Справа № 683/237/21
ПОСТАНОВА

03 лютого 2021 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Луговий О.М., ознайомившись з матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого заступником головного бухгалтера Філії «Старокостянтинівський завод залізобетонних шпал» АТ «Укрзалізниця», який проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 21 липня 2020 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП повернуто до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, яка повторно була направлена до суду для розгляду 10.08.2020 року.

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 02 вересня 2020 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП повернуто до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.

02.02.2021 року до Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області з до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області повторно було направлено матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З наведено слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Згідно з вимогами Порядку оформлення Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженого Наказом Державної аудиторської служби України №168 від 01.12.2016, не допускаються підчистки та помарки. Внесення до протоколу додаткових записів після його підписання не допускається (п.6 Р ІІ).

Проте, всупереч вимогам Порядку оформлення Держаудитслужбою та її міжрегіональними територіальними органами матеріалів про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення № 13-07-0001-2020 від 05 травня 2020 року наявні виправлення, а саме виправлено та закреслено частину 1 на частину 3 статті 164-14 КУпАП інкримінованого особі адміністративного правопорушення.

Тому, органу владних повноважень слід скласти новий протокол, і в разі правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення, уповноваженій особі слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП та при цьому, звернути увагу, що не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

З урахуванням наведеного матеріали справи відносно ОСОБА_1 ч. 1 ст. 164-14 КУпАП слід повернути для доопрацювання (належного оформлення), під час якого необхідно правильно (у відповідності до вимог вищевказаних чинних нормативних актів) скласти протокол про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 256, 280, 283 КУпАП, суддя, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-14 КУпАП повернути для доопрацювання до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: