СЕРЕДИНО-БУДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 586/816/21
Номер провадження 3/586/349/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про накладання адміністративного стягнення

30 листопада 2021 року м.Середина-Буда

Середино-Будський районний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Ситайла О.І.,

за участі секретаря судового засідання Попової М.М,

особи, щодо якої складено протокол

про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

прокурора Махортова В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Середина-Буда Сумської області, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Середино-Будським РС УДМС України в Сумській області від 17.05.2014, який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , депутат Середино-Будської міської ради сьомого скликання до 19.11.2021, приватний підприємець,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

До Середино-Будського районного суду Сумської області 04.11.2021 надійшло два матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 : справа №586/816/21 провадження №3/586/349/21 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та справа №586/817/21 провадження №3/586/350/21 за ч.1 ст.172-6 КУпАП

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №327/2021 від 04.11.2021, ОСОБА_1 , будучи депутатом Середино-Будської міської ради сьомого скликання, повноваження якого припинені 19.11.2020, та відповідно до пп. «а», «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім цього, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №328/2021 від 04.11.2021, ОСОБА_1 , будучи депутатом Середино-Будської міської ради сьомого скликання, повноваження якого припинені 19.11.2020, та відповідно до пп. «а», «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що охоплює період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав факт вчинення ним вищезазначених правопорушень та щиро розкаявся у скоєному, надавши пояснення, що був депутатом Середино-Будської міської ради сьомого скликання з 2015 по 2019 рік. Після припинення повноважень не подав вчасно декларацію перед звільненням та після звільнення у зв`язку з необізнаністю такої законодавчої вимоги. Хоча останній також зауважив на те, що з депутатами Середино-Будської міської ради щорічно проводились навчання та ознайомлення з положеннями антикорупційного законодавства, зокрема порядку подання декларацій.

Прокурор у судовому засіданні просив об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 та визнати його винним у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, призначити стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи суд дійшов такого висновку.

ОСОБА_1 є депутатом Середино-Будської міської ради сьомого скликання, повноваження якого припинені 19.11.2020, тобто особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, відповідно до п.2 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 1 та 2 ч.2 ст.45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за 2020 рік, та перед звільненням за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, які передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» другий етап подання та оприлюднення відповідно до Закону декларацій, розпочинається з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року.

Відповідно до абзацу другого ч.2 ст.45 Закону особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку (до 1 квітня) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Також, відповідно до абзацу першого ч.2 ст.45 Закону особи, зазначені у п.1, пп. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3 Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності.

Крім цього згідно з п.2 вказаного Рішення зазначена у п.1 декларація подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, повинен був подати декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік до 01 квітня 2021 року.

Згідно з роздруківкою послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав вказану декларацію 02.08.2021 о 22:02 год.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, повинен був подати декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до 00:00 год. 18.12.2020.

Згідно з роздруківкою послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав вказану декларацію 29.10.2021 о 16:34 год.

Крім повного визнання вини ОСОБА_1 вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколами №327/2021 та №328/2021 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, від 04.11.2021;

- повідомленням відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю Управління СБУ України в Сумській області про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 ;

- копією рішення першої сесії Середино-Будської міської ради сьомого скликання від 06.11.2015 «Про підсумки виборів депутатів Середино-Будської міської ради та визнання їх повноважень» та списком депутатів;

- копією рішення першої сесії Середино-Будської міської ради восьмого скликання від 19.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Середино-Будської міської ради», яким повноваження депутатів Середино-Будської міської ради сьомого скликання були припинені.

Таким чином, дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він порушив вимоги фінансового контролю, а саме, несвоєчасно, 02.08.2021, без поважних на те причин, подав декларацію після звільнення особи, уповноваженоїна виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік; та несвоєчасно, 29.10.2021, без поважних на те причин, подав декларацію перед звільненням особи, уповноваженоїна виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративні правопорушення, а саме щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, при накладенні адміністративного стягнення не встановлено.

З урахуванням особи порушника, обставин вчинених адміністративних правопорушень, суд вважає, що ОСОБА_1 необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі викладеного зазначені адміністративні справи відносно ОСОБА_1 необхідно об`єднати в одне провадження.

Відповідно до вимог п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 коп.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.27, 36, ч.1 ст.172-6, 283, 284, 294, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя

П О С Т А Н О В И В:

Справи про адміністративні правопорушення: справа №586/816/21 провадження №3/586/349/21, справа №586/817/21 провадження №3/586/350/21 об`єднати в одне провадження та присвоїти єдиний унікальний номер справи №586/816/21 провадження №3/586/349/21.

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування даної постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, встановлений ст.307 КУпАП, стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , штраф у подвійному розмірі в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень, відповідно до ст.308 КУпАП.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 коп. на користь держави: одержувач ГУК в м. Києві/м. Київ/22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Середино-Будський районний суд Сумської області.

Cуддя О. І. Ситайло