Єдиний унікальний номер 725/5785/21
Номер провадження 3/725/3415/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.2021 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Піхало Н.В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці ДМС, про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого: АДРЕСА_1 , за cт.472 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

10.08.2021 року о 17 год. 20 хв. на територію п/п «Порубне» в зону митного контролю в`їхав автомобіль марки «Мерседес» державний номер НОМЕР_1 під керуванням гр. України ОСОБА_1 , який слідував з України до Румунії в приватних справах. До митного контролю вказаний громадянин надав контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».

Громадянин України ОСОБА_1 для здійснення митних формальностей надав митну декларацію, яку заповнив за власним бажанням, в якій вказав про наявність у нього товару вікна в кількості 15 шт., та посилки (картонні коробки) в кількості 5-ти місць.

Під час здійснення митного контролю транспортного засобу марки «MERCEDES» державний номер НОМЕР_1 , у вантажному відсіку автомобіля, було виявлено не вказану в митній декларації не заявлену до митного контролю без ознак приховування - швейну машинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на станині з ножним приводом та дерев`яним футляром, початок XX сторіччя.

Також при перевірці документів, які ним подано до митного контролю, а саме митної декларації від 10.08.2021 року було встановлено, що ним порушено вимоги законодавчих актів: - Митного кодексу України від 13.03.2012, № 4495-VI, ч.5 п.8 ст. 257 що декларантом вносяться до митної декларації - «відомості про товари: а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; та інше»;

- постанови Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 p. N 431 "Про затвердження форми митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності", тобто в п.2 та п. 4 митної декларації від 08.06.2021 року не вказано кількість, найменування та інші характерні ознаки товару, а саме точні та достовірні відомості про наявний у громадянина товар: швейну машинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на станині з ножним приводом та дерев`яним футляром, початок XX сторіччя.

У відповідності до п. 8 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування. Згідно п.4 ст. 265 МК України «Громадяни можуть бути декларантами після досягнення ними 16-річного віку.»

В даному випадку гр. України ОСОБА_1 є декларантом товару, який ним ввозиться на митну територію України, та не заявлений ним у митній декларації від 08.06.2021 року.

У разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

У відповідності ст. 370 МК України швейна машинку «ZINDER», на станині з ножним приводом та дерев`яним футляром, початок XX сторіччя не включені до переліку товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян.

При цьому, згідно заключения № 15 від 10.08.2021 року мистецтвознавця швейна машинку «ZINDER», на станині з ножним приводом та дерев`яним футляром, початок XX сторіччя -підпадає під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року та може бути вивезений за межі митної території України на підставі свідоцтва на право вивезення культурних цінностей.

Таким чином громадянин України ОСОБА_1 в п.2 та п. 4 митної декларації від 10.08.2021 року не вказано кількість, найменування та інші характерні ознаки товару, а саме точні та достовірні відомості про наявний у громадянина товар: швейна машинку «ZINDER», на станині з ножним приводом та дерев`яним футляром, початок XX сторіччя який обмежено до вивезення та підлягає обов`язковому декларуванню.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Громадянин України ОСОБА_1 у судове засідання з`явився, вину у вчиненні правопорушення визнав, однак просив не конфісковувати швейну машинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яка вилучена згідно протоколу про порушення митних правил № 1297/40800/21 від 10.08.2021 року, пояснивши при цьому, що швейна машинка підлягає обов`язковому декларуванню.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , а також дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного.

Так, згідно ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 472 Митного кодексу України, недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

При цьому, основним безпосереднім об`єктом правопорушення за даною нормою закону є встановлений порядок переміщення товарів та ТЗ через митний кордон України, а об`єктивною стороною є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність умислу чи необережності, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює, чи може та повинен передбачати обставини і характер незаконного недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Таким чином, підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Правила декларування визначені ст.ст. 257-269 Митного кодексу України.

Зокрема, статтею 257 МК України, визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України, у разі вчинення порушення митних правил під час здійснення декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, передбачену Митним кодексом України адміністративну відповідальність в повній мірі несе декларант.

Частина 2 ст. 459 Митного кодексу України встановлює, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ст. 4 Митного кодексу України).

Відповідно до матеріалів адміністративної справи, дії ОСОБА_1 , як водія автомобіля, полягали в порушенні процедури декларування та недекларування за встановленою формою, передбаченою ст. 257 МК України, точних відомостей про найменування та кількість товару, що підлягає обов`язковому декларуванню, а саме швейної машинки.

Таким чином, фактично підставою для складення протоколу про порушення митних правил стала митна декларація подана ОСОБА_1 10 серпня 2021 року, в якій не вказано кількість, найменування та інші характерні ознаки товару, а саме точні та достовірні відомості про наявний у ОСОБА_1 товар швейну машинку «ZINDER», на станині з ножним приводом та дерев`яним футляром, початок ХХ сторіччя, який обмежено до вивезення та підлягає обов`язковому декларуванню, однак не був задекларований.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №448 від 21.05.2012 року, вивезення (пересилання) за межі митної території України громадянами культурних цінностей з метою їх відчуження здійснюється у разі, коли сумарна фактурна вартість культурних цінностей не перевищує суму, еквівалентну 10000 євро, на підставі свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов`язковим письмовим декларуванням.

Таким чином для переміщення через митний кордон України культурних цінностей необхідним є наявність свідоцтва встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей та з обов`язковим письмовим декларуванням. Поняття культурних цінностей наведене у Законі України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей».

При цьому, згідно заключення № 15 від 10.08.2021 року мистецтвознавця швейна машинку «ZINDER», на станині з ножним приводом та дерев`яним футляром, початок XX сторіччя - підпадає під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року та може бути вивезений за межі митної території України на підставі свідоцтва на право вивезення культурних цінностей.

Відповідно до висновку державної мистецтвознавчої експертизи №м 19 від 30 серпня 2021 року швейна машинка «ZINDER» є зразком масового промислового виробництва предметів техніки побутового призначення першої половини - середини ХХ сторіччя. Подібні машинки за патентом ( і без патенту ) виготовлялися в багатьох країнах світу, не є рідкістю та унікальною, не являється першим зразком подібних машинок і не має історичної та культурної цінності. Має колекційну цінність, як повністю оригінальний зразок предметів техніки першої половини ХХ сторіччя, що вже не випускається і не є сучасним. Даний предмет підпадає під дію Закону України « Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» , як предмет техніки, що не є сучасною моделлю та показує розвиток моделей швейних машинок в історичному просторі і може бути вивезений за межі України тільки на підставі спеціального Дозволу ( свідоцтва); без спеціального дозволу можуть бути вивезені тільки сучасні моделі предметів техніки. Враховуючи незадовільний стан збереження предмета, його орієнтована вартість складає 1000 грн.

Таким чином, з врахуванням переміщення ОСОБА_1 по «червоному коридору», виявлений товар підлягав обов`язковому декларуванню, а тому суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення передбаченого ст. 472 МК України.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини , а також його майновий та сімейний стан.

Також враховується й те, що адміністративне стягнення має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

За таких обставин, враховуючи фактичні обставини справи, особу порушника, характер вчиненого правопорушення, вартість предмета порушення митних правил та не належність його до культурних цінностей, а лише наяність ознак колекційного призначення, відсутність настання значних суспільно-небезпечних наслідків від його вчинення, а також те, що переміщення цих предметів пов`язане з порушенням лише формальностей їх переміщення, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, що становить 1000 грн. та можливість в даному випадку не застосовувати до ОСОБА_1 стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмета порушення митних правил швейної машинки .

Враховуючи вищевказане, відповідно до ч. 3 ст. 528 МК України, вилучений у ОСОБА_1 товар швейна машинка підлягає поверненню останньому.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Таким чином, враховуючи вищевказану норму Закону, суд прийшов до висновку, що витрати вказані за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів стягненню з правопорушника не підлягають.

На пiдставi ст. 472 та керуючись ст.ст. 461, 462, 467, 522, 524, 525 Митного Кодексу України, п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів»,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1000,00 грн. без конфіскації швейної машинки «ZINDER», яка вилучена згідно протоколу про порушення митних правил № 1297/40800/21 від 10.08.2021 року.

Вилучені предмети порушення митних правил, відповідно до протоколу №1297/40800/21 від 10 серпня 2021 року повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Н. В. Піхало