Справа № 504/4145/21
Номер провадження 3/504/2034/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.11.2021смт.Доброслав

суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали які надійшли з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_2 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , займає посаду заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи військової частини НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-14 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:
09.11.2021 року на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-14 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 05.11.2021 року № 66, вбачається, що майор ОСОБА_1 приблизно о 14:50 год. 03.11.2021 перебуваючи з його слів на території речового складу ВЧ, після вжитих алкогольних напоїв зробив зауваження за порушення форми одягу військовослужбовцю за контрактом солдату ОСОБА_2 після чого між ними відбулась сварка, після якої солдат ОСОБА_3 зателефонував на Гарячу лінію МО та ЗСУ і повідомив, що проти нього офіцер застосував фізичну силу, письмових пояснень з приводу даного випадку солдат не надав. З огляду на вищезазначене в діях майора ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП. «Перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень».

Крім того, у протоколі зазначено, що майор ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, проходячи її у ВЧ НОМЕР_1 , діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, був виявлений у недбалому ставленні до військової служби, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-14 КУпАП.

У поясненнях вміщених у протокол ОСОБА_1 пояснив, що свою провину визнає в тому, що був у стані алкогольного сп`яніння. Фізичну силу не застосовував. Щиро розкаюється.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 долучено: посвідчення офіцера № НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_1 ; пояснення ОСОБА_1 , який повідомив, що під час обідньої перерви вживав спиртні напої з іншим військовослужбовцем на території речового складу ВЧ. приблизно о 14:50 год під час паління зробив зауваження солдату ОСОБА_4 за порушення форми одягу. Фізичного впливу до солдата не було; пояснення ОСОБА_5 , який повідомив, що 03.11.2021 приблизно о 16:50 год. на території речового складу ВЧ НОМЕР_1 між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 виникла сварка в результаті якої майор ОСОБА_7 вдарив ногою в область таза солдата ОСОБА_8 , майор був у стані алкогольного сп`яніння; пояснення ОСОБА_9 , яка повідомила, що 03.11.2021 приблизно о 16:50 год. на територіїї речового складу ВЧ НОМЕР_1 чула як відбулась сварка між майором ОСОБА_1 та солдатом ОСОБА_10 ; копія протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП; службова характеристика ОСОБА_1 .

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 суд дійшов до висновків, що матеріал підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч наведеній нормі у протоколі №66, не чітко зазначена суть адміністративного правопорушення, в протоколі одночасно вказано, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень та недбале ставлення до військової служби. Вказані дії містять два різних склади правопорушень передбачених ст. 172-14 та ст. 172-15 КУпАП.

Крім того, частина перша статті 172-14 КУпАП передбачає відповідальність за перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень. Частина 2 статті 172-14 КУпАП передбачає відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Отже, диспозиція статті 172-14 КУпАП містить спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення, а саме - військову службову особу.

За приписами частини 9 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року № 2232-XII військовослужбовцями є особи, які проходять військову службу. За змістом частини дванадцятої статті 6 вказаного Закону військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством. Аналогічне визначення містить і примітка до статті 172-13 КУпАП, відповідно до якої під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування. Організаційно-розпорядчі функції (обов`язки) це обов`язки з керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, комунальних підприємств, установ або організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів, їхні заступники, особи, які керують ділянками робіт. Адміністративно-господарські функції (обов`язки) це обов`язки з управління або розпорядження державним, комунальним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації забезпечення контролю за цими операціями тощо).

Однак у протоколі та матеріалах справи відсутні відомості, про те, якими саме організаційно-розпорядчими чи адміністративно-господарськими обов`язками (обов`язки з керівництва та/або обов`язки з управління або розпорядження державним, комунальним майном) наділений майор ОСОБА_1 , який займає посаду заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи військової частини НОМЕР_1 , а які саме повноваження перевищив останній.

Відповідно до ст. 245 КПК України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю, що матеріали, які надійшли з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП слід повернути для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 173, 173-2, 256, 276, 278 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

матеріали, які надійшли які надійшли з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-14 КУпАП повернути для оформлення належним чином до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Якимів