Справа №430/77/21
Провадження №3/430/53/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року смт. Станиця Луганська

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріал, який надійшов від в.о. начальника відділу прикордонної служби «Красна Талівка» Хроленка В.П. відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Верхне Митякіно Ростовської області, Російська Федерація, громадянина Російської Федерації, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Станично-Луганського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Так зі змісту протоколу слідує, що о 03 годині 10 хвилин 04 листопада 2020 року ОСОБА_1 був затриманий ПП «ДІПС» на напрямку н.п. Волошино (РФ) - н.п. Благовіщенка (Україна) в районі іпт. №394 на відстані 1000 м від державного кордону України на околиці н.п. Благовіщенка, за незаконний перетин державного кордону з РФ в Україну, без документів, що посвідчують особу, чим порушив ст.ст. 9,12 Закону України «Про державний кордон України», чим скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Перевіривши матеріали встановлено, що постановою судді Біловодського районного суду Луганської області 23.12.2020 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП вже були повернуті до відділу прикордонної служби «Красна Талівка» для належного оформлення.

Згідно з положеннями ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.

Перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що недоліки протоколу, викладені в постанові судді Біловодського районного суду Луганської області від 23.12.2020 року не усунуті взагалі.

Так, у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення СхРУ за №211882 від 04.11.2020 року, складеному відносно ОСОБА_1 вказано анкетні дані особи, дату народження, адресу проживання та громадянство «зі слів» особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тобто зазначену особу достовірно не встановлено. Разом з тим до протоколу долучено копію картки нібито з фото особи, однак документ неналежної якості, його взагалі неможливо прочитати та зробити відповідні висновки.Також, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказані свідки правопорушення, адреси їх мешкання, у разі їх відсутності даний факт не відображений у відповідній графі протоколу.

Крім того відповідно до Розпорядження Верховного Суду за №1 від 13.11.2020 року та за №2 від 16.11.2020 року з 01.12.2020 року відновлено роботу Станично-Луганського районного суду Луганської області, але в той же час Біловодському районному суду Луганської області необхідно забезпечити розгляд в тому числі і справ про адміністративні правопорушення, які до 30.11.2020 року включно надійшли на розгляд цього суду в порядку, визначеному ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», та відповідно до розпорядження Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.01.2016 року за №6/0/38-16.

Протокол містить повідомлення ОСОБА_1 про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення повинен відбутися 05.11.2020 року о 09 годині 00 хвилин в приміщенні Біловодського районного суду Луганської області.

Крім того, особливої уваги заслуговує те, що матеріали справи підшиваються в хронологічному порядку, зі складанням опису та прошиванням. Як встановлено матеріали зазначеної справи вже повертались суддею Біловодського районного суду Луганської області до відділу прикордонної служби «Красна Талівка» для усунення недоліків. Після повторного надходження вказаної справи вже до Станично-Луганського районного суду Луганської області, встановлено, що справа розшивалась, до матеріалів справи не долучена постанова судді Біловодського районного суду Луганської області та супровідний лист, опис документів у справі не відповідає дійсності, що є недопустимим.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення. При зазначених вище обставинах у суду немає цієї можливості.

Отже, з огляду на те, що оформлення адміністративного матеріалу виконано неналежним чином, допущені помилки при складанні адміністративного матеріалу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, оскільки при розгляді справи суд повинен з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення у відповідності до санкції статті, за якою притягується особа, та накласти адміністративне стягнення в межах цієї санкції, що необхідно для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень, суд приходить до висновку про необхідність повернення вказаного матеріалу до відділу прикордонної служби «Красна Талівка» для доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 268, 277, 278, 280, 283, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи за №430/77/21 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-1 КУпАП - повернути до відділу прикордонної служби «Красна Талівка», для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: О.П. Дьоміна