Справа № 602/1207/21
Провадження № 3/602/1152/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" грудня 2021 р. м.Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючої судді - Костів Л.І.,

секретар Домчук В.І.,

за участю:

прокурора - Дремлюги Р.В..,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Вербовець Лановецького району Тернопільської області, зареєстрованої та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, з вищою освітою, пенсіонерки, одруженої, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, -

за ст. ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: 01.12.2020 року звільняючись з посади секретаря Карначівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 21.10.2021 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме: 01.12.2020 року будучи звільненою з посади секретаря Карначівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 23.07.2021 року подала на офіційний веб - сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої дільності за минулий рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала і пояснила, що декларацію (перед звільненням) за 2020 рік та декларацію після звільнення, за 2020 рік, на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції вона подала, однак не перевірила на сайті фактичне їх подання.

Прокурор Дремлюга Р.В. в судовому засіданні зазначила, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, та просила накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, заслухавши думку правопорушниці, прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП з огляду на наступне.

Рішенням Карначівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області № 2 від 15.11.2015 року «Про обрання секретаря Карначівської сільської ради» ОСОБА_1 обрано секретарем Карначівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області.

Відповідно до рішення Збаразької міської ради Тернопільської області № VIII/I/I від 01.12.2020 року «Про визнання міського голови Збаража та депутатів Збаразької міської ради» визнано повноваження депутатів восьмого скликання Збаразької міської ради Тернопільської області та відповідно припинено повноваження депутатів Карначівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області, в тому числі ОСОБА_1 .

Згідно з рішенням Збаразької міської ради Тернопільської області № VIII/2/9 від 15.12.2020 року «Про реорганізацію сільських рад» розпочато процедуру реорганізації «припинення» юридичних ьосіб шляхом приєднання до Збаразької міської ради ( ), в тому числі Карначівської сільської ради (, с.Шили Лановецького району Тернопільської області).

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» є посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно із абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припиняють діяльність, пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, частини першої статті 3, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням).

Таким чином, ОСОБА_1 повинна була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням) протягом 20 робочих днів з дня такого припинення, тобто не пізніше 30.12.2020 року.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, частини першої статті 3, зобовязані наступного року після припинення такої діяльності подавати в установленному частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на викоання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в » пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення) до 01.04.2021 року.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено дату подачі декларації перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями ОСОБА_1 21.10.2021 року та електронну декларацію (після звільнення) 23.07.2021 року, що підтверджується скріншотами сторінки Інтернету з сайту НАЗК.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, як за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У відповідності до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується по місцю проживання, ступінь її вини, а тому вважає за можливе піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст.36, ч.1 ст.172-6, ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

постановив:

Визнати винною ОСОБА_3 (мешканку АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 454 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. І. Костів