Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 3-в/733/35/21
Єдиний унікальний №733/725/21
Постанова

іменем України

21 жовтня 2021 року м.Ічня

Ічнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Фетісової Н.В., за участю секретаря судового засідання Кулак О.В., розглянувши подання Прилуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрованої та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 13 серпня 2021 року визнаною винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП із застосуванням адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк сорок годин,

установив:

Старшим інспектором Прилуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області Кобець О.М. подано до суду подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Своє подання мотивує тим, що постановою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 13 серпня 2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнаною винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк сорок годин. 27 серпня 2021 року ОСОБА_1 поставлена на облікПрилуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області. Цього ж дня ОСОБА_1 направлено виклик до органу пробації на 06 вересня 2021 року, але вона в зазначений день не з`явилась. 07 вересня 2021 року ОСОБА_1 направлено повторний виклик на 21 вересня 2021 року, але вона повторно не з`явилась.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.321-4 КУпАП, старшим інспектором Прилуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області і подано до суду подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Представник Прилуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області в судове засідання не з`явився. Згідно письмового клопотання просив розгляд подання проводити без його участі, заявлене подання підтримав.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлялась належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.

Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 321-1 КУпАП встановлено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт". Так, згідно розділу 1 вказаного Порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Наказом від 19.03.2013 року № 474/5 Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства юстиції, в розділі III передбачено наступне:

Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання. Якщо за місцем, вказаним у постанові суду, порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, то до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту. Уповноважений орган з питань пробації за новим місцем проживання у десятиденний строк проводить перевірку і в разі підтвердження факту проживання порушника робить запит його особової справи, після отримання якої у триденний строк надсилає підтвердження до уповноваженого органу з питань пробації, де порушник перебував на обліку.

У відповідності до ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Під ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення слід розуміти неприбуття порушника до місця виконання громадських робіт протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженою посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, без поважних причин, невихід на громадські роботи або відмова від виконання роботи, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин, а також поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння. Поважними причинами є хвороба особи та інші документально підтверджені обставини, що фактично позбавляють можливості порушника прибути для відпрацювання громадських робіт.

Проте, як вбачається з подання та матеріалів особової справи №3/2021 р. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доказів направлення Прилуцьким районним сектором №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області викликів до уповноваженого органу з питань пробації на 06 вересня 2021 року та 21 вересня 2021 року, та відповідно їх отримання особою, суду не надано.

Тобто, відсутні дані про належне повідомлення останньої та її відмова від відбування призначеного адміністративного стягнення, тобто не надано суду докази ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт.

Відповідно до вимог ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Необізнаність правопорушника про порядок та умови виконання покарання у виді громадських робіт, позбавляє його права захищати свої інтереси та порушує його право на захист в стадії виконання постанови, передбачене Кодексом України про адміністративне правопорушення, тощо в задоволенні подання слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.304, 321-1, 321-4 КУпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні подання Прилуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Особову справу №3/2021 р. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Прилуцького районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області для продовження виконання постанови Ічнянського районного суду Чернігівської області від 13 серпня 2021 року.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Ічнянський районний суд Чернігівської області.

Суддя Н.В.Фетісова