Справа №943/41/21
Провадження № 3/943/77/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2021

"29" січня 2021 р.

Суддя Буського районного суду Львівської області Кос І.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від начальника ВАП УПП у Львівській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який проживає по АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 КУпАП України, -

в с т а н о в и в :

12 січня 2021 року до Буського районного суду Львівської області надійшли протокол про адміністративне правопорушення серії БД №215433 від 02.01.2021 року та долучені до нього матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за статтею 124 КУпАП із таким формулюванням обвинувачення: «02.01.2021 року о 13 год. 18 хв. на автодорозі «Київ-Чоп», 497 км. + 350 м. водій ОСОБА_2 , керуючи автомобілем ВАЗ 2101, н.з. НОМЕР_1 , не був уважний, не стежив за дорожньою обстановкою, щоб відповідно зреагувати на її зміну перед початком здійснення маневру, не переконався, що це буде безпечно та скоїв зіткнення з невідомим автомобілем під керуванням невстановленої особи. Внаслідок ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, після чого внаслідок інерцій руху здійснив наїзд на відбійник та пошкодив його, порушивши вимоги п. 2.3 «б», п. 10.1 ПДР України, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП».

Дослідивши вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення серії БД №215433 від 02.01.2021, до якого долучені виключно: Схема місця ДТП і Рапорт поліцейського О. Матвійчук від 02.01.2021, приходжу до наступного висновку.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано інші додаткові матеріали.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів, складається по встановленій формі й повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті: дату і місце його складання, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте, у матеріалах справи відсутні письмові пояснення ОСОБА_2 , невстановлений інший транспортний засіб та його водій, який причетний до цієї пригоди, незважаючи на те, що ОСОБА_2 такі дані стали відомі.

В судовому засіданні ОСОБА_2 свою вину у вищевказаному правопорушенні категорично заперечив. Суду пояснив, що у вищевказаний час і місці він керував транспортним засобом ВАЗ 2101. Проїжджаючи через с. Кізлів Буського району зі швидкістю в межах 50 км/год, йому несподівано перегородив дорогу автомобіль «Фольксваген Гольф 2» чорного кольору, водій якого несподівано виїхав з другорядної дороги на головну, де різко почав розвертатись на дорозі, внаслідок чого ОСОБА_2 , незважаючи на екстренне гальмування не зміг уникнути зіткнення із вищевказаним автомобілем, водій якого з місця події втік. При цьому, як потім ОСОБА_2 з`ясував, що винуватцем події є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2., житель АДРЕСА_2 (тел.: НОМЕР_2 ), який втік з місця пригоди, оскільки перебував у стані алкогольного сп`яніння, а потім хизувався, що працівники поліції не мають до нього претензій.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

В силу вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст. 252 КУпАП).

Указані недоліки, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу та ухвалити справедливе та законне рішення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14).

Зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що наведені вище недоліки, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу, зокрема: з`ясування і встановлення причетних до ДТП водіїв і транспортних засобів, отримання поліцейським від них письмових пояснень з долученням до протоколу про адміністративне правопорушення є істотними, що унеможливлюють розгляд справи в судовому засіданні, а суд не уповноважений здійснювати розшук і встановлення причетного до дорожньо-транспортної пригоди іншого її учасника: «невідомого автомобіля під керуванням невстановленої особи», а відтак вважаю, що протокол з доданими матеріалами слід повернути для дооформлення органу, що його склав.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст. 256, 277, 278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

протокол про адміністративне правопорушення серії БД №215433 від 02.01.2021 року та долучені до нього матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за статтею 124 КУпАП, - повернути для належного оформлення до ВАП УПП у Львівській області ДПП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:І. Б. Кос