Справа № 527/2615/21
провадження № 3/527/1215/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2021 року суддя Глобинського районного суду Полтавської області Свістєльнік Ю.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором ТОВ «Богдан МІД», зареєстрованого та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 ,-

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серія ВАБ №140682 від 09.12.0221 року зазначено, що 09.12.2021 року близько 15.00 год. за адресою: смт.Градизьк по вул. Київська,1К на автомобільній заправці станції ОСОБА_1 , здійснював реалізацію паливно-мастильних матеріалів, а саме бензину А-92 та дизельного палива без відповідних дозвільних документів, а саме без дозволу на викиди забруднюючих речовин, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.164 ч.1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду справи, направив до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, вину не визнає, та прохав її закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши письмові матеріали справи, вважаю, що провадження підлягає закриттю, виходячи з таких підстав.

Відповідно ст.11 п.5 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Пунктом 30 додатку до Закону України "Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності" включено до Переліку дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Згідно ст.164 ч.1 КУпАП відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В якості доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення суду надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №140682 від 09.12.0221 року.

Відповідно рапорту працівника поліції від 09.12.2021 року вказано, що 09.12.2021 року о 15:12 год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 09.12.2021 року о 15:11 год. за адресою: Глобинський р-н, смт.Градизьк по вул.Київська,11 невідомі особи поблизу складського приміщення здійснюють незаконну торгівлю дизельного палива (цистерна близько 10 тон).

До матеріалів справи долучено письмові пояснення оператора АЗС ТОВ «Богдан МІД» ОСОБА_2 та директора ТОВ «Богдан МІД»ОСОБА_1 .

Згідно Ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним №2000034, яку видано 09.06.2020 року Головним Управлінням ДПС у Полтавській області, суб`єкту господарювання ТОВ «Богдан МІД», яке знаходиться за адресою: Полтавська область, м.Кременчук вул.Генерала Жадова,2 кв.5, з адресою місця торгівлі: Полтавська область, Глобинський район, смт.Градизьк, вул.Київська,1К, будівля складу ПММ ТА АЗС, терміном із 09.06.2020 року до 09.06.2025 року, тобто підприємство має відповідний дозвіл.

Державною службою з питань праці управління держпраці у Полтавській області видано ТОВ «Богдан МІД»дозвіл № 156.20.53 та №157.20.53 на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машини, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, термін дії до 27.02.2025 року.

Згідно ст.3 ч.ч.1,3 ГК України: під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність; господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно ст.55 ГК України: суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством; суб`єктами господарювання є: господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

За положеннями ст.58 ч.1 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична чи фізична особа підприємець у порядку, визначеному законом.

Відповідно ст.14 п.14.1.36 ПК України господарська діяльність це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.

Згідно ст.42 ГК України підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Натомість, згідно пояснень оператора АЗС ТОВ «Богдан МІД» ОСОБА_2 , 09.12.2021 року саме ним було здійснено продаж 10 літрів ДП невідомим особам, тобто останній є найманим працівником і не є суб`єктом господарювання.

Таким чином, під час розгляду справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали не містять беззаперечних доказів, які підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП.

Відповідно ст.247 п.1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного вважаю, що провадження по справі щодо ОСОБА_1 за ст.164 ч.1 КУпАП підлягає закриттю на підставі ст.247 п.1 КУпАП через відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.164, 247, 283-284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164КупАП закрити за відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю. М. Свістєльнік