Справа № 488/4526/21
Провадження № 3/488/1785/21
П О С Т А Н О В А

29.11.2021 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Федорченко А.А., отримавши адміністративні матеріали за ч. 1 ст. 163-1 КупАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером ТОВ «Зерновий термінал «Ніка - Тера»,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 1010 від 22.11.2021 року, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером ТОВ «Зерновий термінал «Ніка - Тера», допустила порушення встановленого порядку ведення податкового обліку, а саме: завищено від`ємне значення об`єкта оподаткування податком на прибуток на загальну суму 19228736 грн. за рахунок неправомірного коригування доходів в результаті застосування зменшеної ставки на послуги перевалки по контрагенту-покупцю ТОВ "МСП НІКА-ТЕРА" до операцій, які вже відбулися відповідно до раніше визначених договірних умов, закріплені та відображені у актах здачі-прийняття робіт (надання послуг), підписані обома сторонами, відображені на бухгалтерських рахунках та в бухгалтерських та податкових регістрах в відповідних звітних періодах, без зауважень і претензій з боку сторін, чим порушено п. 44.1. п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1. ст. 134 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ із змінами і доповненнями; завищено залишок від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (ряд. 21) на загальну суму 2560770 грн. за рахунок неправомірного коригування податкових зобов`язань з податку на додану вартість в результаті застосування зменшеної ставки на послуги перевалки по контрагенту-покупцю ТОВ МСП НІКА-ТЕРА до операцій, які вже відбулися відповідно до раніше визначених договірних умов, закріплені та відображені у актах здачі-прийняття робіт (надання послуг), підписані обома сторонами, відображені на бухгалтерських рахунках та в бухгалтерських та податкових регістрах в відповідних звітних періодах, без зауважень і претензій з боку сторін. тим порушено п. 188.1 ст. 188. п. 192.1 ст. 192. п. 200.1. п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями.

Дослідивши адміністративні матеріали суд приходить до такого висновку.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що часом вчинення правопорушення є період з 19.11.2019 р. по 30.06.2021 р., при цьому вказано, що правопорушення є триваючим.

З таким висновком суд не може погодитись з огляду на таке.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення триваючого правопорушення.

Поняття триваючого правопорушення знайшло відображення в листах Міністерства юстиції України № 6802-0-4-13/11від 02.08.2013 року з якого вбачається, що триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку; № 22-34-1465 від 01.12.2003 року, з якого вбачається, що триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу.

Інкриміновані ОСОБА_1 порушення характеризуються відображенням відповідних недостовірних даних в податковій декларації та її подачею до контролюючого органу, в даному випадку до підрозділу ДПС України.

Відповідно до ст. 46 Податкового Кодексу України податкова декларація - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Аналіз викладеного дозволяє дійти висновку про те, що дії, які інкримінуються ОСОБА_1 , носять разовий характер і припиняються в момент подачі декларації.

Отже, строк накладення адміністративного стягнення, в даному випадку, слід рахувати з 30.06.2021 року дати, зазначеної в протоколі про адміністративне правопорушення, до настання якої ОСОБА_1 були подані декларації з недостовірними даними, а не з дати виявлення порушень контролюючим органом 20.10.2021р.

Аналогічного висновку дійшов Верховний суд України в постанові від 09.04.2012 року у справі ОСОБА_2 до заступника начальника Харківської митниці Державної митної служби України.

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 надійшли до суду 29.11.2021 року, тобто після спливу передбаченого ч.2 ст. 38 КУпАП строку накладення адміністративного стягнення.

За такого, на момент надходження справи до суду, минув строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП, відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в адміністративній справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 38, 247, 283-284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання до Корабельного районного суду м. Миколаєва апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.А.Федорченко