Справа №949/563/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2021 року м.Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Оборонова І.В., розглянувши матеріали подання, які надійшли від провідного інспектора Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області Савончука І.А. про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В :

Провідний інспектор Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області Савончук І.А. звернувся до Дубровицького районного суду із поданням про вирішення питання пов`язаного із виконанням постанови Дубровицького районного суду Рівненської області від 31 травня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

Подання обґрунтовує тим, що 31 травня 2021 року Дубровицьким районним судом Рівненської області винесено постанову, якою ОСОБА_1 визнано винним за ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин. 16 червня 2021 року постанова про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності прийнята до виконання. Того ж дня ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. Після цього йому було видано направлення до Висоцької сільської ради Сарненського району Рівненської області, де він повинен був приступити до виконання суспільно корисних робіт з 23 червня 2021 року. 30 червня 2021 року ОСОБА_1 з`явився до Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області та повідомив, що Висоцька сільська рада відмовилась приймати його для відбування суспільно корисних робіт. Відповідно до отриманої інформації із Висоцької сільської ради ОСОБА_1 не був прийнятий для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт, оскільки в бюджеті сільської ради відсутні кошти. У зв`язку з викладеним, просить суд вирішити питання, пов`язане з виконанням вищевказаної постанови, в порядку статті 304 КУпАП.

На розгляді справи в суді ОСОБА_1 пояснив, що він прибув у Висоцьку сільську раду з направленням для відбування суспільно корисних робіт, проте в сільській раді відмовились приймати його для їх відбування. Проти задоволення подання не заперечував.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постановою Дубровицького районного суду Рівненської області від 31 травня 2021 року, ОСОБА_1 визнано винним за ч.1 ст.183 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 годин. Вказана постанова набрала законної сили 11 червня 2021 року (а.с.2).

Як вбачається з повідомлення провідного інспектора Дубровицького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області Савончука І.А. від 16 червня 2021 року, постанова суду від 31 травня 2021 року відносно ОСОБА_1 прийнята до виконання 16 червня 2021 року (а.с.3).

Згідно виклику до уповноваженого органу з питань пробації від 16 червня 2021 року, ОСОБА_1 викликався до Дубровицького районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області на 10 год. 00 хв.23 червня 2021 року (а.с.4).

Згідно довідки про проведену бесіду від 16 червня 2021 року, ОСОБА_1 було ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, яке накладено на нього судом (а.с.9).

16 червня 2021 року ОСОБА_1 видано направлення до Висоцької сільської ради, де зазначено, що він повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 23 червня 2021 року (а.с.11).

12 січня 2021 року Висоцькою сільською радою погоджено перелік об`єктів та види суспільно корисних робіт на яких відбуватимуть стягнення особи, притягнуті до адміністративної відповідальності у вигляді громадських та суспільно корисних робіт на підвідомчій території Висоцької сільської ради у 2021 році (а.с.5).

Відповідно до ст. 325-3 КУпАП на власника підприємства, установи організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодженням з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Листом від 30 червня 2021 року, ОСОБА_1 повідомив начальника Дубровицького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області Твердуна В.М., що він відбувати стягнення у вигляді суспільно корисних робіт не відмовляється, проте сільська рада відмовляється приймати його для відбування стягнення (а.с.13).

Як вбачається із листа Висоцької сільської ради за вих.№02-18/839 від 23 червня 2021 року до повноважень Висоцької сільської ради як органу місцевого самоврядування належить затвердження переліку об`єктів на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, проте вона не є об`єктом на яких ці суспільно корисні роботи виконують. Проект рішення про затвердження об`єктів та видів суспільно корисних робіт виносився на розгляд сесії Висоцької сільської ради від 24 грудня 2020 року, однак підтриманий депутатами не був, а тому повернули копію постанови Дубровицького районного суду Рівненської області від 31 травня 2021 року (а.с.14).

06 липня 2021 року Дубровицьким районним сектором філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області скеровано інформацію до Дубровицького відділу Сарненської окружної прокуратури, щодо порушень службовими особами Висоцької сільської ради вимог статті 325-3 КУпАП, для відповідного реагування (а.с.16).

28 липня 2021 начальник Дубровицького районного сектору філії ДУ "Центр пробації" у Рівненській області Твердун В.М., звернувся листом за №40/3/1017-21 до Висоцької сільської ради з проханням прийняти до виконання копію постанови Дубровицького районного суду Рівненської області від 31 травня 2021 року відносно ОСОБА_1 для відбування суспільно корисних робіт (а.с.17).

Згідно повідомлення Сарненської окружної прокуратури за №53/1-414 вих-21 від 30 липня 2021 року, питання стосовно скерування коштів на фінансування програми організації суспільно корисних робіт здійснюватиметься сільською радою впродовж третього кварталу 2021 року, а тому підстав для вжиття заходів прокурорського реагування не встановлено (а.с.18).

Згідно інформації Висоцької сільської ради за №998/02-22 від 12 серпня 2021 року, ОСОБА_1 не був прийнятий сільською радою для відпрацювання оплачуваних суспільно корисних робіт, оскільки в бюджеті сільської ради відсутні кошти для їх оплати (а.с.19).

Зважаючи на те, що порушник ОСОБА_1 наміру ухилятися від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт не має, однак відбути їх не має змоги через бездіяльність Висоцької сільської ради, що в свою чергу призвело до того, що Сарненський районний сектор №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області не має можливості виконувати постанову Дубровицького районного суду Рівненської області від 31 травня 2021 року. Тому керуючись ст. 304, 305 КУпАП, звернувся до Дубровицького районного суду Рівненської області, щодо вирішення питання пов`язаного із виконанням постанови від 31 травня 2021 року відносно громадянина ОСОБА_1 .

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року (далі - Порядок).

Так, згідно п. 11.1 Порядку - виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

В силу статей 304, 305 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Відповідно до пункту 5.1 Порядку - однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Враховуючи те, що провідним інспектором Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області Савончуком І.А. були вчинені всі необхідні дії для своєчасного та належного виконання постанови Дубровицького районного суду Рівненської області, наміру ОСОБА_1 на ухилення від відбування суспільно корисних робіт не має, однак відбути їх неможливо через бездіяльність Висоцької сільської ради, суд приходить висновку, що постанову Дубровицького районного суду Рівненської області від 31 травня 2021 року виконати неможливо, а тому необхідно припинити виконання вказаної постанови про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 120 годин.

Керуючись статтями 23, 298, 304, 305 КУпАП, Порядком виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5,

ПОСТАНОВИВ:

Подання провідного інспектора Сарненського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" у Рівненській області Савончука І.А. про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови Дубровицького районного суду Рівненської області від 31 травня 2021 року відносно ОСОБА_1 - задоволити.

Припинити виконання постанови Дубровицького районного суду Рівненської області від 31 травня 2021 року №949/563/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді 120 (ста двадцяти) годин суспільно корисних робіт.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено до Рівненського апеляційного суду через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя Дубровицького

районного суду

Рівненської області Оборонова І.В.