Справа № 158/2671/21
Провадження № 3/0158/727/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05 жовтня 2021 року м. Ківерці
Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Поліщук С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , фізичної особи підприємця, жительки АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, -
в с т а н о в и в:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686643 від 12.08.2021 року, ОСОБА_1 , будучи фізичною особою підприємцем, 12.08.2021р. о 14 год. 40 хв., в належному їй на праві власності магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_2 , зберігала алкогольні напої, а саме: 12 пляшок коньяку «Шереулі» об`ємом 0.5л. та 7 пляшок коньяку «Азнаурі» без акцизних марок, або з марками акцизного податку з ознаками підробки та 2 пачки сигарет «Вінстон» - 1 пачка, «Комплімент» - 1 пачка, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, подала до суду заяву у якій просить провадження у справі про притягнення її до адміністративної відповідальності закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП та розгляд справи проводити у її відсутності.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до пункту 7 розділу ІІ Інструкції № 1376 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.
Суд звертає увагу на те, що протокол про адміністративне правопорушення є основним процесуальним документом на підставі якого здійснюється розгляд справи по суті та який має бути складений при суворому дотримані вимог закону. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.
Однак, як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686643 від 12.08.2021 року, у ньому наявне виправлення, щодо норми Закону за якою особа притягається до адміністративної відповідальності. Дане виправлення не містить засвідчуваного напису, зробленого у встановленому законом порядку та даних про особу, яка внесла виправлення.
Відповідно абз. 3 ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Диспозицією ч. 1 ст. 164-5 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у таких діяннях: зберіганні або транспортуванні алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного збору посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і продавців цих товарів.
Суб`єкт даного правопорушення є спеціальним, оскільки ним можуть бути лише посадові особи підприємств - виробників, імпортерів і продавці таких товарів.
Таким чином, ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачає виключно спеціальний суб`єкт посадова особа підприємств, які є виробниками, імпортерами і продавцями таких товарів.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП як зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку та з марками акцизного податку, що містять ознаки підробки.
Матеріали справи не містять доказів того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності є саме тим спеціальним об`єктом, що може нести відповідальність за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
З письмових пояснень ОСОБА_1 наявних в матеріалах справи вбачається, що вилучені алкогольні напої їй не належать. Факту реалізації вилучених речей також не встановлено.
Окрім того, з даного протоколу та доданих до нього письмових доказів неможливо встановити, що наявні на алкогольних напоях марки акцизного податку містять ознаки підробки.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
З огляду на вищенаведене, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.
Також слід зазначити, що ч. 2 ст. 265 КУпАП передбачено, що про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686643 від 12.08.2021 року вбачається, що 12.08.2021р. в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: м. Ківерці, вул. Галана, 13 Волинської області, було виявлено та вилучено алкогольні напої, а саме: 12 пляшок коньяку «Шереулі» об`ємом 0.5л. та 7 пляшок коньяку «Азнаурі» та 2 пачки сигарет «Вінстон» - 1 пачка, «Комплімент» - 1 пачка, про що у даному протоколі внесено відповідний запис, який скріплено підписами понятих.
Відповідно до ч. 6 ст. 283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.
Згідно з ст. 304 КУпАП України питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Отже, оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, суддя вважає, що вилучені у ОСОБА_1 алкогольні напої та тютюнові вироби, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686643 від 12.08.2021 року та передані на зберігання до камери схову відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області, згідно квитанції №265 від 12.08.2021р., підлягають поверненню ОСОБА_1 .
Керуючись ст. ст. 7, 9, 245, 247, 256, 265, 283, 284 КУпАП, -
п о с т а н о в и в:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Вилучені згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 №686643 від 12.08.2021 року та передані на зберігання до камери схову відділення поліції №1 (м. Ківерці) Луцького районного управління поліції ГУНП у Волинській області, згідно квитанції №265 від 12.08.2021р., алкогольні напої: 12 (дванадцять) пляшок коньяку «Шереулі» об`ємом 0.5л., 7 (сім) пляшок коньяку «Азнаурі»; тютюнові вироби: «Вінстон» - 1 (одна) пачка, «Комплімент» - 1 (одна) пачка повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом 10-ти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ківерцівського районного суду С.В.Поліщук