Єдиний унікальний номер 341/1814/20
Номер провадження 3/341/183/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року місто Галич

Суддя Галицького районного суду Івано-Франківської області Мергель М. Р. розглянув справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 173-2 КУпАП, щодо: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

в с т а н о в и в :

19.10.2020 із Галицького відділення поліції надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, які передані судді Юсип І. М.

28.10.2020 на підставі наказу № 02-03/71 суддю Юсип І. М. відраховано зі штату Галицького районного суду Івано-Франківської області.

Відповідно до змісту протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями 05.01.2021 справу про адміністративне правопорушення передано судді Галицького районного суду Івано-Франківської області Мергелю М. Р.

19.11.2020 із Галицького відділення поліції в Івано-Франківській області до суду також надійшли матеріали справи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 , передбачені ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до змісту протоколів автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.01.2021 справи про адміністративне правопорушення № 341/1450/20, провадження 3/341/83/21, № 341/1814/20, провадження 3/341/182/21, об`єднано, присвоєно спільній справі № 341/1450/20, передано судді Галицького районного суду Івано-Франківської області Мергелю М. Р., який з 06.01.2021 по 18.01.2021 перебував на лікарняному.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 31.08.2020 № 377923 приблизно о 11 годин 00 хвилин 29.08.2020 по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 вчинив щодо свого батька ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме: умисні дії психологічного характеру, що виразились у висловлюванні нецензурними словами.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 31.08.2020 № 377924 ОСОБА_1 31.08.2020 приблизно о 10 годин 00 хвилин по АДРЕСА_1 вчинив щодо свого батька ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме: умисні дії психологічного характеру, що виразились у висловлюванні нецензурними словами у його сторону.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 31.08.2020 № 377925 ОСОБА_1 30.08.2020 приблизно о 12 годин 00 хвилин по АДРЕСА_1 вчинив щодо свого батька ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме: умисні дії психологічного характеру, що виразились у його адресу висловлювання нецензурними словами.

Згідно зі змістом протоколу від 29.09.2020 № 377982 о 08 годин 30 хвилин 10.09.2020 по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 вчинив щодо свого батька ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме: умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлювання нецензурними словами у його адресу.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 29.09.2020 № 377981 орієнтовно о 20 годин 00 хвилин 13.09.2020 по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 вчинив щодо свого батька ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме: умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні в його сторону нецензурною лайкою та погрозах фізичної розправи.

Крім цього, відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 29.09.2020 № 377956 приблизно о 08 годин 00 хвилин 14.09.2020 по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 вчинив щодо свого батька ОСОБА_2 домашнє насильство, а саме: умисні дії психологічного характеру, що полягали у висловлюванні у його сторону нецензурною лайкою та погрозах фізичної розправи.

Вищевказані дії ОСОБА_1 орган поліції кваліфікував за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, як вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоч був повідомлений про час, день та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою. Згідно з ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 173-2 КУпАП розглядаються протягом доби. У той же час, уповноваженою посадовою особою поліції Галицького відділення поліції явка до суду ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності за ст.173-2 КУпАП, належним чином не забезпечена, що виключає можливість розгляду справи у встановлені ст. 277 КУпАП строки за обов`язкової присутності ОСОБА_1 .

З огляду на те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, будучи обізнаною про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, тому вважаю, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП, вважаю, що справу можна розглянути без його участі. Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення надійшли до суду після дооформлення 19.10.2020 та 19.11.2020. Адміністративні правопорушення, щодо яких орган поліції склав протокол стосовно ОСОБА_1 , вчинено 29.08.2020, 30.08.2020, 31.08.2020, 10.09.2020, 13.09.2020, 14.09.2020.

Згідно з приписами ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вказані дії закінчились 30.11.2020, 31.11.20, 02.12.2020, 11.12.2020, 14.12.2020, 15.12.2020, тобто через три місяці після вчинення правопорушення.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов:

вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

закінчення встановленого законом строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні з дня його виявлення).

Визначення на законодавчому рівні у ст. 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Під час розгляду адміністративної справи суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З огляду на те, що стягнення не може бути накладено пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, строк адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 закінчилось, а тому справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 221, 247, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 173-2 КУпАП, щодо ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Галицький районний суд Івано-Франківської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

СуддяМ. Р. Мергель