Справа № 129/3357/21
Провадження по справі № 3/129/1508/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2021 року м. Гайсин

Суддя Гайсинського районного суду Вінницької області Бондар О.В.,

за участю прокурора Гладкоскока М.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли із Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , особу якого підтверджено паспортом громадянина України № НОМЕР_1 , виданого 27.05.2019 р. органом 0517, за скоєння адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -

установив:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення № 473 від 9.11.2021 року ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП за те, що він, перебуваючи на посаді майстра лісу Басаличівського лісництва, будучи згідно п.п. «е» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п.2-1 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, здійснивши подання вказаної декларації шляхом заповнення її на офіційному веб-сайті НАЗК лише 5.06.2020 року об 11:04 год., чим порушив вимоги ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та скоїв адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вину визнав повністю, каявся.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та наполягав на притягненні його до адміністративної відповідальності за його вчинення, вважав дату складання протоколу датою його виявлення і початком обчислення строку притягнення до відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, визнаю за необхідне справу про адміністративне правопорушення закрити, з таких міркувань.

Відповідно до ч.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, через закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Оскільки згідно із протоколом про адміністративне правопорушення № 473 від 09.11.2021 р. вчинене ОСОБА_1 правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП виявлено 5.06.2020 р. і на момент розгляду справи закінчився встановлений ч.4 ст. 38 КУпАПшестимісячний строк накладення адміністративного стягнення, тоз урахуванням вимог ч. 4 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про притягнення до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підлягає закриттю.

Суд зауважує, що моментом виявлення порушення, пов`язаного з корупцією є момент отримання інформації про таке порушення уповноваженими (особою чи органом державної влади). Тобто якщо до Національного агентства, національної поліції чи органів прокуратури, надійшло повідомлення про вчинення особою порушення, пов`язаного з корупцією, - то моментом виявлення порушення є час надходження цього повідомлення до відповідного уповноваженого органу, а якщо ідентичні повідомлення надійшли до різних органів, чи посадових осіб, уповноважених складати такі протоколи, - моментом виявлення вважається перше (за часом отримання) надходження такого повідомлення до уповноваженого (органу чи особи). Таким чином, з моменту отримання інформації Національним агентством, яке є уповноваженим органом державної влади у сфері запобігання корупції, якому стало відомо про можливі порушення особою вимог частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» , саме з 5 червня 2020 року починається початок строку накладення адміністративного стягнення, оскільки моментом виявлення правопорушення є саме 5 червня 2020 року, дата, коли на офіційному веб-сайті Національне агентство з питань запобігання корупції отримало декларацію лісника обходу № 5 Басаличівського лісництва ДП «Гайсинське лісове господарство» із зазначенням всіх особистих даних особи, яка подає декларацію; при цьому складання адміністративного протоколу про вчинення порушення, пов`язаного з корупцією, є лише окремою процесуальною дією, вчиненою на підставі виявленого факту порушення, пов`язаного з корупцією (факт виявлення порушення - це окрема подія, яка завжди передує складанню протоколу про вчинення порушення).

При цьому, вказаний висновок суду ґрунтується на приписах ст.247 КУпАП, які є імперативними і чітко вказують, що суд повинен лише закрити справу, і не вирішувати жодних інших питань.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП не може бути розпочато провадження в справі, а розпочате підлягає закриттю, тобто зазначений строк ніким не може бути продовжено, будь-які дії щодо притягнення особи до відповідальності після його закінчення має бути припинено.

Керуючись ч. 4 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. 280, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративних стягнень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: