Справа № 158/2940/20
Провадження № 3/0158/7/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 січня 2021 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Сіліч Ю.Л., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого,
- за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -
В С Т А Н О В И В
29.11.2020 року о 13 год. 00 хв., ОСОБА_1 в с. Кадище керував мотоциклом марки «Іж» (Юпітер5), не зареєстрований у встановленому законом порядку, маючи при цьому ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота та нестійку ходу та, в порушення вимог п.2.5 ПДР України, відмовився від проходження у встановленому законом порядку медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у присутності двох свідків.
У судовому засіданні, призначеному на 13.01.2021 року ОСОБА_1 свою вину у вчиненому не визнав та вказав, що справді був зупинений працівниками поліції 29.11.2020 року у вказаному в протоколі місці. При цьому зазначив, що свідків на місці події не було; права та обов`язки йому ніхто не повідомляв.
Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.
Згідно вимог ст. 256 КупАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Таким чином, законодавцем чітко зазначено обов`язковість присутності при складенні протоколу тієї особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, якій роз`яснюються її права і обов`язки, та вручається копія протоколу.
Аналогічні положення містить Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі (далі Інструкція), затверджена наказом МСВ України від 07.11.2015 року №1395, п.п.1-3 розділу ІІ якої визначено, що Протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається відповідно до статті 254 КУпАП. До протоколу про адміністративне правопорушення, окрім іншого, долучаються: письмові пояснення свідків правопорушення у разі їх наявності; інші документи та матеріали, які містять інформацію про правопорушення.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які долучаються до протоколу.
Під час складання протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
Однак, в порушення вимог ст.256 КУпАП та наведених положень Інструкції у протоколі від 29.11.2020 року серії ДПР №457658 відсутня відмітка у протоколі про роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності його прав і обов`язків, передбачених статтею 268 КУпАП.
Окрім того, у судовому засіданні, при перевірці анкетних даних судом встановлено, що по - батькові особи, яка притягується до адміністративної в відповідальності не є вірним відповідно до документу, що посвідчує особу (пред`явлено паспорт). Суд звертає на це увагу, однак не вважає, що саме таке порушення є підставою для повернення матеріалів на доопрацювання.
Разом з тим, зазначає, що для встановлення істини у справі та з`ясування усіх обставин доцільно заслухати свідків, що вказані у протоколі про адміністративне правопорушення. Однак дослідивши вказаний протокол, суду не вдається можливим викликати вказаних свідків, оскільки працівником поліції вказано лише їх анкетні дані без зазначення відміток про місце їх проживання (перебування).
Таким чином, при складенні протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженою на це особою допущено порушення ст. 256 та ст. 254 КУпАП, що призвело до порушення прав ОСОБА_1 як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, гарантованих як Конвенцією про захист прав людини та основоположних свобод, так і Конституцією України.
Складення протоколу про адміністративне правопорушення, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і є одними із головних джерел доказів, без додержання вимог ст. 256 КУпАП, унеможливлює прийняття судом рішення у даній справі.
Так як зазначені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали через неналежне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, підлягають повторному поверненню за місцем складення протоколу - Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області для проведення додаткової перевірки та усунення недоліків.
Під час направлення матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, слід враховувати строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, визначені ст.38 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суддя,
П О С Т А Н О В И В
Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ківерцівського районного суду Ю.Л. Сіліч