Справа №646/7514/20
№ Провадження 3/646/82/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.01.21 року м. Харків

Суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова Шелест І.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Відділу ВДР в Харківській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, має середню технічну освіту, працюючого водієм в ТОВ «АТП «Карусель», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 222272 від 24 листопада 2020 року, 24.11.2020 о 08-16 годині водій ОСОБА_1 , керуючи автобусом «І-VAN» А 07А-331 реєстраційний номер НОМЕР_1 , по вул. Москалівська, 21 в м. Харкові, здійснював перевезення пасажирів у міському сполученні за регулярним маршрутом, який працює у експресному режимі № 119- Е майдан Конституції вул. Власенко в кількості 30 пасажирів, що перевищує кількість місць для сидіння, яка зазначена в документах транспортного засобу, чим порушив вимоги п. 10, п.п. 9 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

ОСОБА_1 в судовому засіданні 24.12.2020 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, визнав. Пояснив, що пасажири на зупинках його вимог не виконують, його заборони ніхто не чує і не виконує, влаштовують скандали. Особливо в часи «пік» на зупинці «Черепанова» вийшли і зайшли на 9 осіб більше.

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов висновку про наявність в діях правопорушника складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Вина правопорушника у скоєному підтверджується матеріалами справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 222272 від 24 листопада 2020 року, відео з камер працівників поліції.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно зі ст. 245 КУпАП, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, полягає у порушенні правил щодо карантину людей, санітарно гігієнічних, санітарно протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішеннями місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Отже, диспозиція цієї статті є бланкетною (відсилочною) не конкретизованою, а такою, що скеровує до норм законодавства України, актів органів місцевого самоврядування, які регулюють питання боротьби з інфекційними хворобами.

Постановою Кабінету Міністрів України (далі КМУ) від 22 липня 2020 року № 641 п.п. 9 п.10 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зі змінами, зокрема, заборонено здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб.

Судом враховано, що згідно з ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Вирішуючи питання про вид стягнення, суд враховує положення ст. 22 КУпАП, відповідно до якої при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Суд вважає, що в даному випадку слід визначити малозначність вчиненого правопорушення, так як ОСОБА_1 раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, його характеристику з місця роботи, щире каяття, а також те, що правопорушення вчинене в умовах відсутності чіткої регламентації дій водія маршрутного автобусу в умовах карантину щодо встановлення обмежень в перевезенні пасажирів.

Ані постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020, ані Законом України "Про автомобільний транспорт" та іншими нормативними актами, в тому числі, Правилами надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18.02.1997 у редакції Постанови КМУ від 04.12.2019, не передбачений порядок вчинення водієм маршрутного автобусу дій, якщо здійснюється пасажирами посадка до автобусу в більшій кількості ніж це допускається встановленими нормами.

Враховуючи, що правопорушення не спричинило значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам інших осіб, а також вчинення адміністративного правопорушення вперше, обмежувальні заходи для запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом, застосовуються вперше на території України, за таких обставин, суд вважає за можливе закрити адміністративну справу за малозначністю на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням відносно правопорушника.

Згідно з положеннями ч. 2ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи. Тому провадження в даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст.22,268,283,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП України - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через районний суд протягом 10 днів.

Суддя І.М. Шелест