Провадження № 3/760/7710/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Департаменту запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , керівника політичної партії «Перемога Пальчевського»,

за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 53-15/166 від 08.07.2021 року відносно ОСОБА_1 , відповідно до змісту якого слідує, що за результатами аналізу звіту політичної партії «Перемога Пальчевського» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІV квартал 2020 року встановлено, що включені до Звіту дані не відповідають вимогам законодавства.

А саме, зі змісту протоколу слідує, що були виявлені наступні порушення: на титульній сторінці Звіту та у підпункті 1.1 «Грошові кошти на рахунку політичної партії» пункту 1 «Відомості про грошові кошти на рахунках політичної партії» розділу II «Відомості про грошові кошти політичної партії» Звіту зазначено про наявність у Партії поточного рахунку НОМЕР_1 в АТ «Укрексімбанк», ідентифікаційний код 26296587, залишок коштів на якому станом на кінець звітного кварталу становить 0,00 грн. Проте до Звіту не додано довідку установи банку про рух коштів на зазначеному рахунку за звітний період; у підпункті 1 пункту 1.1 «Відомості про здійснення платежів з рахунків політичної партії» Звіту Чернівецької регіональної організації політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО» (ідентифікаційний код 40114843) зазначено про здійснення 15 платежів з рахунку № НОМЕР_2 відкритому в Філії АТ «УКРЕКСІМБАНК» у м. Чернівцях ідентифікаційний код 21420657 на загальну суму 56281,00 грн., проте до Звіту не додано довідку установи банку про рух коштів на зазначеному рахунку за звітний період, що підтверджує зазначені відомості; неподання Партією довідок банківських установ про рух коштів по рахункам за звітний період є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») , а також підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 4 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.09.2016 № 26, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2016 за № 1264/29394 зазначене свідчить про неповноту поданої у Звіті інформації та є порушенням встановленого порядку його подання; У підпункті 2.1 пункту 2 глави 2 розділу І «Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» Звіту Партії відображено інформацію про ФОП ОСОБА_2 , як власника нежитлового приміщення загальною площею 58,7 м2 за адресою: АДРЕСА_2 , яке перебуває на праві користування у Партії, проте згідно з доданим до Звіту Партії договором від 12.10.2021 № 10/09-2020 ФОП ОСОБА_2 є суборендодавцем, а не власником зазначеного приміщення. Зазначене є порушенням пункту 1 частини дев`ятої статті 17 Закону; Методологією визначення розміру (суми) внеску на підтримку політичної партії у формі робіт, товарів або послуг, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.11.2018 № 2596, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10.12.2018 за № 1397/32849 передбачено визначення розміру (суми) об`єкта внеску у разі отримання безоплатно чи за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів, послуг на відповідному ринку політичною партією, її зареєстрованою в установленому порядку місцевою організацією, пов`язаною особою політичної партії чи її місцевої організації внеску у формі робіт, товарів або послуг, що підтверджується первинними та іншими документами. Так, зазначається,що у підпункті 2.1 пункту 2 глави 2 розділу І «Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» Звіту Івано-Франківської регіональної організації політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО» (ідентифікаційний код 40125923) відображено інформацію про офісне приміщення загальною площею 160,6 м2 за адресою: вул. Гаркуші, буд. 29, м. Івано-Франківськ, що перебуває на праві користування в Івано-Франківській регіональній організації Партії, а також до Звіту Партії додано договір про спонсорство від 31.07.2020 № б/н, згідно з яким їй передано зазначене офісне приміщення на безоплатній основі, проте у таблиці 6.1 глави 6 розділу III «Відомості про внески на користь політичної партії, у тому числі за кордоном, залежно від суми внеску» Звіту зазначеної організації Партії відомості про спонсорський внесок ТОВ «Олкам-ІФ» не відображено, його розмір (суму) не розраховано, висновок про визначення розміру (суми) внеску у формі робіт, товарів або послуг, оформлений згідно з Методологією не долучено. У таблиці 6.1 глави 6 розділу III «Відомості про внески на користь політичної партії, у тому числі за кордоном, залежно від суми внеску» Звіту Київської регіональної організації політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО» зазначено відомості про отримання спонсорських внесків: «оренда монітора та системного блоку» та «оренда меблів», а також відображено вартість отриманих від ОСОБА_3 спонсорських внесків у сумах

9021,00 грн. та 8370,00 грн. відповідно, проте до Звіту Партії не долучено висновки про визначення розміру (суми) внеску у формі послуг з надання прав користування зазначеним майном, що здійснюється на підтримку політичної партії, оформлених за Методологією. У таблиці 6.1 глави 6 розділу III «Відомості про внески на користь політичної партії, у тому числі за кордоном, залежно від суми внеску» Звіту Одеської регіональної організації політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО» (ідентифікаційний код 40124055) зазначено відомості про отримання 31.10.2020, 30.11.2012 та 31.12.2020 спонсорських внесків у формі «надання права безоплатного користування офісним приміщенням» від ОСОБА_4 , а також відображено вартість отриманих спонсорських внесків у сумах 9574,80 грн., 9574,80 грн. та 9574,80 грн. відповідно, проте до Звіту Партії не долучено висновки про визначення розміру (суми) внеску у формі робіт, товарів або послуг, що здійснюється на підтримку політичної партії, оформлених за Методологією. У підпунктах 2.1 та 2.2 пункту 2 глави 2 розділу І «Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» Звіту Херсонської регіональної організації політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО» (ідентифікаційний код 40113017) відображено інформацію про: офісні приміщення, що перебувають з 08.09.2020 на праві користування в Херсонській регіональній організації Партії загальною площею 19,5 м2 за адресою: АДРЕСА_3 (власник ФОП ОСОБА_5 ) та загальною площею 61,3 м2 за адресою: просп. 200-річчя Херсона, буд. 38, корп. 4, м. Херсон (власник ТОВ «Молодіжний житловий комплекс»); рухоме майно, що з 08.09.2020 перебуває на праві користування в Херсонській регіональній організації Партії: комп`ютер (власник ОСОБА_6 ), диван (власник ОСОБА_7 ), комп`ютер (власник ОСОБА_8 ), комплект меблів (столи - 6 шт.) (власник ОСОБА_8 ), комплект меблів (стільці - 19 шт.) (власник ТОВ «Будівельна компанія «Праймконтракт»), принтер (власник ТОВ «Будівельна компанія «Праймконтракт»), ноутбук (власник ТОВ «Будівельна компанія «Праймконтракт»). Проте, відомості про спонсорські внески у зв`язку з наданням зазначеного майна у користування, отримані у жовтні - листопаді 2020 року (08.11.2020 зазначене майно передано з безоплатного користування його власникам) у таблиці 6.1 глави 6 розділу III «Відомості про внески на користь політичної партії, у тому числі за кордоном, залежно від суми внеску» та у Зведеній таблиці Звіту Херсонської регіональної організації Партії у рядку «Надійшло спонсорських внесків, усього, у тому числі» не відображено, розміри (суми) внесків не розраховано, висновки про визначення розміру (суми) внеску у формі робіт, товарів або послуг оформленні згідно з Методологією до Звіту не додано. Вказано, що у підпункті 2.1 пункту 2 глави 2 розділу І «Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» Звіту Донецької регіональної організації політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО» (ідентифікаційний код 40116149) відображено інформацію про офісне приміщення загальною площею 200,0 м2 за адресою: вул. Академічна, буд. 48, м. Краматорськ, що перебуває на праві користування в Донецькій регіональній організації Партії, проте до цього Звіту не додано копії документів, що підтверджують зазначені відомості та витрати, пов`язані з його використанням. У підпункті 2.1 пункту 2 глави 2 розділу І «Відомості про майно, у тому числі за кордоном, що перебуває на праві користування політичної партії» Звіту Миколаївської регіональної організації політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО» (ідентифікаційний код 40120946) відображено інформацію про офісне приміщення загальною площею 18,0 м2 за адресою: вул. Авангардна, буд. 8, м. Миколаїв, що перебуває на праві користування в Миколаївській регіональній організації Партії, проте до Звіту цієї організації не додано копії документів, що підтверджують зазначені відомості та витрати, пов`язані з його використанням. Недолучення до Звітів регіональних організацій Партії копій підтверджуючих документів є порушенням частини дванадцятої статті 17 Закону і підпункту 2 пункту 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту та відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 4 розділу II Положення про аналіз звіту свідчить про неповноту поданої у Звіті інформації (в частині звітів місцевих організацій) та є порушенням встановленого порядку їх подання. Відповідно до протоколу зазначається, що повна версія Звіту Партії та її місцевих організацій також опублікована на офіційному сайті Національного агентства відповідно до вимог Закону за посиланням https://nazk.gov.ua/uk/zvity-politychnyh-partij-3/zvity-politychnyh-partij-2020-rik-iii-kvartal/. Зазначається, що Звіт Партії поданий до Національного агентства з питань запобігання корупції за підписом ОСОБА_1 та скріплено печаткою Партії. Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних - осіб підприємців та громадських формувань, керівником політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО», ідентифікаційний код 39877693 , є ОСОБА_1 . Таким чином, як слідує зі змісту протоколу, ОСОБА_1 , як Голова політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО», вчинив порушення порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, відповідальність за яке передбачена статтею 21221 КУпАП. День вчинення правопорушення - 05.04.2021 року (дата подання Звіту Партії до Національного агентства); День виявлення правопорушення - 02.06.2021 року (дата складання Акта про проведення аналізу Звіту Партії); Місце вчинення правопорушення - вул. Волинська, буд. 60, м. Київ - місцезнаходження політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО».

У судові засідання, що відбувались 20.08.2021 р., 14.09.2021 р., 27.09.2021 р., ОСОБА_1 не прибув, про місце, день та час судового засідання повідомлений належним чином.

До суду прибув представник ОСОБА_1 адвокат Шерстюк Г.М., яка зазначила, що ОСОБА_1 не визнає свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, у зв`язку із чим нею до суду подано письмове клопотання про повернення матеріалів на доопрацювання, долучене судом до матеріалів справи. Своє клопотання адвокат мотивувала тим, що ОСОБА_1 не був повідомлений належним чином про свої права як особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та не був повідомлений про місце, день та час складення протоколу відносно нього, у протоколі відсутні відомості про особу, що, на переконання адвоката, унеможливлює розгляд даного протоколу.

Розглянувши клопотання адвоката про повернення матеріалів на доопрацювання, суд на місці ухвалив у задоволенні клопотання адвоката Шерстюк Г.М. відмовити, оскільки матеріали справи містять в собі відомості про повідомлення ОСОБА_1 про необхідність прибути до Національного агентства для надання пояснень по суті вчиненого правопорушення. Так, Національне агентство листом з роз`ясненням прав, передбачених статтею 63 Конституції України, статтею 268 КУпАП від 04.06.2021 № 53-08/40813/21 запросило ОСОБА_1 з`явитися до Національного агентства 14.06.2021 для надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення; 14.06.2021 ОСОБА_1 до Національного агентства не з`явився, що зафіксовано актом від 14.06.2021 № 50-07/293; Листом від 16.06.2021 № 53-08/44852/21 ОСОБА_1 було запрошено з`явитися 29.06.2021 за адресою: м. Київ, бульв. Дружби Народів, 28, для надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення; на зазначену дату ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив, що зафіксовано Актом від 29.06.2021 № 50-07/319; Листом від 30.06.2021 № 53-08/48776/21 ОСОБА_1 запрошено з`явитися 07.07.2021 за адресою: м. Київ, бульв. Дружби Народів, 28, для надання пояснень по суті вчиненого правопорушення та складання протоколу про адміністративне правопорушення; 07.07.2021 ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки не повідомив, що зафіксовано Актом від 07.07.2021 № 50-07/337. Також, матеріали справи містять відомості про опублікування на офіційному вебсайті Національного агентства за посиланням https://nazk.gov.ua/uk/ у рубриці «Протидія політичній корупції», підрозділі «Відповідальність» повідомлень про виклик ОСОБА_1 . Таким чином, суд приходить до висновку, що Національним агентством було вжито всіх достатніх та допустимих заходів щодо повідомлення ОСОБА_1 про вчинене правопорушення.

Також, адвокатом Шерстюк Г.М. до суду було подано клопотання про закриття провадження у справі, яке долучено судом до матеріалів справи. Зі змісту клопотання слідує, що ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, зазначається, що нормами Закону України «Про політичні партії України» не передбачено обов`язку керівника політичної партії подавати звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Заслухавши пояснення адвоката Шерстюк Г.М., дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 212-21 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

За змістом ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Форма та порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру затверджуються Національним агентством з питань запобігання корупції.

Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру обов`язково включає такі розділи:

1) "Майно та нематеріальні активи", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію щодо майна (грошові кошти на всіх рахунках, цінні папери, нерухоме майно, транспортні засоби, інше рухоме майно, вартість якого перевищує п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня звітного року) та нематеріальних активів, які належать партії, її місцевій організації, що в установленому порядку набула статусу юридичної особи, на праві власності або праві користування;

2) "Внески та інші надходження", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про внески (грошові внески; майнові внески; внески роботами або послугами; внески нематеріальними активами; внески, надані шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії чи її місцевої організації, яка у встановленому порядку набула статусу юридичної особи; кошти державного фінансування (у разі його отримання відповідно до закону); доходи, майно та нематеріальні активи, які не є внесками відповідно до цього Закону; кошти, які не є ні доходами, ні внесками, отримані політичною партією, місцевою організацією політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, протягом звітного кварталу);

3) "Платежі та інші витрати", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про платежі з окремого рахунку, відкритого для зарахування коштів з державного бюджету, інших рахунків політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи (з узагальненням інформації за кожним видом рахунків окремо); повернення грошових внесків (чи їх частин) та помилкових грошових надходжень, повернення майнових внесків та нематеріальних активів, внесків, здійснених шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії за згодою партії, повернення до державного бюджету невикористаної частини коштів державного фінансування, перерахування до державного бюджету сум внесків, які неможливо повернути особам, які їх здійснили;

4) "Зобов`язання фінансового характеру", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про всі фінансові зобов`язання політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи.

Якщо фізична особа через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомила про це відповідний контролюючий орган і має відповідну відмітку в паспорті, то у звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру у відповідних місцях вказується серія та номер її паспорта.

Уся інформація у звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру повинна бути диференційована залежно від того, стосується вона політичної партії (як окремої юридичної особи) чи всіх інших її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи. При цьому інформація, що стосується місцевих організацій партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, вноситься щодо кожної такої організації окремим додатком.

До звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за четвертий квартал звітного року додаються (шляхом завантаження фотокопій у систему) копії звітів про проведення щорічного внутрішньопартійного фінансового аудиту та незалежного зовнішнього аудиту фінансової звітності політичної партії (якщо його проведення відповідно до цього Закону є обов`язковим) шляхом завантаження їх фотокопій у систему.

Копії документів, що підтверджують відображені у звіті про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру відомості, надаються політичною партією на письмовий запит Національного агентства з питань запобігання корупції протягом 15 робочих днів після надходження відповідного запиту.

Подані звіти політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру включаються до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, що формується та ведеться Національним агентством з питань запобігання корупції.

Національне агентство з питань запобігання корупції забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Так, судом досліджено додані до протоколу звіти політичної партії «Перемога Пальчевського» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 4 квартал з додатками /а. с. 11-63/; витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з якого вбачається, що ОСОБА_1 займає посаду керівника політичної партії «Перемога Пальчевського» /а. с. 64-66/; Акт про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 4 квартал за період з 01.10.2020-31.12.2020, дата подання звіту 05.04.2021 р., яким встановлені порушення у повноті та достовірності відображеної у Звіті інформації, перелік яких відповідає переліку порушень, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення /а. с. 67-78/; Висновок про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 02.06.2021 р. за №703, в якому відображені порушення, перелік яких міститься в Акті про проведення аналізу Звіту та у протоколі про адміністративне правопорушення /а. с. 79-82/.

Як пояснила у судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Шерстюк Г.М. висновки Актів за результатами аналізу Звіту політичної партії «Перемога Пальчевського» з боку її довірителя не оскаржувались, наявність зазначених вище порушень за результатами перевірки адвокат не заперечує, вказуючи на те, що ОСОБА_1 не може бути суб`єктом відповідальності за вказане правопорушення.

Таким чином, аналізуючи докази, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, у їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

На переконання суду, ОСОБА_1 , як керівник політичної партії «Перемога Пальчевського» є суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, і на нього як на керівника/голову політичної партії покладається виконання обов`язку, визначеного у ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Таким чином, обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення № 53-15/166 від 08.07.2021 р., знайшли своє підтвердження під час судового розгляду справи.

Статтею 33 КУпАП регламентовано, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, які пом`якшують адміністративну відповідальність, та обставини, які обтяжують відповідальність, судом не встановлені.

Враховуючи вище викладене, особу правопорушника, характер вчиненого адміністративного правопорушення, вважаю, що ОСОБА_1 необхідно піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід Держави у розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір, оскільки на нього судом накладено адміністративне стягнення.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 9, 33, 34, 38, 212-21, 252, 283, 284 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника політичної партії «ПЕРЕМОГА ПАЛЬЧЕВСЬКОГО», - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Піддати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на користь Держави, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Штраф підлягає сплаті за наступними банківськими реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Соломян.р-н/21081100, Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, Номер рахунку (IBAN):UA0026010, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн., які підлягають сплаті на наступні реквізити: Отримував коштів: ГУК у м. Києві/Соломян.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України, код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0026010, код класифікації доходів бюджету 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя : К. С. Застрожнікова