Єдиний унікальний номер 317/3626/20
Провадження номер 3/317/154/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2021 р. м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б., розглянувши матеріал, який надійшов з УПП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 342907, відносно ОСОБА_1 .

Згідно ч. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

У випадку якщо при підготовці до розгляду адміністративного матеріалу будуть виявлені недоліки в протоколі або в інших матеріалах справи, то такі документу направляються до органу, який склав такий матеріал про адміністративне правопорушення.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Постановою суду від 29.12.2020 р. справу про адміністративне правопорушення було повернуто до УПП в Запорізькій області у зв`язку з тим, що при складанні вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, працівником УПП в Запорізькій області не було не було зазначено частину статті 44-3 КУпАП та не містилось жодного посилання на вчинення правопорушення на території Запорізького району, а тому суд не має можливості перевірити чи підсудна зазначена справа про адміністративне правопорушення Запорізькому районному суду Запорізької області.

22.01.2021 р. справа повернулась до суду.

Дослідивши матеріали протоколу про адміністративне правопорушення, суд зазначає що до виконання вимог постанові суду від 29.12.2020 р. виконавець поставився формально.

До матеріалів справи за допомогою стиплера було долучено рапорт сержанта поліції УПП в Запорізькій області Кострицької А., відповідно до якого вона зазначає, що на її думку протокол було складено за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП. Крім того, на переконання працівника поліції відповідно до Кадастрової карти України 475 км а/ш Н-08 відноситься до Запорізького району.

Фактично з моменту першого повернення справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 недоліки протоколу не усунуті.

Стосовно посилання працівника поліції на визначення приналежності території на якій вчинено правопорушення за допомогою Кадастрової карти України, суд зазначає наступне.

Так відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастрова карта (план) це графічне зображення, що містить відомості про об`єкти Державного земельного кадастру.

Індексна кадастрова карта (план) це картографічний документ, що відображає місцезнаходження, межі і нумерацію кадастрових зон і кварталів та використовується для присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам і ведення кадастрової карти (плану).

Відповідно до ч. 1 ст. 35 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастрова карта (план) ведеться для актуалізованого відображення у часі об`єктів Державного земельного кадастру у межах кадастрового кварталу, кадастрової зони, у цілому в межах території адміністративно-територіальної одиниці (село, селище, місто, район, область, Автономна Республіка Крим).

Суд зауважує, що загальнодоступний Інтернет-ресурс «Публічна кадастрова карта України» (https://map.land.gov.ua/) не містить відомостей стосовно к приналежності 475 км а/ш Н-08 до Запорізького району Запорізької області, оскільки не має розмежування автошляхів на кілометри, а автодорога Н-08 є шляхом національного значення та проходить територією Київської, Черкаської, Полтавської, Кіровоградської, Дніпропетровської, Запорізької та Донецької областей.

На підставі вищевикладеного, суддя приходить до висновку, що даний протокол про адміністративне порушення підлягає поверненню для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 254, 278 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44-3 КУпАП повернути до УПП в Запорізькій області для доопрацювання.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя І.Б. Громова