Справа № 367/8608/20
Провадження №3/367/180/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2021 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Линник В.Я. розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої продавцем в магазині «Чорнобилець»

за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 06.11.2020 р., о 13-30 год, в м. Ірпінь, Київської області, по вулиці Озерна, 17, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » порушила вимоги тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами на період дії карантину у зв`язку з поширенням COVID-19, оскільки не проводився температурний скринінг працівників, не була в захисній масці, не встановлено обмеження контакту між працівниками та відвідувачами, не дотримання соціальної дистанції 1,5 метри, чим порушила вимоги п.1,4,7 Постанови від 09.05.2020 р. №17.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вказала, що визнає себе виною, в тому, що перебувала в магазині без маски, пояснила це тим, що в той час не було в магазині покупців. Щодо інших порушень зазначених в протоколі вину не визнала, пояснила, що температурний скринінг проводиться, між продавцем та покупцем встановлене обмеження контакту, а також дотримується дистанція 1,5 м.

Згідно з ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Згідно абз.1 п.1, п.7 Постанови Головного державного санітарного лікаря України Міністерства охорони здоров`я України від 09.05.20 р. №17 «Про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» торгівля продовольчими та непродовольчими товарами повинна здійснюватися з дотриманням санітарних вимог та з урахуванням цих рекомендацій, спрямованих на запобігання ускладнення епідемічної ситуації внаслідок поширення коронавірусної хвороби ( COVID-19). Перед початком зміни проводиться температурний скринінг усім працівникам. Дозволяється одночасне перебування відвідувачів у закладі з розрахунку не більше однієї особи на 10 квадратних метра плащі зали обслуговування. Обмеження контакту між працівниками та відвідувачами повинно здійснюватись шляхом організації обслуговування з дотриманням принципу соціального дистанціювання. (1,5 метри). Допуск відвідувачів та перебування у закладах дозволяється лише у распіраторі або захисній масці (у тому числі саморобній), так щоб були покриті ніс та рот. Працівники закладів торгівлі. В тому числі, які видають замовлення та здійснюють розрахунок повинні бути одягненні в медичну маску або респіратор та одноразові рукавички.

Згідно з п.10.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.20 №641 на території України на період дії карантину забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до ч.1 ст. 44-3 КУпАП до адміністративної відповідальності притягуються особи за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Зазначену статтю було доповнено частиною 2, яка набрала законної сили 21.11.20 р. і на даний час передбачає відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за не виконання чого передбачено штраф у розмірі меншому ніж визначено частиною 1 цієї статті.

Судом встановлено, що 06.11.2020 р., о 13-30 год, в м. Ірпінь, Київської області, по вулиці Озерна, 17 в магазині «Чорнобилець», продавець ОСОБА_1 перебувала без одягнутої захисної маски.

Оскільки, ОСОБА_1 перебувала в громадському будинку без засобів індивідуального захисту, суд визнає її винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП (в редакції станом на 06.11.2020 р.).

Відповідно до ч.2 ст.8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Суд застосовує вимоги ч.2 ст.8 КУпАП та накладає стягнення на ОСОБА_1 в розмірі санкції ч.2 ст. 44-3 КУпАП, оскільки таке покарання пом`якшує її відповідальність.

Суд не приймає до уваги посилання ОСОБА_1 на те, що вона зняла маску, через відсутність відвідувачів в магазині, оскільки таке твердження не міститься на нормах закону.

Суд вважає, що відсутня подія вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,а саме в тому, що вона допустила порушення вимог Постанови Головного державного санітарного лікаря України Міністерства охорони здоров`я України від 09.05.20 р. №17 «Про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», оскільки суду не надано жодних доказів того, що ОСОБА_1 , яка працює в магазині продавцем, є відповідальною особою за організацію протиепідемічних заходів.

Відповідно до ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 44-3, ст.247 КУпАП, абз.1 п.1, п.7 Постанови Головного державного санітарного лікаря України Міністерства охорони здоров`я України від 09.05.20 р. №17 «Про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)», Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", -

п о с т а н о в и в :

Визнати ОСОБА_1 , в частині перебування в громадському місці без засобів індивідуального захисту винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, за що накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десяти неоподаткованих мінімумів громадян, що становить 170,00 грн. (Сто сімдесят гривень 00 коп.).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 коп.).

В іншій частині ОСОБА_1 визнати не винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Ірпінський міський суд.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя: В.Я. Линник