Справа № 595/1639/21
Провадження № 3/595/871/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.11.2021

м.Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Содомора Р.О., розглянувши матеріали, які надійшли із Відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській областіпро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , гр-на України, працюючого вчителем в Золотопотіцькій музичній школі, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Із протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 475146 від 21.10.2021 року вбачається, що 21.10.2021 року приблизно о 16 год. 00 хв., ОСОБА_1 , який отримав позитивний результат тестування на Covid-19, самовільно залишив місце самоізоляції, чим порушив п.п.3 п.2 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та дату розгляду справи. Також, в судове засідання не з`явився адвокат Бахір Р.Д., що не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Із наданого суду клопотання адвоката Бахір Р.Д. вбачається, що він просить суд провадження в справі відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу в його діях адміністративного правопорушення. Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_1 з приводу захворювання на COVID-19 перебував на лікарняному з 05.10. до 13.10.2021 року, після чого лікарняний був закритий і він з 15 по 22 жовтня 2021 року знаходився на роботі як викладач Золотопотіцької музичної школи. Повторно лікарняний був відкритий з 23 жовтня по 1 листопада 2021 року у зв`язку з пневмонією. Дана обставина підтверджена відповідними довідками лікуючого сімейного лікаря ОСОБА_2 № 95 від 29.11.2021 року та довідкою відділу освіти, культури, молоді та спорту Золотопотіцької селищної ради № 362/2-12 від 29.11.2021 року до якої долучено табель для нарахування заробітної плати педагогічним працівникам Золотопотіцької комунальної музичної школи. Станом на 21 жовтня 2021 року ОСОБА_1 не перебував на лікарняному. В матеріалах справи відсутні відомості про те, хто призначив ОСОБА_1 зобов`язання щодо самоізоляції, строк такої самоізоляції, повідомлення про відповідальність за порушення режиму самоізоляції та зобов`язання ОСОБА_1 щодо самоізоляції. До протоколу не додано жодного доказу про те, що ОСОБА_1 станом на 21.10.2021 року хворів на COVID-19 і зобов`язаний був саме 21.10.2021року дотримуватись режиму самоізоляції. Сам протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 475146 від 21 жовтня 2021, не може бути покладений в основу доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки з протоколу не вбачається, що ОСОБА_1 повинен перебувати на самоізоляції і на який період. Крім протоколу в матеріалах справи відсутні будь-які дані, що ОСОБА_1 повинен перебувати на самоізоляції станом на 21.10.2021 року. Долучені до протоколу пояснення лікаря ОСОБА_3 , який не є сімейним чи лікуючим лікарем ОСОБА_1 , не повинні братись до уваги і не можуть служити доказом вини ОСОБА_1 , оскільки ці пояснення не підтверджені медичними документами.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, відповідальність за цією статтею настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, які і є відповідними правилами, відповідальність за які передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Підпунктом 3 пункту 22 Постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 №1236 (із змінами і доповненнями) унормовано, що з 17 червня 2021 року на території України встановлюється «зелений» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: самовільно залишати місця самоізоляції, обсервації.

Згідно з положеннями ст. 31 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», обсервації та самоізоляції підлягають особи, які підпадають під критерії, визначені в рішенні про встановлення карантину.

Лікуючий лікар вносить до системи інформацію про пацієнтів, у яких підтверджено випадок COVID-19 та які не потребують госпіталізації, а також формує перелік контактних осіб за інформацією, наданою хворими.

З матеріалів справи не можна встановити, що на час складання протоколу про адміністративне правопорушення, тобто 21.10.2021 у поліцейського були дані, що ОСОБА_1 хворий на короновірусну інфекцію.

Крім цього, в протоколі та доданих до нього матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили, що ОСОБА_1 входить до переліку осіб, що підлягають самоізоляції, відомостей про те, хто зобов`язав перебувати на самоізоляції, місце відбування самоізоляції, повідомлення про відповідальність за порушення режиму самоізоляції та надання неправдивих даних, а також відсутні відомості з бази даних щодо ОСОБА_1 , які мали б бути внесені відносно нього на підставі пунктів 7, 8 та пункту 9 постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09.12.2020 №1236, лікуючим лікарем у разі здійснення самоізоляції.

Також у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце самоізоляції, а натомість формально зазначено, що ОСОБА_1 самовільно залишив місце самоізоляції.

В доданих до протоколу матеріалах, зокрема в поясненнях ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 21.10.2021 зазначено, що ОСОБА_1 , житель АДРЕСА_2 , самостійно залишив місце самоізоляції, однак в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що місцепроживання є місцем самоізоляції.

Відповідно до ч. 2 ст.251КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу.

Таким чином, поліцейським у протоколі не викладено суть правопорушення, не зібрано та не долучено до нього доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення.

При цьому, слід зауважити, що право на справедливий суд гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, прийнятою Радою Європи 04.11.1950 року, ратифікованою Україною 17.07.1997 року, відповідно до неї суд встановлює обґрунтованість будь-якого висунутого проти особи обвинувачення.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Згідно приписів ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За наявних обставин, суд вважає за необхідне закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 221,245,251,252,266,284,294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, закрити за відсутністю в діях складу вказаного адімніправопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд особою, яка притягувалась до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р. О. Содомора