Справа № 761/1491/21
Провадження № 3/761/1238/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп`ян Т.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 379610 від 08.01.2021 р., ОСОБА_1 08.01.2021 року о 01 год. 05 хв., перебуваючи за адресою: м.Київ, вул. В. Житомирська, 26 організовував вечірку із значним скупченням людей після 23 год., чим порушував вимоги постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року, відповідальність за що передбачена ст.44-3 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлялася про дату та час судового засідання завчасно та належним чином.

Разом з тим, враховуючи, що ОСОБА_1 повідомлявся про розгляд справи належним чином, клопотань про відкладення судового розгляду до суду не направляв, а також приймаючи до уваги, що участь особи при розгляді справ за ст. 44-3 КУпАП не є обов`язковою, суддя вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №379610 від 08.01.2021 р., письмові пояснення ОСОБА_1 , ДОП Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві Стовпівського І.С., рапорт ДОП Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві Стовпівського І. з диском, копію паспорту, суд дійшов наступного висновку.

Так, відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак протиправного соціально шкідливого діяння, за наявності яких діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Відсутність хоча би однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 доказами наявності порушення вимог Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року є письмові пояснення ОСОБА_1 , ДОП Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві Стовпівського І.С., рапорт ДОП Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві Стовпівського І. з диском.

Так, Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у своїй постанові від 20 травня 2020 року у справі №524/5741/16-а звернув увагу на те, що рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень.

При цьому, суд не приймає до уваги в якості доказу правопорушення долучені до протоколу ксерокопії фото, оскільки невідоме джерело їх походження, крім того з вказаного фото не зрозуміло, що саме у зв`язку із діями/бездіяльністю ОСОБА_1 вчинено адміністративні правопорушення.

Разом з тим, ознаки адміністративного правопорушення, яке на думку особи, яка склала протокол, вчинено ОСОБА_1 не знаходять свого підтвердження у протоколі від 08.01.2021 року, оскільки зміст якого не узгоджується зі змістом диспозиції ст. 44-3 КУпАП, так як в протоколі не зазначено конкретної дії, яку саме вчинив ОСОБА_1 , не викладена об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості пересвідчитися в наявності складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

Крім того, відсутні докази на підтвердження того, що саме ОСОБА_1 є суб`єктом, тобто відповідальною особою за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого за ст. 44-3 КУпАП.

При цьому суд враховує, що матеріали справи не містять належних доказів порушення ОСОБА_1 вимог Постанови КМУ, які б утворювали склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, в той час як суддя не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За вказаних обставин, судом не встановлено жодного прямого доказу, на підставі якого суд міг би беззаперечно встановити, що останній вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП, у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу правопорушення, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.44-3, п.1 ст.247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги

Суддя