Справа № 277/98/21
П О С Т А Н О В А

01 лютого 2021 року смт Ємільчине

Суддя Ємільчинського районного суду Житомирської області Гресько В.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

24.12.2020 року до Ємільчинського районного суду вперше надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №396551 від 30.10.2020 року відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, який було передано для розгляду судді Заполовському В.В.

30.12.2020 року суддею Ємільчинського районного суду Заполовським В.В. протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали відносно ОСОБА_1 повернуто на адресу Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП України в Житомирській області на доопрацювання, в зв`язку з тим, що після набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким статтю 44-3 доповнено частиною другою, в протоколі не було зазначено частини статті, за якою ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності.

29.01.2021 року до Ємільчинського районного суду повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №396551 від 30.10.2020 року відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП. З протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що 30.10.2020 року біля 16 години 20 хвилин в с. Березники по вул. Ємільчинській, 1, Ємільчинського району в магазині «Берізка«» ОСОБА_1 перебувала без захисної маски та гумових рукавичок, чим порушила вимоги постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року.

До протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 після доопрацювання додано рапорт поліцейського СРПП №4 Ємільчинського ВП Тригубчука С.

З даного рапорту слідує, що ЗУ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» набрав чинності 21.11.2020 року. На момент складання протоколу 30.10.2020 року у ст.44-3 КУпАП не містилися частини, тому на даний момент зазначити будь-яку з частин даної статті не представляється можливим.

Згідно ч.1 ст.44-3 КУпАП адміністративне стягнення накладається за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 21.11.2020 року, статтю 44-3 доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, -

тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян".

Вказаним вище Законом внесено зміни до ст.221 КУпАП, згідно якої судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч.1 ст.44-3 цього Кодексу, а також до ст.222 КУпАП, згідно якої органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч.2 ст.44-3 цього Кодексу.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Стаття 44-3 КУпАП містить дві частини, однак в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який повторно направлений на адресу Ємільчинського районного суду 29.01.2021 року за вих. №250/222/02/2021, тобто після набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», не зазначено частини ст.44-3 КУпАП, за якою притягується до відповідальності ОСОБА_1 .

У відповідності до ст.283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі.

Постанова повинна містити, зокрема, зазначення нормативного акта, що передбачає відповідальність за таке адміністративне правопорушення.

Зважаючи на те, що провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення, суддя не може розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено частини статті 44-3 КУпАП та суд не може самостійно перейти до розгляду справи відносно неї за однією з частин ст.44-3 КУпАП.

За таких обставин, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню на доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 276 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КпАП України - повернути до Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя:В. А. Гресько