Справа № 703/2911/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2021 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Биченко І.Я., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , керівник АТ «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод», РНОКПП НОМЕР_1 , до відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

у с т а н о в и в :

08 вересня 2021 року до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 , відповідно до якого він, як керівник АТ «Науково-виробниче підприємство «Смілянський електромеханічний завод», порушив вимоги пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16, п. 46.2 ст. 46, п. 49.4 ст. 49 Податкового кодексу України, п. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та ст. 5 Закону України «Про природні монополії», в результаті чого було не подано контролюючому органу річну фінансову звітність за 2020 рік, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом.

У судове засідання, особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явився, хоча неодноразово викликався для участі в судових засіданнях шляхом направлення судових повісток.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1 КУпАП).

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справа про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді) стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушення - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до акту про результати камеральної перевірки щодо неподання (несвоєчасного подання) річної фінансової звітності за 2020 рік, яка підлягає оприлюднення разом із аудиторським звітом від 08.07.2021 №371/23-00-18-0507/30147563, який доданий до протоколу про адмінправопорушення, протоколу про адміністративне правопорушення, АТ "НВП" СЕМЗ" зобов`язано було оприлюднити річну фінансову звітність та подати її контролюючому органу разом із аудиторським звітом не пізніше 10 червня 2021 року.

Таким чином, неподання звітності починаючи 11.06.2021 є порушенням, яке у даному випадку кваліфіковано уповноваженою особою податкового (контролюючого органу) як адміністративне правопорушення, вчинене керівником підприємства. Про це порушення контролюючому органу було відомо з 11.06.2021, однак камеральна перевірка проведена і акт про її результати складений лише 08.07.2021, а сам протокол про адміністративне правопорушення - 05.08.2021.

У такому разі тримісячний строк притягнення до адміністратоивної відповідальності слід обчислювати з 11.06.2021 по 11.09.2021.

Справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 08 вересня 2021 року, тобто за три дні до закінчення строку накладення адміністративногог стягнення.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08 вересня 2021 року головуючим суддею по даній справі визначено суддю Биченка І.Я.

Відповідно до вимог ст. 277 КУпАП та з метою недопущення порушення прав особи, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було призначено на 05 жовтня 2021 року та в подальшому неодноразово відкладено у зв`язку з неявкою в судове засідання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, судом неодноразово було направлено судові повістки про виклик особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за місцем знаходження юридичної особи.

Згідно із ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності та, відповідно, встановлення або не встановлення вини.

Отже, приписи 247 статті КУпАП є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження не вирішуючи при цьому жодних інших питань.

Таким чином, оскільки на день розгляду справи закінчився визначений законом строк накладення адміністративного стягнення, провадження в справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення. Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то судовий збір не підлягає стягненню.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2 ст. 38, ст. 247, 283, 284 КУпАП суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 163-1КУпАП закрити у зв`язку зі спливом строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя І.Я. Биченко