справа №619/5493/21
провадження №3/619/1804/21
П О С Т А Н О В А
16 листопада 2021 року Суддя Дергачівського районного суду
Харківської області Жорняк О.М.,
розглянувши матеріали, які надійшли від відділу прикордонної служби „Дергачі 4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,
за ч.2 ст.204-1 КУпАП,-
З протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 279057 від 13.11.2021 вбачається, що 13.11.2021 року о 01 годині 45 хвилин » прикордонним нарядом «Перевірка документів», на напрямку Малі Проходи ( Україна) Журавлівка ( Російська Федерація) в районі ІПТ № 1241 був виявлений громадянин України ОСОБА_1 , який спільно з громадянкою України ОСОБА_2 та малолітніми ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 незаконно перетнули державний кордон України.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Суддя, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, дійшов висновку, що справа не може бути розглянута судом з наступних підстав.
Протокол про адміністративне правопорушення, як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП), повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.
За змістом ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Встановлено, що в протоколі не зазначено, яким чином ОСОБА_1 перетнув державний кордон України, за яких обставин, які документи не надані ним, тобто фактично відсутня вказівка на суть правопорушення. Крім того, у постанові про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 204-2 КУпАП, проте відповідна постанова до матеріалів справи не долучена, відсутні пояснення ОСОБА_2 .
Зазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу.
При вирішенні питання щодо повернення справи дня належного оформлення суд керується положеннями п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 зі змінами, внесеними Постановою Пленуму Верховного Суду України №18 від 19.12.2008, де зазначено: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».
Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин суддя вважає неможливим розгляд справи, що є підставою для її повернення до відділу прикордонної служби «Дергачі» 4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 221, 256, 268, 276, 277, 278 КУпАП, суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204-1 КУпАП повернути до відділу прикордонної служби «Дергачі» 4 прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Жорняк