Справа 362/6154/21
Провадження 3/362/2594/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.12.2021 року м. Васильків

Суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Сухарева О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Жеведь, Чернігівського району Чернігівської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , -

ВСТАНОВИВ:

17.11.2021 до Васильківського міськрайонного суду Київської області з Управління патрульної поліції у Київській області надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 070631, 05.11.2021 о 09 год. 00 хв. в Київській області на а/д М-05, 34 км ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення пасажирів у кількості 15 осіб на транспортному засобі Renault Master, д.н.з. НОМЕР_2 за маршрутом нерегулярних перевезень «Київ-Одеса» без одержання договору з замовником послуг та дозволу на здійснення пасажирських перевезень на маршрут Київ-Одеса, чим порушив ст. 39 ЗУ «Про автомобільний транспорт».

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав, пояснив, що був прийнятий на стажування до ФОП ОСОБА_2 04.11.2021. За умовами стажування він отримав транспортний засіб Renault Master, д.н.з. НОМЕР_2 , повинен був 3 дні здійснювати на ньому перевезення пасажирів за маршрутом «Київ-Одеса» на безоплатній основі, а потім, в разі успішного проходження стажування, з ним повинні були укласти договір. Однак, 05.11.2021 під час другої поїздки за вказаним маршрутом він був зупинений працівниками поліції.

Судом досліджено наявні в справах письмові докази, а саме:

-протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 070631 (а.с. 1);

-письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с. 2).

Відповідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За змістом ст. 35 Закону України «Про автомобільний транспорт» послуги з перевезення пасажирів автобусами можуть надаватися за видами режимів організації перевезень: регулярні, регулярні спеціальні, нерегулярні.

Для здійснення, як регулярних, так і нерегулярних режимів організації перевезень, автомобільні перевізники та водії автобусів повинні мати певний пакет дозвільних документів.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», документами для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, квитково - касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду ( крім міських перевезень), інші документи передбачені законодавством України. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водіїв автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.

Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред`являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Відповідальність за ч. 1 ст.164 КУпАП наступає у разі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Господарська діяльність, у свою чергу, це - будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Як слідує з матеріалів справи, 05 листопада 2021 року, ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів по маршруту «Київ-Одеса».

Разом з тим, враховуючи все вище зазначене, суд приходить до висновку, що водій, взятий на стажування на три дні на безоплатній основі, як зазначено самим ОСОБА_1 та не спростовується матеріалами справи, не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП, оскільки він регулярно, постійно та суттєво не здійснював діяльність по перевезенню пасажирів (перевезення здійснювалось лише 2 рази, що не утворює систематичності), також не одержував готівкові кошти від вказаної діяльності, тобто вона не була спрямована на отримання доходу.

Оскільки ОСОБА_1 працював водієм нетривалий час, перевезення здійснював на транспорті замовника перевезень, перевезення не були систематичними, дохід від цих перевезень не отримував, він не є суб`єктом правопорушення, а отже не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, 283, 284, КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя: Сухарева О.В.