справа №176/2532/21
провадження №3/176/900/21
П О С Т А Н О В А

08 грудня 2021 року Суддя Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області Крамар О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Жовті Води Дніпропетровської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

01 грудня 2021 року до Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області з відділення поліції №5 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла справа про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП

Ознайомившись із зазначеними матеріалами справи, вважаю, що складений уповноваженою особою протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам Закону та підлягає закриттю.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що 23.10.2021 року громадянин ОСОБА_1 на пляжі с. Весело-Іванівка вигулював собаку небезпечної породи «мастиф тибетський», без намордника, внаслідок чого собака розірвала светр, шкоду здоров`ю заподіяно не було. Посадовою особою дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.154 КУпАП.

Станом на час складання протоколу /23.10.2021 року/ диспозиція частини другої статті 154 КУпАП передачала: Ті самі дії, тобто тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну, а так само повторне протягом року вчинення порушення з числа передбачених частиною першою цієї статті.

З 08.11.2021 року стаття 154 КУпАП зазнала змін. Зокрема, з частини другої ст.154 КУпАП виключено таку кваліфікуючу ознаку правопорушення як заподіяння шкоди здоров`ю людей або їх майну. Залишилась без зміни кваліфікуюча ознака - вчинені особою повторно протягом року.

В той же час доповнено статтю 154 частиною третьою - дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну,

Такі зміни ведено в дію з 08.11.2021 року.

На час розгляду справи про адміністративне правопорушення, частина друга ст.154 КУпАП, за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1 , у виді такої кваліфікуючої ознаки як спричинення шкоди майну, вже не існує, законодаством вона скасована.

На даний час, такі дії кваліфікуються за частиною третьою статті 154 КУпАП. Суд розглядає справу в межах пред`явленого обвинувачення та не може на власний розсуд змінити кваліфікацію дій особи яка притягається до адміністартивної відповідальності, тобто вийти за межі складеного протоколу про адміністративне правопорушення. Адже посадова особа висуває обвинувачення саме за частиною другою статті 154 КУпАП, а не за частиною третьою статті 154 КУпАП.

Як свідчить аналіз змін до ч. 2 ст. 154 КУпАП, законодавцем було скасовано акт, який встановлює адміністративну відповідальність, та введено в дію інший акт, яким було посилено відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну.

Згідно із ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

За таких обставин, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.6 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 8, 247, 284, КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, - закрити, на підставі п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня вручення її копії.

Суддя