Провадження № 3/161/246/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 21 січня 2021 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцьк справу 161/19676/20 за адміністративними матеріалами, які надійшли від УПП у Волинській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, непрацюючого, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 44-3, 173, ст. 185 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

01.12.2020 року на адресу суду з УПП у Волинській області ДПП надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ст. 44-3, 173, ст. 185 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи. Розгляд справи проводиться у відсутності правопорушника ОСОБА_1 , так як судом вжито всіх належних заходів для його повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи, в тому числі відеозапис з нагрудної боді-камери працівників УПП у Волинській області ДПП, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративні правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до статті 44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 173 КУпАП дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, тягне за собою накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Відповідно до ст. 185 КУпАП злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку - тягне за собою накладення штрафу від восьми до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 217035, що 12.11.2020 року о 01.34 годин, ОСОБА_1 , перебуваючи в громадському місці, за адресою місто Луцьк, вулиця Кравчука, 34, Волинської області, висловлювався нецензурною лайкою в бік працівників поліції.

Крім того, як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 217036, що 12.11.2020 року о 01.40 годин, ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою місто Луцьк, вулиця Кравчука, 34, Волинської області, чинив злісну непокору працівникам поліції, а саме відмовлявся припинити виражатись нецензурною лайкою в громадському місці.

З дослідженого відеозапису з нагрудної боді-камери працівників УПП у Волинській області ДПП, судом достовірно встановлено, що працівники УПП у Волинській області ДПП 12.11.2020 року, приблизно о 01.13 годин пред`явили вимогу двом особам чоловічої статі щодо проведення поверхневої перевірки.

Підстав для проведення поверхневої перевірки працівниками УПП у Волинській області ДПП вказаним особам повідомлено не було, однак, поставлено вимогу, що в разі відмови від проведення поверхневої перевірки вищевказані особи чоловічої статі будуть затримані.

Положеннями чинного КУпАП передбачено вичерпний перелік для адміністративного затримання, серед яких відсутня відмова особи від проведення у її відношення поверхневої перевірки.

З дослідженого відеозапису з нагрудної боді-камери працівників УПП у Волинській області ДПП, судом достовірно встановлено, що підстави для проведення поверхневої перевірки були відсутні, дана вимога була безпідставною, а обраний працівниками УПП у Волинській області ДПП поліцейський захід не був необхідним та пропорційним.

В подальшому, працівники УПП у Волинській області ДПП висловили двом особам чоловічої статі, як в подальшому було встановлено, ОСОБА_1 , вимогу назвати його прізвище, ім`я та по-батькові та надати документи що підтверджують його особу.

На запитання щодо підстав надання відомостей про його особу та надання документів, працівниками УПП у Волинській області ДПП було повідомлено про обов`язок особи пред`явити документи на вимогу поліцейського на підставі статті 32 Закону України «Про Національну поліцію».

Однак, положеннями статті 32 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено вичерпний перелік обставин, за яких поліцейський має право вимагати в особи пред`явлення нею документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи, у таких випадках:

1) якщо особа володіє зовнішніми ознаками, схожими на зовнішні ознаки особи, яка перебуває в розшуку, або безвісно зниклої особи;

2) якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення;

3) якщо особа перебуває на території чи об`єкті із спеціальним режимом або в місці здійснення спеціального поліцейського контролю;

4) якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений, або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином неможливо;

5) якщо особа перебуває в місці вчинення правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події;

6) якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об`єктом вчинення правопорушення.

Жодні з вказаних випадків (підстав) працівниками УПП у Волинській області ДПП не були доведені до відома осіб, такі підстави були відсутні.

Судом не приймається до уваги факт перебування осіб чоловічої статі, зокрема, ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, оскільки при цьому відсутні відомості, що їх зовнішній вигляд ображав людську гідність і громадську мораль.

Внаслідок чого, зокрема ОСОБА_1 мав всі підстави сприймати вимоги працівників УПП у Волинській області ДПП щодо проведення поверхневої перевірки та пред`явлення документів, що посвідчують особу як незаконні та такі, що не підлягають до виконання.

Відповідно до ст. 43 закону «Про національну поліцію» поліцейський зобов`язаний заздалегідь попередити особу про намір застосувати фізичну силу і надати їй достатньо часу для виконання законної вимоги поліцейського.

Однак, суд звертає особливу увагу, і це також підтверджується відеозаписом з нагрудної боді-камери працівників УПП у Волинській області ДПП, що 12.11.2020 року, приблизно о 01.30 годин, у відношенні ОСОБА_1 працівниками УПП у Волинській області ДПП без попередження було застосовано фізичну силу та спецзасоби кайданки.

Крім того, у зв`язку з великою кількістю осіб, які перебували на місці події, та почергово зникали та з`являлися в межах зйомки боді-камери, суд позбавлений можливості встановити факт висловлювання саме ОСОБА_1 нецензурною лайкою.

На відезаписі з нагрудної боді-камери працівників УПП у Волинській області ДПП також не зафіксовано відмови ОСОБА_1 припинити висловлюватись нецензурною лайкою, як про це зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 217036 від 12 листопада 2020 року.

Також судом достовірно встановлено, що до протоколу про адміністративне затримання № ВН 005498 від 12 листопада 2020 року працівниками УПП у Волинській області ДПП внесено завідомо неправдиві відомості щодо часу звільнення ОСОБА_1 , а саме зазначено звільнений 12 листопада 2020 року о 02.52 годин (а.с. 7).

Однак, відеозаписом з нагрудної боді-камери працівника УПП у Волинській області ДПП достовірно підтверджується, що станом на 04.00 годин 12 листопада 2020 року ОСОБА_1 все ще перебував в приміщенні Луцького ВР ГУНП у Волинській області.

Крім того, як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 217037, що 12.11.2020 року о 01.40 годин, ОСОБА_1 , перебуваючи в дворі будинку за адресою АДРЕСА_2 без засобів індивідуального захисту, а саме без маски та не мав при собі документів, що посвідчують його особу, чим порушив постанову КМУ № 641 від 22 липня 2020 року п.п. 1, 2 п. 10.

Суд звертає особливу увагу, що із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 217034 достовірно вбачається, що в ньому взагалі не конкретизована частина статті 44-3 КУпАП, за якою кваліфікуються вчинені ОСОБА_1 дії.

А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративних правопорушень.

Керуючись ст. 44-3, ст. 173, ст. 185, 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі щодо вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 , громадянином України, непрацюючим, адміністративних правопорушень, передбачених ст. 44-3, 173, ст. 185 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко