Справа №938/608/21
Провадження № 3/938/311/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податку НОМЕР_1 ), жительку АДРЕСА_1 , непрацюючої, за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі - КУпАП), -

В С Т АН О В И В:

03.09.2021 о 11.30 год. в селі Замагора присілок Підмагора Верховинського району Івано-Франківської області ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків ( ст. 150 Сімейного кодексу України) щодо щодо виховання своїх 5 дітей, залишивши їх без нагляду з 01.09.2021 року по 03.09.2021 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена (а.с25-26).

У ч. 1 ст. 268 КУпАП закріплено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 до суду не надходило клопотання про відкладення розгляду цієї справи. Також відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.184 цього Кодексу, не належать до переліку справ, при розгляді яких є обов`язковою присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, неявка ОСОБА_1 у судове засідання не є перешкодою для проведення розгляду даної справи.

Суддя вважає, що винність ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 184 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, висновком оцінки потреб сім`ї, актом обстеження матеріально-побутових умов, світлокопіями знімків на яких зафіксовано умови проживання ОСОБА_1 та дітей, а також іншими матеріалами справи в їх сукупності, які досліджені в судовому засіданні.

Зокрема, з протоколу про адміністративне правопорушеннясерії ВАБ №753319 від 08.09.2021 року (а.с.1) вбачається, що 03.09.2021 року близько 11.30 год. в селі Замагора присілок Підмагора ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених частиною 2 статті 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своїх 5 малолітніх дітей, залишивши їх без нагляду з 01.09.2021 року до 03.09.2021 року; у будинку безлад, діти брудні, неохайні, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою на те особою інспектором з ювенальної превенції Верховинського РВП ГУ НП України в Івано-Франківській області із заповненням всіх необхідних реквізитів, встановлених ст.256 КУпАП та підписаний уповноваженою особою.

Також, вказаний протокол про адміністративне правопорушення власноручно підписаний без будь-яких зауважень щодо його змісту особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , якій було роз`яснено її права та обов`язки, передбачені ст.63 Конституції України, ст. 268 КУпАП та повідомлено про розгляд справи у Верховинському районному суді.

При цьому, ОСОБА_1 виклала власноручно пояснення, які додаються до протоколу, де зазначено, що вона дійсно з 01.09. 2021 року по 03.09.2021 року залишила свої дітей без нагляду (а.с.16).

Також вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КупАП, доведена:

-висновком оцінки потреб сім`ї (а.с. 2-3), згідно з яким до членів сім`ї ОСОБА_1 належать, ОСОБА_3 , син, 2013 року народження, учень 2-го класу Замагорівського ліцею, ОСОБА_4 , син, 2015 року народження, учень 1-го класу Замагорівського ліцею, ОСОБА_5 , дочка, 2016 року народження, на утриманні матері, ОСОБА_6 , син, 2019 року народження, на утриманні матері, ОСОБА_7 , син, 2019 року народження, на утриманні матері; за результатами оцінювання з`ясовано, що складні життєві обставини наявні; основними ознаками та чинниками, що спричиняють складні життєві обставини є неналежний догляд за дітьми, порушення санітарно-гігієнічних норм проживання;стан задоволення потреб дітей незадовільний;вплив факторів сім`ї та середовища негативні; сім`я потребує надання соціальних послуг, а саме: соціального супровіду, кризового та екстреного втручання, консультування

-актом обстеження матеріально-побутових умов від 17.09.2021 (а.с.4), відповідно до якого ОСОБА_1 в селі Замагора не зареєстрована, проживає із співмешканцем, підсобного господарства немає, худоби та птиці немає.

-характеристикою виданою Замагорівським старостинським округом (а.с.6), відповідно до якої ОСОБА_1 , проживає у будинку співмешканця ОСОБА_8 , у незадовільних житлово-побутових умовах, мають на утриманні п`ятеро дітей; від сусіді та односельчан неодноразово надходили скарги щодо неналежного догляду за дітьми та систематичних конфліктів у господарстві.

-світлокопіями знімків (а.с.16-19), на яких зафіксовано умови проживання ОСОБА_9 та її дітей.

Також в матеріалах справи міститься:

-довідка Замагорівського старостинського округу від 17.09.2021 №395(а.с.5), відповідно до якої ОСОБА_1 проживає з дітьми у спів жителя ОСОБА_8 , на їхньому вихованні є п`ятеро дітей

-світлокопія паспорта ОСОБА_1 (а.с.7)

-довідка про реєстрацію місця проживання (а.с.8) від 01.06.2020 року № 427, відповідно до якої ОСОБА_1 зареєстрована в АДРЕСА_1

-світлокопія картки платника податків (а.с.9)

-світлокопія свідоцтва про народження ОСОБА_4 (а.с.10), відповідно до якого він 06.02.2015 року народження

-світлокопія свідоцтва про народження ОСОБА_5 (а.с.11), відповідно до якого вона 19.09.2016 року народження

-світлокопія свідоцтва про народження ОСОБА_6 (а.с.12), відповідно до якого він 22.01.2019 року народження

-світлокопія свідоцтва про народження ОСОБА_7 (а.с.13), відповідно до якого він 22.01.2019 року народження

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно із ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозаписучих засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

На підставі ст. 252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно зі ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язки щодо забезпечення батьками необхідних умов життя навчання та виховання неповнолітніх дітей закріплені в ст. 150 Сімейного Кодексу України, а саме відповідно до цього закону батьки зобов`язані 1) виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, 2) піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток , 3) забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя , 4) поважати дитину. У свою чергу в ч. 4 ст.155 Сімейного Кодексу України закріплено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Аналізуючи здобуті в судовому засiданнi докази, суддя приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки вона ухилилася від виконання передбачених ст.150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своїх п`ятьох неповнолітніх дітей.

Суддя також враховує, що проникнення до житла ОСОБА_1 комісією здійснено з метою захисту життя та здоров`я 5-х дітей, яких матір`ю залишено без нагляду, що відповідає ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції; органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

З урахуванням викладеного суд вважає, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення, яке б вiдповiдало вчиненому нею правопорушенню та її особі, в межах санкції ч.1 ст.184 КУпАП.

У ч. 1 ст. 184 КУпАП закріплено, що ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпечності вчиненого адміністративного правопорушення, ставлення винної до вчиненого правопорушення, наявність на утриманні особи, що притягається до адміністративної відповідальності, 5 неповнолітніх дітей, суд вважає, що для попередження вчинення аналогічних правопорушень в майбутньому на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення; розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Тому з ОСОБА_1 слід стягнути судовій збір у розмірі 454 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: Наталія ЧЕКАН