Справа № 629/5618/21
Номер провадження 3/629/1228/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2021 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області у складі головуючого судді Каращука Т.О., розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, працює водієм у ФОП ОСОБА_2 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

06.10.2021 року до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшов вищезазначений протокол, в якому було вказано, що ОСОБА_1 не сплачує аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сукупний розмірі заборгованості перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання та складає 60 055,87 грн.

Представником ОСОБА_1 було надано клопотання про закриття адміністративного провадження №629/5618/21 за відсутністю складу та події правопорушення. В обґрунтування клопотання представник ОСОБА_1 посилався на те, що складаючи протокол від 05.10.2021р. № 442753217 та описуючи у ньому склад адміністративного правопорушення, головний державний виконавець вказала, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 183-1 КУпАП, а саме станом на 01.10.2021р. допустив несплату аліментів за виконавчим листом Токмацького районного суду від 22.08.2014р. за №328/2461/ 14 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей, середній розмір якої перевищує розмір відповідних платежів за 6 місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання та складає 60 099,87 грн. Представник також вказував, що про дату та час складання протоколу боржника не було належним чином повідомлено, що позбавило його можливості приймати участь, заявляти клопотання, звертатися за правовою допомогою, а тому справа підлягає закриттю у зв`язку з недоведеністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 . Представник посилався на те що з 08.10.2021 року ОСОБА_1 офіційно працевлаштований у ОСОБА_2 , тобто у нього з`явилася реальна можливість сплачувати аліменти на дітей. Так, 19.10.2021р. державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на його заробітну плату, яку надано працедавцю та з нього здійснюється систематично відрахування аліментів на дітей. При цьому для утворення складу правопорушення передбаченого в протоколі є обов`язковим настання суспільно шкідливих наслідків у виді виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Визначення періоду розміру заборгованості здійснюється державним виконавцем, у провадженні якого перебуває відповідно виконавче провадження. Представник вказав що дане правопорушення є триваючим та посилався на те, що є підстави вважати, що у випадку якщо заборгованість зі сплати аліментів виникла до 06.02.2017р., тобто до запровадження статті 183 1 КУпАП, в діях порушника відсутній склад правопорушення, передбаченого частиною першою статті 183- 1 КУпАП. Складаючи протокол, державний виконавець не вказав у ньому конкретну дату, з якої виникла заборгованість у сумі 60 0 99 , 87 грн, а лише обмежився вказівкою про те, що заборгованість виникла з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, тобто з 2014 р., по-друге, не вказав, який

розмір заборгованості зазначеної в протоколі виник після 06.02.2017р. Також представник зазначив, що державним виконавцем вказано в фабулі складу адміністративного правопорушення, що заборгованість, яка перевищує розмір відповідних платежів за 6 місяців, виникла з дня пред`явлення виконавчого документу, тобто з 2014 року, однак довідки надані державним виконавцем жодним чином не підтверджують цього, оскільки вони вказують на борг за два місяці у 2021 році. Зважаючи на вище вказане, представник ОСОБА_1 просив закрити провадження у справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні представник правопорушника наполягав на закритті провадження у справі за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, вказував на те, що на даний час ОСОБА_1 працевлаштований, що підтверджується наданими доказами, та з нього стягуються аліменти.

Дослідивши зміст поданого протоколу, додатків до нього, суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.183-1 КУпАП передбачено, що відповідальність настає у разі несплати аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Тобто, об`єктивна сторона правопорушення полягає у несплаті аліментів протягом певного періоду часу.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 має заборгованість, сукупний розмір якої перевищує шість місяців та складає 60 099, 87 гривень з дня пред`явлення виконавчого документу до примусового виконання заборгованість сукупний розмір якої перевищує шість місяців. До протоколу доданий розрахунок суми заборгованості без зазначення дат виникнення заборгованості, а також розрахунок за серпень 2021 рік та вересень 2021 року. В розрахунку за вересень 2021 року зазначено суму боргу, вказану в протоколі.

Адміністративна відповідальність за вчинення правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів» шляхом доповнення статтею 183-1 глави 14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Стаття 183-1 КУпАП вступила в дію 06.02.2018 року. Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Доказів того, що вказана в протоколі сума боргу з`явилася в період з 06.02.2018 року державним виконавцем не надано.

Оскільки, правопорушення, передбачене статтею 183-1 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за несплату аліментів, не має зворотної дії в часі, то період часу несплати аліментів особою до вступу в дію статті 183-1 КУпАП не має братися до уваги при обрахунку сукупного розміру аліментної заборгованості, тобто до вступу в дію статті 183-1 КУпАП, що, на з урахуванням вказаного державним виконавцем, позбавляє суддю встановити наявність складу за ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Згідно Звіту та квитанції, наданих представником відповідача, на даний час ОСОБА_1 працює водієм в ФОП ОСОБА_2 та з його заробітної плати здійснюються відрахування на сплату аліментів.

Оскільки суд самостійно не має права редагувати фабулу правопорушення відображену в протоколі та збирати докази, враховуючи наявність виправлень в протоколі, та неможливість встановлення періоду, в який виникла заборгованість, тому вважає за необхідне провадження у справі закрити відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.183-1, п. 1 ст. 247 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Т.О.Каращук