Справа №461/8404/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2021 року суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці Державної митної служби України притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Львівська область, Яворівський р-н., с. Дрогомишль, місце проживання - АДРЕСА_1 ,

за ст.471 Митного кодексу України,

встановив:

11 вересня 2021 року близько 14 години 39 хвилин громадянин України ОСОБА_1 , прямуючи з Республіки Польща в Україну у приватну поїздку через пункт пропуску "Грушів - Будомєж" Львівської митниці, в якості водія автомобіля марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», реєстраційний номер НОМЕР_1 , обрав для слідування смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор», чим своїми діями заявив про відсутність в нього будь-яких товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню, або які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені обмеження. В ході проведення візуального огляду автомобіля виникла підозра щодо наявності у ньому товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України. Даний транспортний засіб був виведений із загального потоку і перенаправлений зі смуги руху в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення огляду даного транспортного засобу (Акт митного огляду №UA209090/2021/00003761 від 11.09.2021). Під час огляду автомобіля в багажному відділенні без ознак приховування було виявлено товар, а саме:

1. Пилосос (ODKURZACZ WD 6 PREMIUM KARCHER) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE №2846 від 11.09.2021 вартість товару становить 775,00 польських злотих (згідно курсу НБУ - 5407,1 грн.); 2. Набір інструментів (ZESTAW NARZEDZIOWY 216 CZESCI XXL) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE №2846 від 11.09.2021 вартість товару становить 358,00 польських злотих (згідно курсу НБУ 2497,7 грн.); 3. Миючий пилосос (MYJKA CIS. K5 FULL CONTROL KARCHER) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE № від 11.09.2021 вартість товару становить 1048,00 польських злотих (згідно курсу НБУ 7311,8 грн.); 4. Полиця для інструментів (REGAL 180x75x40 175 KG/POLKA 5 POLEK) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE №2846 від 11.09.2021 вартість товару становить 89,98 польських злотих (згідно курсу НБУ 627,8 грн.) 5. Мотоцикл класу підбайк номер кузова НОМЕР_2 , що використовувався, бензиновий у кількості 1 шт., вагою 53,4 кг; 6. Пшениця посівна торгової марки «AGRO NAS», упаковано у 4 паперові мішки, загальною вагою 100,9 кг.

Відповідно до ст.526 МК України, вважаю можливим провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча належним чином повідомлялася про час і місце розгляду справи, що стверджується матеріалами справи.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку справи, у якій вона є стороною. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту. В поняття «розумний строк» розгляду справи Європейський суд з прав людини включає: складність справи, поведінку заявника, поведінку органів державної влади, важливість справи для заявника. В силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. Крім того, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Зважаючи на обов`язок суду щодо розгляду справи в розумні строки, приходжу до переконання про можливість розгляду справи за відсутності особи щодо якої складено протокол. За наведених обставин, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що особа, яка притягається до відповідальності не з`явилася в судове засідання, обізнана про наявність даного адміністративного провадження та скерування справи на розгляд до суду, повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи, визнано можливим розгляд справи проводити у її відсутності.

Заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Статтею ст. 471 МК України передбачена відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Згідно ч.4 ст.366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, а саме обравши зону спрощеного митного контролю, останній намагався перемістити через митний кордон України товар, шляхом недекларування, який перевищує неоподатковану норму до ввезення на територію України, що підтверджується протоколом про порушення митних правил №1791/20900/21 від 11.09.2021 до якого ОСОБА_1 жодних зауважень не мав, копією паспорта ОСОБА_1 , копією контрольного талону, описом предметів вилучених у ОСОБА_1 , актом про проведення огляду товарів.

З наведених доказів вбачається, що вони доводять факт та порядок перетину митного кордону даною особою, обставини виявлення не задекларованого товару, перелік, найменування, кількість та вартість вказаних не задекларованих товарів.

Аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України доведена повністю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше до адміністративної відповідальності за порушення митних правил не притягувався, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу, в межах встановлених санкцією ст. 471 МК України.

Вилучений товар, що став предметом порушення митних правил, який, відповідно до ст. 378 Митного кодексу України та постанови КМУ № 434 від 21.05.2012 року «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» та відповідає 1-24 групі УКТЗЕД, обмежений до переміщення через митний кордон України слід конфіскувати в дохід держави.

Згідно положень ч.3 ст.243 МК України, якщо за рішенням суду по справі до особи, яка вчинила порушення митних правил, не буде застосовано стягнення у вигляді конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, або провадження у справі про порушення митних правил буде припинено, ці товари, транспортні засоби можуть бути видані власникові або уповноваженій ним особі лише після здійснення їх митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів, якщо таке оформлення не було попередньо здійснено, а митні платежі не сплачувалися.

Отже, пилосос (ODKURZACZ WD 6 PREMIUM KARCHER) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE №2846 від 11.09.2021 вартість товару становить 775,00 польських злотих (згідно курсу НБУ - 5407,1 грн.); набір інструментів (ZESTAW NARZEDZIOWY 216 CZESCI XXL) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE №2846 від 11.09.2021 вартість товару становить 358,00 польських злотих (згідно курсу НБУ 2497,7 грн.); миючий пилосос (MYJKA CIS. K5 FULL CONTROL KARCHER) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE № від 11.09.2021 вартість товару становить 1048,00 польських злотих (згідно курсу НБУ 7311,8 грн.); полиця для інструментів (REGAL 180x75x40 175 KG/POLKA 5 POLEK) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE №2846 від 11.09.2021 вартість товару становить 89,98 польських злотих (згідно курсу НБУ 627,8 грн.); мотоцикл класу підбайк номер кузова НОМЕР_2 , що використовувався, бензиновий у кількості 1 шт., вагою 53,4 кг, які не є обмеженими до переміщення через митний кордон України, однак переміщувалися в обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення через митний кордон України, визначену умовами ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України, відповідно до вимог ст. 374 Митного кодексу України слід повернути ОСОБА_1 .

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 гривень.

Також з особи, яка притягається до відповідальності, підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил на складі митниці.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 471, 486, 527, 528 МК України, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 Митного кодексу України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн.

Вилучений, згідно протоколу №1791/20900/21 від 11.09.2021 товар:

- пшеницю посівну торгової марки «AGRO NAS», упаковану у 4 паперові мішки, загальною вагою 100,9 кг конфіскувати в дохід держави;

- пилосос (ODKURZACZ WD 6 PREMIUM KARCHER) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE №2846 від 11.09.2021 вартість товару становить 775,00 польських злотих (згідно курсу НБУ - 5407,1 грн.); набір інструментів (ZESTAW NARZEDZIOWY 216 CZESCI XXL) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE №2846 від 11.09.2021 вартість товару становить 358,00 польських злотих (згідно курсу НБУ 2497,7 грн.); миючий пилосос (MYJKA CIS. K5 FULL CONTROL KARCHER) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE № від 11.09.2021 вартість товару становить 1048,00 польських злотих (згідно курсу НБУ 7311,8 грн.); полиця для інструментів (REGAL 180x75x40 175 KG/POLKA 5 POLEK) у кількості 1 шт., згідно TAX FREE №2846 від 11.09.2021 вартість товару становить 89,98 польських злотих (згідно курсу НБУ 627,8 грн.); мотоцикл класу підбайк номер кузова НОМЕР_2 , що використовувався, бензиновий у кількості 1 шт., вагою 53,4 кг повернути ОСОБА_1 для вивезення за межі території України або здійснення митного оформлення зі сплатою відповідних митних платежів.

Стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання на складі митниці товарів, що є предметом порушення митних правил в сумі 1598,39 грн.

Стягнути ОСОБА_1 в користь держави в особі Державної судової адміністрації України 454,00 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня її винесення.

Суддя Стрельбицький В.В.