Справа № 157/1548/20
Провадження №3/157/149/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Вавдіюк Т.О., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла 19 січня 2021 року від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , завідувач дошкільним навчальним закладом «Струмочок» с. Сошичне Камінь-Каширського району,

за ч. 1 ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

25 жовтня 2020 року близько 08 год. 50 хв. ОСОБА_1 , будучи головою дільничної виборчої комісії з місцевих виборів звичайної виборчої дільниці № 070254, що знаходиться в с. Сошичне по вул. Ковельська, 98, Камінь-Каширського району Волинської області, розмістила у холі цієї виборчої дільниці додатково агітаційний плакат за кандидата на голову Сошичненської ОТГ ОСОБА_2 , чим порушила обмеження щодо ведення передвиборчої агітації, передбачені ст. 52 Виборчого кодексі України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 212-10 КпАП України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені зазначеного адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що плакат з біографією та передвиборчою програмою кандидата на голову Сошичненської ОТГ був наданий їй представником Сошичненської сільської територіальної виборчої комісії, ким саме не знає, разом з матеріалами на інших кандидатів, цей плакат дійсно був розміщений у холі виборчої дільниці, головою якої є вона, про що вона знала, хоча й не особисто його вивішувала, і зазначений плакат не є агітаційним.

Разом з тим, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення підтверджується долученими до протоколу про адміністративне правопорушення та дослідженими у судовому засідання доказами.

З рапорту за підписом старшого інспектора-чергового ОСОБА_3 вбачається, що 25 жовтня 2020 року було отримано повідомлення по телефону та зареєстровано ЄО за № 4766 від 25.10.2020 про те, що 25 жовтня 2020 року о 08 год. 51 хв. по АДРЕСА_1 , працівником поліції було виявлено розміщений у холі будинку культури плакат з агітацією за кандидата ОСОБА_2 .

З пояснень у судовому засіданні свідка ОСОБА_4 вбачається, вона була головою Сошичненської сільської територіальної виборчої комісії і представнику дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 070254 надавалися інформаційні плакати з зображенням згідно з вимогами чинного законодавства фото та біографії кандидатів для розміщення на стендах, проте ці плакати були чорно-білими і передвиборчої програми кандидатів не містили, адже це законом заборонено.

Свідок ОСОБА_5 пояснила, що була секретарем територіальної виборчої комісії і на кожну виборчу дільницю були сформовані та передані необхідні інформаційні матеріли про кандидатів, що містили фото та біографію кандидатів, а кандидат на голову Сошичненської ОТГ ОСОБА_2 також давав ще свій плакат, кому і де він його залишив вона не знає, але про ці обставини їй відомо з його слів, адже зустрівши його у виборчій дільниці, останній повідомив їй про те, що залишив інформаційні плакати.

Частиною 1 ст. 212-10 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за проведення передвиборної агітації, агітації з референдуму особою, участь якої в агітації заборонена законом, проведення агітації поза строками, встановленими законом, чи в місцях, що заборонені законом, проведення агітації у формах та засобами, що суперечать Конституції або законам України, або інше порушення встановлених законом обмежень щодо ведення агітації, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті, статтями 212-9, 212-13 та 212-14 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ст. 52 Виборчого кодексу України, передвиборна агітація у період виборчого процесу поза строками, встановленими у цій статті, забороняється. Передвиборна агітація напередодні дня голосування та в день голосування забороняється. У цей час забороняється також проведення масових акцій (зборів, мітингів, походів, демонстрацій) від імені кандидата, партії (організації партії), розповсюдження агітаційних матеріалів, демонстрація фільмів, телепередач, проведення концертів, вистав, спортивних змагань тощо за участю кандидатів, партій (організацій партій), а також публічні оголошення про підтримку кандидатом, партією (організацією партії) проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів, телепередач чи інших публічних заходів.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 Виборчого кодексу України передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата, партію (організацію партії) - суб`єктів виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися у будь-якій формі та будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України. Передвиборна агітація може проводитися у таких формах: проведення зборів громадян, інших зустрічей з виборцями; проведення мітингів, походів, демонстрацій; проведення публічних дебатів, дискусій, «круглих столів», прес-конференцій щодо положень передвиборних програм та політичної діяльності кандидатів, партій (організацій партій) - суб`єктів виборчого процесу; оприлюднення в друкованих та аудіовізуальних (електронних) засобах масової інформації політичної реклами, виступів, інтерв`ю, нарисів, відеофільмів, аудіо- та відеокліпів, інших публікацій та повідомлень; розповсюдження виборчих листівок, плакатів та інших друкованих агітаційних матеріалів чи друкованих видань, в яких розміщено матеріали передвиборної агітації; розміщення друкованих агітаційних матеріалів чи політичної реклами на носіях зовнішньої реклами; проведення концертів, вистав, спортивних змагань, демонстрації фільмів та телепередач, проведення інших публічних заходів за підтримки кандидата, партії (організації партії) - суб`єкта виборчого процесу, а також оприлюднення інформації про таку підтримку; публічні заклики голосувати за або не голосувати за кандидата, партію (організацію партії) - суб`єкта виборчого процесу або публічні оцінки їхньої діяльності; встановлення агітаційних наметів; в інших формах, що не суперечать Конституції України та законам України.

Частинами 6, 7 ст. 233 Виборчого кодексу України встановлено, що інформаційні плакати організацій партій - суб`єктів виборчого процесу передаються відповідним дільничним виборчим комісіям разом із виборчими бюлетенями. Інформаційні плакати організацій партій - суб`єктів виборчого процесу використовуються для інформування виборців у приміщенні для голосування, у тому числі в день голосування та під час голосування за місцем перебування виборців. Згідно з ч. 2 цієї статті інформаційні плакати організації партії - суб`єкта виборчого процесу виготовляються для кожного територіального виборчого округу. В інформаційному плакаті організації партії - суб`єкта виборчого процесу для відповідного територіального виборчого округу щодо кожного кандидата у депутати, включеного до відповідного територіального виборчого списку, зазначаються порядковий номер у територіальному виборчому списку, прізвище, ім`я (всі власні імена), по батькові (за наявності) кандидата, число, місяць, рік народження, відомості про освіту, посаду (заняття), місце роботи, партійність, місце проживання, а також розміщуються фотографії всіх кандидатів, включених до відповідного територіального виборчого списку.

Як вбачається з доданого до протоколу про адміністративне правопорушення плаката з біографією та світлиною кандидата на посаду голови Сошичненської ОТГ ОСОБА_2 , у ньому також наведені відомості про передвиборчу програму цього кандидата.

З урахуванням зазначених обставин, доходжу висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-10 КпАП України, доведена.

У відповідності до вимог ст. 22 КпАП України при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Беручи до уваги, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення не потягло за собою тяжких наслідків та не становить значної суспільної небезпеки, доходжу висновку про малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, та з урахуванням особи винної, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, вважаю можливим звільнити її від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КпАП України при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст. ст. 22, 23, п. 3 ч. 1 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 на підставі ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 212-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення і обмежитись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк