Справа№938/625/21
Провадження № 3/938/320/21
ПОСТАНОВА

про повернення на дооформлення

12 жовтня 2021 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Джус Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Івано-Франківській області

про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянина України, недруженого,утриманців немає, фізичної особи підприємця,

а вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

ВСТАНОВИВ:

згідно з протоколом про адміністративні правопорушення № 1039 від 29.09.2021 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 23.08.2021 о 13год. 52хв. у приміщенні магазину-кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що розташований за адресою: АДРЕСА_1 порушила встановлений порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме: провела розрахункову операцію через РРО для підакцизних товарів без використання режиму попереднього програмування коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД, чим порушила п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суддя вважає, що справа підлягає поверненню на дооформлення з огляду на наступне.

Згідно зі ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.ст.251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Згідно ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 1039 від 29.09.2021 він, складений за обставин проведення фактичної перевірки магазину-кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", що розташований за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 порушення порядку проведення розрахунків, що мало місце 23.08.2021 о 13год. 52хв. У графі протоколу "Пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності" зазначено, що такі нею надані до акту перевірки. Однак, до вказаного протоколу дочучена копія Акту (ДОВІДКИ) фактичної перевірки 090621 від 29.09.2021, що проводилася 22.09.2021 у торговому павільйоні АДРЕСА_2 , який належить ФОП ОСОБА_2 та копія письмових пояснень продавця ОСОБА_3 від 22.09.2021, тобто долучені до протоколу матеріали містять виклад інших обставин та іншої події, які відношення до зазначеного протоколу не мають. Натомість, пояснень особи, яка згідно протоколу № 1039 від 29.09.2021 притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та Акту фактичної перевірки магазину-кафе " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", де вона, як вказано у протоколі здійснює свою підприємницьку діяльність, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 до вказаного протоколу не додано.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

З урахуванням викладеного, а також невідповідності протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ч.1 ст.256 КпАП України, суд позбавлений можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим, приходить до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об`єктивно з`ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення, після чого, за наявності для того законних підстав, направити до суду.

Суд зауважує, що строки за яких посадові особи мають доопрацювати адміністративний матеріал не повинні перевищувати строки притягнення особи до адміністративної відповідальності і включати можливість належного виклику особи до суду.

Керуючись ст.ст. 256, 268, 277 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КпАП України повернути до Головного управління ДПС у Івано-Франківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Роман ДЖУС