Провадження № 3/592/2749/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2021 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. Росії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючу, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 04.02.2014 року органом ФМС 77806,

за ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0159/80500/21, 27.09.2021 року о 13 год. 53 хв. в зону митного контролю м.п. «Бачівськ» Сумської митниці, в напрямку виїзд з України до РФ, заїхав автомобіль марки «BMW X5», д.н.з. НОМЕР_2 , під керуванням гр. Росії ОСОБА_1 , яка обрала формою проходження митного контролю проходження через зону спрощеного митного контролю (зелений коридор). Під час проведення митного контролю вказаного транспортного засобу, у багажному відділенні автомобіля, в пластиковому контейнері, серед особистих речей ОСОБА_1 , без ознак приховування, було виявлено ікону із зображенням ОСОБА_2 без рамки, розміром 26,5х35 см, виконану на дерев`яній дошці. Виявлене майно обмежене до переміщення через митний кордон України, згідно ст. 197 МК України та п. 5 Додатку №1 Інструкції, затвердженої наказом Мінкультури і мистецтв України №258 від 22.04.2002 року, і підлягає обов`язковому декларуванню, проте не було заявлене ОСОБА_1 за встановленою формою.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила митні правила, за що передбачена відповідальність за ст. 471 МК України.

Повідомлена належним чином про час та місце судового розгляду справи, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася. Її представник, адвокат Веред М.П., у суді вину адмінпритягуємої у вчиненні встановленого факту порушення митних правил визнав, просив не застосовувати адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого майна, а саме ікони ОСОБА_2 , оскільки остання є сімейною реліквією.

Суд, заслухавши пояснення представника адмінпритягуємої, вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена та підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0159/80500/21 від 27.09.2021 року (а.с.2-5), протоколом опитування в справі про порушення митних правил №0159/80500/21 від 27.09.2021 року (а.с.8-9), описом вилучених предметів (а.с.7) та службовою запискою державного інспектора ВМО №1 м.п. «Бачівськ» (а.с.1).

Диспозицією ст. 471 МК України передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України, у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Як вбачається з висновку державної експертизи культурних цінностей №580, виготовленого КЗ СОР «Сумський обласний художній музей ім. Никанора Онацького» від 22.10.2021 року, надана на дослідження ікона є зразком масового виробництва релігійного призначення і не є культурною цінністю у визначенні ЗУ «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (а.с.15). Тобто, вилучена у гр. Росії ОСОБА_1 ікона із зображенням Ісуса Христа без рамки, розміром 26,5х35 см, виконана на дерев`яній дошці, не є безпосереднім предметом порушення митних правил в розумінні ст. 471 МК України.

Крім того, суд зауважує, що рішенням Конституційного суду України від 21.07.2021 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), окремі положення абз. 2 ст. 471 МК України, зокрема, в частині: «а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, також конфіскацію цих товарів».

Рішення мотивоване тим, що застосування конфіскації товарів за положеннями ст. 471 МК України здійснюється не за усіма принципами й гарантіями кримінального провадження, зокрема не враховується конституційних гарантій щодо забезпечення справедливості призначення покарання, що вказує на надмірний та свавільний характер такого адміністративного стягнення. Справедливе призначення покарання в кримінальному провадженні, зважаючи на інтенсивність та небезпеку його негативного впливу на фундаментальні права і свободи особи, є обов`язковою умовою захисту особи від свавілля в державі, у якій діє принцип верховенства права. Оскільки приписи ст. 471 МК України мають кримінально-правовий характер як за своєю каральною та стримувальною метою, так і за суворістю визначеного ними додаткового обов`язкового адміністративного стягнення у вигляді конфіскації певних товарів, тому призначення такого стягнення має здійснюватися з урахуванням принципів і гарантій, притаманних кримінальному провадженню.

Рішення Конституційного Суду України мають пряму дію і для набрання чинності не потребують підтверджень з боку будь-яких органів державної влади. Обов`язок виконання рішення Конституційного Суду України є вимогою Конституції України, яка має найвищу юридичну силу щодо всіх інших нормативно-правових актів.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу винної, ступінь її вини, вважаю необхідним накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави без конфіскацією об`єктів, що стали безпосереднім предметом порушення митних правил.

У відповідності до ч. 3 ст. 511 МК України, обернути вилучені у ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 1700 грн. 00 коп., згідно квитанції №58432270 від 27.09.2021 року (а.с.6), в рахунок погашення штрафу.

На підставі ст.ст. 40-1, 283 ч. 5 КУпАП, із ОСОБА_1 на користь держави належить стягнути судовий збір в розмірі 454 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 40-1, 283 ч. 5 КУпАП, ст.ст. 471, 511 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 1700 грн. 00 коп., без конфіскації товарів, які стали безпосереднім предметом порушення митних правил.

Повернути ОСОБА_1 товар, вилучений у відповідності до протоколу про порушення митних правил №0159/80500/21 від 27.09.2021 року, а саме ікону із зображенням ОСОБА_2 без рамки, розміром 26,5х35 см, виконану на дерев`яній дошці, яка зберігається на складі Сумської митниці.

Обернути вилучені у ОСОБА_1 , на підставі ч. 3 ст. 511 МК України, грошові кошти у сумі 1700 грн. 00 коп., згідно квитанції №58432270 від 27.09.2021 року, в рахунок погашення штрафу.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.М. Фоменко