Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/4335/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2021 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Фанчиково Виноградівського району Закарпатської області, громадянина України, із середньо-спеціальною освітою, одруженого, на утриманні має двоє неповнолітніх дітей, дільничного інспектора прикордонної служби 1 категорії відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби "Вилок" (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався, зі слів не судимий,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 007803 від 04.09.2021 року, складеному начальником відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Барною Р.І. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-15 КУпАП, вказано, що 04.09.2021 року о 07 годині 05 хвилин від прикордонного наряду «Старший зміни прикордонних нарядів» старшого лейтенанта Логвиненко А. надійшла доповідь начальнику відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) про неприбуття на службу дільничного інспектора прикордонної служби 1 категорії майстер-сержанта ОСОБА_2 , у якого була запланована участь в охороні державного кордону згідно графіку роботи дільничних інспекторів прикордонної служби на тиждень, а саме: здійснення перевірки інженерних споруд та загороджень 04.09.2021 року з 07 години 00 хвилин до 11 години 00 хвилин. Доповіді від майстер-сержанта ОСОБА_2 про неприбуття на службу з поважних причин не отримував. Станом на 07 годину 05 хвилин 04.09.2021 року телефон військовослужбовця знаходився поза зоною досяжності, родичі на телефонні дзвінки не відповідали, за місцем проживання направлено старшого лейтенанта ОСОБА_3 09 годині 30 хвилин 04.09.2021 року військовослужбовця виявлено за місцем проживання в с. Фанчиково. ОСОБА_4 в грубій формі відмовився надавати будь-які пояснення щодо причини невиходу на службу та категорично відмовився прибувати до відділу прикордонної служби. Своїми діями майстер-сержант ОСОБА_4 порушив вимоги статті 16 (кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, ці обов`язки визначаються Статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями), абзацу 4 статті 11 (беззастережно виконувати накази командирів (начальників)), статті 12 (про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові) Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-XIV, та свідомо допустив незадовільне виконання загальних обов`язків військовослужбовця, що виразилось у неприбутті на військову службу у встановлений термін без поважних причин, що призвело до порушення розпорядку дня, чим вчинив недбале ставлення до військової служби (арк. 1).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 007787 від 15.09.2021 року, складеному начальником відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Барною Р.І. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-15 КУпАП, вказано, що 15.09.2021 року о 14 годині 10 хвилин від прикордонного наряду «Старший зміни прикордонних нарядів» майстер-сержанта ОСОБА_5 надійшла доповідь начальнику відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) про те, що згідно графіку роботи дільничних інспекторів прикордонної служби на тиждень майстер-сержант ОСОБА_4 , повинен був залучатися до несення служби 15.09.2021 року з 14 години 00 хвилин, про що йому було повідомлено напередодні. Проте ОСОБА_4 у визначений час, зокрема до 14 години 00 хвилин 15.09.2021 року, не прибув до відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б), який знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, смт Вилок, вул. Купальна, 2, доповідь про поважну причину неприбуття на службу не поступила, його телефон знаходився поза зоною досяжності, родичі на телефонні дзвінки не відповідали. Отже, ОСОБА_4 , будучи військовою службовою особою, всупереч інтересам служби, внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності, своїми діями порушив вимоги статті 16, абзацу 4 статті 11, статті 12 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-XIV, та недбало поставився до виконання покладених на нього обов`язків військової служби (арк. 31).

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 007779 від 28.09.2021 року, складеному начальником відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Барною Р.І. відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-15 КУпАП, вказано, що 28.09.2021 року о 06 годині 30 хвилин від помічника оперативного чергового 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України поступила команда щодо перевірки готовності персоналу до дій за сигналами тривог, у зв`язку з чим весь персонал підрозділу до 09 години 30 хвилин 28.09.2021 року повинен був прибути до відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, який знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, смт Вилок, вул. Купальна, 2. Близько 09 години 45 хвилин під час перевірки особового складу було виявлено відсутність майстер-сержанта ОСОБА_6 . Отже, ОСОБА_4 , будучи військовою службовою особою, всупереч інтересам служби, внаслідок особистої недисциплінованості та безвідповідальності, своїми діями порушив вимоги статті 16, абзацу 4 статті 11, статті 12 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-XIV, та недбало поставився до виконання покладених на нього обов`язків військової служби (арк. 57).

ОСОБА_1 при розгляді справи 03.11.2021 року визнав свою винуватість у вчиненні правопорушень та пояснив, що 04.09.2021 року о 07 годині 00 хвилин він повинен був прибути на службу у відділ прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, смт Вилок, вул. Купальна, 2, де обіймає посаду дільничного інспектора прикордонної служби 1 категорії відділення дільничних інспекторів прикордонної служби, військове звання майстер-сержант, однак не прибув, причину неприбуття не пригадує. Він знав про необхідність прибуття на службу у вказані день та час, тому що про це було вказано у відповідному графіку, який кожної п`ятниці складають дільничні інспектори та затверджує начальник відділу прикордонної служби. У його посадові обов`язки входить охорона державного кордону України в складі прикордонних нарядів, збір інформації щодо порушень державного кордону, робота з місцевим населенням з приводу недопущення порушень правил перетину державного кордону.

В середині вересня 2021 року він допустив ще один факт неприбуття на службу у відділ прикордонної служби «Вилок». Про залучення на службу згідно графіку роботи дільничних інспекторів йому було відомо напередодні. Обставини щодо того, з яких причин він не прибув на службу, не пригадує.

28.09.2021 року о 09 годині 30 хвилин він не з`явився на службу у відділ прикордонної служби «Вилок» у зв`язку з тим, що у нього був вихідний та в той час він не міг прибути на службу, про що повідомив черговому по телефону. Він з`явився на службу приблизно в обід.

ОСОБА_1 не з`явився на розгляд справи, призначений на 03.12.2021 року на 03:00 год, будучи своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду, що підтверджує розписка про отримання ним судової повістки (арк. 100), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

Свідок ОСОБА_7 начальник відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України при розгляді справи 03.11.2021 року пояснив, що ОСОБА_1 неодноразово не прибував на службу у відділ прикордонної служби «Вилок» для участі в охороні державного кордону України згідно графіку роботи дільничних інспекторів на тиждень. 04.09.2021 року ОСОБА_1 не з`явився на службу приблизно о 06-07 годині. В той час він повинен був перебувати в складі прикордонного наряду «Прикордонний патруль», здійснювати охорону інженерних споруд та загороджень. Крім того, факт неприбуття ОСОБА_1 на службу мав місце 15.09.2021 року. Про необхідність прибуття на службу ОСОБА_1 було відомо у п`ятницю перед 15.09.2021 року.

Свідок ОСОБА_8 помічник начальника з адміністративно-юрисдикційної діяльності відділу прикордонної служби "Вилок" (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України при розгляді справи 03.11.2021 року пояснила, що з 08 години 00 хвилин 03.09.2021 року до 08 години 00 хвилин 04.09.2021 року вона виконувала наказ на охорону державного кордону України в складі прикордонного наряду «Старший зміни прикордонних нарядів». У її обов`язки входила перевірка прибуття на службу військовослужбовців, залучених до охорони державного кордону. Вона встановила, що 04.09.2021 року о 07 годині 00 хвилин ОСОБА_1 , який повинен був здійснювати охорону державного кордону в складі прикордонного наряду «Прикордонний патруль», зокрема охорону інженерних споруд та загороджень, не прибув на службу. ОСОБА_1 не відповідав на телефонні дзвінки її та чергового.

Свідок ОСОБА_9 при розгляді справи 19.11.2021 року надав пояснення про те, що він проходить військову службу у відділі прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України на посаді інспектора прикордонної служби 3 категорії водія 2 групи інспекторів прикордонного контролю. У вересні 2021 року, в той час коли він входив до складу прикордонного наряду «Старший зміни прикордонних нарядів», від помічника оперативного чергового 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України поступила команда «Злива-10». Він здійснив телефоні дзвінки військовослужбовцям про необхідність невідкладного прибуття до відділу прикордонної служби. Приблизно о 07:00-07:30 год та ще кілька разів після цього він телефонував ОСОБА_1 , який не відповідав, а відповівши, повідомив про свою зайнятість. ОСОБА_1 прибув до відділу прикордонної служби приблизно о 14 годині 00 хвилин.

Свідки ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на розгляд справи неодноразово не прибули, в тому числі на розгляд справи, призначений на 03.12.2021 року на 13:00 год, надіслані їм судові повістки повернуто, що підтверджує копія інформації, наявної на вебсайті Укрпошти в Інтернеті за посиланням: https://track.ukrposhta.ua, щодо результату надіслання рекомендованого поштового відправлення з судовою повісткою свідку ОСОБА_10 (арк. 106), та повернута судова повістка, яка надсилалася свідку ОСОБА_11 (арк. 107).

З врахуванням наведеного та положень статтей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 007803 від 04.09.2021 року додано та судом досліджено такі докази:

1) рапорт помічника начальника (з адміністративно-юрисдикційної діяльності) відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Логвиненко А. від 04.09.2021 року про те, що вона з 08 години 00 хвилин 03.09.2021 року по 08 годину 00 хвилин 04.09.2021 року виконувала наказ на охорону державного кордону України в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів». О 07 годині 00 хвилин 04.09.2021 року нею виявлено факт неприбуття на службу майстер-сержанта ОСОБА_2 , який згідно графіку роботи на тиждень мав здійснювати моніторинг інженерних споруд та загороджень з 07 години 00 хвилин до 11 години 00 хвилин 04.09.2021 року. Мобільний телефон військовослужбовця знаходився поза зоною досяжності, родичі на телефонні дзвінки не відповідали. За даним фактом нею здійснено доповідь начальнику відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) Барні Р. та, отримавши від нього вказівку, вона проінформувала старшого лейтенанта ОСОБА_12 про те, що він залучається до заходів з пошуку військовослужбовця (арк. 3);

2) рапорт начальника відділення інспекторів прикордонної служби типу Б відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Колтика Т. від 04.09.2021 року про те, що він отримав інформацію від старшого лейтенанта ОСОБА_8 про невихід на службу майстер-сержанта ОСОБА_2 , який згідно графіку роботи на тиждень мав здійснювати моніторинг інженерних споруд та загороджень з 07 години 00 хвилин до 11 години 00 хвилин 04.09.2021 року. Дільничним інспекторам прикордонної служби графік доводиться кожної п`ятниці, під час Дня дільничного інспектора, тобто майстер-сержант ОСОБА_4 знав про те, що в нього запланована участь в охороні державного кордону. За вказівкою начальника відділу прикордонної служби «Вилок» ОСОБА_13 о 09 годині 30 хвилин він вирушив до місця проживання мастер-сержанта ОСОБА_2 з метою встановлення обставин неприбуття на службу. ОСОБА_4 знаходився вдома, будь-яких пояснень щодо причини невиходу на службу не надавав, нецензурно висловлювався та категорично відмовився прибувати в підрозділ. Після подання команди «База» (виклик всього особового складу, який не залучений в охороні державного кордону) майстер-сержант ОСОБА_4 близько 12 години 30 хвилин прибув до відділу прикордонної служби «Вилок», про поважну причину невиходу на службу не повідомив (арк. 4);

3) супровідний лист відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 29.09.2021 року № 509, підписаний начальником відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Барною Р. про повторне направлення до суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (арк. 12, 13), який містить доповнення до протоколу про адміністративне правопорушення, в тому числі щодо обставин правопорушення, не виступає допустимим доказом, оскільки з відповідними додатковими відомостями не ознайомлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Витяг з графіку роботи ДІПС відділу прикордонної служби «Вилок» з 30.08.2021 року по 05.09.2021 року (арк. 2), у якому неповністю вказано дату складення, тобто відсутній один з обов`язкових реквізитів документів, який передбачений у підпункті 4.1 пункту 4 Державної уніфікованої системи документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів (ДСТУ 4163:2020), затвердженої наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 01.07.2020 року № 144, не виступає джерелом доказу.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 007787 від 15.09.2021 року додано та судом досліджено такі докази:

1) рапорт інспектора прикордонної служби 1 категорії 4 групи інспекторів прикордонного контролю відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Яремка Р. від 15.09.2021 року про те, що з 08 години 00 хвилин 15.09.2021 року до 08 години 00 хвилин 16.09.2021 року він виконував наказ на охорону державного кордону України в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів». О 14 годині 00 хвилин 15.09.2021 року він виявив факт неприбуття на службу майстер-сержанта ОСОБА_2 , який згідно графіку роботи на тиждень повинен був здійснювати приховане спостереження з 14 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин 15.09.2021 року на напрямку прикордонних знаків №№ 121-124. Мобільний телефон ОСОБА_2 знаходився поза зоною досяжності, родичі на телефонні дзвінки не відповідали, доповідь про неприбуття на службу з поважних причин не поступала. Він доповів про даний факт начальнику відділу прикордонної служби «Вилок» ОСОБА_14 та, отримавши від нього вказівку, проінформував ОСОБА_12 про те, що він залучається до пошуку військовослужбовця. Близько 16 години 00 хвилин 15.09.2021 року надійшла доповідь від старшого прикордонного наряду «Прикордонний патруль» ОСОБА_15 про спостереження на напрямку прикордонних знаків №№ 135-133 невідомої особи, яка рухається зі сторони державного кордону в тил ділянки. При спробі затримання невідомої особи виявилося, що це мастер-сержант ОСОБА_4 , який, не реагуючи на вимоги прикордонного наряду, бігом прослідував до свого особистого автомобіля та вибув в невідомому напрямку (арк. 33);

2) рапорт начальника відділення інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Колтика Т. від 15.09.2021 року про те, що він отримав інформацію від мастер-сержанта ОСОБА_5 про невихід на службу мастер-сержанта ОСОБА_2 , який згідно графіку роботи на тиждень мав здійснювати приховане спостереження з 14 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин 15.09.2021 року на напрямку прикордонних знаків №№ 121-124. Графік доводиться до відому дільничних інспекторів прикордонної служби щоп`ятниці, тобто ОСОБА_4 знав про те, що в нього запланована участь в охороні державного кордону. За вказівкою начальника відділу прикордонної служби «Вилок» ОСОБА_13 він вирушив до місця проживання ОСОБА_2 , однак його та його родичів вдома не було (арк. 34);

3) рапорт інспектора прикордонної служби 1 категорії інструктора кінологічного відділення відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_15 від 15.09.2021 року про те, що він спільно з ОСОБА_16 з 13 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин 15.09.2021 року виконували наказ на охорону державного кордону України в прикордонному наряді «Прикордонний патруль» на напрямку прикордонних знаків №№ 135-132. Близько 16 години 00 хвилин 15.09.2021 року він побачив на напрямку прикордонних знаків №№ 135-133 невідому особу, яка рухалася зі сторони державного кордону в тил ділянки, про що доповів по телефону «Старшому зміни прикордонних нарядів» ОСОБА_17 . При спробі затримання невідомої особи виявилося, що це мастер-сержант ОСОБА_4 , який, не реагуючи на вимоги прикордонного наряду, прослідував до свого особистого автомобіля та вибув в невідомому напрямку (арк. 35);

4) витяг з графіку роботи ДІПС відділу прикордонної служби «Вилок» з 13.09.2021 року по 19.09.2021 року від 15.09.2021 року, згідно якого майстер-сержант ОСОБА_1 15.09.2021 року з 14 години 00 хвилин до 20 години 00 хвилин повинен був здійснювати приховане спостереження на напрямку прикордонних знаків №№ 121-124 (арк. 32);

5) супровідний лист відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 27.10.2021 року № 633, підписаний виконуючим обов`язки начальника відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Басовичем В. про повторне направлення до суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (арк. 43), який містить додаткові відомості щодо суті правопорушення, не виступає допустимим доказом, оскільки відповідні відомості наведено в результаті оцінки посадовою особою, яка підписала супровідний лист, відомостей, наявних в інших доказах.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 007779 від 28.09.2021 року додано та судом досліджено такі докази:

1) рапорт інспектора прикордонної служби 2 категорії водія 2 групи інспекторів прикордонного контролю відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Кіша В. від 28.09.2021 року про те, що з 08 години 00 хвилин 27.09.2021 року до 08 години 00 хвилин 28.09.2021 року він виконував наказ на охорону державного кордону України в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів». 15.09.2021 року близько 06 години 30 хвилин помічником начальника зміни оперативно-чергової служби 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України було подано команду «Злива-10» (приведення підрозділу у вищі ступені бойової готовності, прибуття до підрозділу всього особового складу (включаючи тих, хто перебуває на вихідному), а особовий склад, в якого закінчився час несення служби, залишається у підрозділі та залучається до заходів з оборони військового містечка). Ним спільно з черговим підрозділу було здійснено оповіщення всього особового складу про подану команду та необхідність прибуття до підрозділу в найкоротші терміни, але не пізніше 09 години 30 хвилин, крім тих, хто залучається до несеня служби в прикордонних нарядах, перебуває у відпустці чи на лікарняному. Близько 09 години 00 хвилин він повторно здійснив телефонний дзвінок майстер-сержанту ОСОБА_18 , який в грубій формі повідомив, що знаходиться в гостях та прибуде можливо через кілька годин. Близько 09 години 45 хвилин він здійснив перевірку наявності особового складу, в результаті якої виявив відсутність ОСОБА_2 , про що доповів начальнику відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) Барні Р., за вказівкою якого розпочато заходи з пошуку ОСОБА_19 прибув до відділу прикордонної служби «Вилок» 28.09.2021 року близько 14 години 00 хвилин, причину свого неприбуття не пояснив (арк. 59);

2) документ під назвою «Щодо неприбуття на службу військовослужбовця (впс «Вилок» 27 прикордонного загону)» від 28.09.2021 року (арк. 58), у якому не вказано ким його складено, тобто відсутній один з обов`язкових реквізитів документів, не підлягає врахуванню як джерело доказу;

3) супровідний лист відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 27.10.2021 року № 632, підписаний виконуючим обов`язки начальника відділу прикордонної служби «Вилок» (тип Б) 27 прикордонного загону імені Героїв Карпатської Січі Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Басовичем В. про повторне направлення до суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (арк. 57), який містить додаткові відомості щодо суті правопорушення, не виступає допустимим доказом, оскільки відповідні відомості наведено в результаті оцінки посадовою особою, яка підписала супровідний лист, відомостей, наявних в інших доказах.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони правопорушення відносяться такі: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб вчинення діяння тощо.

Згідно частини першої статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП (частина друга статті 251 КУпАП).

Частиною першою статті 172-15 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

У статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 24.03.1999 року № 548-XIV (зі змінами) закріплено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Протоколи про адміністративні правопорушення складено за фактами неприбуття особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на військову службу у визначені терміни без поважних причин. Обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, підтверджено відомостями, наявними в досліджених доказах.

Недбале ставлення до військової служби полягає у невиконанні чи неналежному виконанні військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, взагалі не виконував обов`язки військової служби, оскільки допустив неприбуття на службу. За таких обставин бездіяльність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не підлягає оцінці на предмет сумлінності виконання обов`язків військової служби.

Крім того, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-15 КУпАП, є військова службова особа.

Згідно Примітки до статті 172-13 КУпАП під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Протоколи про адміністративні правопорушення не містять відомості щодо належності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, до військових службових осіб. До протоколів не додано докази у відповідній частині.

З огляду на викладене події адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-15 КУпАП, про які складено протоколи про адміністративні правопорушення, не доведено.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з відсутністю подій адміністративних правопорушень провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 172-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю подій адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак