Справа № 404/8062/20
Номер провадження 3/404/2984/20
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2021 року суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Загреба Ірина Віталіївна, розглянувши матеріали справи стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працював до 26.09.2018 року інспектором роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, який проживає по АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

На розгляд до Кіровського районного суду м.Кіровограда направлені з Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України протокол та матеріали у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 .

Відповідно до п.п.1, 2 ч.1 ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд має вирішити питання чи належить до його компетенції розгляд справи та щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч.ч.2, 3, 4 ст.256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Положеннями ст.254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до пунктів 8, 12 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України №1376 від 06.11.2015 року (далі Інструкція), протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підписати протокол про адміністративне правопорушення у ньому робиться запис про це.

Водночас ОСОБА_1 з протоколом про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, не ознайомлено, дані про його відмову від підписання протоколу відсутні, права та обов`язки особі, яка притягається до відповідальності, не роз`яснено, протокол під розписку не вручено.

У матеріалах справи відсутні відомості про отримання відповідного запрошення для складання протоколу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Відповідно до копій повідомлень про запрошення ОСОБА_1 від 25.11.2020 року, останнього запрошують до оперуповноваженого для надання пояснень та в разі необхідності, складення протоколу (а.с.24), проте у матеріалах справи немає жодних даних про отримання ОСОБА_1 вказаних повідомлень. Крім того, матеріали адміністративної справи також не містять заяви ОСОБА_1 про можливість направлення йому смс-повідомлень на засіб мобільного зв`язку, який йому належить. З рапортів старшого оперуповноваженого Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України Філатьєва В.Ю. від 20.11.2020 року та 23.11. 2020 року встановлено, що ним та спільно з о/у Кіровоградського ДВБ НПУ Середою А.С. здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_1 для відібрання пояснення, щодо можливого порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», та у разі встановлення ознак адміністративного правопорушення скласти протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, однак з квартири АДРЕСА_2 , де проживає останній двері ніхто не відчинив (а.с.25-26).

Крім цього, у матеріалах справи відсутні будь-які дані про отримання особою, яка притягається до відповідальності, самого протоколу після його складання 18.12.2020 року, про бажання або відмову ОСОБА_1 від надання пояснень. Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у графах «запис про відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підпису протоколу» та «пояснення та зауваження щодо змісту протоколу, мотиви стосовно відмови його підписання» міститься запис « у зазначений час та місце ОСОБА_1 не з`явився» (а.с.4).

Таким чином ОСОБА_1 відповідно до наявних даних, не ознайомлений з протоколом про адміністративне правопорушення, правами та обов`язками, передбаченими ст.268 КУпАП, йому не вручено один із примірників протоколу, що грубо порушує право на захист, яке гарантується та забезпечується раніше вказаним порядком складення та вручення протоколів у справах про адміністративні правопорушення, визначеним нормами КУпАП, який було порушено.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення (п.12 постанови). Згідно з п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 року №4 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відтак, з метою виконання раніше наведених вимог ч.2 ст.254, ч.ч.2-4 ст.256 КУпАП, дотримання права на захист ОСОБА_1 , зокрема вручення йому другого примірника протоколу, суд вважає, що протокол разом з матеріалами вказаної справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення, органу, який його склав.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 278, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 разом з матеріалами справи повернути до Кіровоградського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда І.В.Загреба