Справа № 402/1064/20
ПОСТАНОВА

іменем України

21.01.2021 рокум. Благовіщенське

Суддя Ульяновського районного суду Кіровоградської області Бондаренко А.А., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою АДРЕСА_1 , працює ст. продавець-консультант магазину "Аврора" м. Благовіщенське, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП ,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР 18 № 656585 від 23 листопада 2020 року, 21.11.2020 року о 11 год.31 хв. у м.Благовіщенське по вул. Героїв України, 52/10, працював магазин "Аврора", здійснюючи прийом відвідувачів, тобто порушено п.п. 4 пункту 15 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення діяння ОСОБА_1 містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась. Від ОСОБА_1 до суду надійшло пояснення з запереченням вини ОСОБА_1 та з клопотанням про розгляд справи за її відсутності. Заперечення мотивовано недоведеністю вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення. До клопотання додано копію договору аутстафінгу; копію наказу про прийняття на роботу; копію паспорта та картку платника податків.

Так, зі змісту заперечень ОСОБА_1 , наданих до суду, вбачається, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки вона є найманим працівником (продавцем-консультантом) та не є суб`єктом зазначеного правопорушення, у неї відсутній умисел, тому вважає, що провадження у справі підлягає закриттю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Диспозиція ст.44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами. Зазначена норма є бланкетною.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №641) установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території України карантин, продовживши на всій території України дію карантину.

Відповідно до пп.4 п.15 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зізмінами згідноПостанови КабінетуМіністрів Українивід 11.11.2020року №1100) встановлено, що додатководо обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови,в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на територіїУкраїни з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами.

Тобто, суб`єктом вказаного правопорушення є саме суб`єкти господарювання.

Відповідно до ст.55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межахцього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповіднодо цього Кодексу, а такожінші юридичні особи,які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; а також громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Будь-яких доказів на підтвердження того факту, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, що проводить господарську діяльність, в тому числі у сфері торговельного та побутового обслуговування, суду не надано, що не робить ОСОБА_1 суб`єктом даного правопорушення.

Постанова суду, згідно ст.283 КУпАП, має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно приписів ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Виходячи з вищевикладеного, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.40-1, ст.44-3, п.1 ч.1 ст.247, ст.279, ст.280, ст.ст.283-285 КУпАП, -

постановив:

Закрити провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, у зв`язку відсутністю в її діяннях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Ульяновський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: А.А. Бондаренко