Справа № 557/1551/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

22.10.2021 року смт Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Тишкун П.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , безробітного

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 195-2 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

До Гощанського районного суду Рівненської області повторно надійшла справа про адміністративне правопорушення зі складеним протоколом про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.195-2 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ГП №619474 від 16.09.2021 року, 11.09.2021 року о 00.00 год. гр. ОСОБА_1 порушив порядок обліку пістолета газового УЖ-77, калібру 8 мм № НОМЕР_1 , дозвіл К-4 дійсний до 10.09.2021 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 195-2 КУпАП.

Судом встановлено, що постановою Гощанського районного суду Рівненської області від 23.09.2021 року зазначену справу про адміністративне правопорушення було повернуто до ВП №5 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області для належного оформлення через невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП.

Так, підставами для повернення протоколу про адміністративні правопорушення на дооформлення стало те, що в протоколі про адміністративне правопорушення серії ГП №619474 від 16.09.2021 року не зазначено місце його вчинення та не конкретизовано суть адміністративного правопорушення (як саме було порушено порядок обліку пістолета).

Дослідивши направлені після дооформлення матеріали, суддею встановлено, що до матеріалів про адміністративне правопорушення додано клопотання, у якому поліцейський зазначає, що місцем вчинення правопорушення просить вважати місце проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 . Окрім цього, зазначає, що оскільки диспозицією ч. 1 ст.195-2 КУпАП визначено порушення порядку придбання, зберігання, реєстрації або обліку газових пістолетів і револьверів та патронів до них. Предметом даного правопорушення є встановлений порядок придбання, зберігання, реєстрації або обліку газових пістолетів і револьверів та патронів до них. Тому в даному випадку суттю правопорушення є саме його порушення, а суб`єктивною стороною є наявність вини у формі умислу, оскільки ОСОБА_1 не продовжив терміну дії дозволу.

Суддя прийшов до висновку про неможливість розгляду в судовому засіданні справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Складання протоколу та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення - це процесуальні дії суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та в силу положень ст. 251 КУпАП, є предметом оцінки суду у сукупності з іншими доказами при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Законодавець покладає обов`язок щодо збирання доказів, в даному випадку, на посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції) (ч. 2 ст. 251, п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП).

З огляду на викладене поліцейський, як суб`єкт уповноважений на складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП зобов`язаний збирати докази, у своїй службовій діяльності повинен вивчати нормативно-правові акти, які регулюють його діяльність та керуватися виключно нормами КУпАП, Інструкцій, які розроблені профільним міністерством, іншими нормативно-правовими актами в межах своїх повноважень, добросовісно здійснювати свою службову діяльність.

Звертаю увагу, що Постановою КМУ від 7 вересня 1993 р. N 706 «Про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії» затверджено Положення про порядок продажу, придбання, реєстрації, обліку і застосування спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії.

Пунктом 2 вказаної постанови КМУ установлено, що газові пістолети і револьвери та патрони до них, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, придбані до набуття чинності цієї постанови громадянами (юридичними особами), підлягають обов`язковій реєстрації в органах внутрішніх справ у тримісячний термін.

Пунктом 3 вказаної постанови КМУ поширено дію Положення про дозвільну систему, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. N 576, у частині переліку об`єктів, на які поширюється дозвільна система, на газові пістолети і револьвери та патрони до них, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, об`єкти виготовлення і реалізації спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії.

Вищевказане положення визначає порядок виготовлення, реалізації (продажу) суб`єктами підприємницької діяльності спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, а також їх придбання, реєстрації, обліку, зберігання (носіння) і застосування громадянами та юридичними особами.

Відповідно п.2 Положення, газові пістолети відносяться до спеціальних засобів самооборони, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії.

Дозволи на придбання і зберігання (носіння) газових пістолетів і револьверів та патронів до них видаються органами внутрішніх справ (п.7 Положення).

Пунктом 14 Положення передбачено, що дозвіл на зберігання і носіння газових пістолетів (револьверів) видається органом внутрішніх справ терміном на три роки.

Для продовження терміну дозволу на зберігання (носіння) газових пістолетів і револьверів (перереєстрації) власник зобов`язаний за один місяць до закінчення терміну дії дозволу подати до органу внутрішніх справ за місцем проживання (юридичною адресою), наявні газові пістолети (револьвери) і такі документи: заяву (лист юридичної особи) на ім`я начальника органу внутрішніх справ з проханням провести перереєстрацію газових пістолетів (револьверів), що є у нього; квитанцію (платіжне доручення) про оплату послуг, пов`язаних з перереєстрацією газових пістолетів (револьверів); висновок (довідку) медичного закладу (лікувально-кваліфікаційної комісії) встановленої форми.

Відповідно до ст. 252 КпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Враховуючи зазначене, вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. ст. 251, 256 КУпАП, оскільки у протоколі не зазначено місце його вчинення. Внесення ж до протоколу про адміністративне правопорушення змін та доповнень не належить до компетенції суду відповідно до закону.

Вищенаведені недоліки, що були допущені при складанні адміністративного протоколу, а також не були усунуті належним чином при дооформленні зазначеної справи, перешкоджають повному, об`єктивному та всебічному розгляду справи, прийняттю правильного рішення по справі, а тому суд, керуючись ст.ст. 252, 256, 268, 278, 280 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення № 557/1551/21 (провадження № 3/557/1011/2021) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.195-2 КУпАП повторно повернути до відділення поліції №5 Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області з метою належного оформлення.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає і вступає в силу з моменту її винесення.

Суддя П.В.Тишкун