Справа № 664/2730/21
Провадження № 3/6641605/21
П О С Т А Н О В А

22 вересня 2021 р. м. Олешки

Суддя Цюрупинського районного суду Херсонської області Никифоров Є.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1
за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

в с т а н о в и в:
16.09.2021 р. до Цюрупинського районного суду Херсонської області надійшов адміністративний протокол про адміністративне правопорушення А3821 №157 від 13.09.2021 року відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-20 КУпАП.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, відомості про місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч. 3 ст. 173-20 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду,
Зазначений протокол не містить викладення суті адміністративного правопорушення відповідно до ч. 3 ст. 173-20 КУпАП, натомість в протоколі наведено лише опис обставин виявлення ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння та направлення його для проведення огляду на стан сп`яніння, крім того, в протоколі не відображено відомості про місце вчинення правопорушення (область, район, населений пункт, де було вчинене порушення).
Слід зазначити, що Європейський суд з прав людини (далі ЄСПЛ) поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення. Наприклад, у справах «Лучанінова проти України» (рішення від 09 червня 2011 року, заява № 16347/02, «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», заява № 36673/04, «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року), при цьому, Європейський суд робить висновок, що суд не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, відображену в протоколі, або відшукувати докази на користь обвинувачення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати/збирати докази на підтвердження винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відсутність в протоколі чіткого викладення суті адміністративного правопорушення, за вчинення якого притягується особа, унеможливлює об`єктивний розгляд справи та прийняття рішення про наявність або відсутність в діянні особи складу вказаного в протоколі адміністративного правопорушення.
Таким чином, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал на доопрацювання.

З врахуванням вимог п. 4 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міноборони № 374 від 18.07.2017 року, відповідно до якої не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до Протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як Протокол підписано особою, щодо якої він складений, та свідками (у разі їх наявності), виправлення зазначених вище недоліків можливе шляхом складання нового протоколу, що за формою та змістом відповідає вимогам статті 256 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП суддя

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення А3821 №157 від 13.09.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-20 КУпАП, повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає

Суддя Є .О. Никифоров