Справа № 645/7472/21
Провадження № 3/645/2162/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2021 року місто Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Федорова О.В.

розглянувши матеріал, що надійшов з Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харкова, громадянина України, -

в с т а н о в и в:

До Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП (протокол серії ВАБ № 468984 від 23.10.2021 року) - для розгляду.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 21.10.2021 року о 14:00 год. за місцем мешкання не приділив достатньої уваги вихованню свого сина ОСОБА_1 , 2005 року народження, який 21.10.2021 року пішов гуляти та дві доби не повертався додому.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Матеріали справи не містять копії свідоцтва про народження, або будь які інші докази які б свідчили про те, що ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_1 , 2005 року народження.

Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а не визначає обов`язки батьків.

Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП є бланкетною і лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до інших галузей права, тобто відсилає до інших норм права чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки осіб, передбачених в умовах карантину. Зокрема, така норма має загальний і конкретизований зміст. Загальний зміст бланкетної диспозиції передається словесно-документною формою відповідної статті КУпАП і в обов`язковому порядку включає положення інших нормативно-правових актів. Із загальним змістом бланкетної диспозиції пов`язане визначення діяння як правопорушення певного виду та встановлення за нього адміністративної відповідальності, а конкретизований зміст цієї диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює адміністративно-правову норму більш конкретним змістом.

Усупереч змісту диспозиції ст. ч. 1 ст. 184 КУпАП вищезазначений протокол не містить даних про те, від передбачених яким саме законодавством обов`язків ухилявся ОСОБА_1 , а лише в загалом зазначено, що він не приділив достатньої уваги вихованню ОСОБА_1 .

Склад адміністративного правопорушення взагалі неконкретизований, що порушує право ОСОБА_1 на захист.

Порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також визначає порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху) регулюється Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376.

Відповідно до п. 6 вказаної інструкції усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

В порушення зазначених вимог Інструкції, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №468974 заповнено нерозбірливим почерком, через що не вбачається за можливе встановити анкетні дані притягуваного та фактичні обставини події.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відсутність вищенаведених даних позбавляє суд повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи та ухвалити обґрунтовану постанову та є підставою для повернення справи про адміністративне правопорушення до Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 268, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП до Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Постанова виготовлена 16.11.2021 року.

Суддя Олена Федорова