Справа №461/7942/21
Провадження №3/461/3848/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2021 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., за участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Худзія Д., представника митниці Шота А.І. розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Федеративна Республіка Німеччина, місце народження - Німеччина, місце роботи - приватний підприємець, місце проживання - АДРЕСА_1 , серія і номер закордонного паспорта НОМЕР_1 від 13.10.2014,

за ч.6 ст.481 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в :

29.08.2021 близько 05 години 40 хвилин, в зону митного контролю по смузі руху «зелений коридор» пункту пропуску «Краківець Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці, в напрямку «виїзд з України», в`їхав транспортний засіб марки Volkswagen модель Golf Plus, реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN-код НОМЕР_3 , яким гр. Німеччини ОСОБА_2 , слідував у приватну поїздку з України до Польщі, в якості водія.

Під час проходження митного контролю та митного оформлення вищезазначеного транспортного засобу, після проведення перевірки у відповідності до інформації електронної бази ЄАІС «Перетин кордону транспортним засобом», а також спрацювання АСАУР встановлено, що по даному ТЗ (HBLM774) перевищено терміни зворотного вивезення за межі митної території України. Гр. Німеччини ОСОБА_2 ввіз на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» 29.07.2020 05:05:15 через пункт пропуску "Краковець - Корчова" Львівської митниці, транспортний засіб марки Volkswagen модель Golf Plus, реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN-код НОМЕР_3 .

Станом на 29.08.2021 гр. Німеччини ОСОБА_2 з приводу зміни митного режиму або неможливості вивезення транспортного засобу марки Volkswagen модель Golf Plus, реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN-код НОМЕР_3 не звертався. На момент перетину кордону, у відповідності до ст. 460 Митного кодексу України, зазначеною особою жодних документів з приводу аварії чи дії обставин непереборної сили подано не було.

Відповідно до ст. 380 Митного Кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митним органом з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Таким чином, гр. Німеччини ОСОБА_2 перевищив строк тимчасового ввезення для транспортного засобу марки Volkswagen модель Golf Plus, реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN-код НОМЕР_3 , який встановлений Митним кодексом України для громадян-нерезидентів, більше ніж на тридцять діб

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), органом митниці кваліфіковано за ч.6 ст.481МК України.

У судовому засіданні представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Худзій Д., просив суд закрити провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянина Німеччини ОСОБА_1 , у зв`язку із відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України. Мотивуючи тим, що ОСОБА_3 з поважних причин та таких, що не залежали від його волі, враховуючи ситуацію у світі яка склалась у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) своєчасно не вивіз легковий транспортний засіб марки «Volkswagen» модель Golf plus, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_4 з митної території України у строк до 29.07.2021р., що приводить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю.

У судовому засіданні представник Львівської митниці Державної митної служби України Шот А.І. зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване, тому до останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ч.6 ст.481 МК України.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Худзія Д., думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. ст. 245, 252 КУпАП та ст. 486 МК України, завданнями провадження в справі про порушення митних правил і обов`язками органу, який її розглядає, є своєчасне, всебічне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду,

Згідно статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Суд встановив, що 29 серпня 2021 року державним інспектором відділу митного оформлення №1 митного поста «Яворів» Львівської митниці Шпек Р.В. складено протокол про порушення митних правил №1672/20900/21, зі змісту якого вбачається, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ), ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 МК України, тобто перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Зі змісту протоколу вбачається, що станом на 29.08.2021 ОСОБА_2 за межі митної території України не вивіз транспортний засіб марки Volkswagen модель Golf Plus, реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN-код НОМЕР_3 , чим перевищив строк тимчасового ввезення такого, більше ніж на тридцять діб.

Відповідно до ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 не міг вивезти вищевказаний автомобіль у строк до 29.07.2021р. з незалежних від нього причин. У кінці липня 2021 року автомобіль зазнав поломки та перебував на ремонті у автомобільній майстерні (СТО). Крім того ОСОБА_1 24.07.2021 року захворів на пневмонію та за станом здоров`я до 28.08.2021 року не міг вивезти автомобіль за кордон. У зв`язку із пандемією COVID-19 також не міг перетнути кордон оскільки ознаки вірусу COVID-19 та пневмонії є дуже схожими, тому державні органи не пропускали таких осіб через кордон.

Згідно ч.1 ст.458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 статті 380 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об`єктом оподаткування митними платежами.

Частиною 5 статті 380 Митного кодексу України визначено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Відповідно до п. 2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 №657 обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 481 МК України передбачено відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення або тимчасового вивезення товарів.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Суд погоджується із доводами представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Худзія Д., про те, що громадянин Німеччини ОСОБА_1 з поважних причин та таких, що не залежали від його волі, враховуючи ситуацію у світі яка склалась у зв`язку із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) своєчасно не вивіз легковий транспортний засіб марки «Volkswagen» модель Golf plus, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_4 з митної території України.

У відповідності до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з постанов, зокрема про закриття провадження у справі.

Згідно ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що ОСОБА_1 з поважних причин та таких, що не залежали від його волі, зокрема із врахуванням ситуації, яка склалася у світі із поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) своєчасно не вивіз легковий транспортний засіб марки «Volkswagen» модель Golf plus, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_4 з митної території України у строк до 29.07.2021р., тому суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.380, 458, 460, 481, 486, 489, 524, 536-528 МК України, ст.ст. 7, 245, 252, 280 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України закрити за відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Романюк В.Ф.