ПОСТАНОВА

Іменем України

01 листопада 2021 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Бойко О. В., розглянувши матеріали, які надійшли з Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 212-3 КУпАП,

ОСОБА_1 , громадянина України, т.в.о. Голови правління Акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», ідентифікаційний номер в матеріалах справи відсутній, місце роботи: м. Київ, вул. Антоновича, 51,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до складеного протоколу від 21.09.2021, до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини надійшла скарга ОСОБА_2 , щодо порушення акціонерним товариством «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації».

ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, а тому вважаю за можливе провести розгляд справи у його відсутність на підставі доказів, що містяться в матеріалах справи.

Захисник Єрмаков М.В., через канцелярію суду подав письмові заперечення, просив закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 , у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення. Вказав, що юридична особа, керівником якої є ОСОБА_1 не відносилась до розпорядників інформації. Акцентував увагу, що АТ «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» не можу бути прирівняна до розпорядників публічної інформації в розумінні ЗУ «Про доступ до публічної інформації», а запитувана ОСОБА_2 інформація не є суспільно необхідною інформацією відповідно до ЗУ «Про інформацію».

Вислухавши думку захисника, вивчивши матеріали справи, надходжу до наступних висновків.

Пунктом 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині третій цієї статті; у разі відмови у порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через місяць з дня прийняття рішення про відмову у порушенні кримінальної справи або про її закриття.

Крім того, керуючись узагальненим науково-консультативним висновком Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України,статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, тому під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

З матеріалів справи вбачається, що вказане правопорушення, відповідальність за яке передбачена Ч. 2 ст.212-3 КУпАП, вчинено 01.06.2021 року. Таким чином, на день розгляду даної справи про адміністративне правопорушення минув встановлений ч.2 ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення, а тому на підставі п.7 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Як вбачається з супровідного листа справа надіслана до Голосіївського районного суду міста Києва 27.09.2021 року, тобто поза межами трьохмісячного строку, який визначено ст. 38 КУпАП для накладенння адміністарвтиного стягнення за цим видом правопорушення.

На підставі ст.38, 212-3 КУпАП та керуючись ст.ст. 283, 284, 285 КУпАП,

постановив:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 212-3 КУпАП - закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом 10 діб з моменту її винесення.

Суддя: О.В.Бойко