Справа № 308/4534/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., за участі представника особи відносно якої складено протокл - ОСОБА_1 , представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно громадянина Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Казахстану, тимчасово не працюючого, мешканця АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 10.08.2017 року орган, що видав BURGERMEISTERAMT BESIGHEIM, за ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2021 року о 10 год. 12 хв. в зону митного контролю на ділянку «В`їзд» (ЗМК пасажирська) митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «BOMBARDIER», моделі «OUTLANDER», державний реєстраційний номерний знак Німеччини НОМЕР_2 де в якості водія слідував громадянин Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) який слідував з Німеччини в Україну у приватних справах.

Формою проходження митного контролю гр. Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

До митного контролю громадянином Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) було подано закордонний паспорт НОМЕР_1 від 10.08.2017.

Під час здійснення митних формальностей було проведено аналітично-перевірочні заходи з використанням баз даних, а саме: АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, внаслідок чого встановлено, що 01.10.2019 року через митний пост «Тиса» Закарпатської митниці гр. Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) в режимі «тимчасового ввезення» було ввезено легковий автомобіль марки «POLARIS», модель «SPORTSMANN», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак країни Німеччини НОМЕР_4 та станом на 31.03.2021 року транспортний засіб не вивезено за межі митної території України.

Станом на 31.03.2021 року вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться, та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення у зв`язку з поломкою.

У своєму письмовому поясненні гр. Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) підтвердив факт невивезення зазначеного транспортного засобу за межі території України вчасно.

У митний орган із письмовою заявою щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу громадянин Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) не звертався.

Таким чином, гр. Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України, а саме: легкового автомобіля марки «POLARIS», модель «SPORTSMANN», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак країни Німеччини НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб.

За даним фактом співробітниками Закарпатської митниці Держмитслужби відносно ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) було складено протокол №0454/30500/21 від 31.03.2021 року про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

02.07.2021 року захисником ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) адвокатом Митровкою Я.В. були подані письмові пояснення по справі. Так, захисник зазначає, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) заперечує свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, зокрема посилається на норми Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» від 15.04.2021 року № 1403-ІХ, яким були внесені відповідні зміні до Митного кодексу України, що передбачають порядок звільнення від адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Також захисник вказує на дорожньо-транспортну пригоду, яка трапилася у жовтні 2019 року, за участі вищевказаного транспортного засобу, в наслідок чого автомобіль отримав значні пошкодження, що унеможливили будь яке його пересування.

Окрім того, захисник Митровка Я.В. звертає увагу суду на введений на всій території карантин згідно постанови Кабінету Міністрів України №211, у зв`язку з поширенням у світі гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2.

У зв`язку з наведеним, просить суд закрити провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) складу адміністративного правопорушення.

31.08.2021 року від захисника Хергенредер Андреас ( ОСОБА_3 ) адвоката Митровка Я.В. до суду надійшло клопотання про доручення доказів та звільнення від адміністративної відповідальності. Доводи клопотання зводяться до того, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) відповідно до Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» від 15.04.2021 року № 1403-ІХ та внесених змін, згідно цього Закону, до Митного кодексу України, вивіз вказаний у протоколі про порушення митних правил транспортний засіб за межі митної території України та сплатив всі необхідні митні платежі. У зв`язку з цим просить звільнити ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 6 ст. 481 МК України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я. у судовому засіданні проти задоволення клопотання про звільнення ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) від адміністративної відповідальності на підставі п.9-9 Розділу ХХІ Прикінцевих та перехідних положень МК України не заперечив.

У судове засідання особа відносно якої складено протокол ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) та його захисник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Клопотань про перенесення розгляду справи на адресу суду не надходило. У відповідності до положень ч.4 ст.526 Митного кодексу України вважаю за можливе розглянути справу про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи приходжу до наступного висновку.

Суддею встановлено, що 01.10.2019 року через митний пост «Тиса» Закарпатської митниці гр. Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) в режимі «тимчасового ввезення» було ввезено легковий автомобіль марки «POLARIS», модель «SPORTSMANN», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак країни Німеччини НОМЕР_4 .

Станом на час складення протоколу (31.03.2021 року) вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезений не був.

Згідно ч.6 ст.481 Митного кодексу України, встановлена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до положень ч.1 ст.380 Митного кодексу України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно ч.2 ст.380 МК України транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від подання документів, що видаються державними органами, уповноваженими здійснювати види контролю, зазначені у статті 319 нього Кодексу. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу.

Згідно ч.6 ст.380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно з ч.5 ст. 255 МК України митне оформлення вважається завершеним після виконання всіх митних формальностей, визначених цим Кодексом відповідно до заявленого митного режиму, що засвідчується митним органом шляхом проставлення відповідних митних забезпечень (у тому числі за допомогою інформаційних технологій).

Відповідно до ч.7 ст.380 МК України у разі втрати чи повного зіпсування тимчасово ввезених транспортних засобів особистого користування внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку тимчасового ввезення зупиняється за умови надання митним органам власниками таких транспортних засобів достатніх доказів їх втрати чи зіпсування. Дозволяється поміщення таких транспортних засобів у митний режим знищення або руйнування.

Факт митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0454/30500/21 від 31.03.2021 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) від 31.03.2021 року, електронним витягом з Обліку транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення, електронним витягом з Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску, доповідною запискою державного інспектора відділу №3 митного поста «Тиса» Возного Д.А. від 31.03.2021 року.

Таким чином, приходжу до висновку що в діях ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) наявний склад правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, тобто останній перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого призначення, а саме: легкового автомобіля марки «POLARIS», модель «SPORTSMANN», кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак країни Німеччини НОМЕР_4 , що перебуває під митним контролем, до митного органу призначення, більше ніж на тридцять діб.

15.04.2021 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» № 1403-IX, що введений в дію 15.06.2021 року.

Вказаним Законом Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктам 9-7 ,та п.9-9 такого змісту:

«9-7. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», митне оформлення транспортних засобів особистого користування, що були у використанні та з року випуску яких минуло більше п`яти років, які класифікуються за товарними позиціями 8703 (крім транспортних засобів, що класифікуються за товарними підпозиціями 8703 10, 8703 40), 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД та станом на 31 грудня 2020 року перебували у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, здійснюється у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію, за умови сплати належних митних платежів з дотриманням особливостей, встановлених пунктом 77 підрозділу 2 та пунктом 36 підрозділу 5 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України.

Здійснення митного оформлення транспортного засобу особистого користування, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, та добровільною сплатою до державного бюджету фізичною особою, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним та декларує такий транспортний засіб для вільного обігу на митній території України, коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Добровільна сплата коштів відповідно до пункту 9-9 цього розділу звільняє фізичних осіб від добровільної сплати коштів, передбаченої абзацом другим цього пункту.

9-9. Установити, що тимчасово, протягом 180 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України», фізична особа, яка є власником такого транспортного засобу або уповноважена розпоряджатися ним, має право вивезти за межі митної території України транспортний засіб особистого користування, що був у використанні і класифікується за товарними позиціями 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни) згідно з УКТ ЗЕД, який перебував на митній території України станом на 31 грудня 2020 року у митному режимі тимчасового ввезення або транзиту, за умови добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Вивезення транспортного засобу особистого користування з дотриманням умов, визначених абзацом першим цього пункту, звільняє фізичних осіб, відповідальних за дотримання строків та умов (вимог) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту, від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 470, 481 та 485 цього Кодексу, за порушення митних правил стосовно транспортного засобу, щодо якого не дотримані строки та умови (вимоги) митного режиму тимчасового ввезення або транзиту.

Отже, положеннями пункту 9-7 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку здійснення митного оформлення транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Положеннями пункту 9-9 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено ще одну спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 470, 481 та 485 Митного кодексу України, у випадку вивезення за межі митної території України транспортного засобу та добровільної сплати до державного бюджету коштів у сумі, що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Із долученої до матеріалів справи Уніфікованої митної квитанції МД-1 серії ЄЄ №026350 вбачається, що ОСОБА_3 (паспорт - № НОМЕР_1 ) 27.08.2021 року вивіз за межі митної території України легковий автомобіль марки «POLARIS», модель «SPORTSMANN». У митній квитанції зазначено про сплату ОСОБА_3 8500,00 грн., що дорівнює розміру п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Також дані обставини підтверджуються долученим чеком № 4736 від 27.08.2021 року.

Враховуючи вище наведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-7 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, вражаю, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України на підставі п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

З огляду на вищенаведене, справа про порушення митних правил за ч.6 ст.481 МК України відносно ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 380, 465, 481,527МК України, п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Німеччини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.6 ст.481 Митного кодексу України, на підставі п.9-9 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.6 ст.481 МК України- закрити.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул