Справа № 617/1599/21
Провадження № 3/617/461/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2021 року суддя Вовчанського районного суду Харківської області Петрова Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Вовчанську Харківської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДПС у Харківській області про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянинку України, паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , уродженки с. Івниця, Андрушевського району, Житомирської області, працюючої головним бухгалтером Нестернянської сільської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

30 вересня 2021 року до Вовчанського районного суду Харківської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 2661/20-40-07-22 від 24 вересня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення 24 вересня 2021 року при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки Нестернянської сільської ради, юридична адреса: Харківська область, Чугуївський (Вовчанський) район, с.Нестерне, вул. Центральна буд. 36, де ОСОБА_1 працює головним бухгалтером, було виявлено ведення податкового обліку з порушенням, а саме: при заповненні Звіту про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації в розділі Доходи неприбуткової організації допущено викривлення показників, а саме: за 2017 рік рядок 1.1 Звіту завищено на 65108 грн., а рядок 1.3 Звіту 2017 рік (доходи, одержані та зараховані на рахунки спеціального фонду, згідно із затвердженим у встановленому порядком кошторису) занижено на цю ж суму. Крім того Нестернянською сільською радою в перевіряємому періоді було занижено об`єкт оподаткування (площу земельної ділянки) на 0,024 га, в результаті чого донараховано податок на землю в сумі 1057,19 грн., в тому числі за 2017 рік в сумі 248,75 грн., 2018 рік в сумі 248,75., за 2019 рік в сумі 248,75., за 2020 рік в сумі 248,75., за січень-березень 2021 року в сумі 62,19 грн., за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнала повністю за обставинами, викладеними в протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, щиро розкаялась.

Крім пояснень ОСОБА_1 її вина підтверджується наступним:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 2661/20-40-07-22 від 24 вересня 2021 року;

-витягом з акту перевірки від 24.09.2021 року № 16608/20-40-07-22-04/21232111.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини, яка вказує на необхідність оцінювати докази керуючись критерієм доведення «поза розумним сумнівом» (рішення ЄСзПЛ «Авшар проти Туреччини»), суд враховує наявність узгоджених між собою, належних та допустимих доказів, які вказують на наявність порушення в діях ОСОБА_1

ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Таким чином, наявність переконливих, чітких, узгоджених між собою належних та допустимих доказів, не залишають сумнівів щодо доведеності вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163 -1 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, як порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до ст. 34 КУпАП визнається щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення відповідно до ст.35 КУпАП не встановлено.

У статті 17 Закону України від 23.02.2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»передбачено, що «при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права».

Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа «Надточий проти України від 15 травня 2008 року»). ЄСПЛ зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання «для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий надмірний тягар для особи»». Також, як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 року), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року) Європейський Суд з прав людини зазначив, що «досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу законності і воно не було свавільним».

Суд, при вирішенні питання про накладення стягнення за вчинене адміністративне правопорушення, враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , яка працює головним бухгалтером Нестернянської сільської ради, та має постійне джерело доходу, ступінь її вини, майновий стан, наявність обставини яка пом`якшує відповідальність та відсутність обставин які обтяжують відповідальність, вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 163-1 КупАП, у виді штрафу, що буде необхідним і достатнім для виправлення останньої та попередження вчинення нею нових правопорушень.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Однак, відповідно до ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору в усіх судових інстанціях звільняються, між іншим, громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до копії посвідчення № НОМЕР_3 виданого 27.04.1993 року ОСОБА_1 є громадянином, яка віднесена до 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи (а.с. 9).

За таких обставин, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» ОСОБА_1 звільняється від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 23, 33, 34, ч. 1 ст.163-1 , 251, 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП та накласти на неї стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 85 (вісімдесят п`ять) грн. 00 коп. (Одержувач ГУК Харків обл/МТГ Вовчанськ/21081100 Банк одержувача Казначейство України (ЕАП) Код одержувача 37874947 Рахунок одержувача UA0020595).

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяця.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Вовчанський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.М.Петрова