ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2021 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Дембіцька О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання Шевченківського районного суду м.Чернівці щодо направлення матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП до іншого суду,-

В С Т А Н О В И В:

До Чернівецького апеляційного суду надійшло подання Шевченківського районного суду м.Чернівці щодо направлення матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП до іншого суду в межах юрисдикції Чернівецького апеляційного суду.

Подання мотивоване тим, що ОСОБА_1 обіймає посаду головного спеціаліста відділу аналітично-статистичної роботи та роботи з персоналом Шевченківського районного суду м.Чернівці.

Вважає,що у даному випадку питання щодо підсудності справи про адміністративне правопорушення повинно бути розглянуте за аналогією закону, тобто на підставі вимоги п.3 ч.1 ст.34 КПК України, якою передбачено, що кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.

Перевіривши подання та додані до нього матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП надійшла до Шевченківського районного суду м.Чернівці 30.08.2021 року (а.с.22).

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією та наявного у справі наказу, ОСОБА_1 працює на посаді головного спеціаліста (із ведення судової статистики) відділу аналітично-статистичної роботи та роботи з персоналом Шевченківського районного суду м.Чернівці (а.с.1,12)

Провадження №33/822/502/21 Доповідач: Дембіцька О.О.

Категорія: ст. 34 КПК України

Частиною 1 ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У рішеннях Європейського суду з прав людини-«Енгель та інші проти Нідерландів» («Engel and Others v. the. Netherlands», 08 червня 1976, no. 5100/71, 5101/71, 5102/71, 5354/72, 5370/72), «Озтюрк проти Німеччини» («Ozturk v. Germany», 21 лютого 1984, no. 8544/79), «Лутц проти Німеччини» («Lutz v. Germany», 25 серпня 1987, no. 9912/82, поняття «кримінальний» тлумачиться автономно, тобто незалежно від національної термінології, включаючи сюди адміністративні, дисциплінарні, митні проступки тощо.

Також, у справах проти України, а саме «Гурепка проти України» («Gurepka v. Ukrain», 06 вересня 2005, no. 61406/00), «Гурепка проти України (№ 2)» «Gurepka v. Ukraine (no. 2)», 08 квітня 2010, no. 38789/04), «Лучанінова проти України» («Luchaninova v. Ukraine», 09 червня 2011, no. 16347/02), «Вєренцов проти України» («Vyerentsov v. Ukraine», 11 квітня 2013, no. 20372/11) та інших Європейський суд з прав людини констатував порушення статей 6 і 7 Конвенції, а також ст. 2 Протоколу № 7 до Конвенції у справах про адміністративні правопорушення.

Таким чином, враховуючи, що Кодексом України про адміністративні правопорушення не встановлено порядку визначення підсудності справ про адміністративні правопорушення, вважаю, що з метою розгляду даної справи відповідно до засад ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, необхідним є застосування у даному випадку аналогії закону щодо порядку визначення підсудності саме кримінальних проваджень.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо обвинувачений чи потерпілий працює у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується апеляційним судом за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Згідно положень КпАП України колегіальний розгляд справ, які підвідомчі суду, нормами цього Кодексу не передбачений та процесуальні рішення у справах приймаються одноособово суддею апеляційного (у даному випадку) суду.

Із подання та матеріалів справи вбачається,що особа,яка притягається до відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП- ОСОБА_1 - працює у Шевченківському районному суді м.Чернівці на посаді головного спеціаліста відділу аналітично-статистичної роботи та роботи з персоналом.

За таких обставин подання районного суду необхідно задовольнити відповідно до п.3 ч.1 ст. 34 КПК України та справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 направити до найбільш територіально наближеного суду першої інстанції в межах юрисдикції Чернівецького апеляційного суду, а саме до Першотравневого районного суду м.Чернівці.

Керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,ст.277 КУпАП,ст.ст.31,34 КПК України, суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Шевченківського районного суду м.Чернівці задовольнити.

Визначити підсудність справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП за Першотравневим районним суду м.Чернівці.

Справу направити до Першотравневого районного суду м.Чернівці для здійснення судового розгляду.

Суддя Чернівецького

апеляційного суду О.О.Дембіцька