єдиний унікальний номер справи 423/5/21
номер провадження 3/423/23/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2021 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла зі Східного межрегіонального управління Укртрансбезпеки у Луганській області, щодо

ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді водія ПП ОСОБА_2 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 09.12.2020 об 11.30 год. ОСОБА_1 в м.Попасна по вул.Миру, керуючи автомобілем ГАЗ 3302, реєстраційний номер НОМЕР_1 , проваджував господарську діяльність з надання послуг по перевезенню вантажів згідно ТТН №004718 від 09.12.2020 року, без реєстрації як суб`єкта господарювання.

ОСОБА_1 до суду не з`явився. У письмових поясненнях зазначив про відмову від надання пояснень у протоколі та підпису.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, додані до нього письмові матеріали, суддя доходить висновку про відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, з наступних підстав.

Стаття 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 провадить господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

Згідно ч. ч.1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність, при цьому господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Таким чином, істотною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є не тільки факт надання послуг за винагороду, а систематичний характер таких дій, що і становить суть господарської діяльності.

Протоколом про адміністративне правопорушення зафіксовано факт перевезення ОСОБА_1 вантажу.

Разом з тим, справа про адміністративне правопорушення не містить об`єктивних даних, що свідчать про систематичне здійснення ОСОБА_1 підприємницької діяльності з метою отримання прибутку, і що його діяльність не є виконанням обов`язків за трудовим договором.

Так, до протоколу долучено товарно-транспортну накладну №ЧП-004718 від 9 грудня 2020, у якій зазначено, що автомобільним перевізником і вантажовідправником є ЧП ОСОБА_3 , а ОСОБА_1 - водієм.

У протоколі про адміністративне правопорушення особа, яка його склала, у графі "місце роботи, посада" зазначила ПП ОСОБА_3 , водій.

Отже, ані протоколом про адміністративне правопорушення, ані письмовими доказами не підтверджується здійснення особою господарської діяльності під час перевезення вантажу, а не виконання обов`язку за трудовим договором.

Таким чином, зу діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП України по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст.164 ч.1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В. Лизенко