ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2021 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві матеріали адміністративної справи, що надійшли

відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання - АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1

ВСТАНОВИВ:

13.09.2021 близько 09:00 за адресою: м. Київ, вул. Німецька, 3 та 14.09.2021 близько 09:40 за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 116 ОСОБА_1 здійснював торгівлю із рук продуктами харчування, без дозвільних документів, чим порушила ч. 1 ст. 160 КУпАП, якою установлено заборону на проведення торгівлі з рук у невстановлених місцях.

Постановою від 23.11.2021 справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 № 752/24082/21 та 752/24095/21 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 160 КУпАП об`єднано в одне провадженні з присвоєнням номеру 752/24082/21.

Подія та склад адміністративних правопорушень та наявність вини у діях ОСОБА_1 щодо порушеня встановленого порядку торгівлі доводяться поданими уповноваженим органом матеріалами, де міститься:

- протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 334437 від 13.09.2021 та серії ВАБ № 334438 від 14.09.2021, складені відносно ОСОБА_1 за порушення ч. 1 ст. 160 КУпАП, які за формою та змістом відповідає вимогам ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справи України від 06.11.2015 № 1376;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 13.09.2021 та від 14.09.2021, що були складені нею на місці фіксування правопорушення, в яких вона просить її вибачити та суворо не карати;

- копія паспорта ОСОБА_1 ;

- рапорт, складений ДОП Голосіївського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві Лецкалюк А. 13.09.2021;

- рапорт, складений ДОП Голосіївського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві Лецкалюк А. 14.09.2021.

Наявними матеріалами підтверджується, що при складанні протоколів від 13.09.2021 та 14.09.2021 особу ОСОБА_1 було установлено на підставі паспорта, їй було роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва. Також вбачається, що протоколи від 13.09.2021 та 14.09.2021 ОСОБА_1 підписала, а також власноручно склала свої письмові визнавальні пояснення.

Протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підписала без будь-яких зауважень щодо їх форми та змісту.

Оскільки ОСОБА_1 визнається винною у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП, до неї слід застосувати передбачене законодавством адміністративне стягнення у межах санкції відповідної статті, при накладенні якого суддею враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь вини, майновий стан. Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність, за ст. 34, 35 КУпАП України не встановлено.

Враховуючи загальні правила накладення стягнення, суд вважає за належне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 7 (семи) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119,00 грн та без застосування конфіскації, адже описи товарів матеріали справи не містять.

Підстав для повернення протоколу про адміністративне правопорушення, так само як і підстав для закриття провадження у справі не встановлено.

У порядку ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 454,00 грн (0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2021).

Щодо процедури розгляду справи слід зазначити, що ОСОБА_1 11.10.2021 та 23.11.2021 у судові засідання не з`явилась. З метою повідомлення ОСОБА_1 про дату, час і місце розгляду справи за адресою її проживання та місцем реєстрації, вказаними у протоколах та її письмових поясненнях, відібраних співробітниками поліції, кожного разу направлялися повістки в порядку ст. 277-2 КУпАП. Також ОСОБА_1 повідомлялася шляхом sms-інформування.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 160 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

Інформація про призначення до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розміщувалася на офіційному веб-сайті судової влади у загальному доступні та була доступна для ознайомлення широким загалом.

Заяв, пояснень, клопотань від неї не надходило.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди України застосовують при розгляду справ Конвенцію про захист прав і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

У своїх рішеннях Європейський суд з прав людини неодноразово вказував на те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Також наголошувалося на тому, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав в основоположних свобод обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору (п. 71 рішення у справі "Смірнов проти України" заява № 3655/02, п. 41 "Пономарьов проти України" заява № 3236/03).

Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Як вказувалося вище, при складанні протоколів від 13.09.2021 та 14.09.2021 особу ОСОБА_1 було установлено на підставі паспорта, їй було роз`яснено права та обов`язки, передбачені ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП та повідомлено про те, що розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності відбудеться у Голосіївському районному суді міста Києва.

Отже, ОСОБА_1 була обізнана з тим, що в суді розглядатиметься справа про притягнення її до адміністративної відповідальності та не була позбавлений можливості належним чином скористатися своїми процесуальними правами (поцікавитися про стан розгляду справи, адже з моменту складання протоколу до дати вирішення справи по суті пройшов доволі тривалий проміжок часу) та реалізувати обов`язки (з`явитися до суду для подачі пояснень, доказів, клопотань, заяв, заперечень тощо).

За наведених обставин та обґрунтувань розгляд справи відбувся за відсутності ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. 23, 33-35, 40-1, 160, 268, 276, 277, 279, 280, 283, 285, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 160 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 7 (семи) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 119 (сто дев`ятнадцять) грн у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання - АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у дохід держави судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Бушеленко