Провадження 3/932/2683/21
Справа 932/4869/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2021 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, Марущак С.Л., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту з питань запобігання політичній корупції Національне агентство з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце роботи: представник політичної партії «Блок Вілкула «Українська перспектива», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.212-21 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17 травня 2021 року, складеного за результатами перевірки політичної партії «Блок Вілкула «Українська перспектива»щодо Звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Звіт) поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції 30.12.2020 року за IІІ квартал 2020 року за підписом уповноваженої Партії Живаги О.А. встановлено неповноту відображення інформації у Звіті партії, а саме у пункті 1.1 розділу V «Фінансові зобов`язання політичної партії» Звіту Дніпропетровської обласної організації Партії не відображено відомості про фінансові зобов`язання фактично отриманих послуг тимчасового користування приміщення 18 та 24 вересня 2020 на загальну суму 1000 грн., що є порушенням п.5 ч.9 ст.17 ЗУ Про політичні партії в Україні»; у пункті 2.1 «Відомості про нерухоме майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» глави 2 розділу І Звіту Партії по об`єкт оренди не зазначено інформацію про користування приміщенням по пр-ту Дмитра Яворницького, буд.5 в м.Дніпро, пятий поверх, конференц-зал, що є порушенням п.1 ч.9 ст.17 ЗУ Про політичні партії в Україні». Таким чином, ОСОБА_1 вчинила порушення порядку подання звіту партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, відповідальність за яке, передбачена ст.212-21 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про місце і час розгляду справи сповіщена належним чином, надіслала до суду клопотання про закриття провадження у справі, у зв`язку з відсутністю в її діях складку та події адміністративного правопорушення за ст.212-21 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, необхідним справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.212-21 КУпАП провадженням закрити з наступних підстав.

Так, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція статті 212-21 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Системний аналіз норм глави 2 Адміністративне правопорушення і адміністративна відповідальність та ст.27 КУпАП дають підстави вважати, що суб`єктами у справах про адміністративні правопорушення можуть бути фізичні особи (громадяни України, іноземці, особи без громадянства), посадові особи та юридичні особи.

Згідно зі ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил в сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи охорони здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Тобто, відповідальність за порушення порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру можуть нести політичні партії чи їх посадові особи.

Так, якщо представника політичної партії «Блок Вілкула «Українська перспектива» Живагу О.А.вважати посадовою особою, то для вирішення питання щодо можливості притягнення її до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, необхідно з`ясувати чи входить до її службових обов`язків виконання дій, які складають об`єктивну сторону вказаного адміністративного правопорушення.

Стаття 251 зазначає, що доказами по справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Однак, об`єктивних доказів того, що в службові обов`язки ОСОБА_1 , як представника політичної партії «Блок Вілкула «Українська перспектива», входить подання звіту політичної партії, матеріали справи не містять.

На підставі викладеного суд вважає необхідним провадження про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП.

Керуючись ст.247, ст.ст.283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 провадженням закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП.

Постанова судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя

Бабушкінського районного суду С.Л.Марущак

м.Дніпропетровська