Справа № 185/6410/21
Провадження № 3/185/2047/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2021 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник Ю.А., розглядаючи матеріали, що надійшли з відділу з питань додержання законодавства про працю у Павлоградському регіоні управління з питань праці ГУ Держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Львів, громадянки України, працюючої головним бухгалтером КП «Павлоградводоканал», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,-

за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст.44 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії 63/4.5-1409/П/ПТ від 15.07.2021 року, 02.07.2021 року об 11:00 годині в ході проведення позапланового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) у формі перевірки з питань своєчасності виплати заробітної плати та відпускних у КОМУНАЛЬНОМУ ПІДПРИЄМСТВІ "ПАВЛОГРАДСЬКЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ ВОДОПРОВІДНО-КАНАЛІЗАЦІЙНОГО ГОСПОДАРСТВА" ПАВЛОГРАДСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КП "ПАВЛОГРАДВОДОКАНАЛ"), за юридичною адресою: 51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вулиця Дніпровська, буд.41-А, були виявленні порушення законодавства про працю, а саме: було встановлено, що ОСОБА_1 , головним бухгалтером КП «Павлоградводоканал», не провадиться компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством. Так, наприклад, заробітна плата за квітень 2021 року виплачувалась в червні 2021 року при цьому компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не провадилася, чим порушено вимоги ст.34 Закону України «Про оплату праці».

Дії гр. ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Так, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та приєднані до нього матеріали, приходжу висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно гр. ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу для належного оформлення, виходячи з наступного.

Згідно з вимогами ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Положеннями ст. 256 КУпАП встановлені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення, який є основним процесуальним документом, доказом у справі про адміністративне правопорушення, на підставі якого встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення посадовою особою зазначено у графі «суть правопорушення», що ОСОБА_1 , головний бухгалтер КП «Павлоградводоканал» допустила порушення законодавства про працю: не проводила компенсацію працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством. Проте не вказано за який період і яким працівникам не відбулись перерахування. Для прикладу посадовою особою зазначений місяць квітень 2021 року. Тобто протокол не містить чітко визначеної суті правопорушення, що інкримінується ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене, у судді немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

Відтак, без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

За таких обставин, адміністративну справу відносно гр. ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП слід повернути відділу з питань додержання законодавства про працю у Павлоградському регіоні Управління з питань праці ГУ Держпраці у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 41, 256, 278, 280, 283 КУпАП

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративну справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 повернути на адресу відділу з питань додержання законодавства про працю у Павлоградському регіоні Управління з питань праці ГУ Держпраці у Дніпропетровській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.А. Мельник