Справа № 203/788/19
Провадження № 3-в/0203/26/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 року суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Черваньова Ю.М., розглянувши подання старшого інспектора Центрального районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Кота Д.В. про вирішення питання, пов`язаного з неможливістю виконання постанови Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 15.03.2019 року, якою на ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді ста двадцяти годин суспільно корисних робіт,-

ВСТАНОВИВ:

28 вересня 2021 року старший інспектор Центрального районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Кот Д.В. звернувся до суду з поданням про вирішення питання, пов`язаного з неможливістю виконання постанови Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 15.03.2019 року, якою на ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді ста двадцяти годин суспільно корисних робіт. Подання вмотивоване тим, що співробітниками органу пробації 17.04.2019 року було встановлено, що ОСОБА_1 за адресою, заазначеною в постанові суду не проживає більше трьох років, на території Дніпропетровської області зареєстрованим або знятим з реєстрації не значиться, місце проживання його невідоме, що унеможливлює виконання постанови. Оскільки постанова суду з незалежних від органу пробації причин не виконується, просив вирішити питання, пов`язане з неможливістю виконання постанови.

Представник органу пробації, ОСОБА_1 до судового засідання не з`явились, що не перешкоджаєте розгляду подання у їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, матеріали особової справи №02/2019, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.31-1КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт". Так, згідно розділу ХІ вказаного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робітпокладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Порядок виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт визначений Главою 31-А КУпАП (ст.ст. 325-1 - 325-4 КУпАП).

Згідно зі ст.325-4 КУпАП у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Відповідальність за ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачена ст.183-2 КУпАП. Під ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у цій статті слід розуміти неприбуття порушника до місця виконання суспільно корисних робіт (підприємства, установи, організації) протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженою посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, без поважних причин, невихід на суспільно корисні роботи або відмова від виконання роботи, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин, а також поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння. Поважними причинами є хвороба особи та інші документально підтверджені обставини, що фактично позбавляють можливості порушника прибути для відпрацювання суспільно корисних робіт.

Відповідно до вимог ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно зі ст. 302 КУпАП, за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Відповідно до пунктів 5, 6 і 9 статті 247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Таким чином, законодавцем визначено чіткий перелік випадків у разі настання яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання. В усіх інших випадках постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання.

Крім того, санкцією ч. 1ст.183-1КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме виконання суспільно корисних робіт. Можливість заміни стягнення у вигляді суспільно корисних робіт Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена.

Враховуючи наведене, оскільки суд не уповноважений припинити виконання прийнятого ним рішення по суті адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, окрім як у разі виявлення обставин, передбачених пунктами 5, 6 і 9 статті 247 КУпАП, та не може ініціювати притягнення особи до адміністративної чи кримінальної відповідальності, дотримуючись конституційних засад судочинства щодо забезпечення державою виконання судового рішення у визначеному законом порядку, а Центральний районний сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області не здійснив всіх заходів, передбачених діючим законодавством України для виконання постанови, суддя доходить висновку, що постанова суду підлягає подальшому виконанню, у зв`язку із чим в задоволенні подання належить відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.304, 325-1-325-4 КУпАП України, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні подання старшого інспектора Центрального районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Кота Д.В. про вирішення питання, пов`язаного з неможливістю виконання постанови Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 15.03.2019 року, якою на ОСОБА_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді ста двадцяти годин суспільно корисних робіт відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя: Ю.М. Черваньова