Гайворонський районний суд Кіровоградської області
__________________________________________________________________
Справа №: 385/49/21 3/385/52/21
П О С Т А Н О В А

13 січня 2021 рокум. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Венгрин М.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Гайворонського РВ ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч 2 ст. 187 КУпАП,

встановив:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №161767 від 05.07.2020 ОСОБА_1 29.06.2020 о 00:30 год був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив вимоги про адміністративний нагляд, вчинивши правопорушення, передбачене ч.2 ст.187 КУпАП.

Згідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, чи правильно складено протокол, та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку, що протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню Гайворонському ВП ГУ НП в Кіровоградській області для належного оформлення з наступних підстав.

За змістом ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 187 КУпАП адміністративним правопорушенням є дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення,

За ч.1 ст. 187 КУпАП адміністративним правопорушенням є порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції.

Згідно з ч. 9 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол.

Всупереч вимогам ч. 2 ст. 187 КУпАП та вказаної Інструкції в протоколі не розкрита об`єктивна сторона складу адміністративного правопорушення.

Окрім цього, з протоколу незрозуміла кваліфікація дій ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, оскільки у фабулі протоколу відсутня кваліфікуюча ознака повторність.

Згідно долученої копії постанови Гайворонського районного суду Кіровоградської області в справі №385/1281/19 від 03.09.2019 закрито провадження в справі щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.187 КУпАП на підставі ч.2 ст.38 КУпАП у зв`язку з чим до нього адміністративне стягнення не накладалось. Копії постанови про накладення адміністративного стягнення на правопорушника за ч. 1 чи ч. 2 ст. 187 КУпАП до протоколу не додано.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу, позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути до Гайворонського ВП ГУ НП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.245,256,268,278,283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № №161767 від 05.07.2020, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути Гайворонському ВП ГУ НП в Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя : М. В. Венгрин

Дата документа 13.01.2021