Єдиний унікальний номер 725/7245/21
Номер провадження 3/725/4058/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2021 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Чернівецької області, який не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.05.2018 року, органом 7301, за ч. 1 cт. 483 Митного Кодексу України -

ВСТАНОВИВ :

29.09.2020 року о 22 год. 40 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби в`їхав автомобіль марки «Mercedes-Benz Sprinter 519 СDI» державний номер НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який слідував з України до Італії в приватних справах. В даному автомобілі також слідували вісім пасажирів. До митного контролю вказані громадяни надали контрольний талон, для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявили про відсутність у них будь-яких товарів переміщення яких через митний кордон України обмежено чи заборонено законодавством України.

При візуальному огляді гр. України ОСОБА_1 заявив про наявність у нього 7 місць (валізи, картонні коробки, продукти харчування та ін.), які пред`явив до митного контролю.

При здійсненні митного контролю було застосовано службову собаку «Лінда».

Під час поглибленого догляду вищевказаного товару, було виявлено прихований від митного контролю товар, а саме лікарські препарати «Корвалтаб» в кількості 3 упаковки в кожній упаковці два блістера по 10 таблеток в кожному, всього 60 таблеток, які знаходились в середині картонної коробки, обклеєної клейкою стрічкою, під продуктами харчування. Доступ та виїмка стали можливим після розрізання клейкої стрічки, відкриття коробки та виймання продуктів харчування.

Згідно маркування одна таблетка лікарського препарату «Корвалтаб» у своєму складі має діючу речовину - «фенобарбітал» - 7,5 мг., яка віднесена Постановою KM України № 770 від 16.05.2000 року "Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів" до таблиці № III списку №2 - «Психотропні речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю».

Гр. України ОСОБА_1 митний контроль пройшов та виявлені лікарські препарати не визнав своєю власністю та заявив, що вказану картонну коробку він отримав у м. Чернівці експрес поштою «НОВА ПОШТА» та повинен був доставити м. Косато, Італія і передати гр. України, на ім`я ОСОБА_2 . Зі слів даного громадянина до адміністративної відповідальності за ст. 482 та 483 МК України раніше не притягувався.

Таким чином гр. України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом використання способів та засобів, що утруднюють їх виявлення, лікарського препарату «Корвалтаб» в кількості 3 упаковки в кожній упаковці по два блістера по 10 таблеток в кожному, всього 60 таблеток.

30.09.2020 року Слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області на підставі повідомлення Буковинської митниці Держмитслужби №23 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину було внесено відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення по даному факту.

Постановою Старшого слідчого 2 відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Чернівецькій областівід 06.08.2021 року кримінальне провадження закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.1 ст.305 КК України.

Митним органом судове засідання було призначено на 27.10.2021 року та за клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Дутки В.М. переносилось на 16.11.2021 року.

До початку судового засідання представник ОСОБА_1 адвокат Дутка В.М. подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності передбачених ч.1 ст.467 МК України.

Відповідно до ч.1 ст. 467 МК України адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення.

Згідно ч.3 ст. 467МК України у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

Згідно ст. 496 МК України у разі закриття кримінального провадження про контрабанду за наявності в діях особи ознак порушення митних правил матеріали про таке порушення передаються до органу доходів і зборів або до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності. Постанова по такій справі виноситься у строк, передбачений частиною другою ст. 467 цього Кодексу.

Таким чином, аналіз зазначених вище норм закону свідчить про те, що загальний строк накладення адміністративного стягнення за порушення митних правил становить 6 місяців з дня вчинення або виявлення (триваючого) такого правопорушення.

В разі, якщо воно було виявлено органом досудового слідства (зокрема у справах про контрабанду), строк накладення адміністративного стягнення становить не більше трьох місяців з дня закриття кримінального провадження.

В даному випадку адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 МК України виявлено працівниками Чернівецької митниці Держмитслужби, а не органом досудового слідства, який проводив досудове розслідування по ч.2 ст.15, ч.1 ст.305 КК України та виніс постанову 06.08.2021 року про закриття цього кримінального провадження.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження за ч.2 ст.15, ч.1 ст.305 КК України не може впливати на загальний строк накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 483 МК України.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 462 МК України якщо статтею, якою встановлюється адміністративна відповідальність за порушення митних правил, передбачається основне і додаткове адміністративні стягнення, застосування лише додаткового адміністративного стягнення без основного не допускається, крім випадку, передбаченого частиною третьою статті 467цього Кодексу.

Отже, накладення додаткового адміністративного стягнення допускається в межах двох років з дня вчинення правопорушення.

Пунктом 7 ч. 1 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.

Приписи цієї статті встановлюють обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення. Зокрема, відповідно до пункту 7 частини 1 ст. 247 КУпАП до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов: вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення; закінчення встановленого законом тримісячного строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення).

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Таким чином, при вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, суд враховує положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Оскільки, на час розгляду справи, строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення здійснене 29 вересня 2020 року, за ч. 1 ст. 483 МК України, сплинув, то провадження по справі в частині накладення основного адміністративного стягнення на підставі ч.1 ст. 467 МК України слід закрити, із застосування додаткового адміністративного стягнення у вигляді конфіскації товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

На пiдставi ч. 1 ст.467 та керуючись ст.ст. 525 - 528 Митного Кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст.483 МК України - закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ч.1 ст. 467 МК України .

Вилучений товар, а саме: лікарські препарати «Корвалтаб» в кількості 3 упаковки в кожній упаковці два блістера по 10 таблеток в кожному, всього 60 таблеток, який зберігається на складі Чернівецької митниці Держмитслужби (с. Тереблече, Глибоцького району, Чернівецької області) - конфіскувати в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького Апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко