Справа № 477/1343/21
Провадження № 3/477/1289/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2021 рокум. Миколаїв

Суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області Саукова А.А., вивчивши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

26 жовтня 2021 року на адресу суду з Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП..

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, на адресу суду повернувся конверт з відміткою, про відсутність адресата.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно змісту статті 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, були направлені судові повістки про виклик його в судові засідання, на 08 листопада і 29 листопада 2021 року за адресою, зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме: АДРЕСА_1 . Однак в судові засідання ОСОБА_1 не з`явився, до суду повернулися конверти з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

З інформації Воскресенської селищної ради Миколаївської області, наданої на запит суду та яка є актуальною на час розгляду справи, вбачається, що ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстрований.

Згідно ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (до внесення змін Законом № 1871-ІХ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» від 05.11.2021р.), реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.

Відповідно до ст.3 вищевказаного Закону документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист.

Згідно п.12 ч.1ст.2 Закону «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи.

Згідно ч.1 ст.5 даного Закону, громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його. Іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні.

Згідно ч.2 Розділу VI Прикінцевих та Перехідних положень вищевказаного Закону, місце проживання (перебування) особи, зареєстроване до набрання чинності цим Законом, не підлягає повторній реєстрації (декларуванню). Для підтвердження інформації про місце проживання (перебування), зареєстроване до набрання чинності цим Законом, особа може подавати відомості про місце проживання, що були внесені до:

1) паспорта громадянина України, виготовленого у формі книжечки;

2) паспорта громадянина України або паспорта громадянина України для виїзду за кордон у формі е-паспорта або е-паспорта для виїзду за кордон;

3)витягу з реєстру територіальної громади.

Отже, офіційними даними щодо місця проживання особи є дані щодо місця проживання, зареєстрованого в передбаченому Законом порядку.

Відповідно до ст.276 КУпАП,справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Разом з тим, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, місцем вчинення адміністративного правопорушення вказана автодорога Р-55, даний протокол складений поліцейським Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, встановлено зі слів.

Отже, враховуючи, що місцем вчинення правопорушення є Вознесенський район Миколаївської області та за відсутності даних щодо зареєстрованого місця проживання особи, є неможливим визначити підсудність даної справи Жовтневому районному суду Миколаївської області та здійснення виклику особи в судове засідання.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня 2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне повернути зазначені матеріали про адміністративне правопорушення, для встановлення зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 та в залежності від встановленого, визначення підсудності відповідно до ст.276 КУпАП.

Керуючись статтею 256, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 130 КУпАП повернути до Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області для належного оформлення та встановлення його місця проживання або вирішення питання про направлення за підсудністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Саукова