Справа № 298/990/21
Номер провадження 3/298/648/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2021 року смт. Великий Березний

Суддя Великоберезнянського районного суду Закарпатської області Зизич В.В., за участі прокурора Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону Дибець Р.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли з Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с.Малий Березний, Ужгородського (Великоберезнянського) району Закарпатської області, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , неодруженого, з вищою освітою, інспектора прикордонної служби 2 категорії техніка (фахівця зв`язку) відділення інспекторів прикордонної служби «Княгиня» відділу прикордонної служби «Великий Березний» Чопського прикордонного загону, звання штаб-сержант, за вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №29 від 31 серпня 2021 року, складеного прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону Дибець Р.В., штаб-сержант ОСОБА_1 , займаючи посаду інспектора прикордонної служби 2 категорії - техніка (фахівця зв`язку) відділення інспекторів прикордонної служби «Княгиня» відділу прикордонної служби «Великий Березний» Чопського прикордонного загону, в порушення вимог ст.19 Конституції України, ст.ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст.4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, ст.ст. 2, 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу», пункту 12 глави 2 розділу II «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.10.2015 № 1261, з 22.00 год. 25.08.2021 по 06.00 год. 26.08.2021 виконував наказ на охорону державного кордону у прикордонному наряді «Чатовий» в районі 87 прикордонного знаку ділянки відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «Княгиня» відділу прикордонної служби «Великий Березний» Чопського прикордонного загону та близько 22.20 год. 25 серпня 2021 року був виявлений начальником ВПС «Великий Березний» майором ОСОБА_2 при використанні особистого мобільного телефону чим вчинив порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, визнав повністю, згідний з відомостями, зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення. Щиро розкаявся у вчиненому. Повідомив, що достовірно знав, що мати при собі особистий телефон при несенні служби заборонено, однак взяв такий з собою, під час несення служби періодично переглядав спортивні програми. Ствердив, що зробив відповідні висновки для себе, телефон більше з собою не бере на службу, запевнив, що більше таке не повториться.

Прокурор Дибець Р.В. вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, і враховуючи визнання вини та щире каяття ОСОБА_1 , просив застосувати до останнього мінімальне стягнення в межах санкції ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора Дибець Р.В., дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 172-18 КУпАП встановлено відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду, тобто за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України №303/2014 від 17.03.2014 року «Про часткову мобілізацію», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» №1126-VII від 17.03.2014 року, постановлено оголосити та провести в Україні часткову мобілізацію. Після оприлюднення даного Указу Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав. Відтак, особливий період в Україні діє від 17.03.2014 року, після оприлюднення зазначеного вище Указу Президента України.

Окрім цього, зі змісту листа Верховного Суду від 13.07.2018 року за №60-1543/0/2-18 вбачається, що Верховний суд, забезпечуючи єдність правозастосовної практики, дотримується правової позиції, згідно з якою в Україні діє особливий період.

У порядку вимог п.12 Глави 2 Розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС України від 19.10.2015 року №1261, прикордонним нарядам під час здійснення прикордонного контролю забороняється використовувати будь-які особисті засоби зв`язку, що не належать Держприкордонслужбі та не входять до предметів екіпірування прикордонного наряду, мати при собі грошові кошти понад розмір, установлений центральним органом виконавчої влади, що реалізовує державну політику у сфері охорони державного кордону.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має військове звання штаб-сержант і є техніком (фахівцем зв`язку) відділення інспекторів прикордонної служби «Княгиня» відділу прикордонної служби «Великий Березний» - особистий номер 22 (арк.спр.16). З 22.00 год. 25 серпня 2021 року по 06.00 год. 26 серпня 2021 року ОСОБА_1 ніс службу в прикордонному наряді «Чатовий» на 87 прикордонному знаку відділення інспекторів прикордонної служби «Княгиня» відділу прикордонної служби «Великий Березний» (арк.спр.14).

У судовому засіданні достовірно встановлено, що військовослужбовець штаб-сержант ОСОБА_1 під час дії особливого періоду, виконуючи наказ на охорону державного кордону у прикордонному наряді «Чатовий», близько 22.20 год. 25.08.2021 року був виявлений при використанні особистого мобільного телефону.

Факт скоєння адміністративного правопорушення та винуватість ОСОБА_1 у вчиненні проступку, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, окрім визнання ним вини, повністю підтверджується сукупністю зібраних по справі та досліджених у судовому засіданні доказів, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №29 від 31 серпня 2021 року, яким зафіксовано обставини вчинення правопорушення. Вказаний протокол відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, як щодо змісту так і щодо форми, містить підписи ОСОБА_1 про ознайомлення зі змістом протоколу, отримання примірнику протоколу та його пояснення, в яких зазначає, що з 22.00 год. 25 серпня 2021 року по 6.00 год. 26 серпня 2021 року виконував наказ на охорону державного кордону у прикордонному наряді "Чатовий" в районі 87 прикордонного знаку ділянки відділення інспекторів прикордонної служби «Княгиня» відділу прикордонної служби «Великий Березний» Чопського прикордонного загону і близько 22.20 год. 25 серпня 2021 року був виявлений начальником ВПС "Великий Березний" майором ОСОБА_3 при використанні особистого мобільного телефону, переглядав спортивну програму про футбол, вину у вчиненні правопорушення визнає в повному обязі, просить суворо не карати. (а.с.1-7);

- даними рапорту в.о.начальника відділу прикордонної служби «Великий Березний» В.Поліщук від 26 серпня 2021 року (а.с.9);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 26 серпня 2021 року (а.с.10-11);

- копією службового посвідчення НОМЕР_1 , виданого 09.10.2017 року, на ім`я ОСОБА_1 , дійсне до 31 грудня 2022 року (а.с. 12);

- витягами з книги прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби «Княгиня» відділу прикордонної служби «Великий Березний» (а.с. 13-16).

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, дії останнього за ч.2 ст.172-18 КУпАП, як порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду, кваліфіковані вірно.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З огляду на встановлені судом обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, характер скоєного проступку, відсутність завданої шкоди, умови та ситуацію, в яких правопорушення вчинене, той факт, що негативних наслідків в результаті дій правопорушника не настало, ніяких порушень стосовно державного кордону не було зафіксовано, враховуючи непропорційно тяжкі для нього наслідки у разі притягнення до адміністративної відповідальності щодо скоєного ним правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, вину у скоєному визнав повністю, щиро розкаявся, беручи до уваги також ступінь вини винної особи, суд приходить до висновку, що застосування в даному випадку будь-якого з передбачених санкцією ч.2 ст.172-18 КУпАП стягнень буде надто суворим та не відповідатиме визначеній ст.23 цього Кодексу меті адміністративного стягнення.

За таких обставин суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до положень ч.2 ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження по справі про адміністративне правопорушення виноситься постанова про закриття справи.

Суд враховує норми ст.40-1 КУпАП, за змістом яких судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, а отже, підстави для стягнення судового збору в даній справі відсутні.

Керуючись ст. 252, 283, п. 3 ч. 1 ст. 284, 285, 287 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП, щодо ОСОБА_1 - закрити.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Закарпатського апеляційного суду через Великоберезнянський районний суд Закарпатської області.

Суддя Зизич В.В.