Справа № 589/2739/21
Провадження № 3/589/1082/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Лєвші С.Л.,

за участю: секретаря судового засідання Новик О.С.,

прокурора Школи А.О.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Шостка справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у відношенні громадянина України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Сабірабад Азербайджанської Республіки, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , фізичної особи-підприємця,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням І сесії VII скликання Шосткинської міської ради від 24 листопада 2015 року «Про інформацію Шосткинської міської виборчої комісії про результати виборів і визнання повноважень міського голови та депутатів Шосткинської міської ради», визнано обраними депутатів Шосткинської міської ради, у тому числі і депутата ОСОБА_1 .

Рішенням І сесії VIІI скликання Шосткинської міської ради від 08 грудня 2020 року «Про інформацію Шосткинської міської територіальної виборчої комісії Шосткинського району Сумської області щодо підсумків виборів міського голови, депутатів Шосткинської міської ради, визнання їх повноважень та звільнення ОСОБА_2 з посади секретаря міської ради», припинено повноваження депутата VII скликання Шосткинської міської ради ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до 1 квітня 2021 року.

Дій щодо своєчасного подання електронної декларації за 2020 рік ОСОБА_1 не здійснював до 21 квітня 2021 року і виконав всі дії для подання декларації лише 21 квітня 2021 року о 20 годині 41 хвилині 36 секунд, що є несвоєчасним.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - визнав частково, а саме, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подав несвоєчасно, але вважає, що для цього були поважні причини, а саме:

- по-перше у його закінчилися повноваження депутата Шосткинської міської ради у 2020 році, а тому вважав що вищезазначену декларацію у 2021 році за 2020 рік подавати не потрібно;

- по-друге, своєчасно не був повідомлений про необхідність подання декларації.

Після нагадування про необхідність подання декларації за 2020 рік, він її негайно подав у той же день 21 квітня 2021 року.

Прокурор Школа А.О. в судовому засіданні обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративному правопорушенні підтверджується наступними доказами:

- протоколом №203/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 29 червня 2021 року, (а.с.1-8);

- планом навчання депутатів Шосткинської міської ради VII скликання 22.11.2017, де серед іншого зазначено Про норми Закону України «Про запобігання корупції», (а.с. 10);

- рішенням Шосткинської міської ради І сесія VII скликання від 24 листопада 2015 року «Про інформацію Шосткинської міської виборчої комісії про результати виборів і визнання повноважень міського голови та депутатів Шосткинської міської ради», яким вирішено вважати обраними депутатів Шосткинської міської ради, згідно списку, у якому під номером 9 зазначено - ОСОБА_1 , (а.с. 11);

- інформацією про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 до 15.06.2021. (а.с. 15-17).

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII (далі - Закон №1700-VII), особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, депутати місцевих рад (п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII).

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Школу А.О., дослідивши та оцінивши вищезазначені докази, суд вважає повністю доведеним той факт, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Разом з тим, згідно пункту 7 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Згідно із ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення.

Із супровідного листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 21 травня 2021 року №1584/55/117/01-2021, вбачається, що було повідомлено Управління стратегічних розслідувань в Сумській області про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 до 15.06.2021.

Отже, зважаючи на те, що датою виявлення правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 , є 21 травня 2021 року, відповідно, на час розгляду справи 26 листопада 2021 року минув строк накладення адміністративного стягнення, відтак провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням строку, передбаченого статтею 38 КУпАП.

Відновлення або поновлення цих строків КУпАП не передбачає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 36, 38, ч. 1 ст. 172-6, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. 268, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, на підставі 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Копію постанови вручити (направити) ОСОБА_1 , прокурору та Управлінню стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша