Справа № 539/4659/21
Провадження № 3/539/1278/2021
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 грудня 2021 року м. Лубни
Суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області Алтухова О.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , -
ВСТАНОВИВ:
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 006246 01.11.2021 о 17 год 14 хв. в м. Лубни , по вул. Шевченка, 29 водій ОСОБА_1 , керував автомобілем KIA CARNIVAL д.н.з. НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, що виразилося у запаху алкоголю з порожнини рота, порушенні координації рухів. Від проходження огляду на стан сп`яніння в установленому законом порядку відмовився в присутності свідків.
Зазначеними діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України
Захисник ОСОБА_1 адвокат Орленко Р.Е. пояснив, що ОСОБА_1 не вчиняв правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП. 01.11.2021 він дійсно керував своїм автомобілем,однак його не зупиняли працівники поліції під час руху транспортного засобу. Вже коли ОСОБА_1 знаходився біля свого двору, не в автомобілі, під`їхали працівники поліції, позвали його з будинку та почали говорити, що він керував автомобілем в стані алкогольного сп`яніння.
Пункт 2.5 Правил дорожнього руху України передбачає, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Частиною 1 ст.130 КУпАП передбачено, що адміністративна відповідальність за даною статтею в тому числі настає за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно ст.266 КУпАП передбачено, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди водія (судноводія) па проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під виливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами, огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під виливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляде здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Отже, дії поліцейського чітко регламентовані діючим Порядком про направлення водіїв транспортних засобів для проведеная огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, який затверджений саме Постановою КМУ від 17.12.2008 року за № 1103 (надалі Порядок), а також Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735 (надалі Інструкція).
Саме Порядок визначає процедуру направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (даті - огляд), а Інструкція процедуру проведення огляду та послідовність.
Так, за п.п. 2-3 Порядку огляду підлягають водії транпортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом.
Згідно п.6 Порядку водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду па місці зупинки транспортного засобу, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.
За приписами п.8 Порядку у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Аналогічну процедуру проведення огляду передбачає діюча Інструкція, але в розширеному контексті.
Так., згідно до розділу І пункту 2 Інструкції огляду па стан сп`яніння підляїгають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.
Згідно до п.6 розділу І огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандаргом (далі спеціальні технічні засоби).
За приписами п.7 розділу І у разі відмови водія транспорт ного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспоріного засобу, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).
Разом із тим, поліцейським СРПП Лубенського РВП процедури направлення ОСОБА_2 на стан алкогольного сп`яніння не дотримано.
Так, по справі не має доказів керування ОСОБА_1 01.11.2021 року об 17 год. 14 хв. транспортним засобом з номерним знаком НОМЕР_2 в м. Лубни Полтавської області на вул. Шевченка, поблизу будинку № 29 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з ротової порожнини, порушення координації рухів.
Самого ОСОБА_1 співробітники поліції в м. Лубни ні на вул. Шевченка, ні на вул. Залізничній не зупиняли, докази такої зупинки в справі відсутні.
Спілкування працівників поліції з ОСОБА_1 відбулося того ж вечора на вул. Залізничній в м. Лубни поблизу будинку № 27, коли після самої дорожньо-транспортної пригоди пройшло більше 4 годин. В цей час автомобіль КІА СARNIVAL д.н.з. НОМЕР_2 не рухався, а ОСОБА_1 вийшов із оселі на вимогу працівників поліції.
Разом із тим, під час перегляду відеозапису чітко зафіксовано, що поліцейський запропонував ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою газоаналізатора «Драгер», на що останній відмовився. Згідно ст. 266 КУпАП, Порядку та Інструкції відмова водія від проведення поліцейським огляду на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів на місці зупинки не утворює складу адміністративного правопорушення, а лише спонукає поліцейського направити водія до найближчого закладу охорони здоров`я для проведення медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння. В справі, що розглядається, відсутнє направлення поліцейського до закладу охорони здоров`я, що ще раз підтверджує про невиконання поліцейським свого прямого обов`язку направити водія до закладу охорони здоров`я.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Отже, дослідивши матеріали справи, вважаю, що існують обгрунтовані сумніви в доведеності вини ОСОБА_1 у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.
ПОСТАНОВИВ :
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити, у звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в порядку, визначеному ст. 294 КУпАП.

Суддя Лубенського міськрайонного суду О.С. Алтухова