ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/15/21

провадження у справі 3/0285/235/21

14 січня 2021 року м. Новоград-Волинський

Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Заполовська Т.Г., розглянувши в судовому засіданні матеріали, які надійшли від Подільського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки м. Житомир, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жадківка Корецького району Рівненської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонер, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 164 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0015947 від 24.12.2020 року ОСОБА_1 24.12.2020 року о 10-20 год. проводив господарську діяльність з перевезення пасажирів на таксі Volkswagen Polo, р.н. НОМЕР_2 без державної реєстрації як суб`єкт господарювання та без одержання ліцензії на провадження певного виду діяльності, чим порушив ст. 39 ЗУ Про автомобільний транспорт, відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав. Пояснив, що факти, зазначені в протоколі, не відповідають дійсності. Він сидів у власному авто і чекав дружину, яка зайшла в банк. До нього підійшов чоловік, якому він надав документи на авто та посвідчення водія, вважаючи, що це працівник поліції. Протокол при ньому не складався, його копія була направлена йому на домашню адресу. Фото, де на його автомобілі є шашка таксі, є змонтованим.

Захисник Радзивіл В.О. в судовому засіданні наголосив, що провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, оскільки матеріали справи не містять жодних доказів, що його підзахисний систематично здійснював господарську діяльність, пов`язану з перевезенням пасажирів.

Відповідно ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Об`єктивна сторона правопорушення ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Стаття 39 ЗУ Про автомобільний транспорт містить перелік документів, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення, яка має 12 частин (абзаців).

На підтвердження винності ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення працівниками Укртрансбезпеки подано протокол, від підпису якого та дачі пояснень, отримання копії останній відмовився, що зафіксовано без участі свідків.

Також до матеріалів справи долучене фото транспортного засобу Volkswagen Polo, р.н. НОМЕР_2 , з шашечкою Таксі та витяг з ЄДРПОУ, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність по наданню послуг таксі та припинив свою діяльність як ФОП за власним рішенням 13.02.2014 року.

Тобто, до матеріалів справи не долучено жодного доказу про господарську діяльність ОСОБА_1 по наданню послуг таксі-перевезень 24.12.2020 року о 10-20 год., а саме: відсутні докази, які підтверджують факт замовлення особами послуг перевезення та отримання ОСОБА_1 коштів за таку діяльність, що здійснюється ним на систематичній основі.

Фото автомобіля з шашкою Таксі може свідчити лише про пропозицію надання таких послуг, а не про вчинення порушення.

Крім того, заслуговують на увагу посилання захисника Радзивіла В.О., що у протоколі не зазначено місця вчинення порушення, не конкретизоване порушення якої саме частини ст. 39 ЗУ Про автомобільний транспорт інкриміноване його довірителю.

Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (ст. 62 Конституції України).

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність доказів на підтвердження фактів порушень, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення № 0015947 від 24.12.2020 року.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відтак провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 280, 283, 284, 164 ч.1 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.Г. Заполовська