3/758/7103/21 Категорія 289
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2021 року м.Київ

Суддя Подільського районного суду м. Києва Будзан Л.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого інженером технічного нагляду ТОВ «Аеробетон 32», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

- за ч. 1, ст. 172-6 КУпАП,

за участю:

прокурора Павліченко В.О.,

особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Подільського районного суду міста Києва від 15.09.2021 протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за №758/12851/21 (провадження №3/758/7103/21) та за №758/12852/21 (провадження №3/758/7104/21), об`єднано у одне провадження із подальшим присвоєнням єдиного № справи 758/12851/21 (провадження 3/758/7103/21).

Відповідно до протоколу №513 від 09.09.2021 ОСОБА_1 обіймаючи посаду начальника виробничо-технічного відділу капітальних вкладень Дирекції по будівництву та утриманню об`єктів та допоміжної інфраструктури КП «Київпастранс», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 даного Закону, 13.07.2020 припинивши виконання функцій держави, 03.11.2020 о 20:52 несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу №513 від 09.09.2021 ОСОБА_1 обіймаючи посаду начальника виробничо-технічного відділу капітальних вкладень Дирекції по будівництву та утриманню об`єктів та допоміжної інфраструктури КП «Київпастранс», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 даного Закону, 30.04.2021 несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2020 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у інкримінованому правопорушення визнав та вказав, що декларація була подана невчасно у зв`язку із недостатньою обізнаністю вимог Закону «Про запобігання корупції» та особистою неуважністю.

Прокурор в судовому засіданні зазначила, що наявні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки ОСОБА_1 як особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, будучи суб`єктом публічного права, не було у строк подано декларацію перед та після звільнення у строк, встановлений законодавством.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За приписами ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з вимогами ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1, п.п.«а» і «в» п.2 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з вимогами ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до наказу КП «Київтранс» від 21.04.2020 №20-К/ТР ОСОБА_1 з 22.04.2020 прийнято на посаду начальника виробничо-технічного відділу капітальних вкладень Дирекції по будівництву та утриманню об`єктів транспорту та допоміжної інфраструктури, та у відповідності до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 був посадовою особою юридичної особи публічного права, на яку поширюється дія вказаного Закону.

Згідно даних з роздруківок з сайту Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням 03.11.2020, в той час як звільнено останнього із займаної посади 13.07.2020, та оскільки, відповідно до вимог Закону, декларація після звільнення мала бути у двадцятиденний термін після звільнення, то останнім днем подачі такої декларації було 02.08.2021, таким чином, ОСОБА_1 було порушено вимоги, встановлені ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Вказані обставини також підтверджуються даними протоколу про адміністративне правопорушення №513 від 09.09.2021 року та іншими документами, долученими до матеріалів справи, дослідженими судом в сукупності.

Крім того, згідно даних з роздруківок з сайту Єдиного державного реєстру декларацій ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік лише 30.04.2020, в той час як відповідно до ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, таким чином, строк подання декларації за 2020 рік після звільнення сплив 01.04.2020.

З огляду на викладене, суд вважає встановленим те, що ОСОБА_1 в порушення вимог ч.1, 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме лише 03 листопада 2020 року без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), а також несвоєчасно, причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (після звільнення), чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України щодо фінансового контролю, та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тому його слід визнати винним та накласти на нього адміністративне стягнення у розмірі, передбаченому санкцією вказаної статті.

На підставі викладеного та керуючись ст. 172-6, 245-253, 280, 283-285, КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя Леся БУДЗАН