Справа № 496/5435/21
Провадження № 3/496/3053/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Буран В.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, приватного підприємця, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №702581 від 08.11.2021 року, 08.11.2021 року о 12.30 год. приватний підприємець ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , здійснив торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без ліцензії на право проведення певного виду господарської діяльності, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Згідно вимог ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, підлягають для з`ясування питання про те, чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа в його вчинені, рішення приймається на підставі доказів долучених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення є наявність об`єктивних і суб`єктивних ознак, тобто об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони.

За змістом ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, згідно з ч. 1 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями (ч. 2 ст. 3 ГК України).

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення, не зазначено точних обставин вчинення адміністративного правопорушення, не викладені дані, яким чином він здійснював господарську діяльність, де, кому саме та коли надавав послуги з продажу алкогольних напоїв або тютюнових виробів, не зазначено про системність здійснення діяльності, а також не зазначено факту отримання прибутку або мети досягнення економічних і соціальних результатів. Також відсутня інформація про самостійність, регулярність та тривалість його діяльності, отримання ним від такої діяльності прибутку.

До матеріалів справи не додано будь-яких підтверджень викладеним обставинам в протоколі, а саме: квитанцій щодо продажу, пояснення понятих та очевидців з приводу здійснення ним господарської діяльності, інших доказів. Надані фотоматеріали не мають ніякого доказового значення, оскільки з ним не можливо встановити факт отримання прибутку або факт збуту.

Отже, неможливо встановити факт провадження ОСОБА_1 господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності.

Згідно п. 4 Рішення Конституційного Суду України від 22 грудня 2010 року №23-рп/2010 Конституційний принцип правової держави передбачає встановлення правопорядку, який повинен гарантувати кожному утвердження і забезпечення прав і свобод людини (статті 1, 3, частина друга статті 19 Основного Закону України). Конституція України визначає основні права і свободи людини і громадянина та гарантії їх дотримання і захисту, зокрема: … юридична відповідальність особи має індивідуальний характер (частина друга статті 61); обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях; усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (частина третя статті 62); конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України (частина перша статті 64).

Відповідно до ст. 62 Конституції України та статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведення вини особи тлумачаться на її користь.

В даному випадку, за наслідками розгляду матеріалів відносно ОСОБА_1 наявність такого сумніву дійсно має місце.

Згідно з положеннями ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з положеннями ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, за даними матеріалами справи встановлена відсутність об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 265 КУпАП підлягають поверненню володільцеві вилучені речі, перелік яких зазначений в акті вилучення спиртних напоїв та тютюнових виробів від 08 листопада 2021 року та квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративне правопорушення №702581.

Керуючись ст. ст. 130, 247, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Повернути ОСОБА_1 вилучені згідно з матеріалами справи про адміністративне правопорушення:

Алкогольні напої:

Горілка "Хлібна криниця» 0,5л х 18 пляшок = 9л.

Горілка «Хлібна криниця» 0,25л х 17 пляшок

Горілка «Забава мисливська» 0,25л х 10 пляшок = 2,5л.

Горілка "Забава мисливська» 0.5л х 10 пляшок - 5л.

Горілка "Костяна спіна» 0,5л х 2 пляшки = 1л

Горілка «Козацька рада» 0.25л х 4 пляшки = 0,5л

Горілка «Козацька рада» 0,37 л х З пляшки = 1,1л

Горілка «Козацька рада» 0,1л х 5 пляшок = 0,5л

Горілка «Козацька рада» 0,7 х 2 пляшки = 1,4л

Горілка «Козацька рада» перцева 0,5л х 2 пляшки = 1 л

Горілка «Немірофф» 0,2 х 5 пляшок = 1л

Горілка Холодофф 0,7 л

Горілка Холодофф 0,5 л

Горілка Холодофф 0,25 л

Горілка Холодофф 0,1 л

Горілка «Хлібна рожиця» 0,5л х 2 пляшки = 1л

Вино (біле) 1л х 4 пляшки = 4л

Вано Шардоне (10л в наявності 1,5 л

Вино сухе червоне (10л) 1 упаковка, в наявності - 5 літрів

Вино Рідний край (10 л в наявності 2 л)

Горілка «Медофф» 1л

Горілка «Медофф» 0,7л

Горілка «Медофф» 0,5л х 2 пляшки = 1л

Горілка «Медофф» 0,2л х 5 пляшок = 1л

Горілка «Воздух» 0,1л х 3 пляшки = 0,3л

Горілка «Фінляндія» 1л

Горілка «Прайм» 0,35л

Горілка «Перша лінія» 0,5л

Вино Коблево біле 1,5л

Вино Коблево червоне 1,5л

Вино Болград (біле) 1,5л х 2 пляшки = 3л

Вино Азнаурі 1,5л х 4 пляшки = 6л

Шампанське Болград 0,7л х 2 пляшки = 1,4л.

Шампанське Одеса 0,75 х 2 пляшки = 1.5л

Шампанське Французький бульвар 0,5 х 3 пляшки

Шампанське Тесоріні 0,7 л

Шампанське Фрателі 0,75л

Вино Болград 0,75л х 4 пляшки

Маренго 0,5л х 2 пляшки - 1л

Манепо 1л х 2 пляшки = 2л

Зізіано 0,7л х 2 пляшки = 1,4л

Кагор 0,75 х 3 пляшки - 2,25л

Вино Французький бульвар 0,75л

Вино Азнаурі 0,75 х 4 пляшки = Зл

Коблеве Біле 0,75 х 2 пляшки = 1,5л

Форені 0,75л х 5 пляшок = 3,75л

Фраголіно 0,75л, 4 пляшки

Сіньор Танадо 0,7л

Маренго 0,75 х 2 пляшки = 1,5л

Вино Адамарі 0,75л

Вино Коблеве 0,75л х 2 пляшки = 1,5л

Пиво Старий мельник 0,5л х 10 пляшок = 5л

Пиво Білий ведмідь 0,5л х 6 пляшок = 3л

Пиво Стела Артуа 0,75л 5 пляшок = 3,75л

Пиво Старопрамен 0,7л х 4 пляшки = 2,8л

Пиво Бад 0,5л х 2 пляшки = 1л

Пиво Чернігівське світле 0,5л х 8 пляшок = 4л

Пиво Корона 0,33 х 2 пляшки = 0,66л

Пиво Біле 0,5 (ж/б) 4 пляшки

Пиво Чернігівське 0,5л х 2 банки = 1л

Пиво Міллер 0,5л х 2 банки = 1л

Пиво Чернігівське темне 0,5л х 7 пляшок = 1,4л

Пиво Чернігівське Максімум 0,5л х 4 пляшки = 2л

Пиво Козел 0,5л х 8 пляшок - 4л

Пиво Біле нефільтроване 0,5л х 3 пляшки = 1,5л

Пиво Янтарь 1,2л х 5 пляшок = 6л

Пиво Старопрамен 1л х 3 пляшки = 3л

Пиво Чернігівське 1,5л х 4 пляшки = 6л

Пиво Янтар 2л х 4 пляшки = 8л

Пиво Чернігівське 2,3л

Пиво Білий Медвідь 1,8л х 3 пляшки = 5,4л

Пиво Львівське 1,8л х 7 пляшок = 12,6л

Пиво Арсенал 2л х 2 пляшки = 4л

Пиво Львівське 1715 1,25л х 6 пляшок = 7,5л

Пиво Туборг 0,5 х 3 пляшки = 1,5л

Пиво Гараж 0,5 х 12 пляшок = 6л

Пиво Кайсберг 0,45 х пляшки = 1,35л

Пиво Балтика 7 0,5 х 8 пляшок = 4л

Пиво Балтіка 9 0,5л х 6 пляшок = Зл

Пиво Львівське 1715 0,33л х 4 пляшки = 1,32л

Пиво Арсенал 0,5 л х 3 пляшки = 1,5л

Сидр Самерсбі 0,5л х 6 пляшок = 3 л

Пиво Балтіка 3 0,5л х 3 пляшки = 1,5л

Пиво Чайка 0,5л х 5 пляшок = 2,5л

Пиво Закарпатське 0,5л х 7 пляшок = 3,5л

Пиво Перше приватне 0,65л х 5 пляшок = 3, 25л

Пиво Жигулівське 0,5л х 4 пляшки = 2л

Пиво Тетерів 0,5л х 6 пляшок = 3л

Пиво Крушовіце 0,5л х 6 пляшок = 3л

Пиво Амстел 0,5л х 2 пляшки = 1л

Пиво Перше фірмове Українське 0,5л х 5 пляшок = 2,5л

Пиво Нефільтроване 0,5 х 3 пляшки = 1,5л

Пиво Фірмове Українське 0,5л х 2 банки = 1л

Пиво Чайка ж/б 0.5л х 2 банки = 1л

Пиво Закарпатське ж/б 0,5л х 2 банки = 1л

Пиво свіжерозливне 2л х 6 пляшок = 12л

Пиво Бочкове 1л х 2 пляшки = 2л

Пиво Перше нефільтроване 1л х 3 пляшки = 3л

Рево 0,5л х 10 пляшок - 5л

Шейк 0,5л х 9 пляшок - 4,5л

ДжимБим 0,5л х 16 банок = 8л

Бренді Кола 0,5л х 2 пляшки = 1л

Джин Тонік 0,33л х 4 пляшки = 1,32л

Ром Кола 0,5л х 4 пляшки = 2л

Вино Біанка 0,5 л х 2 пляшки = 1л

Тютюнові вироби:

«Стіль» синій 8 пачки

«Стіль» розовий 5 пачки

«Гламур» розовий 4 пачки

«Маршал» синій 2 пачки

«Маршал» червоний 3 пачки

«Мальборо голд» 5 пачки

«Прилукі» красні 4 пачки

«Прима» синя 6 пачки

«Прима» червона 6 пачки

«Монте Карло» синє 4 пачки

«Монте Карло» червоне 7 пачки

«Філіп моріс» червоний (25шт) 4 пачки

«Філіп» моріс» синій ( 25шт) 6 пачки

«Вінстон» сірий 4 пачки

«ЮТЕ» синє 7 пачки

«Панорама» синя 4 пачки

«Нео» 9 пачки

«Хіте» тропік 3 пачки

«Хитс» зелені 5 пачки

«Хитс» жовтий 5 пачки

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Якщо повний текст постанови отримано не в день її проголошення особа має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено 30 листопада 2021 року о 09:30 годинні.

Суддя: В.М. Буран