П О С Т А Н О В А

Справа №748/1642/21

Провадження №3/377/134/21

16 вересня 2021 року суддя Славутицького міського суду Київської області Бабич Н.С., в порядку підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, що надійшла з Чернігівського районного суду Чернігівської області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

У С Т А Н О В И Л А:

16 вересня 2021 року до Славутицького міського суду Київської області з Чернігівського районного суду Чернігівської області поштою надійшли матеріали справи №748/1642/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, 09 липня 2021 року до Чернігівського районного суду Чернігівської області з Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Київській області надійшли на розгляд матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП. Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09 липня 2021 року справу передано для розгляду судді Олещенко В.І.

26 травня 2021 року до Чернігівського районного суду Чернігівської області від ОСОБА_1 надійшло клопотання, в якому він просив направити справу №748/1642/21 для розгляду за його місцем проживання до Славутицького міського суду Київської області.

13 вересня 2021 року постановою судді Чернігівського районного суду Чернігівської області у справі №748/1642/21 матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП направлено для розгляду за місцем його проживання до Славутицького міського суду Київської області.

16 вересня 2021 року справа №748/1642/21 надійшла до канцелярії суду та згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16 вересня 2021 року передана для розгляду судді Бабич Н.С.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган ( посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 приходжу до висновку, що матеріали справи підлягають направленню для розгляду за місцем вчинення правопорушення до Чернігівського районного суду Чернігівської області з таких підстав.

Статтею 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Частиною 1 статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

За приписами п. 1 ч. 7 ст. 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов`язаний справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства.

Як вбачається з приписів ст.221 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст.130 цього Кодексу, віднесені до підвідомчості суддів районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судів (суддів).

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

З метою реалізації вказаних вище завдань КУпАП визначено порядок вчинення відповідним органом (посадовою особою) процесуальних дій, в тому числі щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення.

За загальними правилами, встановленими ч.1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Розгляд справ за ч.1 ст.130 КУпАП відповідно до ст.276 КУпАП не передбачає альтернативної підсудності.

Законом України №2617-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності 01 липня 2020 року, внесені зміни у ч.2 ст.276 КУпАП, та з переліку статей, за якими справи можуть розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушника, виключена ст.130 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

За змістом вказаної норми, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, що закріплено у ч. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається "належний суд", тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

При цьому, Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях неодноразово наголошував, що, реалізуючи ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Як вбачається з матеріалів справи, місцем вчинення адміністративного правопорушення є Чернігівський район, автомобільна дорога Чернігів-Пакуль-КПП Славутич, що не відноситься до територіальної юрисдикції Славутицького міського суду Київської області.

З урахуванням викладеного, матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 необхідно направити для розгляду за місцем вчинення правопорушення до Чернігівського районного суду Чернігівської області.

Керуючись ст. ст. 268, 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 направити для розгляду за місцем вчинення правопорушення до Чернігівського районного суду Чернігівської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н. С. Бабич