Справа № 357/7916/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2021 року суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Дубановська І. Д. розглянувши в м. Біла Церква справу про адміністративне правопорушення за протоколом № 17/1/3-3123нт від 12 липня 2021 року відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кузьмин Хмельницької області, громадянина України, РНКОПП: НОМЕР_1 , працюючого командиром інженерно-саперного взводу танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 , посадової особи, що виконує відповідні функції, пов`язані з обробкою інформації з обмеженим доступом, маючого вищу освіту, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 4 ст. 212-6 КУпАП,

У С Т А Н О В И В:

згідно із протоколом, співробітником ДВКР СБ України полковником ОСОБА_2 , у ході контррозвідувального забезпечення військової частини НОМЕР_2 , 12 липня 2021 року в приміщенні штабу танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) виявлено факт копіювання лейтенантом ОСОБА_1 на власний флеш-носій електронних файлів документів, а саме:

1. Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 13 лютого 2020 року № 55ДСК «Про затвердження Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухових предметів», який знаходиться на флеш-носії (об`ємом 8 Гб), диск І: /Наказ НГШ, об`ємом 197 Кб;

2. Список особового складу військової частини НОМЕР_2 , який бере участь в Параді військ з нагоди 30-ї річниці Незалежності України, який знаходиться на флеш-носії (об`ємом 8 Гб), диск І:/Список СБУ, об`ємом 44 Кб;

3. Штатно-посадовий список військової частини НОМЕР_2 , який знаходиться на флеш-носії (об`ємом 8 Гб), диск І:/Штатка, об`ємом 5837 Кб.

При цьому, флеш-носій у встановленому порядку в частині незареєстрований та належить командиру інженерно-саперного взводу танкового батальйону військової частини НОМЕР_2 лейтенанту ОСОБА_1 .

У ході перевірки флеш-носія співробітником ДВКР СБ України спільно з представником служби захисту інформації військової частини НОМЕР_2 майором ОСОБА_3 на наявність інформації з обмеженим доступом, що є власністю держави, було виявлено незаконно скопійовані лейтенантом ОСОБА_1 12 липня 2021 року з службового комп`ютеру чергового частини електронні файли документів, які мають гриф обмеження доступу «Для службового користування», а саме:

1. Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 13 лютого 2020 року № 55ДСК «Про затвердження Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухових предметів», який знаходиться на флеш-носії (об`ємом 8 Гб), диск І: /Наказ НГШ, об`ємом 197 Кб;

2. Список особового складу військової частини НОМЕР_2 , який бере участь в Параді військ з нагоди 30-ї річниці Незалежності України, який знаходиться на флеш-носії (об`ємом 8 Гб), диск І:/Список СБУ, об`ємом 44 Кб;

3. Штатно-посадовий список військової частини НОМЕР_2 , який знаходиться на флеш-носії (об`ємом 8 Гб), диск І:/Штатка, об`ємом 5837 Кб.

Під час огляду зазначених файлів було з`ясовано, що в вищезазначених документах містяться відомості, які підлягають під дію пунктів Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію затвердженого наказом начальника Генерального штабу Головнокомандувача ЗС України від 22 листопада 2017 року № 408, за своїм правовим режимом відносяться до службової інформації Збройних Сил України, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування» і станом на 13 липня 2021 року є внутрішньо-нормативно діючими документами у Міністерстві оборони України та Генеральному штабі ЗС України, розголошення яких може призвести до розголошення службової інформації, що є власністю держави.

При цьому, лейтенант ОСОБА_1 пояснив, що він усвідомлюючи небезпечний характер свого діяння, здійснив незаконне копіювання вказаних файлів на власний флеш-носій з метою застосування їх у службовій діяльності, але ознайомитись з ними він не встиг у зв`язку із великим обсягом роботи.

Таким чином, установлено, що лейтенант ОСОБА_1 , через особисту недисциплінованість порушив вимоги п. 13, 14 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, чим створив передумови до витоку службової інформації, за що відповідальність передбачена ч. 4 ст. 212-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, суд розглянув справу, без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у зв`язку із тим, що він про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав заяву, у які просив розглядати справу без нього.

Згідно із ч. 4 ст. 212-6 КУпАП, незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі -

тягне за собою накладення штрафу від десяти до двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно виготовлених копій баз даних.

Відповідно до п. 13 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, створення, відправлення, передавання, одержання, зберігання, оброблення, використання та знищення електронних документів з грифом «Для службового користування» в установах здійснюється відповідно до вимог законодавства, що регулює питання роботи з електронними документами та питання електронного документообігу.

Згідно із п. 14 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містить службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету міністрів України від 19 жовтня 2016 року № 736, використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Відповідно до п. 2.2 витягу з переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2017), затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 22 листопада 2017 року № 408 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становить службову інформацію», до відомостей, що становлять службову інформацію, відносяться відомості за сукупністю всіх показників, що розкривають: дислокацію, склад та штатну чисельність особового складу з`єднання, військової частини (установи) ЗСУ мирного часу.

Згідно із п. 9 витягу з переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію (ПСІ-2017), затвердженої наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 22 листопада 2017 року № 408 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становить службову інформацію», до відомостей, що становлять службову інформацію, відносяться відомості про інженерне та інженерно-технічне забезпечення.

Всупереч зазначеному, відповідно до висновку щодо аналізу службової інформації, помічником командира начальником служби охорони державної таємниці ОСОБА_3 , за результатами аналізу інформації, яку було виявлено на особистому флеш-накопичувачі VERICO об`ємом 8 ГБ у командира інженерно-саперного взводу лейтенанта ОСОБА_1 , а саме: наказ Генерального штабу Збройних Сил України від 13 лютого 2020 року № 55ДСК «Про затвердження Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухових предметів», 197 Кб; список особового складу військової частини НОМЕР_2 , який бере участь в Параді військ з нагоди 30-ї річниці Незалежності України, об`ємом 44 Кб; штатно-посадовий список військової частини НОМЕР_2 , об`ємом 5837 Кб.

В результаті проведеного аналізу встановлено, що вищевказані електронні файли містять в собі службову інформацію, яка попадає під дію п. 9, 2.2 (відповідно до черговості) наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 22 листопада 2017 року № 408 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становить службову інформацію».

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 13 липня 2021 року, 12 липня 2021 року ним на території військової частини НОМЕР_2 внесений флеш-носій VERICO об`ємом 8 ГБ, з метою виконання своїх службових обов`язків, ним, в цей же день з службового комп`ютеру чергової частини були скопійовані електронні файли документів, які мають гриф обмеження доступу «Для службового користування», а саме: 1. Наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 13 лютого 2020 року № 55ДСК «Про затвердження Інструкції про порядок виконання робіт з виявлення, знешкодження та знищення вибухових предметів», який знаходиться на флеш-носії (об`ємом 8 Гб), диск І: /Наказ НГШ, об`ємом 197 Кб;

2. Список особового складу військової частини НОМЕР_2 , який бере участь в Параді військ з нагоди 30-ї річниці Незалежності України, який знаходиться на флеш-носії (об`ємом 8 Гб), диск І:/Список СБУ, об`ємом 44 Кб;

3. Штатно-посадовий список військової частини НОМЕР_2 , який знаходиться на флеш-носії (об`ємом 8 Гб), диск І:/Штатка, об`ємом 5837 Кб.

При цьому, незаконно скопійовані файли документів ним нікому не передавались та за межі розташування штабу не виносились.

Отже, сукупність викладеного свідчить, що в діях ОСОБА_1 є подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП, тобто незаконне копіювання інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у електронній формі.

Згідно із ч. 1 ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно із ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, та за порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису).

Отже, зважаючи на характер вчиненого правопорушення, майновий стан ОСОБА_1 , обставини, які пом`якшують покарання щире розкаяння винного та відсутність обставин, які обтяжують адміністративне стягнення та те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягався, суддя вважає, що досягнення мети адміністративного стягнення, визначеного у ст. 23 КУпАП, а саме виховання ОСОБА_1 , в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню ним та іншими особами нових правопорушень, можливе шляхом призначення адміністративного стягнення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно із п. 5 Перехідних положень ПК України, якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень.

Таким чином, розмір штрафу, який має сплатити ОСОБА_1 становить 15 х 17 = 255 гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08 липня 2011 року, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, судовий збір справляється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» № 1082-ІХ від 15 грудня 2020 року, прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2 270 грн.

Отже, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 2 270 х 0,2 = 454 грн.

Керуючись ст. 40-1, ч. 4 ст. 212-6 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 212-6 КУпАП.

Застосувати до ОСОБА_1 стягнення, передбачене ч. 4 ст. 212-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн.

Відповідно до ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно із ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02 червня 2016 року, постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області І. Д. Дубановська