Справа № 265/6810/21
Провадження № 3/265/2465/21
П О С Т А Н О В А

30 листопада 2021 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області Гноєвой Сергій Сергійович,розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.1ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В::

27 вересня 2021 року до Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області надійшов адміністративний протокол з матеріалами перевірки відносно ОСОБА_1 , який вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, для розгляду по суті.

На підставі постанови суду від 29 вересня 2021 року, матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП було направлено до Донецького апеляційного суду для визначення підсудності та направлення матеріалів справи до іншого суду.

Відповідно до ухвали Донецького апеляційного суду від 07 жовтня 2021 року зазначені матеріали були направлені для розгляду до Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області.

11 жовтня 2021 року вказаний матеріал повторно надійшов в провадження судді Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області Гноєвого С.С.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 549 від 28 серпня 2021 року, ОСОБА_1 , порушуючи вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», припиняючи діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільняючись з посади командира відділення-водія 24 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області та виключено з кадрів ДСНС України, згідно п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 зазначеного Закону, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія в5казаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин 01 червня 2021 року о 10-49 годині подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільненням» до Єдиного реєстру декларацій. Дії останнього кваліфікуються як адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Лівобережної окружної прокуратури Таушан Д.А. у судове засідання не з`явився, надавши заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі у зв`язку з зайнятістю в іншому судовому процесі, визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП,та притягнути його до адміністративної відповідальності шляхом накладення штрафу в межах санкції сатті у розмірі 850 гривень.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, від якого на адресу суду надійшла заява, в якій вину у скоєному адміністративному правопорушенні, передбаченому ч.1ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю, фактичних обставин справи не заперечував, пояснивши, що декларацію ним було подано несвоєчасно у зв`язку з хворобою, та просив призначити мінімальне покарання.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно з наказом УДПО МВС Україхни у Донецькій області № 42 о/с від 25.07.1997 року ОСОБА_1 було прийнято на службу до УДПО МВС України у Донецькій області з 25.07.1997 року.

Також, відповідно до наказу ГУ ДСНС України у Донецькій області № 96 о/с від 22.04.2021 року старшого прапорщика служби цивільного захисту ОСОБА_1 було звільнено з посади командира відділення водія 24 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області та виключено з кадрів ДСНС України з 25 квітня 2021 року.

Згідно статті 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону №1700-VII особи рядового і начальницького складу державної кримінально- виконавчої служби, податкової міліції, особи начальницького складу органів та підрозділів цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України віднесені до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з п. 15 Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 593, склад осіб, які перебувають на службі цивільного захисту, поділяється на рядовий і начальницький. Начальницький склад поділяється на молодший, середній, старший і вищий.

Особам начальницького складу присвоюються такі спеціальні звання: молодший начальницький склад - молодший сержант служби цивільного захисту, сержант служби цивільного захисту, старший сержант служби цивільного захисту, старшина служби цивільного захисту, прапорщик служби цивільного захисту, старший прапорщик служби цивільного захисту.

Враховуючи вищевикладене, старший прапорщик служби цивільного захисту ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді командира відділення водія 24 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області, відносився до осіб начальницького складу служби цивільного захисту.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції ( далі - Національне агентство) від 03.02.2021 № 1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування :

- декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність і декларація перед звільненням) - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншоїдіяльності,зазначеної упідпунктах «а`та «в`пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Декларація «перед звільненням» охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону №1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням, за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, а саме 01.06.2021 року о 10-49 годині.

Факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення підтверджується такими доказами:

- протоколом № 549 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 28.08.2021;

- повідомленням начальника 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС у Донецькій області В. Гусинського про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 02.06.2021 року,

- копією витягу із наказу № 96 о/с від 22.04.2021 року,

-копією запиту Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо надання інформації від 20.07.2021;

- копією попередження про вимоги щодо подачі декларації про майно, доходи, витрати і забов`язання фінансового характеру суб`єктами декларування, визначеними статтею 3 Закону України від 14.10.2014 року № 1700-VІІ «Про запобігання корупції» з урахуванням змін, внесених Законом України № 198-VІІ від 12.02.2015 року, яким ОСОБА_1 попереджений 08.02.2021 року про відповідальність.

- копією посадової інструкції водія 24 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Донецькій області від 19.09.2019 року,

- копією витягу з Єдиного реєстру декларацій.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади командрива відділення - водія 24 ДПРЧ 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Донецькій області, відповідно до п.п. «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VII, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону № 1700-VII несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 25.05.2021 року), а саме 01.06.2021 о 10:49, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію перед звільненням за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно зі ст.34КУпАП, обставини, що пом`якшують відповідальність притягуємого, є щире каяття.

Згідно зі ст.35КУпАП, обставин, що обтяжують відповідальність притягуємого за адміністративне правопорушення, не встановлено.

При накладенні стягнення враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини.

В матеріалах справи відсутні відомості, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності, дані про негативну характеристику порушника відсутні.

Суд вважає необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 та запобігання вчинення ним нових порушень, враховуючи характер вчиненого правопорушення, накласти на правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставіст. 40-1 КУпАП, з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454,00 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33,40-1, ч.1 ст.172-6,245,252,280,283,294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Орджонікідзевський районний суд міста Маріуполя протягом 10 днів з дня винесення такої постанови.

Суддя С.С. Гноєвой