Справа №938/588/21
Провадження № 3/938/297/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2021 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.

з участю секретаря судового засідання Івсюк Г.Ю.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського ВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 непрацюючого, за ч.2 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т АН О В И В:

На розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області 21.09.2021 року надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №418408 від 13.08.2021 року (а.с.1) вбачається, що 09 серпня 2021 року близько 17.30 год. в селі Буковець Верховинського району за місцем проживання ОСОБА_1 вчинив домашнє психологічне та фізичне насильство в сім`ї відносно своєї колишньої дружини ОСОБА_2 , а саме ображав нецензурними словами, погрожував вигнати з дому.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за своїм змістом не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Зокрема, у ньому не зазначено всіх необхідних відомостей для розгляду справи, а саме у протоколі вказано, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.2.ст.173-2 КУпАП, однак у суті правопорушення не зазначено, що правопорушення вчинено особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за домашнє насильство, та до протоколу не долучено постанову суду, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1ст.173-2 КУпАП.

Також обов`язковою ознакою об`єктивної сторони домашнього насильства, як адміністративного правопорушення, є настання наслідку могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, але така ознака не зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №418408 від 13.08.2021 року (а.с.1).

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАБ №418408 від 13.08.2021 року не вказано прізвища, адреси потерпілої.

Згідно з положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому без усунення зазначених вище недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

На підставі викладеного та керуючись ст. 256, 280, 283КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 173-2 КУпАП повернути до Верховинського РВП ГУНП Івано-Франківської областідля доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Наталія ЧЕКАН