Справа №647/298/21
Провадження № 3/647/282/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2021 року Бериславський районний суд Херсонської області в особі судді Волошина Р.Р., за участю секретаря Татаровської І.В., за участю прокурора Сидоренко О.Д., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні суду у місті Бериславі матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Алдан республіки Саха (Якутія) Російської Федерації, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ., яка обіймає посаду головного спеціаліста відділу житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики та захисту довкілля Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області, РНОКПП НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 29.01.2021 року, який надійшов до суду 02.02.2021 року, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу житлово-комунального господарства, містобудування, архітектури, інфраструктури, енергетики та захисту довкілля Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області, та будучи суб`єктом декларування та відповідальності відповідно до ст. 1, підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» маючи фізичну та технічну можливість, без поважних причин несвоєчасно - 24.06.2020 року о 14 годині 23 хвилин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.

ОСОБА_1 під час розгляду справи пояснила, що дійсно вона несвоєчасно подала декларацію, однак вважає, що наявні підстави для закриття провадження по справі, оскільки з дня виявлення правопорушення сплинули строки притягнення її до відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, вважає, що строки накладення стягнення не сплинули, оскільки днем виявлення правопорушення є день складання протоколу про адміністративне правопорушення - 29.01.2021 року.

Заслухавши думку особи яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши надані поліцією та ОСОБА_1 докази, суд дійшов висновку, що провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого ч.4 ст.38 КУпАП, протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення.

Правилами ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.

Будь якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження закривається.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 29.01.2021 року зазначено, що датою вчинення правопорушення є 24.06.2020 року о 14 год. 23 хв., а датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу - 29.01.2021 року.

Суд вважає помилковим практику ототожнення дати виявлення адміністративного правопорушення з датою складення протоколу про адміністративне правопорушення. Датою виявлення правопорушення слід вважати день повідомлення уповноваженого органу про несвоєчасне подання декларації.

Згідно повідомлення про несвоєчасне подання декларації складене Бериславською районною державною адміністрацією Національне агентство з питань запобігання корупції було повідомлено про несвоєчасне подання декларації 24.06.2020 року за вихідним №01-16/57-2020. Тобто у червні 2020 року Національне агентство з питань запобігання корупції дізналось про невчасне подання декларації, що є днем виявлення правопорушення.

Протокол про правопорушення до суду надійшов 02.02.2021 року.

У зв`язку вищенаведеним, згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку, передбаченого ч.4 ст.38 КУпАП, оскільки з дня виявлення правопорушення на час розгляду справи судом, пройшло більше шести місяців.

Керуючись ст. ст. 38, 172-6, 247, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ч.4 ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Бериславський районний суд Херсонської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Постанова набрала законної сили __________ 2021 року.

Суддя Р.Р.Волошин