Справа № 404/6913/21
Номер провадження 3/404/2371/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Поступайло Володимир Васильович, за участю прокурора Солопова В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника промислового теплового району КП «Теплоенергетик», проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , будучи згідно з наказом №62 ос - 39002 від 26.04.2019 року старшим майстром ремонтної дільниці РЕС КП «Теплоенергетик» та суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), а саме особою, зазначеною у підпункті «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2020 року до 00 год. 00 хв. 01.06.2020 року в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, подавши її несвоєчасно без поважних причин 18.08.2021 року о 09 год. 16 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи згідно з наказом №120 1о/с - 39002 від 03.06.2020 року начальником промислового теплового району КП «Теплоенергетик» та суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме особою, зазначеною у підпункті «а» пункту 2 ч. 1 ст. 3 Закону, у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2021 року до 00 год. 00 хв. 01.04.2021 року, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2020 рік, подавши її несвоєчасно без поважних причин 23.06.2021 року о 09 год. 04 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав усі обставини, зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення, факт несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та пояснив, що допустив вказані порушення у зв`язку з великим об`ємом роботи та недостатнім розумінням і не роз`ясненням йому законодавства України.

Крім пояснень ОСОБА_1 його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується:

- протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією №327/21 та №328/21 від 13.09.2021 року (а.с.1-8, 56-62);

- відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які роздруковано, згідно з якими декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: за минулий 2019 рік, подано ОСОБА_1 18.08.2021 року о 09 год. 16 хв. та за минулий 2020 рік, подано ОСОБА_1 23.06.2021 року о 09 год. 04 хв. (а.с.13-16, 69-72);

- копією посадової інструкції начальника промислового теплового району КП «Теплоенергетик» та відміткою про ознайомлення з нею ОСОБА_1 (а.с.31-32; 87-88);

- копією листа про ознайомлення із зобов`язаннями, передбаченими ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.33, 89);

- копією наказу про переведення ОСОБА_1 на іншу роботу №120 1о/с 39002 від 03.06.2020 року (а.с. 29, 85);

- копією наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 №62 о/с - 39002 від 26 квітня 2019 року (а.с.30, 86);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.34-35, 90-91);

- копією паспорту громадянина України ОСОБА_1 (а.с.36, 92);

- копією статуту КП «Теплоенергетик» (а.с.21-28, 77-84);

- копією посадової інструкції старшого майстра ММД КП «Теплоенергетик» (а.с.108-110).

Наведені докази узгоджуються між собою, є належними та допустимими, у своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені в суді. При цьому, будь-які дані, які б спростовували чи ставили під сумнів досліджені докази, відсутні і не встановлені.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону. Факт виконання ОСОБА_1 обов`язків старшого майстра ремонтної дільниці РЕС КП «Теплоенергетика» у 2019 році та віднесення цієї посади до категорії посадової особи юридичної особи публічного права, яка не зазначена у пункті 1 ч. 1 цієї статті, підтверджується копією посадової інструкції старшого майстра ремонтної дільниці РЕС КП «Теплоенергетик», копією наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 № 62 о/с - 39002 від 26.04.2019 року та копією листа ознайомлення із зобов`язаннями, передбаченими ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.30, 33, 108-110).

Також факт виконання ОСОБА_1 обов`язків начальника промислового теплового району КП «Теплоенергетика» у 2020 році та віднесення цієї посади до категорії посадової особи юридичної особи публічного права, яка не зазначена у пункті 1 частини першої цієї статті, підтверджується копією посадової інструкції начальника промислового теплового району КП «Теплоенергетик», копією наказу (розпорядження) про переведення на іншу роботу ОСОБА_1 № 120 о/с - 39002 від 26.04.2019 року та копією листа ознайомлення із зобов`язаннями, передбаченими ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.29, 33, 85, 84-85).

Обізнаність ОСОБА_1 у необхідності подання відповідної декларації, строках її подання та можливість її подання підтверджується також сукупністю раніше вказаних доказів, серед яких лист про ознайомлення із зобов`язаннями, передбаченими ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», положення якого у частині необхідності подання відповідної декларації є незмінним протягом тривалого часу.

Таким чином, дослідивши матеріали справ, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він, будучи суб`єктом декларування у розумінні Закону України «Про запобігання корупції», без поважної причини, несвоєчасно: за 2019 рік 18.08.2021 року о 09 год. 16 хв. та за минулий 2020 рік 23.06.2021 року о 09 год. 04 хв. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто кожного разу вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП у випадку вчинення кількох адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки стосовно ОСОБА_1 до суду надійшло дві окремі справи про адміністративні правопорушення, кожна з яких за ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа №404/6913/21 провадження №3/404/2371/21 та справа №404/6916/21 провадження №3/404/2374/21), які розглядаються одночасно одним складом суду, стягнення накладається із дотриманням вимог ч.2 ст.36 КУпАП. У зв`язку із викладеним судом винесено постанову про об`єднання справ в одне провадження.

При накладенні стягнення згідно з вимогами ст.33 КУпАП суд враховує характер вчинених правопорушень, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Із врахуванням особи винного, який вину визнав повністю, суд вважає за можливе накласти стягнення у межах закону, який порушив ОСОБА_1 у виді штрафу в мінімальному розмірі, що відповідатиме також положенням ч.2 ст.36 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 454 грн.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м.Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда В.В. Поступайло