П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2021 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Чальцевої Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Сєрих І.С.,

прокурора Темертей О.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області ДСР НП України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої секретарем Новоолексіївської сільської ради Волноваського району Донецької області, проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколів про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 16.10.2020 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Новоолексіївської сільської ради Волноваського району Донецької області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування та будучи згідно п.п. «в» ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги статей 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції» та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування», 19.12.2018р., 24.03.2020р., точний час не встановлено, перебуваючи в робочому кабінеті Новоолексїівської сільської ради Волноваського району Донецької області за адресою: Донецька обл., Волноваський район, с.Новоолексіївка, вул. Молодіжна, 26 «а», діючи умисно, усвідомлюючи про наявну суперечність між приватними інтересами та службовими повноваженнями, не повідомила у встановленому Законом випадку Національне агентство з питань запобігання корупції та (або) колегіальний орган - сільську раду, про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час вирішення питання про встановлення премії працівникам Новоолексїівської сільської ради, в тому числі і собі розпорядженнями:

-№ 78 від 19.12.2018 року «Про преміювання працівників апарату сільської ради за грудень 2018року», зокрема секретаря ОСОБА_1 у розмірі 50 % від фактично нарахованої заробітної плати;

- № 13 від 24.03.2020 року« Про преміювання працівників апарату сільської ради за березень 2020року», зокрема секретаря ОСОБА_1 у розмірі 100 % від фактично нарахованої заробітної плати;

відповідно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Окрім того, згідно протоколів про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 16.10.2020 року, ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки голови Новоолексіївської сільської ради Волноваського району Донецької області, будучи посадовою особою органу місцевого самоврядування та будучи згідно п.п. «в» ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги статей 28, 35 Закону України «Про запобігання корупції» та ст.59-1 Закону України «Про місцеве самоврядування», 19.12.2018 року, 24.03.2020 року, точний час не встановлено, перебуваючи в робочому кабінеті Новоолексіївської сільської ради Волноваського району Донецької області за адресою: Донецька обл., Волноваський район, с. Новоолексіївка, вул. Молодіжна, 26 «а», вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів під час вирішення питання про встановлення премії працівникам Новоолексїівської сільської ради, в тому числі і собі розпорядженнями:

-№ 78 від 19.12.2018 року «Про преміювання працівників апарату сільської ради за грудень 2018року», зокрема секретаря ОСОБА_1 у розмірі 50 % від фактично нарахованої заробітної плати ;

- № 13 від 24.03.2020 року «Про преміювання працівників апарату сільської ради за березень 2020року», зокрема секретаря ОСОБА_1 у розмірі 100 % від фактично нарахованої заробітної плати ;

відповідно, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 12.01.2020р., справа № 221/6901/20 (провадження № 3/221/18/2021) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-7 КУпАП було об`єднано в одне провадження зі справою № 221/6903/20 (провадження № 3/221/20/2021) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, не визнала та просила закрити провадження у справі у зв`язку із спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Прокурор Волноваської місцевої прокуратури Донецької області Темертей О.В. у судовому засіданні не заперечувала проти закриття провадження у справі у відношенні ОСОБА_1 у зв`язку із спливом строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Суд, вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Стаття 129 Конституції України передбачає, що розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведеності перед судом їх переконливості.

Стаття 245 КУпАП передбачає, що завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 був складений 16.10.2020 року, факт виявлення правопорушення зафіксовано відповідними протоколами № 547, № 549 від 16.10.2020 року.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень за ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП є 19.12.2018р.

Станом на 12 січня 2021 року строки, передбачені ст. 38 КУпАП закінчилися.

Згідно ч.4 ст.38 КУпАП України, «адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення».

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Таким чином, на момент розгляду справи судом строки, передбачені ст. 38 КУпАП закінчилися, що є підставою для закриття розпочатого провадження по справі, згідно зі ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 221, 245, 247, 280, 283-285 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.В.Чальцева