Справа №443/1996/21
Провадження №3/443/893/21
ПОСТАНОВА

іменем України

29 грудня 2021 рокусуддя Жидачівського районного суду Львівської області Сливка С.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який обіймає посаду директора ФОП ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1ст.188-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

10.12.2021 року о 11:20 год. головним державним інспектором Жидачівського РВ ГУ ДСНС України у Львівській області майором служби цивільного захисту Маланчуком А.А. на території та в приміщенні ФОП ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , виявлено, що ОСОБА_1 не виконав пункт 6 припису №1 від 28.04.2017 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки врученого Жидачівським РВ ДСНС України у Львівській області 28.04.2017 року, а саме: п.6 не здійснено процедуру виявлення на об`єкті джерел та чинників небезпеки, відповідно до методики ідентифікації потенційно небезпечних об`єктів (п.7.12 наказу МНС України №140 від 16.08.2005 року, п.3 ПКМУ №956), термін виконання заходів минув 30.07.2017року.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак 28.12.2021 року подав клопотання, згідно якого розгляд справи просить проводити без його участі, а також просить суд закрити провадження по справі, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до вимог ст. 268 КУпАП, вважаю можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, що притягається до адмінстративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.188-16 КУпАП адміністративним правопорушенням є невиконання законних вимог посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, щодо розроблення та реалізації заходів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа ) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

Аналізуючи докази у справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.188-16 КУпАП доведеною повністю.

Зокрема, вказане підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення Серія ЛВ №019873 від 10.12.2021 року, приписом Жидачівського РВ ГУ ДСНС України у Львівській області №1 від 28.04.2017 року.

Однак, відповідно до матеріалів справи, а саме п. 6 припису Жидачівського РВ ГУ ДСНС України у Львівській області №1 від 28.04.2017 року (а.с.5) слід було виконати до 30.07.2017 року.

Правопорушення не є триваючим, оскільки у приписі встановлено чіткі терміни його виконання і якщо до настання відповідної календарної дати особа не виконала припис - вона вважається такою, що вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.188-16 КУпАП.

Відповідно до ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення може бути накладене протягом 3 місяців з дня його вчинення.

Згідно ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приймаючи рішення, суд враховує також правову позицію, викладену в рішенні Європейського Суду з прав людини від 20.10.2011 р. у справі «Рисовський проти України», в якому Суд зазначив, що принцип «належного урядування», зокрема передбачає, що державні органи повинні діяти в належний і якомога послідовніший спосіб. При цьому, на них покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах. Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість уникати виконання своїх обов`язків.

Враховуючи вищенаведене, провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід закрити, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судя,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративні правопорушення передбачене ч.1 ст.188-16 КУпАП щодо ОСОБА_1 - закрити у зв`язку з закінченням строків, накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Жидачівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя С.І. Сливка