Провадження № 3/484/1302/21
Справа № 484/3474/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 вересня 2021 року м. Первомайськ
Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А, розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов до суду від Головного управління ДПС у Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-2 КУпАП, -
До суду з Головного управління ДПС у Миколаївській області надійшов протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 163-2 КУпАП.
У протоколі № 757 від 31.08.2021 року зазначено, що 30.08.2021 року ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-2 КУпАП а саме, допустив несвоєчасну сплату та подання платіжного доручення до установи банку на перерахування узгоджених податкових зобов`язань з земельного податку з юридичних осіб за жовтень-грудень 2017 року та січень-вересень 2018 року, чим порушив п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України.
Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
За вимогами ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Однак, протокол № 757 від 31.08.2021 року відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки у ньому не викладено суті адміністративног правопорушення, а саме не зазначено конкретно ані граничної дати своєчасного подання, ані дати фактичного несвоєчасного подання платіжного доручення до установи банку на перерахування узгоджених податкових зобов`язань з земельного податку, за кожен період, про які йде мова у протоколі про адміністративне правопорушення.
Слід зауважити, що суд розглядає справу лише в межах обставин, викладених у протоколі і повинен співставляти обставини, викладені в протоколі, із доданими до нього доказами, а не дізнаватися про обставини вчиненого правопорушення із доданих до протоколу доказів.
Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимогст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
Тож, за наведених обставин, протокол про адміністративне правопорушення необхідно повернути органу, який його склав, для правильного складання протоколу.
Керуючись ст. ст.256, 278 КУпАП суд -
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-2 КУпАП - повернути до Головного управління ДПС у Миколаївській області, для правильного складання протоколу.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І.А. Шикеря