Єдиний унікальний номер 728/2411/21
Номер провадження 3/728/1003/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І. при секретарі Коваленко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення № 1 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не одруженого, утриманців не маючого, не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 180-1 ч. 1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Інспектором з ЮП відділення № 1 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області Беглецовою О.С. складено протокол відносно ОСОБА_1 за ст.180-1 ч.1 КУпАП, зі змісту якого вбачається, що 01.09.2021 року останній, як власник кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , допустив перебування неповнолітньої ОСОБА_2 , 2004 року народження у вищевказаному закладі без супроводу батьків чи особи, яка її супроводжує, чим порушив вимоги ст. 20-1 ЗУ «Про охорону дитинства».

В судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував свою вину і пояснив, що являвся на той час ФОП та для здійснення підпрємницької діяльності орендував вказане приміщення. 01.09.2021 року після 22.00 години вирядив осіб, які не досягли 18 років з приміщення кафе на виконання вимог ст. 20-1 ЗУ «Про охорону дитинства». Після цього на подвір`ї поза межами території кафе між двома неповнолітніми дівчатами виник конфлікт, який він намагався припинити. Згодом з`явилися батьки однієї з дівчат, які викликали поліцію. При цьому в приміщенння кафе працівники поліції не заходили.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Постановою Бахмацького районного суду Чернігівської області від 21.10.2021 року вищезазначений протокол було повернуто до відділення № 1 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання, з урахуванням положень ст. 256 КУпАП, оскільки в його змісті не було зазначено часу скоєння адміністративного правопорушення. Однак вказані недоліки не були усунуті.

Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення відповідно до вимог КУпАП. При цьому суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь-який спосіб конктретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, виходячи з загальних засад судочинства, визначених у ст. 129 Конституції України.

Відповідальність за ч. 1 ст. 180-1 КУпАП настає за порушення встановленого законом порядку перебування дітей у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування.

Згідно ст. 20-1 Закону України «Про охорону дитинства» діти віком до 16 років з двадцять другої до шостої години можуть перебувати у закладах, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладах громадського харчування лише в присутності принаймні одного з батьків чи іншого законного представника дитини або особи, яка її супроводжує і несе за неї персональну відповідальність.

Власники закладів, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладів громадського харчування та уповноважені ними особи зобов`язані вживати заходів щодо недопущення у такі заклади з двадцять другої до шостої години дітей до 16 років без супроводження осіб, зазначених у частині першій цієї статті.

Власники закладів, у яких провадиться діяльність у сфері розваг, або закладів громадського харчування та уповноважені ними особи мають право у період з двадцять другої до шостої години вимагати у відвідувачів таких закладів документи, що підтверджують досягнення ними 16-річного віку.

За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що протокол не містить часу скоєння правопорушення і вказані недоліки не були усунуті під час доопрацювання органом, який його складав, а суд позбавлений можливості самостійно виписати фабулу, яка буде відмінною від фабули, зазначеної в протоколі, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

При цьому суд також приймає до уваги, що в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 зареєстрований як ФОП та здійснював діяльність в кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_2 .

Керуючись ст.ст. 180-1 ч. 1, ст. 247 п. 1 ч. 1, 283, 284, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 180-1 ч.1 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Глушко