Номер провадження 3/754/818/21
Справа №754/1295/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 лютого 2021 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Вінтоняк Р.Я., розглянувши матеріали, які надійшли з Деснянського УП ГУНП в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №449791 про те, що ОСОБА_1 12.01.2021 року о 13.50 год. за адресою м. Київ, вул. Біломорська, 1 в закладі кав`ярні «Lande» здійснював прийом відвідувачів в закладі попри заборону КМУ №1236 від 09.12.2020 року, чим скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про місце і час розгляду справи, не з`явився.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Стаття 278 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане порушення, прізвища, адреси потерпілих, свідків, пояснення особи, яка притягається до відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи.

Стаття 256 цього Кодексу встановлює вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до вимог Закону, протокол - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення передбаченого КУпАП, тобто основним документом, призначеним для фіксації юридичного факту адміністративного правопорушення.

Складений протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вищевказаним вимогам КУпАП, а саме: не зазначено конкретну норму Закону, а саме Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020, якою були встановлені та визначені заборони та обмеження, що були порушені ОСОБА_1 , та чи є порушенням даної норми порушенням правил щодо карантину людей чи санітарно-гігієнічних або санітарно-протиепідемічних правил і норм, у зв`язку з чим суть адміністративного правопорушення не розкрита та не узгоджується з диспозицією частиною 1 статті 44-3 КУпАП. При цьому, при складанні протоколу дільничний офіцер поліції посилається на порушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- чи кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, що використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В наданих на розгляд матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які належні та допустимі докази, передбачені ст. 251 КУпАП, про те, що за зазначеною в протоколі адресою /м. Київ, вул. Біломорська, 1/ дійсно знаходиться та функціонує кав`ярня «Lande», та що ОСОБА_1 є працівником даної кав`ярні і в зазначений в протоколі час здійснював прийом відвідувачів.

Крім того, наявні в матеріалах справи письмові пояснення ОСОБА_1 суддя не може прийняти як належний та допустимий доказ винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки у вступній частині пояснень зазначено особу, яка відбирає пояснення, як дільничний офіцер поліції Іллюшко Ю.В. , при цьому в поясненнях зазначено, що вони прийняті ДОП ОСОБА_3 . Також дані пояснення записані не особисто особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, а працівником поліції, що додатково ставить під сумнів викладені в поясненнях обставини.

Таким чином, враховуючи невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП, відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44-3, 247, 251, 256, 283, 284 КУпАП, суддя -

Постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя