Справа № 473/3357/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

"28" вересня 2021 р. м. Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря судових засідань Ціліциної О.В., за участю особи, яка притягується до відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Вознесенського РУП ГУНП України в Миколаївській області, про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка с.Кременівка, Веселинівський район, Миколаївська область, перебуває на обліку в центрі зайнятості, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 , не притягувалась до адміністративної відповідальності, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В:

Згідно із протоколом серія ВАБ №752602 від 09.09.2021 року, поліцейським, який його склав, зазначено, що: «28.08.2021 року ОСОБА_1 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків по догляду та вихованню своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2007 року народження, та ОСОБА_3 , 2014 року народження, а саме залишила дітей без догляду та розпивала спиртні напої».

Посадовою особою поліції, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 пояснила, що належним чином виконувала батьківські обов`язки. Поліція вилучила дітей, оскільки вона ніби то була п`яна, хоча вона не була в стані сп`яніння, просто так розмовляє, оскільки у неї немає зубів. Після того, як дітей забрали до центру, вона навела лад в будинку. Вказала, що не отримує виплати на дітей, має затримку із виплати доходів із центру зайнятості, а тому не має офіційних доходів та не спроможна сплати судовий збір. Працює по найму у людей.

Суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, доведена протоколом серія ВАБ №752602 від 09.09.2021 року та матеріалами справи, а саме: актом обстеження умов проживання від 30.08.2021 року, з якого вбачається, що на момент обстеження умов проживання за адресою АДРЕСА_2 , в будинку брудно, неприємний запах. Продукти харчування в достатній кількості. Зі слів ОСОБА_1 вона з подружками вживала спиртні напої, діти пішли гуляти, звідки їх привезла поліція та потім вилучила. З ОСОБА_1 проведено бесіду стосовно неналежного виконання батьківських обов`язків та термінового наведення ладу в будинку.

Згідно з рапортом Вознесенського РУП від 28.08.2021 року отримано заяву та зареєстровано за №8251 від 28.08.2021 року про те, що о 19:27 год. надійшло повідомлення із служби 102, що 28.08.2021 о 19:26 за адресою Вознесенський р-н, с-ще Тімірязєвка, вул.Школа , одна година назад зникли діти, двоюрідна сестра ОСОБА_2 сестра 14 років разом з дочкою заявниці ОСОБА_6 , 2009 р.н.,13 років. Зі слів ніби то пішли в напрямок с.Мартинівка та зазначено прикмети дітей.

Згідно довідки про результати розгляду повідомлення зі служби «102» 28.08.2021 о 19:27 надійшло повідомлення із служби 102 про те, що за адресою: Вознесенський район, с-ще Тімірязєвка, вул.Школа одну годину назад двоюрідна сестра ОСОБА_2 14 років, разом із донькою заявниці ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зі слів ніби то пішли в напрямок с.Мартинівка. Заявник ОСОБА_7 . Повідомлення зареєстровано у журналі заяв за №8251 від 28.08.2021 року. В ході відпрацювання матеріалів від ОСОБА_7 надійшла заява, в якій вона просить подальшу перевірку за фактом її звернення не проводити, оскільки донька, ОСОБА_6 , 2009 р.н., та її двоюрідна сестра ОСОБА_2 знайшлися, а саме перебували у колишнього чоловіка ОСОБА_8 , куди пішли самовільно без дозволу.. До матеріалів справи додано копію зазначеної заяви ОСОБА_7 від 28.08.2021 року про припинення перевірки та її письмові пояснення, які збігаються за змістом із попередньо описаними матеріалами.

Також долучено копії актів прийому дитини до центру від 28.08.2021 року, - на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

В копіях свідоцтв про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , їх матір`ю зазначена ОСОБА_1 .

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_1 доведена і її дії вірно кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП, як ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Так згідно ч.1 ст.152 Сімейного кодексу України право дитини на належне батьківське виховання забезпечуються системою державного контролю, що встановлена законом. Відповідно до положень ч.4 ст.155 Сімейного кодексу України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. У ч.2 п.16 постанови Пленуму Верховного Суду від 30.03.2007 №3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» визначено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання.

Згідно із рішенням ЄСПЛ у справі «Савіни проти України» 18 грудня 2008 року (Заява №39948/06): «52. У будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних і має оцінюватися в контексті позитивного обов`язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою».

З огляду на таке рішення ЄСПЛ суд вважає, що органи місцевого самоврядування, соціальні служби мають не лише ставити питання про притягнення батьків до відповідальності, а й надавати допомогу сім`ям, які опинилися у складних життєвих обставинах, в тому числі правову, матеріальну, психологічну допомогу, тощо.

З огляду на доведеність факту правопорушення, а також з огляду на те, що ОСОБА_1 раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, - суд вважає, що відносно ОСОБА_1 слід застосувати стягнення у вигляді попередження в межах санкції ч.1 ст.184 КУпАП.

Разом із тим ОСОБА_1 слід звільнити від сплати судового збору, оскільки вона належить до числа малозабезпечених осіб та є одинокою матір`ю. Так згідно із ч.2 ст.8 Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» суд може звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. До таких осіб згідно із п. «в» п.1 ч.1 ст.8 Закону України від 8 липня 2011 року «Про судовий збір» належать і одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років.

Керуючись ст.ст.40-1, 184 ч.1, 221, 268, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді попередження

ОСОБА_1 звільнити від сплати судового збору згідно із ч.2 ст.8 Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар