Справа № 478/1041/21 Провадження № 3/478/434/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2021 року смт. Казанка

Суддя Казанківського районного суду Миколаївської області Іщенко Х.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працюючого, проживаючю за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Казанківського районного суду Миколаївської області надійшли на розгляд матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП з підстав, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 448186 від 05.08.2021 року, а саме: 15.07.2021 року ОСОБА_1 не з`явився на реєстрацію до Сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Баштанського РВП в Миколаївській області, чим порушив правила адміністративного нагляду, встановленого відносно ОСОБА_1 ухвалою Казанківського районного суду від 02.06.2021 року. Правопорушник в судове засідання не доставлений.

Розглянувши адміністративні матеріали, суддя дійшов наступного висновку.

Згідно із частинами першою - третьою статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до положень статті 254 КУпАП основним документом, який фіксує юридичний факт адміністративного правопорушення, є протокол, вимоги до змісту якого встановлені статтею 256 цього Кодексу.

За статтею 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

У разі якщо наведені вимоги до протоколу не дотримані й про це, зокрема, наголосив пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у постанові від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», суд може вмотивованою постановою повернути такий протокол для належного оформлення.

Згідно із частиною другою статті 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, статтею 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Відповідно до частин першої, другої статті 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно зі статтею 277-2 цього Кодексу повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Зі змісту вказаних норм КУпАП вбачається, що особи, уповноважені складати протокол про адміністративне правопорушення, на завершальному етапі адміністративного розслідування повинні відобразити в протоколі про адміністративне правопорушення всі відомості, що обов`язково мають бути закріплені в ньому для того, щоб він мав відповідну силу і щоб його не можна було заперечувати. Уповноважена особа повинна відмітити в протоколі про роз`яснення порушнику його прав та обов`язків, передбачених статтею 268 КУпАП, а також сповістити повісткою про час і місце розгляду справи.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, уповноважена особа органу поліції сповістила особу, яка притягається до відповідальності, про день і час розгляду справи, зазначивши у протоколі, що розгляд адміністративної справи відбудеться 11.08.2021 року В Казанківському районному суді Миколаївської області, однак адміністративна справа надійшла до канцелярії суду та була зареєстрована лише 25.08.2021 року у зв`язку з чим, судом було зобов`язано Сектор поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області забезпечити явку до суду ОСОБА_1 на 30.08.2021 року та 08.09.2021 року для належного виконання вимог статті 256 КУпАП у частині дотриманням строків судового розгляду справи про притягнення його до адміністративної відповідальності.

Сектором поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області явку до суду ОСОБА_1 не забезпечено, повідомлено суд листом від 08.09.2021 року № 2751/65/1-2021 про неможливість його явки, оскільки останній перебуває в ДУ «Казанківська виправна колонія (№ 93)» та викликати його в суд не має можливості.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України № 1376 від 06.11.2015 року (далі Інструкція).

Відповідно до п. 7 розділу II Інструкції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також внесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Вивченням протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 448186 від 05.08.2021 року, візуально встановлено, що при запис про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП, внесено після складання протоколу та надання його копії особі, що притягається до адміністративної відповідальності, оскільки відповідний напис внесено іншою кульковою ручкою та іншим почерком.

Крім вище означеного, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення у відповідних графах відсутні особистий підпис правопорушника та особисті пояснення ОСОБА_1 а також відсутні відомості про наявність відмови ОСОБА_1 від дачі пояснень, як цього вимагає п. 15 Інструкції та ч. 1 ст. 256 КУпАП.

Таким чином, беручи до уваги обов`язок суду щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення протягом доби, за обов`язковою участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи, що ОСОБА_1 не був доставлений до суду уповноваженим працівником органу поліції на вимогу суду, з метою недопущення порушення його прав та виправлення встановлених недоліків протоколу, приходжу до висновку щоадміністративні матеріали підлягають поверненню до органу поліції для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 256, 268, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 187 КУпАП повернути до Сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Баштанського РВП ГУНП України в Миколаївській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Іщенко Х.В.