Справа № 745/636/21 Провадження № 3/745/318/2021
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30.09.2021 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Стельмаха А.П., із секретарем Савченко Д.І., з участю прокурора Селюх Ю.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Змітнів, Сосницького району, Чернігівської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 завідувач відділом Сосницької районної державної лікарні ветеринарної медицини, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-
ОСОБА_1 , перебуваючи до 01.02.2021 на посаді завідуючого відділом Сосницької районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» під час припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подав таку декларацію 15.03.2021, хоча був переведений 01.02.2021 на посаду лікарня ветеринарної медицини І категорії відділу проведення протиепізоотичних заходів Сосницької районної державної лікарні ветеринарної медицини, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнав. Пояснив, що дійсно без поважних причин несвоєчасно подав декларацію.
Заслухавши прокурора, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Відповідно до наказу № 15-А від 28.02.2020 ОСОБА_1 було переведено з посади лікаря на посаду завідувача відділу Сосницької районної державної лікарні ветеринарної медицини.
Відповідно до наказу № 11 від 01.02.2021 ОСОБА_1 було переведено з посади завідувача відділом на посаду лікаря ветеринарної медицини І категорії відділу проведення проти епізодичних заходів Сосницької районної державної лікарні ветеринарної медицини
Згідно пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права.
Згідно ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Згідно положення «Про Сосницьку районну державну лікарню ветеринарної медицини» затвердженого Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області від 06.06.2017 року № 58, Сосницька районна державна лікарня ветеринарної медицини є державною установою ветеринарної медицини, підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в Чернігівській області і належить до сфери управління Держпродспоживслужби. До складу лікарні входять структурні підрозділи у формі секторів, відділів, а також дільничні лікарні, дільниці, пункти ветеринарної медицини. Лікарня є юридичною особою публічного права.
Згідно з роз`ясненнями Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме «щодо типів декларації», декларація суб`єкта декларування, який припиняє відповідну діяльність (декларація перед звільненням) декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної в підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.
ОСОБА_1 ознайомлений про необхідність подання декларацій (перед та після звільнення) особам, які припиняют діяльність згідно ст. 33 Закону України «Про запобігання корупції».
Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний не пізніше 01.03.2021 року подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями.
З відкритих джерел інформації, які містяться в мережі Інтернет, зокрема веб-порталі Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, було встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 15.03.2021 року о 15:05 год.
Поважні причини, які б могли зумовити несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації відсутні.
Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає настання відповідальності особи зазначеної в п. 1, пп. «а» та «в» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону за порушення положень абз 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто неподанні після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
В своїх поясненнях ОСОБА_1 не навів причин, які б об`єктивно перешкоджали йому своєчасно подати декларацію, а тому суд вважає, що в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. ОСОБА_1 на виконання Закону України «Про запобігання корупції», умисно подав 15.03.2021 року до Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію перед звільненням, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП України.
При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, її майновий стан та вважає за необхідне призначити йому стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ст. 284 КУпАП, суд
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн. на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 454 грн. судового збору на користь держави.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1 700 грн.
Постанова протягом десяти днів з дня винесення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Сосницький райсуд.

Суддя А.П. Стельмах