П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В.,за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І., представника особи, що притягається до відповідальності Шерегі В.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 14.11.2019, виданий органом 2101, за ч.1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшли матеріали справи про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (протокол про порушення митних правил № 1538/30500/20 від 02.10.2020) за ч. 1 ст. 483 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 04.08.2020 року в зону митного контролю на ділянку В`їзд в Україну» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав автомобіль марки MERCEDES BENZ SPRINTER, р.н.з. України НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , в якому у якості пасажирів слідували громадяни України: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які прямували у приватних справах із Угорщини в Україну.

Формою проходження митного контролю ОСОБА_10 обрав порядок проходження митного контролю по каналу червоний коридор.

ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані та заявив про наявність у нього товарів, а саме: джинси 55 шт., вагою 30,00 кг., вартістю 66000 угорських форинтів та спортивні костюми 38 шт., вагою 27,140 кг., вартістю 38000 угорських форинтів, загальна вага товару становить 57,140 кг. та загальна вартість товару становить 104000 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ станом на 04.08.2020 року складає 9783 грн. 90 коп.

В результаті митного контролю встановлено, що ОСОБА_1 переміщується товар, заявлений при усному опитуванні, вказаний в митній декларації та вказаний у рахунку № RHAEB 6276682 від 03.08.2020 року, оформленого на ОСОБА_6 ( ОСОБА_11 ) фірмою ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , 1135 Budapest, Petnehazy u. 75/a (Угорщина), поданому до митного контролю. Враховуючи вищевикладене, після проведення всіх необхідних митних формальностей товар був пропущений на митну територію України 09.08.2020 року.

Разом з тим, під час здійснення митних формальностей виникла підозра щодо достовірності та автентичності поданого до митного контролю рахунку № RHAEB 6276682 від 03.08.2020 року, оформленого на ОСОБА_14 ( ОСОБА_11 ) фірмою ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , 1135 Budapest, Petnehazy u. 75/a (Угорщина).

В ході проведення перевірки Закарпатською митницею Держмитслужби направлений запит від 04.08.2020 року № 7.7-20-04/17/7183 на адресу директора фірми ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , 1135 Budapest, Petnehazy u. 75/a (Угорщина) з метою підтвердження або спростування факту видачі вказаного рахунку.

Закарпатською митницею Держмитслужби отримана офіційна відповідь від 09.09.2020 року № 01-09-263688 від керуючого справами фірми ОСОБА_12 , Kereskedelmi es Szolgaltato KFT, 1135 Budapest, Petnehazy u. 75/a (Угорщина), відповідно до якої вказана фірма не видавала вказаний чек, форма печатки на чеках не відповідає печатці, яка використовується ними; підпис на чеках не є його підписом; з 2007 року фірмою не використовується формат чеків для ручного заповнення та фірма займається будівництвом, продажем та наданням в оренду власного або орендованого фірмою нерухомого майна.

Від надання письмового пояснення щодо факту переміщення товарів через митний кордон України ОСОБА_1 відмовився в порядку ст. 63 Конституції України. На неодноразові виклики з`явитися до Закарпатської митниці Держмитслужби для складання протоколу про порушення митних правил ОСОБА_1 не з`явився та причини неявки не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 перемістив товари через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товару підробленого документу - рахунку № RHAEB 6276682 від 03.08.2020 року.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенко І.І. у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 винен у вчиненні правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомлено.

Представник особи, яка притягається до відповідальності, адвокат Шерегі В.М. в судовому засіданні просив провадження у справі закрити, а матеріали справи повторно передати органу досудового розслідування, зокрема Берегівськогому ВП ГУНП в Закарпатській області, з огляду на те, що постанова ст. дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. від 13.09.2021 про закриття кримінального провадження №0000194 від 03.12.2020 за ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, була скасована постановою Берегівської окружної прокуратури від 29.11.2021. Таким чином, на момент розгляду справи про порушення митних правил органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження №0000194 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України за тим самим фактом підроблення та використання документу для ввезення товару на митну територію України.

Заслухавши представника Закарпатської митниці Держмитслужби, представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 18.11.2020 року у справі № 308/11506/20 матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 направлено органу досудового розслідування Берегівському районному відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постановою дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. про закриття кримінального провадження від 13.09.2021 року об`єднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000194 від 03.12.2020 року за ч. 1 ст. 358 та ч. 4 ст. 358 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

27.10.2021 року матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , разом з постановою дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. про закриття кримінального провадження від 13.09.2021 року об`єднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000194 від 03.12.2020 року за ч. 1 ст. 358 та ч. 4 ст. 358 КК України, надійшли до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

З копії постанови, доданої в судовому засіданні адвокатом Шерегі В.М., вбачається, що прокурором Берегівської окружної прокуратури Сита Ю.Ю. від 29.11.2021 року постанову дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сака М.М. від 13.09.2021 року, якою закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000194 від 03.12.2020 року за ч. 1 ст. 358 та ч. 4 ст. 358 КК України, скасовано.

Відповідно до ст. 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічною за змістою є і норма ст.280 КУпАП.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України визначено відповідальність за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до ч. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до абз. 1 п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно абз. 2, 4 п. 6 вказаної Постанови документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності, а підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

За таких обставин, суд на момент розгляду справи про порушення митних правил позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо оцінки діянь, оскільки такі діяння є предметом розслідування у межах кримінального провадження, яке наразі триває та є незавершеним, а тому вважає за необхідне матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 повторно направити органу досудового розслідування сектору дізнання Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Керуючись ст. ст. 245, 253 КУпАП, ст. ст. 458, 483, 487 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України, відносно ОСОБА_1 повторно направити до Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (адреса місцезнаходження: вул. Сечені, 13, м. Берегово, Закарпатська область) як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда