Єдиний унікальний номер 235/8003/20
Номер провадження 3/235/47/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року м.Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрус В.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли з Покровського ВП ГУНП в Донецькій області у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Амвросіївка, Донецької області, громадянки України, пенсіонерки, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №075347 від 28.11.2020 року, 28.11.2020 року об 11 год. 15 хв. в суботу за адресою: АДРЕСА_2 , гр-ка ОСОБА_1 , яка є власником об`єкту громадського харчування, а саме кафетерію за адресою: АДРЕСА_2 , не припинила прийом відвідувачів в приміщенні кафетерію, чим порушила вимоги п.п.1 п.15 Постанови КМУ від 22.07.2020 року №641, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

До судового засідання, призначеного на 12.01.2021 року ОСОБА_1 з`явилася, пояснила, проживає за адресою: АДРЕСА_2 . 28.11.2020 року об 11 год. 15 за вказаною адресою вона пригостила двох своїх знайомих чаєм та пиріжками. Однак господарську діяльність вона не здійснює і не зареєстрована в якості підприємця.

Суддею були досліджені та належним чином оцінені також наступні письмові докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №075347 від 28.11.2020 року (а.с.1);

-копію реєстраційного листа від 28.11.2020 року про вчинене адміністративне правопорушення (а.с.2);

-письмові пояснення свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (а.с.3-5);

-письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с.6).

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддею встановлено наступне.

Положеннями ч.1 ст.44-3 КУпАП передбачено, що порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Диспозиція норми ст. 44-3 КУпАП є бланкетною, і відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.

Зокрема, відповідно до вимог підпункту 1 пункту 15 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року (в редакції станом на 28.11.2020), додатково до обмежень, передбачених пунктом 10 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється: приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері громадського харчування (барів, ресторанів, кафе тощо), крім діяльності з надання послуг громадського харчування із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос.

З наведених положень постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 вбачається, що тимчасове обмеження стосуються роботи у сфері громадського харчування саме суб`єктів господарювання.

Згідно з ч.1 ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Положеннями ч.2 ст.55 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

У даній справі ОСОБА_1 інкриміновано склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, що полягає у прийманні відвідувачів суб`єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері громадського харчування, а саме 28.11.2020 року об 11 год. 15 хв. в суботу за адресою: АДРЕСА_2 , гр-ка ОСОБА_1 не припинила прийом відвідувачів в приміщенні кафетерію, всупереч вимогам постанови КМУ №641 від 22.07.2020.

Разом з цим, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних матеріалів, які вказують на те, що ОСОБА_1 являється суб`єктом господарювання, тобто громадянкою України, яка здійснює господарську діяльність та зареєстрована відповідно до закону як підприємець чи є посадовою особою юридичної особи, яка здійснює господарську діяльність та зареєстрована в установленому законом порядку.

Таким чином, суддею встановлено, що ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, оскільки відсутні будь-які відомості щодо яких вона зареєстрований відповідно до закону як підприємець та не є керівником чи іншою посадовою особою господарської організації, а тому не може бути суб`єктом вчинення інкримінованого їй адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п.п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.44-3, п.1 ч.1 ст.247, ст.284, КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Донецької апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Варибрус В. А.