Справа № 663/2186/21
Провадження № 3/663/1044/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2021 року суддя Скадовського районного суду Херсонської області Шабрацький Г.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов протокол № 114097 про адміністративне правопорушення від 26.07.2021, згідно якого ОСОБА_2 інкриміновано те, що 26.07.2021 о 13:20 год. остання здійснює торгівлю за адресою: АДРЕСА_2 , та реалізувала ОСОБА_3 нектарин (персик) 390 гр. на суму 23 грн. та прийняла від останньої готівкові кошти 23 грн. Із показів свідків (додані до протоколу) вбачається, що торгівля здійснювалась ОСОБА_2 систематично (більше 3-х разів протягом року), та здійснювала провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, обов`язковість якої передбачена ч. 2 ст. 50 ГК України, ст. 18 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб, підприємців та громадських організацій» № 755-ІV від 15.05.2003 зі змінами та доповненнями. Дії ОСОБА_2 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 3 ст. 278 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення окрім іншого зазначаються відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення).

Протокол № 140 про адміністративне правопорушення від 26.07.2021 складений стосовно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 164 КУпАП зазначеним вимогам не відповідає.

Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що місце проживання ОСОБА_2 є АДРЕСА_1 . Однак з інформації з поштового повідомлення повернутого до суду вбачається, що адресат відсутній за вказаною адресою.

Крім того, постановою Скадовського районного суду Херсонської області від 16.08.2021 ОСОБА_2 піддано приводу в судове засідання на 07.09.2021, однак привід Скадовським РВП ГУНП в Херсонській області не виконано. Відповідно до наданого повідомлення встановити місцеперебування ОСОБА_4 не надалося за можливе, при неодноразовій перевірці останню за місцем мешкання виявлено не було, тому необхідно уточнити адресу проживання/перебування ОСОБА_2 та надати підтверджуючі документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Неявка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності позбавляє суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Згідно до п. 24 постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, матеріали справи стосовно ОСОБА_2 , у відповідності до пп. 2, 3 ст. 278 КУпАП мають бути повернуті для дооформлення.

На підставі викладеного, керуючись пп. 2, 3 ст. 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Скадовського районного суду

Херсонської області Г.О. Шабрацький