Єдиний унікальний номер 728/2444/21
Номер провадження 3/728/1016/21
П О С Т А Н О В А

16 листопада 2021 року Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Н.В.Лобода, ознайомившись із адміністративними матеріалами, які надійшли від ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А :

Згідно з протоколом від 06.11.2021 серії АПР18 №370269, який надійшов до суду від ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області у відношенні ОСОБА_1 «…06.11.2021 року о 20:30 год. було встановлено, що остання ухиляється від виконання батьківських обов`язків, а саме не створює належних умов виховання відносно своєї н/л підопічної ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 так як 31.10.2021 року близько 16:00 год. пішла з дому в невідомому напрямку за адресою м.Бахмач, вул.Першотравнева, 30/224…».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.

У ході підготовки адміністративних матеріалів до розгляду було встановлено, що протокол у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам, встановленим законодавством.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Разом з тим, до протоколу не додано документів у підтвердження того, що неповнолітня ОСОБА_2 є підопічною ОСОБА_1 , що б свідчило про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, адодані до протоколу копії пояснення, свідоцтва про народження та рапорту належним чином не завірені.

Окрім того, виходячи із викладення у протоколі суті адміністративного правопорушення не зрозуміло хто пішов з дому у невідомому напрямку: особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, чи неповнолітня ОСОБА_2 .

Також, у відповідній графі протоколу не вказано назву документа, на підставі якого встановлено особу ОСОБА_1 , не зазначено його серії, номеру, дати та суб`єкта видачі, що свідчить про неналежне встановлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при складанні протоколу.

У справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Виходячи із роз`яснень Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в абзаці 2 п.12 Постанови «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи невідповідність зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому адмінматеріали у відношенні ОСОБА_1 підлягають поверненню відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Керуючись ст.256 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП повернути до ВП №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода