Справа № 697/1627/21
Провадження № 3-в/697/42/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2021 року м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Колісник Л.О., розглянувши подання провідного інспектора Черкаського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області О.В.Бакумець відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт,-

ВСТАНОВИВ:

До Канівського міськрайонного суду Черкаської області надійшло подання провідного інспектора Черкаського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області О.В.Бакумець відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

В обгрунтування подання посилається на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 10.08.2021 притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді 45 годин громадських робіт. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Черкаському РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Черкаській області з 31.08.2021. ОСОБА_1 за викликом з`явився 01.09.2021 і був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, йому видано направлення до Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області, згідно якого він мав приступити до відбування стягнення не пізніше 03.09.2021. Проте 03.09.2021, 06.09.2021, 08.09.2021 порушник без поважних причин до відбування стягнення не приступив. Повідомлення зі Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області з новим графіком надійшли 17.09.2021, коли ОСОБА_1 залишилось відпрацювати лише чотири дні. Також ОСОБА_1 направив пояснення, що причиною невідбуття у строк громадських робіт були сильні головні болі.

20.09.2021 провідним інспектором Черкаського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області О.В.Бакумець складено акт перевірки, згідно з яким ОСОБА_1 вчасно приступив до роботи згідно з графіком та обкошував траву в с. Павлівка біля місцевого медпункту та Братської могили, порушень трудової дисципліни не допускав, до своїх обов`язків ставився відповідально. Ураховуючи, що ОСОБА_1 більше двох разів не прибув на відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт, не надав документальних підтверджень про причини неявки просить розглянути питання про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

В судовому засіданні представник органу пробації Герганкіна М.В. підтримала подання та просила його задовольнити з підстав заявлених у ньому. На час розгляду справи стягнення у вигляді громадських робіт відбуто ОСОБА_1 повністю.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що він 03.09.2021 не з`явився на виконання громадських робіт, оскільки був в органі пробації. В інші дні хворів. Про причини невиходу на роботу він повідомив працівників органу пробації та сільської ради. На даний час громадські роботи відбув повністю.

Вислухавши представника органу пробації, ОСОБА_1 , дослідивши подання та матеріали справи, якими воно обгрунтовується, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП, громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.

Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Порядок виконання даного адміністративного стягнення регламентується «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі Порядок), затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, згідно якого виконання стягнення покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно зі ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно ст.304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до вимог ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

У відповідності до ч.2,3 ст. 321-1- КУпАП виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Як вбачається зі змісту ст. 321-3 КУпАП обов`язки щодо погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, та видів цих робіт; контроль за виконанням порушниками визначених для них робіт; своєчасне повідомлення органів, що відають виконанням даного виду стягнення, про ухилення порушника від відбування стягнення та ведення обліку та інформування органів, що відають виконанням даного стягнення, про кількість відпрацьованих порушником годин покладається на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем відбування порушником громадських робіт.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Встановлено, що постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 10.08.2021 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП та до нього застосовано адміністративне стягнення у виді 45 годин громадських робіт.

Постанова суду вступила в законну силі 23.08.2021, прийнята до виконання Черкаським районним відділом № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області 31.08.2021 (а.с.22, 23).

01.09.2021 ОСОБА_1 ознайомлений з порядком, умовами виконання, наслідками ухилення від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та (а.с.25,26) 01.09.2021 видано направлення ОСОБА_1 до Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області для відбування 45 годин громадських робіт (а.с.27).

02.09.2021 розпорядженням голови Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області визначено початок виконання громадських робіт, їх вид та час виконання, затверджено графік виходу на роботу (а.с.28,29).

Відповідно до листа Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області від 17.09.2021 ОСОБА_1 03.09.2021, 06.09.-07.09.2021 не з`явився на роботу без попередження, причина неявки на роботу описана у його пояснювальній записці (а.с.30,31).

08.09.2021 сільським головою Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області затверджено новий графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, згідно з яким ОСОБА_1 визначено період роботи з 08.09.2021 по 23.09.2021 (а.с.32).

Згідно з актом перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 20.09.2021 порушень трудової дисципліни, умов та порядку відбування ОСОБА_1 адміністративного стягнення не виявлено (а.с33).

Відповідно до табеля виходу на роботу за вересень 2021 та інформаційної довідки виконавчого комітету Степанецької сільської ради ОТГ Черкаської області Бовшик Р.М. відпрацював 45 годин громадський робіт відповідно до встановленого графіка виходу на роботу.

Враховуючи те, що факту ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, судом не встановлено, порушень графіку виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, затвердженого Степанецькою сільською радою ОТГ Черкаської області 08.09.2021 ОСОБА_1 не допускав, на час розгляду справи адміністративне стягнення у виді 45 годин громадських робіт останнім виконано, суд не вбачає підстав для задоволення подання.

Керуючись ст.ст.298-300, 301-304, 321-4 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання провідного інспектора Черкаського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області О.В.Бакумець відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, відмовити.

Постанову суду та особову справу №04/21 2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до Черкаського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Черкаській області.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л. О. Колісник