Справа № 159/4333/21
Провадження № 3/159/2426/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2021 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Шергіна Ю.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Ковельського РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, не працевлаштованого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

за вчинення правопорушень, передбачених частиною першою статті 187 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

02.08.2021 до Ковельського міськрайонного суду Волинської області надійшли протоколи про адміністративні правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за вчинення останнім адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 187 КУпАП (серії ВАБ №629853, серії ВАБ №629852, серії ВАБ №629851, серії ВАБ №629854, ВАБ №629855, ВАБ №629856, ВАБ №629857, ВАБ №629858, ВАБ №629859, №629860, №629849, №629850 від 12.07.2021).

Згідно із вищевказаними протоколами встановлено, що ОСОБА_1 будучи особою відносно якої ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 22.04.2021 встановлено адміністративний нагляд із певними обмеженнями, порушив правила такого нагляду, а саме, 09.06.2021 о 23:49 год, 19.06.2021 о 02:30 год, 22.06.2021 о 22:50 год, 04.07.2021 о 01:53 год, 5.07.2021 о 00:40 год, 06.07.2021 о 01:20 год, 07.07.2021 о 02:22 год, 08.07.2021 о 23:49 год. 08.07.2021 о 00:24 год, 10.07.2021 о 04:44 год, 11.07.2021 о 01:25 год, 12.07.2021 о 04:43 год був відсутній за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,чим порушив пункт 3 зазначеної ухвали суду про встановлення адміністративного нагляду .

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за частиною першою статті 187 КУпАП, що передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.

Згідно із статтею 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 187 КУпАП, слід розглядати одночасно.

ОСОБА_1 на виклик до суду не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 268 КУпАП під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, справу може бути розглянуто у випадку, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».

З огляду на те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, тому суддя вважає за можливе провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності (стаття 7 КУпАП).

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 280 КУпАП).

Згідно із частиною третьою статті 8 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Диспозиція частини першої статті 187 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд.

Як вбачається з автоматизованої системи документообігу суду дані матеріали адміністративних справ про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень передбачених частиною першою статті 187 КУпАП надійшли до суду 02.08.2021. В той час, як в провадженні суду перебувають матеріали адміністративних справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень передбачених частиною другою статті 187 КУпАП, які надійшли до суду 22.07.2021.

З урахуванням положень частини першої статті 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах «Малофеєва проти Росії», рішення від 30.05.2013 (заява № 36673/04) у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в частині другій пункту 19 постанови Пленуму Верховного суду України від 01.11.1996 №9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що обставини, які викладені в протоколі, не містять всіх істотних ознак складу правопорушення, передбаченого частиною першою статті 187 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись пунктом 1 статті 247, статтями 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали адміністративних справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 187 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоївши справі єдиний унікальний номер № 159/4333/21 (провадження № 3/159/2426/21).

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченоїчастиною першою статті 187 КУпАП закрити на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ковельського

міськрайонного суду Ю.О. Шергіна