Справа № 504/3435/21
Номер провадження 3/504/1697/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , фізична особа - підприємець, що надійшли з Головного управління ДПС в Одеській області за адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли вказані матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, які передані судді 22.09.2021.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Дослідивши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 06.08.2021, №1/15-32-09-03-15, вбачається, що ОСОБА_1 вчинила порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері громадського харчування, а саме: розрахункові операції проводяться з порушенням режиму попереднього програмування найменування товару, згідно акту перевірки від 06.08.2021 №16155/15-32-09-01-25, чим порушено п.11 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 р. та ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна)дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст. 155-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Об`єктом правопорушень, передбачених зазначеною статтею є суспільні відносини у сфері здійснення розрахункових операцій. Об`єктивна сторона правопорушення виражається у таких формах: порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг; порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків при здійсненні операцій закупівлі-продажу іноземної валюти. Суб`єктивна сторона правопорушень, передбачених цією статтею, характеризується наявністю вини у формі прямого умислу. Суб`єктами правопорушень, передбачених ч. 1ст. 155-1КУпАП, можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

При цьому, для притягнення особи до адміністративної відповідальності має бути встановлено та беззаперечно доведено наявність в її діях усіх чотирьох складових елементів адміністративного правопорушення.

Разом з тим, у даному випадку, в ході судового розгляду об`єктивна сторона вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП є не доведена, оскільки, в усіх без виключення матеріалах, відсутні відомості про дату та час вчинення адміністративного правопорушення, які за правилами ч. 1 ст. 256 КУпАП відображаються саме в змісті протоколу про адміністративне правопорушення. Так, в графі (дата, місце та час вчинення порушення) протоколу вказано: «згідно акту перевірки від 06.08.2021 №16155/15-32-09-01-25, кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Одеська область, Лиманський район, с. Крижанівка 9, вул. Приморська, 4в». До протоколу про адміністративне правопорушення додано копію акту фактичної перевірки від 06.08.2021 року, згідно якого початок перевірки відбувся 30.07.2021, о 12 год. 45 хв., закінчення перевірки 06.08.2021 о 15 год. 00 хв. При цьому, без зазначення дати та часу вчинення порушення неможливо встановити подію такого та встановити його об`єктивну сторону. Більше того, ані актом перевірки, ані протоколом про адміністративне правопорушення не висвітлено, яку саме розрахункову операцію ОСОБА_1 з порушенням режиму попереднього програмування.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Виходячи з основоположних засад диспозитивності, суд не може встановлювати інші фактичні обставини, окрім тих, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Тобто судом встановлені обставини, що виключають провадження по справі. На підставі викладеного, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.245, 280, 256, 247 п.1, 284 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 155-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя А. В. Якимів