Справа № 314/2612/21
Провадження № 3/314/818/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.08.2021 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Кіяшко В.О., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з відділення № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП,

встановив:

до Вільнянського районного суду Запорізької області 23.06.2021 надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , про вчинення останнім адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, згідно протоколу серії ВАБ № 595058 від 12.06.2021.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, гр. ОСОБА_1 , 11.06.2021, о 23-20 год., був відсутній за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду встановлені ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 22.01.2020.

Крім того, 23.06.2021 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , про вчинення останнім адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, згідно протоколу серії ВАБ № 286874 від 22.06.2021.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, гр. ОСОБА_1 , 22.06.2021, о 00-35 год., був відсутній за місцем мешкання, чим порушив правила адміністративного нагляду встановлені ухвалою Вільнянського районного суду Запорізької області від 22.01.2020.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.41) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. ОСОБА_1 мав об`єктивну можливість бути присутнім в судовому засіданні, оскільки був обізнаний про складання працівниками поліції відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення, йому були роз`ясненні права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, було повідомлено про розгляд справи у Вільнянському районному суді Запорізької області, у зв`язку з чим, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі тих доказів, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

У зв`язку з тим, що вказані правопорушення вчинені однією і тією ж особою і підлягають одночасному розгляду одним і тим же органом, зазначені справи про адміністративні правопорушення слід об`єднати в одне провадження, а саме: за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 595058 від 12.06.2021 (справа № 314/2612/21) та протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 286874 від 22.06.2021 (справа № 314/2613/21) присвоївши їм єдиний номер справи № 314/2612/21.

Суд, вивчивши матеріали справ, оцінивши докази, які долучені до протоколів, , приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із вимогами ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 статті 187 КУпАП визначено відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

У випадку складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП, разом з протоколом до суду повинна бути долучена копія постанови суду про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП з накладенням стягнення, яка винесена протягом року до вчинення правопорушення.

У даному випадку, відсутнє підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 вчинено дії, передбачені частиною першою статті 187 КУпАП повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Також до протоколів про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 працівниками поліції долучено рапорт поліцейського (а.с. 4, том № 2) з приводу відсутності ОСОБА_1 22.06.2021 за місцем мешкання та рапорт поліцейського про реєстрацію порушення від 11.06.2021, але показів свідків, які б підтверджували факти відсутності ОСОБА_1 за місцем мешкання, матеріалів відеофіксації, інших належних та допустимих доказів суду не надано, до того ж, в протоколах про адміністративні правопорушення свідки взагалі відсутні. Крім того, доказів ознайомлення ОСОБА_1 з встановленими обмеженнями та наслідками їх порушення матеріали справи не містять.

Що стосується визнання вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення у наданих поясненнях, долучених до адміністративного матеріалу (а.с. 4, том № 1), то сам факт визнання особою вини у порушенні не може бути достатнім доказом правомірності рішення суб`єкта владних повноважень за відсутності інших належних доказів і не звільняє від доведення правомірності свого рішення, про що зазначено у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі № 177/525/17(2-а/177/23/17), адміністративне провадження № К/9901/34580/18.

Будь-яких інших належних і допустимих доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених частиною другою статті 187 КУпАП, до суду не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП має бути закрито по причині відсутності в його діях складу адміністративних правопорушень.

На підставі наведеного, керуючись ч. 2 ст. 187, п. 1 ст. 247, 283, 284, 287 КУпАП, суд, -

постановив:

провадження у справі № 314/2612/21 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАПз урахуванням положень ч. 2 ст. 36 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя В.О. Кіяшко

06.08.2021