Справа № 488/4063/21
Провадження № 3/488/1633/21
П О С Т А Н О В А

30.11.2021 року м. Миколаїв

Суддя Корабельного районного суду м. Миколаєва Федорченко А.А., розглянувши адміністративні матеріали за ч. 1 ст. 163-1 КупАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ»,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 950 від 25.10.2021 року, ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ», допустив порушення встановленого порядку ведення податкового обліку, а саме: п. 44.1, п. 44.2 ст. 44, пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134, п. 135.1, ст. 135 з урахуванням пп. 14.1.95, пп. 14.1.206, пп. 14.1.267 п. 14.1, ст. 14 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI, із змінами і доповненнями, в результаті чого завищено від`ємне значення об`єкту оподаткування податком на прибуток в періоді, що перевірявся на суму 12112189 грн. за результатами І кварталу 2021 року; п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України, а саме: ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» не подано до контролюючого органу за місцем реєстрації за період з 01.10.2017 по 31.03.2021 повідомлення про 44 об`єкта оподаткування або об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням або через які провадиться діяльність; п.п. 49.18.2, п. 49.18, ст. 49, п. 51.1 ст. 51, абз. «б» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу від 02 грудня 2010 року № 2755-VI із змінами і доповненнями, а саме: ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» не надано до контролюючого органу податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ) за період з 01.10.2017 по 31.12.2017 (IV квартал 2017 року), строк 10.02.2018 року; п. 51.1. ст. 51, абз. б) п. 176.2. ст. 176. Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями, п. 3.2 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 13 січня 2015 року № 4, а саме: ТОВ «АВТОГРАНД МИКОЛАЇВ» не включено до наданих до ДПІ податкових розрахунків суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, а також сум утриманого з них податку (ф. 1-ДФ) виплаченого платнику податку за надані послуги та придбані товари за період з 01.10.2017 по 30.09.2020; ГУ ДПС у Миколаївській області було ініційовано проект запиту до ДПС України від 28.07.2021 № 4016/8/14-29-07-09-07 по нерезиденту «Fordon Automotive Lim.» (Кіпр) для подальшого направлення до іноземного компетентного органу Республіки Кіпр. Станом на дату завершення перевірки відповідь не отримана.

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 надійшли до суду 03.11.2021 року.

В судовому засідання ОСОБА_1 свою вину не визнав, просив закрити провадження за закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Дослідивши адміністративні матеріали суд приходить до такого висновку.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що часом вчинення правопорушення є період з 01.10.2017 р. по 31.03.2021 р., при цьому вказано, що правопорушення є триваючим.

З таким висновком суд не може погодитись з огляду на таке.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить визначення триваючого правопорушення.

Поняття триваючого правопорушення знайшло відображення в листах Міністерства юстиції України № 6802-0-4-13/11 від 02.08.2013 року з якого вбачається, що триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з якоїсь протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку; № 22-34-1465 від 01.12.2003 року, з якого вбачається, що триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу.

Інкриміновані ОСОБА_1 порушення характеризуються відображенням відповідних недостовірних даних в декларації та її подачею до контролюючого органу, в даному випадку до підрозділу ДПС України.

Відповідно до ст. 46 Податкового Кодексу України податкова декларація - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Аналіз викладеного дозволяє дійти висновку про те, що дії, які інкримінуються ОСОБА_1 , носять разовий характер і припиняються в момент подачі декларації або з моменту спливу терміну її подачі.

Отже, строк накладення адміністративного стягнення, в даному випадку, слід рахувати з 31.03.2021 року граничної дати подання декларації.

Аналогічного висновку дійшов Верховний суд України в постанові від 09.04.2012 року у справі ОСОБА_2 до заступника начальника Харківської митниці Державної митної служби України.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи сплив передбачений ч. 2 ст. 38 КупАП строк накладення на правопорушника адміністративного стягнення, відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в адміністративній справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 38, 247, 283-284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч.1 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання до Корабельного районного суду м. Миколаєва апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.А.Федорченко