П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ( АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

01.12.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 4263/10000/21 від 08.11..2021 року вбачається, що 10.10.2021 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території АТ «Укрпошта», до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось зі Росії до України за поштовою митною декларацією CN 23 № СВ024340145RU.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № СВ024340145RU: відправником є гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 (м. Москва, Російська Федерація); одержувачем є гр. ОСОБА_4 / ОСОБА_8 (м.Чернівці, Україна).

В митній декларації CN 23 № СВ024340145RU, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага/ вартість/ код тарифу/країна походження» відправником МПВ, громадянкою ОСОБА_1 зазначено: «khalat/3/3000RUB», «palto/2/8000RUB», «kurtka/3/5000RUB», що в перекладі на українську мову означає «халат/3/3000 рублів», «пальто/2/8000 рублів», «куртка/3/5000 рублів».

При здійсненні митного огляду з розпакуванням даного МПВ було встановлено, що в ньому знаходиться не зазначений у митній декларації: одяг жіночий з хутра норки з маркуванням «PXDS» - 8 шт.; одяг жіночий з хутра норки з маркуванням «H*B*M»- 2 шт.

Таким чином, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_1 , які призвели до незаявлення за встановленою формою в митній декларації точних та достовірних відомостей про товар, наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України.

За протоколом про порушення митних правил № 4263/10000/21 предмети правопорушення, загальна вартість яких становить 146 723,31 грн., вилучені та передані на склад Київської митниці Держмитслужби.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, повідомлялася про розгляд справи, в судове засідання не з`явилася.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_7 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно нього 08.11.2021 року складено протокол про порушення митних правил № 4263/10000/21 за ст. 471 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 10.10.2021 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території АТ «Укрпошта», до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення, яке переміщувалось зі Росії до України за поштовою митною декларацією CN 23 № СВ024340145RU.

Згідно даних зазначених в митній декларації CN 23 та на оболонці міжнародного поштового відправлення № СВ024340145RU: відправником є гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 (м. Москва, Російська Федерація); одержувачем є гр. ОСОБА_4 / ОСОБА_8 (м. Чернівці, Україна).

В митній декларації CN 23 № СВ024340145RU, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графах «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага/ вартість/ код тарифу/країна походження» відправником МПВ, громадянкою ОСОБА_1 зазначено: «khalat/3/3000RUB», «palto/2/8000RUB», «kurtka/3/5000RUB», що в перекладі на українську мову означає «халат/3/3000 рублів», «пальто/2/8000 рублів», «куртка/3/5000 рублів».

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Однак при здійсненні митного огляду з розпакуванням МПВ було встановлено, що в ньому знаходиться не зазначений у митній декларації одяг жіночий з хутра норки з маркуванням «PXDS» - 8 шт.; одяг жіночий з хутра норки з маркуванням «H*B*M» - 2 шт.

08.11.2021 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 4263/10000/21 за ст. 472 МК України.

Умови та порядок переміщення і пропуску товарів через митний кордон України визначені нормами ст. 196 МК України, а умови пересилання громадянами товарів через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях - нормами ст. 367 МК України .

Диспозицією норми ст. 472 МК України передбачена відповідальність за порушення установленого Митним кодексом України порядку декларування товарів, перелік яких установлюється Митним кодексом України і Кабінетом Міністрів України, та транспортних засобів комерційного призначення, переміщуваних через митний кордон України, шляхом незаявлення за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю і митного оформлення під час такого переміщення.

Однак для визначення складу правопорушення необхідно враховувати, що товари, транспортні засоби мають бути комерційного призначення та такими, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Інші товари, транспортні засобі в разі пред`явлення їх митному контролю в повному обсязі до початку митного огляду, навіть якщо вони не записані власником до митної декларації, не можуть вважатись переміщуваними з порушеннями митних правил. Такі товари, транспортні засобі є неоформленими належним чином і можуть не підлягати пропуску, але вважатись предметами порушення митних правил не повинні.

Крім того, згідно зі ст. 265 МК України при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларантами мають право виступати лише резиденти. А в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені. Порядок та умови здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів (ст.ст. 231-237 МК України).

Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 450 «Питання, пов`язані із застосуванням митних декларацій» встановлений порядок декларування товарів, що пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу. До того ж, як визначено в п. 2 ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

При цьому, в разі порушення установленого Митним кодексом України порядку пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання, зокрема, як таких, що відправлені з порушенням митних правил, а саме в частині незаявлення за встановленою формою точних відомостей щодо товару, відповідальність громадян і посадових осіб, що здійснили таке пересилання, регулюється за ст. 473 МК України.

Між тим, в діях відправника міжнародного поштового відправлення не вбачається ознак такого діяння, яке є порушенням митних правил, передбаченим ст. 472 МК України, оскільки виявлені не задекларовані товари не мають комерційного призначення.

Крім того, відправник міжнародного поштового відправлення не є резидентом України, тобто суб`єктом даного правопорушення.

Таким чином, зі змісту протоколу не вбачається ознак порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, в діях відправника міжнародного поштового відправлення, здійснення якого регулюються іншими правовими нормами. За цих обставин суд приходить до висновок про відсутність складу правопорушення у діях ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись статтями 196, 231-237, 367, 472, 473 МК України, статтями 245, 247, 252, 280, 283, 287- 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) в справі про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 4263/10000/21 від 08 листопада 2021 року товари повернути власнику (одержувачу) - ОСОБА_8 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: