Провадження № 3/760/5879/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Бурлака О.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої диктором ФОП « ОСОБА_2 »,

за фактом вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №386061 від 28.04.2021 року, 28.04.2021 о 12.20 год. перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Київ, вул.. Т. Яблонської, 6, в якому є керівником ОСОБА_1 , виявлено центр по догляду за дітьми «Кіт Муркіт», який працював на прийом відвідувачів в період карантину, чим було порушено п.п. 12 п.1 протоколу №29 від 01.04.2021 Постійної комісії з питань техногенно- екологічної та надзвичайної ситуації, за що передбачена відповідальність ч. 1ст.44-3 КУпАП.

В судовому засіданні захисник - адвокат Грабовський О.О. просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, обґрунтовуючи тим, що постановою КМУ №1236 від 09.12.2020 не встановлено заборони щодо догляду за дітьми.

В той же час, постановою КМУ № 1236 визначений вичерпний перелік основних видів економічної діяльності, стосовно яких здійснюються обмежувальні протиепідемічні заходи, запроваджені з метою запобігання поширенню на території окремих адміністративно-територіальних одиниць гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, що призводять до тимчасової зупинки роботи суб`єктів господарювання, в яких працюють застраховані особи, та фізичних осіб - підприємців.

Серед зазначеного переліку відсутній вид діяльності (88.91 - Денний догляд за дітьми), який здійснювала ОСОБА_1 під час складення протоколу зач. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Окрім того, 01 квітня 2021 року Постійною комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Київської міської державної адміністрації Протоколом № 29 від 01.04.2021 р. було вирішено призупинити освітній процес у закладах дошкільної, позашкільної освіти усіх типів та форм власності. Отже, встановлено обмеження діяльності закладів освіти.

Однак, ОСОБА_1 здійснює свою підприємницьку діяльність як фізична особа-підприємець. Як вбачається із відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основний вид діяльності (за класифікатором видів економічної діяльності (КВЕД) ФОП ОСОБА_1 - 88.91 Денний догляд за дітьми. Окрім того, послуги клієнтам надавалися згідно з укладеним Публічним договором про надання тимчасових послуг з організації догляду за дитиною (надання неосвітніх послуг), зі змісту положень якого вбачається, що даним ФОП здійснюється підприємницька діяльність з надання неосвітніх послуг, а саме - послуг з денного догляду за дітьми.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №386061 зазначено, що ФОП ОСОБА_1 забезпечує діяльність центру по догляду за дітьми « Кіт Муркіт », хоча ФОП ОСОБА_1 не забезпечує діяльність такого суб`єкту господарювання, а тому не є суб`єктом відповідальності за невідоме підприємство.

Згідно положень ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши в судовому засідання доводи предстаника - адвоката Грабовського О.О., дослідивши матеріали справи, та письмове клопотання, беручи до уваги те, що ОСОБА_1 відповідно до укладених договорів здійснювала діяльність за класифікатором видів економічної діяльності (КВЕД) - 88.91 - Денний догляд за дітьми, який не є заборонений Постаново КМУ № 1236 від 09.12.2020 року, суд приходить до висновку, що вона не є субєктом правопорушення, яке їй ставиться у вину, а тому провадження відносно неї слід закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44-3,283,274,284,285 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через районний суд.

Суддя О.В.Бурлака