Дата документу 27.10.2021
Справа № 334/7832/21
Провадження № 3/334/3018/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Фетісов М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює товарознавцем магазину «Бридж», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 08.10.2021 серії ВАБ № 675540, ОСОБА_1 , перебуваючи у магазині «Брідж», що у м. Запоріжжі, вул. Товариська, буд. 64, 08.10.2021 о 14.25 годині порушила карантинні обмеження, а саме: постанову КМУ № 1236 від 09.12.2020 зі мінами від 13.09.2021 п. 2-2 пп.9, а саме не нанесено маркування перебування в черзі, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Про розгляд справи повідомлялася відповідно до вимог КУпАП. З заявою про відкладення розгляду справи до суду не зверталася.

26.10.2021 від захисника ОСОБА_1 адвоката Лапіна В.Ю. надійшла заява про розгляд справи без його участі. Також ним було подано клопотання про закриття провадження по справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки суб`єктом його вчинення є об`єкт господарювання особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону. ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, оскільки вона займає посаду товарознавця у вказаному магазині, до того ж, додані до матеріалів справи роздруківки із фотознімком з місця події не містять відомостей про дату, час та місце, де його було зроблено, особи, які зображені на фото не можливо ідентифікувати. З огляду на вказане, жоден із наданих поліцейськими документів не може бути належним доказом вчинення ОСОБА_1 інкримінованого їй правопорушення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчинені правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення додані:

- рапорт поліцейського Агаркова В.В.;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 08.10.2021, згідно яких остання провину у правопорушенні не визнає;

- фотокопія паспорта громадянина України ОСОБА_1 ;

- фото, з якого не можливо ідентифікувати де, коли, за яких обставин, за участю яких осіб його було зроблено.

Згідно з п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - Постанова № 1236) в редакції, чинній станом на 08.10.2021, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19.12.2020 до 31.12.2021 на території України установити карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» та від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до пп. 9 п. 2-2 Постанови № 1236 з 17 червня 2021 року на території України встановлюється «зелений» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра; не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; здійснюється обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо); не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.55 Господарського кодексу України (далі ГК України) суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: (1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; (2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення та письмових пояснень ОСОБА_1 , вона працює товарознавцем магазину «Брідж» ФОП « ОСОБА_2 », що також підтверджується трудовим договором, укладеним між ФОП « ОСОБА_2 » та ОСОБА_1 01.02.2019, копію якого долучено адвокатом Лапіним В.Ю. до заяви від 27.10.2021.

Доказів того, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (є фізичною особою - підприємцем або керівником господарської організації) судді не надані.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, вона не є суб`єктом, передбаченим пп. 9 п. 2-2 Постанови № 1236 і не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі вище вказаного, дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст. 9, 44-3, 247, 251, 254, 284 КУпАП, суддя

постановив:

клопотання захисника адвоката Ляпіна В.Ю. про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: