справа № 208/7681/21
провадження № 3/208/3157/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2021 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі

головуючого судді Забєліної О.Л.

при секретарі Трусовій А.І.

прокурора Архарова Д.О.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився в м. Дніпродзержинськ, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого АДРЕСА_1 , працює начальником дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВП і А Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради "Аульский водовід",

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до абз. 11 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до статуту Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» затвердженого рішенням Дніпропетровської обласної ради від 07.08.2020 №635-24/VII, є юридичною особою.

Підприємство засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області й перебуває в управлінні Дніпропетровської обласної ради.

Таким чином, Комунальне підприємство Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» є юридичною особою публічного права.

Наказом №23-пр від 01.08.2009 «Про переведення на іншу роботу» ОСОБА_1 призначено на посаду начальника дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВП і А Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» з 01.08.2009 року.

Під «посадовими особами юридичних осіб публічного права» (відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону) слід розуміти працівників юридичних осіб публічного права, які наділені посадовими повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції.

Згідно посадової інструкції начальника дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВП і А цеху насосних станцій Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» затвердженої накази №35 від 31.10.2018 року ОСОБА_1 підпорядковані: майстер дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВПіА; провідний інженер дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВПіА; інженер з розрахунків 2 категорії дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання засобів зв`язку та КВПіА; майстер дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВПІА; інженер дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВПіА; оператор комп`ютерного набору; електромонтери підстанцій «Аули№ 150/35/6кВ.

Посада начальника дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВП і А належить до категорії «Керівники» Відповідно до розділу відповідальність несе відповідальність за порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВП і А Комунального підприємства Дніпропетровської обласної Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» є посадовою особою юридичної особи публічного права і відповідно до положень підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника дільниці з обслуговування та ремонту електрообладнання, засобів зв`язку та КВП і А цеху насосних станцій Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» будучи, згідно з п.п.«а» п.2 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII (далі по тексту - Закон №1700-VII), суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення обов`язкових строків подання декларації за 2020 рік у встановлений термін до 01 квітня 2021 року, без поважних причин, несвоєчасно подав на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі по тексту НАЗК) декларацію, особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «Щорічна» за 2020 рік, а саме 30.05.2021 об 10 год. 56 хв., чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією визнав повністю, суду вказав, що подав щорічну декларацію за 2020 рік лише 30.05.2021 року, тобто з пропуском встановленого законодавством строку без поважних причин, щиро розкаюється.

Окрім повного визнання вини ОСОБА_1 , його вина також підтверджується дослідженими судом письмовими доказами, а саме:

- повідомленням НАЗК у відношенні особи, що притягується до адміністративної відповідальності;

- копією запиту УСР в Дніпропетровській області;

- копією листа Комунального підприємства Дніпропетровської обласної ради «Аульський водовід» з додатками;

- рапортом долучення інформації та відомостей: з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:/.nazk.gov.ua/ search), з публічної частини «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», відомостей з публічної частини офіційного веб-сайту АЦСК «ПриватБанк» відносно особи, що притягається до адміністративної відповідальності.;

- роздруківкою з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій відносно особи, що притягається до адміністративної відповідальності;

- роздруківкою з публічної частини «Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань»;

- роздруківкою з публічної частини офіційного веб-сайту АЦСК «ПриватБанк» відносно особи, що притягається до адміністративної відповідальності;

- рапортом долучення копій листів з НАЗК, та листів щодо роботи реєстру з додатками;

- рапортом долучення копій листів Верховної ради України, Національної поліції з додатками.

Судом досліджені та перевірені доказами обставини, які поза розумним сумнівом свідчать про беззастережну винність ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, а саме несвоєчасне, тобто 30.05.2021 р., без поважних причин подання щорічної за 2020 рік декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що охоплюються складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року).

При накладенні адміністративного стягнення на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини визначені ст.33 КУпАП, та вбачає, в розумінні ст.34, 35 КУпАП обставиною, яка пом`якшує покарання повне визнання вини, щире каяття, не встановлення обставин обтяжуючих відповідальність останнього і вважає за необхідне накласти адміністративне стягнення у мінімальних межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, яке за своїм видом і розміром буде справедливим, відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі порушника та ступеню його вини, необхідним і достатнім для його виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Керуючись ст. 33-35, ч.1 ст.172-6, 247, 251, 252, 283-285 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу 850,00 грн.

На підставі ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягнути подвійний розмір штрафу, який становить 1 700,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 454,00 грн.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд м. Дніпродзержинська

Повний текст Постанови проголошено 04.10.2021 р. о 15:00 год.

Суддя О.Л. Забєліна