328/2723/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

05 листопада 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Людмила Василівна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Токмацького управління Головного управління ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , працює генеральним директором ТОВ «Хліб Токмака»,

за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП,

встановив:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 3101 від 20 вересня 2021 року складений головним державним ревізором-інспектором Токмацького сектору перевірок платників юридичних осіб управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Запорізькій області Чиркою Світланою Василівною. За результатами планової виїзної документальної перевірки ТОВ «Хліб Токмака» з питань дотримання вимог податкового валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2017 по 31.12.2020, генеральний директор ТОВ «ХЛІБ ТОКМАКА» ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 вчинив правопорушення: ведення податкового обліку з порушеннями, внаслідок чого донараховано:

1) податок на прибуток в сумі у сумі 80 017 грн., у тому числі по періодах: 2019 рік - 22 968 грн.; три квартали 2020 року - 57 049 грн.; 2020 рік - 57 049 грн., в результаті допущення порушення п.п. 134.1.1 п. 134.1ст.134, п.п. 139,2.1 п. 139.2. ст. 139 р. ІІІ Податкового кодексу України від 02.12.2010року №275 5-У І (із змінами та доповненнями);

2) податок на додану вартість в сумі 1 179 170 грн. у т.ч. по періодах: січень 2017 р. - 9 765 грн., лютий 2017 р. 6 102 грн., березень 2017 р. 4 882 грн., квітень 2017 р. 13 472 грн. травень 2017 р. 9 573 грн., червень 2017 р. - 9062 грн., серпень 2017 р. 20 965 грн., вересень 2017 р. 9 204 грн., жовтень 2017 р. 9 198 грн., листопад 2017 р. -10 055 грн., грудень 2017 р. 11 746 грн., січень 2018р. 14 247грн., лютий 2018 р. 10 171 грн., березень 2018 р. 10 969 грн., квітень 2018 р. 13 254 грн., травень 2018 13 318 грн., червень 2018р. 12 889 грн., липень 2018р. 15 357 грн., серпень 2018р. - 17239 грн., вересень 2018 р. 16 586 грн., жовтень 2018 р. 15 180 грн., листопад 2018 р. 13 294 грн., грудень 2018 р. 19 213 грн., січень 2019 р. 21 906 грн., лютий 2019 р. 14 551 грн., березень 2019 р. 20 059 грн., квітень 2019р. 20 162 грн., травень 2019 р. 20 045 грн., червень 2019 р. 21 402 грн., липень 2019 р. 22 400 грн., серпень 2019 р. 24 273 грн., вересень 2019 р. 17 5354 грн., жовтень 2019 р. 11 3832 грн., листопад 2019 р. 163 144 грн., грудень 2019 р. 81 527 грн., січень 2020 р. 21 448 грн., лютий 2020 р. 28 610 грн., квітень 2020 р. 43 807 грн., травень 2020 р. 11 788 грн., червень 2020р. 24 020 грн., липень 2020 р. 8 593 грн., серпень 2020р. 56 508 грн. в результаті допущення порушення п.п. 14.1.156 п.п. 14.1.181 п. 14.1 ст.14, п.187.1 ст.187, п.188.1 ст. 188 п. 189.1 сі.189,п.п.198.3, абз. «г» п. 198.5, п. 198.6 ст. 198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (із змінами та доповненнями, суть порушення - відсутнє оприбуткування повернутих хлібобулочних виробів (вторинна сировина) у кількісному та вартісному вимірах, у зв`язку з безпідставним списанням товарно-матеріальних цінностей (хлібобулочних виробів);

3)п.п. 14.1.156, п.п. 14.1.181 п. 14.1 ст. 14., п.187.1 ст.187, п. 188.1 ст. 188, п. 189.1 ст.189, п. 198.3, абз. «г» п. 198.5, п.198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755- IV (зі змінами та доповненнями) у результаті чого завищено суму від`ємного значення станом на 31.12.2020, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, задеклароване в рядку 21 податкової декларації з податку на додану вартість за грудень 2020 року у сумі 88 613 грн.;

4)застосовано штрафні санкції в результаті допущення порушень п.201.1, п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755- VI (із змінами та доповненнями), в частині відсутності складання та реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 1 263 356 грн., у т.ч. за відповідні податкові періоди: січень 2017 р. - 9 765 грн., лютий 2017 р. 7 829 грн., березень 2017р. 7 650 грн., квітень 2017 р. -8 977 гри., травень 2017 р. 9 573 грн., червень 2017 р. 9 062 грн., липень 2017 р. 9 482 грн., серпень 2017 р. 11 483 грн., вересень 2017р. 9 204 грн., жовтень 2017р. 9 198 грн., листопад 2017 р. 10 055 грн., грудень 2017 р. 11 746 гри., січень 2018 р. 14 247 грн., лютий 2018 р. 10 171 грн., березень 2018 р. 10 969 грн., квітень 2018 р. 13 254 грн., травень 2018 13 318 грн., червень 2018 р. 12 889 грн., липень 2018 р. 15 357 грн., серпень 2018 р. 17 239 грн., вересень 2018 р. -16 586 грн., жовтень 2018 р. -15 180 грн., листопад 2018 р. 13 294 гри., грудень 2018 р 19 213 гри січень 2019 р. 18 023 грн., лютий 2019 р. 14 551 грн., березень 2019 р. 20 059 грн., квітень 2019 р. 20 162 грн. травень 2019 р. 20 045 грн., червень 2019 р. 21 402 грн., липень 2019 р. 22 400 грн., серпень 2019 р 24 273 грн., вересень 2019 р. 17 5354 грн., жовтень 2019 р. 147 185 грн., листопад 2019 р. 129 791 грн., грудень 2019 р 90 601 грн., січень 2020 р. 28 519 грн., лютий 2020 р. 22 647 грн., березень 2020 р. 24 492 грн., квітень 2020 р. - 18 709 грн., травень 2020 р. 18 991 грн., червень 2020 р. 20 258 грн., липень 2020 р. 26 141 грн.. серпень 2020 р. 24 057 грн., вересень 2020 р. 23 554 грн., жовтень 2020 р. 26 519 грн., листопад 2020 р. - 19 429 грн., грудень 2020 р. 20 453 грн., за що передбачена відповідальність відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, зазначив, що акт перевірки №2150/08-01-07-22/31713269 від 20.09.2021 року, на підставі якого було складено протокол про адміністративне правопорушення від 20.09.2021 №3101 оскаржується до Головного управління ДПС у Запорізькій області, про що надав підтверджуючі документи.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 необхідно закрити з наступних підстав.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст. 163-1 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 до Токмацького районного суду Запорізької області надійшли 11.10.2021 року.

Згідно акту перевірки від 20.09.2021 року №8788/08/-01-07-22/ НОМЕР_2 про результати документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Хліб Токмака», код за , з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року відповідно до затвердженого плану (переліку питань) документальної перевірки, перевірка проводилася за період з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року.

На момент розгляду адміністративного матеріалу закінчився передбачений ст. 38 КУпАП 3-х місячний строк для накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого частинами третьою - шостою статті 164-14 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтями 204-1 і 204-2 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня їх виявлення, але не пізніше року з дня їх вчинення, а у разі вчинення таких правопорушень іноземцями або особами без громадянства, стосовно яких у встановленому законом порядку прийнято рішення про примусове повернення чи примусове видворення з України, - протягом часу, необхідного для їх виїзду з України, але не пізніше строку, визначеного законом для виїзду цих осіб з України чи забезпечення їх примусового видворення з України.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Дана справа про адміністративне правопорушення не відносить до категорії справ передбачених у частинах третій - шостій статті 38 КУпАП.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Трьох місячний строк з дня вчинення правопорушення закінчився, правопорушення не є триваючим, дана справа про адміністративне правопорушення не відносить до категорії справ передбачених у частинах третій - шостій статті 38 КУпАП.

Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Правова позиція щодо застосування норм права викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17.

Суд встановив, що правопорушення, вказані у протоколі, не носять характер триваючих, період їх вчинення з 01.01.2017 року по 31.12.2020 року. Вони виявлені вже після закінчення строку накладення адміністративного стягнення, який сплив 01.04.2021 року.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчих суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Строк накладення адміністративного стягнення закінчився.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що справу необхідно закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку для накладення адміністративного стягнення.

За таких обставин, не вдаючись в оцінку дій ОСОБА_1 щодо скоєння адміністративного правопорушення та доведеності вини, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку накладення на особу адміністративного стягнення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Токмацький районний суд Запорізької області шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: