Справа № 303/7875/20
Провадження №3/303/209/21
ПОСТАНОВА

27 січня 2021 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Маргитич О.І., розглянувши матеріали, надійшли з Мукачівського районного відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України,

-за частиною 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

УСТАНОВИЛА:

18 грудня 2020 року до суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 11 грудня 2020 року о 13 годин 50 хвилин ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів маршрутом Грибівці-Мукачево на автобусі ПАЗ 3205, д.н.з. НОМЕР_1 , без вдягнених засобів індивідуального захисту, а саме, захисної маски, що закриває рот та ніс, чим порушив вимоги п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ №641.

Правопорушник в судове засідання не прибув. Від його захисника надійшло клопотання про повернення матеріалів для належного оформлення до Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області.

Клопотання мотивоване тим, що 11 грудня 2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, оскільки він здійснював перевезення пасажирів маршрутом Грибівці-Мукачево на автобусі ПАЗ 3205, д.н.з. НОМЕР_1 , без вдягнених засобів індивідуального захисту, а саме, захисної маски, що закриває рот та ніс, чим порушив вимоги п.п. 1 п. 10 Постанови КМУ №641 та вчинив адміністративне правопорушення передбачене частиною 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06 листопада 2020 року №1000-ІХ положення статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою такого змісту: "Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян";

Отже, частина 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Також, покликається на підпункт 1 пункту 10 Постанови КМУ «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», що діяв на момент вчинення правопорушення громадянином ОСОБА_1 , а саме, на

території України на період дії карантину забороняється перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисник масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Проте інспектором СРПП №3 Мукачівського РВП Мукачівського ВП ГУНП в Закарпатській області старшим лейтенантом поліції Горват В.В. складено протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Водночас не зазначено відомості про те, яке саме із визначених частиною 1 статті 44-3 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення норм та правил порушено громадянином ОСОБА_1 , що є порушенням норм статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Просить повернути протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , складений 11 грудня 2020 року за частиною 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення до Мукачівського районного відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для належного оформлення.

Вивчивши надані матеріали слід прийти до наступного.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

06 листопада 2020 року Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» за №1000-IX статтю 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення доповнено частиною другою, за якою адміністративним правопорушенням є перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

У зв`язку з чим дії правопорушника кваліфіковані саме з урахуванням вимог даного Закону, тому доводи сторони захисту щодо неправильності кваліфікації дій правопорушника є необґрунтованими.

Проте, слід зазначити, що вказаний вище протокол про адміністративне правопорушення дійсно не відповідає вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якою визначено - у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце вчинення правопорушення, вставлено що водій перебував на рейсі Грибівці-Мукачево, а де саме було зупинено транспортний засіб при складання матеріалів не визначено.

Такі розбіжності, у протоколі про адміністративне правопорушення, викликають певного роду сумніви, унеможливлюють законний та обґрунтований розгляд справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

При наявності недоліків в протоколі та інших документах адміністративного матеріалу, які роблять неможливим їх законний та обґрунтований розгляд, вони повертаються органу, що порушив адміністративне переслідування.

Відповідно до пункту 24 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспортні», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, протокол про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 за частиною 1 статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений 11 грудня 2020 року слід повернути до Мукачівського районного відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для виконання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись статтями 256,283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серії ВАБ №050942 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, складений 11 грудня 2020 року слід повернути до Мукачівського районного відділення поліції Мукачівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області для виконання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду О.І.Маргитич