ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2021 р. Київський районний суду м. Харкова у складі:

головуючого судді - Колесник С.А.,

при секретарі Кудіновій К.А.,

за участю представника

Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндика М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові матеріали № 0698/80700/20 про порушення митних правил у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, декларанта ТОВ «Глобал Інвест Сістемс», розтшоване за адресою: Харківська область, Дворічанський район, смт. Дворічана, вул. 1 Кінна, буд. 38, , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 15.08.2001 Орджонікідзевським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, код ДРФО: НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

03.07.2020 до митного поста «Харків-центральний» Слобожанської митниці Держмитслужби декларантом ТОВ «Глобал Інвест Сістемс», громадянкою України ОСОБА_1 для митного контролю та митного оформлення в режимі ЕК 10 АА була подана електронна митна декларація № UA807170/2020/033300 на товар: Мішки пакувальні для сипучіх вантажів із синтетичних текстильних матеріалів: гнучкі проміжні контейнери великої місткості із поліпропіленової тканини... загальною вартістю 686 766,08 грн. Відправник, - ТОВ «Глобал Інвест Сістемс», м. Харків, Україна, одержувач - SIA «Lvagroo», м. Лієпая, Латвія.

В якості підстави для митного оформлення зазначених товарів були надані документи: СМR від 03.07.2020 № 749356, інвойс від 02.07.2020 № 2, договір від 21.05.2020 № 435.

З метою перевірки відповідності кількості та опису товарів заявлених в митній декларації, посадовими особами митниці 06.07.2020 був проведений митний огляд вказаних товарів.

Під час митного огляду було виявлено товар Стяжка кабельна у кількості 10 000 шт., що має власне маркування та пакування, який взагалі не був заявлений в митній декларації № UA807170/2020/033300, про що відображено в складеному Акті.

Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа графа 31 МД повинна містити такі відомості про товар: опис, фізичні характеристики, кількісний та якісний склад, основні властивості товару тощо.

У відповідності до ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого Митним Кодексом України.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах.

До подання митної декларації у Слобожанську митницю Держмитслужби, декларант ОСОБА_1 наданим їй законодавством України відповідно ч. 2 ст. 266 Митного кодексу України правом на проведення фізичного огляду вантажу з метою визначення точних відомостей про товари та інші предмети, які дають змогу зробити висновок про їх країну походження, класифікацію товарів згідно з Українською класифікацію товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), кількісні та якісні характеристики, а також однозначно ідентифікувати їх, не скористалась.

Згідно ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно висновку експерта Харківського управління з питань екпертизи та досліджень СЛЕД Держмитслужби № -0514 від 02.11.2020, загальна вартість вилучених товарів складає 5 539,00 грн.

По даному факту у відношенні громадянки ОСОБА_1 був складений протокол про ПМП № 0698/80700/20 від06.07.2020 за ознаками ст.472 МК України, вищезазначений товар «Стяжка кабельна» у кількості 10 000,00 шт., на підставі ст.511 МК України вилучені та передані на зберігання до комори Слобожанської митниці.

Представник Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндик М.В. у судовому засіданні викладені у висновку обставини підтримав, просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, повідомлена належним чином (а.с. 32, 34), заяв чи клопотань до суду не надала.

Суд, вислухавши пояснення представника Слобожанської митниці Держмитслужби, дослідивши докази по справі, приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, 486,489 Митного кодексу України України, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

При цьому суд під час розгляду справи, оцінивши докази, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, і винести постанову, зміст якої має відповідає вимогам ст. 527 Митного кодексу України.

Так, відповідно до вимог ч. ч. 1, 8 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, серед іншого, такі відомості: найменування, звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах), код товару згідно з УКТ ЗЕД, найменування країни походження товарів (за наявності), опис упаковки (кількість, вид), кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях-виміру, фактурна вартість товарів, митна вартість товарів та метод її визначення, відомості про уповноважені банки декларанта, статистична вартість товарів.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Так, судом встановлено, що 03.07.2020 до митного поста «Харків-центральний» Слобожанської митниці Держмитслужби декларантом ТОВ «Глобал Інвест Сістемс», громадянкою України ОСОБА_1 для митного контролю та митного оформлення в режимі ЕК 10 АА була подана електронна митна декларація № UA807170/2020/033300 на товар: Мішки пакувальні для сипучіх вантажів із синтетичних текстильних матеріалів: гнучкі проміжні контейнери великої місткості із поліпропіленової тканини... загальною вартістю 686 766,08 грн. Відправник, - ТОВ «Глобал Інвест Сістемс», м. Харків, Україна, одержувач - SIA «Lvagroo», м. Лієпая, Латвія.

В якості підстави для митного оформлення зазначених товарів були надані документи: СМR від 03.07.2020 № 749356, інвойс від 02.07.2020 № 2, договір від 21.05.2020 № 435.

З метою перевірки відповідності кількості та опису товарів заявлених в митній декларації, посадовими особами митниці 06.07.2020 був проведений митний огляд вказаних товарів.

Під час митного огляду було виявлено товар Стяжка кабельна у кількості 10 000 шт., що має власне маркування та пакування, який взагалі не був заявлений в митній декларації № UA807170/2020/033300, про що відображено в складеному Акті.

Між тим, відповідно до визначення термінів у п. 8 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 265 Митного кодексу України декларантами мають право виступати: при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України або при зміні митного режиму щодо товарів на підставі зовнішньоекономічного договору, укладеного резидентом, - резидент, яким або від імені якого укладено цей договір; в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені.

Підприємства можуть бути декларантами, за умови перебування їх на обліку в органах доходів і зборів України.

Згідно з ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до вимог ч. ч. 1, 2, 4, 5 ст. 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу органу доходів і зборів здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

У разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Згідно з ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України з моменту прийняття органом доходів і зборів митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Отже, суб`єктивна сторона складу даного правопорушення може виражатися у формі як умислу, так і необережності.

Так, ОСОБА_1 здійснювала декларування товарів у зв`язку із виконанням своїх службових повноважень декларанта ТОВ «Глобал Інвест Сістемс», а тому саме вона є особою, відповідальною за додержання вимог МК України, і вона була зобов`язана здійснити декларування товарів відповідно до порядку, встановленого законом, заявивши точні та достовірні відомості про них.

Таким чином, 03.07.2020 ОСОБА_1 як декларант ТОВ «Глобал Інвест Сістемс» не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари які переміщуються через митний кордон України, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Факт вчинення правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, в тому числі: висновком першого заступника начальника Слобожанської митниці Держмитслужби ОСОБА_2 (а.с. 1-2); доповідною запискою № 1257/7.14-20-01 від 07.07.2020 (а.с. 3-4); протоколом про порушення митних правил № 0698/80700/20 від 06.07.2020 (а.с. 5-8); копією електронної митної декларації форми МД-2 № UA 807170/2020/033300 (а.с. 9); копією міжнародної товарно-транспортної накладної А № 743356 (а.с. 10); копією інвойса № 2 від 02.07.2020 (а.с. 11); копією договору № 435 від 21.05.2020 (а.с. 12-14); копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 06.07.2020 (а.с. 15); висновком експертів Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДФС № -0514 від 02.11.2020 (а.с. 24-25).

Згідно з висновками експертів Харківського управління з питань експертиз та досліджень ДФС № -0514 від 02.11.2020, ринкова вартість вилучених товарів станом на дату оцінки становить 5 539,00 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, що містяться в матеріалах справи.

Враховуючи особу правопорушника та обставини справи, суд вважає за необхідне накласти на правопорушника стягнення в межах санкції, встановленої ст. 472 МК України, у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосереднього предмету порушення митних правил з конфіскацією товарів «Стяжка кабельна» у кількості 10 000,00 шт.

Крім того, в порядку ст. 40? КпАП України з правопорушника ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 373, 472, 511, 527-529 Митного кодексу України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 5 539,00 (п`ять тисяч п`ятсот тридцять дев`ять) грн. на рахунок (УДКСУ у м. Харкові Харківської області, рахунок № UA 5020002, , МФО 899998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу: «оплата штрафу по постанові суду у справі про ПМП № 0698/80700/20 від ОСОБА_1 ).

Вилучені згідно з протоколом № 0698/80700/20, предмети порушення митних правил, а саме: «Стяжка кабельна» у кількості 10 000,00 шт., які зберігаються в коморі Слобожанської митниці Держмитслужби - конфіскувати на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя С.А. Колесник