Справа № 308/9335/20
Закарпатський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.01.2021 м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд в особі судді Феєра І.С., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді справу про порушення митних правил №33/4806/970/20 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22. 10. 2020.

Цією постановою:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець м. Орджонікідзе (Російська Федерація), мешканець АДРЕСА_1 , директор ПП «Олівейра», визнаний винним у вчиненні, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України адміністративного правопорушення й на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, що складає 262 936 (двісті шістдесят дві тисячі дев`ятсот тридцять шість) грн. 55 коп. з конфіскацією на користь держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: пиломатеріали необрізні дубові 50*110-480*2100-3200 мм, код УКТЗЕД , у кількості (об`ємі) 24,48 м.куб.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 420 грн. 40 коп.

З протоколу про порушення митних правил № 1165/30500/20 від 07. 08. 2020 та постанови судді від 22. 10. 2020 вбачається, що 21. 07. 2020 в пункт пропуску МП «Дяково - автомобільний» Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «Виїзд» з України, під керуванням громадянина України ОСОБА_3 прибув вантажний автомобіль р. н. НОМЕР_1 з напівпричепом р. н. НОМЕР_2 , що переміщував вантаж «пиломатеріали необрізні дубові» в кількості 24,48 м.куб. по експортній МД № 209170000/2020/50575. Вантаж експортується ПП «Олівейра» (81100, Львівська область, Пустомитівський район, м. Пустомити, вул. Гайдамацька, 19) на адресу боснійської компанії «Standart furniture factory» (Dzemala Bijedica 182, 71000 Sarajevo, Bosnia), згідно з контрактом № MGW-15|04-2019 від 15/04/2019, укладеним з компанією «Megawood LLP» (Unit W17, MK Two Business Centre, Barton Road, Milton Keynes Greet Britain).

До митного контролю водієм були подані товаросупровідні документи на вантаж: CMR А № 424165 від 20. 07. 2020, рахунок-фактура № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020, специфікація № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020 серія ЛВ № 348585.

-2-

Згідно з МД № 209170000/2020/50575, рахунку-фактури № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020, специфікації № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020 експортується партія вантажу «пиломатеріали необрізні дубові, розмірами: 50*110-480*2100-3200 мм, загальним об`ємом 24,48 м.куб., ціною 1 м. куб. - 340 євро.

Відповідно до п. 5 «Характеристика партії лісопродукції, що експортується», поданого до митного оформлення сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020, серія ЛВ № 348585, ПП «Олівейра» надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріали необрізні дубові» загальним об`ємом 24.48 м.куб., але геометричними розмірами 25-52*100-610*1500-4500 мм. Фактичні граничні розміри (мінімальна та максимальна товщина, мінімальна та максимальна ширина, мінімальна та максимальна довжина) не відповідають партії лісопродукції, на яку надано дозвіл на здійснення експортної операції сертифікатом від 17. 06. 2020, серія ЛВ № 348585.

Інструкцією щодо заповнення форми сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій, затвердженою наказом Державного комітету лісового господарства України №528 від 07. 09. 2007, передбачено, що рядок (пункт) 5 «Характеристика партії лісопродукції, що експортується» заповнюється відповідно до рахунку-фактури (інвойсу) на партію лісопродукції, що експортується.

На підставі листа відділу БКОЗ Управління СБУ в Закарпатській області від 23. 07. 2020, щодо можливої протиправної діяльності, пов`язаної з незаконним переміщенням через державний кордон України пиломатеріалів транспортним засобом НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , був здійснений митний огляд вантажу. Під час проведення перевірки дотримання законності суб`єктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій з лісоматеріалами митницею направлено запити до Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства та до Державного підприємства «Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр» щодо надання копій документів, що були підставою для видачі ПП «Олівейра» сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЛВ № 348585 від 17. 06. 2020 та на підставі яких визначені геометричні розміри партії лісопродукції, дозвіл на експорт якої, надається зазначеним сертифікатом.

Відповідно до отриманої інформації встановлено, що для отримання сертифікату серії ЛВ № 348585 був поданий рахунок-фактура від 15. 06. 2020, підписаний директором ПП «Олівейра» ОСОБА_4 , із зазначенням партії лісопродукції «пиломатеріали необрізні дубові» загальним об`ємом 24,48 м.куб. в асортименті та геометричними розмірами: 25-52*100-610*1500-4500 мм та ціною 1 м.куб. - 250 євро. Також згідно із зазначеним рахунком ПП «Олівейра» зверталося з проханням надати дозвіл на здійснення експортної операції з партією лісопродукції, призначеної покупцеві: «Flipp Trading LLP» (85 Great Portland str., First floor, London, England) на підставі контракту № 02/01/2020 від 02. 01. 2020 і вивезення з митної території України планувалося через митний перехід: Рава-Руська.

Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 17. 06. 2020, серії ЛВ № 348585, виданий ПП «Олівейра» на право здійснення експорту 24.48 м.куб. пиломатеріалу дубового, але інших геометричних розмірів, тобто зовсім іншої партії лісопродукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту, за іншою ціною.

Обов`язковість подання сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій митному органу для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, передбачено ст. 3 Закону України № 2860-IV від 08. 09. 2005 «Про особливості державного регулювання

-3-

діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» та постановою Кабінету Міністрів України №1260 від 21. 12. 2005 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій».

В абз. 4 ст. 3 Закону України № 2860-IV від 08. 09. 2005 «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» вказано, що суб`єкт підприємницької діяльності, що отримав сертифікат про походження на партію лісоматеріалів, зазначену у відповідному сертифікаті, має право експорту саме цієї «певної партії» пиломатеріалів. Видачу сертифіката на кожну окрему партію лісо - пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом підтверджує п. 4 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій.

Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, керівник ПП «Олівейра» ОСОБА_1 до митного оформлення подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 17. 06. 2020. серія ЛВ № 348585), що містить неправдиві дані щодо партії лісопродукції (геометричних розмірів).

Вартість пиломатеріалів необрізних дубових, розмірами: 50*110-480*2100-3200 мм., загальним об`ємом 24,48 м.куб., згідно з рахунком-фактури № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020 становить 8323,20 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 21. 07. 2020 становить 262 936,55 грн.

Таким чином, директором ПП «Олівейра» ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підставу для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів документів, що містять неправдиві відомості щодо партії лісо продукції, її геометричних розмірів.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вказує на те, що постанова судді є незаконною, у зв`язку з істотним порушенням судом норм матеріального та процесуального права та не повним з`ясуванням всіх обставин справи. Посилається на те, що вантаж «пиломатеріали необрізні дубові» в кількості 24,48 м.куб. експортувався відповідно до укладеного контракту з компанією «Megawood LLP від 15/04/2019 № MGW-15/04-2019, пройшов замитнення без жодних зауважень з боку працівників Львівської митниці. До митного контролю надано митну в тому числі і сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020, серія ЛВ № 348585, однак судом першої інстанції не взято до уваги, що сертифікат про походження лісоматеріалів видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства і підтверджує законність придбання лісоматеріалів на території України. Крім того, вказує на те, що в протоколі митним органом зроблено висновок, що керівником ПП «Олівейра» ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України, з приховування від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для митного оформлення в режимі «експорт» партії лісоматеріалів документів, що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, її геометричних розмірів, а саме фактичні граничні розміри не відповідають партії лісопродукції, на яку надано дозвіл згідно сертифікату від 17. 06. 2020, серія ЛВ № 348585. Посилаючись на Закон України №2860-ІV, постанову Кабінету Міністрів України №1260 від 21. 12. 2005 «Про затвердження Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій», п. 2. 3, п. 2.5 Інструкції щодо

-4-

заповнення форми сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених із них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій, затвердженої Держлісгоспом України 07. 09. 2007 за № 528, останній зауважує, що згідно з отриманим сертифікатом про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020, серія ЛВ № 348585, ПП «Олівейра» надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріали необрізні дубові» загальним об`ємом 24.48 м.куб., геометричними розмірами 25-52*100-610*1500-4500 мм. Відповідно в одній партії можуть поставлятися пиломатеріали товщиною від 25 мм до 52 мм, шириною від 100 мм до 610 мм та довжиною від 1500 мм до 4500 мм. Як вбачається з рахунку-фактури від 16. 07. 2020 № 20-29 ОЛІ та специфікації від 16. 07. 2020 № 20-29 ОЛІ, яким судом першої інстанції не дано належної оцінки, розміри пиломатеріалів, які експортуються ПП «Олівейра», згідно з ВМД № 209170/2020/050575, становлять 50*110- 480*2100-3200 та не перевищують розміри, зазначені в сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020, серія ЛВ № 348585. Судом залишено поза увагою і те, що згідно наукового роз`яснення Національного лісотехнічного університету України викладеному у листі від 15. 10. 2020 № 13-396, що пиломатеріали необрізні розміром 50*110-480*2100-3200 мм відповідають геометричним розмірам, а також кількісним та якісним характеристикам, зазначеним у рядку 5 сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020, серія ЛВ № 348585. Також ОСОБА_5 стверджує, що згідно з диспозицією ст. 483 МК України для кваліфікації правопорушення документи повинні містити, неправдиві відомості щодо: найменування товарів; їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості; країни походження; відправника та/або одержувача; кількості вантажних місць, їх маркування та номерів; неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. Виходячи із норм ст. 483 МК України, висновки митного органу, зазначені в протоколі проте, що керівником ПП «Олівейра» ОСОБА_1 подані неправдиві відомості щодо партії лісопродукції та їх геометричних розмірів, не є ознакою порушення митних правил, в розумінні ст. 483 МК України та не можуть бути підставою для відповідальності за цією статтею. Також просить врахувати правову позицію викладену у постанові апеляційного суду Закарпатської області від 03. 07. 2017 у справі №308/1444/17. Просить постанову судді скасувати та закрити провадження у справі за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Будучи належними чином повідомленими про час та місце розгляду апеляційної скарги, ОСОБА_1 та його захисник адвокат Гейвич М.М. на розгляд справи щодо ОСОБА_1 не з`явилися, судову кореспонденцію отримували, до суду не з`явилися, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляли, а тому враховуючи вимоги закону про розгляд справи в розумні строки, передбачені ч. 4 ст. 294 КУпАП, а також рішення Європейського суду з прав людини «Юніон Аліментаріа проти Іспанії » від 07. 07. 1989 про те, що у випадках коли поведінка учасників судового засідання свідчить про умисний характер їх дій направлений на невиправдане затягування процесу чи зловживання своїм процесуальним правом, суд має реагувати на вказані випадки законними засобами, аби не було знівельовано ключовий принцип верховенство права, в тому числі проводити судове засідання у відсутність особи, якщо таке затягування може нашкодити справі чи іншим учасникам справи, а тому апеляційний суд вважає за необхідне розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Гейвича М.М., що не може розцінюватись як порушення їх прав, передбачених ст. ст. 268, 271 КУпАП.

-5-

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., який судове рішення вважає законним та обґрунтованим і заперечував щодо задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, дослідивши зібрані у справі докази, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні ( умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій із товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З матеріалів справи вбачається, що розгляд справи в суді першої інстанції відбувся у відповідності до вимог ст. ст. 245, 252 КУпАП, ст. ст. 486, 489 МК України щодо своєчасного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин справи, їх оцінки, яка ґрунтується на зазначених вимогах закону та вирішення справи в точній відповідності із законом.

Обставини, за яких ОСОБА_1 порушив митні правила, у постанові судді місцевого суду зазначені правильно, кваліфікація його дій за ч. 1 ст. 483 МК України відповідає зібраним по справі, дослідженим суддею місцевого суду, наведеним у постанові й перевіреним в апеляційному суді доказам.

Протоколом про порушення митних правил № 1165/30500/20 від 07. 08. 2020 стверджується, що 21. 07. 2020 до митного оформлення у МП «Дяково - автомобільний» у режимі «експорт» вантажу «пиломатеріали необрізні дубові, розмірами: 50*110-480*2100-3200 мм, загальним об`ємом 24,48 м.куб., ціною за 1 м.куб. - 340 євро, що знаходився в транспортному засобі р. н. НОМЕР_1 з напівпричепом р.н. НОМЕР_2 , фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 подані: CMR А № 424165 від 20. 07. 2020, рахунок-фактура № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020, специфікація № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020, серії ЛВ № 348585. Згідно з МД № 209170000/2020/50575, рахунку-фактури № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020, специфікації № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020, експортується партія вантажу «пиломатеріали необрізні дубові, розмірами: 50*110-480*2100-3200 мм, загальним об`ємом 24,48 м. куб., ціною за 1 м.куб. - 340 євро. Однак, відповідно до п. 5 «Характеристика партії лісопродукції, що експортується», поданого до митного оформлення сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020, серії ЛВ № 348585, ПП «Олівейра» надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріали необрізні дубові» загальним об`ємом 24.48 м.куб., але геометричними розмірами 25-52*100-610*1500-4500 мм. Фактичні граничні розміри (мінімальна та максимальна товщина, мінімальна та максимальна ширина, мінімальна та максимальна довжина), не відповідають партії лісопродукції, на яку надано дозвіл на

-6-

здійснення експортної операції сертифікатом від 17. 06. 2020, серії ЛВ № 348585. Сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 17. 06. 2020, серії ЛВ № 348585, виданий ПП «Олівейра» на право здійснення експорту 24.48 м.куб. пиломатеріалу дубового, але інших геометричних розмірів, тобто зовсім іншої партії лісопродукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту, за іншою ціною. Здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, керівник ПП «Олівейра» ОСОБА_1 до митного оформлення подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій від 17. 06. 2020, серії ЛВ № 348585), що містить неправдиві дані щодо партії лісопродукції (геометричних розмірів). Вартість пиломатеріалів необрізних дубових, розмірами: 50*110-480*2100-3200мм., загальним об`ємом 24,48 м.куб., згідно з рахунком-фактурою № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020 становить 8323,20 євро, що згідно з курсом НБУ станом на 21. 07. 2020 становить 262 936,55 грн.

Окрім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, стверджується також і роздруківкою ВМД UA/ (а. с. 13); CMR № 424165 (а. с. 14-19); рахунком-фактурою № 20-29 ОЛІ від 16. 07. 2020 (а.с. 20-39); копією сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЛВ № 348585 від 17. 06. 2020 (а. с. 40); копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 08. 08. 2020 (а. с. 41-42); копією листа директора ПП «Олівейра» ОСОБА_1 (а. с. 43); копією листа відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ в Закарпатській області від 21. 07. 2020 № 58/14/2811 (а. с. 44); листом Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України від 23. 07. 2020 № 1030/04 з копіями документів (а. с. 47 - 53); копією листа директора ПП «Олівейра» ОСОБА_1 (а. с. 55); листом ДП «Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр» від 31. 07. 2020 № 06-07/568 з доданим до нього витягом з реєстру виданих сертифікатів (а. с. 63-67); листом ДП «Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр» від 06. 08. 2020 № 06-07/608 з доданим до нього рахунком-фактурою від 15. 06. 2020 (а. с. 68-69); доповідною запискою старшого державного інспектора відділу оперативного реагування № 2 управління забезпечення протидії митним правопорушенням Закарпатської митниці Держмитслужби Фовріш А.Т. від 07. 08. 2020 (а. с. 71-73).

Матеріалами справи встановлено, що в результаті аналізу товаросупровідних документів, поданих до митного контролю на митному посту «Дяково - автомобільний» виявлено ознаки, що свідчать про невідповідність партії лісоматеріалів, завантажених в транспортний засіб НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , партії лісоматеріалів, дозвіл на експорт яких надано сертифікатом про походження лісоматеріалів» та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серія ЛВ № 348585 від 17. 06. 2020.

З наявної в матеріалах справи копії листа заступника начальника Управління СБУ в Закарпатській області начальника відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю «Щодо проведення спільних заходів» вбачається, що в такому, міститься інформація про можливу протиправну діяльність, пов`язану з незаконним переміщенням через державний кордон України пиломатеріалів з приховуванням від митного контролю шляхом надання недостовірних відомостей щодо вантажу, у напрямку «Виїзд» через міжнародний пункт пропуску автомобільного сполучення «Дяково», з використанням вантажного автомобіля д. р. н. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , одержувачем виступає фірма «Megawood LLP» (а. с. 44).

-7-

Під час проведення перевірки дотримання законності суб`єктами ЗЕД при здійсненні ними експортних операцій з лісоматеріалами Закарпатською митницею Держмитслужби 22. 07. 2020 направлено запити до Львівського обласного управління лісового та мисливського господарства та до Державного підприємства «Лісогосподарський інноваційно-аналітичний центр» щодо надання копій заяв, рахунків (специфікацій), товаросупровідних накладних, проміжних накладних, що були підставою для видачі ПП «Олівейра» сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій ЛВ № 348585 від 17. 06. 2020 та на підставі яких визначені геометричні розміри партії лісопродукції дозвіл на експорт якої надається зазначеним сертифікатом.

Згідно з отриманою інформацією встановлено, що сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 348585 від 17. 06. 2020 виданий ПП «Олівейра» на право здійснення експорту 24,48 м.куб., пиломатеріалу дубового, але інших геометричних розмірів, тобто зовсім іншої партії лісопродукції, яка планувалася до відправки іншому отримувачу на підставі іншого контракту, за іншою ціною.

Вказаними матеріалами підтверджено, що здійснюючи експортну операцію з партією лісопродукції і подавши до митного оформлення сертифікат, який був виданий на іншу партію лісопродукції, директор ПП «Олівейра» ОСОБА_1 до митного оформлення подав документ (сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій серії ЛВ № 348585 від 17. 06. 2020), що містить неправдиві дані щодо партії лісопродукції (геометричних розмірів).

Вищенаведені докази в їх сукупності підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України адміністративного правопорушення дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів України, як підстави до митного оформлення в режимі «експорт» лісопродукції «пиломатеріали необрізні дубові» товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо партії лісопродукції, геометричних розмірів.

Під час розгляду справи апеляційним судом не встановлено яких-небудь даних, які би давали підстави вважати, що інспектор ОСОБА_6 був упереджений при проведенні перевірки, збиранні доказів у справі та складанні протоколу, що в нього були підстави для обмови та фальсифікації протоколу, а також про його зацікавленість у результатах розгляду справи на такі дані не вказується як в апеляційній скарзі, так і не вказувалось стороною захисту в ході її розгляду, у зв`язку з чим, апеляційний суд приходить до висновку, що вищевказаний інспектор при виконанні своїх функціональних обов`язків діяв у межах наданих йому повноважень.

З урахуванням вищенаведеного, доводи апеляційної скарги про незаконність постанови суду першої інстанції у зв`язку з істотним порушенням судом норм матеріального та процесуального права, а також не повним з`ясуванням всіх обставин справи, - апеляційний суд відхиляє як такі, що не знайшли свого підтвердження в ході розгляду справи апеляційним судом. Відхиляючи доводи апеляційної скарги, апеляційний суд враховує те, що під час розгляду справи суд першої інстанції повністю дотримався вимог КУпАП та МК України, встановив усі фактичні обставини, дав належну оцінку зібраним по справі доказам, порушень при збиранні яких не виявлено, і прийшов до вірного висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України.

З урахуванням наведеного, як такі, що не ґрунтуються на вимогах закону, суперечать фактичним обставинам справи апеляційний суд відхиляє і доводи ОСОБА_1 про те, що згідно з отриманим сертифікатом про походження лісоматеріалів та

-8-

виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020 серії ЛВ № 348585 ПП «Олівейра» надано дозвіл на експорт партії лісопродукції «пиломатеріали необрізні дубові» загальним об`ємом 24.48 м.куб., геометричними розмірами 25-52*100-610*1500-4500 мм, відповідно в одній партії можуть поставлятися пиломатеріали товщиною від 25 мм до 52 мм, ширина від 100 мм до 610 мм та довжина від 1500 мм до 4500 мм, і, як вбачається з рахунку-фактури від 16. 07. 2020 № 20-29 ОЛІ та специфікації від 16. 07. 2020 № 20-29 ОЛІ, розміри пиломатеріалів, які експортуються ПП «Олівейра», згідно з ВМД № 209170/2020/050575, становлять 50*110- 480*2100-3200 та не перевищують розміри, зазначені в сертифікаті про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020, серії ЛВ № 348585.

Посилання ОСОБА_1 на те, що дана позиція підтверджується науковим роз`ясненням Національного лісотехнічного університету України викладеному у листі № 13-396 від 15. 10. 2020, відповідно до якого пиломатеріали необрізні розміром 50*110-480*2100-3200 мм відповідають геометричним розмірам, а також кількісним та якісним характеристикам, зазначеним у рядку 5 сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для забезпечення експортних операцій від 17. 06. 2020, серії ЛВ № 348585, також не спростовують факту порушення ОСОБА_1 митних правил.

Як такі, що не спростовують висновки суду про порушення ОСОБА_1 митних правил, апеляційний суд не визнає і доводи останнього про те, що згідно з диспозицією ст. 483 МК України для кваліфікації правопорушення документи повинні містити, неправдиві відомості щодо: найменування товарів; їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості; країни походження; відправника та/або одержувача; кількості вантажних місць, їх маркування та номерів; неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, а виходячи із норм ст. 483 МК України, висновки митного органу, зазначені в протоколі, що керівником ПП «Олівейра» ОСОБА_1 подані неправдиві відомості щодо партії лісопродукції та їх геометричних розмірів, не є ознакою порушення митних правил, в розумінні ст. 483 МК України та не можуть бути підставою для відповідальності за цією статтею. Більш того, у диспозиції ч. 1 ст. 483 МК України йдеться про найменування товарів, складовою частиною яких є їх розміри, оскільки, для такого специфічного виду товару, як «пиломатеріал» розміри є його ідентифікаційною ознакою.

Санкцією ч. 1 ст. 483 МК України передбачено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

З огляду на викладене, твердження ОСОБА_1 про те, що митним органом не враховано та конфісковано весь товар, що переміщався автомобілем ПП «Олівейра», хоча використання спеціально виготовлених для приховування товарів сховищ (тайників) не встановлено, не заслуговують на увагу, оскільки санкцією ч. 1 ст. 483 МК України чітко визначено накладення стягнення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Вищенаведені обставини дають підстави для визнання доводів апеляційної скарги такими, що спрямовані на ухилення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене ним адміністративне правопорушення.

-9-

Наявність постанови Апеляційного суду Закарпатської області від 03. 07. 2017 на яку посилається ОСОБА_1 , не має жодного преюдиціального значення для постановлення рішення в даній справі, а тому не може вплинути на висновки суду щодо доведеності вини ОСОБА_1 у порушенні митних правил, які ставились йому за провину. Більш того, дане судове рішення стосується інших фактичних обставин і жодним чином не співвідноситься з фактичними обставинами, наявними у даній справі.

На які-небудь інші доводи, які би давали підстави для скасування чи зміни судового рішення в апеляційній скарзі не вказується й під час перевірки справи в апеляційному суді такі не виявлені.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суддя місцевого суду врахував обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника й застосував щодо ОСОБА_1 вид та розмір стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, врахувавши належні докази про вартість товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, які ніким не оспорювалися, належним чином умотивувавши судове рішення, а тому накладене на ОСОБА_1 стягнення є таким, що відповідає як характеру та ступеню адміністративного правопорушення, так і особі правопорушника, - справедливим і таким, що відповідає передбаченій ст. 23 МК України меті адміністративного стягнення.

За таких обставин, апеляційний суд прийшов до висновку, що постанова суду першої інстанції, як законна та обґрунтована підлягає залишенню без зміни, а апеляційна скарга без задоволення.

При прийнятті рішення враховуються положення передбаченого нормативно-правовими актами України принципу диспозитивності, відповідно до якого сторони провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених нормативно-правовими актами; що суд, за відсутності клопотань, не вправі самостійно витребовувати докази, призначати експертизи, тощо; те, що з метою підтвердження зазначених у апеляційній скарзі доводів ОСОБА_1 не заявлялось клопотань про приєднання або витребування доказів по справі, про призначення експертизи, тощо, і до апеляційної скарги не додано доказів, які б спростовували висновок суду першої інстанції про наявність у діях ОСОБА_1 складу передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд,-

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 22.10.2020, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України, - без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя :