Справа № 419/934/21
Провадження № 3/419/605/2021
ПОСТАНОВА

17.05.2021 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Іванова О. М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з Щастинського РВП ГУНП в Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ід. № НОМЕР_1 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 , фактично мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 636937 від 20.04.2021 року, 19.04.2021 року о 18-00 год. ОСОБА_1 , знаходячись за місцем мешкання, вчинив домашнє насильство у відношенні своєї дружини ОСОБА_2 , а саме висловлювався на її адресу нецензурною лайкою, погрожував, виганяв з дому, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.173-2 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступних висновків.

Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, КУпАП чітко визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, в тому числі суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Вирішуючи питання у відповідності до положень до п. 2 ч.1 ст. 278 КУпАП чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що в порушення положень ч. 1 ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 , не містить суті скоєного адміністративного правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч. 2 ст.173-2 КУпАП.

Так, диспозицією ч. 2 ст. 173-2 КУпАП передбачена відповідальність осіб, яких протягом року було піддано адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. Отже, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.173-2 КУпАП, ця особа протягом року має бути визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та на неї має бути накладено адміністративне стягнення і, даний факт може бути підтверджений постановою суду, яка набрала законної сили.

У протоколі ж про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 , 19.04.2021 року о 18-00 год., знаходячись за місцем мешкання, вчинив домашнє насильство у відношенні своєї дружини ОСОБА_2 , а саме висловлювався на її адресу нецензурною лайкою, погрожував, виганяв з дому, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.173-2 КУпАП.

Отже, в протоколі при викладенні суті адміністративного правопорушення, ОСОБА_1 не інкримінується повторність вчинення правопорушення, в той час коли його дії кваліфікуються за ч.2 ст.173-2 КУпАП, а також в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та, що за це правопорушення його було піддано адміністративному стягненню, зокрема цей факт має бути підтверджений постановою суду про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, яка набрала законної сили.

Крім того, відповідно до диспозиції ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, склад адміністративного правопорушення, передбаченого вказаною статтею КУпАП утворює вчинення домашнього насильства, тобто об`єктивна сторона цього правопорушення виражається у вчиненні будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру, саме це діяння утворює склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містить відомостей про негативні наслідки, які настали в наслідок його дій у виді вчинення домашнього насильства, тобто умисного вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, що було б підставою для кваліфікації дій ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП.

Також, у графі «потерпілий» не зазначено особу, якій могла бути завдана шкода діями ОСОБА_1 .

Суд наголошує, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255цього Кодексу.

Слід також зазначити, що суд позбавлений можливості встановити фактичні обставини правопорушення, що ставиться в провину особі, щодо якої складено протокол. Це пов`язано з тим, що суд не може змінювати чи уточнювати суть порушення, яка вказана у протоколі, та суд має розглянути справу виключно на основі зібраних працівниками поліції доказів. Аналогічні висновки містяться в рішеннях ЄСПЛ «Малофєєва проти Росії» та «Карелін проти Росії».

З огляду на викладене, зазначені обставини свідчать про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, а тому суд дійшов висновку про закриття провадження у справі у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173-2 та 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ід. № НОМЕР_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення

Постанова може бути оскаржена до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О. М. Іванова