Єдиний унікальний номер: 223/915/21
Провадження номер: 3/223/364/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 р. м. Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., за участі прокурора Волноваської окружної прокуратури Карпова Є.В., особи відносно якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Вугледар Донецької області, зареєстрованого та фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Від Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшов протокол та додані до нього матеріали, відносно ОСОБА_1 , про вчинення ним адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу Державного підприємства «Шахтоуправління «Півдоннодонбаське №1» переведено на посаду механіка дільниці технологічного комплексу поверхні, та згідно п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно, без поважних причин, 02 червня 2021 року об 14 годині 35 хвилини подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 642 від 06 жовтня 2021 року.

Своїми діями ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, тобто вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_2 після роз`яснення йому прав передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, свою вину у вчинені зазначеного адміністративного правопорушення визнав, але зазначив, що подав невчасно декларацію у зв`язку з доглядом за двома неповнолітніми дітьми, що зумовлено тривалим лікуванням його дружини, яка має хронічне захворювання на бронхіальну астму та просив суд закрити дану справу про адміністративне правопорушення відносно нього за ч. 1 ст. 172-6.

Прокурор Карпов Є.В. в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, яке виразилось у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, та призначити йому стягнення в межах санкції передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з наданими ОСОБА_1 доказами, а саме виписки №423, виписки №290, виписки №196, ОСОБА_3 перебувала на стаціонарному лікування в період з 20.09.2021 року по 24.09.2021 року, з 03.06.2021 року по 11.06.2021 року та з 05.04.2021 року по 16.04.2021 року (а. с. 53, 54, 55).

Окрім того, відповідно до свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 від 06 лютого 2013 року та НОМЕР_2 від 09 січня 2019 року, ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 (а. с. 56, 57).

Відповідно до наказів Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаська №1» №184-к від 01 жовтня 2018 року та №190-к від 02 листопада 2020 року, ОСОБА_1 переведено на посаду механіка дільниці технологічного комплексу поверхні (а.с. 18, 19).

Згідно посадової інструкції механіка дільниці технологічного комплексу поверхні Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», затвердженої т.в.о директора ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 12 листопада 2020 року, механік дільниці ТКП належить до категорії «фахівців»(а.с. 20-21).

В судовому засіданні встановлено, що згідно рапорту оперуповноваженого УСР в Донецькій області ДСР Національної поліції України Івана Федорищева, письмової заяви ОСОБА_2 наданої суду, та не оспорювалось в судовому засіданні, що ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, а саме подав зазначену декларацію 02 червня 2021 року об 14 годині 35 хвилини, що також підтверджується скриншотами з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 27, 28,).

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У свою чергу, механік дільниці технологічного комплексу поверхні Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», ОСОБА_1 був посадовою особою юридичної особи публічного права, а тому у відповідності до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Так, згідно п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 року за №1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень Національного агентства віднесено здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення №641 від 06 жовтня 2021 року, наказом Державного підприємства «Шахта Південнодонбаська №1» №184-к від 01 жовтня 2018 року, посадовою інструкцією механіка дільниці технологічного комплексу поверхні Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», затвердженою т.в.о. директора ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 12 листопада 2020 року, роздруківкою з ЄДРД щодо подання декларації ОСОБА_6 .

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається із Закону України «Про запобігання корупції», до нього внесено зміни, згідно з якими у 2020 році продовжено до 1 червня термін подання щорічних декларацій та декларацій після звільнення.

Виходячи з цього, ОСОБА_2 повинен був подати декларацію до 1 червня 2021 року, але прострочив подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік на 1 день у зв`язку з тим, що доглядав малолітніх дітей, що зумовлено тривалим лікуванням його дружини ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 34 КУпАП, визнання вини, щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 КУпАП, - не встановлено.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , приймаючи до уваги характер вчинюваних дій останнього та їх наслідки, беручи до уваги те, що він прострочив подання декларації на 1 день у зв`язку з доглядом за дітьми, що зумовлено тривалим лікуванням його дружини, суд приходить до висновку про малозначність вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, а тому, вважає доцільним застосувати до останнього положення ст. 22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

На підставі вищевикладеного, суд вважає необхідним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження, а провадження у справі у відповідності до ч. 2 ст. 284 КУпАП, - закрити.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 34, 35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - закрити

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі скарги через Вугледарський міський суд Донецької області.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області Дочинець С.І.