ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2021 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., в ході розгляду адміністративних матеріалів, що надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 085952 від 22.08.2021 року, встановлено, що 22.08.2021 року о 01 год. 40 хв. в м. Одесі по вул. Фонтанська дорога, 18, громадянин ОСОБА_1 вчинивши правопорушення, на неодноразову вимогу поліцейського пройти до патрульного автомобіля для доставлення в відділок поліції не реагував, а в подальшому відмовився, після чого до нього було застосоване фізична сила та спецзасоби (кайданки). Своїми діями гр. ОСОБА_1 чинив злісну непокору законним вимогам співробітникам поліції, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП.

В судовому засіданні, в присутності ОСОБА_1 , судом було встановлено, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , є м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 18, що територіально не відновиться до Приморського району, а тому не підсудне Приморському районному суду м. Одеси. ОСОБА_1 підтвердив, що вул. Фонтанська дорога, 18, територіально не відноситься до Приморського району міста Одеси.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Вирішуючи питання у відповідності до положень до п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП чи належить до компетенції Приморського районного суду м. Одеси розгляд даної справи, судом встановлено наступне.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 085952 від 22.08.2021 року, місцем вчинення адміністративного правопорушення зазначено: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 18, що територіально не відноситься до Приморського районного суду м. Одеси.

Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що він проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що також територіально не відноситься до Приморського районного суду м. Одеси.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Альтернативної підсудності для розгляду справ про адміністративні правопорушення за ст. 185 КУпАП, не передбачено.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд у межах повноважень, наданих йому законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

У п. 2.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013 вказано: Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини Рішення від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012); невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012).

Конституційний Суд України, розглядаючи цю справу, бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Таким чином, право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень складовою права на справедливий судовий захист.

Так, суд, звертає увагу на те, що умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню службовою особою передбачає кримінальну відповідальність, відповідно до ст. 382 КК України.

Відповідно ч. 1 ст. 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення. Отже, право визначення суду, до якого слід надіслати справу про адміністративне правопорушення в силу ст. 257 КУпАП надано органу (посадовій особі), уповноваженому складати протокол, на що також вказує і Пленум Верховного Суду України у Постанові «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 КУпАП» від 11.06.2004 за №11.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що матеріали справи надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП, в яких зазначено, що місцем вчинення адміністративного правопорушення є м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 18, що територіально не належить до Приморського району міста Одеси, а належить до Київського району міста Одеси.

З огляду на вищевикладене, розгляд даної справи про адміністративне правопорушення не належить до компетенції Приморського районного суду м. Одеси за місцем вчинення правопорушення, у зв`язку з чим справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, слід повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП для прийняття рішення у відповідності до вимог ст. 257 КУпАП та подальшого її направлення до суду, до підсудності якого віднесено розгляд цієї справи.

Порушення правил підсудності призводить до того, що особа позбавляється можливості справедливого розгляду її справи саме в уповноваженому суді як «суді, встановленому законом», що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на вищевикладене, суд наголошує, що розгляд даної справи про адміністративне правопорушення за місцем його вчинення не належить до компетенції Приморського районного суду м. Одеси, у зв`язку з чим справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП, з урахуванням скорочених строків розгляду даної категорії справи, слід терміново повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП для прийняття рішення у відповідності до вимог ст. 257 КУпАП та подальшого її направлення до суду, до підсудності якого віднесено розгляд цієї справи.

Керуючись ст. 7, 185, 276, 278, 287 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ст. 185 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області ДПП для прийняття рішення у відповідності до вимог ст. 257 КУпАП та подальшого її направлення до суду, до підсудності якого віднесено розгляд цієї справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Приморського районного

суду м. Одеси І.В. Циб