Провадження № 3/234/146/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2021 року м. Краматорськ

Суддя Краматорського міського суду Донецької області Бакуменко А.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 074346 від 12.11.2020 року, який надійшов з Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є фізичною особою-підприємцем, мешкає АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КпАП України, якій відповідно до ст. 268 КУпАП роз`яснені її права,

В С Т А Н О В И В:

До Краматорського міського суду Донецької області з Краматорського ВП ГУНП в Донецькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 074346 від 12.11.2020 року, відносно ОСОБА_2 про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу, 12.11.2020 року о 10-20 год. ОСОБА_2 - фізична-особа підприємець « ОСОБА_3 », яка є власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , не забезпечила засобами індивідуального захисту своїх працівників, чим порушила постанову головного санітарного лікаря України №17 п.8, відповідальність за що передбачена ст.44-3 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_2 пояснила, що повністю забезпечила своїх працівників засобами індивідуального захисту та дезінфікуючими засобами. Крім цього нею, регулярно проводиться з працівниками магазину інструктаж щодо правил користування засобами індивідуального захисту. Пояснити чому саме на її працівнику була відсутня маска вона не може, однак щиро кається, пояснюючи про те, що в неї не було умислу на порушення правил карантину.

Вислухавши ОСОБА_2 та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

В статті 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року визначено, що карантин - це адміністративні та медико -санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб.

Згідно ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2», на усій території України з 12 березня 2020 року встановлено карантин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 року №215 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211»внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», згідно яких назва постанови викладена в новій редакції: «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2».

Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 641 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- CoV-2» з 1 серпня до 31 серпня 2020 року продовжено дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211.

Відповідно до ст.41 «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Законом України №530-1Х від 17 березня 2020 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19 )» внесені зміни до КУпАП, який доповнено ст.44-3 - Порушення правил щодо карантину людей.

Так, відповідно до диспозиції статті 44-3 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

На підтвердження обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 074346 від 12.11.2020, що є самостійним доказом у справі, до матеріалу долучено та досліджено в судовому засіданні: пояснення ОСОБА_4 , а також долученим відеозаписом поліцейського.

Таким чином, вчинене ОСОБА_2 діяння лише формально містить ознаки, що характеризують певне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

За змістом ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

В той же час, зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких є необхідною умовою визнання правопорушення малозначним, а також застережень щодо неможливості застосування цієї норми до окремих складів адміністративних правопорушень.

При цьому, оцінюючи в сукупності дії, враховуючи обставини справи, ставлення порушника ОСОБА_2 до своїх дій, її особу, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, порушила умови карантину вперше, відсутність шкідливих наслідків для інших осіб, а також відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, враховуючи визнання вини та критичне відношення до своїх дій, суддя вважає, що ОСОБА_2 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, чого буде достатньо для забезпечення виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.

За умовами ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 22, 251, 256, 280, 44-3 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, провадження у справі закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Краматорського міського суду А. В. Бакуменко