1Справа № 335/7980/21 3/335/1986/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття провадження

29 вересня 2021 р. Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Шалагінової А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу серії ААБ № 288394 від 18.07.2021 ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку з порушенням п. 2.9 «а» Правил дорожнього руху України. Зокрема, у протоколі вказано, що 18.07.2021 о 05:35 в м. Запоріжжя по бульвару Шевченка, буд. 77, ОСОБА_1 керував автомобілем Daewoo Lanos, державний номер НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння проводився із застосуванням спеціального технічного приладу Alcotest Drager 6820, результат якого склав 0,36 проміллє.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в суді зазначив, що в стані алкогольного сп`яніння не перебував, у зв`язку із чим не погодився із результатом тесту. Проте, всупереч вимогам закону, його не було направлено до медичного закладу для проведення відповідного огляду. Просив провадження у цій справі закрити.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Фельський С.Л. просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, оскільки огляд ОСОБА_1 проводився за відсутності свідків, а співробітник поліції не запитав у ОСОБА_1 , чи згоден він із результатом огляду та не роз`яснив право в разі незгоди пройти огляду в медичному закладі. Разом із тим, враховуючи, що ОСОБА_1 не погодився із результатом тесту, поліцейські мали його направити до медичного закладу для проходження огляду. Разом із тим, поліцейські зазначили, що він мусить їхати «в приватному порядку». При цьому, до 08:01 год. поліцейські складали матеріали справи. Огляд ОСОБА_1 пройшов самостійно у цей день о 08:35 год., згідно із результатом огляду ознак сп`яніння не виявлено.

Заслухавши ОСОБА_1 , його захисника, поліцейського, який склав протокол про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.

Згідно зі ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтями 9 та 247 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням визнається винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано на порушення водієм пункту 2.9 «а» Правил дорожнього руху України, яким передбачено, що

При цьому, пунктом 2.9 «а» Правил дорожнього руху України передбачено заборону водієві керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до п.п. 6, 7 р. І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за 1413/27858 (далі за текстом Інструкція № 1452/732), огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

В цей же час, п. 22 р. ІІІ Інструкції № 1452/732 встановлено, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Згідно зі статтею 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Дослідженням доказів у справі встановлено, що ОСОБА_1 18.07.2021 о 05:35 год. керував автомобілем Daewoo Lanos, державний номер НОМЕР_1 , та став учасником дорожньо-транспортної пригоди. Працівники поліції, які прибули на місце ДТП, 18.07.2021 о 06:31 год. провели огляд учасників ДТП, зокрема ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального технічного засобу. Згідно із результатом огляду, що міститься у акті огляду на стан сп`яніння з використанням технічних засобів та додатку до нього, ступінь алкогольного сп`яніння у ОСОБА_1 склав 0,36 проміллє.

Разом із тим, за змістом вказаного акту, ОСОБА_1 із результатом огляду не погодився, а тому повинен був бути доставленим поліцейськими до найближчого закладу охорони здоров`я, що зроблено не було, чим порушено вищезазначені вимоги Інструкції.

Поліцейська взводу № 2 роти № 1 батальйону № 3 Управління патрульної поліції в Запорізькій області ДПП сержант поліції Логінова В.М. під час розгляду справи в суді пояснила, що ОСОБА_1 спочатку погодився із результатом огляду, але потім почав казати, що незгоден, проте на той час всі матеріали вже були складені. Із ОСОБА_1 спілкувався її напарник, а тому вона не може точно зазначити, чи роз`яснювали йому право пройти огляд у медичному закладі.

Разом із тим, вказані пояснення спростовуються змістом відеозапису, що міститься на ДВД-диску, долученому до протоколу про адміністративне правопорушення, та яким зафіксовано, що ОСОБА_1 не було роз`яснено порядку проведення огляду у разі незгоди із результатами спеціального технічного засобу. В той же час, ОСОБА_1 одразу зазначав, що із результатом тесту не згоден. Проте, зазначене твердження ОСОБА_1 було проігноровано працівниками поліції.

Натомість, в матеріалах справи наявний оригінал направлення на огляд ОСОБА_1 до медичного закладу, проте, як встановлено судом, дане направлення йому не видавалось і у протоколі про даний факт не зазначалось, протокол містить лише результат огляду за допомогою спеціального технічного засобу.

Проте, ОСОБА_1 у цей день одразу після складання матеріалів працівниками поліції самостійно звернувся до медичного закладу з питання проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння. Згідно із висновком щодо результатів медичного огляду від 18.07.2021 № 3748, складеного у цей день о 09:25 год. лікарем КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР, у ОСОБА_1 ознак сп`яніння не виявлено.

За таких обставин, суд доходить висновку, що протокол та інші матеріали справи зібрані поліцейськими із порушенням встановленого чинним законодавством порядку, що виключає можливість притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вказані дії та обумовлює необхідність закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 8, 27, 34, 35, 130, 247, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя А.В. Шалагінова