Постанова

Іменем України

Єдиний унікальний номер справи 753/18207/21
Номер провадження 33/824/5721/2021
Головуючий у суді першої інстанції А.В. Скуба.
Суддя - доповідач у суді апеляційної інстанції Л.Д. Поливач
24 грудня 2021 року місто Київ

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Поливач Л.Д., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Києві справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Дарницького районного суду м.Києва від 19 листопада 2021 року про притягнення

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

РНОКПП НОМЕР_1 ,

громадянина України,

проживаючого за адресою:

АДРЕСА_1

зареєстрований за адресою:

АДРЕСА_2

до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Постановою судді Дарницького районного суду м.Києва від 19 листопада 2021 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000,00 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на один рік.

Судом встановлено, що 30.07.2021 о 04 год. 36 хв. ОСОБА_1 керував автомобілем «Mitsubishi Pajero», д.н.з. НОМЕР_2 , по вул. А.Ахматової у м. Києві у стані алкогольного сп`яніння, огляд на стан сп`яніння, проводився зі згоди водія у встановленому законом порядку лікарем наркологом у медичному закладі «Соціотерапія», чим порушив вимоги п.2.9 а) ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Не погоджуючись з постановою суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, просить її скасувати та провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначив, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, оскільки під час розгляду даної справи суд неповно з`ясував усі фактичні обставини, не дослідив і не надав належної оцінки наявним у справі доказам, що призвело до прийняття незаконного та необґрунтованого судового рішення, висновки якого не відповідають фактичним обставинам справи та не підтверджуються належними і допустимими доказами.

Суд не звернув увагу, що матеріали справи не містять доказів керування ОСОБА_1 транспортним засобом, оскільки він сидів позаду на пасажирському сидінні, а за кермом сидів приятель ОСОБА_1 . У матеріалах справи відсутні будь - які відомості про свідків та чоловіка, який їхав за автомобілем під керуванням ОСОБА_1 .

Також вказав на те, що на вимогу поліцейського він підписав пустий банк згоди на здачу аналізів та пустий бланк висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Згодом працівники поліції повідомили ОСОБА_1 про складення відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП у зв`язку із підтвердженням перебування водія у стані алкогольного сп`яніння. Проте, всупереч вимогам закону жодного лабораторного дослідження (аналізу крові, сечі, мазку) лікарем щодо ОСОБА_1 не проводилося, у ніякий прилад «Драгер» ОСОБА_1 не дув, жодних аналізів не здавав.

Звернув увагу на те, що працівники поліції почали проводити протиправний обшук автомобіля, відмовилися надати докази достатності підстав законності проникнення до автомобіля, чим порушили його конституційні права.

Вказав, що наявний у матеріалах справи відеозапис з нагрудних камер працівників поліції щодо події, яка сталася, не є безперервним та повним, а тому є неналежним та недопустимим доказом, оскільки здобутий з порушеннмя вимог Закону України «Про національну поліцію» та Інструкції №1026. За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП є недоведеним, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Крім того, ОСОБА_1 просить апеляційний суд поновити йому строк на апеляційне оскарження постанови судді, посилаючись на те, що 19.11.2021 суддею було проголошено лише вступну та резолютивну частини оскаржуваної постанови, повний текст постанови від 19.11.2021 було отримано ОСОБА_1 лише 25.11.2021, а тому такий строк було пропущено з незалежних від особи, яка притягується до відповідальності, причин.

З метою забезпечення вільного доступу до правосуддя, права на апеляційне оскарження, реалізації положень Європейської Конвенції з прав людини та основоположних свобод, враховуючи, що строк на апеляційне оскарження було пропущено з поважних причин, апеляційний суд вважає за необхідне задовольнити клопотання ОСОБА_1 та поновити йому строк на апеляційне оскарження постанови судді Дарницького районного суду м.Києва від 19 листопада 2021 року.

У судове засідання суду апеляційної інстанції 24.12.2021 ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час та дату розгляду справи, не з`явився. Будь - яких заяв, клопотань на час розгляду апеляційним судом справи від ОСОБА_1 не надходило.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Враховуючи строки розгляду апеляційної скарги на постанову судді по справі про адміністративне правопорушення та положення ч.6 ст.294 КУпАП апеляційний суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Перевіркою матеріалів справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 встановлено, що суд першої інстанції розглянув справу у відповідності до вимог статей 245, 252, 280 КУпАП, всебічно, повно і об`єктивно з`ясував обставини вчинення правопорушення та прийняв постанову, зміст якої відповідає вимогам ст.283 КУпАП.

Так, відповідальність за правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до пункту 2.9 а) ПДР водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

За правилами ч.ч. 2,3 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно п.2, 3 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку) (п. 6 Розділу І Інструкції).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (п. 7 Розділу І Інструкції).

Так, переглядаючи справу в межах доводів поданої апеляційної скарги апеляційний суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова, якою ОСОБА_1 визнано винним у порушенні ним п.2.9 а) Правил дорожнього руху України та притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП є обґрунтованою та підтверджується наявними в матеріалах справі доказами, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №215337 від 30.07.2021, складеним стосовно ОСОБА_1 , у якому зазначено, що останній керував транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння; висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, у якому зазначено, що ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння; даними відеозапису з нагрудної боді - камери працівника поліції, які повністю підтверджують обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та постанові судді.

Як вбачається, з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення, складений відповідно до Інструкції, містить всю необхідну інформацію, визначену законодавством, щодо обставин правопорушення по суті обвинувачення.

Посилання в апеляційній скарзі на те, що матеріали справи не містять доказів керування ОСОБА_1 транспортним засобом, апеляційний суд до уваги не приймає, оскільки вони не відповідають дійсності та спростовуються відеозаписом з нагрудної боді - камери поліцейського, відповідно до якого ОСОБА_1 на пропозицію працівника поліції пройти огляд на стан сп`яніння у медичному закладі охорони здоров`я КНП «КМНКЛ «Соціотерапія» декілька разів повторював запитання: «За що мене було зупинено?». З наведеного чітко вбачається, що ОСОБА_1 таким чином сам підтвердив факт керування ним автомобілем «Mitsubishi Pajero», д.н.з. НОМЕР_2 . Із відеозапису з нагрудної боді - камери поліцейського вбачається, що поведінка ОСОБА_1 свідчить про його намір ввести поліцейських в оману щодо особи, яка керувала вказаним транспортним засобом, оскільки в автомобілі були присутніми лише двоє осіб, одним з яких є ОСОБА_1 , а іншим пасажир, який сидів на передньому пасажирському сидінні та заперечував факт керування ним вказаним автомобілем.

ОСОБА_1 погодився пройти огляд на стан сп`яніння у медичному закладі охорони здоров`я КНП «КМНКЛ «Соціотерапія», за результатами якого було видано висновок про перебування ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння. Будь-якої незгоди з результатами огляду на стан сп`яніння КНП «КМНКЛ «Соціотерапія» ОСОБА_1 не висловлював, у зв`язку з чим відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення п. 2.9 а) Правил дорожнього руху та ч.1 ст.130 КУпАП, у якому він також не зазначив будь - яких заперечень, пояснень чи скарг.

Апеялційний суд зауважує, що відеоазпис нагрудної боді - камери поліцейського хоча і складається із двох частин, проте є безперервним та містить усю необхідну інформацію для підтвердження керування ОСОБА_1 30.07.2021 транспортним засобом «Mitsubishi Pajero», д.н.з. НОМЕР_2 , у стані алкогольного сп`яніння. На записі безперервно зафіксовано пояснення водія, у яких він з`ясовує у поліцейського причину зупинки його автомобіля та погоджується пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння «Mitsubishi Pajero», д.н.з. НОМЕР_2 , відмовляється від проходження запропонованого поліцейськими огляду на стан сп`яніння на місці за допомогою приладу «Драгер».

Таким чином, підстави вважати вказаний відеозапис недопустимим доказом у суду апеляційної інстанції відсутні, оскільки на ньому зафіксовані усі процесуальні дії, які мав вчинити поліцейський при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення.

Апеляційний суд вважає, що суддею суду першої інстанції належним чином були досліджені докази, що містяться у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, яким суддя надав належну правову оцінку, з такою оцінкою доказів погоджується і суд апеляційної інстанції.

Вина водія ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП повністю підтверджується сукупністю наявних в матеріалах справи доказів, які об`єктивно узгоджуються між собою і з достатньою повнотою підтверджують факт порушення останнім вимог п.2.9 а) Правил дорожнього руху України та спростовують доводи апеляційної скарги про відсутність події та складу даного адміністративного правопорушення.

Посилання скаржника на те, що ним було підписано пустий бланк на згоду здати аналізи та пустий бланк висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції не спростовує висновків суду першої інстанції щодо вини ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, свідчить про намір ОСОБА_1 уникнути відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та введення суду в оману стосовного обставин події, що мала місце 30.07.2021, оскільки з його поведінки прослідковується, що він обізнаний про свої права та обов`язки, цитує поліцейському положення статей КУпАП, Конституції України, тощо.

Отже, доводи апеляційної скарги про порушення поліцейським процедури проведення огляду на стан сп`яніння, передбаченої статтею 266 КУпАП та вимог Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» при проведенні огляду на стан сп`яніння не знайшли свого підтвердження в ході апеляційного розгляду та повністю спростовуються встановленими судом обставинами справи.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить будь-яких пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності з приводу незгоди з його змістом, як і не містить жодних заяв, зауважень чи скарг при оформленні протоколу чи після його оформлення. Будь-яких порушень при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які б стали підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції апеляційним судом не встановлено.

Доводи апеляційної скарги щодо проводення протиправного обшуку автомобіля, відмови надати докази законності проникнення до автомобіля ОСОБА_1 апеляційний суд оцінює критично, оскільки зазначене не є предметом розгляду даної справи.

Інших істотних та переконливих доводів, які б спростовували висновки суду першої інстанції викладені в оскаржуваній постанові про доведеність вини ОСОБА_1 та могли б бути підставою для її скасування або зміни, скаржником не наведено та під час апеляційного розгляду не встановлено. Такі доводи апеляційної скарги фактично зводяться до незгоди апелянта із прийнятою суддею постановою, проте висновків судді не спростовують.

Отже, будь-яких порушень при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які б стали підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції апеляційним судом не встановлено.

З урахуванням викладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що у справі зібрано достатньо доказів на підтвердження факту порушення водієм ОСОБА_1 пункту 2.9 а) Правил дорожнього руху України та наявності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, що відповідає встановленим фактичним обставинам справи, а тому постанова судді Дарницького районного суду м.Києва від 19 листопада 2021 року стосовно ОСОБА_1 є законною та обґрунтованою. Підстави для її скасування та закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу і події адміністративного правопорушення, про що заявляються вимоги в апеляційній скарзі, відсутні.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд, -

п о с т а н о в и в :

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови судді Дарницького районного суду м.Києва від 19 листопада 2021 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову судді Дарницького районного суду м.Києва від 19 листопада 2021 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Д. Поливач