Справа № 571/1938/21
Провадження № 3/571/943/2021

06 грудня 2021 року смт. Рокитне
Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , продавця ПП ОСОБА_2 , відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП,
До Рокитнівського районного суду Рівненської області з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП від 17.11.2021 відносно ОСОБА_1 ..
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серія АПР 18 737436 від 17.11.2021, ОСОБА_1 17 листопада 2021 року о 14 год. 05 хв. в АДРЕСА_2 , реалізувала 20 літрів дизпалива за 620 грн. без відповідних дозволів, а саме як суб`єкт господарювання.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП.
В силу вимог ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, крім іншого, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Адміністративна відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, настає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Тобто, норми ст.164 КУпАП відсилають до інших законодавчих чи нормативних актів.
В силу вимог статті 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів та належного оформлення матеріалу до суду покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Однак, в протоколі не зазначено, який законодавчий чи нормативний акт порушила ОСОБА_1 та не долучено такого акту до протоколу.
Крім того, протокол про адміністративне правопорушення та протокол оглду складені відносно ОСОБА_1 .. При цьому, до протоколу долучено пояснення, яке відібране у ОСОБА_3 ..
Вказані обставини позбавляють суд встановити яке порушення допустила ОСОБА_1 ( можливо ОСОБА_3 ) та можливості своєчасно, повно та об`єктивно розглянути справу, як того вимагає ст.245 КУпАП .
За вказаних обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП,
п о с т а н о в и в :
Протокол про адміністративне правопорушення серія АПР18 №737436 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, з доданими до нього матеріалами, повернути до Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя А.Ф.Комзюк