13.10.2021
Справа № 664/2455/21
Провадження № 3/664/1473/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 р. м. Олешки

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Никифоров Є.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП невідомий, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення 15.08.2021 року о 18 год. 12 хв. в м. Олешки Херсонської області по вул. Оліипійська, 51, ОСОБА_1 керував мопедом марки «Хонда» в стані алкогольного сп`яніння, згідно показань алкотестера «Драгер» ARBH 0540 (результат тесту 0,99 пром.), чим порушив вимоги п. 2.9 (а) Правил дорожнього руху за що передбачено відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Розглянувши проткало про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали суд встановив таке.

Відповідальність за керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Порядок проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції передбачений статтею 266 КУпАП.

Зазначена стаття передбачає, що огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України

Крім того, стаття 266 КУпАП передбачає, що у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог статті 266 КУпАП, вважається недійсним.

Постановою КМУ від 17.12.2008 року №1103 затверджено Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (надалі Порядок).

Зазначеним Порядком передбачено, що огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом або лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння. Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності (пункти 3 та 5 Порядку).

Розділом ІІ інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що затверджена спільним наказом МВС та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.11.2015 року за № 1413/27858 (надалі Інструкція) передбачено, що за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Пунктом 10 розділу ІІ Інструкції передбачено, що результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння. Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Таким чином, стаття 266 КУпАП та інші нормативно правові акти, що регламентують порядок огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції передбачають, що такий огляд, що проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу повинен бути проведений:

1) з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом тобто такими засобами, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки;

2) із обов`язковим складенням акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, що в обов`язковому порядку має бути доданий до протоколу про адміністративне правопорушення, при цьому, роздрукування на папері показників спеціального технічного засобу не є обов`язковим;

3) водій транспортного засобу повинен висловити свою згоду з результатами огляду на стан сп`яніння, проведеного поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів на місці зупинки транспортного засобу, що має бути зафіксовано в акті огляду.

На підтвердження факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння надано протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 №156555 від 15.08.2021 року, роздруківка результату алкотесту №1796 (показник 0,99 пром.) приладу Alcotest 6810 заводський ARBH №0540, свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №2291/Т, свідоцтво про державну реєстрацію на прилад Alcotest 6810 № 7261/2007, оптичний диск з відеозаписом процесу огляду поліцейським на стан алкогольного сп`яніння із застосуванням спеціальних технічних засобів, разом з тим, акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів згідно додатку №2 Інструкції в додатках до протоколу серії ДПР 18 №156555 від 15.08.2021 року відсутній.

Відсутність акту огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, що є підставою для притягнення особи до відповідальності за керування транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, є порушенням вимог Порядку та Інструкції.

З доданих до протоколу матеріалів також вбачається, що свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №2291/Т, що чинне до 31.12.2021 року, видане на аналізаторів парів спирту Alcotest 6810 зав. №ARBL-0569, разом з тим, згідно роздруківки результату алкотесту №1796 огляд проводився за допомогою Alcotest 6810 зав. №ARBН-0540 тобто з іншим заводським номером, отже, свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки на Alcotest 6810 зав. №ARBН-0540, за допомогою якого проведено огляд не надано, що є порушенням вимог п. 3 розділу ІІ Інструкції.

Суд зазначає, що обов`язок щодо збирання доказів в справі про адміністративне правопорушення покладається саме на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, що передбачено частиною другою статті 251 КУпАП, отже, суддя не має право збирати докази за власною ініціативою та обмежений матеріалами, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, згоду ОСОБА_1 з результатами огляду та його відмову від проходження огляду в медичному закладі належним чином не зафіксовано, оскільки акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів згідно додатку №2 Інструкції, як зазначалося вище, відсутній.

Згідно наявного в матеріалах справи відеозапису поліцейський до проведення огляду з`ясував, що водій згоден пройти огляд на місці, а після проведення огляду, та отримання результату тесту, не з`ясував чи згоден ОСОБА_1 із результатами проведеного огляду, не роз`яснив водію, що в разі його незгоди з результатом огляду він може пройти цей огляд в медичному закладі.

Таким чином, огляд на стан алкогольного сп`яніння проведений з порушенням вимог ст. 266 КУпАП, а тому суд визнає його недійсним та приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП України, не доведена належними доказами, що свідчить про відсутність в його діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, провадження в адміністративній справі підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Цюрупинський районний суд Херсонської області суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Є.О. Никифоров