Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/282/21
Провадження № 3/553/177/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

12.02.2021 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Парахіна Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавська область Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

11.02.2021 року до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія № 0017615 від 05.02.2021 року він складений відносно ОСОБА_3 по факту того, що він в м. Полтава, вул. Сакко, 112, о 12 год. 35 хв. здійснював надання та провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів на транспортному засобі «Богдан 211140», н.з. НОМЕР_1 , без державної реєстрації як суб`єкт господарювання. Порушено ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно ст. 278 КпАП України при підготуванні до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує питання, одним з яких є: чи належним чином складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено та до нього не приєднано доказів, які об`єктивно підтверджують існування обставин, що стали приводом для складання протоколу та свідчать про вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, в тому числі щодо керування ОСОБА_2 автомобілем, який являється таксі, тим паче, що письмові пояснення ОСОБА_2 в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні, докази здійснення ним підприємницької діяльності з перевезення пасажирів, відсутності у нього реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності та ліцензії на надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом, як і посилання на норму права, яка забороняє здійснювати відповідну діяльність без ліцензії, з огляду на те, що норма ч. 1 ст. 164 КУпАП фактично є бланкетною та у кожному конкретному випадку вимагає конкретизації, яку саме вимогу та якого чинного нормативного акту порушила особа, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення.

Матеріали, приєднані до протоколу, не містять доказів того, що ОСОБА_2 не є суб`єктом господарської діяльності, доказів того, що він 05.02.2021 року здійснював будь-яку підприємницьку діяльність, в тому числі господарську діяльність такого виду, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, та займався нею без оформлення відповідної ліцензії.

Також в матеріалах, приєднаних до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_2 надавав послуги з перевезення пасажирів з використанням транспортного засобу " Богдан 211140, н.з. НОМЕР_1 .

Крім того, в порушення ч. 1 ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення від 05 лютого 2021 року № 0017615 не зазначено дані про свідків правопорушення, якими об`єктивно мали б бути особи, перевезення яких здійснював ОСОБА_2 , та/або інші особи, які є очевидцями правопорушення, з зазначенням прізвищ, імені, по батькові та місця проживання таких осіб.

При цьому, обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відсутність у протоколі про адміністративне правопорушення вищезазначених відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановити фактичні обставини правопорушення, суд вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 280 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП направити до Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Полтавська область Державної служби України з безпеки на транспорті для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Є. В. Парахіна