Справа № 751/6958/21
Провадження №3/751/2331/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 жовтня 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Шишової А.Я.

з участю представника Чернігівської митниці Державної митної служби України - Остроух А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

Встановив:

22 вересня 2021 року Чернігівська митниця Державної митної служби України звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 6 ст. 481 МК України.

18.08.2021 о 20 год 35 хв в зону митного контролю митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці у напрямку «в`їзд на митну територію України» заїхав автобус «NEOPLAN» д.н.з. НОМЕР_1 , що слідував з Республіки Білорусь до України, та в якому в якості пасажира слідував громадянин Республіки Біларусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор», громадянин Республіки Біларусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 28.12.2016 року ввіз на митну територію України у зоні діяльності Волинської митниці у митному режимі «тимчасове ввезення до одного року» з метою особистого користування транспортний засіб марки «Renault Megane Scenic» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 .

Таким чином громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) повинен вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України у строк до 28.12.2017.

Станом на 18.08.2021 транспортний засіб мapки «Renault Megane Scenic», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов НОМЕР_3 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» модуль «Заяви підприємств та осіб», громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до митних органів щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу марки «Renault Megane Scenic» державний реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов НОМЕР_3 у зв`язку з аварією чи настанням дії обставин непереборної сили в період з 28.12.2016 до 18.08.2021 не звертався. Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб не надав.

Згідно з інформацією наявною в ЄАІС ДФС та АСМО «Інспектор» відносно громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за порушення терміну тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався.

Таким чином, громадянин Республіки Біларусь ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «Renault Megane Scenic» державний реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов НОМЕР_3 більше ніж на тридцять діб. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці Державної митної служби України повідомила, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) розмитнив транспортний засіб, у зв`язку з чим його можливо звільнити від адміністративної відповідальності.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання не прибув, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Панчелюга К.М., подала до суду клопотання про закриття провадження у справі за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Зазначила, що згідно свідоцтва про реєстрацію транпортного засобу серії НОМЕР_5 від 22.10.2021 сплачено всі необхідні митні платежі, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті транспортного засобу. Транспортний засіб марки Renault Megane Scenic, ідентифікаційний номер НОМЕР_3 зареєстрований в Єдиному державному реєстрі МВС, а відтак має статус українського товару. Крім того, положення ч. 6 ст. 481 МК України набули чинності 22.08.2019 року та не мають зворотної дії в часі. Станом на дату ввезення вказаного транспортного засобу перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб як окремий склад адміністративного правопорушення Митним кодексом не передбачався.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та його представника.

Вислухавши представника Чернігівської митниці Державної митної служби України, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст. 481 МК України.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 28.12.2017. З 29.12.2017 почалась бездіяльність ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_1 суду не надав.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 статтю 481 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019.

Частина 6 ст. 481 МК України (в редакції від 22.08.2019) передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, що тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до часу складення протоколу 18.08.2021 своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 481 МК України.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0671/10200/21 від 18.08.2021, доповідною запискою державного інспектора Північної митниці Держмитслужби, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відомостями диспетчера ЗМК із пункту пропуску та відомостями ЄАІС Держмитслужби, відомостями УПП в Чернігівській області від 02.09.2021 року.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Разом з тим, згідно п. 9-7 Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень МК України здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) здійснив митне оформлення спірного автомобіля марки «Renault Megane Scenic», кузов НОМЕР_3 , у тому числі, зі сплатою коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що підтверджується копією квитанції №0.0..1, та у зв`язку з чим 22.10.2021 видане свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_4 , відповідно до якого д.н.з вказаного транспортного засобу НОМЕР_6 .

Враховуючи всі обставини справи, наявність в матеріалах справи підтверджуючих документів дотримання умов, визначених п. 9-7 Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень МК України, суд вважає, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 6 ст. 481 МК України, у зв`язку з чим провадження у справі закрити.

Керуючись ст.ст. 103, 380, 481, 527-529, п. 9-7 Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень Митного Кодексу України, суд -

постановив:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за дії, передбачені ч. 6 ст. 481 МК України, на підставі п. 9-7 Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень МК України.

Провадження по справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.В. Маслюк