Справа № 931/1/21
Провадження № 3/931/12/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2021 року смт. Локачі

Суддя Локачинського районного суду Волинської області Масляна С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Іваничівського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП

в с т а н о в и в:

04.01.2021 року до суду з Іваничівського відділення поліції Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, пердбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №230089 від 27.09.2020 року вбачається, що 27 вересня 2020 року о 19 год. 10 хв., ОСОБА_1 на автодорозі сполученням с. Колона - с. Волиця керував автомобілем марки ЗАЗТЕ 699Р д.н.з. НОМЕР_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, чим порушив вимоги п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху, зі згоди водія огляд на стан сп`яніння проводився із застосуванням приладу "Драгер"

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав та пояснив, що дійсно 27.09.2020 року випив вина, після чого керував транспортним засобом, вчиняти такого більше не буде.

Дослідивши письмові матеріали справи, суддя приходить до таких висновків.

Частиною першою статті 130 КУпАП передбачено, що керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 та ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення ознак стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), та оформлення результатів такого огляду встановлено Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року (далі - Інструкція).

Відповідно до положень п. 2 розділу І Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно з п. 6 розділу І Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейськими на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров`я (п.6 розділу І Інструкції).

Відповідно до п.п.2,3 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі Інструкція) - огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п. 6 Розділу ІІ Інструкції, огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Пунктом 10 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 №1452/73, передбачено, що результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі - акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.

Всупереч вищенаведеному, до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 наданий лише чек приладу «Драгер», але акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, в якому повинні бути зазначені ознаки алкогольного сп`яніння, не додано, що є грубим недоліком адміністративних матеріалів. В протоколі про адміністративне правопорушення в графі "свідки" відомості відсутні. До матеріалів справи надано відеозапис із нагрудної камери поліцейського без звуку, з якого видно, що огляд ОСОБА_1 з метою встановлення перебування його у стані алкогольного сп`яніння проведено без залучення свідків, в матеріалах справи відсутній акт огляду особи з метою виявлення перебування особи в стані алкогольного сп`яніння, в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення ознаки алкогольного сп`яніння, в зв`язку з якими ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд з метою встановлення перебування особи під впливом алкогольного сп`яніння теж не вказані, що є грубим порушенням законодавства. В даному випадку працівником поліції під час складення протоколу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, проведення огляду з метою виявлення у нього ознак алкогольного сп`яніння, не було дотримано норм Закону та Інструкції.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 працівниками Іваничівського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області були направлені на адресу Локачинського районного суду Волинської області 29 грудня 2020 року, що вбачається з реєстру відстежень листів, до суду матеріали надійшли лише 04.01.2021 року, судовий розгляд призначено судом на 18.01.2021 року, внаслідок чого суд позбавлений можливості притягнути до адміністративної відпловідальності ОСОБА_1 , так як 27 грудня 2020 року закінчилися присічні строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Протокол про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП був складений поліцейським ГРПП Іваничівського ВП Горохівського ВПГУНП Герасимчуком (ініціали нечитабельні), а лист про направлення адміністративного матеріалу до суду підписано заступником начальника Іваничівського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Печінкою О.

Такі дії працівників поліції з направлення адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, після спливу трьохмісячного строку, встановленого Законом для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд розцінює як сприяння порушнику в уникненні від відповідальності за вчинене ним павопорушення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочатепідлягає закриттю якщо на момент розгляду справи про адміністративне закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В зв`язку з тим, що поліцейським Іваничівського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_2 (ініціали нечитабельні), заступником начальника Іваничівського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області Печінкою О. допущено при складанні та направленні адміністративного матеріалу до Локачинського районного суду Волинської області цілий ряд порушень КУпАП, Інструкції, суд був позбавлений можливості притягнути до відповідальності порушника ОСОБА_1 за вчинене ним правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, в зв`язку з чим суддею Локачинського районного суду Волинської області 18.01.2021 року було ухвалено постанову про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

П О С Т А Н О В И В:

Повідомити Головне управління Національної поліції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Винниченка, 11) про неналежну організацію роботи наступного працівника Іваничівського відділення поліції Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, який складав адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 :

1) поліцейського ГРПП Іваничівського ВП Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області старшого сержанта поліції Герасимчука (ініціали нечетабельні).

Повідомити Головне управління Національної поліції у Волинській області (м. Луцьк, вул. Винниченка, 11) про неналежну організацію роботи керівництва Іваничівського відділення поліції Горохівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області та посадових осіб відповідальних за ведення адміністративної практики у цьому органі поліції.

Разом з цієї постановою направити:

1) копію адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_3 .

2) копію з відеореєстратора нагрудного знака поліцейського.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено суд.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду С.В. Масляна