Справа № 598/39/21
провадження № 3/598/30/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" січня 2021 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Гудими І.В.

секретаря Дутки І.В.

з участю прокурора Гарасимик Х.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньою освітою, одруженого, що має на утриманні одну неповнолітню дитину, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.172-6 КпАП України,-

встановив :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, і який відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, пункту 6 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб», яким строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (період з 01.01.2017 року по 01.05.2020 року), а саме 16 грудня 2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2016 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, і який відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (період з 01.01.2018 року по 01.04.2018 року), а саме 16 грудня 2020 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік.

Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, і який відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (період з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року), а саме 16 грудня 2020 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, і який відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 вказаного Закону, п.п. 2-1 п.11 розділ ХІІІ Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», яким встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 01 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 01 червня, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року), а саме 16 грудня 2020 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушень визнав і пояснив, що дійсно ним було подано щорічні декларації за 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік та 2019 рік із запізненням, а саме 16 грудня 2020 року. Причиною несвоєчасного подання ним даних декларацій було те, що він не володіє комп`ютерною технікою на належному рівні та те, що була важка епідеміологічна ситуація в країні.

Прокурор в судовому засіданні просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, згідно листа Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області за №06-254/02-3 від 27.11.2020 року, депутатів Кобильської сільської ради неодноразово повідомлялося про своєчасне подання декларацій у встановлені терміни.

Відповідно до постанови Кобильської сільської виборчої комісії від 25.10.2015 року визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені в тому числі і у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 6 розділу II Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» передбачено, що строк подання щорічної декларації для осіб, які відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» подають таку декларацію вперше, продовжено до 01 травня 2017 року

Підпунктом 2-1 пункту 11 розділу ХІІІ Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 01 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 01 червня.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Кобильської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, був зобов`язаний в періоди з 01 січня 2017 року до 01 травня 2017 року, з 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року, з 01 січня 2019 року до 01 квітня 2019 року, з 01 січня 2020 року до 01 червня 2020 року подати щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно за 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік та 2019 рік.

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі щорічних декларацій ОСОБА_1 за 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік та за 2019 рік, а саме 16.12.2020 року, що підтверджується скріншотами сторінок Інтернету з сайту НАЗК та не заперечується самим ОСОБА_1 ..

Також, судом в ході розгляду даної справи не здобуто доказів поважності причин пропуску ОСОБА_1 строку подачі щорічних декларацій за 2016 рік, 2017 рік, 2018 рік та 2019 рік.

А тому, враховуючи вищевказане, суд вважає доведеним ту обставину, що щорічні декларації ОСОБА_1 були подані несвоєчасно, а саме лише 16 грудня 2020 року, без поважних причин.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України, як за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При обранні міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 суд враховує ступінь та характер суспільної небезпечності вчиненого правопорушення, особу правопорушника, та те, що раніше він не притягувався до адміністративної відповідальності, визнав вину у вчиненні правопорушень, а тому його слід піддати адміністративному штрафу в дохід держави.

На підставі наведеного та керуючись ст.36, ч.1 ст.172-6 КпАП України, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КпАП України, та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 884 (вісімсот вісімдесят чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: І. В. ГУДИМА