Єдиний унікальний номер 336/6474/21
Номер провадження 2/336/2601/21
ПОСТАНОВА

про об`єднання справ

05 жовтня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м.Запоріжжя Карабак Л.Г. розглянувши матеріали судових справ єдиний унікальний номер 336/6474/21 номер провадження 3/336/2601/2021 та єдиний унікальний номер 336/6475/21 номер провадження 3/336/2602/2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює на посаді заступника голови Районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про адміністративні правопорушення за ч.4 ст.140 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шевченківського районного суду м.Запоріжжя, під головуванням судді Карабак Л.Г. з 11.08.2021 року знаходяться справи єдиний унікальний номер 336/6474/21 номер провадження 3/336/2601/2021 та єдиний унікальний номер 336/6475/21 номер провадження 3/336/2602/2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про адміністративні правопорушення за ч.4 ст.140 КУпАП

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Проте для забезпечення дотримання правил, передбачених ч. 2 ст. 36 КУпАП, необхідно вирішити питання розгляду адміністративних справ в одному провадженні, виходячи зокрема із визначення «одночасно». У цьому випадку доречно буде звернутися до практики Європейського Суду з прав людини, а через її призму до аналогії закону.

Так, 17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст. 217 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

З огляду на те, що ОСОБА_2 обвинувачується у вчиненні кількох правопорушень, суд дійшов висновку про необхідність об`єднання справ в одне провадження для спільного їх розгляду.

Керуючись ст. 36 КУпАП, ст. 334 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Об`єднати в одне провадження для спільного розгляду судові справи: єдиний унікальний номер 336/6474/21 номер провадження 3/336/2601/2021 та єдиний унікальний номер 336/6475/21 номер провадження 3/336/2602/2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про адміністративні правопорушення, передбачені ч.4 ст.140 КУпАП.

Присвоїти судовій справі єдиний унікальний номер 336/6474/21 номер провадження 3/336/2601/2021.

Постанова набирає законної сили після її винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя Карабак Л.Г.