Справа № 366/1658/21
Провадження №3/366/1254/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2021 року суддя Іванківського районного суду Київської області Ткаченко Ю.В., за участю секретаря судового засідання Євтушенко В.Д., прокурора Левченка Р.М., та особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Збраньки Овруцького району Житомирської області, українця, громадянина України, працює начальником Відділу збуту та зовнішньоекономічних зв`язків державного підприємства «Іванківське лісове господарство» Київського обласного та по м.Києву управління лісового та мисливського господарства», зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

30 червня 2021 року до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду начальника Відділу збуту та зовнішньоекономічних зв`язків ДП «Іванківське лісове господарство», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, і суб`єктом відповідальності відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на яку поширюється його дія, в порушення вимог ч.1 ст. 45 та пп.1 п.5 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру, затвердженої рішенням НАЗК № 3 від 10.06.2016 року, несвоєчасно, без поважних причин, 19.04.2021 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 за наступних обставин.

Державне підприємство «Іванківське лісове господарство» є юридичною особою публічного права. Цей факт ніким не оспорюється.

Наказом Іванківського держлісгоспу об`єднання «Київліс» від 09.04.2001 № 19к ОСОБА_1 переведено на посаду начальника відділу збуту та зовнішньоекономічних зв`язків.

Відповідно до посадової інструкції начальника Відділу збуту та зовнішньоекономічних зв`язків ДП «Іванківське лісове господарство», ОСОБА_1 наділений адміністративно-розпорядчими функціями і його посада віднесена до посад, які підпадають під вимоги ст. 45 Закону.

Згідно з підпунктом «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону, передбачено подачу декларацій посадовими особами юридичних осіб публічного права, на яких поширюється дія Закону.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і пп. «в» п. 2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 будучи начальником Відділу збуту та зовнішньоекономічних зв`язків ДП «Іванківське лісове господарство», є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» , п. 2, ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089, щорічна декларація подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 мав подати декларацію за 2020 рік в період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2021 до 00 год. 00 хв. 01.04.2021.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнав повністю, зазначив, що з протоколом згоден, у вчиненому розкаюється. Прострочив подання декларації через напруженість на роботі, браком часу та сімейними обставинами. Зобов`язувався у подальшому дотримуватися вимог Закону.

Прокурор Левченко Р.М. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП та призначити йому покарання у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Перевіркою було встановлено, що кваліфікований електронний підпис для подачі щорічної декларації за 2020 рік ОСОБА_1 отримав в акредитованому центрі сертифікації ключів «Приват Банку» лише 19.04.2021, тобто вже після відведеного Законом проміжку часу (з 01.01.2021до 01.04.2021) на подачу щорічних декларацій за 2020 рік).

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК (https://portal.nazk.gov.ua): щорічну декларацію за 2020 рік ОСОБА_1 подав лише 19.04.2021 о 15 год. 08 хв., тобто не своєчасно, без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Під час розгляду справи суд визнає пом`якшуючими обставинами той факт, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, у вчиненому розкаюється. Обтяжуючих обставин судом не виявлено.

Як вбачається з Виписки із акта огляду МСЕК (до довідки сер.КИО-1 № 331042) ОСОБА_1 являється інвалідом 2 групи, довічно, тому відповідно до п.9 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільняється від сплати судового збору.

На основі вищевикладеного, керуючись статтями 23-24, 30-1, 33-35, 40-1, 172-6, 245, 246, 248, 249, 251, 252, 278-280, 283-285, 294 КУпАП,

У Х В А Л И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Ю.В. Ткаченко