Справа 165/2638/21
Провадження 3/165/763/21
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2021 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Ференс-Піжук О.Р., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Волинській області Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директор ДП «Волиньвугілля»,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

У протоколі про адміністративне правопорушення №154/03-20-18-06 від 13.08.2021 вказано, що 03 серпня 2021 року при проведенні камеральної перевірки ДП «Волиньвугілля» було виявлено неподання фінансової звітності, яка підлягає оприлюдненню, разом з аудиторським звітом за 2020 рік, чим порушено п.46.2 ст.46 Податкового кодексу України. Зазначено, що вказані порушення допущені директором ДП «Волиньвугілля» і відповідальність передбачена ч.1 ст.163-1 КУпАП.

На розгляд справи ОСОБА_1 не з`явився, подав до суду письмове клопотання про закриття адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Клопотання обгрунтовує тим, що ДП «Волиньвугілля» безпосередньо підпорядковується Міністерству енергетики України, до якого підприємство зверталось 27 квітня 2021 року листом №408/7.1/10-39 з проханням оприлюднити річну фінансову звітність підприємства на офіційному веб-сайті Міністерства в зв`язку з відсутністю власної веб-сторінки. 07 квітня 2021 року на сайті Міністерства енергетики та вугільної промисловості України о 10 годині 04 хвилини було оприлюднено Фінансові звітності підприємств за 2020 рік де 10 пунктом оприлюднено звіт ДП «Волиньвугілля». Зазначає, що через вкрай важке фінансове становище ДП «Волиньвугілля» не має змоги провести закупівлю послуг з проведення незалежного обов`язкового аудиту.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина друга ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожній людині доведення вини тільки в законному порядку на підставі законно добутих доказів.

Враховуючи викладене, в справах про адміністративні правопорушення підлягає застосуванню положення ст.62 Конституції України про те, що винуватість особи повинна бути доведена у встановленому законом порядку. Обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності до вимог ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи з основоположних засад диспозитивності, суд не може встановлювати інші фактичні обставини, окрім тих, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що 07.04.2021 фінансова звітність ДП «Волиньвугілля» разом з аудиторським звітом за 2020 рік була вчасно, у термін до 10.06.2021, оприлюднена на сайті Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, тому вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, а тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.247, ст.284 КУпАП,-

постановив:

Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП провадженням закрити, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанову можна оскаржити до Волинського апеляційного суду з моменту її винесення відповідно до ст.294 КУпАП.

Суддя підпис О.Р. Ференс-Піжук