ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2021 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Панченко Г. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої у АДРЕСА_1 , працюючої присяжною у Житомирському районному суді Житомирської області, РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи у період з 27.02.2020 присяжною Житомирського районного суду Житомирської області, що відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) відноситься до суб`єктів відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, 28.04.2021, тобто несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим порушила вимоги, передбачені чинним законодавством України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати винною ОСОБА_1 та накласти стягнення в межах санкції статті 172-6 КУпАП.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, підтверджується зібраними по справі доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №271 від 03.08.2021;

-витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік - 28.04.2021;

-копією рішення Житомирської районної ради №1028 від 27.02.2020 з додатком, яким затверджено список присяжних Житомирського районного суду Житомирської області;

-копією рішення Житомирської районної ради №368 від 16.05.2017 з додатком, яким затверджено список присяжних Житомирського районного суду Житомирської області;

-листом Житомирського районного суду Житомирської області від 24.02.2020, яким повідомлено ОСОБА_1 про необхідність щорічно до 01 квітня подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік;;

-листом Житомирського районного суду Житомирської області від 20.07.2021, яким підтверджено, що ОСОБА_1 брала участь у судових засіданнях 14.02.2020 та 16.04.2020 у якості присяжного, віпрацювавши при цьому 2 години фактичного часу.

У відповідності до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством..

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону, передбачено його розповсюдження на

присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді).

Оскільки, відповідно до загальнодоступних даних Реєстру, які розміщені на сайті Національного агентства, ОСОБА_1 будучи у період з 27.02.2020 присяжною Житомирського районного суду Житомирської області, що відповідно до підпункту «ґ» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до суб`єктів відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, 28.04.2021, тобто несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, то в її діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Суд критично ставиться до доводів сторони обвинувачення про те, що фактичним моментом виявлення правопорушення є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення 03.08.2021.

Так, листом керівника апарату Житомирського районного суду Житомирської області №04-04/43/2021 від 20.04.2021 Національному агентству з питань запобігання корупції надіслано повідомлення про встановлення факту неподання ОСОБА_1 декларації осіб уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Зазначене повідомлення Національне агентство з питань запобігання корупції отримало 26.04.2021, про що свідчить відповідна позначка та підпис особи в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.

28.04.2021 ОСОБА_1 подала щорічну декларацію, підтвердивши свій статус суб`єкта відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією. А тому з цього часу орган, уповноважений складати вказані протоколи, міг виявити вчинене правопорушення.

Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч. 4 ст. 38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції»,

постановив:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративні правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Г. В. Панченко