Провадження № 3/235/2543/21
Справа № 235/6475/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 жовтня 2021 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., при секретарі судового засідання Димитрієвій О.А., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Покровської окружної прокуратури Власенка В.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Київ Київської області, громадянина України, неодруженого, працюючого охоронцем в ТОВ «АТБ «Маркет», який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_2

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , звільняючись з посади дізнавача СД Покровського РУП ГУНП в Донецькій області та будучи суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції». Несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями. Дата вчинення правопорушення - 28 квітня 2021 року, дата виявлення правопорушення - 02 вересня 2021 року, чим порушив вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність, згідно з вимогами ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердив обставини, що викладені в протоколі, провину у скоєному правопорушенні визнав в повному обсязі.

Прокурор Покровської окружної прокуратури Власенко В.В. просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обґрунтовуючи тим, що останній є суб`єктом, на якого поширюється дія ЗУ "Про запобігання корупції" і повинний був бути обізнаним щодо необхідності подання декларації при звільненні, вважав доцільним застосування до нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до наказу ГУНП в Донецькій області від 15.01.2020 №15о/с ОСОБА_1 призначено на посаду дізнавача СД Покровського РУП ГУНП в Донецькій області.

Згідно з наказом ГУНП в Донецькій області від 19.03.2021 №175 о/с ОСОБА_1 звільнено із займаної посади з 22.03.2021.

Згідно примітки ст. 56 Закону України «Про запобігання корупції» особа, яка займає посаду дізнавача відноситься до службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Таким чином, відповідно до пп. «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону, ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону «Про запобігання корупції».

Тому, згідно з абз. 15 ч.1 ст.1, ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», приміткою до ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом правопорушення.

Абзацом першим частини другої статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до пункту 2, підпункту 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, суб`єкти декларування подають декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі.

Декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, який з 22 березня 2021 року припинив виконання функцій держави, зобов`язан був подати декларацію перед звільненням не пізніше 00 год. 00 хв. 20.04.2021.

Декларацію перед звільненням, ОСОБА_1 подав лише 28.04.2021 (унікальний ідентифікатор документу а5447е10-с539-4с84-8bа6-е5548с0f003а), при цьому жодних дій щодо заповнення декларації у встановлений строк останній не вчиняв, що підтверджується послідовністю дій користувача в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 неодноразово подавались декларації до Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тому останній був ознайомлений із порядком подання декларацій.

Листами від 26 серпня 2021 №47-01/64130/21, від 10 серпня 2021 №47-01/60285/21, від 27 липня 2021 №47-01/56644/21, від 14 липня 2021 №47-01/52478/21 ОСОБА_1 неодноразово було запрошено до Національного агентства для надання пояснень з приводу несвоєчасної подачі декларації та складення протоколу про адміністративне правопорушення. Окрім того запрошення ОСОБА_1 направлялись на особисту електронну скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 , вказану в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Також інформація про виклик ОСОБА_1 була опублікована на офіційному сайті Національного агентства.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав декларацію перед звільненням, що є порушенням вимог абзацу першого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що передбачена частиною першою статті 172-6 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 враховується характер вчиненого ним правопорушення, особа правопорушника, кількість, ступень його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність.

Відповідно до ч.5 ст.283 КУпАП підлягає стягненню з особи, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, судовий збір в розмірі, передбаченому п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 212-3, 221, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п"ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п"ятдесять) гривень (розрахунковий рахунок м. Покровськ UA0005648, отримувач коштів Донецьке ГУК/Покровська МТГ/21081100, МФО 899998, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

У разі несплати штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, в порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І. Карабан