Справа № 234/9342/21
Провадження № 3/234/2854/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2021 року Суддя Краматорського міського суду Донецької області Лутай А.М.,

розглянувши протокол №147 від 13.07.2021р про адміністративне правопорушення, який надійшов з Головного управління ДПС у Донецькій області стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , який є фізичною особою-підприємцем, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.163-4 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 17 червня 2021 року за результатами камеральної перевірки з питання своєчасності надання податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум, утриманого з них податку, а також сум, нарахованого єдиного внеску ФОП « ОСОБА_1 », встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , в порушення вимог п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49, п.51.1 ст.51, п.п.«б» п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України від 02.12.2010р №2755-VI, несвоєчасно повідомив державним податковим інспекціям за встановленою формою відомості про доходи громадян, а саме, несвоєчасно надав податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і утриманого з них податку, а також сум, нарахованого єдиного внеску за I квартал 2021 року (терміном надання не пізніше 11 травня 2021 року. Фактично наданий податковий розрахунок за I квартал 2021 року 12 травня 2021 року).

ОСОБА_1 свою вину у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-4 ч.1 КУпАП не визнав та надав суду клопотання про розгляд справи без його участі й пояснення, згідно до якого зазначив, що 13.07.2021р головним державним ревізором-інспектором Краматорського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб Головного управління ДПС у Донецькій області як відокремленого підрозділу ДПС ОСОБА_2 відносно нього ( ОСОБА_1 ) складено протокол про адміністративне правопорушення за ст.163-4 ч.1 КУпАП. Вважає, що факти, які зафіксовані в акті перевірки №6249/10/05-99-24-10/ від 17.06.2021р та протоколі №147 від 13.07.2021р, не відповідають дійсним обставинам справи. Так, зазначає, що податковий розрахунок сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також нарахованого єдиного внеску було відправлено 11 травня 2021р. о 17:02 за допомогою фахівців Краматорської ДПІ, а згідно квитанції про отримання розрахунку він був отриманим 12.05.2021р, при цьому об`єктивною стороною правопорушення є саме дата відправлення розрахунку, а не час отримання. Попередні спроби протягом 01.05.2021р здати розрахунок в електронній формі до ДПС не були успішними з причини невідповідної роботи програмного забезпечення ресурсу ДПС, ведення та обслуговування якого покладено на Державну податкову службу України. З зазначених підстав, він ( ОСОБА_1 ) направив до ГУ ДПС у Донецькій області листа №13/05 від 13.05.2021р. Також, вказує, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати в тому числі чи винна дана особа в його вчиненні, чи піддягає вона адміністративній відповідальності згідно статті 280 КУпАП. Крім того, вказує, що згідно листа-роз`яснення голови Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Верховної Ради України Гетманцева Д.О., до Комітету в перших числах травня 2021 року масово надходили скарги від платників податків про неможливість подання податкового розрахунку та неотримання другої квитанції у зв`язку з незабезпеченням Державною податковою службою України коректної роботи програмного забезпечення органу. Враховуючи, що у діях платників податків, які несвоєчасно подали податкові розрахунки за І квартал 2021 року у зв`язку із некоректною роботою програмного забезпечення податкового органу, відсутня вина, такий платник податку, податковий агент не може бути притягнений до адміністративної відповідальності. За наведених вище обставин вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю в його ( ОСОБА_1 ) діях події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП. Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №47 від 13.07.2021, адміністративне правопорушення, яке йому ( ОСОБА_1 ) інкримінують фактично було вчинене 12.05.2021, а матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП розглядається судом 07 вересня 2021 року, таким чином, з моменту вчинення правопорушення на момент розгляду адміністративного протоколу сплинуло більше, ніж три місяці. Просить закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст.1 КУпАП).

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно ст.163-4 ч.1 КУпАП адміністративна відповідальності настає, зокрема, за неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

З наданих суду доказів: копії листа №13/05 від 13.05.2021р до ГУ ДПС у Донецькій області «Про подання звіту за перший квартал 2021р»; скріншоту з податкового кабінету платника податків - ОСОБА_1 , судом встановлено, що ОСОБА_1 скерував податковий розрахунок сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також нарахованого єдиного внеску до Державної податкової інспекції 11 травня 2021р. о 17:02, тобто своєчасно, що виключає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає за необхідне провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-4 ч.1 КУпАП.

Керуючись ст.ст.163-4 ч.1, 247, 280 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.163-4 ч.1 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП (адміністративний арешт).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Лутай А.М.