Справа № 598/1950/21
провадження № 3/598/1026/2021
ПОСТАНОВА

іменем України

"15" листопада 2021 р. Суддя Збаразького районного суду

Тернопільської області Олещук Б.Т.

з участю прокурора Гарасимик Х.І. та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Ланівці Тернопільської області, мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, з вищою освітою, одруженої, що має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, працюючої діловодом загального відділу Збаразької міської ради Тернопільської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Капустинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та особою, яка припиняє з 01 грудня 2020 року діяльність, що пов`язана з виконанням функцій місцевого самоврядування, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто пізніше 20 робочих днів з дня припинення вищевказаної діяльності, без поважних причин, а саме 07 жовтня 2021 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи депутатом Капустинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, та особою, яка припинила з 01 грудня 2020 року діяльність, що пов`язана з виконанням функцій місцевого самоврядування, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 вказаного Закону, несвоєчасно, тобто після 31 березня 2021 року, без поважних причин, а саме 15 липня 2021 року подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення).

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушень визнала і пояснила, що дійсно вона до 01 грудня 2020 року була депутатом Капустинської сільської ради Збаразького району. При цьому, нею подано декларації перед звільненням та після звільнення із запізненням без поважних причин, а саме 07 жовтня 2021 року та 15 липня 2021 року відповідно.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, згідно рішення Капустинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області №1 від 12.11.2015 визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Капустинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області.

Відповідно до рішення Збаразької міської ради №VIII/І/І від 01.12.2020 визнано повноваження депутатів восьмого скликання Збаразької міської ради Тернопільської області та відповідно припинено повноваження депутатів Капустинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, в тому числі припинено повноваження ОСОБА_1 , як депутата Капустинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області.

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно чинних роз`яснень НАЗК щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларацій та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані) №1 від 03.02.2021 року, декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «перед звільненням»), подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 будучи депутатом Капустинської сільської ради Збаразького району Тернопільської області, була зобов`язана не пізніше 21 грудня 2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), та не пізніше 01 квітня 2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення).

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларацій ОСОБА_1 перед звільненням 07 жовтня 2021 року та після звільнення 15 липня 2021 року, що підтверджується скріншотами сторінок Інтернету з сайту НАЗК та не заперечується самою ОСОБА_1 ..

Належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 з поважних причин, вчасно, не подала декларації перед звільненням та після звільнення, останньою суду не надано і судом у судовому засіданні не здобуто.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.

При призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 суддя відповідно до вимог ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, і вважає, що її необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави відповідно до вимог ст.36 КУпАП, в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП та ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя, вважає за необхідне стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, в розмірі 454 грн.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, ч.1 ст.172-6 КпАП України, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП і, на підставі ст.36 КУпАП, накласти на неї остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 935 грн (дев`ятсот тридцять п`ять гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 454 грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні).

Дана постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови. Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Дана повна постанова суду складена, підписана і проголошена суддею 15 листопада 2021 року.

Суддя Богдан Олещук