Справа № 456/3475/21
Провадження № 3/456/1797/2021
ПОСТАНОВА

іменем України

22 листопада 2021 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гула Л. В. , розглянувши матеріали, які надійшли зі Стрийського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , інваліда ІІІ групи,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 054785 від 09.07.2021 ОСОБА_1 09.07.2021 о 16 год. 00 хв. в с. Добряни Стрийського району Львівської області по вул. В.Великого, 8А керував трактором марки «Т-25», н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком № 131 від 09.07.2021, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУПАП.

ОСОБА_1 при розгляді справи вину заперечив. Вказав, що 09.07.2021 о 16 год. 00 хв. в с. Добряни Стрийського району Львівської області на вул. В.Великого, 8А дійсно перебував у стані алкогольного сп`яніння, проте трактором у такому стані не керував. Однак зазначені обставини працівники поліції до уваги не взяли.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Карпінець В.Ю. в судовому засіданні просила закрити провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за відсутності події і складу адміністративного правопорушення, покликаючись на те, що протокол про адміністративне правопорушення складений з грубим порушенням чинного законодавства та не відповідає фактичним обставинам події, а в матеріалах справи відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення судом відповідно до вимог ст. 272 КУпАП заслухано пояснення свідків.

Так, поліцейський ВРПП Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області Заповський І.І., допитаний в якості свідка, суду пояснив, що 09.07.2021 перебував на чергуванні. Близько 16:00 надійшов виклик про домашнє насильство в АДРЕСА_2 . Прибувши на місце події, виявили ОСОБА_1 , який перебував біля трактора марки «Т-25», н.з. НОМЕР_1 . Заявники вказали, що останній приїхав трактором, перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, за результатом якого ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння. Безпосереднього керування ОСОБА_1 трактором марки «Т-25», н.з НОМЕР_1 , не бачив. Зазначені в протоколі обставини встановлено зі слів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Свідок ОСОБА_4 , інспектор ВРПП Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, суду пояснив, що в 09.07.2021 поступило повідомлення про вчинення домашнього насильства ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , який приїхав на тракторі в стані алкогольного сп`яніння, що підтвердили заявники ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Прибувши на місце події, виявили ОСОБА_1 , який перебував на подвір`ї житлового будинку біля трактора марки «Т-25», н.з НОМЕР_1 . ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, за результатом якого останній перебував у стані алкогольного сп`яніння. Безпосереднього керування ОСОБА_1 трактором марки «Т-25», н.з НОМЕР_1 , не бачив. Зазначені в протоколі обставини встановлено зі слів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , його захисника адвоката Карпінець В.Ю., свідків, вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та дослідивши долучені до нього матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 054785 від 09.07.2021 ОСОБА_1 09.07.2021 о 16 год. 00 хв. в с. Добряни Стрийського району Львівської області по вул. В.Великого, 8А керував трактором марки «Т-25», н.з НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком № 131 від 09.07.2021, чим порушив вимоги п. 2.9а ПДР, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУПАП.

ОСОБА_1 при розгляді справи надав суду пояснення, в яких вказав, що 09.07.2021 вживав спиртні напої, проте у вказаний час транспортним засобом не керував.

Відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративним правопорушенням є керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є водії транспортних засобів.

Водій особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі (п. 1.10 ПДР).

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у керуванні транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 27 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» № 14 від 23.12.2005 під керуванням транспортним засобом слід розуміти виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Таким чином, під керуванням транспортним засобом слід розуміти виконання функцій водія від запуску двигуна та початку руху до повної зупинки транспортного засобу та вимкнення двигуна.

При цьому перебування особи в стані алкогольного сп`яніння не передбачає керування у такому стані транспортним засобом.

Згідно з п. 2.9а Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Слід зазначити, що складання протоколу є процесуальною дією суб`єкта владних повноважень, які спрямовані на фіксацію адміністративного правопорушення та відповідно до ст. 251 КУпАП є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності, однак протокол про адміністративне правопорушення сам по собі не може бути належним доказом вчинення особою адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 31 Закону України «Про Національну поліцію» поліція може застосовувати превентивні заходи, серед яких: перевірка документів особи; опитування особи; зупинення транспортного засобу; застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, засобів фото - і кінозйомки, відеозапису.

Статтею 40 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що поліція для забезпечення публічної безпеки і порядку може закріплювати на форменому одязі, службових транспортних засобах, монтувати/розміщувати по зовнішньому периметру доріг і будівель автоматичну фото- і відеотехніку, а також використовувати інформацію, отриману із автоматичної фото- і відеотехніки, що знаходиться в чужому володінні, з метою: 1) попередження, виявлення або фіксування правопорушення, охорони громадської безпеки та власності, забезпечення безпеки осіб; 2) забезпечення дотримання правил дорожнього руху.

З долученого до матеріалів справи відеозапису з нагрудної камери поліцейського не встановлено керування ОСОБА_1 09.07.2021 в с. Добряни Стрийського району трактором марки «Т-25», н.з НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Більше того, будучи допитаними в якості свідків, працівники поліції вказали, що факту керування ОСОБА_1 трактором ними не зафіксовано, за кермом трактора ОСОБА_1 вони не бачили, а викладені в протоколі обставини встановлено ними зі слів свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Що стосується зазначення в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , вважаю за необхідне зазначити наступне.

Так, працівників поліції було викликано за зверненням вищезгаданих осіб не з приводу керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння, а з приводу домашнього насильства, що свідчить про наявність між ними неприязних стосунків.

При цьому , законодавець визначає, що не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Більше того, доказів перебування згаданих осіб у Стрийській ЦРЛ під час проведення огляду матеріали справи не містять.

Статтею ст. 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Козинець проти України» (заява № 75520/01) від 06 грудня 2007 року суд зазначив, що відповідно до його прецедентної практики при оцінці доказів він керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey), п. 282). Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 09.07.2021 о 16 год. 00 хв. в с. Добряни Стрийського району Львівської області по вул. В.Великого, 8А трактором марки «Т-25» не керував, а відтак не може бути суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Доказів протилежного суду не надано і таких у судовому засіданні не здобуто.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутня об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки під час судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 транспортним засобом не керував, що підтверджується дослідженими судом доказами, а тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку з чим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 247, 279, 283, 284, 287, 289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Л.В.Гула