Справа № 314/3711/21
Провадження № 3/314/1031/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.11.2021 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з УПП в Запорізькій області стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, адреса: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 14.11.2017, орган, що видав 2326,

у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії БД № 090066 від 07.08.2021 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 07.08.2021 року, близько 22 години 20 хвилин, гр. ОСОБА_1 , в селі Люцерна по вулиці Шкільній, 1-Е (Вільнянський район, Запорізька область), перебував на вулиці без документів, що посвідчують особу, чим порушив вимоги п.п. 2 п. 2-2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 (зі змінами).

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.41) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. ОСОБА_1 мав об`єктивну можливість бути присутнім в судовому засіданні, оскільки був обізнаний про складання працівниками поліції відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, йому були роз`ясненні права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, було повідомлено про розгляд справи у Вільнянському районному суді Запорізької області.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, заяв та клопотань до суду не надав, у зв`язку з чим, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі тих доказів, які містяться в матеріалах справи.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Виходячи з фактичних обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 , 07.08.2021 року, близько 22 години 20 хвилин, в селі Люцерна по вулиці Шкільній, 1-Е (Вільнянський район, Запорізька область), перебував на вулиці без документів, що посвідчують особу.

Згідно диспозиції ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України Про захист населення від інфекційних хвороб, іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Підпункт 2 пункту 2-2 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року встановлює заборону перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

В той же час, із доданого до матеріалів протоколу серії БД № 090066 від 07.08.2021диску відеозапису із фіксацією події адміністративного правопорушення вбачається, що працівником поліції складено адміністративні протоколи за ч. 1 ст. 130 КУпАП, ч. 2 ст. 126 КУпАП та за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, однак даним відеозаписом спростовується факт перебування гр. ОСОБА_1 на вулиці без документів, що посвідчують особу, оскільки поліцейському були надані документи серед яких в наявності був паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 14.11.2017, орган, що видав 2326, який також зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення.

Окрім того, до протоколу про адміністративне правопорушення серії БД № 090066 від 07.08.2021 взагалі не додано доказів того, що гр. ОСОБА_1 вчинив порушення щодо карантину людей, а описання самого правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення не може бути належним доказом його вчинення особою, а тому для підтвердження порушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП працівники поліції мали б надати інші докази (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків), які б надавали можливість відтворити дійсні обставини правопорушення, які мали місце. Всупереч цьому доказів, які підтвердили б вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, працівниками поліції не надано.

Таким чином, встановлені під час розгляду справи обставини не підтверджують достовірність викладених у протоколі даних про обставини правопорушення. Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Вищенаведене вказує на відсутність об`єктивної сторони складу правопорушення, що в свою чергу вказує на відсутність події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а тому суд позбавлений можливості повного дослідження всіх обставин по справі та об`єктивного встановлення наявності або відсутності вини останнього у вчиненні правопорушення передбаченого даною статтею.

Будь-яких інших доказів адміністративний матеріал не містить.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, тобто факти викладені у протоколі про адміністративне правопорушення є невстановленими, а тому зазначений протокол не може бути прийнятий судом в якості доказу на підтвердження вини правопорушника.

Відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а тому провадження по зазначеній справі підлягає закриттю.

На підставі наведеного, керуючись ч. 1 ст. 44-3, п. 1 ст. 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд, -

постановив:

закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя: В.О. Кіяшко

05.11.2021