Справа №751/8176/21
Провадження №3/751/2634/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 листопада 2021 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого-судді Павлова В.Г.,

секретаря Овдій О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка направлена 105 прикордонним загоном імені князя Володимира Великого Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Юрківка, Звенигородського району, Черкаської області, громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: ІНФОРМАЦІЯ_2 (в/ч НОМЕР_1 ), посада: заступник начальника загону з тилу

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:
24.09.2021 року у військовій частині НОМЕР_1 , розташованій за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовець за контрактом полковник ОСОБА_1 з 20.07.2021 року в умовах дії особливого періоду в Україні не здійснював належний контроль за виконанням наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.07.2021 року № 1078-АГ «Про результати службового розслідування», який на нього було покладеноп.7 зазначеного наказу, у результаті чого відносно штаб-сержанта ОСОБА_2 та майстер-сержанта ОСОБА_3 за вчинені ним адміністративні військові правопорушення не було складено протоколи про адміністративні правопорушення, чим порушив вимоги ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, ст.ст. 11, 30, 37 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Надав письмове пояснення про визнання вини та щире розкаяння у вчиненому правопорушенні. Просив суд застосувати положення ст. 22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.
Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме - недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду, тобто невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх військових службових обов`язків через несумлінне ставлення до них.

Так, при службовій недбалості за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, службова особа безвідповідально, неякісно ставиться до виконання своїх обов`язків, у зв`язку з чим виконує їх неналежним чином (поверхово, неуважно несумлінно) або взагалі не виконує.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, підтверджується сукупністю досліджених під час розгляду справи матеріалів, а саме протоколом від 27.10.2021 року про адміністративне правопорушення серії ЧЦП № 236677 та іншими письмовими доказами, що долучені до матеріалів справи.

Особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій (ст.1 Закону України Про оборону України від 06.12.1991 року №1932-XII).

Відповідно до ст.1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні з 17.03.2014 року після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 року №303/2014 Про часткову мобілізацію. Відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу Президент України не приймав, а тому особливий період діє по нинішній час.

Відповідно до ст.2 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Недбале ставлення до військової служби характеризується невиконанням або неналежним виконанням військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, інструкціями, наказами, через несумлінне ставлення до них; наявністю негативних наслідків, що порушують встановлений порядок здійснення військовими службовими особами своїх функцій щодо забезпечення належного рівня військової дисципліни, статутного порядку, збереження військового майна, що є складовою воєнної безпеки України.

Невиконання службових обов`язків означає невиконання військовою службовою особою дій, передбачених нормативними актами (статутами, наказами, інструкціями, постановами тощо), які є безумовними для виконання нею.

За встановлених фактичних обставин справи, беззаперечно встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем служби в умовах особливого періоду, скоїв правопорушення, що передбачене диспозицією ч.2 ст.17215 КУпАП, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи, що були повно та всебічно досліджені під час судового засідання.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.
Згідно положень ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Обставиною, яка пом`якшує відповідальність, суд визнає щире каяття. Обставин, які б обтяжували відповідальність судом у справі не встановлено.
Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Положення зазначеної статті відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для правопорушника, меті адміністративній відповідальності.
Він передбачає як індивідуальний підхід до застосування примусових заходів залежно від особистих якостей правопорушника та характеру і обставин вчинення проступку, так і можливість пом`якшення і навіть відмови держави від застосування заходів відповідальності, якщо її мета може бути досягнута іншим шляхом.
Враховуючи, що ОСОБА_1 дане правопорушення вчинив вперше, з огляду на форму вчинення, а також те, що від його дій шкоди суспільним інтересам не заподіяно та тяжких наслідків не настало, сімейний стан (має на утриманні неповнолітню дитину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ), має позитивні характеристики за час проходження служби в Збройних Силах України, з врахуванням характеру правопорушення, суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення та оголосити заступнику начальника прикордонного загону з тилу полковнику ОСОБА_1 усне зауваження.
Керуючись ст.ст.22,23, 33, ч.2 ст.172-15, ст.283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 инним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 , на підставі ст.22 КУпАП, звільнити від адміністративної відповідальності, за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення

Суддя: Павлов В.Г.