Справа № 3/593/603/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Бережанський районний суд Тернопільської області

"12" листопада 2021 р.

В складі:

Головуючого судді Німко Н.П.

При секретарі судового засіданні Олексів О.Б.

З участю:

Прокурора Фаль Л.В.

Особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бережани Тернопільської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Нараїв Бережанського району Тернопільської області, громадянина України, українця, директора ПАТ «Явір», одруженого, проживаючого по АДРЕСА_1 , депутата Нараївської сільської ради (ОТГ) Тернопільської області, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Нараївської сільської ради (ОТГ) Тернопільської області та відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого строку подання щорічної декларації (з 01.01.2021 до 01.04.2021), а саме 23.07.2021 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП визнав повністю, у вчиненому розкаявся, з приводу несвоєчасності подання декларації послався на юридичну необізнаність, просить суворо його не карати, заявив, що надалі порушень закону допускати не буде.

Розглянувши справу, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, з?ясувавши думку прокурора, яка вважає доведеною наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, дослідивши та перевіривши надані суду докази й оцінивши їх з критеріїв допустимості, належності й достатності в їх сукупності, суд прийшов до такого.

Диспозицією частини 1 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як вбачається із рішення Нараївської сільської ради №1 від 20.11.2020 року «Про початок повноважень депутатів Нараївської сільської ради» ОСОБА_1 обрано депутатом Нараївської сільської ради восьмого скликання.

У відповідності до п.п. «б» п.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб?єктом відповідальності за корупційні правопорушення, як депутат місцевої ради.

У силу норм частини 1 ст. 45 Закону, як депутат місцевої ради, ОСОБА_1 зобов`язаний щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 ознайомлений із вимогами Закону стосовно необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, що підтверджується витягом із протоколу четвертої сесії Нараївської сільської ради від 26.01.2021 року.

Таким чином, депутат Нараївської сільської ради ОСОБА_1 зобов?язаний був з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2021 року, протягом 90 календарних днів, тобто до 01 квітня 2021 року, подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Згідно інформації НАЗК про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру, декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_2 за період з 01.01.2021 до 10.08.2021 встановлено, що останній лише 17.07.2021 о 11:50:31 год. перший раз зайшов у реєстр (свій персональний кабінет) на сайті НАЗК, де заповняв (переглядав) необхідні розділи декларації, в подальшому вже 23.07.2021 о 09:10:14 ОСОБА_1 знову зайшов у реєстр (свій персональний кабінет) на сайті НАЗК, де заповняв (переглядав) необхідні розділи декларації та о 09:34:48 год. натиснув кнопку «Перейти на сторінку накладання кваліфікованого електронного підпису» та о 09:35:03 год. вчинив дію «Подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП) документ подано».

Таким чином, відповідно до вказаної вище інформації НАЗК ОСОБА_1 до 17.07.2021 у реєстр (персональний кабінет) не заходив та жодних дій з приводу подання декларації не вчиняв.

Згідно витягу з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/» (скріншот), ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2020 рік, опублікувавши її на офіційному сайті НАЗК 23 липня 2021 року, яка і є датою подання декларації.

Отже, у судовому засіданні знайшла своє підтвердження наявність у діях ОСОБА_1 вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, пов?язаного з корупцією, а саме у тому, що без поважних на те причин, ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, як депутат місцевої ради, несвоєчасно, тобто після 01 квітня 2021 року, подав декларацію за минулий (2020) рік.

За вчинення такого адміністративного правопорушення ОСОБА_1 має понести адміністративну відповідальність.

При визначенні стягнення зазначеній особі, суд враховує характер вчиненого ним правопорушення, а саме те, що воно фактично не потягло істотного негативного наслідку для авторитету виконавчої влади та не завдало суттєвої шкоди суспільним інтересам; також суд враховує й ступінь вини правопорушника, де його умисел був непрямим, оскільки він фактично передбачав небезпечні наслідки своїх дій по несвоєчасному поданні декларації і хоча не бажав, але свідомо припускав їх настання; судом також враховується повне визнання вини, щире каяття, позитивну характеристику ОСОБА_1 за місцем проживання.

З врахуванням вказаних обставини, які пом?якшують відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення та за відсутності обтяжуючих обставин, суд вважає за можливе призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в мінімальному розмірі, що буде достатнім для усвідомлення ним відповідальності за порушення закону та обов`язку його дотримання, й буде сприяти виправленню правопорушника й запобіганню вчиненню ним та іншими особами нових адміністративних правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2011 року у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.172-6, ст.ст.221, 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст.33, 40-1, 221, 283-285, 294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Тернопільського апеляційного суду через Бережанський районний суд Тернопільської області.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області Н.П.Німко