Провадження № 3/592/2799/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап Марина Миколаївна, за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Чухна А.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за частиною 1 статті 172 - 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

Старшого сержанта поліції ОСОБА_1 відповідно до наказу Управління поліції охорони в Сумській області Національної поліції України № 136 о/с від 12.06.2019 призначено на посаду молодшого інспектора взводу реагування № 1 Управління поліції охорони в Сумській області Національної поліції України з 14.06.2019.

Відповідно до витягу з наказу Національної поліції України № 137 о/с від 30.06.2020 ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання старший сержант поліції.

Відповідно до витягу з наказу Управління поліції охорони в Сумській області Національної поліції України № 256 о/с від 30.11.2020, старшого сержанта поліції ОСОБА_1 , молодшого інспектора взводу реагування № 1 Управління поліції охорони в Сумській області Національної поліції України, звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 30.11.2020.

ОСОБА_1 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та добре усвідомлював, що він є суб`єктом декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування та повинен подати електронну декларацію за 2020 рік до 01.04.2021 року.

17.02.2017 ОСОБА_1 ознайомився та власноручно підписав повідомлення про ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» про те, що при звільненні суб`єкт декларування подає декларацію до 01 квітня року, наступного року після звільнення.

18.10.2019 та 05.11.2019 ОСОБА_1 ознайомився та власноручно підписав пам`ятку-ознайомлення поліцейських, державних службовців та працівників Національної поліції України з положеннями, пов`язаними зі службою в поліції та вимогами антикорупційного законодавства, а саме з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» та Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме про те, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, та про відповідальність за ст. 172-6 КУпАП за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При звільненні 30.11.2020 ОСОБА_1 ознайомився та власноручно підписав рекомендації для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи, зобов`язання та отримав лист № 2616/43/38/4/01-2020 від 30.11.2021 про те, що згідно вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік до 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація після звільнення ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі 12.04.2021 о 13:04:19, як фактично подана.

Таким чином, молодший інспектор взводу реагування № 1 Управління поліції охорони в Сумській області Національної поліції України Берестовський Д.В. після припинення діяльності, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, подавши вказану декларацію 12.04.2021, чим порушив ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

У суді ОСОБА_1 вину визнав повністю. Суду пояснив, що звільнився з поліції у листопаді 2020 року, знав, що повинен подати декларацію до 01.04.2021. У січні 2021 заходив у кабінет, але не подав декларацію, потім замотався по роботі і тільки згадав відразу подав декларацію. У вчиненому щиро розкаявся.

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Частина 1 статті 172 - 6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування урегульовано статтю 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон).

Згідно частини 2 статті 45 Закону особи, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Суд вважає доведеним факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами:

Протоколом № 10-2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 28.10.2021 (а.с. 1-9).

Наказом № 136 о/с від 12.06.2019 начальника Управління поліції охорони в Сумській області, яким сержанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду молодшого інспектора взводу реагування № 1 батальйону Управління поліції охорони в Сумській області, звільнивши з посади поліцейського водія взводу реагування № 1 батальйону Управління поліції охорони в Сумській області з 14.06.2019 (а.с. 28).

Наказом № 256 о/с від 30.11.2020 начальника Управління поліції охорони в Сумській області, яким старшого сержанта поліції ОСОБА_1 , молодшого інспектора взводу реагування № 1 батальйону Управління поліції охорони в Сумській області звільнено зі служби з 30.11.2020 (а.с. 27).

ОСОБА_1 відноситься до суб`єктів, на яких поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції».

Повідомленням про ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», підписаним ОСОБА_1 17.02.2017 (а.с. 41).

Обмеженнями, пов`язаними зі службою в поліції, підписаними ОСОБА_1 18.10.2019 (а.с. 42-46).

Рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи, підписаними ОСОБА_1 30.11.2020 (а.с. 53-54).

Зобов`язанням підписаним 30.11.2020 ОСОБА_1 про те, що він ознайомлений з вимогами положень Закону України «Про запобігання корупції», а саме щодо необхідності подання в день звільнення декларації за період неохоплений раніше поданими деклараціями та до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинену таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року (а.с. 55).

Розпискою ОСОБА_1 від 30.11.2020, яка містить посилання про отримання ним трудової книжки, військового квитка, витягу з наказу про звільнення та направлення до військкомату (а.с. 55).

Подання декларації ОСОБА_1 12.04.2021 підтверджується скріншотом, безпосередньо декларацією поданою останнім до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення від 12.04.2021 (а.с. 17-20).

Інформацією щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення», які вчинив ОСОБА_1 у період з 01.01.2021 по 13.04.2021 (а.с. 62).

Письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 17.09.2021, згідно яких останній зазначив, що в період з листопада 2015 року по 30.11.2020 він працював в Національній поліції України та відповідно до наказу УПО в Сумській області НП України № 256 о/с від 30.11.2020, його, молодшого інспектора взводу реагування № 1 Управління поліції охорони в Сумській області Національної поліції України звільнено зі служби в поліції з 30.11.2020. Про те, що йому необхідно було подати декларацію після звільнення за 2020 рік до 01.04.2021 він знав. Подати декларацію він планував у березні 2021 року. В період декларування з 01.01.2021 по 01.04.2021 він перебував в пошуках нової роботи, проходив стажування і у березні 2021 року, у зв`язку з завантаженістю на роботі на кінець березня 2021 року він запрацювався і лише 12.04.2021 згадав, що в нього неподана декларація після звільнення і він втой же день подав декларацію.

Оцінивши наведені докази в їх сукупності, відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП, суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік після 01.04.2021, а саме 12.04.2021, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Обставиною що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 щире розкаяння винного.

Обставини, що обтяжують відповідальність судом не встановлені.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, щире розкаяння, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та вважає за доцільне застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП та пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» суд стягує з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 133, 40-1, 172-6 ч. 1, 283, 284 ч. 1 п. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172 - 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Сумського апеляційного суду.

Суддя М.М. Косолап