ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2021

м. Одеса

Справа № 522/461/21

Провадження № 3/522/552/21

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Кріль Х.С. розглянула матеріали справи, направлені Головним управлінням національної поліції в Одеській області Приморського відділу поліції в м. Одесі про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою АДРЕСА_1 , власник кафе «Perfect Drink»,

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

12.01.2021 до суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу серії ВАБ №082855 від 04.11.2020 «04.11.2020 о 13.00 год. гр. ОСОБА_1 знаходився на своєму робочому місці, у кав`ярні «Perfect Drink» за адресою м. Одеса, Старосіна площа, 1а, без засобів індивідуального захисту, маски, рукавиць, окулярів, чим порушив постанову № 32 Головного санітарного лікаря України від 02.06.2020». Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.

Так, диспозицією ст. 44-3КУпАП у редакції, чинній на момент вчинення вказаного у протоколі правопорушення, передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Натомість, Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 21.11.2020, ст.44-3 КУпАП доповнено частиною другою такого змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно».

Відповідно до вимог ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Положення Конституції України передбачає зворотну дію в часі законів та інших нормативно правових актів у випадках, коли вони пом`якшують або скасовують юридичну відповідальність особи, що є загальновизнаним законом права.

Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Так, санкцією ч. 2 ст.44-3 КУпАП передбачено накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, ч. 1 ст.44-3 КУпАП передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Із суті правопорушення, викладеного в протоколі вбачається, що таке полягає в тому, що 04.11.2020 близько 13.00 год. ОСОБА_1 знаходився на своєму робочому місці, у кав`ярні «Perfect Drink» без засобів індивідуального захисту, маски, рукавиць, окулярів, за що, з урахуванням внесених змін до КУпАП, які набрали чинності 21.11.2020, передбачена адміністративна відповідальність за ч.2 ст.44-3 КУпАП.

Таким чином, ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, яка набрала чинності з 21.11.2020, встановлює відповідальність саме за діяння, які відповідають фабулі встановленого адміністративного правопорушення. Крім того, санкція ч. 2 ст. 44-3 КУпАП пом`якшує відповідальність за перебування у громадських місцях без засобів індивідуального захисту, а тому має зворотну дію в часі.

Таким чином, дії ОСОБА_1 підлягають кваліфікації за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

За змістом ст. ст. 219, 222, 236 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, розглядають органи виконавчих комітетів (виконавчі органи) сільських, селищних, міських рад, Національної поліції, органи державної санітарно-епідеміологічної служби.

Таким чином, справу необхідно направити для розгляду органу, яким було складено адміністративний матеріал, оскільки справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП не підвідомчі суду, а за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення не притягається.

Керуючись ст. ст. 8, 44-3, 221, 222, 276, 278, КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 44-3 КУпАП повернути Приморському відділу поліції в м. Одесі Головного управління Національної поліції в Одеській області для розгляду за підвідомчістю.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя: Х.С. Кріль