Справа № 738/1358/21
№ провадження 3/738/535/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2021 року м. Мена

Менський районний суд Чеpнiгiвської областi в складі:

судді: Савченка О.А.

секретаря: Лях Н.М.

з участю

прокурора: Коваленко А.В.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеpiали про притягнення до адмiнiстpативної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає та зареєстрований по АДРЕСА_1 , має на утриманні одну малолітню дитину, працює водієм ДП «Зернятко»,

за ч.1 ст.1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Менська виправна колонія (№ 91)» (до 17.04.2020), тобто у відповідності до пп. Д п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 2 ч. 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» у встановлений Законом термін після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий (2020) рік за формою, що визначається Національним агентством, а саме подав таку декларацію 09.07.2021, хоча зобов`язаний був подати таку декларацію до 01.04.2021, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому корупційному правопорушенні визнав частково та підтвердив, що подав декларацію за 2020 рік лише в липні 2021 року. Проте, він в квітні 2021 року намагався подати зазначену декларацію, але через проблеми з ключом доступу та проблемами на сайті НАЗК він не зумів цього зробити.

В судовому засіданні прокурор висловив думку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 1726 КУпАП.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що своїми умисними діями, які виразились у несвоєчасному поданні декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 1726 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Саме за несвоєчасне подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 1726 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до наказу від 13.11.2019 № 111/ОС-19 ОСОБА_1 було призначено молодшим інспектором відділу нагляду і безпеки державної установи «Менська виправна колонія (№91) присвоївши первинне спеціальне звання «молодший сержант внутрішньої служби».

Відповідно до наказу від 17.04.2020 № 45/ОС 20 молодшого сержанту внутрішньої служби ОСОБА_1 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Менська виправна колонія (№91)» звільнено зі служби за п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію» (за власним бажанням).

Відповідно до пп. «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, таким чином ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Абзацом другим ч. 2 статті 45 Закону передбачено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частинами першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, ОСОБА_1 був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік в період до 1 квітня 2021 року.

Як слідує з інформації, що міститься в загальному доступі в мережі Інтернет на сайті https://public.nazk.gov.ua, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік 09 липня 2021 року о 16 годині 43 хвилини.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами.

На підставі викладеного та враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу що притягується до адміністративної відповідальності, зокрема те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, його відношення до вчиненого правопорушення, майновий стан, сприяння в з`ясуванні обставин вчинення правопорушення, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП та вважає, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 статті 1726 КУпАП, яке на думку суду відповідає ступеню тяжкості даного правопорушення та запобігатиме вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ст. 4 ч. 2 п. 5 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника справляється судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 454 гривні 00 копійок.

Керуючись ст.ст. 401, 1726, 279, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», Законом України «Про судовий збір», суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок, який підлягає сплаті за реквізитами: ГУК у Чернігівській області /т.г. м. Мена/ 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37972475, р/р UA0025659, код класифікації доходів 21081100, призначення платежу: адміністративні штрафи..

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок на користь держави за реквізитами: одержувач ГУК у м. Києві /м.Київ/ 22030106, р/р UA0026001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу зарахування судового збору на користь держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Менського районного суду

Чернігівської області О.А. Савченко