Єдиний унікальний номер: 223/911/21
Провадження номер: 3/223/361/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2021 р. м. Вугледар

Суддя Вугледарського міського суду Донецької області Дочинець С.І., при секретарі Лифенко Н.Г., за участі прокурора Волноваської окружної прокуратури Карпової Т.Т., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Микільське, Волноваського району, Донецької області, зареєстрованої та фактично мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Від Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України в Донецькій області надійшов протокол та додані до нього матеріали, відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до наказу Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» № 47-к від 13 березня 2015 року було переведено на посаду майстра гірничного, та згідно п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», останній є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, який займаючи зазначену посаду, несвоєчасно, без поважних причин 30 листопада 2020 року о 10 годині 24 хвилини подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення№639 від 06 жовтня 2021 року.

Своїми діями ОСОБА_1 , несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, тобто вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 після роз`яснення йому прав передбачених ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, свою вину у вчинені зазначеного адміністративного правопорушення не визнав, однак зазначив, що дійсно несвоєчасно подав декларацію особи, яка припиняє діяльність.

Прокурор Карпова Т.Т. в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, яке виразилось у несвоєчасному поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, та призначити йому стягнення в межах санкції передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу Державного підприємства «Шахтоуправління Південнодонбаське №1» №47-к від 13 березня 2015 року ОСОБА_1 переведено на посаду майстер горний (а.с. 16).

Наказом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №103-к від 23 червня 2020 року ОСОБА_1 переведено для проходження виробничої практики з годинною тарифною ставкою 57.29 грн. (а. с. 17)

Наказом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» № 139-к від 21 серпня 2020 року ОСОБА_1 учня прохідника практики дільниці підготовчих робіт №3 прохідником 4 розряду цієї ж дільниці з 21.08.2020 року з годинною тарифною ставкою 69.64 грн. (а. с. 18)

Згідно посадової інструкції майстра гірничого дільниці монтажу й демонтажу гірничного обладнання Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», затвердженої директором ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 24 липня 2014 року, майстер гірничий належить до категорії керівників (а.с. 19).

Окрім того, ОСОБА_1 був ознайомлений з Антикорупційною програмою ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» на 2019 рік, затвердженою наказом даного підприємства №561 від 10.05.2018 року (а.с. 21, 22).

В судовому засіданні встановлено, що згідно рапортами оперуповноваженого управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР НП України Постольнік Яни від 06.09.2021 року, ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, а саме подав зазначену декларацію 30 листопада 2020 року об 10 годині 24 хвилини, що також підтверджується скриншотами з Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 30, 31, 32).

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У свою чергу, майстер гірничий дільниці монтажу та демонтажу гірничого обладнання Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» ОСОБА_1 був посадовою особою юридичної особи публічного права, а тому у відповідності до п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України нормативно-правові акти Національного агентства підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Так, згідно п.п.1 п.1 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції №2 від 10.06.2016 року «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 року за №958/29088 та із змінами, внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.08.2016 року за №1153/29283 і набрало чинності з 23.08.2016, Національне агентство з питань запобігання корупції визначило, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочинає свою роботу в два етапи.

Крім цього, зазначена у пункті 1 цього ж рішення декларація (повідомлення) подається згідно із Законом шляхом заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до положень п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень Національного агентства віднесено здійснення контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення №639 від 06 жовтня 2021 року, наказом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №47-к від 13 березня 2015 року, наказом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №103-к від 23 червня 2020 року, наказом Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» №139-к від 21 серпня 2020 року, посадовою інструкцією майстра гірничого дільниці монтажу та демонтажу гірничного обладнання Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1», затвердженою директором ДП «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» 23 липня 2014 року.

Таким чином, майстер гірничий дільниці гірничого дільниці монтажу та демонтажу гірничного обладнання Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1» ОСОБА_1 , ознайомившись з наказами Державного підприємства «Шахтоуправління «Південнодонбаське №1, посадовою інструкцією майстра гірничого гірничого дільниці монтажу та демонтажу гірничного обладнання, а також будучи ознайомленим з вимогами щодо подання щорічних декларацій особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 34 КУпАП, в судовому засіданні не встановлено.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 КУпАП, - не встановлено.

Враховуючи характер правопорушення та особу винного, відсутність обтяжуючих та пом`якшуючих обставин, суд вважає необхідним накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу розміром п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850,00 гривень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України належить стягнути судовий збір в розмірі 454,00 гривень.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 34, 35, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти стягнення:

- у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь держави в особі Державної судової адміністрації судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 (нуль) копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін з дня вручення йому постанови, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна де у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі скарги через Вугледарський міський суд Донецької області.

Суддя Вугледарського

міського суду Донецької області Дочинець С.І.