Справа № 610/3474/21
Провадження № 3/610/1060/2021
ПОСТАНОВА

11.11.2021 м. Балаклія

Суддя Балаклійського районного суду Харківської області Феленко Ю.А., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Відділу поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована та проживає: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2021 року з Відділу поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 707707 від 15.09.2021 стосовно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941 (далі по тексту Інструкція).

Так, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Пунктом 9 розділу ІІ Інструкції передбачено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема :

- у графі «чи притягався(лася) до адміністративної відповідальності» - інформація щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності впродовж року (за наявності);

- у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 154 КУпАП, а саме порушення правил утримання собак.

Однак суть адміністративного правопорушення, зазначена у протоколі серії ВАБ № 707707 від 15.09.2021, не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст. 154 КУпАП.

Так, частиною першою статті 154 КУпАП передбачена відповідальність за порушення правил утримання собак і котів, а саме: утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

Як встановлено, у вищевказаному протоколі не зазначено, яке саме з діянь, передбачених диспозицією частини 1 статті 154 КУпАП, вчинила ОСОБА_1 . Працівник органу поліції, що склав протокол обмежився лише зазначенням того, що ОСОБА_2 порушила правила утримання собак, внаслідок чого була укушена собака сусіда.

Крім того, дії ОСОБА_1 кваліфіковані за частиною 2 статті 154 КУпАП за кваліфікуючою ознакою повторності

При цьому, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 707707 від 15.09.2021 стосовно ОСОБА_1 зазначено, що вона притягувалася до адміністративної відповідальності «згідно АРМОР», однак відомостей про дату притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 або 2 ст. 154 КУпАП, орган, який постановив відповідне рішення та номер справи протокол не містить, у зв`язку з чим суд позбавлений можливості перевірити вказані відомості. Довідка «АРМОР» на яку міститься посилання в протоколі та відповідне рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 або 2 ст. 154 КУпАП протягом року, до матеріалів справи не долучені.

Наявність вказаних недоліків перешкоджає відповідно до ст. 245 КУпАП розглянути справу своєчасно, всебічно та повно з`ясувати усі обставини справи.

З метою усунення зазначених недоліків матеріали справи підлягають поверненню для належного оформлення органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення.

Формою усунення вказаних недоліків може бути долучення до матеріалів справи копії відповідного рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 або 2 ст. 154 КУпАП протягом року та зазначення діяння, яке вчинила ОСОБА_1 відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 154 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП повернути до Відділу поліції № 1 Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.А. Феленко