Провадження № 3/734/1637/21 Справа № 734/3441/21
ПОСТАНОВА

іменем України

08 грудня 2021 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Домашенко Ю.М., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм ПП «Дружба Люкс», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

До суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 062790 від 21.10.2021 вбачається, що 21.10.2021 о 06.45 год. на 98 км автодороги М-01 в с.Кіпті, на території якого встановлений помаранчевий рівень епідемічної небезпеки, ОСОБА_1 порушив правила щодо карантину людей, а саме, здійснював регулярне перевезення автомобільним транспортом Mersedes-Spinter, д.н.з. НОМЕР_1 на автобусному маршруті Чернігів-Київ у міжобласному сполученні, за відсутності у пасажирів негативного результату тестування на Covid-19 методом ПЛР або експрес-тесту на визначення антигену коронавірусу Sars-Cov-2, яке проведене не більш як за 72 год. до дня поїздки або інших документів, визначених переліком підпункту 22 п. 3 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що 21.10.2021 здійснював разове перевезення пасажирів на транспортному засобі Mersedes-Spinter, д.н.з. НОМЕР_1 за маршрутом Чернігів-Київ на підставі цивільно-правового договору, укладеного з ФОП ОСОБА_2 . Пасажири відмовилися пред`являти документи, які б підтверджували тестування на коронавірус або відповідну вакцинацію. Він ( ОСОБА_1 ) не вправі був вимагати від пасажирів надання зазначених документів.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення УПП в Чернігівській області до суду, крім протоколу про адміністративне правопорушення, надано:

- рапорт інспектора взводу № 2 роти № 4 батальйону управління патрульної поліції в Чернігівській області від 21.10.2021, відповідно до якого 21.10.2021 о 06.45 год. було зупинено транспортний засіб Mersedes-Spinter, д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_1 , який займається регулярними перевезеннями пасажирів за маршрутом Чернігів-Київ у міжобласному сполученні без наявності у всіх пасажирів негативного результату тестування на Covid-19 методом ПЛР або експрес-тесту на визначення антигену коронавірусу Sars-Cov-2, яке проведене не більш як за 72 год. до дня поїздки або інших документів, визначених переліком підпункту 22 п. 3 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236;

- відеозапис до протоколу, яким підтверджується факт перевезення ОСОБА_1 пасажирів на транспортному засобі Mersedes-Spinter, д.н.з. НОМЕР_1 , та відсутність у декількох пасажирів негативного результату тестування на Covid-19 методом ПЛР або експрес-тесту на визначення антигену коронавірусу Sars-Cov-2, яке проведене не більш як за 72 год. до дня поїздки або інших документів.

Крім того, до захисником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокатом Костюк О.П. подано наступні докази:

-копію договору про надання послуг від 20.10.2021, відповідно до якого ФОП ОСОБА_3 доручає, а ОСОБА_1 зобов`язується періодично надавати разові послуги з перевезення пасажирів/вантажу транспортними засобами ФОП ОСОБА_3 в обсязі та строки і за маршрутом, визначеним у погодженому сторонами Акті-замовленні. Термі дії договору з 21.10.2021 по 21.10.2021;

-копію акту-замовлення від 20.10.2021, відповідно до якого ФОП ОСОБА_3 доручив ОСОБА_1 надати послуги з перевезення пасажирів транспортним засобом автобусом марки Mersedes-Spinter, д.н.з. НОМЕР_1 , 21.10.2021, маршрутом Чернігів-Київ-Чернігів. Термін виконання перевезення до 24.00 год. 21.10.2021;

-копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 серії В00 № 845529 від 05.04.2006;

-копію витягу з ЄДРПОУ щодо ФОП ОСОБА_3 ;

-копію ліцензії Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті (Укртрансінспекція) серії АЕ № 268969 від 03.02.2014, відповідно до якої ОСОБА_3 має дозвіл на внутрішні перевезення пасажирів автобусами та міжнародні перевезення пасажирів автобусами;

-копію дозволу Державної служби України з безпеки на транспорті серії ПО № 000010, відповідно до якого ФОП ОСОБА_3 має дозвіл на перевезення пасажирів на міжобласному автобусному маршруті загального користування «Чернігів-Київ» з 27.02.2020 по 26.02.2025;

-копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_2 від 20.07.2019, відповідно до якого ОСОБА_3 є власником автобусу Mersedes-Spinter, д.н.з. НОМЕР_1 .

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Так, відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. ч. 1-2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складення протоколів про адміністративні правопорушення.

Об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, полягає, зокрема, порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства.

Відповідно до п. п. 22 п. 3, абз.1 п. 3-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакції станом на 21.10.2021) у разі встановлення помаранчевого рівня епідемічної небезпеки забороняється, зокрема, здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом на автобусних маршрутах, авіаційним та залізничним транспортом у міжобласному сполученні без наявності у всіх пасажирів, крім осіб до 18 років, негативного результату тестування на COVID-19 методом полімеразної ланцюгової реакції або експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2, яке проведене не більш як за 72 години до дня поїздки; або документа, що підтверджує отримання повного курсу вакцинації; або документа, що підтверджує отримання однієї дози дводозної вакцини; або міжнародного, внутрішнього сертифіката чи іноземного сертифіката, що підтверджує вакцинацію від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини (жовті сертифікати) або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелені сертифікати), які включені Всесвітньою організацією охорони здоров`я до переліку дозволених для використання в надзвичайних ситуаціях, негативний результат тестування методом полімеразної ланцюгової реакції або одужання особи від зазначеної хвороби, чинність якого підтверджена за допомогою Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія. Перевізник несе відповідальність за наявність у всіх пасажирів, крім осіб до 18 років, документів, передбачених цим підпунктом.

Як вбачається з матеріалів справи перевізником в даному випадку є ФОП

ОСОБА_3 , який має відповідні дозволи на перевезення пасажирів та зобов`язаний вживати зазначені протиепідемічні заходи.

З огляду на те, що ОСОБА_4 перевізником не являється, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в його діянні складу адміністративного правопорушення.

При цьому суд також враховує, що особою, повноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, не встановлено анкетні дані, у тому числі про вік, осіб, які не мали при собі документів, визначених п. п. 22 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236.

Ураховуючи вищевикладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Судд я Ю.М. Домашенко