Справа № 739/1411/21
Провадження № 3/739/525/21
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 вересня 2021 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чепурка В.В.,

за участі:

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

прокурора Івченка М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого завідувачем хіміко-радіологічного відділу Новгород-Сіверської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

Громадянин ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді завідувача хіміко-радіологічним відділом Новгород-Сіверської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14 жовтня 2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причини подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 році за формою, що визначається Національним агентством, а саме подав таку декларацію 13 квітня 2021 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою 172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що дійсно несвоєчасно подав декларацію за вказаних у протоколі обставин, зазначив, що він вперше подавав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави, оскільки лише в лютому 2021 року обійняв посаду на якій зобов`язаний подавати відповідну декларацію. Наприкінці березня 2021 року він спробував подати декларацію, однак з`ясувалося, що необхідно отримати цифровий підпис, у подальшому він займався його оформленням. Після того як отримав цифровий підпис на початку квітня 2021 року одразу ж заповнив та подав відповідну декларацію, але зробив це поза визначеним законодавством строком, фактично запізнившись на тринадцять днів, у вчиненому щиро кається.

В судовому засіданні прокурор заявив, що ОСОБА_1 дійсно несвоєчасно подала декларацію за 2021 рік і його дії містять склад правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Також вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП підтверджується: протоколом №216/2021 від 18 серпня 2021 року в поясненнях до якого ОСОБА_1 висловив згоду з обставинами вчиненого правопорушення; наказом про переведення ОСОБА_1 з 01 лютого 2021 року на посаду завідувача хіміко-радіологічним відділом Новгород-Сіверської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби №6-к/тр від 01 лютого 2021 року; положенням про Новгород-Сіверську міжрайонну лабораторію Держпродспоживслужби згідно якого дана державна лабораторія є юридичною особою публічного права; посадовою інструкцією завідувача хіміко-радіологічним відділом в якій визначені статус, а також права та обов`язки завідувача відділом, який є посадовою особою; аркушом ознайомлення ОСОБА_1 про необхідність подання щорічних декларацій за 2020 рік, відповідно до якого ОСОБА_1 був ознайомлений з відповідним обов`язком 26 лютого 2021 року; копією щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, поданою ОСОБА_1 13 квітня 2021 року; повідомленням Головного управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області до Національного агентства з питань запобігання корупції від 13 травня 2021 року про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; відомостями про послідовність дій ОСОБА_1 , як користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з яких вбачається, що ОСОБА_1 дійсно подав відповідну декларацію о 18 год. 47 хв. 13 квітня 2021 року.

Відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини першої статі 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14 жовтня 2014 року (далі Закон України №1700-VII) суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права.

Частиною першою статті 45 Закону України №1700-VII передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Оскільки ОСОБА_1 з 01 лютого 2021 року обіймав посаду завідувача хіміко-радіологічним відділом Новгород-Сіверської міжрайонної державної лабораторії Держпродспоживслужби, він був посадовою особою юридичної особи публічного права, і відповідно на нього поширювався обов`язок, визначений статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції», щодо подання за 2020 рік декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка мала бути подана до 01 квітня 2021 року.

Водночас, дослідженими у судовому засіданні доказами підтверджено, що відповідна декларацію була подана ОСОБА_1 лише 13 квітня 2021 року, тобто поза межами строку, визначеного законодавством.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_2 містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 22 КУпАП передбачено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Як вбачається, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування із затримкою в тринадцять днів, оскільки здійснював подання декларації вперше, не врахував, що для подання декларації необхідно попередньо отримати цифровий підпис у зв`язку з чим і не зміг вчасно виконати даний обов`язок, визначений Законом України «Про запобігання корупції». Враховуючи вказані обставини у сукупності суд приходить до висновку, що діяння ОСОБА_1 за своїм характером не є суспільно шкідливим, тобто не заподіяло і не могло заподіяти жодної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб, сам ОСОБА_1 неправомірність своєї поведінки усвідомлює і у вчиненому щиро кається.

Викладене вище в сукупності свідчить про малозначність вчиненого діяння, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про необхідність звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити на підставі частини другої статті 284 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 172-6, 221, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим чи його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду області через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області.

Суддя В.В. Чепурко