Справа № 493/1420/21
Провадження № 3/493/867/21
10 грудня 2021 року м. Балта Одеської області
Суддя Балтського районного суду Одеської області Тітова Т.П., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого начальником філії «Балтська ДЕД» ДП «Одеський облавтодор», який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,
- за скоєння правопорушень, передбачених ст. 188-28 КУпАП
В СТ А Н О В И Л А :
20.10.2021 року о 08:30 годині гр. ОСОБА_1 вручено вимогу № 6263 від 20.10.2021 року щодо усунення недоліків, виявлених під час обстеження вулично-дорожньої мережі Балтського району. Станом на 30.10.2021 року вимогу № 6263 від 20.10.2021 року не виконано, недоліки не усунено та письмову відповідь не отримано.
В судове засідання гр. ОСОБА_1 не з`явився, але надав заяву про розгляд справи без його участі, просив справу закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі в їх сукупності, суддя дійшла наступних висновків.
Санкція ст. 188-28 КУпАП передбачає відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
На підставі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушенняздійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Як визначено ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
З копії наказу ДП «Одеський облавтодор» № 12-к від 22.10.2018 року гр. ОСОБА_1 призначено начальником філії «Балтська ДЕД» ДП «Одеський облавтодор».
З копії вимоги № 6263 від 20.10.2021 року вбачається, що директора ДП «Балтський Райавтодор» гр. ОСОБА_1 зобов`язано провести ямковий ремонт дорожнього покриття, зрізати колійність, на деяких ділянках вказаних автодоріг оновити покриття. Встановити дорожні знаки маршрутного орієнтування, встановлені дорожні знаки потребують негайного оновлення або заміни. Нанести дорожню розмітку, а в місці наявності потребує негайного оновлення.
Однак з даних матеріалів не вбачається, що саме гр. ОСОБА_1 має усунути виявлені недоліки, оскільки до матеріалів справи не додано його посадової інструкції та відповідних контрактів не виконання даних завдань, які гр. ОСОБА_1 зобов`язано провести згідно вимоги № 6263 від 20.10.2021 року.
Крім того, гр. ОСОБА_1 надано пояснювальну від 10.12.2021 року вих. № 124 в якій зазначено, що балансоутримувачем автомобільних доріг загального користування є Державна служба автомобільних доріг України та служби автомобільних доріг в областях^ що наділені функціями замовника робіт з будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг. ДП «Одеський облавтодор» та його філії не являються органом державного управління автомобільними дорогами України і не являються органом державного управління на місцях (в Одеській області) та не є власником автомобільних доріг загального користування. На власника автомобільних доріг покладено функції розробки та реалізації заходів безпеки дорожнього руху. І, відповідно, власник несе відповідальність за забезпечення безпеки дорожнього руху у межах визначеного та направленого фінансування. Розподіл коштів і визначення пріоритетних дорожніх робіт не належать до компетенції начальників філій або директора ДП «Одеський облавтодор». ДП «Одеський облавтодор» виконує свої завдання в рамках укладених контрактів з власником доріг в Одеській області Службою автомобільних доріг в Одеській області, але тільки у межах виділеного фінансування.
Відповідно до положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 188-28, 247, 251, 252, 283, 284, 285 КУпАП, суддя
П О С Т А Н О В И Л А:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

СУДДЯ