Справа №628/4328/21
Провадження №3/628/779/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2021року Куп`янський міськрайонний суд Харківської області

У складі: головуючого судді - Коваленко Оксани Анатоліївни

при секретарі Кравцовій В.М.

За участю: прокурора Шершньова Є.О.

розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Красноярськ Росія, депутата Куп`янської міської ради Харківської області VІІІ скликання, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Куп`янської міської ради Харківської області VІІІ скликання, згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, та згідно абзацу 15 частини 1 ст. 1 цього ж Закону суб`єктом декларування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII, несвоєчасно подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, а саме: 08.04.2021 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини підтверджує, розкаюється у скоєному, просить суворо не карати.

Прокурор в судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного корупційного правопорушення, зазначивши про наявність в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП, у зв`язку з чим він просить притягти ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього стягнення у виді 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, з`ясувавши думку прокурора, суд приходить до наступних висновків.

Встановлено, що з 24.11.2020 року, тобто з дня відкриття І сесії Куп`янської міської ради Харківської області VIII скликання, на якій оголошено підсумки виборів, ОСОБА_1 набув депутатських повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі - депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 4 вказаного Закону депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів"; повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Частиною 3 ст.8 вказаного Закону передбачено, що на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті З Закону № 1700-VII депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія Закону №1700-VII.

У відповідності до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону №1700-VII, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 03.02.2021 № 1 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю» передбачено один із типів декларацій суб`єкта декларування:

- щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону №1700-VII особи, зазначенні у пункті 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію до 00:00 01.04.2021.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік 08.04.2021 о 17:46.

Гіпер посилання на декларацію:

(https://public.nazk.gov.ua/documents/59еа180f-54b4-4541-9179-a6f24f38f71).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Куп`янської міської ради Харківської області VІІІ скликання, відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.З Закону №1700- VII, являючись суб`єктом, на якого поширюється дія Закону №1700-VII, в порушення вимог ч.1 ст.45 цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин, після встановленого терміну подання декларації (до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2021 року), а саме 08.04.2021 о 17:46, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Викладене підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 567 від 12 жовтня 2021 року (а.с. 1-7); довідкою від 12.10.2021 року (а.с.8), витягом з Положення про Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (а.с.9), довідкою від 12.10.2021 року (а.с.10), листом Харківської обласної прокуратури від 11.08.2021 року (а.с.11,12), рішенням № 2-VІІІ І сесії VІІІ скликання Куп`янської міської ради Харківської області від 24.11.2020 року «Про визнання та припинення повноважень» (а.с.13), Протоколом № 1 засідання І сесії Куп`янської міської ради Харківської області VІІІ скликання від 24.11.2020 року (а.с.14-16), списком депутатів, присутніх на засіданні І сесії Куп`янської міської ради VІІІ скликання (а.с.17), роздруківкою з сайту ЦВК України (а.с.18-20),роздруківкою із сайту Куп`янської міської ради Харківської області (а.с.21), витягом з ЄДРД та декларацією (а.с.22-26), витяг з реєстру НАЗК (а.с.27), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.28).

Отже, дослідивши всі обставини справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, характер і обставини вчиненого адміністративного правопорушення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, обставини, що пом`якшують її відповідальність, ненастання тяжких наслідків від діяння, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 172-6 ч. 1, 268, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн..

Штраф має бути сплачений на розрахунковий рахунок: UA0020643, , отримувач: ГУК Харківської області/МТГ Куп`янськ/21081100, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО: 899998, Код класифікації доходів бюджету: 21081100, не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 454 грн. на такі реквізити рахунку: рахунок UA0026001, , МФО 899998, отримувач : ГУК у м. Києві/м. Київ, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030106,пункт з таблиці ставок судового збору 5.

Постанова суду дійсна для пред`явлення до виконання на протязі 3 місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Куп`янський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Головуючий Коваленко О.А.