Номер справи 623/167/21
Номер провадження 3/623/80/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2021 року Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Бєссонова Т.Д., розглянувши матеріал , який надійшов від ГУ ДПС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , фізичної особи підприємця, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 457/07-10 від 18.12.2020 року, ОСОБА_1 , яка є фізичною особою підприємцем, порушила п.1,2,11 ст. 3 Закону України «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг"» від 06.07.1995 № 265/95-ВР зі змінами, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст.155-1 КУпАП., допустила порушення встановленого законодавством порядку застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: не проведення розрахункових операцій через РРО та встановлено проведення розрахункових операцій через РРО для підакцизних товарів без використання режиму програмування та без зазначення коду товарної підкатегорії згідно УКТ ЗЄД.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про неможливість розгляду даної справи у суді та необхідність повернення вказаного адміністративного матеріалу для усунення виявлених недоліків, виходячи з наступного.

Пункт 16 Інстукції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016р. визначено, що якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до пункту 4 цієї Інструкці зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно із положеннями ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення вказаної статті в графі "суть правопорушення " протоколу про адміністративне правопорушення не зазначено відомостей про час та місце вчинення правопорушення, тоді як протокол про адміністративне правопорушення складено 18.12.2020 року, а з долученої до матеріалів справи копії акту (довідки) фактичної перевірки дотримання норм законодавства вбачається, що перевірку було проведено 16.12.2020 року.

Дані обставини свідчать про неналежну організаційну та правову свідомість відповідальних працівників державної податкової служби при підготовці та оформленні матеріалу про адміністративне правопорушення.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.

За наслідками таких встановлених недоліків суд позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, а тому матеріали адміністративної справи слід повернути на доопрацювання для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу на доопрацювання для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 155-1, 278, 221, 283 КУпАП , суд,

п о с т а н о в и в :

Справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП України повернути начальнику ГУ ДПС у Харківській області на доопрацювання, для усунення вказаних недоліків та приведення у відповідність до діючого законодавства.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: Т. Д. Бєссонова