Справа № 473/3294/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

"17" вересня 2021 р. м. Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря судових засідань Грачової (Феняк) А.В., особи, яка притягується до відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Вознесенського РУП ГУНП України в Миколаївській області, про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка Миколаївська область, Вознесенський район, с.Новосілка, у відпустці по догляду за дитиною, зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 , не притягувалась до адміністративної відповідальності, має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, реєстраційний номер облікової картки платника податків згідно довідки не зареєстрована, паспорт серія НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В:

Згідно із протоколом серія ВАБ №450946 від 29.08.2021 року поліцейським, який його склав, зазначено, що 29.07.2021 року в АДРЕСА_2 ОСОБА_1 , перебуваючи в нетверезому стані, залишила своїх неповнолітніх дітей без нагляду, а саме повернулась в нічний час, чим здійснила не виконання батьківських обов`язків.

Посадовою особою поліції, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 пояснила, що вона дітей не залишала, того для вона вийшла в туалет, а сусідка прийшла, побудила дітей та викликала поліцію. Вказала, що старша дитина є інвалід, про що надала копію медичного висновку. Пояснила, що отримує соціальні виплати, купує продукти дітям.

Суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, доведена окрім її пояснень, протоколом серія ВАБ №450946 від 29.08.2021 року та матеріалами справи, а саме: письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 29.08.2021 року, з яких вбачається, що ОСОБА_1 29.08.2021 року залишила своїх дітей без нагляду до 23 години, які знаходились на вулиці, ОСОБА_2 забрала дітей до себе додому. Вночі мати прийшла їх забирати, перебуваючи у нетверезому стані, після того як віддала дітей, ОСОБА_2 повідомила про факт залишення дітей без догляду ОСОБА_1 до Вознесенського РУП.

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу про правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, суд враховує, що ч.1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Разом із тим дані про родину ОСОБА_1 , наявність у неї на утриманні трьох малолітніх дітей, в тому числі сина інваліда, дозволяють закрити цю справу за малозначністю.

З огляду на зазначене, а також те від дій ОСОБА_1 тяжких наслідків не настало, суд вважає за доцільне звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Як зазначено в Постанові Вищого адміністративного суду України 14 грудня 2016 року К/800/17615/16 (джерело: http://reyestr.court.gov.ua/Review/63791133): «Статтею 22 КпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. По суті правопорушник звільняється від правових наслідків свого протиправного діяння, виходячи із засад гуманності, хоча це діяння як під час вчинення, так і під час звільнення від відповідальності залишається правопорушенням. У законодавстві не закріплено визначення малозначного правопорушення та відсутні вказівки на його ознаки. У кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи, зокрема, з того, що його наслідки не становлять великої суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. Для встановлення ступеня суспільної небезпечності необхідно проаналізувати всі сторони допущеного порушення, оцінити обставини вчинення порушення, мету, мотив і спосіб, а також наявність умов, що дають змогу досягти виховних і превентивних цілей».

Згідно із рішенням ЄСПЛ у справі «Савіни проти України» 18 грудня 2008 року (Заява №39948/06): «52. У будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних і має оцінюватися в контексті позитивного обов`язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою».

З огляду на таке рішення ЄСПЛ суд вважає, що органи місцевого самоврядування, соціальні служби мають не лише ставити питання про притягнення батьків до відповідальності, а й надавати допомогу сім`ям, які опинилися у складних життєвих обставинах, в тому числі правову, матеріальну, психологічну допомогу, тощо.

Суд, врахувавши фактичні обставини справи, встановив, що дії ОСОБА_1 хоч і містять ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, проте не становлять високої суспільної небезпеки з огляду на наслідки, ситуацію в її родині, наявність на утриманні дитини-інваліда, а тому вважає за доцільне звільнити її від адміністративної відповідальності через малозначність адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.22, ч.1 ст.184, 268, 280, 283-285 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності через малозначність адміністративного правопорушення, обмежившись оголошенням усного зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар