Номер провадження 3/754/6362/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 листопада 2021 року Суддя Деснянського районного суду м. Києва Зотько Т.А., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління патрульної поліції в м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

зареєстрованої за адресою:

АДРЕСА_1

за ст. 173, ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 18.08.2021 о 02 год. 50 хв. в м. Київ, по вул. Мілютенка, 11, було виявлено гр. ОСОБА_1 , який перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння в громадському місці «Сквері», висловлювався нецензурною лайкою, чим порушив громадський порядок і спокій громадян.

Цього ж дня о 02 год. 50 хв. в м. Києві по вул. Мілютенка, 11, ОСОБА_1 знаходився на вулиці без документів, що посвідчують особу, чим порушив п.п. 2 п. 2 постанови № 1236 КМУ від 09.12.2020 р.

Своїми діями гр. ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ст. 173, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Постановою від 21.09.2021 справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, вирішено повернути до Управління патрульної поліції в м. Києві, для належного дооформлення.

29.10.2021 справа надійшла до Деснянського районного суду м. Києва.

На виклик суду 12.11.2021 ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи сповіщався шляхом направлення поштової кореспонденції суду за адресою, що вказана в протоколі.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП підтверджується зібраними в матеріалах справи доказами.

З урахуванням вчиненого правопорушення, особи правопорушника, вважаю за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та встановити відносно нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах, передбачених санкцією ст. 173 КУпАП.

Так, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП (в редакції станом на 23.06.2021р.) передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбаченихЗаконом України"Прозахист населення від інфекційних хвороб",іншими актамизаконодавства,а такожрішень органівмісцевого самоврядуванняз питаньборотьби зінфекційними хворобами у вигляді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вказана норма носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Відповідно до ст.1,29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» №1645-ІІІ від 06.04.2000 р. карантин - це адміністративні та медико-санітарні заходи, що застосовуються для запобігання поширенню особливо небезпечних інфекційних хвороб. Карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020р. «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (в редакцій станом на 23.06.2021р.) з 19 грудня 2020р. до 31 серпня 2021 р.на усій території України встановлено карантин та введено певні обмеження, заборони тощо.

Зокрема, згідно з пп. 2 п. 2-2 вказаної постанови КМУ заборонено під час карантину перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в України.

Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 перебував на вулиці без документів, що посвідчують особу, чим порушив п.п. 2 п. 2 постанови № 1236 КМУ від 09.12.2020 р., при цьому, міститься відмітка, що ОСОБА_1 мав додаток «Дія» на мобільному телефоні.

Слід врахувати, що Верховна Рада прирівняла цифрові документи в Дії до паперових.

Також, як вбачається із досліджених матеріалів та протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, останній складений з порушенням вимог ст. 251 КУпАП, зокрема, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано підтверджуючих доказів вчинення адміністративного порушення, зокрема, не додано відео матеріалів із нагрудної камери поліцейського, при цьому в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що відео з боді камери додається до матеріалів справи.

Згідно з вимогами пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, а відтак провадження по справі підлягає закриттю.

Витрати по сплаті судового збору покласти на гр. ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.173, 44-3, 247 ч. 1 п. 1, 283, 284 ч. 1 п. 3, 289, 294 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170 (сто сімдесят) грн.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: