Справа № 482/25/21
Номер провадження 3/482/118/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Демінська О.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених за ч.1 ст. 155-1 КУпАП, ч.1 ст. 164 КУпАП, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

30.10.2020 року о 11:15 год., 12:00 год. за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , як фізична особа-підприємець, в порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі здійснив проведення розрахункових операцій з продажу пачки сигарет «Compliment Red», вартістю 28,00 грн., та з продажу пляшки горілки ««Класична пшенична» Улюблена пшенична»», місткістю 0,5 літра, вартістю 60,00 грн., без застосування реєстратора розрахункових операцій (розрахункової книжки), без роздрукування та без видачі особі, яка отримує товар, розрахункових документів встановленої форми на повну суму проведеної операції, чим порушив вимоги п.п. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995р. № 265/95 ВР,

Вказаними діями вчинив адміністаритивне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

Крім того, 30.10.2020 року о 11:15 год. за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , як фізична особа-підприємець, в порушення встановленого законом порядку провадження господарської діяльності, здійснював роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, чим порушив вимоги ч. 20 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995р. № 481/95-ВР.

Вказаними діями вчинив адмінстративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності, вину у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень визнав, обставини, викладені в протоколах про адміністартивні правопорушення, підтвердив.

Вина ОСОБА_1 , окрім його власного визнання вини, підтверджується:

даними протоколу про адміністративне правопорушення №123 від 21.12.2020 року, відповідно яким під час фактичної перевірки, призначеної на підставі наказу ГУ ДПС у Миколаївській області від 22.10.2020 року №65, діяльності магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 155-1 КУпАП, а саме: проведення розрахункових операцій з продажу пачки сигарет «Compliment Red» вартістю 28,00 грн. за пачку та з продажу пляшки горілки ««Класична пшенична» Улюблена пшенична»», місткістю 0,5 літра, вміст спирту 40% об., вартістю 60,00 грн. за пляшку, без застосування реєстратора розрахункових операцій (розрахункової книжки), без роздрукування та без видачі особі, яка отримує товар розрахункових документів встановленої форми на повну суму проведеної операції, що є порушенням вимог п.1, п.2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

даними протоколу про адміністративне правопорушення №3 від 05.01.2021 року, відповідно якого, під час фактичної перевірки, призначеної на підставі наказу ГУ ДПС у Миколаївській області від 22.10.2020 року №65, за адресою здійснення діяльності: магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП, а саме: здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, що було встановлено підчас проведення працівниками ГУ ДПС у Миколаївській області контрольної розрахункової операції, під час якої була придбана пачка сигарет «Compliment Red» вартістю 28,00 грн. за пачку.

даними акту фактичної перевірки від 09.11.2020 року №0894/14/29/07/ НОМЕР_1 , проведеної на підставі наказу ГУ ДПС у Миколаївській області 22.10.2020 року №65, діяльності магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , під час якої встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 пп. 1, 2, 11, 12, 13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», абзацу 3 ч. 4 ст. 11, ч.20 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», п. 1 Постанови КМУ №957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв».

поясненнями ОСОБА_2 , згідно з якими 30.10.2020 року в магазині ФОП ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , вона продала пляшку горілки та пачку сигарет без роздруківки та видачі чеку;

актом зняття фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) за місцем їх реалізації та/або зберігання, що знаходились у місці зберігання 30.10.2020 року на загальну суму 4928,00 грн.

Податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи (п. 109.1 Податкового Кодексу України).

Диспозиція ч. 1 ст. 155-1 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, та є бланкетною.

У пп. 1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для подальшого її переказу зобов`язані:проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.20 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19.12.1995 року №481/95-ВР зі змінами та доповненнями, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Таким чином, вивчивши всі обставини справи та оцінивши в сукупності зібрані і досліджені докази, які не викликають сумнівів у своїй достовірності і допустимості, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 , як фізична особа-підприємець, скоїв адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.155-1 КУпАП, яке полягає в порушенні встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, та ч.1 ст.164 КУпАП, яке полягає у провадженні господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , суддя враховує характер вчиненого правопорушення, дані про його особу, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність. Враховуючи, що ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець скоїв декілька адміністративних правопорушень, які одночасно розглядаються одним і тим самим органом, і тому приходить до висновку про накладення на нього адміністративного стягнення з урахуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП, в межах санкції ч. 1 ст. 164 КУпАП, яка передбачає стягнення за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме у виді штрафу, що буде необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним подібних правопорушень в майбутньому.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП, п.5 ст.4 Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 33 - 35, 40-1, 221,252,280,283, п.1 ч.1 ст.284,285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.155-1, ч.1 ст.164 КУпАП, і застосувати до нього на підставі ст. 36 КУПАП адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн., який стягнути на користь держави на рахунок № UA0014468, отримувач коштів: Миколаїв.ГУК/тг м. Нова Одеса/21081100, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,- на користь Держави судовий збір у розмірі 454 грн. на рахунок №UA0014468, отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м. Нова Одеса/22030106, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії постанови. В разі несплати штрафу в зазначений термін у добровільному порядку, постанову буде звернуто до примусового виконання та стягнуто штраф у подвійному розмірі і витрати на облік правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Новоодеський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.І. Демінська