Гребінківський районний суд Полтавської області
__________________________________________________________________________________
Справа №: 528/1381/20
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10.02.2021 м. Гребінка

10 лютого 2021 року cуддя Гребінківського районного суду Полтавської області Татіщева Я.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

07.12.2020 року до суду надійшов протокол серії ОБ № 086474, про адміністративне правопорушення, що складений 02.12.2020 року інспектором СРПП № 2 Гребінківського ВП Вовк І.М. відносно ОСОБА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_2 02.12.2020 року об 16 год. 50 хв. по вул. Городищенській, що в м.Гребінка Полтавської області, керував транспортним засобом марки ВАЗ 21061, д.н.з. НОМЕР_1 , з технічною немправністю, а саме, не працювала ліва фара в режимі ближнього світла, чим порушив вимоги п. 31.4.3. в ПДР

До протоколу про адміністративне правопорушення ніяких письмових доказів окрім протоколу не додано.

У судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину не визнав, надав письмові пояснення, зі змісту яких вбачається, протягом 2020 року його до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 121 КУпАП притягнуто не було, а тому вважає, що матеріали про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 121 КУпАП підлягають поверненню на доопрацювання, оскільки адміністративна відповідальність за ч. 4 ст. 121 КУпАП настає у разі вчинення дій, передбачених ч.ч. 1,2,3 ст. 121 КУпАП повторно протягом року.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання не може бути призначена до розгляду і підлягає поверненню на доопрацювання для усунення недоліків.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, відповідно ч. 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Перекладення такого обов`язку на суд не передбачено.

Крім того, пунктом 4 розділу 7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1392 від 07.11.2015 встановлено, що поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Вивчивши матеріали справи, встановлено, що при направленні адміністративного матеріалу не було долучено до матеріалів копію посвідчення водія, а також довідки про наявність чи відсутність повторності вчинення адміністративного правопорушення.

Таким чином, слід прийти до висновку, що надані до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 4 ст. 121 КУпАП містять суттєві суперечності та неточності, що можуть свідчити про те, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог вказаної Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції та КУпАП. Це в свою чергу унеможливлює подальший розгляд справи в суді з предмету з`ясування належності і допустимості доказів по справі.

Зазначені вище недоліки не дають можливості суду встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення, винність правопорушника та інші обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.

У рішенні ЄСПЛ від 20 вересня 2016 у справі «Карелін проти Росії», зазначено, що збір судом доказів на підтвердження винуватості особи за відсутністю сторони обвинувачення у справах про адміністративне правопорушення, свідчить про порушення права особи на неупереджений судовий розгляд.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про таке порушення.

Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, адже у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст.ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи.

Відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 121 ч. 4, 245, 256, 266, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.4 ст. 121 КУпАП, до Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Я. В. Татіщева