Справа № 308/1184/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Хамник М.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби про порушення митних правил відносно громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Чернівці, місце проживання: АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 13.06.2014, орган, що видав 7301, -

за ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

З проколу про порушення митних правил №1424/30500/20 від 10.09.2020, складеного відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 472 Митного кодексу України випливає, що 10.09.2020 року о 12 год. 51 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» митного посту «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав мікроавтобус марки «Volkswagen», моделі «Crafter», реєстраційний номерний знак Франції НОМЕР_2 в якому в якості пасажира слідував гр. України ОСОБА_1 , що повертався з Португалії (м. Лісабон), де перебував у приватних справах, в Україну.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор».

Громадянину України ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, відомості про транспортний засіб та наявність меблів бувших у використанні (дві шафи, два комоди, два крісла, три люстри, декорації сім штук, дві лампи). При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 підтвердив відомості, вказані ним у митній декларації, та заперечив наявність будь-яких інших товарів, які підлягають письмовому декларуванню, в тому числі таких, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено.

У ході митного контролю особистих речей громадянина гр. України ОСОБА_1 крім речей заявлених ним у митній декларації, було виявлено незаявлені в митній декларації старовинні предмети вагою 51 кг (Акт зважування від 10.09.2020), а саме:

- картина розміром 34*54 см виконана на дереві з зображенням чоловіка зі списом в золотистій рамці, з написом «Jerard»;

- картина розміром 35*54 см виконана на дереві з зображенням чоловіка зі шпагою в золотистій рамці, з написом «Jerard»;

- картина розміром 61,5*71 см виконана на дереві з зображенням трьох жінок на фоні небес в золотистій рамці, з написом «Сот»;

- картина розміром 109*74 см виконана на полотні з зображенням порта з човнами в нічний час в золотистій рамці, напис нерозбірливий;

- картина розміром 68*79 см виконана на полотні з зображенням жінки в золотистій рамці, напис нерозбірливий;

- картина розміром 93*63 з елементами декорування у вигляді птаха та квітів в дерев`яній декоративній рамці;

- картина розміром 93*63 з елементами декорування у вигляді двох птахів та квітів в дерев`яній декоративній рамці;

- бронзовий підсвічник для двох свічок з зображенням міфічної тварини розмірами 30*11*18 см;

- дзеркало в дерев`яній декоративній рамці у вигляді лицаря без видимих надписів розмірами 30*70 см;

- ваза фарфорова з кришкою синього кольору на білій основі, з нерозбірливим написом на дні вази, розміром 37*23 см;

- тарілки столові круглі діаметром 20 см з зображенням квітів торгової марки «Gien», країна виробник - Франція, в кількості 8 штук;

- тарілки столові круглі діаметром 22 см з металевою окантовкою жовтого кольору з написом на дні «Elite France», країна виробник - Франція, в кількості 5 штук;

- статуетка з зображенням чоловіка, який тримає дитину кольору слонової кістки, висота 43 см;

- годинник механічний настільний в дерев`яній основі без будь-якого маркування, розміром 55*26 см. Вищезазначені предмети старовини були поміщені у 9 картонних коробок, що знаходились у багажному відсіку транспортного засобу серед інших особистих речей. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався. Вартість виявленого потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта. Виявлені товари гр. України ОСОБА_1 не визнав своєю власністю, натомість повідомив, що він перевозив їх з Португалії (м. Лісабон) в Україну на прохання незнайомої йому жінки та про вміст коробок не знав.

Таким чином гр. України ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних відомостей про переміщувані ним через митний кордон України товари, які в даній кількості підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статті 472 Митного кодексу України.

Оглянувши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у статті 508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Згідно з ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до положень ст. 494 МК України, протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Згідно з ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема висновком експерта.

У той же час, як встановлено судом, уповноваженою посадовою особою органу доходів і зборів при складанні протоколу про порушення митних правил №1424/30500/20 від 10.09.2020 зазначених вимог законодавства у повній мірі не дотримано. Зокрема не вказано вартість вилученого товару. Окрім того до протоколу про порушення митних правил не додано висновку експерта, що має значення для правильного вирішення справи

Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про направлення матеріалів справи про притягнення громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 472 МК України до Закарпатської митниці ДФС для проведення додаткової перевірки, оскільки протокол про порушення митних правил складено з порушенням вимог ст. 494 МК України, а наявні в матеріалах справи докази не дають змоги повно і всебічно з`ясувати обставини справи та вирішити її з дотриманням вимог закону.

Згідно з ч. 2 ст. 527 МК України, у постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Під час додаткової перевірки необхідно провести дії, спрямовані на отримання:

-відомостей про вартість товарів, вилучених у гр. ОСОБА_1 при складанні протоколу про порушення митних правил №1424/30500/20 від 10.09.2020, та належність їх до культурних цінностей.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 278 КУпАП, ст. ст. 486, 487, 516 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 472 МК України - повернути до Закарпатської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

Після виконання вимог постанови, матеріали справи повернути до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області для розгляду справи по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду

Закарпатської області М.М. Хамник