Справа №498/13/21
Провадження №3/498/19/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року смт.Велика Михайлівка Одеська область

Суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області Ткачук О.Л., при секретарі судового засідання Козачінській Л.Г., за участю прокурора Стах К.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт.Велика Михайлівка Великомихайлівського району Одеської області, громадянина України, працюючого на посаді начальника Великомихайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

05.01.2021року старшим оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) УСР в Одеській області ДСР НП України капітаном поліції Яковлєвим І.В. складено протокол № 52/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за ч. 1 ст. 176-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .

Згідно зазначеного протоколу, ОСОБА_1 , будучи начальником Великомихайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, який відповідно до підпункту «и» п.1 ч.1ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII(далі за текстомЗакон №1700-VII), є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та, згідно абзацу 15 частини 1статті 1 цього ж Закону є суб`єктом декларування, та в порушення вимог частини 1статті 45 Закону №1700-VII, п.2-1 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію особи за 2019 рік, а саме 11.06.2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення визнав, зазначив, що причини несвоєчасного подання декларації не було. Щиро кається в скоєному.

Прокурор в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією стосовно ОСОБА_1 підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки останній, в порушення ч.1 ст. 45 3акону №1700-УІІ, несвоєчасно подав щорічну декларацію та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що відповідно до положень, затверджених наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №1241 від 28.12.2017 року, Великомихайлівська районна лікарня ветеринарної медицини, що підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області і належить до сфери управління Державної служби України з питань безпечності і харчових продуктів та захисту споживачів.

Згідно з наказом начальника Управління ветеринарної медицини у Великомихайлівському районі Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України №18 від 25.10.2013 ОСОБА_1 з 25 жовтня 2013 року призначено на посаду начальника Великомихайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини державного інспектора ветеринарної медицини Великомихайлівського району.

Відповідно до положень, затверджених наказом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів №1241 від 28.12.2017 року, до функціональних обов`язків начальника Великомихайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 входить організація роботи підпорядкованих працівників лікарні, контроль виконання покладених завдань, та інше.

Із обмеженнями та вимогами, встановленими Законом України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 ознайомлений.

Відповідно до аб. 15 ч.1 ст. 1 Закону №1700-VII, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону;

Згідно п.п. «и» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», посада начальника Великомихайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 , віднесена до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону, як на посадову та службову особу інших державних органів.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1,підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Положенням ч. 2 ст. 19 Конституції України визначено, що посадові особи органів державної влади та місцевого самоврядування зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17.03.2020 №530-ІХ встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи начальником Великомихайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи, згідно з підпунктом «и» п.1 ч.1 ст. 3 Закону №1700-VII, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та, згідно абзацу 15 частини 1статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування, та в порушення вимог частини 1статті 45 Закону №1700-VII,зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік до 00:00 01.06.2020 року.

Натомість, ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин щорічну декларацію за 2019 рік, а саме 11.06.2020 р., що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що є порушенням вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", відповідальність за яке встановлена ч.1ст.172-6 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується:

- протокол № 52/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією за ч. 1 ст. 176-2 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , складеним 05.01.2021року старшим оперуповноваженим 6-го відділу (протидії корупції) УСР в Одеській області ДСР НП України капітаном поліції Яковлєвим І.В.;

- наказом начальника Управління ветеринарної медицини у Великомихайлівському районі Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України №18 від 25.10.2013 про призначення ОСОБА_1 з 25 жовтня 2013 року на посаду начальника Великомихайлівської районної державної лікарні ветеринарної медицини державного інспектора ветеринарної медицини Великомихайлівського району.

- витягом з єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2019 рік - 11.06.2020 року.

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП встановлено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

Причин, які б свідчили про поважність несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, під час розгляду справи не встановлено, натомість сам правопорушник факт вчинення правопорушення визнав та повідомив, що причини несвоєчасного подання декларації не було.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суддя, відповідно до ст.33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, як такого, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, відсутність обставин, що обтяжують покарання, визначених ст.35 КУпАП, мету адміністративного стягнення, відповідно до ст.23 КУпАП та вважає необхідним накласти стягнення у вигляді мінімального розміру штрафу, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень 00 копійок.

Крім того, згідно ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ст.40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір, розмір і порядок сплати якого встановлюється законом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 23, 33, 40-1, ч.1 ст. 172-6, 251, 252, 245, 283-285, 294 КУпАП, суддя, -

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. в дохід держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП, протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Великомихайлівський районний суд Одеської області.

Суддя О.Л.Ткачук