Справа №751/7323/21
Провадження №3/751/2404/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 жовтня 2021 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого-судді Павлова В.Г.,

секретаря Овдій О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка направлена Чернігівською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Мурав`ївка, Амурської області, громадянина України, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , місце роботи: військова частина НОМЕР_1 , військове звання, посада: підполковник, заступник начальника оперативного відділу штабу військової частини

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:
В період з 09.00 год. 31.07.2021 по 09.00 год. 01.08.2021 року ОСОБА_1 в умовах особливого періоду виконував обов`язки начальника зміни оперативно-чергової служби військової частини НОМЕР_1 .

31.07.2021 близько 22.20 під час проведення процедури прикордонного контролю в пункті пропуску через Державний кордон України «Сеньківка» військової частини НОМЕР_1 транспортного засобу - автомобіля марки «Шевроле Клан» з він кодом НОМЕР_2 для в`їзду з Російської Федерації до України відбулось спрацювання банку даних «Інтерпол» щодо перебування у розшуку вказаного автомобіля.

У зв`язку з викладеним, старшим прикордонних нарядів в пункті пропуску старшим лейтенантом ОСОБА_2 здійснено доповідь начальнику зміни оперативно-чергової служби (начальнику центру управління службою) військової частини НОМЕР_1 підполковнику ОСОБА_1 , а також надіслано останньому на відомчу електронну пошту копії посвідчення водія, технічного талону на транспортний засіб, де було зазначено він код та витяг з картки «Інтерпол».

Відповідно п.п.2 п.12 Порядку дій посадових осіб Державної прикордонної служби України та органів Національної поліції України в разі виявлення в пунктах пропуску через державний кордон України осіб, автомобільних транспортних засобів і паспортних документів, які перебувають у банках даних інформаційної системи міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерполу, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14.06.2016 №505, п.7 Алгоритму дій зміни центру управління службою в разі виявлення в пунктах пропуску через Державний кордон України осіб, автомобільних транспортних засобів і паспортних документів, які перебувають у банках даних інформаційної системи міжнародної організації кримінальної поліції - Інтерполу, затвердженого наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №127-ОД від 04.12.2020, п. 2 наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №127-ОД від 04.12.2020 та функціональних обов`язків начальника Центру управління службою, затверджених наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №127-ОД від 04.12.2020, підполковник ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника зміни оперативно-чергової служби (начальника центру управління службою) та отримавши інформацію про перебування у розшуку транспортного засобу був зобов`язаний надіслати електронне повідомлення про виявлення зазначеного автомобіля з копією реєстраційних документів транспортного засобу та інформацією про всіх осіб, які знаходились в автомобілі під час проходження прикордонного контролю, на електронну адресу або факс Укрбюро «Інтерпол» та найближчого територіального органу Національної поліції, а також доповісти керівництву військової частини НОМЕР_1 про факт виявлення транспортного засобу щодо якого відбулось спрацювання банку даних «Інтерпол».

Поряд з цим, начальник зміни оперативно-чергової служби (центру управління службою) військової частини НОМЕР_1 підполковник ОСОБА_1 , недбало ставлячись до військової служби, перебуваючи на території військової частини НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , отримавши повідомлення про спрацювання банку даних «Інтерпол» та копії відповідних документів, будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, в період часу з 22.20 год. по 23.58 год. 31.07.2021, діючи всупереч вищевказаних нормативно-правових актів, електронне повідомлення про виявлення автомобіля марки «Шевроле Клан» з він кодом НОМЕР_2 , щодо якого відбулось спрацювання банку даних «Інтерпол» щодо перебування у розшуку, з копією реєстраційних документів транспортного засобу та інформацією про всіх осіб, які знаходились в автомобілі під час проходження прикордонного контролю, на електронну адресу або факс до найближчого територіального органу Національної поліції не направив, до повідомлення, яке направив факсом до Укрбюро «Інтерпол», копії реєстраційних документів транспортного засобу та інформацією про всіх осіб, які знаходились в автомобілі під час проходження прикордонного контролю, не долучив, керівництву військової частини НОМЕР_1 про факт виявлення транспортного засобу щодо якого відбулось спрацювання банку даних «Інтерпол» не доповів.

У зв`язку з викладеним, працівниками поліції огляд транспортного засобу проведений не був, вилучення останнього у зв`язку із розшуком не проведено, а даний автомобіль безперешкодно перетнув Державний кордон України та був затриманий і вилучений лише 01.08.2021 у м. Подільськ військовослужбовцями 2 прикордонного загону.

Таким чином, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та щиро розкаювався, просив суворо не карати, обмежившись усним зауваженням.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, а саме - недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду, тобто невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх військових службових обов`язків через несумлінне ставлення до них.

Так, при службовій недбалості за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби, службова особа безвідповідально, неякісно ставиться до виконання своїх обов`язків, у зв`язку з чим виконує їх неналежним чином (поверхово, неуважно несумлінно) або взагалі не виконує.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, підтверджується сукупністю досліджених під час розгляду справи матеріалів, а саме протоколом від 30.09.2021 року про адміністративне правопорушення № 18 та іншими письмовими доказами, що долучені до матеріалів справи.

Особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій (ст.1 Закону України Про оборону України від 06.12.1991 року №1932-XII).

Відповідно до ст.1 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію особливий період це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні з 17.03.2014 року після оприлюднення Указу Президента України від 17.03.2014 року №303/2014 Про часткову мобілізацію. Відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу Президент України не приймав, а тому особливий період діє по нинішній час.

Відповідно до ст.2 Закону України Про військовий обов`язок та військову службу, військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Недбале ставлення до військової служби характеризується невиконанням або неналежним виконанням військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, інструкціями, наказами, через несумлінне ставлення до них; наявністю негативних наслідків, що порушують встановлений порядок здійснення військовими службовими особами своїх функцій щодо забезпечення належного рівня військової дисципліни, статутного порядку, збереження військового майна, що є складовою воєнної безпеки України.

Невиконання службових обов`язків означає невиконання військовою службовою особою дій, передбачених нормативними актами (статутами, наказами, інструкціями, постановами тощо), які є безумовними для виконання нею.

За встановлених фактичних обставин справи, беззаперечно встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем служби в умовах особливого періоду , скоїв правопорушення, що передбачене диспозицією ч.2 ст.17215 КУпАП, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи, що були повно та всебічно досліджені під час судового засідання.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.
Згідно положень ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Обставиною, яка пом`якшує відповідальність, суд визнає щире каяття. Обставин, які б обтяжували відповідальність судом у справі не встановлено.
Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Положення зазначеної статті відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для правопорушника, меті адміністративній відповідальності.
Він передбачає як індивідуальний підхід до застосування примусових заходів залежно від особистих якостей правопорушника та характеру і обставин вчинення проступку, так і можливість пом`якшення і навіть відмови держави від застосування заходів відповідальності, якщо її мета може бути досягнута іншим шляхом.
Враховуючи, що ОСОБА_1 дане правопорушення вчинив вперше, з огляду на форму вчинення, а також те, що від його дій шкоди суспільним інтересам не заподіяно та тяжких наслідків не настало, сімейний стан, має позитивні характеристики за час проходження служби в Збройних Силах України, з врахуванням характеру правопорушення, суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення та оголосити підполковнику ОСОБА_1 усне зауваження.
Керуючись ст.ст.22,23, 33, ч.2 ст.172-15, ст.283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 , на підставі ст.22 КУпАП, звільнити від адміністративної відповідальності, за адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення

Суддя: Павлов В.Г.