Справа № 504/4352/20
Номер провадження 3/504/140/21
ПОСТАНОВА
21.01.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Литвинюк А.В., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 на посаді начальника фізичної підготовки і спорту, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП,
встановив:

22.12.2020 року до Комінтернівського районного суду м. Одеси надійшли матеріали з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу головуючим по справі визначено суддю Литвинюк А.В.
Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, 18.12.2020 року приблизно о 09 годині 00 хвилин начальник фізичної підготовки і спорту військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 , перебуваючи на військовій службі на території військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_1 в умовах особливого періоду відмовився заступати в наряд черговим частини, відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 за №261 від 17.12.2020 року.
З огляду на вказане, начальником штабу першим заступником командира полку підполковником ОСОБА_2 було складено протокол серії А3783 за №20 від 18.12.2020 року про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 та його представник, адвокат Вальчук І.О. не з`явилися, надали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутність.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність їх повернення до військової частини НОМЕР_1 для оформлення належним чином, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
П.14 ст.255 КУпАП передбачено, що у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (ст.ст.172-10,172-20 КУпАП).
Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на підставі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Розділом ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення передбачено, що протокол про порушення, передбачені ст.ст.172-10,172-20 КУпАП складається: командиром (начальником) військової частини або уповноваженим командиром підрозділу (далі уповноважена посадова особа військової частини) у разі виявлення ним безпосередньо факту вчинення підлеглим військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення або отримання інформації про вчинення такого правопорушення від інших осіб; Уповноважена посадова особа військової частини (органу управління Служби правопорядку) складає Протокол протягом трьох діб з моменту встановлення даних, які підтверджують факт вчинення військовослужбовцем військового адміністративного правопорушення.
Вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений начальником штабу - першим заступником командира полку військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 , а отже в контексті п.14 ст.255 КУпАП він не є особою, яка уповноважена на складання протоколу по адміністративне правопорушення, а доказів того, що останній був уповноважений на те командиром військової частини суду не надано.
Враховуючи викладене, суд вважає, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до військової частини НОМЕР_1 для оформлення належним чином.
За змістом рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015 положення частини другої статті 294 КУпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7,254,255,256,277,278 КУпАП, суддя,
постановив:
Матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 на посаді начальника фізичної підготовки і спорту, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-10 КУпАП повернути на доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Литвинюк