Справа № 346/3958/21
Провадження № 3/346/2253/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2021 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду Беркещук Б.Б. , за участю секретаря судового засідання Копильців І.М., прокурора Книгиницького І.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, уродженки с. Коршів Коломийського району, жительки АДРЕСА_1 , депутата Коршівської сільської ради ОТГ, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи суб єктом відповідальності за правопорушення пов язані з корупцією у відповідності до п.п."б" п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно подала без поважних причин: декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік (перед звільненням) та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік (післязвільнення) .

Правопорушення вчинено за наступних обставин.

Відповідно до рішення Коршівської сільської ради ОТГ від 30.12.2018 № 1-І/2018 «Про підсумки виборів депутатів Коршівської сільської ради та сільського голови Коршівської сільської ради і визнання їх повноважень» ОСОБА_1 визнано депутатом Коршівської сільської ради ОТГ.

За таких обставин ОСОБА_1 відповідно до підпункту «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом на якого поширюється дія Закону як депутат місцевої ради.

Згідно рішення Коршівської сільської ради ОТГ № I-VIII/2020 від 27.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Коршівської сільської ради Івано-Франківської області» ОСОБА_1 втратила повноваження депутата Коршівської сільської ради ОТГ.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 10.08.2021 року подав електронну декларацію «Перед звільненням» за період , який не був охоплений раніше поданими деклараціями , тобто після спливу граничної дати подання такої декларації 20.11.2020р.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

Відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що особи зазначені в п. 1 пп «а» і «в» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону , які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями за формою , що визначається Національним агентством ,

Згідно вимог роз яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2020 р. № 1 декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація перед звільнення - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності Декларація «перед звільненням» охоплює період , який не був охоплений деклараціями , раніше поданми таким суб`єктом декларування. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації , що були подані відповідно до ст.. 45 Закону. Днем припинення діяльності є останній день виконання суб`єктом декларування публічних функцій . Тобто відлік строку подачі декларації « перед звільненням» починається з 00 год 00 хв дня наступного за днем припинення діяльності .

Отже, ОСОБА_2 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 20.11.2020 не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (перед звільненням), а фактично подала дану декларацію 10.08.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією , передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАп.

Крім того, опрацюванням відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 08.04.2021 року подала електронну декларацію «Після звільнення» за 2020 р, тобто після спливу граничної дати подання такої декларації - 31.03.2021р.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно вимог роз яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції`стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2020 р. № 1 декларація особи, яка припинила діяльність (декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону з 00:00 год 01 січня до 00:00 год. 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність . Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація. Відлік строку подачі декларації "після звільнення" починається з 00 години 00 хвилин 01 січня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність.

Отже, ОСОБА_2 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до підпункту «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 01.04.2021, не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (Після звільнення), а фактично подав дану декларацію 08.04.2021, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією , передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАп.

В попередньому судовому засіданні ОСОБА_3 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП визнала повністю, обставини вчинення правопорушень, викладених у протоколах підтвердила, не оспорювала та не спростувала їх. У вчиненому щиро розкаялась.

Прокурор у попередньому судовому засіданні вказав, що вважає доведеною вину ОСОБА_3 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив визнати її винуватою у вчиненні вказаних правопорушень та накласти стягнення у виді штрафу, подав заяву про завершення розгляду справи без його участі .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про винуватість ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП також повністю підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами.

Зокрема винуватість ОСОБА_1 доводиться даними протоколів про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією № 296 від 12.08.2021 та № 297 від 12.08.2021 в якому зафіксовано факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції», та відповідно вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП (а.с. 2-7,27-32); рапортами оперуповноваженого УСР в Івано-Франківській області від 12.08.2021 про виявлення факту вчинення ОСОБА_1 дій, які підпадають під ознаки корупційного правопорушення (а.с.8); копії рішення Коршівської сільської ради від 30.12.2018 № 1-І/2018 «Про підсумки виборів депутатів Коршівської сільської ради та сільського голови Коршівської сільської ради і визнання їх повноважень» яким ОСОБА_2 зареєстровано депутатом Коршівської сільської ради ОТГ (а.с. 14-16);копією постанови № 8 від 24.12.2018р. Коршівської СВК Коломийського району Коршівської сільської ради ОТГ 23.12.2018р. (а.с.15) про реєстрацію депутатів Коршівської сільської ради ОТГ в т.ч. ОСОБА_1 ; копією рішення Коршівської сільської ради від 27.11.2020р. № І-УІІІ/2020 "Про початок повноважень депутатів Коршівської сільської ради Івано-Франківської області" (а.с.17); інформації з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції про результат пошуку, з якого вбачається, що дата публікації декларації (перед звільненням) 10.08.2021 22:43 год. (а.с. 9); інформації з офіційного сайту Національного агентства з питань запобігання корупції про результат пошуку, з якого вбачається, що дата публікації декларації (Після звільнення) - 08.04.2021 23:08 год. (а.с.34-36); повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) № 436/02-27 від 12.04.21р.(а.с.41).

Призначаючи адміністративне стягнення суд бере до уваги те, що особа, на яку складено протокол, вину в скоєному правопорушенні визнала, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини,обставини, що пом якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення є визнання вини та щире розкаяння винного, що вперше притягається до адміністративної відповідальності, позитивно характризується по місцю проживання.

Обставин, що обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Виходячи із вищезазначеного,на підставі ст. 36 КУпАП, суд доходить висновку про застосування до правопорушника адміністративного стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП України з порушника в дохід держави слід стягнути 454 грн. 00 коп. судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 40-1, 221, 283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6, ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу:

- за ч. 1ст. 172-6 КУпАП- в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок;

- за ч. 1ст. 172-6 КУпАП- в розмірі 51 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить 867 (вісімсот шістдесят сім) гривень 00 копійок.

На підставіст.36 КУпАП призначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 51 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить 867 (вісімсот шістдесят сім) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. 00 коп. судового збору.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя Беркещук Б. Б.