Справа № 676/5089/20
Номер провадження 3/676/366/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, щодо ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу встановлено, що ОСОБА_1 о 20.55 год. 29 липня 2020 року по просп. Грушевського, 42 в м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області керував автомобілем Ford Transit, державний номерний знак НОМЕР_1 із ознаками алкогольного сп`яніння: нестійка хода, запах алкоголю з порожнини роту, мова не розбірлива. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку, водій відмовився в присутності двох свідків. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.5 «Правил дорожнього руху України», за що передбачена відповідальність, відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до переконання повернути вказані матеріали до Кам`янець-Подільського районного управління поліції в ГУНП в Хмельницькій області, з наступних підстав.

Встановлено, що постановою від 06 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження кримінальне провадження відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000226 від 07 жовтня 2020 року закрито у зв`язку із набранням чинності закону, яким скасовано кримінальну відповідальність за діяння, вчинене особою, передбаченою ч.1 ст. 286-1 КК України та виділено із матеріалів кримінального провадження оригінали документів адміністративного провадження, з метою подальшого вирішення, щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Після набрання чинності зазначеного вище закону, тобто з 01 липня 2020 року, відповідальність, зокрема за керування транспортним засобом в стані сп`яніння, відмову особи, яка керує транспортним засобом від проходження огляду на стан сп`яніння, виключено з ч.1 ст. 130 КУпАП та закріплено у ст. 286-1 Кримінального кодексу України «Керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».

Разом з тим, Законом України від 17 червня 2020 року № 720-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав законної сили 03 липня 2020 року, внесені зміни до Закону № 2617-VIIІ. Згідно зі змістом пункту 117 Розділу І Закону № 720-IX:

- у пункті 1 Розділу І Закону № 2617-VIIІ виключено підпункт 4, який запровадивши нову редакцію ст. 130 КУпАП виключав адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами у стані сп`яніння;

- у пункті 2 Розділу І Закону № 2617-VIIІ виключено підпункт 171, який доповнивши КК України ст. 286-1 криміналізував відповідальність за керування транспортними засобами особами у стані сп`яніння.

Таким чином, з набранням чинності 03 липня 2020 року вищевказаних змін, відбулася декриміналізація дій, визначених ст. 286-1 КК України та відновлена адміністративна відповідальність за ці дії.

Із вищевказаних матеріалів вбачається, що 06 жовтня 2020 року кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286-1 КК України закрито та виділено матеріали про притягнення особи до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП. Проте, після закриття кримінального провадження протокол про адміністративне правопорушення не складався.

Згідно до чинного законодавства, при притягненні особи до адміністративної відповідальності повинні враховувати строки, передбачені ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному вивченні справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Всупереч викладеним нормам, працівниками поліції після закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286-1 КК України новий протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП не складався, натомість до суду скеровано протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП серії ДПР18 №486149 від 29 липня 2020 року згідно якого прийняте процесуальне рішення, а саме постанова про закриття кримінального провадження від 06 жовтня 2020 року та згідно якого закінчилися строки накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 38 КУпАП.

З огляду на вищевикладене, судом відзначається, що обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка складає відповідний протокол та не може бути перекладено на суд.

Внаслідок вищевказаних дій, працівники поліції сприяли уникненню притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

За таких обставин, суд вважає за необхідне повернути до Кам`янець-Подільського районного управління поліції в ГУНП в Хмельницькій області постанову від 06 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000226 за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 286-1 КК України з додатками до неї, як помилково скеровану.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 278, 280 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Повернути до Кам`янець-Подільського районного управління поліції в ГУНП в Хмельницькій області постанову від 06 жовтня 2020 року про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відомості якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000226 за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 286-1 КК України з додатками до неї, як помилково скеровану.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко