справа № 166/1002/21
провадження № 3/166/578/21
ПОСТАНОВА

іменем України

14 вересня 2021 року смт.Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан О.З., за участю секретаря Приймачук О.М., прокурора Шептура А.М., в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, скеровану управлінням стратегічних розслідувань у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,працюючого вартовим НВК ЗОШ І-ІІІст.с.Тур,(в період з 27.12.2016 року по 17.11.2020 року депутат Заболоттівської селищної ради) у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Заболоттівської селищної ради, відповідно п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ,є суб`єктом на якого поширюється дія даного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність,пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік «після звільнення», чим порушив вимоги ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Так, ОСОБА_1 , депутат Заболотттівської селищної ради сьомого скликання,припинивши повноваження депутата селищної ради 17.11.2020 був зобов`язаний подати до 00 год. 00 хв. 01.04.2021 декларацію особи, яка припинила діяльність,пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «після звільнення» в порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин несвоєчасно подав таку декларацію лише 15.06.2021 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він не знав, що необхідно подати декларацію за 2020 рік після припинення депутатських повноважень. Підтвердив, що близько нового року 2021 року до нього дзвонила секретар Заболоттівської селищної ради та повідомляла про необхідність подання декларації. Ствердив про те, що будучи депутатом селищної ради щорічно подавав декларацію про доходи.

Прокурор в судовому засіданні пояснив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та висловив думку визнати його винуватим у вчиненні даного правопорушення та застосувати покарання у вигляді штрафу в розмірі приближеному до мінімального .

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора, дослідивши письмові докази адміністративної справи, суд дійшов наступного.

За ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п.п.«б» п.1 ч.1 ст.3 Закону України«Про запобігання корупції» суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Як встановлено із рішення № 1/1 від 27.12.2016 року Заболоттівської селищної ради Ратнівського району Волинської області "Про початок повноважень депутатів Заболоттівської селищної ради", ОСОБА_1 був обраний депутатом Заболоттівської селищної ради Ратнівського району Волинської області сьомого скликання ( а.с. 14-19)

17 листопада 2020 року ОСОБА_1 припинив повноваження депутата Заболоттівської селищної ради ( а.с. 20-23).

Витягом із Єдиного державного реєстру декларацій підтверджується, що ОСОБА_1 подав електронну декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави після звільнення лише о 16 год.25 хв. 15.06.2021 року,а потрібно було в 00 год.00 хв.01.04.2021 року, тобто з порушенням вимог ч.2 ст. 45, п.2-1 Розділу Х111 " Прикінцеві положення" Закону України «Про запобігання корупції» (а .с.24-26) .

Таким чином , оскільки ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав електронну декларацію особи, особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, в його діях є склад корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Будь-яких поважних причин несвоєчасного подання декларацій та повідомлення ОСОБА_1 суду не подав.

Частиною другою статті 49 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, а також юридичні особи публічного права зобов`язані перевіряти факт подання суб`єктами декларування, які в них працюють (працювали або входять чи входили до складу утвореної в органі конкурсної комісії, до складу Громадської ради доброчесності, відповідних громадських рад, рад громадського контролю, утворених при державних органах), відповідно до цього Закону декларацій та повідомляти Національне агентство про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному ним порядку.

З матеріалів справи вбачається, що уповноваженими органами виявлено адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 13.08.2021 відповідно до рапорта ОСОБА_2 ( а.с. 8-9 ).

Разом з тим, датою вчинення адміністративного правопорушення суд вважає - 15.06.2021.

Так, дата вчинення вказаного правопорушення - 15.06.2021, дата виявлення правопорушення - 13.08.2021, тобто не минули строки, передбачені ч.3 ст. 38 КУпАП - шесть місяців з дня його виявлення ( 13.08.2021) і не пізніше двох років з дня його вчинення ( 15.06.2021).

Факт вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується матеріалами справи № 166/1002/21 - протоколом про адміністративне правопорушення № 251 від 26.08.2020,рапортом Мазурика Р,витягом з єдиного державного реєстру декларацій від 18.08.2021 року,визнавальними поясненнями ОСОБА_1 ,поясненнями ОСОБА_3 ,інформацією Заболоттівської селищної ради від 12.05.2021 року ( а. с. 1-12).

Відповідно до ст.4 ч.2 .п. 5 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з винної особи стягується судовий збір .

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника ОСОБА_1 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності, його щире каяття, перебування на утриманні двоє неповнолітніх дітей, відсутність обставин, котрі обтяжують покарання, та призначає йому стягнення у мінімальному розмірі штрафу, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись статтями 38,40-1,172-6 ч.1 ,280, 283, 284 ч.1 п.1 КУпАП суд , -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП застосувавши стягнення у виді штрафу розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян,що становить 850 ( вісімсот п`ятдесят ) гривень ГУК у Волин.обл/смт Заболоття/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, номер рахунку (IBAN) UA0003478, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.)

Відповідно до ст.308 ч.2 КУпАП в разі несплати штрафу порушником в добровільному порядку, не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, у порядку примусового виконання стягується подвійний розмір штрафу 1700( одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 454 (чотириста п`ятдесят ) гривень судового збору в ГУК у Волин.обл/смт Ратне/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN) UA0003566

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Фазан О.З.