Справа №635/8414/21
Провадження №3/635/2684/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2021 року смт.Покотилівка Харківського району Харківської області

Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Лук`яненко С.А.,

секретар Євсюков О.В.,

за участю прокурора Мельничука О.О.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Покотилівка Харківського району Харківської області матеріал, який надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого і проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади чергового механіка цеху автотранспортних засобів та механізмів комплексу «Харківводовідведення» КП «Харківводоканал», суб`єктом декларування, згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року №1700-VII, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації ( до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2020 року), а саме 19.06.2021 о 10:55, подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення, за період, який охоплює минулий 2020 рік (період з 01 січня по 31 грудня включно), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнав у повному обсязі, у вчиненні адміністративних правопорушень щиро розкаявся.

Прокурор в судовому засіданні обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, вважає вину ОСОБА_1 підтвердженою, просив призначити мінімальне покарання

Суддя, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, та думку прокурора, дослідивши докази у справі, встановив наступне.

Судом встановлено, що згідно з наказом №52-к від 16 лютого 2017 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу з 17 лютого 2017 року на посаду чергового механіка цеху автотранспортних засобів та механізмів комплексу «Харківводовідведення» КП «Харківводоканал».

Наказом №322-к Комплексу «Харківводовідведення» КП «Харківводоканал» від 27 серпня 2020 року «Про звільнення працівників» ОСОБА_1 , чергового механіка цеху автотранспортних засобів та механізмів звільнено 27 серпня 2020 року за власним бажанням (ст.38 КЗпП України).

ОСОБА_1 є суб`єктом декларування, згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року №1700-VII, і ййому відомо про необхідність подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади чергового механіка цеху автотранспортних засобів та механізмів комплексу «Харківводовідведення» КП «Харківводоканал» з 27 серпня 2020 року, несвоєчасно, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2020 року), а саме 19.06.2021 о 10:55, подав декларацію після звільнення, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: за період, який охоплює минулий 2020 рік (період з 01 січня по 31 грудня включно), що вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст..1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією-це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та /або цивільно-правову відповідальність.

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Тобто, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію після звільнення до 00:00 01.04.2021.

Адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, є правопорушенням з формальним складом, для констатації наявності якого встановлення суспільно-небезпечних наслідків не вимагається, і суб`єктивна сторона якого може виявлятися як в умисній так і в необережній формі вини.

Моментом виявлення правопорушення є момент складення протоколу, оскільки саме в цей момент спеціально уповноважений суб`єкт встановлює, що у діях особи є склад правопорушення (встановлено правопорушення).

Так, протокол складений 18.10.2021, отже строки накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією на ОСОБА_1 не минули.

Першочерговою справою держави та загальними засадами протидії корупції є запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявлятися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування, а також зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимими.

Таким чином, незалежно від виду суб`єкту та його службової діяльності, рангу та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, № 582 від 18.10.2021 року, копією витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 подав декларацію після звільненням 19.06.2021, повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 від 12.04.2021 №01-01-23/1792-21, листом Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №4211/55/119/01-2021 від 16.08.2021, копією наказу №322-к від 27.08.2020 року про звільнення ОСОБА_1 , копією наказу №52-К від 16.02.2017 року про прийняття ОСОБА_1 на роботу, посадовою інструкцією чергового механіка цеху автоматичних засобів та механізмів комплексу «Харківводовідведення», особовою карткою працівника ОСОБА_1 , розпискою ОСОБА_1 про ознайомлення з Законом України «Про запобігання корупції» та Антикорупційногю програмою КП «Харківводоканал» від 17.08.2017.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер та обставини вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , відношення до вчиненого, обставину, що пом`якшує відповідальність особи, якою суд визнає щире каяття, а також з метою виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень, вважаю необхідним та достатнім для виховання ОСОБА_1 накласти на нього адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу у розмірі п`ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 454 гривні.

На підставі Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст.172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесят неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Харківський районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її прийняття.

Суддя С.А.Лук`яненко