Справа № 727/7599/21
Провадження № 3/727/3665/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.188-39 КпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої у АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м.Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.188-39 КпАП України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 05.08.2021 року, 22.07.2021 року, за місцем роботи: Управління освіти Чернівецької міської ради ОСОБА_2 як начальник управління освіти Чернівецької міської ради не здійснила належний контроль за дотриманням працівниками управління освіти Чернівецької міської ради законодавства про захист персональних даних, що призвело до оприлюднення звернення ОСОБА_3 на офіційному веб-сайті Чернівецької міської ради, тобто не вжила заходів, спрямованих на захист персональних даних, допустивши поширення персональних даних на офіційному веб-сайті Чернівецької міської ради за посиланням https://osvita.cv.ua/pro-nadannya-informatsiyi-25/, чим порушила вимоги частини першої та другої статті 14, частини першої статті 2, частини третьої статті 10 Закону України «Про захист персональних даних» та не забезпечила належний рівень захисту персональних даних ОСОБА_3 , тобто вчинила діяння, яке містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.188-39 КпАП України, а саме недодержання встановленого законодавства про захист персональних даних порядку захисту персональних даних, що призвело до незаконного доступу до них та порушення права ОСОБА_3 на захист своїх персональних даних від незаконної обробки (п.7 ч.2 ст.8 ЗУ «Про захист персональних даних»).

Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, вважаю, що остання підлягає поверненню для належного оформлення.

Так, згідно ст.245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КпАП України, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 256 КпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відміт.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення від 05.08.2021 року відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.188-39 КпАП України, зазначено, що правопорушення було вчинено за місцем роботи Управління освіти Чернівецької міської ради.

Частина 1 ст.276 КпАП України, передбачає розгляд справ про адміністративне правопорушення за місцем його вчинення.

При цьому, у протоколі не зазначено адреси вчинення правопорушення, а зазначено лише місце роботи ОСОБА_1 .

У зв`язку із вище викладеним, регіональний представник Уповноваженого в Чернівецькій області має зазначити точне місце вчинення правопорушення.

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що відповідно до Положення про управління освіти Чернівецької міської ради, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради №597 від 27.02.2017 року начальник управління відповідно до покладених на нього обов`язків здійснює постійний контроль за забезпеченням охорони державної таємниці, конфіденційної інформації, що є власністю держави, а також службової інформації в Управлінні. Начальник Управління несе відповідальність за недотримання законності в службовій діяльності працівниками Управління.

При цьому, до матеріалів справи не долучено Положення про управління освіти Чернівецької міської ради, затвердженого рішенням Чернівецької міської ради №597 від 27.02.2017 року та посадову інструкцію ОСОБА_1 .

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про адміністративне правопорушення, визначених ст.255 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КпАП України суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Оскільки це має значення для повного дослідження всіх обставин по справі та для об`єктивного встановлення наявності або відсутності вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.4 ст.188-39 КпАП України та для недопущення порушення вимоги територіальної підсудності, то справу про адміністративне правопорушення слід направити для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.188-39, 256, 278, 283 КпАП України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повернути до Регіонального представництва Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини у Чернівецькій області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Одовічен Я.В.