ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №293/1648/21

Провадження № 3/293/1968/2021

18 серпня 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Проценко Л.Й., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за ч.1 ст.173-2 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

11.08.2021 до Черняхівського районного суду Житомирської області з Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управляння поліції ГУ НП в Житомирській області надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №780048 від 08.08.2021 ОСОБА_1 07.07.2021 близько 23 год. 30 хв. в АДРЕСА_1 ображав свою колишню дружину ОСОБА_2 нецензурними словами, погрожував фізичною розправою, чим вчинив домашнє психологічне насильство. Своїми діями ОСОБА_1 скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

В судове засідання 18.08.2021 ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки не повідомив. Виклик правопорушника здійснювався шляхом направлення судової повістки про виклик, вручення якої покладено на працівників Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області.

17.08.2021 працівниками Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області направлено до суду рапорт про те, що ОСОБА_1 відсутній за місцем свого проживання.

За приписами ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що вказаний протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

З норми ст.278 КУпАП вбачається, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд вирішує ряд питань, одним з яких є правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст.255 КУпАП обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається, зокрема, на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ (Національної поліції).

Згідно вимог ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Під час підготовки справи до розгляду судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог діючого законодавства, які унеможливлюють прийняття законного й обґрунтованого рішення.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що адміністративне правопорушення вчинене 07.07.2021, в той час як з протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 07.08.2021, вбачається, що ОСОБА_2 звернулась до працівників поліції з повідомлення про вчинення відносно неї домашнього насильства її колишнім чоловіком 06.08.2021 близько 23 год. 30 хв.

Із письмових пояснень ОСОБА_2 також вбачається, що 06.08.2021 близько 23 год. 30 хв. її колишній чоловік ОСОБА_1 ображав її словами брутальної лайки та погрожував розправою.

Крім того, слід зазначити, що частина 1 ст.173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Об`єктивна сторона ч.1 ст.173-2 КУпАП, крім іншого, також передбачає наслідки насильства, а саме: наявність чи відсутність завданої шкоди фізичному чи психічному здоров`ю потерпілого, яка могла бути чи була завдана.

У протоколі вказаних наслідків не зазначено.

Крім того, в порушенням вимог ст.256 КУпАП в протоколі не сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що правопорушника ОСОБА_1 повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться в Черняхівському районному суді Житомирської області (08.2021, однак число не вказано).

Вище зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративних матеріалів позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст.245 КУпАП та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, і, як наслідок, здійснити справедливий розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.

Відповідно до п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення, роз`яснено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП вмотивованою постановою цього суду для належного оформлення.

Таким чином, матеріали необхідно повернути до органу національної поліції для належного оформлення з дотриманням ст.256 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 173-2, 256, 278, 283 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №780048 від 08.08.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, повернути до Відділу поліцейської діяльності №1 Житомирського районного управління поліції ГУ НП в Житомирській області для належного оформлення.

Постанова набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Й. Проценко