Номер провадження 3/754/3858/21
Справа №754/9901/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 серпня 2021 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Журавська О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

працюючого економістом Київського пансіонату ветеранів праці,

члена тендерного комітету у період з 06.08.2020 р. по теперішній час,

проживаючого за адресою:

АДРЕСА_1 ,

за ст.164-14 ч. 3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №26-67/2021пр від 18.06.2021 р., при проведенні з 08.04.2021 по 07.06.2021 (із зупиненням з 28.04.2021 по

31.05.2021) за адресою: м. Київ, вул. Кубанської України, 2, перевірки закупівель Київського пансіонату ветеранів праці за період з 01.01.2019 по 31.05.2021, підпорядкованого Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), результати якої викладено в акті перевірки від 14.06.2021 № 06-30/307 виявлено, що членом тендерного комітету гр. ОСОБА_1 порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, зокрема: 1) невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону, а саме: при здійсненні закупівлі ідентифікатор закупівлі UА-2020-09-25-003335-а (Меблі для дому (Матраци ортопедичні)) тендерну пропозицію учасника ТОВ «Голден Груп», яка не відповідає умовам тендерної документації, не відхилено Замовником, а визначено переможцем та в подальшому укладено договір від 06.11.2020 № 129 на суму 737 330,00 грн.; 2) укладання з учасником, який став переможцем процедури закупівель, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або пропозиції переможця процедури закупівлі, зокрема: при здійсненні закупівлі ідентифікатор закупівлі UА-2020-09-28-001043-b (Легкові автомобілі) укладено договір від 30.10.2020 № 125 з ТОВ «ТД УКВЗ-Україна» на суму 1 798 000,00 грн., який не відповідає вимогам тендерної документації/пропозиції: в частині реєстрації транспортного засобу на момент поставки Пансіонату в сервісному центрі МВС України, як транспортний засіб спеціалізований для перевезення осіб з обмеженою мобільністю (користувачів інвалідними візками) відповідно до чинного законодавства України, на

замовника торгів; в частині терміну поставки до 15 грудня 2020 року; в частині

гарантійного терміну експлуатації одиниці товару не менше 24 місяців, що є

порушенням пп. 4.3 п.4 Розділу VI Тендерної документації/пропозиції.

Таким чином гр. ОСОБА_1 порушив вимоги абз.3 ч. 1 ст. 31, ч. 4 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та вчинив правопорушення, передбачене ст. 164-14 ч. 3 КУпАП.

До суду ОСОБА_1 , будучи повідомлений про час та місце розгляду справи, двічі не з`явився.

Враховуючи, що згідно ст.268 ч.2 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.164-14 КУпАП, не відносяться до категорії справ, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, тому, відповідно до вимог ст.268 ч.1 КУпАП, дана справа розглядається у відсутності ОСОБА_1 , який своєчасно сповіщений про місце і час розгляду справи і від якого не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

При цьому, суд керується рішеннями Європейського суду, в яких наголошується, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч.3 ст. 164-14 КУпАП передбачена відповідальність за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п`ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення, положення про тендерний комітет Київського пансіонату ветеранів праці, наказ №140-о від 06.08.2020р., протокол №113-10/20 засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2020 р., протокол №116-10/20 засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 21.10.2020 р., протокол №120-10/20 засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій від 23.10.2020 р., акт №06-30/307 від 14.06.2021 перевірки закупівель дослідження питань дотримання вимог законодавства Київським пансіонатом ветеранів праці, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 , вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченогост.164-14 ч. 3 КУпАП.

Згідно ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З врахуванням характеру вчиненого адміністративного правопорушення передбаченого ст.164-14 ч. 3 КУпАП суд вважає, що ОСОБА_1 підлягає звільненню від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, 283, 284, 290, 291 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164-14 ч. 3 КУпАП та звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: