Справа № 587/2157/21 Провадження № 3/591/2678/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 грудня 2021 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління держпраці у Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , директора Обласного комунального підприємства «Аеропорт Суми»,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №13-09/685 від 19 жовтня 2021 року, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що будучи директором Обласного комунального підприємства «Аеропорт Суми», допустив порушення законодавства про працю, відповідальність за які передбачено ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, під час інспекційного відвідування Обласного комунального підприємства «Аеропорт Суми» за адресою: м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, буд. 221, виявлені порушення законодавства про працю, а саме порушення вимог ч. 1 ст. 115 КЗпПУ та ч.1 ст.24 ЗУ «Про оплату праці», а саме виплата заробітної плати на протязі 2019-2021 років проводиться з порушенням строків виплати. Так заробітна плата за грудень 2019 року працівникам підприємства виплачена частинами 20.12.2019р., 03.01.2020р., 08.01.2020р. та 21.01.2020р. тобто, з порушенням строків виплати. Заробітна плата за лютий 2020р. працівникам підприємства виплачена 01.06.2020р., заробітна плата за березень 2020р. працівникам підприємства виплачена 01.06.2020р., заробітна плата за квітень 2020р. виплачена 01.06.2020р., тобто з порушенням строків виплати заробітної плати.

Окрім того, в порушення вимог ч. 4 ст. ст. 115 КЗпП України та ст. 21 Закону України «Про відпустки», заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується пізнішу ніж за три дні до початку відпустки. Так, відповідно до наказу від 23.03.2020р. № 26-в, працівнику ОСОБА_2 надано щорічну відпустку з 30.03.2020р., заробітну плату за час відпустки ОСОБА_2 виплачено 29.04.2020р., відповідно до наказу від 03.08.2021р. № 35-в, працівнику ОСОБА_3 , надана щорічна відпустка з 09.08.2021р., заробітна плата за час відпустки ОСОБА_3 виплачена 12.08.2021р. Аналогічні порушення встановлені стосовно інших працівників підприємства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 32 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» допомога по тимчасовій непрацездатності застрахованим особам, які працюють в умовах трудового договору (контракту), інших підставах передбачених законом, виплачується у найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати. Так, листок непрацездатності від 23.04.2021р. виданий ОСОБА_4 поданий для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності 18.05.2021р. Розгляд документів та прийняття рішення про призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності прийнято 18.05.2021р., що підтверджується протоколом засідання комісії із соціального страхування ОКП «Аеропорт Суми» від 18.05.2021р. №5. Таким чином, найближчим строком виплати заробітної плати для виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_4 є виплата її у строки заробітної плати за першу половину травня 2021 року, а саме до 22.05.2021р. Однак, матеріальне забезпечення по тимчасовій втраті працездатності ОСОБА_4 (оплата перших п`яти днів тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, яке здійснюється за рахунок коштів роботодавця) виплачено лише 01.06.2021р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, та пояснив, що наведені в протоколі порушення законодавства про працю, виявлені під час перевірки ОКП «Аеропорт Суми», були вчинені не з його вини, ним були вчинені всі можливі дії пов`язані із недопущенням заборгованості по заробітній платі та іншим виплатам, однак фінансування закладу здійснюється по мірі надходження коштів від Управління майна Сумської обласної Ради, після надходження коштів з комунального бюджету, вони одразу були перераховані на погашення заборгованості по заробітній платі та іншим платежам (кероване ним підприємство утримується державою і від його волі не залежить надходження бюджетних коштів).

Вивчивши матеріали справи, суддя вважає, що провадження у справі підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Так, з наданої суду ОСОБА_1 копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що ОКП «Аеропорт Суми» є комунальним закладом, фінансування якого здійснюється з бюджету, а жоден з долучених до протоколу доказів, всупереч вимогам ч. 2 ст. 251 КУпАП, не спростовує зазначених пояснень особи та наданих ним копій документів та не доводить тих обставин, що у ОСОБА_1 , як керівника підприємства були наявними кошти і саме з його вини здійснювалась затримка в виплаті заробітної плати (акт перевірки, припис, платіжні доручення та накази не спростовують зазначених висновків суду, оскільки є суб`єктивним баченням автора протоколу та не містять доказової інформації стосовно наведених судом обставин).

До того ж, долучені до справи докази суперечать в певній частині викладеним в протоколі обставинам. Зокрема, в протоколи йде мова про несвоєчасну виплату заробітної плати за лютий 2020 року, хоча подані докази стосуються періоду за 2021 рік.

Відтак, у відповідності до вимог ст. 62 Конституції України, ст. 7, п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з недоведеністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП (суд позбавлений можливості на самостійне збирання доказів в справі, тим більше на користь обвинувачення).

Керуючись ч. 1 ст. 41, п. 1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП, в зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена у 10-денний строк з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя О.В. Сибільов