Провадження № 3/537/114/2021
Справа № 537/4114/20
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.01.2021 суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області Дядечко Іван Іванович, розглянувши матеріал, який надійшов з відділення поліції № 1 Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кременчука Полтавської області, громадянки України, не працюючої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2

за ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 24.10.2020 серії АПР18 №014223, ОСОБА_1 неналежно виконувала свої батьківські обов`язки по вихованню сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 24.10.2020 близько 05 години 00 хвилин був виявлений в стані сп`яніння за адресою: м. Кременчук. вул. Гагаріна, буд. 4, біля магазину «Смарт - стор».

Суддя розглянувши матеріали справи встановив таке.

Відповідно до ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тобто, відповідно до вимог ст.ст. 251, 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015, у протоколі про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, повинні бути чітко зазначені суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол) та відомості необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Також, ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення».

Виходячи з наведеного та зважаючи на висновки, що містяться у рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України», «Малофєєва проти Росії», «Карелін проти Росії», суд у постанові у справі про адміністративне правопорушення не вправі самостійно змінювати (редагувати) фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення особи у вчиненні певного правопорушення, винуватість у вчиненні якого певною особою має доводитися в суді, оскільки внаслідок такої зміни (редагування) буде порушено як право особи на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) так і принцип рівності сторін процесу.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Тобто ч. 1,2 ст. 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а не за невиконання батьківських обов`язків по вихованню неповнолітніх дітей, як зазначено у протоколі.

Крім того, ч. 1 ст. 184 КУпАП є банкетною, тобто відсилає до законодавства, яке закріплює обов`язки батьків або осіб, що їх заміняють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, однак у протоколі не вказано, які саме норми такого законодавства були порушені ОСОБА_1 .

Тобто протокол про адміністративне правопорушення всупереч вимогам ст. 256 КУпАП не містить викладення суті адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Також, як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, неповнолітній син ОСОБА_1 - ОСОБА_2 24.10.2020 близько 05 години 00 хвилин був виявлений в стані сп`яніння за адресою: м. Кременчук, вул. Гагаріна, буд. 4, біля магазину «Смарт - стор», при цьому за вчинення вказаного правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Крім того, вчинення вказаних дій неповнолітнім сином ОСОБА_1 , само по собі жодним чином не свідчить про ухилення останньої від виконання обов`язків щодо виховання дитини, оскільки об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1,2 ст. 184 КУпАП полягає саме в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. При цьому будь-яких інших доказів, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання сина ОСОБА_2 до протоколу не додано.

Також до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного доказу притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності за дії, що передбачені ч. 1 ст. 184 КУпАП, що має суттєве значення, оскільки ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність за ті самі дії, які вчинені особою повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, передбачених частиною першою цієї статті.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про необхідність повернення вказаного протоколу про адміністративне правопорушення для належного його оформлення, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 246, 254, 256,279 КУпАП, суддя,-

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення від 24.10.2020 серії ВАБ №014223 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП - повернути до відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І.І. Дядечко