Провадження № 3/219/4020/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2021 року Суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Рибкіна Н.М., за участю секретаря судового засідання Бібік Н.М.., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Радковського Д.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бахмуті адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Сквіра Київської області, громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 12.01.2015 року, заміжня, неповнолітніх дітей на утриманні не має, працює депутатом Сіверської міської ради, раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

26.10.2021 року ст. о/у 6 відділу (протидії корупції) УСР в Донецькій області ДСР НП України було складено адміністративний протокол за ч.1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 , а саме: що вона будучи депутатом Сіверської міської ради Донецької області, згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Так, ОСОБА_1 було обрано та зареєстровано депутатом Сіверської міської ради на підставі рішення міської ради за № 8/1-1 від 05.11.2020 року, визнано її повноваження за згідно з п.п. 1 ч.1 ст. 3 закону України «Про запобігання корупції», на неї розповсюджується дія вказаного Закону. Згідно з ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі-депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста, чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «б» частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, депутати міських рад, як суб`єкти декларування мають в обов`язковому, визначеному законом порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

На підставі визначеного, ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати декларацію за минулий рік.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік лише 01.04.2021 року о 13.27 годині. Поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік протягом часу з 01.01.2021 року по 31.03.2021 року включно та виконати дії щодо перевірки заповнення та подання такої декларації на офіційному сайті НАЗК, встановлено не було.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Сіверської міської ради та згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 01.04.2021 року о 13.27 годині подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала та пояснила, що дійсно 01.04.2021 року о 13.27 годині подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки забула про необхідність подачі декларації. Запевнила, що більше такого не повториться.

Факт правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 675 від 26.10.2021 року; листом керівника Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя щодо встановлення факту несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 ; листом міського голови Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області від 16.07.2021 року № 07-09/2206; листом міського голови Сіверської міської ради Бахмутського району Донецької області від 18.02.2021 року № 07-09/532 щодо е-декларування у 2021 році та підписами депутатів про отримання листа про е-декларування; Рішенням Сіверської міської ради Бахмутського району № 8/1-1 про результати виборів депутатів Сіверської міської ради з Переліком; листом УСР в Донецької області Департаменту Стратегічних розслідувань від 05.07.2021 року № 3172/55/104/03-2021; листом Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя від 22.07.2021 року ; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій, згідно якого декларація ОСОБА_1 за 2020 рік подана та опублікована 01.04.2021 року о 13.27 год.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КпАП України, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про вид адміністративного стягнення, суд враховує обставини справи, особу винної, її майновий стан, ступінь громадської безпеки скоєного, та вважає, що з метою її виховання у дусі додержання законів України, а також попередження скоєння нею нових правопорушень, до неї слід застосувати стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, що складає 454 грн. а тому суд стягує на користь держави вказаний судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП , суд

П О С Т А Н О В И В:

визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП .

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя Н.М.Рибкіна