Справа № 632/2113/21
провадження № 3/632/600/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року місто Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого Васяновича Г.М., за участю секретаря судового засідання Боровок Т.П., прокурора Старишка В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , громадянки України, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , яка обіймала посаду коменданта 45-ДПРЧ міста Первомайський Головного управління ДСНС України у Харківській області, будучі посадовою особою юридичної особи публічного права, і відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1, підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, на якого, поширюється дія цього Закону, а також, згідно із приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, звільнившись 03 лютого 2020 року із займаної посади, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік, «після звільнення», а саме 04 квітня 2021 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 визнала себе винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за наведених вище обставин і пояснила, що дійсно ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» і була зобов`язана подати зазначену вище декларацію, шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за 2020 рік, однак своєчасно цього не зробила.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена наданими суду доказами.

Заслухавши прокурора та особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши надані матеріали, суд доходить наступного.

Як вбачається з повідомлення начальника сектору з питань запобігання та виявлення корупції Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації у Харківській області на запит начальника Управління стратегічних розслідувань в Харківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (вихідний № 93 від 30 липня 2021 року), Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, згідно із пунктом 14 Положення про Головне управління, затвердженого наказом ДСНС від 04 лютого 2013 року, є юридичною особою публічного права.

Комендант 45-державної пожежно-рятувальної частини міста Первомайський (далі 45-ДПРЧ) є посадовою особою юридичної особи публічного права.

З цього ж повідомлення, витягів з наказів по особовому складу № 265 о/с від 01 липня 2019 року і № 47 о/с від 03 лютого 2020 року, вбачається, що 01 липня 2019 року ОСОБА_1 , яка працювала у наведеному підрозділі ДСНС, переведено на посаду коменданта 45-ДПРЧ з встановленням посадового окладу за 5-м тарифним розрядом та надбавкою за складність у роботі.

03 лютого 2020 року ОСОБА_1 звільнена з посади на підставі п. 1 ст. 36 КЗпП України (за угодою сторін).

22 червня 2018 рокуОСОБА_2 була ознайомлена із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», що підтверджується відповідним документом.

Окрім наведеного факт перебування ОСОБА_1 на займаній посаді підтверджується службовою характеристикою від 29 червня 2021 року та Посадовою інструкцією, затвердженою 05 червня 2019 року, із якою ОСОБА_1 була ознайомлена 29 червня 2019 року.

Таким чином, 03 лютого 2020 року ОСОБА_1 припинила свою діяльність як посадова особа юридичної особи публічного права.

Підпунктом «а» пункту 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, в тому числі є посадові особи юридичної особи публічного права.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Згідно із частиною 3 наведеної статті, особи, зазначені у пункті 1, п.п. «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

З Роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 03 лютого 2021 року щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, вбачається, що декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції наявна декларація ОСОБА_1 «після звільнення» із датою подання 04 квітня 2021 року о 16 годині 27 хв.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучі посадовою особою юридичної особи публічного права, після звільнення повинна була до 01 квітня 2021 року подати декларацію за 2020 рік, «після звільнення», однак всупереч наведеному подала зазначену декларацію 04 квітня 2021 року.

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за цією нормою настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП визначено, що суб`єктами правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин 1 та 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи наведене суд доходить висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: порушення вимог фінансового контролю, яке полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При вирішенні питання про адміністративне стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, ступінь вини ОСОБА_1 , дані про її особу, щире каяття, те, що вона вперше притягається до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454 гривні.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через Первомайський міськрайонний суд Харківської області.

Постанова дійсна для пред`явлення до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя:Г. М. Васянович