Провадження № 3/235/2976/21
Справа № 188/1097/21
ПОСТАНОВА

про повернення протоколу для усунення недоліків

28 жовтня 2021 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ст. 124 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

26 жовтня 2021 року до Красноармійського міськрайонного суду Донецької області на підставі постанови Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 17 серпня 2021 року надійшов протокол серії ДПР18 №481723 від 1 серпня 2021 року відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

В протоколі зазначено, що 1 серпня 2021 року о 17.35 годині на автодорозі М-04 км 321, ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом, не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху та скоїв зіткнення з автомобілем ВАЗ 210, державний номерний знак НОМЕР_1 , який здійснював поворот ліворуч. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушив п. 12.1 ПДР України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п.1 розділу 8 «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року № 139 - особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 124 КУпАП у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:1)схема місця ДТП (додаток 7), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі (анаді Інструкція)

Виходячи зі ст.124 КУпАП, яка має матеріальний склад - відповідальність наступає за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, отже потерпілим в даному випадку буде особа, якій спричинено майнову шкоду.

Так, із змісту протоколу вбачається, що 1 серпня 2021 року о 17.35 годині на автодорозі М-04 км 321, ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом, не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху та скоїв зіткнення з автомобілем ВАЗ 210, державний номерний знак НОМЕР_1 , який здійснював поворот ліворуч. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальним збитком.

У відповідній графі протоколу ні потерпілі, ні свідки, у разі їх наявності, не зазначені. Замість прізвища, ім`я та по батькові, адреси вказаних осіб зазначено - на окремому аркуші.

Проте навіть на окремому аркуші такої інформації в адміністративному матеріалі не міститься.

До протоколу на окремому аркуші долучено копію письмового пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а також копію пояснень, складених від імені ОСОБА_2 , та які останнім не підписані. При цьому статус вказаної особи не визначено.

Також до протоколу долучено План схему ДТП від 1 серпня 2021 року, водночас в порушення Інструкції вказана схема не містить опису механічних пошкоджено транспортних засобів під час ДТП. Опис механічних ушкоджень транспортних засобів відсутній і в будь-яких інших матеріалах адміністративної справи.

Так само до протоколу долучено довідку про наявність тілесних ушкоджень у ОСОБА_3 у виді забійної різаної рани лоба, множинні садна та обох нижніх кінцівок, ЗЧМТ.

Водночас в протоколі також не визначено статус вказаної особи і крім цього матеріали, що долучені до протоколу, не містять відомостей щодо ступеню тяжкості цих тілесних ушкоджень.

Зазначена інформація має суттєве значення для справи, оскільки може впливати на наявність ознак вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи ту обставину, що ця категорії справ не відноситься до справ приватного обвинувачення, яке порушується виключно за заявою потерпілого і наявність заяви постраждалої особи про відсутність претензій та небажання притягати водія до відповідальності, не спростовує необхідність встановлення обставин, що мають значення для справи.

Також згідно Національному стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003», затверджений наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003 № 55. Його положення поширюються на всі без винятку органи державної влади, місцевого самоврядування, а також на підприємства, установи, організації всіх форм власності (п. 1.1).

Стандарт також містить вимоги до відмітки про засвідчення копій документів (п. 5.27).

Так, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Разом з тим до протоколу долучені докази в копіях неналежної якості, які належним чином не завірені, підстави долучення саме копій зазначених документів до протоколу замість оригіналів, не зазначені.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_1 не може бути розглянутий у суді, і підлягає поверненню для усунення недоліків.

Керуючись ст. 256 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути до Відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.І.Карабан