П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 січня 2021 року суддя Октябрського районного суду м. Полтави Савченко А. Г. розглянувши протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП і матеріали справи додані до нього щодо

ОСОБА_1 , проживаючого с. Райозеро, Оржицького району, Полтавської області,РНОКПП та інші відомості щодо особи ініціатором складення протоколу не надано

в с т а н о в и в :

11 січня 2021 року до Октябрського районного суду м. Полтави з Головного управління держпродспоживслужби в Полтавській області повторно надійшов протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 .

Підставою для повторного направлення справи до суду, ініціатором її направлення, зазначається те, що у вказаному протоколі викладено суть порушення з посиланням на відповідні нормативні акти, що тягне за собою адміністративну відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Так, відповідно до протоколу № 160 21 листопада 2020 року о 15 год. 41 хв. у ветеринарній клініці Vet Expert, що знаходиться за адресою м. Полтава, вул. Сінна, 13 прийом громадян здійснювався без засобів індивідуального захисту. Громадянка ОСОБА_2 перебувала без маски та обслуговувала клієнтів, чим порушила ч. 1 ст. 10 постанови КМУ № 641 від 22.07.2020 року.

Законом України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 6 листопада 2020 року № 1000-IX, який набрав чинності 21.11.2020 року, внесено зміни до КУпАП, в тому числі, до ст. 44-3 КУпАП.

Таким чином відповідальність за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, на даний час передбачена ч. 2 ст. 44-3 КУпАП та значно пом`якшена.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 КУпАП закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Статтею 236 КУпАП визначено, що органи державної санітарно-епідеміологічної служби розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням санітарних норм (стаття 42), а також про адміністративні правопорушення, передбачені частиною п`ятою статті 41, частиною другою статті 44-3, статтями 78, 80 - 83, 90-1, 95, 167, 168-1, 170 (коли вони є порушеннями санітарних норм), та статтею 188-11 цього Кодексу.

Від імені органів державної санітарно-епідеміологічної служби розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення в межах територій та об`єктів нагляду, визначених законодавством, мають право: головний державний санітарний лікар України та його заступники, головні державні санітарні лікарі Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, головні державні санітарні лікарі водного, залізничного, повітряного транспорту, водних басейнів, залізниць та їх заступники, головні державні санітарні лікарі районів, міст, районів у містах, лінійних підрозділів та об`єктів водного, залізничного, повітряного транспорту, Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону, Служби безпеки України, з`єднань, частин та підрозділів і їх заступники; лікарі-гігієністи, лікарі-епідеміологи органів державної санітарно-епідеміологічної служби - щодо адміністративних правопорушень, передбачених частиною п`ятою статті 41, а також статтею 42, частиною другою статті 44-3, статтями 78, 80 - 83, 95, 167, 168-1, 170 (коли вони є порушеннями санітарних норм).

В свою чергу згідно ст. 221 КУпАП розгляд справ про притягнення до відповідальності за ч. 2 ст.44-3 КУпАП не віднесено до компетенції судів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, відповідальність за дії, зазначені у протоколі, наступає за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, розгляд якої не відноситься до компетенції суду, а тому адміністративний матеріал підлягає поверненню до Головного управління держпродспоживслужби в Полтавській області для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 276, 284, 294 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Матеріал про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - повернути до Головного управління держпродспоживслужби в Полтавській області для розгляду по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. Г. Савченко