Справа № 401/3875/21
Провадження № 3/401/1207/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Волошиної Н.Л.,

за участю: секретаря судового засідання Герко Т.М.,

прокурора Єднєва В.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яка надійшла з Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за протоколами про адміністративне правопорушення № 17/2021 від 16 листопада 2021 року, № 18/2021 від 16 листопада 2021 року, № 19/2021 від 16 листопада 2021 року:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Полярний Шмидтівського району Магаданської області, громадянина України, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , до 10 лютого 2020 року працював поліцейським з логістики, з обліку та збереження речових доказів і озброєння Світловодського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , маючи спеціальне звання сержанта поліції до 10 лютого 2020 року проходив службу в Національній поліції України та, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних на те причин подав декларацію за 2020 рік (після звільнення), а саме 22 липня 2021 року о 09:32 год., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , маючи спеціальне звання сержанта поліції до 10 лютого 2020 року проходив службу в Національній поліції України та, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями 01.01.2020 10.02.2020) подав несвоєчасно без поважних на те причин, а саме 22 липня 2021 року о 09:40 год., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , маючи спеціальне звання сержанта поліції до 10 лютого 2020 року проходив службу в Національній поліції України та, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб`єктом декларування, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подав декларацію за 2019 рік несвоєчасно без поважних на те причин, а саме 22 липня 2021 року о 09:36 год., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 29 листопада 2021 року справу № 401/3875/21, провадження № 3/401/1207/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об`єднано зі справами № 401/3876/21, провадження № 3/401/1208/21; № 401/3877/21, провадження № 3/401/1209/21, присвоївши об`єднаній справі єдиний унікальний номер 401/3875/21.

В судовому засіданні прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним вказаних адміністративних правопорушень, оскільки вважає, що в його діях вбачаються ознаки адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав та зазначив, що в країні був локдаун та йому не вдавалося зробити електронний цифровий підпис, тому він не зміг вчасно подати вказані декларації.

Заслухавши доводи прокурора та пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , маючи спеціальне звання сержанта поліції до 10 лютого 2020 року проходив службу в Національній поліції України, що підтверджується копією витягу з наказу № 74 о/с від 01 березня 2019 року, копією витягу з наказу № 55 о/с від 10 лютого 2020 року. (а.с. 16, 17)

Відповідно до п.п. «з» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року (у редакції наказу Національного агентства від 12 грудня 2019 року № 168/19), ОСОБА_1 повинен був подати електронну декларацію (після звільнення) суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подав електронну декларацію, а саме о 09 год. 32 хв. 22 липня 2021 року.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до пп. 2 п. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року (у редакції наказу Національного агентства від 12 грудня 2019 року № 168/19), ОСОБА_1 повинен був подати декларацію перед звільненням декларація, яка подається відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме о 09 год. 40 хв. 22 липня 2021 року.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до пп. 1 п. 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10 червня 2016 року (у редакції наказу Національного агентства від 12 грудня 2019 року № 168/19) та частини 11 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», ОСОБА_1 повинен був подати щорічну декларацію за 2019 рік, яка у 2020 році подається у період з 01 січня до 01 червня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 несвоєчасно подав електронну декларацію, а саме о 09 год. 36 хв. 22 липня 2021 року.

В ході судового розгляду поважних причин для несвоєчасної подачі декларації ОСОБА_1 встановлено не було.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вчинене та вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення № 17/21, № 18/21 та № 19/21 від 16 листопада 2021 року, копією інформації з Єдиного державного реєстру декларацій, копією витягу з наказу № 74 о/с від 01 березня 2019 року, копією витягу з наказу № 55 о/с від 10 лютого 2020 року, копією розписки ОСОБА_1 від 10 лютого 2020 року, копією зобов`язання поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, судом не встановлені.

Враховуючи особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, характер вчиненого адміністративного правопорушення, суд вважає, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення в межах санкції частини 1 статті 1726 КУпАП у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 401 КУпАП - судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється Законом України "Про судовий збір".

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 34, 35, 36, 401, ч. 1 ст. 1726, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП

за протоколом про адміністративне правопорушення № 17/21 від 16 листопада 2021 року та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок;

за протоколом про адміністративне правопорушення № 18/21 від 16 листопада 2021 року та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок;

за протоколом про адміністративне правопорушення № 19/21 від 16 листопада 2021 року та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок;

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Світловодського

міськрайонного суду Н.Л. Волошина

29.11.2021