Справа № 496/4725/20
Провадження № 3/496/114/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2021 року суддя Біляївського районного суду Одеської області Пасечник М.Л., розглянувши матеріали, які надійшли від Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

працюючого на посаді техніка інформації режимно-секретного відділу, звання сержант, військовослужбовець за контрактом,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених за ст. 124, ч.1 ст. 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

27.10.2020 року о 21:45 год. в Одеській області, Біляївському районі, с. Ковалівка, по вул. Шахтерська, водій ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ державний номерний знак НОМЕР_1 скоїв ДТП та перебував в стані алкогольного сп`яніння, згідно результату таксологічного дослідження №1576, знаходився в стані алкогольного сп`яніння 0,81 проміле. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, 27.10.2020 року о 21:45 год. в Одеська область, Біляївський район, с. Ковалівка, по вул. Шахтарська, ОСОБА_1 керував автомобілем ВАЗ, державний номерний знак НОМЕР_1 в темну пору доби, не обрав безпечну швидкість руху, не впорався з керуванням, в результаті чого здійснив з`їзд у кювет, в наслідок чого транспортний засіб отримав механічні пошкодження, завдано матеріальний збиток. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.12.1 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, належним чином повідомлявся дати та час судових засідань призначених на 22.12.2020 року, 18.01.2021 року, 25.01.2021 року, 26.01.2021 року. В матеріалах справи про адміністративне наявні клопотання про відкладення справи на іншу дату у зв`язку із станом його здоров`я. Вказані клопотання про відкладення справи на іншу дату судом неодноразово задовольнялись та справа відкладалась на іншу дату.

18.01.2021 року до канцелярії суду надійшло клопотання ОСОБА_1 відповідно до якого, він просив направити справу до Суворовського районного суду м. Одеси, за місцем його проживання. Постановою Біляївського районного суду Одеської області від 18.01.2021 року в задоволенні клопотання було відмовлено, у зв`язку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення, відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП, становить три місяця і спливає 27.01.2021 року.

22.01.2021 року на електрону адресу з (з якої надходили клопотання ОСОБА_1 ) було направлено лист за вих.№1526/21 від 21.01.2021 року, відповідно до якого, на виконання клопотання ОСОБА_1 , йому було направлено скановану копію матеріалів справи про адміністративне правопорушення, а саме протоколи про адміністративне правопорушення, а також додані до нього документи. Також, у вказаному листі ОСОБА_1 були роз`яснено його право на подання письмових пояснень, відносно вказаних протоколів про адміністративне правопорушення.

З огляду на те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, будучи обізнаною про складання щодо неї протоколів про адміністративні правопорушення, не вжила заходів для явки до суду, не подала письмових заперечень проти протоколів, тому суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КупАП.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання КУпАП.

Враховуючи принцип судочинства, зазначений у практиці Європейського суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, беручи до уваги суспільну увагу до розгляду такої категорії справ, а також те, що строк накладення адміністративного стягнення, відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП по даній категорії справ становить три місяці і спливає 27.01.2021 року, а тому суд вважає за необхідне, з урахуванням ст. 268 КУпАП, провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, суд вжив всіх заходів для повідомлення правопорушника та дотримання ст. 268 КУпАП та з огляду на вищевикладене, суд доходить висновку про розгляд справи за наявними в матеріалах справи доказами.

Суд, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частина 1 ст. 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Винні ОСОБА_1 у вчиненні вказаних правопорушеннях підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення серій ОБ №096808 від 03.11.2020 року, ОБ №096807 від 03.11.2020 року, результатом токсикологічного дослідження №1576 від 29.10.2020 року, відповідно до якого встановлено, що в крові ОСОБА_1 виявлено етанол, в концентрації 0,81 г/л (проміле), письмовими поясненнями ОСОБА_1 відповідно до яких 27.10.2020 року приблизно о 21:00 год. ОСОБА_1 знаходячись за кермом автомобілю Ваз11174-116-30, державний номерний знак НОМЕР_1 та поїхав по автодорозі Одеса-Іванівка, після чого декілька годин з його пам`яті випали, і він прийшов до тями у Одеській обласній лікарні, схемою ДТП від 27.10.2020 року, повідомленням №62777425 від 27.10.2020 року, довідкою виданою Комунальним некомерційним підприємством «Одеська обласна клінічна лікарня» від 27.10.2020 року, постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушенням у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №381507 від 03.11.2020 року відповідно до якої ОСОБА_1 було визнано виним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 126 КУпАП, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ..

Також відповідно до наявній в матеріалах справи довідки №212 встановлено, що ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у травматологічному відділенні з 27.10.2020 року по 06.11.2020 року, відповідно до довідки комунального некомерційного підприємства «Центра первинної медико-санітарної допомоги №18 Одеської міської ради» 25.01.2021 року ОСОБА_1 дійсно знаходився під дистанційним наглядом сімейного лікаря, якого відвідав 25.01.2021 року.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд при обранні адміністративного стягнення враховує фактичні обставини справи, характер правопорушення, особу правопорушника і вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 23, 24, 30, 33, 40-1, 124, ч.1 ст. 130, 221, 283, 284, 287, 288, 289, 291 КпАП України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративних правопорушень та піддати його адміністративним стягненням:

-за ч.1 ст. 130 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 гривень., з позбавленням права керування транспортними засобами на 1 (один) рік.

-за ст. 124 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 гривень;

На підставі ст. 36 КУпАП остаточно піддати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративному стягненню в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення, передбаченої ч.1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 грн., з позбавленням права керування транспортними засобами на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 03.02.2021 року.

Суддя М.Л. Пасечник

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2021 року