Справа № 316/163/21
Провадження № 3/316/70/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2021 рік м.Енергодар

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Куценко М.О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції №1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, фізична особа - підприємець, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 282405 від 04.11.2020 року, ОСОБА_1 04.11.2020 року о 18-39 годині знаходячись на робочому місці в кафе «Мезонин», розташованого по вул. Воїнів Інтернаціоналістів, буд. 4 в м. Енергодар Запорізької області, здійснила обслуговування клієнта без засобів індивідуального захисту, чим порушила п. 1.10 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного висновку.

21.11.2020 року набрав чинності Закон Країни «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)». Згідно внесених змін, ст. 44-3 доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно,- тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Крім того, даним законом внесено зміни до ст. 221 КУпАП, де зазначено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Також, на цей час згідно до ст. 222 КУпАП (зі змінами, внесеними ЗУ № 1000-IX від 06.11.2020р.), органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Згідно ч. 3 ст. 8 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Як роз`яснено в рішенні Конституційного Суду України від 09.02.1999 року № 1-рп/99 (справа №1-7/99) в регулюванні суспільних відносин застосовуються різні способи дії в часі нормативно-правових актів. Перехід від однієї форми регулювання суспільних відносин до іншої може здійснюватися, зокрема, негайно (безпосередня дія), шляхом перехідного періоду (ультраактивна форма) і шляхом зворотної дії (ретроактивна форма).

На день вчинення правопорушення- 04.11.2020 року, диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачала відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, з накладенням штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Тобто, теперішній час пом`якшена адміністративна відповідальність за порушення карантину щодо носіння засобів індивідуального захисту в громадських місцях та будівлях.

Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 8 КУпАП, пом`якшення законодавцем відповідальності за порушення правил карантину щодо носіння засобів індивідуального захисту в громадських будівлях, наявність в редакції статті 44-3 КУпАП двох частини, розгляд яких віднесено до компетенції різних державних органів, а також те, що суд не може самостійно вносити зміни до складеного протоколу про адміністративне правопорушення, суд прийшов до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до Відділу поліції №1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 221, 222, 268, 278, ч. 1 п. 3, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,за ст. 44-3 КУпАП повернути до Відділу поліції №1 Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М. О. Куценко