Провадження №3/748/1181/21
Єдиний унікальний № 748/2266/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2021 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді Меженнікової С.П.,

при секретарі Іващенко О.А.,

за участю:

прокурора Котонос О.Б.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює на посаді бухгалтера у Киїнській сільській раді Чернігівського району Чернігівської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С ТА Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи до 25 лютого 2021 року на посаді бухгалтера відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державної установи «Чернігівська виправна колонія (№ 44)», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» під час припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 01.06.2021, хоча була звільнена 25.02.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні повністю визнала вину у вчиненому порушенні та показала, що дійсно подала декларацію з порушенням встановлених строків. Зазначила, що про подання декларації забула. В скоєному щиро розкаялася.

Прокурор у судовому засіданні вказав про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та просив визнати її винною у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення і призначити адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у мінімальному розмірі - 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до витягу з наказу від 28.08.2017 № 132/ОС-17 ОСОБА_1 призначено на посаду бухгалтера відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державної установи «Чернігівська виправна колонія (№ 44)».

Згідно витягу з наказу від 03.02.2021 № 16/ОС-21 ОСОБА_1 звільнено з посади бухгалтера відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державної установи «Чернігівська виправна колонія (№ 44)» за п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗпП України (у зв`язку із скороченням чисельності працівників), 25 лютого 2021 року.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування.

Відповідно до посадової інструкції бухгалтер відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку здійснює облік матеріальних цінностей, господарських товарів, сировини, капітальних видатків; робить внепланові перевірки і інвентаризації в місцях зберігання матеріальних цінностей; веде облік речового майна засуджених.

Таким чином, бухгалтер відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державної установи «Чернігівська виправна колонія (№ 44)» у відповідності до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме «Щодо типів декларацій», декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , будучи звільненою 25.02.2021 з посади бухгалтера відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державної установи «Чернігівська виправна колонія (№ 44)», була зобов`язана подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений, раніше поданими деклараціями, в термін двадцяти робочих днів, тобто не пізніше 25 березня 2021 року.

Про ознайомлення ОСОБА_1 з нормами Закону України «Про запобігання корупції», які регулюють питання заповнення та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування свідчить і факт подання нею та оприлюднення на сайті НАЗК своєї декларацій за 2019 рік, яку вона подала 02.03.2020 та за 2020 рік, яку вона подала 15.02.2021.

Опрацюванням відкритих джерел інформації, які містяться в загальному доступі в мережі Інтернет, зокрема на сайті: https://public.nazk.gov.ua, встановлено, що бухгалтер відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку державної установи «Чернігівська виправна колонія (№ 44)» ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), за період не охоплений, раніше поданими деклараціями лише 01.06.2021 о 19 годині 49 хвилин.

В ході судового розгляду не встановлено поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 .

З огляду на викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставин, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 є її щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , по справі не вбачається.

Всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши обставини справи про адміністративне правопорушення, встановивши та проаналізувавши всі фактичні дані, з урахуванням вчиненого правопорушення, особи порушника, суд вважає, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи, її слід визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті Особливої частини Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір.

Керуючись ст. 40-1, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн 00 коп. (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 Код отримувача (Код за Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) р/р UA0026001Код класифікації доходів бюджету 22030106 Призначення платежу: Стягнення судового збору).

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя С.П. Меженнікова