ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2021 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Києві матеріали адміністративної справи, що надійшли

відГоловного управління Державної податкової служби у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП
відносноОСОБА_1 як керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз " ідентифікаційний номер - 4

ВСТАНОВИВ:

11.08.2021 Головним управління Державної податкової служби у м. Києві складено протокол про адміністративне правопорушення № 2397/26-15-04-12-22 відносно ОСОБА_1 як керівника Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз" за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

У графі зазначеного протоколу "суть порушення" вказано наступне: "порушено ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме: не виконав обов`язку з подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю до контролюючого органу за 2020 у строк до 10.06.2021, що встановлений абзацом четвертим п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України та Закону України від 16.07.1999 № 996-ХIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність " в Україні та відображено у акті перевірки від 10.08.2021 № 63518/Ж5/26-15-04-12/36 за результатами 2020".

До протоколу про адміністративне правопорушення приєднано у незасвідчених належним чином копіях акт про результати камеральної перевірки від 10.08.2021 № 63518/Ж5/26-15-04-12/36134497, супровідний лист про надсилання акта камеральної перевірки та запрошення на підписання протоколу про адміністративне правопорушення від 10.08.2021 № 2217411/26-15-04-12-11 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор нафтозаг", акт про неявку на складення протоколу про адміністративне правопорушення від 11.08.2021 № 4808/26-15-04-12-23 (оригінал документа), акт про неможливість вручення примірника протоколу про адміністративне правопорушення № 4809/26-15-04-12-23 від 11.08.2021 (оригінал документа), супровідний лист про направлення протоколу про адміністративне правопорушення на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор нафтозаг" від 31.08.2021 № 82307/6.

Відповідно до постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 15.09.2021 протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а також інші матеріали, що надійшли разом з ним, повернуто до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві для належного оформлення, зокрема, через відсутність доказів направлення особі, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення примірника такого протоколу та запрошення до уповноваженого органу для його складання та дачі пояснень. Також відсутніми були і докази направлення ату перевірки, запрошення, протоколу від 11.08.2021 навіть на адресу юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз".

На виконання вимог судового рішення від 15.09.2021 Головне управління Державної податкової служби у м. Києві надало пояснення від 08.10.2021.

У судове засідання, призначене на 26.11.2021 ОСОБА_1 не з`явився.

Повістку в порядку ст. 277-2 КУпАП для нього судом було направлено за адресою місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз" та адресою, вказаною у протоколі від 11.08.2021 як адресу проживання особи.

Sms-інформування не здійснювалося через відсутність в матеріалах судової справи відомостей про номери засобів зв`язку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Виходячи з положень ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 163-1 цього Кодексу при розгляді справи про адміністративне правопорушення не є обов`язковою, а тому розгляд справи відбувся за його відсутності на підставі наявних матеріалів, достатніх для вирішення справи.

Дослідивши наявні матеріали суд (суддя) дійшов висновку про наявність достатніх підстав для закриття провадження у справі через порушення через відсутність належних і допустимих доказів вчинення адміністративного правопорушення з огляду на порушення правил складання протоколу про адміністративне правопорушення, адже його було складено без дотримання 24-х годинного строку з моменту виявлення особи, яка начебто вчинила адміністративне правопорушення (ч. 2 ст. 254 КУпАП), а також через сплив строку накладення адміністративного стягнення за ст. 38 КУпАП та безпідставність проведення перевірки під час дії мораторію на проведення перевірок з огляду на дію п. 52-12 п. 10 розділу Х "Перехідних положень" Податкового кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 зі змінами і доповненнями".

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення не приймається в якості належного і допустимого доказу в цій справі.

При цьому суд (суддя) зазначає, що враховуючи наявну в протоколі відсилку до акта перевірки, граничний термін подання вказаний як 10.06.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення в справах, підвідомчих судді, може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Якщо керуватися даними акту перевірки, строк накладення адміністративного стягнення є таким, що добіг свого завершення 10.09.2021 - до початку розгляду справи по суті.

Пунктом 1, 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП унормовано, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення. у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

З огляду на зазначене провадження у цій справі підлягає закриттю в порядку п. 1, 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 38, 247, 254, 279, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко