ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2021 року

Суддя Шевченківського районного суду міста Києва Щебуняєва Л.Л., при секретарі - Басараба К.Ю., за участю: особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Київської обласної прокуратури Сироватки В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві

справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Рівне, громадянина України, ФОП , зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_1 проживаючого за адресою : АДРЕСА_2 , і.п.н. НОМЕР_1 ,

-у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Немішаївської селищної ради Бородянського району Київської області, являючись суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції , примітки до статті 172-6 КУпАП, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» ,несвоєчасно, без поважних причин , 18 червня 2021 року подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП .

В судовому засіданні ОСОБА_1 повністю погодилася з протоколом про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП , складеним відносно нього, пояснив, що його з 25 жовтня 2015 року було обрано депутатом Немішаєвської селищної ради Київської області. Йому відомо, що на нього як на депутата місцевої ради поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». 20 листопада 2020 року його повноваження депутата Немішаєвської селищної ради Київської області були припинені. Вказує на те, що він несвоєчасно, а саме 18 червня 2021 року,замість до 01 квітня 2021 року, подав декларацію після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, у зв`язку з великим навантаженням та зайнятістю по роботі .

Прокурор Сироватко В.В. вважав доведеним несвоєчасне, без поважних причин. подання ОСОБА_1 декларації особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік (після звільнення), яке є підставою для визнання винним та притягнення останнього до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з`ясувавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна,винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність,яка посягає на громадський порядок, власність,права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні,чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини,що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ч.1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи,уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, відповідно Витягу з протоколу першої сесії Немішаєвської селищної ради Київської області сьомого скликання від 10 листопада 2015 року за ОСОБА_1 визнано повноваження депутата Немішаєвської селищної ради Київської області , у зв`язку з обранням депутатом зазначеної ради 25 жовтня 2015 року.

Згідно ч.1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 року, повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» народні депутати України , депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад , сільські, селищні, міські голови, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч.3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження встановлені Законом України «Про запобігання корупції »- депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 01 квітня подавати декларацію про майно, доходи , витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулий рік за формою , що додається до Закону за місцем роботи (служби), крім самозайнятих осіб, безробітних або пенсіонерів, які подають зазначені декларації до апаратів відповідних місцевих рад або їх виконавчих комітетів.

Згідно абз.14 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування -особи , зазначені у п.1, п.п. «а» і «в» п.2 , п.4 і п.5 ч.1 ст.3 цього Закону, інші особи , які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи депутатом Немішаївської селищної ради Київської області, являється суб`єктом , на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та який є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Рішенням першого засідання 1-ої сесії Немішаївської селищної ради VІІІ скликання від 20 листопада 2020 року №01- VІІІ-1 «Про визнання повноважень депутатів Немішаївської селищної ради восьмого скликання» визнано повноваження новообраних депутатів зазначеної ради, яким ОСОБА_1 не являється.

Абзацом 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи , які припинили діяльність , пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування , або іншу діяльність , зазначену у пп. «а» і «в» п.2, п.5 ч.1 ст.3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною 1 цієї статті порядку декларацію особи. Уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за минулий рік.

Відповідно до пп.3 п.5 розділу ІІ Порядку формування , ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру , затвердженого рішенням НАЗК №3 від 10 червня 2016 року , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089, декларація суб`єкта декларування , який припиняє діяльність , пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність , зазначену у пп. «а» та «в» п.2, п.5 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року наступного за звітним роком , у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік ( період з 01 січня по 31 грудня), що передує року, в якому подається декларація , та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, ОСОБА_1 , припинивши 20 листопада 2020 року повноваження депутата , був зобов`язаний у наступному 2021 році, до 01 квітня 2021 року, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , після звільнення, за 2020 рік.

Відповідно до публічної частини Реєстру , ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за минулий 2020 рік (після звільнення) подав 18 червня 2021 року, о 13:19, тобто несвоєчасно.

Будь-яких об`єктивних даних,щодо неможливості подання вказаної декларації в установлений законом строк, ОСОБА_1 не надав.

Доказів поважності причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб,уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у визначений законом строк декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за минулий 2020 рік (після звільнення) , у судовому засіданні здобуто не було.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , за минулий 2020 рік (після звільнення) , тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обставиною, яка пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, є його щире розкаяння.

Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Враховуючи особу порушника, який раніше к адміністративній відповідальності не притягувався, майновий стан останнього, характер вчиненого правопорушення та його наслідки, наявність обставин, що пом`якшує відповідальність та відсутність обставин,що обтяжують відповідальність, суддя дійшов висновку,що необхідним та достатнім є адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

З урахуванням вимог ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення,у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення,сплачується особою,на яку накладено таке стягнення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.40-1, ч.1 ст. 172-6 КУпАП, ст.ст.275-280, 283-287 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції», суддя

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривні 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.Л. Щебуняєва