Номер справи 623/3598/21
Номер провадження 3/623/766/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2021 року суддя Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Одарюк М.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління державного агентства рибного господарства у Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Добропілля, Донецької області, працюючого в шахті «Добропільська», ділянка УПР2, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , (згідно протоколу №004544 від 21 серпня 2021 року),

за частиною 4 статті 85 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №004544 від 21 серпня 2021 року громадянин ОСОБА_1 порушив правила використання об`єктів тваринного світу, чим скоїв правопорушення, передбачене частиною 4 статті 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, просив справу розглядати без його участі, свою вину в вчиненні даного правопорушення не визнав, надав письмові пояснення про те, що він разом зі своєю дитиною плавав по водосховищу Оскіл, рибу сіткою не ловив. На водосховищі він знайшов чужу сітку, в якій була риба 5 шт., та зняв сітку і рибу з неї.

З метою повного та всебічного розгляду справи, судом були вжиті всі заходи, направлені на повідомлення про час і місце розгляду справи свідків за протоколом ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Так, направлене поштове повідомлення ОСОБА_4 №292 про час та місце розгляду справи повернулось до суду з відміткою «неправильно зазначена адреса (відсутня)», інше поштове повідомлення на день розгляду справи до суду не повернулось. Поштове повідомлення ОСОБА_3 було вручено 20 жовтня 2021 року за довіреністю Моспот, однак в судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, інше поштове повідомлення на день розгляду справи до суду не повернулось. З огляду на зазначене, суддя вважає за необхідне, з урахуванням спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, розглянути справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за їх відсутності.

Дослідивши матеріли справи про адміністративне правопорушення, письмові пояснення ОСОБА_1 , суддею встановлено наступне.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія №004544 від 21 серпня 2021 року 21 серпня 2021 року, о 13 годині 00 хвилин, на Оскільському водосховищі поблизу села Оскіл, Ізюмського району, Харківської області, громадянин ОСОБА_1 ловив рибу в брід забороненим знаряддям лову риби сіткою рибальською в кількості 1 шт. та виловив рибу лящ 5 екз., чим порушив пункт 3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, завдав збитків рибному господарству України на 850 гривень, відповідальність за що передбачена частиною 4 статті 85 КУпАП.

До протоколу №004556 від 04 вересня 2021 року додано: розрахунок матеріальної шкоди, опис-оцінку виявлених речей, квитанцію про отримання вилучених речей, приймальний акт №126 від 21 серпня 2021 року, розписка про прийняття на відповідальне зберігання від 21 серпня 2021 року.

Відповідно до вимог статті 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. В ньому, зокрема, повинно бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, встановлені на підставі сукупності досліджених доказів, які наведені на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Відповідно до положень статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до положень частини 1 статті 9 КУпАП адміністративне правопорушення (проступок) - це протиправна винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно статті 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

При цьому суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Частина 4 статті 85 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову).

В письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначає, що він не ловив рибу зазначеною в протоколі сіткою, а знайшов її на водосховищі, в ній вже була риба, він лише витягнув її з води та зняв рибу з сітки.

Протокол №004544 від 21 серпня 2021 року містить інформацію про свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , однак пояснення останніх матеріали справи не містять, відсутні відомості про встановлення їх осіб, свідки в судові засідання за викликом суду не з`явилися.

Інші докази на підтвердження того, що 21 серпня 2021 року ОСОБА_1 ловив рибу в брід забороненим знаряддям лову, в матеріалах справи відсутні.

З огляду на зазначене, суддя приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 85 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись частиною 1 статті 130, статтями 221, 247, 282, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 4 статті 85 КУпАП закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя М.П. Одарюк