Справа № 404/6425/21
Номер провадження 3/404/2234/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Куценко Олександр Володимирович, розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області відносно ОСОБА_1 , (реєстраційний номер облікової картки фізичної особи НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №115125 від 17.08.2021 року гр. ОСОБА_1 30.03.2021 року о 02 год. 45 хв., в м. Кропивницькому по вул. Попова, керував транспортним засобом ВАЗ 210934, реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на визначення стану наркотичного сп`яніння проводився відповідно до встановленого законодавством порядку в КНП «КОНД КОР», висновок №165 від 30.03.2021 року, чим порушено вимоги п.2.9 (а) Правил дорожнього руху України та вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Під час розгляду матеріалів в суді адвокат Майнард Н.О., яка діє в інтересах ОСОБА_1 зазначила, що копія протоколу, врученого ОСОБА_1 , через три із половиною місяця після події зупинки, практично не можливо прочитати чи скопіювати, що ускладнює захист прав особи; правопорушник, який згідно даних копії Акта №165 медичного огляду ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який було проведено 30.03.2021 р. о 03-30 і копію якого не було вручено в момент проведення дослідження, не відмовлявся від проходження огляду на місці і показники якого вказали на нульові значення показників приладів дослідження, тому не зрозуміло і не пояснено, чому особі було запропоновано проходження огляду в медичному закладі; Акта №165 медичного огляду ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який було проведено 30.03.2021 р. о 03-30 і копію якого отримано в результаті підготовки до судового засідання практично неможливо прочитати, що ускладнює захист прав особи; при складанні протоколу в якості свідків були не залучені особи, які фактично бачили перебіг подій, оскільки перебували в автомобілі під час зупинки та дослідження стану ОСОБА_1 а саме ОСОБА_2 (зареєстрований АДРЕСА_2 з/з НОМЕР_3 ) та ОСОБА_3 (зареєстрований АДРЕСА_3 з/з ); до протоколу не надавалося і не могло бути додані жодні матеріали фіксації подій, оскільки згідно із відповіддю №64аз/41/34/01-2021 від 16.09.2021 р. вказані дані були видалені із серверу Управління за значним перебігом часу від моменту події; ОСОБА_4 не було жодним чином відображено у матеріалах протоколу чи під час медичного огляду суттєві обставини, а саме, що 7 років назад ОСОБА_1 отримав значні ушкодження хребта і з того часу має проблеми із опорно-руховим апаратом тремтіння рук і ніг, запаморочення, порушення рівноваги при ході, які були ускладнені в день огляду тим фактом, що він не спав практично сутки через значні робочі навантаження; ОСОБА_4 із незрозумілих причин, у порушення власних посадових обов`язків, було допущено до наступного керування транспортним засобом на протязі 30.03.2021 р. та наступних трьох місяців потенційно небезпечну для дорожнього руху без будь-якого обмеження в праві на керування особу, яка начебто перебувала у стані наркотичного сп`яніння.

Просила відмовити в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення в сукупності, суд приходить до наступного.

Пунктом 2.9 (а) Правил дорожнього руху України визначено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частина 1 статті 130 КУпАП передбачає настання адміністративної відповідальності за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, працівником поліції з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази направлення водія в заклад охорони здоров`я для проходження відповідного огляду.

Крім того, з матеріалів адміністративної справи не вбачається, що ОСОБА_1 причетний до будь-якого іншого правопорушення, в наслідок чого його було зупинено та було запропоновано пройти такий огляд. Більше того, в приміщенні КНП «КОНД КОР» ОСОБА_1 було запропоновано проходження огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння за допомогою приладу «Драгер». Відтак, не зрозуміла підстава проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння, які саме ознаки слугували для направлення водія на будь-який огляд.

Також, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП на співробітників поліції, як на осіб, що в силу ст. 255 КУпАП уповноважені на складання протоколів про адміністративні правопорушення, в т.ч. й за ст. 130 КУпАП, покладено імперативний обов`язок щодо збирання доказів, які в силу системного аналізу вимог ст.ст. 251та 256 КУпАП мають бути додані до протоколу та/або посилання на які повинні міститися в самому протоколі.

Крім того, ст.ст.260, 265-1 та 266 КУпАП (глава 20 Заходи забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення) передбачено імперативний обов`язок співробітників поліції тимчасово вилучати посвідчення водія, оскільки ст. 130 КУпАП передбачає накладення стягнення у вигляді позбавлення права керуванням транспортним засобом, та відстороняти від керування транспортними засобами осіб, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з наступним оглядом особи на стан сп`яніння.

Поряд з цим, за вимогами ч.2 ст.266 КУпАП встановлення поліцейським ознак сп`яніння в особи, що керує транспортним засобом є правовою підставою для огляду на стан сп`яніння та/або направлення такої особи для огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Тобто з системного аналізу ст.ст. 260, 265-1 та 266 КУпАП слідує, що в разі складання відповідного адміністративного протоколу за ст. 130 КУпАП стосовно певного водія, відносно останнього повинні одночасно бути застосовані наступні заходи забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення: вилучення посвідчення водія; відсторонення від керування транспортними засобом; огляд на стан сп`яніння.

Дії співробітників поліції свідчать про порушення закону щодо безпідставної зупинки транспортного засобу та порушення процедури проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння в порядку передбаченому законом.

Відповідно до ч.5 ст.266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Таким чином, не надано належних доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, оскільки переглянутий відеозапис пригоди повністю підтверджує доводи адвоката Майнард Н.О.

Відповідно до ст.8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Згідно з реченням 1 ч.2 ст.8 Конституції України, норми Конституції України є нормами прямої дії, а згідно з ч.2 ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться виключно на її користь, тобто суд може притягнути особу до адміністративної відповідальності лише на тих доказах, які спростовують усі розумні сумніви щодо вини особи. Докази, що викликають такі сумніви, суд має вмотивовано відхилити у своїй постанові.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ч.5 ст.266 КУпАП, суд приходить до висновку, що у матеріалах справи відсутні достатні докази на підтвердження вини ОСОБА_1 , а ті, що надіслані на адресу суду є неналежними, оскільки не відповідають вимогам КУпАП, а тому у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

У зв`язку з чим, враховуючи сукупність інших досліджених доказів, керуючись у тому числі ст. 62 Конституції України, відповідно до якої усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, суд приходить до переконання про необхідність закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо в діях особи відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 130, п.1 ст. 247, ст.ст. 283, 284, 285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Куценко