Справа №735/1121/21р.
Провадження по справі № 3/735/371/2021р.
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2021 року смт. Короп

Коропський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Балаби О.А.,

за участю секретаря судового засідання - Редько А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Короп матеріали, які надійшли від СПД № 2 Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , розлученого, ФОП, за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 561745 від 17 листопада 2021 року відносно ОСОБА_1 , складеного ДОП СПД № 2 Новгород Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області Небрат І.С., 17.11.2021 року о 11 год 00 хв в смт. Короп по вул. Київській, 33 гр. ОСОБА_1 здійснив реалізацію бензину з магазину «Автомаг» марки А - 92, ємністю 0,5 л, чим порушив Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» та вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 з протоколом не погодився та пояснив, що є фізичною особою - підприємцем і його діяльність пов`язана з реалізацією автозапчастин. Він опалює магазин дровами і товариш ОСОБА_2 приїздив декілька разів пиляти дрова, а він у свою чергу надавав пальне, оскільки він живе в с. Лукнів. 17.11.2021 року коли товариш приїхав та попиляв дрова він залив йому у бак пальне ємністю 5 літрів.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що 17.11.2021 року допоміг товаришу ОСОБА_1 пиляти дрова, щоб оплалювати його магазин, а він на знак вдячності залив у бак 5 літрів пального за те, що приїхав.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття справи виходячи з такого.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до статті 245 КУпАП, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За частиною 1 ст. 164 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Норма ст. 164 КУпАП носить бланкетний характер, оскільки у наведеній диспозиції відсилає до закону, що регулює певні види господарської діяльності. У протоколі, особа яка його складала, мала навести відповідні норми закону та вказавши відповідну статтю, яка регулює отримання ліцензії та дозволу на реалізацію пального, та яку саме порушив ОСОБА_1 і у чому це виразилося, а тому не викладено повно фактичних обставин правопорушення, не зазначено, кому саме було реалізовано пальне, за яку суму, чи існувала регулярність таких реалізацій. За таких обставин, не конкретне викладення обставин правопорушення, відсутність посилання у протоколі на конкретну норму права, яку порушила особа, унеможливлює прийняття по справі рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, так як, виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки уповноваженою особою, яка склала протокол, не зібрано достатньо доказів на підтвердження викладених у протоколі обставин, та у протоколі не розкрито зміст правопорушення відповідно до диспозиції статті 164 КУпАП, справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу і події адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 247, 283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О.А. Балаба