Справа № 456/3969/21
Провадження № 3/456/1960/2021
ПОСТАНОВА

іменем України

22 жовтня 2021 року місто Стрий Львівської області

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Микитин В.Я., розглянувши матеріали, котрі надійшли від Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Великі Дідушичі Стрийського району Львівської області, жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого по АДРЕСА_2 , з середньою освітою, неодруженого, непрацюючого, пільгами не користується, раніше протягом року до адміністративної відповідальності притягався,

за ч. 2 ст. 51 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 692006 від 21.06.2021 року, ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він, будучи особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке ж порушення, 18.06.2021 року о 12 год. 03 хв., перебуваючи на території належного ТзОВ ТВК «Львівхолод» магазину «Рукавичка», що у м. Стрий Львівської області по вул. Т. Шевченка, буд. 55-б, вчинив дрібне викрадення стартових пакетів VODAFONE в кількості двох штук загальною вартістю 98 грн. 34 коп. (без ПДВ), шляхом крадіжки.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 692003 від 23.07.2021 року, ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він, будучи особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке ж порушення, 20.07.2021 року о 13 год. 50 хв., перебуваючи на території належного ТзОВ ТВК «Львівхолод» магазину «Рукавичка», що у м. Стрий Львівської області по вул. Т. Шевченка, буд. 91, вчинив дрібне викрадення сандвіча мисливського в кількості двох штук, багета з беконом в кількості однієї штуки та піци з шинкою в кількості однієї штуки загальною вартістю 57 грн. 49 коп. (без ПДВ), шляхом крадіжки.

Статтею 36 КУпАП визначено можливість накладення адміністративних стягнень при вчиненні кількох адміністративних правопорушень.

Оскільки вчинення вказаних вище адміністративних правопорушень інкримінується одній і тій-же ж особі і підлягають одночасному розгляду одним і тим же органом, то постановою судді Стрийського міськрайонного суду Львівської області Микитина В.Я. від 10.08.2021 року справу Справу № 456/3969/21, провадження № 3/456/1960/2021, про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 51 КУпАП, та справу № 456/3970/21, провадження № 3/456/1961/2021, про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 51 КУпАП, об`єднано в одне провадження та присвоєно об`єднаній справі єдиний номер провадження 3/456/1960/2021 та номер справи 456/3969/21.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, будучи неодноразово належно та завчасноповідомленим про місце, дату та час розгляду об`єднаної справи про адміністративні правопорушення, у судові засідання не з`явився, про причини своєї неявки суддю кожного разу не повідомляв. Крім того, інформація про розгляд об`єднаної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 51 КУпАП розміщувалася на офіційному веб-порталі «Судова влада України» цього місцевого суду у розділі «інформація для громадян з найменуванням ГРОМАДЯНАМ (https://stm.lv.court.gov.ua).

Особи, які є представниками потерпілого ТзОВ ТВК «Львівхолод» від вчинених адміністративних правопорушень, - керуючі магазинами «Рукавичка» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , будучи неодноразово належно та завчасно повідомленими про місце, дату та час судового розгляду даної об`єднаної справи,у судові засідання не з`явилися, будь-яких заяв чи клопотань у цій справі суду не подавали.

Суддя, дослідивши матеріали об`єднаної адміністративної справи, дійшов такого висновку.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ст. 9 КУпАП).

За змістом ч. 2 ст. 51 КУпАП відповідальність за цією нормою закону настає за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за таке ж порушення. При цьому, частиною 3 зазначеної статті встановлено, що викрадення чужого майна вважається дрібним, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 227 грн..

Згідно вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом.

У відповідності з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виконуючи вищенаведені приписи законодавства, а також з`ясовуючи усі обставини, котрі мають значення для правильного вирішення справи, суддею встановлено, що обидві події з приводу вчинення ОСОБА_1 інкримінованих йому дрібних викрадень чужого майна мали місце 18.06.2021 року та 20.07.2021 року. У той-же час, матеріали кожної із справ про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 51 КУпАП надійшли до Стрийського міськрайонного суду Львівської області для розгляду 09.08.2021 року, однак явку останнього, а також представників особи, зазначених потерпілими від адміністративних правопорушень, до суду поліцейським не забезпечено. Відповідно, суддею після призначення судового розгляду, вживались заходи для належного та завчасного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також представників особи, зазначених потерпілими від адміністративних правопорушень.

В силу положень ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Інкриміновані ОСОБА_1 адміністративні правопорушення не є триваючими.

Відтак, станом на дату розгляду даної об`єднаної адміністративної справи, тобто станом на 22.10.2021 року, закінчився трьохмісячний строк для накладення на ОСОБА_1 стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 51 КУпАП.

Відповідно до пункту 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що провадження по справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 51 КУпАП підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду цієї об`єднаної справи строків накладення адміністративних стягнень.

Як уже йшлося вище, ОСОБА_1 при дослідженні даних матеріалів об`єднаної адміністративної справи відсутній. В силу ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 51 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Відповідно, за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та неможливості отримати її пояснення щодо обставин справи, суддя позбавлений можливості всебічно, повно та об`єктивно з`ясувати усі обставини цієї справи, а, основне, вирішити питання про винуватість цієї особи.

Однак, враховуючи встановлення обставини щодо закінчення на момент розгляду справи строку накладення адміністративних стягнень, про що детально згадано вище, суддя вважав за доцільне розглядати дану об`єднану справу за відсутності ОСОБА_1 , так як закриття провадження у цій справі у зв`язку із закінченням на момент її розгляду строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП, без одночасного встановлення вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,жодним чином не погіршує становище останнього. При цьому, така позиція судді узгоджується з рішенням Європейського Суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнова проти України» (заява № 36665/02), котре набуло статусу остаточного та відповідно до якого в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, у першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. У своїх багатьох рішеннях Європейський Суд з прав людини також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суддя також враховує, що пунктом 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП визначено, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, а тому, виходячи з норм ч. 2 ст. 284 та ст. 247 КУпАП, не вбачає підстав для стягнення судового збору.

Керуючись ст. ст. 8-9, 38, 51, 245, 247, 251-252, 268-269, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Провадження в об`єднаній справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 51 КУпАП, - закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду цієї справи строків накладення адміністративних стягнень, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Копію постанови протягом трьох днів вислати особі, щодо якої її винесено , про що зробити відповідну відмітку у справі.

Копію постанови у той же строк вручити або висилати особі, яка є потерпілою від адміністративних правопорушень, на прохання її уповноважених представників про це.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Стрийський міськрайонний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанова набирає законної сили з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу, за наслідками розгляду справи по суті.

Суддя В.Я. Микитин