П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 жовтня 2021 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М. з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Ніжин Чернігівської області, проживає за адресою АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 06.07.2017, орган, що видав: 8079,

за порушення митних правил, передбачених ст.471 МК України,

В С Т А Н О В И В :

14 вересня 2021 року о 12 год. 55 хв. ОСОБА_1 , який прибув до України з Єгипта, м. Шарм-ель-Шейх, авіарейсом №7В2002 авіакомпанії «Bees airline», перебуваючи в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «А» митного поста «Аеропорт «Київ» Жуляни» та обравши формою проходження через «зелений коридор», порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто ввіз на митну територію України у валізі, товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України, а саме лікарський засіб «1, 2, 3», виробник: Hikma Pharma S.A.E. (Єгипет) в кількості 200 таблеток (20 блістерів, в одному блістері 10 таблеток), діюча речовина псевдоефедрин 30 мг, який відповідно до постанови КМУ №770 від 6 травня 2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» відноситься до таблиці №4 списку №1 «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», а також в кількості, що перевищує кількість товарів, яка дозволенна до перевезення відповідно до постанови КМУ від 23 травня 2012 року № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування».

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій вказав, що визнає провину у вчиненому правопорушенні та просив застосувати покарання у вигляді штрафу.

Заслухавши представника митного органу та особу, яка притягується до відповідальності за порушення митних правил, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.471 МК України доведена наявними у справі доказами.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори).

Згідно з ч.5 ст.366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Як вбачається з наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей на повітряному транспорті» № 671 від 03.08.2018 року, перетин особою (громадянином), що переміщує товари через митний кордон - «зеленої лінії», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю особою (громадянином) обрано «зелений коридор», і декларування переміщуваних товарів здійснюється шляхом вчинення дій.

Порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Так, судом встановлено, що 14 вересня 2021 року о 12 год. 55 хв. ОСОБА_1 , який прибув до України з Єгипта, м. Шарм-ель-Шейх, авіарейсом №7В2002 авіакомпанії «Bees airline», перебуваючи в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «А» митного поста «Аеропорт «Київ» Жуляни» та обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч.5 ст.366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації ОСОБА_1 не надав, до інспекторів митниці з приводу декларування товару не звертався.

Під час проведення митного контролю ручної поклажі на рентген-апараті митниці встановлено наявність у ОСОБА_1 лікарського засобу «1,2,3», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг (PSEUDOEPHEDRINE), виробник: HIKMA PHARMA S.A.E. (Єгипет) - 200 таблеток (20 блістерів, в одному блістері 10 таблеток). Лікарські засоби знаходились в валізі пасажира поверх особистих речей, без ознак приховування.

Крім того, як убачається з пояснень ОСОБА_1 від 14.09.2021 року, він повідомив, що під час перевірки багажу у нього було виявлено лікарський засіб «1, 2, 3» в кількості десять пачок, про те, що їх потрібно було задекларувати, не знав.

Відповідно до висновку експерта №-0297 від 07 жовтня 2021 року у складі таблеток у блістерах з маркуванням «1, 2, 3» виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, хлорфенірамін та парацетамол. 1-феніл-2-(метиламіно)пропаном існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які згідно з переліком накотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою КМУ від 06 травня 2000 року №770, віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

У статтях 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Перелік товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України, визначений постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліків товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України» №436 від 21 травня 2012 року.

Відповідно до постанови КМУ №770 від 6 травня 2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» ефедрин та псевдоефедрин відносяться до таблиці №4 списку №1 «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю».

Відповідно до п.19 ч.1 ст.370 МК України особистими речами вважаються лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 постанови КМУ від 23 травня 2012 року № 458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування» визначено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, в таких обсягах:

- у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини);

- у кількості, що не перевищує зазначену в наявному в особи рецепті на такий лікарський засіб, виданому на ім`я цієї особи та засвідченому печаткою лікаря та/або закладу охорони здоров`я.

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 471 МК України.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України, як порушення встановленого порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Санкція статті, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 передбачає накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Враховуючи викладене, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність, необхідно застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил - лікарських засобів «1, 2, 3», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг, виробник: HIKMA PHARMA S.A.E., Єгипет, які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 3135/10000/21 від 14 вересня 2021 року, оскільки їх переміщення через митний кордон України обмежено законодавством України

Крім того, на підставі ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2021 року становить 454 грн.

Керуючись ст.33, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 489, 495, 497-498, 527-529 Митного кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст.471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією товару - лікарських засобів «1, 2, 3», діюча речовина псевдоефедрин 30 мг, виробник: HIKMA PHARMA S.A.E., Єгипет, які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 3135/10000/21 від 14 вересня 2021 року.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454 гривень.

Штраф за порушення митних правил для зарахування до Державного бюджету необхідно сплатити за такими реквізитами:

Державного бюджету коштів по сплаті штрафу за порушення митних правил: Отримувач: ГУК у м. Києві/ Солом`янський район/21081100, ; МФО: 899998; Банк отрим: Казначейство України (ЕАП); р/рахунок: UA5026010. Призначення платежу: протокол про порушення митних № 0184/10000/21, ОСОБА_2 .

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами:

рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Солом`янського

районного суду м. Києва Н.М. Аксьонова