Провадження № 3/727/5282/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 листопада 2021 року Суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Ярема Л.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , працюючої оперуповноваженою в особливо важливих справах Відділу міграційної поліції ГУ НПї в Чернівецькій області,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , як посадова особа, на яку покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності в обсязі керівника режимно-секретного органу у Відділі міграційної поліції ГУ НП в Чернівецькій області, відповідальна за роботу з секретними документами, що циркулюють в установі та секретоносій, допустила порушення встановленого законодавством порядку режиму секретності та не виконала службові обов`язки у сфері збереження державної таємниці покладені на неї, чим порушила вимоги ст.21, п. 4 ст.28, п.п. 9, 10 ст.39 Закону України «Про державну таємницю» щодо забезпечення охорони державної таємниці згідно встановлених вимог в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, діяльність яких пов`язана з державною таємницею, чим скоїла адміністративне правопорушення у сфері охорони державної таємниці, передбачене пунктом 6 частини 1 статті 212-2 КУпАП, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

В ході проведення комплексної перевірки стану охорони державної таємниці у Відділі міграційної поліції ГУ НП в Чернівецькій області комісією Управління встановлено, що співробітниками підрозділу поліції систематично здійснювалася доставка секретної кореспонденції у межах населеного пункту м. Чернівці з порушеннями вимог п.318 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях №939, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2013 року, а саме без відповідного наказу (розпорядження) керівника, без використання робочої папки (обладнаної пристроєм для опечатування) та службового транспортного засобу, а також без проведеного керівником режимно-секретного органу відповідного інструктажу водія (службового) транспортного засобу перед кожним виїздом.

Підтвердженням зазначеного є доставка секретної кореспонденції до Чернівецької окружної прокуратури згідно реєстру №10 від 24.06.2021 (вих. №238m/129/18/01-2021), реєстру №11 від 02.08.2021 (вих..№287m/123/18/01-2021).

Разом з тим, виявлені факти неодноразової доставки співробітниками підрозділу поліції секретної кореспонденції у межах населеного пункту м. Чернівці за відсутності визначених керівником режимно-секретного органу та затверджених керівником установи основного і допоміжних маршрутів, відповідного наказу (розпорядження) керівника, без використання службового транспортного засобу, а також не проведеного керівником режимно-секретного органу відповідного інструктажу водія (службового) транспортного засобу перед кожним виїздом, чим порушила вимоги п.318 Порядку 939.

Зокрема, доставлено секретну кореспонденцію: 16.08.2021 до Чернівецького районного управління поліції ГУНП (вих.№295m/123/01/18-2021) - реєстр №11; 30.06.2021 до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП (вих.№273m/123/18/01-2021) - реєстр №10; 25.06.2021 до Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП (вих.№254m/123/18/01-2021) - реєстр №10.

Вказане діяння керівника режимно-секретного органу ОСОБА_1 створює у Відділі міграційної поліції загрозу захоплення та викрадення матеріальних носіїв секретної інформації або ознайомлення з ними сторонніх осіб.

Поряд з цим, при розробленні Плану заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану у Відділі міграційної поліції Головного Управління Національної поліції в Чернівецькій області (№204/123/18/01-2021дск від21/05/2021) керівником режимно-секретного органу ОСОБА_1 не враховані вимоги п.п. 734-746 Порядку 939, незважаючи на те, що Управлінням СБ України в Чернівецькій області неодноразово наголошувалося (№75/26/7011 від 04.12.2018, №75/26-2016 дск від 24.05.2021) на доцільності перегляду (оновлення) вказаного Плану, у тому числі здійснення необхідних заходів (формування або оновлення проектів документів) щодо підготовки МНСІ до евакуації та знищення.

Зокрема, за змістом та формою даний План (№204/123/18/01-2021дск від 21.05.2021) не повною мірою відповідає встановленим вимогам, а саме у Плані не визначені місця евакуації, транспортні засоби, маршрути, комісія не менше трьох чоловік для знищення МНСІ, не передбачено організацію роботи режимно-секретного органу в місцях евакуації, у тому числі порядок роботи з матеріальними носіями секретної інформації, контрольні заходи тощо.

Що свідчить про неналежну організацію у Відділі міграційної поліції заходів щодо підготовки МНСІ до евакуації та знищення в умовах особливого періоду. Водночас, відсутній контроль зі сторони керівника режимно-секретного органу ОСОБА_1 за станом підготовки установи до особливого періоду, на всіх стадіях виконання запланових заходів, спрямованих на запобігання витоку секретної інформації.

З огляду на сталу тенденцію до загострення воєнно-політичної ситуації, зазначене бездіяння /дія/ керівника режимно-секретного органу ОСОБА_1 у разі настання особливого періоду може призвести до втрати або розголошення секретних відомостей.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , як керівником РСО, порушено вимоги п.41 Порядку 939 щодо обов`язків покладених на режимно-секретний орган, в частині здійснення контролю за станом режиму секретності у підрозділі поліції.

Зважаючи на те, що Україна перебуває у стані військового конфлікту, вищеописані порушення порядку забезпечення та провадження режимно-секретної діяльності у Відділі міграційної поліції носять триваючий характер, створюють передумови в установі до невиконання державних завдань та функцій у сфері охорони державної таємниці, а також негативно впливають на стан обороноздатності України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, просила суворо не карати.

Крім цього, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №306 від 05 листопада 2021 року, витягом із акту перевірки стану охорони державної таємниці від 05.11.2021 №75/26-4388 дск, поясненнями ОСОБА_1 , в яких вона визнала вину у скоєнні даного правопорушення, а також іншими матеріалами справи, а тому вважаю, що в її діях є склад правопорушення, передбачений п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, в зв`язку з чим за скоєне вона повинна нести відповідальність.

Обираючи вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує особу правопорушника, ступінь його вини, характер вчиненого адміністративного правопорушення.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, п. 6 ч. 1 ст. 212-2, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривні 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ярема Л.В.