Справа № 404/7851/21
Номер провадження 3/404/2641/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Поступайло Володимир Васильович, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 ,

у зв`язку із вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

До суду з Фортечного ВДВС у м.Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надійшов протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП, відносно ОСОБА_2 .

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд має вирішити питання щодо правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП до завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення серед іншого відноситься своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Вимогами ч.1 ст.256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч.2 ст.256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно з ч.3 ст.256 КУпАП у разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Крім цього, відповідно до ч.4 ст.256 КУпАП при складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Положеннями ч.2 ст.254 КУпАП передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, форма і зміст протоколу має відповідати вимогам «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України №512/5 від 02.04.2012 року, розділу XIV «Відповідальність у виконавчому провадженні» та Додатку №11 до інструкції.

Проте, протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не відповідає вимогам вказаного законодавства, складений не за формою, визначеною Додатком №11, його зміст не містить граф «Відповідальність передбачена», «частини, статті Кодексу України про адміністративні правопорушення» та інших, внаслідок чого суть адміністративного правопорушення у повній мірі не викладена та належна правова кваліфікаціям діям ОСОБА_1 не надана, що також суперечить вимогам ч.1 ст.256 КУпАП. Лише у назві протоколу зазначено, що він складений за ч.1 ст.183-1 КУпАП.

При цьому з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що останній не вручався ОСОБА_1 , останньому не роз`яснювалися права та обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП, а матеріали справи не містять жодного доказу навіть того, що ОСОБА_1 був обізнаний про здійснення стосовно нього провадження у справі про адміністративне правопорушення. Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні пояснення ОСОБА_2 з приводу складеного протоколу, його підпис про одержання копії протоколу або підписи осіб, які засвідчують відмову від підписання протоколу та його отримання, що є неприпустимим і вказує про неналежне виконання вимог ч.4 ст.254, ч.ч.2-4 ст.256 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_2 , відповідно до наявних даних, не ознайомлений з протоколом про адміністративне правопорушення, правами та обов`язками, передбаченими ст.268 КУпАП, йому не вручено один із екземплярів протоколу. Також зі змісту протоколу безумовно встановлено, що суть адміністративного правопорушення у протоколі належно не викладено.

Складання протоколу про адміністративне правопорушення є важливою стадією провадження у справі про адміністративне правопорушення, під час якої посадова особа, яка складає протокол, з метою забезпечення права на захист, зобов`язана ознайомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зі змістом складеного протоколу, юридичною кваліфікацією її дій, вручити другий екземпляр такого самого ж протоколу, надати можливість подати пояснення і зауваження щодо змісту до протоколу.

Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні протоколу і матеріалів у справі про адміністративне правопорушення, які грубо порушують право на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення (ст.245 КУпАП) та, як наслідок, здійснити розгляд справи по суті та винести відповідну постанову, тому протокол та матеріли в справі про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення та усунення виявлених порушень, органу, який його склав.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 278, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.183-1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 разом з матеріалами справи повернути до Фортечного ВДВС у м.Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда В.В. Поступайло