Справа № 654/3087/21
Провадження №3/654/1944/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2021 р. м. Гола Пристань

Суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Ширінська О.Х., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст.184 КУпАП, -

у с т а н о в и л а :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 511569, 21.09.2021 р. в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 ухилявся від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: не забезпечує грошовими коштами навчання доньки та проживання її в гуртожитку.

За даним фактом дії ОСОБА_1 , інспектором ЮП Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та пояснив, що 21.09.2021 р. у його доньки виникла конфліктна ситуація з мачухою через те, що остання відібрала у неї телефон. Зазначив, що із донькою неодноразово проводив бесіди щодо відсутності фінансової можливості оплачувати її навчання у навчальному закладі м. Херсон, однак вплинути на доньку не міг.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Нормами ч. 1 ст. 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом, що передбачено ст. 7 КУпАП.

Обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення наявності складу адміністративного правопорушення, який повинен встановлюватись на підставі відповідних доказів, що стверджують не тільки наявність правопорушення, а й вини особи у його вчиненні.

В силу ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку відповідним органом встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей, невжиття заходів щодо їх лікування.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно фабули правопорушення, сформованої у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 511569 від 08.10.2021 р. , ОСОБА_1 ухилявся від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: не забезпечує грошовими коштами навчання доньки та проживання її в гуртожитку.

На підтвердження вини ОСОБА_1 додано копію рапорту чергового Відділення поліції № 1 Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області від 21.09.2021 р. та письмові пояснення ОСОБА_2 .

Згідно рапорту чергового Відділення поліції № 1 Скадовського РВП ГУНП в Херсонській області від 21.09.2021 р., 21.09.2021 р. о 21:02 год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 21.09.2021 о 21:01 год. за адресою: АДРЕСА_2 , мачеха гр. ОСОБА_3 , 44 роки, вдарила заявницю ОСОБА_2 , відібрала телефон. Коли заявниця намагалася забрати його, то батько ОСОБА_1 відштовхнув її та кинув на кровать. Зі слів заявниці батько з мачухою забрали документи з училища у м. Херсоні, через те, що не можуть сплачувати за навчання.

Відповідно до пояснень ОСОБА_2 , 21.09.2021 р. о 21:30 год. у неї з мачухою виник конфлікт через те, що остання відібрала у неї особистий телефон, який їй подарувала мати.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 ухиляється від свого батьківського обов`язку щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своєї доньки до матеріалів справи додано не було.

Матеріали справи не містять обставин, які б вказували, що ОСОБА_1 не сприяє здобуттю освіти донькою. Сам лише факт того, що ОСОБА_1 не забезпечує грошовими коштами навчання доньки у м. Херсон не підтверджує невиконання ОСОБА_1 свого обов`язку щодо сприяння донці в отриманні освіти. Працівником, яким було складено протокол не доведено протилежного та доказів на підтвердження зазначеної обставини суду не надано.

З пояснень ОСОБА_1 , наданих у судовому засіданні вбачається, що він постійно виконує свої батьківські обов`язки відносно своєї доньки, займається її вихованням та забезпечує їй необхідні умови життя, донька відвідує навчальний заклад середньої освіти, що не дозволяє встановити фактів неналежного виконання ним батьківських обов`язків, а навпаки - свідчать про усвідомлене та відповідальне ставлення до питань догляду, виховання дітей, про почуття відповідальності.

З`ясування в ході розгляду справи обставин, які мали місце дає підстави стверджувати, що ОСОБА_1 забезпечує, в силу можливостей, повноцінний розвиток дочки та її дозвілля.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про наявність причинного зв`язку між тим фактом, що у неповнолітньої дитина виник конфлікт з мачухою та незабезпеченням батьком, передбачених ст.184 КУпАП умов, що входять до його обов`язків.

Будь-яких доказів на підтвердження того, що така поведінка дитини є результатом поганого виховання ОСОБА_1 своєї дитини, або що подія сталась внаслідок ухилення його від виконання батьківських обов`язків, суду не надано.

Таким чином, фабула правопорушення зазначена в протоколі не відповідає об`єктивній стороні адміністративного правопорушення визначеного ч.1 ст.184 КУпАП.

Вказані обставини не дають підстав для висновку щодо наявності складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП, в діяннях ОСОБА_1 .

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що під час судового розгляду адміністративного матеріалу не знайшла свого підтвердження об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч. 1 КУпАП, а саме факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої ОСОБА_2 , а тому провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 184 ч. 1, 247, 251, 280, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову суду протягом десяти днів з моменту винесення може бути подана апеляція до Херсонського апеляційного суду через Голопристанський районний суд.

Суддя О. Х. Ширінська