Справа № 606/223/21
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

03 лютого 2021 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Ромазан Л.С., розглянувши матеріали, які надійшли із Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого шляховим майстром ТОВ «ТБЦ»,

за ч.4 ст.140 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Теребовлянського районного суду із Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліціїнадійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 423004 від 27.01.2021 року вбачається, що ОСОБА_1 20.01.2021 року о 09 год.28 хв. на а/д М 19 «Доманово Ковель Чернівці 365 км + 320 м, будучи посадовою особою шляховим майстром ТОВ «ТБЦ» порушив правила, норми і стандарти, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, не вжив своєчасних заходів щодо забезпечення безпечних умов для руху, що призвело до створення аварійної обстановки та пошкодження т/з «KIA CEED», номерний знак НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_2 , а саме під час проведення дорожніх робіт спеціалізованим автомобілем засобом, який здійснював посипку дорожнього покриття вилетів камінь, внаслідок чого пошкодив лобове скло автомобіля «KIA CEED», номерний знак НОМЕР_1 , що стало супутньою причиною ДТП, чим порушив вимоги пункту 1.5 Правил дорожнього руху, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КупАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

У відповідності до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення наведених вимог в складеному відносно ОСОБА_1 протоколі серії ДПР18 № 423004 від 27.01.2021 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП, зазначено ділянку а/д М 19 «Доманово Ковель Чернівці 365 км + 320 м», однак конкретно не вказано до якої адміністративної території вона відноситься, що позбавляє суд встановити чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено «з правопорушенням не згідний. Пояснення надам на окремому аркуші», що не є пояснення по суті порушення, а самого пояснення інспектором на окремому аркуші не долучено.

Також, в супереч приписам ч. 1 ст. 256 КУпАП, протокол не містить відмітки про роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її прав і обов`язків, передбачених статтею 268 КУпАП та положень ст. 63 Конституції України.

Зазначені порушення вимог закону, позбавляють суд можливості розглянути протокол по суті, а тому особі, яка склала протокол необхідно зазначити місце адміністративного правопорушення, відібрати пояснення у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та зафіксувати їх у протоколі (долучити до матеріалів справи), а також, роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП та положення ст. 63 Конституції України.

У пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005року №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, зміст протоколу не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а тому його слід повернути особі, яка його склала для належного оформлення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП Управлінню патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для дооформлення.

Суддя: