Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1688/21
Провадження №3/542/473/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року смт Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Афанасьєва Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А :

11.11.2021 року до Новосанжарського районного суду Полтавської області

надійшов протокол №000803 про адміністративне правопорушення від 04.11.2021 року за ч.1 ст.44-3 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до особи яка його склала, з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Так, згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. ч 2, 3, 4 ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

В даному випадку зі змісту протоколу про адмінінстративне правопорушення №000803 від 04.11.2021 не зрозуміло чи складений він в пристуності, особи яка притягається до адмінінстративної відповідальності чи в її відсутність. З матеріалів справи також не вбачається, чи обізнана ОСОБА_1 про те, що у відношенні неї 04.11.2021 року був складений протокол про порушення правил щодо карантину людей, щоб мати змогу надати свої пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу.

Неналежне оформлення протоколу порушує права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, в порушення вимог ст.256 КУпАП протокол №000803 про адміністративне правопорушення від 04.11.2021 року ОСОБА_1 не підписаний й відсутній запис про її відмову від підписання протоколу; відсутні відомості про вручення їй копії вказаного протоколу, відсутні її пояснення.

Підпис ОСОБА_1 , який би свідчив про те, що їй роз`яснені її права та обов`язки, передбачені ст. 63 Конституцією України, та ст. 268 КУпАП, також відсутній.

Крім того, до протоколу №000803 про адміністративне правопорушення від 04.11.2021 року надані копії документів, які належним чином не завірені.

Як вбачається з матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до протоколу про адміністративне правопорушення додається копія акта санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта від 04.11.2021 року, копія наказу №4014-ОД від 02.11.2021 року, копія посвідчення (направлення) на проведення перевірки №3998 від 02.11.2021 року, але в порушення вимог п.5.26 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 р. № 144, відсутня відмітка про засвідчення копії документа, яка складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії, вищевказані матеріали, які долучені до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, не містять такої відмітки.

За таких обставин справа не може бути вирішена по суті, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП, повернути до Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О.Афанасьєва