Справа №938/580/21
Провадження № 3/938/295/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.

за участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

особи, яка надає правову допомогу, - адвоката Атаманюка Р.І.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, за ч.4 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі - КУпАП),

якому роз`яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-

В С Т АН О В И В:

На розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.130 КУпАП.

Зокрема, зі протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №032015 від 10.09.2021 року (а.с.1) вбачається, що ОСОБА_1 10.09.2021 року о 07.30 год. в с. Грамотне Верховинського району керував транспортним засобом ВАЗ-2103, державний номерний знак НОМЕР_1 , вживав алкоголь після дорожньо-транспортної пригоди за його участі, яка відбулася 09.10.2021 року о 23.00 год. в селі Грамотне Верховинського району, від проходження огляду на стан сп`яніння в медичному закладі відмовився, чим порушив вимоги п.2.5, 2.10є Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ч.4 ст. 130 КУпАП.

Крім того, з матеріалів, доданих до цього протоколу, вбачається, що дорожньо-транспортна пригода, після якої ОСОБА_1 вживав алкоголь, мала місце 09.09.2021 року.

Таким чином, в матеріалах даної справи наявні три дати вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 130 КУпАП: 10.09.2021 року, 09.10.2021 року, 09.09.2021 року.

У судовому засіданні від особи, яка надає правову допомогу, - адвоката Атаманюка Р.І. поступило клопотання про повернення даної справи для до оформлення (а.с.23).

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суддя приходить до такого висновку.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за своїм змістом не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки у ньому вказані дві різні дати вчинення адміністративного правопорушення (10.09.2021 року та 09.10.2021 року), передбаченого ч.4 ст. 130 КУпАП, а з матеріалів, долучених до нього, вбачається дата вчинення цього правопорушення 09.09.2021 року.

Крім того, до матеріалів даної справи не долучено будь-яких доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 після дорожньо-транспортної пригоди, яка мала місце 09.09.2021 року, вжив алкоголь.

Крім того, суддя звертає увагу, що до матеріалів даної справи долучено витяг з ЄРДР, відповідно до якого 10.09.2021 року зареєстровано кримінальне повадження №0000062 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України за фактом порушення 09.09.2021 року водієм ОСОБА_1 правил безпеки дорожнього руху, що спричинило ОСОБА_2 тілесні ушкодження у вигляді перелому лівої плечової кістки, а ОСОБА_3 розрив акроміально-ключичного з`єднання зліва (а.с.3).

Суддя звертає увагу, що у п. 8 розділу 1 Інструкції закріплено, що у разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди, внаслідок якої є особи, що загинули або травмовані, проведення огляду на стан сп`яніння учасників цієї пригоди є обов`язковим у закладі охорони здоров`я.

Згідно зі положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

З урахуванням вищенаведеного, суддя позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по даній адміністративній справі, що обумовлює повернення даного адміністративного матеріалу на доопрацювання.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

На підставі викладеного та керуючись ст. 268, 280, 283 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 130 КУпАП повернути до Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія ЧЕКАН