Справа № 456/5155/20
Провадження № 3/456/104/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2021 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Шрамко Р. Т. , розглянувши матеріали, з участю секретаря Панилик О.В., прокурора Романів О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрий адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та проживаючого по АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, присяжного Стрийського міськрайонного суду Львівської області, у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи присяжним Стрийського міськрайонного суду Львівської області, відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, суб`єктом відповідальності на яку поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме: 27.06.2020р., о 01 год. 34 хв., подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи правопорушник ОСОБА_1 , винуватість у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП не визнав та пояснив, що він 18.03.20 звернувся в ТзОВ «Наш час» в м.Стрий по вул..Незалежності для отримання цифрового підпису. В ТзОВ «Наш час» попросили прийти на наступний день однак, з наступного дня в Україні оголосили карантин.

22.05.20 потворно прийшовши в ТзОВ «Наш час» з метою виготовлення цифрового підпису, даний ключ надіслали на його електронну адресу 26.06.20 о 11 год і він одразу в цей день подав декларацію, яку закінчив подавати в 1 год. 30 хв. 27.06.20, а відтак у зв?язку з введенням в Україні карантинних обмежень вважає, що підстав для притягнення його до відповідальності не має.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, який вважає ОСОБА_1 , винним у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП оскільки, особа мала достатньо часу для виготовлення цифрового ключа, крім ТзОВ «Наш час» є інші організації, які надають послуги по виготовленню електронного цифрового підпису, а відтак підстави відповідно до яких ОСОБА_1 просить не притягати його до відповідальності не є поважними, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення. Відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Так, відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація суб`єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (covid-19)» від 17.03.2020 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції» подаються за минулий рік до 01 квітня, у 2020 році суб?єкти декларування подають до 01 червня.

Таким чином, ОСОБА_1 , був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік в період з 00:00 год. 01.01.2020 до 00:00 год. 01.06.2020р.

Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 , подав щорічну декларацію за 2019 рік лише 27.06.2020, о 01:34 год., тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік в ОСОБА_1 , відсутні оскільки, право надавати послуги з виготовлення електронного цифрового підпису належить багатьом організаціям до яких вправі був звернутися ОСОБА_1 ..

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до пункту 1, підпункту "а" і "в" пункту 2, пункту 5 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись суб?єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про зобов?язання до 01 червня подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно подав декларацію 27.06.2020 року без поважних причин, тобто вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України.

Вирішуючи питання притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, факт правопорушення не визнав.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст.40-1 КУпАП з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, слід стягнути судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. ст. 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та обрати йому адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п?ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 454 (чотириста п?ятдесят чотири) гривні 00 коп. судового збору в дохід держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Стрийський міськрайонний суд.

Суддя: Р. Т. Шрамко