Кам`янсько-Дніпровський районний суд Запорізької області
Справа № 318/386/21
Номер провадження №3/318/269/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2021м. м. Кам`янка-Дніпровська

Суддя Кам`янсько-Дніпровського районного суду Запорізької області Васильченко В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Департаменту запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-на України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Національним агентством з питань запобігання корупції Департаменту запобігання політичної корупції відносно ОСОБА_1 були складені протоколи про адміністративне правопорушення №53-15/51 від 17.02.2021 р. та №53-15/52 від 17.02.2021 р. Ці протоколи були складені на підставі відповіді Водянської сільської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області від 10.12.2020 р. за №88 на запит Національного агентства з питань запобігання корупції, про неподання ОСОБА_1 проміжного та остаточного фінансового звіту.

Постановою від 08 червня 2021 року вказані матеріали були об`єднані в одне провадження - провадження № 3/318/269/2021 (справа № 318/386/21) з провадженням № 3/318/270/2021 (справа № 318/387/21) та присвоєно номер справи 318/386/21 (провадження № 3/318/269/2021). Викликано у судове засідання в якості свідка Голову Водянської сільської територіальної виборчої комісії Василівського району ОСОБА_2 . Витребувано від Водянської сільської територіальної виборчої комісії Василівського району відомості та документи, що підтверджують факт звернення до НАЗК з повідомленням про неподання ОСОБА_1 , як кандидатом на посаду сільського голови Водянської сільської ОТГ Василівського району Запорізької області на чергових виборах депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року до Водянської сільської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області в період до 19.1.2020 року включно проміжного фінансового звіту та використання коштів виборчого фонду за період з 24.09.2020 року по 14.10 2020 року. Строк розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-21 КУпАП, зупинено.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутність за участю його представника адвоката Зінченка М. В.

Заслухавши пояснення представника, дослідивши матеріали справи суд прийшов до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів провадження Постановою Водянської сільської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області від 20.09.2020 р. за №6, згідно з додатком (Рішенням №1 від 20.09.2020 р. до зазначеної Постанови), ОСОБА_1 був зареєстрований кандидатом на посаду сільського голови Водянської сільської об`єднаної територіальної громади Василівського району Запорізької області на чергових виборах депутатів місцевих рад, та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року.

Також, ОСОБА_1 , як кандидатом на посаду сільського голови Водянської сільської об`єднаної територіальної громади Василівського району Запорізької області на чергових виборах депутатів місцевих рад, та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року, був відкритий рахунок виборчого фонду у АТ КБ «ПРИВАТБАНК». Розпорядником рахунку призначено ОСОБА_1 .

Відповідно до п.6 ст. 214 Виборчого кодексу України, розпорядник поточного рахунку виборчого фонду кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови зобов`язаний не пізніш як за п`ять днів до дня голосування подати до відповідної територіальної виборчої комісії проміжний фінансовий звіт за період з дня відкриття поточного рахунку виборчого фонду до десятого дня до дня голосування за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

Згідно з пунктом 116 Календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 06.08.2020 р. №163, граничний термін подання проміжного фінансового звіту встановлено до 19 жовтня 2020 року включно.

Згідно абз. 2 п.6 ст. 214 Виборчого кодексу України, розпорядник поточного рахунку виборчого фонду кандидата у депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови зобов`язаний не пізніш як на сьомий день після дня голосування подати до відповідної територіальної виборчої комісії остаточний фінансовий звіт за формою, встановленою Центральною виборчою комісією.

На підставі п. 173 Календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 08.08.2020 № 163, граничний строк подання до відповідної територіальної виборчої комісії остаточного фінансового звіту встановлений до 01.11.2020 року включно.

Виходячи з відомостей, зазначених у складеному Національним агентством з питань запобігання корупції Департаменту запобігання політичної корупції протоколі про адміністративне правопорушення №53-15/51 від 17.02.2021 р., ОСОБА_1 , як кандидатом на посаду сільського голови Водянської сільської об`єднаної територіальної громади Василівського району Запорізької області на чергових виборах депутатів місцевих рад, та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року, був порушений порядок подання проміжного фінансового звіту.

Також, виходячи з відомостей, зазначених у складеному Національним агентством з питань запобігання корупції Департаменту запобігання політичної корупції протоколі про адміністративне правопорушення №53-15/52 від 17.02.2021 р., ОСОБА_1 , як кандидатом на посаду сільського голови Водянської сільської об`єднаної територіальної громади Василівського району Запорізької області на чергових виборах депутатів місцевих рад, та сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року, не був поданий остаточний фінансовий звіт у строк, визначений пунктом 173 Календарного плану основних організаційних заходів з підготовки та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року, а був поданий лише 10.12.2020 р.

Підставою для складання вказаних протоколів стала відповідь Водянської сільської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області від 10.12.2020 р. за №88 на запит Національного агентства з питань запобігання корупції, про неподання ОСОБА_1 проміжного та остаточного фінансового звіту. Відповідь Водянської сільської територіальної виборчої комісії Василівського району Запорізької області від 10.12.2020 р. за №88, надійшла на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції 22.12.2020 р. В свою чергу, фактичне отримання 22.12.2020 р. вказаної вище відповіді, стала підставою для зазначення у протоколах дати виявлення правопорушення 22.12.2020 р.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні підтверджується даними протоколів про адміністративне правопорушення № 53-15/51 та № 53-15/52 від 17.02.2021р., листом Водянської сільської територіальної виборчої комісії від 10.12.2020 № 88 (вх. від 22.12.2020 № 06/76971/20); повідомленням про відкриття рахунку виборчого фонду; наказом Національного агентства від 04.11.2020 № 499/20 «Про уповноваження посадових осіб Національного агентства з питань запобігання корупції на складення протоколів про адміністративні правопорушення»; листами Національного агентства від 05.01.2021 № 52-07/491/21, від 05.01.2021 № 52-07/492/21, від 21.01.2021 № 52-05/3981/21, від 21.01.2021 № 52-05/3982/21, від 03.02.2021 № 52-05/6344/21; від 03.02.2021 № 52-05/6345/21; роздруківкою з веб-сайту Національного агентства, які долучені до матеріалів справи.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, його вину доведено повністю.

Разом з цим, відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Врахувавши характер правопорушення, малозначність вчиненого правопорушення, наявність на утриманні у ОСОБА_1 неповнолітньої дитини, вперше притягається до адміністративної відповідальності, відсутність негативної характеристики з місця проживання, вважаю за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією ст. 212-21 КУпАП, та оголосити йому усне зауваження.

Керуючись ст. 22, 212-21, 221, 275-280, 283-287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Поновити провадження у справі.

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої санкцією ст. 212-21 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Запорізького апеляційного суду через суд першої інстанції, протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. В. Васильченко