Номер справи 220/1918/21
Номер провадження 3/220/858/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2021 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Черняєвої С.П.

прокурора Матросова С.П.

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шевченко, Великоновосілківського району Донецької області, громадянина України, пенсіонера, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу директора ДП «Дослідне господарство «Забойщик» від 28.03.2014 року за № 41/к ОСОБА_1 з 28.03.2014 р. призначено на посаду головного бухгалтера ДП «Дослідне господарство «Забойщик».

Згідно наказу директора від 21.10.2020 за № 128/к, головного бухгалтера ОСОБА_1 з 23.10.2020 р. звільнено за власним бажанням, у зв`язку з виходом на пенсію.

Відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно абзацу 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «після звільнення» до 00:00 01.04.2021 р..

Згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав декларацію «після звільнення» 06.05.2021 о 14 год. 56 хв.

Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 , порушуючи вимоги абзацу 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», припинивши діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме звільнившись з посади головного бухгалтера ДП «Дослідне господарство «Забойщик», згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 зазначеного Закону, будучи суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, несвоєчасно без поважних причин 06.05.2021 р. о 14 год. 56 хв. подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік «після звільнення» до Єдиного державного реєстру декларацій, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що не вчасно подав декларацію через відсутність ключа та доступу до мережі Інтернет.

Прокурор в судовому засіданні заявив, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив притягнути його до відповідальності, призначивши адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши прокурора, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена дослідженими судом доказами, а саме:

-списком працівників ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН, які є суб`єктами декларування (а.с. 14);

-статутом ДП «ДГ «Забойщик» ДДСДС НААН (а.с. 15-21);

-наказом № 41-К від 28.03.2014 р. про зарахування у штат підприємства ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера (а.с. 28);

-наказом № 128/К від 21.10.2020 р. про звільнення ОСОБА_1 (а.с. 29);

-попередженням про вимоги, заборони та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», з яким ОСОБА_1 був ознайомлений під підпис (а.с. 33-34);

-скрін-шотом сторінки з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого декларація після звільнення подана ОСОБА_1 06.05.2021 р. (а.с. 36).

-послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період з 21.10.2020 р. по 06.09.2021 р. (а.с. 39-40).

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 у встановлений законом строк не подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік «після звільнення» до Єдиного державного реєстру декларацій.

Доказів поважності причини несвоєчасного подання щорічної декларації ОСОБА_1 суду не надав, об`єктивних причин, які б перешкоджали поданню декларації, судом не встановлено.

Таким чином, суд вважає повністю доведеною провину ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік «після звільнення» до Єдиного державного реєстру декларацій.

Відповідно до ч.3 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Інформація про не подання ОСОБА_1 декларації після звільнення надійшла до УСР в Донецькій області ДСР НПУ 16.03.2021 р. Датою вчинення адміністративного правопорушення є 06.05.2021 р. Враховуючи факт обізнаності органу, уповноваженого на складання протоколу про адміністративне правопорушення, про факт неподання ОСОБА_1 у встановлений законом строк декларації після звільнення станом на 06.05.2021 р., суд доходить висновку, що датою виявлення правопорушення є 06.05.2021 р., тобто дата, коли орган, уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, вже володів інформацією про факт вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Таким чином, строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, спливли 06.11.2021 р.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення оган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених ст. 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6 ч.1, 247, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя О.М. Якішина