ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.10.2021 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В., за участю представника митниці: Бабільова І.І., розглянувши адміністративні матеріали у справі про порушення митних правил, направлені Чорноморською митницею Державної митної служби Українивідносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Миколаїв, громадянина України, проживає: АДРЕСА_1 ,

- за ст. 471 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

14.06.2021 до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про порушення митних правил №0061/50800/21 від 15.03.2021 відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України.

Так, 15.03.2021 під час здійснення прикордонного та митного контролю об 11:40 годині в зоні митного контролю зали прильоту міжнародного аеропорту м. Миколаєва під час оформлення у митному відношенні пасажирів авіарейсу №РQ7142 «Шарм-Ель-Шейх - Миколаїв» ОСОБА_1 самостійно обрав для проходження митного контролю «зелений коридор», де митний контроль здійснюється у спрощеному порядку. Після перетину ОСОБА_1 «зеленої смуги», на підставі положень п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України (далі МК України), в якості використання однієї з форм митного контролю, співробітниками митниці було проведено усне опитування ОСОБА_1 . Під час проведення митного огляду встановлено, що у дорожній валізі, серед особистих речей, знаходився лікарський засіб «1,2,3» у кількості 10 (десяти) блістерів по 10 пігулок в кожному, загалом 100 пігулок, які містять прекурсор «псевдоефедрин», який віднесений до списку 1 Таблиці IV Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю). ОСОБА_1 митну декларацію не заповнював, до інспекторів митниці з приводу декларування не звертався. На момент проходження митного контролю дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України вищевказаного товару (лікарського засобу) Федоренко В.В. не надав.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю, а саме перемістив через «зелений коридор» товари, обмежені до переміщення через митний кордон України

У судові засідання, призначені на 21.07.2021 р., 20.10.2021 р. ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-сайті Херсонського міського суду Херсонської області.

Вимогами ч. 1 ст. 526 МК України передбачено, що справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Законодавством (КУпАП) встановлено строки здійснення провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності з метою забезпечення учасникам процесу визначеності у часі, протягом якого суд розгляне справу. Передусім такі строки слугують інтересам особи, яка зазнає заходів впливу, оскільки наявність визначеного строку дає розуміння того, скільки триватиме такий вплив. Водночас протягом такого строку особу наділено процесуальними правами та обов`язками, що дає можливість, в тому числі з використанням адміністративного ресурсу (повноважень суду щодо витребування доказів, допиту свідків тощо), представити суду доводи на захист своєї правової позиції. Добросовісна участь особи у процесі вирішення справи щодо неї полягає в активній участі в її розгляді і недопущенні зловживань наданими правами.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 р. зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Протокол про порушення митних правил №0061/50800/21 від 15.03.2021 було складено у присутності ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис, з одночасним врученням того ж дня, отже останньому було відомо про існування судового провадження відносно нього. Крім того, останній під час складання протоколу надав пояснення з приводу виявленого порушення митних правил. Проте зловживаючи своїми правами ОСОБА_1 не вжив належних заходів, щоб дізнатись про стан судового провадження, заяв та клопотань, в тому числі про зміну місця проживання, до суду не подавав.

З огляду на викладене судом не встановлено поважних причин неявки ОСОБА_1 до суду для розгляду справи, яким жодних клопотань у зв`язку з розглядом справи не подавалось, а тому вважає за можливе надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останнього.

Представник митниці Бабільов І.І. вважає факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил доведеним, про що свідчать надані суду докази. Крім того, останній під час складання протоколу надав пояснення, відповідно до яких зазначив, що придбав препарат «1,2,3» противірусний засіб, однак йому не було відомо, що засіб містить заборонений прекурсор.

Оцінюючи дії ОСОБА_1 , судом врахуванню підлягають наступні вимоги діючого законодавства.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення (ч. 5 ст. 366 МК України).

Перетин пасажиром «зеленої лінії», яка позначає початок «зеленого коридору» вказує, що для проходження митного контролю ним обрано «зелений коридор» і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю (наказ Міністерства фінансів України №671 від 03.08.2018 р.)

Відповідно до п. 19 ст. 370 МК України та Постанови Кабінету міністрів України від 23.05.2012 р. №458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» установлено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або не супроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує в супроводжуваному або не супроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах: у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу; у кількості, що не перевищує зазначену у наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров?я.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15.02.1995 № 60/95-ВР ввезення на територію України, вивезення з території України чи транзит через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу.

Відповідно до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 Таблиці IV Списку №1 псевдоефедрин відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Враховуючи вищезазначені норми законодавства та дослідивши матеріали про порушення митних правил, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0061/50800/21 від 15.03.2021, в якому викладені обставини, за яких ОСОБА_1 вчинив правопорушення. Згідно протоколу під час проведення митного огляду на каналі «зелений коридор» у дорожній валізі ОСОБА_1 серед особистих речей було виявлено лікарський засіб «1,2,3» у кількості 10 (десяти) блістерів по 10 пігулок в кожному, загалом 100 пігулок;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , який на місці оформлення протоколу пояснював, що придбав в Шарм-Ель-Шейх лікарський засіб «1,2,3», який є противірусним та йому не було відомо, що вказаний засіб містить заборонений прекурсор;

- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 15.03.2021, відповідно до якого у ОСОБА_1 під час проходження митного контролю «зелений коридор» виявлено лікарський засіб «1,2,3» у кількості 10 (десяти) блістерів по 10 пігулок в кожному, загалом 100 пігулок, які містять прекурсор «псевдоефедрин», який віднесений до списку 1 Таблиці IV Постанови Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю);

- описом предметів від 15.03.2021, вилучених про справі по ПМП №0061/50800/20 від 15.03.2021 у ОСОБА_1 , за змістом якого у останнього вилучено медичний препарат «1,2,3» із вмістом «псевдоефедрину», загальною вартістю 1000 грн.;

- висновком експерта №-0294 від 30.04.2021, відповідно до якого препарат «1,2,3 (one, two, three)» містить у своєму складі прекурсор псевдоефедрину гідрохлорид. Псевдоефедрин та його солі включено в «Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» та віднесено до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Списку №1).

Оцінюючи наведені докази суд приходить до висновку, що останні узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин, вчиненого правопорушення, і доводять факт порушення правил та умов проходження митного контролю на «зеленому коридорі» і свідчать про те, що ОСОБА_1 дійсно було допущене порушення митних правил, за що передбачено відповідальність за ст. 471 МК України, а саме: порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та застосування до нього адміністративного стягнення враховую вищевикладене, особу винного, обставини вчиненого адміністративного правопорушення, приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення, з урахуванням вимог санкції ст. 471 МК України.

З ОСОБА_1 на користь держави, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», підлягає стягненню судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст. ст. 9, 10, 366, 370, 471, 519, 520, 526-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень з конфіскацією товарів, що стали предметом правопорушення, вилучених на підставі протоколу про порушення митних правил №0061/50800/21 від 15.03.2021, а саме: медичний препарат «1,2,3» у кількості 10 (десяти) блістерів по 10 пігулок в кожному, загалом 100 пігулок.

(Номер отримувача: UA3946385, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 43946385; Банк отримувач Казначейство України (ЕАП) ЦА ГУДКСУ у Херсонській області, МФО - 899998).

Медичний препарат «1,2,3» у кількості 10 (десяти) блістерів по 10 пігулок в кожному, загалом 100 пігулок, вилучений на підставі протоколу про порушення митних правил №0061/50800/21 від 15.03.2021 знищити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Митниці в Херсонській області, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі Державної митної служби України витрати, пов`язані із зберіганням предметів правопорушення у сумі 47 (сорока семи) гривень 62 (шістдесяти двох) копійок.

(Номер отримувача: UA1140174, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 43946385, Банк отримувач Державна Казначейська служба України м. Київ, МФО - 820172).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотирьохсот п`ятдесяти чотирьох) гривень.

(Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: Л.В. Валігурська