Справа № 354/1312/21
Провадження № 3/354/980/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2021 року м.Яремче

Суддя Яремчанського міського суду Івано-Франківської області Ваврійчук Т.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого головним спеціалістом відділу архітектури, будівництва, житлово-комунального господарства та земельних відносин Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.5 ст.212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вчинив безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі, за наступних обставин.

ОСОБА_1 в порушення вимог ст.85 постанови Кабінету Міністрів України №736 від 19.10.2016 року «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію розповсюдив, а саме розмістив 01.02.2021 року в мережі «Інтернет» на офіційному веб-сайті Ворохтянської селищної ради Територіальної громади розмістив електронний документ «смт. Ворохта Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Генеральний план» під грифом «Для службового користування». У відповідності до п.22 розпорядження Івано-Франківської облдержадміністрації від 09.07.2018 року, №382 «Перелік відомостей, що становлять службову інформацію обласної державної адміністрації, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування», інформація у зазначеному документі є конфіденційною інформацією з обмеженим доступом та охороняється державою.

Факт розміщення електронного документу «смт. Ворохта Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Генеральний план» Ворохтянської селищної ради територіальної громади з грифом обмеження доступу «Для службового користування» підтверджуться актом огляду офіційного веб-сайту(https://vorokhtianska-rada.gov.ua/pro-gromadu/generanyi plan) Ворохтянської селищної ради територіальної громади від 13.09.2021 року.

З метою перевірки та документування протиправних дій вказаної особи, припинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 212-6 КУпАП, 15.09.2021 року в Ворохтянській селищній раді територіальної громади, яка знаходиться за адресою: Івано-Франківська область, смт.Ворохта, вул.Д.Галицького, буд.41, на робочому місці, яке використовує ОСОБА_1 , з використанням робочого комп`ютера №101410004 вищевказані файли 15.09.2021 збережено в якості скріншотів, роздруковано та долучено до матеріалів протоколу про вчинення адміністративного правопорушення.

За отриманими даними, ОСОБА_1 відповідно до своїх посадових обов`язків володіє доступом до офіційного веб-сайту Ворохтянської селищної ради територіальної громади (vorokhtianska-rada.gov.ua). Отримавши від юриста-консультанка Ворохтянської селищної ради ОСОБА_2 файл скановану копію документу «смт.Ворохта Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Генеральний план», з позначеннями та експлікацією, з грифом обмеження доступу «Для службового користування», здійснив його розміщення 01.02.2021 року в розділі «Про громаду» зазначеного веб-сайту.

У судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з`явився, проте направив на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі, вказав, що свою вину у вчиненні правопорушення визнає повністю.

Дослідивши наявні в справі про адміністративне правопорушення матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.5 ст. 212-6 КУпАП відповідальність за вказаною нормою закону настає за безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Згідно п.2 ч.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету» № 851 від 21.10.2015 року, посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електронні поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні GOV.UA або .УКР.

Крім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, повністю доведена матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення №30/13-21 від 15.09. 2021 року, згідно якого ОСОБА_1 01.02.2021 року в мережі «Інтернет» на офіційному веб-сайті Ворохтянської селищної ради Територіальної громади розмістив електронний документ «смт.Ворохта Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Генеральний план» під грифом «Для службового користування», крім того у відповідності до п.22 розпорядження Івано-Франківської облдержадміністрації від 09.07.2018, №382 «Перелік відомостей, що становлять службову інформацію обласної державної адміністрації, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування», інформація у зазначеному документі є конфіденційною інформацією з обмеженим доступом та охороняється державою; актом огляду веб-сайту від 13.09.2021 року; актом огляду офіційного веб-сайту (https://vorokhtianska-rada.gov.ua/pro-gromadu/generanyi-plan) Ворохтянської селищної ради територіальної громади від 13.09.2021 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 15.09.2021 року в яких останній вказав, що він працює на посаді головного спеціаліста відділу архітектури, будівництва та житлово-комунального господарства та земельних відносин Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області та 01.02.2021 року здійснив розміщення електронного документу «смт.Ворохта Яремчанської міської ради Івано-Франківської області Генеральний план» під грифом «Для службового користування» на офіційному вебсайті селищної ради та таким чином розповсюдив даний документ, оскільки йому було невідомо, що розповсюдження вказаної службової інформації заборонено законодавством; розпорядженням Івано-Франківської обласної державної адміністрації №382 від 09.07.2018 року «Про перелік відомостей, що становлять службову інформацію»; посадовою інструкцією головного спеціаліста відділу архітектури, будівництва, житлово-комунального господарства та земельних відносин Ворохтянської селищної ради Надвірнянського району Івано-Франківської області, затвердженою селищним головою 13.01.2021 року з підписом ОСОБА_1 про ознайомлення від 18.01.2021 року.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-6 КУпАП, тобто- безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винного, визнання ним своєї вини, його матеріальний та сімейний стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, а тому вважає, що на нього слід накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч.5 ст.212-6 КУпАП з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

На підставі наведеного, у відповідності до вимог ст.40-1 КУпАП слід стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір у сумі 454 гривні 00 коп.

Керуючись ст. ст. 33, 40-1, 212-6 ч. 5, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 коп. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України(ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Яремчанський міський суд Івано-Франківської області.

Суддя: Т. Л. Ваврійчук