Справа 362/3229/21
Провадження 3/362/1405/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.09.2021 року м. Васильків

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі судді Дорошенко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Василькові Київської області адміністративний матеріал, що надійшов відДержавної податкової служби України Головного Управління ДПС у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянка України, жителки АДРЕСА_1 працюючої головним бухгалтером ТОВ «УКРХАРЧОПРОМКОМПЛЕКС»,

за ч. 1 ст. 1631 КУпАП,

установив:

24.06.2021 зазначений матеріал надійшов до Васильківського міськрайонного суду Київської області.

Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 14.06.2021 № 2199/10-36-07, на підставі акту від 28.05.2021 № 7936/10-36-07-04/30479810 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «УКРХАРЧОПРОМКОМПЛЕКС» (податковий номер 30479810) щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за березень 2021 року від`ємного значення з податку на додану вартість у тому числі заявленого відшкодування з бюджету», місцезнаходження товариства Київська область, смт. Калинівка, вул. Залізнична, 49-б, головний бухгалтер ТОВ «УКРХАРЧОПРОМКОМПЛЕКС», порушила порядок ведення податкового обліку, а саме порушено: п. 198.6 ст. 198, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 (зі змінами та доповненнями) та Наказ Міністерства фінансів України від 28.1.2016 № 21 «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», у результаті чого завищено податковий кредит за березень 2021 року на суму заявлену до бюджетного відшкодування в сумі ПДВ 10118 грн., Ці дії ОСОБА_1 кваліфіковані за частиною 1 статті 1631КУпАП.

ОСОБА_1 до суду для надання пояснень не прибула, суд ужив можливих заходів щодо його виклику в судове засідання.

Відповідно до вимог статті 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями статей 251 і 252 КУпАП регламентовано, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, диспозицією частини 1 статті 1631 КУпАП установлена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою відповідальність, передбачену частиною 1 статті 1631 КУпАП.

З матеріалів даної справи вбачається, що на підставі акту перевірки ТОВ «УКРХАРЧОПРОМКОМПЛЕКС» від 28.05.2021 складено протокол про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера ОСОБА_1 за вчинення передбаченого частиною 1 статті 1631 КУпАП правопорушення.

Разом із тим, при викладі у протоколі суті вчиненого адміністративного правопорушення у ньому зазначено лише перелік норм податкового законодавства та не вказано які саме дії або бездіяльність у розумінні диспозиції частини 1 статті 1631 КУпАП допущені ОСОБА_2 особисто, що призвело до завищення податкового кредиту за березень 2021 року на суму заявлену до бюджетного відшкодування в сумі ПДВ 10118 грн. До протоколу про адміністративне правопорушення додано лише вищезазначений акт перевірки, матеріали не містять жодної первинної та іншої звітної документації, на підставі якої контролюючий орган дійшов висновку про наявність у діянні ОСОБА_1 складу податкового та адміністративного правопорушення.

Також суду не надано документів на підставі яких було проведено працівниками державної податкової служби позапланової виїзної документальної перевірки вказаного товариства, а саме направлень від 14.05.2021 № 3044, 3043, що були видані Головним управлінням ДПС у Київській області головному державному ревізору-інспектору відділу перевірок з питань відшкодування ПДВ управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Київській області Катрук Л.М., головному державному ревізору-інспектору відділу перевірок з питань відшкодування ПДВ управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Київській області Михайловій І.О., а також наказу Головного управління ДПС у Київській області від 14.05.2021 № 806-п, виданого на підставі п.п. 191.1.6 п.191.1ст. 191, п.п.20.1.4 п. 20.1 ст. 20, п.п.75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п.п.78.1.8 п. 78.1.8 ст. 78 Податкового кодексу України.

Крім того, у протоколі не встановлено та не зазначено посадові обов`язки ОСОБА_1 як головного бухгалтера ТОВ «УКРХАРЧОПРОМКОМПЛЕКС», невиконання яких тягне за собою відповідальність, передбачену частиною 1 статті 1631 КУпАП.

Закон передбачає, що суд розглядає справу про адміністративне правопорушення у межах, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення фактичних обставин і не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення.

Презумпція невинуватості є конституційною гарантією, яка закріплена статтею 62 Основного закону України та передбачає, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

З огляду на вказане, у матеріалах справи відсутні дані, які давали би підстави для висновку про те, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1631 КУпАП, а також учинила інкриміноване правопорушення.

Враховуючи наведене, з урахуванням численних недоліків, які містить протокол, а також те, що в матеріалах справи відсутні достатні докази, які свідчили про порушення ОСОБА_1 порядку ведення податкового обліку, що утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163 КУпАП, а її вина не може ґрунтуватись на припущеннях, провадження у справі належить закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 163-1 КУпАП.

Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП, суд

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за частиною 1 статті 1631 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Васильківський міськрайонний суд Київської області.

Суддя В.М. Дорошенко