Справа № 752/1475/21
Провадження №: 3/752/1844/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

10 лютого 2021 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Єсауленко М.В., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючою продавцем ФОП ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 інкримінується порушення правил карантину, що полягає у тому, що вона, будучи продавцем магазину «ІНФОРМАЦІЯ_2», який знаходиться за адресою: м. Київ, пр. Голосіївський, 23, у якому здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 , у порушення вимог Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020, допустила роботу магазину з продажу промислових товарів з вільним доступом покупців.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Патрик Г.Г. суду пояснила, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_3 , працює на посаді продавця. У визначений в протоколі день і час ОСОБА_1 перебувала на робочому місці, за замовленням власника магазину виготовляла букети на похорон сина власника, який помер на передодні. Оскільки за букетами повинні були приїхати двері магазину були відчинені, між тим покупців у магазині не було. Між тим, до магазину увійшли працівники поліції і стали обвинувачувати її у тому, що вона не виконала вимоги законодавства і допустила роботу магазину під час дії заборони. ОСОБА_1 пояснила ситуацію, і те що вона найманий працівник, але поліцейські на такі її пояснення уваги не звернули та склали відносно неї протокол. Зазначила, що до матеріалів справи не додано доказів того, що магазин працював, і того, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності в частині дотримання карантинних обмежень щодо роботи магазину. З урахуванням викладеного захисник просила закрити провадження у справі за відсутності у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Вислухавши пояснення захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступних висновків.

Постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 р. з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 28 лютого 2021 р. на території України продовено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

Відповідно до п.3 Постанови КМУ від 09 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби СОУШ-19, спричиненої коронавірусом ЗАИД-СоУ- 2» зазначено Додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі виключно товарами, що належать до продуктів харчування, на торговельних площах, не менш як 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, лікарськими засобами, виробами медичного призначення, засобами гігієни, засобами зв`язку, ветеринарними препаратами, кормами, насінням, засобами захисту рослин. Торговельна діяльність іншими групами товарів може відбуватися лише із здійсненням адресної доставки замовлень; торгівлі пальним; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, перукарень та салонів краси за попереднім записом.

Обов`язок щодо забезпечення дотримання протиепідемічних заходів у м. Києві, в тому числі в частині заборони роботи закладів торговельного і побутового обслуговування населення покладений на суб`єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність у таких закладах і їх керівників.

З даних протоколу про адміністративне порушення серії АПР 18 № 353463 від 10.01.2021 р. встановлено, що 10.01.2021 року о 13 год. 30 хв. ст. ДОП СДОП ВП Голосіївського УП ГУНП у м. Києві Мандибурою В.Д. проведено перевірку на предмет дотримання карантинних обмежень магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , у якому здійснює господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 . У магазині була виявлена продавець ОСОБА_1 , яка у порушення вимог чинного законодавства на припинила діяльність магазину, який спеціалізується на продажі промислових товарів.

З реєстраційного посвідчення № НОМЕР_1 від 15.09.2005 р. встановлено, що нежитлове приміщення АДРЕСА_2 .

З довідки від 27.01.2021 року встановлено, що з 20.01.2020 р. ОСОБА_1 працює у ФОП ОСОБА_4 на посаді продавця - флориста у магазині «ІНФОРМАЦІЯ_2», тобто на момент проведення перевірки ОСОБА_1 була найманим працівником.

Між тим, суду не надано доказів які б вказували на те, що на момент проведення перевірки ОСОБА_1 була наділена повноваженнями із забезпечення дотримання карантинних обмежень щодо заборони роботи магазину, який здійснює діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, не пов`язаного із торгівлею продуктами харчування, лікарськими засобами, виробами медичного призначення, засобами гігієни, засобами зв`язку, ветеринарними препаратами, кормами, насінням, засобами захисту рослин. Встановлення кола обов`язків посадової особи підлягає дослідженню під час вирішення категорії справ, де протокол складений відносно посадових осіб.

В силу статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи, що здійснення підтримки обвинувачення у справах про адміністративні правопорушення відповідними органами не здійснюється, а суд не здійснює збирання додаткових доказів, а також враховуючи такі засади провадження як диспозитивність, змагальність процесу, презумпцію невинуватості та забезпечення доведеності вини, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження за відсутності подій і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, ч.1 ст. 44-3, п.1 ч.1 ст.247, 279, 280, 283, п.3 ч.1 ст. 284 КУпАП, суд -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Єсауленко М.В.