Справа №329/910/21
Справа № 329/910/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2021 року смт. Чернігівка Запорізької області

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Покопцева Д.О., розглянувши матеріал, який надійшов з ГУ ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за протоколом № 22287/5/08-01-24-10

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює керівником Чернігівської державної нотаріальної контори, зарплата 150000 грн/міс,

за ч.1 ст.163-4 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 28.09.2021р., ОСОБА_1 як посадова особа - завідувач Токмацької державної нотаріальної контори, на яку тимчасово покладені обов`язки по нотаріальному обслуговуванню населення Бердянського району - несвоєчасно подала до ГУ ДПС у Запорізькій області податковий розрахунок сум доходу, нарахований (сплачений) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску (звітність за формою №4-ДФ) за ІІ квартал 2021 року. При терміні подання звітності за ІІ квартал 2021р. 09 серпня 2021р., фактично звітність подано 10.08.2021р.., чим порушено п.51.1 ст.51, п.176.2 «б» ст.176, п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010р.

ОСОБА_1 надала письмові пояснення, згідно яких за п. 14.1.180 ст. 14 Податкового кодексу України податковий агент щодо податку на доходи фізичних осіб юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ), самозайнята особа, представництво нерезидента юридичної особи, інвестор (оператор) за угодою про розподіл продукції, які незалежно від організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками та/або форми нарахування (виплати, надання) доходу (у грошовій або негрошовій формі) зобов`язані нараховувати, утримувати та сплачувати податок, передбачений розділом IV цього Кодексу, до бюджету від імені та за рахунок фізичної особи з доходів, що виплачуються такій особі, вести податковий облік, подавати податкову звітність контролюючим органам та нести відповідальність за порушення його норм в порядку, передбаченому статтею 18 та розділом IV цього Кодексу. Згідно п. 172.4 ст. 172 та п. 174.4 ст. 174 Податкового кодексу України нотаріус щоквартально подає інформацію про посвідчені договори купівлі-продажу (міни), дарування між фізичними особами та видані свідоцтва про право на спадщину, тобто не є податковим агентом, а саме: не сплачує не нараховує та не утримує податок; згідно п. 3 Порядку заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого Наказом Mіністерства фінансів України від 13.01.2015 за № 4: Дія цього Порядку поширюється на податкових агентів.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Отже, наявність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

У зв`язку з закриттям по даній справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, з якого вбачається, що у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується. Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП.

Відповідно до п.7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Дана норма є імперативною і не передбачає обов`язку суду визначати питання винності чи невинності особи оскільки по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

На день розгляду справи закінчилися строки притягнення до адміністративної відповідальності, тому провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 213, 221, 247 п. 7, 173, ч. 1 ст. 173-2, 185, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАПпровадженням закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Чернігівський районний суд Запорізької області протягом десяти днів.

Суддя: Д.О. Покопцева