Справа №751/4421/21
Провадження №3/751/1533/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2021 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд м. Чернігова

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.,

при секретарі Овдій О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення № 751/4421/21, які надійшли від Північної митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіка Молдова, м. Чадир-Лунга, не працюючого, проживає зі слів: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 17.08.2016 року орган, що видав IS «Cris «Registru»

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України -

за участі:

представника Чернігівської митниці Остроух А.І.,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил №0299/10200/21 вбачається, що 12.05.2021 року о 09 год. 29 хв. в зону митного контролю митного поста «Бачівськ автомобільний» Північної митниці Держмитслужби, на напрямку «в`їзд» з РФ до України, заїхав легковий автомобіль «LADA PRIORA» /р.н. НОМЕР_2 / під керуванням громадянина Республіки Молдови ОСОБА_3 .

Під час проведення митного контролю було встановлено, що згідно наявної інформації в АСМО «Інспектор» та ЄАІС «Держмитслужби громадянин Республіки Молдови ОСОБА_4 ввіз на митну територію України через Одеську митницю Держмитслужби в режимі «тимчасового ввезення до 1 року» 11.02.2020 року автомобіль марки «MAZDA 2» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 .

При перетині кордону ОСОБА_4 надав зобов`язання вивезти вищевказаний автомобіль за межі митної території України у строк, визначений ч.1 ст.380 МК України. Дане зобов`язання громадянин Молдови ОСОБА_4 порушив, оскільки станом на 12.05.2021 року автомобіль марки «MAZDA 2» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 не було вивезено за межі митної території України, тим самим перевищивши термін тимчасового ввезення більше ніж на 30 діб. Згідно інформації наявної в ЄАІС ОСОБА_5 протягом року до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.481 МК України не притягувався.

Таким чином, ОСОБА_4 перевищив строк тимчасового ввезення легкового автомобіля «MAZDA 2» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN - НОМЕР_4 на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці у вирішенні питання щодо притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності покладалась на розсуд суду.

В судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності, не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, що підтверджується поштовим відправленням.

Відповідно до ст.268 КУпАП справу може бути розглянуто у відсутності особи, коли є дані про своєчасне сповіщення особи про час і місце розгляду справи, якщо від особи не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_4 про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином і від нього не надходило клопотання про відкладення розгляду справи, загальнодоступність інформації щодо місця і часу розгляду справи, суд, керуючись пріоритетом публічного інтересу над приватним, вважає за можливе розглянути адміністративну справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_6 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Згідно ст.103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст.380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

Місцевий пункт пропуску «Табаки-Мирне» діє в рамках додатку 1 до Угоди «Між урядом України та урядом Республіки Молдови про пункти пропуску через українсько-молдовський державний кордон і спрощений пропуск громадян, які проживають у прикордонних районах» від 11.03.1997 (далі-Угода), яка набрала чинності 12.08.1997 року.

Згідно ч.3 ст.1 Угоди між Урядом України і Урядом Республіки «Про пункти пропуску через українсько-молдовський державний кордон і спрощений пропуск громадян, які проживають у прикордонних районах» перетинання державного кордону громадянами України і Республіки Молдова, які постійно проживають в адміністративних прикордонних районах, зазначених у Додатку № 3, і транспортними, засобами, що їм належать, здійснюється у спрощеному порядку через пункти пропуску, зазначені в Додатках № 1, 2, 4.

З листа Одеської митниці ДМС України від 10.09.2021 року вбачається, що 11.02.2020 року на митну територію України через пункт пропуску «Табаки-Мирне» громадянин Молдови ОСОБА_4 ввіз автомобіль марки «MAZDA 2» реєстраційний номер НОМЕР_3 в режимі «тимчасового ввезення до 1 року», а 14.02.2020 року вказаний автомобіль через пункт пропуску «Кайраклія» був вже ввезений на територію Республіки Молдова (тобто вивезений з митної території України).

Тобто, строк зворотнього вивезення транспортного засобу за встановленими в судовому засіданні обставинами ОСОБА_7 порушений не був, а відтак в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 467, 526 МК України, ст.ст.38, 247 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Молдова ОСОБА_3 за ч.6 ст.481 МК України закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя: В.Г.Павлов