Справа №: 385/1599/20 3/385/77/21
П О С Т А Н О В А

22 січня 2021 рокум. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Венгрин М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1

за ч.2 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в :

до Гайворонського районного суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення АПР18 №161899 від 16.12.2020 відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.184 КУпАП з долученими матеріалами, згідно якого 16.12.2020 в с. Берестяги ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обов`язки, а саме на момент перевірки перебувала в п`яному вигляді, в будинку брудно, холодно, діти ОСОБА_2 2012р.н. та ОСОБА_3 2013р.н. мали брудний вигляд.

Протоколом автоматизованого розподілу справ між суддями головуючим суддею визначено суддю Венгрина М.В.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з ч. 15 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Згідно з ч. 9 розділу ІІ згаданої Інструкції у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Диспозиція ч.2 ст. 184 КУпАП передбачає вчинення дій, передбачених ч.1 ст.184 КУпАП, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення

Диспозиція ч.1 ст. 184 КУпАП передбачає невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Всупереч вищенаведеним положенням нормативних документів фабула протоколу не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ст. 184 КУпАП та в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено час вчинення такого.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та не дають можливості розглянути справу відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, тобто, встановити вину даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Слід звернути увагу, що вищевказані недоліки були наведені в постанові судді Гайворонського районного суду Кіровоградської області Венгрина М.В. від 29.12.2020 року, проте залишились без належного реагування з боку працівників відділення поліції № 1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції в Кіровоградській області.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

З огляду на вищезазначене, матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП, підлягають поверненню до відділення поліції № 1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції в Кіровоградській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 268, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №161899 від 16.12.2020, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути т.в.о. начальника відділення поліції № 1 (м. Гайворон) Голованівського районного відділу поліції в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : М. В. Венгрин

Дата документа 22.01.2021