Справа № 423/3056/21
Провадження № 23-з/810/167/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2.12.2021 р. м. Сєвєродонецьк

Суддя Луганського апеляційного суду Белах А.В. розглянувши подання керівниці апа-рату Попаснянського районного суду Луганської області Богачової О.М. про направлення для розгляду до іншого суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення віднос-но ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 1732 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

29.11.2021 р. до Луганського апеляційного суду надійшло подання керівниці апарату Попаснянського райсуду Луганської обл. Богачової О.М. про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 1732 КУпАПна розг-ляд до іншого суду .

В обґрунтування подання зазначається, що в провадженні Попаснянського райсуду Луганської обл. перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 1732 КУпАП.

Згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.11.2021 р. призначення суддів не відбулося, тому що не вистачає потрібної кі-лькості суддів для розподілу справи, а тому керівниця апарату Попаснянського райсуду Лу-ганської обл. Богачова О.М., посилаючись на положення ст. 34 КПК України, просить напра-вити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на розгляд до ін-шого суду.

Вивчивши наведені у поданні доводи та перевіривши матеріали справи, прихожу до наступного висновку.

У відповідності до ч. 1 ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні пра-вопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Євро-пейського суду з прав людини » визначено, що суди застосовують при розгляді справ Кон-венцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Згідно ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на справед-ливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безсторон-нім судом, встановленим законом.

Безсторонність суду передбачає як його суб`єктивну свободу від упередженості чи за-цікавленості в результаті розгляду справи, так об`єктивну, яка виключає будь-який обґрун-тований сумнів стосовно безсторонності суду.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основополож-них свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України», п. 33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Оскільки нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, апеляційний суд вважає необхідним застосувати аналогію права, а саме положення ст. 34 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо:

1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності;

2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утвори-ти склад суду для судового розгляду;

3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження;

4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

З подання та доданих до нього матеріалів вбачається, що 19.11.2021 р. до Попаснянсь-кого райсуду Луганської області надійшла справа про адміністративне правопорушення від-носно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 1732 КУпАП

Згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.11.2021 р.та звіту до нього призначення суддів не відбулося, так як не виста-чає потрібної кількості суддів для розподілу справи (а. пр.10, 11).

На даний час у Попаснянському районному суді Луганської області всі посади суддів вакантні.

Отже, враховуючи вищевикладене, виходячи з пріоритету права особи на справедли-вий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, апеляційний суд, дотримуючись приписів п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України, вбачає розумним і доцільним задовольнити подання керівниці апарату Попаснянського райсуду Луганської обл. Богачової О.М. та направити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 1732 КУпАП до Новоайдарського райсуду Луганської області для розгляду по суті.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», ст. 34 КПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання керівниці апарату Попаснянського райсуду Луганської обл. Богачової О.М. - задовольнити.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 1732 КУпАП (423/3056/21) направити до Новоайдарського райсуду Луганської області для розгляду по суті.

Постанова є остаточною й касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя Белах А.В.