Провадження № 3/750/3610/21
П О С Т А Н О В А

15 листопада 2021 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Крапивний Б.В., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Управління Держпраці у Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , голови наглядової ради приватного акціонерного товариства «Чернігівська взуттєва фабрика «Берегиня», мешканця АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

в с т а н о в и в:

12.11.2021 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 13.10.2021 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Даним вимогам протокол не відповідає.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП встановлено відповідальність посадових осіб підприємств за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , останній є головою наглядової ради ПрАТ «Чернігівська взуттєва фабрика «Берегиня». Однак, до протоколу не додано доказів того, що він є відповідальною особою за виплату заробітної плати за серпень 2021 року. До протоколу додано декілька аркушів копії Статуту ПрАТ «Чернігівська взуттєва фабрика «Берегиня», з яких встановлено, що до повноважень Голови наглядової ради Товариства належить підписання контракту з керівниками філій, представництв і дочірніх підприємств (п. 3.13); про інші повноваження голови наглядової ради в наданій частині статуту Товариства не йдеться. Також до протоколу додано копію Колективного договору Товариства на 2015-2018 роки не в повному обсязі, внаслідок чого не можливо встановити, чи діє він у 2021 році.

Відповідно до ст. 160 Цивільного кодексу України в акціонерному товаристві може бути створена наглядова рада акціонерного товариства, яка здійснює контроль за діяльністю його виконавчого органу та захист прав акціонерів товариства. Статутом акціонерного товариства і законом встановлюється виключна компетенція наглядової ради. Члени наглядової ради акціонерного товариства не можуть бути членами його виконавчого органу. Наглядова рада акціонерного товариства визначає форми контролю за діяльністю його виконавчого органу.

За змістом ст. 65 Господарського кодексу України, управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу. Для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядова рада такого підприємства (у разі її утворення) призначає (обирає) керівника підприємства, який є підзвітним власнику, його уповноваженому органу чи наглядовій раді. У разі найму керівника підприємства з ним укладається договір (контракт), в якому визначаються строк найму, права, обов`язки і відповідальність керівника, умови його матеріального забезпечення, умови звільнення його з посади, інші умови найму за погодженням сторін. Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами.

З доданих до протоколу копій документів не можливо встановити, чи був уповноважений голова наглядової ради ПрАТ «Чернігівська взуттєва фабрика «Берегиня» на здійснення виплати заробітної плати працівникам Товариства за серпень 2021 року та чи може нести відповідальність за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати.

Зазначене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та розгляд справи по суті, тому протокол слід повернути для усунення зазначених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернути начальнику Управління Держпраці у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена.

Суддя Б.В. Крапивний