25.11.2021 227/4505/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2021 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділу поліції №1 Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка є ФОП ОСОБА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ,

в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 839438 від 02.11.2021 року відносно ОСОБА_1 складений за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Згідно адміністративного протоколу серії ВАБ № 839438 від 02.11.2021 року вбачається, що 02.11.2021 року об 10:00 годині ОСОБА_1 будучи власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою АДРЕСА_3 , не забезпечила маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менше як 1,5 метра, таким чином порушила, вимоги пп.9 п.2-2 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року із змінами від 24.05.2021 року, вчинивши адміністративне правопорушення передбачене.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась. Про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП з таких підстав.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно дост. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП, передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України"Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

На територіі Донецької області з 00 год. 00 хв 18 жовтня 2021 року встановлено червоний рівень епідемічної небезпеки. Таке рішення прийняте на позачерговому засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій 15 жовтня 2021 року.

У зв"язку з вищевикладеним в Донецькому регіоні застосовуються обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені для даного рівня епідемічної небезпеки.

Відповідно до постанови КМУ від 09.12.2020 р. за №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції станом на 02.11.2021 року), з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 31 грудня 2021 р. на території України встановлено карантин.

Відповідано до вказаної постанови КМУ, на території регіонів, на яких установлений "червоний" рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, встановлюються обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені п.3-5 вказаної постанови КМУ.

Відповідно до підпункту п.п.9 п.2-2 постанови КМУ від 09.12.2020 р. за №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої SARS-CoV-2", з 17 червня 2021 р. на території України встановлюється зелений рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

У відповідності зі ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у встановленому законом порядку суддя встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в його вчиненні та інші обставини, які мають значення для правильного розгляду справи.

На підставі ст.252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

На підтвердження провини ОСОБА_1 до протоколу додано пояснення ОСОБА_1 , та виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, про те що вона зареєстрована ФОП.

З вказаного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 інкримінуються дії, які полягають в тому, що вона 02.11.2021 року біля 10.00 години, здійснюючи торгівлю в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за адресою АДРЕСА_3 , не нанесла маркування для перебування в черзі відвідувачів з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

Проте, з письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що маркування у магазині є, але здійснюючи вологе прибирання маркування стерлось і на момент приходу в магазин поліцейських вона не встигла ще його обновити, але обслуговування покупців вона в цей час не здійснювала.

Будь-яких інших доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколу не надано.

Зазначена в протоколі інформація, про те, що до протоколу додається відеоматеріал, не відповідає дійсності, оскільки такого до матеріалів, які надійшли до суду надано не було. З супровідного листа, яким направлявся до суду вказаний адміністративний матеріала вбачається, що додаток до вказаного листа становлять матеріали на 4 аркушах, а саме це протокол на одному аркуші, письмові пояснення ОСОБА_1 на одному аркуші та копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на двох аркушах.

Отже, враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що матеріали адміністративної справи взагалі не містять доказів, які б підтверджували обставини викладені в протоколі.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи наведене, судом встановлено, що обставини відображені у протоколі не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а відтак в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП судом не вбачається.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне провадження адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 44-3, 221, 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП провадженням закрити за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови буде виготовлений 02 грудня 2021 року.

Суддя О.В. Здоровиця