БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/788/21
Провадження № 3/730/326/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" вересня 2021 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді - Данько О.В.

з участю секретаря судового засідання - Граб С.О.

прокурора Кононця Ю.А.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Красносільське Борзнянського (Ніжинського) району Чернігівської області, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , працюючого фельдшером Комарівської дільничної лікарні ветеринарної медицини, неодруженого, за ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача відділу організації та проведення ветеринарно-санітарних робіт, фельдшера ветеринарної медицини Борзнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, 01.02.2021 року припинив діяльність пов`язану з виконанням функцій держави, у зв`язку з переведенням на посаду фельдшера ветеринарної медицини І категорії Комарівської дільничної лікарні ветеринарної медицини, та несвоєчасно, а саме: 14.03.2021 року, без поважних причин подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє діяльність за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою вину у вчиненні даного правопорушення та пояснив, що був обізнаний зі своїм обов`язком подати декларацію перед звільнення. Несвоєчасне подання вказаної декларації пояснює тим, що він не розібрався в положеннх антикорупційного законодавства, поганим інтернет зв`язком у їх селі, а також зазначив, що довідку про доходи, він отримав лише 20.02.2021 року.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що правопорушення, пов`язане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони й обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Приписами пп.2 п.5 розділу ІІ Порядку формування ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016р. №3 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016р. за №959/29089, визначено, декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону;

Судом встановлено, що ОСОБА_1 до 01.02.2021 року обіймав посаду завідувача відділу - фельдшера ветмедицини, відділу організації та проведення ветеринарно - санітарних робіт Борзнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини.

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим чи органу місцевого самоврядування.

Відповідно до положення Борзнянська районна державна лікарня ветеринарної медицини є державною установою ветеринарної медицини, має самостійний баланс, є юридичною особою публічного права та підпорядковується Головному управлінню Держпродспоживслужби в Чернігівській області.

Відповідно до посадової інструкції, завідувач відділу - фельдшер ветмедицини, відділу організації та проведення ветеринарно - санітарних робіт Борзнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини призначається та звільняється із займаної посади начальником районної державної лікарні ветеринарної медицини; бере участь в профілактичних, лікувальних, ветеринарно-карантинних заходах по боротьбі з незаразними хворобами тварин.

Таким чином, ОСОБА_1 , який обіймав посаду завідувача відділу - фельдшера ветмедицини, відділу організації та проведення ветеринарно - санітарних робіт Борзнянської районної державної лікарні ветеринарної медицини у відповідності до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням

Держпродспоживслужби в Чернігівській області, ОСОБА_1 був поінформований щодо необхідності подання декларацій перед та після звільнення, про що свідчить підпис останнього від 12.02.2021 року у відповідному аркуші ознайомлення.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру декларацій, що міститься в загальному доступі ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений, раніше поданими деклараціями 14.03.2021 року.

Таким чином, датою фактичного подання ОСОБА_1 декларації (перед звільненням) є 14.03.2021року.

Посилання ОСОБА_1 на несвоєчасне отримання довідки про доходи, а також низьку якість інтернет зв`язку, не можна вважати поважними причинами неподання декларації, оскільки навіть враховуючи вказані обставини, на думку суду, він мав достатньо часу для виконання вказаного обов`язку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , як посадова особа юридичної особи публічного права з пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», не виконав вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 вказаногоЗакону та без поважних причин несвоєчасно подав декларацію після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а тому, в його діях міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення суд з огляду на положення ст.33 КУпАП враховує обставини, характер та тривалість вчиненого правопорушення, особу порушника, його ставлення до скоєного ним діяння, майновий та сімейний стан, а тому з метою виховного впливу та запобігання вчинення аналогічних правопорушень в подальшому, до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в його мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.7, 33, 38, 40-1, 172-6, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, й накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу. В разі несплати правопорушником штрафу в зазначений строк в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення штраф стягується в подвійному розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Борзнянського районного суду О.В. Данько