Справа № 504/3977/21
Номер провадження 3/504/1974/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Сафарова А.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з Південного міжрегіонального управління укртрансбезпеки Державної служби України з безпеки на транспорті, про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лозова Харківської області, громадянина України, працюючого водієм у ТОВ «Авто Асседо», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду надійшли матеріали справи, складені старшим державним інспектором відділу державного контролю за безпекою на транспорті Сарафановим М.В. про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи повідомленим про його дату, час та місце проведення не з`явився. На адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд справи за його відсутності.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до такого висновку.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За ч. 1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії № 0002679 від 09.10.2021, ОСОБА_1 09.10.2021 о 00:55 год., на а/д М-28 «Одеса Южний» надавав послуги з перевезення вантажу без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В якості доказу вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, до матеріалів справи долучено копію товарно транспортної накладної № 760 від 08.10.2021, де у графі «автомобільний перевізник» відсутній запис, водієм зазначено ОСОБА_1 , замовником ПАТ «Миронівський хлібопродукт». Також долучено копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу марки «DAF 95XF430», н/з НОМЕР_1 та свідоцтва про реєстрацію спеціалізованого напівпричіпу Н/ПР-Контейнеровоз-Е марки «Pacton 3142 D», н/з НОМЕР_2 та фотофіксація на 2 арк.

Через канцелярію суду надійшли письмові пояснення ОСОБА_1 , згідно яких останній перебуває у трудових відносинах з ТОВ «ТК «АВТО АССЕДО», що підтверджується наданою копією наказу (розпорядження) №75 від 02.07.2021 про прийняття ОСОБА_1 на роботу водієм виробничого підрозділу.

Перевізник ТОВ «ТК «АВТО АССЕДО», НОМЕР_1 / НОМЕР_2 здійснював перевезення вантажу відповідно до міжнародної товарно транспортної накладної CMR № 10553, складеної 08.10.2021.

09.10.2021 ОСОБА_1 здійснював свої трудові обов`язки щодо перевезення вантажу замовника на транспортному засобі марки «DAF 95XF430», н/з НОМЕР_1 , який належить на праві власності фізичній особі ОСОБА_2 , та згідно договору найму (оренди) транспортних засобів, переданий у строкове платне користування (найм) ТОВ «ТК «АВТО АССЕДО».

Санкцією ст.1 ст. 164КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.

Згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок органу (посадової особи) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 62 Конституції України та статтею 6 Конвенції про захист прав та основних свобод людини передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь та кожна людина вважається невинною поки її вину не доведено згідно закону.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що матеріали справи містять належні та допустимі докази, які підтверджують здійснення ОСОБА_1 вантажних перевезень, як водія (найманого працівника), який перебуває у трудових відносинах із ТОВ «ТК «АВТО АССЕДО», на законних підставах, викладені у протоколі обставини по суті правопорушення не знайшли підтвердження доказами, суд дійшов до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вище викладене, на підставі ст.62 Конституції України, 245,247,251,280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1ст.164 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя А. Ф. Сафарова