Справа № 740/4519/21
Провадження 3/740/1652/21
ПОСТАНОВА

іменем України

22 вересня 2021 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Ісаєнко А.М.,

з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності,- ОСОБА_1 , захисника-адвоката Сакун І.А.,

розглянувши матеріали, які надійшли із Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, одруженого, проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 05 серпня 2021 року за ч.1 ст.130 КУпАП ОСОБА_1 «…04…» серпня 2021 року в 23-55 год. в м.Ніжині по вул.Незалежності керував автомобілем ВАЗ 21124, д.н.з. НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння, медичний огляд проводився в Ніжинській ЦМЛ, чим порушив п.2.5. ПДР.

В судовому засіданні ОСОБА_1 обставини вчинення правопорушення заперечив, пояснивши, що під час керування автомобілем був зупинений працівниками поліції без повідомлення причин, в авто перебував сам, алкогольних та наркотичних засобів не вживав, на пропозицію працівників поліції пройшов огляд у лікарні, під час якого здійснювався тест, який наданий працівниками поліції, здавав біологічний зразок-сечу, висновок огляду йому не надавався, відеофіксація поліцейськими не проводилась.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що є дружиною ОСОБА_1 , який по телефону повідомив про його затримання та проходження огляду у лікарні, вона написала розписку під диктування поліцейського щодо отримання автомобіля, ОСОБА_1 був у нормальному стані, останній алкоголь та наркотики не вживає.

Із врахуванням доказів по справі суд приходить до слідуючих висновків.

Відповідно до КУпАП суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і не повноважний виходити за його межі, при цьому суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь який спосіб конкретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу, що слідує з загальних засад судочинства, закріплених у ст.129 Конституції України.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення, у якому наявні виправлення щодо дати вчинення можливого правопорушення, ОСОБА_1 керував автомобілем у стані наркотичного сп`яніння, медичний огляд проведений у лікарні, чим порушив п.2.5. ПДР, при цьому відповідно до п.2.5. ПДР водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пунктом 2.9. а ПДР встановлена заборона водієві керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідні обставини щодо відмови ОСОБА_1 від проходження медичного огляду у протоколі не зазначені.

До протоколу доданий висновок КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» щодо результатів медичного огляду… від 05 серпня 2021 року (на підставі акту медичного огляду №79 від 05 серпня 2021 року, дата огляду 05 серпня 2021 року в 00-16 год., ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного (марихуана) сп`яніння.

Відповідно до копії акту медичного огляду №79 від 05 серпня 2021 року (00-20 год.) ОСОБА_1 у свідомості орієнтований, мовна здатність не порушена, шкіра звичайного кольору, артеріальний тиск 130/80, рухова сфера не порушена, наявні точні рухи, міміка жвава, вживання алкоголю та наркотичних речовин заперечує, тест для виявлення наркотиків SNIPER 5, дослідження сечі, позитивний тест на марихуану, заключний діагноз-стан наркотичного сп`яніння.

У повідомленні КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» від 06 вересня 2021 року №01-08/1423 зазначено, що обстеження ОСОБА_1 05 серпня 2021 року проводилось шляхом візуального огляду, дослідження анамнезу, застосування спеціальних проб, дослідження сечі за допомогою теста SNIPER 5. У зв`язку з обмеженим фінансуванням заклад не забезпечується тестами на виявлення наркотичних речовин, при визначенні стану можливого стану наркотичного сп`яніння лікарі користуються тестами, що надаються працівниками поліції. Результати тестування більш специфічними методами не перевірялись. Зразки біологічного середовища для проведення лабораторного дослідження не відбирались.

Застосування тесту SNIPER 5 передбачає відібрання зразків біологічного середовища, що є принципом роботи даного тесту для виявлення залишків чи наявності наркотичних речовин в сечі обстежуваної особи.

Дані, отримані в результаті тестування, є лише попереднім якісним результатом. Зразки із позитивним результатом повинні бути підтверджені більш специфічним методом. Перевагу віддають газовій хроматографії, мас-спектрофотометрії або високоефективній рідинній хроматографії. Для отримання заключого результату необхідно використовувати більш специфічний альтернативний метод. Заключний діагноз повинен бути встановлений лікарем після оцінки всіх клінічних та лабораторних даних.

Відповідно до акту медичного обстеження зразки біологічного середовища у ОСОБА_1 для проведення лабораторних досліджень не відбиралися, що підтверджується також вказаним вище повідомленням лікувального закладу.

Згідно з пп.7-8, 15 розділу ІІІ Інструкції про проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини є обов`язковим.

Дані щодо проведення лабораторних досліджень суду не подані, при цьому інспектором, яким складений протокол про адміністративне правопорушення, не зазначені обставини з відповідними доказами щодо самого тесту (тестів), підстав та порядку його застосування щодо ОСОБА_1 05 серпня 2021 року.

На підтвердження обставин згідно протоколу суду подані матеріали відеозапису на одному диску на 2 файлах, які безпосередньо відтворені в судовому засіданні, згідно яких відеофіксація здійснена 05 серпня 2021 року у темну пору доби, наявні силуєти автомобіля із задніми габаритами, який рухався, а потім припаркувався, інша інформація відсутня. Вказане відео не містить даних щодо зупинки керованого ОСОБА_1 автомобіля, причин зупинки, підстав вважати перебування в стані наркотичного чи іншого сп`яніння, не містить інформації щодо самого початку проведення огляду на стан сп`яніння, зокрема щодо передбачених Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння… обов`язкових дій поліцейського,-перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Положеннями ст.266 КУпАП встановлено, що під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Судом встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення свідки не зазначені.

Також до протоколу про адміністративне правопорушення поліцейським додана копія постанови від 05 серпня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП (за надання послуг таксі без відповідної ліцезіїі) з накладенням стягнення у виді 425 грн. штрафу, при цьому ст.126 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів на право керування таким транспортним засобом або не пред`явила їх для перевірки, або стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

За змістом ст.ст.251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протокол про адміністративне правопорушення, що є складовою презумції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст.62 Конституції України та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, та звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до вчинення порушення. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях. Згідно приписів ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Наявні у справі докази є суперечливими, а факт перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння не підтверджений у встановленому порядку.

Протокол про адміністративне правопорушення, який складений із порушеннями, за встановлених судом обставин не є визначальним при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

В силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь, що є підставою для закриття провадження у справі згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Керуючись ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП,-закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Олійник.