Справа № 127/575/21
Провадження № 3/127/149/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2021 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., за участю представника митниці Вихристюк В.Д., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Вінницької митниці відносно громадянки гр. Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки НОМЕР_1 , виданий 01.12.2017, органом ФМС 77437,

щодо порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

ВСТАНОВИВ:

24.12.2020 до Подільської митниці Держмитслужби звернулася гр. ОСОБА_1 з метою отримання інформації, щодо транспортного засобу VW TOUAREG, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , який нею ввезено на митну територію України.

Під час проведення перевірки, на підставі інформації АСМО «Інспектор» встановлено, що 31.07.2019 року гр. ОСОБА_1 в зоні діяльності митного поста Нові Яриловичі Північної митниці ДФС, ввезено на митну територію України транспортний засіб марки VW TOUAREG, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», з метою особистого користування.

Станом на 24.12.2020 року вказаний транспортний засіб громадянкою ОСОБА_1 за межі митної території не вивезений, в інший митний режим не поміщений.

Згідно витягу інформації з ПІК «Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил» ЄАІС Держмитслужби України та АСМО «Інспектор» гр. РФ ОСОБА_1 не притягувалася до відповідальності по ст. 481 МК України.

Згідно ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами- нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Також, відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Громадянка РФ ОСОБА_1 до митних органів із заявою про продовження терміну перебування транспортного засобу на митній території України не зверталась.

Таким чином, відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII Про внесення змін до МК України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України, гр. РФ ОСОБА_1 , в порушення вимог ч. 1, ч. 6 ст. 380 МК України, перевищила строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки VW TOUAREG, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , більше ніж на 30 діб.

Вина гр. РФ ОСОБА_1 в скоєнні нею порушення митних правил по справі підтверджується:

- протоколом про порушення митних правил;

- витягом з АСМО «Інспектор»;

- доповідною запискою державного інспектора Сергія Дроздовського.

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Дудчик М.У. заявив суду клопотання про закриття провадження у справі про порушення митних правил, яке мотивував тим, що Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» (Закон від 15.04.2021 року 1403-ІХ, введено в дію 15.06.2021 року) врегульовано питання митного оформлення транспортних засобів, забезпечення дотримання митних правил при переміщенні транспортних засобів у митних режимах тимчасового ввезення і транзиту, а також врахування інтересів усіх верств населення при вирішенні зазначеного питання. Зокрема, розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 99, наступного змісту:

«99. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", фізична особа, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним, має право вивезти за межі митної території України транспортний засіб особистого користування, що був у використанні і класифікується за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тони) згідно з УКТ ЗЕД, який перебував на митній території України станом на 31 грудня 2020 року у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, за умови добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Вивезення транспортного засобу особистого користування з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту. Також доповнив, що на виконання вимог вказаного Закону ОСОБА_1 12 жовтня 2021 року проведено перерахування коштів в сумі 8500,00 грн. (вісім тисяч п`ятсот гривень 00 копійок) у якості добровільного внеску. Окрім того, 12 жовтня 2021 року через Сумську митницю ОСОБА_1 вивезено автомобіль VW TOUAREG, номерний знак НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який належить їй на праві особистої власності. Вважає що ОСОБА_1 виконано вимоги Закону, оскільки нею внесені до державного бюджету кошти у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та вивезено за межі митної території України транспортний засіб особистого користування, як зазначено у пункті 99 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України.

Представник митниці Цибко А.В. в судовому засіданні щодо закриття провадження у справі не заперечила.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку представника Вінницької митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. ст.245, 252КУпАП та ст.486 МК України, завданнями провадження в справі про порушення митних правил і обов`язками органу, який її розглядає, є своєчасне, всебічне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, ст.489МК України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №0611/40100/20 31.07.2019 року гр. ОСОБА_1 в зоні діяльності митного поста Нові Яриловичі Північної митниці ДФС, ввезено на митну територію України транспортний засіб марки VW TOUAREG, державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 , в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», з метою особистого користування. Станом на 24.12.2020 року вказаний транспортний засіб громадянкою ОСОБА_1 за межі митної території не вивезений, в інший митний режим не поміщений. Тобто, перевищено строк тимчасово ввезеного вищевказаного транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб. В протоколі зазначено, що зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 Митного кодексу України.

Верховна Рада України ухвалила Закон України Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, № 1403-IX від 15.04.2021 року, що введений в дію 15.06.2021 року, який звільняє від штрафних санкцій власників автомобілів, які були ввезені до кінця 2020 року за умови одноразової сплати п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 8500 грн.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктами 97 і 910.

В пункті 97 Розділу XXI Митного кодексу України зазначено: Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними під позиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тони) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у суми що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 99 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту (п.97).

Таким чином, спеціальне звільнення від адміністративної відповідальності може мати місце у разі здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого недотримані строки та умови митного режиму тимчасового ввезення та за умови добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Із наданих стороною захисту пояснень вбачається, що ОСОБА_1 12 жовтня 2021 року проведено перерахування коштів в сумі 8500,00 грн. (вісім тисяч п`ятсот гривень 00 копійок) у якості добровільного внеску та вивезено автомобіль VW TOUAREG, номерний знак НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який належить їй на праві особистої власності.

Суд приймає до уваги посилання сторони захисту на внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, та ухвалення закону щодо встановлення пільгової ставки для розмитнення для автомобілів на єврономерах мають підґрунтя.

Відповідно до Закону № 1403-IX від 15.04.2021 року, здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

З матеріалів справи встановлено, що транспортний засіб VW TOUAREG, номерний знак НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 відповідає критеріям, визначеним у п 97, Розділу ХХІ МК України.

Із долученої до матеріалів справи митної декларації №UA805130 слідує, що ОСОБА_1 було вивезено вказаний транспортний засіб.

Згідно ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Зважаючи на вказане суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 6 ст. 481 МК України, а провадження у справі закрити.

Враховуючи викладене та керуючись ч. 6 ст. 481, ст. 527 МК України, п. 9-7 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

На підставі п. 9-7 Прикінцевих та перехідних положень Митного кодексу України звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України закрити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: