Справа № 342/901/21
Провадження № 3/342/355/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року м. Городенка

Суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Федів Л.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яку отримано від відділення поліції № 2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , яка не працює,

за ч.1 ст.184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 045331 від 26.07.2021 ОСОБА_1 23.07.2021 о 20.00 год. за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїм малолітнім дітям: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: матеріально-побутові та санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні, діти не забезпечені повноцінним харчуванням, занедбані, в брудному одязі, дівчата пострижені майже налисо, діти залякані, без згоди матері не кажуть ні слова. Своїми діями гр. ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 викликалася неодноразово: 11.08.2021, 10.09.2021 та 23.09.2021, однак не з`явилася із невідомих суду причин, про місце і час розгляду справи була повідомлена належним чином, що стверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (судових повісток). Клопотання про відкладення розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходило.

Ст.268 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Передбачених ч.1 ст.268 КУпАП підстав для відкладення розгляду справи не встановлено, прийнято рішення про розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП оцінюю кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і, відповідно до ст. 251 КУпАП, є одним із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення.

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 045331 від 26.07.2021 ОСОБА_1 23.07.2021 о 20.00 год. за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Із копій свідоцтв про народження, виданих Гарасимівською сільською радою Тлумацького району Івано-Франківської області 04 квітня 2011 р. серії НОМЕР_1 та 14 січня 2016 р., вбачається, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , актовий запис за № 3 від 04 квітня 2011 р., та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , актовий запис № 2 від 14 січня 2016 р.

Однак, матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є ОСОБА_5 , а не ОСОБА_1 , про що свідчить копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 12 травня 2008 р. Гарасимівською сільською радою Тлумацького району Івано-Франківської області.

Згідно положень КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, доказів того, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , або особою, яка її замінює, суду не надано, то поза розумним сумнівом провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за дії, вчинені відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутності її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Однак, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП відносно малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , стверджується даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 045331 від 26.07.2021; рапортом оперативного чергового ВП № 2 (м. Городенка) Коломийського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області № 1771 від 23.07.2021; протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 23.07.2021; письмовими поясненнями ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , актом обстеження матеріально-побутових умов і сімейних обставин від 26.07.2021, згідно якого матеріально-побутові та санітарно-гігієнічні умови проживання незадовільні, діти не забезпечені повноцінним харчуванням, занедбані, в брудному одязі, дівчата пострижені майже налисо, діти залякані, без згоди матері не кажуть ні слова; ОСОБА_1 у спілкуванні з членами комісії вживала ненормативну лексику, кричала, вела себе агресивно; рекомендовано відібрання дітей без позбавлення батьківських прав; характеристикою Чортовецького старостинського округу Городенківської міської ради Коломийського району Івано-Франківської області від 26.07.2021 № 578; копією Акту служби у справах дітей Городеківської міської ради Івано-Франківської області від 26.07.2021 про відмову ОСОБА_1 від будь яких пояснень, свідчень та підписів; рапортом старшого інспектора з ЮП Коломийського РВП ГУНП в Іван-Франківській області старшого лейтенанта поліції В. Бабака від 27.07.2021, де зазначено, що малолітні діти проживають в неналежних умовах, мама не здійснює належний догляд за ними, діти допускають вчинення дрібних крадіжок продуктів харчування із помешкань, городини та майна жителів с. Чортовець, бродягують, просять їсти, мають недоглянутий зовнішній вигляд.

Вважаю, що в діях ОСОБА_1 відносно малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_4 є склад адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Обираючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушниці та ступінь її вини, майновий стан, обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено, тому приходжу до переконання, що до неї слід застосувати адміністративне стягнення у виді попередження. Такий вид адміністративного стягнення, у відповідності до ст. 23 КУпАП, буде мірою відповідальності, достатньою для досягнення мети виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП особа, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачує судовий збір у розмірі, визначеному п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 23, 26, 33-35, 40-1, ч.1 ст.184, ст.ст. 221, 283-287, 289, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення пропритягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за дії, вчинені відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю її діях події і складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП за дії, вчинені відносно малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та призначити їй адміністративне стягнення у виді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 до державного бюджету судовий збір в розмірі 454 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Івано-Франківського апеляційного суду через Городенківський районний суд.

Суддя: Федів Л. М.