справа № 274/6478/21
провадження №3/0274/2598/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.10.2021 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Базюк Ю.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Бердичівського районного відділу поліції (м. Бердичів) ГУ НП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка незаміжня, має на утриманні троє неповнолітніх дітей, не працює, проживає в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

29.09.2021 ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до ОСОБА_2 , 2019 року народження, ОСОБА_3 , 2016 року народження, ОСОБА_4 , 2021 року народження, так як не забезпечила необхідні умови життя, які передбачені ст.ст. 8, 12 Закону України «Про охорону дитинства" та ст. 150 Сімейного Кодексу України, що виразилося в тому, що вона перебувала в стані алкогольного сп?яніння, в будинку брудно, антисанітарія, безлад, продукти харчування відсутні, діти брудні.

30.09.2021 ОСОБА_1 , повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, за адресою: АДРЕСА_1 , ухилялася від покладених на неї батьківських обов`язків по відношенню до ОСОБА_2 , 2019 року народження, ОСОБА_3 , 2016 року народження, ОСОБА_4 , 2021 року народження, так як не забезпечила необхідні умови життя та виховання, які передбачені ст.ст. 8, 12 Закону України «Про охорону дитинства" та ст. 150 Сімейного Кодексу України, що виразилося в тому, що вона перебувала в стані алкогольного сп?яніння, в будинку брудно, антисанітарія, продукти харчування в обмеженій кількості.

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення, передбачена ч. 2 ст. 184 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з?явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена, про що свідчить телефонограма. Про причину неявки суд не сповістила. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП України, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" та інші)

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст. 245 КУпАП України, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст. 38 КУпАП України.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. При розгляді справи необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, речовими доказами тощо.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені СК України, Законом України "Про охорону дитинства".

Так, відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані; виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Статтею 8 Закону України "Про охорону дитинства" передбачено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Частиною першою ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" визначено, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону (ч. 6 ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства").

Як роз`яснив Пленум Верховного суду України в п. 16 своєї постанови від 30.03.2007 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 184 КУпАП підтверджується:

- даними протоколів про адміністративне правопорушення від 30.09.2021, 01.10.2021;

- листом КУ "Центр надання соціальних послуг" від 29.09.2021 № 236 адресованим ГУНП в Житомирській області, Бердичівському РВП, зі змісту якого вбачається, що відділення соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг» інформує щодо необхідності екстреного втручання до сім`ї ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на вихованні якої знаходиться троє малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 які проживають за адресою: АДРЕСА_1 . В ході чергового візиту за. адресою проживання вищезазначеної родини о 10 год. 30 хв. 29.09.2021 р. виявлено матір у стані сильного алкогольного сп`яніння, не дотримано жодних санітарно-гігієнічних умов проживання малолітніх дітей. Занепокоєння викликає також факт справленая фізіологічних потреб дітей безпосередньо на підлогу її будинку, наявний стійкий запах сечі та калових мас. Одяг дітей не відповідав сезону, виглядали занедбано та були брудними. У ОСОБА_7 наявний незначний опік великого пальця руки, виникнення якого матір пояснила необережним поводженням дитини із багаттям (смажили шашлик). Також у кімнатах будинку у великій кількості розкидані недопалки цигарок наявні пусті пляшки від алкогольних напоїв (фото додаються). З огляду на ситуацію було прийнято рішення, за погодження із матір`ю, щодо тимчасового розміщення дітей у родину сусідів: ОСОБА_9 ( АДРЕСА_2 ). Варто також зазначити, що сім`я ОСОБА_1 перебуває на обліку сімей, які потрапили у складні життєві обставини, отримує послугу соціального супроводу та систематично не виконує передбачені в ході надання послуги заходи. Відділення соціальної роботи просить врахувати вищезазначену інформацію та розглянути питання притягнення до адміністративної відповідальності за неналежне виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 та провести відповідну профілактичну роботу у межах компетенції;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 30.09.2021 про обставини вчинення правопорушення;

- світлинами із зображенням обстановки в кімнатах будинку за місцем проживання ОСОБА_1 ;

- копією постанови судді Бердичівського міськрайонного суду від 20.07.2021 про накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді попередження за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП

Оцінюючи досліджені докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, тобто в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Обставин, що пом`якшують, обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого порушення, особу винної, яка має на утриманні троє неповнолітніх дітей, не працює, до адміністративної відповідальності за невиконання обов`язків щодо виховання дитини притягається не вперше, ступінь вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та накладає на неї стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 184 КУпАП із застосуванням ч. 2 ст. 36 КУпАП у виді штрафу.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір, в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (у 2021 році - 2270 грн)

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 23, 24, 27, 36, ст. 40-1, ч. 2 ст. 184, ст.ст. 245, 251, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», суд

п о с т а н о в и в:

Об`єднати в одне провадження справи №№ 274/6478/21, 274/6479/21 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Об`єднаній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП присвоїти номер 274/6478/21.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Реквізити щодо сплати штрафу: Отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м.Бердичів/21081100 Код отримувача (ЄДРПОУ): 37976485 Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.) Номер рахунку (IBAN): UA 0006825 Код класифікації доходів бюджету: 21081100 Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 454 грн 00 коп.

Реквізити для оплати судового збору: отримувач коштів ГУК у м.Києві/ м.Київ /22030106 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Рахунок отримувача UA0026001 Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк 15 днів, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю.П. Базюк