Справа № 163/3022/20
Провадження № 3/163/145/21
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2021 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Чишій С.С.

з участю секретаря Голядинець О.В.,

представника Волинської митниці Пойди Г.І.,

захисника Міхліченка В.В.,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею Держмитслужби матеріали справи за протоколом № 0648/20500/20 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , директора ТОВ "Циммер Медізин Сістем Україна", РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Інспектор Волинської митниці склав протокол про те, що ОСОБА_1 як директор ТОВ "Циммер Медізин Сістем Україна" вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, при таких обставинах.

18 липня 2020 року в зону митного контролю митного поста "Ягодин" Волинської митниці Держмитслужби на в`їзд в Україну з Республіки Польща прибув вантажний транспортний засіб з номерними знаками НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , належний перевізнику ФОП ОСОБА_2 .

Водій транспортного засобу ОСОБА_3 до митного контролю подав Carnet TIR № МХ83255361, CMR № 20031402, інвойс № ZMSU10072020, рахунок № 110942902, інвойс № 00264633 разом з митними деклараціями типу ЕЕ № UA100060/2020/878059, UA100000/2020/878258, UA100000/2020/878060, UA100060/2020/516261.

Згідно з цими товарно-супровідними документами від німецької компанії "ICS Logistik GmbH" в адресу ТОВ "Циммер Медізин Сістем Україна" перевозився збірний вантаж загальною вагою 13 722 кг та вартістю 211 729,19 євро.

При цьому згідно з інвойсом № ZMSU10072020 переміщувався вживаний та відновлений апарат лазерної епіляції "LightSheer DESIRE Lumenis" в комплекті з 1 рукояткою "HS", 1 рукояткою "ET", 10 штук насадок на рукоятку лазера "LightSheer DESIRE", 10 штук світловодів IPL 6 мм до апарата "LightSheer DESIRE"

Під час повного митного огляду встановлено, що апарат лазерної епіляції "LightSheer DESIRE Lumenis" в комплекті з 1 рукояткою "HS", 1 рукояткою "ET" та його комплектуючими 10 штуками насадок на рукоятку лазера "LightSheer DESIRE", 10 штуками світловодів до апарата "LightSheer DESIRE" не перебували в експлуатації, а 60 штук насадок "High-Speed Disposables KIT" не вказані в жодних товарно-супровідними документами. Їх загальна вартість відповідно до висновку Волинської торгово-промислової палати становить 1 972 520,21 гривні.

Дії ОСОБА_1 як керівника ТОВ "Циммер Медізин Сістем Україна" кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України як спрямовані на переміщення цих товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу документів, що в частині цих товарів містили неправдиві відомості про їх найменування та кількість, а також неправдиві відомості, необхідні визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

ОСОБА_1 на розгляд справи в суді не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду; заяв чи клопотань щодо суті протоколу та процедури його розгляду не подав.

Його захисник адвокат Міхліченко Ю.О. не заперечив проти проведення засідання без участі підзахисного довірителя, надав пояснення і висловив свою правову позицію про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення.

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, стягнути витрати митниці і судовий збір.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Факт переміщення вилучених за цим протоколом товарів від німецької компанії "ICS Logistik GmbH" в адресу ТОВ "Циммер Медізин Сістем Україна" стверджено протоколом про порушення митних правил, актом про проведення митного огляду транспортного засобу, митною декларацією № UA100060/2020/878059, товарно-супровідними документами (інвойсом № ZMSU10072020).

Відповідно до інвойсу № ZMSU10072020 вартість апарата лазерної епіляції "LightSheer DESIRE Lumenis" становить 10 450 євро (325 298,05 гривні за офіційним курсом НБУ), насадок на рукоятку лазера "LightSheer DESIRE" 940 євро (29 261,26 гривні), світловодів до апарата "LightSheer DESIRE" 750 євро (23 346,75 гривні); разом 12 140 євро або 377 906,06 гривні.

Підставою для складання 29 липня 2020 року протоколу про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 став висновок експерта Волинської торгово-промислової палати № В-810 від 22 липня 2020 року, згідно з яким переміщувані товари не мають ознак використання чи пошкоджень і через це не були в експлуатації, а їх ринкова вартість становить 61 200 євро (або 1 905 094,80 гривні за офіційним курсом НБУ на дату переміщення: 1 євро = 31,129 гривні)

Під час здійснення провадження митним органом було призначено товарознавчу експертизу, виконання якої доручено експертам СЛЕД Держмитслужби.

Згідно з висновком експерта № -0693 вилучені за протоколом про порушення митних правил предмети не мають видимих ознак використання. Загальну вартість товарів визначено в 1 232 612,10 гривні, в тому числі вартість 60 штук насадок "High-Speed Disposables KIT" 31 035,60 гривні.

За клопотанням захисника ОСОБА_1 адвоката Міхліченка В.В. було призначено незалежну експертизу в порядку ст.515 МК України під час розгляду справи в суді.

Згідно з висновком експерта Державного НДЕКЦ МВС України МВС Волокова В.О. від 21 липня 2021 року № СЕ-19-21/3851-ТВ вилучений за протоколом № 0648/20500/20 апарат лазерної епіляції "LightSheer DESIRE Lumenis" є вживаним та відновленим. 60 штук насадок "High-Speed Disposables KIT" є базовою умовою поставки такого апарата, їх вартість не визначалась з огляду на таку характеристику товару. Ринкова вартість цього апарата станом на 18 липня 2020 року з врахуванням того, що товар не українського походження і за нього не сплачені митні платежі при увезенні в Україну, становить 11 358 євро або 353 566 гривень; 10 штук насадок на рукоятку лазера "LightSheer DESIRE" 1 533,20 євро або 47 726 гривень. Визначити вартість 10 штук світловодів до апарата "LightSheer DESIRE" не виявилось можливим через відсутність доступних пропозицій щодо продажу.

Згідно з ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, ви-рішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України визначено, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

В рішенні "Надточій проти України" Європейський Суд з прав людини у справі зазначив, що "положення Митного кодексу безпосередньо поширюються на всіх громадян, які перетинають кордон та регулюють їх поведінку шляхом застосування стягнень (штраф та конфіскація), які є як покаранням, так і стримуванням від порушення. Таким чином, митні правопорушення, які розглядаються, мають ознаки, притаманні "кримінальному обвинуваченню" у значенні статті 6 Конвенції".

Згідно з рішенням Європейського Суду з прав людини у справі "Авшар проти Туреччини" в оцінці доказів Суд встановив стандарт доказування "поза розумним сумнівом". Таке доказування передбачає співіснування досить вагомих, чітких та узгоджених між собою висновків або подібних неспростованих презумпцій факту, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Отже, в справі про порушення митних правил винуватість особи має бути також доведена поза розумним сумнівом.

Частиною 1 ст.483 МК України встановлена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, в тому числі, з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів доку-ментів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та їх кількості, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення митної вартості товару.

Аналіз вказаної норми свідчить, що таке порушення митних правил вчиняється лише з прямим умислом.

Відповідно до ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

За змістом протоколу про порушення митних правил ОСОБА_4 ставиться в провину те, що переміщувані товари не є вживаними (відновленими), а насадки "High-Speed Disposables KIT" не вказані в товарно-супровідних документах взагалі, що потягнуло і заниження вартості товару.

В цій справі є три висновки експертів, в тому числі один (Волинської торгово-промислової палати) складено до порушення провадження в справі про порушення митних правил.

Дослідження цих висновків дає підстави вважати висновок експерта ДНДЕКЦ МВС найбільш достовірним і об`єктивним. Під час дослідження цим експертом, який також залучив профільного спеціаліста, вилучені товари було обстежено не тільки поверхнево (як попередніми двома експертами), а з розпакуванням і розбиранням апарата лазерної епіляції, огляду складових частин, вивчення кон`юктури ринку щодо подібних товарів.

Експерти Волинської торгово-промислової палати і СЛЕД Держмитслужби обмежились зовнішнім оглядом упакування товару та його маркування, а щодо вартості не надали жодної інформації на підтвердження висновків.

Тим самим висновок експерта ДНДЕКЦ щодо характеристик і комплектності апарата лазерної епіляції "LightSheer DESIRE Lumenis" повністю спростовує визначення митним органом цього товару як нового та необхідності окремого декларування 60 насадок "High-Speed Disposables KIT".

Хоча висновок цього експерта визначає вартість товару дещо вищою від вказаної в інвойсі № ZMSU10072020 (12 891,20 євро без вартості світлодіодів у висновку проти 12 140 євро в інвойсі), така розбіжність не дає підстав для висновку про неправдиві відомості, необхідні для визначення вартості товару, з огляду на принцип свободи договору. При цьому митне оформлення товару мало завершуватись у внутрішній митниці, де митна вартість могла коригуватись.

Отже, сукупність встановлених по справі доказів свідчить, що при увезенні товарів в адресу керованого ОСОБА_4 ТОВ "Циммер Медізин Сістем Україна" він як його директор жодних протиправних дій не вчинив, через що склад передбаченого ч.1 ст.483 МК України правопорушення в його діях відсутній.

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з наведеним провадження в справі підлягає закриттю.

Вилучені в порядку ст.511 МК України предмети підлягають поверненню їх власнику для проведення митного оформлення.

Понесені по справі витрати на зберігання товарів відшкодуванню не підлягають згідно із ст.520 МК України, судовий збір не справляється на підставі ст.401 КУпАП.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі за протоколом про порушення митних правил № 0648/20500/20 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.483 МК України закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Вилучені за цим протоколом 1 апарат лазерної епіляції "LightSheer DESIRE Lumenis" в комплекті з рукоятками, 60 штук насадок "High-Speed Disposables KIT", 10 штук насадок на рукоятку лазера "LightSheer DESIRE", 10 штук світловодів до апарата "LightSheer DESIRE" повернути ТОВ "Циммер Медізин Сістем Україна" для проведення митного оформлення згідно з чинним законодавством.

Товарно-супровідні документи, що містяться в матеріалах справи, повернути ТОВ "Циммер Медізин Сістем Україна".

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Дата виготовлення повного тексту постанови 20 вересня 2021 року.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.С.Чишій