Справа № 357/5686/21
П О С Т А Н О В А

15 вересня 2021 року м. Біла Церква

Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Ларіна О.В. розглянувши подання начальника Білоцерківського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Святюк Ольги про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на якого постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01.06.2021 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 182 , ст. 173-2 ч. 1 КУпАП накладено адміністративне у виді громадських робіт на строк сорок годин,

за участю: інспектора Білоцерківського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Свистун І.І.,

У С Т А Н О В И В:

07.09.2021 начальник Білоцерківського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області звернулась до суду з поданням відносно ОСОБА_1 про заміну строку громадських робіт у вигляді 40 годин, призначених постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01.06.2021 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 182 , ст. 173-2 ч. 1 КУпАП, штрафом, оскільки останній ухиляється від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

У судовому засіданні представник відділу пробації Свистун І.І. подання підтримав, просив задовольнити.

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, що не перешкоджає судді відповідно до Розділу V КУпАП здійснювати розгляд даного подання без його участі.

Заслухавши доводи представника відділу пробації, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 01.06.2021 визнаний винним у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 182 , ст. 173-2 ч. 1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

22.07.2021 постанова суду прийнята на виконання до уповноваженого органу з питань пробації.

22.07.2021 ОСОБА_1 було направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 29.07.2021, але останній не з`явився.

02.08.2021 ОСОБА_1 повторно направлявся виклик уповноваженого органу з питань пробації на 11.08.2021, але останній знову не з`явився.

12.08.2021 представником органу з питань пробації було здійснено вихід за місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , для особистого вручення виклику до органу з питань пробації, де останньому було вручено виклик на 16.08.2021 до органу з питань пробації.

Так, 16.08.2021 ОСОБА_1 роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, а також попереджено про правові наслідки у разі ухилення від відбування громадських робіт.

Крім цього, ОСОБА_1 роз`яснено, що на підставі ст. 321-4 КУпАП, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, чотири години невідбутих громадських робіт, дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян.

Однак, ОСОБА_1 відмовився отримувати направлення для відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, у зв`язку з тим ,що не бажає відпрацьовувати громадські роботи так як працює не офіційно на будівництві та не має вільного часу.

З огляду на викладене, представник органу з питань пробації вважає за доцільне замінити ОСОБА_1 невідбуті ним 40 годин громадських робіт штрафом, в порядку ст. 321-4 КУпАП.

Так, відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Пунктом 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 передбачено - щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Згідно з ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Однак, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 дійсно працевлаштований та буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч. 1 ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Крім того, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином, у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання начальника Білоцерківського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» у місті Києві та Київській області Святюк Ольги про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 про заміну невідбутого строку громадських робіт на штраф, - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СуддяО. В. Ларіна