Провадження № 3/686/7656/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Козак О.В., за участю захисника Павлюка М.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя: АДРЕСА_1 , керівника політичної партії «За конкретні справи», не судимого,

за ст.212-21КУпАП, -

встановила:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №53-15/126 від 26.05.2021 року, складеного уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції заступником керівника відділу проведення перевірок Департаменту запобігання політичній корупції О.Гуль, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП, а саме порушення порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Звіт) за IІІ квартал 2020 року, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) 01.03.2021 політичною партією «За конкретні справи» (ідентифікаційний код 39933113) (далі - Партія) за підписом керівника Партії ОСОБА_1 , встановлено неповноту інформації, відображеної у Звіті, а саме:

- у пункті 1.1 розділу V «Фінансові зобов`язання політичної партії» Звіту Партії не відображено відомості про фінансові зобов`язання за договорами оренди (суборенди) приміщень на загальну суму 119 495,76 грн. (перелік в додатках 3, 4 до протоколу), що є порушенням пункту 5 частини дев`ятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 №410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») (далі - Закон);

- у пункті 2.1 «Відомості про нерухоме майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» глави 2 розділу І Звіту Партії по дев`яти об`єктам оренди (суборенди) (перелік в додатках 3, 4 до протоколу) не зазначено повну інформацію про власників об`єктів оренди та про суми орендної плати, що є порушенням пункту 1 частини дев`ятої статті 17 Закону, пункту 7 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 №2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315 (далі - Положення);

- у пункті 6.1 «Спонсорські внески на користь політичної партії» глави 6 розділу III Звіту Партії не відображено відомості про внески в сумі 6 000,00 грн. у зв`язку зі списанням на доходи кредиторської заборгованості перед ТОВ «Епіцентр-К» (ідентифікаційний код 32490244), що є порушенням пункту 2 частини дев`ятої статті 17 Закону.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №53-15/127 від 26.05.2021 року, складеного уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції заступником керівника відділу проведення перевірок Департаменту запобігання політичній корупції О.Гуль, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП, а саме порушення порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Звіт) за IV квартал 2020 року, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) 01.03.2021 політичною партією «За конкретні справи» (ідентифікаційний код 39933113) (далі - Партія) за підписом керівника Партії ОСОБА_1 , встановлено неповноту інформації, відображеної у Звіті, а саме:

- у пункті 1.1 розділу V «Фінансові зобов`язання політичної партії» Звіту Партії не відображено відомості про фінансові зобов`язання за договорами оренди (суборенди) приміщень на загальну суму 185415,90 грн. (перелік в додатках 3, 4 до протоколу), що є порушенням пункту 5 частини дев`ятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») (далі - Закон).

- у пункті 2.1 «Відомості про нерухоме майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» глави 2 розділу І Звіту Партії по дев`яти об`єктам оренди (суборенди) (перелік в додатках 3, 4 до протоколу) не зазначено повну інформацію про власників об`єктів оренди та про суми орендної плати, що є порушенням пункту 1 частини дев`ятої статті 17 Закону, пункту 7 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315.

Постановою суду від 22.06.2021 року об`єднано справу №686/14017/21 та №686/14018/21 та присвоєно №686/14017/21.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - Павлюк М.Ю. подав клопотання про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, враховуючи, що датою виявлення адміністративних правопорушень згідно протоколів є 28 та 29 квітня 2021 року відповідно. Також суду пояснив, що після направлення судом справи для доопрацюванню, недоліки усунуто не було.

До протоколів про адміністративне правопорушення №53-15/126 та №53-15/127 від 26.05.2021 року на підтвердження викладених в них обставин долучено: Звіти політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IІІ - IV квартали 2020 року; витяги з Актів про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру «За конкретні справи» за IІІ - IV квартали 2020 року з додатками від 28.04.2021р. та 29.04.2021р.; Висновки про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру №№ 650, 655 від 29.04.2021р. з додатками; копії договорів оренди та актів приймання-передачі приміщень; запити про надання інформації від 09.04.2021р.;відповіді політичної партії «За конкретні справи» від 26.04.2021р. на запити; листи Департаменту запобігання політичної корупції НАЗК від 05.05.2021р. №52-04/30008/21, №52-04/30009/21 та від 17.05.2021р. №52-04/32910/21, №52-04/32912/21..

Відповідно до ст.38 ч.4 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Зі змісту протоколів про адміністративне правопорушення №53-15/126 та №53-15/127 від 26.05.2021 року та матеріалів справи вбачається, що датами виявлення адміністративних правопорушень є 29.04.2021р. та 28.04.2021р..

На підставі наведеного, враховуючи, що на день розгляду справи закінчені строки, передбачені ст.38 ч.4 КУпАП, керуючись ст.ст.38, 212-21, п.7 ч.1 ст.247, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 212-21 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: