Номер провадження 3/521/7876/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.09.2021 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Леонова О.С.

за участю секретаря судового засідання Філозофенко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-2КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 122-2КУпАП. З матеріалів адміністративної справи вбачається наступне.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 02.08.2021 року серії ААБ № 142114, 02.08.2021 року о 19 год. 24 хв. в м. Одеса по вулиці Інглезі 8/1, ОСОБА_1 керував транспортним засобом - мопедом марки «HONDA LEAD» без номерного знака, не зупинився на вимогу працівників поліції про зупинку транспортного засобу, завчасно подану за допомогою гучномовця та ввімкненню проблискових мачків червоного та синього кольорів, внаслідок чого був затриманий шляхом переслідування на патрульному автомобілі, чим порушив вимоги п. п. 2.4, 8.9 Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122-2 КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що вони складаються з протоколу про адміністративне правопорушення від 02.08.2021 року серії ААБ № 142114.

У протоколі від 02.08.2021 року серії ААБ № 142114 зазначено, що до нього додається відеозапис, однак в матеріалах справи, які надійшли до суду він відсутній, що в свою чергу позбавляє суд можливості надати належну правову оцінку діям особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Як передбачено ст. 278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи, суддя повинен перевірити правильність складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Положеннями ст. 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суд встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, між іншим, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В описовій частині протоколу зазначено: "02.08.2021 року о 19 год. 24 хв. в м. Одеса по вулиці Інглезі 8/1, ОСОБА_1 керував транспортним засобом - мопедом марки «HONDA LEAD» без номерного знака, не зупинився на вимогу працівників поліції про зупинку транспортного засобу, завчасно подану за допомогою гучномовця та ввімкненню проблискових мачків червоного та синього кольорів, внаслідок чого був затриманий шляхом переслідування на патрульному автомобілі, чим порушив вимоги п. п. 2.4, 8.9 Правил дорожнього руху ".

Відповідно до КУпАП, стаття 122-2 кодексу передбачає відповідальність за адміністративне правопорушення за двома частинами.

Однак, у протоколі не зазначено за якою саме частиною ст. 122-2 КУпАП складено протокол про адміністративне правопорушення відносно дій ОСОБА_1 , а в графі "чим вчинив правопорушення, передбачене частиною" відсутня частина.

Оскільки співробітниками поліції до адміністративної справи окрім протоколу про адміністративне правопорушення від 02.08.2021 року серії ААБ № 142114, не додано відеозапису та в графі "чим вчинив правопорушення, передбачене частиною" відсутня частина, суд позбавлений можливості, на виконання вимог ст. 245 КУпАП своєчасно, всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності з законом.

Вказані вище недоліки унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті, а тому матеріал підлягає поверненню органу, який склав протокол, для доопрацювання.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду, для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 122-2, 245, 251, 266, 268, 277, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-2КУпАП, направити на доопрацювання до Управління патрульної поліції в Одеській області

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Леонов