Справа № 504/3454/21
Номер провадження 3/504/1699/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., за участі прокурора Ващук Л.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

в провадження суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 15.09.2021 року, відповідно до якого ОСОБА_1 , припинивши діяльність на посаді начальника Служби у справах дітей Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області, будучи посадовою особою місцевого самоврядування та суб`єктом декларування відповідно до підпункту «В» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), як особа яка припиняє з 12.04.2021 року діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, згідно Розпорядження Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області №48/21-КР від 09.04.2021 р., в порушення абзацу першого ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала 01.06.2020 р. декларацію особи яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями, типу - «перед звільненням». Чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнала, пояснила, що не змогла вчасно подати декларацію у зв`язку з тим, що мала мало досвіду, не до кінця була обізнана про порядок подачі декларації, а також те, що вона намагалася подати таку декларацію починаючи з 07.05.2021 року, проте закінчила процес лише 01.06.2021 року.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винниою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки пояснення ОСОБА_1 підтверджуть вчинення правопорушення та не можуть звільняти її від відповідальності, прокурор просив обрати їй адміністративне стягнення у розмірі мінімального штрафу, передбаченого санкцією статті, оскільки порушення вчинено вперше.

Заслухавши пояснення учасників судового засідання, оглянувши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази, приходжу до наступного.

Розпорядженням Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області № 32/21-КР від 04.03.2021 року за результатами конкурсного відбору ОСОБА_1 з 05.03.2021 року було призначено на посаду начальника Служби у справах дітей Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області. Розпорядженням Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області №48/21-КР від 09.04.2021 ОСОБА_1 було звільнено з посади начальника Служби у справах дітей Курісовської сільської ради Березівського району Одеської області з 12.04.2021 року.

Відповідно до пункту «в» частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування належать до суб`єктів, на яких поширюється дія Закону.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 3 Закону України «Про службу в органах - місцевого самоврядування» Посадами в органах місцевого самоврядування є посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Відповідно до частини 2 статті 12 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» На посадових осіб місцевого самоврядування поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України "Про запобігання корупції". Відповідно до статті 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» Посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10 червня 2016 року, зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15 липня 2016 року за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, визначеного вабзаці першомучастини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Таким чином, на ОСОБА_1 , поширюється дія Закону «Про запобігання корупції», і вона є суб`єктом декларування та відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією та зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до 00 год. 00 хв. 03.05.2021 року (двадцять днів з 12.04.2021 року), однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, лише 01.06.2021, тобто несвоєчасно.

Згідно із ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, крім визнання останньою вини, стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №1005 від 15.09.2021 року, витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поясненнями правопорушника, даними в судовому засіданні, письмовими доказами, що додані до протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема розпорядженнями про прийняття та звільнення з посад служби в органах місцевого самоврядування.

Беручи до уваги наведене вище, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, особу правопорушника, тяжкість скоєного, те, що у скоєному чисто сердечно розкаюється, усвідомила негативні наслідки скоєного, а тому до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи правопорушника стягується судовий збір, ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 172-6, 283, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді адміністративного штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень.

Відповідно до ч. 1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя А. В. Якимів