Справа № 683/6/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2021 року

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадська О.П., при секретарі Васічевій О.В., з участю прокурора Баклана Г.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, непрацюючого, неодруженого, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративніправопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 в період з 2015 по 2018 роки, безперервно проходячи службу в Національній поліції України, з 07 листопада 2015 року по 15 червня 2018 року, обіймаючи посаду поліцейського водія групи реагування Шепетівського міжрайонного відділення Управління поліції охорони в Хмельницькій області ДПО НП України, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 03 вересня 2020 року подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, після звільнення з посади 15 червня 2018 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того ОСОБА_1 в період з 2015 по 2018 роки, безперервно проходячи службу в Національній поліції України, з 07 листопада 2015 року по 15 червня 2018 року, обіймаючи посаду поліцейського водія групи реагування Шепетівського міжрайонного відділення Управління поліції охорони в Хмельницькій області ДПО НП України, будучи відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 03 вересня 2020 року подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення з посади за 2018 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки дана декларація подається до 00 год. 00 хв. 01 квітня, наступного за звітним роком, у якому була припинена діяльність, та охоплює звітний рік за період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому подається декларація. Тобто ОСОБА_1 повинен був подати таку декларацію до 01 квітня 2019 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованих правопорушень визнав повністю, які пояснив недосконалим знанням антикорупційного законодавства та недостатнім умінням користуватися комп`ютерною технікою.

Крім того, винуватість ОСОБА_1 об`єктивно підтверджена сукупністю досліджених судом доказів.

Наказом начальника УПО в Хмельницькій області ДПО НП України №1о/с від 07 листопада 2015 року ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського-водія Старокостянтинівського міжрайонного відділення УПО в Хмельницькій області ДПО НП України.

Наказом начальника УПО в Хмельницькій області ДПО НП України № 72о/с від 15 червня 2018 року ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за власним бажанням (відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію») від 15 червня 2018 року.

ОСОБА_1 був належним чином ознайомлений із вимогами Закону України № 1700-VII від 14 жовтня 2014 року «Про запобігання корупції», зокрема ст. 45 Закону України «Про запобігання корпуції», що стосується подання декларації особами, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також щодо порядку подання декларації суб`єктами декларування, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, про що 23 лютого 2017 року особисто підписав повідомлення про ознайомлення, а також підписав повідомлення про ознайомлення під час ознайомлення з наказом про звільнення 15 червня 2018 року.

Так, із скріншоту з офіційного сайту «Єдиний державний реєстр декларацій» встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням (15 червня 2018 року) 03 вересня 2020 року о 09:58, декларацію після звільнення (15 червня 2018 року) 03 вересня 2020 року о 10:02.

Частиною 1 статті 59 Закону України «Про національну поліцію» службу в поліції визнано державною службою особливого характеру, а частиною 1 статті 61 цього Закону на поліційських поширено обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1 п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1 п.п. «а» і «в» п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, показання свідка, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме у несвоєчасному поданні без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє та яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави та місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення за адміністративні правопорушення, суддя враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Як особа ОСОБА_1 раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей.

Повне визнання вини у вчинених адміністративних правопорушеннях та щире каяття, враховуються судом обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 .

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що на ОСОБА_1 необхідно згідно із ст. 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення накласти стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки таке стягнення по вказаній справі є необхідною мірою відповідальності, а також буде достатнім засобом виховання особи та запобігатиме вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 454 грн.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 35, 36, 172-6, 283,284,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватим у вчиненні адміністративних корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адмініс тративні правопорушення, та із врахуванням ст. 36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 454 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: