Справа № 459/3247/20 Провадження № 3/459/60/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2021 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Жураковський А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, студента, продавця в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 261467 від 14.11.2020 р., складеного відносно ОСОБА_1 , останньому ставиться у провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, оскільки він 14.11.2020 р. о 10:40 год. перебував на своєму робочому місці в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що по АДРЕСА_2 , без одягненої на ніс та рот захисної маски, чим порушив підпункт 1 пункту 10 постанови уряду від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

У судовому засіданні ОСОБА_2 підтвердив обставини, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення. Пояснив, що подія була вранці на початку робочого дня, тому не встиг одягти захисну маску.

Вислухавши ОСОБА_2 , ознайомившись з матеріалами справи, суд встановив наступне.

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності надійшли до суду вдруге після їх дооформлення.

Попередньо 02.12.2020 р. постановою суду справу було відправлено на дооформлення до Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП уповноваженим органом.

29.12.2020 р. Червоноградський ВП повторно направив до суду адміністративні матеріали.

У рапорті від 29.12.2020 р. інспектор поліції, котрий склав протокол про адміністративне правопорушення, вказав, що з урахуванням законодавчих змін даний протокол слід вважати таким, що складений за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Інкриміноване діяння вчинене 14.11.2020 р.

Станом на 14.11.2020 р. за ст. 44-3 КУпАП адміністративно-караним було порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, що тягло за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Проте 21.11.2020 р. набрав законної сили Закон України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 № 1000-IX.

Даним законом статтю 44-3 КУпАП викладено у такій редакції:

- частина 1: «порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян»;

- частина 2: «перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, - тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

Обставини справи свідчать про те, що після вчинення особою діяння, передбаченого КУпАП, змінився закон, який передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей.

З огляду на тяжкість санкцій, новий закон пом`якшує адміністративну відповідальність особи.

За таких обставин та приписів ст. 58 Конституції України Закон України від 06.11.2020 № 1000-IX має зворотну дії в часі.

За правилами ст. 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Відтак має місце склад адміністративного правопорушення, що передбачений ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, що у свою чергу виключає підстави для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 цього Кодексу.

За приписами ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення за частиною другою статті 44-3 цього Кодексу.

Після направлення судом адміністративних матеріалів орган Національної поліції не вирішив питання про притягнення особи за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Наведені обставини свідчать про відсутність підстав для притягнення особи за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, тому провадження підлягає закриттю згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 256, 277, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Червоноградський міський суду Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А. І. Жураковський