Справа № 462/4766/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 вересня 2021 року суддя Залізничного районного суду міста Львова Румілова Н.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого заступником начальника ВКГ Залізничної РА ЛМР, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ст.188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 199008 від 30.06.2021 року,згідно якого ОСОБА_1 09 квітня 2021 року о 11 год. 30 хв. у м. Львові будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан вулично-шляхової мережі, не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції лейтенанта поліції Кастрана Р.Й., вимога №452 від 12.04.2021 року, щодо усунення недоліків в утриманні вулично-шляхової мережі Залізничного р-ну м. Львова, які вказані в акті обстеження від 09.04.2021 р., чим порушив п. 1.5 Правил дорожнього руху України, чим скоїв правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

ОСОБА_1 в суд не з`явився, однак подав до суду заперечення щодо протоколу про адміністративне правопорушення, у яких пояснив, що на виконання припису №452 від 12.04.2021 року Залізничною районною адміністрацією було виконано усі можливі роботи, а також зазначив, що в його діях відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до ст.140 КУпАП підставою для притягнення до адміністративної відповідальності є порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху; порушення нормативів щодо обладнання на автомобільних дорогах, вулицях, залізничних переїздах місць: провадження робіт, залишення дорожніх машин, будівельних матеріалів, конструкцій тощо, а так само не усунення після закінчення робіт перешкод і неприведення автомобільної дороги, вулиці, залізничного переїзду в стан, що Гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів та пішоходів.

Стаття 9 ЗУ «Про дорожній рух» визначає компетенцію власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважених ними органів у сфері дорожнього руху. Проте, як вбачається із повноважень районної адміністрації, вказані у наведеній статті повноваження районній адміністрації не делеговані.

Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради не є власником доріг і повноваженнями, вказаними у статті 9, 24 ЗУ «Про дорожній рух» не наділена, що випливає з Положення про Залізничну районну адміністрацію, затвердженого рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №977 від 19.06.2016 року (надалі Положення) та розмежуваннями повноважень між виконавчими органами Львівської міської ради хвалою Львівської міської ради №777 від 14.07.2016 року.

Відділ комунального господарства не е експлуатуючою дороги організацією, а відповідно Положення про відділ комунального господарства, наділений повноваженнями взаємодії, організації та контролю за діяльністю спеціалізованих організацій, що здійснюють експлуатацію інженерних мереж району, утримують об`єкти комунальної сфери, виконують роботи з ремонту вулично-шляхової мережі, саночистки та озеленення території району.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Оцінюючи документи, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що такі не є належними доказами в розумінні ст.251 КУпАП, які підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення.

Крім того, до матеріалів справи не долучено інших фактичних даних, які відповідно до ст.251 КУпАП можуть бути доказами в справі.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин, враховуючи даний конституційний принцип, вважаю, що відомості у протоколі про адміністративне правопорушення є неповними, не виключають сумнівів у наявності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення.

На переконання суду, у ОСОБА_1 відсутній умисел та вина щодо невиконання вимог припису №452 від 12.04.2021 року, оскільки частина даного припису не була виконана внаслідок об`єктивних причин, які унеможливили його виконання у повному обсязі.

Крім того, припис №452 від 12.04.2021 року не містить жодних даних щодо дати отримання даного припису ОСОБА_1 , а відтак суд позбавлений можливості встановити чи справді ОСОБА_1 не усунув зазначені у ньому недоліки у встановлений час.

Виходячи з наведеного, з урахуванням вимог ст.247 КУпАП, вважаю, що порушене відносно ОСОБА_1 провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н.М.Румілова