справа № 563/835/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2021 року м. Корець

Суддя Корецького районного суду Рівненської області Кулик Є.В., секретар судового засідання Федичканич В.Ю., за участю: прокурора Ваколюк Ю.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративних проваджень №3/563/360/21 та №3/563/361/21, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Корецької міської ради Рівненської області 7-го скликання, тобто у відповідності до пп. б п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" № 1700-VIІ від 14.10.2014 року є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуваняя, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172 -6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до пункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушенні вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 19 травня 2021 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав повністю та просив суворо його не карати.

Прокурор вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП. Просить піддати його адміністративному стягненню у розмірі, встановленому санцією статті, оскільки матеріали адміністративної справи містять всі необхідні дані для цього.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, який вважає доведеними склади адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.

Так, відповідно до положень частини 1 статті 172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність наступає за умови несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно п.13 ст.1 Закону, суб`єкти декларування-особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону України «Про запобігання корупції», інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені упункті 1, підпунктах "а"і"в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

З роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень ЗУ "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації та повідомлення про суттєві зміни в майновому стані) вбачається, що декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація перед звільненням) подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону не пізніше 20 (двадцяти) робочих днів з дня припинення діяльності.

Декларація перед звільненням охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування. Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані відповідно до ст.45 Закону. Днем припинення діяльності є останній день виконання суб`єктом декларування публічних функцій. Тобто відлік строку подачі декларації перед звільненням починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши повноваження депутата Корецької районної ради 7-го скликання, що мало місце 04 грудня 2020 року, на першій установчій сесії Рівненської районної ради Рівненської області 8-го скликання, був зобов`язаний подати декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме до 06 січня 2021 року.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що депутат ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями (01 січня 2020 по 04 грудня 2020 року) (перед звільненням) лише 19 травня 2021 року о 15 год. 21 хв.

А також, у особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування виник обов`язок в термін до 00:00 год. 01.04.2021 року подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, після припинення діяльності, пов`язаної із виконанням функцій держави або місцевого самоврдування, на веб-сайті НАЗК («nazk.gov.ua») за 2020 рік.

Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію після звільнення - 19 травня 2021 року о 15 год. 23 хв.

Місцем вчинення правопорушення є місце виконання повноважень депутата Корецької міської ради Рівненської області ОСОБА_1 (як суб`єкта декларування) є Корецька міська рада Рівненської області, яка знаходиться за адресою: свул.Київська, 69, м.Корець, Рівненська область.

Часом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 19 травня 2021 року о 15 год. 23 хв. - термін, коли ОСОБА_1 порушив терміни подачі до НАЗК декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Часом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 19 травня 2021 року о 15 год. 21 хв. - термін, коли ОСОБА_1 порушив терміни подачі до НАЗК декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану із виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні склади адміністративного правопрушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обставиною, що помякшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння, що підтверджується визнанням ним своєї вини у вчиненні правопорушень.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Вирішуючи питання про притягнення до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини вчинених адміністративних правопорушень, особу правопорушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та приходить до висновку, що до ОСОБА_1 необхідно застосувати покарання у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з правопорушника на користь держави судовий збір.

Керуючись ст.ст.40-1, ч. 1 ст. 172-6, 284, 288, 289, 294 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири ) гривні.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Корецький районний суд Рівненської області.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 03 серпня 2021 року.

Суддя: Є.В. Кулик