Справа № 944/4783/20
Провадження №3/944/30/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.01.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Поворозник Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу прикордонної служби «Краківець» Львівського прикордонного загону Західного регіонального управління ДПС України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 136010 від 05 листопада 2020 року ОСОБА_1 04 листопада 2020 року близько 18 год 15 хв незаконно, поза пунктом пропуску, перетнув державний кордон з України в Республіку Польщу, що підпадає під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 прибув, не заперечив обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 280 КУпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до диспозиції ч. 2 ст. 204-1 КУпАП адміністративним правопорушенням є перетинання або спроба перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою зазначеної статті.

Як встановлено судом, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено кваліфікуючих ознак, які є підставою притягнення ОСОБА_1 , саме за другою частиною ст. 204-1 КУпАП, тобто, вчинення правопорушення групою осіб, або особою, яку протягом року піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених ч. 1 ст. 204-1 КУпАП. Лише в графі «Дані про притягнення протягом року до адміністративної відповідальності» зазначено про притягнення до адміністративної відповідальності 02 листопада 2020 року за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Слід зазначити, що повторність правопорушення - це повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили.

Однак, як встановив суд, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності постановою Яворівського районного суду Львівської області 04 листопада 2020 року у справі № 944/4691/20, а подія на підставі якої складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 204-1 КУпАП, мала місце 04 листопада 2020 року, відповідно постанова суду від 04 листопада 2020 року на момент складення цього протоколу не набрала законної сили, а тому підстави вважати, що правопорушення ОСОБА_1 вчинено особою, яку протягом року було притягнуто до адміністративної відповідальності відсутні.

При цьому в матеріалах справи відсутні і судом не встановлено факту притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП 02 листопада 2020 року, як вказано в протоколі про адміністративне правопорушення.

Також матеріали адміністративної справи не містять інших доказів про накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП на ОСОБА_1 , які б підтверджували повторність вчиненого правопорушення протягом року та доказів вчинення правопорушення в складі групи осіб.

Суд наголошує, що він не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Також КУпАП не передбачено повноважень суду для зміни кваліфікації дій особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки це суперечитиме наведеним засадам здійснення правосуддя.

Так, дослідивши та оцінивши відомості протоколу про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд дійшов висновку недоведеність вчиненні ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення.

Суддя Д.Б. Поворозник