П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.12.2021 року суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Дорошенко С.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Білоцерківського РУП ГУ ДСНС України у Київській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого начальником АЗС ТОВ «Лерсен ЛТД», проживаючи за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: дані відсутні,

за ч. 1 ст. 188-16 КУпАП

У С Т А Н О В И В:

26 жовтня 2021 року о 09 годині 30 хвилин, начальник АЗС ТОВ «Лерсен ЛТД» ОСОБА_1 у приміщеннях ТОВ «Лерсен ЛТД», що розташоване за адресою: м. Біла Церква, вул. Сквирське шоссе, 184 А, не виконав припис законних вимог посадової особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, викладених у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 20.05.2021 року № 132, який вручений для виконання 20.05.2021 року, а саме: пункт № 6 - не проведено ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки (порушення ст. 9 ЗУ № 2245III); пункт № 7 - не проведено ідентифікацію ПНО з урахуванням усіх наявних чинників небезпеки (порушення пункт 3 розділ III ПТБ); пункт № 14 - не проведено спеціальне об`єктове тренування (порушено ст. 20 КЦЗУ); пункт № 15 - не забезпечено відповідно до законодавства своїх працівників засобами колективного та індивідуального захисту (порушено пункт 2 ст. 20 КЦЗУ); пункт № 23 - відсутній розділ «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту (ІТЗ ЦЗ)» у складі проектної документації на АЗС (порушено частина 5, ст. 34 Кодексу цивільного захисту України); пункт № 24 - не пройдено функціональне навчання відповідними категоріями осіб у сфері цивільного захисту з отриманням відповідних посвідчення (порушено пункт 8 частини першої статті 20 КЦЗУ), заходи мали бути виконанні до 20.07.2021 року, виявлено 26.10.2021 року, невиконання є триваючим правопорушенням з 2021 року, тобто ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

26 жовтня 2021 року о 11 годині 30 хвилин, начальник АЗС ТОВ «Лерсен ЛТД» ОСОБА_1 у приміщеннях ТОВ «Лерсен ЛТД», що розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Фурси, вул. Європейська, 75, не виконав припис законних вимог посадової особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, викладених у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 26 квітня 2021 року № 100, який вручено для виконання 26 квітня 2021 року, а саме: пункт № 26 - не здійснено навчання керівного складу, працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної безпеки (порушення: пункт 8 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України); пункт № 27 - не проведено ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки (порушення: стаття 9 Закону України № 2245-ІІІ); пункт № 28 - не забезпечено техногенну безпеку на підприємстві шляхом проведення ідентифікації ПНО (порушення: пункт 2 розділу III Правил техногенної безпеки); пункт № 29 - не проведено об`єктові тренування і навчання з питань цивільного захисту на об`єкті (порушення: пункт 11 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України); пункт № 30 - не забезпечено працівників об`єкта засобами колективного та індивідуального захисту (порушення: пункт 2 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України). Заходи мали бути виконані до 26 травня 2021 року, виявлено 26 жовтня 2021 року, невиконання є триваючим правопорушенням з 26 травня 2021 року, тобто ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

26 жовтня 2021 року о 15 годині 00 хвилин, начальник АЗС ТОВ «Лерсен ЛТД» ОСОБА_1 у приміщеннях ТОВ «Лерсен ЛТД», що розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Чупира, вул. Садова, 1 А, не виконав припис законних вимог посадової особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, викладених у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 20 травня 2021 року № 131, який вручено для виконання 20 травня 2021 року, а саме: пункт № 28 - не впроваджено автоматизовану системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення у разі їх виникнення (порушення: частина 1 статті 53 Кодексу цивільного захисту України); пункт № 29 - не розроблено план локалізації та ліквідації аварій на об`єкт підвищеної небезпеки (порушення: стаття 20 Кодексу цивільного захисту України, стаття 11 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки»); пункт № 30 - не здійснено декларування безпеки об`єкту підвищеної небезпеки (стаття 20 Кодексу цивільного захисту України); пункт № 31 - не здійснено навчання керівного складу, працівників з питань цивільного захисту, у тому числі правилам техногенної безпеки (пункт 11 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України); пункт № 32 - не проведено об`єктові тренування і навчання з питань цивільного захисту на об`єкті (пункт 11 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України); пункт № 33 - не забезпечено працівників об`єкта засобами колективного та індивідуального захисту (пункт 2. частина перша, стаття 20 Кодексу цивільного захисту України); пункт № 34 - не розміщено інформацію про заходи безпеки та відповідну поведінку населення в разі виникнення аварії (пункт 3 частини першої статті 20 Кодексу цивільного захисту України),Заходи мали бути виконанні до 21.06.2021, виявлено 26.10.2021, невиконання є триваючим правопорушенням з 2021 року, тобто ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

26 жовтня 2021 року о 10 годині 30 хвилин, начальник АЗС ТОВ «Лерсен ЛТД» ОСОБА_1 у приміщеннях ТОВ «Лерсен ЛТД», що розташоване за адресою: Київська область, Білоцерківський район, смт. Терезине, 79 км., автохляху Київ- Одеса, не виконав припис законних вимог посадової особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань цивільного захисту, нагляду та контролю за станом захисту територій від надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру, викладених у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 14 травня 2021 року № 121, який вручено для виконання 14 травня 2021 року, а саме: пункт № 19 - не пройдено функціональне навчання відповідними категоріями осіб у сфері цивільного захисту з отриманням відповідних посвідчень, після закінчення терміну дії старого (Стаття 20 КЦЗУ); пункт № 21 - не проведено ідентифікацію об`єкта підвищеної небезпеки (порушення ст. 9 ЗУ №2245-111 «Про об`єкти підвищеної небезпеки»); пункт № 22 - не забезпечено техногенну безпеку на підприємстві шляхом проведення ідентифікації ПНО (порушено п. 2 розділу III Правил техногенної безпеки); пункт № 23 - не проведено спеціальне об`єктове тренування з питань цивільного захисту на об`єкті ( порушено ст. 20 КЦЗУ). Заходи мали бути виконанні до 14.06.2021, виявлено 26.10.2021, невиконання є триваючим правопорушенням з 14.06.2021 року, тобто ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був належно повідомлений, причини неявки не відомі. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Виходячи з норм статтей 268, 277-2 КУпАП, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки, вважає за можливе провести розгляд справи у її відсутності. ЇЇ неявка навіть в одне судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог статей 245, 280 КУпАП, повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно положень ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Оголосивши протоколи про адміністративні правопорушення, дослідивши приписи про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 26.04.2021 року № 100, від 14.05.2021 року № 121, від 20.05.2021 року № 131, 138, копії наказів від 02.06.2021 року № 02/06-01 ПБ, від 27.04.2021 року № 27/04/-01ПБ, вважає, що останній своїми діями вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушень передбачених ч. 1 ст. 188-16 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При накладенні адміністративного стягнення, з урахуванням характеру вчинених правопорушень, особи порушника, його відношення до вчиненого, конкретних обставин справи, вважаю що стягнення у вигляді штрафу відповідає вимогам статей 23, 33 КУпАП і є необхідним та достатнім для виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Крім цього, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 33-35, 40-1, 188-16, 245, 251,280, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 188-16 КУпАП та, та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 грн. в дохід держави.

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

Термін пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

СуддяС. І. Дорошенко