Дело № 215/5863/21 р.
05 листопада 2021 року Суддя Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Демиденко Ю.Ю. за участю секретаря Безкоровайної О.Т., прокурора Сілкіна Д.Ю., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника, адвоката Нечаєва А.В. розглянувши матеріали які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Кривого Рогу, Дніпропетровської області, громадянки України, з середньою освітою, в шлюбі не перебуває, не працюючої, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 172-6 ч.1 КУпАП,
ОСОБА_1 наказом ДУ «Криворізька установа виконання покарань (№3)» №212/ОС-20 від 10.07.2020 р. була призначена на посаду молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Криворізька установа виконання покарань (№3)».
18.12.2020 р. згідно наказу ДУ «Криворізька установа виконання покарань (№3)» №405/ОС-20 від 16.12.2020 р. рядового внутрішньої служби ОСОБА_1 було звільнено зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України.
Згідно п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби є суб`єктами декларування які зобов`язані подавати декларацію відповідно до вимог цього Закону.
Відповідно до ст.45 ч.1,3 Закону України «Про запобігання корупції» - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
18.12.2020 р. ОСОБА_1 було звільнено, у зв`язку з чим вона повинна була не пізніше 01.04.2021 р. подати декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави за минулий 2020 рік за типом «після звільнення».
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, ОСОБА_1 в порушення ч.1,3 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» подала декларацію за минулий 2020 рік після звільнення несвоєчасно, лише о 15.03 год. 28.08.2021 р., тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватою себе не визнала, вказує, що не знала вимог Закону, та необхідності подавати декларацію за минулий рік в строк до 01 квітня поточного року. Декларацію дійсно подала 28.08.2021 р. одразу як дізналася про необхідність її подачі.
Захисник Нечаєв А.В. подав письмові заперечення в яких вказує на необізнаність підзахисної з вимогами закону, відсутність умислу в її діях, порушення строків притягнення до адміністративної відповідальності.
Вислухавши ОСОБА_1 , її захисника, прокурора, дослідивши надані докази в справі, суддя приходить до наступного.
Встановлено, що ОСОБА_1 з 13.07.2020 по день звільнення 18.12.2020 займала посаду молодшого інспектора 2 категорії (рядового) відділу режиму і охорони ДУ «Криворізька установа виконання покарань (№3)» а.с.24-25.
Згідно п.п. «д» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби є суб`єктами декларування які зобов`язані подавати декларацію відповідно до вимог цього Закону.
Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua), ОСОБА_1 подала декларацію за 2020 рік 28.08.2021 р. а.с.15.
Для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.
Частинами 1,3 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" визначено кінцевий термін (часові межі), коли уповноважені на те особи зобов`язані подати декларацію, зокрема є формулювання «щорічно до 1 квітня».
Таким чином ОСОБА_1 після звільнення мала подати декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями за 2020 рік не пізніше 01.04.2021 р., що утворює склад адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Таким чином суддя вважає необхідним визнати ОСОБА_1 винуватою в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення відповідно до правил ст.36 ч.2 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави в межах санкції статті, яке відповідно до вимог ст.23 КУпАП є справедливим, та буде достатнім і необхідним.
Суддя не може взяти до уваги пояснення ОСОБА_1 стосовно необізнаності в необхідності подання декларації, так згідно результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій а.с.15, ОСОБА_1 подавала декларації як кандидат на посаду 10.07.2020 р., подавала щорічну декларацію за 2020 рік 16.03.2021 р. в установлений законом строк до 01.04.2021 р., тобто вочевидь була обізнана зі своїм обов`язком та вимогами Закону.
Крім того незнання Закону не може слугувати підставою для звільнення особи від відповідальності передбаченої цим законом, а трьохмісячний строк давності накладення адміністративного стягнення передбачений ст.38 ч.2 КУпАП не сплив з дня складання протоколу про адміністративне правопорушення 31.08.2021 р. при триваючому адміністративному правопорушенні.
Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст.23,279, 280 КУпАП, суддя
ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП та накласти адміністративне стягнення в вигляді штрафу на користь держави у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850.00 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 паспорт НОМЕР_1 від 12.11.2018 р. судовий збір на користь держави в розмірі 454 грн.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, прокурором, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

СУДДЯ: