328/80/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Новікова Наталія Валеріївна, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Токмацького відділення поліції Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , не працює,

за ст.44-3 ч. 1 КУпАП,-

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №287648 від 09.01.2021року, 09.01.2021 о 10.40 годині ОСОБА_1 в м. Токмаку по вул. Центральна перебував без документів, що посвідчують особу, чим порушив п.п.2 п. 2 Постанови КМУ України від 09.12.2020 №1236 та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

На підтвердження вини ОСОБА_1 до протоколу додано: пояснення ОСОБА_1 від 09.01.2021; рапорт працівника поліції; особову картку ОСОБА_1 з Державної міграційної служби з матеріалів кримінального провадження № 0000832; постанова ГАБ № 107334 від 09.01.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне та вмотивоване рішення.

ОСОБА_1 на розгляд справи не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, заяву про відкладення розгляду справи не надав.

Відповідно до положень Глави 19 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є важливим процесуальним документом, у якому викладається твердження про вчинення особою відповідного правопорушення, при доведенні вчинення якого особа піддається певним заходам примусу. Протокол про адміністративне правопорушення є підставою для подальшого провадження у справі, викликає у особи необхідність здійснення свого захисту, у зв`язку із чим до нього пред`являються особливі вимоги.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та суть адміністративного правопорушення.

В порушення зазначених вимог, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення 09.01.2021 особа ОСОБА_1 була встановлена на підставі паспорту, який було втрачено і який 20.07.2020 було визнано недійсним, що підтверджується поясненнями ОСОБА_1 від 09.01.2021 та особовою карткою ОСОБА_1 з Державної міграційної служби з матеріалів кримінального провадження № 0000832.

Крім того, формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №287648 від 09.01.2021 ОСОБА_1 у вину поставлене вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Викладаючи суть цього правопорушення особою, яка складала протокол, зазначено, що 09.01.2021 о 10.40 годині ОСОБА_1 в м. Токмаку по вул. Центральна перебував без документів, що посвідчують особу, чим порушив п.п.2 п. 2 Постанови КМУ України від 09.12.2020 №1236 та вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП

Відповідно до п.п.2 п.2 постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236 на період дії карантину забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Відповідно до вимог п.1 ч. 1 ст. 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України:

а) паспорт громадянина України;

б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон;

в) дипломатичний паспорт України;

г) службовий паспорт України;

ґ) посвідчення особи моряка;

д) посвідчення члена екіпажу;

е) посвідчення особи на повернення в Україну;

є) тимчасове посвідчення громадянина України;

В протоколі про адміністративне правопорушення не конкретизовано, якого саме документу не мав при собі ОСОБА_1 ..

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Юридичний склад адміністративного правопорушення це передбачений нормами права комплекс ознак (елементів), за наявності яких певне протиправне діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення.

Такий комплекс ознак передбачає чотири елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона.

Суб`єктивна сторона правопорушення сукупність ознак, що характеризують психічне ставлення особи до вчиненого нею протиправного діяння і його негативних наслідків, а саме вина, мотив, мета правопорушення.

Недоведеність будь-якої з ознак суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення свідчить про відсутність складу адміністративного правопорушення.

Вважаючи що доводи викладені в поясненнях ОСОБА_1 про те, що він втратив паспорт, а тому перебував на вулиці без документів, підтверджені документально; доказів того, що ОСОБА_1 має інші документи, що посвідчують особу не надано, суд дійшов висновку про відсутність суб`єктивної сторони інкримінованого правопорушення, а отже і його складу, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.44-3 ч. 1, п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, ст. 283, 284 КУпАП, суддя -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу

Суддя: