П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №384/33/21

пров. № 3/384/24/2021 12 лютого 2021 року смт. Вільшанка
Суддя Вільшанського
районного суду
Кіровоградської області Сорокіна О.О.,
розглянувши протокол, який надійшов від Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП відносно ОСОБА_1 , -
в с т а н о в и в:
До Вільшанського районного суду Кіровоградської області з Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області надійшов протокол серії ОБ №010968 від 24 грудня 2020 року про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 ча.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП суддя вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Пленум Верховного Суду України у пункті 24 постанови № 14 від 23.12.2005 року Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті роз`яснив судам, що у разі складання протоколу про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП, правильною є практика повернення судами вмотивованими постановами протоколів про адміністративні правопорушення відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Згідно з п.2 постанови Пленуму ВСУ №13 від 25 травня 1998 року, у випадках складення протоколу про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП, суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному органу для належного оформлення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, передбачене ст. 124 КУпАП, регулюється Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07.11.2015 року № 1395.
Відповідно до п. 1 Розділу ІХ Інструкції, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додається, зокрема, схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський.
На схемі місця ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об`єкти: ділянка дороги, на якій сталась ДТП; сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив`язка об`єктів та слідів; транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів; сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям; інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об`єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту; координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів; ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами; ширина тротуарів, узбіччя; розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття; розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття; розташування дорожньої розмітки; розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху; розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду (п. 4 Розділу ІХ Інструкції).
На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються марка (модель) пошкодженого транспортного засобу; номерний знак транспортного засобу; власник (співвласник) транспортного засобу; серія та номер полісу обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов`язковою; перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП; вид пригоди; кількість учасників ДТП; порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306; результати огляду на стан сп`яніння (у випадку його проведення); тип транспортного засобу.
Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.
При вивченні протоколу про адміністративне правопорушення, складеного стосовно ОСОБА_1 , встановлено, що протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис потерпілого, на лицьовому боці схеми ДТП у графах ОСОБА_2 , дата народження, місце проживання (перебування) учасника пригоди та його особистий підпис» відсутні підписи потерпілого та особи, що притягається до адміністративної відповідальності. Крім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах відсутня інформація щодо швидкості руху автомобіля Volkswagen Caddy.
Поряд з цим, у протоколі про адміністративне правопорушення наявні виправлення дати народження потерпілого у графі потерпілі.
В той же час, протокол про адміністративне правопорушення не містить офіційного застереження особи, що його склала, про такі виправлення.

Поряд з цим, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ №010968 від 24 грудня 2020 року, ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він 24 грудня 2020 року о 16 год. 50 хв. в смт. Вільшанка Кіровоградської області по вул. М.Лагонди, керуючи автомобілем Volkswagen Caddy, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснюючи рух заднім ходом з прилеглої території Вільшанського військового комісаріату по вул. М.Лагонди, не впевнився в безпеці маневру та допустив зіткнення з автомобілем Volkswagen Passat, д.н.з. НОМЕР_2 , який був припаркований на виїзді з даної прилеглої території на узбіччі дороги, чим завдав механічних пошкоджень даному транспортному засобу, чим порушив вимоги п.п. 2.3 «б», 10.2 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУПАП.
Так у п. 10.2 ПДР України, порушення якого ставиться у провину ОСОБА_1 , виїжджаючи на дорогу з житлової зони, дворів, місць стоянки, автозаправних станцій та інших прилеглих територій, водій повинен перед проїзною частиною чи тротуаром дати дорогу пішоходам і транспортним засобам, що рухаються по ній, а з`їжджаючи з дороги велосипедистам і пішоходам, напрямок руху яких він перетинає.
Разом з тим, в суті правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , вказано про здійснення ним зіткнення з автомобілем, який був припаркований на виїзді з прилеглої території. Таким чином, наведене свідчить про те, що пункт правил дорожнього руху України, який ставиться в провину ОСОБА_1 , а саме п. 10.2 ПДР України, суперечить викладеній суті правопорушення, оскільки вбачаються порушення зовсім інших Правил дорожнього руху України, ніж ті, що вказані у протоколі про адміністративне правопорушення серії ОБ №010968 від 24 грудня 2020 року, що в свою чергу позбавляє суд дійти висновку як про наявність, так і про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.
Звертаю увагу на необхідність усунення зазначених вище недоліків в максимально стислі строки, оскільки відповідно до ст. 38 КУпАП, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:
Протокол про адміністративне правопорушення року серії ОБ №010968 від 24 грудня 2020 року, передбачене ст. 124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 повернути разом з доданими до нього матеріалами для належного оформлення до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Сорокіна О.О.