Провадження № 3/760/1616/21
у справі № 760/673/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2021 року суддя Солом'янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Юрківа В. В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення громадянина ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1, за порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Cолом'янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення громадянина ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1, за порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

Протоколом про порушення митних правил від 31 грудня 2020 року № 1988/10000/20 установлено, що 23 грудня 2020 в зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, сектор митного оформлення «Преміум Пакет» митного посту «Київ-центральний» ЗМК ММПО ТОВ «Преміум Пакет ГМБХ ЕНД КО.КГ», місцезнаходження: 02660, м. Київ, вул. Червоноткацька 88, надійшло міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ) за міжнародною поштовою декларацією CN 23 від 16 грудня 2020 року № CSCN, на адресу: АДРЕСА_2, отримувач - гр. ОСОБА_2.

Згідно інформації зазначеної в міжнародній поштовій декларації CN 23 від 16 грудня 2020 року № CSCN, МПВ надійшло від відправника громадянина ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1 та мало містити, згідно інформації зазначеної відправником, «карбюратор» в кількості 2 шт.

При митному огляді МЕВ, з використанням технічних засобів контролю, посадовою особою митниці у відправленні, крім заявлених товарів, виявлено товар - карбюратор до мотоцикла з маркуванням «CVK KEIHIN 13 DA LJW»-1 шт., інформація про який відсутня в міжнародній поштовій декларації CN 23 від 16 грудня 2020.

Враховуючи викладені обставини, громадянин ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1, не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей в міжнародній поштовій декларації CN 23 від 16 грудня 2020 № CSCN інформації щодо товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № CSCN громадянина ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 472 Митного кодексу України (далі - МК України), а саме незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Предмет правопорушення - карбюратор до мотоцикла з маркуванням «CVK KEIHIN 13 DA LJW»-1 шт., інформація про який відсутня в міжнародній поштовій декларації CN 23 від 16 грудня 2020 року.

В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію митного органу та пояснив, що громадянин ОСОБА_1 (ОСОБА_1) не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей в міжнародній поштовій декларації CN 23 від16 грудня 2020 № CSCN інформації щодо товарів, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тобто в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України, тому просив громадянина ОСОБА_1 (ОСОБА_1) притягнути до відповідальності за порушення митних правил, встановлених МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - громадянин ОСОБА_1 (ОСОБА_1) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується реєстром міжнародних поштових відправлень.

Згідно з частиною четвертою статті 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суд встановив, що 23 грудня 2020 року в зону діяльності Київської митниці Держмитслужби, сектор митного оформлення «Преміум Пакет» митного посту «Київ-центральний» ЗМК ММПО ТОВ «Преміум Пакет ГМБХ ЕНД КО.КГ», місцезнаходження: 02660, м. Київ, вул. Червоноткацька 88, надійшло міжнародне поштове відправлення за міжнародною поштовою декларацією CN 23 від 16 грудня 2020 № CSCN, на адресу: АДРЕСА_2, отримувач - гр. ОСОБА_2, яке мало містити, згідно інформації зазначеної відправником, «карбюратор» в кількості 2 шт. При митному огляді вказаного міжнародного відправлення, крім заявлених товарів, виявлено товар - карбюратор до мотоцикла з маркуванням «CVK KEIHIN 13 DA LJW»-1 шт., інформація про який відсутня в міжнародній поштовій декларації CN 23 від 16 грудня 2020 року, що підтверджується протоколом про порушення митних правил від 31 грудня 2020 року № 1988/10000/20.

Відповідно до службової записки головного державного інспектора сектору митного оформлення (Преміум Пакет) митного поста «Київ-центральний» Давиденка О. вартість предмету митного правопорушення становить 734,76 грн.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність особи за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, що тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Як вбачається з диспозиції статті 472 МК України необхідно враховувати, що товари, транспортні засоби мають бути комерційного призначення та такими, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

При цьому, інші товари, транспортні засобі в разі пред`явлення їх митному контролю в повному обсязі до початку митного огляду, навіть якщо вони не записані власником до митної декларації, не можуть вважатись переміщуваними з порушеннями митних правил. Такі товари, транспортні засобі є неоформленими належним чином і можуть не підлягати пропуску, але вважатись предметами порушення митних правил не повинні.

Відповідно до статті 265 МК України при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларантами мають право виступати лише резиденти. А в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені.

Разом з тим, порядок та умови здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів (статті 231-237 Митного кодексу України).

Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 року № 450 встановлений порядок декларування товарів, що пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу.

При цьому в разі порушення установленого Митним кодексом України порядку пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання у відповідності до актів Всесвітнього поштового союзу, Правил користування послугами поштового зв`язку відповідальність громадян і посадових осіб, що здійснили таке пересилання, регулюється за статтею 473 МК України.

У діях відправника міжнародного поштового відправлення не вбачається ознак такого діяння, яке є порушенням митних правил, передбачених статтею 472 МК України, оскільки виявлені незадекларовані товари: карбюратор до мотоцикла з маркуванням «CVK KEIHIN 13 DA LJW» - 1 шт., знаходився без приховування серед вкладення міжнародного поштового відправлення, а також, виходячи із загальної кількості, вартості і цільового призначення, не свідчить про його комерційний характер.

Крім того, відправник міжнародного поштового відправлення за міжнародною поштовою декларацією CN 23 від 16 грудня 2020 № CSCN, громадянин ОСОБА_1 (ОСОБА_1) не є резидентом України, тобто не може бути суб'єктом вчинення даного адміністративного правопорушення.

Стаття 495 МК України визначає, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2008 року у справі «Кобець проти України» (з урахуванням первісного визначення принципу «поза розумним сумнівом» у справі «Авшар проти Туреччини») визначено, що доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності прихожу до висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення CN 23 від 16 грудня 2020 № CSCN, громадянина ОСОБА_1 (ОСОБА_1), відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 472 МК України.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що в діях громадянина ОСОБА_1 (ОСОБА_1) відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений статтею 472 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 233, 236, 237, 257, 458, 459, 472, 526-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження відносно громадянина ОСОБА_1 (ОСОБА_1), адреса: АДРЕСА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил від 31 грудня 2020 року № 1988/10000/20 товар - карбюратор до мотоцикла з маркуванням «CVK KEIHIN 13 DA LJW» - 1 шт. повернути громадянину ОСОБА_1 (ОСОБА_1).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. М. Ішуніна