Справа №489/6234/20
Провадження №3/489/254/21
ПОСТАНОВА

іменем України

05 січня 2021 року м.Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м.Миколаєва Кирильчук О.І., за участі захисника Лисенко В.С., розглянувши матеріали, що надійшли з Інгульського ВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі- КУпАП),

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія АПР18 №565318 від 13.10.2020 року, 13.10.2020 року, о 01 год. 05 хв. ОСОБА_1 знаходячись за адресою: м.Миколаїв, вул.Новозаводська,5, працювала в 01 год. 04 хв. в кафе-магазині, порушуючи постанову КМУ №760 від 26.08.2020 року щодо запобігання поширенню COVID-19 в України.

ОСОБА_1 до суду не з`явилась, захисник заявила клопотання про закриття провадження у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки особа жодної протиправної діяльності не здійснювала, будь-які докази правопорушення відсутні.

Диспозицією статті 44-3 КУпАП встановлена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Стаття 44-3 КУпАП є бланкетною, тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні по суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила та яких особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Постановою Кабінету Міністрів України №760 26.08.2020 року, внесено зміни до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25 березня 2020 р. № 338 «Про переведення єдиної державної системи цивільного захисту у режим надзвичайної ситуації», постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення, окрім іншого зазначаються: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 9 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 р. №1376 (надалі- Інструкція) визначено, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» - документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).

Протокол серії АПР18 №565318 від 13.10.2020 року складено в порушення вимог ст.256 КУпАП не викладено суть правопорушення, а саме: не зазначено, який саме пункт постанови Кабінету Міністрів України №641 від 22.07.2020 року, зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України №760 від 26.08.2020 року було порушено особою, відсутня інформація про документ, яким було встановлено особу ОСОБА_1 , не зазначено інформації про свідків вчиненого правопорушення (анкетні дані, адреса проживання), відсутні їх письмові пояснення. Матеріали справи не містять відеозапису з нагрудного відеореєстратора поліцейського. Будь-яких інших належних та допустимих доказів суду не надано, фактично всі матеріали справи складаються з протоколу та письмової відмови особи надавати пояснення.

За таких обставин, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки протокол серія АПР18 №565318 від 13.10.2020 року складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а тому він не є належним та допустимим доказом по справі, інші докази відсутні.

Керуючись ст.ст.221, 247 п.1 ч.1, 278, 283,284 КУпАП, суддя

постановив:

Закрити справу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , передбачене ст.44-3 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя