Справа №731/411/21
Провадження №3/731/181/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 вересня 2021 року смт. Варва

Варвинський районний суд Чернігівської області в складі:

судді Савенка А.І.,

за участю секретаря Чичоти В.О.,

розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов з Управління Держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером відділу освіти Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, маючої повну вищу освітою, маючої на утриманні одну неповнолітню дитину, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувалася,

за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2021 року о 14 год. 30 хв. при проведенні головним державним інспектором відділу з питань додержання законодавства про працю та аналітичного забезпечення Управління Держпраці у Чернігівській області Антоненко О.П. контрольного заходу у відділі освіти Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області (17600, смт Варва Прилуцького району Чернігівської області, вул. Пилипенка, 3) було виявлено факт порушення головним бухгалтером відділу освіти Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області ОСОБА_1 ч. 4 ст. 115 КЗпП України, зокрема, відповідно до реєстру бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 30 червня 2021 року №528, було встановлено, що «клієнт» (найменування розпорядника (одержувача) бюджетних коштів, а саме посадова особа відділу освіти Варвинської СР головний бухгалтер ОСОБА_1 подала несвоєчасно заявку на отримання коштів на виплату заробітної плати перед початком відпустки практичного психолога Комунального закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Варвинський ліцей 2» ОСОБА_2 , якій згідно наказу №24 від 25 травня 2021 року по КЗСО І-ІІІ ступенів «Варвинський ліцей 2» надано відпустку з 01 липня 2021 року по 26 серпня 2021 року. У зв`язку з цим, зважаючи на несвоєчасну реєстрацію в органах Державної казначейської служби України, а саме 30 червня 2021 року (15:42:56) вказаної заявки, ОСОБА_2 отримала заробітну плату за весь час щорічної відпустки пізніше ніж за три дні до початку відпустки, а саме виплата відпускних та оздоровчих була проведена 02 серпня 2021 року, а також остаточні кошти відпускних Стародуб А.В. отримала 12 серпня 2021 року, цим самим ОСОБА_1 вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, подала заяву з вимогою щодо здійснення розгляду даної справи без її участі, свою неявку обґрунтовує зайнятістю на роботі.

Зміст ч. 1 ст. 41 КУпАП, передбачає, зокрема, відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати чи виплата їх не в повному обсязі.

Зазначена норма КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють вимоги законодавства про працю та про охорону праці.

Відповідно до ч. 4 ст. 115 КЗпП України, заробітна плата працівникам за весь час щорічної відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до початку відпустки.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, а також іншими документами.

Обставини вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення підтверджується наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №25-07012/0422, складеним 20 серпня 2021 року (а.с. 4-5), що підтверджує особу порушника, її посадове становище, час виявлення, місце та обставини вчинення такого адміністративного правопорушення;

- копією витягу з акту інспекційного відвідування №25-07-012/0679, який складено 20 серпня 2021 року за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці відділу освіти Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, яким встановлено обставини вчинення зазначеного адміністративного правопорушення (а.с. 6-9);

- копією наказу начальника відділу освіти, дітей, молоді та спорту від 19 квітня 2018 року №1, яким доводиться факт призначення 20 квітня 2018 року ОСОБА_1 на посаду головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти, дітей, молоді та спорту Варвинської селищної ради (а.с. 10);

- посадовою інструкцією головного бухгалтера централізованої бухгалтерії відділу освіти, дітей, молоді та спорту Варвинської селищної ради від 13 травня 2021 року, якою визначені завдання та обов`язки вказаної посади, до яких входить зокрема: обов`язок щодо організації роботи з ведення бухгалтерського обліку, забезпечення виконання завдань, покладених на бухгалтерську службу, та здійснення загального керівництва фінансової діяльності підвідомчих закладів освіти, відділу освіти (а.с. 11-12);

- копією рішення селищного голови Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області від 03 лютого 2021 року №50, яким змінено назву Відділу освіти, дітей, молоді та спорту Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області на Відділ освіти Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області (а.с. 13) та Положенням про відділ освіти Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області (а.с. 13-17);

- копією наказу директора комунального закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів «Варвинський ліцей №2», яким доводиться факт надання ОСОБА_2 щорічної основної відпустки строком з 01 липня по 26 серпня 2021 року (а.с. 18-22);

- копією реєстру бюджетних фінансових зобов`язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 30 червня 2021 року №528, з якого вбачається, що вказаний документ був отриманий Державною казначейською службою України 30 червня 2021 року о 15 год. 42 хв. 56 с (а.с. 23).

З урахуванням наведеного, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку щодо порушення встановлених законодавством термінів виплати заробітної плати працівникам за весь час щорічної відпустки, яка повинна виплачуватися не пізніше ніж за три дні до початку відпустки, що порушує вимоги ч. 4 ст. 115 КЗпП України та відповідає диспозиції ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 14 КУпАП, посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 , в період вчинення вказаного порушення, та по теперішній час займає посаду головного бухгалтера відділу освіти Варвинської селищної ради Прилуцького району Чернігівської області, то вона є посадовою особою, яка є відповідальною за виконання вимог законодавства про оплату працю в установі.

За таких обставин вина останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, доведена повністю.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність судом не встановлено.

Обираючи вид та міру адміністративного стягнення, беручи до уваги характер вчиненого ОСОБА_3 правопорушення, враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також, те, що остання раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, вважаю за необхідне застосувати до неї адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 41 КУпАП, у виді штрафу у мінімальному розмірі, що буде необхідним та достатнім для її виправлення, а також буде підставою щодо запобігання вчиненню нових аналогічних правопорушень.

Крім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП, ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з порушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Керуючись 40-1, ч. 1 ст. 41, ст. 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні судового збору.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Варвинський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.І. Савенко