20.08.2021 Єдиний унікальний номер 205/6768/21
Провадження №3/205/3120/21
Єд.унік.№205/6768/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2021 року м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Нощенко І.С., при секретарі Ткаченко Є.В., за участю прокурора Старина А.В., захисника адвоката Зоц А.О., розглянувши об`єднаний адміністративний матеріал, про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 Кодексу України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ІПН: НОМЕР_1 , тимчасово непрацюючого, мешканця АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №668 від 26.07.2021 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, припинивши 27 листопада 2020 року діяльність депутата Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, згідно з п.п «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом декларування, несвоєчасно 09 червня 2021 року, о 19 годині 32 хвилині, без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, тобто поза межами 20-ти денного строку встановленого законодавством. Також, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №669 від 26.07.2021 року, ОСОБА_1 , наступного року після припинення повноважень депутату Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, будучи суб`єктом декларування, згідно з п.п «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави бо місцевого самоврядування, лише 09 червня 2021 року, о 19 годині 34 хвилині.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, у зв`язку з тим, що новий склад Новокодацької районної у місці Дніпрі ради не обирався на місцевих виборах 25.10.2020 року, йому не було відомо дату припинення його повноважень, як депутата, вважав, що його повноваження не припиненні, тому несвоєчасно 09 червня 2021 року, о 19 годині 32 хвилині, подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також несвоєчасно, 09 червня 2021 року, о 19 годині 34 хвилині, подав декларацію суб`єкта декларування, наступного року після припинення діяльності, пов`язану з виконанням функцій держави бо місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні докази, зібрані працівниками поліції та надані суду вважав достатніми, відповідно до яких винність ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, послідовно та повно доведена, дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковані вірно.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку захисника адвоката Зоц А.О. та прокурора, а також дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно інформації розміщеної на сайті Центральної виборчої комісії на чергових місцевих виборах, які відбулись 25 жовтня 2015 року ОСОБА_1 обрано депутатом Новокодацької районної у місті Дніпрі ради.

Відповідно до п.п. «б» п.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Отже, ОСОБА_1 будучи депутатом Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, згідно з п.п. «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Відповідно до ст.141 Конституції України та даних Міністерства юстиції України Новокодацька районна у місті Дніпрі рада з 27.11.2020 року знаходиться в стані припинення, на підставі цього каденція депутатів Новокодацької районної у місті Дніпрі ради VII скликання припинено.

02 вересня 2020 року відповідно рішення № 80/60 Дніпровської міської ради про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради, було вирішено реорганізувати районні у м. Дніпрі ради та їх виконавчі комітети шляхом приєднання їх до виконавчих органів Дніпровської міської ради.

Відповідно рішення №81/60 про затвердження положень про адміністрації районів Дніпровської міської ради, яке набирає чинності з 26.10.2020 року в пункті 1.3 положення про адміністрацію Новокодацької районної у місті Дніпрі ради Адміністрація є правонаступником Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, виконавчого комітету Новокодацької районної у місті Дніпрі ради у зв`язку з їх реорганізацією шляхом приєднання.

Згідно п.2 ст.4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Перша сесія VIII скликання Дніпровської міської ради відбулася 27 листопада 2020, на підставі викладеного каденція депутатів районних у місті Дніпрі рад була припинена.

Відповідно п.2 ч.5, 2 розділу порядку затвердженого наказом НАЗК № 168/19 від 12.12.2019 «декларація перед звільненням» - декларація яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону.

Відповідно до даних Акредитованого центру сертифікації ключів АО КБ "ПРИВАТБАНК" ОСОБА_1 виготовив сертифікат електронного цифрового підпису 07 квітня 2021 року.

Встановлено, що ОСОБА_1 на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» 30.03.2017, 30.03.2018, 28.01.2019 року подавав щорічні декларації за 2016, 2017, 2018 роки шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі, чим підтверджено обізнаність ОСОБА_1 з порядком роботи реєстру та його вміння користуватися ним при заповненні та подачі декларації.

Відповідно до примітки до ст.50 Закону до осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище не віднесено депутатів місцевих рад.

З вищенаведеного встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, набув обов`язку електронного декларування з 01.01.2017 року.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями лише 09 червня 2021 року о 19 годині 32 хвилин та декларацію за минулий 2020 рік наступного року після припинення діяльності лише 09 червня 2021 року о 19 годині 34 хвилин, тобто поза межами строку встановленого для подачі декларації.

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення №668 та №669 від 26.07.2021, довідкою АТ КБ «Приватбанк» про надання послуг КЕП, копією декларації ОСОБА_1 поданої 09 червня 2021 року о 19 год. 32 хв., витягом з сайту Центральної виборчої комісії України, списком депутатів Новокодацької районної у місті Дніпрі ради IV скликання, які ознайомлені з порядком перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до ЗУ «Про запобігання корупції», постановою №86 від 30.11.2015 року про реєстрацію депутатів Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради, переліком осіб, обраних депутатами Ленінської районної у місті Дніпропетровську ради на чергових виборах місцевих рад та сільських, селищних, міських голів 25.10.2015 року, постановою №87 від 30.11.2015 року про скликання першої сесії новообраної Ленінської районної у місці Дніпропетровську ради, рішенням №80/60 від 02.09.2020 року Дніпровської міської ради про створення адміністрацій районів Дніпровської міської ради, переліком районних у місті Дніпрі рад та їх виконавчих комітетів, які реорганізуються шляхом приєднання до виконавчих органів Дніпровської міської ради, рішенням №94 про зміну найменування Новокодацької районної у місці Дніпропетровську ради та її виконавчих органів.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , припинивши 27 листопада 2020 року діяльність депутата Новокодацької районної у місті Дніпрі ради, згідно з п.п «б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, будучи об`єктом правопорушення, несвоєчасно, 09 червня 2021 року о 19 годині 32 хвилин подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та декларацію за минулий 2020 рік наступного року після припинення діяльності, 09 червня 2021 року о 19 годині 34 хвилин, тобто поза межами строку встановленого для подачі декларації, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне із додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке із вчинених правопорушень.

При визначенні виду і розміру стягнення, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують його, відповідальність, майновий стан, вважаю за необхідне накласти на правопорушника адміністративне стягнення у межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави.

Згідно до ст.40-1КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 36, 172-6, ст.ст.283,284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір по справі на користь держави в розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга, подається до Дніпровського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя І.С. Нощенко