Справа № 3/714/34/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2021 р. м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Єфтемій С.М, розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли з відділу прикордонної служби «Герца» Чернівецького прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

дільничного інспектора прикордонного контрою 1-ї категорії

групи дільничних інспекторів прикордонної служби

відділення прикордонної служби «Куликівка»

відділу прикордонної служби «Герца»,

мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст. 172-18 Кодексу про адміністративні правопорушення України, -

В С Т А Н О В И В:

Дільничний інспектор Кіцук Т.М., 03 січня 2021 року, на порушення вимог п.11 розділу VІІ «Інструкції з організації діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 травня 2018 року № 396, будучі зобов`язаним відповідно до графіку служби дільничних інспекторів організовувати з 06:00 год. по 09:00 год. несення служби з перевірки тилових підступів та доріг Державного кордону, своєчасно не з`явився на службу, тобто порушив правила несення прикордонної служби. З огляду на те, що ОСОБА_1 вчинив таке правопорушення в умовах особливого періоду, його дії охоплюються диспозицією ч.2 ст. 172-18 КпАП України.

Правопорушник в судовому засіданні вину свою визнав та суду пояснив, що проживає у с. Куликівка, Герцаївського району та працює дільничним інспектором відділення прикордонної служби «Куликівка». Згідно графіку служби дільничних інспекторів на тиждень, він 03 січня 2021 року о 06 год. 00 хв., повинен був приступити до несення служби з перевірки тилових підступів та доріг Державного кордону. Втім, у зв`язку із сімейними обставинами він затримався вдома близько 10 хвилин, через що своєчасно не прибув на службу у зв`язку із чим на нього було складено даний протокол. Просить суворо не карати.

Заслухавши пояснення особи що притягується до адміністративної відповідальності та дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, за необхідне зазначити про таке.

Диспозиція ч.1 ст.172-18 КпАП України передбачає відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Частиною 2 ст. ст.172-18 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до п.11 розділу VІІ «Інструкції з організації діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 травня 2018 року № 396 (надалі Інструкція), начальник відділу (відділення) у завданнях на тиждень для підрозділу дільничних інспекторів визначає порядок: збирання інформації про правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Держприкордонслужби, інформування керівництва відділу (відділення) про їх підготовку або вчинення; самостійної реалізації отриманої інформації; роботи з громадськими формуваннями, з місцевим населенням і профілактики правопорушень; охорони державного кордону та доповідей про її результати; здійснення перевірки державного кордону, берегової смуги територіального моря, прикордонних річок, озер та інших водойм і прикордонної інфраструктури, контролю за режимом державного кордону, прикордонним режимом; контролю за збереженням природних ресурсів, додержанням правил промислової та іншої діяльності, охороною довкілля; відстеження та інформування про аварії, пожежі, катастрофи, стихійні лиха та інші надзвичайні події на державному кордоні, у прикордонній смузі та в контрольованому прикордонному районі; зв`язку з відділом (відділенням); дотримання основних заходів безпеки під час виконання завдань.

Згідно із абзацом 11 статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період в Україні діє від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року №303/2014 «Про часткову мобілізацію». Відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу Президент України не приймав. Таким чином, на час скоєння адміністративного правопорушення, яке розглядається судом, діяв особливий період.

Згідно з Витягом з книги прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби «Куликівка» (тип В) відділу прикордонної служби «Герца», старший сержант ОСОБА_1 входить до особового складу та закріплений за посадою дільничного інспектора прикордонного контрою 1-ї категорії.

Як вбачається з графіку роботи ДПС відділення інспекторів прикордонної служби «Куликівка» (тип В) з 28 грудня 2020 року по 03 січня 2021 року з 06:00 год. по 09:00 год. сержант ОСОБА_1 повинен був організовувати несення служби з перевірки тилових підступів та доріг Державного кордону.

За змістом рапорту начальника відділення інспекторів прикордонної служби «Куликівка» (тип В) впс «Герца» ОСОБА_2 , інспектор ОСОБА_1 03 січня 2021 року о 06 год. 15 хв. на службу не вийшов та заходився за місцем свого проживання.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст.172-18 КпАП України, як порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України під час особливого періоду.

За положеннями ст. 24 КпАП України, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Статтею 23 КпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення, слід враховувати характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, його вік, ставлення до скоєного, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, зокрема, повне визнання своєї вини, а тому приходжу до висновку, що вказане правопорушення не виявляє великої суспільної небезпеки і є малозначимим (ст. 33-35 КпАП).

Відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, враховуючи обставини за яких ОСОБА_1 вчасно не вийшов на службу, вчинення такого правопорушення ОСОБА_1 вперше, його позитивну характеристику за місцем несення служби, наявність на його утриманні двох неповнолітніх дітей, відсутність обтяжуючих обставин вчинення правопорушення та наслідків такого, то суд приходить до висновку, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення є малозначним та вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням, тобто застосувати щодо нього статтю 22 КпАП України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 22, ч. 2 ст.172-18, ст.ст. 283, 284 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 ч. 2 ст.172-18 КпАП України закрити в зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення та оголосити йому усне зауваження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд шляхом подачі в 10-и денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя: