Справа № 737/793/21
Провадження № 3/737/333/21
ПОСТАНОВА

01 грудня 2021 року смт Куликівка

Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Рубаненко Н. Ю., за участі секретаря Чередниченка С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали адміністративного провадження, які надійшли від Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ФОП, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

02 листопада 2021 року о 10 год 30 хв в закладі торгівлі ФОП ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , ФОП ОСОБА_1 не регулярно веде журнали дезинфекції та температури, не проводиться дезинфекція термометра, інформаційний матеріал в недостатній кількості, відсутня розмітка на підлозі, засоби індивідуального захисту в недостатній кількості, не утримується від контактів з особами, що мають симптоми респіраторних захворювань, чим порушив п.1 абзац 3, п.8 абзац 3, п.5 абзац 1, п.9 абзац 2 Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", затверджених постановою Головного державного санітарного лікаря від 09.05.2020 року №17 та порушив вимоги ч.1 ст.44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав частково, пояснив, що засобів індивідуального захисту було в магазині в достатній кількості, всі недоліки, виявлені комісією були відразу усунуті, шкідливі наслідки відсутні.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 10 від 03.11.2021 року; акт санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта закладу торгівлі ФОП ОСОБА_1 від 02.11.2021 року; копію наказу «Про проведення санітарно-епідеміологічного обстеження» від 28.10.2021 року; копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об`єднань щодо реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ; відеозапис на диску DVD, оцінивши всі наявні докази в їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи. Підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні. Рішення по справі приймається на підставі доказів досліджених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Положеннями частини 1 статті 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція даної статті є бланкетною, тому при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності за цією статтею потрібно звертатися до конкретних правил і норм, які регулюють відносини боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Головного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року затверджено Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) далі Тимчасові рекомендації.

Відповідні Тимчасові рекомендації передбачають, що при проведенні вимірювання температури тіла контактним методом забезпечується обов`язкова дезінфекція виробу, яким здійснюється термометрія, після кожного його використання згідно з інструкцією виробника дезінфекційного засобу (п.1 Тимчасових рекомендацій).

Згідно п.5 Тимчасових рекомендацій біля місць потенційного скупчення людей повинно бути нанесено відповідне тимчасове маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менше 1,5 м.

Крім того, суб`єкт господарської діяльності повинен забезпечити, зокрема, інформування клієнтів щодо встановлених обмежень та умов обслуговування в закладі (п.8 Тимчасових рекомендацій).

Відповідно до п.9 працівники повинні утримуватись від контактів з особами, що мають симптоми респіраторних захворювань - кашель, лихоманка, ломота в тілі тощо.

Оскільки вищезазначені вимоги Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), затверджених постановою Головного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року не були дотримані, тому у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення стягнення суд враховує ступінь вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, обставини вчиненого правопорушення, яке на час розгляду справи в суді не становить великої суспільної шкідливості та небезпечності, не завдало збитків державним або суспільним інтересам чи конкретним громадянам; порушення були усунуті; вік та особу порушника, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З урахуванням вищезазначеного та враховуючи всі обставини по даному адміністративному правопорушенню, зокрема, особу яка притягається до відповідальності, її вік, характер вчиненого правопорушення, відсутність завданої шкоди, мотиви дій, обставини, за яких було вчинено дане правопорушення, суд вважає, що скоєне адміністративне правопорушення є малозначним і не становить великої суспільної шкідливості та небезпечності, в зв`язку з чим ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, що дозволяє досягти заходів попередження правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 22, 23, 33, ч.1 ст. 44-3, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, оголосивши йому усне зауваження.

Провадження в справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н. Ю. Рубаненко