Справа № 567/1101/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2021 року м. Острог

Суддя Острозького районного суду Рівненської області Назарук В.А.

за участю

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Державної екологічної інспекції Поліського округу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Острозький піщаний кар`єр», РНОКПП НОМЕР_1

за ч.2 ст.91-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення

встановив:

02.08.2021 в 11 год. 30 хв. під час проведення планової перевірки ТОВ «Острозький піщаний кар`єр» виявлено порушення директором вказаного товариства ОСОБА_1 законодавства у сфері оцінки впливу на довкілля, а саме під час проведення господарської діяльності недотримано екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля №7-03/12-/1 від 06.04.2020 (недотримання вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря», Закону України «Про відходи» - відсутній дозвіл на викиди забруднених речовин в атмосферне повітря, не ведеться первинний поточний облік відходів за формою 1-ВТ «облік відходів та пакувальних матеріалів і тари»), чим порушив вимоги Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» та Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища».

В суді ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав частково та пояснив, що під час проведення перевірки на ТОВ «Острозький піщаний кар`єр» були виявлені недоліки, які стосувалися наявності на території товариства модульної заправної станції, як небезпечного об`єкта, однак, згідно проведеної експертизи, модульна заправна станція не відноситься до небезпечних об`єктів.

Крім того вказав, що на території кар`єру дійсно був наявний зварювальний апарат, однак він належить підрядній організації, а не ТОВ «Острозький піщаний кар`єр».

Зазначив, що в кар`єрі на час перевірки працювали 2 екскаватора та бульдозер, однак необхідних дозволів на викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин на той час у ТОВ «Острозький піщаний кар`єр» не було.

Пояснив, що на час проведення перевірки первинний поточний облік відходів за формою 1-ВТ «облік відходів та пакувальних матеріалів і тари» не вівся, однак на даний час вказаний недолік усунений.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, надавши оцінку всім доказам в їх сукупності та взаємозв`язку, доходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.91-5 КУпАП та необхідність притягнення його до адміністративної відповідальності з огляду на наступне.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена протоколом про адміністративне правопорушення від 02.08.2021 №012557, актом, складеним за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів ТОВ «Острозький піщаний кар`єр» від 02.08.2021.

Частиною 2 ст. 91-5 КУпАП передбачено відповідальність за недотримання під час провадження господарської діяльності, експлуатації об`єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі з видобуванням ресурсів корисних копалин, використанням техногенних родовищ корисних копалин, екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля, рішенні про провадження планованої діяльності та проектах будівництва, розширення, перепрофілювання, ліквідації (демонтажу) об`єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі з видобуванням корисних копалин, використанням техногенних родовищ корисних копалин, а також змін у цій діяльності або подовження строків її провадження - до моменту забезпечення виконання таких екологічних умов.

В судовому засіданні встановлено, що під час проведення перевірки ТОВ «Острозький піщаний кар`єр» виявлено порушення суб`єктом господарської діяльності (директором ТОВ «Острозький піщаний кар`єр» ОСОБА_1 ) вимог законодавства, а саме в порушення вимог ст. 17 Закону України «Про відходи», відсутній первинний поточний облік відходів за формою 1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари», в порушення положень ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», на виробничому майданчику за адресою с.Вельбівне Рівненського району викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря здійснюється від неорганізованих джерел викидів, а саме: автозаправний пункт (один резервуар об`ємом 10 м?; паливно-роздавальна колонка; зварювальний апарат; робота техніки в кар`єрі) без відповідного дозволу; в порушення вимог ч.6 ст.32, ч.2,5 ст. 9 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», ст. 51 Закону України «Про охорону навколишнього середовища», недотримано екологічних умов, передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля №7-03/12-/1 від 06.04.2020, а саме викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря від неорганізованих джерел здійснюється без одержання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря (недотримання вимог Закону України «Про охорону атмосферного повітря»), поводження з відходами здійснюється з недотримання вимог Закону України «Про відходи» (не забезпечено ведення первинного поточного обліку відходів за формою 1-ВТ «Облік відходів та пакувальних матеріалів і тари», не забезпечено подання щодо них статистичної звітності у встановленому законодавством порядку).

Зібрані у справі про адміністративне правопорушення докази суд визнає належними, допустимими та такими, що відповідають вимогам ст.251 КУпАП.

При цьому, суд бере до уваги те, що доказів того, що акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів ТОВ «Острозький піщаний кар`єр» від 02.08.2021 в судовому порядку не оскаржений

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.91-5 КУпАП.

Застосовуючи вид адміністративного стягнення, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, а також обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи обставини справи про адміністративне правопорушення та особу правопорушника, суд приходить до висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, визначеному санкцією ч.2 ст.91-5 КУпАП, що буде необхідним та достатнім для попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до ч.5 ст.283 КУпАП, постанова судді про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Таким чином, відповідно до ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. 24, 40-1, 221, 276, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

визнати ОСОБА_1 таким, що вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст. 91-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 454 грн.

У разі несплати штрафу в 15-ти денний термін, штраф підлягає примусовому стягненню з ОСОБА_1 в порядку ст.308 КУпАП у подвійному розмірі, а саме в сумі 6800 грн.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Острозький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлено 23.09.2021.

Суддя Острозького районного судуНазарук В.А.