П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.10.2021 м. Біла Церква. Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Буцмак Ю. Є., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Білоцерківського відділу ДВС у Білоцерківському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у вчинені правопорушення, передбаченого ст. 183-1 ч.1 КУпАП

В С Т А Н О В И В :

В протоколі №64004350 від 21.07.2021 зазначено: при примусовому виконанні виконавчого листа №2/358/522/20 від 13.11.2020 року виданого Богуславським районним судом Київської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/3 частини всіх видів доходів, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку на кожну дитину, щомісячно, починаючи з 13.07.2020 року і до досягнення дітьми повноліття. ОСОБА_1 вчинив правопорушення: не сплачує аліменти на утримання дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в порушення вимог ч.1 ст. 183-1 КУпАП та ч.12 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження», у зв`язку з чим утворилася заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, у сумі 39502,93 грн. за період з 13.07.2020 по 21.07.2021 р. Заборгованість по аліментах з 06.02.2018 р. (з дати набрання чинності Закону України від 07.12.2017 №2234-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів») по 21.07.2021 складає - 39502,93 грн.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Заяв та клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Суддя, оголосивши протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши приєднані до нього документи, дійшов висновку, що справа підлягає закриттю за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ст. 183-1 ч.1 КУпАП в діях ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення… інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 183-1 ч. 1 КУпАП - несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

До протоколу про адміністративне правопорушення №64004350 від 21.07.2021 додано: ксерокопію виконавчого листа від 13.11.2020, ксерокопію постанови державного виконавця Білоцерківського районного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 29.12.2020, довідку-розрахунок №163 від 21.07.2021

Суддя встановив, що належні та допустимі докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 ч.1 КУпАП, не надані.

Суддя зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення №64004350 від 21.07.2021 не підписаний особою, стосовно якої він складений.

Суддя зазначає, що права передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП ОСОБА_1 не роз`яснені. Пояснення ОСОБА_1 не відібрані.

Суддя встановив, що долучені до протоколу про адміністративне правопорушення №64004350 від 21.07.2021 ксерокопія виконавчого листа від 13.11.2020, ксерокопія постанови державного виконавця Білоцерківського районного відділу ДВС Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 29.12.2020 не завірені належним чином посадовою особою ДВС, яка їх виготовила та долучила до протоколу, відповідно до порядку визначеному п. 5.26 ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 01 липня 2020 р. № 144 .

За таких обставин суддя дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, так як в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 ч.1 КУпАП. Суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, витребувати додаткові докази у справі, оскільки це є недопустимим. Буде свідчити про необ`єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 183-1 ч.1, 221, 246, 247 ч.1 п.1, 248, 249, 251, 252, 256, 279, 280, 283-285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 ч.1 КУпАП закрити на підставі ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду у порядку та строки, передбачені ст. 294 КУпАП.

СуддяЮ. Є. Буцмак

Білоцерківського міськрайонного суду