Справа №3/229/2148/2021
П О С Т А Н О В А

15 листопада 2021 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Грубник О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Ростов-наДону, керівника ТОВ «Орбіта-сервіс», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Дружківського міського суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення 229/6214/21 відносно ОСОБА_1 за ст.163-2 ч.1 КУпАП. Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що надано недостатньо інформації для всебічного та об`єктивного вирішення справи.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що вони підлягають поверненню завідувачу Дружківського сектору податків і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Донецькій області для належного дооформлення з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, як документ, що засвідчує факти неправомірних дій є основним джерелом доказів, складається по встановленій формі і повинен містити дані, необхідні для розгляду справи по суті, а саме: дату і місце його складення, посаду, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, вказаний протокол не містить дату та номер протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, доданий акт про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгодженого податкового зобов`язання з орендної плати за земельні ділянки за 2021 рік, не містить дату, місце та номер.

Наказом Міністра фінансів України від 02.07.2016 року за №566 затверджено Інструкцію з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення (далі Інструкція).

Згідно загальних положень, ця Інструкція розроблена відповідно до вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, Податкового кодексу України, Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» та інших нормативно-правових актів, встановлює порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах доходів і зборів, а також процедуру складання протоколів про адміністративні правопорушення, розгляду справ про адміністративні правопорушення органами доходів і зборів, ведення діловодства у справах про адміністративні правопорушення, а також забезпечення належного розгляду скарг на постанови у справах про адміністративні правопорушення.

Пункт 4 Розділу ІІ Інструкції передбачає, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Пункт 12 Розділу ІІ Інструкції передбачає, що у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Пункт 13 Розділу ІІ Інструкції передбачає, що у разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у запрошенні час складається акт довільної форми, який засвідчує факт такої неявки. Акт підписується не менш як трьома посадовими особами контролюючого органу та реєструється у журналі реєстрації актів, що засвідчують факт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності (додаток 2).

В порушення даного пункту Інструкції до матеріалів справи доданий Акт неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності: керівника ТОВ «Орбіта-сервіс» ОСОБА_1 , який підписаний лише двома посадовими особами, а саме: завідувачем Дружківського сектору податків і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Донецькій області та Головним державним інспектором Дружківського сектору податків і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Донецькій області.

Крім того, вказаний акт не містить: дати та номеру.

Враховуючи викладене та керуючись ст.256,278 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.163-2 ч.1 КУпАП повернути завідувачу Дружківскього сектору податків і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних пеервірок управління податкового адміністрування ГУ ДПС у Донецькій області - для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Грубник