Справа № 263/7194/21
Провадженя№ 3/266/1743/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.09.2021 року м.Маріуполь
Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі:
головуючого - судді Курбанової Н.М.,
за участі секретаря Макогон С.Б.,
за участю прокурора Куцоконь Є.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі справу про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Маріуполь, Донецької області, РНОКПП не відомий, громадянки України, присяжної, яка зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП,
09 червня 2021 року до Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області надійшов адміністративний протокол з матеріалами перевірки відносно присяжного Жовтневого районного суду м.Маріуполя ОСОБА_1 , яка вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, для розгляду по суті.
Відповідно до ухвали Донецького апеляційного суду від 18.08.2021 року задоволено подання голови Жовтневого районного суду м.Маріуполя Донецької області та матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП направлені для розгляду до Приморського районного суду м.Маріуполя Донецької області.
07 вересня 2021 року вказаний матеріал надійшов в провадження судді Приморського районного суду м.Маріуполя Донецької області Курбанової Н.М., відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями.
ОСОБА_1 особисто надавши згоду бути обраною присяжним Жовтневого районного суду м. Маріуполь Донецької області та відповідно до рішення Маріупольської міської ради від 15.12.2017 № 7/24-2277 щодо внесення змін до рішення від 30.12.2014 №6/43-5014 «Про затвердження списку присяжних» була внесена до списку присяжних Жовтневого районного суду м. Маріуполь, будучи згідно п.п. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, а саме 01.04.2021 р., тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КпАП України.
ОСОБА_1 свою вину визнала повністю.
Прокурор Куцоконь Є.Ю. в судовому засіданні вважав, що ОСОБА_1 є суб`єктом, який підпадає під дію статті 45 Закону України "Про запобігання корупції". В діях ОСОБА_1 вбачається ознаки несвоєчасного, без поважних причин, подання декларації, тому просить притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Суд, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6КУпАП, та його вину доведено.
Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Відповідно до ст. 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи вина дана особа в його вчиненні.
Згідно ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення доказами в справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне, без поважних причин подання декларації, і ця норма є відсилочною до відповідного закону, який повинен встановлювати та передбачати чіткі та конкретні терміни для вчинення таких дій як подання того чи іншого виду декларації.
Відповідно до роз`яснень, викладених в листі ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 22.05.2017 року № 223-943/0/4-17 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» конструктивною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 176-2 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Під поважним причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку із хворобою, перебуванням особи на лікування внаслідок (стихійного лиха, повені пожежі землетрусу), технічних збоїв офіційного веб сайту НАЗК, витребуванням відомостей, необхідних для внесення у декларацію, тощо.
З матеріалів справи вбачається, що рішенням Маріупольської міської ради від 15.12.2017 № 7/24-2277 щодо внесення змін до рішення від 30.12.2014 № 6/43-5014 «Про затвердження списку присяжних» була внесена до списку присяжних Жовтневого районного суду м. Маріуполь Івлєва Л.О. (а.с. 10-15).
Згідно п.п.«ґ» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.
Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом, на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції», зобов`язана щорічно до 1 квітня подавати декларацію за минулий рік.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік лише 01.04.2021 о 13:03 годин (а.с. 23-25).
Таким чином, ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію за 2020 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Визначаючи міру адміністративного стягнення, суд враховує що ОСОБА_1 , яка вперше притягується до адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а тому приходить до висновку про накладення стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, оскільки таке стягнення буде достатнім засобом виховання особи та запобігатиме вчиненню нових правопорушень.
Також, відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника стягується судовий збір.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
За таких обставин, суд вважає за доцільне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 33, 34, 40-1, 283, 280, 284 КУпАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців із дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду через Приморський районний суд м. Маріуполя.

Суддя Курбанова Н. М.