Провадження № 3/161/3791/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2021 року суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Кирилюк В.Ф., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , працюючого на посаді начальника відділу інженерно-транспортної інфраструктури Департаменту ЖКГ Луцької міської ради,

- за ст.188-28 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення від 10 червня 2021 року серії ОБ №189534, ОСОБА_1 09 червня 2021 року о 15 год. 00 хв. у м. Луцьку по вул. Ковельська, Набережна, Богдана Хмельницького, Грушевського, Привокзальна, Львівська, Володимирська, Кравчука, Аторемонта, Рівненська, пр. Відродження, будучи посадовою особою начальником відділу інженерно-транспортної інфраструктури Департаменту ЖКГ Луцької міської ради, не виконав припис №57 від 27 квітня 2021 року УПП у Волинській області, а саме не наніс горизонтальну дорожню розмітку у відповідності до ДСТУ 2587-2010, ДСТУ 35-87987, п.4.2.3, відповідно до акту обстеження від 13 квітня 2021 року. Дії останнього кваліфіковані за ст.188-28 КУпАП.

Під час судового розгляду ОСОБА_1 свою вину у вчиненому заперечив та вказав, що ним вживалися вичерпні заходи для організації нанесення горизонтальної розмітки на вулицях, які зазначені у приписі УПП у Волинській області, а саме проведені відповідні публічні закупівлі (тендери).

Заслухавши позицію особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст.188-28 КУпАП, невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, тягне за собою накладення штрафу від п`ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На думку судді, суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП має характеризуватися виною у формі умислу на невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Крім того, об`єктивна сторона цього правопорушення характеризуються діянням (дією чи бездіяльністю), яке спрямоване на невиконання вищенаведених вимог.

Проте у даному випадку суддею не встановлена наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, а саме його суб`єктивної та об`єктивної сторін.

Так, з наданих ОСОБА_1 документів слідує, що Департаментом ЖКГ Луцької міської ради було організовано проведення публічної закупівлі №UA-2021-01-22-000125-b, предметом якої було «Нанесення дорожньої розмітки».

Згідно протоколу розгляду тендерних пропозицій від 12 лютого 2021 року, пропозиція ТОВ «Хімія Парк» визначена найбільш економічно вигідною, а 03 березня 2021 року з цим товариством був укладений відповідний договір №163 з надання послуг по нанесенню дорожньої розмітки.

Однак в подальшому, 07 квітня 2021 року, ТОВ «Хімія Парк» повідомило про неможливість виконання договору, до збільшення його ціни, у зв`язку із зростанням вартості на витратні матеріали (фарбу).

У зв`язку з вищенаведеним, 03 червня 2021 року було оголошено нову публічну закупівлю на вказані послуги №UA-2021-06-03-000012-a, яка не відбулася 21 червня 2021 року через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.

25 червня 2021 року оголошено ще одну публічну закупівлю №UA-2021-06-25-003025-a, яка 12 липня 2021 року також не відбулася через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.

Наразі, як слідує з договору між Департаментом ЖКП Луцької міської ради та ТОВ «БПГ», виконання робіт з нанесення дорожньої розмітки доручено цьому товариству.

З наведеного слідує, що з дня внесення припису УПП у Волинській області 27 квітня 2021 року та до дня складання протоколу про адміністративного правопорушення від 10 червня 2021 року ОСОБА_1 вживалися всі залежні від нього заходи, для його виконання, як начальником відділу інженерно-транспортної інфраструктури Департаменту ЖКГ Луцької міської ради, а відмова контрагента від виконання взятих на себе зобов`язань за договором про надання послуг з нанесення дорожньої розмітки, а також відсутність тендерних пропозицій за оголошеними повторними публічними закупівлями на ці послуг, не може свідчити про наявність об`єктивної та суб`єктивної сторін правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, у діях ОСОБА_1 .

Зважаючи на вищевикладене, суддя дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутні обов`язкові елементи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, а саме вина у формі умислу на невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також об`єктивна сторона цього правопорушення у вигляді діяння (дії чи бездіяльності), яке спрямоване на невиконання вищенаведених вимог, у зв`язку з цим провадження у справі про адміністративне правопорушення слід закрити, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247 КУПАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ст.188-28 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.Ф. Кирилюк