П О С Т А Н О В А
іменем України

Справа №377/676/21

Провадження №3/377/167/21

02 листопада 2021 року суддя Славутицького міського суду Київської області Бабич Н.С., за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славутичі справу, що надійшла з військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , що проходить службу у військовій частині НОМЕР_1 контролером 5-го взводу контролерів (з охорони об`єктів «Укриття» та «СВЯП-2») 1-ї спеціальної комендатури, РНОКПП НОМЕР_2
про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -
У С Т А Н О В И Л А:
03 жовтня 2021 року, о 06 годині 00 хвилин, контролер 5-го взводу контролерів (з охорони об`єктів «Укриття» та «СВЯП-2») 1-ї спеціальної комендатури ОСОБА_1 прибув до розташування парку військової частини НОМЕР_1 для заступання на бойову службу у варту у нетверезому стані, в умовах особливого періоду, чим порушив ст. ст. 11, 16, 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, до суду надав заяву про розгляд справи про адміністративне правопорушення за його відсутності, свою вину визнав повністю.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, доведена дослідженими доказами повністю.
Так, 08 жовтня 2018 року між Міністерством внутрішніх справ України в особі командира військової частини НОМЕР_1 Національного гвардії України та ОСОБА_1 укладено контракт про проходження останнім військової служби у Національній гвардії України на посаді контролера 5-го взводу контролерів (з охорони об`єктів «Укриття» та «СВЯП-2») 1-ї спеціальної комендатури строком на три роки ( а.с.22).
Відповідно до копії службового посвідчення ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 від 18 грудня 2017 року ОСОБА_1 призначений контролером 5 взводу 1-ї спецкомендатури наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 08 жовтня 2018 року за №44 о/с та наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 08 квітня 2020 року за №12 о/с йому присвоєно військове звання старший сержант ( а. с. 30).
За функціональними обов`язками, затвердженими 11 грудня 2020 року командиром військової частини НОМЕР_1 контролер взводу контролерів 1-ї спеціальної комендатури військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 в мирний і воєнний час відповідає за точне та вчасне виконання покладених на нього обов`язків і поставлених йому завдань, а також за утримання своєї зброї у справному стані, зберігання виданого йому майна ( а.с.23-25).
Відповідно до копії витягу з графіку службового навантаження військовослужбовців 5-го взводу контролерів (з охорони об`єктів «Укриття» та «СВЯП-2») першої спеціальної комендатури військової частини НОМЕР_1 на жовтень 2021 року, затвердженого 24.09.2021 року комендантом 1-ї спеціальної комендатури, 03.10.2021 року у контролера ОСОБА_1 була денна варта 12 годин ( а.с. 26).
Згідно з рапортом медичної сестри медичного пункту старшого сержанта ОСОБА_2 від 03.10.2021 року під час проведення 03.10.2021 року медичного огляду військовослужбовців, які заступають на бойову службу, нею був запідозрений в алкогольному сп`янінні старший сержант ОСОБА_1 , внаслідок чого він був перевірений алкотестером «Алкофор 105» з результатом 0,7 проміле та був доставлений до КНП «Славутицька міська лікарня» СМР для медичного огляду щодо встановлення стану алкогольного сп`яніння. Факт алкогольного сп`яніння був підтверджений протоколом №361 від 03.10.2021 року та за наказом командира ОСОБА_1 було направлено до КЛПЗ «Чернігівський обласний наркологічний диспансер» для взяття на обстеження біологічного матеріалу (а.с.2).
Медичний огляд військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 проводився згідно з графіком медичного огляду, затвердженого командиром в/ч НОМЕР_1 від 27.09.2021 року та відповідно до розпорядку дня військової частини НОМЕР_1 на ІІ півріччя 2021 року (а.с.3, 14-18).
Згідно з протоколом медичного огляду для встановлення факту вживання психоактивної речовини КНП «Славутицька міська лікарня» Славутицької міської ради №361 від 03 жовтня 2021 року та протоколу тестування за допомогою приладу ARFA- 0637, принтеру ARED-5354, тест № 6429 від 03.10.2021 року, проведеного о 06 годині 24 хвилини лікарем ОСОБА_3 , ОСОБА_1 03 жовтня 2021 року, о 06 годині 30 хвилин, перебував в стані легкого алкогольного сп`яніння з результатом тестування 0,39 проміле (а.с.4, 5).
Як видно із листа командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 від 03.10.2021 року за № 41/13-1171, ОСОБА_1 направлявся до КЛПЗ «Чернігівський обласний наркологічний диспансер» для проведення огляду та отримання висновку на вживання алкоголю 03.10.2021 року. Відповідно до виписки № 1481 із медичної карти, виданої наркологічним диспансерним відділенням КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради, за результатами токсикологічного дослідження на виявлення алкоголю встановлено: наявність в сечі 0,27%о, в крові - 0,14%о; в результаті токсикологічного дослідження на виявлення наркотичних речовин в сечі виявлено канабіноїди (а.с. 6,7).
Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 04.10.2021 року № 414 було призначено службове розслідування по факту прибуття на службу старшого сержанта ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння. За висновком службового розслідування факт алкогольного та наркотичного сп`яніння старшого сержанта ОСОБА_1 підтверджено ( а. с. 8-13).
Як видно із письмових пояснень ОСОБА_5 від 03.10.2021 року, він у зв`язку з тимчасовим виконанням обов`язків заступника коменданта 1-ї спецкомендатури по роботі з особовим складом 03.10.2021 року прибув о 05 годині 55 хвилин на інструктивні заняття з особовим складом, який заступав на бойову службу. Після перевірки у старшого сержанта ОСОБА_1 медичним працівником було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, після чого останнього було знято з інструктивних занять та направлено до КНП СМЛ для обстеження. За висновком лікаря ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння з результатом 0,39 проміле (а.с.19).
Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_6 від 03.10.2021 року, 03 жовтня 2021 року, о 06 годині 00 хвилин, він прибув до парку військової частини НОМЕР_1 для участі у проведенні інструктивних занять з особовим складом, який заступав на бойову службу. Від медичної сестри йому стало відомо, що у ОСОБА_1 було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння ( а.с.20).
Згідно з письмовими поясненнями ОСОБА_1 03.10.2021 року він прибув до автопарку військової частини на інструктаж перед заступанням на бойову службу у варту. Проходячи огляд, фельдшер запідозрила його у вживанні алкоголю перед службою та на черговій машині відвезла до лікарні у м. Славутич на огляд до лікаря. За результатами приладу Драгер у нього було вивлено 0,39 проміле, після чого його відвезли у м. Чернігів на освідчення ( а.с.21).
Як вбачається зі службової характеристики, ОСОБА_1 зарекомендував себе переважно з негативної сторони, до виконання своїх функціональних обов`язків відноситься посередньо, обов`язки відповідно до займаної посади виконує слабо (а.с.28).
Згідно із ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Відповідно до ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці зобов`язані, зокрема, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.
Статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Відповідно до ст. 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, на військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Згідно зі ст. 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.
За змістом ст. ст. 127, 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України солдат (матрос) (далі - солдат) у мирний і воєнний час відповідає за точне та вчасне виконання покладених на нього обов`язків і поставлених йому завдань, особисту бойову готовність, утримання своєї зброї та дорученої техніки у справному стані, збереження виданого йому майна. Зобов`язаний сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, засвоювати все, чого навчають командири (начальники), та бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України.

Законом України від 24.03.1999 року № 551-ХІУ затверджено Дисциплінарний Статут Збройних Сил України. Цей Статут визначає сутність військової дисципліни, обов`язки військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження навчальних (перевірочних) і спеціальних зборів щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг.
Усі військовослужбовці Збройних Сил України незалежно від своїх військових звань, службового становища та заслуг повинні неухильно керуватися вимогами цього Статуту.
З огляду на ст.ст. 1, 2, 3, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна грунтуються на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі; досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України та зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.
Статтею 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію». Відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу Президент України не приймав, а тому дію особливого періоду продовжено.

Зазначена правова позиція сформульована у постанові Верховного Суду від 25 квітня 2018 року у справі №205/1993/17-ц.

Таким чином, з досліджених доказів встановлено, що 03 жовтня 2021 року контролер 5-го взводу контролерів (з охорони об`єктів «Укриття» та «СВЯП-2») 1-ї спеціальної комендатури ОСОБА_1 прибув до розташування парку військової частини НОМЕР_1 для заступання на бойову службу у варту у нетверезому стані, в умовах особливого періоду, в порушення вищезазначених вимог нормативно-правових документів, які регламентують проходження військової служби, в день служби.
Відповідальність за вказане правопорушення передбачена ч. 3 ст. 172-20 КУпАП за ознаками розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду
Виходячи з викладеного, вважаю, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, доведена повністю і сумніву не викликає.
При визначені виду та розміру адміністративного стягнення відповідно до ст.33 КУпАП враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що обтяжують відповідальність відповідно до ст. 35 КУпАП, не встановлено.
Обставин, що пом`якшують відповідальність відповідно до ст. 34 КУпАП, не встановлено.
Враховуючи всі обставини в сукупності, характер та обставини правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню, передбаченому ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, у виді штрафу.
Крім того, стягненню з особи на користь держави при накладенні на неї адміністративного стягнення підлягає судовий збір відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст. ст. 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, і піддати стягненню у виді штрафу в розмірі двохсот п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3655 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 гривні 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути звернута до примусового виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Н. С. Бабич