Справа № 397/993/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.12.2021 смт. Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Кіровоградської області Івченко П.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, 12.11.2021 ОСОБА_1 будучи матір`ю малолітніх ОСОБА_2 (2020 р.н.), ОСОБА_3 (2018 р.н.), ОСОБА_4 (2012 р.н.), ОСОБА_5 (2021 р.н.) та ОСОБА_6 (2014 р.н.) ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо піклування про життя та здоров`я останніх (п. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України) та через власну бездіяльність допустила неодноразове спостереження дітьми фактів вчинення домашнього насильства її співмешканцем ОСОБА_7 , ігнорує вимоги ССД та старости с. Триліси щодо переїзду на інше місце проживання, що шкодить морально-психологічному розвитку малолітніх дітей, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала та вказала, що турбується про морально-психологічний розвиток своїх малолітніх дітей. З приводу того, що її співмешканець вчиняє домашнє насильство пояснила, що вона одразу реагує на такі випадки та викликає поліцію. При цьому переїхати до іншого місця проживання наразі немає можливості, оскільки може переїхати мешкати лише до брата, однак на даний час в його будинку відсутнє постачання світла, що унеможливлює наразі переїзд з малолітніми дітьми.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у судовому засіданні було досліджено:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 640734 від 12.11.2021, в якому викладені обставини вчинення адміністративного правопорушення (а.с. 1);

-заяву ОСОБА_8 згідно з якою, останній просить прийняти міри стосовно ОСОБА_1 , яка неодноразово ухиляється від виконання материнських обов`язків, а саме створює загрозу життю і здоров`ю малолітніх дітей, своєю бездіяльністю продовжує жити зі співмешканцем, який періодично вчиняє стосовно неї та дітей домашнє насильство (а.с. 4);

-довідку Олександрівської селищної ради Кропивницького району про наявність у ОСОБА_1 п`яти малолітніх дітей (а.с. 5);

-постанову Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 07.09.2021, якою співмешканця ОСОБА_1 ОСОБА_7 визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 173-2 КУпАП (а.с. 6);

-характеристику Олександрівської селищної ради Кропивницького району на ОСОБА_1 (а.с. 7);

-характеристику Олександрівської селищної ради Кропивницького району на ОСОБА_7 (а.с. 8);

-письмові пояснення ОСОБА_1 відповідно до яких, остання має на утриманні п`ять малолітніх дітей та проживає разом з ОСОБА_7 , який вчиняє стосовно неї та її дітей домашнє насильство, але через деякий час вибачається та шкодує про скоєне. Староста села, служба у справах дітей, а також працівники поліції неодноразово приїздили до них та попереджали про відповідальність про неналежне виконання нею материнських обов`язків у зв`язку з її бездіяльністю, коли співмешканець вчиняє домашнє насильство стосовно дітей. Проте, вона все ж продовжує жити зі співмешканцем (а.с. 9);

-копії свідоцтв про народження дітей (а.с. 12-13).

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

З`ясовуючи ці обставини, суд повинен виходити з положень ст. 251 КУпАП, згідно з якою доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, обов`язок по збиранню доказів покладається на особу (органи), які складають протокол про адміністративне правопорушення і оформляють відповідний матеріал. Суд лише оцінює докази з точки зору їх достатності, достовірності, допустимості і належності.

Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає у разі ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно з п. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Відповідно до статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У той же час, належних та допустимих доказів які б підтверджували, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей, у протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах справи відсутні.

Досліджені у судовому засіданні матеріали справи свідчать про те, що дійсно стосовно ОСОБА_1 та малолітніх дітей, її співмешканець періодично вчиняє домашнє насильство. Однак, суд уважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня бездіяльність щодо неналежного піклування про духовний та моральний розвиток дітей, оскільки як зазначила у судовому засіданні ОСОБА_1 вона має намір переїхати зі своїми малолітніми дітьми від співмешканця у інше житло, а саме до свого брата з метою уникнення вчинення співмешканцем домашнього насильства, однак не може на даний час цього зробити у зв`язку із тим що у будинку брата наразі відсутнє постачання світла через заборгованість. Окрім цього зазначила, що на неправомірні дії її співмешканця вона реагує та відразу викликає поліцію, що також підтверджується постановою суду про притягнення ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Враховуючи викладене суд уважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 184, 247, 279-280, 283-285, 289 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

На підставі п. 1 ст. 247 КУпАП закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Постанова судді може бути оскарженою до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Олександрівський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: /підпис/ П.О. Івченко

Згідно з оригіналом.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Рішення станом на «___»_______________2021 року набрало законної сили.

Суддя Олександрівського районного суду

Кіровоградської області П.О. Івченко

Копію засвідчено «___»________________2021 року.