Провадження № 3/219/3602/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2021 року м. Бахмут

Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого cудді Погрібної Н.М.,

за участю секретаря судового засідання Захарчук М.В.,

прокурора Шабаліна С.В.,

правопорушника ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , колишній депутат Соледарської міської ради Донецької області, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КпАП України,-

встановив:

ОСОБА_1 обрано депутатом Соледарської міської ради ради та на підставі Рішення Соледарської міської ради № 7/1-1 від 25.12.2016 року визнано її повноваження як депутата міської ради.

Згідно ст. 2 Закону України Про статус депутатів місцевих рад депутат сільської селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі - депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста, чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Припинення повноважень депутата Соледарської міської ради 7 скликання ОСОБА_1 закінчилися відповідно до Закону України «Про статус депутатів міських рад». В п. 2 ст. 4 ЗУ «Про статус депутатів міських рада» зазначено, що повноваження депутатів місцевої, селищної, сільської ради закінчується в день відкриття першої сесії відповідної ради нового скликання, крім передбачених Законом випадків дострокової припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Відповідно до Рішення Соледарської міської ради № 8/1-2 від 11.12.2020 року «Про повноваження депутатів Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області». Перше пленарне засідання першої сесії новообраної ради відбулось 17 листопада 2020 року, відповідно до ч. 2 ст. 46, ст. 49 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 4 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад», керуючи ст. 26, 59 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» депутати Соледарської міської ради набули повноваження на першій сесії. Але в Рішенні ради відсутня інформація, що ОСОБА_1 є депутатом вищевказаної ради.

Отже, ОСОБА_1 припинила повноваження депутата Соледарської міської ради Бахмутського району Донецької області.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому час першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до вищезазначеного, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «після звільнення» до 00:00 01.04.2021.

Аналізуючи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (помилково вибравши тип декларації «щорічна»), лише 14.04.2021 року о 21:54.

ОСОБА_1 мала змогу своєчасно подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування протягом часу з 01.01.2021 по 31.03.2021 року включно та виконати дії щодо перевірки заповнення та подання такої декларації на офіційному сайті НАЗК. Будучи суб`єктом декларування остання не в перше подає шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларації, тобто порядок та строки подачі їй були добре відомі.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 в період з 01.01.2021 по 14.04.2021 року остання розпочала вчиняти дії, спрямовані на подачу декларації особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише 14.04.2021 о 21:40 натиснувши «Вхід до системи за допомогою кваліфікаційного електронного підпису» (КЕП) та успішно її подала цього ж дня о 08:43.

Вищевказана особа усвідомлюючи наслідки своїх дій та маючи можливість вчасно подати декларацію «після звільнення», а саме починаючи з 01.01.2021 року по 31.05.2021 включно, будучи ознайомленою зі строками подачі декларацій не вжила усіх необхідних вимог ЗУ «Про запобігання корупції» та вчасно не подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Аналізуючи в сукупності наявні документи поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування встановлено не було.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи колишнім депутатом Соледарської міської ради Донецької області та згідно п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону, будучи ознайомленою з вимогами Закону про необхідність щорічно подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 14.04.2021 року о 21:54 подала щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування до Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Правопорушник ОСОБА_1 у судовому засіданні свою провину у вчиненому визнає.

Факт правопорушення підтверджується протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 581 від 16.09.2021року, та іншими документами.

Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч.1 КпАП України, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, згідно ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше трьох місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення.

Протокол надійшов до суду 01.10.2021року.

Дата вчинення адміністративного правопорушення 14.04.2021 року.

Статтею 247 п.7 КУпАП передбачено, що провадження по справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Оскільки, на момент розгляду справи, сплинув строк накладення адміністративного стягнення у відношенні ОСОБА_1 вважаю, що справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 247 п.7, 283, 284 КУпАП, суддя

постановив:

визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КпАП України.

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова надрукована у нарадчiй кiмнатi суддею.

Суддя Н.М.Погрібна