Провадження № 3/734/1548/21 Справа № 734/3226/21
ПОСТАНОВА

іменем України

06 грудня 2021 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Домашенко Ю.М., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ «Данівка-Агро», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, ?

в с т а н о в и в:

До суду з Державної екологічної інспекції у Чернігівській області надішли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 001642 від 28.09.2021 вбачається, що директор ТОВ «Данівка-Агро» ОСОБА_1 о 12 год. 28.09.2021 допустив порушення порядку провадження господарської діяльності, а саме, буріння та будівництво водозабірної свердловини з метою водопостачання ТОВ «Данівка-Агро по вул. Молодіжна, 43 в с. Данівка Чернігівського району, за відсутності позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля, що є порушенням п. 1 ч. 4 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», ст. 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що жодного відношення до буріння та будівництва свердловини не має, оскільки приступив до виконання обов`язків директора ТОВ «Данівка-Агро» 01.06.2019, у той час як свердловину було збудовано приблизно у 2016 році. На той час він взагалі не працював на вказаному товаристві.

У судовому засіданні свідок директор Данівського закладу дошкільної освіти ОСОБА_2 пояснила, що приблизно у червні 2016 року ТОВ «Данівка-Агро» забрало в оренду приміщення колишнього дитячого садка та розпочало ремонтні роботи, тоді ж і було пробурено свердловину. В той час директором товариства був ОСОБА_3 .

Аналогічні за змістом пояснення надала менеджер ТОВ «Данівка-Агро» ОСОБА_4 .

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення Державною екологічною інспекцією у Чернігівській області до суду, крім протоколу про адміністративне правопорушення, надано копію акту, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання ТОВ «Данівка-Агро» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів від 28.09.2021 № 159/05, згідно з яким товариством в порушення п. 1 ч. 3 ст. 3, ч. 3 ст. 17 п. 1 ч. 4 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», ч. 3 ст. 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» здійснено буріння та будівництво водозабірної свердловини з метою водопостачання ТОВ «Данівка-Агро по вул. Молодіжна, 43 в с. Данівка Чернігівського району, за відсутності позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля. У акті зазначено пояснення директора товариства ОСОБА_1 , відповідно до якого він не згоден з визначеним інспектором часом буріння свердловини.

Особою, яка притягається до адміністративної відповідальності до суду надано копії протоколів загальних зборів засновників ТОВ «Данівка-Агро» від 05.01.2016, 30.05.2019, наказів від 27.01.2016 № 1, від 03.06.2019 № 07-к, витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з якими ОСОБА_5 перебував на посаді директора ТОВ «Данівка-Агро» з 27.01.2016, а ОСОБА_1 з 03.06.2019.

Також ОСОБА_1 надано копію договору оренди індивідуально визначеного нерухомого майна та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, якими підтверджується факт оренди ТОВ «Данівка-Агро» комплексу нежитлових будівель, розташованих за адресою: АДРЕСА_3 , які перебувають у комунальній власності.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. ч. 1-2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Положеннями ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Об`єктивна сторона вищевказаного правопорушення полягає, зокрема, у провадженні господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

ОСОБА_1 , як директору ТОВ «Данівка-Агро», ставиться в провину допущення порушень порядку здійснення господарської діяльності, а саме, буріння та будівництво водозабірної свердловини з метою водопостачання, за відсутності, всупереч встановленому порядку, позитивного висновку з оцінки впливу на довкілля.

Однак, як встановлено в судовому засіданні, буріння та будівництво свердловини здійснено у 2016 році, задовго до призначення 03.06.2019 ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ «Данівка-Агро».

Доказів, які б підтверджували буріння та будівництво свердловини за відсутності документів дозвільного характеру під час перебування ОСОБА_1 на посаді директора ТОВ «Данівка-Агро» особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, суду не надано.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку про відсутність в діянні ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.М. Домашенко