ПОСТАНОВА
12.10.2021 року смт. Мангуш
Суддя Першотравневого районного суду Донецької області Чудопалова С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює начальником шляхової дільниці ТОВ «Славдорстрой», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
В провадженні Першотравневого районного суду Донецької області перебуває протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 235992 від 12.08.2021 року, згідно якого 12.08.2021 року о 14 год. 30 хв. в Донецькій області, Мангушського району, а/д Кременівка Ялта 44 км., ОСОБА_1 , будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан, не вжив заходів щодо ліквідації осаджень та напливів довжиною 61 м. та 23,6 м., шириною 1,7 м та 3,5 м., голубиною 20 см. та 27 см. на проїзній частині автодороги, чим порушив правила, норми та стандарти утримання автодороги п.3.11 ДСТУ 3587-97, що стало супутньою причиною ДТП, за участю автомобіля Skoda Octavia А7 д.н. НОМЕР_1 , чим порушив вимоги 3,11 ДСТУ, за що відповідальність передбачена ч.4 ст. 140 КУпАП. В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що відповідно до договору підряду на автомобільній дорозі Кременівка Ялта проводяться ремонтні роботи. При проведенні ремонтних робіт Підрядник відповідає тільки за схоронність майна, виконані роботи, забезпечення безпеки руху, протягом всього терміну дії Договору. Підрядник несе відповідальність за дотримання всіх необхідних природоохоронних заходів, правил санітарної та пожежної безпеки, правил охорони праці, експлуатації будівельної техніки, складування будівельних матеріалів і конструкцій, а також за техніку безпеки під час виконання робіт. Ремонтні роботи проводяться відповідно до нормативних документів, встановлюються дорожні знаки, огородження та організовується дорожній рух в місцях проведення дорожніх робіт. ОСОБА_1 підкреслив, що він є представником підрядника, який здійснює ремонтні роботи на автомобільній дорозі, та підрядник не є власником автомобільної дороги. Відповідальність щодо дорожньо-транспортної пригоди, що сталася внаслідок задовільного утримання доріг, вулиць, підрядник не несе, а несе відповідальна особа підприємства, на балансі якого знаходиться автомобільний шлях. Надав суду відомості обсягів робіт капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Т-05-23 від /Н-32/- Кременівка Ялта, км.43+500- км. 46+450 (коригування), Договір підряду 2-114 від 28.08.2020 року, та наказ ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» від 01 квітня 2021 року № 31 «Про призначення відповідального за виконання робіт».
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.
Диспозиція ч.4 ст.140 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг, що спричинили пошкодження транспортних засобів.
Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.
Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП можуть бути як посадові особи, так і громадяни.
Згідно ст. 24 Закону України "Про дорожній рух" власники доріг, вулиць та залізничних переїздів або уповноважені ними органи несуть відповідальність за створення безпечних умов руху на дорогах, вулицях та залізничних переїздах, що знаходяться у їх віданні.
Згідно п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про автомобільні дороги", на орган державного управління автомобільними дорогами загального користування покладено обов`язок із забезпечення безперервних, безпечних, економічних та зручних умов руху транспортних засобів, організації будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими державними стандартами і нормами.
Відповідно до ст. ст. 8, 10 Закону України "Про автомобільні дороги", власником автомобільних доріг загального користування є держава в особі уповноваженого органу державного управління автомобільними дорогами - Державної служби автомобільних доріг України.
Відповідно до ч. 2 Указу Президента України N 456/2011 від 13 квітня 2011 року "Про Положення про Державне агентство автомобільних доріг України", Державне агентство автомобільних доріг України є правонаступником Державної служби автомобільних доріг України.
У відповідності з вимогами, викладеними у ст. ст. 245, 252, 280, 283 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення обставини правопорушення повинні бути з`ясовані всебічно, повно й об`єктивно в їх сукупності. Однак матеріали справи не містять належних доказів, які б доводили вину саме ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.140 КУпАП. Так, матеріали справи не містять доказів, що саме ОСОБА_1 відповідальний за збереження автомобільної дороги та за її експлуатаційний стан, а навпаки, судом досліджені докази, надані в судовому засіданні ОСОБА_1 , а саме, наказ ТОВ «СЛАВДОРСТРОЙ» від 01 квітня 2021 року № 31 «Про призначення відповідального за виконання робіт»; відомості обсягів робіт капітального ремонту автомобільної дороги державного значення Т-05-23 від /Н-32/- Кременівка Ялта, км.43+500- км. 46+450 (коригування), договір підряду 2-114 від 28.08.2020 року, які свідчать що особа, яка складала відповідний протокол не вірно визначилася із суб`єктним складом правопорушення та помилково склала протокол відносно ОСОБА_1 .
Згідно ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного провадження по справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 140 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 140, 247, 251, 283-285, 294 КУпАП, суд - ПОСТАНОВИВ: Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст. 140 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд Донецької області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя С.В. Чудопалова