Справа № 740/5201/20
Провадження № 3/740/347/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі :

судді- Пантелієнко В.Г.,

з участю секретаря Пулинець Ю.О.,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

До Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ГР № 102795 від 18.11.2020 року про адміністративне правопорушення, відповідно до якого 18 листопада 2020 року о 14-й годині 40 хвилин ОСОБА_1 по вулиці Гімназійна біля буд. 25 в м. Ніжині Чернігівської області перебував без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи його соціальний статус, порушивши вимоги пп. 2 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року зі змінами від 13.10.2020 року № 956, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Суд, оцінивши дослідженні в судовому засідання докази з точки зору їх належності та допустимості, всебічно, повно та об`єктивно перевіривши всі обставини справи у їх сукупності, приходить до наступних висновків.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 44-3 КУпАП настає у разі порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб" , іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Норма ч. 1 статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативно - правових актів , які передбачають конкретні правила щодо карантину людей, в даному випадку визначених Постановою КМУ, а тому у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена відповідна стаття певного нормативного акту (частина, пункт) та має бути викладено їх зміст.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Так, посадовою особою Ніжинського ВП ГУНП, дії ОСОБА_1 були кваліфіковані як порушення п.2п.10 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року (з наступними змінами від 13.10.2020 № 956) Однак зазначена Постанова доповнена змінами від 09.12.2020 року № 1236 відповідно до яких п.2 п. 10 втратили чинність.

Тобто, на момент притягнення особи до відповідальності відсутній нормативний акт на який посилалася посадова особа при складанні протоколу, з чого суд робить висновок про необхідність застосування до правовідносин що склалися положень дії Закону в часі.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_1 не має відповідати за порушення п. 2 п. 10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року зі змінами від 13.10.2020 року № 956, які скасовані постановою Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року.

Враховуючи встановлені судом обставини, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, що у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 Кодексу про адміністративні правопорушення України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Провадження в справі про адміністративне правопорушеня відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення шляхом подачі скарги через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Ніжинського

міськрайонного суду В.Г. Пантелієнко