ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2021 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., за участю представників митниці Тиндика М.В., Тупікової О.О., за участю представника правопорушника адвоката Швець Д.І., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Харківської митниці Державної митної служби України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, місце народження: Україна, м. Дніпропетровськ, тимчасово не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 483 ч.1 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

16.04.2021 приблизно о 19.10 год. в зоні митного контролю міжнародного залу «Приліт» міжнародного пункту пропуску для авіаційного сполучення «Харків» під час митного контролю та митного оформлення пасажирів рейсу РС 426 «Стамбул-Харків» гр.. ОСОБА_2 самостійно прийняв рішення про обрання формою проходження митного контролю каналом «зелений коридор». Після проходження громадянином ОСОБА_3 по «зеленому коридору», за результатами застосування відповідно до статтей 361-363 МК України системи управління ризиками та відповідно до листа Головного відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБ України в Харківській області від 03.02.2021 №70/14-1425, було прийнято рішення про проведення митного огляду багажу та ручної поклажі громадянина за допомогою технічного засобу митного контролю (рентгенівської транспортерної доглядової установки «RAPISKAN»). За результатами перегляду на зазначеній рентгенівській установці зображень багажу та ручної поклажі громадянина ОСОБА_4 , була виявлена наявність в них товарів, що можуть бути обмежені або заборонені до ввезення на митну територію України. Громадянин ОСОБА_5 у усній формі заявив, що переміщує в багажі солодощі та продукти харчування. Було прийнято рішення щодо проведення ретельного огляду багажу та ручної поклажі з їх розпакуванням. Після відкриття ручної поклажі та багажу (1 валіза темно-синього кольору, 1 рюкзак чорного кольору) громадянина ОСОБА_4 було виявлено наступні товари: шприц в упаковці з назвою Prolia 60 mg в кількості 30 штук; лікарняний препарат з назвою Remdesivir for Injectijn 100 mg BDREM 100 в кількості 60 шт.; лікарняний препарат з назвою Favimol 200 mg в кількості 198 блістерів по 10 пігулок в кожному. Товари, а саме: лікарняний препарат з назвою Remdesivir for Injectijn 100 mg BDREM -100 в кількості 60 шт. були упаковані в три коробки з-під цукерок, товари: шприц в упаковці з назвою Prolia 60 mg в кількості 30 штук знаходились в двух сумках-холодильниках синього кольору, які знаходились у валізі та були прикриті особистими речами, товари: лікарняний препарат з назвою Favimol 200 mg в кількості 198 блістерів по 10 пігулок в кожному знаходилися в заскочованих чорних поліетиленових кульках, що утруднювало виявлення даних товарів.

Відповідно до ст. 370 МК України, перелік товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян містить, зокрема, лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених КМУ.

Згідно постанови КМУ «Про обсяг та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» від 23.05.2012 №458, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, зокрема у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини) та у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я. Громадянин ОСОБА_2 рецептів на лікарські засоби не надав, та заявив, що вартість лікарських засобів складає 900 доларів США.

Таким чином, гр. України ОСОБА_2 переміщував через митний кордон України лікарські препарати у кількості, що перевищують норми ввезення з приховуванням від митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Правопорушник та його представник в судовому засіданні просили закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю в діяях особи складу адміністративного правопорушення, посилаючись на те, що вказані лікарські засоби ввозились для особистого лікування, а саме всі члени родини та родичі правопорушника були хворі на Ковід, та вказані ліки їм були необхідні для особистого вживання, та правопорушник ввіз їх відкрито, та відразу повідомив працівників митниці про їх наявність в чемодані, та митним органом була значно завищена вартість вказаних ліків.

Представники митниці Тиндик М.В. та ОСОБА_6 в судовому засіданні просили притягнути громадянина України ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та призначити стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, провадження по справам про адміністративні правопорушення повинно бути засновано на своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Оцінка доказів, у відповідності до ст. 252 КУпАП, здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Факт порушення митних правил ОСОБА_1 підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення: висновком т.в.о. заступника начальника управління начальника відділу ПСПМП Гриценко С. (а.с. 1-2); протоколом про порушення митних правил № 0228/80700/21 від 16.04.2021 (а.с. 3-6); доповідною запискою (а.с. 7), копією паспорта (а.с. 8), копією акту про проведення огляду (а.с. 9); поясненнями ОСОБА_1 (а.с. 10-12); фото-таблицею (а.с. 13-20); описом предметів (а.с. 21); постановою про призначення експертизи (а.с. 23); висновком експертизи №-0416 від 13.07.2021 (а.с. 25-26); службовою запискою (а.с. 28); листом (а.с. 30).

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, об`єктивна сторона складу правопорушення, за якою притягується ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності,

характеризується діями, спрямованими на приховування переміщуваного через митний кордон України товару, що спричиняє певні негативні наслідки, а суб`єктивна сторона лише прямим умислом. Тобто, переміщення товару через митний кордон з приховуванням від митного контролю повинно передбачати для експортера такого товару умисел щодо отримання певних переваг чи матеріальних благ внаслідок проведення такої незаконної зовнішньоекономічної операції.

Митний кодекс України визначає приховуванням від митного контролю як використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що переміщуються через митний кордон України, або надання одним товарам вигляду інших, чи подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Частиною 1 статті 366 МК України встановлено, що двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Відповідно до частини 4 статті 366 МК України громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 458 від 23. 05. 2012 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування та відповідно до ст. 370 МК України, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводженому або не супроводженому багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданий на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

Наказом Міністерства охорони здоров`я України № 237 від 26. 04. 2011, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11. 08. 2011 під № 965/19703, затверджено Порядок ввезення на територію України незареєстрованих лікарських засобів, стандартних зразків, реагентів (далі Порядок), де у розділі ІІІ пункті 3.3. зазначено, що ввезення громадянами на митну територію України незареєстрованих лікарських засобів, призначених для індивідуального використання, які належать до особистих речей громадян (переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина), можливо в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини); в кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

У розділі IV п. 4.6. вище вказаного Порядку зазначено, що при разовому ввезенні незареєстрованих лікарських засобів з метою індивідуального використання громадянами до Міністерства охорони здоров`я України подаються: лист-звернення до Міністерства охорони здоров`я України, в якому зазначаються мета ввезення незареєстрованого лікарського засобу, його найменування (міжнародне непатентоване та торговельне), фармакотерапевтична група, форма випуску, кількість в одній упаковці, загальна кількість упаковок, фірма-виробник, номер серії випуску, термін придатності, умови зберігання; довідка лікаря із зазначенням діагнозу захворювання; рецепт на даний лікарський препарат, оформлений згідно з Правилами виписування рецептів та вимог-замовлень на лікарські засоби і вироби медичного призначення, затвердженими наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19. 07. 2005 № 360, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 20. 07. 2005 за № 782/11062.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом повідомлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення.

Правопорушник надає до суду довідки про підтвердження того, що він та члени його родини хворіли на хворобу КОВІД-19, та зазначає, що вказані ліки були їм необхідні для особистого вживання, однак рецепт на лікаря на їх призначення не надано,

та лікарський засіб Ковіфор пройшов реєстрацію в Україні 11.05.2021, тобто після їх ввезення правопорушником в Україну, та кількість перевезених лікарську засобів перевищує кількість встановлену постановою КМУ України. Крім того, доказів того, що правопорушник повідомляв митний орган про їх перевезення до суду надано не було, та спростовується наданою до суду фото таблицею до протоколу про ПМП №0228/80700/21 від 16.04.2021.

Разом з цим, ОСОБА_5 переміщував лікарські засоби в коробці з-під цукерок, в сумках-холодильниках, заскочованих в поліетеленованих кульках, що значно утруднювало виявлення цих лікарських засобів.

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника в порушенні митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Санкція ч. 1 ст. 483 МК України, передбачає накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

З матеріалів справи вбачається, що предмет порушення митних правил, а саме лікарські засоби були вилучені митним органом, а тому суд також застосовує відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, в частині конфіскації цих товарів.

Згідно висновку експерта №-0416 від 13.07.2021 вартість вилученого товару становить 278335,86 грн., що не спростовано правопорушником.

Враховуючи обставини скоєного правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, суд застосовує до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Крім того, в порядку ст. 40 КпАП України з правопорушника ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. 40 КпАП України, ст.ст. 373,483,511, 527-529 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 483 МК України у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 278335 (двісті сімдесят вісім тисяч триста тридцять п`яять) грн. 86 коп., призначення платежу: «оплата штрафу по постанові суду по протоколу про ПМП № 0228/80700/21 від ОСОБА_4 »).

Вилучені Слобожанською митницею Держмитслужби та зазначені у протоколі про порушення митних правил №0228/80700/21 від 16 квітня 2021 року товари: шприц в упаковці з назвою Prolia 60 mg в кількості 30 штук; лікарняний препарат з назвою Remdesivir for Injectijn 100 mg BDREM 100 в кількості 60 шт.; лікарняний препарат з назвою Favimol 200 mg в кількості 198 блістерів по 10 пігулок в кожному, вартістю 278335 грн. 86 коп. - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Постанова може бути оскаржена в Харківському апеляційному суді, через Київський районний суд м. Харкова у 10 денний строк з моменту її винесення.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя Г.А. Зуб