ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Справа № 553/3056/21
Провадження № 3/553/989/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2021 року м.Полтава

Суддя Ленінського районного суду м.Полтави Високих М.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Полтавської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 за ч.6 ст.470 МК України,

в с т а н о в и в :

На розгляд до Ленінського районного суду м.Полтави від Полтавської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали протоколу про порушення митних правил №0019/80600/21 від 12.08.2021, складеного відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України.

Як встановлено в ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. Провадження у справі про порушення митних правил включає в себе виконання процесуальних дій, зазначених у ст.508 цього Кодексу, розгляд справи, винесення постанови та її перегляд у зв`язку з оскарженням.

Статтею 494 МК України передбачено, що про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: 1) дату і місце його складення; 2) посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; 3) необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; 4) місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; 5) посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; 6) прізвища та адреси свідків, якщо вони є; 7) відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із ст.511 цього Кодексу; 8) інші необхідні для вирішення справи відомості.

За змістом положень ч.ч.4, 5, 7, 8, 9, 10 ст.494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі складення протоколу, особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу, до нього вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

Разом з тим, зміст протоколу про порушення митних правил №0019/80600/21 від 12.08.2021, складеного відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, та приєднані до нього матеріали не містять даних про виконання вищевказаних вимог МК України та дотримання порядку складання протоколу.

Зміст протоколу про порушення митних правил №0019/80600/21 від 12.08.2021 свідчить про те, що він складений у відсутність ОСОБА_1 .

Разом з тим, матеріали, приєднані до протоколу, не містять даних про вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил №0019/80600/21 від 12.08.2021, роз`яснення йому прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

В справі міститься повідомлення Полтавської митниці №7.23-1/20/10/625 від 13.08.2021, адресоване ОСОБА_1 про складання протоколу про порушення митних правил та необхідність явки до приміщення Полтавської митниці для опитування на 25.08.2021.

Разом з тим, документи, приєднані до протоколу, не містяться відомостей про отримання ОСОБА_1 вищевказаного повідомлення та направлення на його адресу повідомлення про час та місце складання протоколу про адміністративне правопорушення 12.08.2021 й запрошення його до Полтавської митниці саме на дату, коли фактично був складений протокол про адміністративне правопорушення.

Крім того, до матеріалів справи приєднано копію повістки на ім`я ОСОБА_1 про явку в Полтавську митницю для опитування на 10 год. 00 хв. 02.09.2021 з роз`ясненням прав особи, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 498 МК України, ст.ст.63, 68 Конституції України.

При цьому, відомості про отримання ОСОБА_1 зазначених вище повідомлення та повістки в матеріалах, приєднаних до протоколу про порушення митних правил, відсутні.

Таким чином, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних проте, що ОСОБА_1 відомо про проведення перевірки та складання відносно нього протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що він ознайомлений з правами, передбаченими чинним законодавством України, йому забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

За вказаних обставин, суд позбавлений можливості своєчасно, всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про порушення митних правил з дотриманням вимог, встановлених в ст.ст.486, 489 МК України, прийняти законне та обґрунтоване рішення.

При цьому, суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказу у справі, але й актом обвинувачення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбачених ст.508 МК України, матеріал належить направити для проведення додаткової перевірки.

Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст.508, 527 МК України,

п о с т а н о в и в :

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 по факту вчинення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, повернути до Полтавської митниці Державної митної служби України (36000, м.Полтава, вул.Анатолія Кукоби, 28) на додаткову перевірку.

При проведенні додаткової перевірки уповноваженим працівникам Полтавської митниці ДМС України у встановленому законодавством порядку необхідно вжити заходів щодо вручення ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил, або надати відомості про те, що ОСОБА_1 не перебуває за повідомленою ним або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене ним, є недостовірним.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих