Справа № 680/773/21
№ 3/680/375/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" листопада 2021 р. смт. Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Яцина О.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Новоушицького РВ ДВС Центрально-Західного управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , непрацюючого,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Зі змісту протоколу №50 від 10 листопада 2021 року складеного начальником відділу ДВС Пукасом В.М. видно, що на примусовому виконанні відділу ДВС перебуває виконавчий лист №676/1842/17 від 24 листопада 2017 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 від усіх видів його заробітку (доходів), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з 08 липня 2017 року до досягнення дитиною повноліття.

У вину ОСОБА_1 ставиться те, що він вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП, ст.71 Закону України «Про виконавче провадження», а саме не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання та становить 50662,70 грн станом на 01 листопада 2021 року.

Датою та часом вчинення правопорушення зазначено 01 лютого 2018 року по 01 листопада 2021 року триваюче правопорушення.

Суддя, дослідивши протокол та додані до нього документи, прийшов до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.183 КУпАП слід повернути на дооформлення, оскільки протокол не відповідає вимогам ст.256 КупАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У розумінні ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

На думку судді, поданий на розгляд протокол не відповідає зазначеним нормам законодавства з огляду на те, що по-перше, суть адміністративного правопорушення повинна формулюватись у вигляді обвинувального твердження, яке повинно бути чітким та зрозумілим, на противагу цього уповноважений орган вирішив перекласти свій обов`язок на суд, зазначивши у протоколі перелік інформації.

По-друге, що стосується часу вчинення правопорушення, необхідно зауважити на тому, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» була визначена нова редакція статті 183-1 КУпАП, яка набрала чинності 28 серпня 2018 року та є чинною на даний час. А попередня редакція статті 183-1 КУпАП набрала чинності 06 лютого 2018 року.

Більше того, суд звертає увагу на те, що ч.1 ст.183-1 КУпАП встановлює відповідальність коли сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Відтак, відповідальність за статтею 183-1 КУпАП, може настати по спливу шести місяців, за наявності заборгованості, після набрання чинності нової редакції вказаної статті, тобто через шість місяців після 28 серпня 2018 року.

Натомість, уповноважений орган часом вчинення правопорушення вказав термін з 01 лютого 2018 року по 01 листопада 2021 року. Тобто, датою та часом вчинення триваючого правопорушення вказано дату, яка передувала даті встановлення відповідальності за несплату аліментів за першою редакцією статті та передує завершенню шестимісячного строку встановленого чинною редакцією статті.

Суддя самостійно не вправі встановлювати обставини правопорушення, відмінні від тих, які вказані у протоколі повноважною особою, а отже позбавлений можливості розглянути справу та встановити всі обставини події.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що своєчасний, всебічний та повний розгляд даної адміністративної справи унеможливлюється та вважає за необхідне повернути адміністративний матеріал до Новоушицького відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) для виконання вимог передбачених КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 256, 280, 294 КУпАП, суддя,-

постановив:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП направити до Новоушицького відділу державної виконавчої служби у Кам`янець-Подільському районі Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. І. Яцина