Справа № 444/3150/20
Провадження № 3/444/50/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2021 року суддя Жовківського районного суду Львівської області Ясиновський Р. Б., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_2 )

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ДОП Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області майором поліції Прийма Тарасом Степановичем складено 14.11.2020 року відносно гр. ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 679108 за вчинення 14.11.2020 року адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, подала до суду заяву про закриття провадження у справі, в якій зазначила, що не погоджується із протоколом. Вказує, що ОСОБА_1 працювала на посаді адміністратора готелю "Собеський" і жодного відношення до роботи ресторану такого закладу не має. Вважає, що оскільки в період карантину дозволено працювати готелям, то вона не вчиняла жодних протиправних дій. В своїй письмові заяві поданій суду зазначила, що вона не є суб`єктом господарювання, який підлягає притягненню до адміністративної відповідальності в даному випадку.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція статті 44-3 КУпАП (в редакції станом на 14.11.2020 року) передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ставиться до вини те, що 14.11.2020 року о 18 год. 00 хв. в м. Жовква по вул. Гасина, 5 в закладі "Собеський, адміністратором якого є ОСОБА_1 , перебували клієнти в ресторані, чим було порушено вимоги підпункту 1 пункту 15 Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року із змінами, чим вчинила порушення правил щодо карантину людей - адміністративне правопорушення перебачене ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до підпункту 1 пункту 15 вищевказаної Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року із змінами станом на 14.11.2020 року, додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

Складачем протоколу до такого долучено довідку від 16.11.2020 року, видану ФОП ОСОБА_2 , з якої вбачається, що ОСОБА_1 працює в "ФОП ОСОБА_2 " на посаді адміністратора готелю із 01 липня 2017 року по теперішній час.

Разом з тим, така довідка не свідчить про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, який провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), оскільки з такої вбачається, що ОСОБА_1 є адміністратором саме готелю.

Складачу протоколу необхідно на підтвердження наведеного у протоколідолучити докази того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності є суб`єктом господарювання, який провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо).

Таким чином, вищезазначене перешкоджає постановленню у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Верховним судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 р. №14 із останніми змінами та доповненнями від 19.12.2008 року).

За таких обставин матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути на доопрацювання, а тому, заява ОСОБА_1 про закриття провадження у справі не підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 221, 245, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про закриття провадження у справі - відмовити.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області - для доопрацювання з підстав, вказаних у мотивувальній частині постанови.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Ясиновський Р. Б.