БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/73/21
Провадження № 3/730/29/2021
О К Р Е М А У Х В А Л А
"02" лютого 2021 р. м.Борзна
Суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Ріхтер В.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від СПД №1 В №1 Ніжинського РВП ГУНП у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , одруженого, непрацюючого, учасника бойових дій,
за ч.2 ст.173-2 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 21 січня 2021 року приблизно о 15-00 год. перебував у АДРЕСА_1 , де виражався нецензурними, образливими словами в бік дружини ОСОБА_2 , чим вчинив домашнє насильство в сім`ї психологічного характеру та скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.173-2 КУпАП.
Постановою суду від 02.02.2021 року провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП закрито, а матеріали направлено начальнику СВ відділення поліції №1 Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для вирішення питання в порядку ст.214 КПК України (порушення кримінального провадження).
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про винесення по даній справі окремої ухвали в силу наступних обставин.
Так, за змістом положень ч.2 ст.173-2 КУпАП адміністративна відповідальність настає за ті самі дії вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягнення за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті (вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення).
Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Водночас, приписами ст.126-1 КК України встановлено кримінальну відповідальність за домашнє насильство, тобто умисне систематичне вчинення фізичного, психологічного або економічного насильства щодо подружжя чи колишнього подружжя або іншої особи, з якою винний перебуває (перебував) у сімейних або близьких відносинах, що призводить до фізичних або психологічних страждань, розладів здоров`я, втрати працездатності, емоційної залежності або погіршення якості життя потерпілої особи.
Як убачається з матеріалів адміністративної справи, потерпіла ОСОБА_2 в своїй заяві та письмових поясненнях, а також свідок ОСОБА_3 , вказують на систематичне застосування її чоловіком ОСОБА_1 стосовно неї домашнього насильства психологічного характеру (висловлювання нецензурними, образливими словами, погрози фізичним насильством), що мало місце 19, 20, 21 січня 2021 року та в більш ранній період. Також, останні зазначають, що ОСОБА_1 кожен день вживає горілку, не забезпечує фінансово дружину та дітей, пропиває сімейні гроші, постійно лається, морально принижує дітей та дружину, погрожує їм фізичної розправою, виганяє дітей та дружину з будинку. ОСОБА_1 в судовому засіданні також не заперечував цих обставин.
Відтак, вищенаведені обставини вказують на наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 КК України, що на даний час виключає можливість притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КУпАП.
Проте, у цій справі, суд також хоче відмітити бездіяльність відповідних організацій, метою створення яких є, в тому числі, допомога учасникам бойових дій (АТО), що потребує відповідного реагування.
Так, 17 листопада 2020 року постановою Борзнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 визнано винуватим у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, та застосовано щодо нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 35 годин.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що часто п`є після того, як повернувся з АТО. Перебування в АТО на нього дуже сильно вплинуло, він знаходиться у пригніченому стані, потребує допомоги, зокрема психологічного характеру.
Враховуючи обставини вчиненого правопорушення, особу порушника, з метою реалізації комплексного підходу до вирішення проблеми насильства, беручи до уваги те, що, ОСОБА_1 є особою, яка повернулася з АТО та потребує психологічної допомоги, суд сповістив про даний випадок (надіслав на виконання копію ухвали від 17 листопада 2020 року) громадську організацію «Борзнянська районна спілка учасників антитерористичної операції» для надання відповідної допомоги.
Таким чином, суд вважає, що одним із чинників, що спонукали ОСОБА_1 до вчинення протиправних дій, в тому числі, є відсутність дійсного, ефективного реагування з боку суб`єктів, відповідальних за виконання статутної діяльності в частині допомоги особам, які повернулися з АТО, а фактично повне ігнорування проблем таких людей.
Враховуючи, що питання винесення окремої ухвали не врегульовано нормами діючого КУпАП в даному конкретному випадку, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, керуючись нормами ЦПК України.
Відповідно до ст. 262 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб`єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та запобігання їх повторенню.
З урахуванням вказаних обставин, суд вважає необхідним про вищевикладене довести до відома Міністерство юстиції України для прийняття відповідних заходів реагування, усунення подібних порушень в майбутньому.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 245 КУпАП, ст. 262 ЦПК України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Зобов`язати відповідних службових осіб про розгляд даної ухвали повідомити Борзнянський районний суд Чернігівської області протягом місяця з дня отримання її копії та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду, тягне за собою адміністративну відповідальність, визначену ст. 185-6 КУпАП .
Суддя Ріхтер В.В.