3/758/7302/21 Категорія 451
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Київ

27 жовтня 2021 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Кітов О. В. , розглянувши матеріали, які надійшли з Ради адвокатів м. Києва, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Голови Правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Правди 31 А», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1

реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП,-

УСТАНОВИВ:

09.08.2021 р. 09.08.2021 р. ОСОБА_1 , будучи Головою Правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Правди 31 А» за адресою: м. Київ, пр-т Правди, 31 А неправомірно відмовила в наданні інформації у відповідь на адвокатський запит від 02.08.2021 р. б/н адвоката Жогіної О.О., відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, не визнала та пояснила суду, що відповідь на адвокатський запит було надано на 10 аркушах, однак деякі пункти, вказані у адвокатському запиті, можуть бути задоволені в разі відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк, відповідно до положень ч. 3 ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», оскільки обсяг запитуваної інформації становить близько 2000 сторінок. В адвокатському запиті присутня вимога надання інформації з обмеженим доступом (ч. 1 ст. 21 Закону України «Про інформацію», передбачені окремими спеціальними законами, а саме «Про банки і банківську діяльність», «Про захист персональних даних», а отже відсутня підстава для надання інформації, що запитується у п. 2 (згідно зі Статутом ОСББ «Правди 31 А» правління не має звітувати щомісячно), п. 5, 6, 7 (додатки з персональними даними інших співвласників, які не надавали згоду на розголошення своїх персональних даних), п. 8, п. 9, п. 10, п. 11 (голова правління, відповідно до Статуту ОСББ «Правди 31 А» не проводять ревізію діяльності об`єднання), п. 12, п. 14. Крім того, у відповіді на запит просили додати оригінал ордера на надання правничої допомоги та/або додати всі сторінки ордера. Згідно з Положенням про ордер на надання правової допомоги про обмеження правомочності адвоката, встановлені угодою про надання правової допомоги, останній або керівник адвокатського об`єднання зобов`язані вказати на звороті ордера (п. 14 Положення), а також гарантувати відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк із обов`язковим залученням помічника. Крім того, 16.09.2021 р. на поштову адресу ОСББ «Правди 31 А» було отримано лист від Національної Асоціації Адвокатів України з пропозицією з`явитися 15.09.2021 р. для надання пояснень та складання протоколу про адміністративне правопорушення. Лист був отриманий після встановленого для явки та пояснень строку, що суттєво порушило право на захист ОСОБА_1 .

Адвокат Жогіна О.О. суду пояснила, що ОСОБА_1 у відповіді на запит не зазначила, до якої саме інформації з обмеженим доступом відноситься запитувана інформація та на підставі якого нормативно-правового акту запитувану інформацію віднесено до інформації з обмеженим доступом. Крім того, ордер адвоката Жогіної О.О. відповідає змісту та вимогам Положення про ордер на надання правової (правничої) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 р. № 41, відповідно до якого реквізити про наявність та відсутність обмежень повноважень, якщо такі передбачені договором, знаходяться на титульній стороні ордеру, а отже, їх зазначення на зворотній стороні не вимагається.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, що 02.08.2021 року для отримання інформації у зв`язку із наданням правової допомоги ОСОБА_2 у відповідності до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат Жогіна О.О. звернулася з адвокатським запитом до Голови правління ОСББ «Правди 31 А».

У вказаному зверненні адвокат просив надати: фінансових звітів ОСББ «Правди 31 А» за період з 01.01.2020 року по 02.08.2021 року; щомісячних звітів правління ОСББ «Правди 31 А» за період з 01.01.2020 року по 02.08.2021 року; інформацію про те, які саме витрати, на які конкретно ремонтні роботи і на яких правових підставах (договір, тощо) віднесені у щомісячних звітах з 01.01.2020 року по 02.08.2021 року до «інших витрат на поточні ремонти» (дані зазначити по кожному місяцю окремо); господарських та інших договорів, які ОСББ «Правди 31 А» укладало протягом 2019- 2020 років, додаткові угоди, довідки, акти виконаних робіт та додатки до них; виписки з банківських рахунків ОСББ «Правди 31 А» з 01.01.2019 року по 02.08.2021 року; документів первинної бухгалтерської документації: накладних, чеків, авансових звітів, актів звірок, дефектні акти; протоколів загальних зборів співвласників за період з 01.01.2019 року по 02.08.2021 року із всіма додатками, зокрема: листами реєстрації присутніх на загальних зборах, результати підрахунків голосів по питаннях порядку денного загальних зборів співвласників, листів опитування; інформацію про те, яким чином визначалися результати голосування (по кожним загальним зборам) в період з 01.01.2019 року по 02.08.2021 року із зазначенням: номеру квартири та її площі, яка враховувалася для визначення результатів голосування; інформацію про квартири, їх площу власники яких приймали участь у загальних зборах (по кожних окремо) особисто; інформацію про квартири, їх площу власники яких приймали участь у загальних зборах (по кожних окремо) через представників і на підставі яких документів; актів ревізії фінансово-господарської діяльності ОСББ «Правди 31 А» з 01. року по 02.08.2021 року; затвердженого штатного розпису з 01.01.2019 року по 02.08.2021 року; інформацію про вакантні посади, які були наявні в ОСББ «Правди 31 А» ви 01.01.2019 року по 02.08.2021 року.

Статтею 24 ч. 1 Закону України Про адвокатуру та адвокатську діяльність встановлено, що адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.

До адвокатського запиту додаються посвідчені адвокатом копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, ордера або доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Вимагати від адвоката подання разом з адвокатським запитом інших документів забороняється.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про інформацію», інформація - будь-які відомості та/або дані, які можуть бути збережені на матеріальних носіях або відображені в електронному вигляді.

Статтею 20 Закону України «Про інформацію» визначено, що за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом.

Разом з цим, ч. 1-2 ст. 21 Закону України «Про інформацію» визначено, що інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація.

Листом від 09.08.2021 року за підписом Голови Правління ОСББ «Правди 31 А» не було надано інформації та документів у відповідь на адвокатський запит адвоката Жогіної О.О.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії КВ № 36 від 15.09.2021 р.; копією виклику ОСОБА_1 на складення протоколу про адміністративне правопорушення; відповіддю на запит адвокату Жогіній А.О.; запитом Жогіної О.О. про надання інформації від 02.08.2021 р.; заявою адвоката Жогіної О.О. від 19.08.2021 р.; копією ордеру Жогіної О.О. ; відповіддю на запит ОСОБА_1 від 09.08.2021 р. з додатками.

Положення ст. 212-3 ч. 5 КУпАП передбачають відповідальність за неправомірну відмову в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» .

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, ступінь вини, відсутність обставин, які обтяжують чи пом`якшують відповідальність, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Також, враховуючи вимоги ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.40-1, 155-1, 280, 283, 284, 291 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 425 (чотириста двадцять п`ять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.

Штраф має бути сплачений добровільно не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу після набрання нею законної сили, а в разі оскарження постанови, не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у добровільному порядку у встановлений строк, копія постанови буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя Олександр КІТОВ