ПОСТАНОВА

Іменем України

16 листопада 2021 року справа № 542/1578/21

провадження № 3/542/454/21

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Кашуба М.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , 1983 року народження, громадянина України, жителя: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця,

за частиною 1 статті 164 КпАП України,

в с т а н о в и в :

07.10.2021 до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшов зазначений адміністративний матеріал з Головного управління ДПС у Полтавській області для розгляду по суті.

У протоколі про адміністративне правопорушення від 05 жовтня 2021 року № 6684зазначено, що при перевірці наявності ліцензії та місця фактичної реалізації алкогольних напоїв, що належить ФОП ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, по акту перевірки № 5988/16-31-09-01/ від 06.08.2021, вчинив правопорушення, а саме: порядку ведення господарської діяльності, передбачені частиною 20 статті 15 Закону України від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального Гіз змінами та доповненнями-), а саме: реалізація алкогольної продукції без наявності відповідної ліцензії, що зафіксовано в акті № 5988/16-31-09-01/ від 06.08.2021, який є додатком до протоколу.

Справа призначалася до розгляду неодноразово: на 28.10.2021 та 16.11.2021.

В судове засідання, призначене на 28.10.2021 ОСОБА_1 не з`явився.

В судове засідання, призначене на 16.11.2021, будучи повідомленим телефонограмою, ОСОБА_1 теж не з`явився.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступних висновків.

За змістом положень статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до статті 277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Судом на виконання вимог закону, вживалися заходи щодо належного сповіщення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

Проте, його неявка розцінюється судом, як намагання ухилитися від передбаченої законом відповідальності.

Відповідно до частини 2 статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень пункту 3 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

За змістом статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Водночас, слід зазначити, що згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Судом встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що воно вчинено 02.07.2021.

Сам протокол про адміністративне правопорушення надійшов до суду 07.10.2021, що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями (а.с. 12), тобто зі спливом визначеного ст. 38 КУпАП строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчився строк, передбачений статтею 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

При цьому, слід зазначити, що Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду № 308/8763/15-5 від 11.07.2018 визначено, що при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

З огляду на такий підхід Верховного Суду до застосування положень ст. 38 КУпАП, суд вважає неможливим вирішувати питання щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП судовий збір стягується лише в разі винесення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Оскільки адміністративне стягнення не накладається, судовий збір не підлягає стягненню.

Керуючись статтями 38, 44-3, 247, 280, 283 КУпАП, суддя,

Постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , 1983 року народження, за ч. 1 ст. 164 КУпАП на підставі п.7 ст. 247 КУпАП закрити, в зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення, через Новосанжарський районний суд Полтавської області.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Кашуба М.І.