ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" листопада 2021 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія АА №345920 від 09.10.2021, 09.10.2021 близько 11:05 год. в м. Харкові по пров. Амурському буд. 1, водій ОСОБА_1 , керуав маршутним автобусом І-VAN д/н. НОМЕР_2 , маршрут 10-Е «вул. Амосова ст. м. Академіка Барабашова», у кількості 41 особи, що на 19 людини перевищує кількість місць для сидіння, передбачених характеристикою транспортного засобу, чим порушив п.п. 8 п. 2-2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження протиепідемічних заходів з метою запобігання гострої респіраторної хвороби COVID 19, спричиненої корона вірусом SARS-COV-2» та 38 розділ 1 протоколу № 22 засідання регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій ХОДА, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав. Пояснив, що він не має права визначати кому саме має бути надано пріоритет при перевезенні під час карантину. Фізичну силу він застосовувати не може, а тому просив закрити провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Шевцова Ю.В. в судовому засіданні з метою повного, всебічного розгляду даної справи вважала за необхідне повернути матеріали справи до УПП в Харківській області ДПП, оскільки долучений до матеріалів справи відеозапис не містить правопорушення, яке інкриміновано її клієнту.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та клопотання захисника, дослідивши матеріали справи, відеозапис, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в графі «до протоколу додається» зазначено: рапорт, відеозапис з бодікамери ZM 0204.

Наказом МВС України № 1026 від 18.12.2018 року затверджена інструкція із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, засобів фото - і кінозйомки, відеозапису.

Згідно вимог п. 5, 6 розділу II, п. 3, 9 розділу VIII наказу МВС України № 1026 від 18.12.2018 передбачено безперервний відеозапис під час виконання службових обов`язків та передача не коригованих відомостей до матеріалів.

Разом з цим, вимоги зазначених нормативних актів при складенні протоколу дотримані не були.

Зокрема, до протоколу долучено один DVD-R диск, однак з наявної на ньому інформації неможливо встановити кількість пасажирів, які 09.10.2021 о 11:05 год. перебували в салоні автобусу І-VAN д/н. НОМЕР_2 , яким керував ОСОБА_1 , що унеможливлює оцінку вказаного доказу фіксації адміністративного правопорушення, яке інкриміноване ОСОБА_1 .

Крім цього, складений інспектором взводу № 2 роти № 1 батальйону № 1 УПП в Харківській області Красніковим В.Є. протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 345920 від 09.10.2020 в графі «склад адміністративного правопорушення» не містить посилань на дії водія автобусу І-VAN д/н. НОМЕР_2 , яким керував ОСОБА_1 , внаслідок вчинення яких було складено вказаний протокол про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до положень ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб. Однак дані матеріали оформленні неналежним чином, у встановленому законом порядку.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р., Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Враховуючи вищезазначені недоліки в оформленні даної адміністративної справи, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 278 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.А. Колесник