Провадження № 3/359/4952/2021
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2021 року м. Бориспіль

Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Кабанячий Ю.В., розглянувши задміністративний матеріал, що надійшов від Ради адвокатів Київської області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , сільського голови Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.5 ст. 212-3 КУпАП,

в с т а н о в и в :

До Бориспільського міськрайонного суду Київської області від Ради адвокатів Київської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , сільського голови Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія КС №00280 від 04.11.2021 р., ОСОБА_1 , будучи сільським головою Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області, в порушення 5-денного терміну, не надала відповідь на адвокатський запит адвоката Чорного І.І. №1-13/08/2021 від 13.08.2021р., що є порушенням ч. 5 ст. 212-3 КУпАП.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Куксюк А.Л. пояснив, що адвокатський запит №1-13/08/2021 від 13.08.2021 р. адвоката Чорного І.І. було отримано Вороньківською сільською радою 13.08.2021р., та зареєстровано за Вх. №2891/02-15 від 13.08.2021р.

Як зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення серія КС №00280 від 04.11.2021 р., останнім днем строку для надання відповіді на адвокатський запит адвоката Чорного І.І. було 19 серпня 2021 року. Проте, Листом №1800/02-17 від 17 серпня 2021 року надано відповідь на адвокатський запит адвоката Чорного І.І.

Згідно витягу з журналу реєстрації вихідних та внутрішніх документів Вороньківської сільської ради за 17.08.2021 р., відповідь на адвокатський запит №1-13/08/2021 від 13.08.2021р. ОСОБА_2 , була підписана головою Вороньківської сільської ради 17.08.2021р.

Враховуючи вищенаведене, Вороньківською сільською радою відповідь на адвокатський запит було підготовлено та надано у встановлений законодавством строк. Це ж саме було повідомлено і Раді адвокатів Київської області у наданих ОСОБА_1 поясненнях (Вих. №2114/02-17 від 08.10.2021р.), зареєстрованих за Вх. №3762/0/1.21 від 25.10.2021 р.

Вважає, що справу відносно ОСОБА_1 необхідно закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення захисника адвоката Куксюка А.Л., дослідивши, проаналізувавши та оцінивши докази у справі в їх сукупності, слід дійти до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 212-3 КУпАП, з наступних підстав.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положення ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідальність за ч. 5 ст. 212-3 КУпАП настає у разі неправомірної відмови в наданні інформації, несвоєчасне або неповне надання інформації, що не відповідає дійсності, у відповідь на адвокатський запит, запит кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, її палати або члена відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 умисно не надала, надала недостовірну інформацію, відмовила у наданні інформації на адвокатський запит, тож її дії суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди державним чи громадським інтересам і така шкода фактично не була заподіяна, будь-яких тяжких наслідків від вчиненого не настало.

Ознайомившись з матеріалами про адміністративне правопорушення, встановлено, що вина сільського голови Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_1 не знайшла свого підтвердження, а подію адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-3 КУпАП, судом не встановлено.

За змістом ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне з`ясування всіх обставин справи. Підлягають з`ясуванню питання про те, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні. Рішення по справі приймається на підставі доказів досліджених у суді і оцінених суддею за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, який є одним з основних джерел доказів і документом, що офіційно засвідчує факт неправомірних дій, має бути складений уповноваженою на те особою та має містити поряд з даними про особу правопорушника і інші відомості необхідні для вирішення справи.

Таким чином, суд приймає до уваги пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, наявні та досліджені матеріали справи, та вважає, що в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували вину сільського голови Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, оскільки надані учасником процесу у судовому засіданні пояснення та додатково подані ним докази повністю спростовують викладені у протоколі про адміністративне правопорушення серії КС №00280 від 04.11.2021 р. обставини.

Відповідно до ст. 247 КУпАП визначені обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, серед яких пунктом 1 визначено відсутність складу адміністративного правопорушення.

Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, у суду відсутні підстави для притягнення сільського голови Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зважаючи на те, що достатніх доказів вчинення нею адміністративного правопорушення, визначеного ч. 5 ст.212-3 КУпАП під час розгляду адміністративних матеріалів в суді не здобуто, а ті, що надані в якості підтвердження вчинення правопорушення суд оцінює критично.

Враховуючи викладене та зазначені норми Закону, вважаю, що в діях сільського голови Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.212-3 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ч. 5 ст.212-3 та п.1 ст. 247 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження в адміністративній справі відносно сільського голови Вороньківської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_1 , щодо притягнення її до відповідальності за ч. 5 ст.212-3 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Бориспільський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя Ю.В. Кабанячий

Постанова суду набрала законної сили ___________________.