Дата документу 03.12.2021
ЄУ № 942/887/21
Провадження №3-в/942/14/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2021 року смт. Новопсков

Луганська область

Новопсковський районний суд Луганської області у складі судді Чалого А.В., розглянувши подання начальника Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області майора внутрішньої служби Скребцової В.О. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серія НОМЕР_1 , виданий 09.08.1996 Новопсковським РВ УМВС України в Луганській області, який не працює, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , відносно якого постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 24.06.2021 за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП призначено адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області майор внутрішньої служби Скребцова В.О. повторно звернулася до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт стосовно ОСОБА_1 , призначеного постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 24.06.2021, на штраф. Станом на день звернення, невідбутий строк адміністративного стягнення у виді громадських робіт складає 40 годин.

Дослідивши матеріали подання, матеріали особової справи ОСОБА_1 , суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 24.06.2021 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 40 (сорок) годин.

08.07.2021 Новопсковським районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області взято на облік ОСОБА_1 та заведено особову справу.

16.07.2021 ОСОБА_1 прибув до Новопсковського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення та отримав направлення до Новопсковської селищної ради для відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Відповідно до довідок №2015 від 19.07.2021, №3388 від 04.11.2021, виданих Новопсковською селищною радою, ОСОБА_1 з 19.07.2021не виходив на відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

21.09.2021, 15.11.2021 ОСОБА_1 прибув до органу пробації та пояснив, що не з`являвся на відбуття адміністративного стягнення за станом здоров`я, за медичною допомогою не звертався, крім того з 08.09.2021 по 13.09.2021 він утримувався в ізоляторі тимчасового тримання відбуваючи адміністративний арешт.

Як вбачається з листа Ізолятора тимчасового тримання № 3 ГУНП в Луганській області № 978/111/52-2019 від 22.09.2021, ОСОБА_1 з 08.09.2021 по 13.09.2021 утримувався в ізоляторі тимчасового тримання відбуваючи адміністративний арешт.

Відповідно до положень ст. 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно з ч. 1 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч. 2 ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, і санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Згідно п. 12.1 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989, при виконанні постанов суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт; надсилання матеріалів до органів поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України стосовно порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Згідно п. 13.3 постанова суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт вважається прийнятою до виконання уповноваженим органом з питань пробації, а порушник взятим на облік з дня реєстрації постанови суду у журналі обліку порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання, держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно з ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постановами Новопсковського районного суду Луганської області від 06.08.2021, 18.10.2021у задоволенні подання органу пробації про заміну невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф стосовно ОСОБА_1 відмовлено у зв`язку з недоведеністю підстав для такої заміни та ненаданням доказів.

У той же час, при повторному зверненні до суду органом пробації висновки суду, викладені в постановах суду від 06.08.2021, 18.10.2021 не враховано, оскільки матеріали справи не містять жодних відомостей про те, що правопорушник ОСОБА_1 працює, відповідно має дохід для можливості сплати штрафу.

Суд у постановах неодноразово звертав увагу органу пробації, що заміна стягнення у виді громадських робіт на штраф може залишитись не реалізованою, а мета адміністративного стягнення спрямована на перевиховання особи в дусі додержання законів України та поваги до правил співжиття не виконаною у зв`язку з тим, що відповідно до матеріалів справи ОСОБА_1 офіційно не працевлаштований, тобто не має законного джерела доходу.

У відповідності до ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання у відповідності до норм закону порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суд приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином, у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

Керуючись ст. 30-1, 298, 304, 321-4 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області майора внутрішньої служби Скребцової В.О. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Особову справу №14/2021 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повернути до Старобільського районного сектору № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новопсковського районного суду

Луганської області А.В. Чалий