12.11.2021 року Справа №690/543/21
Провадження №3/690/276/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2021 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Здоровило В.А., розглянувши матеріали, які надійшли із Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

01.11.2021 до Ватутінського міського суду Черкаської області, надійшли адміністративні матеріали відносно гр. ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ №360471 від 15.10.2021 гр. ОСОБА_1 15.10.2021 близько 16.00 год. перебуваючи за адресою: просп. Ватутіна, 34, м. Ватутіне, Черкаська область перебував у сквері без особистих документів, які посвідчують його особу ,чим порушив вимогу п.2 п.п. 2 Постанови КМУ 1236 від 09.12.2020.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення повинні зазначатися: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 р. за №1496/27941, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення.

Судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення ВАБ № 360471 від 15.10.2021 року зазначено, що гр. ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Судом направлялась судова повістка ОСОБА_1 про виклик до суду рекомендованою кореспонденцією за вказаною в протоколі про адміністративне правопорушення адресою місця його реєстрації та проживання. Однак з довідки Укрпошти про причини повернення вбачається, що судовий виклик ОСОБА_2 не було вручено з причин: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Таким чином, встановити місце проживання чи знаходження ОСОБА_1 не представилось можливим, що позбавляє суд можливості його своєчасного сповіщення про місце і час розгляду справи.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не ВАБ №360471 від 15.10.2021 відсутні свідки та їхні письмові пояснення.

Верховним Судом України у ч. 5 ст. 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП відповідному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений можливості винести одну з постанов, передбачених ч. 1 ст. 284 КУпАП, а тому вважаю за необхідне направити справу для дооформлення.

Керуючись ст. 173, 256, 268, 278 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

справу про адміністративні правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП повернути до Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області для належного оформлення, під час якого усунути недоліки, зазначені в постанові.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя: В.А. Здоровило