328/1335/21
ПОСТАНОВА

іменем України

22 жовтня 2021 року м. Токмак

Суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Людмила Василівна,

розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділення поліції №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП,

встановила:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Як зазначається в матеріалах справи, 10.04.2021 року близько 09 год. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , не вжила необхідних заходів щодо тримання своєї собаки по кличці «Шарик», який вкусив ОСОБА_2 по вул. Урожайній, чим спричинено тілесні ушкодження.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов до висновку про необхідність повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Протокол про адміністративне правопорушення складається відповідно до статті 254 КУпАП та його зміст повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Дані матеріали раніше надходили до Токмацького районного суду Запорізької області та постановами Токмацького районного суду Запорізької області від 17 травня 2021 року, 06 липня 2021 року, 29 липня 2021 року повернуті для належного оформлення.

Так, в постанові від 06.07.2021 року №328/1335/21 суддею зазначено, що в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано конкретні норми по утриманню собак, які порушила ОСОБА_1 та ідентифікуючі ознаки собаки; до матеріалів не долучено докази на підтвердження відношення собаки, яка вкусила ОСОБА_2 , саме ОСОБА_1 ; матеріали справи не містять медичних документів щодо заподіяння тілесних ушкоджень ОСОБА_2 , а також, висновку експерта щодо їх тяжкості.

В подальшому матеріали повторно направлено для розгляду до Токмацького районного суду Запорізької області для розгляду, при цьому, вказані в постанові від 06.07.2021 року недоліки не усунуті.

Постановою судді 29 липня 2021 року протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 030754 від 19.04.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП та додані до нього матеріали повернуто до відділення поліції № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

21 жовтня 2021 року на адресу суду вчетверте надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 030754 від 19.04.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП та додані до нього матеріали. Проте, недоліки, зазначені в постановах від 17 травня 2021 року, 06 липня 2021 року та 29 липня 2021 року не усунені.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення, відтак без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.

Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вищенаведені недоліки слідує, що адміністративний матеріал наданий до суду містить суттєві недоліки. Даний матеріал неодноразово повертався для належного оформлення. Зібрані матеріали по справі про адміністративне правопорушення є неповними та підлягають поверненню для доопрацювання, оскільки суд не може усунути вказані недоліки, а не усунення зазначених вище недоліків виключає можливість розгляду справи по суті.

Таким чином, за вказаних обставин суд позбавлений можливості повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення, а тому протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню до відділення поліції №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

постановила:

Протокол серії ВАБ № 030754 від 19 квітня 2021 року про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст.154 КУпАП відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали повернути до відділення поліції №3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: