справа № 361/3261/21
провадження № 3/361/3573/21
Постанова

Іменем України

15 вересня 2021 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Сердинський В.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Броварського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює ТОВ «Авто-Альянс», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

У червні 2021 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшли справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, справа № 361/3262/21 (провадження № 3/361/3569/21), справа № 361/3261/21 (провадження № 3/361/3573/21).

Так, 07 квітня 2021 року, близько 18 год. 20 хв. за адресою: Київська обл., Броварський р-н, м. Бровари, вул. О.Онікієнка, 21, ОСОБА_1 керуючи автобусом «Атаман А092НС» н.з. НОМЕР_1 , здійснював перевезення пасажирів сполученням Київ-Бровари по маршруту № 706 без заходів індивідуального захисту, а саме без захисної маски, чим порушив Постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Також, 09 квітня 2021 року, близько 06 год. 55 хв. ОСОБА_1 керуючи автобусом «Атаман А092НС» н.з. НОМЕР_1 , здійснював перевезення пасажирів сполученням Київ-Бровари по маршруту № 706 без заходів індивідуального захисту, а саме без захисної маски, чим порушив Постанову КМУ №1236 від 09.12.2020 року, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

На підставі с. 36 КУпАП суд, вважає за доцільне вищевказані справи про адміністративні правопорушення об`єднати в одне провадження для спільного розгляду і вирішення, оскільки правопорушення вчинені одним і тим же правопорушником.

В суд ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи до суду не подавав, що підтверджується матеріалами справи.

Крім цього, Європейський суд з прав людини у своєму рішенні, від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьова проти України» констатував, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження, а тому, враховуючи вищевказане, принцип невідворотності, який передбачає неминучість настання адміністративної відповідальності для особи, яка вчинила адміністративний проступок, оскільки адміністративний проступок, на який не відреагувала держава, заподіює правопорядку серйозної шкоди, а безкарність правопорушника буде заохочувати його на вчинення нових проступків і буде подавати негативний приклад іншим нестійким особам, та відповідно до ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність особи яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних у справі матеріалів.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №554123 від 07 квітня 2021 року та ВАБ №554469 від 09 квітня 2021 року, суд приходить до висновку, що працівниками поліції не надано належних та допустимих доказів, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки з доданих до протоколу фотознімків не можна встановити, чи перебував останній без захисної маски в салоні автобуса саме під час перевезення пасажирів.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 18.01.1978 року «Ірландія проти Сполученого Королівства» п.161, (Ireland v. The United Kingdom), Series A заява 25, а також рішення Європейського суду з прав людини по справі «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року, ст. 17 закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини». Докази повинні буди достатньо переконливими, чіткими і узгодженими між собою висновків чи схожих не спростованих презумпцій факту». Європейським судом з прав людини, по справі «Barbera, Messegue and Jabardo v. Spain»» від 06.12.1998 року встановлено, що принцип презумпції невинності вимагає щоб всі сумніви щодо винуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності тлумачились на користь даної особи.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з викладеного, адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст. 38 КУпАП, закінчилися строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, що є однією з обставин, передбачених ст. 247 КУпАП, та виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 36, 38, ч. 1 ст. 44-3, ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП справа № 361/3261/21 (провадження № 3/361/3573/21), справа № 361/3262/21 (провадження № 3/361/3569/21).

Присвоїти об`єднаному провадженню № № 361/3261/21 (провадження № 3/361/3573/21).

Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Броварський міськрайонний суд Київської області.

Суддя Сердинський В. С.