ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/1559/20

Провадження № 3/568/858/21

12 січня 2021 р. м. Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області у складі

судді Сільман А.О.,

за участі секретатя судового засідання Саган В.В.

прокурора Матвєєвої Ю.В.

особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1

розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, матеріали якого надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , працює виконуючий обов`язки старости Крупецька сільська рада Радивилівського району

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України роз`яснені)

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи виконуючим обов`язки старости Крупецької сільської ради Радивилівського району, згідно підпункту «В» пункту 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 р., а саме подав щорічнк декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік 10.07.2020 о 14:34 год, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав у повному обсязі. Свої пояснення зазначені у протоколі про адміністративні правопорушення підтримав.

Прокурор в судовому засіданні вказав, що вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з підстав вказаних у протоколах доведена і просив визнати його винним у вчиненні вказаного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності.

Заслухавши учасників справи, дослідивши докази наявні в матеріалах справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що передбачає відповідальність за несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 372 від 14.12.2020 вбачається, що Розпорядженням Крупецької сільської ради Радивилівського району Рівненської області № 20 від 26.05.16 р. «Про роботу ОСОБА_1 » припинено повноваження сільського глови Ситненської сільської ради Радивилівського району ОСОБА_1 у зв`язку з закінченням строку повноважень сільської ради. Пунктом 3 вказаного розпорядження, на ОСОБА_1 покладено виконання обов`язків старости сіл: Ситне, Карпилівка, Табачуки, Гайки-Ситенські, Коти з 27.05.2016.

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Частиною 1 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п. 2-1 прикінцевих положень ЗУ «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до ст. 45 цього Закону подають за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 01 червня.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок в термін до 00:00 год. 01.06.2020 року подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 виконав всі необхідні дії для подання декларації та подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік 10.07.2020 р. о 14:34 год.

Матеріалами проведеної перевірки (поясненням ОСОБА_1 , витягом з сайту НАЗК) встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік несвоєчасно без поважних причин.

В матеріалах міститься повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 12.06.2020 р. № 1, в якому повідомлено про неподання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2019 р.

Крім того, Національне агентство з питань запобігання корупції за наслідками проведеної спеціальної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Про, що повідомило Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України вх. № 12030 від 14.08.2020.

Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та визначення виду стягнення, відповідно до вимог ст. 33, 34 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан правопорушника, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З метою запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, що буде достатнім для його виправлення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 33, 34, 38, 172-6, 284, 285 КУпАП, ст. 3, 4, 12 Закону України "Про запобігання корупції", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 454 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Радивилівський районний суд Рівненської області.

Суддя А.О. Сільман