Справа № 397/778/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.10.2021 смт. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області Івченко П.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює на посаді Директора ДП ДГ «Ставилянське» ІСГС НААН, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

У С Т А Н О В И В:

ДП ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААН діє на підставі статуту, затвердженого Президентом Національної академії аграрних наук 24.10.2018. Згідно зі статутом управління підприємством здійснюється його директором. Директор організовує та здійснює керівництво діяльністю підприємства, укладає господарські договори, розпоряджається майном та коштами підприємства, в межах своєї компетенції видає накази та розпорядження у встановленому порядку, самостійно визначає структуру в установленому порядку затверджує штатний розпис (за погодженням директором Інституту сільського господарства.)

Директором підприємства призначений ОСОБА_1 з 26.03.2021, згідно наказу НААН України від 25.03.2021 № 121-к.

Заробітна плата ОСОБА_2 за відпрацьовані у червні 2021 року 21 день нарахована в сумі 20528,46 грн., з яких до виплати належало 16525,41 грн. Кошти виплачені в сумі 8989,00 грн. 04.08.2021 згідно відомості нарахування коштів № 171 та в сумі 7536,41 грн. 10.08.2021 згідно відомості нарахування коштів № 195. Заробітна плата ОСОБА_2 за відпрацьовані у липні 2021 року 16 днів нарахована в сумі 12831,33 грн., з яких до виплати належало 10329,21 грн. Кошти виплачені 10.08.2021 згідно відомостей нарахування № 196, 197. Зазначене свідчить про порушення вимог ст. 115 КЗпП України, якою передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової огранізації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до наказу від 10.08.2021 № 7 ОСОБА_2 оголошена догана за порушення трудової дисципліни та відсутність на робочому місці з 20.07.2021 по 10.08.2021. При цьому, пояснення ОСОБА_2 щодо його відсутності керівником не відібрані та стягнення оголошене в наказі, але не повідомлене працівникові під розписку, що є порушенням вимог ч. 1, 4 ст. 149 КЗпП України. Відповідно до наказу від 10.08.2021 №102/2021-к ОСОБА_2 звільнений з посади головного агронома за прогул без поважних причин за п. 4 ст. 40 КЗпП України. Підпис про ознайомлення ОСОБА_2 з наказом про звільнення відсутній, що є порушенням ч. 4 ст. 149 КЗпП України. Стосовно ОСОБА_2 встановлено порушення ч. 2 ст. 149 та ст. 147 КЗпП України, якою передбачено що за порушення трудової дисципліни до працівника може бути застосовано тільки один з таких заходів стягнення: догана; звільнення, в той час, як щодо ОСОБА_2 застосовано одночасно обидва стягнення.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У судове засідання, призначене на 05.10.2021 ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи шляхом направленням SMS-повідомлення на номер телефону, зазначений в заяві ОСОБА_1 на отримання судової повістки в електронному вигляді за допомогою SMS-повідомлення (а.с. 2, 27), яке вручено останньому.

Також про обізнаність ОСОБА_1 про час, дату та місце розгляду справи свідчить і той факт, що на електронну адрусу суду надійшло клопотання від захисника ОСОБА_1 адвоката Головачевої О.М. (з наданням документів, які підтверджують повноваження захисника) про надання можливості ознайомитись з матеріалами справи, яке було задоволенно та на електронну адресу захисника направлено скановані копії матеріалів справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У п. 41 рішення Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (заява №3236/02) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Зважаючи на викладені обставини, оскільки ОСОБА_1 належно сповіщався про час і місце розгляду справи шляхом надсилання направленням SMS-повідомлення на номер телефону, зазначений в заяві ОСОБА_1 на отримання судової повістки в електронному вигляді за допомогою SMS-повідомлення (а.с.2, 27), яке вручено останньому, залучив до участі у справі захисника, який ознайомився з матеріалами справи, був обізнаний про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не подавав письмових заперечень проти протоколу, пояснень та доказів, до суду не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи ним не подавалось, а тому суд, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП, уважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши письмові докази, які наявні в матеріалах справи, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП в повному обсязі підтверджується зібраними по даній справі доказами, які досліджені в судовому засіданні, а саме:

- актом, складеним за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду щодо додержання вимог законодавства у сфері праці ДП «ДГ «Ставидлянське» ІСГС НААНУ № КР 7680/231/АВ від 10.09.2021, яким виявлено порушення ст. 115, 147, 149 КЗпП України (а.с. 5-8);

- наказом Президента Національної академії аграрних наук України № 121-К від 25.03.2021 ОСОБА_1 призначено на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Ставидлянське» Інституту сільського господарства Степу Національної академії аграрних наук України» з 26.03.2021 (а.с. 13);

- статутом Державного підприємства «Дослідне господарство «Ставидлянське» Інституту сільського господарства степу Національної академії аграрних наук України», відповідно до п. 7.6 якого директор організовує і здійснює керівництво науково-дослідною і виробничо-господарською діяльністю підприємства, укладає господарські договори, розпоряджається майном та коштами Підприємства, в межах своєї компетенції видає накази та розпорядження у встановленому порядку, самостійно визначає структуру і в установленому порядку затверджує штатний розпис в межах фонду оплати праці.

Згідно з п. 7.7 директор несе відповідальність за створення належних соціально-побутових умов для трудового колективу (а.с. 9-12);

- наказом ОСОБА_1 № 7 від 10.08.2021, з якого слідує, що ОСОБА_2 оглошено догану за порушення трудової дисципліни (відсутність на робочому місці з 20.07.2021 по 10.08.2021) (а.с.14);

- наказом ОСОБА_1 № 102/2021-к від 10.08.2021, відповідно до якого ОСОБА_2 звільнено з займаної посади та вирішено провести розрахунки по виплаті грошових коштів, на які має право ОСОБА_2 , при звільнені (а.с. 16).

- відомостями про нарахування коштів, згідно з якими ОСОБА_2 заробітна плата за відпрацьовані у червні 2021 року 21 день нарахована в сумі 20528,46 грн., з яких до виплати належало 16525,41 грн. Кошти в сумі 8989,00 грн. виплачені 04.08.2021 згідно відомості нарахування коштів № 171 та в сумі 7536,41 грн. - 10.08.2021, згідно відомості нарахування коштів № 195. Заробітна плата ОСОБА_2 за відпрацьовані у липні 2021 року 16 днів нарахована в сумі 12831,33 грн., з яких до виплати належало 10329,21 грн. Кошти виплачені 10.08.2021, згідно відомостей нарахування № 196, 197 (а.с. 16-23).

Диспозицією ч. 1 ст. 41 КУпАП встановлена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Матеріалами справи достовірно встановлено, що фактичний розрахунок грошових коштів ОСОБА_2 за червень та липень 2021 року був здійснений 03.08 та 10.08.2021, а не у строки як того вимагає ст. 115 КЗпП України. Також, пояснення ОСОБА_2 щодо його відсутності керівником не відібрані та стягнення оголошене в наказі, але не повідомлене працівникові під розписку, що є порушенням вимог ч. 1, 4 ст. 149 КЗпП України. Відповідно до наказу від 10.08.2021 №102/2021-к ОСОБА_2 звільнений з посади головного агронома за прогул без поважних причин за п. 4 ст. 40 КЗпП України. Підпис про ознайомлення ОСОБА_2 з наказом про звільнення відсутній, що є порушенням ч. 4 ст. 149 КЗпП України.

Дослідивши матеріали справи суд уважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення у відповідності до вимог статті 33 КУпАП враховується суспільна небезпечність вчиненого правопорушення, обставини його вчинення, а також особистість ОСОБА_1 , який є повнолітньою дієздатною особою, працює, вперше притягується до адміністративної відповідальності.

За вищевказаних обставин, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі, визначеному в санкції, яке буде необхідним та справедливим у даному випадку, а також запобігатиме вчиненню правопорушником та іншими особами нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративні правопорушення у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення та становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. 40-1, 41, 279-280, 283-285, 289 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Штраф необхідно сплатити на рахунок: код отримувача УК в Олександрівському районі/Олександрівський район/21, код отримувача (ЄДРПОУ):37918230, МФО 899998, рахунок отримувача UA0011549, код класифікації доходів бюджету - 21081100, «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня отримання постанови. У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова буде направлена для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

Роз`яснити правопорушнику, що на підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП, у разі несплати штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривень 00 (нуль) копійок, який необхідно сплатити на рахунок: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783,банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова судді може бути оскарженою до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: /підпис/ П.О.Івченко

Згідно з оригіналом.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Рішення станом на «___»_______________2021 року набрало законної сили.

Оригінал судового рішення знаходиться в справі № 397/778/21.

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області П.О.Івченко

Копію засвідчено «___»________________2021 року.