Єдиний унікальний номер 142/284/21
Номер провадження № 3-в/142/2/21
ПОСТАНОВА

іменем України

20 жовтня 2021 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Нестерук В.В., розглянувши подання начальника Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Полякової І.П. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт

відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, на якого постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 28 травня 2021 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт , -

ВСТАНОВИВ:

05 липня 2021 року до Піщанського районного суду Вінницької області надійшло подання начальника Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Полякової І. П. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 на якого постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 28 травня 2021 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт.

В обгрунтування подання зазначає, що ОСОБА_1 , 28 травня 2021 року був притягнутий Піщанським районним судом Вінницької області до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП у вигляді 30 годин громадських робіт. 10 червня 2021 року постанова суду про накладення на порушника вищевказаного стягнення була взята на виконання Піщанським районним сектором філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області. Того ж дня порушника викликано до підрозділу для ознайомлення з порядком та умовами відбування даного стягнення, однак за викликом на 15 червня 2021 року він не з`явився. 16 червня 2021 року порушника було повторно викликано до органу пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, однак і за цим викликом ОСОБА_1 не з`явився.

З метою з`ясування факту проживання порушника за вказаною у постанові суду адресою 25 червня 2021 року органом пробації направлено запити до Студенянської сільської ради Вінницької області та сектору поліцейської дільяності № 1 відділення поліції № 1 Тульчинського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області. Зі змісту повідомлення отриманого від Студенянської сільської ради стало відомо, що ОСОБА_1 на території с. Кукули не проживає, а лише періодично приїжджає до співмешканки, яка проживає за адресою, зазначеною у постанові суду.

30 червня 2021 року порушник з`явився до органу пробації та надав пояснення, в якому зазначив, що проживає в АДРЕСА_1 , а також вказав, що від ознайомлення з порядоком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт і від направлення для його відпрацювання відмовляється, бо на даний час займається збором урожаю для матеріального забезпечення своєї сім`ї. В поданні вказано, що даний факт свідчить про явне ухилення ОСОБА_1 від відбування стягнення у вигляді громадських робіт. А тому, увказаному поданні начальник Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області просить суд розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Особа, відносно якої внесно подання ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення подання органу пробації та заміни йому адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

Суд, заслухавши особу, відносно якої внесено подання, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що подання начальника Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Полякової І.П. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом, на підставі матеріалів особової справи № 07/2021 на ОСОБА_1 , яка долучена до подання, встановлено, що відповідно до постанови Піщанського рйаонного суду Вінницької області від 28 травня 2021 року на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадськх робіт.

Вказана постанова суду набрала законної сили 08 червня 2021 року та 09 червня 2021 року була направлена для виконання в частині виконання стягнення у виді громадських робіт начальнику Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області.

Згідно повідомлення Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області про прийняття постанови суду до виконання, 10 чеврня 2021 року постанова суду від 28 травня 2021 року щодо ОСОБА_1 , на якого Піщанським районним судом Вінницької області за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт одержана та прийнята до виконання.

Цього ж дня, тобто 10 червня 2021 року, провідним інспектором Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Столярик В. С., ОСОБА_1 за адресою с. Кукули, вул. Шкільна, 24, було направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації, в якому зазначено про необхідінсть прибути до уповноваженого органу з питань пробації на 11 годину 00 хвилин 15 червня 2021 року у зв`язку з постановкою на облік.

16 червня 2021 року провідним інспектором Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області Столярик В. С., ОСОБА_1 за адресою с. Кукули, вул. Шкільна, 24, було направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації, в якому зазначено про необхідінсть прибути до уповноваженого органу з питань пробації на 10 годину 00 хвилин 24 червня 2021 року у зв`язку з постановкою на облік.

25 червня 2021 року начальником Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітаном внутрішньої служби Поляковою І.П. було направлено запит до Студенянської сільської ради Вінницької області про надання інформації про те, чи дійсно проживає громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в АДРЕСА_2 .

Також, 25 червня 2021 року начальником Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітаном внутрішньої служби Поляковою І. П. було направлено запит Начальнику СПД № 1 ВП № 1 Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області про надання інформації про те, чи дійсно проживає громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в АДРЕСА_2 .

З пояснень ОСОБА_1 від 30 червня 2021 року наданих ОСОБА_2 РС слідує, що він мешкає в АДРЕСА_1 , разом зі своєю співмешканкою ОСОБА_3 , також зазначає, що від ознайомлення із порядком та умовами відбування призначеного йому адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відмовляється у зв`язку з тим, що на даний час працює по збору урожаю в СВАТ "Сад України" для матеріального забезпечення сім`ї та відмовляється від отримання направлення для відпрацювання громадських робіт.

02 липня 2021 року Піщанським районним сектором філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області було отримано відповідь Студенянської сільської ради за вих. № 46 від 30 червня 2021 року, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території с. Кукули не проживає, проживає в с. Дмитрашківка, з`являється періодично до співмешканки ОСОБА_3 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Того ж дня, тобто 02 липня 2021 року, начальником Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітаном внутрішньої служби Поляковою І. П. було підготовано та спрямовано до Піщанського районного суду Вінницької області подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 .

В частині 1 ст. 300 КУпАП зазначено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт встановлений в главі 30-А КУпАП.

Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Положеннями ст. 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Зокрема, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Згідно п. 1.1 Розділу І Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджених, наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно положень п.1.2 та п. 1.3 Розділу І вказаного Порядку виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час.

В розділі ІІ вказаного Порядку при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування громадських робіт; погодження з власниками підприємств, установ, організацій або уповноваженими ними органами (далі - власники підприємств) переліку об`єктів, на яких порушники відбувають адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом за місцем відбування порушниками громадських робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення контрольних перевірок за місцем відбування порушниками громадських робіт; з`ясування причин невиходу порушників на громадські роботи; внесення до суду подань стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт; внесення до суду подань стосовно порушників, які втратили працездатність, призвані на строкову військову службу, взяті під варту, засуджені до кримінального покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі або місцезнаходження яких невідоме.

Відповідно до п. 3.3 Розділу 3 Порядку постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник - взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних) робіт. Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Згідно п. 3.11. Розділу ІІІ Порядку після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. Посадова особа уповноваженого органу з питань пробації складає довідку про проведену бесіду, в якій порушник власноруч зазначає про ознайомлення з порядком відбування громадських робіт. Порушник заповнює анкету особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських (виправних, суспільно корисних) робіт, що долучається до його особової справи.

В пункті 3.18 Розділу 3 Порядку встановлено, що відповідно до визначеного органами місцевого самоврядування переліку об`єктів, на яких порушники відбувають громадські роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду видає порушнику направлення на один з цих об`єктів.

Пунктом 3.22 Розділу 3 Порядку встановлено, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Таким чином, на підставі наданих суду та досліджених в судовому засіданні документів, встановлено, що начальником Піщанського РС філії ДУ "Центр пробації" Поляковою І.П. вжито всіх необхідних дій спрямованих на виконання постанови Піщанського районного суду Вінницької області від 28 травня 2021 року, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт та доведено ухилення останього від відбування громадських робіт.

Виходячи із викладеного суд приходить до висновку, що подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 підлягає задоволенню, та з урахуванням положень ч.2 та ч.3 ст.321-4 КУпАП адміністративне стягнення ОСОБА_1 у вигляді громадських робіт на строк 30 годин слід замінити штрафом з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян, тобто 127,50 грн., оскільки жодної години громадських робіт ОСОБА_1 не відбув.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 2-рп/2015 від 31 березня 2015 року (справа №1-7/2015) положення частини другої статті 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення в аспекті конституційного звернення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Таким чином постанови суду щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду оскарженню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 300, 321-4 КУпАП, ч.2 ст. 173-2 КУпАП, Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання начальника Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області капітана внутрішньої служби Полякової І. П. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, на якого постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 28 травня 2021 року за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт, задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт строком 30 годин накладеного постановою Піщанського районного суду Вінницької області від 28 травня 2021 року штрафом в розмірі 127 (сто двадцять сім) гривень 50 копійок.

Матеріали особової справи № 07/2021 відносно ОСОБА_1 повернути до Піщанського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Вінницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :