Справа № 163/1707/21
Провадження №3/163/979/21
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2021 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Шеремета С.А., розглянувши направлений Головним управлінням ДПС у Волинській області протокол № 000925/07-05 від 02.08.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП та направлений Ковельським районним УП ГУНП у Волинській області протокол серії АПР18 № 451884 від 12.08.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої по АДРЕСА_1 , фізичної особи - підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

До Любомльського районного суду Волинської області щодо громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надійшло два адміністративних протоколи: 1) направлений Головним управлінням ДПС у Волинській області - протокол № 000925/07-05 від 02.08.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП; 2) та направлений Ковельським районним УП ГУНП у Волинській області протокол серії АПР18 № 451884 від 12.08.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163 КУпАП, згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справ, дані адміністративні справи доцільно об`єднати в одне провадження для одночасного розгляду.

Посадовою особою ГУ ДПС у Волинській області 02.08.2021 складено протокол №000925/07-05 про те, що ОСОБА_1 , як фізична особа-підприємець, що здійснює свою діяльність в магазині по АДРЕСА_2 , в порушення установленого Законом порядку розрахунків, реалізувала товар, підакцизних товарів без проведення через РРО та видачі розрахункового документа, та не надала документів, які підтверджують облік та походження товарів, що було виявлено під час перевірки 12.07.2021. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.155-1 КУпАП.

ПОГ СВК ВП ГНП у Волинській області капітаном поліції Гнатюком Н. 12.08.2021 складено протокол серії АПР18 № 451884 про те, що ОСОБА_1 , як фізична особа-підприємець, що здійснює свою діяльність в магазині по АДРЕСА_2 порушила порядок провадження господарської діяльності в приміщенні магазину по АДРЕСА_2 , а саме зберігала алкогольні напої на території господарської одиниці та здійснила роздрібну торгівлю алкогольними напоями, без одержання документа дозвільного характеру, чим вчинила адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Наказом ГУ ДПС у Волинській області №1997 від 07.07.2021 встановлено проведення фактичної перевірки магазину, який розташований по АДРЕСА_2 .

Під час проведення такої перевірки було встановлено порушення ФОП ОСОБА_1 п.1, 2, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265-95, а реалізувала товар, підакцизних товарів без проведення через РРО та видачі розрахункового документа, та не надала документів, які підтверджують облік та походження товарів, що відображено в акті фактичної перевірки №5562/03-20-07-05/ від 12.07.2021.

На підставі вищевказаного акту посадовою особою ГУ ДПС у Волинській області складено протокол №000925/07-05 від 02.08.2021 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП, за яким в провину останній ставиться порушення п.1, 2, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265-95.

Згідно поданого в судовому засіданні ОСОБА_1 податкового повідомлення-рішення від 30.07.2021 № на останню на підставі того ж акту фактичної перевірки №5562/03-20-07-05/ від 12.07.2021, який став підставою складання протоколу, накладено штрафні санкції в розмірі 1605,2 гривень, які сплачені добровільно, про що свідчить квитанція від 12.08.2021.

Податковим повідомленням-рішенням від 30.07.2021 № на останню на підставі того ж акту фактичної перевірки №5562/03-20-07-05/ від 12.07.2021, який став підставою складання протоколу, накладено штрафні санкції в розмірі 17000 гривень, які сплачені добровільно, про що свідчить квитанція від 12.08.2021.

Відповідно до вимог ст.61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Відповідно до ст. 8 Конституції України, «В Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії…».

За таких обставин, суд установив, що в цій справі має місце подвійне застосування щодо однієї і тієї самої особи двох штрафних каральних заходів. Це є не лише непропорційним та надмірним обтяженням щодо такої особи, але й ставить у нерівне правове становище в разі вчинення аналогічного правопорушення у діяльності фізичну особу підприємця не на користь останнього.

У зв`язку із вищенаведеним, суд приходить до висновку, що за порушення п.1, 2, 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265-95 ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності ГУ ДПС у Волинській області, а притягнення останньої за одне й те саме діяння ще й до відповідальності, передбаченої ч.1 ст.155-1 КУпАП буде суперечити вимогам ст.61 Конституції України.

Так само, що за порушення ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» № 482/95-ВР від 19.12.95, ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності ГУ ДПС у Волинській області, а притягнення останньої за одне й те саме діяння ще й до відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП також буде суперечити вимогам ст.61 Конституції України.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате - підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю складу (подвійного) адміністративного правопорушення.

Разом з тим, установлено, що за актом (довідки) фактичної перевірки №5562/03-20-07-05/ від 12.07.2021 у ОСОБА_1 було вилучено з обігу алкогольні напої: пиво "Балтика розливне мягке 0,44 л." 10 пляшок; пиво "Львівське світле 1,2 л." 9 пляшок; пиво "Славутич Айс Бір-мікс 0,5 л." 9 пляшок, які передані ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на відповідальне зберігання за розпискою від 12.07.2021, проте при притягненні ОСОБА_1 до відповідальності не було вирішило питання по їх долю.

Відповідно до ст. 29 КУпАП Конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України, тому дані вилучені алкогольні напої необхідно конфіскувати у власність держави.

Таким чином, встановлені фактичні обставини справи у відповідності до вищенаведених норм дають підстави для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП та за ч. 1, ст. 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу (подвійного) правопорушення.

Вилучені алкогольні напої: пиво "Балтика розливне мягке 0,44 л." 10 пляшок; пиво "Львівське світле 1,2 л." 9 пляшок; пиво "Славутич Айс Бір-мікс 0,5 л." 9 пляшок, які передані ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на відповідальне зберігання за розпискою від 12.07.2021 - конфіскувати у власність держави.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.А.Шеремета