Провадження № 3/638/44/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2021 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Подус Г.С., розглянувши адміністративний матеріал відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, Директора ПрАТ «Концерн АВЕК та Ко», Депутата Харківської міської ради VII скликання, зареєстрованого за адресою: м. Харків, вул. Кипарисова, 7, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП,-

встановив:

11.12.2017 року до Дзержинського районного суду м. Харкова з Управління захисту економіки в Харківській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України надійшов протокол відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.12.2017 року справа надійшла в провадження судді Грищенко І.О.

Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.06.2020 року справа надійшла в провадження судді Подус Г.С.

Відповідно до протоколу №329 від 08.12.2017 року, ОСОБА_1 був обраний депутатом Харківської міської ради VII скликання, постанова Харківської міської виборчої комісії Харківської області від 03.11.2015 №209. Згідно п. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», посада ОСОБА_1 віднесена до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на депутата місцевої ради. 03.07.2017 року ОСОБА_1 набув право власності (придбав) рухом майно автомобіль Land Rover Range Rover, вартістю на дату набуття 4377889,00 грн. Вартість набутого майна перевищує поріг у 50 мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлений на 1 січня 2017 року, та на виконання ч. 2 ст. 52 ЗУ №1700- VII зобов`язаний у 10-ти денний термін з моменту набуття такого права подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані.

Прокурор у судовому засіданні клопотала суд про закриття справи на підставі п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із скасуванням акта, яким встановлено адміністративну відповідальність.

Представником правопорушника подано заяву про закриття провадження у справі, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Представник правопорушника Рева Д.М. та ОСОБА_1 проти задоволення клопотання прокурора не заперечували, підтримали та просили суд закрити справу.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Протокол №329 від 08.12.2017 року про адміністративне правопорушення пов`язане із корупцією складено за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посади особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 9 ч. 1 ст. 129 та ст. 129-1 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» основними засадами судочинства є обов`язковість виконання судових рішень і держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

При цьому судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиціність) судових рішень для інших судів визначається законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 27.10.2020 року №13-р/2020 визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), низку положень Закону України «Про запобігання корупції» (п.п. 6,8 ч. 1 ст. 11, п.п. 1,2,6-10-1, 12, 12-1 ч. 1, ч.ч. 2-5 ст. 12, ч. 2 ст. 13, ч. 2 ст. 131, ст. 35 абзац другий, третій ч. 1 ст. 47, ст.ст. 48-51, ч.ч. 2, 3 ст. 52, ст. 65), а також ст. 366-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до ст. 151-2 Конституції України рішення та висновки, ухвалені Конституційним Судом України, є обов`язковими, остаточними і не можуть бути оскаржені.

Згідно з ч. 2 ст. 152 Конституції України, закони, інші акти або їхні окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, якщо інше не встановлено самим рішенням, але не раніше дня його ухвалення.

Статтею 28 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Частиною 2 ст. 8 КУпАП зазначено, що закони, які помякшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів.

Диспозицією ч. 2 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення про суттєві зміни у майновому стані. При цьому вказаним Рішенням Конституційного Суду України визнано неконституційною норму матеріального права, яка встановлювала обовязок подавати повідомлення про суттєві зміни у майновому стані (ч. 2 ст. 52 Закону).

Таким чином, Рішенням Конституційного Суду України у спосіб визнання неконституційною норми, яка зобов`язувала суб`єктів декларування повідомляти про суттєві зміни у майновому стані, фактично скасовано правові підстави для юридичної ( адміністративної ) відповідальності за неподання чи несвоєчасне подання такого повідомлення, встановленої ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

За таких обставин провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із скасуванням акта, яким установлено адміністративну відповідальність (п. 6 ч. 1 ст. 247 КУпАП).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245, 247, 251, 252, 268, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,

постановив:

На підставі п.6 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова до Харківського апеляційного суду протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя