Справа № 157/1484/20
Провадження №3/157/7/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2021 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Фесь Т.І., адвоката Мазурика П.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що ОСОБА_2 28 жовтня 2020 року о 12 год. 55 хв. у с. Брониця по вул. Миру керував мотоциклом марки «Lifan», моделі «LF150-2Е», н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Під час розгляду справи ОСОБА_2 вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнав і пояснив, що мотоциклом не керував, а знаходився у магазині зі своїми товаришами, однак коли вони разом вийшли на вулицю, то під`їхали працівники поліції та запитали хто є власником мотоцикла, на що він відповів, що транспортний засіб належить йому, після чого поліцейські висловили вимогу їхати за ними у м. Камінь-Каширський до відділу поліції, де останні і затримали його транспортний засіб.

Захисник Мазурик П.А. у судовому засіданні просив справу про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу зазначеного адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що ОСОБА_2 не був зупинений працівниками поліції, коли під`їхали поліцейські, то транспортний засіб стояв біля магазину, а сам ОСОБА_2 знаходився у магазині, і, окрім того, під час проходження ОСОБА_3 огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спецприладу, працівниками поліції були порушені вимоги інструкції щодо застосування цього приладу, а саме, мундштук перед його використанням був не у запакованому вигляді, поліцейський руками брав мундштук за ту частину, зі сторони якої ОСОБА_2 продував у прилад, що є неприпустимим, ні у протоколі про адміністративне правопорушення, ні у акті огляду не зазначено які саме ознаки алкогольного сп`яніння поліцейським було виявлено у ОСОБА_1 як підстави для того, щоб пропонувати останньому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спецприладу, а в подальшому поліцейські наказали ОСОБА_4 їхати мотоциклом за їхнім службовим автомобілем до м. Каменя-Каширського.

Статтею 7 КпАП України визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння передбачений ст. 266 КпАП України, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 року (далі - Інструкція №1452/735).

Статтею 266 КпАП України встановлено, зокрема, що особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

У відповідності до пунктів 2, 3 Розділу 1 Інструкції № 1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. При цьому, ознаками алкогольного сп`яніння є: 1) запах алкоголю з порожнини рота; 2) порушення координації рухів; 3) порушення мови; 4) виражене тремтіння пальців рук; 5) різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; 6) поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно з п. 6 Розділу 1 зазначеної Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: 1) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; 2) лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Розділом 2 тієї ж Інструкції визначено, що за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. 10. Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння. Оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Порядок дій працівників поліції при оформленні поліцейським матеріалів про адміністративні правопорушення визначений також Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС від 07.11.2015 № 1395 (далі Інструкція № 1395).

Розділом 10 Інструкції №1395 визначено особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 130 КпАП України. У пунктах 4, 6, 7 цього Розділу зазначається, що огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. Акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів складається у двох примірниках, один з яких вручається особі, щодо якої проводився цей огляд. У разі виявлення стану алкогольного сп`яніння в результаті проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів складається протокол про адміністративне правопорушення, до якого долучаються акт огляду на стан сп`яніння та роздруківка із результатом огляду з використанням спеціального технічного засобу (у разі наявності).

Вищезазначені положення чинного законодавства вказують на те, що огляд особи на стан сп`яніння за наявності в останньої передбачених законодавством ознак алкогольного сп`яніння насамперед проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу у присутності двох свідків. Підставою для проведення огляду на стан сп`яніння є наявність у водія таких ознак алкогольного сп`яніння як: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

З матеріалів справи вбачається, що огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння був проведений поліцейським на місці події у присутності двох свідків з застосуванням спеціального приладу «Алкотест 6810», прилад № ARBH 0647.

З відеозапису вбачається, що перед проведенням огляду на стан алкогольного сп`яніння, ОСОБА_2 всупереч вимогам Розділу 2 Інструкції №1452/735 не був проінформований про порядок застосування спеціального технічного засобу.

Матеріали справи не містять доказів, які б свідчили про те, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння проводився з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу.

Відповідно до Інструкції використання приладу «Drager Alcotest 6810», перед встановленням мундштука належить відкрити упаковку, не знімати упаковку з місця, що контактуватиме з ротом, поки мундштук не буде правильно встановлений у прилад.

Як вбачається з відеозапису під час проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального приладу мундштук був не запакований, тобто не був в одноразовій упаковці, та, як правильно зазначив адвокат, поліцейський своєю рукою перед встановленням мундштука у спецприлад торкався рукою за ту відкриту (не в упаковці) частину мундштука, з якої в подальшому у прилад здійснювалося продування.

З вищезазначеного відеозапису також вбачається, що поліцейський не інформував ОСОБА_1 про те, які саме передбачені законодавством ознаки алкогольного сп`яніння виявленні у нього як підстава для проведення такого огляду та матеріали справи про адміністративне правопорушення таких ознак не містять.

Як вбачається з доданого до протоколу диску з відеозаписом, на ньому міститься лише окремі фрагмент запису, згідно з яким поліцейський пропонує пройти ОСОБА_4 огляд на стан алкогольного сп`яніння, однак при цьому свідки відсутні. Відеозапис не містить усіх обставин вчинення адміністративного правопорушення, зокрема, починаючи з моменту коли поліцейські під`їхали до ОСОБА_1 і закінчуючи оформленням протоколу про адміністративне правопорушення.

Матеріали справи не містять доказів, що саме ОСОБА_2 керував мотоциклом.

Свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у судовому засіданні пояснили, що коли вони з ОСОБА_3 вийшли з магазину, то в цей час під`їхали працівники поліції, які запитали у них хто є власником мотоцикла, на що ОСОБА_2 відповів, що мотоцикл належить йому, після чого працівники наказали ОСОБА_4 присісти у салон службового автомобіля, які події відбувалися в автомобілі за участю ОСОБА_1 їм не відомо, у їх присутності ОСОБА_4 поліцейські не пропонували пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Драгер».

З огляду на вищезазначене, доходжу висновку, що у матеріалах справи відсутні достатні, допустимі та достовірні докази, які б беззаперечно свідчили про вчинення ОСОБА_3 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України, а тому провадження у справі щодо нього належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КпАП України.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк