Єдиний унікальний номер 725/151/21
Номер провадження 3/725/121/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.01.2021 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 44-3 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

До Першотравневого районного суду м. Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 ч.1 КУпАП.

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, вважаю, що остання підлягає поверненню для доопрацювання.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №600722/37 від 05.01.2021 року зазначено, що 05.01.2021 року біля 10год. 30хв. було виявлено в приміщенні кафе «П`яна вишня та Львівські пляцки» по вул.. О.Кобилянської, 25, бармена ОСОБА_2 та офіціантку ОСОБА_3 у порушенні п.п.1п.2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року. Як наслідок адміністратор даних закладів харчування гр.. ОСОБА_1 не здійснила належний контроль за використанням персоналом кафе та бару «П`яна вишня та Львівські пляцки» захисними масками чи распіраторами, які закривають ніс та рот, чим порушила п.п.14, п.2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року, чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Виходячи зі змісту ст.ст.7,254,279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, окрім виключень, зазначених уст. 258 КУпАП. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП), у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до матеріалів справи, а саме рапорту Інспектора ЮП СП Чернівецького ВП ГУНП в Чернівецькій області лейтенанта поліції Лопатін М., що ОСОБА_4 перебуває на посаді адміністратора ресторану кафе та бару «П`яна вишня та Львівські пляцки» за адресою: по вул.. О.Кобилянської, 25. Натомість працівниками поліції не додано відповідних документів, що ОСОБА_4 є суб`єктом господарювання та має нести відповідальність за не забезпечення працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, що закривають ніс та рот, та зобов`язана здійснювати належний контроль за їх використанням.

Відповідно до пункту 5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18 грудня 2018 року за № 1026, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 січня 2019 року за № 28/32999, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

В матеріалах справи відсутні відео-зйомка з реєстратора працівника поліції, яка б могла підтвердити/спростувати факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_4 передбачене ст. 44-3КУпАП.

Суд не може залишити поза увагою, той факт, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено в графі свідки « ОСОБА_2 та ОСОБА_3 », які відповідно до матеріалів справи є порушниками п.п.1п.2 постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року, в результаті чого складений протокол на ОСОБА_1 за ч.1 ст.44-3 КУпАП, що суперечить вимогам КУпАП.

Згідно роз`яснень, що викладені у п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, судам роз`яснено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Вищезазначені факти позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті та прийняти обґрунтоване та законне рішення по ній у зв`язку з чим суддя прийшов до висновку про повернення протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.. ст. 44-3 ч.1 КУпАП органу, який склав зазначений протокол для належного оформлення.

Таким чином, з метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом, вважаю за необхідне повернути вказану справу для проведення додаткової перевірки.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст..256,278 283-285 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 44-3 ч.1 КУпАП повернути начальнику Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко