Справа № 197/2/21
Провадження № 3/197/5/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2021 року суддя Широківського районного суду Дніпропетровської області Леонідова О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Широке Дніпропетровської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від полку патрульної поліції в м.Кривий Ріг управління патрульної поліції в Дніпропетровської області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 дження, громадянина України, працюючого ТОВ «Будівельна Індустрія Грандстрой», начальник дільниці , зареєстрованого: вул.Проскурська б.39Д, м.Кривий Ріг, Дніпропетровської області, у здійсненні правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адмінінстративне правопорушення 15.12.2020 о 12:05 на вул.Молодіжна 50 в с.Карпівка, Широківського району Дніпропетровської області ОСОБА_1 , будучи відповідальною посадовою особою за місцем проведення робіт з капітального ремонту вулиці, не виконав законну вимогу (припис) №283 від 04.12.2020, щодо порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху, а саме продовжив проведення дорожніх робіт, перед цим не встановив необхідні дорожні знаки відповідно до схеми організації дорожнього руху, чим порушив вимоги п.5.1.4, 5.1.3, ДСТУ 8749:2017, ст.12 Закону України «Про дорожній рух», п.1.5 ПДР України (б/к ВС-01795), за що передбачена відповідальність ст.188-28 КУпАП України.

ОСОБА_1 до суду не з?явився, про причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

В письмових поясненнях, доданих до протоколу, ОСОБА_1 пояснив, що він проводив роботи по вул. Молодіжній - підготовку для укладки асфальтобетону, поставив дорожні знаки, які в його були в наявності (а.с. 6).

Відповідно до вимоги (припису) від 04.12.2020 №283, винесеного інспектором відділення БДР полку ПП в місті Кривий Ріг УПП в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 , вимагається: 1. Огородити місце проведення дорожніх робіт з капітального ремонту вул.Молодіжна в с.Карпівка Широківського району Дніпропетровської області відповідно до діючих правил, норм та стандартів, а також відповідно до погодженої схеми, ОДР (лист погодження від 30.11.2020 №1358б/41/19/1/02-2020 - негайно. 2. Припинити проведення дорожніх робіт по вулиці Молодіжна в с.Карпівка Широківського району Дніпропетровської області до належного огородження негайно. У разі невиконання вимоги будуть вжиті заходи щодо притягнення до відповідальності згідно зі ст.188-28 КУпАП (а.с. 2).

Згідно з актом обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 15.12.2020 о 12:05 на вулиці Молодіжна в с.Карпівка Широківського району Дніпропетровської області встановлено: експлуатаційний стан обстеженої ділянки не відповідає вимогам ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану» за такими показниками: покриття проїзної частини має: відсутнє тверде покриття, коефіцієнт зчеплення проїжджої частини не визначався, ковзання не визначалось, відсутність огородження місця проведення дорожніх робіт капітальний ремонт дорожнього покриття вул.Молодіжна, на узбіччі бордюрний камень, протяжність робіт близько 100 м. Експлуатаційний стан технічних засобів організації дорожнього руху не відповідає вимогам ДСТУ 4100:2014 та ДСТУ 3308-96 за такими показниками: наявність та стан дорожніх знаків: в наявності 3.29 (30 км/годна жовтому фоні)- 2 одиниці, 1:37 (на жовтому фоні) 3 одиниці, 3.32 1 одиниця., наявність та стан дорожньої розмітки відсутня. Інші недоліки в утриманні та експлуатації ділянки: місце виконання робітне огороджено належним чином згідно тимчасової схеми організації дорожнього руху, а також з порушенням норм та стандартів, що стосуються безпеки дорожнього руху. За результатами обстеження ділянки визнано: такою, що не відповідає нормам та стандартам по обладнанню місця проведення робіт (а.с. 3).

Відповідно до схеми розміщення дорожніх знаків в місці проведення дорожніх робіт по вул.Молодіжна в с.Карпівка Широківського району Дніпропетровської області схематично вказано місце проведення дорожніх робіт і місця встановлення дорожніх знаків (а.с. 4).

На фото таблиці зазначено де розташовані дорожні знаки біля місця проведення дорожніх робіт по вул.Молодіжна в с.Карпівка Широківського району Дніпропетровської області (а.с. 5).

В листі про погодження тимчасової схеми ОДР в місці виконання робіт вказано що управління патрульної поліції в Дніпропетровської області Департаменту патрульної поліції зазначає, що схему організації дорожнього руху на період проведення будівельно-монтажних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вул.Молодіжна в с.Карпівка Широківського району Дніпропетровської області, розглянуто та погоджено. Під час проведення робіт необхідно виконати наступні заходи: 1. Місце проведення робіт (ділянку дороги) огородити у відповідності до тимчасової схеми організації дорожнього руху. 2. Роботи розпочинати тільки після встановлення технічних засобів регулювання дорожнього руху (дорожні знаки, огородження, конуси), передбачені тимчасовою схемою організації дорожнього руху. 3. Виключити винос бруду на проїжджу частину транспортними засобами та робочими, задіяними в проведенні дорожніх робіт. 4. Негайно після закінчення робіт виконати заходи по відновленню благоустрою та безпечних умов для дорожнього руху (демонтувати тимчасові технічні засоби регулювання дорожнього руху). Додатково повідомляємо, що за порушення вимог організації дорожнього руху в місцях проведення дорожніх робіт, передбачена адміністративна відповідальність, передбачена ч.3 ст.140 КУпАП (а.с. 7).

Дозвіл №1 від 20.11.2020 виданий виконавчим комітетом Карпівської сільської ради ТОВ «Будівельна Індустрія Грандстрой» на об`єкт благоустрою «Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вул.Молодіжна в с.Карпівка Широківського району Дніпропетровської області» діє з 20 листопада 2020 по 31 грудня 2020р. Особа, якій видано дозвіл,зобов`язана власними силами привести об`єкт благоустрою у належний стан після закінчення проведення земляних та/або ремонтних робіт або може у випадках, передбачених п.2 частини другої ст.19 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», сплатити його відновну вартість (а.с. 8).

Відповідно до ст.188-28 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

До протоколу не додано доказів того, що ОСОБА_1 є відповідальною посадовою особою за місцем проведення робіт з капітального ремонту вулиці (наказ про призначення на посаду, посадова інструкція, тощо).

При цьому, відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Розгляд справи за КУпАП здійснюється в межах пред`явленого правопорушення, яке викладено в протоколі про притягнення до адміністративної відповідальності. Оскільки до протоколу не додано доказів того, що ОСОБА_1 є відповідальною посадовою особою за місцем проведення робіт з капітального ремонту вулиці (наказ про призначення на посаду, посадова інструкція, тощо) , тому провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, яке інкрімінується ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.7, 247, 252, 280, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подаються до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя О.В. Леонідова