Справа №647/2254/21
Провадження № 3/647/1540/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року Бериславський районний суд Херсонської області в особі судді Волошина Р.Р., з участю особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Заремба М.В., розглянувши в приміщенні суду у місті Бериславі Херсонської області матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ст.188-28 КУпАП, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка обіймає посаду голови Тягинської ОТГ, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 245765 від 19.08.2021, 18.08.2021 року о 15:20 год. ОСОБА_1 , яка будучи посадовою особою не виконала вимоги припису Національної поліції №1 від 03.08.2021 року щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосувались забезпеченя безпеки дорожного руху с. Львове, чим порушила вимоги п.1.5. Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст.188-28 КУпАП.

ОСОБА_1 не визнала себе винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, пояснила, що умислу на невиконання вимог припису не мала. Питання ремонту доріг займає певний проміжок часу (прийняття рішення, складання проектно-кошторисної документації та ін.) і залежить від наявності коштів на такі цілі в бюджеті громади. На теперішній час відсутнє фінансування на такі цілі, відповідно немає можливості виконати вимоги припису.

Адвокат Заремба М.В. надав суду письмові заперечення та пояснив, що ОСОБА_1 не є винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, оскільки питання щодо ремонту дороги неможливо вирішити у строки визначені у приписі, через те що таке рішення приймається колегіальним органом радою, що потребує значного часу. Крім того сільською радою було витрачено визначений розмір бюджетних видатків на ремонт доріг у 2021 році. Проведення ремонту доріг не залежить від волевиявлення ОСОБА_1 , залежить від наявності на такі цілі коштів в бюджеті громади. Крім того, надав суду фото із зображенням відремонтованої частини вибоїн та ям на дорогах с.Львове. Оскільки у ОСОБА_1 був відсутній умисел на невиконання вимог припису, просив провадження по справі закрити в зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та її захисника адвоката Заремби М.В., дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного.

Згідно зі ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП ).

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 188-28 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Відповідно до п.1.5 ПДР, дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків. Особа, яка створила такі умови, зобов`язана негайно вжити заходів до забезпечення безпеки дорожнього руху на цій ділянці дороги та вжити всіх можливих заходів до усунення перешкод, а якщо це неможливо, попередити про них інших учасників дорожнього руху, повідомити уповноважений підрозділ Національної поліції, власника дороги або уповноважений ним орган.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення додано копію вимоги (припису) №1 від 03.08.2021 року, акти обстеження, лист-відповідь, фотознімки.

Згідно показань ОСОБА_1 доводила до відома ради необхідність ремонту доріг, однак такі заходи наразі неможливо здійснити через відсутність фінансування. Заходи щодо ремонту доріг вже заплановані у майбутньому, однак їх виконання залежатиме від наявності належного фінансування. Крім того, на час розгляду справи в суді частина вулиць с.Львове відремонтовано.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління.

Виходячи з вищевикладеного, судом встановлено, що в діях ОСОБА_1 , відсутня суб`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст.188-28 КУпАП, а саме за виконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а отже вона не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП.

Будь-які докази, які б свідчили про умисне невиконання ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вимог ст. 252 , 280 КУпАП , оцінивши обставини справи та надані докази, суд вважає, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, належними та допустимими доказами поза розумним сумнівом не доведений, що в силу принципу презумпції невинуватості трактується судом на її користь.

Отже, суд дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, у зв`язку з чим провадження в справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 188-28, 247, 276-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Бериславський районний суд Херсонської області.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.

Постанова набрала законної сили __________ 2021 року.

Суддя Р.Р.Волошин