3/758/6416/21 Категорія 400
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2021 року Київ

Суддя Подільського районного суду м. Києва Бузунко О.А.,

у присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

адвоката Христич О.В.

розглянувши матеріали, які надійшли з Національного агенства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої директором товариства з обмеженою відповідальністю «АРХІДАТА», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 188-46 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «АРХІДАТА», маючи відповідні повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих функцій, не надала інформацію та документи на запит уповноваженої особи Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.06.2021 року №42-01/40084/21 за таких обставин.

З метою перевірки достовірності задекларованих суб`єктом декларування відомостей уповноваженою особою Національного з питань запобігання корупції направлено запит від 02.06.2021 №42-01/40084/21 до ТОВ «АРХІДАТА» з вимогою надати інформацію про дати/дату здійснення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , внеску(ів) до статутного капіталу ТОВ «АРХІДАТА», їх розмір (окремо щодо кожної дати здійснення внеску), а також надати копії платіжних чи інших документів, які підтверджують цю інформацію.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення запит Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.06.2021 №42-01/40084/21 вручено 14.06.2021.

Відповідно до ч.8 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції» юридичні особи зобов`язані надавати запитуванні Національним агенством документи чи інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, протягом десяти робочих днів з дня одержання запиту.

Ураховуючи зазначене, 29.06.2021 - останній день надання відповіді ТОВ «АРХІДАТА» на запит Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.06.2021 №42-01/40084/21, без порушення строку її надання, передбаченого ч.8 ст.12 Закону України «Про запобігання корупції».

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнала та повідомила суду, що відповідь була підготована та надана вчасно шляхом розміщення її в скриньці, яка розташована в приміщенні НАЗК. Вказаний спосіб надання відповіді був обраний враховуючи оперативність та доступність через призму фінансового критерію. На жаль, доказів на підтвердження вказаного вона надати не може.

У судовому засіданні предстаник ОСОБА_1 - адвокат Христич О.В. просив провадження у справі закрити з підстав, що вказані у письмових поясненнях. Пояснив, що 14 червня 2021 року на адресу ТОВ «Архідата», директором якого є ОСОБА_1 , надійшов письмовий запит НАЗК № 42-01/40084/21 від 02 червня 2021 року про надання інформації. У встановлений чинним законодавством та визначений в самому запиті десятиденний термін, а саме 25 червня 2021 року ТОВ «Архідата» було надано відповідь на вказаний запит із доданням засвідчених належним чином копій документів, що запитувалися. Вказаний лист було зареєстровано за вхідним номером 25-06-01/21 та разом з додатками подано на адресу НАЗК шляхом вкидання в скриньку, що розміщена в холі приміщення НАЗК. Окремо адвокат звернув увагу суду на той факт, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням 24-годинного строку, що є окремою підставою для закриття провадження.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

В той же час, ст. 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 42-01/20/21 від 05 серпня 2021 року; паперовою копією електронного документа - запиту Національного агентства з питань запобігання корупції 42-01/40084/21 від 02.06.2021; рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, згідно з яким 14.06.2021 поштове відправлення, а саме зазначений вище запит НАЗК, було вручено адресату - ТОВ «АРХІДАТА».

Частиною1 ст. 188-46 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадання інформації, документів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі.

Таким чином, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 КУпАП.

Твердження адвоката щодо необхідності підстав для закриття провадження в справі, судом не сприймаються, оскільки не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні під час розгляду справи. Порушення встановленого КУпАП 24-годинного строку складення протоколу не є беззаперечною підставою для закриття провадження в справі.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважені вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи, що ОСОБА_1 раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, тяжких наслідків її дій не наступило, зважаючи на обставини скоєння адміністративного правопорушення, суд вважає за можливе звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 188-46, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною в вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.188-46 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 188-46 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.

Суддя Олена БУЗУНКО