Провадження № 3/761/8509/2021
ПОСТАНОВА

01 вересня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Савицький Олег Антонович, розглядаючи матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві Державної фіскальної служби України про притягнення до ад міністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Донецької області, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця, за ч.1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

31.08.2021 р. на адресу суду від Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві Державної фіскальної служби України (далі - ГУ ДФС у м.Києві ДФС України) надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП.

З вказаних матеріалів вбачається, що 06.08.2021 р. о 12 год. 00 хв. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1, здійснювала зберігання або транспортування алкогольних виробів без ліцензії та роздрібну торгівлю алкогольними напоями, за що передбачена адміністративна відповідальність, згідно з ч.1 ст. 164 КУпАП.

Згідно з п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП на орган (посадову особу) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення покладений обов`язок вирішити питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Положеннями ст. 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Суддею встановлено, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів на підтвердження того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, дійсно є суб`єктом господарювання, зареєстрованим у встановленому законом порядку, тобто може бути суб`єктом інкримінованого правопорушення.

Також, до протоколу не додано доказів на підтвердження відсутності у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на момент перевірки відповідної ліцензії, зокрема не надано витягу з Ліцензійного реєстру діючих ліцензій на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

Разом з тим, у протоколі в повній мірі не конкретизовано обставин, що складають об`єктивну сторону вказаного правопорушення, зокрема, якими саме діями особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушила порядок провадження господарської діяльності. Також, у протоколі не вказано, якими саме нормами законодавства передбачено необхідність наявності визначеної у ньому ліцензії.

Враховуючи, що вказані недоліки не дозволяють забезпечити дотримання прав вказаної особи, індивідуалізації відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та реалізувати вимоги ст. 245 КУпАП, а саме щодо своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом, суддя вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП підлягають поверненню до ГУ ДФС у м.Києві ДФС України для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 164, 245, 256, 276-278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві Державної фіскальної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: