04.02.2021 227/116/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Левченко А.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Добропільського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого ФОП « ОСОБА_2 », який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

14.01.2021 року до Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 для вирішення питання про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно протоколу серії ВАБ №075489 від 09.01.2021 року встановлено, що 08.01.2021 року о 19.35 годині здійснювалась робота закладу (прийом відвідувачів) кафетерію « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , ФОП ОСОБА_2 , у період запровадження локдауну, чим порушено п.п.1 п.3 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення визнав, щиро розкаявся.

Зі змісту ч.1 ст.44-3 КУпАП вбачається, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов`язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров`я (спеціалізованих шпиталів). Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Кабінет Міністрів України 09.12.2020 року прийняв постанову №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», якою встановлені відповідні обмеження.

З п.п.1 п.3 вказаної постанови вбачається, що додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. на території України забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень, замовлень на винос та закладів громадського харчування в аеропортах.

Відповідно до письмових пояснень гр. ОСОБА_3 від 08.01.2021 року встановлено, що останній виконує трудову функцію баристи у кафетерії в м.Добропілля по пр-ту Перемоги, 10 та знаходячись на робочому місці, в 19.33 годині зайшов відвідувач, після прохання покинути приміщення не вийшов та знаходився без маски. Після чого продав йому каву та пояснив, що вживати у приміщені заборонено, прохав вийти з кафетерію. Відвідувач взяв каву та вийшов на вулицю де її і вживав, у приміщені не розпивав каву.

З письмових пояснень гр. ОСОБА_4 від 08.01.2021 року вбачається, що він 08.01.2021 року зайшов до кафетерію, яка знаходиться в м.Добропілля по пр-ту Перемоги, 10 за кавою, придбав її та вживав на вулиці. Близько о 19.39 годині в приміщення кафетерію зайшли робітники поліції, які пояснили йому та персоналу, що згідно вимоги карантину, кафе повинно бути закритим, або здійснювати продаж на винос.

Відповідно до копії постанови серії ГАБ №313295 від 08.01.2021 року вбачається, що гр. ОСОБА_4 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.44-3 КУпАП та накладено штраф в розмірі 170,00 грн.

Як вбачається з копії виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, гр. ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, який здійснює підприємницьку діяльність, у тому числі, з виробництва чаю та кави, діяльності ресторанів, надання послуг харчування, обслуговування напоями.

Згідно CD-R диску фірми «Verbatim» 700 Mb в матеріалах справи, вбачається, що працівники поліції здійснювали відеозапис у кафетерії «Блек кофе», чого в судовому засіданні не заперечував гр.. ОСОБА_1 , де бармен (бариста) здійснив продаж кави «Капучіно» на суму 33,00 грн. відвідувачу, відповідно до квитанції від 08.01.2021 року, яка також мається в матеріалах справи, що також не заперечувалось гр.. ОСОБА_1 під час перегляду відеозапису в судовому засіданні. На відеозаписі також зафіксовано, як поліцейський пояснює працівникам та відвідувачам кафе, що згідно постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року прийом відвідувачів закладами з придбанням товару у сфері громадського харчування (кави) у період локдауну заборонено, а дозволено приймати замовлення на виніс, на що особи, які присутні в приміщенні кафе відповідають, що їм це відомо, більш ніяк на зауваження поліцейського не реагують, продовжують займатись справами, видно, що заклад функціонує у звичайному режимі.

Пунктом 9 Постанови Головного державного санітарного лікаря Міністерства охорони здоров`я України від 30.12.2020 року № 57 Про затвердження протиепідемічних заходів у закладах громадського харчування на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) передбачено, що у закладах, що здійснюють обслуговування на виніс та/або на відкритих (літніх) майданчиках: прийом замовлень відбувається дистанційно (телефоном, з використанням засобів телекомунікацій), через спеціально облаштоване вікно (вхідні двері) закладу або безпосередньо через персонал закладу, які здійснюють обслуговування клієнтів на відкритих (літніх) майданчиках (офіціантів); видача замовлень клієнтам або офіціантам та розрахунок здійснюється через спеціально облаштоване вікно або через вхідні двері закладу; видача замовлень на виніс здійснюється виключно в закритій тарі/упаковці.

В судовому засіданні встановлено, що працівник ФОП « ОСОБА_2 » ОСОБА_3 (особа, яка виконувала трудову функцію баристи) здійснив продаж кави відвідувачу саме у приміщенні кафетерію.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ФОП ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, оскільки він порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», п.п.1 п.3 Постанови Кабінет Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», а саме в умовах встановленого з метою запобігання поширенню на території України респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, карантину, фактично здійснював господарську діяльність (не припинив прийом відвідувачів) у приміщенні кафетерію «Блек кава», яка знаходиться за адресою: м.Добропілля, проспект Перемоги, 10, у період запровадження локдауну.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №075489 від 09.01.2021 року; письмовими поясненнями гр. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 08.01.2021 року, постановою серії ГАБ №313295 по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 , а також відеозаписом, який мається на CD-R диску фірми «Verbatim» 700 Mb та долучений до матеріалів справи.

При цьому, враховуючи характер допущеного порушення, а саме, той факт, що не зважаючи на зауваження поліцейського, особи, які виконували трудову функцію в кафе, знаючи про запроваджені протиепідемічні заходи, жодним чином не відреагували на зауваження, не припинили порушення закону в цей же час, суддя приходить до висновку, що у даному випадку звільнення від адміністративної відповідальності за малозначністю та обмеження усним зауваженням порушнику не може бути застосоване, оскільки встановлені судом обставини та обстановка події (відсутність соціальної дистанції між присутніми, вільний доступ до приміщення, відсутність реакції на зауваження поліцейського та продовження протиправної поведінки, продаж товару у відкритому вигляді), свідчать про те, що діяння могло призвести до заподіяння істотної шкоди здоров`ю оточуючих.

Проте, з урахуванням особи порушника, який свою вину в судовому засідання визнав у повному обсязі, щиро розкаявся, суд дійшов висновку, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі в межах санкції ч.1 ст.44-3 КУпАП України, оскільки застосування саме такої міри відповідальності буде достатнім для його виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Крім цього, відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника підлягає стягненню 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік», розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2020 року становить 2270,00 грн.

Тому з ОСОБА_1 також підлягає стягненню судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 44-3, 221, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданого 12 грудня 1996 року Добропільським МРВ УМВС України в Донецькій області, РНОКПП НОМЕР_2 ), до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп., який повинен бути сплачений на номер рахунку (IBAN) UA0005652, отримувач Добропільське ГУК/Добропільська МТГ/21081100, Код отримувача (ЕДРПОУ) 37967785, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданого 12 грудня 1996 року Добропільським МРВ УМВС України в Донецькій області, РНОКПП НОМЕР_2 ), на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 копійок, який повинен бути сплачений на рахунок отримувача: UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що у відповідності з вимогами ст.ст. 307, 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя А.М. Левченко

04.02.21