П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

17 листопада 2021 року м. Вільногірськ

Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Борцова А.А., розглянувши матеріал, який надійшов з ВП №4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.173-2 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, проживає та зареєстрований по АДРЕСА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 664131 від 07.04.2021 року, ОСОБА_1 06.04.2021р., о 12.00 год. по АДРЕСА_1 , скоїв психологічне насилля в сім`ї стосовно своєї онуки ОСОБА_2 , яке виразилося в образах та погрозах фізичною розправою.

Дії ОСОБА_1 посадовою особою кваліфіковані за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

03.08.2021р. постановою судді Вільногірського міського суду Дніпропетровської області, у зв`язку з недотриманням посадовою особою, при складанні протоколу, вимог ст.256 КУпАП вищевказаний протокол з наданими до нього додатками повернуто начальнику ВП №4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для усунення недоліків.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повідомлений, що розгляд справи відбудеться у Вільногірському міському суді 09.04.2021р. о 11.00 год., а матеріали справи надійшли до суду поштою 16.11.2021р., тобто через значний проміжок часу після вказаної дати.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено, в тому числі: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Під час підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а саме:

- не конкретизовано об`єктивну сторону правопорушення, так як в описовій частині протоколу не зазначено повне місце вчинення правопорушення (область).

Також, матеріали справи не містять будь-яких даних про те, що подія правопорушення мала місце 06.04.2021р. о 12.00 год., а згідно з протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 07.04.2021р., ОСОБА_2 просила притягнути до кримінальної відповідальності її діда ОСОБА_1 , який постійно погрожує фізичною розправою та ображає її та її близьких, тобто фактично ОСОБА_2 повідомила про вчинення ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст.129 КК України, ці обставини також підтвердила у своєму поясненні ОСОБА_3 дружина ОСОБА_1 , однак дані про те, що посадовою особою були вжиті заходи, передбачені ст.214 КПК України, матеріали справи не містять, процесуальне рішення по суті даної заяви не приймалося.

Крім того, в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 про притягнення до відповідальності його доньки ОСОБА_4 , яка його постійно ображає та виганяє з квартири, однак будь-які дані щодо перевірки цих обставин, матеріали справи також не містять.

Також, у протоколі не зазначено у чому саме полягали образи, висловлені на адресу потерпілої ОСОБА_2 та чи було завдано їй цими діями шкоду і яку саме.

Також, не встановлені та не опитані свідки події правопорушення.

Крім того, як слідує з матеріалів справи, ОСОБА_1 є особою похилого віку та має вади зору, однак при складенні протоколу посадовою особою не було залучено адвоката.

Разом з цим, під час засвідчення копій документів, слід брати до уваги правила засвідчення копій документів, визначені Національним стандартом України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003», затвердженим наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року №55, Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року №1000/5, Інструкції з діловодства в окремих органах державної влади (місцевого самоврядування) та інші нормативно-правові акти. Серед іншого, відповідно до пункту 8 розділу 10 зазначених Правил, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії. На лицьовому боці у верхньому правому куті першого аркуша документа проставляється відмітка «Копія».

Разом з тим, надані посадовою особою копії документів, що долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, не засвідчені належним чином, оскільки не містять в повному обсязі вищевказаних атрибутів.

Вищевказані обставини перешкоджають суду повно, всебічно, об`єктивно та своєчасно розглянути дану справу відповідно до вимог чинного законодавства, тому матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню для доопрацювання та усунення виявлених недоліків начальнику ВП №4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.268, ст.277 КУпАП, строк розгляду даної категорії справ судом становить 1 добу, тому при повторному направлені матеріалу до суду необхідно вжити заходів щодо забезпечення явки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та її належного повідомлення про місце і час розгляду справи судом.

Керуючись ст.278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення- повернути начальнику ВП №4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис А.А. Борцова