ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2021 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Скрипнік Л.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про адміністративне правопорушення, передбачене ч.6 ст.164 КУпАП, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «Іксора» ,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 16.07.2021 року, складеного Головним спеціалістом Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи Директором ТОВ «Іксора» 16.07.2021 року о 14.50 год. у м. Херсоні, по вул. Буриславське шосе, буд. 11, під час здійснення позапланової перевірки ТОВ «Іксора» ліцензійних умов провадження господарської діяльності відповідно до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 29.06.2021 року № 432 виявлено порушення підпункту 2 пункту 16 Ліцензійних умов (Постанова КМУ від 02.12.2015 року № 1001), а саме Ліцензіатом не надано інформацію до органу ліцензування про зміну відомостей зазначених у заяві про отримання ліцензій у визначений термін інформацію щодо медичних працівників: ОСОБА_2 (прийнята на роботу 03.09.2020 року), ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (прийняті на роботу 01.11.2021 року), за що передбачена відповідальність встановлена ч. 6 ст. 164 КУпАП.

У протоколі зазначено, що до нього додаються: копія посвідчення на проведення позапланової перевірки; копія наказу про призначення директором ТОВ «Іксора» ОСОБА_5 ; копія акту виявлених порушень.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, заслухавши позицію адвоката, яка діє в інтересах особи, що притягається до адміністративної відповідальності, яка вважала за необхідне протокол повернути на доопрацювання, вважаю, що адміністративний матеріал складений відносно ОСОБА_1 необхідно направити на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Разом із тим, в порушення вищезгаданих норм, до протоколу не додано доказів обставин, вказаних у самому протоколі, а саме щодо працевлаштування ( прийняття на роботу) на ТОВ «Іксора» медичних працівників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .. При цьому, зазначення вказаних обставин окрім протоколу в самому лише акті, який також складено посадовими особами, із урахуванням вищенаведених принципів, не може бути визнано судом достатніми доказами на підтвердження викладених у протоколі обставин без надання суду первинних документів, на підставі яких було прийнято відповідне рішення. Також слід звернути увагу на те, що вказані у протоколі та акті працівники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , як зазначено у документах складених Держслужбою, прийняті на роботу у 2012 році, тоді як у самому протоколі мова йде про порушення умов встановлених постаново КМУ від 2015 року.

Керуючись ст. 251 КУпАП, суддя, -

постановив:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 164 КУпАП повернути до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. А. Скрипнік