Справа № 404/3207/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2021 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., при секретарі Дятел О.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Зінов`єва М.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за матеріалами, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кіровоград, громадянина України, присяжного Кіровського районного суду м. Кіровограда, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

28.04.2021 року оперуповноваженим відділу Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідуваньНаціональної поліції України Ротарь К.В. складено протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 102/21 відносно ОСОБА_1 .

За змістом цього протоколу, рішенням Фортечної районної у м. Кропивницькому ради від 26.11.2019 року № 208 затверджено список присяжних Кіровського районного суду м. Кіровограда, до якого входить і ОСОБА_1 . 18.12.2019 року ОСОБА_1 був присутній на розгляді справи у Кіровському районному суді м. Кіровограда в якості присяжного. При цьому, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування в розумінні підпункту «ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 1 статті 45 цього Закону вчасно (до 01.06.2020 року) не подав без поважних причин щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2019 рік, натомість подав вказану декларацію лише 20.11.2020 року о 13:41 год., чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав та пояснив, що він являється присяжним Кіровського районного суду м. Кіровограда та у грудні 2019 року брав участь у розгляді судової справи в якості присяжного. Про обов`язок подання щорічної декларації його в усному порядку повідомили працівники Кіровського районного суду м. Кіровограда, а з березня 2020 року він намагався її подати, однак у нього виникли технічні проблеми, а тому він не зміг подати її своєчасно. У вересні 2020 року ОСОБА_1 отримав лист від НАЗК, де його повідомили про факт неподання ним декларації. Він неодноразово телефонував до технічної підтримки НАЗК щодо технічної неможливості подачі декларації, неодноразово змінював свій електронний цифровий підпис, електронну пошту та пароль, після чого разом із сином зміг подати декларацію лише 20.11.2020 року. При цьому вказав, що в нього вдома відсутній комп`ютер.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, оскільки він будучи суб`єктом декларування не подав своєчасно щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, атому просив визнати його винним та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та його вина повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 012/21 від 28.04.2021 року, яким встановлено факт порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», та, відповідно, вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-8);

- рішенням Фортечної районної у м. Кропивницькому ради від 26.11.2019 року № 208 «Про затвердження списку присяжних Кіровського районного суду м. Кіровограда», яким затверджено список присяжних Кіровського районного суду м. Кіровограда, до якого входить і ОСОБА_1 (а.с. 20-21);

- довідкою Кіровського районного суду м. Кіровограда про виконання присяжним обов`язків у суді, згідно якої ОСОБА_1 18.12.2019 року виконував обов`язки присяжного у справі № 404/8848/19 з 10:00 год. по 10:30 год. (а.с. 24);

- скріншотом з електронної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій, з якого видно, що ОСОБА_1 подалв щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2019 рік 20.11.2020 року о 13:41 год. (а.с. 9);

- декларацією ОСОБА_1 як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2019 рік, яка була подана 20.11.2020 року о 13:41 год. (а.с. 10-13);

- повідомленням НАЗК від 11.09.2020 року № 47-01/48048/20 про факт неподання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 27).

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19.04.2021 року, в яких він вказав, що знав, що являється суб`єктом декларування та з березня 2020 року намагався подати щорічну декларацію, однак з технічних причин зміг її подати лише 20.11.2020 року (а.с. 25-26)4

- поясненнями ОСОБА_1 , які він надав у судовому засіданні.

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та винність ОСОБА_1 в його вчиненні.

Так, відповідно до підпункту «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді). Тобто, ОСОБА_1 являється суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 45 цього Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Поряд з цим, п. 2-1 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Тобто, у суб`єкта декларування присяжного Кіровського районного суду м. Кіровграда, який 18.12.2019 року виконував свої обов`язки присяжного у суді, виник обов`язок подати щорічну декларацію за період з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року у строк до 24:00 год. 01.06.2020 року.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація ОСОБА_1 , як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2019 року по 31.12.2018 року, була несвоєчасно опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі 20.11.2020 року, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації.

Суд відзначає, що ОСОБА_1 у судовому засіданні та своїх письмових поясненнях підтвердив, що йому було відомо про обов`язок, передбачений ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

При цьому, згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Доводи ОСОБА_1 щодо наявних у нього технічних проблем з використанням електронного цифрового підпису для входу в Реєстр як поважних причин несвоєчасності подання декларації суд вважає безпідставними, оскільки ОСОБА_1 почав вживати заходи щодо подання декларації за 2019 рік та вирішення вказаних технічних проблем лише у жовтні 2020 року (а.с. 28-33), тобто після отримання ним повідомлення НАЗК від 11.09.2020 року № 47-01/48048/20 про факт неподання декларації та після встановленого законом строку для її подачі.

При цьому, твердження ОСОБА_1 про те, що він ще з березня 2020 року намагався подати відповідну декларацію належними та допустимими доказами не підтверджені та розцінюються судом як намагання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, уникнути відповідальності.

Відтак, ОСОБА_1 маючи фізичну та технічну можливість подати до Реєстру декларацію, проігнорувавши вимоги закону, не вжив необхідних заходів щодо своєчасної її подачі. Підтверджуючих документів поважності причин несвоєчасної подачі декларації ОСОБА_1 суду не надав, докази щодо поважності невиконання вимог фінансового контролю також відсутні і в матеріалах справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з нього судовий збір.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284, 287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний