Справа №705/4270/21
3/705/2682/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.12.2021 Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Піньковський Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої ПЗ «Уманський аграрний ліцей», що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 358232 від 21.09.2021, 15.09.2021 близько 10 години 33 хвилини ОСОБА_1 в соціальній мережі «Фейсбук» розмістила коментар в якому розповсюдила поширення неправдивих чуток, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-1 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суддя приходить до наступного.

Суддею встановлено, що постановою судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 08.10.2021 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 були повернуті до Уманського РУП ГУНП у Черкаській області для належного оформлення та усунення зазначених судом недоліків оскільки при ознайомленні з матеріалами справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 без дотримання вимог ст.ст. 251, 256 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 під час здійснення опису адміністративного правопорушення не викладена суть адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.173-1 КУпАП, а саме які саме чутки були поширення ОСОБА_1 , у чому полягає їх неправдивість та які саме наслідки, визначені диспозицією ст.173-1 КУпАП, вони спричинили або можуть спричинити (паніку серед населення чи порушення громадського порядку), а також у чому саме ці наслідки полягають.

Крім того, у матеріалах доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутній будь-який висновок спеціаліста, або інші належні відомості щодо можливих наслідків, а саме чи дійсно дії ОСОБА_1 могли б спричинити паніку серед населення чи порушення громадського порядку.

25 листопада 2021 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 ст.173-1 КУпАП повторно надійшов на адресу суду без усунення недоліків, вказаних в постанові судді від 08.10.2021 року та без зазначення причин їх неусунення.

Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, суддею відносяться до суттєвих, як такі, що позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення. Таким чином, надані до суду матеріали унеможливлюють прийняття законного, обґрунтованого та мотивованого рішення у справі.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Верховним Судом України визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

З урахуванням викладеного, суддя позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходить до висновку про необхідність повторного повернення протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-1 КУпАП з доданими до нього матеріалами до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення та усунення зазначених недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 255, 256, 278, 283, 284-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст. 173-1 КУпАП повернути до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.В. Піньковський