Справа № 570/3711/21
Номер провадження 3/570/1693/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2021 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Коробов С.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Рівненського районного управління поліції у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.184 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу серії ВАБ № 634787 від 05.08.2021 року ОСОБА_1 25 липня 2021 року о 16 годині 00 хвилин в АДРЕСА_1 було виявлено, що ОСОБА_1 неналежно виконує свої батьківські обов`язки відносно неповнолітніх дітей, через зловживання спиртними напоями, в результаті чого діти проживають в антисанітарних умовах, не забезпечені чистим одягом, чим порушив Закон України "Про охорону дитинства".

Відповідно до ст.256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до вимогст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно "Положення про паспорт громадянина України" паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу власника та підтверджує громадянство України. В протоколі ж зазначено, що особу встановлено згідно "водійського посвідчення НОМЕР_1 ". Згідно протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 . В своїх же поясненнях сама особа вказує ОСОБА_1 . До Рівненського районного суду Рівненської області надійшло ще два матеріали про притягнення вказаної особи до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 та ч.1 ст. 173-2 КпАП України. Суд прийшов до висновку, що всі три справи про притягнення однієї особи до адміністративної відповідальності, оскільки всі анкетні дані щодо місця проживання, дати народження та свідків подій збігаються. Однак в протоколі серії ВАБ № 727531 особу вказано ОСОБА_1 , а в протоколі серії ВАБ № 727533 особу вказано ОСОБА_1 .

Суд при розгляді справи враховує практику ЄСПЛ. Так, у справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav. Russia», рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20.09.2016 р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Протягом строку притягнення особи до адміністративної відповідальності працівниками поліції не було надано суду відомостей про уточнення анкетних даних особи. Неналежне виконання особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вимог ст. 256 КУпАП, позбавило суд можливості об`єктивно встановити обставини, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне рішення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не дають можливості ухвалити обґрунтоване та законне рішення про притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки суду не надані докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 чи ОСОБА_1 зазначеного в кожному з протоколів правопорушення.

У зв`язку з викладеним, згідно ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Коробов С.О.