Код суду 233 № 233/121/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.01.2021 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Сітніков Т.Б., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від відділу поліції № 2 Краматорського РУ поліції ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, водія ФОП « ОСОБА_2 », який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , якому роз`яснені права відповідно до ст.ст. 10, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2021 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла справа про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 096078 від 13 січня 2021 року, складеним поліцейським СРПП Костянтинівського ВП сержантом поліції Затилюком Д.С. відносно ОСОБА_1 про те, що 13 січня 2021 року о 10 год. 20 хв. в м. Костянтинівка, пр. Ломоносова, 6 6(9) ? на підйомі ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом «Рута» А0483, державний номер НОМЕР_1 не поставив транспортний засіб під кутом до краю проїзної частини так, щоб не створювати перешкоди іншим учасникам дорожнього руху та не виключив можливості для самовільного руху транспортного засобу, не вжив всіх заходів щоб не допустити його самовільного руху в наслідок чого здійснив наїзд на позаду стоячий автомобіль Skoda fabia державний номер НОМЕР_2 . При ДТП автомобілі отримати механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п.п. 15.7, 15.12 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує таке питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи оповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Суддя, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зокрема зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

При складанні протоколів про адміністративне правопорушення працівники поліції керуються Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 року № 1395 (далі - Інструкція № 1395) та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року № 1376 (далі Інструкція № 1376).

При вивченні матеріалів справи про адміністративне правопорушення (зокрема схеми місця ДТП від 13 січня 2021 року, копії пояснення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 13 січня 2021 року) встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 096078 від 13 січня 2021 року складений в порушення ст. 256 КУпАП. Так, встановлено, що фактично вищезазначена ДТП мала місце у м. Костянтинівка по вул. Ємельянова, біля будинку № 66, проте в протоколі, як місце вчинення адміністративного правопорушення зазначено «пр. Ломоносова».

Крім того, відповідно до п.п. 2.2. Наказу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини від 16 лютого 2015 року № 3/02-15 «Про порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення» в протоколі про адміністративне правопорушення не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

п. 7 розділу ІІ Інструкції № 1376 - Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Так, протокол складений в порушення Інструкції № 1376 (п. 7 Розділу 2), оскільки протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 096078 від 13 січня 2021 року у графі «місце скоєння адміністративного правопорушення» має виправлення номера будинку, де було скоєно ДТП.

Таким чином, при вивченні матеріалів встановлено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мали місце порушення вимог законодавства, зокрема ст. 256 КУпАП.

При поверненні справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, суд керується постановою Пленуму Верховного суду України № 14 від 23 грудня 2005 року в якій зазначено, що визнається правильною практика тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Вищезазначені порушення Кодексу України про адміністративні правопорушення та Інструкцій № 1376, № 1395 допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245, 256 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободи і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Оскільки вказані недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не може бути розглянутий та його необхідно направити до відділу поліції № 2 Краматорського РУ поліції ГУНП в Донецькій області, для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 276, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 096078 від 13 січня 2021 року за ст. 124 КУпАП з доданими до нього матеріалами відносно ОСОБА_1 направити до відділу поліції № 2 Краматорського РУ поліції ГУНП в Донецькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Б. Сітніков