Дата документу Справа № 332/2082/21
ЗАПОРІЗЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Єдиний унікальний № 332/2082/21 Головуючий в 1 інст. Марченко Н.В.
Провадження №33/807/709/21 Доповідач в 2 інст. Дадашева С.В.
Категорія ч.ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року місто Запоріжжя

Суд апеляційної інстанції у складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду Дадашевої С.В., за участю особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , його захисника - адвоката Духонченка М.С., прокурора Фоміної Г.В., розглянув в апеляційному порядку у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , за апеляційною скаргою останнього на постанову Заводського районного суду м.Запоріжжя від 17 вересня 2021 року, якою

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ДО «Комбінат зірка», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення з урахуванням вимог ч.2 ст.36 КУпАП в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, яким є ст. ч.2 ст.172-7 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 грн. на користь держави.

Відповідно до постанови суду, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 280 від 25 травня 2021 року ОСОБА_1 обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 27 жовтня 2020 року наказу №203 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 5379 грн 06 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка» , яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Республіканська, буд.127.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 27 жовтня 2020 року, тобто день підписання наказу №203.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021 року, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №274 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 27 жовтня 2020 року наказу №204 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму рідному брату ОСОБА_3 премію у розмірі 1974 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка» , яке розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 27 жовтня 2020 року, тобто день підписання наказу №204.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №283 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 27 жовтня 2020 року наказу №204 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 1351 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 27 жовтня 2020 року, тобто день підписання наказу №204.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13.05.2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №275 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 27 жовтня 2020 року наказу №204 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму рідному брату ОСОБА_3 премію у розмірі 1974 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 27 жовтня 2020 року, тобто день підписання наказу №204.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №279 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 28 вересня 2020 року наказу №177 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 4179 грн 76 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 28 вересня 2020 року, тобто день підписання наказу №177.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно протоколом про адміністративне правопорушення №285 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 30 листопада 2020 року наказу № 214 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 3133 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка» , яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 30 листопада 2020 року, тобто день підписання наказу №214.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №270 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 28 вересня 2020 року наказу №177 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму рідному брату ОСОБА_3 премію у розмірі 1815 грн 60 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 28 вересня 2020 року, тобто день підписання наказу №177.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №268 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 28 вересня 2020 року наказу №176 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму рідному брату ОСОБА_3 премію у розмірі 1974 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка» , яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 28 вересня 2020 року, тобто день підписання наказу №176.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №286 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 30 листопада 2020 року наказу №214А «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 2946 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 30 листопада 2020 року, тобто день підписання наказу №214А.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №278 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 28 вересня 2020 року наказу №177 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 4179 грн 76 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 28 вересня 2020 року, тобто день підписання наказу №177.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення №284 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 30 листопада 2020 року наказу №214 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 3133 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка» , яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 30 листопада 2020 року, тобто день підписання наказу №214.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 276 від 25 травня 2021 року ОСОБА_1 обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 28 вересня 2020 року наказу №176 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 843 грн 63 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 28 вересня 2020 року, тобто день підписання наказу №176.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №290 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 29 грудня 2020 року наказу №222 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 2472 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 29 грудня 2020 року, тобто день підписання наказу №222.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №288 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 29 грудня 2020 року наказу №221 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 2459 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 29 грудня 2020 року, тобто день підписання наказу №221.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №282 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 27 жовтня 2020 року наказу №204 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 1351 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 27 жовтня 2020 року, тобто день підписання наказу №204.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №269 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 28 вересня 2020 року наказу №176 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму рідному брату ОСОБА_3 премію у розмірі 1974 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 28 вересня 2020 року, тобто день підписання наказу №176.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №273 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 27 жовтня 2020 року наказу №204 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму рідному брату ОСОБА_3 премію у розмірі 1492 грн 92 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 27 жовтня 2020 року, тобто день підписання наказу №204.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №271 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 28 вересня 2020 року наказу №177 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму рідному брату ОСОБА_3 премію у розмірі 1815 грн 60 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 28 вересня 2020 року, тобто день підписання наказу №177.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №277 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 28 вересня 2020 року наказу №176 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 843 грн 63 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 28 вересня 2020 року, тобто день підписання наказу №176.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №289 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 29 грудня 2020 року наказу №221 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 2459 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 29 грудня 2020 року, тобто день підписання наказу №221.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №291 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 29 грудня 2020 року наказу №222 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 2472 грн 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 29 грудня 2020 року, тобто день підписання наказу №222.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №281 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 27 жовтня 2020 року наказу №203 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 5379 грн 06 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 27 жовтня2020 року, тобто день підписання наказу №203.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021 року, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №287 від 25 травня 2021 року ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 30 листопада 2020 року наказу №214А «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму синові ОСОБА_2 премію у розмірі 2946 грн. 00 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.2 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 30 листопада 2020 року, тобто день підписання наказу №214А.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021 року, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №272 від 25 травня 2021 року, ОСОБА_1 , обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу № 284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення п.2 ч.1 ст.28 Закону № 1700-VІІ, вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, які полягають у підписанні 27 жовтня 2020 року наказу №204 «Про виплату премій», за яким серед інших встановив своєму рідному брату ОСОБА_3 премію у розмірі 1492 грн. 42 коп., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-7 КУпАП є місце роботи - ДО «Комбінат Зірка», яке розташоване за адресою: м.Запоріжжя, вул.Республіканська, буд.127

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 27 жовтня 2020 року, тобто день підписання наказу №204.

Датою виявлення вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-7 КУпАП є 13 травня 2021 року, оскільки саме в цей день, надійшов лист з Державного агентства резерву України до УСР в Запорізькій області ДСР Національної поліції України, з інформацією щодо неповідомлення директором ДО « Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 про наявність в його діях реального конфлікту інтересів протягом 2020 року.

Постановою Заводського районного суду від 16 вересня 2021 року вищевказані протоколи на підставі ст.36 КУпАП об`єднані в одне провадження.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати постанову, провадження в справі закрити.

В обґрунтування своєї скарги зазначає, що постанова є незаконною та необґрунтованою, винесеною без всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин подій, які визнано правопорушеннями.

Судом не взято до уваги надані ним пояснення та не наведено мотивів з яких суд не прийняв їх до уваги. Крім того, судом не досліджено всіх обставин, які мають значення для вирішення даної справи.

Вказує, що грошова винагорода у вигляді премій працівникам ДО «Комбінат «Зірка» призначалась на підставі службових записок керівників структурних підрозділів та рішень трудового колективу і фактично наказ в частині визначення розміру премії повністю дублює відповідні протокольні рішення членів трудового колективу ДО «Комбінат «Зірка», а отже він не використовував свої дискреційні повноваження та не впливав на розмір премії, їх виплату чи не виплату ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

Вважає, що в даному випадку функція видачі наказу керівником щодо розміру та призначення премії є номінальною, та такою, що лише підтверджує рішення колективу, виконаною в силу посадових обов`язків, за якими керівник з усіх питань установи повинен видати наказ.

На думку апелянта, зі змісту складених протоколів про адміністративні правопорушення №268-291 від 25 травня 2021 року не вбачається наявності факту суперечності між його приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями, оскільки зі змісту наказів про преміювання вбачається, що ним було здійснено преміювання усіх працівників, а не лише його близьких осіб.

Також вважає, що отримання грошової винагороди у формі зарплати та її складової у вигляді премії, надбавки, за своєю суттю не може виступати мотивом правопорушень, пов`язаних з корупцією, оскільки право «на зарплату не нижчу від визначеної законом», законодавчо закріплене у ст.43 КУ та ч.1 ч.2 ст.1-2 ЗУ «Про оплату праці».

Крім того, зазначає, що в штаті ДО «Комбінат «Зірка» перебуває фахівець з питань запобігання та виявлення корупції І категорії, який відповідно до затвердженого Положення про уповноважену особу з питань запобігання та виявлення корупції діє як самостійний та функціонально незалежний структурний підрозділ, підзвітний та підконтрольний Державному агентству резерву України та Національному агентству з питань запобігання корупції.

Так, в період з вересня 2020 року по теперішній час, жодних підстав для проведення службових розслідувань з питань наявності можливого конфлікту інтересів, так само як і інформування Державного агентства резерву України та Національного агентства з питань запобігання корупції, не існувало, про що свідчить відсутність про це в складених 24 протоколах.

Заслухавши ОСОБА_1 , його захисника адвоката Духонченка М.С., які підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити, прокурора, яка заперечувала проти задоволення апеляційної скарги, вважала, що рішення суду є законним та обґрунтованим; перевіривши матеріали справи та доводи, викладені в апеляційній скарзі, переглядаючи оскаржувану постанову в межах поданої апеляційної скарги, апеляційний суд доходить таких висновків.

Згідно з вимогами ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Цих вимог закону суд першої інстанції дотримався при розгляді справи.

Висновки суду щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, засновані на досліджених в судовому засіданні доказах та є обґрунтованими.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 судом виконані вимоги ст.ст.280, 283 КУпАП та повно, всебічно з`ясовані обставини справи, дотримані вимоги закону щодо змісту постанови про адміністративне правопорушення.

Відповідно до матеріалів справи, до суду надійшли протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 з кваліфікацією його дій за ч.1 ст.172-7 КУпАП, як неповідомлення Державного агентства резерву України про наявність у нього реального конфлікту інтересів, та за ч.2 ст.172-7 КУпАП вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Суд дійшов правильного висновку про те, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаних адміністративних правопорушень в повному обсязі підтверджена такими доказами:

- наказом Державного агентства резерву України від 02 вересня 2020 року №284-к про поновлення на посаді директора ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 (на підставі рішення Заводського районного суду м.Запоріжжя від 26 серпня 2009 року по справі №2-1252/2009 з поновленням контракту від 10 березня 2006 року № 139/6);

- наказом директора від 12 березня 2007 року №35-К, за яким було призначено на посаду стрільця пожежника 2 розряду з оплатою відповідно штатному розпису ОСОБА_3 ;

- наказом по комбінату «Зірка» від 03 березня 2008 року №23 «Про переведення та зміни назв професій (посад) на посаду ОСОБА_3 , як стрільця 2 розряду було замінено на «охоронник пожежний» з оплатою відповідно штатному розпису;

- копією свідоцтва про народження, в яких зазначено, що батьками ОСОБА_3 та ОСОБА_1 є ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , тобто вони є рідними братами;

- наказом директора від 10 вересня 2020 року №91-К за яким було призначено на посаду інженера - будівельника з оплатою відповідно штатному розпису ОСОБА_2 ;

- копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 в якому, зазначено, що його батьком є ОСОБА_1 ;

- наказами №176 від 28 вересня 2020 року, №177 від 28 вересня 2020 року, №203 від 27 жовтня 2020 року, №204 від 27 жовтня 2020 року, №214 від 30 листопада 2020 року, №214 А від 30 листопада 2020 року, №221 від 29 грудня 2020 року, №222 від 29 грудня 2020 року «Про виплату премій» та додатками до них, які підписані ОСОБА_1 про виплату премій, зокрема ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Зазначені докази у їх сукупності підтверджують те, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП, при викладених в постанові суду обставинах.

Висновки суду першої інстанції, викладені у постанові, є обґрунтованими, належним чином вмотивованими та повністю відповідають фактичним обставинам справи.

В суді першої інстанції ОСОБА_1 свою вину у скоєні вищевказаних адміністративних правопорушень заперечував, суду пояснив, що він є досвідченим директором, жодного разу на його роботу нарікань не було. Зазначив, що на підприємстві створено комісію, яка приймає рішення щодо встановлення надбавок та преміювання працівників, а сам ОСОБА_1 лише підписує вже прийняті накази комісією щодо встановлення надбавок та преміювання працівників. Крім того, наголосив, що на підприємстві працює відповідальна особа, яка звітує до НАЗК у разі виявлення порушень, і за весь період роботи ОСОБА_1 на посаді, не було встановлено жодних порушень.

При апеляційному розгляді ОСОБА_1 в цілому підтримав вказані свої доводи та зазначив, що на підприємстві визначено порядок преміювання, йому надходять службові записки від керівників підрозділів, зокрема і з тих, де працюють його син та брат. Він розглядає ці службові записки, порівнює коефіцієнти на преміювання, не змінюючи нічого, розписує їх на розгляд комісії Ради трудового колективу. Комісія сама визначає розміри преміювання, при цьому він не втручається в ті розміри, які визначила комісія. Після цього відділом кадрів формується наказ на преміювання, згідно з винесеним рішенням Ради трудового колективу, а він лише підписує наказ. При цьому, жодна особа крім нього не може підписувати цей наказ, тому що тільки він має право підпису, що зафіксовано в Казначействі. Коли не має директора, то має право підпису головний інженер. Однак, оскільки головний інженер приймає участь в Раді трудового колективу, то він не може підписувати наказ на преміювання. На його підприємстві загалом працює 140 осіб. Працівники підприємства преміюються кожного місяця. Кожна посада має свою шкалу преміювання. Вказує, що він не втручається в процес преміювання і погоджується з рішенням Ради трудового колективу і підписує наказ. Створення Ради трудового колективу визначено статутом підприємства ще в 2001 році. Він поновлений на посаді директора у вересні 2020 року. Безпосереднім його керівництвом є Державне агентство резерву. На підприємстві є посада фахівця з питання запобігання корупції, який призначений до поновлення його на посаді. Вказаний фахівець підпорядковується безпосередньо Державному агентству резерву та НАЗК, він має спеціальну освіту. При поновленні на посаді він звернувся до вказаного фахівця і юрисконсульта та вони дійшли порозуміння, що у разі створення Ради трудового колективу, яка визначатиме розміри премії не тільки керівниками підрозділів, то він як керівник підприємства може підписувати відповідні накази. Всі протоколи Ради трудового колективу переглядались цим фахівцем та юрисконсультом. Крім того, пояснив, що його брат працевлаштований на підприємстві у 80-х роках, а син - у червні 2020 року, тобто до поновлення його на посаді директора. При поновленні на посаді директора він повідомив фахівця з питань запобігання корупції з приводу працевлаштування на підприємстві його родичів. Фахівець з питання запобігання корупції має свої посадові обов`язки, зокрема, при кожному прояві корупції в діях посадових осіб, в т.ч. і директора, повинен повідомляти відповідний орган. Вказані посадові обов`язки узгоджувались з Державним агентством резерву, і якщо він вбачає за необхідне, інформує Державне агентство резерву про виявлені порушення. Також зазначений фахівець щомісяця звітує перед Державним агентством резерву та НАЗК про стан роботи із запобігання корупції. Враховуючи вказане, оскільки на підприємстві є відповідний спеціаліст, він не зобов`язаний повідомляти Державне агентство резерву та НАЗК про наявність конфлікту інтересів. Йому повинен був повідомити фахівець з питання запобігання корупції чи вірно він діє, чи ні. На даний час на підприємстві запроваджено посаду першого заступника директора, який вирішує питання щодо призначення премії. Вважає, що відсутність в його діях складу правопорушення підтверджує розмір премії його сина, який є найнижчим та не змінювався протягом тривалого часу. Умислу на вчинення будь-якого правопорушення не було. Його дії не підпадають під визначення реального конфлікту інтересів. Ні він, ні його родичі не отримали будь-чого. Держава не зазнала будь-якої шкоди від отриманої премії його сином чи братом. Його робота була перевірена ревізійною комісією Державного агентства резерву, жодних порушень не виявлено.

Захисник під час апеляційного розгляду підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі, в повному обсязі. Додатково зазначив, що в цьому випадку існують певні запобіжники щодо призначення премій і вони підтверджуються долученими документами. На думку захисника, ОСОБА_1 жодним чином не впливав на призначення премії та не діяв в умовах конфлікту інтересів.

Прокурор в ході апеляційного розгляду зазначила, що під час проведення перевірки жодних документів із долучених до апеляційної скарги не було надано підприємством. На запит органу, що здійснював перевірку, було надано як підставу нарахування премії лише накази, в яких міститься посилання на наказ міністерства, жодних посилань на рішення Ради трудового колективу накази не містять. Жодним документом не підтверджено створення такого колегіального органу з такими повноваженнями для вирішення цих питань. На підприємстві відсутні будь-які документи, які регламентують діяльність цього органу, не прописано, які повноваження має цей колегіальний орган. Разом з тим, вказаний колегіальний орган діє на підставі розпорядження №175, яким передбачено можливість вирішення питання преміювання. У відповідності з вказаним розпорядженням протоколи про визначення премії не мають кворуму. Крім того, всіма правовстановлюючими документами статутом, колективним договором, положенням про преміювання, чітко визначено, що всі рішення щодо заохочення приймаються виключно керівником підприємства - генеральним директором. В цьому випадку у керівника виникають дискреційні повноваження, яким останній скористався під час підписання наказів. Крім того, на думку прокурора, копії документів, надані стороною захисту, викликають сумніви, оскільки вони надані лише до суду апеляційної інстанції. Раніше ці документи були невідомі та сторона захисту на них не посилалась і ніхто ці документи не бачив. Щодо фахівця з питання запобігання корупції прокурор зазначила, що ця особа працює на підприємстві за контрактом, її посада не передбачена законом, ця особа не підпорядковується НАЗК. Разом з тим, існує такий орган як НАЗК, який надає офіційне роз`яснення з питань запобігання корупції. У разі наявності сумнівів, особа мала право звернутись до НАЗК за роз`ясненнями. Проте, ОСОБА_1 не звернувся за роз`ясненнями, хоча сумніви у нього виникали. Колективним договором передбачено, що в поданні керівник структурного підрозділу лише пропонує керівнику певний розмір премії для певного працівника. Проте, остаточне рішення приймає лише керівник підприємства.

Ретельно перевіривши всі доводи сторони захисту, матеріали справи та додаткові докази, надані сторонами, суд апеляційної інстанції звертає увагу на таке.

Оскаржуючи постанову суду, ОСОБА_1 зазначає, що в нього не було умислу вчиняти дії в умовах реального конфлікту інтересів, оскільки відповідно до положень статуту підприємства та колективного договору, виплата премій відбувалась на підставі службових записок керівників структурних підрозділів, які передані за його резолюцією на затвердження Ради трудового колективу. Сторона захисту стверджувала про відсутність будь-яких суперечностей між приватним інтересом ОСОБА_1 та його службовими повноваженнями під час підписання останнім наказів про преміювання його сина та брата.

На думку суду апеляційної інстанції, вказані доводи сторони захисту не є слушними з огляду на таке.

Так, положеннями ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП передбачена відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а також вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до абзацу 11 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами.

В той же час, статтею 28 наведеного Закону, серед іншого встановлено, що особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство з запобігання корупції чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Як свідчать матеріали справи, відповідно до наказу Державного агентства резерву України від 02 вересня 2020 року №284-к, ОСОБА_1 поновлений на посаді директора ДО «Комбінат «Зірка» (на підставі рішення Заводського районного суду м.Запоріжжя від 26 серпня 2009 року по справі №2-1252/2009 з поновленням контракту від 10 березня 2006 року № 139/6).

ОСОБА_1 , будучи директором ДО «Комбінат «Зірка», відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, що стороною захисту не оскаржується.

Згідно з підпунктом 1.1 статуту ДО «Комбінат «Зірка», вказане підприємство - це державна організація, заснована на державній власності, що належить до сфери управління Державного агентства резерву України, і діє відповідно до Постанови КМУ від 08 жовтня 2014 року №517 «Про затвердження Положення про Державне агентство резерву України». Пунктом 1.2 статуту визначено, що Організація є правонаступником ДП «Комбінат «Зірка» відповідно до наказу Держкомрезерву України від 16 січня 2002 року №6 та ДО Комбінат «Буддеталь», яка реорганізована (припинена) шляхом приєднання, відповідно до наказу Держкомрезерву України від 15 вересня 2008 року №277.

Підпунктом 1.4 статуту визначено, що ДО «Комбінат «Зірка» є юридичною особою, що здійснює некомерційну діяльність.

Відповідно до п.4.2 пункту 4 статуту ДО, «Комбінат «Зірка» веде баланс основної і допоміжної діяльності, бухгалтерський, оперативний, податковий облік відповідно до законодавства України, має рахунки в Державній казначейській службі України, а також круглу печатку зі своїм найменуванням та зображенням фірмового знака та знака для товарів і послуг, штампи.

Підпунктом 9.5 статуту визначено, що керівник ДО «Комбінат «Зірка» забезпечує складання штатного розпису, оплати праці, який затверджується уповноваженим органом управління; встановлює працівникам конкретні розміри тарифних ставок, посадових окладів, премій, винагород, надбавок і доплат на умовах передбачених колективним договором та законодавством України.

У підпункті 1.3 зазначено, що ДО «Комбінат «Зірка» має статус державної організації, засновником якого є держава в особі Державного агентства резерву України (уповноважений орган управління). Відповідно до ч.2 ст.81 Цивільного кодексу України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування. Таким чином, ДО «Комбінат «Зірка», є юридичною особою публічного права.

Відповідно до пункту 7 підпунктів 7.1 та 7.2 статуту, управління Організацією здійснюється уповноваженим органом управління шляхом укладання контракту з директором. Безпосереднє керівництво Організацією здійснює директор.

Таким чином, директор Організації, наділений адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями, тобто є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Відповідно до пп. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Наказом директора від 12 березня 2007 року №35-К ОСОБА_3 призначено на посаду стрільця пожежника 2 розряду з оплатою відповідно штатному розпису.

Наказом по комбінату «Зірка» від 03 березня 2008 року №23 «Про переведення та зміни назв професій (посад) на посаду ОСОБА_3 , як стрільця 2 розряду було замінено на «охоронник пожежний» з оплатою відповідно штатному розпису.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 та ОСОБА_1 є рідними братами.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 , його батьком є ОСОБА_1 .

Отже, доводи сторони захисту про відсутність в цьому випадку у ОСОБА_1 приватного інтересу є непереконливими, оскільки приватний інтерес останнього зумовлений його родинними стосунками з ОСОБА_1 з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

В свою чергу, апеляційним судом, в т.ч. зі слів самого ОСОБА_1 встановлено, що не всі працівники підприємства, яке очолює останній, обов`язково преміювались. Він мав можливість не погодитись з будь-якою кандидатурою, запропонованою для преміювання.

Отже, ОСОБА_1 мав дискреційні повноваження у цьому питанні та приймав остаточне рішення, яке оформлювалось у виді відповідного наказу, без наявності якого премія не була би нарахована та сплачена відповідному працівнику.

Викладене, на думку суду апеляційної інстанції, підтверджує наявність реального конфлікту інтересів ОСОБА_1 при прийнятті остаточного рішення щодо преміювання його родичів, а доводи сторони захисту про протилежне, є помилковими.

Той факт, що ОСОБА_3 та ОСОБА_2 знаходяться у безпосередньому підпорядкуванні інших осіб (на що звертає увагу сторона захисту), не спростовує цього висновку, оскільки, як зазначено вище, наказ про преміювання останніх видавав саме ОСОБА_1 .

За таких обставин, ОСОБА_1 зобов`язаний був вжити заходів щодо недопущення виникнення в нього реального конфлікту інтересів, а у разі його виникнення повідомити свого безпосереднього керівника, а саме Державне агентство резерву про таке.

Посилання апелянта на те, що він звернувся до фахівця з питань запобігання корупції, який працює на підприємстві, та узгодив питання щодо преміювання його родичів, жодним чином не підтверджено.

Більш того, суд апеляційної інстанції вважає, що повідомлення (навіть якщо б воно і мало місце) вказаного фахівця, який не є ані безпосереднім керівником ОСОБА_1 , ані представником НАЗК, не звільняє останнього від обов`язку повідомляти про наявність реального конфлікту інтересів у встановленому законом порядку, на що обґрунтовано звернула увагу прокурор при апеляційному розгляді.

Органом, уповноваженим надавати роз`яснення з питань дотримання законодавства із запобігання корупції, є НАЗК. А тому, ОСОБА_1 , відповідно до положень ч.5 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», мав звернутися саме до цього органу за відповідними роз`ясненнями щодо наявності чи відсутності у нього як у керівника підприємства, на якому працевлаштовані його родичі, конфлікту інтересів та можливості його уникнення.

Проте, з матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 за роз`ясненнями не звертався, що сам підтвердив при апеляційному розгляді.

Викладене підтверджується і листом т.в.о. голови Державного агентства резерву України в особі від 06 травня 2021 року вих№1088/0/4-21, направленим на адресу НП України Департаменту СР УСР в Запорізькій області, згідно з яким, повідомлень від ОСОБА_1 про наявність конфлікту інтересів протягом 2020 року до Держрезерву не надходило (т.1 а.п.46).

В той же час, перебуваючи на посаді генерального директора ДО «Комбінат «Зірка», ОСОБА_1 , підписав накази: №176 від 28 вересня 2020 року, №177 від 28 вересня 2020 року, №203 від 27 жовтня 2020 року, №204 від 27 жовтня 2020 року, №214 від 30 листопада 2020 року, №214 А від 30 листопада 2020 року, №221 від 29 грудня 2020 року, №222 від 29 грудня 2020 року «Про виплату премій» про виплату премій, зокрема ОСОБА_2 , який є його сином, та ОСОБА_3 , який є його рідним братом.

Тобто враховуючи те, що ОСОБА_1 не повідомив про наявність у нього реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника та, підписавши накази про преміювання сина та брата, прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованих йому адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст.172-7 КУпАП.

В ході апеляційного розгляду стороною захисту надані додаткові докази, а саме:

- посадові обов`язки фахівця з питань запобігання та виявлення корупції І категорії, які розроблені на підставі Наказу НАЗК №102/20 від 17 березня 2020 року, який втратив чинність 27 травня 2021 року, однак був чинним на момент затвердження посадових обов`язків директором ДО «Комбінат «Зірка» ОСОБА_1 25 вересня 2020 року;

- копія колективного договору ДО «Комбінат «Зірка» на 2018 2021 роки щодо питання про преміювання працівників;

- копія положення про преміювання працівників ДО «Комбінат «Зірка»;

- розпорядження директора ДО «Комбінат Зірка» ОСОБА_1 №175 від 24 вересня 2020 року про деякі питання встановлення та узгодження коефіцієнтів преміювання працівників ДО «Комбінат «Зірка».

Проте, вказаними документами висновки суду не спростовуються.

Більш того, згідно з п.5.3. положення про преміювання працівників ДО «Комбінат «Зірка», розмір премії за місяць встановлюється, у тому числі, працівникам структурних підрозділів, дільниць, відділів на підставі наказу генерального директора за поданням керівників структурних підрозділів, дільниць, відділів.

Також, прокурором на спростування доводів сторони захисту надано відповідь в.о. директора ДО «Комбінат «Зірка» від 17 листопада 2021 року №01-01/398, у якому зазначено про таке:

«Відповідно до положень Колективного договору ДО «Комбінат «Зірка» на 2018-2021 роки, розмір премії працівникам ДО «Комбінат «Зірка» та її остаточне затвердження приймається виключно директором.

Так, згідно з п.4.5. додатку №2 «Положення про преміювання працівників Державної організації «Комбінат «Зірка» до Колективного договору, розмір премії визначається генеральним директором залежно від особистого трудового внеску працівників у загальні результати роботи, згідно чинного законодавства.

Відповідно до п.2 додатку № 4 «Положення про преміювання працівників ДО «Комбінат «Зірка» за результатами допоміжної господарської діяльності» до Колективного договору, розмір премії працівникам встановлюється щомісячно відповідно до особистого внеску кожного працівника в загальні результати роботи у межах коштів на оплату праці та затверджується генеральним директором Комбінату.

Керуючись Статутом ДО «Комбінат «Зірка», відповідно до наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03.01.2012 № 4 «Про умови оплати праці працівників державних організацій системи державного матеріального резерву», тільки керівник Комбінату видає особисті накази про нарахування та виплату премій.

Таким чином, накази директора ДО «Комбінат «Зірка» є єдиними документами, на підставі яких бухгалтерія має право виконувати відповідні нарахування та виплати премій працівникам підприємства.

Разом з цим, на ДО «Комбінат «Зірка» існує розпорядження директора ОСОБА_1 від 24.09.2020 № 175 «Про деякі питання встановлення та узгодження коефіцієнтів преміювання працівників ДО «Комбінат «Зірка»» (додається), окремим абзацом якого зазначено, що розміри коефіцієнтів преміювання в цілому по Комбінату передаються на узгодження Комісії, з числа представників трудового колективу, яка складається у кількості не менше 7 осіб.

На ДО «Комбінат «Зірка» наявні протоколи зібрань деяких працівників Комбінату, якими доручено бухгалтерії урахувати затверджені коефіцієнти преміювання працівників: № 09/2020 від 27.09.2020, № 10/2020 від 26.10.2020, Хо 1 від 26.11.2020, №2 від 17.12.2020.

Однак ні Статутом, ні Колективним договором ДО «Комбінат «Зірка» не передбачено створення будь-яких колегіальних органів, які могли бути уповноважені приймати рішення з приводу преміювання працівників ОСОБА_6 (лише керівник підприємства своїм наказом уповноважений на визначення та затвердження розміру премій).

Більш того, відповідно до зазначеного розпорядження ОСОБА_1 ,

Комісія лише узгоджує розмір нарахування премії, а не приймає остаточного відповідного рішення, тобто дії Комісії несуть рекомендаційний характер.

При цьому, вказаними протоколами вбачається, що зібраннями деяких працівників Комбінату не витримано кворуму, а саме: розміри премій узгоджувалися Комісією у складі 6 осіб, що не відповідає умовам, встановлених зазначеним розпорядженням ОСОБА_1 (не менше 7 осіб).

Враховуючи викладене, протоколи: № 09/2020 від 27.09.2020, № 10/2020 від 26.10.2020, № 1 від 26.11.2020, № 2 від 17.12.2020 - не мають юридичної сили.

Крім того, окремі накази: про затвердження складу Комісії трудового колективного органу, із чітким визначенням її членів та про затвердження відповідного положення щодо порядку роботи та обсягів повноважень Комісії - відсутні».

Окрім того, в зазначеному листі звернуто увагу на те, що один з вищезазначених протоколів, а саме: від 27 вересня 2020 року № 09/2020 - має ознаки штучного складання, оскільки дата його створення припадає на неділю, а відповідно до режиму роботи ДО «Комбінат «Зірка» неділя є вихідним днем.

Крім того, зазначені протоколи були складені лише до тих наказів про преміювання, які були включені до протоколу про адміністративне правопорушення від 25 травня 2021 №280.

Підсумовуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що ОСОБА_1 обіймаючи з 03 вересня 2020 року на підставі наказу №284-К від 02 вересня 2020 року, виданого Державним агентством резерву України посаду директора ДО «Комбінат Зірка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та згідно підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 №1700-VII суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», не вжив заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, не повідомив про наявний реальний конфлікт інтересів відповідний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, та вчинив дії в умовах реального конфлікту, тобто вчинив діяння, пов`язані з корупцією, а саме адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-7 КУпАП неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та ч.2 ст.172-7 КУпАП вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Протоколи про адміністративні правопорушення та додані до них докази узгоджуються між собою, є належними, допустимими та достатніми та у своїй сукупності поза розумним сумнівом підтверджують вину ОСОБА_1 у інкримінованих йому правопорушеннях.

Суд першої інстанції дотримався вимог закону при розгляді цієї справи, повно і всебічно з`ясував обставини справи, дослідив всі докази, які наявні в матеріалах справи та надав цим доказам правильну оцінку.

Оскаржувана постанова суду містить всі відомості, передбачені ст.283 КУпАП, та є належним чином вмотивованою.

При накладенні адміністративного стягнення суд дотримався вимог ст.ст.33, 36 КУпАП, оскільки врахував характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини і наклав стягнення у межах, встановлених цим Кодексом.

Порушень законодавства, що тягнуть зміну чи скасування постанови суду першої інстанції, при апеляційному розгляді справи не встановлено.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Заводського районного суду м.Запоріжжя від 17 вересня 2021 року, стосовно ОСОБА_1 за ч.1, ч.2 ст.172-7 КУпАП залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Запорізького

апеляційного суду С.В. Дадашева