Справа № 305/1501/21
Номер провадження № 3/305/671/21
ПОСТАНОВА
24.09.2021 м. Рахів
Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., ознайомившись з протоколом, який надійшов від Рахівського районного відділу поліції Голоного управління національної поліції в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , начальника департаменту продажу"TIREX",
за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
До Рахівського районного суду, Закарпатської області повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП, орган ( посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Постановою судді Рахівського районного суду Ємчука В.Е. від 06.09.2021 матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за ст. 124 КУпАП, були повернуті до Рахівського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області, для належного оформлення.
Причиною повернення зазначених матеріалів для належного оформлення стало те, що при отриманні та перевірці матеріалів Рахівським районним судом Закарпатської області зокрема, адресою проживання ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення ААБ № 237348 від 01.09.2021 року вказано «країна Молдова, м. Калараші, вул. Макаренко, 10 ». Жодних відомостей щодо місця його проживання на території України у матеріалах справи про адміністративне правопорушення не міститься.
Стаття 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», встановлюючи у частині першій обов`язок щодо реєстрації місця проживання громадян України, а також іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, містить в абзаці третьому частини другої спеціальну норму, відповідно до якої іноземець чи особа без громадянства для здійснення такої реєстрації до паспортного документа додатково подають посвідку на постійне або тимчасове проживання.
Реєстрація в пункті пропуску через державний кордон включає в себе проставлення в паспортному документі та/або імміграційній картці іноземця чи особи без громадянства відмітки «В`їзд»(«Виїзд»), занесення відомостей про іноземця чи особи без громадянства і його паспортних даних до відповідного реєстру та заповнення імміграційної картки у випадках та порядку, що визначається Адміністрацією Держприкордонслужби. При цьому під час заповнення імміграційної картки іноземець вказує своє місце перебування в Україні. Імміграційна картка зберігається іноземцем протягом всього терміну перебування в Україні.
Відповідно до вищезазначеного, працівникам поліції необхідно було вказати адресу проживання ОСОБА_1 на території України, відповідно до даних посвідки.
Оскільки дані вимоги працівниками поліції виконано не було, у суду немає змоги належним чином встановити місце проживання та повідомити ОСОБА_1 про дату, час та місце судового розгляду та викликати його до суду.
Крім того, відповідно до Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, - усі реквізити протоколу заповнюються українською мовою. Не допускається закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.
Слід також зауважити, що суду не надано документів, які свідчать про те, що зазначена у протоколі про адміністративне правопорушення особа розуміє мову, якою складено протокол про адміністративне правопорушення та яка використовується в суді та чи забезпечена захистом або перекладачем.
Також, особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення,відповідальність за яке передбачена ст. 124КУпАП визначені розділом ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі затвердженої наказом МВС України №1395 від 07.11.2015 року.
Так, відповідно до п.п.1 п.1 розділу ІХ вказаної Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення додається, зокрема схема ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський.
Як вбачається із схеми ДТП від 01.09.2021 року, яка представлена суду, учасниками зазначеної ДТП являються ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , однак останній з заначеною схемою не ознайомлений, його підпис відсутній, а також відсутні відомості, які б вказували, що вказана особа відмовилася від підписання зазначеної схеми ДТП.
Після доопрацювання адміністративні матеріали зареєстровані у канцелярії суду 23.09.2021 та, відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, надійшли до провадження судді Ємчука В.Е.
Перевіривши матеріали справи, встановлено, що посадовою особою, яка оформила справу про адміністративне правопорушення не усунуто недоліки зазначені у постанові судді Рахівського районного суду Ємчука В.Е. від 06.09.2021.
Недотримання особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вказаних вимог закону, позбавляє суддю всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, вирішити її в точній відповідності із законом, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню для повторного належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 245, 251, 256, 257, 278, 280 КУпАП, -
Протокол про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно повернути для належного оформлення до Рахівського районного відділу поліції Головного управління національно ї поліції в Закарпатській області.
Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя: Ємчук В.Е.