П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

21.12.2021 м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь Василь Ярославович, розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції НПУ ГУНП в Закарпатській області відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

Працівниками Відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції НПУ ГУНП в Закарпатській області складено протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 436035 від 29.11.2021.

Відповідно до ч. 2 ст. 7КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові дані.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ВАБ № 436035 від 29.11.2021 він не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, в протоколі не зазначено порушену норму закону, враховуючи бланкетність диспозиції ч.1 ст. 164 КУпАП.

Також до матеріалів справи не долучено відповідних доказів які підтверджують той факт, що ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах із відповідним суб`єктом господарювання та займає відповідну посаду у ТОВ АЗС «Лємберг». Разом з тим, до матеріалів справи не долучено DVD диск із записами відеореєстратора поліцейських, щодо обставин адміністративного правопорушення.

За приписами ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення це документ, що засвідчує факт неправомірних дій, який складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи. В ньому зокрема, зазначаються: дата і місце його складання, посада та прізвище особи, яка склала протокол, відомості про особу порушника, місце, час вчинення та суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків, якщо вони є; пояснення порушника та інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі, який підписується особою, яка його склала та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Розглянувши матеріали справи, вважаю, що протокол від 29.11.2021 складений без дотримання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, а саме: не зазначено, які саме дозвільні документи були відсутні, не вказано норму закону, яку порушено, що є підставою притягнення особи до відповідальності на підставі ч.1 ст. 164 КУпАП.

Без усунення вказаних недоліків розгляд адміністративної справи по суті не можливий, відтак матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України, підлягає поверненню для належного дооформлення та усунення недоліків.

Верховний Суд України в п. 24 постанови пленуму від 23 грудня 2005 року № 14 визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Вважаю, що дана справа підлягає поверненню для дооформлення до Відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції НПУ ГУНП в Закарпатській області.

На підставі викладено, керуючись статтями 256, 278, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КпАП України повернути начальнику Відділу поліції № 1 Мукачівського районного управління поліції НПУ ГУНП в Закарпатській області для належного дооформлення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В. Кузь