Справа № 459/3421/20 Провадження № 3/459/23/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2021 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Жураковський А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , працюючого на посаді селищного голови Гірницької селищної ради, проживаючого у АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 212-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , працюючи на посаді селищного голови Гірницької селищної ради, перебуваючи за місцем роботи за адресою Львівська область смт. Гірник вул. Грушевського, 17а, в силу вимог ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» будучи відповідальним за організацією роботи селищної ради, маючи обов`язок забезпечення додержання Конституції України та законів України на території селища та несучи персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень, не оприлюднив набори даних, передбачені Положенням про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою уряду від 21.10.2015 р. № 835, обов`язкове оприлюднення яких передбачено ст. 10-1 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що було виявлено 12.10.2020 р. Секретаріатом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини за скаргою ОСОБА_2

ОСОБА_1 у судові засідання 16.12.2020, 23.12.2020 та 13.01.2021 рр. не з`явився, про час і місце розгляду був повідомлений належним чином.

При цьому, судове засідання, що було призначене на 09:30 год. 16.12.2020 р., за клопотанням адвоката Бідненка В.М. було відкладено на 15:00 год. 23.12.2020 р. для надання йому часу на ознайомлення з матеріалами справи.

16.12.2020 р. адвокат Бідненко В.М. ознайомився з матеріалами справи.

23.12.2020 р. за клопотанням адвоката Бідненка В.М. розгляд справи було відкладено на 14:00 год. 13.01.2021 р. у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 на амбулаторному лікуванні.

12.01.2021 р. адвокат Бідненко В.М. подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку зі спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 не повідомив суд про причини неявки 13.01.2021 р., з цього приводу заяв і клопотань не подавав.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях (у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року, у справі «Олександр Шевченко проти України» від 26 квітня 2007 року та «Трух проти України» від 14 жовтня 2003 року) неодноразово зазначав, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Виходячи з принципу необхідності дотримання справедливого балансу між публічним та приватним інтересом, беручи до приписи ст. 1, ст. 268 КУпАП, вважаю можливим та доцільним провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

У судовому засіданні потерпіла ОСОБА_2 пояснила, що зверталася до Гірницької селищної ради з кількома запитами про надання інформації. Виявила відсутність оприлюдненої інформації, що стосувалася мешканців селища. Тому з цього приводу поскаржилася до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Крім цього, вина порушника стверджується представленими документами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 12.10.2020 р.; скрін-шотом з ЄДВПВД від 19.08.2020, 28.08.2020, 12.10.2020 рр.; скаргою ОСОБА_2 від 24.07.2020 р.; поясненнями; розпорядженнями від 02.08.2017 р. № 49.

Відтак вважаю, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-3 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Інкримінований проступок виявлено 12.10.2020 р., до суду протокол про адміністративне правопорушення надійшов 27.11.2020 р.

Відтак на час розгляду справи сплинув строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження по даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 212-3 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Червоноградський міський суду Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: А. І. Жураковський