Справа № 264/6489/21
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.12.2021 р. м. Маріуполь

Суддя Іллічівського районного суду м. Маріуполя Донецької області Іванченко Алла Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 1 Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , не працюючого, який зареєстрований та мешкає в АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 195-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення від 09.09.2021 року серії ВАБ № 840889, 09 вересня 2021 року о 19-30 годині ОСОБА_1 заходячись на території блок посту № 16 по пр. Карпова в Кальміуському районі м. Маріуполя,порушив правила зберігання спеціального газового балончика «Терен-4М».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.195-4 КУпАП.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, хоча про дату та місце розгляду належним чином повідомлявся; заяв чи клопотань щодо змісту протоколу та процедури його розгляду не подав.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.195-4 КУпАП настає за порушення порядку виробництва, придбання, зберігання чи продажу електрошокових пристроїв і спеціальних засобів, що застосовуються правоохоронними органами.

Зміст ч.1 ст.195-4 КУпАП свідчить про її бланкетний характер, тобто порушені особою правила передбачаються не самою цією нормою, а містяться в положеннях іншого законодавства. Таким чином, для встановлення наявності складу правопорушення необхідно оцінити обставини справи із зазначенням, в чому саме полягає об`єктивна сторона правопорушення, яке ставиться в провину ОСОБА_1 в частині порушення конкретних норм порядку зберігання спеціальних засобів.

В протоколі про адміністративне правопорушення в провину ОСОБА_1 ставиться зберігання спеціального засобу сльозоточивої та дратівливої дії "Терен 4М" призначеного для застосування в правоохоронних органах.

При цьому в протоколі відсутні посилання на конкретні норми законів або підзаконних нормативно правових актів, порушенням яких є факт зберігання спеціального засобу "Терен 4М".

Крім цього, матеріали справи не містять жодних доказів, що "Терен 4М" є спеціальним засобом сльозоточивої та дратівливої дії, який призначений для використання в правоохоронних органах.

В письмових поясненнях ОСОБА_1 вказав, що в ході зупинки та огляду транспортного засобу працівниками поліції в нього було виявлено газовий балон сльозоточивої дії.

Відповідно п.5 Розділу ІІ до Положення про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування, спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, затвердженого Постановою КМУ від 07 вересня 1993 року N 706, (далі - Положення) упаковки з аерозолями сльозоточивої та дратівної дії (газові балончики) реалізуються (продаються) громадянам, які досягли 18-річного віку, суб`єктам підприємницької діяльності, установам і організаціям без дозволу органів внутрішніх справ у спеціалізованих магазинах, окремих секціях магазинів.

Згідно із п.30 Розділу IV Положення спеціальні засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, застосовуються громадянами: для захисту від злочинних посягань на своє життя і здоров`я, житло та майно чи життя і здоров`я, житло та майно інших громадян; для захисту від нападу на приміщення організації, установи та суб`єкта підприємницької діяльності, де вони працюють: для затримання особи, яка вчинила кримінальне правопорушення і намагається втекти або вчинити опір, з наступною передачею її працівникам органів внутрішніх справ.

Суд враховує практику Європейського суду з прав людини (справи "Лучанінова проти України", рішення від 09 червня 2011 р., заява № 16347/02, "Малофєєва проти Росії", рішення від 30 травня 2013 р., заява №36673/04, "Карелін проти Росії", заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 р.), де серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип) рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Таким чином, суть порушення, викладена у протоколі відносно ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції ч.1 ст.195-4 КУпАП та не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.195-4 КУпАП.

Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку із встановленими фактичними обставинами провадження в справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у даній справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 195-4 КУпАП.

Газовий балончик «Терен 4», що знаходиться на зберіганні у камері схову ВП №1 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області (квитанція № 005852 від 10.09.2021 року, порядковий номер - 296) повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена в Донецький апеляційний суд протягом 10 днів через Іллічівський районний суд м. Маріуполя.

Суддя: А. М. Іванченко