П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності посадової особи угорського підприємства «Kind Glass Trade Kft» (1135 Budapest Lehel ut 24 C.ep.fszt.3 Cegjegyzekszam 01-09-305618 Adoszam:26169024-2-41), ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

07.06.2021 до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від Закарпатської митниці держмитслужби Державної митної служби України надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил №0541/30500/21 від 30.04.2021 року, складений відносно громадянки Угорщини ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), посадової особи угорського підприємства Kind Glass Trade Kft., зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 . C.ep.fszt.3 Cegjegyzekszam 01-09-305618 Adoszam: 26169024-2-41), за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0541/30500/21 від 30.04.2021 року, вбачається, що 09.04.2021 року в Закарпатську митницю Держмитслужби надійшов лист відділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ в Закарпатській області від 09.04.21 № 68/14-1180 щодо можливого незаконного переміщення через митний кордон України в митному режимі «транзит» відходів і залишків від виробництва спирту, а саме: товару «барда зернова, після спиртова», що слідує залізничним транспортом на адресу одержувача - підприємства «Совхоз-Комбайн» «Заря» (Республіки Білорусь).

11.04.2021 року біля 00 год. 45 хв. в зону митного контролю на територію залізничної станції «Батєво-Сортувальна» з Угорщини в складі поїзда № 3646 по відправці № 087692 прибув залізничний вагон № 28085033 з вантажем «барда та інші відходи пивоваріння або винокуріння» для слідування в митному режимі «транзит» через митну територію України в Білорусію під двома пломбами митних органів Угорщини № 20736 та №20747 без видимих слідів пошкодження.

Згідно товаросупровідних документів, а саме: залізничної накладної № 08769-2, відправником залізничного вагону є угорське підприємство «Келет-Тран» (4625, м. Захонь, вул. Сечені, 5), а одержувачем ст. Малоріто підприємство «Совхоз-Комбайн» «Заря» (с. Гурині, Мозирський район, Республіка Білорусь).

Відповідно до транзитної декларації митних органів Угорщини U1C87 від 16.04.21 та інвойсу №5 від 17.02.2021 року відправником товару «барда зернова, після спиртова» загальною вагою 36 860 кг (брутто) вартістю 5956,80 Євро виступає угорське підприємство «Kind Glass Trade Kft» (1135 Budapest, Lehel ut 24/ c, Fszt.3), а одержувачем TOB «Бізон» (Брестська область, Малорітський район, м. Замшани, вул. Радянська, 2, Білорусь). Інвойс №5 від 17.02.2021 року завірений штампом підприємства «Kind Glass Trade Kft» та підписаний посадовою особою ОСОБА_2 /Вароді Георгіна/.

Згідно курсу НБУ 5956,80 Євро станом на 11.04.21 становить 197924,21 грн.

Враховуючи вищезазначений лист ВБКОЗ УСБУ в Закарпатській області, з метою недопущення переміщення на митну територію України вказаного вантажу з порушенням законодавства митницею були застосовано форму митного контролю, передбачену п. 2 ст. 336 Митного кодексу України. Під час проведення митного контролю та зважування вантажу на вагах, наявних на станції Батєво - Сортувальна, встановлено, що фактична вага товару становить 34680 кг брутто, що на 2180 кг менше, ніж заявлено в ТСД.

12.04.2021 року направлений лист №7.7-20-04/17/3939 на адресу керівника білоруського ТОВ «Бізон» з метою отримання інформації щодо очікування вантажу «барда та інші відходи пивоваріння або винокуріння» від угорського підприємства «Kind Glass Trade Kft».

27.04.21 від вказаного підприємства отримана офіційна відповідь № 52, згідно якої фірма «Kind Glass Trade Kft» не значиться в списку контрагентів ТОВ «Бізон», і відповідно контракт на поставку в Республіку Білорусь товару «барда зернова» між їхнім підприємством і підприємством «Kind Glass Trade Kft» (Угорщина) не укладався. Ні в попередні роки, ані в найближчий час з угорською фірмою «Kind Glass Trade Kft» ніякої співпраці у них не було, і відвантаження товару «барда зернова» залізничним чи будь-яким іншим транспортом їхнє підприємство не очікує.

15.04.2021 року було направлено лист №7.7-08-1/7.7-20/27/2088 на адресу керівника Брестської митниці з метою отримання інформації та підтвердження чи спростування вищевказаної зовнішньоекономічної операції між білоруським ТОВ «Бізон» та угорським підприємством «Kind Glass Trade Kft».

27.04.21 року представники Брестської митниці Республіки Білорусь в телефонному режимі підтвердили інформацію, надану Закарпатській митниці Держмитслужби керівником ТОВ «Бізон» листом №52 від 27.04.21.

Також згідно доступної інформації, наявної в мережі «Інтернет», угорське підприємство «Kind Glass Trade Kft» на даний час знаходиться на стадії ліквідації.

Таким чином, посадовою особою угорського підприємства «Kind Glass Trade Kft» ОСОБА_2 /Вароді Георгіною/ вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «транзит» товару «барда зернова, після спиртова» підроблених товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача, покупця та ваги товару, чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Факт митного правопорушення стверджується протоколом про порушення митних правил №0541/30500/21 від 30.04.2021, листом УЗПМП №7.7-20-05/19/4508 від 30.04.2021, копією орієнтування УБКОЗ УСБУ в Закарпатській області №58/14-1180 від 09.04.2021, залізничною накладною №08769-2 від 08.04.2021, інвойсом №5 від 17.02.2021, транзитною декларацією митних органів Угорщини 21НU1C87 від 16.04.2021, актом загальної форми від 11.04.2021, заявкою м/п «Батєво» №00/0004 від 28.04.2021, актом загальної форми від 28.04.2021, копією листа УДЗП залізничної станції «Батьово» №ДС-11/28 від 14.04.2021, копією акту про проведення огляду №UA305050/21/00005 від 28.04.2021, листом УЗПМП №7.7-20-04/17/3939 від 12.04.2021 з перекладом, копією листа ТОВ «Бізон» №52 від 27.04.2021 та №50 від 26.04.2021, копією листа АТ «Укрзалізниця» №М-1/941 від 23.04.2021 з резолюціями, копією листа Закарпатської митниці Держмитслужби №27-08-1/27-20/27/2088 від 15.04.2021 з додатками, копією листа митних органів Білорусі № 03-1/8869 від 05.05.21 з резолюціями, витягом з мережі «Інтернет» від 16.04.21 щодо реєстрації на території Угорщини підприємства «Kind Glass Trade Kft» з перекладом, копією орієнтування УБКОЗ УСБУ в Закарпатській області № 58/14-1180 від 09.04.21 з додатками, витягом з бази даних АСМО «Інспектор» від 15.04.21, доданими фотоматеріалами, витягом службової записки м/п «Батєво» № 7.7-28-13/27-182 від 11.04.21, витягом службової записки м/п «Батєво» № 7.7-28-13/27-184 від 12.04.21, витягом службової записки м/п «Батєво» № 7.7-28-13/27-183 від 12.04.21, копією листа УДЗП залізничної станції «Батєво» № ДС-11/30 від 15.04.21 з резолюціями, витягом службової записки м/п «Батєво» № 7.7-28-13/27-193 від 17.04.21 з резолюціями та додатками, копією листа УДЗП залізничної станції «Батєво» № ДС-11/32 від 20.04.21 з резолюціями, копією листа AT «Укрзалізниця» № 49 від 20.04.21 з резолюціями, копією листа УДЗП залізничної станції «Батєво» № ДС-11/36 від 23.04.21 з резолюціями, копією листа УДЗП залізничної станції «Батєво» № ДС-11/35 від 22.04.21 з резолюціями, доповідною запискою головного державного інспектора відділу ОР№1 УЗПМП Ухаля Д. від 30.04.2021, копією листа УЗПМП № 7.7-30-01/18/44854 від 29.04.21.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винна у вчиненні правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому її необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України та застосувати до неї стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Особа, що притягається до відповідальності про порушення митних правил в судове засідання повторно не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути посадові особи підприємств при вчиненні порушень митних правил підприємствами. Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до отриманих відомостей, на момент переміщення та митного оформлення вищевказаного товару керівником підприємства Kind Glass Trade Kft. була ОСОБА_1 .

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При цьому, відповідно до пункту 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року № 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Із вищенаведеного вбачається, що посадовою особою угорського підприємства Kind Glass Trade Kft. Вароді Георгіною вчинені дії, спрямовані на перміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі транзит товару барда зернова, після спиртова підроблених товаросупровідих документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача, покупця та ваги товару.

Частиною першою статті 483 МК України передбачено відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для притягнення до відповідальності згідно з статтею 483 МК України необхідне доведення факту заявлення в митній декларації, в даному випадку неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості, вини у формі прямого умислу.

Досліджені в суді матеріали справи у їх сукупності свідчать про наявність в діях громадянки Угорщини ОСОБА_1 умислу на подання неправдивих відомостей. Обставини, викладені у протоколі № 0541/30500/21 від 30.04.2021, знайшли своє підтвердження в суді та підтверджується наданими до суду доказами.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, обставини справи, доходжу висновку, що на ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції статті за якою кваліфіковано його дії, а саме у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, з його конфіскацією на користь держави.

Відповідно вимог ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 465, 527, 528 МК України, ст.ст. 280, 283, 284, 294 КУпАП, на підставі ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 186 218,44 грн (сто вісімдесят шість тисяч двісті вісімнадцять гривень 44 коп.), з конфіскацією шляхом безоплатної передачі у власність держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:«Барда зернова, після спиртова», вагою 34680 кг (брутто).

Стягнути з посадової особи угорського підприємства «Kind Glass Trade Kft» (1135 Budapest Lehel ut 24 C.ep.fszt.3 Cegjegyzekszam 01-09-305618 Adoszam:26169024-2-41), ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда