справа №619/507/21
провадження №3/619/201/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2021 року Суддя Дергачівського районного суду

Харківської області Якименко Л.О.,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В С Т А Н О В И В:

Поліцейським СРПП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області сержантом поліції Ісаєнко М.І. був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №162406 про те, що 30.12.2020 о 19.30 год. ОСОБА_1 в смт Солоницівка по вул. Сумський шлях, керуючи транспортним засобом JEEP RENEGADE, реєстраційний номер НОМЕР_1 , при здійсненні обгону не впевнився в безпечності та скоїв зіткнення з транспортним засобом DEO, реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_2 , який рухався у попутному напрямку та повертав ліворуч на вул. Маріїнську. При ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками та порушив п. 14.6 Правил дорожнього руху.

27.01.2021 вказаний протокол про адміністративне правопорушення з відповідними матеріалами надійшов до суду.

Перевіривши надані суду матеріали, суддя дійшов висновку про їх повернення з наступних мотивів.

Відповідно до ст. 278 КУпроАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Вказані дії орган, який розглядає справу повинен вчинити для всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

За змістом ч. 1 ст. 256 КУпроАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення передбачено Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженою наказом Міністра МВС України №1395 від 07.11.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015р. за №1408/27853 (далі Інструкція).

Відповідно до ч. 2 Розділу II. Оформлення протоколів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху Інструкції протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.

Частиною 1 ст. 269 КУпроАП передбачено, що потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Норма ст. 124 КУпроАП передбачає відповідальність за вчинення порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Тобто, вказані норми свідчать про те, що при вчиненні вказаних дій завжди існує потерпілий, якому адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

У протоколі серія ДПР18 №162406 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпроАП не в повному складі вказані дані всіх потерпілих (прізвище, ім`я, по батькові та адресу), яким порушенням правил дорожнього руху спричинено матеріальну шкоду. Відсутні відомості про потерпілу ОСОБА_3 .

Наведені порушення закону є істотними і перешкоджають провадженню у справі, та не можуть бути усунені при судовому розгляді.

Оскільки не виконані вимоги закону і не вжиті заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, що позбавляє суддю в обумовлений законом строк прийняти обґрунтоване рішення, то цей протокол підлягає поверненню без розгляду для належного оформлення і забезпечення його розгляду у суді.

Пленум Верховного Суду України у п. 24 своєї постанови «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» №14 від 23 грудня 2005 року, визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпроАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких умов та враховуючи, що фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи є неповними, суддя приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для доопрацювання.

Конституційний Суд України у рішення №2-рп/2015 від 31.03.2015 роз`яснив, що положення ч. 2 ст. 294 КУпроАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч. 1 ст. 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 124, 256, 268, 276, 277, 278 КУпроАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути до відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області адміністративний матеріал про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпроАП відносно ОСОБА_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. О. Якименко