Справа № 317/124/21
Провадження №/п 3/317/119/2021
П О С Т А Н О В А

29 січня 2021 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Ткаченко М.О., розглянувши матеріал, що надійшов з Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «ПРОДРЕЗЕРВ-УКРАЇНА», одруженого, який має на утриманні двох неповнолітніх дітей, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , інші відомості не відомі,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 163-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2021 року до Запорізького районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення № 26 від 21.12.2020 відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого за результатами камеральної перевірки ТОВ «ПРОДРЕЗЕРВ-УКРАЇНА» () встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 , будучи керівником ТОВ «ПРОДРЕЗЕРВ-УКРАЇНА», допустив несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум податків, а саме:

- податок на додану вартість граничним терміном подання 30.10.2020, фактично сплачено 06.11.2020, 12.11.2020, 13.11.2020, 17.11.2020;

чим порушив вимоги п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України та ч. 2 ст. 163-2 КУпАП.

Дане порушення встановлено актом від 07.12.2020 № 2782/08-01-04-23/35672525.

У судове засідання, призначене на 29.01.2021 ОСОБА_1 не з`явився, зловживаючи своїм правом на участь у розгляді справи, оскільки достовірно знав, що відносно нього складено протокол, який направлено до суду. Судовий виклик направлявся на адресу, вказану у протоколі, конверт повернувся на адресу суду не врученим з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» (а.с. 9). На офіційному сайті Запорізького районного суду Запорізької області (https://zp.zp.court.gov.ua/sud0810/gromadyanam/csz/), в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення даної справи до розгляду були зазначені дата, час та місце розгляду справи.

Судом зауважується, що законодавством встановлено строки здійснення провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності з метою забезпечення учасникам процесу визначеності у часі, протягом якого суд розгляне справу. Передусім такі строки слугують інтересам особи, яка зазнає заходів впливу, оскільки наявність визначеного строку дає розуміння того, скільки триватиме такий вплив. Водночас протягом такого строку особу наділено процесуальними правами та обов`язками, що дає особі можливість, в тому числі з використанням адміністративного ресурсу (повноважень суду щодо витребування доказів, допиту свідків тощо), представити суду доводи на захист своєї правової позиції. Добросовісна участь особи у процесі вирішення її справи полягає в активній участі у розгляді її справи і недопущенні зловживань наданими їй правами.

Дотримання балансу між інтересами всіх сторін при розгляді справи покладено на суд, який, вирішуючи питання про права та обов`язки сторін, також зобов`язаний дотримуватися

встановлених законодавством правил та строків розгляду справи.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права, добросовісність застосування якого входить до обов`язків судді, визначених статтею 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Клопотання про відкладення розгляду справи на адресу суду від ОСОБА_1 не надходили, а тому, на підставі ст. 268 КУпАП, яка не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 163-2 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з урахуванням необхідності додержання строків, передбачених ст. 38, 277 КУпАП, суд постановив проводити розгляд за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Провина ОСОБА_1 підтверджена матеріалами справи, саме:

протоколом про адміністративне правопорушення № 26 від 21.12.2020, яким зафіксовані обставини правопорушення. Даний протокол ОСОБА_1 не підписаний. До протоколу доданий акт № 26/08-01-04-23 від 21.12.2020, відповідно до якого ОСОБА_1 за запрошенням до Запорізького відділу податків та зборів з юридичних осіб управління податкового адміністрування Головного управління ДПС у Запорізькій області не з`явився для підпису протоколу про адміністративне правопорушення;

актом камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності, своєчасності подання податкової звітності, сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість, своєчасності реєстрації податкових накладних в ЄРПН № 2782/08-01-04-23/35672525 від 07.12.2020, яким зафіксовано, що ТОВ «ПРОДРЕЗЕРВ-УКРАЇНА» податок на додану вартість граничним терміном подання 30.10.2020, фактично сплачено 06.11.2020, 12.11.2020, 13.11.2020, 17.11.2020.

Підставою для складання протоколу про адміністративне правопорушення став Акт перевірки № 2782/08-01-04-23/35672525 від 07.12.2020.

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 25.09.2020 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 163-2 КУпАП.

Оцінюючи наявні письмові докази адміністративної справи, події та характер адміністративного правопорушення, дослідивши всебічно і повно всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-2 КУпАП, а саме несвоєчасне подання посадовою особою підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за те ж порушення.

Відповідно до частини 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Враховуючи вимоги ст. 33 КУпАП, суд дійшов висновку про необхідність накладення на правопорушника мінімального стягнення, передбаченого ч. 2 ст. 163-2 КУпАП, у вигляді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» потрібно стягнути

з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 40-1, 163-2, 283, 284, 287-290 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 163-2 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн 00 коп. (сто сімдесят гривень 00 коп.).

Для сплати штрафу кошти перерахувати на розрахунковий рахунок: ГУК у Зап. обл/ТГ с. Широке/21081100; Код отримувача (ЄДРПОУ): 37941997; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Номер рахунку (IBAN): UA0008431; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування: «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Роз`яснити правопорушнику, що у разі несплати штрафу в установлений ст. 307 КУпАП строк, постанова буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем його проживання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст. 308 КУпАП з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 454 грн 00 коп. (чотириста п`ятдесят чотири гривень 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя М.О. Ткаченко