Справа № 727/1186/21
Провадження № 3/727/717/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Одовічен Я.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м.Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 130 КпАП України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 03.02.2021 року серії ДПР18 №027845, 03.02.2021 року о 22 год. 24 хв. в м.Чернівці по вул.Гагаріна, 95 ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Hyundai Lantra» д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння: зіниці очей не реагують на світло, тремор кінцівок пальців рук. В законному порядку ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду в лікаря-нарколога, що знаходиться на вул.Миколаївській, 32Б м.Чернівці при свідках.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив 2.5 Правил Дорожнього руху України і тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.130 ч.2КпАП України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив суду, що його дійсно було зупинено працівниками поліції. Також, зазначив, що він не відмовлявся від проходження огляду на стан сп`яніння. При цьому, працівниками поліції йому не було запропоновано проїхати до закладу охорони здоров`я для проходження огляду на стан сп`яніння.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що справу про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Так, згідно ст. 9 КпАП України адміністративним правопорушенням є протиправна, винна діяльність чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на на встановлений порядок управління.

За приписами ст.8 КпАП України особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Із пункту 2.5 Правил Дорожнього руху України слідує, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.12 розділу 2 Наказу від 09.11.2015 року №1452/735 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року за №1413/27858 про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення від 03.02.2021 року серії ДПР18 №027845 зазначено, що ОСОБА_1 відмовився, в присутності двох свідків, від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у лікаря-нарколога. Проте, у поясненнях свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зазначено, що вони засвідчують той факт, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичній установі.

Відповідно до правил, визначених п. 5 Інструкції про застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, затвердженої Наказом МВС України 18.12.2018 року №1026, включення портативного відеореєстратора відбувається з момента початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних із виникненням у поліцейського особистого приватного становища. У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати і часу.

На електронному носію, який долучено до матеріалів справи містяться два відеозаписи.

Перше відео розпочинається о 22 год. 17 хв. та завершується о 22 год. 23 хв. На даному відео вбачається лише те, як працівник поліції проводить поверхневий огляд транспортного засобу.

Друге відео розпочинається о 23 год. 08 хв. та завершується о 23 год. 12 хв. На даному відео зафіксовано, як працівник поліції заповнює документи, потім дає ОСОБА_1 розписатися в постанові, копія якої долучено до матеріалів справи, про притягнення його до відповідальності за ч.4 ст.126 КпАП України. Далі на відео зафіксовано, як працівник поліції заповняє заявку про отримання повістки в електронній формі за допомогою СМС-повідомлення, яка долучена до матеріалів справи, після чого працівник поліції каже ОСОБА_1 розписатися в протоколі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КпАП України.

Тобто, на доданих до матеріалів справи відеозаписах з боді камер поліцейських не вбачається чи була дотримана працівниками поліції процедура, щодо проходження ОСОБА_1 огляду на стан наркотичного сп`яніння, тобто чи було йому запропоновано працівниками поліції пройти огляд у закладі охорони здоров`я та його відмови туди проїхати.

У зв`язку із зазначеним, з метою всебічного встановлення обставин справи, суду необхідно надати для дослідження безпреривний відеозапис з біді-камер поліцейських.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КпАП України).

Згідно ст. 252 КпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Статтею 251 ч.2 КпАП України визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КпАП України.

Оскільки підтвердження факту дотримання визначеної процедури складання протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженим органом має значення для повного дослідження всіх обставин по справі та для об`єктивного встановлення наявності або відсутності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КпАП України, тому справу про адміністративне правопорушення слід повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.130, 245, 256, 278, 280, 283-285 КпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Шевченківського

районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В.