Справа № 243/6514/21
Провадження № 3/243/2564/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2021 року м. Слов`янськ

Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Фалін І.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління державної фіскальної служби України Донецької області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт № НОМЕР_1 виданий 23.01.2020 року органом № 1455, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

24 червня 2021 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області в Донецькій області надійшов адміністративний протокол № 0250 від 17.06.2021 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідно до якого: «17 червня 2021 року встановлено факт реалізації лікеро-горілчаних напоїв з торгового павільйону, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , громадянином ОСОБА_1 , що є здійсненням господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на проведення певного виду діяльності, що підлягає ліцензуванню на суму 300 гривень, чим порушив вимоги ст. 58 Господарського кодексу України, п. 7 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального». До протоколу № 0250 від 17.06.2021 року були додані: квитанцію про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення № 0250 від 17.06.2021, пояснення ОСОБА_1 , заявка про отримання судових повісток, заява ОСОБА_1 , розписка, фотокопія паспорту ОСОБА_1 , фототаблиця до протоколу № 0250 від 17.06.2021.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, проте направив на адресу суду пояснення, в яких зазначив, що він не є приватним підприємцем, реалізацію спиртних напоїв з метою отримання прибутку не здійснював.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність закрити провадження у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_2 складу правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Частиною 2 статті 3 Господарського кодексу України визначено, що господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Згідно зі статтею 42 Господарського кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 25 квітня 2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» передбачено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Таким чином, з метою визначення складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, необхідно встановити всі характеризуючи ознаки підприємницької діяльності, основними з яких є: самостійність, ініціативність та систематичність.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 0250 від 17.06.2021 року відносно ОСОБА_1 вбачається, що посадовою особою, яка склала відповідний протокол, не було встановлено фактів реалізації алкогольних напоїв систематично та отримання прибутку від здійснення відповідної діяльності.

Таким чином, факти, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні, а суд не має права з власної ініціативи у будь-який спосіб збирати докази винуватості особи.

Підсумовуючи викладене, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити відповідно до ст. 247 п. 1, ст. 284 ч. 1 п. 3 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно з положенням ст. 283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, тому вилучені лікеро-горілчані вироби у ОСОБА_1 для тимчасового зберігання слід повернути останньому.

На підставі викладеного, ст.164 ч.1, ст.247 п.1, ст.284 ч.1 п.3, ст. 294 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені лікеро-горілчані вироби: горілка «Пшенична» 0,5 л у кількості 77 шт.; горілка «Greenday» 0,5 л у кількості 20 шт.; горілка «Мороша» 0,5 л у кількості 16 шт.; горілка «Mikolay Kopernik» 0,5 л у кількості 7 шт.; горілка «Ice Damask» 0,5 л у кількості 19 шт.; настоянка «Status» 0,5 л у кількості 2 шт.; настоянка «Українська з перцем» 0,5 л у кількості 16 шт.; горілка «Holodoff» 0,5 л у кількості 22 шт.; настоянка «Vilna» 0,5 л у кількості 16 шт.; напій алкогольний «Bolton`s original» 0,5 л у кількості 27 шт.; вірменський коньяк «Amber» 0,5 л у кількості 5 шт.; коньяк грузинський «Старий Кахеті» 0,5 л у кількості 7 шт.; настоянка «John Silver gold» 0,5 л у кількості 6 шт.; ром «Caribba blanco» 0,5 л у кількості 2 шт.; настоянка «Jamaika Happy leaf» 0,5 л у кількості 5 шт.; вермут лікерний білий «Моя» сливка з коньяком» 0,5 л у кількості 1 шт.; настоянка «The highland «Fox» White Honey 0,5 л у кількості 1 шт.; горілка «Незалежна» 0,5 л у кількості 1 шт.; настоянка «Медовуха» 0,7 л у кількості 5 шт.; Вино ігристе «Shabo» Semi-dry 0,7 л у кількості 3 шт.; горілка «Zubrowka» 0,5 л у кількості 2 шт.; вірменський коньяк «Old Armenian» 0,5 л у кількості 3 шт.; віскі «Black jack» 0,5 л у кількості 2 шт.; напій алкогольний міцний «Black jack» 0,7 л у кількості 3 шт.; вино червоне «Koblevo» 0,7 л у кількості 4 шт.; вино «Shabo» напівсолодке біле 0,7 л у кількості 1 шт.; коньяк «Потьомкін» без акцизного збору 0,5 л у кількості 7 шт.; рідина з різким запахом спирту темного та білого кольору в пластиковій ємності по 6 л у кількості 22 л., - які згідно квитанції № 0250, вилучені старшим оперуповноваженим з особливо важливих справ шостого відділу Управління оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції Головного управління ДФС у Донецькій області підполковником податкової міліції Кондратюком М.М., після набрання постановою законної сили повернути ОСОБА_1 .

Скаргу на постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Донецького апеляційного суду через Слов`янський міськрайонний суд.

Суддя І.Ю.Фалін