ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/993/21
Номер провадження 3/292/744/21
П О С Т А Н О В А

18 листопада 2021 року смт.Пулини

Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Лотуга В.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одруженого, має на утриманні двох неповнолітніх дітей,

проживаючого по

АДРЕСА_1 , не працюючого,

за ст.124 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №530283 від 08.09.2021, вбачається, що 08.09.2021 о 21 годині 50 хвилин, на 184 км + 900 м автодороги М-06, ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Volkswagen Passat, д.н.з. НОМЕР_1 , під час розвороту не надав переваги в русі автомобілю Toyota Land Cruiser Prado 150, д.н.з. НОМЕР_2 , який рухався в зустрічному напрямку по головній дорозі, внаслідок чого відбулось зіткнення та автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив вимоги п.п. 2.3 б, 10.1, 10.4 ПДР.

Під час перевірки протоколу про адміністративне правопорушення та підготовки справи до розгляду, приходжу до наступного висновку.

Згідно вимог ч.1 ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Згідно ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи вирішує наступні питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Дані матеріали справи відносно ОСОБА_1 , згідно постанови судді від 19.10.2021 поверталися на доопрацювання, однак її вимоги виконані не були, що позбавляє суд повно та всебічно розглянути справу з прийняттям законного та обгрунтованого рішення.

Крім того, у поясненнях водіїв та доданих матеріалах не відображено суть адміністративного правопорушення та опис події із зазначенням в них необхідних даних (швидкість руху автомобілів, відстань на якій останні знаходились в момент початку маневру розвороту, погодні умови, місце зіткнення ТЗ на автодорозі, наявність пасажирів та інше) для з`ясування питання, що стало причиною ДТП: ненадання водієм ОСОБА_1 при розвороті переваги зустрічному транспортному засобу, чи невжиття водієм ОСОБА_2 заходів, щодо зупинки транспортного засобу при виникненні йому перешкоди (п.12.3 ПДР).

Відповідні дані у схемі місця ДТП та протоколі відсутні. Для з`ясування вказаних питань, на місці події огляд з участю водіїв не проводився та для вирішення зазначених питань експерт не залучався.

У порушення п.4 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, в долучений до протоколу схемі місця ДТП із урахуванням слідів на місці події, не відображено саме місце зіткнення транспортних засобів на автодорозі (смуга руху, місце розвороту та інше). Не зазначені сліди гальмування та інші сліди та предмети, що стосуються пригоди (уламки кузова, скла, осип ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту.

Крім того, у наданих матеріалах відсутні дані про отримання водіями транспортних засобів (пасажирами) внаслідок ДТП тілесних ушкоджень та їх тяжкість, що позбавляє суд передбачених ст. 253 КУпАП повноважень щодо перевірити даних про наявність ознак кримінального правопорушення та передачі матеріалів прокурору чи органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно п.п.6, 7 розділу ІХ Інструкції у випадках, коли для прийняття об`єктивного рішення виникає необхідність для отримання додаткових даних, поліцейський, який оформлює матеріали ДТП, протягом доби передає оформлені матеріали ДТП для подальшого розгляду уповноваженій особі підрозділу поліції, на території обслуговування якого сталася пригода. Уповноважена особа підрозділу поліції під час розгляду матеріалів ДТП повинен(на) в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо об`єктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в п`ятиденний строк надіслати його до відповідного суду.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті із змінами" про те, що за умов складення протоколів про адміністративне правопорушення без додержання вимог ст. 256 КУпАП правильною є практика судів про повернення протоколу відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Оскільки наведені у даній постанова та в постанові від 19.10.2021, яка виконана не була, недоліки є істотними і не можуть бути усунуті в суді, що позбавляє суддю можливості всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу по суті та винести законне і обґрунтоване рішення, а тому матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повторно підлягають поверненню Управлінню патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції НП України для приведення їх у відповідність вимогам КУпАП та Інструкції.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з дотриманням вимог Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, з урахуванням положень ст.ст. 38 та 253 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення та передачі матеріалів прокурору або органу досудового розслідування при наявності ознак кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст.245, 256, 268, 277, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП повторно повернути Управлінню патрульної поліції в Житомирській області Департаменту патрульної поліції НП України, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф.Лотуга