Справа № 369/8772/21
Провадження № 3/369/5651/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11.10.2021 року м. Київ

Суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області Перекупка Ганна Анатоліївна, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з БПП у селі Чайки Управління патрульної поліції у Київській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - не встановлено

-за статтею188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №314908 від 18 червня 2021 року, вбачається що ОСОБА_1 16 червня 2021 року о 12 год. 30 хв. на автодорозі О-101311 Музичі-Грузьке вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтею 188-28 КУпАП, а сам: будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан, не виконав законну вимогу (припис) № 107 від 04.06.2021 року посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції, видану капітаном поліції Ганайлюком М.О., щодо усунення вибоїн, чим порушив п.п. 3.1.1 ДСТУ 3587-97.

Своїми діями, згідно протоколу, ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 1.5 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 (далі - Правила дорожнього руху), чим вчинив адміністративне правопорушення, за що статтею 188-28 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлявся.

Захисник Стригунов О М., який діє на підставі ордеру АІ №1151083 від 10.09.2021 року в інтересах ОСОБА_1 подав до суду клопотання про розгляд справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та її захисника, та закриття провадження у справі за відсутністю складу адміністративного порушення

В судовому засіданні досліджені наступні докази, що наявні в матеріалах справи, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення від 18 червня 2021 року серії ДПР18 №314908, копія вимоги (припису) інспектора БПП в с. Чайки УПП в Київській області капітана поліції Олександра Овчаренка від 04 червня 2021 року, копія листа №2969/41/40/3//01-2021 про виклик до поліції для складання протоколу про адміністративне правопорушення, акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 16 червня 2021 року.

Згідно з пунктом 1.5 Правил дорожнього руху дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» є самостійним господарюючим суб`єктом, не належить до сфери управління Укравтодору і не є ані власником дорожніх об`єктів, ані уповноваженим ними органом.

03.12.2018 року між Департаментом, з однієї сторони, та ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» (далі ТОВ, генпідрядник), з іншої сторони, було укладено договір № 1-19/20 на «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Київській області»

Відповідно до п, 1.4 та п. 1.6 Договору послуги виконуються генпідрядником згідно щомісячних завдань та дефектних актів, затверджених замовником та в межах виділених фінансових ресурсів. В той же час Виконавець не має права виконувати роботи, які не зазначені у завданні Замовника.

Таким чином, ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, оскільки несе відповідальність виключно за невиконання або неналежне виконання робіт у межах виділених замовником коштів та за роботи зазначені в щомісячних завданнях та дефектних актах.

Згідно наявних в матеріалах справи доказів, ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ», директором якого є ОСОБА_1 , не є власником та балансоутримувачем доріг, а лише виконує роботи по утриманню доріг загального користування місцевого значення в межах укладеного договору генпідряду.

Крім того в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 порушив п. 1.5 Правил дорожнього руху України, а саме дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

Однак матеріали справи не містять доказів того, що діями ОСОБА_1 створено вищевказані умови, які загрожували безпеці дорожнього руху, у зв`язку з чим відсутні докази порушення ним п. 1.5 Правил дорожнього руху України.

Відповідно дост.245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 62 Конституції України Особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Із врахуванням положень і тлумачень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

За викладених обставин суд вважає вину ОСОБА_1 не доведеною достатніми та беззаперечними доказами, а тому провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративне правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 188-28, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №314908 від 18 червня 2021 року) закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Суддя Г.А. Перекупка