Єдиний унікальний номер 725/491/21
Номер провадження 3/725/393/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2021 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Войтун О.Б., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Буковинської митниці Держмитслужби, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст.471 Митного кодексу України громадянки Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0009/40800/21, 03.01.2021 року o 21 год. 40 хв. на територію п/п «Порубне» в зону митного контролю в`їхав автомобіль марки «BMW X5» номерний знак « НОМЕР_2 » під керуванням громадянина Румунії ОСОБА_2 . В даному автомобілі також слідували громадяни Румунії ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ..

Вказані громадяни прямували з України до Румунії в приватних справах та до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявили про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України.

При візуальному огляді громадянка Румунії ОСОБА_1 заявила про наявність особистих речей в кількості 1 місце (валіза). Згідно рішення митного органу даний транспортний засіб та громадяни були виведені з «зеленого коридору» у «червоний коридор».

Під час здійснення митних формальностей, а саме огляду особистих речей пред`явлених громадянкою Румунії ОСОБА_1 було виявлено «Тульський самовар», який був обмотаний в пакувальний матеріал (поліетиленову плівку) і знаходився в багажному відсіку автомобіля серед особистих речей (господарські валізи).

Згідно заключення № 1 від 03.01.2021 року мистецтвознавця даний «Тульський самовар» з металу жовтого кольору, ручки з дерева - підпадає під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року та може бути вивезений за межі митної території України на підставі свідоцтва на право вивезення культурних цінностей.

Таким чином громадянка Румунії ОСОБА_1 порушила порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме встановлено наявність «Тульського самовару» переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України, та її дії кваліфіковано митний органом за ст. 471 Митного Кодексу України.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 пояснила, що придбала вилучений самовар у м. Києві на ринку за ціною в сумі 300 Євро та везла його додому для власного використання за його призначенням. Те що даний самовар є обмеженим для переміщення через митний навіть не підозрювала оскільки придбала його у вільному продажі на ринку.

Суддя, заслухавши думку всіх присутніх в судовому засіданні учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Так, відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч.1 ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 471 МК України, передбачає відповідальність за порушення встановленого Митним кодексом України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно ч.2 ст.373 МК України порядок вивезення (пересилання) громадянами за межі митної території України дорогоцінних металів (за винятком банківських металів, пам`ятних та ювілейних монет України із дорогоцінних металів), дорогоцінного каміння та виробів із них, а також культурних цінностей з метою їх відчуження визначається Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №448 від 21.05.2012 року, вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами культурних цінностей з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість культурних цінностей не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, на підставі свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов`язковим письмовим декларуванням.

Таким чином для переміщення через митний кордон України культурних цінностей необхідним є наявність свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов`язковим письмовим декларуванням.

Поняття культурних цінностей наведене у Законі України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

Так відповідно до зазначеного Закону культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України, а саме: оригінальні художні твори живопису, графіки та скульптури, художні композиції та монтажі з будь-яких матеріалів, твори декоративно-прикладного і традиційного народного мистецтва; предмети, пов`язані з історичними подіями, розвитком суспільства та держави, історією науки і культури, а також такі, що стосуються життя та діяльності видатних діячів держави, політичних партій, громадських і релігійних організацій, науки, культури та мистецтва; предмети музейного значення, знайдені під час археологічних розкопок; складові частини та фрагменти архітектурних, історичних, художніх пам`яток і пам`яток монументального мистецтва; старовинні книги та інші видання, що становлять історичну, художню, наукову та літературну цінність, окремо чи в колекції; манускрипти та інкунабули, стародруки, архівні документи, включаючи кіно-, фото- і фонодокументи, окремо чи в колекції; унікальні та рідкісні музичні інструменти; різноманітні види зброї, що має художню, історичну, етнографічну та наукову цінність; рідкісні поштові марки, інші філателістичні матеріали, окремо чи в колекції; рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування; зоологічні колекції, що становлять наукову, культурно-освітню, навчально-виховну або естетичну цінність; рідкісні колекції та зразки флори і фауни, мінералогії, анатомії та палеонтології;

Із наявного у матеріалах справи висновку державної мистецтвознавчої експертизи №3 від 18.01.2021 р. встановлено, що вилучений самовар є оригінальним зразком предметів побуту кінця ХІХ початку ХХ століття, масового фабричного виробництва не є унікальним та рідкісним і не має історичної та культурної цінності. Має колекційну цінність.

При цьому експертом зазначено, що вилучений самовар підпадає під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та має пройти державну експертизу та може бути вивезений на підставі відповідного Дозволу, однак у висновку не наведено жодного обґрунтування на підставі яких ознак вилучений самовар підпадає під дію зазначеного Закону.

Таким чином суддя приходить до переконливого висновку, що вилучений у гр. ОСОБА_1 самовар не є предметом, що має культурну цінність, а тому підстав для його письмового декларування судом не встановлено.

Крім того згідно ч.1 ст.371 МК України товари, сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10 000 євро (крім зазначених у частині другій цієї статті), не підлягають письмовому декларуванню при вивезенні (пересиланні) їх громадянами за межі митної території України.

Відповідно до пояснень гр. ОСОБА_1 вона придбала самовар за 300 Євро, згідно висновку експерта орієнтовна вартість самовару 10 000 грн., що не перевищує еквівалент визначений ст. 371 МК України.

У відповідності до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи встановлені під час судового розгляду обставини справи суддя приходить до висновку про відсутність у діях громадянки Румунії ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 471 МК України.

На пiдставi ст.471 та керуючись ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про порушення митних правил відносно громадянки Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ст. 471 Митного кодексу України.

Вилучені предмети порушення митних правил, відповідно до протоколу №0009/40800/21 від 03.01.2021 року повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. Б. Войтун