Справа № 504/3334/21
Номер провадження 3/504/1855/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.10.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області А.В. Якимів, вивчивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 проходить військову службу за контрактом на посаді старшого оператора 3 зенітної ракетної обслуги 3 зенітної ракетної батареї 1 зенітного ракетного дивізіону, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , із середньою спеціальною освітою, одружений, за ч.4 ст. 172-11 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:
16.09.2021 на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 172-11 КУпАП, 17.09.2021 постановою судді Комінтернівського районного суду Одеської області вказані матеріали було повернуто до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення. 13.10.2021 на розгляд судді Якиміва А.В. повторно надійшли вищевказані матеріали, однак недоліки вказані у постанові, жодним чином усунуті не були, до суду було повторно надіслано копію протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Відповідно до розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, що затверджена наказом Міністерства Оборони України від 18.07.2017 № 374 «Про затвердження Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення» протокол заповнюється державною мовою друкованим способом або від руки розбірливим почерком. Уповноважена посадова особа, яка складає Протокол, зобов`язана роз`яснити особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, її права і обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка в Протоколі та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про ознайомлення. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, поставити підпис про це робиться відповідний запис у Протоколі, який засвідчується підписом особи, яка складає Протокол, та підписами свідків, присутніх під час ознайомлення правопорушника з його правами й обов`язками. Протокол підписується уповноваженою посадовою особою військової частини (органу управління Служби правопорядку), яка його склала, та військовослужбовцем, який притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови військовослужбовця, який притягається до адміністративної відповідальності, від підписання Протоколу уповноважена посадова особа військової частини (органу управління Служби правопорядку) робить про це відповідний запис у Протоколі, який засвідчує своїм підписом та підписами двох свідків. Протокол складається у двох примірниках, один з яких під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Особі, щодо якої складається Протокол, пропонується надати письмові пояснення по суті вчиненого правопорушення та зауваження щодо змісту Протоколу, які засвідчуються підписом цієї особи та додаються до Протоколу. Письмові пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що робиться запис у Протоколі. У разі відмови особи, щодо якої складається Протокол, від надання пояснень та зауважень щодо змісту Протоколу уповноважена посадова особа, яка складає Протокол, вносить до нього відповідний запис, який засвідчується її підписом та підписами свідків, присутніх при наданні можливості особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, написати пояснення або зауваження до Протоколу.

З урахуванням викладених норм, протокол про адміністративне правопорушення надається органу, що має повноваження на розгляд справи в оригінальному примірнику, тобто з усіма необхідними реквізитами та підписами, які мають мати статус оригіналу.

Протокол № 53 від 06.09.2021 року, який надійшов з військової частини НОМЕР_1 , хоча і підписаний командиром військової частини НОМЕР_1 , на ньому наявний відтиск печатки військової частини, проте сам протокол переданий до суду в копії. Так, усі без виключення графи протоколу де наявні нібито підписи особи, що притягується до адміністративної відповідальності надані суду в копії, в протоколі про адміністративне правопорушення наявні скопійовані, з невідомого суду джерела підписи особи ОСОБА_1 , скопійовані дати та пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, що є неприпустимим.

Таким чином, суду не наданий оригінальний примірник протоколу про адміністративне правопорушення, такий протокол не може вважатися підписаним особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, у ньому відсутні пояснення особи, що притягається до відповідальності, дані про роз`яснення такій особі процесуальних прав, дані про отримання примірнику протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Як роз`яснено в п.12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення. Конституційний Суд України у рішення №2-рп/2015 від 31.03.2015 роз`яснив, що положення ч.2 ст.294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене ч.1 ст. 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи.

За таких обставин, вважаю, що матеріали, які надійшли від військової частини НОМЕР_1 про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 слід повернути для виконання вимог ст. 256 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 276, 278 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.4 ст. 172-11 КУпАП повернути для доопрацювання до військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. В. Якимів