Справа № 572/2370/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2021 року м. Сарни

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області Березень Ю. В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Пилиповичі Житомирської області, мешканки АДРЕСА_1 , директора ТзОВ «Захід ОПт Транс», -

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 4 серпня 2021 року серії АА №000117 директор ТзОВ «Захід ОПт Транс» ОСОБА_1 4 серпня 2021 року біля 11 години провадила господарську діяльність (зберігання дизельного палива та бензину) без отримання ліцензії, чим порушила ч. 5 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Частиною першою статті 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, обставини правопорушення повинні бути викладені в протоколі про адміністративне правопорушення з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення, скерованому для розгляду до суду, не зазначений перелік визначених посадових обов`язків, порушення яких допустила ОСОБА_1 як директор ТзОВ, не вказані обставини місця вчинення ОСОБА_1 правопорушення, що є обов`язковим для визначення об`єктивної сторони інкримінованого правопорушення та висновку про наявність його складу.

Диспозиція інкримінованої особі статті є бланкетною, тобто такою, що включає положення інших нормативно-правових актів, що наповнюють норму більш конкретним змістом.

У відповідності до вимог частини п`ятої статті 11 Закону України 16 жовтня 1992 року

№ 2707-XII «Про охорону атмосферного повітря», викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, виданого суб`єкту господарювання, об`єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Нормативно-правововий акт, порушення якого інкриміновано особі, не деталізує зміст порушення провадження господарської діяльності ОСОБА_1 ; матеріали справи не містять обставин надання ОСОБА_1 послуг з метою отримання прибутку безпосередньо, самостійно, систематично, що є обов`язковою ознакою об`єктивної сторони здійснення господарської діяльності в розумінні ст. 42 Господарського кодексу України.

За змістом ст. 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи у сукупності викладені в протоколі обставини, докази по справі, приходжу до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, яке передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, закрити в зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені протоколом вилучення від 4 серпня 2021 року речі залишити ТзОВ «Захід ОПт Транс».

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Сарненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя: Ю. В. Березень