Справа №461/6128/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2021 року суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

Popesku Geb. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Федеративна Республіка Німеччина, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 17.12.2015 виданий STADT DETMOLD, -

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

20.06.2021 р. близько 22.10 год. в зону митного контролю митного поста «Яворів» пункту пропуску «Краковець» Галицької митниці Держмитслужби в напрямку «в`їзд в Україну» в`їхав транспортний засіб марки «VW Caddy» з реєстраційним номером НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_3 , в якому у якості пасажира перебувала гр. громадянка Німеччини ОСОБА_4 . ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). Шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС) та на підставі аналізу переміщень за даними «Диспетчера зони митного контролю та Пасажирського пункту пропуску» та «Журналу пункту пропуску» АСМО «Інспектор», спрацювання АСАУР (коди: 401-1, 801-1 «По даній особі(особам) наявна інформація про ввезення у попередніх періодах інших ТЗ, по яких відсутні відомості щодо подальшого вивезення.» В процесі здійснення митних формальностей під час переміщення громадянки Німеччини ОСОБА_4 . ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввезла 30.07.2019 17:53:22 на територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» по смузі руху «зелений коридор» через пункт пропуску Закарпатської митниці ДФС транспортний засіб марки «VW PASSAT» vin-код НОМЕР_3 з реєстраційним номером НОМЕР_4 .

Згідно даних програмно - інформаційного комплексу транспортний засіб особистого користування марки «VW PASSAT» vin-код НОМЕР_3 з реєстраційним номером НОМЕР_4 з митної території України станом на 20.06.2021 Popesku Geb. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства не поміщений. На момент перетину кордону, будь-яких відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, зазначеною особою подано не було. Жодного документу, які б підтверджували форс мажорні обставини (обставини непереборної сили), що обумовили неможливість своєчасного вивезення транспортного засобу, громадянка Німеччини ОСОБА_4 . ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не надала.

Згідно інформації з ПІК «Боротьба з контрабандою та порушеннями митних правил» ЄАІС України та модуля «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор» громадянка Німеччини ОСОБА_4 . ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не притягувалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Таким чином, враховуючи зміст норм Митного кодексу України зі змінами внесеними Законами України від 08.11.2018 р. №2612-ІІІ , №2725-ІІІ від 16.05.2019 року, громадянка Німеччини ОСОБА_4 . ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищила строк тимчасового ввезення транспортного засобу «VW PASSAT» vin-код НОМЕР_3 з реєстраційним номером НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Popesku Geb. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 )органом митниці кваліфіковано за ч.6 ст.481МК України.

20 вересня 2021 року від представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Popesku Geb. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвоката Бондарюка К.В. надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи документів та про закриття провадження у справі мотивуючи тим, що 15.06.2021 року введено в дію Закон України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України" (№ 1403-ІХ), яким розділ XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України доповнено пунктами 97-910.

Вище наведену норму закону Popesku Geb. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) виконала, здійснила митне оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки митного режиму тимчасового ввезення та добровільно сплатила до державного бюджету кошти у сумі, що дорівнюють розміру п`ятисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян та задекларувала такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, що підтверджує митна декларацію UA 400040/2021/000736 від 07 липня 2021 року .

09 липня 2021 року здійснено державну реєстрацію Легкового автомобіля «VW PASSAT» vin-код НОМЕР_3 , з присвоєнням д.н.з. НОМЕР_5 , що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_6 . Власником якого є гр. України ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Зважаючи на введення в дію вищезазначених законодавчих норм, просить суд закрити провадження у справі.

Представник митниці Лубоцький Б.І. щодо закриття провадження у справі не заперечив.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. ст.245, 252 КУпАП та ст.486 МК України, завданнями провадження в справі про порушення митних правил і обов`язками органу, який її розглядає, є своєчасне, всебічне, повне, і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, ст. 489 МК України при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №1135/20900/21 від 21.06.2021 р. Popesku Geb. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ввезла на митну територію України наступний транспортний засіб: 30.07.2019 17:53:22 на територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» по смузі руху «зелений коридор» через пункт пропуску Закарпатської митниці ДФС транспортний засіб марки «VW PASSAT» vin-код НОМЕР_3 з реєстраційним номером НОМЕР_4 . Згідно даних програмно-інформаційно комплексу транспортний засіб особистого користування марки «VW PASSAT» vin-код НОМЕР_3 з реєстраційним номером НОМЕР_4 з митної території України станом на 20.06.2021 Popesku Geb. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не вивозився та у інший митний режим, згідно законодавства не поміщений. Тобто, перевищено строк тимчасово ввезеного вищевказаного транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб. В протоколі зазначено, що зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.481 Митного кодексу України.

Верховна Рада України ухвалила Закон України Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, № 1403-IX від 15.04.2021 року, що введений в дію 15.06.2021 року, який звільняє від штрафних санкцій власників автомобілів, які були ввезені до кінця 2020 року за умови одноразової сплати п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 8500 грн.

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктами 97" 910.

В пункті 97 РозділуXXI Митного кодексу України зазначено: Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України", митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п 'яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у суми що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.

Як вбачається із матеріалів справ, зокрема, доповідної записки, автомобіль VW PASSAT» vin-код НОМЕР_3 з реєстраційним номером НОМЕР_4 ввезений на митну територію України 30.07.2019 17:53:22.

Із наданих представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Popesku Geb. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвокатом Бондарюком К.В. документів вбачається, що Popesku Geb. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) здійснено митне оформлення легкового автомобіля VW PASSAT» vin-код НОМЕР_3 , що підтверджується копією квитанції про сплату митних платежів. При цьому, до нарахованих платежів включено суму добровільної сплати в розмірі 500 нмдг (8500 грн.).

Суд приймає до уваги посилання представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Бондарюка К.В. на внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, та ухвалення закону щодо встановлення пільгової ставки для розмитнення для автомобілів на єврономерах мають підґрунтя.

Верховна Рада України ухвалила Закон України Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України, № 1403-IX від 15.04.2021 року, що введений в дію 15.06.2021 року, який звільняє від штрафних санкцій власників автомобілів, які були ввезені до кінця 2020 року за умови одноразової сплати п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а саме 8500 грн.

Відповідно до Закону № 1403-IX від 15.04.2021 року, здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно ст.527 МК України, у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відтак, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_4 . ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.486, 489, 527 МК України, ст.ст.7, 245, 247, 252, 280, КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 . ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Романюк В.Ф.