Справа № 594/1463/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2021 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Когута О.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли від відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області на:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичної особи - підприємця,

за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 21 жовтня 2021 року о 16 год. 20 хв. у приміщенні свого магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований по АДРЕСА_2 , здійснював обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски або респіратора, що закривають ніс та рот, у тому числі, виготовлених самостійно, чим порушив вимоги пп.9 п.2-2 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому. Просив звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, оголосивши йому усне зауваження. Вказав, що є фізичною собою підприємцем, отримує дохід лише із магазину, який є невеликим, має на утриманні батька пенсіонера. Просить врахувати характер вчиненого ним правопорушення, ступінь вини, а також те, що він раніше ніколи не притягувався до адміністративної чи кримінальної відповідальності та його майновий стан, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, жодних будь-яких негативних наслідків від його дій не настало і в майбутньому ніколи не допустить будь-якого порушення правил карантину.

Захисник адвокат Когут О.В. в судовому засідання просить звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення та закрити провадження у справі, оголосивши ОСОБА_1 усне зауваження.

Вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведено зібраними по справі доказами, зокрема даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №474666 від 21 жовтня 2021 року, рапортом помічника чергового відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Фенюка Ю.М. від 21 жовтня 2021 року, та долученими до матеріалів справи письмовими поясненнями свідка ОСОБА_2 від 21 жовтня 2021 року, який підтвердив факт його обслуговування у приміщенні магазину ОСОБА_1 без одягнутих засобів індивідуального захисту, а саме захисної маски або респіратора.

З долученого до матеріалів справи відеозапису, який було оглянуто під час розгляду справи також встановлено факт обслуговування фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 у приміщенні магазину покупця без одягнутого засобу індивідуального захисту, зокрема захисної маски або респіратора, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Згідно долученої до матеріалів справи копії Свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця №110895 від 06 серпня 2007 року, ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем.

Відповідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП, відповідальність за цією статтею настає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами".

Зазначена норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Згідно п.п.9 п.2-2 Постанови Кабінету Міністрів України « Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09 грудня 2020 року № 1236, в редакції чинній на час вчинення правопорушення, на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється: діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких, здійснюється обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо).

Згідно п.1 вищевказаної Постанови Кабінету міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 року до 31 грудня 2021 року на території України установлено карантин, тим самим продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2029).

Відповідно до ст.41 Закону «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06 квітня 2000 року, особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Факт діяльності суб`єкта господарювання, у якому здійснюється обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, фізична особа-підприємець ОСОБА_1 підтвердив, як в поясненнях, написаних у протоколі про адміністративне правопорушення так і під час розгляду справи в суді.

Досліджені під час розгляду справи про адміністративне правопорушення докази повністю узгоджуються між собою та є такими, що не викликають сумніву у їх достовірності та допустимості, а отже підтверджують винуватість ОСОБА_1 в порушенні правил щодо карантину.

Аналізуючи досліджені під час розгляду справи докази вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

При накладенні адміністративного стягнення слід врахувати характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, ігнорування правопорушником встановлених правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм законодавства, навмисне обслуговування покупця без одягнених засобів індивідуального захисту, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу, що буде необхідним та достатнім для його виправлення та запобігання вчинення порушення в майбутньому.

З огляду на наведене вище не вбачаю підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

У відповідності до ст.40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає до стягнення судовий збір.

Керуючись ст.ст. 9, 33, 40-1, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 454, 00 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена через Борщівський районний суд Тернопільської області до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя