П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, матеріали справи про адміністративне порушення, які надійшли з ГУ ДПС у Закарпатській області, відносно ФОП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу № 629/09-01 про адміністративне правопорушення від 26.01.2021 року слідує, що ФОП ОСОБА_1 вчинила порушення порядку проведення розрахунків, а саме 12.01.2021 року встановлено незабезпечення режиму попереднього програмування найменування (для алкогольних напоїв із зазначенням коду під категорії згідно з УКТЗЕД), чим порушено п. 11 ст. 3 Закону України від 06.07.95 № 265/95-ВР, із змінами і доповненнями. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами суддя приходить до наступного висновку.

Згідно з норми ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

З матеріалів справи встановлено, що 26.07.2021 року ГУ ДПС у Закарпатській області було здійснено перевірку магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташований за адресою АДРЕСА_2 та належить суб`єкту господарювання ОСОБА_1 , код ЄДРПОУ (РНОКПП) НОМЕР_1 , податкова адреса: АДРЕСА_1 . Даною перевіркою було встановлено факт «Порушення порядку проведення розрахунків», а саме 12.01.2021 року встановлено незабезпечення режиму попереднього програмування найменування (для алкогольних напоїв із зазначенням коду під категорії згідно з УКТЗЕД). У зв`язку з чим комісією складено акт (довідку) № 8212/07/16/09/ від 27.07.2021 року.

Розділом ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої наказом Міністерства Фінансів України №566 від 02.07.2016 року (далі Інструкція) передбачений порядок оформлення протоколів про адміністративні правопорушення.

Так, згідно цього розділу Інструкції встановлено, що посадові особи органів доходів і зборів при виявленні адміністративного правопорушення складають протокол про адміністративне правопорушення на бланку за формою згідно з додатком 1 до цієї Інструкції. Зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП. У Протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання. До Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Як слідує з матеріалів справи ФОП ОСОБА_1 допустила 12.01.2021 року «Порушення порядку проведення розрахунків», яке було виявлено 26.07.2021 року під час проведення перевірки комісією ГУ ДПС у Закарпатській області, що зафіксовано в акті про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами та пальним №8212/07/16/09/ від 27.07.2021 року.

При цьому, протокол №629/09-01 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП відносно ФОП ОСОБА_1 складено 26.01.2021 року, тобто, за довго то того як було виявлено правопорушення та складено акт про результати фіктичної перевірки від 27.07.2021року .

Вказані вище недоліки та неточності унеможливлюють належне повідомлення особи та своєчасний повний і об`єктивний розгляд справи, а вищевстановлена судом невідповідність протоколу вимогам ст. 256 КУпАП може призвести до позбавлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності можливості належної підготовки до захисту, а також порушити її права передбачені ст. 268 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 308/10760/21, відносно ФОП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, за протоколом № 629/09-01 про адміністративне правопорушення від 26.01.2021 року, повернути до Головного управління ДПС у Закарпатській області для усунення недоліків і належного оформлення.

Після дооформлення матеріали справи повернути до суду для розгляду її по суті.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул