ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/988/21
провадження № 3/691/668/21
ПОСТАНОВА

23 листопада 2021 рокум. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черненко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , громадянки України, працюючої головним бухгалтером Городищенської філії ПАТ «Черкасиобленерго», зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серії № 272/23-00-07-0113 від 22.09.2021 року, складеного головним державним ревізором-інспектором Каптенко Л.М. «… ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером Городищенської філії ПАТ «Черкасиобленерго», порушила вимоги п.201.10 ст.201 Податкового кодексу не зареєстровано податкові накладні на суму 82855,98 грн., в т.ч. за вересень 2017 року на суму 1653,19 грн., за жовтень 2017 року на суму 12302,17 грн., за січень 2018 року на суму 1016,67 грн.,за лютий 2018 року на суму 1084,15 грн., за березень 2018 року на суму 6450,25 грн., за вересень 2018 року на суму 11676,70 грн., за жовтень 2018 року на суму 28230,15 грн., за листопад 2018 року на суму 15114,93 грн., за січень 2019 року на суму 5327,77 грн.;вимоги пп.16.1.4 п.16.1 ст.16; п.38.1 ст.38; абз.2 п.57.1 ст.57; пп.168.1.1, пп.168.1.5, ст.168, п.176.2 «а» ст. 176 Податкового кодексу України, що призвело до несвоєчасного перерахування податкового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб на загальну суму 1469699,25 грн., в тому числі за 2017 рік в сумі 1350556,03 грн. та за січень 2018 року в сумі 119143,22 гри.; вимоги пп.168.1.1, пп.168.1.5, п.168.1 ст.168 та пп. 1.4 п. 161 підрозд.10 розд. XX Податкового кодексу України, що призвело до несвоєчасного перерахування податкового зобов`язання по військовому збору на загальну суму 121720,61 грн., в тому числі за 2017 рік в сумі 111758,7 грн. та за січень 2018 року в сумі 9961,91 грн. …».

В зв`язку з наведеним, відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Овсієнко О.І., пояснив, що при складенні протоколу про вчинення правопорушення ГУ ДПС у Черкаській області було порушено ст. 256 КУпАП та Інструкцію з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, а саме: пункти 7, 8, згідно яких особа, що притягається до відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які вносяться до протоколу і засвідчуються підписом, або додаються окремо, про що робиться відмітка в протоколі. Протокол складено за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, за відсутність податкового обліку та порушення його ведення, проте головним бухгалтером Городищенської філії ПАТ «Черкасиобленерго» ОСОБА_1 жодним чином не порушено порядку ведення податкового обліку, всі звіти подаються і подавались вчасно, що підтверджується формами 1 ДФ. Відокремлений структурний підрозділ ПАТ «Черкасиобленерго» Городищенська філія не є юридичною особою та не може самостійно вирішувати фінансові питання, оскільки фінансування видатків здійснюється на підставі доведеного щомісячного кошторису витрат та/або плану закупівель та платежів по проектах відповідно до чинного законодавства та нормативно-правових актів Товариства. Враховуючи, викладене, просив суд закрити дану справу у зв`язку із закінченням строку для накладення адміністративного стягнення, оскільки дане правопорушення, вчинене впродовж 2017-2018 року не є триваючим, а також у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суд, вислухавши представника ОСОБА_1 адвоката Овсієнка О.І., перевіривши матеріали справи, вважає наступне.

Згідно ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КпАП України, передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КупАП.

Відповідно до витягу з акту від 22.09.2021 року №6588/23-00-07-0205/25204653 про результати документальної планової виїзної перевірки Городищенської філії ПАТ «Черкасиобленерго» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2017 року по 30.06.2021 року, порушення податкового законодавства відбулося в конкретному податковому періоді протягом 2017-2018 років та не є триваючим правопорушенням.

В протоколі вказано та підтверджено доданими до протоколу матеріалами, що правопорушення відбулося в конкретному податковому періоді - 2017-2018 роках, тобто, на момент розгляду справи в суді, з часу вчинення правопорушення, минуло більше аніж три місяці. За таких обставин, вважаю, що притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності та накласти на неї адміністративне стягнення правових підстав не має, а тому справу провадженням в суді слід закрити на підставі ст.38 та п.7 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.38, ч. 1 ст. 163-1, п.7 ст. 247, Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених частиною 2 статті 38 КУпАП.

На постанову може бути подано апеляцію до Черкаського апеляційного суду через Городищенський районний суд протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя В. О. Черненко