Провадження № 3/592/2734/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2021 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки Російської Федерації, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 30.03.2015, орган, що видав ФМС 77001,

за частиною 6 статті 481 Митного кодексу України,

у с т а н о в и в:

Згідно протоколу про порушення митних правил № 002/80500/21 від 18.07.2021 ОСОБА_1 ставиться за провину порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 481 МК України за наступних обставин.

18.07.2021 о 16 год. 48 хв. на митному посту «Бачівськ» Сумської митниці під час проведення митного контролю автомобіля MERCEDES-BENZ SPRINTER 211 CDI, реєстраційний номер НОМЕР_2 та внесення інформації до центральної бази даних ЄАІС Держмитслужби України відбулось спрацювання орієнтування у відношенні гр. Росії ОСОБА_1 , яка відповідно до інформації ЄАІС Держмитслужби України ввезла транспортний засіб, а саме легковий автомобіль ВАЗ 21083, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 на митну територію України 20.11.2016 в зоні діяльності Сумської митниці ДФС з метою особистого користування в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року».

Згідно частини 1 статті 380 МК України громадянка Росії ОСОБА_1 зобов`язана була вивезти транспортний засіб за межі митної території України в строк до одного року, але станом на 18.07.2021 транспортний засіб ВАЗ 21083, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 не вивезено за межі митної території України, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з порушенням строку тимчасового ввезення. Перевищення встановленого відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України строку тимчасового ввезення транспортного засобу склала більше ніж на тридцять діб.

Згідно інформацією наявною в АСМО «Інспектор» відносно громадянки Росії ОСОБА_1 за порушення терміну тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу, протокол про порушення митних правил не складався.

Своїми діями громадянка Росії ОСОБА_1 перевищила встановлений частиною 1 статті 380 МК України строк тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування, а саме автомобіля ВАЗ 21083, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 більше ніж на тридцять діб.

Громадянка Російської Федерації ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про час і місце судового засідання, до суду повторно не прибула. У заяві від 18.07.2021 просила розглянути справу без її участі (а.с. 6).

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Згідно протоколу про порушення митних правил № 002/80500/21 від 18.07.2021 ОСОБА_1 20.11.2016 ввезла на митну територію України в зоні діяльності Сумської митниці ДФС в режимі «тимчасового ввезення до одного року» транспортний засіб ВАЗ 21083, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN НОМЕР_4 та повинна була вивезти його за межі України у визначений законодавством строк.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , 18.07.2021 в якості пасажира їхала з Російської Федерації в Україну через пункт пропуску «Бачівськ». Під час проведення митного контролю відбулось спрацювання у зв`язку з тим, що нею 20.11.2016 на територію України був ввезений транспортний засіб ВАЗ 21083, державний номер НОМЕР_5 через Сумську митницю. В даний момент зазначений автомобіль знаходиться у розшуку. 11.11.2017 автомобіль був викрадений в с. Кардамичеве Великомихайлівського району Одеської області. За даним фактом до поліції звертався ОСОБА_2 . Зі свого боку вона зверталась до Сумської митниці ДФС з приводу даного автомобіля, неможливості його вивезення в строк через викрадення.

13.06.2019 ОСОБА_1 звернулася на адресу Сумської митниці ДФС з заявою у якій повідомила, що ввезений нею 20.11.2016 через пункт пропуску «Зернове-Суземка» автомобіль VAZ21083, реєстраційний номер НОМЕР_5 вивезти з території України не може, у зв`язку його викраденням, яке відбулося 11.11.2017, що підтверджується довідкою з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Поліція продовжує розслідування (а.с. 10, 31).

11.11.2017 зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальне провадження № 0000392 від 11.11.2017, яке передано до Великомихайлівського відділення поліції Роздільнянського відділу поліції ГУНП в Одеській області за частиною 1 статті 289 КК України за фактом того, що 11.11.2017 в період часу з 09 год. 00 хв. по 11 год. 20 хв. в с. Кардамичеве Великомихайлівського району Одеської області, невідома особа шляхом вільного доступу заволоділа автомобілем марки ВАЗ 21083, 2001 року випуску, синього кольору, реєстраційний номер НОМЕР_5 , який перебував у фактичному його володінні (а.с. 11-12, 17).

Листом №4356/В/18-17-18 від 19.06.2019 Сумська митниця повідомила ОСОБА_1 про те, що після повернення транспортного засобу VAZ21083, реєстраційний номер НОМЕР_5 , у розпорядження та/або користування їй, як особі, яка є відповідальною за дотримання митного режиму тимчасового вивезення, необхідно вказаний автомобіль за межі митної території України або помістити в один із зазначених митних режимів та надати при цьому до митного оформлення відповідні документи, видані уповноваженими на це органами, які підтверджують факт аварії або дії обставин непереборної сили із зазначенням конкретних дат. Відомості стосовно неможливості своєчасного вивезення зазначеного транспортного засобу у зв`язку з викраденням внесено до функціонального модулю «Заяви підприємств та осіб» автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» (а.с. 13).

Згідно листів Роздільнянського районного відділу поліції ГУНП в Одеській області від 02.09.2021 та 03.09.2021 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000392, внесеному 11.11.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 289 КК України за фактом викрадення транспортного засобу, кінцеве процесуальне рішення не прийнято та автомобіль ВАЗ 21083, 2001 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_5 , перебуває у розшуку (а.с. 16, 19).

Згідно статті 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Законом України № 2612-VIII від 08.11.2018 «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» внесено зміни до статті 481 МК України, які набули чинності 22.08.2019. Внаслідок цих змін статтю 481 МК України викладено у новій редакції і вона містить 6 частин.

Частина 6 статті 481 МК України (у редакції Закону України № 2612-VIII) передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, і тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до частин 1, 5 і 6 статті 380 МК України (у редакції чинній на час ввезення транспортного засобу) тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

У разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання органам доходів і зборів власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.

Судом установлено, що тимчасово ввезений на митну територію України громадянином-нерезидентом транспортний засіб ВАЗ 21083, реєстраційний номер НОМЕР_5 , VIN НОМЕР_4 ОСОБА_1 повинна була вивезти до 21.11.2017 року.

Разом з тим, зазначеним транспортним засобом 11.11.2017 в с. Кардамичеве Великомихайлівського району Одеської області заволоділа невідома особа, внаслідок чого за заявою ОСОБА_2 розпочато досудове розслідування, яке на даний час не закінчено. Про зазначені обставини ОСОБА_1 повідомила митний орган і її заява зареєстрована 14.06.2019 (а.с. 32-33).

Отже про перевищення встановленого відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України строку тимчасового ввезення транспортного засобу громадянкою Російської Федерації ОСОБА_1 та причини митному органу стало відомо 14.06.2019.

Відомості стосовно неможливості своєчасного вивезення зазначеного транспортного засобу у зв`язку з викраденням внесено до функціонального модулю «Заяви підприємств та осіб» автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор», що підтверджується листом Сумської митниці ДФС №4356/В/18-17-18 від 19.06.2019. А також митний орган повідомив ОСОБА_1 , що після повернення транспортного засобу у розпорядження та/або користування їй, як особі, яка є відповідальною за дотримання митного режиму тимчасового вивезення, необхідно вказаний автомобіль за межі митної території України або помістити в один із зазначених митних режимів та надати при цьому до митного оформлення відповідні документи, видані уповноваженими на це органами, які підтверджують факт аварії або дії обставин непереборної сили із зазначенням конкретних дат.

Долучені до протоколу про порушення митних правил документи підтверджують поважність причини перевищення строку тимчасового ввезення вищезазначеного транспортного засобу особистого користування, оскільки станом на 18.07.2021 (день складання протоколу) триває досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000392, внесеному 11.11.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 289 КК України за фактом викрадення транспортного засобу, тимчасово ввезений автомобіль ВАЗ 21083, 2001 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_5 , перебуває у розшуку.

Відповідно до частини 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на відповідні суспільні відносини у сфері державної митної справи.

Згідно частини 1 статті 460 МК України вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Зважаючи на встановлені судовим розглядом обставини приходжу до висновку, що протокол про порушення митних правил та надані докази не доводять вину ОСОБА_1 у перевищенні встановленого частиною 1 статті 380 МК України строку тимчасового ввезення автомобіля ВАЗ 21083, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 більше ніж на тридцять діб, у зв`язку з перебуванням з 11.11.2017 транспортного засобу у розшуку та не тягне за собою адміністративної відповідальності за порушення митних правил за статтею 481 МК України.

Оскільки в діях ОСОБА_1 не встановлено порушення митних правил, передбачених частиною 6 статі 481 МК України, провадження у справі про порушення митних правил підлягає закриттю у зв`язку із недоведеністю вчинення нею даного адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 33, 40-1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, частиною 6 статті 481, пунктом 2 статті 527, статтями 528, 529 Митного кодексу України, суддя,

п о с т а н о в и в:

Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю у її діях складу правопорушення, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М. Косолап