Справа № 162/9/21
Провадження № 3/162/28/2021
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року смт Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Цибень О.В., розглянувши справу, що надійшла із Любешівської селищної ради Любешівського району Волинської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ст.160 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

11 січня 2021 року до Любешівського районного суду Волинської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 160 КУпАП.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії МС №000004 від 23.12.2020 року цього дня об 11 год. 50 хв. на тротуарі по вул. Незалежності при повороті на вул. Островського в смт Любешів здійснював торгівлю рибою. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.160 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення,

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У відповідності до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В даному випадку до матеріалів справи не долучено будь яких даних щодо повноваження права складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 у відповідності до ст. 255 КУпАП.

Також, в протоколі, складеному щодо ОСОБА_1 , повністю не розкрито фабулу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.160 КУпАП, яка передбачає відповідальність за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях - не зазначено, що останній торгував у невстановленому місці.

Крім цього, з адміністративного протоколу не вбачається, яким чином та/або на підставі яких документів було встановлено, що місце, де здійснював торгівлю ОСОБА_1 є невстановленим для торгівлі, оскільки адміністративний матеріал не містить жодних документів про визначення торгових місць, або будь-яких інших документів для підтвердження зазначеної обставини.

Більше того, вищезазначений протокол не відповідає вимогам ч. 1 ст. 256 КУпАП, у зв`язку із тим, що у протоколі про адміністративне правопорушення невірно зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, оскільки вказана стаття містить дві частини, а тому суд не має можливості кваліфікувати діяння ОСОБА_1 .

Крім того, даний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки не містить відомостей про вилучення предметів торгівлі, кількість вилучених предметів торгівлі, з урахуванням того, що санкція ст.160 КУпАП передбачає конфіскацію предметів торгівлі, що в свою чергу унеможливить виконання покарання при доведеності вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Також, з протоколу слідує те, що особою, яка його складала не встановлено самого факту торгівлі, оскільки в справі відсутні як свідки правопорушення, так і інші докази придбання будь-ким товару у ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, а також те, що до протоколу не додано жодного доказу на підтвердження обставин та змісту правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП, суддя дійшов висновку, що вказані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 слід повернути до Любешівської селищної ради для належного оформлення.

Відповідно до абз.2 п. 12 Постанови Пленуму ВССУ від 17.10.2014 року № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 160, 255-256, 278 КУпАП, суддя, -

УХВАЛИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 160 КУпАП повернути Любешівській селищній раді Любешівського району Волинської областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Любешівського районного суду Волинської області О.В. Цибень