№ 207/2278/21
№ 3/207/702/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2021 року суддя Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області І.М. Юрченко, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, генерального директора ДП «38 ВІТЧ», , юридична адреса: Дніпропетровська область, м. Кам`янське, проспект Аношкіна, буд. 181, який проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 163-4 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 11.06.2021 року при перевірці ДП «38 ВІТЧ», , проведеної головним державним ревізором-інспектором Кам`янського відділу податків і зборів з фізичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування фізичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області Пантелейчук Н.В. , встановлений факт несвоєчасного подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, за IV квартал 2019 року (строк подання 10.02.2020 р., фактично подано 03.03.2020 р.), чим порушено: п. 51.1 ст. 51, пп. «б» п. 176.2 ст. 176, пп. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-IV (зі змінами та доповненнями), про що складено акт камеральної перевірки від 02.06.2021 року № 9599/04-36-24-09/33127487.

ОСОБА_1 належним чином повідомлений про час, день та місце розгляду справи, до суду не з`явився. 29.07.2021 року до суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 з додатками та заява про розгляд справи без його участі.

В письмових поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що в його діях відсутній склад правопорушення, а справа підлягає закриттю за наступних обставин.

Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ДП «38 ВІТЧ» з питань несвоєчасності подання податкового розрахунку (ф. 1ДФ) та складено акт від 02.06.2021 р. № 9599/04-36-24-09/33127487.

В акті зазначено, що державним підприємством несвоєчасно подано податковий розрахунок (ф. 1ДФ) за IV квартал 2019 року, що є порушенням з боку ДП «38 ВІТЧ» строків подання звітності, передбачених п.119.1 ст. 119 ПКУ.

На підставі акту від 02.06.2021 р. № 9599/04-3-09/33127487 складено протокол про адміністративне правопорушення від 11.06.2021 р. № 13, в якому ним зазначені пояснення, а саме що звітність подана вчасно, але з невідомих технічних причин та через некоректне налаштування програмного забезпечення в адмініструванні ГУ ДПС у Дніпропетровській області вказаний звіт не відобразився.

Відсутність порушення полягає в наступному.

Державним підприємством створені відокремлені підрозділи (без права юридичної особи):

- ЗАГІН ВІДОМЧОЇ ВОЄНІЗОВАНОЇ ОХОРОНИ №5, Код ЄДРПОУ ВП:43070914. Місцезнаходження: Україна, 52210, Дніпропетровська обл., місто Жовті Води, ВУЛИЦЯ ГОРЬКОГО, будинок 2.

- ЗАГІН ВІДОМЧОЇ ВОЄНІЗОВАНОЇ ОХОРОНИ №6, Код ЄДРПОУ ВП:43070925. Місцезнаходження: Україна, 27637, Кіровоградська обл., Кропивницький р-н. село Неопалимівка(пн).

- ЗАГІН ВІДОМЧОЇ ВОЄНІЗОВАНОЇ ОХОРОНИ №7, Код ЄДРПОУ ВП:43070935. Місцезнаходження: Україна, 26223, Кіровоградська обл., Маловисківський р-н. селище міського типу Смоліне, ВУЛИЦЯ ПРОМИСЛОВА, будинок 1.

Відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та Податкового кодексу України суми податку, нараховані відокремленим підрозділом на користь фізичних осіб, за звітний період перераховуються до відповідного бюджету за місцезнаходженням такого відокремленого підрозділу.

Тому, згідно вимог ПК України, ДП «38 ВІТЧ» подано звіти до двох органів ДПАУ, про що є відмітка про подання звітності в електронному вигляді.

По відокремленому підрозділу ЗАГІН ВІДОМЧОЇ ВОЄНІЗОВАНОЇ ОХОРОНИ №5 (Код ЄДРПОУ ВП:43070914) звітність подана до:

- 404 (код конрол. органу) ГУ ДПС у Дніпропетровській обл. (м. Жовті Води)

- 403 (код конрол. органу) ГУ ДПС у Дніпропетровській обл.

По відокремленому підрозділу ЗАГІН ВІДОМЧОЇ ВОЄНІЗОВАНОЇ ОХОРОНИ №6 (Код ЄДРПОУ ВП:43070925) звітність подана до:

- 1108 (код конрол. органу) ГУ ДПС у Кіровоградській обл. (Кіровоградський р-н)

- 403 (код конрол. органу) ГУ ДПС у Дніпропетровській обл.

По відокремленому підрозділу ЗАГІН ВІДОМЧОЇ ВОЄНІЗОВАНОЇ ОХОРОНИ №7 (Код ЄДРПОУ ВІТ43070935) звітність подана до:

- 1110(код конрол. органу) ГУ ДПС у Кіровоградській обл. (Маловисківський р-н)

- 403 (код конрол. органу) ГУ ДПС у Дніпропетровській обл.

Інформація про подання податкового розрахунку (ф. 1ДФ) ДП «38 ВІТЧ» до 403 - ГУ ДПС у Дніпропетровській обл. по вказаним відокремленим підрозділам, засвідчено в звіті «1ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку» в розділі «ДНАУ, куди подається звіт» та «ДНАУ, куди подається оригінал звіту», а також позначкою «Прийнятий».

Разом з тим, в «Квитанції №2», також позначка «Прийнято пакет (копія)» засвідчує факт подання та прийняття звітів податкового розрахунку (ф. 1ДФ) ДП «38 ВІТЧ» по кожному відокремленому підрозділу.

Згідно наказу Мінфін України «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску і Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» від 13.01.2015 № 4, форма № 1ДФ подається окремо за кожний квартал протягом 40 календарних днів, що настають за останнім днем звітного кварталу. Так, за IV квартал 2019 року форму № 1ДФ податкові агенти мали подати до 10 лютого 2020 року.

ДП «38 ВІТЧ» вищезазначені звіти подало 29 січня 2020 року о 14.06. позначка з датою та часом подання звіту також міститься в «Квитанції №2».

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 13 від 11.06.2021 р.; копію квитанції № 2 по ГУДПС у Дніпропетровській області (м. Жовті Води) про подання податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку; копію звіту «1ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за IV квартал 2019 року» по відокремленому підрозділу ЗАГІН ВІДОМЧОЇ ВОЄНІЗОВАНОЇ ОХОРОНИ №5; копію квитанції № 2 по ГУДПС у Кіровоградській області (Кіровоградській р-н); копію звіту «1ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за IV квартал 2019 року» по відокремленому підрозділу ЗАГІН ВІДОМЧОЇ ВОЄНІЗОВАНОЇ ОХОРОНИ №6; копію квитанції № 2 по ГУДПС у Кіровоградській області (Маловисківській р-н); копію звіту «1ДФ Податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків, і сум утриманого з них податку за IV квартал 2019 року» по відокремленому підрозділу ЗАГІН ВІДОМЧОЇ ВОЄНІЗОВАНОЇ ОХОРОНИ №7; письмові пояснення ОСОБА_1 з додатками до них, прийшов до висновку, що провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Відповідальність за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП настає у разі неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення згідно зі ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, серед іншого, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 відомості про податковий розрахунок сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за IV квартал 2019 р. було подано вчасно, а несвоєчасне прийняття звіту відбулося з причин, які не залежали від ОСОБА_1 , що виключає таку складову правопорушення, як винна (умисна або необережна) дія.

Відповідно до ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відсутність об`єктивних ознак складу правопорушення в даному випадку означає відсутність самої події адміністративного правопорушення, складу правопорушення в цілому, що є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 164-3 КпАП України, та керуючись ст.ст. 247, 268, 283, 284, 285 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 163-4 ч. 1 КпАП України - закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська.

Строк звернення постанови до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.М. Юрченко