Провадження 3/760/9146/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Агафонов С.А. розглянувши адміністративну справу, що надійшла від Державної регуляторної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 166-21 Кодексу України про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 245 КУпАП суддя повинен своєчасно, повно, всебічно та об`єктивно з`ясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. ст. 254, 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, як випливає із змісту протоколу, суть адміністративного правопорушення, що інкримінується ОСОБА_1 не зазначена. Зокрема, в протоколі не зазначена об`єктивна сторона діяння ОСОБА_1 . Так, із змісту протоколу не можна зрозуміти які протиправні дії вчинив ОСОБА_1 і які конкретно його дії підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 166-21.

Більш того, при викладенні суті правопорушення в протоколі взагалі прізвище ОСОБА_1 не згадується (крім зазначення анкетних даних), натомість зазначається прізвище громадянки ОСОБА_2 , яка не є суб`єктом притягнення до адміністративної відповідальності та не має фігурувати в протоколі без зазначення суті правопорушення, яке їй інкримінується та, відповідно, кваліфікації її діянь, оскільки відповідно до ст.ст. 254, 256 КУПаП протокол складається лише стосовно особи, яка вчинила правопорушення.

В протоколі також не зазначені місце і час вчинення інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення.

Пояснення у ОСОБА_1 не відбиралися. Крім того, протокол містить суперечливі дані, що унеможливлюють встановлення дійсних обставин, за яких даний протокол був складений. Так, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 при складенні протоколу роз`яснені його права і обов`язки, передбачені ст. 286 КУпАП, разом з тим, підпис ОСОБА_1 , що б підтверджував цей факт, в протоколі відсутній. Це може свідчити про те, що права і обов`язки йому насправді не роз`яснювалися.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення № 058/К-2021 від 20 серпня 2021 р. складений із порушенням вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП.

Враховуючи те, що зазначені недоліки не можуть бути усунуті в ході розгляду справи, суддя прийшов до висновку, що адміністративний матеріал необхідно направити для дооформлення відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 9, 251, 256, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , що притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 166-21 КУпАП повернути до Державної регуляторної служби України для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Агафонов С.А.