П О С Т А Н О В А

22 жовтня 2021 року м. Вільногірськ

Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Борцова А.А., розглянувши матеріал, який надійшов з ВП №8 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності по ч. 1 ст.164 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилася в м. Вільногірську Дніпропетровській області, громадянки України, мешкає в АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 716431 від 18.09.2021 року, складеного ПОГ СВГ ВП ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області Мінніковим В.М., 18.09.2021 р., приблизно о 20 год. 40 хв., ОСОБА_1 , знаходячись на місці реалізатора за адресою: м. Вільногірськ, бульвар Миру, 1, у магазині «Дніпро», порушила правила порядку провадження господарської діяльності, а саме без ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Провадження у справах про адміністративне правопорушення, згідно ст.7 КУпАП, повинно здійснюватися на основі суворого додержання законності.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено, в тому числі: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Разом з тим, під час підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне порушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а саме:

- суть адміністративного провадження у протоколі викладена не зрозуміло, не зазначено які саме правила порядку провадження господарської діяльності порушила ОСОБА_1 та які саме дії вчиняла без ліцензії на провадження виду господарської діяльності і якого саме;

- в матеріалах справи відсутні дані про місцезнаходження вилучених предметів торгівлі, їх кількості, мається лише рапорт ПОГ СВГ Міннікова В. про те, що весь товар без акцизу передано до камери зберігання речових доказів ВП № 4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, однак підтверджуючі документи про це (квитанція тощо) відсутні, що унеможливлює вирішення судом питання про застосування додаткового адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.1 ст. 164 КУпАП у вигляді конфіскації продукції .

Вищевказані обставини унеможливлюють розгляд справи по суті, у зв`язку з чим матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає поверненню для доопрацювання та для усунення виявлених недоліків начальнику ВП №8 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, в ході якого необхідно привести протокол у відповідність до вимог ст.256 КУпАП, конкретизувати обставини вчиненого адміністративного правопорушення, ознайомити ОСОБА_1 з протоколом та вручити копію протоколу з врахуванням внесених виправлень та долучити документи, підтверджуючі передачу вилученої продукції та її кількість до камери схову ВП № 4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області (квитанцію тощо).

Керуючись ст.278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 по ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути начальнику ВП № 8 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис А.А. Борцова