ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/4907/21

Номер провадження 3/495/1639/2021

30 серпня 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярський О.О., при секретарі Рачицькій І.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7, ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 671/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, щодо підписання наказу № 69-к від 31.08.2020, про прийняття на роботу за сумісництвом керівника гуртка КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 670/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив управління освіти Білгород-Дністровської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання наказу № 164 від 28.12.2020, згідно якого сплачено премію у розмірі 3770 грн. керівнику гуртка КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 669/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив управління освіти Білгород-Дністровської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання наказу № 124 від 28.09.2020, згідно якого сплачено премію у розмірі 2594 грн. керівнику гуртка КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 668/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив управління освіти Білгород-Дністровської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання наказу № 69-к від 31.08.2020, про прийняття на роботу за сумісництвом керівника гуртка КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 672/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, щодо підписання наказу № 124 від 28.09.2020, згідно якого сплачено премію у розмірі 2594 грн. керівнику гуртка КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 673/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директораКЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, щодо підписання наказу № 164 від 28.12.2020, згідно якого сплачено премію у розмірі 3770 грн. керівнику гуртка КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_2 , який є його батьком та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 674/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив управління освіти Білгород-Дністровської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання наказу № 13-к/тв від 05.06.2020, згідно якого сплачено матеріальну допомогу у розмірі 6358 грн. вчителю КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_3 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 675/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив управління освіти Білгород-Дністровської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання наказу № 124 від 28.09.2020, згідно якого сплачено премію у розмірі 3365 грн. вчителю КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_3 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 677/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив управління освіти Білгород-Дністровської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання наказу № 8-к/тв від 01.04.2021, згідно якого сплачено матеріальну допомогу у розмірі 8076 грн. вчителю КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_3 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 678/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, щодо підписання наказу № 13-к/тв від 05.06.2020, згідно якого сплачено матеріальну допомогу у розмірі 6358 грн. вчителю КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_3 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 678/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, щодо підписання наказу № 124 від 28.09.2020, згідно якого сплачено премію у розмірі 3365 грн. вчителю КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_3 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 680/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, щодо підписання наказу № 163 від 28.12.2020, згідно якого сплачено премію у розмірі 3770 грн. вчителю КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_3 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 681/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, щодо підписання наказу № 8-к/тв від 01.04.2021, згідно якого сплачено матеріальну допомогу у розмірі 8076 грн. вчителю КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_3 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

29.06.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

29.06.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол № 676/2021 про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив управління освіти Білгород-Дністровської міської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій, щодо підписання наказу № 163 від 28.12.2020, згідно якого сплачено премію у розмірі 3770 грн. вчителю КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_3 , яка є його матір`ю та близькою особою відповідно до ст. 1 Закону, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією передбачене ч. 1 ст.172-7 КУпАП.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане з

корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно статті 81 Цивільного кодексу України, юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до статей 167 та 169 Цивільного кодексу України, держава та територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, комунальні підприємства тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Таким чином, державні та комунальні підприємства та інші юридичні особи, які створені розпорядчим актом Президента України, органу державної влади або органу місцевого самоврядування, є юридичними особами публічного права.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та Статуту КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», затвердженого рішенням виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради № 773 від 17.07.2008, засновником навчального закладу є Білгород-Дністровська міська рада.

Згідно п.п. 1.3 Статуту КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» заклад є юридичною особою, веде самостійний баланс, має печатку із власним найменуванням.

Таким чином, за вищевказаними ознаками, КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» є юридичною особою публічного права.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», під посадовими особами юридичних осіб публічного права, насамперед комунальних та державних установ і підприємств слід розуміти осіб, які мають повноваженнями здійснювати організаційно-розпорядчі чи адміністративно - господарські функції.

Відповідно до Примітки 1. до статті 364 КК України визначено поняття службової особи, згідно якої службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

У разі визначення посадових осіб на державних підприємствах до уваги слід також брати положення частини третьої статті 65 Господарського кодексу України. Зважаючи на зміст цієї норми, посадовими особами підприємства є керівник, головний бухгалтер, члени наглядової ради (у разі її утворення), виконавчого органу та інших органів управління підприємств. Статутом підприємства посадовими особами можуть бути визнані й інші особи.

Адміністративно-господарські обов`язки - це обов`язки по управлінню або розпорядженню державним, колективним чи приватним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі є у начальників планово-господарських, постачальних, фінансових відділів і служб, завідуючих складами, магазинами, майстернями, ательє, їх заступників, керівників відділів підприємств, відомчих ревізорів та контролерів тощо.

Пунктом 4.1 Статуту КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» визначено, що управління закладом здійснює директор.

Наказом начальника відділу освіти Білгород-Дністровської міської ради № 68-к від 17.03.2016 ОСОБА_1 призначено директором КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» з 17.03.2016.

Відповідно до посадової інструкції директора та статуту КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», директор здійснює загальне керівництво закладом; організовує фінансово-господарську діяльність закладу; розпоряджається в установленому порядку майном і коштами закладу, укладає угоди; видає у межах своїх повноважень накази і контролює їх виконання; приймає на роботу і звільняє з роботи з роботи, інше.

Враховуючи вищевказане, виходячи із обсягів функцій ОСОБА_1 як директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», відповідно до Статуту та посадової інструкції, останній наділений адміністративно-господарськими функціями (обов`язками), щодо управління майном КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області».

Ознакою наявності у директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_1 організаційно-розпорядчих функцій (обов`язків), є його функції та обов`язки, щодо здійснення керівництва закладу.

Таким чином, директор КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суб`єктом відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, та на нього поширюється дія цього Закону, і він зобов`язаний виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ст. 28 Закону, та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до наказу директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» № 62 від 02.09.1996 ОСОБА_3 призначено на посаду вчителя географії КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» з 02.09.1996.

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_1 НОМЕР_1 від 22.11.1968 громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_3 являються батьками останнього.

Відповідно до автобіографій, ОСОБА_3 являється матір`ю ОСОБА_1 .

В своїх поясненнях ОСОБА_1 підтвердив, що ОСОБА_3 являється його матір`ю.

Таким чином, встановлено та підтверджено сімейний (родинний) зв`язок директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_1 та вчителя географії КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області» ОСОБА_3 , та вказані особи є один одному близькими особами відповідно до визначення у ст. 1 Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно відповіді з управління освіти Білгород-Дністровської міської ради, повідомлення від працівників закладу та директора ОСОБА_1 , щодо виникнення конфлікту інтересів не надходило.

Також, у своєму поясненні ОСОБА_1 підтвердив, що про наявність у нього реального конфлікту інтересів з вказаного питання будь-який орган він не повідомляв.

Відповідно до статті 1 Закону та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Згідно ст. 1 Закону, приватний інтерес будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Статтею 41 Закону встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.

Відповідно до ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, встановлюється відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 26.05.2015 № 5-рп/2015 з питань офіційного тлумачення положень ч. 1 ст. 276 КУпАП місцем вчинення правопорушення є адміністративно-територіальна одиниця, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 не виконав вимоги ст. 28 Закону, які виникли у нього, як у директора КЗ «Загальноосвітня школа I-III ступенів № 6 м. Білгород-Дністровського Одеської області», яка розташована за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Кишинівська, 74.

Одним з основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, а отже не можуть бути визнані як малозначимі. Тому, незалежно від виду суб`єкту та його службової діяльності, та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У тому числі, відповідно до вимог ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Юридичними наслідками в даному випадку є вчинення дій та прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Отже, відсутність суспільної шкоди від адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, так само як і відсутність шкідливих наслідків від нього не є тими необхідними та достатніми підставами для застосування вимог ст. 22 КУпАП.

Одним з основних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитись у підриві авторитету органу виконавчої влади та зашкодити суспільним інтересам, то таке правопорушення не може бути визначене, як малозначиме.

Згідно ст. 255 КУпАП «Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення»: у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати: 1) уповноважені на те посадові особи: органів внутрішніх справ (Національної поліції) статті 172-4 172-9 (за винятком правопорушень, вчинених службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище).

Відповідно до ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи. Строк розгляду адміністративних справ про адміністративні корупційні правопорушення зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про адміністративне корупційне правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

Відповідно до п.п. 3 п.1 розділу ІІ «Завдання Управління» «Положення про Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України», затвердженого Наказом ДСР НПУ від 06.11.2019 № 17 (Далі - Положення), основними завданнями є: протидія корупції серед посадових осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», вжиття заходів з метою виявлення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та їх припинення відповідно до законодавства України.

Відповідно до п.п. 22 п.1 розділу ІІІ «Функції Управління» Положення, працівники Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України здійснюють моніторинг та аналіз стану дотримання антикорупційного законодавства особами, на яких поширюється дія статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до п.п. 23 п.1 розділу ІІІ «Функції Управління» Положення, працівники Управління здійснюють збирання доказів про вчинення корупційних правопорушень та правопорушень пов`язаних з корупцією.

Відповідно до п.п. 24 п.1 розділу ІІІ «Функції Управління» Положення, працівники Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, здійснюють складання в межах компетенції протоколів про правопорушення, пов`язані з корупцією, та направлення їх до суду в установленому законодавством порядку.

В судовоме засіданні 30.08.2021 року учасники процесу з`явились.

30.08.2021 року подав до суду заяву відповідно до якої просив вищезазначену справу розглядати без застосування технічних засобів фіксації. В судовому засіданні, ОСОБА_1 свою вину визнав частково, але не зміг пояснити в якій частині саме не згоден і не зміг пояснити чому.

30.08.2021 року прокурор Гуров Я.В. подав до суду заяву відповідно до якої просив вищезазначену справу розглядати без застосування технічних засобів фіксації. Міру покарання залишив на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, вважаю що в діях ОСОБА_1 , присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, за ч.2ст.172-7КУпАП за якою це кваліфікується, як вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів,тобто у вчиненні адміністративного правопорушення,а також присутні ознаки складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. у неповідомленні особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, тобто у вчиненні адміністративного правопорушення

Вина ОСОБА_1 ,підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення протоколами № 671/2021 від 29.06.2021 року, № 676/2021 від 29.06.2021 року, № 681/2021 від 29.06.2021 року, № 680/2021 від 29.06.2021 року, № 679/2021 від 29.06.2021 року, , № 678/2021 від 29.06.2021 року, № 677/2021 від 29.06.2021 року, № 675/2021 від 29.06.2021 року, № 674/2021 від 29.06.2021 року, № 673/2021 від 29.06.2021 року, № 672/2021 від 29.06.2021 року, № 668/2021 від 29.06.2021 року, № 669/2021 від 29.06.2021 року, № 670/2021 від 29.06.2021 року, та іншими матеріалами справи.

Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст.34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність правопорушника є його щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу.

На підставі ч.2 ст. 36 КУпАП остаточно накласти стягнення на ОСОБА_1 у межах санкції статті якою передбачено більш серйозне порушення у вигляді штрафу у розмірі, що становить 3400 гривень.

Відповідно до санкції ч.2 ст. 172-7 КУпАП це правопорушення тягне за собою накладення штрафу від від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 9, 24, 33, 34, ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст. 172-7,221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7, та ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7, ч.1 ст. 172-7 КУпАП, до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 3400,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання 3 (три) місяці.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, або представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О.Боярський