Справа № 562/2439/21
П О С Т А Н О В А

08.09.2021 року суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області КоваликЮ.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого заступником начальника ДЕПО Регіональна філія «Львівська залізниця», проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ст. 124 КУпАП

в с т а н о в и в:

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 036963 від 15 серпня 2021 року зазначено, що 15 серпня 2021 року о 14 год. 51 хв. у м.Здолбунові Рівненської області по вул. Шкільній, 33 водій ОСОБА_1 , керуючи автомобілем "КІА SORENTO", д.н.з. НОМЕР_1 , перед зміною напрямку руху, виконуючи лівий поворот поза перехрестям з відповідного крайнього положення на проїзній частині даного напрямку не дав дороги зустрічному транспортному засобу, чим порушив вимоги пунктів 10.1, 10.4 Правил дорожнього руху, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілями "Dodge", державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 , та "Chevrolet Еріса", державний номерний знак НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_3 . Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди транспортні засоби отримали механічні пошкодження.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 124 КУпАП.

Згідно п. 2 ч. 1ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 18.08.2021 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої за ст. 124 КУпАП поверталися до Відділення поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області.

У вищевказаній постанові було зазначено ряд недоліків, в зв`язку з якими адміністративний матеріал був повернутий на доопрацювання, зокрема було вказано, що протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 036963 від 15 серпня 2021 року не заповнена графа "свідки чи потерпілі", тобто не зазначено осіб, які є потерпілими від даного правопорушення, та не зазначено свідків адміністративного правопорушення (не вказано прізвища, імена та по батькові останніх, місця їх проживання), що унеможливлює виклик їх до суду для дачі пояснень під час розгляду справи.

Таким чином, має місце перекладання обов`язку збору доказів та належного оформлення адміністративного матеріалу на суд.

А за приписами ч. 2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Суд звертає увагу, що статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено застосування судами України практики ЄСПЛ як джерела права.

У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyevav.Russia», рішення від 30.05.2013р.) та «Карелін проти Росії» («Karelinv.Russia», рішення від 20.09.2016р.) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

У відповідності до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно дост.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи.

Дані обставини позбавляють суд можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у точній відповідності із законом.

Таким чином, з огляду на допущені недоліки при складанні матеріалів про адміністративне правопорушення та неповноту надісланих матеріалів, з метою їх усунення, такі матеріали підлягають поверненню органу, який їх підготував, для доопрацювання.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст.245,256,278,280 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Повернути Відділенню поліції №6 Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП - для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.А. Ковалик