ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/7392/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" жовтня 2021 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Шаповалова К.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції в місті Києві про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за частиною першою статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

до Дарницького районного суду міста Києва надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 173-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи №753/16468/21 між суддями від 13 серпня 2021 року матеріали передано судді Шаповаловій К.В.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 17 липня 2021 року серія ВАБ №459016, 16 липня 2021 року о 23:40 год. за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 вчинила домашнє насильство психологічного характеру, фізичне та моральне приниження відносно ОСОБА_2 , чим вчинила правопорушення передбачене частиною першою статті 173-2 КУпАП.

У судове засідання 29 вересня 2021 року з`явилась ОСОБА_1 та пояснила, що дійсно між нею та її чоловіком у присутності її бабусі виникла сімейна сварка, чоловік підозрював її у подружній зраді, вона, побоючись того, що він може застосувати до неї силу викликала працівників поліції, а коли вони приїхали, чоловік написав на неї заяву та протоколи працівники поліції склали на неї та не її чоловіка. Протокол відносно чоловіка вже розглянули та застосували до нього усне зауваження.

Розгляд справи було відкладено до 6 жовтня 2021 року для виклику потерпілого.

У судове засідання 06 жовтня 2021 ОСОБА_1 та її чоловік - ОСОБА_2 не з`явилися.

Враховуючи те, що відповідно до статті 268 КУпАП участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності у судовому засідання не обов`язкова, зважаючи на те, що ОСОБА_1 у попередньому судовому засіданні надала пояснення, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність нез`явившихся осіб.

Під час розгляду адміністративного матеріалу встановлено, що згідно із протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 17 липня 2021 року серії ВАБ №459016, 16 липня 2021 року о 23:40 год. за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 вчинила домашнє насильство психологічного характеру, фізичне та моральне приниження відносно ОСОБА_2 .

Вивчивши матеріали адміністративного протоколу, докази, долучені до нього, суд доходить до такого висновку.

Відповідно до частин першої, другої статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із частиною першою статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачено в «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року № 1376.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною другою статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статті, невиконання термінового заборонного припису або неповідомлення про місце свого тимчасового перебування.

Частина перша вказаної статті передбачає, зокрема, відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Відповідно до ЗУ «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи;

фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 вчинила домашнє насильство психологічного характеру, фізичне та моральне приниження відносно ОСОБА_2 . Однак, протокол не містить відомостей, яких саме фізичних та моральних принижень ОСОБА_1 завдала своєму чоловікові.

При цьому до протоколу не долучено будь-яких доказів події, що мала місце 16 липня 2021 року окрім заяви потерпілого та рапорта поліції, а саме: відсутні письмові пояснення ОСОБА_1 , покази свідків, враховуючи, що подія відбувалась о 23:40 год, тобто в той час доби, коли при вчиненні гучної сварки, бійки тощо можуть бути наявні свідки (сусіди), а також інші докази на підтвердження вчинення домашнього насильства, (фіксація поведінки ОСОБА_1 за допомогою боді-камер під час приїзду працівників поліції, тощо), окрім загальних фраз, зазначених у протоколі. Крім того, як зазначено у заяві потерпілого, сварка між подружжям відбулась у присутності бабусі ОСОБА_1 , проте працівники поліції не відібрали у неї буь-яких пояснень.

Як зазначалось, протокол не містить зауваження щодо спричинення потерпілому фізичного болю, і доказів цього до протоколу не долучено, отже мова про фізичне насильство йти не може.

Стосовно психологічного насильства, протокол містить інформацію, що ОСОБА_1 вчинила фізичне та моральне приниження, проте протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали не містять доказів такого.

Законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість, а тому, з урахуванням принципів і загальних засад Кодексу України про адміністративні правопорушення, практики Європейського Суду з прав людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 9.06.2011 року, та «Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 року).

Отже, при оформленні матеріалів цієї справи працівниками поліції не було зібрано і в ході судового розгляду не встановлено достатніх доказів того, що ОСОБА_1 16 липня 2021 року о 23:40 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 173-2 КУпАП.

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 173-2 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю у відповідності до пункту першого статті 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 221, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

провадження у справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 173-2 КУпАП закрити на підставі пункту першого статті 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя К.В. Шаповалова