ПОСТАНОВА

Справа №766/20583/20

Пров. №3/766/448/21

13.01.2021 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С., за участю секретаря Тимошенко Ю.О., розглянувши матеріали, направлені Чорноморською митницею Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), проживаючий за адресою: Молдова ОСОБА_3 вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, -

встановив:

18.12.2020 до Херсонського міського суду Херсонської області надійшла справа про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

З протоколу про порушення митних правил № 0143/50800/20 від 11.09.2020 вбачається, що 11.09.2020 до Чорноморської митниці ДМС від Слідчого Управління Головного Управління Національної поліції в Миколаївській області надійшов лист за вих. № 4178/24/1 від 11.09.2020 щодо зберігання на території спеціального майданчика ЦЗ ГУНИП в Миколаївській області (м. Миколаїв, вул. Лагерне Поле, 5) а/м «VW GOLF», кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 , який був вилучений 24.01.2020 в м. Миколаїв у громадянина України ОСОБА_4 в якості речового доказу в кримінальному провадженні № 0000628, заведеного за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 189 КК України.

Під час проведення перевірки за допомогою ПІК «Журнал пункту пропуску» АСМО «Інспектор» встановлено, що а/м «VW GOLF», кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 , країна реєстрації - Литва, ввезено на митну територію України 12.05.2018 в зоні діяльності Одеської митниці ДФС під керуванням громадянина нерезидента ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ). в митному режимі «тимчасового ввезення», строком до 1 року та підлягав вивезенню за межі митної території України в строк до 13.06.2019.

Станом на 24.01.2020 громадянин - нерезидент ОСОБА_1 у встановлений законодавством термін, автомобіль «VW GOLF», кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 , за межі митної території України не вивіз, у митному відношенні в режим імпорту (випуск для вільного обігу) або інший митний режим не оформив. Будь-яких документів підтверджуючих факт аварії дій обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб до органу доходів і зборів надано не було. Разом з тим. в порушення вимог чинного митного законодавства України, вказаний транспортний засіб було передано в протиправне використання іншим особам.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України товару - а/м «VW GOLF», кузов № НОМЕР_1 , р/н НОМЕР_2 , більше ніж на 30 діб.

По даному факту у відношенні ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) був складений протокол про порушення митних правил за ознаками ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час і місце її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Суддя, дослідивши докази по справі, приходить до висновку, що справа про порушення митних правил підлягає поверненню до Чорноморської митниці Держмитслужби, з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст. 494 МК України, протокол про порушення митних правил повинен містити такі дані: дату і місце його складення; посаду, прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол; необхідні для розгляду справи відомості про особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, якщо її встановлено; місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил; посилання на статтю цього Кодексу, що передбачає адміністративну відповідальність за таке порушення; прізвища та адреси свідків, якщо вони є; відомості щодо товарів, у тому числі транспортних засобів особистого користування, транспортних засобів комерційного призначення та документів, вилучених згідно із статтею 511 цього Кодексу; інші необхідні для вирішення справи відомості.

Відповідно до п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» суд може прийняти до провадження справу про порушення митних правил та розглянути її по суті, коли особа, яка вчинила правопорушення, встановлена та щодо неї складено протокол про адміністративне правопорушення. У разі якщо особа не встановлена, суди згідно з вимогами повинні приймати рішення про проведення додаткової перевірки для встановлення особи, що вчинила правопорушення.

Разом з цим, протокол про порушення митних правил № 0143/50800/20 від 11.09.2020 не містить анкетних даних особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил, а саме: громадянство, дати, місяця та року народження.

За змістом ст. 62 Конституції України - вина особи, яка притягається до відповідальності повинна бути доведена органом який склав протокол, а доводи вини повинні ґрунтуватися на доказах, об`єктивність яких не викликала б жодних сумнівів.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про порушення митних правил, у відповідності до ст. 490 МК України.

В ст. 527 МК України передбачено види постанов у справі про порушення митних правил. Так, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Згідно вимог ч. 2 ст. 527 МК України, у постанові про проведення додаткової перевірки зазначаються конкретні суб`єкти, завдання та строки перевірки. Ці дії не повинні порушувати права громадянина, шкодити господарській діяльності юридичної особи.

Таким чином, з огляду на вказані вище недоліки в матеріалах справи, суд позбавлений можливості повно, об`єктивно та всебічно з`ясувати обставини справи, вирішити її у точній відповідності з законом.

Наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, оскільки неповне оформлення матеріалів про порушення митних правил, унеможливлює визнання судом здобутих по справі доказів належними та допустимими.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що вимоги ст. 494 МК України не виконані, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, слід повернути до Чорноморської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки, у відповідності до ст. 527 МК України.

Керуючись ст.ст. 486, 487, 489, 490, 494, 527, 528, 529 МК України, суддя, -

постановив:

Матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України - повернути до Чорноморської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяГ. С. Смирнов