Провадження №3/127/8440/20
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" січня 2021 р. м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Жмудь О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, які надійшли з Подільської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого водієм фірми підприємства-перевізника ТОВ «TRANSKHOLDING» (м. Брянськ, вул. Арсенальська, 16, РФ), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 02.06.2020 органом AGENTIA SERVICII PUBLICE Р. Молдова, за статтею 472 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

07.10.2020 року о 15.41 год. в зону митного контролю пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» митного поста «Могилів-Подільський» Подільської митниці Держмитслужби на смугу руху «червоний коридор» в`їхав транспортний засіб комерційного призначення реєстраційний номер Російської Федерації НОМЕР_2 / НОМЕР_3 з товарами: «Полотна трикотажні», вагою 20229,82 кг., який прямував з Туреччини в Р. Білорусь через митну територію України в митному режимі «транзит», на умовах поставки DAP Мінськ «Інкотермс 2010» (Поставка до місця. Зобов`язання продавця доставити вантаж до місця вивантаження транспортного засобу).

Як підставу для переміщення товарів в заявленому митному режимі, водієм гр. Р. Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), фірми перевізника ТОВ «TRANSKHOLDING» (м. Брянськ, вул. Арсенальська, 16, РФ) до митного контролю подано наступні документи: 1) міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № 01210 від 29.09.2020 року; 2) рахунок-фактура (Invoice) № DY3644 від 29.09.2020 року; 3) книжка МДП (CARNET ТІR) - ХВ84869713 від 07.10.2020 року.

Відповідно до поданих документів, відправником товарів виступило турецьке підприємство «UNVER TEKSTIL KONF.IML.SAN VE ТІС LTD STI» (ISTANBUL/ TURKEY), отримувачем «LLC BELTAMOZHVILIA» (BELARUS, MINSKAYA OBL., G.VILEYKA, SHUBINA STR., 103).

Вартість переміщуваного товару, яка заявлена у товаросупровідних документах становить 9 185,66 доларів США.

Кількість пакувальних місць - 475 (чотириста сімдесят п`ять). Товар переміщувався під пломбою митних органів Туреччини № 7774855.

Під час перевірки поданих документів встановлено, що в гр. 8 CARNET TIR XN84869556 не були вказані подані до митного контролю товаросупровідні документи, а саме - інвойс № DY3644 від 29.09.2020 року, CMR № 01210 від 29.09.2020 року.

Митним органом було ініційовано проведення митного огляду заявлених товарів шляхом відкриття до 100% пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, про що було внесено відповідні відмітки до системи АС АУР на підставі п. 8 Постанови КМУ №467 від 23.05.2012 року.

За результатами проведення митного огляду вантажного відсіку автомобіля та причепу встановлено, що кількість пакувальних місць вантажу склала 478 (чотириста сімдесят вісім).

В трьох пакувальних місцях, які не заявлені у товаросупровідних документах на товарів виявлені 50 (п`ятдесят) наборів постільної білизни, кожен з яких складається з чотирьох предметів, текстильних, з надрукованим малюнком (наволочка - 2 шт., підодіяльник - 1 шт., простирадло - 1 шт.) запакованих у картоні коробки розміром 39X29 см.

Інформація про виявлений товар відсутня у поданих до митного контролю товаросупровідних документах.

Згідно наданих водієм пояснень, товари були завантажені на території Туреччини працівниками підприємства «CAGATAY DIS TICARET» (Aksaray, Kusuk Langa Cd. №: 27, 34096 Fatih, ISTANBUL / TURKEY by order LARCH OVERSEAS LIMITED), a йому було надано вказані товаросупровідні документи з метою пред`явлення митним органам країн слідування по маршруту.

Кількість вантажних місць водієм не було перераховано під час завантаження.

Перевізником не було вжито заходів по перевірці відомостей щодо кількості вантажних місць або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно Висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0871 від 27.10.2020 року вартість вилученого товару, станом на дату оцінки, становить 75 429, 00 грн.

В судове засідання правопорушник не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Представник митниці у судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримав.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Зі змісту статті 472 Митного кодексу України (далі МК) випливає, що адміністративна відповідальність настає у разі недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 257 МК України регламентовано, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Згідно ст. 90 Митного кодексу України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно ч. 4 ст. 92 МК України, для поміщення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення у митний режим транзиту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: 1) подати митному органу митну декларацію (документ, який відповідно до статті 94 МК України використовується замість митної декларації), товарно-транспортний документ на перевезення та рахунок-фактуру (інвойс) або інший документ, який визначає вартість товару; 2) у випадках, визначених законодавством, надати митному органу дозвільний документ на транзит через митну територію України, який видається відповідними уповноваженими органами; 3) у випадках, встановлених МК України, забезпечити виконання зобов`язання із сплати митних платежів відповідно до розділу X МК України; 4) у разі поміщення товарів на підставі документа, зазначеного у частині шостій статті 94 МК України, забезпечити виконання вимог та зобов`язань, визначених законодавством, яке встановлює основні засади організації та здійснення режиму спільного транзиту товарів.

Згідно ч. 5 ст. 92 МК України, для забезпечення ідентифікації товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що помішуються у митний режим транзиту, можуть застосовуватися засоби, передбачені частинами другою і третьою статті 326 МК України.

Згідно ч. 3 ст. 94 Митного кодексу України, для декларування товарів, що не є підакцизними, замість митної декларації залежно від виду транспорту може використовуватися накладна УМВС (СМГС), накладна ЦІМ (СІМ), накладна ЦІМ/УМВС (ЦИМ/СМГС, CIM/SMGS), книжка МДП (Carnet TIR).

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч. 2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої Постановою Кабінету міністрів України від 21.05.2012 № 451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно ч. 1 ст. 335 МК України, під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: 1) при перевезенні автомобільним транспортом: а) документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність); б) транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні); в) визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності); г) комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів; ґ) відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; д) найменування товарів; е) вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів.

Згідно ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом: 1) перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України; 2) митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян); 3) обліку товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України; 4) усного опитування громадян та посадових осіб підприємств; 5) огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання , митних складів, вільних митних зон, магазинів безмитної торгівлі та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення , що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою відповідно до цього Кодексу та інших законів України покладено на митні органи; 6) перевірки обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України та/або перебувають під митним контролем.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 191 МК України перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Таким чином, гр. Р. Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), який являється водієм підприємства - перевізника ТОВ «TRANSKHOLDING» (м. Брянськ, вул. Арсенальська, 16, РФ) не заявив митниці, за встановленою формою, жодних відомостей про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Відповідно до статті 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу правопорушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти на гр. Р. Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 472 МК у виді конфіскації вилученого товару з призначення штрафу в розмірі 100 % вартості товару, що становить 75 429, 00 грн.

Відповідно до статті 519 МК, суд вважає за необхідне стягнути з гр. Р. Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби, витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

Згідно зі статтею 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 472 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого водієм фірми підприємства-перевізника ТОВ «TRANSKHOLDING» (м. Брянськ, вул. Арсенальська, 16, РФ), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 02.06.2020 органом ОСОБА_5 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі сто відсотків вартості товарів, що становить 75 429, 00 гривень, на користь держави, з конфіскацією наступних товарів: 50 (п`ятдесят) наборів постільної білизни, кожен з яких складається з чотирьох предметів, текстильних, з надрукованим малюнком (наволочка - 2 шт., підодіяльник - 1 шт., простирадло - 1 шт.) запакованих у картоні коробки розміром 39X29 см, що зберігаються на складі Подільської митниці Держмитслужби.

Стягнути з громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Стягнути з громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Подільської митниці Держмитслужби витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 3 172, 73 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. О. Жмудь