Провадження № 3/161/5250/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 28 жовтня 2021 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцьк справу № 161/16708/21 про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_1 ,ФОП, громадянкою України, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

17.09.2021 року на адресу суду з Управління держпраці у Волинській області надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, подала заяву про розгляд справи у її відсутності. Розгляд справи проводиться у відсутності правопорушника ОСОБА_1 , так як судом вжито всіх належних заходів для його повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши письмові матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 статті 41 КУпАП порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 2 статті 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Судом достовірно встановлено та підтверджується письмовими матеріалами справи, що 20 серпня 2021 року головним ДІ УДП у Волинській області Орисюк О.О. було складено протокол про адміністративне правопорушення серії № ВЛ 697/568/ПД/АВ/ПТ. Із змісту проколу вбачається, що ФОП ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення протягом періоду з січня 2020 року по 20 серпня 2021 року, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 статті 41 КУпАП.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

З протоколу про адміністративне правопорушення неможливо зробити висновок про об`єктивну сторону правопорушення. Оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення дослівно відображено результати позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці ФОП ОСОБА_1 , викладені в акті № ВЛ697/568/ПД/АВ від 20 серпня 2021 року.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення серії № ВЛ ВЛ 697/568/ПД/АВ/ПТ взагалі не містить формулювання суті правопорушення, в тому числі із зазначенням місця, часу, способу його вчинення, мотивів і форми вини.

Крім того, судом достовірно встановлено, що відповідальність за допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору передбачена ч. 3 статті 41 КУпАП. Однак, протокол про адміністративне правопорушення серії № ВЛ ВЛ 697/568/ПД/АВ/ПТ складений за нібито вчинення адміністративне правопорушення протягом періоду з січня 2020 року по 20 серпня 2021 року, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 статті 41 КУпАП.

А тому за таких обставин, суд приходить до обґрунтованого висновку, що в діях ОСОБА_1 неможливо встановити наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП. Внаслідок чого суд приходить до висновку про закриття провадження у справі.

Керуючись п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканкою АДРЕСА_1 ,ФОП, громадянкою України, адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко