Справа № 314/3925/21
Провадження № 3/323/858/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.09.2021 р.м. Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Фісун Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №2 Запорізького РУП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

-за ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

В провадження Оріхівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП.

Відповідно до ст.278 п.2 посадова особа при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає, що адміністративний матеріал підлягає направленню для належного оформлення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що протокол серії ВАБ №672592 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, оскільки матеріали справи про адміністративне правопорушення містять наступні недоліки в оформленні, а саме:

1)долучені до матеріалів справи ксерокопії документів не засвідчені належним чином та не місять підпису особи, яка їх посвідчила;

2)в протоколі вказано свідка ОСОБА_2 , але в матеріалах справи відсутні пояснення даного свідка.

Відповідно п. 8 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно Наказу Уповноваженого ВРУ з прав людини від 16.02.2015 № 3/02-15 Про порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення: п 2.8. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках. Другий примірник протоколу під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.… 2.9. У разі, якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, відмовляється від ознайомлення з таким протоколом, або в неї відсутні зауваження щодо змісту протоколу уповноважена особа, що складає протокол, робить про це відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом уповноваженої особи. У разі відмови особи, яка притягається до адмiнiстративної вiдповiдальностi, вiд підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної вiдповiдальностi, має право викласти мотиви свого відмовлення вiд його підписання, які додаються до протоколу… п 2.13. Другий примірник складеного протоколу та копії інших матеріалів, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення та з описом вкладення протягом 10 календарних днів разом iз супровідним листом в конверті з позначкою "особисто" направляються особі, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, у разі якщо вказана особа: - відмовляється від отримання другого примірника протоколу; - не з`являється для ознайомлення з протоколом. Вiдмiткою про вручення другого примірника протоколу про адмiнiстративне правопорушення у цьому випадку є підпис на зворотному повідомленні про вручення, датою вручення є дата, зазначена на цьому повідомленні.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 відмовився від отримання другого примірника протоколу та від підписання протоколу. З долучених до нього матеріалів справи вбачається, що порушнику не вручено копію адміністративного протоколу, відсутній й підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в протоколі, що суперечить вимогам ст.ст.254,256 КУпАП, з якої слідує, що протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності. Також матеріали справи не містять доказів направлення поштовим зв`язком порушнику копії протоколу. Також в матеріалах справи відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та акт про відмову.

У зв`язку з вказаним, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 254 КУпАП Інструкції та Наказу Уповноваженого ВРУ з прав людини від 16.02.2015 №3/02-15 Про порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, оскільки копія протоколу про адміністративне правопорушення не вручена правопорушнику.

Згідно ст. 268 ч.2 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

У відповідності до ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП, розглядаються протягом доби.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності не була доставлена в судове засідання, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено номер телефону вказаної вище особи, що позбавляє суд можливості в строки, передбачені ст. 277 КУпАП повідомити особу, присутність якої при розгляді справи є обов`язковою.

До матеріалів справи долучені копії адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , але в протоколі в графі « до протоколу додається» крім рапортів співробітників , більше жодного документу не зазначено. З яких підстав дані документи долучені та яку доказову базу мають дані документи суду незрозуміло.

За вказаних обставин, враховуючи порушення, допущені при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також відповідно до Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звертається увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення, вважаю, що, адміністративна справа не може бути розглянута судом згідно з вимогами чинного законодавства і повинна бути повернута органу, який її склав, для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.185 КУпАП - повернути до Відділення поліції №2 Запорізького районного управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.В.Фісун