Провадження № 3/761/390/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Циктіч Віталій Михайлович, розглянувши справу щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою - АДРЕСА_1 , про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 443 КУпАП,

у с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 14.11.2020 № 475 гр. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду завідуючого магазином ТОВ «АЛЛО», о 13.20 год. 14.11.2020, перебуваючи на робочому місці за адресою - м. Київ, вул. Юрія Іллєнка, б. 1-Ц, не забезпечив дотримання вимог щодо профілактичних заходів протидії поширенню корона вірусної хвороби, а саме - приймав відвідувачів суб`єктом господарювання, який проводить діяльність у сфері торговельного обслуговування, шляхом продажу промислових товарів (мобільні телефони, аксесуари, промислова техніка тощо).

Зазначене, як вважає особа, яка склала протокол, є порушенням ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», пп. 4 п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Тобто, на думку особи, яка склала протокол, вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 443 КУпАП.

Гр. ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду справи, до суду не прибув, про поважність причини неявки суд не повідомив.

Суддя, дослідивши матеріали справи - протокол про адміністративне правопорушення від 14.11.2020 № 475, письмові пояснення ОСОБА_1 , письмові заперечення його захисника Шевцової В.В., інші долучені до справи документи, дійшов висновку про таке.

Статтею 443 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність, зокрема, за порушення правил щодо карантину людей.

Як вбачається з ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» на території України карантин встановлюється рішенням Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі - Постанова) від 22.07.2020 № 641 ( у ред. від 13.11.2020) з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19) на всій території України з 01 серпня 2020 по 31 грудня 2020 року продовжено дію карантину, установленого постановами Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 11.03.2020 № 211 та «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 20.05.2020 № 392.

Так, встановлюючи на території України карантин, Кабінет Міністрів України у відповідному рішенні визначає перелік та суть заходів, що застосовуються з метою недопущення поширення інфекційної хвороби.

Зокрема, пунктом 15 Постанови суб`єктам господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, заборонено до 30 листопада 2020 року приймати відвідувачів з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка .

Наведена вище заборона не поширюється на суб`єктів господарювання, які здійснюють діяльність з надання фінансових послуг, а також торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень.

Як вбачається з письмових пояснень гр. ОСОБА_1 та підтверджено наданими ним документами, зокрема Наказом директора ТОВ «АЛЛО» ОСОБА_2 від 13.11.2020 № 1191, у магазинах ТОВ «АЛЛО» у період дії карантину забезпечено провадження діяльності фінансової установи ТОВ «Електрум Пеймент Сістем», а також забезпечно торговельну діяльність із здійснення адресної доставки товарів, що замовлені на веб сайті інтернет-магазину.

Таким чином, магазин ТОВ «АЛЛО», керуючим якого є ОСОБА_1 , може провадити діяльність з 00 годин 00 хвилин суботи до 00 годин 00 хвилин понеділка виключно із здійсненням адресної доставки замовлень, а також у частині доступу відвідувачів до послуг фінансової установи ТОВ «Електрум Пеймент Сістем», яка провадить свою діяльність у магазині ТОВ «Алло».

Суддя бере до уваги, що долучені до протоколу матеріал не містять доказів, які б свідчили про приймання магазином ТОВ «АЛЛО» 14.11.2020 відвідувачів з метою торговельного чи побутового обслуговування населення, тобто порушення зазначеного у п. 15 Постанови обмеження.

Крім того, з наданих ОСОБА_1 документів вбачається, що останній обіймає посаду керуючого магазином, який згідно з посадовою інструкцією не наділений адміністративно-розпорядчими функціями та підпорядковується директору підприємства - директору ТОВ «АЛЛО».

З викладеного витікає, що обов`язок забезпечення дотримання передбачених у Постанові КМУ обмежень покладений на суб`єкта господарювання, тобто на його керівника або уповноваженого останнім працівника такого суб`єкта господарювання.

Водночас, матеріали справи не містять даних, які б підтверджували, що наказом директора ТОВ «АЛЛО» або іншим внутрішнім документом на керуючого магазином ОСОБА_1 покладені обов`язки щодо здійснення адміністративно - розпорядчих функцій, зокрема у частині графіка роботи магазину.

Вказане свідчить про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного проступку.

За положеннями ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи мають тлумачитися на її користь.

У силу статті 247 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. 62 Конституції України, ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ст. 443 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду упродовж десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Суддя В.М. Циктіч