Справа № 629/6088/21
Номер провадження 3/629/1267/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2021 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Ткаченко О.А., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Головного управління ДПС у Харківській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Успенівка Гуляйпільського району Запорізької області, громадянки України, фізичної особи-підприємця, заміжньої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Лозівським МРВ УМВС України в Харківській області 10.07.2002 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.155-1 ч.1 КУпАП, -

встановив:

Із протоколу про адміністративне правопорушення №2975/20-40-07-30 від 21.10.2021, складений головним державним ревізором-інспектором ГУ ДПС у Харківській області Спіциним В.В., який надійшов до суду 28.10.2021, вбачається, що, 21.10.2021 при перевірці бару, за адресою: АДРЕСА_2 , у якому здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 , було виявлено порушення передбаченого законом порядку розрахунків у сфері торгівлі, а саме: не проведення розрахункової операції через РРО та не видача розрахункового документу при продажі товару; порушення порядку ведення обліку ТМЦ за місцем їх реалізації та зберігання, чим порушено п.п.1,2,12 ст.3 Закону України «Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

Вказаний протокол відносно ОСОБА_1 за ст.155-1 ч.1 КУпАП було складено на підставі акту (довідки) фактичної перевірки №001169 від 21.10.2021.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов`язує працівників, уповноважених на складання протоколу належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.

Відповідно до ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до стані 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідальність за ч.1 ст.155-1 КУпАП настає у разі порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Судом встановлено, що в доданих до протоколу про адміністративне правопорушення №2975/20-40-07-30 від 21.10.2021, складений головним державним ревізором-інспектором ГУ ДПС у Харківській області Спіциним В.В., матеріалах відсутній акт (довідка) фактичної перевірки №001169 від 21.10.2021, на підставі якої було складено протокол №2975/20-40-07-30 від 21.10.2021 відносно ОСОБА_1 за ст.155-1 ч.1 КУпАП та замість цього, наявний акт (довідка) фактичної перевірки №001168 від 21.10.2021 магазину по АДРЕСА_3 , суб`єкта господарського діяльності ОСОБА_2 .

Зі змісту статей 7,254,279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.

Зважаючи на те, що без усунення зазначеної неповноти неможливо виконати вимоги ст.268 КУпАП, щодо прав особи, яка притягається до відповідальності і ст.245,280 КУпАП, щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи, а також враховуючи, що матеріали справи про адміністративне правопорушення містять недоліки, які не можуть бути усунені безпосередньо в суді, вважаю за необхідне повернути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.155-1 ч.1 КУпАП до ГУ ДПС у Харківській області, для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України.

Керуючись ст.221,247,283-285,294 КУпАП, -

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст.155-1 ч.1 КУпАП відносно ОСОБА_1 передати до Головного управління ДПС у Харківській області, для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Олександр ТКАЧЕНКО