Справа № 405/6199/21
ПОСТАНОВА

06 вересня 2021 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали, що надійшли зі Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , директора ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що Східним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків до суду направлено протокол про адміністративне правопорушення № 514/32-00-50-01 від 10.08.2021 року, зі змісту якого вбачається, що 09.07.2021 року було виявлено, що директор ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» ОСОБА_1 порушив встановлений законом порядок ведення податкового обліку, а саме ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія» (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 78) не подано річну фінансову звітність, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським висновком за 2020 рік, чим порушив абз. 4 п. 46.2 ст. 46 Податкового кодексу України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Як вбачається із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення № 514/32-00-50-01 від 10.08.2021 року відносно ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були, а саме:

-не вказано достатніх відомостей про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме відсутні відомості про дату народження ОСОБА_1 ;

-не вказано документ, який посвідчує особу ОСОБА_1 , коли і ким він виданий, його серію та номер;

-відсутні докази того, що ОСОБА_1 дійсно є керівником ТОВ «Кіровоградська обласна енергопостачальна компанія», а відтак може виступати суб`єктом вказаного правопорушення;

-до протоколу долучено копії документів, які належним чином не завірені, що позбавляє такі документи статусу допустимого доказу у справі.

Вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.

Відповідно до роз`яснень, викладених у постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків для доопрацювання.

При цьому, суд відзначає, що згідно вимог п. 5 Розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року № 566 не допускаються закреслювання або виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, відносно якої він складений.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , направити до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний