Справа № 442/7338/21
Провадження №3/442/2693/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 грудня 2021 року Суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Нагірна О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, є фізичною особою-підприємцем, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ГУ ЛВ № 005505 № 698/Ж12/13-01-07-15 від 16.09.2021, ППФО ОСОБА_1 вчинив правопорушення: недотримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, а саме: не перераховано до бюджету ПДФО в сумі 3 717 грн та військового збору в сумі 309,75 грн за 10.12.2018р., 12.2019 р. та 01.2020, чим порушено п. 31.1 ст. 31, п. 57.1, ст. 57, п. 176.2 „а ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився про причини не явки суду не повідомив, хоча належним чином повідомив про час та місце розгляду справи.

Стаття 268 КУпАП яка не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 163-2 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності таким чином, відповідно до ст. 268 КУпАП неявка не перешкоджає розгляду справи.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності мала б бути у силу вжитих заходів судом поінформована про цей процес, який здійснюється в Дрогобицькому міськрайонному суді Львівської області у відношенні неї безпосередньо у порядку Кодексу України про адміністративні правопорушення, також не минучість даного процесу в цьому місцевому суді була зрозуміла особі з моменту складання протоколу, так як у ньому прямо указано, що розгляд справи відбуватиметься саме у Дрогобицькому міськрайонному суді Львівської області, однак бажання брати у ньому безпосередню участь не виявила.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про те, що провадження у справі необхідно закрити з наступних підстав.

Відповідно до чч 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Частиною 1 ст. 163-4 КУпАП передбачена відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

В протоколі про адміністративне правопорушення серія ГУ ЛВ № 005505 № 698/Ж12/13-01-07-15 від 16.09.2021 вказано, що ППФО ОСОБА_1 не перераховано до бюджету ПДФО в сумі 3 717 грн та військового збору в сумі 309,75 грн за 10.12.2018р., 12.2019 р. та 01.2020.

В акті від 30.07.2021 № 15453/07-15/ зроблено висновок, що проведеною перевіркою платника податків фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 встановлено, зокрема порушення: п. 31.1 ст. 31, п. 57.1, ст. 57, пп 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, п. 176.2 „а ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010, неперерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб податковим агентом за 2018-2020 роки в сумі 3 717 грн; п. 31.1 ст. 31, п. 57.1, ст. 57, пп 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, п. 176.2 „а ст. 176 Податкового кодексу України від 02.12.2010, у результаті чого неперахування до бюджету військового збору податковим агентом за 2018-2020 роки в сумі 309, 75 грн.

Відповідно до п. 31.1. ст. 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

У п. 57.1, ст. 57 Податкового кодексу України зазначено, що платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Податковий агент зобов`язаний сплатити суму податкового зобов`язання (суму нарахованого (утриманого) податку), самостійно визначеного ним з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, передбачені цим Кодексом.

Відповідно до пп 168.1.5. п. 168.1, ст. 168 Податкового кодексу України якщо оподатковуваний дохід нараховується податковим агентом, але не виплачується (не надається) платнику податку, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду.

При чому податкові декларації, відповідно до п. 49.18.1 ПК України, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

У п. 176.2 „а ст. 176 Податкового кодексу України вказано, що особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, та платники єдиного внеску зобов`язані:

своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок.

В акті від 30.07.2021 № 15453/07-15/ вказано, що ППФО ОСОБА_1 не перерахував до бюджету податку на доходи фізичних осіб сумі 3 717 грн, а саме: за жовтень-грудень 2018 року в сумі 2 025 грн, за грудень 2019 року в сумі 792 грн, та за січень 2020 року в сумі 900 грн.

ППФО ОСОБА_1 не перерахував до бюджету військовий збір в сумі 309,75 грн, а саме: за жовтень-грудень 2018 року в сумі 168,75 грн, за грудень 2019 року в сумі 66 грн, та за січень 2020 року в сумі 75 грн.

Відтак, граничним строком сплати податку на доходи фізичних осіб, військового збору є 20 календарний день, що настав за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з ч. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На момент надходження до суду та на момент розгляду адміністративного матеріалу минув строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки згідно наданих суду письмових матеріалів справи правопорушення не є триваючим, а тому провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 163-4, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и л а:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Нагірна О.Б.