справа №619/5280/21
провадження №3/619/1728/21
Постанова

іменем України

28 жовтня 2021 року Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Нечипоренко І.М., розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Донецьк, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2041 КУпАП,

установив:

28.10.2021 о 05 год 20 хв в пункті пропуску «Гоптівка» на вхід в Україну виявлено громадянку України ОСОБА_1 , яка намагалася перетнути державний кордон України без відповідних документів, а саме з використанням паспорта громадянина України на своє ім`я № НОМЕР_1 термін дії якого закінчився 08.08.2021, який не дає право на перетинання державного кордону громадянам України. Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги п. 2 постанови КМУ від 27.01.1995 №57 «Про затвердження правил перетинання державного кордону громадянами України».

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, але матеріали справи містять заяву про розгляд справи без її участі, свою вину визнає повністю.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доказана у повному обсязі та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення підписаним особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, паспортом громадянина України № НОМЕР_1 , письмовими поясненнями ОСОБА_1 , де вказано, що остання перебувала на тимчасово не підконтрольній території м. Донецьк у своєї бабусі, прямує до м. Ізюм з метою переоформлення паспорту громадянина України та отримання медичної допомоги.

Порядок перетинання державного кордону України встановлено Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, де в п. 2 указано, що перетинання громадянами України державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю, якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини; 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбаченеч. 1 ст. 2041 КУпАП, тобто спроба незаконного перетинання державного кордону України через державний кордон України без відповідних документів.

Проте, вирішуючи питання про накладання адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суд враховує вимоги ст. ст. 23, 33 КУпАП, відповідно до яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. При накладанні враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року) Європейський суд з прав людини вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання (вилучення спеціального права) вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Частиною 2 ст. 284 КУпАП передбачено, що постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та те, що у ОСОБА_1 під час спроби перетину державного кордону був наявний паспорт громадянина України з закінченим терміном дії, а сама ОСОБА_1 є інвалідом з дитинства 2 групи, що підтверджується доданою копією посвідчення серія НОМЕР_2 від 04.01.2019 до протоколу про адміністративне правопорушення, суд вважає, що хоча ОСОБА_1 і вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, однак будь-яких негативних наслідків від її дій не настало, до того ж, згідно з ЗУ «Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні» інвалідністю є міра втрати здоров`я у зв`язку із захворюванням, травмою (її наслідками) або вродженими вадами, що при взаємодії із зовнішнім середовищем може призводити до обмеження життєдіяльності особи, тому, є підстави вважати, що ОСОБА_1 не мала дійсної можливості здійснити перетин кордону до спливу терміну дії паспорта громадянина України у зв`язку з інвалідністю, відповідно до вимог ст. 22 КУпАП, її слід звільнити від адміністративної відповідальності, а справу відносно неї закрити з оголошенням усного зауваження.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284 КУпАП, суддя,

постановив:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області.

Суддя І. М. Нечипоренко