Справа № 192/698/21
Провадження № 3-в/192/2/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Тітова О.О., розглянувши в смт Солоне Дніпропетровської області подання начальника Дніпровського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпропетровська, громадянина України, не працюючого, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1

про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом,

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло вказане подання, в якому зазначено, що постановою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10 червня 2021 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді громадських робіт строком 40 годин. 01.09.2021 він був поставлений на облік в Дніпровському районному секторі №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, 01.09.2021 ознайомлений з правилами та умовами відбування стягнення, наслідками його невиконання. З 10.09.2021 мав приступити до відбування громадських робіт за місцем проживання на території Привільнянського старостинського округу. Відповідно до інформації Привільнянського старостинського округу ОСОБА_1 до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт не приступив без поважних причин у зв`язку з чим начальник Дніпровського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області просить замінити невідбуту частину стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом.

В суді представник Дніпровського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області подання підтримав з підстав в ньому викладених.

Правопорушник ОСОБА_1 в суд для розгляду подання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка про отримання судової повістки. .

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, матеріали особової справи ОСОБА_1 , вислухавши представника органу пробації, суддя встановив наступне.

Згідно постанови Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 10.06.2021 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорока) годин громадських робіт.

Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 01.09.2021 року, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено, про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання.

Згідно копії письмових пояснень, наданих ОСОБА_1 01.09.2021 він отримав направлення до Солонянської селищної ради куди зобов`язався з`явитись для інструктажу з техніки безпеки.

Згідно копії направлення начальника Солонянського РС філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області від 01.09.2021 року, ОСОБА_1 мав прибути до Солонянської селищної ради та приступити до виконання громадських робіт не пізніше 10.09.2021 року.

Згідно розпорядження селищного голови від 02.09.2021 наявного в матеріалах особової справи ОСОБА_1 старосту Привільнянського старостинського округу Дніпропетровської області визначено відповідальною за виконанням ОСОБА_1 стягнення особою.

Згідно копії листа старости Привільнянського старостинського округу Дніпропетровської області №7 від 20.09.2021 ОСОБА_1 не з`явився до старостату для відбування покарання без поважної причини. На неодноразові прохання та попередження з`явитися ОСОБА_1 уваги не звертає, до 20 вересня так і не з`явився до офісу старостату.

Згідно відповіді КНП «Солонянська лікарня» №779/01-12 від 29.09.2021на запит органу пробації, від 20.09.2021 ОСОБА_1 в період з 01.09.2021 по час надання відповіді за медичною допомогою не звертався.

Згідно копії листа старости Привільнянського старостинського округу Дніпропетровської області №8 від 04.10.2021 ОСОБА_1 не з`явився до старостату для відбування покарання без поважної причини. На неодноразові прохання та попередження з`явитися ОСОБА_1 уваги не звертає, до 04 жовтня 2021 року так і не з`явився до офісу старостату.

Відповідно до ст.304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

В поданні начальник Дніпровського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області просить замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд вважає, що подання задоволенню не підлягає.

Пунктом 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Особова справа ОСОБА_1 містить розпорядження селищного голови від 02.09.2021, однак суду до матеріалів подання таке розпорядження не долучено.

Суд вважає, що подання жодним чином не обґрунтоване, підстав з яких органом пробації зроблено висновок про ухилення ОСОБА_1 від відбування громадських робіт, що накладені на нього постановою суду від 10.06.2021 в поданні не наведено.

Так, ОСОБА_1 було направлено до Солонянської селищної ради для відбуття стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт. Відомості щодо неприбуття ОСОБА_1 до Солонянської селищної ради, ухилення від відбуття стягнення від Солонянської селищної ради не надходили та матеріали справи не містять.

Крім того, враховуючи, що імперативними положенням ч.3 ст. 321-4 КУпАП передбачена можливість заміни громадських робіт арештом лише за умови відсутності можливості застосування до порушника стягнення у вигляді штрафу, а санкція ч.1 ст. 173-2 КУпАП передбачає стягнення у вигляді штрафу, суд вважає подання таким, що не ґрунтується на законі.

За таких обставин, у задоволенні подання, на думку суду, слід відмовити, оскільки подання не обґрунтоване та не встановлено підстав з числа передбачених ст. 321-4 КУпАП для заміни адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 304, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Дніпровського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області про заміну ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт адміністративним арештом.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови через Солонянський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя О.О. Тітова