Справа № 404/4930/21
Номер провадження 3/404/2461/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2021 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Галаган Олексій Валерійович, розглянувши матеріали справи стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173, ч. 3 ст. 178 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

До Кіровського районного суду міста Кіровограда від Департаменту патрульної поліції УПП в Кіровоградській області надійшли матеріали справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 178 КУпАП та за ст. 173 КУпАП.

Постановою Кіровського районного суду міста Кіровограда справи, які надійшли з вказаними протоколами про адміністративне правопорушення об`єднані в одне провадження, на підставі ст. 36 КУпАП.

Згідно до протоколів про адміністративні правопорушення:

- 27.06.2021 року о 22-20 год., ОСОБА_1 , перебуваючи поблизу будинку № 59, що по вул. Короленка в м. Кропивницький, у п`яному вигляді, з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а також був у брудному одязі, чим ображав людську гідність і громадську мораль, правопорушення вчинене двічі протягом року, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 178 КУпАП;

- 27.06.2021 року приблизно о 22-30 год. ОСОБА_1 перебуваючи поблизу будинку АДРЕСА_2 , вчинив дрібне хуліганство, а саме виражався нецензурною лайкою в бік ОСОБА_2 , чим вчинив дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, за адресою вказаною ним в протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, на офіційному сайті Кіровського районного суду м. Кіровограда (https://kr.kr.court.gov.ua/sud7676/), в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення даної справи до розгляду були зазначені дата, час та місце слухання.

У п.41 рішення Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (заява №3236/02) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Під час складання протоколу у справі про адміністративне правопорушення, вказано місце проживання ОСОБА_1 , а також повідомлено його про місце розгляду справи. Таким чином останній безперечно розумів, що за вказаною ним адресою судом будуть здійснюватися його виклики для розгляду вказаної справи та жодних зауважень з приводу викладеного при складанні протоколу не висловив.

Судом встановлено наступні обставини:

1) судові повістки направлялися за місцем проживання ОСОБА_1 , яке вказано у протоколі про адміністративне правопорушення;

2) інформація про час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення було завчасно оприлюднена на офіційному сайті Кіровського районного суду м. Кіровограда;

3) жодні клопотання, заяви тощо, які б обґрунтовували неможливість явки до суду ОСОБА_1 , а також про відкладення розгляду справи, не подано.

Таким чином, ОСОБА_1 відомо про розгляд у суді його справи, а також про те, що судові повістки йому направлялися за адресою, вказаною у протоколі, але своїми фактичними діями він ігнорує їх, що вказує про його небажання брати участь в розгляді справи та фактично таким чином він реалізує надане йому право не з`являтися для розгляду справи. При цьому судом вичерпані всі доступні можливості для забезпечення участі ОСОБА_1 в судовому засіданні.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України» згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням п.1 ст.6 даної Конвенції.

Зважаючи на викладені обставини, оскільки ОСОБА_1 своєчасно сповіщався про час і місце розгляду справи за вказаною ним же адресою, був обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не вживав заходів для явки до суду, не подавав письмових заперечень проти протоколу, його поведінка свідчить про свідоме затягування розгляду справи. Проте, подальше відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП).

Відтак, суд відповідно до вимог ч.1 ст.268 КУпАП вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.ст.1, 245 КУпАП, та своєчасному розгляду справи в межах строків, які передбачені ст.38 КУпАП.

Дослідивши письмові матеріали справи, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, а його дії такими, що підпадають під ознаки правопорушень, передбачених ст. 173 КУпАП та ч. 3 ст. 178 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 173 КУпАПпідтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 216449 від 27.06.2021 року;

- протоколом про адміністративне затримання АЗ № 032944 від 27.06.2021 року, відповідно до якого затримання ОСОБА_1 відбулося 27.06.2021 року о 22-30 год., в графі «скарг, зауважень до дій посадових осіб органів поліції» вказано, що «не має»;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 , який вказав, що 27.06.2021 року приблизно о 22-30 год. по АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 висловлювався в його бік нецензурною лайкою, провокував конфлікт, на зауваження не реагував, від своїх дій отримував задоволення, постійно принижував його людську честь та гідність.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 №216335 від 27.06.2021 року, в графі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено, що «відсутні»;

- письмовими поясненнями свідка ОСОБА_3 , який вказав, що 27.06.2021 року приблизно о 22-20 год. він перебував за адресою: м. Кропивницький, вул. Короленка, біля будинку № 59, та помітив раніше невідомого йому чоловіка, який мав хитку ходу, брудний одяг та чіплявся до прохожих, просив цигарки. В цей час до нього підійшли працівники патрульної ТОР поліції, почали з ним спілкуватися та склали відносно нього адміністративні матеріали;

- довідкою про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_1 26.02.2021 року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, 26.02.2021 року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178, ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Наведені докази узгоджуються між собою, є належними та допустимими, підстави ставити під сумнів їх достовірність відсутні, а тому в своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені в суді. При цьому, будь-які дані, які б спростовували чи ставили під сумнів досліджені докази під час провадження у справі відсутні і не встановлені.

Проте, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП стягнення за справами, підвідомчими суду, може бути накладено не пізніш як через 3 місяці з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому - не пізніше 3 місяців з дня його виявлення.

Як встановлено судом, події описані в протоколі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 178 КУпАП мали місце 27.06.2021 року.

Постановою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 28.07.2021 року матеріали даної справи повернуті до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення з метою встановлення місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При цьому, справу за ч. 3 ст. 178 КУпАП, після доопрацювання Кіровським районним судом м. Кіровограда отримано лише 07.10.2021 року, тобто більше ніж через три місяці після вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та після спливу строку притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Крім того, як встановлено судом, події описані в протоколі про адміністративне правопорушення за ст. 173 КУпАП мали місце 27.06.2021 року.

Постановою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 14.09.2021 року матеріали даної справи повернуті до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення з метою встановлення місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При цьому, справа за ст. 173 КУпАП, після доопрацювання, надійшла на розгляд до Кіровського районного суду м. Кіровограда більше ніж через два місяці після вчинення, а саме 23.09.2021 року, що унеможливило належний виклик судовою повісткою ОСОБА_1 до закінчення строку, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП, тому вона була призначена на 13.10.2021 року для належного виклику особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному права на справедливий і публічний розгляд його справи у продовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно з п. 3 ч. 1 та ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при наявності обставин, передбачених ст. 247 КУпАП.

За викладених обставин провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП, ч. 3 ст. 178 КУпАП підлягає закриттю відповідно до п. 7 ст. 247, п. 3 ч. 1 та ч .2 ст. 284 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, ст. 173, ч. 3 ст. 178, ст. ст. 213, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173, ч. 3 ст. 178 КУпАП.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173, ч. 3 ст. 178 КУпАП закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Галаган