Справа № 750/22/21
Провадження № 3/750/202/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2021 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м.Чернігова в складі :

головуючої судді Кузнєцової О.О.,

при секретарі Чернобай Н.О.

за участі прокурора Сокол О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої у Чернігівській регіональній державній лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, посада завідувач, лікар ветеринарної медицини лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи №1 («Центральний ринок»), перебуваючої у відпустці по догляду за дитиною, яка потребує домашнього догляду,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , наказом Чернігівської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачівобласті від 24.06.2019 №24 прийнята на посаду завідуючої лабораторії, лікаря ветеринарної медицини лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи №1 «Центральний ринок» з 01.07.2019, та будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції"суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин, а саме 24.07.2020 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Верховною Радою України 17 березня 2020 року набрав чинності Закон №530-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)".

Відповідно до Закону №530-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", розділ 13 "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" доповнено пунктом 2-1, згідно з яким продовжено до 01.06.2020 строк подання декларації, які подаються за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік в термін до 01.06.2020.

ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин,а саме 24.07.2020 о 17:28, подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні прокурор пояснила, що ОСОБА_1 дійсно без поважних причин вчасно не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, просила притягнути її до відповідальності шляхом накладення штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

У судові засідання, призначені на 18.01.2021 та 04.02.2021 ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлялася належним чином та завчасно шляхом направлення їй рекомендованих листів про виклик у судові засідання за зазначеною у протоколі адресою місця проживання. Від явки до суду ухиляється. Надіслала на адресу суду заяву, в якій просила розглянути протокол без її участі, обставини, викладені в протоколі, визнала в повному обсязі. Суд, вислухавши думку прокурора, визнав за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши письмові докази: протокол про адміністративне правопорушення №307/2020 від 23.12.2020; письмові пояснення ОСОБА_1 , наказ від 24.06.2019 №24 про прийняття ОСОБА_1 на посаду, довідку про доходи ОСОБА_1 з 01.07.2019, лист на ім`я ОСОБА_2 від 13.02.2020 про інформування її про декларування у 2020 році, наказ від 27.08.2019 №126 про продовження ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною, яка потребує домашнього догляду з 30.09.2019 по 29.09.2020 включно, наказ від 03.09.2020 №148 про продовження ОСОБА_1 відпустки по догляду за дитиною, яка потребує домашнього догляду з 30.09.2020 по 29.09.2021 включно, наказ про затвердження переліку посад суб`єктів декларування Головного управління Держспоживслужби в Чернігівській області, Положення про Чернігівську регіональну державну лабораторію служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 16.07.2019, скріншот з Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щодо подачі ОСОБА_1 . Декларації про доходи та майновий стан, суд вважає, що ОСОБА_1 порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а її дії кваліфіковано вірно за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено, що корупційне правопорушення це діяння,що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

З пояснень ОСОБА_1 , викладених в протоколі та заяві на адресу суду, вбачається, що остання визнала факт вчинення нею адміністративного правопорушення.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь її вини, суд вважає, що є достатні підстави для притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП та накладення на неї стягнення в межах санкції статті за даний вид правопорушення у виді штрафу, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для її виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст.221, 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, ч.1 ст.45 Закону України«Про запобігання корупції» суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 454 грн судового збору на користь держави.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м.Чернігова.

Суддя О.О. Кузнєцова