Провадження № 3/127/9275/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.12.2021 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Король О.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділу поліції №1 Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працює продавцем кіоску «Філіжанка»,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №440681 від 04.10.2021 р. того ж дня о 10 год. 45 хв., громадянка ОСОБА_1 перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, 57 в ринку «Мир», а саме в кіоску здійснювала реалізацію товару кава чай без індивідуального захисту, а саме без маски, чим порушила постанову Кабінету Міністрів України №1236, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала. Пояснила суду, що вона працює продавцем кіоску «Філіжанка», який розташований за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, 57 в ринку «Мир», вийшла з туалету і не встигла вдягнути захисну маску.

Статтею 44-3 КУпАП за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами передбачено адміністративну відповідальність.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про закриття провадження в справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 визначено, що на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме забороняється: здійснювати обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є:

1)господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2)громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

З вищенаведеного вбачається, що суб`єктом вказаного правопорушення є суб`єкт господарювання, який здійснює діяльність у вищезазначених сферах життя.

Згідно з ч. 1 ст. 58 Господарського кодексу України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом. Такий порядок регламентований Законом України № 755-IV від 15.05.2003 «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» (далі Закон № 755-IV) з наступними змінами та доповненнями. Зі змісту положень наведеного Закону випливає, що відповідного статусу суб`єкт господарювання набуває з моменту внесення відомостей до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується відповідною випискою.

За дотриманням працівниками на робочому місці, які перебувають у трудових відносинах із суб`єктом господарювання: юридичною чи фізичною особою-підприємцем, правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП несуть суб`єкти господарювання.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №440681 від 04.10.2021 р. того ж дня о 10 год. 45 хв., громадянка ОСОБА_1 перебуваючи на робочому місці за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька, 57 в ринку «Мир», а саме в кіоску здійснювала реалізацію товару кава чай без індивідуального захисту, а саме без маски, чим порушила постанову КМУ № 1236, за що передбачена відповідальність ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При цьому, доказами у даній справі є протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №440681 від 04.10.2021 р. із фото таблицею, яка не містить опису зображення.

У матеріалах справи відсутні будь - які докази, на підтвердження того, що ОСОБА_1 самостійно здійснює господарську діяльність передбачені ст. 251 КУпАП.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не була та не є суб`єктом відповідальності відповідно до складеного протоколу (аналогічної думки прийшов і Вінницький апеляційний суд у своїх постановах від 01.04.2021 року у справі №127/25077/20, від 01.04.2021 року у справі №133/161/21, від 16.03.2021 року у справі №127/29545/20, від 28.12.2020 року у справі 138/2754/20, від 17.12.2020 року у справі №127/223688/20, від 15.10.2020 року у справі №127/16826/20).

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази вчинення ОСОБА_1 як особи, яка є продавцем кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 », адміністративного правопорушення, суд дійшов висновку про закриття провадження в справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 44-3, п. 1 ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працює продавцем кіоску «Філіжанка», у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляція протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя