Провадження № 3/761/8776/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2021 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Рибак Микита Анатолійович розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління ДПС у м. Києві Державної податкової служби України щодо

ОСОБА_1 , громадянки України, РНОКПП НОМЕР_1 , керівника АТ «Брокбізнес-Життя» (код 35529829), що зареєстрована та проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 2199/26-15-04-12-22 від 10.08.2021 року, ОСОБА_1 вчинила правопорушення ведення податкового обліку з порушенням податкового законодавства, а саме: не виконала обов`язку з подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю до контролю органу за 2020 рік у строк до 10.06.2021, що встановлений абз. 4 п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України та Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в України», про що відображено в акті перевірки від 06.07.2021 року №51650/Ж5/26-15-04-12/35529829 за результатами 2020 року, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КпАП України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, про день та час розгляду адміністративного матеріалу повідомлена належним чином. Від представника ОСОБА_1 - адвоката Окари І.В. надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 не була керівником АТ «Брокбізнес-Життя», та вказана юридична особа з 31.03.2020 року не є страховиком, а з 28.04.2020 року втратила статус фінансової установи.

Відповідно до ч.1 ст. 163-1 КУпАП, відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, - тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Абзацом 4 п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України визначено, що платники податку на прибуток, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом, подають контролюючому органу річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом у строк не пізніше 10 червня року, наступного за звітним.

Згідно абз. 21 ст. 1 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підприємства, що становлять суспільний інтерес, - підприємства - емітенти цінних паперів, цінні папери яких допущені до торгів на регульованому ринку капіталу або щодо цінних паперів яких здійснено публічну пропозицію, банки, страховики. недержавні пенсійні фонди, інші фінансові установи (крім інших фінансових установ та недержавних пенсійних фондів, що належать до мікропідприємств та малих підприємств) та підприємства, які відповідно до цього Закону належать до великих підприємств.

Частиною 3 ст. 14 цього Закону встановлено, що підприємства, що становлять суспільний інтерес (крім великих підприємств, які не є емітентами цінних паперів), публічні акціонерні товариства, суб`єкти природних монополій на загальнодержавному ринку та суб`єкти господарювання, які здійснюють діяльність у видобувних галузях, зобов`язані не пізніше ніж до 30 квітня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці (у повному обсязі) та в інший спосіб у випадках, визначених законодавством.

Таким чином, законодавчо встановлений обов`язок для страховиків та інших фінансових установ подавати аудиторський звіт разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю до контролюючого органу.

АТ «Брокбізнес-Життя» здійснювало діяльність як страховик відповідно до отриманої ліцензії до дати анулювання ліцензії відповідно до Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг № 585 від 31.03.2020 р. Зазначену юридичну особу було виключено з Державного реєстру фінансових установ та анульовано свідоцтво про реєстрацію фінансової установи згідно Розпорядження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг № 803 від 28.04.2020 р.

Тобто, з 31.03.2020 р. вказана юридична особа не є страховиком, а з 28.04.2020 р. втратила статус фінансової установи.

Рішенням Позачергових загальних зборів від 27.10.2020 року (протокол № 27/10 від 27.10.2021 р.) АТ «Брокбізнес-Життя» змінені види діяльності юридичної особи, основним видом діяльності визначено: 66.22 Діяльність страхових агентів і брокерів.

Таким чином, АТ «Брокбізнес-Життя» з 28.04.2020 року не є фінансовою установою та не належить до підприємства, що становлять суспільний інтерес і не було зобов`язане оприлюднювати річну фінансову звітність за 2020 рік разом з аудиторським висновком та подавати її до контролюючих органів згідно п.46.2 ст. 46 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-VI.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, що притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозаписи, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколами про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному вивченні справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

В той же час, ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В той же час, матеріали справи не містять доказів порушення ОСОБА_1 ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності порушила обов`язок з подання аудиторського звіту разом із річною оприлюдненою фінансовою звітністю до контролю органу за 2020 рік у строк до 10.06.2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, суд вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять фактичних даних, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю, оскільки у його діях відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 9, 247 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СУДДЯ М.А. РИБАК