Справа № 676/6417/21
Номер провадження 3/676/2565/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2021 року м. Кам`янець-Подільський

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Воєвідко Я.І., розглянувши матеріали справи, що надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця по АДРЕСА_1 , водія ПП « ОСОБА_2 » за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в :

До Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області повторно надійшов протокол серії ВАБ №497116 від 04.07.2021 року про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до фабули вказаного протоколу від 04.07.2021 року водій ОСОБА_1 о 12 год. 58 хв. 04 липня 2021 року по вул. Нігинське шосе в м. Кам`янці-Подільському, керуючи транспортним засобом «БАЗ 2215», державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснював маршрутне перевезення за маршрутом № 4 та при цьому перевозив 17 пасажирів за наявності 14 місць для сидіння, чим порушив вимоги п. 8 ч. 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Судом встановлено, що постановою суду від 23 липня 2021 року повернуто матеріали вказаного провадження Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, проте матеріали повторно скеровані до суду без виконання вимог суду. До матеріалів справи додано повідомлення про роз`яснення норм ПК України та КПК України, на підставі яких надано відомості з Державного реєстру про джерела отриманих доходів особою. Із доданої до матеріалів справи Реєстраційної картки на транспортний засіб вбачається, марка, модель та інші маркувальні особливості автомобіля, проте вказана копія жодним чином не вказує на водія ОСОБА_1 , який наче б то вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Дослідивши протокол та матеріали справи, суд вважає за необхідне повернути адміністративні матеріали для доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ч. 1 ст. 44-3 КУпАП адміністративна відповідальність наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Так, ст.44-3 КУпАП є бланкетною нормою, яка відсилає до конкретного пункту постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», який порушено особою.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, правопорушення серії ВАБ № 497116 від 04.07.2021 року, ОСОБА_1 ставиться у вину порушення п. 8 ч. 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», яким передбачено, що 17 червня 2021 року на території України встановлюється зелений рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньо обласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

Згідно вказаної статті суб`єктом адміністративної відповідальності є перевізник, який здійснює регулярні чи нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом. В матеріалах адміністративного протоколу відсутні будь-які документи на підтвердження того, що ОСОБА_1 уповноважений на здійснення пасажирських перевезень автомобільним транспортом в якості водія, що позбавляє суд можливості встановити чи є останній суб`єктом вчинення вказаного адміністративного правопорушення. Крім того, особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення не долучено відповідних копій документів, доказів на підтвердження, що ОСОБА_1 уповноважений керувати вказаним транспортним засобом та здійснювати пасажирські перевезення.

Таким чином, вищеперераховані обставини позбавляють суд прийняти по справі законне та обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.256,276КУпАП,-

п о с т а н о в и в :

Повернути матеріали адміністративної справи, складені щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

Я.І. Воєвідко