Справа № 495/8723/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2021 року м. Білгород- Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

судді - Заверюха В.О., при секретарі - Червинській І.В.,

за участю: особи яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли від Управління Служби безпеки України в Одеській області Служба безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.212-6 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, працюючий на посаді головного спеціаліста відділу Державного реєстру виборців Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, місце мешкання: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

21.10.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від Управління Служби безпеки України в Одеській області Служба безпеки України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.212-6 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, працюючий на посаді головного спеціаліста відділу Державного реєстру виборців Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, місце мешкання: АДРЕСА_1 .

Протоколом автоматизованої розподілу судової справи між суддями від 21.10.2021 року матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.212-6 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, працюючий на посаді головного спеціаліста відділу Державного реєстру виборців Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, місце мешкання: АДРЕСА_1 , були передані на розгляд судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярського О.О..

Рішенням Вищої ради правосуддя від 04.11.2021 року №2156/0/15-21 «Про задоволення клопотання першого заступника Генерального прокурора Говди Р.М. про тимчасове відсторонення судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_2 від здійснення правосуддя у зв`язку з притягненням до кримінальної відповідальності».

Відповідно до розпорядження щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи №509 від 24.11.2021 року та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справа про адміністративне правопорушення №495/8723/21 про притягнення до адміністративної відповідальності, за ст.212-6 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, працюючий на посаді головного спеціаліста відділу Державного реєстру виборців Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, місце мешкання: АДРЕСА_1 , передана на розгляд судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Заверюха В.О..

З матеріалів справи вбачається, що в кабінеті №60 адміністративної будівлі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації 27.08.2021 року головним спеціалістом відділу ведення державного реєстру виборців Білгород-Дністровської районної державної адміністрації ОСОБА_1 було вчинено безоплатне незаконне (несанкціоноване) розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах у електронній формі, а саме: завантажено та відправлено скан-копію службового листа, який містить інформацію службового характеру, з використанням електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушено вимоги п.13 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №373 від 29.03.2006 року та п.1 Вимог до доменних імен державних органів в українському сегменті Інтернету, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №851 від 21.10.2015 року. Відповідальність за вчинення зазначених дій передбачена ч.5 ст.212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вказане правопорушення носить триваючий характер, ОСОБА_1 тривало, починаючи з середини квітня 2021 року, не виконував положення Постанови Кабінету Міністрів України №851 від 21.10.2015 року.

18.10.2021 року оперуповноваженим Білгород-Дністровського РВ УСБУ в Одеській області відносно ОСОБА_1 за ст.212-6 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення був складений адміністративний протокол №65/28-1510.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-6 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення визнав, проте додатково пояснив, що йому незрозуміло факт, а саме безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі, а сааме: інформація, яка надіслана у вищезазначеному листі має зберігатись у будь-яких інформаційних системах до моменту надсилання вищезазначеного листа чи з моменту надсилання даного листа ОСОБА_1 з використанням вищезазначеної електронної адреси ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, докази, судом встановлено.

Відповідності до положень ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст.ст.251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Згідно ст.280 КУпАП зазначається, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що в кабінеті №60 адміністративної будівлі Білгород-Дністровської районної державної адміністрації 27.08.2021 року головним спеціалістом відділу ведення державного реєстру виборців Білгород-Дністровської районної державної адміністрації ОСОБА_1 було вчинено безоплатне незаконне (несанкціоноване) розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах у електронній формі, а саме: завантажено та відправлено скан-копію службового листа, який містить інформацію службового характеру, з використанням електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка не відповідає вимогам до доменних імен державних органів в українському сегменті Інтернету, затверджених Постановою Кабінету Міністрів №851 від 21.10.2016 року "Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету", чим вчинив адміністративне правопорушення передбаченого ч.5 ст. 212-6 КУпАП.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів №851 від 21.10.2016 року "Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету":

1. Затвердити Вимоги до доменних імен державних органів в українському сегменті Інтернету, що додаються.

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській і Севастопольській міським державним адміністраціям забезпечити:

- приведення власних доменних імен у відповідність із цією постановою;

- використання посадовими особами для здійснення службового листування виключно електронних поштових скриньок, розміщених на серверах, які перебувають у доменній зоні GOV.UA або .УКР;

- підтвердження актуальності відомостей про адміністративні та технічні контакти власних доменних імен у доменах GOV.UA та .УКР.

Зареєстрований у таких доменах електронний ресурс обов`язково вноситься до Національного реєстру електронних інформаційних ресурсів.

Доменні імена також мають використовуватись для формування електронних адрес реєстратора, а офіційне листування, що здійснюється посадовими особами, має відбуватись виключно з цих електронних скриньок.

Статтею ч.5 ст. 212-6 КУпАП передбачена відповідальність за безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі, тягне за собою накладення штрафу від п`яти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно розповсюджених чи призначених для розповсюдження копій баз даних.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-6 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №65/28-1510 від 18.10.2021 року, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , наказом про призначення ОСОБА_1 від 31.03.2021 року №58/к-2021, посадовою інструкцією головного спеціаліста відділу Державного реєстру виборців Білгород-Дністровської районної державної адміністрації Одеської області, протоколом огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 01.09.2021 року, поясненнями свідка ОСОБА_3 від 01.09.2021 року та іншими доказами.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази по справі, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене за ч.5ст.212-6 КУпАП, тобто безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Враховуючі дані про особу правопорушника, характер правопорушення та його наслідки, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.5 ст.212-6 КУпАП, з конфіскацією незаконно розповсюджених копій баз даних.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 грн..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.27, 212-6 ч.5, 221, 251, 255, 256 283, 284, 307, 308 КУпАП суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу на користь держави у розмірі пяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 85 грн., з конфіскацією незаконно розповсюджених чи призначених для розповсюдження копій баз даних.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн..

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Заверюха В.О.