БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1746/2021
Провадження № 3/497/690/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2021 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання - Вачева Т.М.,

за участю: прокурора Булгара В.П.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград з фіксуванням процесу матеріали про адміністративне правопорушення,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с.Черняхіва Кагарлицького раону Киїівської області, працює головним спеціалістом відділу бухгалтерського обліку та звітності Василівської сільської ради Болградського району Одеської області, проживає за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 , особу якої встановлено за біометричним паспортом № НОМЕР_1 , що виданий 16.01.2019 року органом 5129,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

21.09.2021 року оперуповноважним ОВС 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Одеській обласіт Департаменту стратегічних розслідувань НП України капитаном поліції Іщуком Б.М. був складений протокол про адміністративне правопорушення №1015, згідно якого ОСОБА_1 , еребуваючи на посаді головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Василівської сільської ради Болградського району, будучи, відповідно до пункту «в» частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом інкримінованого їй адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією: у порушення вимог статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала щорічну електронну декларацію за 2020 рік, тобто після встановленого періоду щорічного декларування (що встановлений чинним законодавством до 01.04.2021 року), а саме, подала та опублікувала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції свою щорічну декларацію за 2020 рік як суб`єкта декларування, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише 23.04.2021 року, - чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за що передбачена відповідальність частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні корупційного правопорушення визнала, пояснивши, що на посаду вона була призначена у лютому 2021 року, і як кандидат на посаду подала у лютому ж 2021року декларацію про доходи за 2020рік, тому вирішила, що після призначення на посаду їй цього робити не потрібно, тобто, не уважно підійшла до вимог законодавства і не розрізнила ці два різні види декларації, і подала її як посадова особа вже після першого квітня - після того, як до сільради зателефонували з прокуратури і їй повідомили, що нею не подана відповідна декларація, про що вона щиро розкаюється, просить не призначати їй надто суворого стягнення, бо має намір більше не порушувати Закони, і взагалі вона є законослухняною, буде ретельніше вивчати чинне законодавство.

Прокурор пояснив, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, зазначеного у віповідному протоколі, підтверджується наданими суду доказами, а тому ОСОБА_1 підлягає притягненню до відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку прокурора, а також пояснення особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1 , суд встановив наступне.

Відповідно до довідки голови Васиілівської сільської ради Болрадського району Одеської області від 09.08.2021 р. №05/02-17/694, що ОСОБА_1 переведена на посаду головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Василівської сільської ради (пройшла за конкурсом) з 09.02.2021 р. з посади бухгалтера за сумісництвом реорганізованої Каракуртської сільської ради Болградського району Одеської області, що підтверджується завіреними належним чином копіями письмових доказів щодо ОСОБА_1 ( а.с.22-43).

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що:

- державний орган це орган державної влади, у тому числі колегіальний державний орган, інший суб`єкт публічного права, незалежно від наявності статусу юридичної особи, якому згідно з законодавством надані повноваження здійснювати від імені держави владні управлінські функції, юрисдикція якого поширюється на всю територію України або на окрему адміністративно-територіальну одиницю;

- правопорушення, пов`язане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, і за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

- суб`єкти декларування це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Факт несвоєчасно подання щорічної електронної декларації за 2020 рік ОСОБА_1 підтверджений як її власними поясненнями суду, так і письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи, і які досліджені судом в ході даого судового засідання.

Тому, з урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1ст.172-6 КУпАП - доведена в повному обсязі доказами і поясненнями, що узгоджуються між собою, тому суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 винна у скоєнні правопорушення за кваліфікуючою ознакою - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення, враховуючи характер правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, форму та ступінь її вини, її майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність усвідомлення вчиненого, добровільне усунення наслідків правопорушення та відсутність тяжких наслідків від правопорушення, і, не встановивши обставин, що обтяжують відповідальність, враховуючи всі обставини у сукупності, суд дійшов висновку, що з метою виховання та попередження скоєння інших правопорушень ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності у виді штрафу в нижній межі санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП, оскільки інший вид стягнення, що передбачено санкцією цієї статті, не буде відповідати характеру вчиненого правопорушення, особі правопорушника, ступеню його вини та наслідкам скоєного.

Згідно п.5ч.2ст.4 Закону України «Про судовий збір», в разі ухвалення судом постанови про призначення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, з винного підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня поточного року - що, наразі, становить 454 гривень.

Керуючись ст.ст.9-11,33,40-1,172-6ч.1,221,268,279,280,283-285,294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та на підставі санкції цієї статті призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніш, ніж через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про призначення судом стягнення, а в разі її оскарження не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня отримання повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч.1 ст.307 КУпАП). В разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про призначення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника, або його роботи чи за місцезнаходженням його майна, встановленого законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, що визначений у відповідній статті КУпАП та зазначений у постанові про стягнення штрафу, а також витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП). Штраф, призначений за скоєння адміністративного правопорушення, вноситься до установи банку України (ч.3 ст.307 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або її законним представником, - до Одеського апеляційного суду через Болградський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.В. Кравцова