ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2021 року м. Чернівці

Суддя Чернівецького апеляційного суду Давній В.П., за участю адвоката Бишки А.Ф., представника митниці Жижія В.Й., розглянувши апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці Держмитслужби Товта М., на постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 18 жовтня 2021 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 за ч.1 ст.483 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Першотравневого районного суду м. Чернівці від 18 жовтня 2021 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 10 309 (десять тисяч триста дев`ять) грн. 00 коп. та конфіскації 130 пачок сигарет марки «Rothmans» та 56 пачок сигарет марки «KENT», без конфіскації транспортного засобу.

Вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №1145/40800/21 від 24.07.2021 року транспортний засіб марки ««VW TRANSPORTER» державний номер НОМЕР_1 , 1997 року випуску, кузов НОМЕР_2 - вирішено повернути ОСОБА_1 .

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Чернівецької митниці витрати за зберігання майна (транспортного засобу) в розмірі 10534 грн. 92 коп., а також на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

На вказану постанову начальник митниці ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову постанову, якою накласти на ОСОБА_1 , за ч.1 ст.483 МК України адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також конфіскацією транспортного засобу із спеціально виготовленим сховищем (тайником), що використовувався для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України - у дохід держави.

Не оспорюючи винуватість ОСОБА_1 , за ч.1 ст.483 МК України, митний орган не погоджується з рішенням районного суду про повернення транспортного засобу.

ЄУНСС 725/6754/21 Головуючий в І інстанції: Скуляк І.А.

Номер провадження 33/822/585/21 Суддя-доповідач: Давній В.П.

Зазначає, що суд першої інстанції не врахував факт того, що цигарки, які перевозив ОСОБА_1 , знаходилися в спеціально виготовлених тайниках (сховищах), а саме в конструктивних порожнинах автомобіля, що були обладнанні та пристосовані з цією метою та попередньо піддавалися розбиранню, монтажу.

Звертає увагу на те, що питання співвідношення вартості і кількості товару, який був предметом порушення митних правил з вартістю транспортного засобу, в якому цей товар переміщується, розглядається лише при порушенні питання про можливість звільнення осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю, санкція ч.1 ст.483 МК України не має альтернативи і передбачає обов`язкову конфіскацію транспортного засобу, а тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Згідно постанови суду, 24.07.2021 року о 15 год. 19 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» в`їхав автомобіль марки «VW TRANSPORTER» державний номер НОМЕР_1 під керуванням гр. Румунії ОСОБА_3 , який прямував з України до Румунії в приватних справах.

При візуальному огляді вказаний громадянин заявив про наявність товару, а саме; 10 мішків висівок, 14 коробок печива, 2 вази, 6 горшків та 5 пачок цигарок.

Під час митного контролю гр. Румунії ОСОБА_3 пред`явив автомобіль марки «VW TRANSPORTER» державний номер НОМЕР_1 та вищевказаний товар.

Під час проведення поглибленого огляду вищевказаного автомобіля, було виявлено не заявлені і не пред`явлені під час здійснення митних формальностей 186 пачок цигарок різних марок, які знаходились:

85 пачок цигарок марки «Rothmans» та 20 пачок цигарок марки «KENT», в середині акумуляторної батареї, яка була розміщена в передній частині автомобіля з лівого боку під капотом;

10 пачок цигарок марки «KENT», в порожнині лівих задніх дверей автомобіля;

10 пачок цигарок марки «KENT», в порожнині правих задніх дверей автомобіля;

16 пачок цигарок марки «KENT», в порожнині правих бокових дверей автомобіля;

45 пачок цигарок марки «Rothmans». в порожнині акустичної колонки, яка була поміщена в картонну коробку, що знаходилась в салоні автомобіля.

Гр. Румунії ОСОБА_3 митний контроль пройшов та виявлені 186 пачок цигарок визнав своєю власністю.

Таким чином, на думку митного органу, громадянин Румунії ОСОБА_3 вчинив дії спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовленому тайнику (сховищі) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностях, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу - 186 пачок цигарок, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Визнаючи винуватим ОСОБА_3 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, суд першої інстанції зазначив, що останній вперше вчинив дане правопорушення, вартість товарів, які були предметом порушення митних правил, менша від вартості транспортного засобу, що використовувався для їх переміщення через митний кордон України, а також те, що транспортний засіб не піддавався спеціальному переобладнанню для незаконного переміщення товарів через митний кордон України і постановив повернути даний транспортний засіб ОСОБА_4 .

Дослідивши протокол про порушення митних правил, заслухавши пояснення учасників апеляційного провадження стосовно поданої апеляційної скарги та обставин справи, апеляційний суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.7 ст.294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Оскільки апелянтом постанова суду першої інстанції оспорюється лише в частині конфіскації транспортного засобу, який на переконання митниці обладнаний тайником (сховищем), то апеляційний суд перевіряє фактичні обставини справи лише в цій частині.

Статтею 458 МК України порушення митних правил визначається, як адміністративне правопорушення, котре являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законом порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій із товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів МК України чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 483 МК України адміністративна відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до п.53 ч.1 ст.4 МК України, спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 1145/40800/210716/40800/21 від 24 липня 2021 року, що під час проведення поглибленого огляду вищевказаного автомобіля під керуванням ОСОБА_3 , було виявлено не заявлені і не пред`явлені під час здійснення митних формальностей 186 пачок цигарок різних марок, які знаходились:

85 пачок цигарок марки «Rothmans» та 20 пачок цигарок марки «KENT», в середині акумуляторної батареї, яка була розміщена в передній частині автомобіля з лівого боку під капотом. У вказаній батареї в боковій стінці був зроблений спеціальний отвір та утворена порожнина. Електричне живлення автомобіля було відключено від іншої акумуляторної батареї, яка знаходилась під сидінням водія. Доступ до цигарок став можливим після відкриття капоту, від`єднання двох клем від акумуляторної батареї, демонтажу металевого кріплення акумулятора, яке кріпилось на 2-х болтах, зняття акумулятора та виймання через спеціально зроблений боковий отвір цигарок;

10 пачок цигарок марки «KENT», в порожнині лівих задніх дверей автомобіля;

10 пачок цигарок марки «KENT», в порожнині правих задніх дверей автомобіля;

16 пачок цигарок марки «KENT», в порожнині правих бокових дверей автомобіля;

45 пачок цигарок марки «Rothmans». в порожнині акустичної колонки, яка була поміщена в картонну коробку, що знаходилась в салоні автомобіля.

Наведене підтверджується фототаблицями, доданими до протоколу про порушення митних правил (а.с.5-8).

Таким чином, зазначене місце охоплюється визначенням, наведеним у п.53 ч.1 ст. 4 МК України як спеціально виготовлене сховище (тайник), а тому висновок суду першої інстанції в цій частині є необґрунтованим.

Також, апеляційний суд враховує, що ОСОБА_3 часто перетинає державний кордон України (а.с.21-23), а тому достатньою мірою обізнаний з процедурою проходження митного контролю та митного оформлення товарів, що свідчить про умисел на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України і може в подальшому використовувати виготовлений тайник для перевезення товарів з приховуванням від митного контролю.

Таким чином, апеляційним судом встановлено, що ОСОБА_3 , вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю 186 пачок цигарок в спеціально виготовленому тайнику (сховищі) - обладнаних та пристосованих конструктивних ємностях, які попередньо піддавалися монтажу та розбиранню, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

За таких обставин, апеляційну скаргу митниці слід задовольнити, постанову районного суду - скасувати та прийняти нову постанову.

Санкція ч.1 ст.483 МК України передбачає адміністративну відповідальність у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Дана санкція є безальтернативною, а тому транспортний засіб марки ««VW TRANSPORTER» д.н. НОМЕР_1 , 1997 року випуску, кузов НОМЕР_2 , підлягає конфіскації.

Згідно п.2 розділу №3 (Особливості покриття витрат) «Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів» затвердженого наказом Міністерства Фінансів України віл 15.06.2012р. №731 вбачається, що витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Оскільки за рішенням суду апеляційної інстанції ОСОБА_3 визнається винуватим у порушенні митних правил, а тимчасово вилучений у даній справі транспортний засіб підлягає конфіскації, то витрати, які були пов`язані із зберіганням цього транспортного засобу, на користь Чернівецької митниці відшкодуванню не підлягають.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.527-530 МК України, ст.ст.33-35, 245, 247, 248, 249, 251, 252, 283, 294 КУпАП апеляційний суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу начальника Чернівецької митниці Товта М.- задовольнити.

Постанову Першотравневого районного суду м.Чернівці від 18 жовтня 2021 року щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів в дохід держави, що складає розмірі 10 309 (десять тисяч триста дев`ять) грн. 00 коп.. а також конфіскації 186 пачок цигарок різних марок, які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №1145/40800/21 від 24.07.2021 року і конфіскації транспортного засобу марки ««VW TRANSPORTER» д.н. НОМЕР_1 , 1997 року випуску, кузов НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривні.

Постанова набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду В.П. Давній