П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., розглянувши справу про порушення митних правив відносно громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Україна, Чернівецька область,Хотинський район с.Керстенці; місце роботи тимчасово не працює; місце проживання АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 24.07.2019 року, виданий органом 7310; ідентифікаційний номер платника податків відсутній, за статтею 472 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу про порушення митних правил від 06.08.2021 №1111/30500/21 вбачається, що 06.08.2021 року о 08 год. 51 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав мікроавтобус марки «Mercedes Benz», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , з причіпом р/н/з НОМЕР_3 у якому в якості водія слідував громадянин України ОСОБА_1 , що їхав з Італії до України в м.Чернівці.

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по смузі червоний коридор.

Згідно ПМП, громадянину України ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, відомості про транспортний засіб, та особисті речі.

Як вказано у пртоколі про порушення митних правил, при усному опитуванні громадянин України ОСОБА_1 підтвердив відомості заявлені ним у митній декларації та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, що підпадають під обмеження.

Разом із тим, у протоколі вказано, що в ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянина України ОСОБА_1 були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні медичні препарати іноземного виробництва, а саме: медичний препарат «PATROL 37.5 mg/325 mg», діюча речовина «Tramadolo cloridrato/Paracetamolo» (Трамадол хлоргідрат/ парацетамол), в кількості 7(сім) упаковок по 20 таблеток, що знаходились в семи фабричних упаковках.

Вартість даних медикаментів, згідно маркування, становить 12,50 Євро за упаковку медичного препарату «PATROL 37.5 mg/325 mg» загальна вартість становить 87,50 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 06.08.2021р. становить 2357,20 грн.

Вищезазначені медичні препарати знаходилися в вантажному відсіку автомобіля в картонній коробці серед інших речей. Доступ до виявлених медпрепаратів нічим не утруднювався.

Як вказано у ПМП, зазначені медикаменти громадянин України ОСОБА_1 не визнав своєю власністю, а зазначив, що дану картонну коробку попросила перевезти в Україну незнайома йому особа. Дану коробку він мав передати в Україну в м. Чернівці для жінки на ім`я ОСОБА_2 .

Діюча речовина «Tramadolo cloridrato» (Трамадол хлоргідрат) віднесена до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № II Списку №1 «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено».

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.

Згідно ч. 2 даної статті переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно «Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012, № 436 на лікарські засоби, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. N 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995, № 60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 не заявив митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

У пртоколі вказано, що дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 472 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча повідомлявсь про розгляд справи належним чином. Згідно заяви, яка міститься в матеріалах справи, а.с. 14, просить суд справу розглянути у його відсутності, у заяві зазначено дату та час розгляду справи в суді.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України та застосувати відносно порушника митних правил адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті 472 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, доходжу наступного висновку.

Відповідност.472 МК України відповідальність настає за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, -

З протоколу про порушення митних від 06.08.2021 №1111/30500/21 встановлено, що 06.08.2021 року о 08 год. 51 хв. в зону митного контролю на ділянку В`їзд митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав мікроавтобус марки «Mercedes Benz», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 ,з причіпом р/н/з НОМЕР_3 у якому в якості водія слідував громадянин України ОСОБА_1 , що їхав з Італії до України в м.Чернівці. Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по смузі червоний коридор.

Громадянину України ОСОБА_1 було запропоновано заповнити митну декларацію, в якій він вказав свої паспортні дані, відомості про транспортний засіб, та особисті речі.

При усному опитуванні громадянин України ОСОБА_1 підтвердив відомості заявлені ним у митній декларації та заперечив наявність будь-яких інших товарів, в тому числі таких, що підпадають під обмеження.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей громадянина України ОСОБА_1 були виявлені не вказані в митній декларації та не заявлені при усному опитуванні медичні препарати іноземного виробництва, а саме: медичний препарат «PATROL 37.5 mg/325 mg», діюча речовина «Tramadolo cloridrato/Paracetamolo» (Трамадол хлоргідрат/ парацетамол), в кількості 7(сім) упаковок по 20 таблеток, що знаходились в семи фабричних упаковках.

Вартість даних медикаментів, згідно маркування, становить 12,50 Євро за упаковку медичного препарату «PATROL 37.5 mg/325 mg» загальна вартість становить 87,50 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 06.08.2021р. становить 2357,20 грн.

Вищезазначені медичні препарати знаходилися в вантажному відсіку автомобіля в картонній коробці серед інших речей. Доступ до виявлених медпрепаратів нічим не утруднювався.

ОСОБА_1 в судове засідання для надання особистих пояснень не з`явився, згідно наявної в матеріалах справи заяви просив розгляд справи проводити його відсутності. Окрім того, як встановлено із матеріалів справи, він відмовився від надання письмових пояснень, згідно з ст. 63 Конституції України. Крім того, судом направлялись СМС повідомлення ОСОБА_1 на номер телефону про дату, час та місце розгляду справи.

Разом із тим у протоколі про порушення митних правил від 06.08.2021 №1111/30500/21, зазначено, що зазначені медикаменти громадянин України ОСОБА_1 не визнав своєю власністю, а зазначив, що дану картонну коробку попросила перевезти в Україну незнайома йому особа. Дану коробку він мав передати в Україну в м. Чернівці для жінки на ім`я ОСОБА_2 .

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Відповідно до ст. 9 КУпАП- адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно положень ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків (ст.10 КУпАП), а вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити (ст.11 КУпАП).

Так, за змістом ст.ст. 458, 487 МК України, ст.ст.9-11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

За положеннями ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у їх вчиненні, які встановлюються протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до них, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, свідків, висновком експерта та іншими документами.

Відповідно до положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, ст. 494 МК України, протокол про адміністративне правопорушення (протокол про порушення митних правил) - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП (МК України), є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення (про порушення митних правил). У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до відповідальності; місце, час вчинення і суть правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

З наведеного вбачається, що протокол про порушення митних правил, разом з долученими до нього матеріалами, є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного правопорушення.

Основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Обов`язок кожного неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Цей обов`язок закріплений в частині 1 статті 68 Конституції України. Обов`язок додержання законів передбачає і обов`язок їх знання. Тому закони повинен знати кожний. З цього положення і випливає загальновідома формула: незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності, яка і міститься в частині 2 статті 68 Конституції України.

У протоколі про порушення митних правил № 1111/30500/21 від 06.09.2021 об`єктивна сторона правопорушення зазначена, як не заявлення митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

Діюча речовина «Tramadolo cloridrato» (Трамадол хлоргідрат) віднесена до переліку наркотичних засобів та психотропних речовин і прекурсорів затвердженого ПКМУ від 06.05.2000 р. №770 Таблиці № II Списку №1 «Наркотичні засоби, обіг яких обмежено».

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України.

Згідно ч. 2 даної статті переліки таких товарів (із зазначенням їх опису та коду згідно з УКТ ЗЕД), а також порядок видачі відповідних дозволів та їх обігу з використанням засобів інформаційних технологій затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно «Переліку товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012, № 436 на лікарські засоби, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, які визначено постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. N 770, необхідний дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995, № 60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Таким чином, з огляду на викладене, суд вважає, що вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 , складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, тобто не заявлення митному органу точних відомостей про переміщувані ним через митний кордон предмети, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України. Дії ОСОБА_1 за ст. 472 МК України кваліфіковані правильно.

Вина гр. ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про ПМП №1111/30500/21 від 06.08.2021,актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 06.08.2021, митною декларацією ОСОБА_1 , від 06.08.2021, доповідною запискою старшого державного інспектора кінолога відділу кінологічного забезпечення Управління боротьби з контрабандою та митними правопорушеннями Закарпатської митниці Держмитслужби Роспопи Р.С., 06.08.2021, поясненнями свідка ОСОБА_3 , експертним висновком № -0243 від 18.08.2021.

Статтею ст.489 МК України визначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

За правилами ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи конкретні обставини справи в їх сукупності, вважаю, що відносно громадянина України ОСОБА_1 , слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене ст.472 МК України, у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості виявленого та вилученого медичного препарат «PATROL 37.5 mg/325 mg», діюча речовина «Tramadolo cloridrato/Paracetamolo» (Трамадол хлоргідрат/ парацетамол) Країна виробництва Італія; Код УКТЗЕД: 3004, що становить 2357,20 з конфіскацією вказаного медичного препарату.

Згідно положень ч. 5 ст. 283 КУпАП постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2021рік`з 1 січня 2021року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2270 грн. Таким чином, правопорушнику необхідно сплатити судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, ст. 472 МК України, ч. 5 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 2357,20 грн., що становить 100 відсотків вартості безпосередніх предметів порушення митних правил, з конфіскацією цих товарів, а саме виявленого та вилученого:медичного препарату «PATROL 37.5 mg/325 mg», діюча речовина «Tramadolo cloridrato/Paracetamolo» (Трамадол хлоргідрат/ парацетамол) Країна виробництва Італія.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 454,00 грн.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з дня винесення постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, потерпілим, прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такої постанови. Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В.Фазикош