Провадження № 3/750/3711/21
П О С Т А Н О В А

19 листопада 2021 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Кузнєцова О.О., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріали справи, які надійшли від ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

17.11.2021 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст.156 КУпАП.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Порядок складання матеріалів про адміністративні правопорушення регулюється Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1376.

Відповідно до п. 6 розділу ІІ зазначеної Інструкції усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Отже, у графах, які не заповнюються при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, повинен ставитися прочерк.

Проте наведеним вимогам протокол проадміністративне правопорушення не відповідає.

Так, є незаповненими, навіть шляхом проставлення прочерку, графи « «свідки», «потерпілі».

Крім того, графа «склад адміністративного правопорушення» заповнена нерозбірливим почерком. Так, вбачається, що дії ОСОБА_1 полягають в тому, що вона в приміщенні кафетерію продавала алкогольні напої з підробленими марками акцизного податку з явними ознаками «…» (слово є зовсім не розбірливим). Також, є незрозумілим, марки акцизного податку були підроблені, або мали якісь інші ознаки.

До протоколу не додано жодного документу на підтвердження фактів розташування за адресою АДРЕСА_2 кафетерію, здійснення в цьому кафетерії господарської діяльності ФОП (назва також зазначена нерозбірливо), та наявності трудових відносин між ФОП та ОСОБА_1 .

Зазначене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та розгляд справи по суті, тому протокол слід повернути для проведення додаткової перевірки для усунення зазначених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Судом враховується правова позиція, викладена в рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013), «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016), що суд має бути неупередженим і безстороннім і не вправі самостійно змінювати на шкоду особі формулювання правопорушення, викладене у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відповідне з формулювання слід вважати по суті викладенням обвинувачення у вчинення адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого має бути доведено перед судом. Суд також не має права самостійно вишукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки, таким чином перебиратиме на себе функції обвинувача, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У зв`язку з наведеним, матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення органу, що склав вказаний протокол.

Керуючись ст.7, 9, 251, 256, 268, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Матеріали протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156КУпАП направити начальнику ЧРУП ГУНП в Чернігівській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Кузнєцова