П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В.,за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 05.04.2018, виданий органом 2123, за ч.1 ст. 483 МК України,

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшли матеріали справи про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483МК України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (протокол про порушення митних правил № 0264/30500/21 від 19.06.2021) за ч. 1 ст. 483 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 05.09.2020 року в зону митного контролю на ділянку В`їзд в Україну» митного поста «Лужанка» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав автомобіль марки Renault Master, р.н.з. України НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , в якому в якості пасажирів слідували громадяни України: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які прямували у приватних справах із Угорщини в Україну.

Формою проходження митного контролю водієм транспортного засобу та пасажирами був обраний порядок проходження митного контролю по каналу червоний коридор, де громадянам було запропоновано заповнити митні декларації, в яких вони вказали свої паспортні дані та заявили про наявність у них товарів.

Так, ОСОБА_1 в митній декларації від 05.09.2020 заявила про переміщуваний в неї товар, а саме: джинси 90 шт., вагою 49 кг., вартістю 93 000 угорських форинтів, в підтвердження надала рахунок № TZBEA5976104 від 04.09.2020, виписаний на неї (Bodnar Anna), згідно якого, зазначений товар придбано нею в угорського підприємства «LINEPLEX KFT». Згідно з рахунком переміщується товар, а саме: джинси штани 30 шт., вартістю 33 000 угорських форинтів; чоловічі штани 20 шт., вартістю 20000 угорських форинтів; чоловічі джинси 20 шт., вартістю 20000 угорських форинтів та лосини 20 шт., вартістю 20000 угорських форинтів. Загальна вага товару становить 49,0 кг та загальна вартість товару становить 93 000 угорських форинтів, що згідно курсу НБУ станом на 05.09.2020 року складає 8499 грн. 18 коп. (Курс форинта згідно НБУ станом на 05.09.2020 року становить 0,091389 грн. за один форинт).

Згідно ст. 336 Митного кодексу України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом перевірки документів та відомостей, які надаються митним органам під час переміщення товарів, шляхом митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

В результаті митного огляду встановлено, що ОСОБА_1 переміщується товар, заявлений в митній декларації та вказаний у рахунку № TZBEA5976104 від 04.09.2020, оформленого на ОСОБА_9 ( ОСОБА_10 ) угорським підприємством «LINEPLEX KFT», та поданому нею до митного контролю.

Під час здійснення митних формальностей виникла підозра щодо достовірності та автентичності поданого до митного контролю рахунку № TZBEA5976104 від 04.09.2020.

В ході проведення перевірки Закарпатською митницею Держмитслужби направлений запит від 11.09.20 №77-08-1/7-7-20/27/6168 на адресу Національної Податкової та Митної Адміністрації Угорської Республіки. 22.01.21 Закарпатською митницею Держмитслужби отримана офіційна відповідь від митного департаменту центрального Управління Національної Податкової та Митної Адміністрації, відповідно до якої, ними встановлено, що рахунок № НОМЕР_3 від 04.09.2020, вказаним у ньому суб`єктом господарювання - «LINEPLEX KFT» для готівкового розрахунку не видавався, а його копія, яка була надіслана в додатку до запиту, не є копією чинного документа.

У зв`язку із отриманою інформацією, Закарпатською митницею Держмитслужби було направлено два листи на адресу громадянки ОСОБА_1 з метою отримання пояснень, однак ОСОБА_1 для надання пояснень не з`явилася.

Таким чином, ОСОБА_1 перемістила товари через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару підробленого документу - рахунку № TZBEA5976104 від 04.09.2020.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш Я.О. у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 винна у вчиненні правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому її необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечувала проти складеного протоколу.

Представник особи, яка притягається до відповідальності, адвокат Шерегі В.М. в судове засідання не з`явився, при цьому через канцелярію суду подав клопотання, згідно з якого представник просить провадження у справі закрити, а матеріали справи повторно передати органу досудового розслідування, зокрема, Берегівськогому ВП ГУНП в Закарпатській області, з огляду на те, що постанова ст. дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. від 08.09.2021, про закриття кримінального провадження №0000205 від 11.12.2020 за ч. 1 ст.358 КК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, була скасована постановою Берегівської окружної прокуратури від 24.09.2021. Таким чином, на момент розгляду справи про порушення митних правил органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження №0000205 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України за тим самим фактом підроблення та використання документу для ввезення товару на митну територію України. Окрім того, розгляд даної справи представник просить провести без його участі.

Заслухавши представника Закарпатської митниці Держмитслужби, Боднарь А.Б., дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 25.05.2021 року у справі № 308/3758/21 матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 направлено органу досудового розслідування Берегівському районному відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Постановою дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. про закриття кримінального провадження від 08.09.2021 року об`єднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 11.12.2020 року за ч. 1 ст. 358 КК України закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

10.09.2021 року матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , разом з постановою дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сак М.М. про закриття кримінального провадження від 08.09.2021 року об`єднане кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 11.12.2020 року за ч. 1 ст. 358 КК України, надійшли до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області.

З копії постанови, доданої адвокатом Шерегі В.М. до клопотання, вбачається, що прокурором Берегівської окружної прокуратури Сита Ю.Ю. від 24.09.2021 року постанову дізнавача СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області Сака М.М. від 08.09.2021 року, якою закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000205 від 11.12.2020 року за ч. 1 ст. 358 КК України, скасовано.

Відповідно до ст. 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 1ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічною за змістою є і норма ст.280 КУпАП.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України визначено відповідальність за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до ч. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил" підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до абз. 1 п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно абз. 2, 4 п. 6 вказаної Постанови документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності, а підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються.

Відповідно до ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

За таких обставин суд на момент розгляду справи про порушення митних правил позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо оцінки діянь, оскільки такі діяння є предметом розслідування у межах кримінального провадження, яке наразі триває та є незавершеним, а тому вважає за необхідне матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 повторно направити органу досудового розслідування сектору дізнання Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області.

Керуючись ст. ст. 245, 253 КУпАП, ст. ст. 458, 483, 487 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 , повторно направити до Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області,(адреса місцезнаходження: вул. Сечені, 13, м. Берегово, Закарпатська область) як такі, що мають ознаки кримінального правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда