Справа № 603/662/21
Провадження № 3/603/371/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" грудня 2021 р. м. Монастириська

суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Гудкова Ю. Г. , розглянувши матеріали, що надійшли із сектору поліцейської діяльності №1 (м. Монастириська) відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , не працює,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Сектором поліцейської діяльності №1 (м. Монастириська) відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до суду направлено матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №518583 від 11.11.2021 року ОСОБА_1 11.11.2021 року о 12 год 30 хв перебувала у СПД №1 (м. Монастириська) по вул. Сагайдачного, 2, не маючи при собі будь-яких документів, що посвідчують особу, чим порушила пп. 2 п. 2-2, п. 3 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить висновку, що провадження у справі слід закрити у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, з таких міркувань.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма закону є банкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті адміністративного правопорушення, обов`язково повинно бути наведено конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №060025 від 26.09.2021 року зазначено, що особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушено пп. 2 п. 2-2, п. 3 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року.

Згідно підпункту 2 пункту 2-2 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» на території України на період дії карантину забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Отже відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП настає, зокрема, у разі перебування особи на вулиці без документів, з яких можливо було б встановити особу.

Як убачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 перебувала без документів, що посвідчують особу в СПД №1 (м. Монастириська), тобто у приміщенні, а не на вулиці, як це передбачено пп. 2 п. 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року.

Виходячи з вищевикладеного, оскільки ОСОБА_1 перебувала без документів, що посвідчують особу в приміщенні, а не на вулиці, тому нею не було порушено приписів Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року.

У протоколі про адміністративне правопорушення також вказано про порушення ОСОБА_1 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року.

Положення п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року містить перелік додаткових обмежувальних протиепідемічних заходів, крім тих, що передбачені пунктом 2-2 цієї постанови, у разі встановлення жовтого рівня епідемічної небезпеки, які стосуються: проведення масових (культурних, спортивних, розважальних, соціальних, релігійних, рекламних, наукових, освітніх, професійних тематичних та інших) заходів; приймання відвідувачів у кінотеатрах, інших закладах культури; розміщення відвідувачів у закладах громадського харчування; відвідування закладів освіти; проведення в закладах освіти масових заходів; діяльність спортивних залів, фітнес-центрів; відвідування пунктів (місць) тимчасового тримання осіб та інше, а отже, у даному випадку не поширюються на дії особи, з приводу якої оформлено матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП слід закрити, за відсутності у її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 251, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Монастириський районний суд Тернопільської області.

Суддя Ю. Г. Гудкова