Справа № 583/3371/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 жовтня 2021 року суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Сидоренко Р.В. розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДПС у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, фізичної особи - підприємця, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Під час фактичної перевірки, яка проводилась у період з 21.07.2021 по 30.07.2021 представниками Державної податкової служби, 21.07.2021 року у магазині «Абсолют» за адресою: м. Охтирка, вул. Слобідська, буд. 16, фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , встановлено порушення установленого законом порядку проведення розрахунків, а саме проведення через реєстратор розрахункових операцій МІНІ-ФП54.01, заводський номер ПР, фіскальний номер без використання режиму програмування кожного підакцизного товару, без зазначення кодів товарної підкатегорії згідно УКТ ЗЕД: за касовим чеком від 21.07.2021 о 14:34:38 №10516 реалізоване пиво 0,5 л. Львівське Лев Темне 1 шт.. Таким чином порушено вимоги пунктів 1, 2 та 11 статті 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (з наступними змінами та доповненнями) (далі за текстом - Закон № 265).

Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КпАП України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. На адресу суду надійшло письмове пояснення, де зазначив про не визнання своєї вини у вчиненні інкримінованого йому в вину адміністративного правопорушення. Вказав, що відповідно до п. 5 наказу Міністерства фінансів України від 21.01.2016 року за N 13 «Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, Порядку подання звітності, пов`язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми № ЗВР-1 Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)», вимоги до форми і змісту фіскальних касових чеків у частині відображення інших податків, крім податку на додану вартість, не поширюються на розрахункові документи, що друкуються реєстраторами розрахункових операцій, версії внутрішнього програмного забезпечення яких включені до Державного реєстру електронних контрольно-касових апаратів та комп`ютерних систем, до дня набрання чинності цим наказом. Таке ж саме положення передбачено і пунктом 2 наказу Міністерства фінансів України від 08.06.2021 року за №329 «Про затвердження Змін до Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів», згідно якого до 01.10.2021 вимоги до форми і змісту розрахункових документів в частині цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої не поширюються на розрахункові документи, що створюються реєстраторами розрахункових операцій, версії внутрішнього програмного забезпечення яких включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій до дня набрання чинності цим наказом. Тобто вимога про обов`язкове відображення коду підакцизного товару у фіскальному чеку на час проведення податкової перевірки не поширювалась (і до теперішнього часу не поширюється) на програмне забезпечення реєстратора, який встановлений у магазині «Абсолют». Відповідно, вважає, що склад адміністративного правопорушення у його діях відсутній.

Отримавши примірник даного заперечення ГУ ДПС у Сумській обл. надіслало на адресу суду відповідь на заперечення у якому, серед іншого, зазначило наступне. Відповідно до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій затвердженого наказом Державної податкової служби України (далі за текстом - ДПС) від 21 грудня 2020 року № 744 (в редакції наказу ДПС від 15 липня 2021 року № 698) (далі за текстом - Державний реєстр РРО) остання версія внутрішнього програмного забезпечення 5401F1 реєстратора розрахункових операцій типу МІНІ-ФП54.01, що використовується у діяльності ФОП ОСОБА_2 була включена до Державного реєстру РРО згідно наказу ДПС від 12 березня 2021 року за № 280. При цьому, відповідно до приписів пункту 5 Наказу № 13 вимоги до форми і змісту фіскальних касових чеків у частині відображення інших податків, крім податку на додану вартість, не поширюються на розрахункові документи, що друкуються реєстраторами розрахункових операцій, версії внутрішнього програмного забезпечення яких включені до Державного реєстру електронних контрольно-касових апаратів та комп`ютерних систем, до дня набрання чинності цим наказом. У свою чергу Положення № 13 набуло чинності з 11 березня 2016 року, у зв`язку з чим, посилання у запереченні ФОП ОСОБА_2 стосовно непоширення вимог до форми і змісту фіскальних касових чеків, у частині відображення інших податків, крім податку на додану вартість з посиланням на пункт 5 Наказу № 13 спростовується, беручи до уваги, що остання версія внутрішнього програмного забезпечення 5401F1 реєстратора розрахункових операцій типу МІНІ-ФП54.01 включена до Державного реєстру електронних контрольно - касових апаратів та комп`ютерних систем 12 березня 2021 року, тобто після набуття чинності Наказу № 13. Таким чином при використанні ФОП ОСОБА_2 реєстратора розрахункових операцій типу МІНІ-ФП54.01 з версією внутрішнього програмного забезпечення 5401F1 при реалізації підакцизних товарів повинно бути забезпечено дотримання вимог Положення № 13, зокрема щодо відображення в розрахункових документах (касових чеках) обов`язкових реквізитів з позначення (виділення) ставки акцизного податку. При цьому доданий до матеріалів перевірки службовий чек («Х - звіт») чітко вказує, що вищевказана версія внутрішнього програмного забезпечення 5401F1 реєстратора розрахункових операцій типу МІНІ-ФП54.01, заводський номер ПР, фіскальний номер , що використовується ФОП ОСОБА_2 , дозволяє окремо зазначати (виділяти) ставки податків та зборів за чотирма позиціями.

Захисник у судовому засіданні підтримав доводи викладені у запереченні.

Головний державний ревізор-інспектор Марченко О.А. вказала, що незважаючи на положення п. 5 наказу Міністерства фінансів України від 21.01.2016 року за N 13 «Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, Порядку подання звітності, пов`язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми № ЗВР-1 Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)» ОСОБА_1 мав керуватись пунктів 1, 2 та 11 статті 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (з наступними змінами та доповненнями) (далі за текстом - Закон № 265) і у встановленому законом порядку своєчасно оновити програмне забезпечення касового апарату з метою відображення у фіскальних чеках інформації про

У обґрунтування винуватості ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 155-1 КпАП України, інспектор посилається на ступні письмові докази, які містяться в матеріалах справи, а саме:

- протокол №1606/12/18-28-07-06 про адміністративне правопорушення від 13.08.2021 року з якого вбачається, убачається дата, час і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення;

- акт фактичної перевірки від 30.07.2021 згідно якого встановлені порушення ОСОБА_1 вимог пунктів 1, 2 та 11 статті 3 Закону України від 06 липня 1995 року № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (з наступними змінами та доповненнями) (далі за текстом - Закон № 265), у частині проведення розрахункових операцій через реєстратор розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування алкогольних напоїв (без зазначення коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕД) та невидачі (в паперовому вигляді та/або електронній формі) відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції. Так, перевіркою копій касових чеків реєстратора розрахункових операцій МІНІ-ФП54.01, заводський номер ПР, фіскальний номер встановлено проведення розрахункових операцій ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) при продажу алкогольних напоїв через магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 ) без застосування режиму попереднього програмування найменування товарів, зокрема без зазначення в розрахункових документах кодів товарних підкатегорій згідно УКТ ЗЕД, що підтверджується касовими чеками наведеними в додатку 1 до акта фактичної перевірки від 30.07.2021 № 3832/18/23/РРО/ НОМЕР_1 .

При прийнятті рішення за результатом розгляду адміністративного матеріалу погоджуюсь із доводами сторони за хисту про те, що ФОП ОСОБА_1 розповсюджується п. 5 наказу Міністерства фінансів України від 21.01.2016 року за N 13 «Про затвердження Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів, Порядку подання звітності, пов`язаної із використанням книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок), форми № ЗВР-1 Звіту про використання книг обліку розрахункових операцій (розрахункових книжок)», п. 2 наказу Міністерства фінансів України від 08.06.2021 року за №329 «Про затвердження Змін до Положення про форму та зміст розрахункових документів/електронних розрахункових документів» згідно якого до 01.10.2021 вимоги до форми і змісту розрахункових документів в частині цифрового значення штрихового коду марки акцизного податку на алкогольні напої не поширюються на розрахункові документи, що створюються реєстраторами розрахункових операцій, версії внутрішнього програмного забезпечення яких включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій до дня набрання чинності цим наказом.

Таким чином, станом на час перевірки законодавство не вимагало у обов`язковому порядку проведення оновлення програмного забезпечення реєстратора розрахункових операцій, який був включений до Державного реєстру електронних контрольно-касових апаратів та комп`ютерних систем, до дня набрання чинності цим наказом.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КпАП України, а саме - порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 155-1, ст. ст. 7, 9, 245, 251, 252, 283, 284, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ч. 1 ст. 155-1 КпАП України - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КпАП України в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти діб з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Охтирського міськрайонного суду Р.В.Сидоренко