Справа № 737/41/21
Провадження № 3/737/46/21
П О С Т А Н О В А

04 лютого 2021 року смт Куликівка

Куликівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Коренькова А.А.

секретаря судового засідання Чередниченка С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Куликівка матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої інженером з охорони праці СФГ «Колос», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

18 січня 2021 року о 11.30 години за результатами планової перевірки СФГ «Колос» за адресою: Чернігівська область, смт. Куликівка, вул. Миру, 100 ОСОБА_1 будучи відповідальною посадовою особою за стан техногенної безпеки не виконала заходи запропоновані приписом головного інспектора Куликівського РС УДМС України у Чернігівській області від 12.07.2019 року № 84, а саме: 1) не забезпечила працівників підприємства засобами індивідуального захисту органів дихання (підстава ст. 20 Кодексу цивільного захисту України; ПКМУ від 19.08.2002 року № 1200 «Про затвердження порядку забезпечення населення, працівників формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами індивідуального захисту, приладами радіаційної та хімічної розвідки, дозиметричного і метричного контролю»); 2) не пройшла навчання з питань цивільного захисту (підстава п. 14 постанови КМУ № 444 від 26.06.2013 року «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях»).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про час та місце розгляду справи сповіщена належним чином, причини неявки суд не повідомила, клопотання про відкладення розгляду справи не надала. На підставі ч. 1 ст. 268 КУпАП справу розглянуто за відсутності ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.188-16 КУпАП.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП) ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За змістом положень статей 245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи. Підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні. Рішення по справі приймається на підставі доказів досліджених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Частина перша статті 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом СФГ «КОЛОС» № 03 від 04.01.2021 року, ОСОБА_1 призначена відповідальною особою з охорони праці та пожежної і техногенної безпеки по Сілянському фермерському господарству «Колос» в цілому.

12 липня 2019 року Куликівським районним сектором Управління ДСНС України в Чернігівській області було складено припис Селянському фермерському господарству «КОЛОС» про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Пунктом 17 Припису запропоновано посадовим особам пройти навчання з питань цивільного захисту в порядку, встановленому постановою КМУ № 444 від 26.06.2013 року «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях». Термін виконання 12.09.2019 року

Пунктом 19 Припису запропоновано забезпечити працівників засобами індивідуального захисту органів дихання на підставі Кодексу цивільного захисту України та Постановою КМУ № 1200 від 19.08.2002 року. Термін виконання 12.09.2019 року.

Згідно з поясненнями т.в.о. головного інспектора Куликівського районного сектору Управління ДСНС України у Чернігівській області Лук`яненко С. вбачається, що під час планової перевірки виконання вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту було виявлено, що заходи про усунення недоліків вказаних в приписі від 12.07.2019 року, проводяться недостатньо. Станом на 20.01.2021 року в будівлях СФГ «Колос» не здійснені заходи по забезпеченню працівників засобами індивідуального захисту та не пройдено навчання з питань цивільного захисту.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЧН № 0138828 від 20.01.2021 року складеного на ОСОБА_1 , останню було притягнуто до відповідальності за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП саме за те, що вона, будучі відповідальною особою за стан техногенної безпеки не виконала заходи запропоновані приписом головного інспектора Куликівського РС УДМС України в Чернігівській області.

З письмових пояснень, вказаних в протоколі, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнала.

На підставі викладеного, враховуючи що саме на ОСОБА_1 в СФГ «Колос» покладені обов`язки щодо забезпечення охорони праці та пожежної і техногенної безпеки, суд вважає доведеним, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 КУпАП

Разом з тим, враховуючи всі обставини справи, особу ОСОБА_1 , визнання нею своєї вини, відсутність шкідливих наслідків, суд вважає, що вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення є малозначним та не становить такого ступеня протиправності, який би свідчив про необхідність притягнення її до адміністративної відповідальності, а тому суд приходить до висновку про можливість звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 188-16 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, у зв`язку із малозначністю вчиненого нею правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А.А. Кореньков