справа №619/431/21
провадження №3/619/162/21
Постанова
Іменем України
25 січня 2021 року суддя Дергачівського районного суду Харківської області Нечипоренко І.М., розглянув справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП,
04 грудня 2020 року ст. інспектором ЮП СППП Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області Романюком Д.І., складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 320960 у відношенні ОСОБА_1 , згідно якому остання, 04.12.2020 о 10 год 00 хв, за місцем свого мешкання не виконує своїх батьківських обов`язків щодо виховання своїх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , які проживають у неналежних умовах, які необхідні для виховання дітей, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Диспозиція ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачає накладення адміністративного стягнення за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, що вчинено повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Як передбачено п.п. 9 розділу ІІ Документування адміністративних правопорушень Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 №1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності).
Так, справа про адміністративне правопорушення не містить постанову про накладення на ОСОБА_1 протягом року адміністративного стягнення за ч. 1 або ч. 2 ст. 184 КУпАП, тобто суд позбавлений можливості встановити наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення.
Суд зазначає, що дані адмінпрактики не являється доказом накладення адміністративного стягнення протягом року на ОСОБА_1 .
Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про невиконання батьківських обов`язків відносно сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , при цьому, матеріали справи не містять копію свідоцтва про народження дитини, що позбавляє суд встановити вік дитини, її батьків, у зв`язку з чим, суд, не має можливості в повному обсязі з`ясувати обставини правопорушення.
Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Як роз`яснено в п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Конституційний Суд України у рішення №2-рп/2015 від 31.03.2015 роз`яснив, що положення ч. 2 ст. 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч.1 ст.284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи.
Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя,
Повернути Відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. М. Нечипоренко