2021 року про вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП .

У протоколі вказано, що ОСОБА_1 , який проходив службу на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, будучи згідно п.п. «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», субєктом відповідальності за правопорушення повязані з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 цього Закону України «Про запобігання корупції «, несвоєчасно, пізніше 20 робочих днів з дня припинення 16 жовтня 2020 року діяльності, без поважних причин, а саме 09 листопада 2021 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), чим вчинив правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 , будучи належно повідомленим, у судове засідання не прибув.

Прокурор Дедюх Т. Я. у суді пояснила, що ОСОБА_1 на даний час перебуває за межами України, та у м. Тернопіль прибуде 16 січня 2022 року, про що надала інформацію Тернопільського управління ДВБ НП України про перетин ОСОБА_1 кордону України 22 листопада 2021 року.

За таких обставин прокурор просила суд зупинити строк розгляду справи про адміністративне правопорушення до повернення ОСОБА_1 на територію України.

Відповідно до статей 8, 129 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права. Основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом; забезпечення доведеності вини; змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості; забезпечення права на захист.

В контексті дотримання принципу верховенства права і основних засад здійснення правосуддя необхідно також дотримуватися положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Зокрема, суд зобовязаний забезпечити ОСОБА_1 можливість реалізувати своє право на захист на засадах рівності та змагальності, оскільки основою справедливого правосуддя для кожної людини у правовій державі насамперед є право мати доступ до правосуддя і можливість вільно, безперешкодно реалізувати право на судовий захист, незалежно від належності до певної соціальної групи або інших персональних характеристик особи.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини при здійсненні правосуддя діє принцип рівності перед законом, що є складовою права на справедливий суд, гарантованого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Принцип змагальності означає, що кожній людині повинна бути надана можливість ознайомитися з усіма доказами та зауваженнями, наданими іншою стороною, і відповісти на них. Захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право на справедливий судовий розгляд також передбачає право на змагальність учасників справи. Кожен має бути проінформований про аргументи іншого опонента і отримувати нагоду коментувати чи спростовувати їх. Отже, принцип змагальності тісно повязаний з принципом рівності, оскільки рівноправність учасників є одним із необхідних елементів та суттю принципу змагальності.

Так, у справі «Надточій проти України» ЄСПЛ в рішенні від 15 травня 2008 року зазначив, що принцип рівності сторін є одним із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду, який передбачає, що кожний учасник справи повинен мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище у порівнянні з опонентом. Суд зауважив, що під час розгляду адміністративної справи особа не брала участі в адміністративному провадженні, за відсутності документів, які б підтверджували отримання нею оповіщення про дату, час та місце судового розгляду, що є порушенням п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За наведених обставин розгляд справи про адміністративне правопорушення за відсутності ОСОБА_1 спричинить порушення його права на захист.

Згідно із приписами ч. 4 ст. 277 Кодексу України про адміністративне правопорушення строк розгляду справ про адміністративні корупційні правопорушення зупиняється судом у разі, якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з«явитись (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці, тощо).

З урахуванням наведеного вище суд доходить висновку, що клопотання прокурора Дедюх Т. Я. необхідно задовольнити, тобто зупинити строк розгляду даної справи про адміністративне правопоушення.

Керуючись статтями 8, 129 Конституції України, статтями 268, 277 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Строк розгляду справи про адміністративне правопорушення №607/20964/21 стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративне правопорушення зупинити до повернення ОСОБА_2 в Україну.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяЛ.М. Сливка