Провадження №: 3/755/586/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" січня 2021 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Сазонова М.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №352208 від 02.11.2020 р. ОСОБА_1 02 листопада 2020 року о 18 год. 10 хв. за адресою: м. Київ, вул. Р. Окіпної, 3, в кафе «Friendly Coffee» перебував на робочому місці без засобів індивідуального захисту, а саме: захисних рукавичок та окулярів, чим порушив постанову КМУ №641 від 22.07.2020р.,та постанову Головного державного санітарного лікаря України №32.

У судові засідання, призначені на 14.12.2020, 15.01.2020, ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив.

У письмових поясненнях ОСОБА_1 повідомив, що працює баристою в кафе «Friendly Coffee» за вказаною адресою та перебував на робочому місці в захисній масці, проте без захисних окулярів, рукавичок.

Ст. 44-3 КУпАП передбачено, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Доказами в даній справі про адміністративне правопорушення є: протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №352208 від 02.11.2020 р., рапорт працівника поліції, письмові пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , фотокартки.

Згідно з КУпАП до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, притягуються особи, які здійснили порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до п.п. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено "зелений" рівень епідемічної небезпеки, забороняється: проведення концертів (крім тих, які проводяться закладами культури, для яких концертна діяльність протягом останнього року є основним видом діяльності), дискотек, робота розважальних закладів (нічних клубів), діяльність закладів громадського харчування із організацією дозвілля (ресторанів, кафе, барів, закусочних, їдалень, кафетеріїв, буфетів тощо).

Згідно з п. 27 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості продукції» заклад громадського харчування - ресторан, бар, кафе, їдальня, закусочна, піцерія, кулінарія, кіоск чи інший заклад, що забезпечує харчуванням невизначену кількість фізичних осіб.

Пунктом 7 Постанови Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020 р. №32 встановлений обов`язок працівників закладів громадського харчування в тому числі тих, які видають замовлення та здійснюють розрахунок, бути одягненими в медичну маску або респіратор, окуляри (або захисний екран між працівником та відвідувачем при видачі замовлення на виніс) та одноразові рукавички (ЗІЗ).

Тобто, за цією статтею КУпАП може бути притягнутою до відповідальності службова або посадова особа суб`єкта господарювання, що провадить господарську діяльність у сфері громадського харчування, що пов`язана з організацією дозвілля.

Стаття 44-3 КУпАП є бланкетною (відсильною) нормою, а тому при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за цією статтею обов`язковим є посилання на спеціальні норми законодавства зі вказівкою на статтю, пункт (підпункт), що підлягає застосуванню, зокрема Закон України «Про захист населення від інфекційних хвороб», інші акти законодавства, а також рішення органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №352208 від 02.11.2020 р. ОСОБА_1 02 листопада 2020 року о 18 год. 10 хв. за адресою: м. Київ, вул. Р. Окіпної, 3, в кафе «Friendly Coffee» перебував на робочому місці без засобів індивідуального захисту, а саме: захисних рукавичок та окулярів, чим порушив постанову КМУ №641 від 22.07.2020р.,та постанову Головного державного санітарного лікаря України №32.

Разом з тим, капітаном поліції Шелестом О. у складеному протоколі про адміністративне правопорушення не було вказано, який саме пункт (підпункт) постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 р. та постанови Головного державного санітарного лікаря України від 02.06.2020р. №32 ОСОБА_1 було порушено.

Окрім того, долучена працівниками поліції до матеріалів справи фотокартка не встановлює жодні обставини справи чи повноваження ОСОБА_1 .

Інших належних та допустимих доказів, які доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих дій відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №352208 від 02.11.2020 року, суду не надано.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, його вина не доведена зібраними у справі доказами, а тому провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 24, 24-1, 33-35, 44-3, 221, 251-252, 268, 277, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена, шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: