Справа № 585/2636/21
Номер провадження 3/585/712/21
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2021 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Євтюшенкової В. І.,

з участю секретаря судового засідання Ковган О. В.,

прокурора: Яковенка К.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Мокіївка Роменського району Сумської області, мешканки АДРЕСА_1 , приватного підприємця , до 03.12.2020 депутата, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до витягу із протоколу першої сесії Сумської обласної ради сьомого скликання від 04.12.2015 вбачається, що за підсумками виборів Сумська обласна територіальна виборча комісія зареєструвала і визнала повноваження 64-х депутатів Сумської обласної ради, в тому числі ОСОБА_1 .

Повноваження депутатів сьомого скликання Сумської обласної ради припинені 03.12.2020 у зв`язку з визнанням повноважень депутатів Сумської обласної ради восьмого скликання.

Відповідно до абзацу 15 ч.1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, п.п. «а» і «в» п.2, п.п. 4 і 5 ч.1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Абзацом 2 ч.2 ст. 45 цього Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому ч.1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноважної на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В протоколі про адміністративне правопорушення №280/2021 від 08.09.2021 вказано про те, що ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію, як особа, яка припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік до 01.04.2021, при цьому подала її 13.04.2021, чим вчинила правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч.1 КУпАП.

В судовому засідання ОСОБА_1 пояснила, що їй не було відомо про необхідність подання декларації після звільнення у вказані строки, після того як дізналася, що їй необхідно подати декларацію, відразу подала її.

Прокурор вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора Яковенка К.О., вивчивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями ч. 1 ст. 172-6 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Згідно ч. 2 ст. 51-2 ЗУ «Про запобігання корупції», якщо за результатами контролю встановлено, що суб`єкт декларування не подав декларацію, Національне агентство письмово повідомляє такого суб`єкта про факт неподання декларації, і суб`єкт декларування повинен протягом десяти днів з дня отримання такого повідомлення подати декларацію в порядку, визначеному частиною першою статті 45 цього Закону.

Так, враховуючи пояснення ОСОБА_1 та досліджені матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що ОСОБА_1 не знала та не була повідомлена про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення, на що вказує відсутність у матеріалах справи будь-яких документів про доведення до відома та роз`яснення ОСОБА_1 необхідності та наслідків неподання декларації після звільнення. ОСОБА_1 немала наміру на приховання своїх доходів та майна, а також не мала наміру подавати декларацію з пропуском встановленого строку, про що свідчить подання нею декларації у подальшому.

Крім того, з матеріалів справи про адміністративне правопорушення, в порушення ст. 51-2 ЗУ «Про запобігання корупції» не вбачається, письмового повідомлення Національний агентством ОСОБА_1 про факт неподання декларації за результатами контролю, після отримання якого остання повинна була б протягом десяти днів подати декларацію у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Враховуючи вищевикладене, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відтак, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст. 172-6, п. 1 ч. 1 ст.247, ст.ст.245, 283-285 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В. І. Євтюшенкова