Єдиний унікальний номер 728/2395/21
Номер провадження 3/728/998/21
П О С Т А Н О В А

10 листопада 2021 року Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Лобода Н.В., ознайомившись із адміністративними матеріалами у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки і жительки АДРЕСА_1 , громадянки України,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И Л А :

З адміністративних матеріалів, які надійшли до суду 09.11.2021 і містять протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №370209 від 03.10.2021, вбачається, що «… 03.10.2021 р. близько___години громадянка ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських обов`язків а саме незабезпечення належних умов виховання неповнолітніх дітей котрі 03.09.21 року___ годині знаходились без догляду та нагляду в м.Бахмач по вул.Даньківський шлях у вечірній час на автобусній зупинці. Донька ОСОБА_2 , 13.08.2009 рік. ОСОБА_3 20.07.2010 р….»

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.

У ході підготовки справи до розгляду було встановлено, що адмінматеріали у відношенні ОСОБА_1 не відповідають вимогам, встановленим законодавством.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Разом з тим, у протоколі у викладенні суті правопорушення не вказано час його вчинення та не вказано час, коли неповнолітні діти ОСОБА_1 «…знаходились без догляду та нагляду в м.Бахмач по вул.Даньківський шлях у вечірній час на автобусній зупинці…» (наявні очевидні пропуски тексту).

У справі «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013, заява № 36673/04) ЄСПЛ зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Виходячи із роз`яснень Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в абзаці 2 п.12 Постанови «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

При цьому, слід звернути увагу, що відповідно до постанови Бахмацького районного суду Чернігівської області від 18.10.2021 вказані адміністративні матеріали вже поверталися на доопрацювання, у тому числі у зв`язку з вищевказаними недоліками, які з невідомих причин не були усунуті.

Також, у відповідній графі протоколу відсутні відомості про назву документа, на підставі якого встановлено особу правопорушниці, не зазначено його серії, номеру, дати та суб`єкта видачі, що свідчить про неналежне встановлення особи ОСОБА_1 при складанні протоколу.

Окрім того, додані до протоколу копії свідоцтв про народження дітей належним чином не завірені.

Таким чином, враховуючи невідповідність зазначених матеріалів про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому даний адмінматеріал підлягає поверненню правоохоронному органу, який його складав для належного оформлення.

Керуючись ст.256 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :

Адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 про скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бахмацького районного суду Н.В.Лобода