Провадження № 3/234/3345/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2021 року Суддя Краматорського міського суду Донецької області Лутай А.М.,

розглянувши протокол №611/05-99-18-10-10 про адміністративне правопорушення від 09.08.2021р, який надійшов з Головного управління державної податкової служби у Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючу керівником комунального виробничого підприємства «Краматорський водоканал» (код ЄДРПОУ 5524251) до адміністративної відповідальності не притягувався; мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.163-1 ч.1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2021 року за результатами камеральної перевірки комунального виробничого підприємства «Краматорський водоканал» (код ЄДРПОУ 5524251) з питання неподання аудиторського звіту за 2020 рік, встановлено, що керівник зазначеного підприємства ОСОБА_1 не подав річної фінансової звітності, яка підлягає оприлюдненню разом із аудиторським звітом за 2020 рік у строк не пізніше 10 червня 2021 року.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.46.2 ст.46 Податкового кодексу України вчинила порушення, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 свою провину не визнав, надавши до суду заперечення, згідно до яких зазначив, що КВП «Краматорський водоканал» щороку оприлюднює річну фінансову звітність, не є винятком річна фінансова звітність за 2020 рік. В теперішній час КВП «Краматорський водоканал» укладено договір про проведення аудиту. Щодо відповідальності за порушення строків подання річної звітності, яка передбачена п.120.1 статті 120 Податкового кодексу України, зазначає, що неподання (крім випадків, якщо податкова декларація не подається відповідно до пункту 49.2 статті 49 цього Кодексу), або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов`язаними нараховувати і сплачувати податки та збори, платежі, контроль за сплатою яких покладено на контролюючі органи, податкових декларацій (розрахунків), а також іншої звітності, обов`язок подання якої до контролюючих органів передбачено цим Кодексом, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 340 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Поряд з цим, нормами п.52-1 розділу 10 підрозділу ХХ ПКУ встановлено, що за порушення податкового законодавства, вчинені протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), штрафні санкції не застосовуються, крім санкцій за: порушення вимог до договорів довгострокового страхування життя чи договорів страхування в межах недержавного пенсійного забезпечення, зокрема страхування додаткової пенсії; відчуження майна, що перебуває у податковій заставі, без згоди контролюючого органу; порушення вимог законодавства в частині , обліку, виробництва, зберігання та транспортування пального, спирту етилового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів; цільового використання пального, спирту етилового платниками податків; обладнання акцизних складів витратомірами-лічильниками та/або рівномірами-лічильниками; здійснення функцій, визначених законодавством у сфері виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, пального; здійснення суб`єктами господарювання операцій з реалізації пального або спирту етилового без реєстрації таких суб`єктів платниками акцизного податку; порушення нарахування, декларування та сплати податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати. Протягом періоду з 1 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на всій території України з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), платникам податків не нараховується пеня, а нарахована, але не сплачена за цей період пеня підлягає списанню. Крім того, в період з 01 березня 2020 року по останній календарний день місяця (включно), в якому завершується дія карантину, встановленого КМУ на всій території України коронавірусної хвороби (COVID-19) не застосовуються штрафні санкції, передбачені п. 120.1 ст. 120 ПКУ у разі неподання платниками податків податкової звітності (крім податку на додану вартість, акцизного податку, рентної плати) за податкові (звітні) періоди, граничні терміни подання яких припадали на цей період. В теперішній час підприємством КВП «Краматор`ський водоканал» укладено «Договір про проведення аудиту (аудиторської перевірки) №112 від 21.07.2021р.

Проаналізувавши обставини справи, дослідивши заперечення ОСОБА_1 , оцінивши докази у їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається противоправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам, суд повинен дати належну оцінку.

Встановлено, що 09 серпня 2021 року було складено протокол у відношенні ОСОБА_1 по ст.163-1 ч.1 КУпАП.

Процесуальна форма та зміст протоколу відповідають вимогам ст.256 КУпАП.

Адміністративним правопорушенням згідно ст.163-1 КУпАП визнається відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Вина ОСОБА_1 підтверджуються:

- протоколом №611/05-99-18-10-10 про адміністративне правопорушення від 09.08.2021р;

- Актом №416/05-99-18-10-09-01/55242 від 09.08.2021 року.

Суд не приймає доводи ОСОБА_1 , викладенні в запереченні, стосовно того, що на період карантину штрафні санкції за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП не застосовуються, виходячи з наступного.

Штрафні санкції - це фінансова відповідальність, а відповідальність за скоєння адміністративного правопорушення є адміністративною відповідальністю, тобто це є різні види відповідальності. КУпАП не містить заборони щодо притягнення до відповідальності осіб, які вчинили адміністративні правопорушення.

За таких обставин, винність ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП доведена у судовому засіданні та в його діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

На виконання вимог ст.33 КУпАП, при накладенні адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, дотримуючись принципу співвідношення між тяжкістю вчиненого адміністративного правопорушення та заходом державного примусу, враховуючи умови та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю за необхідне та достатнє для виховання особи, запобігання вчинення нових правопорушень застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, в межах санкції статті 1631 ч.1 КпАП України, у вигляді штрафу на користь держави.

Також приходжу до висновку, що в даному випадку таке стягнення буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень порушником, та повністю відповідатиме меті його застосування, у зв`язку з чим, не вбачається підстав для накладення інших, більш суворих, видів стягнень.

Також, у відповідності до ст.401 КУпАП вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 454грн.

Керуючись ст.ст.33, 401, ст.163-1 ч.1, 245, 280 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-1 ч.1 КУпАП та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь держави в розмірі 85грн (вісімдесят п`ять гривень, 00коп).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь судовий збір в сумі 454грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні, 00коп).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 КУпАП (адміністративний арешт).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Лутай А.М.