ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2021 Провадження № 3/425/1406/21

Справа № 425/3122/21

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Козюменська В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Сєвєродонецького районного управління ГУ ДСНС України у Луганській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором ТОВ «СХІДГАЗТРЕЙД», мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 185-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Рубіжанського міського суду Луганської області після належного оформлення надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185-14 КУпАП.

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛГ № 005131 від 25.08.2021 р. вбачається, що, 25.08.2021 р. о 14 год. 30 хв., на території автомобільного газозаправного пункту ТОВ «СХІДГАЗТРЕЙД» за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Миру, буд. 37-Б, ОСОБА_1 порушив вимоги статті 185-14 КУпАП та статті 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності № 877 від 05.04.2007, а саме створив перешкоду органу державного нагляду (контролю) та їх посадовим особам при здійсненні державного нагляду (контролю) не допустив посадових осіб ГУДСНС України у Луганській області при здійсненні державного нагляду (контролю) на підставі доручення Прем`єр-міністра України від 11.03.2021 № 10033/1/1-21, що підтверджується актом про неможливість здійснення державного нагляду (контролю) від 25.08.2021 № 18 та посвідчення на проведення державного нагляду (контролю) від 08.07.2021 № 637, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 185-14 КУпАП.

У зв`язку із тим, що вищевказаний протокол про адміністративне правопорушення не відповідав вимогам ст. 256 КУпАП, а саме у протоколі про адміністративне правопорушення не було вказано частину статті, за якою особа притягається до адміністративної відповідальності, вказану справу було повернуто для належного оформлення.

Так, згідно з документом - доповіддю провідного інспектора відділу організації профілактичної роботи Сєвєродонецького РУ ГУ ДСНС України в Луганській області лейтенанта служби цивільного захисту Кравченка А., протокол про адміністративне правопорушення серії ЛГ № 005131 від 25.08.2021 р. відносно ОСОБА_1 слід вважати складеним за ч. 1 ст. 185-14 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує таке питання, зокрема як: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проаналізувавши зміст вищевказаного повідомлення суд зауважує, що вказаний документ хоча й має ознаки рапорту, але він не відповідає певним критеріям, а саме не має низки обов`язкових, на думку суду, реквізитів та певних атрибутів.

Так, вказаний документ не має назви, тому суд не має можливості однозначно ідентифікувати до якого виду документів він відноситься та чи має якесь доказове значення, не має жодного посилання на те, що він є додатком до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЛГ № 005131 від 25.08.2021 р., не містить відомостей про адресата, а також не містить дати його складання. Крім того, вказаний документ не містить відомостей про те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознайомилась з його змістом, отримала його копію та надала відповідні пояснення з даного приводу, що в своїй сукупності порушує право на захист ОСОБА_1 ..

Тобто з огляду на зазначене, суд приходить висновку, що зазначені недоліки порушують вимоги ст. ст. 245, 256 КУпАП та перешкоджають розгляду даної справи про адміністративне правопорушення відповідно до діючого законодавства України.

Таким чином, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та матеріали даної справи не відповідають вимогам закону, а тому справа підлягає поверненню для належного оформлення для усунення вищевказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 245, 254, 256, 278, 283, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 185-14 КУпАП повернути до ГУ ДСНС України у Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Козюменська