Провадження № 3/225/1611/2021
Єдиний унікальний номер № 225/6007/21
Дзержинський міський суд Донецької області
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 вересня 2021 року м. Торецьк

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Челюбєєв Є.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 Бахмутського районного відділу поліції ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого в АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського міського суду Донецької області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, в якому зазначено, що він 14.09.2021 на 11:30 в м.Торецьку вул.Центральна, буд.55 керував автомобілем ІЖ 2717 д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, тремтіння кінцівок пальців рук, різка зміна забарвлення шкіряного покрову обличчя, тремтіння кінцівок пальців рук. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 будучи повідомленим про дату та час розгляду справи про адміністративне правопорушення під розписку в протоколі в судове засідання не з`явився.

Вивчивши матеріали справи та надані докази в їх сукупності, суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, у даному випадку, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 14.09.2021 на 11:30 в м.Торецьку вул.Центральна, буд.55 керував автомобілем ІЖ 2717 д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, тремтіння кінцівок пальців рук, різка зміна забарвлення шкіряного покрову обличчя, тремтіння кінцівок пальців рук. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку водій відмовився в присутності двох свідків.

На підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, поліцейськими долучено до матеріалів справи такі докази: письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , направлення на огляд водія від 14.08.2021, відеозапис.

З долученого до матеріалів справи відеозапису встановлено, що ОСОБА_2 було зупинено працівниками поліції з підстав перевірки документів. В ході спілкування поліцейського з ОСОБА_2 останньому було виписано направлення на огляд до медичного закладу у зв`язку з наявністю ознак алкогольного сп`яніння тремтіння кінцівок пальців рук та запах алкоголю з порожнини рота. Перебуваючи в закладі охорони здоров`я ОСОБА_2 пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора «Драгер. Після продуття ОСОБА_2 газоаналізатору та встановлення у нього негативного результату, працівниками поліції було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння. Від проходження огляду ОСОБА_2 відмовився у присутності двох свідків, пояснення з цього приводу надавати відмовився.

У зв`язку з чим зазначаю наступне.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КупАП встановлена адміністративна відповідальність не тільки за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння, а й за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Так, згідно ч. ч. 2, 3 ст. 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. Лише у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Відповідно до ч.4, 5 ст.266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п.п.2-4 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Згідно п. 3, 4, 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року, огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Відповідно до «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу в присутності двох свідків відповідно до чинного законодавства. Результати огляду, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. У разі проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я, висновок про його результати долучається до протоколу про адміністративне правопорушення (у разі підтвердження стану сп`яніння).

Таким чином, відповідно до наведених вище норм пропозиція поліцейського про проходження водієм огляду має складатись з такої послідовності: виявлення у водія ознак сп`яніння алкогольного чи наркотичного, пропозиція пройти огляд на місці зупинки та в разі незгоди водія з результатами такого огляду чи відмови від такого огляду на місці зупинки пропозиція на проходження огляду на стан сп`яніння в медичній установі, яка є обов`язковою для складання відносно особи протоколу про адміністративне правопорушення за відмову від огляду з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння.

ОСОБА_2 за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №175313 від 14.09.2021 ставиться у провину факт відмови від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

З оглянутого в судовому засіданні відеозапису встановлено, що ОСОБА_2 був направлений на огляд до медичного закладу у зв`язку з виявленням у останнього ознак алкогольного сп`яніння тремтіння кінцівок пальців рук, запах алкоголю з порожнини рота. ОСОБА_2 на виконання вимоги поліцейського такий огляд пройшов в медичному закладі, результат огляду 0,00‰, тобто ознак алкогольного сп`яніння не виявлено, а лише потім ОСОБА_2 поліцейським було запропоновано пройти медичний огляд на стан виявлення наркотичного сп`яніння в цьому ж медичному закладі, без зазначення при цьому водію та присутнім будь-яких ознак поведінки або зовнішнього вигляду особи, які могли б свідчити, що останній дійсно перебуває в стані наркотичного сп`яніння.

При цьому, суд зазначає, що у протоколі про адміністративне правопорушення виявлені у ОСОБА_2 ознаки наркотичного сп`яніння як «тремтіння кінцівок пальців рук, різка зміна забарвлення шкіряного покрову обличчя" характерні для алкогольного. Більш того, як зазначалось вище на дослідженому судом відеозаписі зафіксовано, що співробітник поліції оголошує ОСОБА_2 виявлені ознаки алкогольного сп`яніння: тремтіння кінцівок пальців рук та запах алкоголю з порожнини рота, що не відповідає опису таких ознак, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи те, що під час розгляду справи встановлено, що поліцейським СРПП ВП №1 Бахмтутського РВП ГУНП у Донецькій області не було дотримано порядку огляду на стан сп`яніння, передбаченого ст. 266 КУпАП, провадження у справі за протоколом серії ААБ №175313 від 14.09.2021 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає закриттю, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 130, ст.ст. 247, 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 (десяти) днів з моменту винесення постанови.

Суддя Є.В. Челюбєєв