Провадження № 3/235/3187/21
Єдиний унікальний № 235/8347/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

07 грудня 2021 року Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Стоілова Т.В. за участю секретаря Сапон Н.Ю., адмінправопорушниці ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Покровського РУП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Чернігів, громадянки України, фізичної особи-підприємця, яка зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

19.11.2021 року до суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП ОСОБА_1 , яка 27 жовтня 2021 року о 12.00 годині, знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , магазин «Одяг для всієї родини», здійснювала прийом відвідувачів як суб`єкт господарювання без сертифікату про повний курс вакцинації від COVID-19 (мала одне щеплення), чим порушила пп.4 п.3-5 Постанови КМУ від 09.12.2020 року №1236.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винною себе у вчиненому правопорушенні визнала та пояснила, що в її магазині «Одяг для всієї родини» працює двоє продавців, один має повний курс вакцинації, другий лише одне щеплення. На момент перевірки магазину на дотримання правил карантину на робочому місці була продавчиня, яка має одне щеплення та яка вийшла не в свою зміну. Наразі всі продавці магазину мають по два щеплення, про що надала копії сертифікатів на ім`я останніх, роздрукованих з мобільного додатку «Дія».

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є, зокрема, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи. Відповідно до п.3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 11.06.2004 року №11 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП», суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення має своєчасно, всебічно, повно й об`єктивно з`ясувати обставини справи і вирішити її в точній відповідності із законом.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Під час розгляду адміністративного матеріалу було встановлено наступні обставини.

27 жовтня 2021 року о 12.00 годині ФОП ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснювала прийом відвідувачів як суб`єкт господарювання без сертифікату про повний курс вакцинації від COVID-19 (мала одне щеплення), чим порушила пп.4 п.3-5 Постанови КМУ від 09.12.2020 року №1236, про що ДОП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №917576 від 27.10.2021 року (а.с.1).

З пояснень ОСОБА_2 , яка працює продавцем в магазині «Одяг для всієї родини», вбачається, що 27.10.2021 року вона знаходилась на своєму робочому місці, не пройшовши повного курсу вакцинації від COVID-19, магазин працює в штатному режимі (а.с.4).

За ч.1 ст.44-3 КУпАП порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами тягне за собою застосування до відповідної особи адміністративного стягнення.

Відповідно до пп.4 п.3-5 Постанови КМУ від 09.12.2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», на території регіонів, на яких установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім:

- приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням і садивним матеріалом (квітами, рослинами), добривами, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб`єктів господарювання;

- торговельної діяльності із здійсненням адресної доставки замовлень;

- провадження діяльності з надання фінансових послуг, діяльності фінансових установ і діяльності з інкасації та перевезення валютних цінностей, діяльності операторів поштового зв`язку, а також медичної практики, ветеринарної практики, діяльності автозаправних комплексів (без зон харчування), діяльності з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів, ремонту комп`ютерів, побутових виробів і предметів особистого вжитку, прання та хімічного чищення текстильних і хутряних виробів, перукарень та салонів краси за попереднім записом;

- виконання робіт із збирання і заготівлі відходів;

- провадження діяльності з надання телекомунікаційних послуг. Приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність з надання телекомунікаційних послуг, здійснюється за попереднім записом.

Матеріали адміністративного протоколу містять докази відповідно до ст.251 КУпАП, які підтверджують вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, яке полягає в порушенні правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства.

Розглядаючи справу, суддя враховує, як того вимагає ст. 33 КУпАП, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, ОСОБА_1 як суб`єкт господарювання, який провадить діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, здійснювала приймання відвідувачів на території регіону, на якому установлений «червоний» рівень епідемічної небезпеки, без сертифікату про повний курс вакцинації від COVID-19; раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, винною себе у вчиненому правопорушенні визнала, виявлене порушення усунула.

Дані факти суддя визнає обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення відповідно до ст.34 КУпАП, обтяжуючих обставин, визначених ст.35 КУпАП, не встановлено.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи малозначність вчиненого правопорушення, суддя вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

Приймаючи до уваги вимоги ст.40-1 КУпАП, за якою судовий збір стягується лише у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, підстави для стягнення з особи порушника судового збору у даній справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.22, 34, 35, 40-1, 44-3, 280, 283-285, 287, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення, обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі ст.22 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя