П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер №943/2151/20

Провадження №3/943/56/2021

09 лютого 2021 року

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника Буського відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює приватним підприємцем та є орендарем кафе-бару « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Як вбачається із отриманого протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №349843 від 11.11.2020, що ОСОБА_2 обвинувачується у тому, що він 11 листопада 2020 року о 08 год. 10 хв. на вул. Золочівській в смт. Красне Буського району Львівської області як водій, керуючи службовим автотранспортом марки «Камаз 43411», реєстраційний номер НОМЕР_1 , перевозив пасажирів (працівників) у кількості 8 осіб, які знаходились в середині вказаного автомобіля без одягнутих засобів індивідуального захисту (респіратора чи захисної маски), чим порушив підпункт 2 пункту 11 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020, вчинивши адміністративне правопорушення, яке передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, незважаючи на повідомлення його судом про час і місце розгляду справи, а клопотань про відкладення судового засідання не подавав.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі статтею 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Диспозицією частини першої статті 44-3 КУпАП визначено, що об`єктивна сторона цього правопорушення полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Інкримінованим ОСОБА_2 підпунктом 2 пункту 11 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (чинним складення протоколу про адміністративне правопорушення від 11.11.2020) передбачено, що на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено зелений рівень епідемічної небезпеки, забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок пасажирами під час перевезення, у тому числі виготовлених самостійно (п.п. 2 п. 11 цієї Постанови КМУ).

У відповідності до вимог ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до частини третьої статті 61 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Разом із тим, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється у межах пред`явленого обвинувачення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №349843 від 11.11.2020, в силу якого ОСОБА_2 обвинувачується виключно за перевезення ним пасажирів без засобів індивідуального захисту, яке інкримінованим згідно з цим же протоколом підпунктом 2 пункту 11 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 (чинним на момент складення протоколу про адміністративне правопорушення від 11.11.2020), що ставиться у вину останньому органом поліції, цим пунктом Постанови не заборонено.

Натомість, в силу згаданого п.п. 2 п. 11 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 перевізник несе відповідальність лише за забезпечення водіїв, а не пасажирів засобами індивідуального захисту, що не ставиться у вину ОСОБА_2 . Окрім того, інкримінований ОСОБА_2 положення Постанови КМУ стосується саме перевезень пасажирів у кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, проте органом поліції не визначено таку максимальну кількість пасажирів для транспортного засобу ОСОБА_2 у даній ситуації. Відтак, суд вважає, що в даному випадку в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 44-3 КУпАП.

Отже, із урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за частиною першою статті 44-3 КУпАП підлягає закриттю за відсутності у його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Ураховуючи наведене та керуючись статтями 7, 44-3, 247, 279, 280, 283, 284, 288 КпАП України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за частиною першою статті 44-3 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу даного адміністративного правопорушення на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП.

На постанову судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Буський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І. Б. Кос