Провадження № 3/127/8552/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2021 р.м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі:

головуючого судді Каленяка Р.А.

при секретарі Кізян Ю.О.,

за участі:

представника митниці Грубеляса О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Вінницької митниці відносно громадянина Р.Молдови,

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кишинів. Р. Молдова, працює водієм фірми "GDMAR-AUTO" S.R.L. Р. Молдова проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Р. Молдова для виїзду за кордон АВ0952766. виданий 19.12.2019 AGENTIA SERVICE PUBLICE Р. Молдова,

щодо порушення ним митних правил, передбаченого ст. 472 МК України,

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2021 року в провадження Вінницького міського суду Вінницької області надійшла адміністративна справа про притягнення до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Згідно протоколу, 16.09.2021 о 01:10 в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський-Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку «в`їзд в Україну», прибув вантажний автомобіль марки «MAN», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з напівпричепом марки "SCHMITZ", реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), що слідував з Р. Молдова в РФ з вантажем "яблука свіжі".

О 01:25 водію вищевказаного транспортного засобу гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було проведено письмове декларування, під час якого він заявив про наявність у нього одного місця багажу з особистими речами, а на всі інші пункти та підпункти митної декларації для письмового декларування товарів, які переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних або інших потреб, не пов`язаних з підприємницькою діяльністю, які потребували відповіді, надав відповідь «НЕТ», шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.

Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю, о 01:30, в салоні транспортного засобу, в сумці серед особистих речей виявлено не заявлений в митній декларації товар: 22 таблетки лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор "Псевдоефедрин" по 61.2 мг. в кожній, країна виробник Bosnia si Hertegovina.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями вищевказаний лікарський засіб відносяться до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно якого встановлюються заходи контролю.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 № 614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, шо переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу № 614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, шо видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу № 614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Керуючись ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності» дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України порядок переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Таким чином, гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявив митниці за встановленою формою, жодних відомостей про товар, який піхтягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) при складанні протоколу про порушення митних правил, відповідно до ст. 63 Конституції України, від надання пояснень відмовився.

Згідно листа МКП «Вінницька міська аптека» від 21.09.2021 №151, вартість вказаного лікарського засобу встановити неможливо, у зв`язку з його відсутністю на ринку України.

Також, від гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) надійшла заява щодо розгляду справи без його участі.

Вина гр. Р. Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в скоєнні ним порушення митних правил по справі підтверджується:

- протоколом про порушення митних правил від 16.09.2021 №0383/401000/21;

- описом предметів;

- доповідною запискою державного інспектора

ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи наявна заява про розгляд справи без його участі.

Представник митниці Грубеляс О.І. в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав, просив притягнути ОСОБА_2 до відповідальності, передбаченої ст. 472 МК України.

Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи про адміністративне правопорушення дійшов наступного висновку.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлені за встановленою формою точних та достовірних відомості (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Зазначеною нормою митного кодексу України, передбачено штраф в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Згідно ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Статтею 527 МК України передбачено, що у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі. У постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Згідно складеного протоколу про порушення митних правил №0383/401000/21 від 16 вересня 2021 року та наданих матеріалів, у справі не міститься висновок щодо вартість безпосереднього предмета порушення митних правил, а саме пігулок лікарського засобу «RHINOSTOP», які в своєму складі містять діючу речовину прекурсор «Псевдоефедрин».

Таким чином, до теперішнього часу висновок щодо вартості товару суду не надано, що унеможливлює накладення судом стягнення, передбаченого ст. 472 МК України, в разі наявності в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд позбавлений можливості розглянути даний адміністративний матеріал по суті та вважає, що матеріал про порушення митних правил повинен бути повернутий для проведення додаткової перевірки.

З огляду на наведене суд приходить до висновку, що адміністративні матеріали надіслано до суду передчасно, направлення адміністративного матеріалу на проведення додаткової перевірки є необхідним.

При цьому суд зазначає, що за змістом ст. ст. 287, 294 КУпАП оскарженню підлягають судові рішення про накладення адміністративного стягнення чи закриття провадження.

Вважаючи вищевикладене, суд вважає необхідним направити матеріал про порушення митних правил для проведення додаткової перевірки, а саме для призначення та проведення експертизи по даній справі та визначення вартості товару.

Керуючись ст.ст. 522, 527 МК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справа №127/28562/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України повернути до Вінницької митниці Державної митної служби України на проведення додаткової перевірки.

Встановити строк для проведення додаткової перевірки - один місяць з дня отримання Вінницькою митницею Державної митної служби України копії постанови .

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: