Справа№ 953/6001/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"17" серпня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: судді Губської Я.В., за участю представника Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндика М.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Марцонь Д.Г., розглянувши матеріал про порушення митних правил у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 481 ч.6 МК України, -
Згідно з даними ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», транспортний засіб NISSAN PRIMERA VIN-код: НОМЕР_2 з реєстраційним номером НОМЕР_3 , був ввезений на митну територію України 15.10.2020 через пункт пропуску "Гоптівка Нехотєєвка" Слобожанської митниці Держмитслужби громадянином України ОСОБА_1 у митному режимі тимчасове ввезення до 60 днів з метою особистого користування. Інформація щодо сплати митних платежів відсутня. Особливості тимчасового ввезення громадянами транспортних засобів особистого користування на митну територію України встановлено статтею 380 Митного кодексу України. Строк тимчасового ввезення та його продовження зазначено у частині 1 статті 380 Митного кодексу України.
Листом від 26.01.2021 року № 7.14-08-3/7.14-20.-01/14/932 Слобожанською митницею Держмитслужби, для підтвердження дії обставин непереборної сили безпосередньо під час вивезення транспортного засобу ОСОБА_1 , було направлено запит, для підтвердження отриманих копій медичних довідок від 16.01.2020 року та 17.01.2020 року, до Комунального некомерційного підприємства Міська поліклініка №25 Харківської міської ради.
Листом від 02.02.2021 року №215/0/536-21 (вх. №1940/14) Комунальне некомерційне підприємство Міська поліклініка №25 Харківської міської ради повідомило, що довідки видані на ім`я ОСОБА_1 є недійсними.
З метою своєчасного, всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин кожного факту з ознаками порушення митних правил або отримання відповідних документів які спростовують ознаки порушення митних правил, Слобожанською митницею Держмитслужби направлено відповідного листа громадянину ОСОБА_1 від 12.02.2021 №7.14-08-3/7.14-20-01/10/1774, яким йому запропоновано прибути до Слобожанської митниці Держмитслужби 22.02.2021 року та надати пояснення із зазначеного приводу.
17.08.2021 року через канцелярію суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про долучення медичних документів щодо стану здоров`я його дружини з заявою ОСОБА_2 про оприлюднення інформації стосовно її здоров`я, в рахунок того, щоб у випадку визнання його винним, суд врахував його матеріальний стан, що він є особою похилого віку та в його родині має місце тяжке захворювання дружини.
Представник Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндик М.В. в судовому засіданні подання митниці підтримав та просив визнати винним гр. ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил України та призначити покарання в межах санкції ст. 481 ч.6 МК України.
Суд, вислухавши думку представника митниці, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Солодовнікова С.М., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Марцонь Д.Г. дослідивши та перевіривши представлені матеріали, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 481 ч.6 МК України.
Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
МК України не містить визначення поняття триваючого правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з певної протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином.
Визначення митного режиму тимчасового ввезення наведене у ст. 103 МК України, відповідно до якої тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.
Відповідно до ч.6 ст.481 МК України відповідальність особи настає перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
Судом встановлено, що згідно з даними ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», транспортний засіб NISSAN PRIMERA VIN-код: НОМЕР_2 з реєстраційним номером НОМЕР_3 , був ввезений на митну територію України 15.10.2020 через пункт пропуску "Гоптівка Нехотєєвка" Слобожанської митниці Держмитслужби громадянином України ОСОБА_1 у митному режимі тимчасове ввезення до 60 днів з метою особистого користування.
16 листопада 2020 року, до закінчення 60 днів, ОСОБА_1 звернувся з заявою до Слобожанської митниці Держмитслужби, в якій проінформував про неможливість вивезення за межі України у встановлений МК України вищевказаний автомобіль у зв`язку з запровадженням карантину для запобігання поширенню короно вірусної інфекції COVID-19.
Згідно даних Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску на пункті пропуску UA807120 -17.01.2020 року о 15:27:48 год. каналом «зелений коридор» ОСОБА_1 здійснив виїзд автомобілем «Nissan Primera» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код: НОМЕР_2 , після чого 17.01.2021 року о 16:25:34 год. здійснив в`їзд, тимчасове ввезення до 60 днів вищевказаного автомобілю з метою особистого користування (а.с.30). Дані обставини не спростовані представником митниці.
Згідно ч.1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Судом вбачається, що у ОСОБА_1 був відсутній умисел на порушення митних правил, оскільки останній письмово повідомив митний орган про наявність обставин, які перешкоджають йому вивезти зазначений автомобіль за межі митної території України та отримав письмову відповідь про продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу на 60 днів, до 17.01.2021 року. Разом з тим, згідно даних Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску на пункті пропуску UA807120 -17.01.2020 року о 15:27:48 год. каналом «зелений коридор» ОСОБА_1 здійснив виїзд автомобілем «Nissan Primera» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код: НОМЕР_2 , після чого 17.01.2021 року о 16:25:34 год. здійснив в`їзд, тимчасове ввезення до 60 днів вищевказаного автомобілю з метою особистого користування.
На підставі викладеного, прихожу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу і події адміністративного правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.
Посилання представника митниці на відсутність продовженого терміну тимчасового ввезення до 17.01.2021 року та інші причини, спростовані дослідженими судом доказами, які долучені до матеріалів справи.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Згідно зі ст. 283 КУпАП України, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, отже, у зв`язку з закриттям провадження по справі, товар, вилучений митними органами відповідно до протоколу, підлягає поверненню його власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку.
На пiдставi ст. 221, 257, 335, 458, 481, 486, 493, 494, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст. ст. 9, 247, 289, 294 КУпАП, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 - закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.
Автомобіль «Nissan Primera» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код: НОМЕР_2 , вилучений відповідно до протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №104/8070/21 від 22.02.2021 року та медичні довідки повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ