Справа № 524/6826/20
Провадження 3/524/55/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2021 року суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Малтиз А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Кременчуцького управління Головного управління ДПС у Полтавській області Державної податкової служби України про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором ПП «Монолітбудсервіс», проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

21.10.2020 року до Автозаводського районного суду м. Кременчука надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП . Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №1666 від 21 жовтня 2020 року, ОСОБА_1 вчинив порушенняпорядку ведення податкового обліку, а саме порушено терміни подання податкової декларації з ПДВ за серпень 2020 р. при граничному терміні подання встановленому законодавством 20.09.2020 р. фактично декларацію подано 23.09.2020р., чим порушено п.п.49.18.1, п.49.18. cm.49 та п.203.1, cт. 203 Податкового Кодексу України від 02.12.2010р. №2755-УІ (зі змінами та доповненнями)

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Захисник ОСОБА_1 -адвокат Гонтар В.М. наполягав на відсутності в діях його підзахисного події та складу адміністративного правопорушення . Пояснив, що ОСОБА_1 є інвалідом першої групи, протокол складався без його участі й ним не підписувався . Допитана у судовому засіданні в якості свідка ОСОБА_2 , пояснила , що дійсно протокол про адміністративне правопорушення №1666 від 21 жовтня 2020 року, складався без участі ОСОБА_1 й ним не підписувався. Протокол підписала бухгалтер підприємства .

Дослідивши матеріали справи , приходжу до наступних висновків. Відповідно до ч.ч.2, 3, 4 ст.256 КУпАП, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Положеннями ст.254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Водночас ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, не ознайомлено, права та обов`язки особі, яка притягається до відповідальності, не роз`яснено. Вказані обставини було встановлено під час слухання справи та не могли бути виявлені при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення .

Відповідно до виписаних у ст.ст.252,254,255,256КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В межах, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Положеннями ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу, повернути матеріали адміністративної справи органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення для належного (додаткового) оформлення.

Оскільки , ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, не ознайомлено, права та обов`язки особі, яка притягається до відповідальності, не роз`яснено , чим грубо порушено його законні права та інтереси, зокрема право на захист, тому посадова особа органу, який складав протокол, допустила істотну неповноту та однобічність дослідження обставин та оформлення матеріалів справи.

Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті при судовому розгляді справи, тому справа підлягає направленню для належного оформлення до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючисьст.ст.256,264,265 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Повернути справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 за ч.1ст. 163-1 КУпАП Кременчуцькому відділу податків і зборів з юридичних осіб та економічного аналізу управління податкового адміністрування ГУ ДФС у Полтавські області: м. Кременчук, вул. Троїцька, б.76. для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А.В. Малтиз