Справа № 185/6310/21
Провадження № 3/185/2020/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2021 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мицак М.С., за участі секретаря судового засідання Пожидаєвої Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , захисника Амбросова О.П., прокурора Жикіної Я.В. матеріали справ про адміністративні правопорушення, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП відносно:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер НОМЕР_1 , депутата Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Згідно рішення сесії 8 скликання Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області «Про постійні комісії Вербківської сільської ради» від 11.11.2020 № 1-1/VIII ОСОБА_1 було включено до комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури, охорони навколишнього природного середовища, питань прав людини, законності, запобігання корупції, депутатської етики.

01.12.2020 року ОСОБА_1 , будучи депутатом Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області VIII скликання в складі комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища здійснив огляд земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01-001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт».

02.08.2010 року ПП АФ «Старт» в особі ОСОБА_1 уклало договір оренди землі площею 1,9678 га для ведення товарного, сільськогосподарського виробництва на 49 років. Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Приватне підприємство «Агрофірма «Старт» засноване 18.02.2002 року. Засновниками цього підприємства в рівних долях є: ОСОБА_1 (33,33%), ОСОБА_3 (33,33%), ОСОБА_4 (33,33%). Директором до 21.01.2019 був ОСОБА_1 .

Поруч із земельною ділянкою кадастровий номер -01-001-0887, яка перебуває у оренді ПП АФ «Старт», розташована земельна ділянка -01-001-0902, яка належить ОСОБА_5 . Між ПП АФ «Старт» та ОСОБА_5 існує суперечка, що виражається у використанні земельної ділянки для проходу, проїзду по наявному шляху (асфальтована дорога) через земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0887, яка належить Вербківській сільській раді, до земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0902.

16.11.2020 року рішенням Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області було ухвалено безоплатний земельний сервітут на користь ОСОБА_5 . Дане рішення не влаштовувало ПП АФ «Старт», тому було подано заяву до суду про перегляд рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2020 року за нововиявленими обставинами.

Також було зібрано комісію з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища для огляду земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01-001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт». Результатом огляду став акт обстеження земельної ділянки, який у подальшому був направлений до суду для перегляду рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2020 року за нововиявленими обставинами.

01.12.2020 року комісія з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Вербківської сільської ради в складі депутатів: ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , спеціаліста - юриста ОСОБА_8 , начальника відділу земельних відносин містобудування та архітектури ОСОБА_9 , провели обстеження земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01 -001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт».

Зазначена земельна ділянка межує із земельною ділянкою площею 1, 1876 га кадастровий номер :01:001:0902, яка перебуває у власності гр. ОСОБА_5 .

Так в акті зазначено, що в результаті обстеження виявлено, що на вказаних ділянках розташовані будівлі та споруди, які належать відповідно ПП АФ «Старт» та гр. ОСОБА_5 (ФГ «Шевела»). В`їзд до вказаних ділянок розташований на ділянці, яка перебуває в оренді ПП АФ «Старт», голова якого, ОСОБА_1 категорично забороняє проїзд ФГ «Шевела» через свою земельну ділянку, а саме закриває ворота на замок. Свої дії він аргументує тим, що ФГ «Шевела» має свій окремий в`їзд, але не використовує його. ОСОБА_5 запевняє, що іншого проїзду до належної їй земельної ділянки не існує. Обстеживши земельну ділянку, яка належить гр. ОСОБА_5 встановили, що окремий в`їзд дійсно є, під`їзна дорога ґрунтова, на момент обстеження відсипана використаним щебенем та залишками асфальту. По словам гр. ОСОБА_5 при найменшій непогоді вантажним автомобілем та сільськогосподарською технікою не можливо доїхати до господарських складів.

Висновок комісії - ґрунтова дорога для облаштування проїзду до земельної ділянки, яка належить гр. ОСОБА_5 існує, але потребує укріплення.

В обстеженні земельної ділянки також приймав участь ОСОБА_1 при цьому про наявний конфлікт інтересів під час розгляду даного питання ні членів комісії ні Вербківську сільську раду, як колегіальний орган не повідомляв.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник приватний інтерес, який проявляється в отриманні документа у вигляді акту обстеження земельної ділянки, який у подальшому буде використаний як підстава для перегляду рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2020 року за нововиявленими обставинами, де однією із сторін виступає ПП АФ «Старт», в якому він є одним із засновників.

У ОСОБА_1 мав місце реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між його приватним інтересом, як співзасновника ПП АФ «Старт» та його представницькими повноваженнями, як депутата Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, який представляє інтереси громади, що впливає на його об`єктивність та неупередженість під час участі у обстеженні комісією з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01-001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт».

Таким чином, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, депутат Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області VIII скликання ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів, який виник під час участі у обстеженні комісією з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01-001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт», в якому він є одним із засновників, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Також, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане із корупцією, депутат Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області VIII скликання ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписав акт обстеження земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сілької ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01-001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт», в якому він є одним із засновників, у складі комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища земельної ділянки Вербківської сільської ради, чим вчинив правопорушення, пов`язане із корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за що передбачено ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Встановлені обставини підтверджуються наступними дослідженими доказами.

Протоколом № 689 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 28 липня 2021 року підтверджено факт неповідомлення ОСОБА_1 про наявність у нього реального конфлікту інтересів, який виник під час участі у обстеженні комісією з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища земельної ділянки, розташованої на території Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01-001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт», в якому він є одним із засновників.

Протоколом 690 про адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, від 28 липня 2021 року підтверджено факт вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписання акту обстеження земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01-001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт», в якому він є одним із засновників, у складі комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища земельної ділянки Вербківської сільської ради.

Відповідно до наданих пояснень ОСОБА_1 зазначив, що за результатами виїзду комісії він не зробив заяви щодо врегулювання конфлікту інтересів. Він не міг заздалегідь знати про результати складання Акту обстеження земельної ділянки, стосовно вирішення зазначеного питання. Уповноваженою особою, яка склала протоколи про адміністративні правопорушення, не надано доказів, що ймовірний приватний інтерес ОСОБА_1 суперечить службовим/представницьким повноваженням, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, зокрема не встановлено, що рішення про складання Акта обстеження земельної ділянки від 01.12.2020 року комісією, у складі якої перебував ОСОБА_1 було необ`єктивним або упередженим, а також, що такими рішеннями завдано шкоди інтересам служби та органу місцевого самоврядування. При підписанні у складі відповідної комісії Вербківської ОТГ Акту обстеження земельної ділянки від 01.12.2020 року, відсутня суперечність між його особистими інтересами та його службовими повноваженнями, наявність яких могла б вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішення, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих йому службових повноважень. З протоколів про адміністративні правопорушення та доданих до них доказів не вбачається наявності факту суперечностей між приватним інтересом ОСОБА_1 та його службовими повноваженнями як депутата 8 скликання, заступника голови постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури, охорони навколишнього природного середовища, питань прав людини, законності, запобігання корупції, депутатської етики Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області щодо складання та підписання Акту обстеження земельної ділянки, не зазначено, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття нею зазначеного рішення. Таким чином, зазначені обставини унеможливлюють наявність факту реального впливу можливої суперечності між приватним інтересом депутата 8 скликання Вербківської ОТГ та його службовими повноваженнями. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до заяви Голови Громадської організації «Кочережківський громадський контроль 7» ОСОБА_5 , останній звернувся до Павлоградської місцевої прокуратури із проханням притягнути депутата Вербківської сільської ради, члена постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури, охорони навколишнього природного середовища, питань прав людини, законності, запобігання корупції, депутатської етики ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП /а.с. 17-20, т.1 /.

Згідно відповіді сільського голови Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області за вих. № 916 від 06.05.2021 року, земельна ділянка площею 1,1876 га кадастровий номер -01-001-0902 перебуває у власності ОСОБА_5 (землі під господарськими будівлями і дворами) право власності зареєстроване 19.09.2019 року за № 33358014. Земельна ділянка площею 0,8714 га кадастровий номер -01-001-0888 перебуває у власності ТОВ «Агріколь-Самара» надана для ведення особистого селянського господарства (землі під господарськими будівлями і дворами) право власності зареєстроване 01.03.2018 року за № 37513475. Земельна ділянка площею 1,9678 га кадастровий номер -01-001-0887 перебуває в оренді ПП «Агрофірма «СТАРТ» надана для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (землі під господарськими будівлями і дворами) право оренди зареєстроване у Павлоградському міському відділі ДРФ ДП «Центр ДЗК» 27.08.2010 року за № 87. Станом на 01.01.2020 року в користуванні ПП «Агрофірма «СТАРТ» перебуває 87, 1149 га земель, в т.ч.: оренда земельних паїв 84, 8014 га, в т.ч. рілля - 84, 8014 га; оренда земель запасу (землі під господарськими будівлями і дворами 2, 3135 га ( в т.ч. земельна ділянка к/н -01-001-0886 площею 0,3457) /а.с. 44-45, т. 1 /.

Відповідно до копії протоколу № 1 засідання сесії Вербківської сільської ради восьмого скликання від 11 листопада 2020 року, затверджений порядок денний, проголосували за затвердження черги денної робочої сесії та склад секретаріату, після чого відбувся розгляд черги денної. Відповідно до копії списків присутніх депутатів встановлено прізвища присутніх депутатів, в тому числі і ОСОБА_1 /а.с. 47, 59. т.1 /

Згідно рішення Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області восьмого скликання «Про постійні комісії Вербківської сільської ради», обрано постійні комісії Вербківської сільської ради, зокрема постійна комісія з питань земельних відносин, будівництва, архітектури, охорони навколишнього природного середовища, питань прав людини, законності, запобігання корупції депутатської етики, членом якої обрано ОСОБА_1 /а.с. 62-63, т.1 /.

02 серпня 2010 року ПП АФ «Старт» в особі ОСОБА_1 уклало договір оренди землі площею 1,9678 га для ведення товарного, сільськогосподарського виробництва на 49 років. Земельна ділянка розташована за адресою: АДРЕСА_2 /а.с. 65-67, т.1 /.

Згідно акту обстеження земельної ділянки від 01 грудня 2020 року, комісія Вербківської сільської ради в складі депутатів сільської ради, членів постійної комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_1 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , спеціаліста юриста ОСОБА_8 , начальника відділу земельних відносин містобудування та архітектури ОСОБА_9 провели обстеження земельної ділянки, яка розташована на територіях Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01-001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт». Зазначена земельна ділянка межує із земельною ділянкою площею 1,1876 га кадастровий номер -01-001-0902, яка перебуває у власності ОСОБА_5 . В результаті обстеження виявлено, що на вказаних ділянках розташовані будівлі та споруди, які належать відповідно АА АФ «Старт» та гр. ОСОБА_5 (ФГ «Шевела»). В`їзд до вказаних ділянок розташований на ділянці, яка перебуває в оренді ПП АФ «Старт», голова якого, ОСОБА_1 категорично забороняє проїзд ФГ «Шевела» через свою земельну ділянку, а саме закриває ворота на замок. Свої дії аргументує тим, що ФГ «Шевела» має свій окремий в`їзд, але не використовує його. ОСОБА_5 запевняє, що іншого проїзду до належної їй земельної ділянки не існує. Обстеживши земельну ділянку, яка належить гр. ОСОБА_5 встановили, що окремий в`їзд дійсно є, під`їзна дорога ґрунтова, на момент обстеження відсипана використаним щебенем та залишками асфальту. По словам ОСОБА_5 при найменшій негоді вантажним автомобілем та сільськогосподарською технікою не можливо доїхати до господарських складів. Висновок комісії: при обстеженні встановлено, що ґрунтова дорога для облаштування проїзду до земельної ділянки, яка належить гр. ОСОБА_5 існує, але потребує укріплення. При цьому в обстеженні земельної ділянки приймав участь ОСОБА_1 /а.с. 68, т.1 /.

Згідно рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2020 року позов ОСОБА_5 до Вербківської сільської ради, третя особа - Приватне підприємство "Агрофірма "Старт", про встановлення постійного безоплатного земельного сервітуту задоволено. На користь ОСОБА_5 встановлено постійний, безоплатний земельний сервітут, який полягає в праві проходу та проїзду на велосипеді, праві проїзду на транспортному засобі по наявному шляху (асфальтована дорога) через земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0887, яка належить Вербківській сільській раді, до земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0902 /а.с. 70-73, т. 1 /.

Згідно даних з реєстрів, ПП «Агрофірма «Старт» засноване 18.02.2022 року. Засновниками вказаного підприємства в рівних долях є: ОСОБА_1 (33, 33%), ОСОБА_10 (33, 33%), ОСОБА_4 (33,33%). Директором до 21.01.2019 року був ОСОБА_1 /а.с. 78, т.1 /.

Згідно ухвали Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 січня 2021 року, ПП АФ «Старт» було подано заяву про перегляд судового рішення по цивільній справі № 185/3976/20 від 16 листопада 2020 року за позовом ОСОБА_5 до Вербківської сільської ради, третя особа - Приватне підприємство "Агрофірма "Старт", про встановлення постійного безоплатного земельного сервітуту, на підстав перегляду на дається вищевказаний акт обстеження земельної ділянки від 01 грудня 2020 року /т.1, а.с. 118-120 /

Таким чином, ОСОБА_1 згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальним за корупційні правопорушення та на нього розповсюджується вимоги ст. 28 вказаного Закону.

Відповідно до ч.3 ст. 8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», на депутата селищної ради поширюється вимоги та обмеження, передбачені Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад зобов`язані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів;

2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів;

4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень; приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи.

Поняття приватний інтерес не містить конкретних ознак і є широким. У рішенні КС у справі про охоронюваний інтерес №18-рп від 1 грудня 2004 року зазначено, що етимологічний зміст слова інтерес включає зацікавленість чимось, значення, прагнення, потреби, те, що йде на користь кому-небудь, відповідає чиїмось прагненням, потребам.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник приватний інтерес, який проявляється в отриманні документа у вигляді акту обстеження земельної ділянки, який у подальшому був використаний як підстава для перегляду рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 16 листопада 2020 року за нововиявленими обставинами, де однією із сторін виступає ПП АФ «Старт», в якому він є одним із засновників.

Враховуючи викладене, у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між його приватним інтересом, як співзасновника ПП АФ «Старт» та його представницькими повноваженнями, як депутата Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, який представляє інтереси громади, що впливає на його об`єктивність та неупередженість під час участі у обстеженні комісією з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами) кадастровий номер -01-001-0887.

Доводи ОСОБА_1 та його захисника про відсутність у нього реального конфлікту інтересів є безпідставними, оскільки акт обстеження вищевказаної земельної ділянки у подальшому був використаний під час перегляду рішення суду за нововиявленими обставинами.

Таким чином, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, депутат Вербківської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області VIII скликання ОСОБА_1 у порушення вимог ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів, який виник під час участі у обстеженні комісією з питань містобудування, будівництва, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища земельної ділянки, яка розташована на території Вербківської сільської ради, площею 1,9678 га (землі під господарськими будівлями і дворами), кадастровий номер -01-001-0887 та перебуває в оренді ПП АФ «Старт», в якому він є одним із засновників, а також вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписав акт обстеження вказаної земельної ділянки та вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Вислухавши особу, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, на підставі всебічного, повного і об`єктивного аналізу всіх доказів по справі в їх сукупності, у відповідності до ст. 252 КУпАП, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Частина 1 статті 172-7 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів

Частина 2 статті 172-7 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Враховуючи вищевикладене, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер скоєних правопорушень, ступінь вини, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у межах санкцій статтей, за якими він притягається до адміністративної відповідальності.

Водночас, виходячи з положень ст. 36 КУпАП, стягнення накладається за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Адміністративне стягнення у вигляді штрафу за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП є більшим, ніж за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

У Х В А Л И В:

Визнати ОСОБА_11 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_11 адміністративне стягнення:

за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.;

за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 4420 (чотири тисячі чотириста двадцять) грн..

На підставі ст. 36 КУпАП на ОСОБА_11 остаточно накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 4420 (чотири тисячі чотириста двадцять) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня винесення постанови.

Суддя М. С. Мицак