Справа №461/7849/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2021 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., з участюпредставника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, тимчасовов не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 (зі слів громадянина), закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 04.07.2018 орган, що видав 4628, персональний номер невідомий, номер запису в Єдиному демографічному реєстрі 270,,-

за ч.6 ст.481 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

14.08.2021 р. близько 00 години 30 хвилин у зону митного контролю пункту пропуску «Рава-Руська - Хребенне» Львівської митниці в`їхав автомобіль марки «Volkswagen Transporter», реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Україна), у якому ОСОБА_1 прямував у приватну поїздку з України у Республіку Польщу у якості пасажира. У ході митного контролю вказаного транспортного засобу та в ході перевірки баз даних ЄАІС Держмитслужби України було виявлено, що ОСОБА_1 увіз на митну територію України 02.10.2020 р о 19 годині 12 хвилин через пункт пропуску «Рава-Руська - Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Галицької митниці Держмитслужби легковий автомобіль марки «Fiat Ulysse», реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_4 у митному режимі «Тимчасове ввезення до 60 днів» під письмове зобов`язання про зворотнє вивезення від 02.10.2020 № UA209060/2020/005549, згідно якого зобов`язувався вивезти зазначений транспортний засіб у термін до 03.10.2020 р. На момент перетину кордону, відповідних документів, щодо продовження терміну доставки автомобіля марки «Fiat Ulysse», реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_4 внаслідок аварії чи дії обставин непереборної сили, чи внаслідок протиправних дій третіх осіб, накладення арешту чи вилучення автомобіля марки «Fiat Ulysse», реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_4 ОСОБА_1 до митного контролю не подав. У відповідності до вимог ст.192 Митного кодексу України ОСОБА_1 звернувся із заявою №36018/10-20 від 08.10.2020 р. до Галицької митниці Держмитслужби щодо неможливості своєчасного вивезення автомобіля марки «Fiat Ulysse», реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_5 . Однак термін доставки вищезгаданого транспортного засобу продовжений не був, тому що ОСОБА_1 не надано документів, що обумовлюють необхідність продовження строку тимчасового ввезення автомобіля.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув. В протоколі про порушення митних правил №1530/20900/21 від 14.08.2021 року вбачається, що від підпису протоколу та одержання його примірника він відмовився, що підтверджується підписами двох свідів.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явилася на виклик до суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд доходить до наступного висновку.

Згідно ч.6 ст.481 МК України відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Статтею 460Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Одночасно, обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено.

Зокрема, частиною другою статті 108 Митного кодексу України установлено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути реекспортовані відразу ж після закінчення транспортних операцій, для яких вони буливвезені.

Відповідно до ст. 380 Митного кодексу України, тимчасовегромадянами-резидентами на митну територію України транспортних засобівособистого користування дозволяється на строк до 60 днів. Цей строк може бутипродовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборноїсили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, заумови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно ч.4 ст. 380 Митного кодексу України громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарноїпідпозиції 8703 10) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується затоварною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом ізтранспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), безсплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпортітаких транспортних засобі. Цей строк може бути продовжений митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставингромадян, які Ввезлитранспортні засоби,за умови документальногопідтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118 до обставин непереборної сили відносяться смерть власника транспортного засобу, стихійне лихо (пожежа, повінь, іншестихійне лихо чи сезоннеприроднеявище, зокрема замерзання моря тощо, закриття шляхів тощо), військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через якийпереміщуєтьсятранспортнийзасіб, страйк, злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти власника транспортного засобу, дорожняпригода за участю транспортного засобу, яка спричинила повне або часткове його пошкодження, неможливістьподальшого руху транспортного засобу, якщозсув або ожеледицястворює небезпеку чи загрозудорожньому руху, життю чи здоров`ю людей або навколишньомусередовищу, іншісхожі за характером обставини чи події.

Крім цього, відповідно до п.2 розділу VІІІ Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України №657 від 31.05.2012, обставини непереборної сили надзвичайні та невідворотніподії, що виниклинезалежно від волі особи, зокрема, стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезоннеприроднеявище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введеннявоєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадськібезпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішеньзаконодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток каналів, перевалів та іншінадзвичайні та невідворотні за таких умов події; аварія небезпечнаподія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, булипошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребувалипевного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Пунктом 5 розділу VIIІ вищезазначеного Порядку визначено, що якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митнійтериторії України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зонідіяльності якого перебувають цітовари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна міститивідомості, що надають можливість ідентифікуватитовари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Частиною 2 статті 95 МК України передбачено, що до строків зазначених у ч.1 даної статті, не включається час дії обставин, зазначених у ст.192 МК України. Разом з тим, нормою ч.1 ст.192 МК України передбачено, що у разі, якщо під час перевезення товарів транспортнийзасіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не змігприбути до митного органу призначення, перевізник зобов`язаний терміново повідомити найближчий митний орган про обставиниподії, місце знаходження товарів і транспортного засобу.

ОСОБА_1 не надав суду документів, з яких вбачалось би, що останній не міг вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України за допомогою інших способів (наприклад, на лафеті, на іншому транспортному засобі, шляхом буксирування).

Згідно з ч.7 ст. 380 МК України, у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання органам доходів і зборів власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування, протежодних документів вказаних у ч.1 ст. 460 та ч. 7 ст. 380 МК України, ОСОБА_1 не надав.

Нормами ч.1 ст.192 МК України передбачено що у разі, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення перевізник зобов`язаний терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місце знаходження товарів і транспортного засобу, протеперевіркою встановлено, що ОСОБА_1 , Львівську митницю Держмитслужби про обставин непереборної сили не повідомляв.

Відповідно до абзацу 2 ч.3 ст.14 та ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні Торгово-промислова палата України засвідчує форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) за зверненням фізичних осіб і видає сертифікати щодо форс-мажорних обставин.

Жодних документів ОСОБА_1 що підтверджують дію обставин непереборної сили під час складання протоколу про порушення митних правил подано не було.

Відповідно до частини першої статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до частини першої статті 192 МК України, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не змігприбути до органу доходів і зборів призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий орган доходів і зборів про обставини події, місце знаходження товарів і транспортного засобу.

Обставин, передбачених ст.460 Митного кодексу України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 Митного кодексу України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною перевищення встановленого митним кодексом України строку доставки транспортного засобу особистого користування.

З огляду на наведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481МК України, а саме останній перевищив встановлений Митним Кодексом України строк тимчасово ввезення на митну територію України транспортного засобу, що перебуває під митним контролем більше ніж на тридцять діб.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №1530/20900/21 від 14.08.2021 р.; витягом з ЄАІС Держмитслужби; даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску; видруком з АСМО «Інспектор»; доповідною запискою.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на діях ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді конфіскації автомобіля, «Fiat Ulysse», реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_4 .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст.481,526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України та накласти на нього стягнення у виді конфіскації автомобіля, «Fiat Ulysse», реєстраційний номер НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN № НОМЕР_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 454 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовноякої вона винесена, представникомтакої особи або митним органом, якийздійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Є. Радченко