Справа № 656/677/21
Номер провадження 3/656/351/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2021 року смт. Іванівка

Суддя Іванівського районного суду Херсонської області Крисанова В.І.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новопсковськ, Луганської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , громадянина України, розлученого, військовослужбовця за контрактом, сержанта, інструктора 2-го навчально-механізованого взводу 5-ї НМ роти 2-го НМ батальйону військової частини НОМЕР_1 , відрядженого до складу сил та засобів угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », де перебуває з 12.10.2021 на посаді водія 3 взводу зведеної роти охорони, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

На військовослужбовця, сержанта ОСОБА_1 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення за те, що він, перебуваючи у відрядженні на посаді водія 3 взводу зведеної роти охорони угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що дислокується в АДРЕСА_3 , діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, в порушення своїх статутних обов`язків, під час виконання службових обов`язків, використовував особисті не обліковані в частині засоби стільникового зв`язку, а саме мобільний телефон з функціями фото-відео зйомки, визначенням геолокації, виходу у мережу Інтернет тощо, незважаючи на заборону використання соціальних мереж «Одноклассники», «ВКонтакте» та електронними скриньками з доменом «ru», користувався сторінкою в забороненій соціальній мережі «ВКонтакте» (id адреса: https//vk.com/id НОМЕР_2 ).
Дії ОСОБА_2 кваліфіковано за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.
ОСОБА_1 під час складання протоколу про адміністративне правопорушення пояснив, що з 13.09.2019 проходить військову службу у Збройних Силах України, на даний час займає посаду водія 3 взводу зведеної роти охорони угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », незважаючи на заборону, зареєструвався у соціальній мережі «Вконтакте» на ім`я ОСОБА_3 (id 532251162). Зобов`язався видалити зазначений аккаунт, фотокартку та особисту інформацію (а.с.1-4).
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно був зареєстрований у соціальній мережі «Вконтакте» з метою обміну інформацією з родичами. Усвідомивши свої дії, видалив інформацію про себе із соціальної мережі, у вчиненому розкаюється.
Диспозицією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.
Визначення військових службових осіб зазначено у примітці до ст. 172-13 КУпАП, згідно якої, такими визнаються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.
Згідно роз`яснень Пленуму Верховного суду України, зазначених в п. 1 постанови від 26.04.2002 № 5 «Про судову практику у справах про хабарництво», організаційно-розпорядчими обов`язками є обов`язки щодо здійснення керівництва галуззю промисловості, трудовим колективом, ділянкою роботи, виробничою діяльністю окремих працівників на підприємствах, в установах чи організаціях незалежно від форм власності. Такі функції виконують, зокрема, керівники міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, державних, колективних або приватних підприємств, установ та організацій, їхні заступники, керівники структурних підрозділів (начальники цехів, завідуючі відділами, лабораторіями, кафедрами), їхні заступники, особи, які керують ділянками робіт (майстри, виконроби, бригадири та ін.). Під адміністративно-господарськими обов`язками розуміють обов`язки щодо управління або розпоряджання державним, колективним або приватним майном (встановлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). Такі повноваження в тому чи іншому обсязі мають начальники планово-господарських, постачальницьких, фінансових відділів і служб, завідуючі складами, магазинами, майстернями, ательє, їхні заступники, керівники відділів підприємств, відомчі ревізори та контролери та ін. Особа є службовою не тільки тоді, коли вона здійснює відповідні функції або виконує обов`язки постійно, але й тоді, коли вона робить це тимчасово або за спеціальним повноваженням за умови, що згадані функції або обов`язки покладені на неї правомочним органом або правомочною службовою особою. Працівники підприємств, установ, організацій, які виконують професійні (адвокат, лікар, вчитель та ін.), виробничі (наприклад, водій) або технічні (друкарка, охоронець та ін.) функції, можуть визнаватися службовими особами тільки за умови, що разом із цими функціями вони виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські обов`язки.
При з`ясуванні підстав для віднесення осіб до категорій військових службових осіб необхідно також керуватися законодавством, що регулює проходження військової служби.
Згідно з ч. 4 ст. 2, п. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами. Військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.
Отже, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, є військова службова особа, яка обіймає штатну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.
Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення надано наступні докази.
Витяг з наказу командира угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (по стройовій частині) ОСОБА_4 від 13.10.2021 № 276, згідно якого військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 , сержант ОСОБА_1 вважається таким, що прибув 12.10.2021 до складу сил та засобів угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (а.с.16).
Пояснення ОСОБА_1 від 29.11.2021, із яких видно, що він проходить військову службу у Збройних Силах України з 13.09.2019, на даний час займає посаду водія 3 взводу зведеної роти охорони угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », не дивлячись на те, що у підрозділі йому доводили про заборону користування соціальними мережами «Одноклассники», «ВКонтакте» та електронними скриньками з доменом «ru», зареєструвався у соціальній мережі «Вконтакте» на ім`я ОСОБА_3 (id НОМЕР_2 ). Зобов`язався видалити інформацію про себе із соціальної мережі (а.с.3-4).
Копію функціональних обов`язків водія взводу зведеної роти охорони, згідно яких військовослужбовець відповідає за точне та вчасне виконання покладених на нього обов`язків і поставлених йому завдань, утримання своєї зброї та дорученої техніки у справному стані, збереження виданого йому майна та інше (а.с.23-24), які не є службовими, не містять організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків.
Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 містить: посилання на ст.ст. 11,16,37,49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999, які стосуються загальних обов`язків військовослужбовців, порядку віддання й виконання наказів, правил військової ввічливості і поведінки військовослужбовців; посилання на наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.07.2020 № 74 «Про затвердження Інструкції зі зберігання і користування особовим складом Збройних Сил України засобами стільникового зв`язку та іншими електронними засобами», який у законодавчій базі Верховної Ради України відсутній та до матеріалів справи не доданий; посилання на рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14.05.2020 «Про застосування, скасування і внесення змін до персональних, спеціальних, економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», затвердженого Указом Президента України № 184/2020, яке не містить обов`язків військовослужбовців.
Також, матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 виконує організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські обов`язків за спеціальним дорученням повноважного командування.
Оскільки функціональні обов`язки військовослужбовця ОСОБА_1 на штатній посаді водія 3 взводу зведеної роти охорони, які він виконує, не містять організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, такі обов`язки не покладені на ОСОБА_1 за спеціальним дорученням повноважного командування, то він не є військовою службовою особою та суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП необхідно закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Іванівського районного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя В. І. Крисанова