ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"10" вересня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: судді Губської Я.В., за участю представника Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндик М.В., розглянувши матеріал про порушення митних правил у відношенні громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст. 481 ч.6 МК України, -
За даним фактом відносно гр. ОСОБА_2 було складено протокол про порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, тобто перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.
ОСОБА_2 та його захисник Сурков В.М. в судове засідання не з`явились, повідомлялись про час та місце слухання справи належним чином. В матеріалах справи міститься клопотання адвоката Суркова В.М. про закриття провадження у справі, посилаючись на обізнаність з 23.12.2019 митного органу про не вивезення транспортного засобу та сплив строку накладення адміністративного стягнення 23.06.2020 року. Посилались на те, що про факт вчинення ОСОБА_2 дій щодо перевищення встановленого ч.6 ст. 481 МК України строку тимчасового ввезення автомобілю «VW Golf», VIN: НОМЕР_2 , р.н. НОМЕР_1 (країна реєстрації Литва), на митну територію України більше ніж на 30 діб, Слобожанській митниці Держмитслужби було відомо 23.12.2019 року, дана справа надійшла для розгляду до суду 03.07.2020 року після закінчення шестимісячного строку з дня виявлення правопорушення.
Представник Слобожанської митниці Держмитслужби Тиндик М.В. в судовому засіданні подання митниці підтримав та просив визнати винним гр. ОСОБА_2 у вчиненні порушення митних правил України та призначити покарання в межах санкції ст. 481 ч.6 МК України.
Суд, вислухавши думку представника митниці, дослідивши та перевіривши представлені матеріали, вважає, що провадження по справі про порушення митних правил у відношенні гр. ОСОБА_2 за ч.6 ст. 481 МК України підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.
МК України не містить визначення поняття триваючого правопорушення. Проте в теорії адміністративного права триваючими визначаються правопорушення, які, почавшись з певної протиправної дії або бездіяльності, здійснюються потім безперервно шляхом невиконання обов`язку. Початковим моментом такого діяння може бути активна дія або бездіяльність, коли винний або не виконує конкретний покладений на нього обов`язок, або виконує його неповністю чи неналежним чином.
Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Ст. 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно із ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Зазначені норми узгоджуються з нормами ст. ст. 245, 280 КУпАП.
Ст. 491 МК України визначено підстави для порушення справи про порушення митних правил.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 491 МК України такими підставами є: безпосереднє виявлення посадовими особами органу доходів і зборів порушення митних правил.
Відповідно до ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до них, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, свідків, висновком експерта та іншими документами.
Судом встановлено, що 24.10.2019 до Харківської митниці ДФС надійшла заява гр. ОСОБА_2 щодо неможливості вивезення транспортного засобу особистого користування «VW Golf», реєстраційний номер НОМЕР_1 (країна реєстрації Литва) у зв`язку з викраденням свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та посвідчення водія. В якості підтвердження ним наданий витяг з ЄРДР від 19.10.2019. За даними ЦБД ЄАІС Держмитслужби гр. ОСОБА_2 21.10.2018 ввіз в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС на територію України транспортний засіб «VW Golf», VIN: НОМЕР_2 , р.н. НОМЕР_1 (країна реєстрації Литва), в режимі тимчасового ввезення строком до одного року. Згідно з вимогами ч.1 ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більше як на 60 днів. Таким чином, у строк до 21.10.2019 автомобіль з митної території України не вивезений.
Постановою Київського районного суду м. Харкова від 09.11.2020 року ОСОБА_2 , 1998 року народження, визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 170 000 грн. Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у сумі 420 грн. 40 коп.
30.07.2021 року справа про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_2 після доопрацювання надійшла з Харківській митниці ДМС України.
Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу (п. 7 ст. 247 КУпАП).
З матеріалів справи вбачається, що датою виявлення адміністративного правопорушення є 23.12.2019 року.
03.07.2020 року вказаний матеріал надійшов до Київського районного суду м. Харкова для розгляду, тобто, строк притягнення до адміністративної відповідальності сплив.
Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006, суди застосовують рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ч. 2 ст. 467 МК України (в редакції на час розгляду справи), якщо справи про порушення митних правил відповідно до ст. 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені ст. ст. 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.
Враховуючи, що на момент надходження до суду, а також розгляду справи про порушення митних правил 6-ти місячний строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 467 МК України, закінчився, то провадження про справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП. Вказана обставина виключає можливість застосування до особи адміністративного стягнення.
Керуючись ст. 481, 489, 495, 522, 527 МК України, ст.ст.247, 283 КУпАП України, суддя, -
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 - закрити за закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ