П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.01.2021 року смт Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Грузман Т.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , працюючу продавцем магазин-кафе "Колос",

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

До Оржицького районного суду Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 168 від 24.11.2020 року, складений фельдшером санітарним відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Оржицького районного управління Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області Лютим В.В., про те, що під часпозапланової перевірки 24.11.2020 року о 09 год. 30 хв. було встановлено, що працівник магазину-кафе "Колос" ОСОБА_1 була без спецодягу та захисних рукавичок. Перед вдяганням рукавичок руки не були оброблені антисептиком. Відсутнє місце для обробки рук спиртовмісним антисептиком. Використані засоби індивідуального захисту (маски, рукавички) не дезинфікуються; відсутній контейнер для зберігання засобів індивідуального захисту. Дезинфекційні засоби на час перевірки відсутні. Доказів проведення вологого прибирання з використанням дезинфікуючих засобів немає. Відсутній журнал проведення дезинфекційних робіт.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Проте, суддя позбавлений можливості виконати зазначені вимоги закону.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), таким чином, в разі неправильного складання такого протоколу, матеріали адміністративної справи необхідно повернути органу, який його склав, для належного (додаткового) оформлення.

Установлено, що:

1) у протоколі не зазначено місце вчинення правопорушення;

2) вказуючи у протоколі низку порушень, фельдшер не зазначає які конкретні вимоги ставляться до продавця при здійсненні його діяльності та якими конкретно нормативними актами урегульовано необхідність їх виконання;

3) до суду не направлено нормативно-правового акту, якими надано право фельдшеру складати протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Таким чином, суддя позбавлений можливості об`єктивно з`ясувати обставини вказаної справи.

За таких обставин вважаю, що протокол необхідно повернути на додаткове оформлення в ході якого необхідно усунути вищезазначені недоліки.

Керуючись ст. ст. 7, 252, 254, 255, 256, 283 КУпАП

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області для належного оформлення та для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В.Грузман