постанова набрала чинності ___________20____р.

може бути пред`явлена до ___________20____р.

Справа № 665/1672/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2021 року суддя Чаплинського районного Херсонської області Березніков О.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління Держпраці у Херсонській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який працює начальником Комунального підприємства «Асканія-Нова» Асканія-Нова селищної ради,

за ст. 41 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

28 жовтня 2021 року до Чаплинського районного суду від Головного управління Держпраці у Херсонській області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 41 КУпАП, з підстав викладених у протоколі про адміністративне правопорушення від 01.10.2021 року.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по-батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

У порушення вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення № ХС 23000/1336/АВ/ПТ від 01.10.2021р. складеного відносно ОСОБА_1 не належно зазначено істотні відомості про суть адміністративного правопорушення, а саме вказано наступне «вчинив адміністративне правопорушення за період з 10.08.2021 року по 01 2021 року», що не дає зрозуміти дату закінчення вчинення адміністративного правопорушення, а отже впливає на правильне вирішення справи.

Також до матеріалів справи не додано відомості із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, не встановлено де саме він використовував працю найманих працівників, відсутні дані, які характеризують особу, що притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того в матеріалах адміністративної справи відносно ОСОБА_1 відсутні докази, які свідчать про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, має правове відношення до комунального підприємства «Асканія-Нова» Асканія-Нова селищної ради, і він виконує відповідні функції та обов`язки керівника Підприємства, а відтак, може нести адміністративну відповідальність за порушення, в якому його звинувачують.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд (вимоги ст.ст.251 та 254 КУпАП)

Таким чином вищезазначені недоліки не дають можливості повно та об`єктивно розглянути дану справу та накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП необхідно повернути до Головного управління Держпраці у Херсонській області для належного доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 41, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення № ХС 23000/1336/АВ/ПТ від 01.10.2021р. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.41 КУпАП та додані до нього інші матеріали справи повернути до Головного управління Держпраці у Херсонській області на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Березніков