П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 листопада 2021 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Машкевич К.В., розглянувши матеріали, які розглянувши матеріали, що надійшли з Голосіївського Управління поліції ГУ Національної поліції у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою : АДРЕСА_2 за ч.1 ст.184 КУпАП України

в с т а н о в и в:

04 жовтня 2021 року відносно ОСОБА_1 було складено адміністративний протокол, відповідно до якого встановлено, що вона ухилялась від виконання своїх батьківських обов?язків, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, які виразились у в тому, що 02 жовтня 2021 року її син -вихованець ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , пішов з дому о 14.00 годині за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 460186 від 04 жовтня 2021 року, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 до суду не з`явилась, просила слухати справу у її відсутність.

Надала письмові пояснення в яких зазначила, що в дитячому будинку сімейного типу на базі її сім`ї перебуває 5 дітей-вихованців.

Вважає, що протокол відносно неї складено некоректно, оскільки ОСОБА_2 не хотів виконувати правила, які існують в родині. Відкрито про це говорив і без дозволу пішов з дому. Зазначила, що ОСОБА_2 говорив представнику служби у справах дітей, що планує залишатися до 21 року в родині, що все добре і нікуди виходити не планує. Його побіг з дому був спланованій заздалегідь, під впливом його друзів. З метою в будь-який спосіб довести всім, що він робитиме те, що захоче. Вплинути на його рішення і дії, які змінювалися кожного дня вона не може.

Крім того, в своїх поясненнях ОСОБА_1 посилається, що нею забезпено всіх дітей- вихованців особистими ліжками, особистими речами, сезонним одягом та взуттям, канцелярським приладдям. У дітей є свої шафи, в яких зберігаються їх речі. Діти мають режим дня, який визначено відповідно до освітнього процесу та час на дозвілля. Також визначені правила прибирання житла. Діти мають чистий одяг. Зазначає, що вона забезпечує повноцінне харчування дітей.

Згідно листа Служби у справах дітей та сім?ї Голосіївської РДА м. Києва від 19.11.2021 року за № ЕП-15870, ОСОБА_1 , мати- вихователька дитячого будинку сімейного типу, в якому перебуває на вихованні 5 дітей.

Розпорядженням Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 31.03.2015 №184 «Про створення дитячого будинку сімейного типу на базі родини ОСОБА_3 та влаштування дітей» створено дитячий будинок сімейного типу на базі родини ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .

01.10.2021 року з дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3 пішов ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Мати-вихователька ОСОБА_1 не знала, де саме перебувала ввірена їй дитини, змушена була повідомити відділ «102» управління організаційно-аналітичного забезпечення та оперативного реагування, про зникнення неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

02.10.2021 року в суботу до дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3 вийшли працівники Голосіївського районного центру соціальних служб для з`ясування обставин залишення місця проживання дитиною-вихованцєм ОСОБА_2 .

04.10.2021 року комісія в складі працівників Служби у справах дітей та сім`ї Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, Сектору ювенальної превенції Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві та Голосіївського районного центру соціальних служб відвідала дитячий будинок сімейного типу ОСОБА_3 з метою проведення оцінки безпеки дітей- вихованців. За результатом проведеної роботи спеціалісти не виявили фактів насилля над дітьми-вихованцями дитячого будинку сімейного типу ОСОБА_3.

04.10.2021 в 22.45 представники сектору ювенальної превенції Голосіївського управління поліції ГУ НП у м. Києві знайшли та доставили л місця функціонування дитячого будинку сімейного типу дитину-вихованг ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Так як мати - ви ховате л ьк ОСОБА_1 не була попереджена про факт знайденн вихованця то не відразу відчинила двері представникам поліції.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з 01.09.2021 навчається ДНЗ «Київське регіональне вище професійне училище будівництва», денн форма навчання, за державним замовленням, отримує стипендію. В зв`язку небажанням ОСОБА_2 далі перебувати в родині ОСОБА_3, 05.10.2021 ОСОБА_4 був влаштований до гуртожитку навчального закладу.

Мати-вихователька ОСОБА_1 та дитина-вихованеці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , звернулись до служби справах дітей та сім`ї із заявами від 05.10.2021 про виведення із складу дитячого будинку сімейного типу сім`ї ОСОБА_3. Розпорядженням Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 21.10.2021 № 536 «Про вибуття з дитячого будинку сімейного типу сім`ї ОСОБА_3 вихованця ОСОБА_2 » з дитячого будинку сімейного типу на базі сім`ї ОСОБА_3 виведений ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

23.10.2021 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 влаштований на повне державне утримання ДНЗ «Київське регіональне вище професійне училище будівництва». Відповідно до листа ДНЗ «Київське регіональне вище професійне училище будівництва» ОСОБА_2 навчальних завдань не виконує, на дистанційних заняттях не виходив на зв`язок. Має грубі порушення внутрішнього розпорядку проживання в гуртожитку, на зауваження не реагує.

Для моніторингу ситуації в дитячому будинку сімейного типу ОСОБА_3 діти-вихованці пройшли співбесіду з психологом Центру сім`ї Дарницького району. Відповідно до висновку Центру діти показали стабільний емоційний зв`язок з мамою-вихователькою, наявний авторитет дорослих. Ознак фізичного або психологічного насилля не виявлено.

Служба у справах дітей та сім?ї вважає, що ОСОБА_1 виконує свої обов?язки відповідно до законодавства України в повному обсязі.

Санкцією ч.1 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, пояснення, рапорт, лист із Служби у справах дітей та сім?ї Голосіївської РДА у м.Києві, приходить до наступного.

Норма ст.7 КпАП України вказує на те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Частиною 1 статті 184 КпАП України передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства", на кожного з батьків покладено однакову відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має бути спрямоване на формування її особистості, розвиток поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві на засадах взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними і релігійними групами. Позбавлення батьківських прав або відбирання дитини у батьків без позбавлення цих прав не звільняє їх від обов`язку утримувати дітей.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав й обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, а також за невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки, які свідчили б про ухилення її від виконання покладених на неї батьківських обов`язків, оскільки обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, не підтверджують факт невиконання нею своїх батьківських обов`язків по відношенню до неповнолітньої дитини ОСОБА_2 .

Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у п.43 рішення ЄСПЛ у справі «Кобець проти України» від 14.02.2008 року, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Крім того, відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, обставини справи, вважаю за необхідне закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КпАП України, у зв`язку з відсутністю в діях останньої складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст.247, ст.ст.283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 184 ч.1 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду.

Суддя: К.В. Машкевич