Справа № 946/519/21 Провадження № 3/946/321/21
ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

про направлення протоколу для належного оформлення

28 січня 2021 року м. Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Яковенко І.І., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення у відношенні

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 443 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановив:

Згідно з даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №190981, що складений 02 січня 2021 року поліцейським СРПП № 4 Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області лейтенантом поліції Петровим Р.М., ОСОБА_1 02 січня 2021 року о 17:20 годині в м. Ізмаїл Одеської області на вул. Пушкіна біля автостанції знаходився без документів, що посвідчують його особу, підтверджують громадянство чи спеціальний статус, чим порушив підп. 2 п. 2 постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 443 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення складаний із грубим порушенням вимог ст. 256 КУпАП, у зв`язку з чим у суду немає можливостей розглянути справу по суті.

Постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 06.01.2021 р. протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 та матеріали справи були направлені до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення, у зв`язку з тим, що в протоколі про адміністративне правопорушення не було зазначено назву документа, що посвідчує особу притягуваного, а також не зазначено відомостей про свідків.

Відповідно до ст. 1291 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.

26 січня 2021 року до суду повторно надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 після дооформлення відповідно до наведеної постанови суду від 06.01.2021 р.

Однак, незважаючи на приписи ст. 1291 Конституції України та ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо обов`язковості судового рішення до виконання всіма органами державної влади, посадова особа Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, повторно направила матеріали справи, не виправивши зазначені виявлені судом недоліки.

Крім того, КУпАП чітко визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, в тому числі, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Однак, в порушення наведених положень ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені вичерпні відомості про особу притягуваного, оскільки не зазначені місце його народження, що ускладнює можливість ідентифікувати особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Оскільки постанова суду від 06.01.2021 р. не виконана та всі необхідні відомості відповідно до закону саме в протоколі про адміністративне правопорушення так і не зазначені, а саме не зазначені вичерпні відомості про особу притягуваного, а також відомості про свідків, судом не може бути вирішено питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим протокол про адміністративне правопорушення у відношенні неї з доданими до нього матеріалами слід повернути для належного оформлення відповідно до постанови суду від 06.01.2021 р.

Такий висновок суду збігається з роз`ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними в абз. 5 п. 24 його постанови № 14 від 23.12.2005 р. «Про практику застосування судоми України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої Пленум Верховного Суду України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, виходячи з вище зазначеного, керуючись вимогами п. 2 ч. 1 ст.278 КУпАП, суд

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 443 КУпАП та додані до нього матеріали направити до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ

Ізмаїльського міськрайонного суду І.І. Яковенко