Єдиний унікальний номер 725/4505/21
Номер провадження 3/725/2707/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.09.2021 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Буковинської митниці Держмитслужби про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянина Італії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово проживаючий: АДРЕСА_1 , за ст.481 ч.6 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про порушення митних правил запровадженої у відношенні гр.. ОСОБА_2 вбачається, що 14.04.2019 р. ввіз на митну територію України автомобіль марки «Subaru Legacy», н.з. НОМЕР_1 , VIN код, НОМЕР_2 , в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Згідно ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI «Дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав».

Станом на 22.06.2021 року, гр. ОСОБА_2 вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України не вивіз.

Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України гр. ОСОБА_3 перевищив строк зворотного вивезення вищевказаного автомобіля, ввезеного на митну територію України в режимі тимчасового ввезення терміном до 1 року (відповідно до ч. і ст. 380 Митного кодексу України від 13.03.2012 №4495-VI) більше ніж на 30 діб.

Дії гр. ОСОБА_2 митним органом кваліфіковані за ст.481 ч.6 Митного кодексу України.

Адвокат Ткачук О.С. в судовому засіданні клопотав про закриття провадження по справі за відсутністю складу адміністративного праопорушення в діях його довірителя ОСОБА_4 .

Суддя, дослідивши матеріали справи, прийшов довисновку, що вина гр. ОСОБА_2 у скоєнні порушення митних правил, передбаченого ст. 481 ч.6 Митного кодексу України не підтверджується.

Відповідно до ст.380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами дохо, зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, не більш як на 60 днів.

З протоколу про порушення митних правил №0813/40800/21 від 22.06.2021 року, вбачається, що гр. ОСОБА_2 14.04.2019 р. ввіз на митну територію України автомобіль марки «Subaru Legacy», н.з. НОМЕР_1 , VIN код, НОМЕР_2 , в режимі тимчасового ввезення в термін до 1 року.

Законом України № 2725-VIII від 16.05.2019 року статтю 481 КУпАП викладено в новій редакції.

Ч. 6 ст. 481 МК України - Перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи. Ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом, як правопорушення.

У рішенні Конституційного Суду України № 1-рп/99 від 9 лютого 1999 року у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів наголошується на тому, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Оскільки ч. 6 ст. 481 МК України передбачає відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більш ніж на 30 діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, то дана норма не має зворотної дії в часі.

Беручи до уваги те, що ч. 6 ст. 481 МК України набула чинності 22 серпня 2019 року, ОСОБА_2 не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за вказаною статтею, оскільки згідно до ст. 58 Конституції України ніхто не може відповідати за діяння, які на час їх вчинення не визнавалися законом як правопорушення.

Окрім того суд звертає увагу на те, що на заяву ОСОБА_2 від 10.04.2020 року щодо неможливості вчасно вивезти автомобіль «Subaru Legacy», н.з. НОМЕР_1 , VIN код, НОМЕР_2 Галицька митниця Держмитслужби листом від 22.04.2020 року №7.4-1-/18.1/10/11361 надала відповідь, що враховуючи п.1 Постанови КМУ від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CоV-2" на всій території України з 12.03.2020 року установлено карантин. Митницею продовжено строк тимчасового ввезення автомобіля марки «Subaru Legacy», н.з. НОМЕР_1 , VIN код, НОМЕР_2 на термін дії карантину та повідомлено, що після завершення карантину ОСОБА_2 необхідно буде вжити заходів щодо вивезення вищезгаданого автомобіля.

У відповідності до вищезазначеної постанови із змінами та доповненнями, внесеними постановами КМУ від 16.03.2020 року №215, від 25.03.2020 року №239, від 22.04.2020 року №291, від 04.05.2020 року №343, від 14.05.2020 року №377, від 20.05.2020 року №392, від 22.07.2020 року №641, від 26.08.2020 року №760, від 09.12.2020 року №236, №787 від 05.08.2021 року на усій території України карантин продовжений та введено відповідні заборони і обмеження до 31.08.2021 року.

Крім того, постановою КМУ від 11.08.2021 року №855 були внесені зміни у п.1. постанови КМУ від 09.12.2020 року №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короновірусом SARS-CоV-2", якими продовжено карантин на території України до 01 жовтня 2021 року.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 року №530-ІХ до переліку форс-мажорних обставин, визначених у ст.141 Закону України "Про торгово-промислові палати України" було включено карантин.

З огляду на вищенаведене, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутня подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МКУ.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 6 ст. 481 МК України, п.1 ст. 247 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження усправі про порушення митних правил відносно громадянина Італії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 6 ст. 481 МК України закрити у звязку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко