Справа № 324/1450/21
Провадження № 3/324/664/2021
П О С Т А Н О В А

20 вересня 2021 року суддя Пологівського районного суду Запорізької області Кацаренко І.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого в Басанській ЗОШ, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Пологівського районного суду Запорізької області 27 серпня 2021 року надійшов протокол серії ААБ №251384 від 21 серпня 2021 року, складений поліцейським СРПП Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, в якому зазначено, що 21 серпня 2021 року о 19 годині 03 хвилини по вул.Миру,18 в с.Тарасівка Пологівського району Запорізької області водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Хоnda Dio (не зареєстрований) в стані алкогольного сп`яніння; огляд проводився на місці зупинки транспортного засобу зі згоди водія за допомогою газоаналізатора Drager 6810 прилад №0710 у присутності свідків, що підтверджено тестом №807 від 21 серпня 2021 року, результат тесту становить 0,30%о, чим порушив п.2.9а ПДР. Водій відсторонений від керування транспортним засобом.

Суддя звертає увагу, що відповідно до ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Закони України про адміністративні правопорушення до включення їх у встановленому порядку до цього Кодексу застосовуються безпосередньо. Положення цього Кодексу поширюються і на адміністративні правопорушення, відповідальність за вчинення яких передбачена законами, ще не включеними до Кодексу.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, з огляду на принцип законності, встановлений ст.7 КУпАП, на основі суворого додержання якого здійснюється провадження в справах про адміністративні правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення повинен бути складений в суворій відповідності до вимог щодо його змісту, які встановлені ст.256 КУпАП.

Відповідно до п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення з`ясовує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 ч.1 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В протоколі серії ААБ №251384 від 21 серпня 2021 року, складеному поліцейським СРПП Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, зазначені наступні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, працює у Басанській ЗОШ, проживає: АДРЕСА_1 . У фабулі, викладеній у протоколі, прізвище правопорушника зазначається також як « ОСОБА_2 ». Також в протоколі зазначено, що особу правопорушника встановлено - « ОСОБА_3 ».

Натомість, в судове засідання 20 вересня 2021 року до Пологівського районного суду Запорізької області з`явився як порушник громадянин, який представився ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 , який на підтвердження зазначених відомостей про себе надав паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , свідоцтво про загальнообов`язкове державне соціальне страхування № НОМЕР_2 та ідентифікаційний код.

Таким чином, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення було з`ясовано, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №251384 від 21 серпня 2021 року складений поліцейським СРПП Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. з порушенням вимог ст.256 ч.1 КУпАП, а саме в протоколі про адміністративне правопорушення зазначені недостовірні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, щодо прізвища особи, а саме зазначено « ОСОБА_4 » замість « ОСОБА_1 ». При цьому суд також зазначає, що надані в якості доказів в порядку ст.251 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення документи пам`ятка про права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, чек алктестера Drager 6810; акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, письмові пояснення особи, відносно якої складено протокол, письмові пояснення свідка також містять невірні дані щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суддя не вправі самостійно вносити доповнення, зміни у протоколи про адміністративні правопорушення, витребувати додаткові докази у справі, оскільки це є недопустимим, що буде свідчити про необ`єктивність, упередженість судді при розгляді справи, порушенням права на захист, рівності сторін процесу.

Крім того, у рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Внаслідок допущених порушень суд позбавлений можливості належним чином визначити обставини, які відповідно до вимог ст.280 КУпАП, підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення.

У зв`язку із цим, протокол серії ААБ №251384 від 21 серпня 2021 року, складений поліцейським СРПП Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, у зв`язку із порушенням вимог ст.256 КУпАП, разом із доданими матеріалами підлягає поверненню до Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

Повернути до Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №251384 від 21 серпня 2021 року, складений поліцейським СРПП Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області старшим сержантом поліції Товстиком Р.М. у відношенні ОСОБА_1 ч.1 ст.130 КУпАП, разом із доданими матеріалами для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Кацаренко І. О.