Справа № 576/1615/21
Провадження № 3/576/714/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2021 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Колодяжний А.О., з участю секретаря Терені Л.О., прокурора Тищенка О.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, колишнього Глухівського міського голови, проживаючого у АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 47-01/150/21 від 17.07.2021 р. ОСОБА_3 , несвоєчасно, 31.05.2021 р., без поважних причин, подав декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим порушив вимоги ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засідання ОСОБА_3 пояснив, що знав про обов`язок подавати декларацію, проте прострочив її подання у зв`язку із тим, що спочатку хворів Covid, потім мав ускладнення і був вимушений звертатись до лікарів, а 26.01.2021 р. він переніс операцію на очах. Крім він неправильно зрозумів терміні подачі декларації, у зв`язку із оголошенням на сайті НАЗК.

Прокурор вважав, що матеріалами підтверджено наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, так як він несвоєчасно виконав обов`язок, передбачений ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, необхідно зробити такі висновки.

Частиною 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» перебдачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Адміністративна відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виражається у несвоєчасному поданні декларації без поважних причин, а суб`єктивна сторона цього правопорушення визначається ставленням особи до дії та наслідків, виражене у формі умислу.

Статтею 45 Закону передбачено декілька типів декларацій щорічна (ч.1 ст. 45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня), перед звільненням (абз.1 ч.2 ст.45 Закону, подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), після звільнення (абз.2 ч.2 ст.45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня) та кандидата на посаду (ч.3 ст. 45 Закону, подається до призначення або обрання на відповідну посаду за минулий рік).

В даному випадку зібрані матеріали справи, досліджені у суді, а саме: листи НАЗК щодо виявлених порушень подачі декларації, повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», - містять відомості про те, що ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, який обізнаний про необхідність подання декларації після звільнення, не подав декларацію особи, що припинила виконання функцій держави або місцевого самоврядування в строк до 01 квітня 2021, а зробив це тільки 31.05.2021 р.

Надана ж ОСОБА_4 медична документація, вказує на те, що він дійсно переніс операції та хворів у період коли розпочалась кампанія декларування. Однак, ця медична документація не свідчить, що хвороба не дозволяла йому подати декларацію, принаймні після 10 лютого 2021 року.

Вважаю, що такі фактичні дані, що містяться у протоколі від 17.07.2021 р. та у вищезазначених матеріалах, дають підстави стверджувати, що у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Питання малозначності має вирішуватись у кожному конкретному випадку індивідуально, виходячи з того що малозначні правопорушення це такі дії, які не спричинили, або не могли спричинити істотної шкоди суспільним чи державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

ОСОБА_3 раніше до відповідальності за вчинення адміністративного корупційного правопорушення не притягувався; певний час у період кампанії декларування був непрацездатним у зв`язку із хворобою; хоча із запізненням, але виконав свій обов`язок ще до складання стосовно нього протоколу; будь-які дані про те, що ОСОБА_3 несвоєчасно подавши декларацію навмисно приховував якісь відомості, відсутні.

Тому з врахуванням наведених обставин, вважаю, що його дії не спричинили і не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

Враховуючи характер правопорушення, особу ОСОБА_1 , ступінь його вини, всі обставини справи, вважаю правопорушення малозначними та можливим звільнити його від адміністративної відповідальності по малозначності скоєного, оголосивши усне зауваження.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6, 245-253, 280, 283-285 КУпАП, -

постановив:

Звільнити ОСОБА_2 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за малозначністю скоєного порушення, оголосивши усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з моменту її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Глухівський міськрайонний суд Сумської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Суддя А.О. Колодяжний