Номер провадження 3/521/9073/21
ПОСТАНОВА

ВСТУПНА ЧАСТИНА

01 листопада 2021 року суддя Малиновського районного суду міста Одеси О. В. Іщенко, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з відділення поліції № 3 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КпАП України,

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

Формулювання обставин правопорушення, яке пред`являлось особі у протоколі про адміністративне правопорушення:

30 серпня 2021 року о 14 годині 00 хвилин, ОСОБА_1 , ухилявся від виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню до своєї малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виховуючи його в антисанітарних умовах (бруд).

За даним фактом 17 серпня 2021 року інспектором відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КпАП України (серія № ВАБ 748072).

30 серпня 2021 року о 13 годині 00 хвилин, ОСОБА_1 , ухилявся від виконання своїх батьківських обов`язків по відношенню до своєї малолітньої доньки ОСОБА_3 , 2017 року народження, виховуючи її в антисанітарних умовах (бруд).

За даним фактом 20 серпня 2021 року інспектором відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КпАП України (серія № ВАБ 748074).

Судовий виклик та явка учасників:

Судом за місцем мешкання ОСОБА_1 була надіслала судова повістка про виклик до суду, однак до суду у призначений час останній не з`явився, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Докази на підтвердження встановлених суддею обставин, неврахування окремих доказів, положення закону яким керувався суддя:

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, оскільки відсутність особи, яка притягується до відповідальності та матеріальних доказів фактичних обставин правопорушення, визнати особу винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення, на думку судді не можливо.

У відповідності до положень ст. 1 КпАП України, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП регламентовано, що суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КУпАП є одним з основних джерел доказів, має містити, зокрема місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Натомість, як убачається з матеріалів справи, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення даних вимог закону дотримано не було.

Під час вивчення матеріалів адміністративної справи (за протоколом серія ВАБ 748074) суддею встановлено, що в ній містяться документи, які належним чином не засвідчені, що позбавляє суд прийняти їх як належні та допустимі докази винуватості ОСОБА_1 . Щодо копії письмових пояснень від імені ОСОБА_1 , то варто звернути увагу, що пояснення не читабельні, у поясненнях відсутня дата їх відібрання. Крім того необхідно зазначити, що в обох справах міститься копія листа служби у справах дітей Одеської міської ради № 8563 від 09 липня 2021 року, разом з тим суд не може прийняти його як належний та допустимий доказ винуватості ОСОБА_1 , оскільки відсутній другий аркуш вказаного листа. Щодо копії рапорту, то слід звернути увагу, що перш за все це копія поганої якості, через що не читається, що унеможливлює дослідження судом наведених в ньому відомостей.

Будь-які інші докази підтверджуючі вину особи відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення (фото-відео фіксація, пояснення свідків) в матеріалах справи відсутні.

Крім того, варто звернути увагу, що протоколи про адміністративні правопорушення складені з порушенням вимог статті 256 КпАП України, а саме в протоколах відсутнє місце вчинення правопорушення, не зазначено повні анкетні відомості дітей.

Всі вищенаведені складові правопорушення слід було встановити та з`ясувати при складанні протоколу та зібрати відповідні докази про таке на підтвердження відповідних обставин. Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція).

Відповідно до ст.62 Конституції України, яка є нормою прямої дії, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, на підставі чого суддя приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення.

Судовий збір, положення закону яким керувався суддя.

Відповідно до ст. 247 ч. 1 п 1 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин як відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.62 Конституції України, ст. ст. 247, 278, 277 КпАП України, - суддя

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА

Висновки судді:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КпАП України, закрити відповідно до ч.1 п.1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження:

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим до Одеського апеляційного суду через суд, що її виніс, протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя: О. В. Іщенко