Справа № 313/1490/20
Провадження № 3/313/2/2021
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2021 року смт Веселе

Веселівський районний суд Запорізької області в складі судді Кравцова С.О. за участю секретаря судового засідання Басова А.В., правопорушника ОСОБА_1 його захисника адвоката Нестеренко В.В., розглянувши матеріали які надійшли з Веселівського відділення поліції Мелітопольського відділу поліції ГУНП в Запорізької області про притягнення до адміністративної відповідальності: відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрований та мешкає АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У протоколі серії ОБ № 063931 адміністративної справи зазначається, що він складений 08.12.2020 року о 17 год. 28 хв. за адресою: смт. Веселе, вул. Миру водій автомобіля ВАЗ 2106 державний номерний знак НОМЕР_1 керував вказаним автомобілем у стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння, в установленому законом порядку проводився на ПДВ КП «ВБЛІЛ» згідно протоколу медичного огляду № 66

Відповідно до долученого до матеріалів справи направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у графі назва закладу охорони здоров`я зазначено, що ОСОБА_1 направлено на огляд до КП «ВБЛІЛ» 08.12.2020 о 17 год. 28 хв., при цьому нижче вказано, що уповноваженою особою патрульної поліції вже складено протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 063931.

Згідно наявного в матеріалах справи висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у графі коли дата і точна година огляду, указано 08.12.2020 о 18 год. 20 хв.

В судовому засіданні правопорушник винним себе не визнав , зазначив що автомобілем не керував, на час приїзду поліцейських перебував на пасажирському місці, водій автомобіля ОСОБА_2 пішов до аптеки, крім того надав письмові пояснення відповідно до яких зазначив, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачене за ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки він не керував транспортним засобом, огляд на стан сп`яніння було проведено з порушенням діючої інструкції, що робить його недійсним, а тому провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо його підлягає закриттю з підстав встановлених п. 1 ст. 247 КУпАП, в обґрунтування цього зазначив наступне:

Пунктом 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.

08.12.2020 року о 18:20 год. черговим лікарем приймального відділення КП «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» ОСОБА_3 було проведено огляд на стан сп`яніння за допомогою приладу для вимірювання концентрації парів алкоголю Алконт - 01су-и та додатково було відібрано у ОСОБА_1 зразки біологічного середовища (кров) для проведення дослідження, складено висновок щодо результатів медичного огляду в якому вказано, що він знаходився в стані алкогольного сп`яніння, але з даним висновком він не погоджується.

Відповідно до п. 3 розділу III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої спільним наказом МОЗ України та МВС України від 09.11.2015 № 1452/735, зареєстрований в МЮУ 11.11.2015 року за № 1413/27858 (надалі - Інструкція) огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Листом від 11.01.2020 року № 46 КП «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» повідомило, що лікар черговий приймального відділення ОСОБА_3 на момент проведення мого огляду не проходив тематичне удосконалення за програмою огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння, а тому не мав права проводити огляд та складати висновок.

Згідно із п. 16 розділу III Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду.

Як вбачається з висновку щодо результатів медичного огляду від 08.12.2020 року він був складений та підписаний лікарем ОСОБА_3 і відповідно встановлено діагноз цього ж дня о 18:45 год., підстава акт медичного огляду № 66. Аналізуючи акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09.12.2020 року № 66 вбачається, що він був заповнений 08.12.2020 року о 18:21 год., але підписаний лікарем лише 09.12.2020 року. З аналізу вказаного акту також вбачається додаткові значні порушення - не зазначення обов`язкових даних щодо спеціального технічного засобу, а саме його номер та дату останньої повірки. Відсутність цих даних виключає можливість перевірки дотримання під час огляду п. 9 Інструкції - наявності сертифікату відповідності та свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, за допомогою якої було встановлено наявність алкоголю в крові.

Тобто, в порушення п. 16 розділу III Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду було складено на підставі неіснуючого на той час акту від 09.12.2020 року № 66 і відповідно без постановлення кінцевого діагнозу алкогольне сп`яніння.

Крім того, висновок щодо результатів медичного огляду від 08.12.2020 року, який наявний в матеріалах справи, а також наданий КП «Веселівська багатопрофільна лікарня інтенсивної лікування» не містять обов`язковий реквізит печатку лікарської установи.

Відповідно до п. 22 Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Отже, висновок щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння від 08.12.2020 року складений з грубим порушенням вимог цієї Інструкції і це робить його недійсним (п. 22 розділ III Інструкції).

У протоколі серії ОБ № 063931 зазначено, що він складений 08.12.2020 року о 17 год. 28 хв. за адресою: смт. Веселе, вул. Миру, тобто за місцем стоянки на узбіччі його автомобіля ВАЗ 2106 державний номерний знак НОМЕР_1 . Однак нижче зазначено, що він керував вказаним автомобілем у смт. Веселе, вул. Миру 08.12.2020 о 17 год. 20 хв. При цьому, у протоколі вже було вказано, що огляд водія проведений в установленому порядку у КП «ВБЛІЛ», згідно протоколу медичного огляду № 66.

Відповідно до долученого до матеріалів справи направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у графі назва закладу охорони здоров`я зазначено, що мене направлено на огляд до КП «ВБЛІЛ».

08.12.2020 о 17 год. 28 хв., при цьому нижче вказано, що уповноваженою особою патрульної поліції вже складено протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 063931.

Згідно наявного в матеріалах справи висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції у графі коли дата і точна година огляду, указано 08.12.2020 о 18 год. 20 хв.

Відповідно до письмових пояснень медичного персоналу, які проводили огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 був доставлений працівниками поліції до закладу взагалі 08.12.2020 о 18 год. 45 хв.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що протокол був складений 08.12.2020 року о 17 год. 28 хв., а в направленні на огляд водія транспортного засобу зазначений час 17 год. 28 хв., при цьому огляд проведено о 18 год. 20 хв., тобто направлення водія на огляд та огляд на стан сп`яніння відбулись вже після складення протоколу про адміністративне правопорушення.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 063931 від 08.12.2020 року було складено передчасно, оскільки на момент його оформлення належного підтвердження факту перебування водія транспортного засобу у стані алкогольного сп`яніння не було.

З матеріалів справи вбачається, що до протоколу не долучено жодного належного та допустимого доказу факту керування автомобіля ВАЗ 2106 державний номерний знак НОМЕР_1 саме ОСОБА_1 ,, ні пояснення опитаних свідків, ні відеозапис не підтверджують дану обставину. Твердження поліцейського спростовується письмовими поясненнями свідка ОСОБА_2 , який і керував цього вечора автомобілем.

За таких обставин, ОСОБА_1 вважає, що в його діях відсутнє порушення вимог п. 2.9а Правил дорожнього руху України, оскільки суд вправі обґрунтовувати свої висновки про винуватість лише доказами, що випливають із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту (рішення Європейського суд' з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series А заява № 25).

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення № 313/1490/20 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В судовому засіданні ОСОБА_1 та його захисник підтримали свої вимоги.

Свідок ОСОБА_2 підтвердив надані покази правопорушником що дійсно він керував автомобілем, за проханням власника зупинився на зупинці та ходив до аптеки коли повернувся то побачив працівників поліції які вилучили у ОСОБА_4 водійське посвідчення та пропонували йому пройти огляд. Він надав свідчення поліцейським що саме він керував автомобілем але його свідчення не були взяті до уваги. Йому не пропонували пройти огляд. На відео диску долученого до матеріалів справ відсутні дані про те що саме ОСОБА_4 керував автомобілем.

Вивчивши та дослідивши наявні матеріали по справі суд дійшов висновку про відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Таким чином, належні та допустимі докази того, що мав місце один з найважливіших елементів складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 268,271,247, 280 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення № 313/1490/20 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Веселівський районний суд Запорізької області.

Суддя

Веселівського районного суду

Запорізької області С.О.Кравцов

26.01.21