Справа № 712/6808/21
Провадження № 3/712/2176/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2021 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Кончина О.І., за участю захисника Олійника С.В. розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у Черкаській області оперативного управління ГУ ДФС у Черкаській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого ФОП, проживаючого: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 ч. 1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП об`єднанні в одне провадження.

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 будучи ФОП: у кальян - барі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , здійснював зберігання з метою реалізації тютюнових виробів та алкогольних напоїв без відповідної ліцензії на продаж тютюнових виробів та алкогольних напоїв, чим порушив ст.11 Закону України «Про державне регулювання, виробництво та обіг спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального», від 19.12.1995 № 481/95-ВР, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, його представник адвокат Олійник С.В. пояснив, що ОСОБА_1 свою вину не визнає та просив провадження в справі закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. При цьому зазначив, що ОСОБА_1 здійснював свою діяльність до карантинних обмежень в 2020 році в кальян барі. У зв`язку з тим, що він не мав складського приміщення, він залишив на зберіганні в приміщенні бару товар,а саме: тютюнові та алкогольні вироби в невеликих об`ємах. За цей час у нього закінчився термін дії ліцензії. 18.05.2021, був перший день здійснення ФОП ОСОБА_1 діяльності після послаблення карантинних обмежень, під час перевірки ДФС він особисто перебував у м. Києві, тому надати пояснення по факту правопорушення він не міг, а працівники ГУ ДФС вилучили з приміщення товар. Крім того додав, що в матеріалах справи відсутні докази продажу тютюнових та алкогольних виробів, відсутні докази, які підтверджують, що ОСОБА_1 взагалі є суб`єктом даного правопорушення і здійснював в той час господарську діяльність, а протокол складений з порушеннями вимог КУпАП України. Просив приєднати письмові пояснення до матеріалів справи.

Частина перша статті 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є фізичною особою підприємцем і здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , кальян бар « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

За результатами перевірки ФОП ОСОБА_2 було отримано ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами термін дії з 01.07.2019 до 01.07.2020 ( яка анульована згідно розпорядження ГУ ДПС у Черкаській області від 15.05.2020 № 370)

Отже на момент вчинення правопорушення 18.05.2021 у суб`єкта господарювання фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 ліцензій на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами за місцем кальян - бару « Gde Potishe» за адресою: м. Черкаси, вул. Батицького, 10, була відсутня.

Дослідивши протокол про адміністативне правопорушення та надані до нього докази у їх сукупності, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адмністративного правопрушення передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Незважаючи на невизнання вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення № 53/21 від 17.06.2021; протоколом огляду і вилучення від 18.05.2021; актом прийому передачі ТМЦ; листом до ГУ ДПС у Черкаській області щодо отримання ліцензії; відповіддю -листом ГУ ДПС, з якого вбачається, що термін ліцензії на час перевірки закінчився.

Так в матеріалах справи дійсно відсутні докази реалізації алкогольних та тютюнових виробів, однак суд не погоджується, що ОСОБА_1 на момент перевірки не здійснював господарську діяльність, адже заклад працював і був відкритий для відвідувачів. Доводи представника ОСОБА_1 Олійника С.В. щодо порушення строків складання адміністративного протоколу, тобто час правопорушення зазначений 18.05.2021, а протокол складено 17.06.2021, тобто з порушенням ст. 254 КУпАП України, суддя вважає такими , що знайшли своє підтвердження, однак вказані порушення в сукупністю з наданими матеріалами не можуть слугувати підставою для визнання особи невинуватою. Щодо доводів захисника про невірну кваліфікацію дій ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, суддя зазначає, що о/у з ОВС УБФЗ ГУ ДФС вірно кваліфікував дії останнього, оскільки протокол було складено саме за зберігання з метою реалізації тютюнових виробів та алкогольних напоїв без відповідної ліцензії на продаж тютюнових та алкогольних виробів.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП якщо справи про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніше як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі закінчення на момент розгляду справи про адміністративну правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Із матеріалів справи, вбачається, що відносно ОСОБА_1 проводилася перевірка з питань дотримання вимог Закону України «Про державне регулювання, виробництво та обіг спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального», старшим оперуповноваженим з ОВС ОБФЗ ГУ ДФС у Черкаській області та датою і місцем вчинення правопорушення встановлено 18. 05.2021 року, протокол складено 17.06.2021 року, одже на момент розгляду справи закінчилися строки , передбачені ст. 38 КУпАП України, в зв`язку з чим на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.247, 279, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП України.

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП провадженням закрити, у зв`язку із закінченням строків передбачених ст.38 КУпАП.

Тютюнові вироби (табак для кальяну «jibiar» -6 шт.; «delli hugo» - 4 шт.), алкогольні напої (коньяк об`ємом 0,5 л-1шт.; самбука «Antica» об`ємом 0,7 л. -1 шт.; джин «Wilmore» об`ємом 0,7 л. шт..; абсент «Xenta» об`ємом 0,5 л. -1 шт.; текіла «Seirra» об`ємом 0,7 л 1 шт.; мартіні об`ємом 1 л. 1 шт.; горілка «Козацька рада» об`ємом 1 л 1 шт.; віскі «Rel label» об`ємом 1 л. 1 шт.; ром «Capitan Morgan» об`ємом 1 л- 1 шт.), які зберігаються у ФОП ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 повернути за належністю ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси О.І.Кончина