Справа № 567/1464/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2021 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Василевич О.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДПС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, головного бухгалтера ДП "Острозьке лісове господарство", РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

До Острозького районного суду Рівненської області надійшов протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 05.11.2021р. встановлено, що під час інспекційного відвідування головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Рівненській області було встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера ДП «Острозьке лісове господарство», допустила правопорушення у сфері податкового обліку, а саме: п.2 ст.3, п.1,2 ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996 (зі змінами та доповненнями), пп. 14.1.36 п.14 ст.14, п.44.1, п.44.2 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134 розділу ІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VІ, із змінами та доповненнями, в результаті чого був занижений податок на прибуток на загальну суму 48 096 грн., в тому числі за 2019 рік на суму 14 868 грн., за 2020 рік на суму 33 228 грн., та занижено частину чистого прибутку на загальну суму 182 057 грн., в тому числі за 2019 рік на суму 60 959 грн., за 2020р. на суму 121 098 грн., чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки суду не повідомила, про місце, дату та час розгляду справи була повідомлена належним чином шляхом направлення засобами поштового зв`язку судової повістки по місцю її проживання, клопотання про відкладення розгляду справи, письмові пояснення по суті правопорушення від ОСОБА_1 , до суду не надходили.

При вирішенні питання про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності суд виходив з наступного.

ОСОБА_1 була обізнана про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-1 КУпАП, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, правом на особисту участь у судовому засіданні не скористалась, заходів для явки до суду не вжила, письмових заперечень на спростування обставин, наведених у складеному відносно неї протоколі не надала.

Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Так, у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року Європейський Суд з прав людини наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».

Крім того, враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, за наведених вище обставин, суд вважає за можливе розгляд справи здійснювати на підставі письмових доказів, наявних в матеріалах справи.

За таких обставин, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 , на підставі наявних у справі доказів.

Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

Дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.163-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 05.11.2021року, копією акту інспекційного відвідування Головного управління ДПС у Рівненській області від 05.11.2021року № 7513/17-00-07-01/00992763, іншими матеріалами справи.

Як вбачається з акту документальної планової перевірки Головного управління ДПС у Рівненській області від 05.11.2021року № 7513/17-00-07-01/00992763, за період з 01.10.2017 по 30.06.2021 ДП «Острозьке лісове господарство» задекларовано частину чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету в загальній сумі 1 696 398 грн., у тому числі за 2017 рік (4 кв) - 100 515 грн., за 2018 рік - 656 250 грн., за 2019 рік - 592 142 грн., за 2020 рік - 210 960 грн., за 1 півріччя 2021 року - 136 531 грн.

Перевіркою повноти визначення частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету за період з 01.10.2017 по 30.06.2021 встановлено заниження частини чистого прибутку на загальну суму 182 057 грн., в тому числі за 2019 рік на суму 60 959 грн., за 2020р. на суму 121 098 грн., що було здійснено в результаті допущених порушень податкового законодавства.

Згідно ч.2, 4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення у справах про адміністративне правопорушення які підвідомчі суду (судді), може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 05.11.2021 року складеного відносно головного бухгалтера ДП "Острозьке лісове господарство" ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП та доданих до нього документів вбачається, що правопорушення, яке ставиться їй у провину не є триваючим, та на момент розгляду справи у суді пройшло понад три місяці з дня його вчинення, а відтак закінчився строк накладання адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

За наведених обставин, у зв`язку з тим, що станом на 30.11.2021 тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 сплинув, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

В свою чергу, суд враховує, що п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" та ст.40-1 КУпАП визначено, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому виходячи з положень ч.2 ст.284 та ст.247 КУпАП, суд не вбачає підстав для стягнення судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.38, п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Острозького районного судуВасилевич О.В.