П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 серпня 2021 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., за участю особи відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеш О.Я., особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження АДРЕСА_1 , місце роботи водій в ФОП ОСОБА_2 , місце проживання АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 03.05.2018 року; орган, що видав 2120, за ч.1ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

22.06.2021 року в 16 год. 16 хв. в зону митного контролю митного поста «Неветленфолу» Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав вантажний автомобіль марки «Mercedes-Benz» р.н.з НОМЕР_2 з напівпричіпом марки «Schmitz», під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR № 292189 від 22.06.2021та інвойса №КАR P 6297 переміщується вантаж обертова тара (ящики - 56 штук, кришки 56 штук) в кількості 8 (вісім) вантажних місць, загальною вагою 3147,2 кг, загальною вартістю 10948,56 Євро на адресу ДП ВО «Карпати», м. Івано-Франківськ, вул. Галицька, 201.

Вантажний автомобіль надійшов під митним забезпеченням митних органів Румунії.

Під час проведення митного контролю та митного огляду вантажу з перерахунком кількості місць та ідентифікацією товару встановлено, що у вантажному приміщенні знаходиться вантаж обертова тара (ящики - 56 штук, кришки 56 штук), який знаходиться на 8 пакувальних місцях, однак серед заявленого вантажу було виявлено ще 45 (сорок п`ять) незаявлених вантажних місць - деревяні палети, на яких знаходяться 675 пластмасових ящиків для перевезення запчастин розмірами 28*59*39 см (по 15 на кожній палеті), котрі не були заявлені в поданих водієм товаросупровідних документах.

Згідно пояснення водія, він прийняв вантаж до переміщення без перерахунку кількості місць та без вчинення в ЦМР відповідного напису.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві дані щодо кількості вантажних місць, найменування товару та його вартості.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби України Селеш О.Я. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно нього адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

ОСОБА_1 у судовому засіданні 23.08.2021 року вину визнав, пояснив, що не помітив розбіжностей у товаросупровідних документів та вантажу, який фактично був завантажений.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., особи відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З протоколу про порушення митних правил №0764/30500/21 від 22.06.2021 року та доданих до нього матеріалів встановлено, що 22.06.2021 року в 16 год. 16 хв. в зону митного контролю митного поста «Неветленфолу» Закарпатської митниці Держмитслужби в напрямку «в`їзд в Україну» заїхав вантажний автомобіль марки «Mercedes-Benz» р.н.з НОМЕР_2 з напівпричіпом марки «Schmitz», під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Згідно поданих до митного контролю водієм товаросупровідних документів, а саме: CMR № 292189 від 22.06.2021та інвойса №КАR P 6297 переміщується вантаж обертова тара (ящики - 56 штук, кришки 56 штук) в кількості 8 (вісім) вантажних місць, загальною вагою 3147,2 кг, загальною вартістю 10948,56 Євро на адресу ДП ВО «Карпати», м. Івано-Франківськ, вул. Галицька, 201.

Під час проведення митного контролю та митного огляду вантажу з перерахунком кількості місць та ідентифікацією товару встановлено, що у вантажному приміщенні знаходиться вантаж обертова тара (ящики - 56 штук, кришки 56 штук), який знаходиться на 8 пакувальних місцях, однак серед заявленого вантажу було виявлено ще 45 (сорок п`ять) незаявлених вантажних місць - деревяні палети, на яких знаходяться 675 пластмасових ящиків для перевезення запчастин розмірами 28*59*39 см (по 15 на кожній палеті), котрі не були заявлені в поданих водієм товаросупровідних документах.

Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.191 МК України перевізники зобов`язані „під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно п.1.а ст..8 Конвенції про договір міжнародного дорожнього перевезення вантажів (м.Женева) від 19.05.1956 року, до якого Україна приєдналась 01.08.2006 року, при прийнятті вантажів, перевізник зобов`язаний перевірити точність даних, внесених в накладній відносно кількості вантажних місць, а також їх розмітку і номери. В пункті 2 ст. 9 цієї ж Конвенції зазначено, що при відсутності у накладній мотивованих перевізником застережень, наявна презумпція, що вантаж та його упаковка були в цілому стані в момент прийняття вантажу перевізником і що кількість вантажних місць, а також їх розмітка та номера відповідали даним в накладній.

В ч. 2 ст. 460 МК України вказано, що перевізники несуть відповідальність за переміщення, або дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів, як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості , виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізником не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (СMR).

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 , ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки останній вчинив дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. ОСОБА_1 , за ч.1 ст.483МК України кваліфіковані правильно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №0764/30500/21 від 22.06.2021 року, фотоматеріалами до протоколу, копією CMR № 292189 від 22.06.2021 року, копією товаросупровідних документів, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22.06.2021 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 22.06.2021 року, доповідною запискою головного державного інспектора відділу оперативного реагування № 1 управління забезпечення протидії митним правопорушенням Правди О.Д., висновком експерта № -0216 від 03.08.2021 року, іншими матеріалами справи, а також поясненнями ОСОБА_1 наданими у судовому засіданні.

Санкцією ч.1 ст. 483 МК України, передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно експертного висновку Спеціалізованої Лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0216 від 03.08.2021 року слідує, що ціна можливої реалізації вилученого згідно протоколу про порушення митних правил товару, станом на 22.06.2021 року становить 78975,00 гривень.

Згідно з ч. 1 ст. 368 МК України, для цілей оподаткування товарів, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України, застосовується фактурна вартість цих товарів, зазначена в касових або товарних чеках, ярликах, інших документах роздрібної торгівлі, які містять відомості щодо вартості таких товарів.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст.33КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що ОСОБА_1 , слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі фактурної вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 78975,00 (сімдесят вісім тисяч дев`ятсот сімдесят п`ять) гривень, з конфіскацією цих товарів.

Разом з тим, приймаючи до уваги те, що доступ до виявлених товарів нічим не був утруднений, приходжу до висновку, що адміністративне стягнення слід застосувати без застосування додаткового адміністративного стягнення у виді конфіскації автомобіля.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5 ст.283 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 454 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 та п.3 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Розрахунковий строк зберігання для обчислення витрат в такому випадку обраховується, починаючи з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил, і закінчується датою видачі товарів та/або транспортних засобів власнику або вповноваженій ним особі.

Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил, а у разі повернення товару витрати за зберігання товару сплачуються лише з одинадцятого дня з дня набрання законної сили судовим рішенням у справі про порушення митних правил.

Керуючись ст.ст. 483, 522, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 40-1, 283-285, 287-290 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 78 975,00 (сімдесят вісім тисяч дев`ятсот сімдесят п`ять) гривень, з конфіскацією на користь держави товарів, а саме: Пластмасові ящики для перевезення запчастин розмірами 28*59*39 см, у кількості 675 штук.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні судового збору.

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул