Справа № 481/1243/21
Провадж.№ 3/481/631/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2021 року м. Новий Буг

Новобузький районний суд Миколаївської області, у складі головуючої судді Вжещ С.І. за участю секретаря Акімової Т.І., особи, яка притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новий Буг справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Лоцкіно, Баштанського району, Миколаївської області, громадянки України, не працюючої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності

за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053540, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад.

Крім того:

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053525, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053528, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053529, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053530, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053531, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053532, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053533, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053538, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053526, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053539, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053537, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053527, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053536, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053535, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053534, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад;

27.08.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором СЮП Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшим лейтенантом поліції Бузар О.С. складено протокол, серії ВАБ № 053524, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, про те, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад.

ОСОБА_1 під час розгляду справи вину свою не визнала та пояснила, що її неповнолітні діти не відвідували навчальний заклад, тому, що були на канікулах.

Постановою Новобузького районного суду Миколаївської області від 09.11.2021 року об`єднано в одне провадження під спільним номером № 481/1243/21, провадження 3/481/631/2021 - справи № 481/1243/21 (3/481/631/2021); № 481/1244/21 (3/481/632/2021); № 481/1245/21 (3/481/633/2021); № 481/1246/21 (3/481/634/2021); № 481/1247/21 (3/481/635/2021); № 481/1248/21 (3/481/636/2021); № 481/1249/21 (3/481/637/2021); № 481/1250/21 (3/481/638/2021); № 481/1251/21 (3/481/639/2021); № 481/1252/21 (3/481/640/2021); № 481/1253/21 (3/481/641/2021); № 481/1254/21 (3/481/642/2021); № 481/1255/21 (3/481/643/2021); № 481/1256/21 (3/481/644/2021); № 481/1257/21 (3/481/645/2021); № 481/1258/21 (3/481/646/2021); № 481/1259/21 (3/481/647/2021) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.184 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно зі ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

Частиною першою статті 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ч.4 ст.155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх. А об`єктивна сторона за ч.1 ст.184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

В протоколах про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 053540 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053525 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053528 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053529 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053530 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053531 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053532 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053533 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053538 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053526 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053539 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053537 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053527 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053536 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053535 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053534 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053524 від 27.08.2021 року, зазначено, що 27.08.2021 року ОСОБА_1 , по АДРЕСА_1 , в супереч вимогам п. 1 ст. 150 СК України, ухилилася від виконання покладених на неї батьківських обов`язків щодо належного виховання дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження, ОСОБА_3 , 2015 року народження, а саме, діти взагалі не відвідують навчальний заклад.

До протоколу серії ВАБ № 053540 від 27.08.2021 року додано повідомлення директора Майорівської гімназії Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області ОСОБА_4 від 11.05.2021 року, письмові пояснення директора Майорівської гімназії Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області ОСОБА_4 від 12.05.2021 року, письмові пояснення вчителя Майорівської гімназії Софіївської сільської ради Новобузького району Миколаївської області ОСОБА_5 від 12.05.2021 року, письмові пояснення ОСОБА_1 від 12.05.2021 року, з яких вбачається, що в період з 09.03.2021 року по 11.05.2021 року учениці 1-го класу Майорівської гімназії ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які проживають у с. Антонівка, не відвідують заняття. За словами їх мами ОСОБА_8 , дівчатка хворіють. На неодноразові прохання надати довідки мама не реагує. Медичний працівник місцевого ФАПу ОСОБА_9 підтвердив, що учениці хворіють, а також повідомив, що направив їх до районного лікаря, проте, станом на 11.05.2021 року мама не возила дітей до спеціаліста.

Зазначені вище докази суд не бере до уваги, так як згідно протоколів про адміністративне правопорушення: серії ВАБ № 053540 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053525 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053528 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053529 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053530 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053531 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053532 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053533 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053538 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053526 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053539 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053537 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053527 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053536 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053535 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053534 від 27.08.2021 року; серії ВАБ № 053524 від 27.08.2021 року зазначено, що ОСОБА_1 вчинила дані правопорушення 27.08.2021 року.

Відповідно до ч.3, 4 ст.10 Закону України «Про повну загальну середню освіту» освітній процес у закладах загальної середньої освіти організовується в межах навчального року, що розпочинається у День знань - 1 вересня, триває не менше 175 навчальних днів і закінчується не пізніше 1 липня наступного року. Якщо 1 вересня припадає на вихідний день, навчальний рік розпочинається у перший за ним робочий день. Структура і тривалість навчального року, навчального тижня, навчального дня, занять, відпочинку між ними, форми організації освітнього процесу визначаються педагогічною радою закладу освіти у межах часу, передбаченого освітньою програмою, відповідно до обсягу навчального навантаження, встановленого відповідним навчальним планом, та з урахуванням вікових особливостей, фізичного, психічного та інтелектуального розвитку дітей, особливостей регіону тощо.

Дії ОСОБА_1 , які описані у зазначених вище протоколах не відповідають диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Враховуючи правове значення протоколів про адміністративне правопорушення, які не тільки визначають суть адміністративного правопорушення, поставленого особі у провину, а також є доказом у справі про адміністративне правопорушення, протокол у такому вигляді не може вважатись допустимим доказом по справі, а відповідно не може бути предметом судового розгляду.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Європейський суд з прав людини у справах «Malofeyeva v. Russia» та «Karelin v. Russia» зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Отже в такому разі справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Підсумовуючи викладене, вказані вище обставини в сукупності дають підстави для висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушень, передбачених ч. 1 ст.184 КУпАП.

Згідно з п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_8 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.184 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду.

Суддя Вжещ С.І.