Справа № 177/1570/21
Провадження № 3/177/680/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 грудня 2021 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Березюк М. В. прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури Дніпропетровської області Стороженко С.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

народженої с. Валове, Криворізького району, Дніпропетровська область;

працюючої завідувачем бібліотеки с. Грузьке,

колишньої присяжної Криворізького районного суду Дніпропетровської області;

зареєстрована та проживає за адресою:

АДРЕСА_1 ;

РНОКПП НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Криворізької районної ради №220-ХІ/VІІ затверджено список присяжних Криворізького районного суду Дніпропетровської області, яким до списку присяжних було включено ОСОБА_1 .

Відповідно до рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 26.02.2020 по справі №177/104/20 ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжного під час судового розгляду справи.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судову владу реалізовують судді та визначених законом випадках, присяжні шляхом здійснення правосуддя у рамках відповідних судових процедур.

Так, ОСОБА_1 , будучи особою, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» як на присяжного Криворізького районного суду Дніпропетровської області, та будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» підпункту «а» і «б» п. 2 ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин не подала у визначений законом строк, тобто в період з 01.01.2021 по 01.04.2021, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2020 рік, за типом декларації «щорічна», фактично подала таку декларацію 09.06.2021, тим самим, вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнала, не заперечувала обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення та пояснила, що щорічну декларацію подала невчасно у зв`язку із тим, що вважала що у зв`язку з припиненням обов`язків присяжного в березні 2020 році, припинено й обов`язок щодо декларування. Щиро розкаялася у вчиненому, просила суд не накладати на неї суворого адміністративного стягнення.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, з накладенням стягнення в межах санкції даної статті, у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до абз. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі за текстом Закон від 14.10.214 № 1700-VII), правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

За ч. 1 ст. 65-1 Закону від 14.10.2014 № 1700-VII, за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Відповідно до п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону від 14.10.214 № 1700-VII суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є присяжні під час виконання ними обов`язків у суді.

Відповідно до ч.2 ст.63 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» присяжні виконують обов`язки, визначені пунктами 1,2,4-6 частини 7 ст.56 Вказаного Закону, зокрема зобов`язані виконувати вимоги та дотримуватись обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання корупції.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як слідує з п. 2 ч. 1 Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, щорічна декларація, яка подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.02.2020 № 1, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону від 14.10.2014 № 1700-VII, у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступним за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня по 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Відповідно до рішення Криворізької районної ради від 29.03.2017 №220-ХІ/УІІ затверджено список присяжних Криворізького районного суду Дніпропетровської області, яким до списку присяжних включено ОСОБА_1 (а.с. 27).

26.02.2020 ОСОБА_1 виконувала обов`язки присяжного під час судового розгляду справи №177/102/20 ( а.с.28-29).

Разом з тим, ОСОБА_1 , будучи присяжним Криворізького районного суду Дніпропетровської області, а отже, і суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, зазначеним у підпункті «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», вищевказаних вимог закону не дотрималася, та подавши, без поважних причин щорічну декларацію за 2020 рік, з порушенням встановленого строку, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, при цьому, її вина підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 25.10.2021 № 937 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в якому зафіксовані обставини несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2020 рік (а.с. 2-10), який підписаний нею без зауважень;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 29.09.2021, в яких остання підтвердила обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому зазначила що несвоєчасно подала декларацію за 2020 рік у зв`язку із тим, що не була обізнана щодо подачі вказаної декларації, після закінчення повноважень присяжного у березні 2020 року. У період з 01.01.2021 по 01.04.2021 на лікарняному, за кордоном та в зоні проведення ООС не перебувала.

- повідомленням головного спеціаліста з питань персоналу Криворізького районного суду Дніпропетровської області на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції щодо факту неподання або несвоєчасно подання щорічної декларації за 2020 рік ОСОБА_1 ( а.с.15);

- довідкою про виконання ОСОБА_1 обов`язків присяжного в Криворізькому районному суді Дніпропетровської області 26.02.2020 під час розгляду цивільної справа №177/104/20 ( а.с.22, 28-29);

- рапортом оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань ст. лейтенанта поліції О.Євстратенко, відповідно до якого в ході проведення перевірки встановлено факт порушення, пов`язаного з корупцією відносно присяжного Криворізького районного суду Дніпропетровської області, яка є суб`єктами відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією щодо порушення обов`язкових строків подання декларації у встановлений термін ( а.с.23);

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, згідно з яким ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2020 рік лише 09.06.2021 о 08 год. 47 хв., тобто, поза межами строку, встановленого законом для подання щорічної декларації за 2020 рік (а.с.24-26);

- листом адміністрації КП «Криворізька центральна районна лікарня «КРРДО» від 27.09.2021 № 1362, зі змісту якого слідує, що ОСОБА_2 у період з 01.01.2021 по 01.04.2021 за медичною допомогою не зверталася, на стаціонарному чи амбулаторному лікуванні не перебувала (а.с.32).

Суддя враховує, що вказані докази є чіткими, узгоджуються між собою та об`єктивні підстави ставити під сумнів достовірність наведених доказів і викладені у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 обставини, відсутні.

Виходячи з наведеного, суддя, з дотриманням визначених ст. ст. 245, 280 КУпАП вимог, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши всі обставини справи, які мають значення для її правильного вирішення, дослідивши письмові матеріали та дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 поза розумним сумнівом, наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні на ОСОБА_1 стягнення, суд керується положеннями ст. 33 КУпАП, а тому враховує характер вчиненого нею правопорушення, її особу, ступінь вини.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є її щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують її відповідальність суддею не встановлено.

Беручи до уваги викладене, суддя приходить до висновку, що необхідним та достатнім стягненням для ОСОБА_1 буде штраф, який передбачено санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП, ОСОБА_1 , як особа, на яку накладено адміністративне стягнення у цій справі, має сплатити судовий збір.

На підставі встановленого, ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283-285, 287, КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення за цим законом у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі десяти днів з моменту її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Суддя М.В. Березюк