Справа №345/4935/21
Провадження № 3/345/1400/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.11.2021 року м. Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Онушканич В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , працюючого водієм в ТзОВ "Калуш-транс", громадянина України, за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відносно ОСОБА_1 заступником командира роти №1 УПП в Івано-Франківській області складено протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що 28.10.2021 року близько 17 год.15 хв. в м. Калуш по вул. Б.Хмельницького, 59 ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів на пасажирському автобусі ЛІАЗ, д.н.з. НОМЕР_1 , в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, яка визначена в реєстраційних документах на транспортний засіб, більше на 10 осіб, а саме перевозив 33 пасажири, чим порушив п.п. 8 п. 2-2 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав. Суду пояснив, що він працює водієм у ТзОВ «Калуш-транс» та здійснює перевезення працівників ТОВ «Карпатнафтохім» за маршрутом «Центр-Управління». ОСОБА_1 наголосив, що він здійснює власне регулярні спеціальні перевезення. А тому обмеження щодо здійснення регулярних та нерегулярних перевезень, які передбачені п.п. 8 п.2-2 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року, не стосуються регулярних спеціальних перевезень. Тобто правила карантину він не порушував. За таких обставин ОСОБА_1 просить закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. На підствердження своїх слів подав ряд документів.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.

Згідно із ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

За приписами ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 8 п. 2-2 постанови КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу, визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб.

Разом з тим, відповідно до статті 35 Закону України «Про автомобільний транспорт», послуги з перевезення пасажирів автобусами можуть надаватися за видами режимів організації перевезень: регулярні, регулярні спеціальні, нерегулярні. Перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах загального користування на договірних умовах із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних спеціальних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах спеціальних перевезень на договірних умовах із замовниками транспортних послуг. Перевезення пасажирів автобусами в режимі нерегулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах нерегулярних перевезень на договірних умовах із замовниками транспортних послуг.

Відповідно до пунктів 13, 45-50 Правил регулярні спеціальні перевезення організовуються для перевезення працівників підприємств, установ та організацій, учнів, студентів та інших організованих груп пасажирів; здійснюються відповідно умов, зазначених у паспорті маршруту, та на підставі договору, згідно з яким автомобільний перевізник надає підприємству, установі та організації, яка виступає замовником послуг, послуги з перевезення організованої групи пасажирів за певним маршрутом і визначеним розкладом руху, протягом передбаченого договором строку.

При цьому, постановою КМУ № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», зокрема і п.п. 8 п.2-2, обмеження щодо здійснення регулярних спеціальних перевезень пасажирів не встановлено.

Таким чином, на даний час перевезення пасажирів працівників підприємства, установи, організації за спеціальними регулярними перевезеннями, організованими відповідно до пунктів 13, 45-50 Правил, допускається. Про що також зазначено у Роз`ясненні щодо здійснення регулярних спеціальних перевезень в умовах карантину Міністерства інфраструктури України від 19.03.2020 року.

З наданих ОСОБА_1 документів, а саме копії наказу ТзОВ «Калуш-транс» №71-к від 01.11.2004 року про прийняття на роботу, наказу ТзОВ «Калуш-транс» №20 від 04.03.2013 року про закріплення водіїв відповідно за автобусами, паспортом автобусного маршруту регулярних спеціальних перевезень «Центр-Управління», додатковою угодою №14 від 30.09.2021 року до Договору №А201850248 від 10.04.2018 року, укладеного між ТзОВ «Калуш Транс» та ТзОВ «Карпатнафтохім», дорожнього листа №2186 від 28.10.2021 року вбачається, що у зазначений у протоколі день і час ОСОБА_1 , виконуючи свої посадові обов`язки водія, здійснював перевезення працівників ТзОВ «Карпатнафтохім» на автобусі ЛІАЗ, д.н.з. НОМЕР_1 , тобто здійснював регулярні спеціальні перевезення.

Як зазначалося вище, на вказаний вид перевезень обмеження, встановлені п.п. 8 п.2-2 постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року, не поширюються.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.1, 9, 221, 245-247, 266, 268, 283-285, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя