Справа № 682/2426/21
Провадження № 3/682/1112/2021
П О С Т А Н О В А

06 грудня 2021 року Cуддя Славутського міськрайонного суду Зеленська В.І., з участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Шепетівського районного управління головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , раніше до адмінвідповідальності не притягувалася - за ст. 185-14 ч.1 КУпАП,

в с т а н о в и в.

З протоколу про адміністративне правопорушення ХМ №017857 вбачається, що 12.11.2021 року об 12 год 28 хв під час здійснення планового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання ТОВ ТД " АГРОІМПОР ЛТД" за адресою м.Славута вул.Привокзальна, 25, вул. Привокзальна, 25в вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки уповноважена особа за дорученням ТОВ ТД " АГРОІМПОР ЛТД" ОСОБА_1 створила перешкоду в діяльності уповноваженої посадової особи органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, а саме: не допустила в приміщення головного інспектора відділу ЗНС Шепетівського РУ ГУ ДСНС України у Хмельницькій області служби цивільного захисту ОСОБА_2 , чим порушила вимоги абзаців 2 та 3 статті 11 Заону України "Про основні заходи державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" від 05.04.2007 №877-V.

ОСОБА_1 вину не визнала і пояснила, що на підставі довіреності ТОВ "Торгівельний дім "Агроімпорт ЛТД" від 02.11.2021 вона має чітко визначені повноваження, а саме: представляти інтереси Товариства у Державній службі з надзвичайних ситуацій з правом подавати заяви, клопотання, листи, надавати пояснення від імені Товариства та отримувати листи, документи тощо, направлені на адресу Товариства. В довіреності відсутні повноваження щодо супроводження перевірки, допуску до приміщень за адресою Хмельницька область Шепетівський район м.Славута вул.Привокзальна, 25в та Привокзальна 25. Крім цього ОСОБА_1 пояснила, що приміщення за адресою Хмельницька область Шепетівський район м.Славута вул.Привокзальна, 25в та Привокзальна 25 орендує ТОВ "Рок Трейд" , а вона працює зав.складом у ТОВ "Рок Трейд" та не перебуває у трудових відносинах з ТОВ "Торгівельний дім "Агроімпорт ЛТД", а тому не є суб`єктом адімістративного правопорушення.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі ст. 256 КУпАПУ у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні длявирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд не може збирати докази, так як не може проявляти ініціативу в інтересах однієї із сторін.

Проте, до протоколу про адмінправопорушення не надано доказів про те, кому належить приміщення, в яких здійснювалась перевірка, чи здійснюється господарська діяльність ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "АГРОІМПОРТ ЛТД", чи здаються ці приміщення в оренду, хто здійснює господарську діяльність в цих приміщеннях, чи може бути ОСОБА_1 суб`єктом правопорушення, якщо вона не перебуває у трудових відносинах з ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "АГРОІМПОРТ ЛТД", а можливо ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНИЙ ДІМ "АГРОІМПОРТ ЛТД".

Тому матеріали про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 185-14 КУпАП слід повернути Шепетівському районному управлінню головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області для доопрацювання і усунення виявлених недоліків

Керуючись ст.ст. 256, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення (серія ХМ № 017857) щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 185-14 КУпАП з доданими матеріалами повернути Шепетівському районному управлінню головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області для доопрацювання.

Суддя Зеленська В. І.