Провадження № 3/638/3746/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі судді Цвіри Д.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Лебедін Сумської області, громадянки України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , місце служби і посада: Східне регіональне управління Державної прикордонної служби, відповідальний виконавець режимно-секретного відділу, майстер сержант, за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення № 49 від 03 вересня 2021 року, зазначено про те, що провідним спеціалістом відділу охорони державної таємниці Управління СБ України в Харківській області підполковником Шрамком Д.О., керуючись статтями 254 - 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну таємницю» та Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18Л2.2013р. № 939 (далі - Порядок № 939), складений цей протокол у зв`язку із наявною інформацією про недотримання вимог законодавства в сфері охорони державної таємниці з боку відповідального виконавця режимно- секретного відділу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 , яка має допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням начальника Управління СБУ в Харківській області від 24.02.2021 року № 29д.

Встановлено, що наказом Голови Державної прикордонної служби України №373-ОС від 29.04.2021 призначено на номенклатурну посаду, перебування на якій потребує оформлення допуску до державної таємниці, яка погоджена з Управлінням Служби безпеки України в Харківській області 04.06.2021 року, коменданта комендатури забезпечення Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Матвієнка Михайла Сергійовича.

Таким чином, відповідно до пункту 49 Порядку №939, документальні матеріали стосовно оформлення допуску до держаної таємниці громадянину ОСОБА_2 , мали надійти на адресу Управління СБ України в Харківській області не пізніше ніж 07.06.2021 року, а фактичне надходження відбулось 27.08.2021р. Перебування осіб без допуску до державної таємниці на номенклатурній посаді створює передумови до розголошення секретної інформації.

Відповідно до вимог п.п. 14 пункту 42 Порядку №939 РСО підприємства відповідно до покладених на них завдань формують на підставі пропозицій керівників структурних підрозділів номенклатуру посад, оформляють разом з кадровим підрозділом необхідні документи щодо надання працівникам допуску до державної таємниці.

Факт несвоєчасного надходження документальних матеріалів для оформлення допуску до державної таємниці працівнику, призначеному на номенклатурну посаду свідчить про недотримання вимог законодавства в сфері охорони державної таємниці з боку відповідального виконавця режимно- секретного відділу Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України Маркової Наталії Григорівни

Зазначено, що таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною держаної таємниці.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про причини неявки суду не повідомила, про місце, дату та час розгляду справи повідомлялась належним чином.

Дослідивши адміністративний матеріал суд приходить до наступного.

Згідно ст. 18 ЗУ «Про державну таємницю», з метою охорони державної таємниці впроваджуються дозвільний порядок провадження державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Згідно ст. 20 ЗУ «Про державну таємницю», державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації мають право провадити діяльність, пов`язану з державною таємницею, після надання їм Службою безпеки України спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею.

Положення про спеціальний дозвіл до державної таємниці розповсюджується в тому числі на суди та суддів.

Під час розгляду даного протоколу підлягають огляду та вивченню дані з обмеженим доступом, що відносяться до категорії державної таємниці.

У судді Дзержинського районного суду м. Харкова Цвіри Д.М. спеціальний дозвіл до державної таємниці відсутній.

Наведені обставини унеможливлюють об`єктивний розгляд справи по суті.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що за наведених вище обставин суддя Цвіра Д.М. позбавлена можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повернути до Управління Служби безпеки України в Харківській області для направлення до належного суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256, 279,283,284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Управління Служби безпеки України в Харківській області для направлення до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.М. Цвіра