Провадження № 3/219/3607/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02.12.2021 року м. Бахмут

Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Давидовська Т.В.

за участю: секретаря судового засідання Орищиної І.А.,

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Радковського Д.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Бахмут справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працював начальником дорожньої ділянки по ремонту та утриманню міських доріг КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановила:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 585 від 16.09.2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ), займаючи посаду начальника дорожньої ділянки по ремонту й утримання міських доріг КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», будучи згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до Єдиного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав факт порушення строку подання декларації, проте зазначив, що протягом 10 днів не міг зайти сайт НАЗК для її складення та відправлення через навантаження на сайт, проте до технічної підтримки НАЗК із заявами про це не звертався, доказів неможливості подати декларацію не надав.

Прокурор у судовому засіданні наполягав на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про таке.

Установлено, що на підставі наказу директора КП «Бахмутський ККП» № 156 від 30.06.2017 року «Про прийняття на роботу», ОСОБА_1 призначено на посаду начальника дорожньої ділянки по ремонту та утриманню міських доріг з 03 липня 2017 року.

Відповідно до Статуту Комунального підприємства «Бахмутський ККП», затвердженого Рішенням Бахмутської міської ради від 23.12.2020 року №7/3-79, КП «Бахмутський ККП» засноване на комунальній власності Бахмутської місцевої об`єднаної територіальної громади та є державним комерційним унітарним комунальним підприємством.

Статтею 81 Цивільного кодексу визначено, що юридична особа публічного права є юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Тобто, Комунальне підприємство «Бахмутський ККП» є юридичною особою публічного права.

Таким чином, ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника дорожньої ділянки по ремонту та утриманню міських доріг ДП «Бахмутський ККП» є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

На підставі вищезазначеного, ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати декларацію за минулий рік.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни до розділу XIII «Прикінцеві положення», якими встановлено, що декларації, які відповідно до ст. 45 Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня. Отже, у 2020 році термін подання щорічних декларацій продовжено до 1 червня.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік 12.06.2020 року о 08:23 годин.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період з 01.01.2020 року по 12.06.2020 року, останній розпочав вчиняти дії, спрямовані на подачу декларації лише 12.06.2020 року о 07:54, та цього ж дня о 08:23 успішно її подав.

Таким чином, ОСОБА_1 , займаючи посаду начальника дорожньої ділянки по ремонту й утримання міських доріг КП «Бахмутський комбінат комунальних підприємств», будучи згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до Єдиного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Проаналізувавши докази у справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності, достатності вважаю доведеною повністю вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, враховуються обставини справи, особу винного, його майновий стан, ступінь громадської безпеки скоєного, та вважаю, що з метою його виховання у дусі додержання законів України, а також попередження скоєння ним нових правопорушень, до нього слід застосувати стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, що складає 454 грн. а тому суд стягує на користь держави вказаний судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП,

постановила:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 454 грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.В.Давидовська