Справа № 455/1873/21
Провадження № 3/455/1055/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 листопада 2021 року м.Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Пошивак Ю.П.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області,

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , -

за ч.1 ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП),

В С Т А Н О В И В :

Дільничним офіцером поліції сектору превенції відділення поліції №1 Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області Оритинським Н.В. складено протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого ОСОБА_1 , 01.11.2021 року о 11 годині 45 хвилин у АДРЕСА_2 , працюючи продавцем-консультантом в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_2 здійснював торгівлю без наявного сертифікату про щеплення, негативного ПЛР тесту, або документну від лікаря щодо протипоказань, чим порушив вимоги постанови Кабінету Міністрів України «1236 від 09.12.2020 року зі змінами та пп.4 п.1.2 Протоколу №29 обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій Львівської обласної державної адміністрації від 27.10.2021 року.

В суд ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 30.11.2021 року подав в канцелярію суду клопотання, в якому просив справу розглядати у його відсутності, вину у вчиненому не визнає, так як він в трудових відносинах з власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не перебував.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма є бланкетною, тобто відсилає до нормативно-правових актів, які регулюють правила карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм та є обов`язковими для виконання.

Так, відповідно до ст. 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», карантин встановлюється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них, які і є відповідними правилами, відповідальність за які передбачена ст. 44-3 КУпАП.

Одним із таких рішень є Постанова Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2».

Додатково на території регіонів, на яких установлено «червоний» рівень епідемічної небезпеки, рішенням регіональних комісій з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій запроваджуються посилені заходи контролю за дотриманням на території регіону встановлених: обмежувальних протиепідемічних заходів, готовності закладів охорони здоров`я до прийому хворих на СОVID-19, виявлення та реєстрації осіб з підозрою на СОVID-19 відповідно до стандартів Міністерства охорони здоров`я.

Відтак, Львівська обласна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, Протоколом позачергового засідання №29 від 27.10.2021 року, вирішила - пп.4 п.1.2.

Додатково до обмежувальних заходів, визначених п. 3 постанови Кабміну № 1236, обласна комісія ТЕБ і НС вирішила запровадити на території області обмежувальні протиепідемічні заходи, передбачені для червоного рівня епіднебезпеки поширення коронавірусу заборонити приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім тих, які:

?продають товари на торговельних площах, не менше 60% якої призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами, виробами медичного призначення, засобами гігієни, побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням, садивним матеріалом, добривами і засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортиментів зазначених суб`єктів господарювання;

?здійснюють торговельну діяльність із здійснення адресної доставки замовлень;

?провадять діяльність з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ, і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку

?медичної практики, ветеринарної практики, автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, ремонту комп`ютерів, побутових виробів, предметів особистого вжитку, прання та хімічного чищення текстильних та хутряних виробів, перукарень, салонів краси за попереднім записом

?виконання робіт із збирання і заготівлі відходів

?діяльності із надання телекомунікаційних послуг. Приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність із надання телекомунікаційних послуг, здійснюється за попереднім записом.

В силу ст.48 КЗпП трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації або у фізичної особи понад п`ять днів.

З трудової книжки серії НОМЕР_1 від 08.07.2021 року відомо, що ОСОБА_1 прийнятим на роботу продавцем-консультантом в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_2 не був, так як такий запис є відсутнім.

Також, постанова КМУ № 1236 від 09.12.2020 року в тому числі, містила заборону приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торгівельного і побутового обслуговування населення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення

Дослідивши докази у справі, в яких відсутнє підтвердження того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, суд вважає, що провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відтак, у відповідності до ст.62 Конституції України, ст.7, п.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 44-3, ст.ст. 247 п.1, 251, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст. 44-3 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги.

Суддя Ю.П.Пошивак