Справа № 951/1110/20
Справа № 3/951/92/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2021 року суддя Козівського районного суду Тернопільської області Чорний І.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Козівського відділення поліції Бережанського відділу поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, ФОП ОСОБА_1 , жительки АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №402846 від 04.12.2020 року вбачається, що 29.09.2020 року о 11:01 год. ФОП ОСОБА_1 в с. Вівся, Козівського району в магазині «Продукти» по вул. Центральна, 70, здійснювала торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами з протермінованими ліцензіями.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.156 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП не визнала та пояснила, що ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачено відповідальність за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку, однак 29.09.2020 року здійснювалася перевірка лише щодо наявності у неї ліцензій на продаж алкогольних та тютюнових виробів, жодних перевірок щодо продажу нею даних товарів без марок акцизного податку чи з підробленими марками не здійснювалося та жодних порушень з цього приводу виявлено не було.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч.1 ст.156 КУпАП в редакції до 02 жовтня 2019 року включала відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії (якщо необхідність одержання такої ліцензії встановлена законом) або без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Законом України № 139-ІX від 02.10.2019 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку ліцензування господарської діяльності» внесено зміни до КУпАП, а саме до ч.1 ст.156, згідно якої визначено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Таким чином, станом на день складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №402846 від 04.12.2020 року адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 156 КУпАП наступала виключно у разі здійснення особою роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Однак в даному випадку, особі яка притягається до адміністративної відповідальності у вказаному протоколі інкримінується вчинення дій, а саме: торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами з протермінованими ліцензіями, які, у зв`язку із вказаними змінами до законодавства, не можуть утворювати склад правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

За провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди) передбачена відповідальність ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постановою Козівського районного суду Тернопільської області від 28.12.2020 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП повертались до Козівського ВП Бережанського ВП ГУ НП в Тернопільській області для належного дооформлення.

22.01.2021 року вказані матеріали справи передані до суду, однак недоліки, які були зазначені у вказаній постанові суду, не усунуто.

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу правопорушення.

Таким чином, беручи до уваги те, що диспозицією ч. 1 ст. 156 КУпАП не передбачено відповідальність за вказане у протоколі діяння, а також враховуючи, що у випадку невірної кваліфікації дій порушника суди не мають права за власною ініціативою кваліфікувати чи перекваліфіковувати дії особи, суд доходить висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Керуючись ст. 9, ч. 1 ст.156, ст.ст. 245, 247, 256, 278, 280, 283-285 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закритина підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Козівський районний суд Тернопільської області протягом 10 /десяти/ днів з дня її винесення.

Суддя І.А.Чорний