П О С Т А Н О В А№ 127/22353/21

21 жовтня 2021 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

за участі прокурора Приходько Д.Є.,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з вищою освітою, розлученого, працюючого на посаді адміністратора Центрального парку м. Вінниці, проживаючого по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інженера з охорони праці МКП Вінницязеленбуд, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно ст. 3 ч. 1 п. 2 (а) Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 16.04.2021 р. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 р., чим порушив вимоги ст. 45 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, визнав, пояснив, що невчасно подав декларацію, бо перед цим перебував на лікуванні в медичному закладі і забув подати декларацію.

Прокурор Приходько Д.Є. в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримала, просить суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, доведена.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інженера з охорони праці МКП Вінницязеленбуд, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно ст. 3 ч. 1 п. 2 (а) Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 16.04.2021 р. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 р., чим порушив вимоги ст. 45 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції». (а.с. 1-7)

Згідно ст. 3 ч. 1 п. 2 (а) Закону України «Про запобігання корупції» особами, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі.

Відповідно до ст. 45 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, п.п. "а" і "в" п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з роз`ясненнями №1 Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 р. щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до ст. 45 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» у період з 00-00 год. 01 січня до 00-00 год. 01 квітня року, наступного за звітним роком.

З даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію за 2020 р. лише 16.04.2021 о 10-36 год. (а.с. 19-20)

Відповідно до п.п. 1.2, 1.3 Статуту МКП Вінницязеленбуд, затвердженого рішенням Вінницької міської ради №232 від 26.02.2021 р., підприємство належить до комунальної власності Вінницької міської територіальної громади. Власником підприємства є Вінницька міська територіальна громада в особі Вінницької міської ради. (а.с. 29-37)

Згідно наказу начальника МКП «Вінницязеленбуд» №16 о/д від 18.02.2020 р. ОСОБА_1 переведено з посади в.о. начальника відділу муніципального притулку для тварин на на посаду інженера ОП. (а.с. 46)

З наказу №17 о/д від 07.02.2021 р. вбачається, що на підприємстві затверджений перелік осіб, які є посадовими особами, що подають електронні декларації, з яким ОСОБА_1 ознайомлено під підпис. (а.с. 47)

На а.с 12-17 виписки із медичної картки амбулаторного (стаціонарного) хворого хірургічного відділення №1212, №1905, №509, згідно яких ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 29.01.2021 р. до 05.02.2021 р., з 11.02.2021 р. до 16.02.2021 р., з 16.02.2021 р. до 23.02.2021 р. перебував на стаціонарному лікуванні в медзакладах.

Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, повязане з корупцією №355 від 17.08.2021 р. (а.с. 1-7); даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 19-20), статутом МКП Вінницязеленбуд (а.с. 28-37), копією наказу №16 о/д від 18.02.2020 р. про переведення ОСОБА_1 з посади в.о. начальника відділу муніципального притулку для тварин на на посаду інженера ОП (а.с. 46), копією наказу №17 о/д від 07.02.2021 р. та копією переліку осіб, які є посадовими особами, що подають електронні декларації (а.с. 47), поясненнями ОСОБА_1 від 17.08.2021 р. (а.с. 8-9)

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454,00 грн судового збору.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції»,

ст.ст. 23, 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 276, 279, 280, 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 (вісімсот пятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454,00 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин