Справа № 658/2481/20
провадження № 3-в/658/1/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2021 р. м. Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Терещенко О.Є., роз-глянувши матеріали, які надійшли з Каховського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Херсонській області щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 ,

встановив:

30.12.2020 року інспектор Каховського міськрайонного відділу філії Державної уста-нови «Центр пробації» в Херсонській області Частило О.С. звернувся до суду з поданням про вирішення питання про подальше виконання постанови суду від 21.09.2020 року від-носно ОСОБА_1 , в порядку ст. 304 КУпАП.

З матеріалів подання вбачається, що постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 21.09.2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаче-ного ст. 183-1 ч.1 КпАП України, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

У поданні від 23.12.2020 інспектора Каховського МРВ філії Державної установи «Центр пробації» в Херсонській області Частило О.С. посилався на те, що ОСОБА_1 за вказаним місцем проживання відсутній, місцеперебування його не відоме, отже це унемож-ливлює виконання постанови суду, тому просив суд вирішити питання, що пов`язані з виконанням постанови в порядку ст. 304 КУпАП.

Частиною 1 ст. 300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністратив-ного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

За приписами ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладен-ня адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс по-станову.

Відповідно до ст.18 Закону України «Про пробацію», орган пробації у межах своїх повноважень організовує, серед іншого виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт. Відтак, питання виконання постанови суду покладено саме на орган пробації.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013року за № 474/5 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989.

Відповідно до ст.31-1Кодексу України про адміністративні правопорушення, суспіль-но корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопору-шення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повнова-жень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.325-1Кодексу України про адміністративні правопорушення, поста-нова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання пос-тановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійсню-ється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється пого-динно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громад-ських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Так, відповідно до п.11.1. Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корис-них робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Відповідно до п.11.2. Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Так, відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосу-вання суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корис-них робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних переві-рок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин неви-ходу порушників на суспільно корисні роботи; внесення до суду подань стосовно поруш-ників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Відповідно до п. 3.24 Порядку, у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповнова-жений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 18). Зазначений додаток 18 передбачає вимоги до подання про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадський робіт, зокрема в такому поданні має бути зазначено про направлення до суду матеріалів відносно особи для розгляду питання про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадський робіт штрафом.

Статтею 183-2 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення особи від відбу-вання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у вигляді адміністра-тивного арешту строком до десяти діб.

Наслідками ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді сус-пільно корисних робіт, згідно ст. 325-4 КУпАП, є притягнення особи до адміністративної відповідальності, а у разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Таким чином, у випадку невиконання особою суспільно корисних робіт, судом може бути вирішене питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП, на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, складеного уповноваженою нате посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань. Проте, таке питання не було внесено на розгляд суду.

У суду немає підстав вирішувати питання, пов`язані з виконання постанови суду у справі про адміністративне правопорушення, про відстрочення чи припинення виконання адміністративного стягнення, або невиконання постанови про накладення адміністратив-ного стягнення у зв`язку з давністю (статті 301, 302, 303 КУпАП).

При цьому, суд враховує і ту обставину, що суд не наділений правом самостійно ініціювати вид питання, яке необхідно вирішити у зв`язку з виконанням постанови, а в са-мому поданні не зазначено, яке саме питання необхідно вирішити у зв`язку з унеможлив-ленням виконання постанови Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 21.09.2020 року щодо ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання інспектора Каховського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Херсонській області Частило О.С. щодо вирішення питання, пов`яза-ного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст. 304 КУпАП, суддя,-

постановив:

У задоволенні подання інспектора Каховського міськрайонного відділу філії Держав-ної установи «Центр пробації» в Херсонській області Частило О.С. щодо вирішення питан-ня, пов`язаного з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт відносно ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подання до Каховського міськрайонного суду Херсонської області апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Терещенко О. Є.