Справа № 165/3489/20
Провадження № 3/165/46/21
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Василюк А.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Нововолинського ВП Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №003442 від 05 листопада 2020 року, о 18 год. 55 хв. 05 листопада 2020 року ОСОБА_1 перебував поблизу будинку ЗОШ №7, що по вул. Кауркова в м. Нововолинську, не маючи при собі документа, що посвідчує його особу, тим самим останній порушив Постанову КМУ №641 від 22 липня 2020 року. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.44-3 КУпАП.

У суді ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованому йому правопорушенні не визнав, зазначив, що 05 листопада 2020 року мав при собі посвідчення учасника бойових дій, однак поліцейський запитав чи є в нього паспорт громадянина України і почувши його відповідь про відсутність такого, відразу склав протокол.

Положеннями ст.44-3 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вищевказана норма є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 06.11.2020 №1000-IX (далі Закон №1000-IX), ст.44-3 КУпАП було доповнено частиною другою.

Попри це, при кваліфікації дій ОСОБА_1 орган національної поліції не врахував вищевказані положення закону та не зазначив частину статті 44-3 КУпАП.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення було складено з порушенням ст.256 КУпАП, а саме не зазначено підпункт та пункт Постанови КМ України №641. Також, до матеріалів справи не долучено жодних доказів, передбачених ст.251 КУпАП на підтвердження обставин, викладених у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення та не зазначено свідків правопорушення і не відібрано у них письмових пояснень.

Враховуючи пояснення ОСОБА_1 а також відсутність в матеріалах справи належним та достатніх доказів на підтвердження обставин викладених у протоколі, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні події та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44-3 КУпАП. За таких обставин та з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі слід закрити.

Керуючись ст.247, ст.283, ст.284 КУпАП України,

постановив:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.44-3 КУпАП, закрити з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях останнього події та складу адміністративного правопорушення.

Постанову можна оскаржити до Волинського апеляційного суду з моменту її винесення відповідно до ст.294 КУпАП.

Суддя підпис А.В. Василюк