Справа № 561/717/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року смт. Зарічне

Суддя Зарічненського районного суду Рівненської області Снітчук Р.М.

за участі секретаря Петровець М.В.

прокурора Галушко О.П.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, що надійшли від Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кухітська Воля Зарічненського району Рівненської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, на утриманні має одну неповнолітню дитину, інваліда третьої групи, пенсіонера, паспорт НОМЕР_1 , виданий 19.10.2016 р. Зарічненським РС УДМС в Рівненській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , - за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Зарічненської районної ради 7 скликання, повноваження якого визнані на 1 сесії Зарічненської районної ради 7 скликання від 19.11.2015 року та особою, яка 25.11.2020 року припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, а саме депутата Зарічненської районної ради Рівненської області сьомого скликання та відповідно до п.п. «б», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, порушив вимоги абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо обов`язку подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, з 01.01.2020 року по 25.11.2020 року, в термін до 00 год. 00 хв. 24.12.2020 року. Зокрема, ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «перед звільненням», за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01.01.2020 року по 25.11.2020 року, на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції подав лише об 11 год. 45 хв. 17 серпня 2021 року.

Крім того, ОСОБА_1 , після припинення 25.11.2020 року діяльності, пов`язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування, зокрема припинення повноважень депутата Зарічненської районної ради 7 скликання, будучи відповідно до п.п. «б», п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, порушив вимоги абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», щодо обов`язку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «після звільнення» за 2020 рік в термін до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2021 року. Зокрема, ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік типу «після звільнення» на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції подав лише о 12 год. 21 хв. 17 серпня 2021 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Винним себе ОСОБА_1 визнав, у вчиненому розкаюється. При цьому пояснив, що декларації своєчасно не подав, оскільки не був належним чином обізнаний з вимогами Закону України «Про запобігання корупції».

У відповідності до підпункту «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, тобто ОСОБА_1 , будучи депутатом місцевої ради, є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно до п.п. 2 п. 5 розділу ІІ рішення НАЗК "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» від 10.06.2016 р. № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 р. за № 959/29089, суб`єкти декларування подають декларацію перед звільненням, відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», не пізніше двадцяти робочих днів, з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «перед звільненням» за період з 01.01.2020 року по 25.11.2020 року, у термін до 00 год. 00 хв. 24 грудня 2020 року та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування типу «після звільнення» за період з 01 січня 2020 року до 31 грудня 2020 року, у термін до 00 год. 00 хв. 01 квітня 2021 року.

У ході розгляду матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП знайшло своє підтвердження те, що декларацію типу «перед звільненням» ним подано лише об 11 год. 45 хв. 17 серпня 2021 року, а декларацію типу «після звільнення» подано - о 12 год. 21 хв. 17 серпня 2021 року.

Наведене підтверджується фактичними даними, викладеними у протоколах про адміністративні правопорушення № 354, № 353 від 28.08.2021 року, відомостями Центральної виборчої комісії України про результати голосування на чергових місцевих виборах 25.10.2015 року, рішенням Зарічненської районної ради Рівненської області № 1 від 19.11.2015 року про результати виборів 25 жовтня 2015 року, протоколом Вараської районної ради Рівненської області восьмого скликання від 25.11.2020 року, відомостями із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повідомленням Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя із службовими записками від 05.04.2021 року., деклараціями типу «перед звільненням» за 2020 рік та «після звільнення» за 2020 рік, письмовими поясненнями самої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, який вважав доведеним наявність складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1 , а також з`ясувавши обставини справи та враховуючи характер вчинених адміністративних правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, обставину, що пом`якшує його відповідальність щире розкаяння винного, відсутність обставин, що обтяжують його відповідальність, наявність на його утриманні неповнолітньої дитини, те, що він є інвалідом третьої групи, пенсіонером, а також з метою виконання завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, вважаю за вірне застосувати до ОСОБА_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 1, 36, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, шляхом подачі апеляційної скраги до Рівненського апеляційного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області.

Постанова суду про накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, у триденний строк з дня набрання нею законної сили направляється відповідному органу державної влади, органу місцевого самоврядування, керівникові підприємства, установи чи організації, державному чи виборному органу, власнику юридичної особи або уповноваженому ним органу для вирішення питання про притягнення особи до дисциплінарної відповідальності, усунення її згідно із законодавством від виконання функцій держави, якщо інше не передбачено законом, а також усунення причин та умов, що сприяли вчиненню цього правопорушення.

Суддя : Р. М. Снітчук