Справа № 192/1677/21
Провадження № 3/192/564/21
П О С Т А Н О В А

ІМ Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2021 року суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Тітова О.О., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, продавця ФОП « ОСОБА_2 », яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.155-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

До суду з ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП

В протоколі про адміністративне правопорушення №735 від 27 жовтня 2021 року складеного головним державним ревізором-інспектором відділу фактичних перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Дніпропетровській області Савицькою О.К. зазначено, що при проведенні фактичної перевірки ФОП ОСОБА_3 , встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 27.10.2021 року об 16 год.20 хв. в магазині розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , було порушено встановлений порядок проведення розрахунків, а саме: при продажу 27.10.2021 о 16:20 годині були куплені цигарки Маршал повер за ціною 39,00 грн. 1 пачка розрахункова операція проводилася РРО, КОРО та РК без видачі відповідного розрахункового документа, чим порушено п.1 та п.2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в суд не з`явилась. Про слухання справи була повідомлена належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило, за таких обставин відповідно до ст. 268 КУпАП суд вважає можливим розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 .

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до висновку, про відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП з таких підстав.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), суть адміністративного правопорушення, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 155-1 КУпАП передбачена відповідальність як осіб, які здійснюють розрахункові операції, так і посадових осіб за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. При цьому, відповідальність суб`єктів правопорушення відрізняється, так відповідальність посадових осіб суворіша.

В протоколі про адміністративне правопорушення №735 від 27 жовтня 2021 року не міститься відомостей щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 є посадовою особою, продавцем ФОП « ОСОБА_2 » однак доказів на підтвердження цього матеріали справи не містять та суду не надано.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

На підтвердження викладених в протоколі обставин суду окрім протоколу надано, копію акту фактичної перевірки, копію пояснювальної ОСОБА_1 начальнику ГУ ДПС та копію акту від 03.11.2021 №000555/1 що посвідчує факт відмови від ознайомлення та підписання акту фактичної перевірки. Однак не зрозуміло хто із зазначених у акті від 03.11.2021 осіб відмовився від підписання акту фактичної перевірки.

Протокол про адміністративне правопорушення є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення, в межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися розгляд справи.

Суд позбавлений можливості відшукувати докази вини особи та на шкоду особі змінювати протокол, оскільки протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, а й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення. враховуючи, що відомості викладені в протоколі, зокрема щодо особи ОСОБА_1 не підтверджені належними доказами, протокол про адміністративне правопорушення №735 від 27 жовтня 2021 року суд визнає не належним доказом у справі.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

При цьому, з урахуванням вимог ст. 252 КУпАП, докази повинні оцінюватися за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Таким чином, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.155-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Солонянський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Тітова