Справа № 658/3159/21
провадження № 3/658/1553/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 р. м. Каховка

Суддя Каховського міськрайонного суду Херсонської області Терещенко О.Є., розглянувши матеріали, що надійшли з СПД №1 ВП №1 Бериславського РВП ГУНП в Хер-сонській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Ук-раїни, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 реєстра-ційний номер облікової картки платника податків в матеріалах справи відсутній, працю-ючого ТОВ «Віндкрафт України»,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП,

в с т а н о в и в:

22 вересня 2021 року до Каховського міськрайонного суду надійшов матеріал про при-тягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністратив-не правопорушення складений з порушення вимог ст. 256 КУпАП.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушен-ня, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопо-рушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, по-кладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути пере-кладено на суд.

Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення. Наприклад, у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09 червня 2011 року, заява № 16347/02, «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», заява № 36673/04, «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року). При цьому Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, однією із засад судочинства є зма-гальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи неви-нуватості особи.

Згідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14, визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідного правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розгля-дається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передба-чені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1- 129, частинами першою, другою, третьою і чет-вертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, мо-жуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Протоколи про адміністративне правопорушення не містять відомості про місце вчи-нення адміністративного правопорушення, а також відсутнє посилання на прізвище та адре-су потерпілого.

Отже, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в порушення ви-мог ст. ст. 251, 256 КУпАП поліцейським РПП СПД № 1 ВП №1 Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області не здобуто об`єктивних даних.

Вказані недоліки перешкоджають подальшому провадженню у справі.

Керуючись ст. 256, п. 2 ст. 278 КУпАП,

постановив:

Протокол серії ДПР18 № 150836 від 02 вересня 2021 року про адміністративне право-порушення, передбачене ст. 124 КУпАП, відносно ОСОБА_1 та додані в його обґрунтування матеріали повернути до СПД №1 ВП №1 Бериславського РВП ГУНП в Херсонській області

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Терещенко О. Є.