П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року Новотроїцький районний суд

Херсонської області

в складі: головуючого судді Добрострой О.С.

за участю секретаря судового засідання Овсяннікової Т.М.

прокурора Чорної А.С.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке Херсонської області матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «б» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», а саме депутатом місцевої ради, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік о 12-13 годині 09.06.2020 року, тобто несвоєчасно.

В судовому засіданні прокурор підтримала протокол про адміністративне правопорушення та просила притягнути ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та призначити їй мінімальний розмір покарання, який передбачений санкцією цієї статті.

ОСОБА_2 в судове засідання з`явилась, вину у вчиненні адміністративного правопорушення, яке ставиться їй в провину, визнала повністю, додатково пояснила, що подала декларацію тільки 09.06.2020 року з власної неуважності. Будь-яких об`єктивних причин, які від неї не залежать, які могли перешкодити їй подати декларацію вчасно, не було.

Вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо, так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №234/2020 від 23.12.2020 року, рішенням Громівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області від 10.11.2015 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень, реєстрацію депутатів сільської ради та сільського голови», інформацією голови Громівської сільської виборчої комісії «Про підсумки виборів, визнання повноважень, реєстрацію депутатів сільської ради та сільського голови», результатом пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій щодо ОСОБА_2 , інформацією з офіційного веб-порталу ЦВК «Місцеві вибори України -2015» щодо чергових місцевих виборів 25.10.2015 Громівської сільської ради Новотроїцького району, відомостями Акредитованого центру сертифікації ключів ПАТ КБ «Приватбанк» щодо ОСОБА_2 , протоколом LIІ сесії сільської ради VII скликання Громівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області від 20.01.2020р., списком депутатів Громівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області присутніх на LIІ сесії сільської ради VII скликання, протоколом LV сесії сільської ради VII скликання Громівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області від 27.03.2020р., списком депутатів Громівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області присутніх на LV сесії сільської ради VII скликання, листом Громівської сільської ради, Новотроїцького району, Херсонської області від 18.08.2020 року №2-28/217.

Про обізнаність ОСОБА_2 із вимогами антикорупційного законодавства також свідчить те, що нею своєчасно (29.03.2017) та успішно подано щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік.

Згідно листа Національного агенства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) від 27.10.2020 № 47-05/58527/20, НАЗК повідомило, відповідно до даних системи електронного документообігу у період з 01.01.2020 по 01.06.2020 кореспонденція від ОСОБА_1 до НАЗК не надходила.

Згідно додатку до листа НАЗК від 27.10.2020 № 47-05/58527/20 щодо послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб (далі Реєстр), уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 у період 01.01.2020 по 01.06.2020, тобто у строки, передбачені ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», вбачається, що ОСОБА_1 23.03.2020 з 12.13 до 13.42 години працювала у Реєстрі, заповнивши окремі розділи (1; 2.1; 2.2; 3; 11) щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік. О 13.12 год. того ж дня ОСОБА_2 натиснула кнопки «Зберегти чернетку» та «Вийти», інших спроб з метою своєчасної подачі вказаної вище декларації у період з 01.01.2020 по 01.06.2020 ОСОБА_2 в Реєстрі не вчиняла.

Відповідно до листа НАЗК від 22.06.2020 № 71-03/26417/20 у період з 17:00 03.01.2020 по 12:40 04.01.2020 мала місце помилка у відсутності доступу до персонального кабінету та ненадходженням листів з посиланням для зміни кваліфікованого електронного підпису. За інформацією адміністратора ITC Реєстр ДП «УСС» з 09:00 15.01.2020 по 12:25 15.01.2020 при спробі подання або збереження документів в ITC Реєстр виникала помилка «Помилка. Не вдалося з`єднатися з сервером. Спробуйте пізніше.» З 10:00 11.03.2020 у окремих користувачів на етапі автентифікацїї та при спробах подання і збереження документів в ITC Реєстр виникали помилки, які були усунуті 12.03.2020 о 16:00. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі ITC Реєстр, які б завадили поданню документів до ITC Реєстр у період з 01.01.2020 по 01.06.2020 не зафіксовано.

Відомостей про те, що з технічних причин ОСОБА_2 не могла подати декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій через технічні причини матеріали справи не містить.

Оцінюючи в сукупності всі докази по справі, які разом, без будь-яких суперечностей, однозначно вказують та не залишають сумнівів в тому, що ОСОБА_2 невчасно подано щорічну декларацію.

Відповідно, суд кваліфікує діяння ОСОБА_2 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, пом`якшуючу відповідальність обставину, якою суд визнає щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, суд вважає доцільним застосувати адміністративне стягнення щодо ОСОБА_2 у виді штрафу в мінімальному розмірі, а саме 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. та відповідно до ст.40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_2 судовий збір.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1,251, 283, 284, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят грн.), номер рахунку (IBAN) UA0021112, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959517, отримувач ГУК у Херсонській області /Генічеський район/ 21081100, банк отримувача Казначейство України, код класифікації доходів бюджету 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір в сумі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні), в дохід держави (стягувач Державна судова адміністрація України (вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601), ідентифікаційний код юридичної особи (), отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ)-37993783, МФО - 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106 "Судовий збір").

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її винесення до Херсонського апеляційного суду через Новотроїцький районний суд Херсонської області.

Суддя О.С.Добрострой

Постанова набрала законної сили: _____________________2021 року.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці.