Справа № 226/3374/21
Провадження № 3/226/1263/2021
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

6 грудня 2021 суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Людмила Іванівна, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділення поліції № 2 Покровського районного управління поліції (м.Мирноград) ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Красноармійськ Донецької області, є фізичною особою-підприємцем, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , за ст.44-3 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

27.10.2021 о 17.30 ОСОБА_1 , будучи суб`єктом господарювання - фізичною особою-підприємцем та власником магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , в порушення п.п.9 п.2-2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», не забезпечив в приміщенні магазину маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш, як 1,5 метра, чим порушив правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Дослідивши протокол і додані до нього матеріали, надавши правову оцінку діям ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, виходячи з такого.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Рішення у справі постановляється на підставі доказів, оцінених відповідно до ст. 251 цього Кодексу.

Як слідує з протоколу, в винy ОСОБА_1 , як суб`єкту господарювання, ставиться порушення правил щодо карантину людей, що виразилось у відсутності маркування для відвідувачів у черзі із дотриманням дистанції 1,5 м .

Відповідно до положень ст. 29 Закону України Про захист населення від інфекційних хвороб, карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Карантин на усій території України запроваджено Постановою Кабінету Міністрів № 211 від 11 березня 2020 року «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19».

Згідно п.п.9 п.2-2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» від 09 грудня 2020 року №1236, в редакції, чинній на час вчинення правопорушення, з 17 червня 2021 р. на території України встановлюється «зелений» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра.

На момент складання протоколу відносно ОСОБА_1 постанова була чинною, а її норми є обов`язковими для виконання усіма суб`єктами господарювання.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.

Як встановлено протоколом та доданими до нього письмовими поясненнями самого порушника, а також поясненннями свідків, правил карантину в частині забезпечення в приміщенні магазину маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра суб`єкт господарювання ОСОБА_1 не дотримався

Відповідно до ст.41 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» особи, винні в порушенні законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, несуть відповідальність згідно із законами України.

Така відповідальність встановлена, зокрема, статтею 44-3 ч.1 КУпАП, згідно якої за порушення правил щодо карантину людей, санітарно гігієнічних, санітарно протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» , іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами настає адміністративна відповідальність. Незнання законів від юридичної відповідальності не звільняє.

Отже, встановлені судом обставини та досліджені докази підтверджують факт вчинення ФОП ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. При постановленні рішення у справі суд, застосовуючи свої дискреційні повноваження, надані законом, повинен забезпечити належну рівновагу (пропорційність) між метою рішення та його негативними наслідками для прав, свобод чи інтересів осіб і прийняти рішення в межах розумного строку з урахуванням характеру справи. При малозначності вчиненого адміністративногоо правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Приймаючи до уваги встановлені під час судового розгляду обставини, а також особу ОСОБА_1 , який свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю і зобов`язався усунути виявлені під час складання протоколу недоліки, а також зважаючи на те, що до адміністративної відповідальності за порушення правил карантину він притягається вперше, обставин, які б обтяжували його відповідальність, судом не встановлено, вважаю за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 7, 22, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі №3/226/1263/2021 відносно ОСОБА_1 за ст. 44-3 ч.1 КУпАП закрити на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Донецького апеляційного суду через Димитровський міський суд і набирає законної сили після закінчення строку оскарження в разі, якщо скарга не подана.

Суддя Л.І.Клепка