П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2021 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Великобританії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_1 ), працюючого фотографом, за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

04.08.2021 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0778/10000/21 від 10.05.2021 року вбачається, що 10.05.2021року о 08 год. 20 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин Великобританії ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), який відлітав до Іспанії місто Барселона, літаком а/к «МАУ», рейсом № 991, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю. Перетин пасажиром «зеленої лінії», яка позначає початок «зеленого коридору», вказує, що для проходження митного контролю обрано «зелений коридор» і декларування здійснюється шляхом вчинення дій.

Під час проведення митного та прикордонного контролю спрацювала система «Янтар».

Після проведення контролю ручної поклажі за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» та перевірки радіаційним комплексом МКС А03, у багажі громадянина були виявлений предмети, зовні схожі на годинники до військової техніки, а саме:

-годинник до літака, чорного кольору, з ребристим ободком, з написом «5 дней» та номер «НОМЕР_2»;

-годинник корабельний, каютний, сірого кольору, у комплекті з ключем, з відкривною кришкою, під якою вибитий номер НОМЕР_4 та НОМЕР_5, з написом «сделано в СССР», два з трьох кріплень пошкоджені;

-годинник корабельний, каютний, сірого кольору, з відкривною кришкою, під якою вибитий номер НОМЕР_1 , НОМЕР_3 та літери «У» та «П».

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації та відповідних дозвільних документів громадянин не мав, з приводу декларування переміщуваного ним товару до інспекторів митниці не звертався.

Товари (предмети), вивезення яких здійснив громадянин, при переміщенні через митний кордон України підлягають обов`язковому письмовому декларуванню.

Таким чином, митний орган вважає, що дії, які були виражені у переміщенні через митний кордон України предметів через канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), тобто предметів, переміщення яких через митний кордон обмежено законодавством України, без належним чином оформленої митної декларації та відповідних дозвільних документів, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, а саме порушено встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (кордонах) спрощеного митного контролю.

В результаті чого було складено протокол про порушення митних правил № 0778/10000/21 від 10.05.2021 року.

З метою проведення ідентифікації та визначення вартості тимчасово вилучених по протоколу про порушення митних правил № 0778/10000/21 товарів було призначено комплексну експертизу, проведення якої доручено фахівцям Спеціалізованої лабораторії з питань експертиз та досліджень.

Згідно висновку СЛЕД від 14.06.2021 року № 155 надані на дослідження товари ідентифіковано як: годинник механічний авіаційний, модель «АВР-М» та годинники механічні морські (палубний, каютний), моделей «Восток 5-2ЧМ» (5-ЧМ) та «МЧ». Надані на дослідження годинники мають ознаки спеціального обладнання та компонентів спеціально призначених для військового використання кораблів та/або літальних апаратів. Загальна вартість наданих на експертизу годинників складає 4993 грн.

У судове засідання особа, що притягується до адміністративної відповідальності, будучи повідомленою про розгляд справи, не з`явилася. Згідно протоколу опитування вбачається, що він приїхав до України вперше по роботі, митні правила йому відомі не були, годинника придбав в якості сувенірів. Вину визнає.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим відносно нього 10.05.2021 року складено протокол про порушення митних правил № 0778/10000/21 за ст. 471 МК України.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 10.05.2021 року о 08 год. 20 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин Великобританії ОСОБА_1 , який відлітав до Іспанії місто Барселона, своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор».

Під час проведення митного та прикордонного контролю спрацювала система «Янтар».

Після проведення контролю ручної поклажі за допомогою рентген-апарату, який знаходиться в залі «Відліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» та перевірки радіаційним комплексом МКС А03, у багажі громадянина були виявлений предмети, зовні схожі на годинники до військової техніки, а саме:

1. годинник до літака, чорного кольору, з ребристим ободком, з написом «5 дней» та номер « НОМЕР_2 »;

2. годинник корабельний, каютний, сірого кольору, у комплекті з ключем, з відкривною кришкою, під якою вибитий номер НОМЕР_4 та НОМЕР_5, з написом «сделано в СССР», два з трьох кріплень пошкоджені;

3. годинник корабельний, каютний, сірого кольору, з відкривною кришкою, під якою вибитий номер НОМЕР_1 , НОМЕР_3 та літери «У» та «П».

10.05.2021 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0778/10000/21 за ст. 471 МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 471 МК України передбачає відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Положеннями ст.ст. 196, 197 МК України встановлено порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження.

Так, згідно ч. 1 ст. 197 МК України передбачено, що у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму «єдиного вікна» відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним цифровим підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Згідно висновку СЛЕД від 14.06.2021 року № 155 надані на дослідження товари ідентифіковано як: годинник механічний авіаційний, модель «АВР-М» та годинники механічні морські (палубний, каютний), моделей «Восток 5-2ЧМ» (5-ЧМ) та «МЧ».

Надані на дослідження годинники мають ознаки спеціального обладнання та компонентів спеціально призначених для військового використання кораблів та/або літальних апаратів, зазначених в позиціях ML9 та ML10 Списку товарів військового призначення, що є додатком до постанови КМУ від 20.11.2003 року № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державний контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

За вимогами ст. 5 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» методами здійснення державного експортного контролю є: ідентифікація товарів, що передбачає встановлення відповідності конкретних товарів, які є об`єктами міжнародних передач, найменуванню та опису товарів, внесених до списків товарів, що підлягають державному експортному контролю; надання дозволів чи висновків на здійснення міжнародних передач товарів або проведення переговорів щодо здійснення таких передач; здійснення митного контролю та митного оформлення товарів відповідно до законодавства; застосування санкцій до суб`єктів господарювання, які порушили порядок здійснення таких передач, установлений цим Законом та іншими актами законодавства в галузі експортного контролю

За змістом ст. 9 найменування та опис товарів, міжнародні передачі яких підлягають державному експортному контролю, вносяться до списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Пояснення ОСОБА_1 не містять жодних заперечень щодо перетину ним лінії «зеленого коридору», на момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації не заповнював, до інспекторів митниці з приводу декларування не звертався, дозвільних документів на право переміщення через митний кордон України вищевказаних предметів не надав.

Згідно з положеннями Митного кодексу в Україні запроваджена двоканальна система митного контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України («зелений» та «червоний» коридори). Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю.

Відповідно до з ч. 2 ст. 366 МК України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Зі змістом ч. 5 цієї статті обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

При цьому, порядок декларування товарів, щодо яких є заборона або обмеження у ввезенні/вивезені через кордон України, у доступній та зрозумілій формі роз`яснюється на численних дошках інформації та електронних інформаційних табло, розташованих в різних приміщеннях на території будівлі аеропорту.

Оскільки ОСОБА_1 своїми діями обрав порядок проходження митного контролю через зону спрощеного митного контролю «зелений коридор», де не передбачено наявність у пасажира предметів, на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони чи обмеження, то, таким чином, він вчинив дії, які мають ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 471 МК України.

Таким чином, враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товари, переміщення яких через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил, а також стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Керуючись ст.ст. 196, 197, 366, 458, 471, 527-529 МК України, Законом України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання», ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) винним у порушенні митних правил, відповідальність за які передбачена статтею 471 Митного кодексу України.

Накласти на ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 грн., з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме:

1. годинник до літака, чорного кольору, з ребристим ободком, з написом «5 дней» та номер « НОМЕР_2 »;

2. годинник корабельний, каютний, сірого кольору, у комплекті з ключем, з відкривною кришкою, під якою вибитий номер НОМЕР_4 та НОМЕР_5, з написом «сделано в СССР», два з трьох кріплень пошкоджені;

3. годинник корабельний, каютний, сірого кольору, з відкривною кришкою, під якою вибитий номер НОМЕР_1 , НОМЕР_3 та літери «У» та «П».

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: