Справа № 157/1629/20
Провадження №3/157/107/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2021 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , працює водієм у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 ,

за ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в:

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, що ОСОБА_1 1 листопада 2020 року о 07 год. 59 хв. у м. Камені-Каширському по вул. Магдебурзького Права, будучи водієм маршрутного транспортного засобу сполученням Камінь-Каширський Житнівка, порушив встановлені правила карантину, а саме, перевозив автомобілем (автобусом) марки «Мерседес-Бенс», моделі «714», н.з. НОМЕР_1 , пасажирів, які були без одягнених засобів індивідуального захисту, зокрема, захисних масок, чим порушив вимоги постанови КМУ № 211 від 11 березня 2020 року, підпункту 2 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року та протокол засідання ДТЕБНС у Волинській області № 15 від 31 липня 2020 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КпАП України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що він визнає свою вину у тому, що знаходився у маршрутному таксі без маски, а також пояснив, що в автобусі перебувало лише дві людини, і цим особам він неодноразово наголошував на необхідності одягнути маску, яка б закривала рот і ніс, та не може нести за них відповідальності.

Статтею 44-3 КпАП України (в редакції, чинній на час складення протоколу про адміністративне правопорушення) було встановлено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до підпункту 2 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» №641 від 22 липня 2020 року, порушення якого ставиться у вину ОСОБА_1 , на території регіону (адміністративно-територіальної одиниці), на якій установлено «зелений» рівень епідемічної небезпеки, забороняється: здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньо обласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на цей транспортний засіб. Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок пасажирами під час перевезення, у тому числі виготовлених самостійно.

З зазначеної правової норми вбачається, що саме перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок пасажирами під час перевезення, у тому числі виготовлених самостійно.

Поняття перевізник та водій визначені в Законі України «Про автомобільний транспорт», а саме: перевізником є фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами; автомобільним самозайнятим перевізником є фізична особа суб`єкт господарювання, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів на таксі без застосування праці найманих водіїв; водієм є особа, яка керує транспортним засобом і має відповідне посвідчення встановленого зразка.

Жодного обов`язку для водія транспортного засобу щодо контролю за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок, пасажирами під час перевезення останніх зазначена постанова не містить.

За таких обставин, доходжу висновку, про відсутність вини ОСОБА_1 у перебуванні пасажирів в автобусі без засобів індивідуального захисту, а тому провадженні у справі відносно нього належить закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Та обставина, що водій ОСОБА_1 , як він пояснив у судовому засіданні, сам перебував без маски, не є підставою для притягнення останнього до адміністративної відповідальності, оскільки, як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення, зазначене правопорушення у вину йому не ставилося.

При розгляді справ суд має бути неупередженим і безстороннім та не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладеного у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне формулювання належить вважати по суті викладенням обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено не судом, а перед судом у змагальному процесі.

Керуючись ст. 44-3, ст. 245, п. 1 ст. 247, ст. ст. 251, 283, 284 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: О. В. Антонюк