КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
апеляційне провадження № 33/824/4296/2021 Доповідач Заришняк Г.М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2021 року Суддя Київського апеляційного суду Заришняк Г.М. при секретарі Діденку А.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Київської митниці Державної митної служби України на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 10 вересня 2021 року народження, якою провадження в справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «Креатив промоушн», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 документованого паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданим 04 листопада 2004 року Голосіївським РУГУ МВС України в м. Києві, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення,-

за ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшов протокол №1913/10000/21 від 03 серпня 2021 року, складений Київською митницею Державної митної служби України про порушення митних правил ОСОБА_2 - керівника ТОВ «Рекламне агентство» КРЕАТИВ ПРОМОУШН» за ч. 1 ст. 483 МК України.

Зі змісту протоколу слідує, що 23 липня 2021 року в зоні митного контролю митного поста «Спеціалізований» Київської митниці (ЦСС АТ «ДХЛ-ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА»; м. Київ, Лугова, 9), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , яке переміщувалось від відправника - «XIAMEN HODA CO., LTD» Betty Yang 2nd Floor, No.216, HuaXin Bldg, Huanzhu Rd. Jimei District Xiamen, China. 00 XIAMEN CHINA, PEOPLES REPUBLIC) (Китайська Народна Республіка) на адресу одержувача - ОСОБА_3» 4, of. 222, АДРЕСА_1 ), виявлено оригінали документів:

-митна декларація країни відправлення від 10 червня 2021 року №00321022 на товари - «парасольки», відправлені на умовах поставки FOB у контейнері № TRHU2598143 у кількості 629 вантажних місць, вагою брутто 9435,00 кг, вартістю 46 527, 50 доларів США;

-пакувальний лист до рахунка-фактури (інвойсу) від 07 травня 2021 року № B21-021 на товари китайського походження - «парасольки із складаним стрижнем: складна парасоля напівавтомат в кількості 25150 шт. Розміри: довжина в складеному вигляді 32 см. Матеріал: понж 190 Т. Колір : чорний. Логотип нанесений двома кольорами на 1 панелі. Рама: метал. Ручка: прогумована ручка чорного кольору з вставками сірого кольору. Довжина спиць: 55 СМ. ТМ: TRESemme Пакування: пакет зі стікером» у кількості 629 вантажних місць, загальною вагою брутто 9435,00 кг, виданий компанією «XIAMEN HODA CO., LTD» ((1)-(6) Zone I&II, 2nd Floor, No.216, Huanzhu Road, Jimei District, Xiamen, China, 361021), до - LIMITED LIABILITY COMPANY «ADVERTISING AGENCY «CREATIVE PROMOTION» (21. Of.59, Kniazhiy zaton str., Kiev, Ukraine, 02095) (ТОВ «РЕКЛАМНЕ АГЕНСТВО «КРЕАТИВ ПРОМОУШН» (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, буд. 21, кв. 59), із посиланням на зовнішньоекономічний договір (контракт) від 07 травня 2021 року № 2.

Відповідно до інформації, наявної на офіційному веб-сайті компанії «DHL» (www.dhl.com.ua), 23 липня 2021 року міжнародне експрес-відправлення документального характеру № доставлено на адресу одержувача.

31 липня 2021 року в зоні діяльності Одеської митниці (пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт») за попередньою митною декларацією від 23 липня 2021 року № UA100000/2021/903956 через митний кордон України з території Китайської Народної Республіки від відправника - «XIAMEN HODA CO., LTD» ((1)-(6) Zone I&II, 2nd Floor, No.216, Huan. Road, Jimei Distr. Xiamen, China) на адресу ТОВ «РЕКЛАМНЕ АГЕНСТВО «КРЕАТИВ ПРОМОУШН» () переміщено товари - «парасольки із складаним стрижнем: Складна парасоля напівавтомат в кількості 25150 шт. Розміри: довжина в складеному вигляді 32 см. Матеріал: понж 190Т. Колір: чорний. Логотип нанесений двома кольорами на 1 панелі. Рама: метал. Ручка: прогумована ручка чорного кольору з вставками сірого кольору. Довжина спиць: 55 СМ. Пакування: пакет зі стікером. ТМ: TRESemme. Країна походження: CN. Виробник: XIAMEN HODA CO., LTD», загальною вагою брутто 9435.00 кг, задекларованою вартістю 25 150,00 доларів США на умовах поставки FOB Xiamen (Сямень) згідно з Інкотермс.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України в Одеській митниці, серед інших документів, подано рахунок-фактуру (інвойс) від 07 травня 2021 року № B21-02.

02 серпня 2021 року зазначені товари доставлені до Київської митниці

(ЗМК ВМО № 1 м/п «Південний», ТОВ «Митний термінал Калинівка»

(Київська обл., Васильківський р-н, смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 5) та того ж дня заявлені до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № UA100230/2021/322494.

Митний орган зазначає, що шляхом порівняння документів, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру № та документів, на підставі яких товари переміщені через митний кордон України та заявлені до митного контролю та оформлення, за рядом ознак було встановлено, що вони стосуються однієї партії товарів, а саме: співпадають відомості щодо найменування, ідентифікаційних ознак, кількості, ваги та об`єму товарів, їх відправника/продавця та контейнера, яким здійснювалось їх перевезення, реєстраційних даних документів, а саме пакувальний лист до рахунка-фактури (інвойсу) від 07 травня 2021 № B21-021, що був виявлений під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , є повністю ідентичним поданому у якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України, тощо.

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товарів, а саме:

- у митній декларації від 10 червня 2021 року № 00321022 та у рахунку-фактурі (інвойсі) від 07 травня 2021 року № B21-021, поданих до митного контролю та оформлення, фактурна вартість товарів зазначена в розмірі 25 150, 00 доларів США, а відповідно до митної декларації від 10 червня 2021 року

№ 00321022, що була виявлена під час огляду міжнародного експрес-відправлення № , вартість цих же товарів зазначена в сумі 46 527,50 доларів США.

Таким чином, митний орган вважає, що товар - парасольки в кількості 25 150 шт., 629 вантажних місць, вагою брутто 9435,00 кг, вартістю 46 527,50 доларів США або 1 250 970,93 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США - 26,88670000 грн.), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 10 вересня 2021 року провадження відносно громадянинаУкраїни ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «Рекламне агентство «Креатив промоушн», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 документованого паспортом громадянина Укркаїни НОМЕР_1 , виданим 04 листопада 2004 року Голосіївським РУГУ МВС України в м. Києві, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , закрито за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

На вказану постанову Київська митниця Державної митної служби подала апеляційну скаргу, в якій просила постанову суду скасувати та постановити нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення відповідно до санкції за ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_1 та його представника, представника Київської митниці Державної митної служби, вивчивши матеріали адміністративного провадження та доводи апеляційної скарги, суд приходить до наступних висновків.

При розгляді вказаної справи судом встановлено, що 23 липня 2021 року в зоні митного контролю митного поста «Спеціалізований» Київської митниці (ЦСС АТ «ДХЛ-ІНТЕРНЕШНЛ УКРАЇНА»; м. Київ, Лугова, 9), при митному огляді міжнародного експрес-відправлення документального характеру № , яке переміщувалось від відправника - «XIAMEN HODA CO., LTD» Betty Yang 2nd Floor, No.216, HuaXin Bldg, Huanzhu Rd. Jimei District Xiamen, China. 00 XIAMENCHINA, PEOPLES REPUBLIC) (Китайська Народна Республіка) на адресу одержувача - ОСОБА_3» АДРЕСА_3 ), виявлено оригінали документів:

-митну декларацію країни відправлення від 10 червня 2021 року №00321022 на товари - «парасольки», відправлені на умовах поставки FOB у контейнері № TRHU2598143 у кількості 629 вантажних місць, вагою брутто 9435,00 кг, вартістю 46 527, 50 доларів США;

-пакувальний лист до рахунка-фактури (інвойсу) від 07 травня 2021 року № B21-021 на товар кількістю 25150 шт., 629 вантажних місць, загальною вагою брутто 9435,00 кг, виданий компанією «XIAMEN HODA CO., LTD» ((1)-(6) Zone I&II, 2nd Floor, No.216, Huanzhu Road, Jimei District, Xiamen, China, 361021), до - LIMITED LIABILITY COMPANY «ADVERTISING AGENCY «CREATIVE PROMOTION» (21. Of.59, Kniazhiy zaton str., Kiev, Ukraine, 02095) (ТОВ «Рекламне агенство «КРЕАТИВ ПРОМОУШН» (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, буд. 21, кв. 59), із посиланням на зовнішньоекономічний договір (контракт) від 07 травня 2021 року № 2.

Відповідно до інформації, наявної на офіційному веб-сайті компанії «DHL» (www.dhl.com.ua), 23 липня 2021 року міжнародне експрес-відправлення документального характеру № доставлено на адресу одержувача.

Судом також встановлено, що 31 липня 2021 року в зоні діяльності Одеської митниці (пункт пропуску «Одеський морський торговельний порт») за попередньою митною декларацією від 23 липня 2021 року № UA100000/2021/903956 через митний кордон України з території Китайської Народної Республіки від відправника - «XIAMEN HODA CO., LTD» ((1)-(6) Zone I&II, 2nd Floor, No.216, Huan. Road, Jimei Distr. Xiamen, China) на адресу ТОВ «РЕКЛАМНЕ АГЕНСТВО «КРЕАТИВ ПРОМОУШН» () переміщено товари «парасольки із складаним стрижнем: Складна парасоля напівавтомат в кількості 25150 шт. Розміри: довжина в складеному вигляді 32 см. Матеріал: понж 190Т. Колір: чорний. Логотип нанесений двома кольорами на 1 панелі. Рама: метал. Ручка: прогумована ручка чорного кольору з вставками сірого кольору. Довжина спиць: 55 СМ. Пакування: пакет зі стікером. ТМ: TRESemme. Країна походження: CN. Виробник: XIAMEN HODA CO., LTD», загальною вагою брутто 9435.00 кг, задекларованою вартістю 25 150,00 доларів США на умовах поставки FOB Xiamen (Сямень) згідно з Інкотермс.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України серед інших документів подано:

- рахунок-фактуру (інвойс) від 07 травня 2021 року № B21-021 на товари китайського походження - «парасольки із складаним стрижнем в кількості 25150 шт. Країна походження: CN. Виробник: XIAMEN HODA CO., LTD» загальною вартістю 25150,00 доларів США на умовах поставки FOB Xiamen (Сямень) згідно з Інкотермс, продавцем яких виступала компанія «XIAMEN HODA CO., LTD», покупцем - LIMITED LIABILITY COMPANY «ADVERTISING AGENCY «CREATIVE PROMOTION» (21. Of.59, Kniazhiy zaton str., Kiev, Ukraine, 02095) (ТОВ «Реклмне агенство «КРЕАТИВ ПРОМОУШН» (02095, м. Київ, вул. Княжий Затон, буд. 21, кв. 59).

02 серпня 2021 року товари доставлені до Київської митниці

(ЗМК ВМО № 1 м/п «Південний», ТОВ «Митний термінал Калинівка»

(Київська обл., Васильківський р-н, смт. Калинівка, вул. Індустріальна, 5) та того ж дня заявлені до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ № UA100230/2021/322494.

Шляхом порівняння відомостей документів, які було виявлено під час митного огляду міжнародного експрес-відправлення документального характеру № та документів, на підставі яких вищезазначені товари переміщені через митний кордон України та заявлені до митного контролю та оформлення, митний орган прийшов до висновку, що за рядом ознак вони стосуються однієї партії товарів.

Відмінність полягає у відомостях щодо фактурної вартості товарів, а саме:

- у митній декларації країни відправлення від 10 червня 2021 року №00321022 та у рахунку-фактурі (інвойсі) від 07 травня 2021 року № B21-021, поданих до митного контролю та оформлення, фактурна вартість товарів зазначена в розмірі 25 150, 00 доларів США, а в митній декларації країни відправлення від 10 червня 2021року № 00321022, що була виявлена під час митного контролю міжнародного експрес-відправлення № , вартість цих же товарів зазначена в розмірі 46 527,50 доларів США.

З огляду на вказане, митний орган вважав, що товари - парасольки в кількості 25 150 шт. , 629 вантажних місць, вагою брутто 9435,00 кг, вартістю 46 527,50 доларів США або 1 250 970,93 грн. (відповідно до офіційного курсу гривні до іноземних валют на дату переміщення товарів через митний кордон України 1 долар США - 26,88670000 грн.), переміщені через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Встановлено, що між ТОВ «Рекламне агентство» КРЕАТИВ ПРОМОУШН» та компанією XIAMEN HODA CO., LTD укладений контракт №2 від 07 травня 2021 року, за умовами якого, додатку № 1 до нього та інвойсу вартість одиниці товару складає 1 долар США, поставлено 25 150 штук товару, загальна вартість товару становить 25 150,00 доларів США,

Саме така сума була сплачена ТОВ «Рекламне агентство» КРЕАТИВ ПРОМОУШН» платіжними дорученнями в іноземній валюті від 13 травня 2021 року та від 16 липня 2021 року.

Відповідно до додатку № 1 від 07 травня 2021 року до договору № 2 від 07 травня 2021 року оплата за поставлений товар проводиться за 15 днів до прибуття товару в порт призначення.

Платіжними дорученнями від 13 травня 2021 року та 16 липня 2021 року товар був повністю оплачений, тобто перший платіж був сплачений на виконання умов контракту за 15 днів до надходження товару.

Крім того, з довідки АТ «ПроКредитБанк» від 16 серпня 2021 року вбачається, що станом на 16 серпня 202 1року ТОВ «Рекламне агентство`КРЕАТИВ ПРОМОУШН» були здійснені оплати за товар на загальну суму 25 150, 00 доларів США, згідно зовнішньоекономічного контракту №2 від 07 травня 2021 року, укладеного з нерезидентом ХІАМЕN HODA CO.LTD відповідно до додатку №1 від 07 травня 2021 року.

Листом від 16 серпня 2021 року компанія ХІАМЕN HODA CO.LTD підтвердила вартість поставленого товару в сумі 25 150, 00 доларів США, які компанія отримала в повному обсязі, та вартість одиниці товару становить 1000 доларів США, в даній партії відправлено 25 000 штук парасольок. Працівником Компанії було помилково направлено примірник митної декларації, який призначений для їх компанії і в якій зазначено статистичну вартість товару для митних цілей, а не дійсну вартість товару.

Представником митного органу не спростовані обставини, наведені ОСОБА_1 і його представником та підтверджені відповідними доказами.

Відповідальність за ч.1 ст. 483 МК України настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю. Відповідно до цієї норми закону приховуванням від митного контролю є використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або надання одним товарам вигляду інших, або подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними в п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8 від 03.06.2005 року, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, інвойс, дозвіл відповідних державних органів тощо.

Документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 вчинив будь-які дії, що утворюють об`єктивну сторону порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Також матеріали справи не містять будь-яких даних, які б свідчили що ОСОБА_1 подавав митному органу, як підставу для переміщення товару, документи з ознаками підробки чи одержаних незаконним шляхом, вчиняв дії щодо переміщення зазначеного вантажу через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Сам факт перебування ОСОБА_1 на посаді керівника не дає підстав для притягнення його до відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України, оскільки особа підлягає відповідальності за вчинення діяння (дії чи бездіяльності), які утворюють склад відповідного порушення митних правил, а не у зв`язку із перебуванням на тій чи іншій посаді.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені фактичні обставини справи, які не спростовані доводами апеляційної скарги, а тому постанова про закриття провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 483 МК України постановлена з дотриманням вимог ст. 486 МК України, ст. 247 КУпАП, є законною та обґрунтованою, а отже підстави для її зміни чи скасування відсутні.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 487 МК України, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Київської митниці Державної митної служби України - залишити без задоволення.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 10 вересня 2021 року - залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Головуючий: