Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/3497/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2021 м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області у складі головуючий - суддя Кашуба А.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла на розгляд суду із Відділення поліції №1 Берегівського районного відділу поліції ГУНП в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, офіційно не працевлаштованого, дані про притягнення до адмінвідповідальності відсутні,

за ознаками ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

На розгляд судді 22.07.2021 року передано справу про адміністративне правопорушення, запроваджену за протоколом серії ДПР18№394982 від 17.07.2021.

За змістом протоколу, ОСОБА_1 17.07.2021 о 13-50 год в м.Виноградів по вул.Першотравневій керував транспортним засобом марки Шкода, д.н.з. НОМЕР_1 , у стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9 ПДР України.

ОСОБА_1 подав до суду письмову заяву, у якій заявив, що склад правопорушення відсутній, на підтвердження чого подав висновок лікаря-нарколога від 17.08.2021, у зв`язку із чим просить закрити справу, розглянувши її без його участі.

Вивчивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення, Висновок щодо результатів медичного огляду від 17.07.2021, копії реєстраційних документів на транспортний засіб, відеозапис із нагрудної камери поліцейського, а також поданий ОСОБА_1 . Висновок лікаря-нарколога, суд вирішив наступне.

Діяння ОСОБА_1 кваліфіковано як керування особою транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння. На підтвердження висновку про перебування водія у такому стані подано Висновок щодо результатів медичного огляду від 17.07.2021, даного лікарем ОСОБА_2 приймального відділення медичного закладу з нерозбірливо зазначеним найменуванням.

За змістом наданого Висновку медичного огляду ОСОБА_1 перебував у стані наркотичного сп`яніння. Висновок дано на підставі Акту медичного огляду №81/40, складеного о 14-25 год, який датовано 2021 роком.

Відеозапис із нагрудної камери поліцейського містить запис процесу складання постанови у справі про адміністративне правопорушення за ч.5 ст.121 КУпАП відносно ОСОБА_1 , копія якої міститься у матеріалах даної справи, а також процес заповнення бланку протоколу про адмінправопорушення у даній справі. Відтак, даний доказ не містить інформації, що б підтверджувала обставини діяння, у вчиненні якого звинувачується ОСОБА_1 , не містить інформації про процедуру проходження огляду на стан сп`яніння, тому суд не бере до уваги даний доказ як неналежний.

Частиною першою ст.130 КУпАП у редакції, чинній станом на 17.07.2021 (у редакції Закону України 80731-X, що набрав чинності 17.03.2021), встановлено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Діяння ОСОБА_1 кваліфіковано як порушення п.2.9 ПДР України, за пп. «а» якого водієві забороняється керувати транспортним засобом, зокрема, перебуваючи під впливом наркотичних речовин.

Відповідно до ст. 245 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом. Вимогами ст. ст. 278, 280 КУпАП встановлено, що при підготовці до розгляду справи суд вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи, а при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні тощо.

Порядок проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння регламентовано ст. 266 КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою визначення стану алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N 1103, інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 N 1452/735 (надалі Інструкція).

Відповідно до п. п. 6, 7 розділу І Інструкції - огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

7. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно з розділом III вказаної інструкції, а саме п. п.:

7. Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обовязкове.

8. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

9. Використання в закладах охорони здоровя для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

10. Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

11. За збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища.

12. Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

13. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

При цьому сам тест за допомогою якого було зроблено такий висновок до матеріалів справи не долучено. Посилання на метод дослідження та використовуваний при цьому тест у матеріалах справи та у Висновку відсутні. Будь яких доказів, що використання тесту, за допомогою якого було проведено дослідження, дозволено на території України, тобто він має відповідні дозволені документи МОЗ, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію, свідоцтвом про повірку, не надано, не долучено їх і до матеріалів справи.

Поряд з цим, відповідно до розділу III п. 10 інструкції зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

Таким чином у зв`язку з вище переліченим, на даний час не можливо встановити достовірність заперечуваних ОСОБА_1 результатів Висновку.

Згідно п. п. 3.7, 3.8 Інструкції при огляді на стан наркотичного сп`яніння обов`язковим є проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичних речовин. Пунктами 3.15, 3.16 цієї Інструкції визначено, що діагноз, який вноситься до акту медичного огляду, встановлюється за результатами лабораторних досліджень.

Подаючи на дослідження суду Висновок лікаря-нарколога, ОСОБА_1 заперечив достовірність Висновку за результатами медичного огляду, що в матеріалах справи.

За результатами обстеження ОСОБА_1 лікарем-наркологом та дослідження вмісту наркотичних речовин у його біологічному середовищі лікарем дано висновок про те, що ознак вживання наркотичних речовин ОСОБА_1 не виявлено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що попередній результат огляду за допомогою невстановленого тесту та відсутності обов`язкових відповідно до вимог інструкції лабораторних досліджень, не може бути підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

В зв`язку з викладеним, у суду відсутні належні та допустимі дані, які б підтверджували факт перебування 17.07.2021 року о 13-50 год. водія ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння, у зв`язку з чим справу слід закрити на підставі ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст..ст. 245, 247, 256, 266, 278, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18№394982 за ознаками ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

СуддяА. В. Кашуба