ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №568/1246/21

Провадження № 3/568/1599/21

09 вересня 2021 р. м.Радивилів

Радивилівський районний суд Рівненської області у складі

судді Сільман А.О.,

за участі секретаря судового засідання Дмитришина О.С.

прокурора Сабада А.М.

особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1

розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, матеріали якого надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України щодо притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с.Підзамче Радивилівського району Рівненської області, проживає АДРЕСА_1 , не працююча,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України роз`яснені)

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 343 від 21.08.2021 р. вбачається, що ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держав, на посаді державного соціального інспектора відділу нагляду та призначення і перерахунку пенсії та контролю адресних соціальних допомог управління праці та соціального захисту населення Радивилівської районної державної адміністрації, відповідно до підпункту «в» пункту 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи державним службовцем 7 рангу посад категорій «в», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушив встановлені вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 ЗУ «Про запобігання корупції», а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави за 2020 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією вбачається, що відповідно до витягу по Червоноармійському районному відділу соціального забезпечення від 15.04.1991 №14, ОСОБА_1 прийнято на посаду інспектора відділу з 15.04.1991 року.

Відповідно до наказу по управлінню праці та соціального захисту населення Радивилівської РДА від 12.02.2020 №9-к «Про надання відпустки ОСОБА_2 , з наступним її звільненням», ОСОБА_1 з 25.02.2020 звільнено з посади державного соціального інспектора відділу нагляду та призначення і перерахунку пенсії та контролю адресних соціальних допомог управління праці та соціального захисту населення Радивилівської РДА, у зв`язку із скорочення чисельності державних службовців.

В судовому засіданні правопорушник ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала у повному обсязі. Пояснила, що своєчасно не подала декларацію у зв`язку з хворобою чоловіка та перебуванням його на стаціонарному лікуванні.

Прокурор в судовому засіданні вказала, що вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з підстав вказаних у протоколі доведена і просила визнати її винною у вчиненні вказаного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності, з накладенням на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу розмірі передбаченому санкцією статті КУпАП.

Заслухавши пояснення правопорушника, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, яке передбачає відповідальність за несвоєчасне подання декларації про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до положень ст. 19 Конституції України, посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України "Про запобігання корупції" правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону, зобов`язанні наступного року після припинення діяльності подати у в установленою частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ рішення НАЗК «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 року №3, що зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування подається до 00 години 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок в термін до 00:00 год. 01.04.2021 року подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності за 2020 рік.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 виконала всі необхідні дії для подання декларації та подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік типу «після звільнення», несвоєчасно без поважних причин.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, у якому особа припинила діяльність, пов`язану виконанням функцій держави, типу «після звільнення», несвоєчасно без поважних причин.

В матеріалах міститься повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 13.04.2021 р. №1/01, в якому повідомлено про несвоєчасне подання ОСОБА_1 декларації уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме декларації суб`єктів декларування, які припинили діяльність, за 2020 рік.

Крім того, Національне агентство з питань запобігання корупції за наслідками проведеної спеціальної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Про, що повідомило Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України вх. № 7348 від 02.06.2021.

Згідно з ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідальність за вказаною статтею настає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

При притягненні до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та визначення виду стягнення, відповідно до вимог ст. 33, 34 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан правопорушника, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З метою запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, що буде достатнім для його виправлення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладення адміністративного стягнення з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 33, 34, 38, 172-6, 284, 285 КУпАП, ст. 3, 4, 12 Закону України "Про запобігання корупції", суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Радивилівський районний суд Рівненської області.

Суддя А.О. Сільман