ПОСТАНОВА

Іменем України

30.11.2021 р. м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М., розглянув матеріали, які надійшли від Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164-16 КпАП України,

ВСТАНОВИВ :

На розгляд Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області надійшли дані матеріали стосовно вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП, за ознакою здійснення ним об 11 годин 30 хвилин 15.09.2021 року зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, а саме: продажу алкогольного напою домашнього виробництва (горілки) ОСОБА_2 .

В судове засідання наразі ОСОБА_1 , який заздалегідь повідомлявся про час та місце розгляду справи направленням смс-повістки за вказаним у матеріалах номером мобільного зв`язку НОМЕР_1 (а.с.17), не з`явився, про поважність причин власної неявки суду не повідомив. За таких обставин його неявка у відповідності до положень ч.2 ст.268 КУпАП не перешкоджає розгляду даної справи.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно диспозиції ч.1 ст.164-16 КУпАП України встановлено адміністративну відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Об`єктивною стороною адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-16 КУпАП є зайняття певними видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом.

Так із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається невідповідність його змісту вимогам ч.1 ст.256 КУпАП, а саме: у протоколі, з урахуванням того, що диспозиція ч.1 ст. 164-16 КУпАП є бланкетною, не зазначено, яку саме норму та якого закону порушено особою, яка питягується до адмінстративної відповідальності, відтак не викладено суть зазначеного адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, висновком експерта.

Таким чином, беручи до уваги те, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ч.1 ст.256 КУпАП, що є підставою для визнання його недопустимим доказом у справі, як такого, що суперечить положенням чинного законодавства, з огляду на відсутність у матеріалах справи інших доказів, якими б підтверджувався факт порушення ОСОБА_1 конкретної норми закону, якою встановлена заборона щодо здійснення конкретного виду господарської діяльності, висновку експерта щодо приналежності до алкогольного напою (горілки) вилученої у ОСОБА_1 рідини у пляшці об`ємом 1,5 л тощо, приходжу до висновку про недоведеність належними та допустимим доказами обставин того, що ОСОБА_1 порушив порядок провадження певного виду господарської діяльності, здійснення якої заборонено певним нормативним актом, а також що такі його дії не є суспільно небезпечним діянням, передбаченим законом про кримінальну відповідальність, у розумінні положень ч.1 ст.164-16 КУпАП, що визначає відсутність у діях останнього складу вказаного адміністративного правопорушення.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 №23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні, в тому числі і закріпленій в ст.62 Конституції України презумпції невинуватості.

За змістом Рішення Конституційного Суду України від 29.02.2019 року №1-р/2019 наголошено, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип in dubio pro reo, згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини правопорушника слід тлумачити на його користь, з урахуванням встановленої неналежності складання протоколу про адміністративне правопорушення та за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що під час розгляду справи в обсязі представлених її матеріалів не доведено належними та допустимими доказами, що в діях останньої наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП, тому провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю у його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.9, 221, п.1 ст. 247, ст.276, 283, 284, 287, 289, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ :

Закрити провадження в справі за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КпАП України.

Вилучену пляшку з рідиною об`ємом 1.5 л, яка зберігається у Жмеринському РВП ГУНП у ВІнницькій області, повернути за належністю ОСОБА_1 .

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, до Вінницького апеляційного суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Вернік В.М.