Справа № 638/7163/21
Провадження № 3/638/4269/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі судді Цвіри Д.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

В провадження Дзержинського районного суду м. Харкова з Харківського районного управління поліції № 3 Головного Управління Національної поліції в Харківській області, після дооформлення, надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 187 КУпАП, разом з протоколом про адміністративне правопорушення, серія: ВАБ № 297232, від 01 травня 2021 року.

Перевіривши надані після дооформлення матеріали, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, з огляду на наступне.

Так, судом встановлено, що постановою суду від 25 травня 2021 року, вищевказаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , був повернутий до Харківського районного управління поліції №3 Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення та виконання вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, для забезпечення явки ОСОБА_1 .

Після надходження до Дзержинського районного суду м. Харкова вищевказаного адміністративного матеріалу після дооформлення, постановою суду від 06 липня 2021 року, було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає приписам чинного законодавства. До матеріалів про адміністративне правопорушення залучено копію ухвали про продовження адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_1 , копію паспорту, довідку про звільнення, проте зазначені документи належним чином не завірені. Враховуючи вищевикладене зазначено про те, що протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, у зв`язку із чим, матеріали адміністративної справи були повернуті судом на доопрацювання для усунення недоліків.

Після надходження до Дзержинського районного суду м. Харкова вищевказаного адміністративного матеріалу після дооформлення, постановою суду від 24 вересня 2021 року, за наслідками перевірки наданих матеріалів у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, було встановлено, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучена копія постанови суду про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 , та копія довідки про звільнення, які жодним чином не засвідчені. Крім того, зазначені документи є практично нечитабельними, що позбавляє суд можливості їх повного дослідження та надання їм відповідної правової оцінки.

Враховуючи наведене, суд, з метою дотримання прав та охоронюваних законом інтересів особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, повернув вищевказаний адміністративний матеріал відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, якою передбачена підготовка до розгляду справи про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема як чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із положеннями ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як зазначено в ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Перевіркою наданих, після численних дооформлень, вищевказаних матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , судом встановлено, що жодна з вищеперелічених постанов суду, якими вказані матеріали були повернуті до правоохоронного органу для належного оформлення, - не виконані, належного оформлення матеріалу не здійснено.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення містять документи, які жодним чином не засвідчені, та до того ж, є практично нечитабельними, що також позбавляє суд можливості їх повного дослідження та надання їм відповідної правової оцінки.

Натомість, як було зазначено вище, згідно вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Приписами ст. 62 Конституції України закріплено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене, з огляду на наявні в матеріалах справи документи, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 187 КУпАП не знайшов свого підтвердження, з огляду на що, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, - у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 124, 247, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 187 КУпАП - закрити, у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.М. Цвіра