Справа № 525/1144/21
Номер провадження 3/525/558/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2021 року с. Велика Багачка

Суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Ячало Ю.І.,

за участю секретаря Лопатки О.В.,

прокурора Погребського С.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася: місто Миргород Полтавської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , працюючої вчителем початкових класів ОЗ "Гоголівська ЗОШ І-ІІІ ступенів", ідентифікаційний номер невідомий, раніше не судима, до адміністративної відповідальності не притягувалася,

по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , 10 січня 2020 року рішенням першої сесії сьомого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області "Про початок повноважень депутатів селищної ради", обрана депутатом Гоголівської селищної ради сьомого скликання, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування до 01.06.2020 року, опублікувала 23.09.2021 року на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції опублікувала щорічну декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , 13 листопада 2021 року припинивши повноваження депутата сьомого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування 20 робочих днів з дня припинення діяльності 11.12.2020 року, а саме 23.09.2021 року опублікувала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію "перед звільненням" особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , 13 листопада 2021 року припинивши повноваження депутата сьомого скликання Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування 01.04.2021 року, а саме 23.06.2021 року опублікувала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 фактично визнала, пояснила, що дійсно тільки 23.09.2021 року опублікувала декларацію за 2019 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, 23.09.2021 року опублікувала декларацію перед звільненням особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, 23.06.2021 року опублікувала декларацію особи, яка припинила діяльність, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, вказала, що в зв`язку із необізнаністю запізнилася з подачєю декларацій.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, при зазначених вище обставинах, підтверджується сукупністю доказів, досліджених і перевірених в судовому засіданні.

Протоколами про адміністративне правопорушення № 391, № 393 та № 392 від 19 жовтня 2021 року у відношенні ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в яких описано суть учинених адміністративних правопорушень, які точно відповідають ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-5, 47-50, 89-92).

Рапортами старшого уповноваженого 3-го відділу УСР в Полтавській області ДРС Національної поліції України Архіпової Т.О. про зібрання матеріалів відносно ОСОБА_1 , яка вчинила адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 6, 51, 93).

Поясненнями ОСОБА_1 від 19.10.2021 року, в яких вона підтверджує, що була депутатом Гоголівської селищної ради Миргородського району Полтавської області та те, що в зв`язку із необізнаністю запізнилася з подачєю декларацій (а.с. 8, 53, 95).

Роздруківками із сайту "ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР ДЕКЛАРАЦІЙ" (а.с. 9-15, 54-57, 96-99), які містить інформацію про те, що щорічна декларація осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 подана 23.09.2021 року, декларація особи перед звільненням подана 23.09.2021 року та декларація особи після звільнення подана 23.06.2021 року. Дані обставини не заперечуються особою, відносно якої складено протокол про адміністративні правопорушення та була перевірена судом під час судового засідання.

Повідомленням від 15.04.2021 року за № 604/02-18 про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та додатками до нього (а.с. 18-21, 60-63, 102-105), в яких зазначено вид декларації та послідовність дій користувача "ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР ДЕКЛАРАЦІЙ ОСІБ, УПОВНОВАЖЕНИХ НА ВИКОНАННЯ ФУНКЦІЙ ДЕРЖАВИ АБО МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ", дата реєстрації зазначена: 23.06.2021.

Рішенням 1 сесії 8 скликання Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 13 листопада 2019 року, яким було визнано повноваження депутатів Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області нового скликання (а.с. 25-26, 67-68, 109-110).

Архівним витягом з рішення 1 сесії сьомого скликання Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області від 10 січня 2020 року "Про початок повноважень депутатів селищної ради", яким було визнано повноваження депутатів Гоголівської селищної ради Великобагачанського району Полтавської області сьомого скликання (а.с. 31, 73, 115).

Відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є депутати місцевих рад.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Особа, яка претендує на зайняття посади, зазначеної у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, та особа, зазначена у пункті 4 (крім осіб, які балотуються кандидатами у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, на посади сільських, селищних, міських голів) частини першої статті 3 цього Закону, до призначення або обрання на відповідну посаду подає в установленому цим Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Особа, обрана депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутатом місцевої ради, сільським, селищним, міським головою, подає таку декларацію впродовж п`ятнадцяти календарних днів з дня набуття повноважень відповідно депутата, сільського, селищного, міського голови.

Відповідно пункту 8 Розділу II. Формування та ведення Реєстру, ПОРЯДКУ про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджено РІШЕННЯМ НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ від 10 червня 2016 року за №3, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за №959/29089, Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ шляхом накладання на нього особистого кваліфікованого електронного підпису.

Таким чином, в діянні згаданої особи маються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.

Обставин, що пом`якшують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Справи № 525/1144/21, № 525/1145/21 та № 525/1146/21 про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 об`єднати під єдиним номером № 525/1144/21.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, вважаю за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, із застосуванням ст. 36 КУпАП, з метою запобігання вчинення ним нових правопорушень в подальшому.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення. Отже, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір в сумі 454 грн. 00 коп.

Керуючись ст. ст. 1, 40-1, 221, 279, 284, 287, 294, 172-6 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі положень ст. 36 КУпАП піддати стягненню у виді штрафу у розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок, який стягнути на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови до Полтавського апеляційного суду через Великобагачанський районний суд Полтавської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ю.І. Ячало