Справа № 648/2244/21
Провадження № 3/648/646/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2021 року смт. Білозерка

Суддя Білозерського районного суду Херсонської області Бугрименко В.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління ДПС у Херсонській області, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и в

17 серпня 2021 року старшим державним ревізором-інспектором Стрільцовою З.М. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, а саме у зв`язку з тим, що він, 17 серпня 2021 року, за межами села Олександрівка Херсонської області, здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, яка полягала в тому, що здійснював обробку земельної ділянки за допомогою комбайну, здійснював збір врожаю зернових з метою отримання прибутку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, дав пояснення, що господарською діяльністю не займається, 17 серпня 2021 року комбайном збирав врожай на своїй земельній ділянці та земельних ділянках своєї сім`ї.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до відповідальності, дослідивши матеріали про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Зі змісту ч.1 ст.164 КУпАП вбачається, що відповідальність за вказаною нормою настає в разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання відповідної ліцензії.

Таким чином, вказана норма є бланкетною, оскільки для визначення ознак правопорушення, відсилає до інших нормативно-правових актів.

Так, стаття 3 Господарського кодексу України визначає, що під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Зі змісту положень ст.ст.42, 52 Господарського кодексу України вбачається, що обов`язковою умовою господарської діяльності, як комерційної, так і некомерційної, є систематична діяльність, спрямована на досягнення економічних, соціальних та інших результатів з метою одержання прибутку або без такої мети відповідно.

Аналіз вказаних норм дає підстави стверджувати, що обов`язковою ознакою господарської діяльності є її систематичність.

Частиною першою статті 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, додано копію паспорту ОСОБА_1 , його пояснення на окремому аркуші,пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , фотокопію світлини поля, витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

На думку суду, вказані докази не є належними, оскільки не містять інформації щодо предмету доказування - здійснення ОСОБА_1 систематичної господарської діяльності.

Відповідно до ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, не доведено.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 164, 247 п.1, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту її винесення до Херсонського апеляційного суду через Білозерський районний суд Херсонської області.

Суддя В.В.Бугрименко

Постанова набирає чинності «_____»_______________20 ____ р.