Справа № 713/2436/21
Провадження №3/713/1372/21
ПОСТАНОВА

іменем України

04.11.2021 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Кибич І.А., перевіривши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого начальником Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької ОДА, за ст.188-28 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

04.11.2021 року до Вижницького районного суду Чернівецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серія ААБ№113927 від 29.10.2021 року відносно ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП.

Перевіривши справу вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не підлягає розгляду Вижницьким районним судом з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України у справі 1-11/2015 (№5-рп/2015) від 26 травня 2015 року за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, передбачає, що «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення» в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Так, об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері безпеки дорожнього руху (див. Закон України «Про дорожній рух»). Об`єктивна сторона правопорушення виражається у невиконанні законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху (формальний склад). Суб`єкт адміністративного проступку - як громадяни, так і посадові особи. Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення від 29.10.2021 року серії ААБ№113927 вбачається, що його складено відносно ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП, як на посадову (службову) особу - яка наділена відповідними адміністративно-господарськими та/або організаційно-розпорядчі функціями (обов`язками) - начальника Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації.

Як вбачається з матеріалів справи, юридичною адресою Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації є м.Чернівці, вул.Грушевського, 1.

Так, адміністративно-господарські функції (обов`язки) - це обов`язки з управління або розпорядження державним, комунальним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальницьких, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо. Організаційно-розпорядчі функції (обов`язки) - це обов`язки щодо здійснення керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, комунальних підприємств, установ або організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їхні заступники.

Із зазначеного вище вбачається, що реалізація начальником Управління інфраструктури, капітального будівництва та експлуатації доріг Чернівецької обласної державної адміністрації вказаних функцій проводиться на його робочому місці, а саме за адресою м.Чернівці, вул.Грушевського, 1, а не за місцем розташування пошкодженого дорожнього покриття.

А тому, суд дійшов переконання, що місцем вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-28 КУпАП, є м.Чернівці, вул.Грушевського, 1, що територіально не відноситься до Вижницького районного суду Чернівецької області.

В КУпАП не передбачено повноважень суду передавати справи за підсудністю.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал в УПП в Чернівецькій області, для направлення його для розгляду до суду за підсудністю відповідно до законодавства.

Керуючись 276 КУпАП, Суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за №713/2436/21 провадження №3/713/1372/21 відносно ОСОБА_1 за ст.188-28 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, для направлення до суду за встановленою підсудністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Іван КИБИЧ