Справа №430/1742/21
Провадження №3/430/609/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2021 року смт. Станиця Луганська

Суддя Станично-Луганського районного суду Луганської області Дьоміна О.П., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління оперативного забезпечення зон проведення АТО Головного управління ДФС у Луганській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Чорнухине, Перевальського району, Луганської області, українця, громадянина України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий 14.11.2007 року Перевальським РВ УМВС України в Луганській області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , згідно з яким він 07.08.2021 року о 12 год. 03 хв., рухаючись через КПВВ «Станиця Луганська», із непідконтрольної території м. Луганськ до підконтрольної території смт. Станиця-Луганська у пішому порядку у особистих речах здійснював, переміщення товару, а саме: відео карти RTX 3080 GameRock 10 GBGDDR6X. s/n B загальною сумою 38 933 гривень, що підтверджується листом-замовленням №1159 від 03.08.2021 року, що перевищує сумарну фактурну вартість еквівалентам 10 000 гривень, яка дозволена для перетину з тимчасово окупованої території та є порушенням п. 4 Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14 липня 2020 року за №52 «Про затвердження Переліку і обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 липня 2020 року за №666/34949, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.204-3 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Так, положення ст. 278 КУпАП передбачають, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:

1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП, обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

При підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення за №243 від 07.08.2021 року не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме не зазначено який саме абзац п. 4 Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 14 липня 2020 року за №52 «Про затвердження Переліку і обсягів (вартості/ваги/кількості) обмежених або заборонених до переміщення через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів товарів, а також товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 липня 2020 року за №666/34949, - порушено ОСОБА_1 .

В той же час пунктом 3 зазначеного Наказу дозволено фізичній особі переміщувати через лінію розмежування та до/з гуманітарно-логістичних центрів в обох напрямках товари, які можуть бути віднесені до особистих речей, а саме - персональні комп`ютери - не більше двох одиниць і периферійне обладнання та приладдя до них. При цьому ані в протоколі, ані в доданих до нього документах не зазначено чи є переміщувана ОСОБА_1 відео карта комплектуючою запчастиною персонального комп`ютера.

Також до протоколу додано пояснення ОСОБА_1 , в якому останній зазначив, що він 07.08.2021 року не рухався через КПВВ «Станиця Луганська» із непідконтрольної території, оскільки його до ТОТ не пропустили, у зв`язку з чим він був вимушений повернутися до підконтрольній владі України території з відео картою RTX 3080 GameRock 10 GBGDDR6X. s/n НОМЕР_3 , яку придбав у відділенні №3 «Нова пошта» м. Рубіжне Луганської області. Зазначена інформація особою, що склала протокол не підтверджена та не спростована, будь-яких доказів, що ОСОБА_1 в цей день вже перетинав КПВВ «Станиця Луганська» до протоколу не надано.

Також відсутні докази передачі вилученої відео карти на відповідальне зберігання, а саме акт прийому передачі, таким чином не відомо де зараз перебуває вилучений у ОСОБА_1 предмет.

Крім того, документи додані до протоколу належним чином не засвідчені особою, яка складала протокол.

Відповідно до положень пункту 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», ВСУ визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

При розгляді справи суд повинен, відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, з`ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів, що мають значення для правильного вирішення справи, постановити належне рішення.

Отже, з огляду на те, що оформлення адміністративного матеріалу виконано неналежним чином, а це в свою чергу унеможливлює повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, є необхідність повернення вказаного матеріалу Управлінню оперативного забезпечення зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 251, 254, 256, 268, 277, 278, 280, 283, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИИВ:

Матеріали справи за №430/1742/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-3 КУпАП - повернути до Управління оперативного забезпечення зон проведення АТО ГУ ДФС у Луганській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Дьоміна