Справа № 404/9106/21
Номер провадження 3/404/2923/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2021 року суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Поступайло Володимир Васильович, розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера КНП «ОКПЛ Кіровоградської обласної ради», проживаючої по АДРЕСА_1 ,

у зв`язку із вчиненням адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , будучи згідно з наказом головного лікаря Кіровоградської обласної психіатричної лікарні №94 від 20.07.1995 року головним бухгалтером КНП «ОКПЛ Кіровоградської обласної ради», розташованого за адресою: вул.Металургів, 2-а, смт.Нове, м.Кропивницький, та відповідаючи за організацію роботи бухгалтерської служби, порушила вимоги ст.108 КЗпП України, якою передбачено, що робота у нічний час оплачується у підвищеному розмірі, встановлюваному генеральною, галузевою (регіональною) угодами та колективним договором, але не нижче 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час.

Так, у вересні 2021 року молодшій сестрі ОСОБА_2 не нараховано доплату за 24 години роботи в нічний час, а донарахування у розмірі 149 грн. 86 коп. проведене підприємством в ході перевірки в листопаді 2021 року.

Крім цього, головний бухгалтер КНП «ОКПЛ Кіровоградської обласної ради» ОСОБА_1 порушила вимоги ст.94 КЗпП України, згідно з якою заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Так, у вересні 2021 року молодшій медсестрі ОСОБА_2 не донараховано заробітну плату за 48,4 години роботи, а донарахування у сумі 1833 грн. 33 коп. проведене у листопаді 2021 року.

Крім цього, головний бухгалтер КНП «ОКПЛ Кіровоградської обласної ради» ОСОБА_1 порушила вимоги ч.4 ст.115 КЗпП України і ст.21 Закону України «Про відпустки», згідно з якими заробітна плата працівникам за час відпустки виплачується не пізніше ніж за три дні до її початку.

Так, наказом від 19.10.2021 року №141-в ОСОБА_2 згідно з графіком надано щорічну додаткову відпустку тривалістю 24 календарних дні з 01 по 24 листопада за період з 01.11.2020 року по 30.10.2021 року. Тривалість відпустки визначено відповідно до часу зайнятості в особливих умовах. При цьому, заробітну плату за час щорічної відпустки нараховано вже після початку відпустки в листопаді і виплачено лише 12.11.2021 року.

Крім цього, головний бухгалтер КНП «ОКПЛ Кіровоградської обласної ради» ОСОБА_1 порушила вимоги ч.2 ст.30 Закону України «Про оплату праці», згідно з якою роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку.

Так, у розрахунковому листку молодшої медичної сестри ОСОБА_3 за вересень 2021 року зазначено, що виплата суми матеріального забезпечення у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю за рахунок Фонду соціального страхування у розмірі 909 грн. 77 коп. здійснена 07.09.2021 року, але станом на початок перевірки ця сума не виплачувалась; сума матеріального забезпечення за рахунок коштів роботодавця у сумі 909 грн. 77 коп. фактично виплачена 28.09.2021 року, а в розрахунковому листку зазначено дату виплати 08.09.2021 року. У розрахунковому листку за жовтень 2021 року зазначено, що сума матеріального забезпечення у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю у сумі 727 грн. 82 коп. виплачена 03.10.2021 року, в той же час станом на день перевірки виплата не проводилась.

Вищезазначеними діями ОСОБА_1 як головний бухгалтер КНП «ОКПЛ Кіровоградської обласної ради» вчинила порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплату її не в повному обсязі, а також інші порушення вимог законодавства про працю, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.41 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у допущених нею як головним бухгалтером підприємства порушеннях вимог законодавства про оплату праці визнала, погодившись із тим, що належно не організувала роботу розрахункового відділу підприємства, що призвело до несвоєчасного нарахування заробітної плати та недостовірного обліку витрат на оплату праці. Пояснила, що КНП «ОКПЛ Кіровоградської обласної ради» фінансується за рахунок Національної служби охорони здоров`я, а тому підприємство не має власних коштів та не може ними розпоряджатися. Виплата заробітної плати здійснюється два рази на місяць аванс до 16 числа поточного місця та заробітна плата до 30 числа поточного місяця. Тобто, нарахування оплати праці здійснюється щомісячно без затримок, однак виплата за фактом надходження коштів на рахунок підприємства. Крім того, неточності у розрахункових листах про нарахування заробітної плати працівниці ОСОБА_2 виникли у зв`язку з неповідомленням працівників бухгалтерії про внесення змін до табелю відпрацювання у зв`язку з перебуванням працівниці на лікарняному. При цьому табелюванням обліку робочого часу займаються старші медичні сестри кожного з 16 відділень, вона ж веде бухгалтерський облік на основі складених ними табелів відпрацювання. Також вказані недоліки виникли внаслідок великої завантаженості працівників розрахункового відділу, оскільки вони ведуть бухгалтерський облік оплати праці щодо близько 550 працівників підприємства. Крім того, підтвердила те, що станом на 01.12.2021 року заборгованість перед працівницею ОСОБА_3 повністю погашена та вказані у протоколі про адміністративне правопорушення недоліки усунуті. Просить врахувати те, що вжила усіх можливих заходів одразу після виявлення порушень та обіцяє не допускати їх у подальшому.

Крім пояснень ОСОБА_1 її вина у вчиненні адміністративного правопорушення також підтверджується наданими та дослідженими доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №КР9106/265/АВ/П/ПТ від 19.11.2021 року, у якому зазначено дані про правопорушення (а.с.2-3); актом інспекційного відвідування № КР9106/265/АВ від 19.101.2021 року, який підтверджує виявлення обставин, встановлених судом (а.с.5-7); копією наказу №94 від 20.07.1995 року про зарахування на посаду головного бухгалтера ОСОБА_1 (а.с.8); копією довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (а.с.9); копією розрахункового листка за вересень 2021 року (а.с.10); копією табелю обліку робочого часу за вересень 2021 року (а.с.11); копією витягу з наказу генерального директора КНП «ОКПЛ Кіровоградської обласної ради» №141-в від 19.10.2021 року про надання ОСОБА_2 додаткової відпустки (а.с.12); копіями платіжних доручень (а.с.13, 16); копіями платіжних відомостей (а.с.14, 17); копією розрахункового листка за листопад 2021 року (а.с.15); витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.18-19), які узгоджуються між собою, є належними, допустимими та достовірними доказами та у своїй сукупності доводять обставини, встановлені судом.

Крім того, ОСОБА_1 у судовому засіданні були долучені документи, які досліджувалися під час розгляду справи: довідку про відсутність заборгованості за підприємством перед ОСОБА_3 (а.с.23) та копії платіжних відомостей за жовтень та листопад 2021 року (а.с.24, 25).

Дослідивши надані докази, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, а її дії підпадають під ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, зазначеного раніше.

Водночас, суд зважає на те, що згідно з матеріалами справи ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася та вчинила правопорушення вперше, усунула виявлені порушення, які були допущені під час організації роботи підлеглих працівників, невідкладно вжила заходів до усунення заподіяних наслідків, що підтверджується долученою довідкою про відсутність заборгованості перед ОСОБА_3 , тому суд вважає, що саме правопорушення не заподіяло значної шкоди, від нього не настало суттєвих наслідків та шкоди, тобто воно є малозначним, на що і впливає ступінь вини ОСОБА_1 у вчиненому, яка визначається із врахуванням її пояснень та обставин допущених порушень, пов`язаних з прямою залежністю виплат працівникам заробітної плати від фінансування Національною службою охорони здоров`я, своєчасністю надходження коштів на рахунок підприємства, а також обсягу посадових обов`язків головного бухгалтера та значною чисельністю працівників КНП «ОКПЛ Кіровоградської обласної ради», щодо яких ведеться облік праці і здійснюються виплати.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно із ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження.

З огляду на викладене, керуючись ст.22, ч.1 ст.41, ст.ст.283-285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду

м. Кіровограда В.В. Поступайло