Справа № 545/67/21
Провадження № 3/545/117/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" січня 2021 р. суддя Полтавського районного суду Полтавської області Стрюк Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , інші відомості суду не відомі

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Божковська виправна колонія (№16)», маючи спеціальне звання старшого прапорщика внутрішньої служби, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушенні вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, (не пізніше 15 лютого 2019 року), а саме об 17 год. 06 хв. 24.12.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням).

Окрім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Божковська виправна колонія (№16)», маючи спеціальне звання старшого прапорщика внутрішньої служби, відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушенні вимог ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.06.2020), а лише об 21 год. 01 хв. 11.06.2020 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік (після звільнення).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав частково та зазначив, що 21.01.2019 року був звільнений з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Божковська виправна колонія (№16)», а 06.02.2019 року ним була подана декларація про майновий стан і доходи. Вважав, що таким чином виконав вимоги Закону України «Про запобігання корупції». Про те, що по кожному окремому факту повинна подаватись декларація йому не було відомо. Посилаючись на те, що він є інвалідом 3 групи, дружина інвалід з дитинства, на його утриманні перебувають двоє неповнолітніх дітей, просив звільнити від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Прокурор вважає, що протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, складені правомірно, ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності з накладенням на нього стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст.176-2 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, з`ясувавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, є доведеною.

Відповідно до ст.ст.245, 280 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом. Зокрема, суд зобов`язаний з`ясувати й те, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності, при цьому суд повинен дотримуватися принципів верховенства права і законності, визначених ст.ст.8, 57, 58, 129 Конституції України, ст.7 КУпАП та ст.3 Закону.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до наказу Божковської виправної колонії УДДУПВП у Полтавській області (№16) від 13.10.2008 року №153 о/с ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора відділу охорони Божковської виправної колонії (№16).

Наказом державної установи «Божковська виправна колонія (№16)» від 21.01.2019 року №10/ОС-19 старшого прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_1 звільнено з посади молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Божковська виправна колонія (№16)» з 21.01.2019 року.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пп. « д » п. 1 ч.1 ст.3 цього Закону, особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Відповідно до п.п.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3 декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Таким чином ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки ДУ «Божковська виправна колонія (№16)», маючи спеціальне звання старшого прапорщика внутрішньої служби, зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припиняє діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше 15 лютого 2019 року. Проте згідно з інформацією, яка розміщена на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подав електронну декларацію 24.12.2020 року о 17 год. 05 хв., тобто несвоєчасно.

Окрім того, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік (після звільнення) не пізніше 01.06.2020 року. Однак згідно з інформацією, яка розміщена на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, ОСОБА_1 подав електронну декларацію 11.06.2020 року о 21 год. 01 хв., тобто несвоєчасно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень, повністю підтверджена дослідженими під час розгляду справи доказами, а саме: протоколом №1 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 04.01.2021 року, протоколом №2 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 04.01.2021 року, копією наказу від 21.01.2019 року №10/ОС-19 про звільнення старшого прапорщика внутрішньої служби ОСОБА_1 , молодшого інспектора відділу нагляду і безпеки державної установи «Божковська виправна колонія (№16)», копією витягу з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію перед звільненням 24.12.2020 року та копією витягу з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно з яким ОСОБА_1 подав декларацію після звільнення 11.06.2020 року.

Вирішуючи питання щодо призначення стягнення, вважаю за необхідне врахувати характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що необхідним і достатнім буде призначення стягнення у виді штрафу.

Згідно з ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Підстав для застосування ст. 22 КУпАП не вбачається, оскільки ОСОБА_1 скоєно два адміністративні правопорушення, які за своїм характером є правопорушеннями, що мають підвищену суспільну небезпечність.

Керуючись ч. 1 ст.172-6, 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн., на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський районний суд Полтавської області.

Суддя: Л.І. Стрюк