БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1130/2021
Провадження № 3/497/451/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2021 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання - Бекметова Х.В.,

за участю: прокурора Булгара В.П.,

вивчивши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли до суду 10.06.2021 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с.Нові Трояни Болградського району, перебуває на відпустці по догляду за дитиною до трьох років, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 від 17.06.2005 року виданий Болградським РВ УМВС України в Одеській області,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1, ст172-6 ч.1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

23.06.2021р. у провадження Болградського районного суду Одеської області надійшли адміністративні матеріали з протоколами №645/2021 від 23.06.2021р. та №646/2021 від 23.06.2021р. щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.172-6 ч.1, ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Постановою суду від 13.07.2021р. справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1ст.172-6 КУпАП (справа №497/1131/2021, провадження 3/497/452/2021) та ч.1ст.172-6 КУпАП (справа №497/1130/21, провадження 3/497/451/2021) об`єднані в одне провадження, спільній об`єднаній справі присвоєно №497/1130/21, провадження 3/497/451/2021, розгляд об`єднаної справи було призначено на 13.06 та 17.09.2021 року, у судове засідання особа, щодо якої розглядаються вищевказані матеріали про адміністративне правопорушення, - до суду не з`явилася.

15.09.2021 року від ОСОБА_1 надійшло клопотання про відкладення розгляду адміністративної справи на іншу дату у зв`язку з її перебуванням на денному стаціонарному лікуванні в амбулаторії загальної практики сімейної медицини.

Постановою від 17.09.2021р. судом задоволено клопотання прокурора про витребування доказів щодо підтвердження факту лікування ОСОБА_1 , а також зупинено провадження у справі на підставі ст.277ч.4 КУпАП до отримання витребуваних доказів, оскільки це передбачено ч.4ст.277 КУпАП, згідно якої «Строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом в разі, якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці, тощо)».

06.10.2021 року до матеріалів справи через канцелярію суду надійшло клопотання ОСОБА_1 , яким вона просила відновити провадження у справі, повідомивши, що її листок непрацездатності вже закритий, на підтвердження чого долучила довідку, у зв`язку з чим провадження у справі постановою суду від 08.10.2021р. було відновлено та призначено продовження розгляду матеріалів на 20.10.2021р., але у зв`язку з відсутністю у суді марок судова повістка ОСОБА_1 направлена не була, хоча вона телефоном повідомила, що їй відомо про дату судового засідання та надішле клопотання про здійснення судового засідання в режимі відеоконференції, оскільки вона до приміщення суду в м.Болград прибути не може через те, що є матір`ю маленької дитині, яку не може покинути, проте такого клопотання суд не отримав.

У судовому засіданні судом з`ясовано, що до матеріалів справи надійшла відповідь на ухвалу суду про витребування доказів - з КНП Усатівської сільської ради УЦПСМД Усатівського центру первинної медико-санітарної допомоги надійшла довідка, згідно якої підтверджено інформацію про перебування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на денному стаціонарному лікуванні - з 14.09.2021р. і до 28.09.2021р., та, крім того, з`ясовувалася думка прокурора щодо можливості вирішення питання про сплив строку, передбаченого ч.1ст.277 КУпАП, згідно якої "справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи".

Проте прокурор, вважаючи, що вирішення цього питання та розгляд матеріалів неможливий без присутності особи, щодо якої розглядаються дані матеріали - відповідно до вимог ст.268 КУпАП (згідно якої при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями ... 172-4 - 172-9 ... цього Кодексу, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою), - вважає, що, оскільки ОСОБА_1 ухиляється від явки на виклик суду, ця особа підлягає примусовому приводу до суового засідання, крім того, оскільки з її дій (бездіяльності) вбачається неповага до суду у зв`язку з чисельними неявками на призначені судом дати, вважає можливим притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у виді шьрафу.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора, суд з`ясував наступне.

Ч.2ст.268 КУпАП передбачено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених, крім інших, ст.172-6 цього Кодексу, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - є обов`язковою. В разі ухилення від явки до суду на виклик, цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу. Враховуючи стислі строки розгляду даної категорії справ, що передбачені ч.2ст.277 КУпАП, та беручи до уваги, що присутність ОСОБА_1 у судовому засіданні є, згідно вимог чинного законодавства, - обов`язковою, та з огляду на тривалий час перебування у провадженні суду вищезазначених матеріалів і вжиття судом чисельних заходів щодо своєчасого розгляду матеріалів, - вбачаються підстави підстави для призначення іншої дати судового засідання та оголошення і здійснення примусового приводу у судове засідання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, суд також має право постановити ухвалу про накладення на особу грошового стягнення у випадках та в порядку, передбачених главами 11 та 12 цього Кодексу.

Так, ст.185-3 КУпАП регламентовано, що "неповага до суду, що виразилась у злісному ухиленні від явки в суд свідка, потерпілого, позивача, відповідача або в непідкоренні зазначених осіб та інших громадян розпорядженню головуючого чи в порушенні порядку під час судового засідання, а так само вчинення будь-ким дій, які свідчать про явну зневагу до суду або встановлених у суді правил, - тягнуть за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850грн. до 2550грн.). Ті самі діяння, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, - тягнуть за собою накладення штрафу від ста п`ятдесяти до двохсот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 2550грн. до 4250грн.), або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Проте, з матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення не вбачається обгрунтованих підстав для застосування щодо ОСОБА_1 заходів примусового зарактеру.

Так, порядок здійснення примусового приводу до суду певних осіб виключає застосування його щодо осіб, які мають дітей віком до 6-ти років, тому, оскільки ОСОБА_1 є матір`ю дитини до 6-ти років - стосовно неї цей захід застосуванню не підлягає.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що тривалість перебігу строку розгляду даної справи обумовлена певними поважними причинами.

Так, вищевказані адміністративні матеріали у провадження Болградського районного суду Одеської області надійшли 23.06.2021р. і 30.06.2021р. судом була призначена дата судового засідання на 13.07.2021р., про що прокурор та ОСОБА_1 були сповіщені судовими повістками, проте 13.07.2021р. ОСОБА_1 до суду не з`явилася, про причини неявки завчасно не повідомила, та 13.07.2021р. судове засідання було відкладене на 17.09.2021р. у звязку з перебуванням судді у щорічній відпустці. Але від ОСОБА_1 15.07.2021р. надійшло клопотання про зупинення провадження у зв`язку з перебуванням її у відпустці по догляду за дитиною, до клопотання не було додано будь-яких доказів поважності причин для заявлення такого клопотання. Постановою суду від 17.09.2021р. було задоволено клопотання прокурора про витребування доказів щодо підтвердження факту лікування ОСОБА_1 , а також зупинено провадження у справі на підставі ст.277ч.4 КУпАП у зв`язку з надходженням до суду 15.09.2021р. відомостей від ОСОБА_1 про перебування її на денному стаціонарному лікуванні в амбулаторії загальної практики сімейної медицини, до якого було додано відповідну довідку.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не була сповіщена належним чином у розумінні чинного законодавства про призначене судове засідання на 20.10.2021р., - відсутні також й підстави для визнання зловживанням нею процесуальним правом, оскільки сповіщення телефоном не є сповіщенням особи належним чином про дату та місце розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення, а електронної адреси ОСОБА_1 матеріали справи не містять, як і не містять відомостей про наявність в неї адвоката.

Таким чином, оскільки судове засідання за відсутністю особи, у даному випадку, чинним законодавством не передбачено, суд дійшов висновку, що і питання про закриття даного провадження на підставі ст.277 КУпАП, не зважаючи на сплив строку розгляду даних матеріалів - не підлягає з`ясуванню, тому судове засідання підлягає відкладенню, оскільки суд зобов`язаний вислухати думку особи, що притягується до відповідальності, для чого необхідно повторити виклик ОСОБА_1 до суду, роз`яснивши їй, що її явка у судове засідання є обов`язковою та про можливість участі її у судовому засіданні в режимі відеоконференції, а також роз`яснивши про настання відповідальності за неявку до суду.

Також, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання прокурора про примусовий привід особи, яка притягується до відповідальності - ОСОБА_1 - є передчасним та задоволенню не підлягає у зв`язку з відсутністю в матеріалах справи доказів сповіщення її належним чином про дату, час і місце судового засідання.

Керуючись ст. ст. 268, 277 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відкласти судове засідання у даній справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 .

Клопотання прокурора про оголошення примусового приводу ОСОБА_1 у судове засідання - залишити без задоволення, як заявлене передчасно.

Призначити продовження судового засідання на 23.11.2021року о 13:30 годині у приміщенні Болградського районного суду Одеської області за адресою: м.Болград Одеської області, вул.25 Серпня,192, зала №10, про що сповістити учасників справи належним чином.

Повторити виклик ОСОБА_1 до приміщення Болградського районного суду Одеської області судовою повісткою, та, додатково, - повідомити її ще й через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що її присутність у судовому засіданні є обов`язковою; неявка у судове засідання без поважної причини може бути розцінена судом як неповага до суду, за що передбачена відповідальність ст.185-3 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Кравцова