25.01.2021
Справа № 664/3169/20
Провадження № 3/664/54/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року м. Олешки

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Никифоров Є.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 092639 від 22.11.2020 року, 22 листопада 2020 року о 12:30 год. магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: Херсонська область, Олешківський район, с. Нова Маячка, працював у вихідний день, чим порушив п. 10.1 постанови КМУ від 06.11.2020 року.

ОСОБА_1 під час розгляду справи провину свою не визнав та від пояснень відмовився на підставі ст. 63 Конституції України.

Адвокат Пастушенко Ю.А. звертає увагу суду протокол складено з порушеннями та як фактично не містить зазначення часу і місця вчинення правопорушення, нормативний акт, що передбачає відповідальність за його вчинення, будь-які докази вчинення адміністративного правопорушення відсутні.

Частина 1 ст. 44-3 КУпАП в редакції, що була чинна станом на 22.11.2020 року передбачала відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами

Пунктом 15 Постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року (в редакції, що діяла на 14.11.2020 року) передбачено, що під час дії карантину додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється, зокрема, приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім: торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами; провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення складено з численними недоліками, що вбачається з наданої захисником копії протоколу, що вручена ОСОБА_1 в день його складення. Протокол та його копії відрізняються, що вказує на те, що дата та час вчинення правопорушення, посилання на частина 1 ст. 44-3 КУпАП, зазначені вже після його складення і підписання ОСОБА_1 , не зазначені реквізити нормативно-правового акту, що передбачає правила «карантину вихідного дня», та інше, а тому вказаний протокол не може бути визнано судом належним доказом вчинення правопорушення.

Доданий до протоколу відеозапис не містить відомостей, з яких можна прийти до висновку, що магазин приймав відвідувачів у вихідний день.

За таких обставин, той факт, магазин приймав відвідувачів у вихідний день, не підтверджений належними доказами, відповідно, відсутня подія і склад правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у разі відсутності події адміністративного правопорушення.

За встановлених обставин, подія адміністративного правопорушення не знаходить свого підтвердження, отже, наявні підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись, ст.ст. 1, 9, 23, 33, 44-3, 247, 276- 285, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Цюрупинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.О. Никифоров