Справа № 559/2846/20
Номер провадження 3/559/62/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2021 року місто Дубно Рівненська область

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130, КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

28.12.2020 з Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №467406 від 23.08.2020, 23.08.2020 в м.Кременець по вул. О.Лятуринської, ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Peogeot Partner» д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку, проводився лікарем в Кременецькій КНП «Кременецька РКЛ», Проба тесту позитивна 3,1 проміле, чим порушив вимоги п.2.9 а ПДР, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи не зявився, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подавав.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

У ході підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про притягнення особи до адміністративної відповідальності складено з неточностями, які унеможливлюють розгляд вказаної справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 3 ст. 256 КУпАП У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Всупереч вищезазначеним нормам, в адміністративному протоколі серії ДПР18 №467406 від 23.08.2020 (а.с.1) не зазначено час складання протоколу, час вчинення правопорушення, окрім того, немає жодних записів про те, що особа, відмовилася від надання пояснень по суті порушення (графи протоколу, де зазначається час його складання та час вчинення правопорушення порожні, графа «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення», також, порожня).

Згідно з п. 24 ч.5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП відповідному органу належного оформлення.

Окрему увагу вважаю за необхідне звернути на те, що згідно протоколу серії ДПР18 №467406 складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП, правопорушення вчинено 23.08.2020, цього ж дня складено даний протокол, однак, лише 28.12.2020, через місяць, після закінчення строків передбачених ст. 38 КУпАП, з Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшли дані матеріали. Разом із тим, варто зазначити, що в матеріалах справи, міститься супровідний лист від 25.08.2020 за вих.. №7418, підписаний начальником Кременецького ВП ГУНП в Рівненській області Ігнатюком А.(а.с.6) про направлення матеріалів відносно гр. ОСОБА_1 до Дубенського міськрайонного суду, однак, згідно штампу, який міститься на поштовому відправлення (трек номер 698), матеріали справи фактично направленні лише 24.12.2020(а.с.7).

За таких обставин, оскільки наведені вище порушення є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення в порядку визначеному ст. ст. 268, 277 КУпАП та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній, зазначені матеріали адміністративної справи, які неналежно оформлені, підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження для належного оформлення, при цьому, необхідно врахувати вимоги п.7 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, зокрема те, що не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

При цьому, вважаю за необхідне попередити начальника Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області про належне виконання постанови судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області, а також про те, що у разі ігнорування рішень суду матеріали справи будуть направлені начальнику ГУНП в Тернопільській області для належної організації виконання постанови суду та проведення службового розслідування.

Керуючись: ст. 256, ч.1 ст. 276, ст. 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, жит. АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст.130 КУпАП повернути до Кременецького ВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення матеріалів справи.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Постанова набрала законної сили 21.01.2021.

Суддя Р.В.Ралець