ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"21" вересня 2021 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Губська Я.В., розглянувши адміністративний матеріал направлений з ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності у відношенні:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Харкова, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -
Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 709480 від 03.08.2021 року 03.08.2021 близько 15-00 год. ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: м.Харків вул. Окружна дорога 7Б здійснювала реалізацію кавунів та динь без дозвільних документів.
Перевіривши матеріали справи в порядку підготовки її до розгляду, суддя дійшов до наступного висновку.
Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Статтею ст. 278 КУпАП визначено, що суддя, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Під господарською діяльністю згідно з ч. 1 ст. 3 ГК України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Згідно з ч. 2 ст. 3 ГК України, господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.
Відповідно до ст. 42 ГК України, підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Згідно з ч. 2 ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання є:господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно доч.1ст.58ГК України, суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.
У порушення вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення не повно викладено об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, зокрема, при викладені суті правопорушення не зазначено обставини здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності на постійній основі, систематично, два і більше разів, зі здійснення торгівлі, а також не зазначено, чи є ОСОБА_1 суб`єктом господарської діяльності.
Крім того, у протоколі відсутнє посилання на нормативно-правовий акт, яким передбачено отримання ліцензії на здійсненні торгівлі, на вид торгівлі, яку здійснювала ОСОБА_1 - торгівля кавунами та динями.
Вказані обставини позбавляють суддю можливості встановлення відповідності особи, як суб`єкта правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Також, протокол про адміністративне правопорушення не містить даних щодо вилучення грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, зважаючи на те, що санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає можливість їх конфіскації, не зазначено, де зберігаються вилучені речові докази.
До матеріалів справи не долучено пояснення свідків, а також інші докази на підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин.
гідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За наявності вказаних недоліків, які не можуть бути усунуті судом, розгляд справи про адміністративне правопорушення по суті неможливий, у зв`язку з чим, матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, підлягають поверненню до ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області.
Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, повернути до ХРУП №1 ГУ НП в Харківській області - для усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: