ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2021 року суддя Новогродівського міського суду Донецької області Любчик О.В., розглянувши справу, яка надійшла від Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 181 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 18.12.2020 серії ВАБ № 126076, 18.12.2020 о 18.30 год., ОСОБА_1 знаходячись за адресою м. Новогродівка вул. Центральна 23, у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » приймав участь в організованих без дозволу азартних іграх (рулетка) на гроші, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 181 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно вимог ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей та документів, а також іншими документами.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події, складу адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, у якості доказів вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 працівниками поліції додано: протокол про адміністративне правопорушення та пояснення ОСОБА_1 .

Диспозиція ч.1 ст.181 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за участь в організованих без дозволу азартних іграх (карти, рулетку, "наперсток" та інші) на гроші, речі та інші цінності.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено та в матеріалах справи відсутні відомості чи дійсно заклад, де грав ОСОБА_1 , працював без дозволу, а також чи був останній про це обізнаний. Так само не зазначено спосіб вчинення правопорушення, а саме яким чином ОСОБА_1 грав на гроші. Більш того, в матеріалах справи відсутні взагалі будь-які належні та допустимі докази факту організації азартних ігор в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_2 , як і факту існування вказаного магазину. Не встановлено працівниками поліції будь-яких свідків адміністративного правопорушення.

Крім того, санкція ч. 1 ст. 181 КУпАП передбачає в якості додаткового виду адміністративного стягнення конфіскацію грального приладдя, а також грошей, речей та інших цінностей, що є ставкою у грі, або без такої, однак у матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вилучення грального приладдя, грошей, речей та інших цінностей, що є ставкою у грі, місця їх зберігання, що унеможливлює вирішення питання щодо застосування адміністративного стягнення у разі визнання особи винною у скоєнні інкримінованого адміністративного правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14).

Таким чином, звертаючи увагу на неповноту матеріалів про адміністративне правопорушення, яка не може бути усунена самим судом в силу його диспозитивності та унеможливлює прийняття законного й обґрунтованого рішення на підставі зазначеного протоколу та доданих матеріалів, суд вважає, що адміністративний матеріал слід повернути на дооформлення для усунення вищезазначених недоліків.

Також, суд звертає увагу уповноваженої особи, на те, що в ході дооформлення не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

У зв`язку з викладеним, приходжу до висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для дооформлення.

Разом з тим, звертаю увагу, що ст. 38 КУпАП передбачені строки накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 280 КУпАП,

постановив:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 181 КУпАП повернути до Селидівського ВП Покровського ВП ГУНП в Донецькій області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Любчик