Справа №601/2325/21
Провадження № 3/601/989/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2021 року Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Коротич І.А., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Головного Управління ДФС у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 1 статті 164 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу №9 від 15 вересня 2021 року, ОСОБА_1 здійснив реалізацію дизельного пального гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в кількості 10 літрів на загальну суму 200 (двісті) гривень за адресою: АДРЕСА_1 , після чого на підставі заяви гр. ОСОБА_2 від 02.02.2021 було зареєстроване кримінальне провадження №0000015 без наявності дозвільних документів, які необхідні для проведення реалізації дизельного пального, чим своїми діями порушив вимоги статті 58 Господарського кодексу України, а саме: «Державна реєстрація суб`єкта господарювання».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Його адвокат Парфенчук Ю.А. на адресу суду надіслала клопотання про розгляд справи у її відсутності, справу просить закрити у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що адміністративна справа підлягає закриттю виходячи з наступного.

Частиною 1 статті 164 КупАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 здійснив реалізацію дизельного пального гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в кількості 10 літрів на загальну суму 200 (двісті) гривень за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно вимог статті 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із загальним визначенням поняття адміністративного правопорушення у статті 9 КУпАП обов`язковою ознакою складу правопорушення, є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Кваліфікуючою ознакою статті 164 КУпАП, є провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто, об`єктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 164 КУпАП, є здійснення винною особою господарської діяльності.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення №9 від 15 вересня 2021 року в порушення вимог законодавства не зазначено, що ОСОБА_1 здійснював господарську діяльність, чи є він суб`єктом господарської діяльності, а тим більше чи здійснював він господарську діяльність систематично, тобто здійснював свою діяльність на постійній, платній основі. До протоколу не долучено доказів того, що ОСОБА_1 отримав прибуток від цієї діяльності, не вилучено коштів від реалізації вказаної продукції, хоча санкція статті передбачає конфіскацію грошей, одержаних внаслідок вчинення правопорушення.

Крім того, в постанові про закриття кримінального провадження від 31 серпня 2021 року зазначено, що в ході досудового розслідування та проведеними слідчими діями не встановлено фактів, які б свідчили про вчинення діянь передбачених ч.1 ст. 204 КК України, а саме фактів незаконного придбання з метою збуту або зберігання з цією метою, а також збут чи транспортування з метою збуту незаконно виготовленого пального або інших підакцизних товарів.

Згідно статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин, приходжу до висновку, що об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 КУпАП, а саме факт проведення господарської діяльності ОСОБА_1 , залишився недоведеним в ході розгляду даної справи.

Із врахуванням зазначеного, провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 164 КУпАП підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.

Керуючись статтями 38, 247, 283-285 КУпАП, статтею 62 Конституції України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною 1 статті 164 КУпАП провадженням закрити, за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення, через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Суддя: