Справа № 419/227/21
Провадження № 3/419/257/2021
ПОСТАНОВА

05 лютого 2021 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Глазкова Ю. О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Щастинського районного відділу поліції ГУНП у Луганській області у відношенні: ОСОБА_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №123590, складеного 28.01.2021 року ДОП СП Новоайдарського ВП ГУНП у Луганській області Романюком Б.В., 28.01.2021 року о 11:45 год. ОСОБА_1 знаходився на вулиці за адресою смт Новоайдар по вул. Великий шлях біля буд. 35 без документів, що посвідчують особу, чим порушив Постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

02.02.2021 року матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 надійшли до Новоайдарського районного суду Луганської області для вирішення питання про притягнення останнього до адміністративної відповідальності.

Ознайомившись з матеріалами справи, вважаю, що справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Розглянувши матеріали зазначеної справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що протокол серії ВАБ №123590 від 28.01.2021 року не відповідає вимогам встановленим ст. 256 КУпАП, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення суть адміністративного правопорушення не зазначено у точній відповідності ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП; не повністю вказане місце проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; не вказані такі відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, як реєстраційний номер облікової картки платника податків, очевидно невірно вказана дата народження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Разом з тим, оскільки ч. 1 ст. 44-3 КУпАП є бланкетною та передбачає притягнення до відповідальності винних осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, то протокол за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП має містити посилання на відповідний пункт Правил, вимоги якого порушено винною особою.

Так, вказаний протокол хоча й містить посилання на нормативно-правовий акт -Постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року, однак не містить посилання на конкретний пункт відповідної Постанови.

Також необхідно зазначити, що п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

У зв`язку з вищенаведеним, вважаю, що у даному випадку наявні підстави для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для їх належного оформлення, оскільки вони не відповідають вимогам КУпАП, що унеможливлює своєчасний, об`єктивний, повний та всебічний розгляд справи по суті.

Керуючись ст. ст. 276, 283 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП - повернути до Щастинського районного відділу поліції ГУНП у Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Глазкова