Справа № 491/37/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2021 року м.Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Подільського районного управління ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Котовськ Одеської області, тимчасово не працюючого, відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

В с т а н о в и в :

З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 14 січня 2021 року близько 14 години 50 хвилин ОСОБА_1 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння, прийшов до будинку АДРЕСА_1 , де вчинив сварку з громадянином ОСОБА_2 , в ході якої висловлювався нецензурною лайкою на адресу останнього, кидався в бійку, чим порушив громадський порядок та спокій громадян.

За вказаним фактом співробітником Подільського РУ ГУНП в Одеській області складено протокол про адміністративне правопорушення від 14 січня 2021 року серії ВАБ №508238 за ст.173 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.

Відповідно до частини 1 статті 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Частинами 2-7 КУпАП визначено, ряд випадків, в яких справа про адміністративне правопорушення може розглядатися за місцем відмінним від місця вчинення адміністративного правопорушення, проте правопорушення, передбачені ст.173-2 КУпАП, не входять до категорії таких справ.

При цьому, з протоколу про адміністративне правопорушення від 14 січня 2021 року серії ВАБ №508238 вбачається, що правопорушення, за яким його складено, вчинено з адресою: Одеська обл., Подільський р-н, с.Гонората, вул.Гоноратська, 93.

Суд бере до уваги, що Верховною Радою України винесено постанову від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», якою зокрема ліквідовано Ананьївський район Одеської області, на територію якого поширювалася юрисдикція Ананьївського районного суду Одеської області, та приєднано її до території Подільського району Одеської області.

Проте, згідно пункту 3-1 розділу Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції від 10 грудня 2020 року) визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року.

На даний час, закону України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів, Верховною Радою України не ухвалено.

Враховуючи викладене, юрисдикція Ананьївського районного суду Одеської області поширюється на територію Ананьївського району Одеської області в його колишніх межах та не поширюється на Подільський район Одеської області, в якому повноваження здійснює відповідний міськрайонний суд.

З наведеного вбачається, що справа про адміністративне правопорушення від 14 січня 2021 року серії ВАБ №508238 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, ОСОБА_1 , не підсудна Ананьївському районному суду Одеської області.

Крім того, слід зазначити, що відповідно до положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною 1 статті 269 КУпАП визначено, що потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Згідно частини 2 статті 23 Цивільного кодексу України Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що 14 січня 2021 року близько 14 години 50 хвилин ОСОБА_1 , ображав грубою нецензурною лайкою ОСОБА_2 .

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові від 28 лютого 2018 року справа № 589/2762/16-ц (провадження № 61-2550св18) в результаті протиправних дій відповідача, які полягали у висловлюванні словесних образ та нецензурної лайки на адресу позивача, йому було заподіяно моральну шкоду.

З наведеного вбачається, що безпосередньо протокол про адміністративне правопорушення містить відомості про те, що ОСОБА_3 ймовірно було завдано моральної шкоди, а отже відповідно до ч.1 ст.269 КУпАП він є потерпілим.

Проте, в порушення вимог ч.1 ст.256 КУпАП у відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення від 14 січня 2021 року серії ВАБ №508238 відомості про потерпілого відсутні.

При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 173, 256, 268, 278 КУпАП,

П о с т а н о в и в :

Матеріали адміністративної справи про притягнення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Котовськ Одеської області, тимчасово не працюючого, відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Подільського районного управління ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О.О. Желясков