Справа № 598/1529/21
провадження № 3/598/776/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2021 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого судді Гудими І.В.

секретаря Жиляк Н.Я.

з участю прокурора Корчаківського Л.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з середньою освітою, одруженого, пенсіонера, РНОКПП - НОМЕР_1 ,раніше притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.3 ст.172-6 КпАП України,-

встановив :

ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області, та особою, яка припинила з 09 грудня 2020 року діяльність, що пов`язана з виконанням функцій місцевого самоврядування, та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», залишаючись при цьому суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, будучи, відповідно до постанови Збаразького районного суду від 30 жовтня 2020 року, на протязі року притягнутим до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КпАП України та підданим адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 850 гривень, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 вказаного Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, тобто після 31 березня 2021 року, без поважних причин, а саме 02 червня 2021 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення).

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні правопорушення визнав і пояснив, що дійсно він до 09 грудня 2020 року був депутатом Вишнівецької сільської ради. При цьому, ним було подано декларацію після звільнення із запізненням, а саме 02 червня 2021 року. Причиною несвоєчасного подання ним даних декларацій було те, що він не володіє комп`ютерною технікою.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-6 КпАП України.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Так, згідно постанови Збаразького районного суду Тернопільської області від 30 жовтня 2020 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення вимог за ч.1 ст.172-6 КпАП України та призначено покарання у вигляді штрафу в розмірі 850 гривень.

Згідно рішення Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області від 28.12.2016 року №1 визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області.

Відповідно до рішення Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області від 09.12.2020 року №1 визнано повноваження депутатів Вишнівецької селищної ради восьмого скликання та відповідно припинено повноваження депутатів Вишнівецької селищної ради Збаразького району Тернопільської області попереднього скликання, в тому числі і ОСОБА_1 .

Згідно ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Вишнівецької селишноїради Збаразького району Тернопільської області, був зобов`язаний до 01 квітня 2021 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік (після звільнення).

В ході опрацювання Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, (https://public.nazk.gov.ua/search) встановлено дату подачі декларацій ОСОБА_1 після звільнення 02 червня 2021 року, що підтверджується скріншотами сторінок Інтернету з сайту НАЗК та не заперечується самим ОСОБА_1 .

Також, судом в ході розгляду даної справи не здобуто доказів поважності причин пропуску ОСОБА_1 строку подачі декларації після звільнення. При цьому, суд не приймає до уваги тверджень ОСОБА_1 про те, що причиною пропуску строку подачі вищевказаної декларації є те, що він не володіє комп`ютерною технікою, оскільки в матеріалах справи наявний скріншот сторінок Інтернету із сайту НАЗК, який свідчить про те, що ним раніше неодноразово подавалися декларації в межах строку, який визначений чинним законодавством.

А тому, враховуючи вищевказане, суд вважає доведеним ту обставину, що декларація ОСОБА_1 була подана несвоєчасно, без поважних причин.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-6 КпАП України, як за ознаками несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

При обранні міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 суд враховує ступінь та характер суспільної небезпечності вчиненого правопорушення, особу правопорушника, та те, що раніше він притягувався до адміністративної відповідальності, визнав вину у скоєному, а тому його слід піддати адміністративному штрафу в дохід держави з позбавленням права обіймати посади в органах місцевого самоврядування строком на один рік.

Стосовно застосування такої санкції, як конфіскація доходу чи винагороди, то виходячи із змісту протоколу про вчинення адміністративного правопорушення та матеріалів доданих до нього, взагалі не зазначено про отримання таких доходів чи винагороди особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, при несвоєчасному поданні відповідної декларації. В матеріалах справи не міститься жодного доказу який би підтверджував про факт незаконного отримання доходу чи винагороди внаслідок несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 .

Оскільки факт доходу чи винагороди в судовому засіданні не підтвердився, тому на думку суду застосування конфіскації доходу чи винагороди отриманого в наслідок неподання декларації є неможливим.

На підставі наведеного та керуючись ч.3 ст.172-6 КпАП України, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-6 КпАП України, та піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) гривень, з позбавленням права обіймати посади в органах місцевого самоврядування строком на один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Збаразький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: І. В. ГУДИМА