Справа № 481/1139/21
Провадж.№ 3/481/582/2021
П О С Т А Н О В А

іменем У К Р А Ї Н И

28.09.2021 року суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Уманська О.В., за участі секретаря Канівець О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новий Буг справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Садки Жидачівського району Львівської області, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого, на утриманні 5 неповнолітніх дітей,

про притягнення до адміністративної відповідальності

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

17.09.2021 року відносно ОСОБА_1 інспектором ювенальної превенції Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області ст. лейтенантом поліції Бузарем О.С. складено протокол, серії АПР18 №640126, про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 184 КУпАП, за фактом того, що ОСОБА_1 17.09.2021 року о 14:00 год. в АДРЕСА_1 ухилився від виконання передбачених ст. 150 СК України, батьківських обов`язків щодо виховання своїх дітей: ОСОБА_2 , 2007 р.н., ОСОБА_3 , 2010 р.н., ОСОБА_4 , 2012 р.н., ОСОБА_5 , 2014 р.н., а саме: в будинку брудно, продукти харчування відсутні.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Статтею 12 ЗУ "Про охорону дитинства" передбачено що, виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Стаття 150 Сімейного кодексу України визначає обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину.

Частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Поняття ухилення від виконання обов`язків означає умисне, свідоме невиконання обов`язків за наявності фактичної можливості виконувати їх належним чином.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення складеному відносно ОСОБА_1 зазначено, що останній ухилився від виконання передбачених ст.150 СК України обов`язків щодо виховання своїх дітей.

Натомість при деталізації наслідків протиправних дій особи, які ставляться в основу звинувачення зазначено, що в будинку брудно, продукти харчування відсутні, що в свою чергу нормативно-правовими актами тлумачиться як невиконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя.

Таким чином зазначена в протоколі суть правопорушення не відповідає диспозиції статті зазначеної в протоколі.

Крім того відповідно до розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В порушення зазначених приписів в протоколі в графі дата складення та дата вчинення правопорушення - виправлено відомості, а саме місяць та рік, які не завірені особою відносно якої складено протокол.

Також слід підкреслити, що відповідно до даних зазначених в графі про отримання копії протоколу, ОСОБА_1 отримав копію протоколу 17.09.2020 року, натомість сам протокол складено 17.09.2021 року ( дата виправлена), тобто протокол посадовою особою було складено вже після отримання його примірника особою, відносно якої його складено.

Крім того п.9 розділу ІІ Інструкції передбачено, що при складенні протоколу у ньому зазначається, зокрема - у графі «посада, найменування органу поліції, звання, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол» - прізвище, ім`я, по батькові посадової особи, яка склала протокол (повністю, без скорочень).

Відповідно до даних протоколу останній складений 17.09.2021 року Інспектором ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області, натомість відповідно до Наказу №999 від 21.12.2020 року «Про організаційно-штатні зміни в ГУ НП в Миколаївській області «Новобузький ВП ГУНП в Миколаївській області» приведено у відповідність до структури Національної Поліції та наразі має назву - ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області. З вищевказаного можна зробити висновок, що протокол складено не уповноваженою особою.

Суд не оцінює письмові пояснення зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки особа, яка притягується до відповідальності безпосередньо в судовому засіданні не допитана.

До протоколу додано письмові пояснення відібрані у ОСОБА_1 , разом з тим суд визнає зазначений документ неналежним доказом, оскільки він складений без зазначення дати та місця відібрання пояснень, що в свою чергу не може однозначно свідчити про надання пояснень особою саме відносно подій зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Крім того, якщо вважати їх відібраними після вчинення правопорушення , то зазначені пояснення відібрані не уповноваженою особою (інспектор ЮП Новобузького ВП ГУНП в Миколаївській області).

Будь яких інших доказів, в тому числі відомостей про наявність свідків чи фіксування протиправних дій ( акт обстеження умов проживання), на підтвердження фактичних обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення до матеріалів справи не додано.

В такій ситуації протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належним та допустимим доказом по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки складений з порушеннями вимог ст.254 КУпАП, крім того за своєю правовою природою він не є самостійними беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст.184 ч.1 КУпАП - суду не надано, тому на підставі положень ст.247 КУпАП провадження у справі відносно нього слід закрити.

Керуючись ст.184 ч.1, п.1 ч.1 ст.247, 283-285 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за відсутністю події і складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КпАП України.

На постанову може бути подана апеляційна скарга через Новобузький районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя