Справа № 276/1955/20
Провадження по справі№ 3/276/160/21
П О С Т А Н О В А

12 січня 2021 року смт. Хорошів

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області Бобер Д.О. розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП України в Житомирській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУНП України в Житомирській області 30.12.2020 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.44-3 КУпАП для розгляду по суті.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 14.11.2020 року серії ВАБ №171496, 14.11.2020 року близько 14 год. 15 хв. в смт.Нова Борова по вул.Привокзальній Хорошівського району Житомирської області ОСОБА_1 проводила побутове обслуговування населення, а саме чистила подушки, чим порушила пп.4 п.15 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року (зі змінами постанова КМУ №956 від 13.10.2020 року).

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в порядку ст.278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з`ясовано, що протокол складено з порушенням вимог ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписаний також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Відповідно до пп.4 п.15 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року (зі змінами постанова КМУ №956 від 13.10.2020 року) в редакції станом на 14.11.2020 року, в період з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка на території України з 14 листопада 2020 р. до 30 листопада 2020 р. забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

-торгівлі продуктами харчування на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, ветеринарними препаратами, кормами;

-провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів;

-торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.

Отже, заборона здійснення діяльності стосується саме суб`єкта господарювання. В даному випадку суб`єкт адміністративного правопорушення є спеціальний.

Однак, в матеріалах вказаної справи, які складені відносно ОСОБА_1 відсутні будь-які докази на підтвердження того, що остання є суб`єктом господарювання, яка згідно статутних документів відповідає за порушення вказаних вимог, абона неї покладено обов`язки щодо додержання правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, відповідно до нормативних або розпорядчих актів, посадових інструкцій та інших документів.

В силу статті 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів та належного оформлення матеріалу до суду покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Крім того, на момент надходження до суду протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №171496 від 14.11.2020 року, а саме 30.12.2020 року п.15 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року втратив чинність.

Законом України Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), який набрав чинності 21.11.2020 року, до Кодексу України про адміністративні правопорушення внесено зміни, статтю 44-3 доповнено частиною другою.

З вказаного протоколу про адміністративне правопорушення видно, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 44-3 КУпАП, в той час як на день надходження справи до суду дана стаття має дві частини, а тому протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки відсутнє посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за правопорушення, а саме частину статті.

Наведені обставини унеможливлюють розгляд справи по суті.

За таких обставин, в силу ст.278 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути до Хорошівського відділення поліції Коростишівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області, для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

Керуючись статей 44-3,256,278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ознаками складу адміністративного правопорушення передбаченого ст.44-3 КУпАП повернути до Хорошівського відділення поліції Коростишівського ВП ГУ НП України в Житомирській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Д.О. Бобер