Справа № 638/8196/21
Провадження № 3/638/2369/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 листопада 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова

головуючого судді Подус Г.С.,

секретаря судових засідань Коваленко О.В.,

прокурора Кіншакової Н.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює начальником лабораторії цехового контролю відділу технічного контролю Державного підприємства «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного комплексу «Інститут монокристалів» Національної академії наук України», РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

в с т а н о в и в:

На розгляд Дзержинського районного суду м. Харкова надійшло п`ять адміністративних матеріалів з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 176-2 КУпАП.

Постановою суду від 25 листопада 2021 року справи про адміністративне правопорушення, щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа № 638/8196/21, провадження 3/638/2369/21; справа № 638/8199/21, провадження 3/638/2370/21; справа № 638/8203/21, провадження 3/638/2371/21; справа № 638/8205/21, провадження 3/638/2372/21; 638/8209/21, провадження 3/638/2373/21) об`єднано в одне провадження, з присвоєнням єдиного унікального номеру судової справи 638/8196/21, провадження № 3/638/2369/21.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника лабораторії цехового контролю відділу технічного контролю Державного підприємства «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного комплексу «Інститут монокристалів» Національної академії наук України», відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2017 року), а саме 12.05.2021 о 22:54, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2016 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника лабораторії цехового контролю відділу технічного контролю Державного підприємства «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного комплексу «Інститут монокристалів» Національної академії наук України», відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2018 року), а саме 12.05.2021 о 23:10, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2017 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника лабораторії цехового контролю відділу технічного контролю Державного підприємства «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного комплексу «Інститут монокристалів» Національної академії наук України», відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року), а саме 12.05.2021 о 23:23, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2018 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника лабораторії цехового контролю відділу технічного контролю Державного підприємства «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного комплексу «Інститут монокристалів» Національної академії наук України», відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2020 року), а саме 12.05.2021 о 23:40, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника лабораторії цехового контролю відділу технічного контролю Державного підприємства «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного комплексу «Інститут монокристалів» Національної академії наук України», відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону,несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2021 року), а саме 04.04.2021 о 21:19, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2020 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала частково, зазначивши, що з обставинами, викладеними у протоколі №267 згідна, поруч з тим, з обставинами, викладеними у протоколах №263, №264, №265, №266 не згодна, оскільки у вказані в наведених протоколах проміжки часу вона перебувала у відпустці по вагітності та пологах і відтак не була суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700-VII.

Прокурор Кіншакова Н.В. в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі наявних доказів.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

ОСОБА_1 , будучи начальником лабораторії цехового контролю відділу технічного контролю Державного підприємства «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного комплексу « Інститут монокристалів» Національної академії наук України», є суб`єктом декларування, згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, та згідно абзацу 15 частини 1 статті 1 цього ж Закону суб`єктом декларування, в порушення вимог частини 1 ст. 45 Закону № 1700-VII, несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016-2020 роки. Вказані дії містять ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу Державного підприємства «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного комплексу « Інститут монокристалів» Національної академії наук України» № 31-од від 15.04.2015 року ОСОБА_1 з 15.04.2015 року призначено на посаду начальника лабораторії цехового контролю відділу технічного контролю вказаного підприємства.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність іншіх людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до підпункту «а» пункту 1 частини 2 Закону №1700-VII, посадових юридичних осіб публічного права, віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII, суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 03.02.2021 №1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування:

-щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію за 2016 рік до 00:00 01.04.2017 року, а подала 12.05.2021 о 22:54; за 2017 рік до 00:00 01.04.2018 року, а подала 12.05.2021 о 23:10; за 2018 рік до 00:00 01.04.2019 року, а подала 12.05.2021 о 23:23; за 2019 рік до 00:00 01.06.2020 року, а подала 12.05.2021 о 23:40; за 2020 рік до 00:00 01.04.2021 року, а подала 04.04.2021 о 21:19.

На підставі досліджених під час судового розгляду доказів, суд вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, окрім часткового визнання вини останньою, знайшла своє повне підтвердження в суді та підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №263 від 19.05.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №264 від 19.05.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №265 від 19.05.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №266 від 19.05.2021 року;

- протоколом про адміністративне правопорушення №267 від 19.05.2021 року;

- поясненнями ОСОБА_1 ;

- копією наказу на призначення ОСОБА_1 ;

- копією посадової інструкції ОСОБА_1 ;

- копією особової картки ОСОБА_1 ;

- ознайомлення з антикорупційним законодавством;

- скрін-шотами сторінок з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій.

Вище перелічені докази у розумінні ст. 251 КУпАП України суд визнає належними, допустимими, та такими, які повністю доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за обставин, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення №263-267 від 19.05.2021 року.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника лабораторії цехового контролю відділу технічного контролю Державного підприємства «Завод хімічних реактивів» Науково-технологічного комплексу «Інститут монокристалів» Національної академії наук України», відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону №1700-VII, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 цього Закону,несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларації за 2016,2017,2018,2019,2020 рік, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При призначенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень

На підставі вищевказаного, з урахуванням особи, ступеню вини, а також характеру вчиненого правопорушення, суд вважає, що ОСОБА_1 слід призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що є достатньою мірою відповідальності з метою її виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 172-6, 283, 284, 285, 289, 294 КУпАП, ст. ст. 4, 9 Закону України "Про судовий збір", суд

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6, та накласти на неї адміністративне стягнення в виді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 коп., в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на неї штрафу у передбачений законом строк, до неї може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Суддя