Справа № 346/3957/21
Провадження № 3/346/2252/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2021 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду Беркещук Б.Б., за участю секретаря судового засідання Копильців І.М., прокурора Вишиванюк І.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, уродженця с.Казанів Коломийського району, жителя АДРЕСА_1 , депутата Коршівської сільської ради ОТГ, громадянина України, українця, РНОКПП НОМЕР_1 .

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи суб єктом відповідальності за правопорушення пов язані з корупцією у відповідності до п.п."б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік (щорічна).

Правопорушення вчинено за наступних обставин.

Відповідно до рішення Коршівської сільської ради ОТГ № I-VIII/2020 від 27.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Коршівської сільської ради Івано-Франківської області» вирішено прийняти до відома факт початку повноважень депутатів Коршівської сільської ради Івано-Франківської області 8-го скликання в тому числі депутата ОСОБА_1 .

За таких обставин ОСОБА_1 відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом на якого поширюється дія Закону як депутата місцевої ради.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 будучи депутатом несвоєчасно, а саме 09.04.2021 р. подав щорічну електронну декларацію за 2020 рік, тобто після спливу граничної дати подання такої декларації - 31.03.2021р.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п.2 ч. 1 ст. 3 цього Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи , уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою , що визначається Національним агентством

Згідно вимог роз яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції`стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 р. № 1 , щорічна декларація декларація яка подається відповідно до ч. 1 ст 45 Закону у період з з 00:00 год 01 січня до 00:00 год. 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Отже, ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (щорічна), а фактично подав дану декларацію 09.04.2021, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП не визнав, пояснив, що будучи депутатом Коршівської сільської ради несвоєчасно подав декларацію за 2020р. по причині відсутності електронного ключа отримати якого вчасно у банку не зміг із-за припинення роботи банків у зв язку із триваюмим карантином щодо запобігання поширенню COVID-19 під час дії якого було встановлено карантинні обмеження в т.ч. припинено роботу банку та транспортне сполучення. Зазначив, що його місце роботи у м.Івано-Франківську, бухгалтерія знаходиться у м.Львів, а проживає він у с. Казанів Коломийського району у зв язку з чим не мав можливості отримати необхідну документальну інформацію для своєчасної подачі щорічної декларації. Вказав, що після отримання ЕЦП за допомогою мобільного телефону одразу ж подав щорічну декларацію за 2020р.

Прокурор вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, просила визнати його винуватим у вчиненні вказаного правопорушення та накласти стягнення у виді штрафу.

Заслухавши думку прокурора, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП також повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема винуватість ОСОБА_2 доводиться даними протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 292 від 10.08.2021, в якому зафіксовано факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП (а.с. 2-7); рапортом оперуповноваженого УСР в Івано-Франківській області від 10.08.2021 про виявлення факту вчинення ОСОБА_1 дій, які підпадають під ознаки корупційного правопорушення (а.с.8); копією рішення Коршівської сільської ради від 27.11.2020р. № І-УІІІ/2020 "Про початок повноважень депутатів Коршівської сільської ради ОТГ Івано-Франківської області" (а.с.15-18); інформації з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції про результат пошуку, з якого вбачається, що дата публікації декларації (щорічна ) - 09.04.2021 11:50 год. (а.с. 9); копії декларації ОСОБА_1 (щорічна) за 2020р. (а.с.10-12); повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 443/02-27 від 12.04.21р.(а.с.19-22).

Поважних причин невчасного подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2020 рік судом не встановлено, а тому суд не приймає заперечення останнього та зауважує, що доказів того, що останній попередньо вживав усі можливі заходи для реалізації свого обов`язку подати декларацію у встановлені законодавством строки не надав, в зв`язку з чим суд доходить висновку, що за таких умов зазначені ним причини пропуску строку подання декларації не можна вважати поважними.

Призначаючи адміністративне стягнення суд бере до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини,обставини, що пом якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність є позитивна характеристика ОСОБА_1 по місцю проживання.

Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Виходячи із вищезазначеного, суд доходить висновку про застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 в дохід держави слід стягнути 454 грн. 00 коп. судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.40-1,221,283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у видіш трафу, у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят ) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. 00 коп. судового збору.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя Беркещук Б. Б.