справа №619/4501/20
провадження №3/619/80/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Калиновська Л.В., за розглянувши протокол про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.204-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2020 року начальником 2 групи ІПК віпс «Гоптівка» (тип А) впс «Дергачі» лейтенантом Мишаковою В.В. складено протокол про адміністративне правопорушення серії СхРУ№ 111422 у відношенні ОСОБА_1 , згідно даним якого 15.10.2020 о 13 год 30 хв прикордонним нарядом ПСФСБРФ затриманий ОСОБА_2 , який разом з громадянами ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 незаконно перетнув державний кордон поза пунктами пропуску через державний кордон України у пішому порядку на напрямку: н.п. Лук`янці (Україна) н.п. Нова Деревня (РФ). Своїми діями ОСОБА_5 порушив п. 1 ст. 22 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», тобто вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП. 16.10.2020 ОСОБА_6 було примусово повернуто з РФ до України через пункт пропуску «Гоптівка».

Відповідно до ст.277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 203 - 206-1 розглядаються протягом доби.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Розглянувши протокол та долучені до нього матеріали, встановлено що адміністративний протокол не відповідає вимогам ст.256 КУпАП України і підлягає поверненню для дооформлення, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи.

Постановою судді Дергачівського районного суду Харківської області від 19 жовтня 2020 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 КУпАП повертався для належного оформлення.

Відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Матеріали справи не містять даних, що були зазначені у постанові суду, отже уповноваженою посадовою особою вимоги постанови судді, які набрали законної сили, не виконані.

Крім того, копії документів доданих до протоколу, не засвідчені належним чином, а саме: відсутня печатка установи, а також підпис, прізвище, ім?я та по батькові посадової особи, яка засвідчила вказані документи.

Зазначені порушення закону, які допущені органом, який склав протокол, є істотними та перешкоджають провадженню у справі, матеріали справи, як неналежно оформлені підлягають поверненню для усунення недоліків.

У п.3.4 «Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 18.09.2013 №898 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 9 жовтня 2013 р. за №1729/24261, вказано, що у протоколі зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Крім того, матеріали справи не містять даних щодо місця та часу вчинення правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_7

Пленум Верховного Суду України у п. 24 своєї постанови №14 від 23.12.2005 визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Як роз`яснено в п. 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Конституційний Суд України у рішення №2-рп/2015 від 31.03.2015 роз`яснив, що положення ч. 2 ст. 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч.1 ст.284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, суд вважає за необхідне, направити дану справу до відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 268, 276, 277, 278 КУпАП суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Повернути до відділу прикордонної служби «Дергачі» Харківського прикордонного загону Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. В. Калиновська