єдиний унікальний номер справи 423/2064/21
номер провадження 3/423/819/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2021 року м. Попасна

Суддя Попаснянського районного суду Луганської області Лизенко І.В., за участі прокурора Субботи О.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який має вищу освіту, одружений, працює директором Комунального підприємства "Комунальник" Білогорівської селищної ради, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи директором Комунального підприємства "Комунальник" Білогорівської селищної ради Попаснянського району Луганської області відповідно до підпункту «б» пункту 1 та підпункту "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону №1700-VII) є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення, в порушення вимог частини 1 статті 45 "Про запобігання корупції" несвоєчасно, без поважних причин подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, за формою, що визначається Національним агентством.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення визнав в повному обсязі, щиро каявся у вчиненому.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, який вважав доведеними підстави для накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу, дослідивши письмові докази, суддя приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП

Так, відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У відповідності до підпункту "б" пункту першого частини першшої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до п.1.1 розділу 1 Статуту КП "Комунальник"(далі Статут) КП "Комунальник" є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахунковий та інші рахунки в установах банків, печатку зі своєю назвою, кутовий штамп і інші реквізити. КП "Комунальник" набуває статусу юридичної особи з дня його державної реєстрації. Крім того, вказано, що юридична адреса КП "Комунальник": Луганська область, Попаснянський район, смт.Білогорівка, вул.Центральна, буд. 1. Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, датою державної реєстрації КП "Комунальник" є 15 листопада 2001 року.

Таким чином, КП "Комунальник" є юридичною особою публічного права.

Згідно протоколу Білогоріської селищної виборчої комісії Попаснянського району Луганської області від 01.11.2010 "Про результати виборів депутатів Білогорівської селищної ради Попаснянського району Луганської області в одномандатному виборчому окрузі № 15", ОСОБА_1 було обрано депутатом Білогорівської селищної виборчої комісії Попаснянського району Луганської області шостого скликання.

Відповідно до контракту від 01.04.2019 ОСОБА_1 був найнятий на посаду директора КП "Комунальник" строком на три роки з 01.04.2019 по 01.04.2022.

Згідно контракту директора КП "Комунальник" ОСОБА_1 наділено посадовими повноваженнями здійснювати організаційно розпорядчі та адміністративно господарські функції, тобто ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Таким чином, перебуваючи на посаді директора КП "Комунальник" ОСОБА_1 відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону № 1700-VII, є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Подання зазначеної Декларації відбувається у порядку, затвердженому рішенням № 3 Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за № 959/29089) «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік (далі Декларацію за 2020 рік) до 01.04.2021.

Відповідно до відомостей, які вказані у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», ОСОБА_1 подав Декларацію за 2020 рік лише 06.04.2021 о 13 годині 27 хвилини, тобто несвоєчасно.

Згідно листа НАЗК від 14.06.2021 № 47-06/43912/21, в період часу з 01.01.2021 до 01.04.2021 ОСОБА_1 ніяких дій у інформаційно-телекомунікаційній системі "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не здійснював.

Листом НАЗК від 21.05.2021 № 71-03/35108/21, про стан функціонування інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у зв`язку із проведенням програмно-технічного обслуговування ІТР Реєстр, доступ до нього було обмежено 15.01.2021 у період з 17:00 до 22:58, та 21.01.2021 у період з 09:00 до 12:28. Також у зв`язку з проведенням переналаштування комутаційного обладнання ІТР Реєстр, доступ до нього було обмежено 02.02.2021 у період з 13:09 до 14:19. Через помилки у роботі програмного забезпечення ІТС Реєстр, 25.03.2021 у період з 15:43 до 22:02 доступ до його публічної частини та частини для доступу до персонального електронного кабінету суб`єкта декларування було частково обмежено. Також, у розділі 11, поданих суб`єктами декларування в цей проміжок часу до ІТС Реєстр декларацій, відбулось некоректне відображення інформації у його публічній частині та персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування. Помилку із некоректним відображенням розділу 11 декларацій у публічній частині ІТС Реєстр було усунуто 26.03.2021 о 15:00. Помилку із некоректним відображенням розділу 11 декларацій у персональному електронному кабінеті суб`єкта декларування в ІТС Реєстр було усунуто 30.03.2021 о 14:54. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі ІТС Реєстр, які б завадили поданню документів до ІТС Реєстр у період з 01.01.2021 по 01.04.2021, не зафіксовано.

При накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 працює, одружений.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність особи, вважається щире каяття.

Обставин, що обтяжують відповідальність особи, не вбачається.

Отже, враховуючи зазначені обставини справи, особу ОСОБА_1 , вважається, що з метою запобігання ОСОБА_1 вчиненню нових правопорушень, буде доцільним застосувати до нього мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: штраф у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850,00 грн.

На підставі ст.40-1 КУпАП, ст.4 ч.2 п.5 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 172-6 ч.1, 221, 284, 289 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення через Попаснянський районний суд Луганської області.

Суддя І.В.Лизенко