Справа № 158/2982/21
Провадження № 3/0158/807/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 листопада 2021 року м. Ківерці
Ківерцівський районний суд Волинської області, в складі:
головуючого судді - Костюкевича О.К.,
за участю секретаря судового засідання - Хмілевської І.О.,
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
прокурора - Мороза Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Луцький слідчий ізолятор», за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 , будучи на посаді молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Луцький слідчий ізолятор», відповідно до п.п. «д», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільнення».
Встановлено, що відповідно до наказу №17/ОС-20 від 16.03.2020 року начальника ДУ «Луцький слідчий ізолятор», ОСОБА_1 з 17.03.2020 року було призначено на посаду молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Луцький слідчий ізолятор», присвоївши первинне спеціальне звання старшина внутрішньої служби.
Згідно наказу №34/ОС-21 від 04.05.2021 року начальника ДУ «Луцький слідчий ізолятор», старшину внутрішньої служби Бубала А.М., молодшого інспектора 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Луцький слідчий ізолятор», відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про національну поліцію», звільнено зі служби з органів Державної кримінально-виконавчої служби України 14.05.2021 року (за власним бажанням).
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 45 особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до вимог ст. 47 Закону, подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством.
Національне агентство забезпечує відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на офіційному веб-сайті Національного агентства надається шляхом можливості перегляду, копіювання та роздрукування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.
Відповідно до ч. 2 ст. 47 Закону, інформація про особу в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігається упродовж всього часу виконання цією особою функцій держави або місцевого самоврядування, а також упродовж п`яти років після припинення виконання нею зазначених функцій, крім останньої декларації, поданої особою, яка зберігається безстроково.
За таких обставин, молодший інспектор 2 категорії відділу режиму і охорони ДУ «Луцький слідчий ізолятор» ОСОБА_1 , будучи звільненим із займаної посади 14.05.2021 року, був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільнення» не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме не пізніше 10.06.2021 року.
Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , встановлено, що дії щодо заповнення та подачі декларації особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільнення» ОСОБА_1 розпочав лише 16.07.2021 року в 20 год. 37 хв., після чого 16.07.2021 року о 21 год. 42 хв. було виконано дію «Подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано» та в подальшому декларація ОСОБА_1 була успішно подана до Реєстру.
Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.
Наданим поясненням ОСОБА_1 повідомив, що йому не вдалось своєчасно подати вищевказану декларацію до Реєстру, у зв`язку із необізнаністю щодо роботи із системою електронного декларування, а також необхідністю заміни ЕЦП.
ОСОБА_1 належним чином ознайомлена з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».
Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «перед звільнення», чим порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, що кваліфікується за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнав повністю та пояснив, що не подав вчасно декларації у зв`язку із неуважністю та втратою свого електронного-цифрового підпису.
Прокурор Мороз Д.В. судовому засіданні пояснив, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тому просить визнати його винуватим у вчиненні даного правопорушення та накласти мінімальне стягнення передбачене санкцією статті.
Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши всі докази в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 45 особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Витягом із Єдиного державного реєстру декларацій підтверджується, що він подав електронну декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з порушенням вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».
Оскільки ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, тому приходжу до висновку, що в його діях наявний склад корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.
Наведені ним причини несвоєчасного подання декларації не є поважними.
У відповідності до ч. 2 ст. 33 КУпАП суд при обранні виду та розміру адміністративного стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, що вперше притягається до адміністративної відповідальності, його щире каяття, як пом`якшуючі обставині, відсутність обставин, котрі обтяжують покарання.
Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 не мав умислу на неподання декларації і така була все ж таки подана останнім із запізненням, враховуючи що дане правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним та державним інтересам, іншим особам, а також те, що ОСОБА_1 є учасником бойових дії та має малолітню дитину, відтак приходжу до висновку про доцільність призначення мінімального стягнення щодо нього.
Враховуючи те, що раніше до дисциплінарної та адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не притягувалась, беручи до уваги його суб`єктивне ставлення до вчиненого, а саме те, що він не мав на меті умисно приховати свій майновий стан, інших негативних мотивів правопорушення також встановлено не було, у вчиненому щиро розкаявся, дане правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків суспільним або державним інтересам чи безпосередньо громадянам, потерпілих від правопорушення немає, а тому приходжу до висновку про необхідність та достатність застосування до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн.
Керуючись ст. ст. 40-1, 221, 284 КУпАП, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», -
П О С Т А Н О В И В :
Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.
Штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу.
У разі несплати штрафу у встановлений строк стягнути суму штрафу у порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі.
Строк пред`явлення постанови для виконання 3 (три) місяці згідно ЗУ «Про виконавче провадження».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Ківерцівський районний суд Волинської області.

Суддя Ківерцівського районного суду О.К. Костюкевич