ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" серпня 2021 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., за участю представників митниці Тупікової О.О., Тиндика М.В., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Слобожанської митниці Держмитслужби у відношенні:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Республіки Узбекистан, місце народження: ОСОБА_3 , закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 21.11.2020 MIA 27242, місце перебування: АДРЕСА_1 ,

за ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

23.02.2021 приблизно о 15:58 годині в зоні митного контролю міжнародного залу «Приліт» міжнародного пункту пропуску для авіаційного сполучення «Харків» під час митного контролю та митного оформлення пасажирів рейсу РС 426 "Стамбул-Харків", громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ), паспорт НОМЕР_1 , самостійно прийняла рішення про обрання формою проходження митного контролю каналом «зелений коридор». Після перетину громадянкою ОСОБА_2 «зеленого коридору», за результатами застосування відповідно до статей 361 363 Митного кодексу України системи управління ризиками, було прийнято рішення про проведення митного огляду багажу та ручної поклажі громадянки за допомогою технічного засобу митного контролю (рентгенівської транспортерної доглядової установки «RAPISKAN»). За результатами перегляду на зазначеній рентгенівській установці зображень багажу та ручної поклажі громадянки ОСОБА_2 , була виявлена наявність в них товарів в обсягах, які можуть підлягати декларуванню. Враховуючи вищезазначене, було прийнято рішення щодо проведення ретельного огляду багажу та ручної поклажі з розпакуванням. Після відкриття ручної поклажі та багажу (2 валізи синього кольору, 1 сумка синього кольору) громадянки ОСОБА_2 , було виявлено наступні товари: футболки чоловічі в асортименті з написами: «TOMMY HILFIGER», на маркуванні зазначено: «TOMMY HILFIGER … MADE IN LOAS … 100% COTTON…», «MODEL NO T-829», «MODEL NO T 836», товари без видимих ознак використання 14 шт.; спортивні футболки жіночі в асортименті з написами: «adidas», «NIKE», на маркуванні зазначено: «MADE IN TURKEY», «adidas PERFOMANCE», «NIKE DRI-FIT», товари без видимих ознак використання 18 шт.; спортивні лосини (легінси) жіночі з написами: «adidas», «NIKE PRO», на маркуванні зазначено: «NIKE PRO DRI-FIT … 65% VISCOSE 30% POLYAMID 5% ELASTAN … MADE IN TURKEY…», товари без видимих ознак використання. 66 шт.; шорти спортивні чоловічі в асортименті з написами: «NIKE», на маркуванні зазначено: «NIKE AIR … MADE IN TURKEY … NIKE ERKEK SORT 21077 … 77% хлопк 17% полиэстер 6% эластана…», товари без видимих ознак використання. 15 шт.; штани спортивні в асортименті з написами: «NIKE», «adidas», на маркуванні зазначено: «MADE IN TURKEY … 77% хлопк 17% полиэстер 6% эластана…», «NIKE PANTOLON 24409», «NIKE PANTOLON 24317», «adidas PANTOLON 24370», товари без видимих ознак використання. 37 шт.

Громадянкою ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ) було заявлено, що загальна вартість товарів, що нею переміщуються, на момент перетину митного кордону України складає 32622,24 грн. (в еквіваленті за курсом НБУ на 23.02.2021 складає 962,69 Євро; 1 євро 33,88660000 грн.). За результатами проведення повного огляду багажу та ручної поклажі було прийнято рішення про необхідність додаткового визначення митної вартості товарів.

Товари, що переміщувались через митний кордон України громадянкою ОСОБА_2 , були прийняті на зберігання на склад митниці відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 Митного кодексу України за уніфікованою митною квитанцією МД-1 Серія РА № 172778 від 23.02.2021 та направлено запит до Харківського управління експертиз та досліджень СЛЕД Держмитслужби про проведення попередньої оцінки товарів від 23.02.2021 № 21. Відповідно до Звіту про проведення попередньої оцінки товарів від 24.03.2021 № 7.17-35-00-024-Т, наданого експертом Харківського управління експертиз та досліджень СЛЕД Держмитслужби, загальна вартість вищезазначених товарів складає 47285,94 грн., що в перерахунку по курсу НБУ станом на 23.02.2021 становить 1395,42 Євро.

Згідно з частиною першою статті 374 Митного кодексу України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Частиною четвертою статті 374 Митного кодексу України встановлено, що товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезенні товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші пункти пропуску через державний кордон України).

Таким чином, громадянка Республіки Узбекистан ОСОБА_2 , яка формою проходження митного контролю обрала проходження через канал спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщувала через митний кордон України в напрямку ввезення на митну територію України товари, в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України та підлягають оподаткуванню митними платежами, чим порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

Правопорушниця в судове засідання не з`явилась, повідомлялась судом належним чином та своєчасно, причину неявки суду не повідомила, у зв`язку з чим, враховуючи положення ст. 268 КУпАП, справа розглядається за її відсутності.

Представники митниці Тупікова О.О., Тиндик М.В. в судовому засіданні просили притягнути громадянку ОСОБА_7 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та призначити стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, провадження по справам про адміністративні правопорушення повинно бути засновано на своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Оцінка доказів, у відповідності до ст. 252 КУпАП, здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 471 МК України порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Факт порушення митних правил ОСОБА_8 підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення: висновком т.в.о. заступника начальника Слобожанської митниці Держмитслужби Мороз Р.(а.с. 1-3); протоколом про порушення митних правил № 0218/80700/21 від 12.04.2021 (а.с. 4-7); доповідною запискою (а.с. 8-11); копією паспорта (а.с. 12); описом предметів (а.с. 14-25); актом огляду (а.с. 16); митною квитанцією (а.с.17); карткою відмовою (а.с. 18); запитом про проведення попередньої оцінки (а.с. 19); звітом від 24.03.2021 (а.с. 20-21); листами (а.с. 22-24); службовою запискою (а.с. 25).

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Перетин пасажиром зеленої смуги вказує на те, що для проходження митного контролю Ураловою Гюльнарою обрано зелений коридор, і декларування здійснюється шляхом вчинення дій. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ( зелений коридор або червоний коридор ) для проходження митного контролю.

Згідно ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору ( зелений коридор ), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами і не підлягають письмовому декларуванню.

Відповідно ч. 1 ст. 374 МК України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 1000 євро, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення, та товари (крім підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об`єктами оподаткування митними платежами.

Норма частини першої цієї статті застосовується у разі, якщо особа, яка ввозить товари на митну територію України, в`їжджає в Україну не частіше одного разу протягом однієї доби. З метою забезпечення дотримання цієї умови посадові особи органів охорони державного кордону, які здійснюють паспортний контроль у пунктах пропуску через державний кордон України, безпосередньо в процесі здійснення такого контролю інформують посадових осіб органів доходів і зборів про громадян, які в`їжджають в Україну частіше одного разу протягом однієї доби. У разі якщо товари в обсягах, що не перевищують обмежень, встановлених у частині першій цієї статті, ввозяться на митну територію України особою, яка в`їжджає в Україну частіше одного разу протягом однієї доби, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України (ч. 2 ст. 374 МК України).

Частиною четвертою статті 374 МК України встановлено, що товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою , встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 1000 євро (при ввезені товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги , що перевищує 50 кг. (при ввезені через інші пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 1000 євро ( при ввезені товарів на митну територію України через пункти пропуску через державний кордон України, відкриті для повітряного сполучення) та еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг. (при ввезені через інші пункти пропуску через державний кордон України).

У відповідності до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи

За результатами митного огляду встановлено, що ОСОБА_4 переміщувала через митний кордон України товари на загальну суму 47285,94 грн., що в перерахунку по курсу НБУ станом на 23.02.2021 становить 1395,42 Євро.

Суд також звертає увагу на положення ст. 68 Конституції України, згідно яких кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, ОСОБА_4 порушила встановлений порядок проходження спрощеного митного контролю зелений коридор, тобто переміщувала товари, в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України та підлягають оподаткуванню митними платежами, що свідчить про наявність в її діях складу порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушниці в порушенні митних правил передбачених ст. 471 МК України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, ступінь її вини.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

Як встановлено судом, товари які є безпосереднім предметом правопорушення в даній справі та вилучені відповідно до протоколу про ПМП № 0218/80700/21 від 12.04.2021 не включені до переліків товарів (з кодами УКТ ЗЕД*), на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено заборону та переліків товарів (з кодами УКТ ЗЕД*), на переміщення яких через митний кордон України у відповідному напрямку встановлено обмеження.

Митний тариф України, який базується на новій версії української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД), побудовано на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації 2012 року і Комбінованої номенклатури Європейського Союзу.

З наведеного випливає, що коди товарів, які визначені на підставі Гармонізованої системи опису та кодування товарів Всесвітньої митної організації 2012 року (HS) відповідають відповідним кодам товарів згідно УКТ ЗЕД.

При цьому, з протоколу про порушення митних правил не вбачається, що виявлені товари, які перевозила Уралова Гюльнара відповідають кодам товарів відповідно до Гармонізованої системи описів і кодування (HS) і не включені до 01-23 групи товарів згідно УКТ ЗЕД.

За таких обставин санкція, передбачена статтею 471 МК України у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, переміщення яких через митний кордон України не заборонено і не обмежено законодавством України, в даному випадку застосована бути не може, а тому вилучені товари, а саме: футболки чоловічі в асортименті з написами: «TOMMY HILFIGER», на маркуванні зазначено: «TOMMY HILFIGER … MADE IN LOAS … 100% COTTON…», «MODEL NO T-829», «MODEL NO T 836», товари без видимих ознак використання 14 шт.; спортивні футболки жіночі в асортименті з написами: «adidas», «NIKE», на маркуванні зазначено: «MADE IN TURKEY», «adidas PERFOMANCE», «NIKE DRI-FIT», товари без видимих ознак використання 18 шт.; спортивні лосини (легінси) жіночі з написами: «adidas», «NIKE PRO», на маркуванні зазначено: «NIKE PRO DRI-FIT … 65% VISCOSE 30% POLYAMID 5% ELASTAN … MADE IN TURKEY…», товари без видимих ознак використання. 66 шт.; шорти спортивні чоловічі в асортименті з написами: «NIKE», на маркуванні зазначено: «NIKE AIR … MADE IN TURKEY … NIKE ERKEK SORT 21077 … 77% хлопк 17% полиэстер 6% эластана…», товари без видимих ознак використання. 15 шт.; штани спортивні в асортименті з написами: «NIKE», «adidas», на маркуванні зазначено: «MADE IN TURKEY … 77% хлопк 17% полиэстер 6% эластана…», «NIKE PANTOLON 24409», «NIKE PANTOLON 24317», «adidas PANTOLON 24370», товари без видимих ознак використання. 37 шт., підлягають поверненню Ураловій Гюльнарі.

Враховуючи обставини скоєного правопорушення, дані про особу правопорушниці, ступінь її вини, суд застосовує до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн., що матиме достатній профілактичний вплив та дозволить запобігти вчиненню останньому у подальшому інших правопорушень.

Крім того, в порядку ст. 40 КпАП України з правопорушниці ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст. 40 КпАП України, ст.ст. 373,471 ,511, 527-529 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 471 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., призначення платежу: «оплата штрафу по постанові суду по протоколу про ПМП № 0218/80700/21 від Уралової Гюльнари»).

Вилучені Слобожанською митницею Держмитслужби на підставі ст. 511 МК України та зазначені у протоколі про порушення митних правил №0218/80700/21 від 12.04.2021 предмети порушення митних правил, а саме: футболки чоловічі в асортименті з написами: «TOMMY HILFIGER», на маркуванні зазначено: «TOMMY HILFIGER … MADE IN LOAS … 100% COTTON…», «MODEL NO T-829», «MODEL NO T 836», товари без видимих ознак використання 14 шт.; спортивні футболки жіночі в асортименті з написами: «adidas», «NIKE», на маркуванні зазначено: «MADE IN TURKEY», «adidas PERFOMANCE», «NIKE DRI-FIT», товари без видимих ознак використання 18 шт.; спортивні лосини (легінси) жіночі з написами: «adidas», «NIKE PRO», на маркуванні зазначено: «NIKE PRO DRI-FIT … 65% VISCOSE 30% POLYAMID 5% ELASTAN … MADE IN TURKEY…», товари без видимих ознак використання. 66 шт.; шорти спортивні чоловічі в асортименті з написами: «NIKE», на маркуванні зазначено: «NIKE AIR … MADE IN TURKEY … NIKE ERKEK SORT 21077 … 77% хлопк 17% полиэстер 6% эластана…», товари без видимих ознак використання. 15 шт.; штани спортивні в асортименті з написами: «NIKE», «adidas», на маркуванні зазначено: «MADE IN TURKEY … 77% хлопк 17% полиэстер 6% эластана…», «NIKE PANTOLON 24409», «NIKE PANTOLON 24317», «adidas PANTOLON 24370», товари без видимих ознак використання. 37 шт. - повернути ОСОБА_9 для належного митного оформлення або зворотного вивезення за межі України.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Постанова може бути оскаржена в Харківському апеляційному суді, через Київський районний суд м. Харкова у 10 денний строк з моменту її винесення.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя Г.А. Зуб