Номер провадження 23-з/816/87/21 Суддя-доповідач Рунов В. Ю.
Категорія 184 КУпАП
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 листопада 2021 року суддя Сумського апеляційного суду Рунов В. Ю., розглянувши подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми від 04.11.2021 щодо направлення справи про адміністративне правопорушення № 592/13446/21 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП на розгляд іншого суду,

установив:

05.11.2021 до Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми Корольової Г. Ю. щодо направлення справи про адміністративне правопорушення № 592/13446/21 відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 184 КУпАП на розгляд іншого місцевого суду в межах юрисдикції Сумського апеляційного суду.

Вказане подання вмотивоване тим, що 26.10.2021 до Ковпаківського районного суду м. Суми від Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 700239 від 14.10.2021 відносно ОСОБА_2 де місцем вчинення правопорушення зазначено АДРЕСА_1 , при цьому вказана адреса збігається із місцем проживання самого ОСОБА_2 . Оскільки ч. 1 ст. 276 КУпАП передбачено, що справи про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, а місце правопорушення знаходиться не під юрисдикцією Ковпаківського районного суду м. Суми, тому дана справа не підсудна Ковпаківському районному суду м. Суми.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення і дослідивши доводи подання, апеляційний суд вважає, що вказане вище подання підлягає задоволенню, а матеріали справи про адміністративне правопорушення направленню з одного суду до іншого в межах юрисдикції Сумського апеляційного суду з таких підстав.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов?язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

За загальним правилом справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення (ч.1 ст. 276 КУпАП).

Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Оскільки у вказаному Кодексі відсутні норми, що регулюють порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, апеляційний суд вважає, що діє аналогія закону, а в даному випадку слід керуватися нормами КПК.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК, кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо до початку судового розгляду, виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Також, для прийняття Законом України «Про внесення зміни до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв?язку з утворенням (ліквідацією) районів» від 03.11.2020 № 950-ІХ, п. 3 - 1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого встановлено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв?язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-IX, але не пізніше 01.01.2022.

На підставі викладеного, враховуючи, що місце вчинення правопорушення знаходиться не під юрисдикцією Ковпаківського районного суду м. Суми, а тому справу поліцією було надіслано з порушенням правил територіальної підсудності, вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення слід направити до іншого суду в межах юрисдикції Сумського апеляційного суду.

Керуючись ст. 276 КУпАП, ст. 34 КПК України,

постановив:

Подання голови Ковпаківського районного суду м. Суми КОРОЛЬОВОЇ Г. Ю. задовольнити.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 592/13446/21 відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 184 КУпАП направити на розгляд до Сумського районного суду Сумської області.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя В. Ю. Рунов