Справа № 345/3653/21
Провадження № 3/345/1000/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.11.2021 м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Сухарник І.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, громадянина України, за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 вчинив відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного та наркотичного сп`яніння за наступних обставин.

Так, 06.08.2021 о 22.21 год. по вул. Сагайдачного, 1 в м. Калуші водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Opel Vectra», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки та в медичному закладі водій відмовився у присутності двох свідків.

Також 15.08.2021 о 14.01 год. по вул. Підвальна, 4 в м. Калуші водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Opel Vectra», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння: порушення мови та координації рухів, зіниці очей не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження медичного огляду на визначення стану сп`яніння водій категорично відмовився в присутності двох свідків.

Такими діями ОСОБА_1 порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На розгляді суду під головуванням судді Сухарник І.І. перебувало дві справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, які постановою від 11.11.2021 були об`єднані в одне провадження.

В судові засідання 17.09.2021, 21.09.2021, 04.10.2021, 11.10.2021, 20.10.2021, 28.10.2021 та 11.11.2021 ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином неодноразово повідомлявся про час та місце розгляду справи за відомою суду адресою, по місцю реєстрації (а.с. 19) у спосіб визначений законом. Судові повістки повернулися до суду з відмітками «за закінченням терміну зберігання» та «адресат відсутній за вказаною адресою».

ОСОБА_1 причину неявки суду не повідомив. Клопотань щодо реалізації прав до суду не подано. Вважаю, що ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, також він міг стежити за ходом справи за допомогою офіційних джерел, таких як веб-сторінка суду. Тому правові наслідки відсутності ОСОБА_1 в судовому засіданні законом повністю покладені на нього. Оскільки судом вже неодноразово відкладався розгляд справи про адміністративне правопорушення, тому суд розцінює це виключно як спробу уникнути відповідальності за правопорушення шляхом затягування розгляду справи. За таких обставин, керуючись ст. 268 КУпАП, вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

За змістом ч.1 ст.130 КУпАП, відповідальність особи наступає у випадку керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок проходження огляду на визначення стану сп`яніння визначений ст. 266 КУпАП. Згідно приписів цієї статті огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Цей порядок відображено і в Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного,наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,затвердженої Наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735. В п. 7 розділу І цієї Інструкції зазначено, що у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Пунктами 3 та 4 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства Внутрішніх Справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 №1452/735 (далі - Інструкція) визначено ознаки наркотичного та алкогольного сп`яніння.

У відповідності до п. 12 розділу 2 Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу 1 цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП доводиться даними з протоколів про адміністративне правопорушення серії ААБ № 244776 від 15.08.2021 (а.с. 1) та серії ДПР18 № 499466 від 06.08.2021 (а.с. 32), актами огляду на стан алкогольного, наркотичного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с. 2, 34), направленнями на огляд водія з метою виявлення стану сп`яніння від 06.08.2021 та від 15.08.2021 (а.с. 3, 33), письмовими поясненнями свідків (а.с. 4, 5, 35, 36), відеозаписами, переглянутими в судовому засіданні (а.с. 6, 40).

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №499466 від 06.08.2021 водій ОСОБА_1 06.08.2021 о 22.21 год. по вул. Сагайдачного, 1 в м. Калуші керував автомобілем марки «Opel Vectra», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки та в медичному закладі водій відмовився у присутності двох свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 32). Від надання пояснень працівникам поліції та підпису ОСОБА_1 відмовився.

Факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння зафіксований також в акті огляду на стан алкогольного, наркотичного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с. 34), а також у письмових поясненнях свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 35, 36).

В зв`язку з відмовою пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння поліцейський направив водія транспортного засобу на огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння до Калуської ЦРЛ, про що свідчить направлення (а.с. 33).

Як вбачається з долучених до справи відеозаписів (а.с. 40), переглянутих в судовому засіданні, водій ОСОБА_1 в темну пору доби керував автомобілем та був зупинений екіпажем патрульної поліції. Після виявлення у водія ознак алкогольного сп`яніння поліцейський запропонував особі, що притягується до адміністративної відповідальності, пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки. ОСОБА_1 сказав, що відмовляється пройти огляд, оскільки він не керував транспортним засобом. Разом з тим, таке твердження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не відповідає дійсності та спростовується даними відеозаписами. Також ОСОБА_1 категорично відмовився проїхати до медичного закладу для проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Також відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 244776 від 15.08.2021, водій ОСОБА_1 15.08.2021 о 14.01 год. по вул. Підвальна, 4 в м. Калуші керував автомобілем «Opel Vectra», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння: порушення мови та координації рухів, зіниці очей не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків. Такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП (а.с. 1)

Вказаний протокол про адміністративні правопорушення складений уповноваженою на те особою працівниками поліції із заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст. 256 КУпАП, протокол підписаний уповноваженою особою та містить відомості щодо свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , їх адреси та їх підписи, при цьому є також відмітка, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відмовився від підпису та пояснень.

Матеріали провадження не містять жодних відомостей щодо неправомірних дій працівників поліції під час зупинки та складанні протоколу про адміністративне правопорушення, щодо оскарження цих дій, як і не містять результатів такого оскарження.

Актом огляду на стан алкогольного, наркотичного сп`яніння з використання спеціальних технічних засобів, складеним у присутності двох свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , також зафіксована відмова ОСОБА_1 від проходження огляду у зв`язку з виявленням ознак наркотичного сп`яніння (а.с. 2)

Також 15.08.2021 о 14.15 год. поліцейський направляв ОСОБА_6 для проходження огляду до найближчого закладу охорони здоров`я Калуської ЦРЛ, що підтверджується направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. З даного направлення вбачається, що у водія ОСОБА_6 виявлено ознаки наркотичного сп`яніння (а.с. 3).

Як того вимагає п. 6 розділу ІХ Інструкції з оформлення працівниками патрульної служби МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 р. №1395, відмова від проходження в установленому порядку огляду для визначення стану сп`яніння відбулася у присутності двох свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Відповідно до письмових пояснень даних свідків (а.с. 4, 5) у їх присутності водій ОСОБА_6 відмовився у встановленому законом порядку проїхати в медичний заклад для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння.

З долученого до матеріалів справи відеозапису (а.с.6) вбачається, що після виявлення у водія ознак наркотичного сп`яніння поліцейський запропонував особі, що притягується до адміністративної відповідальності, пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння. Однак ОСОБА_1 відмовився проїхати до медичного закладу для проходження огляду.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що працівниками поліції були виконані вимоги закону та дотриманий порядок проходження водієм огляду на визначення стану сп`яніння.

Як того вимагає п. 6 розділу ІХ Інструкції з оформлення працівниками патрульної служби МВС матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, що затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 листопада 2015 р. №1395, відмова від проходження в установленому порядку огляду для визначення стану сп`яніння відбулася у присутності двох свідків як 06.08.2021 так і 15.08.2021, а також зафіксована за допомогою технічних засобів відеозапису.

ОСОБА_1 ставилось у вину згідно з протоколами про адміністративне правопорушення, відмова від проходження огляду на стан наркотичного та алкогольного сп`яніння, тобто порушення п. 2.5 ПДР України, а не керування транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, тобто порушення п. 2.9 ПДР України.

Таким чином, перевіривши сукупність доказів в справі, вважаю, що викладеними матеріалами справи поза всяким розумним сумнівом доведено факт відмови ОСОБА_1 пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан наркотичного та алкогольного сп`яніння.

Згідно п.27 Постанови Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 року №4 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, також про адміністративні правопорушення на транспорті», керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу.

Перевіривши сукупність доказів в справі, вважаю, що викладеними матеріалами справи поза всяким розумним сумнівом доведено факт відмови ОСОБА_1 пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан наркотичного та алкогольного сп`яніння.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 130 КУпАП як відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння, та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, кількість епізодів вчинення правопорушення, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Відповідно до ст. 40-1 ч. 1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 9, 33, 40-1 ч. 1, 130, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік .

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 - 454,00 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя