Справа № 329/27/21
Провадження № 3/329/30/2021
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для належного оформлення

20 січня 2021 року смт Чернігівка

Суддя Чернігівського районного суду Запорізької області Богослов А.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Чернігівського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Так, 15.01.2021 до Чернігівського районного суду Запорізької області з Чернігівського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 284563 від 12.01.2021 з відповідними додатками відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно п.2 ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст.256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Норма частини 1 статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

У змісті протоколу про адміністративне правопорушення зазначено, що «12.12.2020, близько 11 год 00 хв, ФОП ОСОБА_2 у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 не дотрималася протиепідемічних заходів на період дії карантину у зв`язку із поширенням короновірусної хвороби, чим порушила постанову МОЗ України №107 від 09.05.2020 та постанови КМУ № 1110 від 11.11.2020, п.13». Норма носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути зазначено, яку конкретно заборону відповідного пункту нормативно-правового акту, яким встановлюються правила карантину, порушила особа, щодо якої складено протокол, а також в чому виразилося це порушення.

В протоколі про адміністративне правопорушення в графі суть правопорушення зазначено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 у магазині ЮНІК по АДРЕСА_1 , не дотрималась протиепідемічних заходів на період карантину у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19), чим порушила постанову МОЗ України № 107 від 09.05.2020 та п.13 постанови КМУ № 1100 від 11.11.2020.

Однак, зі змісту протоколу неможливо встановити, яких протиепідемічних заходів, встановлених на період карантину не дотрималась ОСОБА_1 , що призвело до порушення постанови МОЗ України № 107 від 09.05.2020 та п.13 постанови КМУ № 1100 від 11.11.2020.

Таким чином, посадовій особі, яка складала протокол про адміністративне правопорушення необхідно зазначити у відповідній графі протоколу, в чому саме виразилося недотримання протиепідемічних заходів особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Пунктом 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 передбачено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Таким чином, вищезазначений протокол з усіма додатками підлягає поверненню до Чернігівського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 254, 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 284563 від 12.01.2021 з відповідними додатками відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП, повернути до Чернігівського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області, - для належного оформлення.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Богослов