ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 3/753/6825/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" жовтня 2021 р. суддя Дарницького районного суду м. Києва Шаповалова К.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Управління патрульної поліції в місті Києві Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

до Дарницького районного суду міста Києва з Управління патрульної поліції міста Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за фактом вчинення адміністративного правопорушення передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи №753/15442/21 між суддями від 02 серпня 2021 року матеріали передано судді Шаповаловій К.В.

Згідно із протоколом серії ААБ № 208714 від 28 червня 2021 року, 28 червня 2021 року о 14 год. 15 хв. в м. Києві на Харківській площі, 201-203, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом "Honda Lead" (скутер), номерний знак відсутній, з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей, що не реагують на світло, блідість шкіряного покрову обличчя, поведінка, що не відповідає ситуації. Чим порушив пункт 2.9а Правил дорожнього руху України (далі - ПДР України) та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку в кабінеті лікаря-нарколога в КНП "Київська міська наркологічна лікарня "Соціотерапія", та надано висновок, № 003652 від 01 липня 2021 року (дата огляду - 28 червня 2021 року, час - 15 год. 05 хв.), в якому зазначено що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння (каннабіоїди, стимулятор - амфетамін).

У судове засідання 30 серпня, 06 жовтня та 12 жовтя 2021 року водій ОСОБА_1 з`явився, вину свою не визнав, вказав, що він 28 червня 2021 року не керував скутером, а лише прикотив його на Харківську площу, яка знаходиться недалеко від його місця проживання, для огляду особі, яка мала намір придбати його у нього. Працівники поліції його не зупиняли, а просто підійшли до нього, коли він чекав покупця. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що за декілька днів до цих подій він був зупинений працівни ками поліції та йому повідомили, що для керування вказаним транспортним засобом необхідно мати посвідчення водія відповідної категорії. Оскільки у нього є посвідчення водія лише на керування легковим транспортним засобом, він вирішив продати скутер.

Вивчивши матеріали адміністративного протоколу, докази, долучені до нього, запис із нагрудних камер працівників поліції, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд доходить до такого висновку.

Відповідно до частин першої, другої статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із частиною першою статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачено в «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затверджені наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року № 1376.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною другою статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 251 КУпАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Стаття 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно із протоколом серії ААБ № 208714 від 28 червня 2021 року, 28 червня 2021 року о 14 год. 15 хв. в м. Києві на Харківській площі, 201-203, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом "Honda Lead" (скутер), номерний знак відсутній, з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей, що не реагують на світло, блідість шкіряного покрову обличчя, поведінка, що не відповідає ситуації.

До матеріалів справи долучено висновок КНП "Київська міська наркологічна лікарня "Соціотерапія", в якому зазначено що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння (канабіоїди, стимулятор - амфетамін).

Крім того, до матеріалів справи було долучено відео з нагрудних камер працівників поліції.

Під час дослідження вказаного відео судом було встановлено, що на ньому зафіксовані події, які мали місце 28 червня 2021 року о 14:15 год. З відео вбачається, що ОСОБА_1 стоїть біля скутера, на якому висить табличка "продам", біля нього стоїть працівник поліції, який пропонує ОСОБА_1 пройти огляд на стан сп`яніння. у лікаря-нарколога.

Відповідальність за частиною першою статті 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також у разі передачі керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само у разі відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку від огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до пункту 1.10 ПДР України водій - це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

В абз. третьому пункту 27 Постанови Пленуму ВСУ від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» зазначено, що керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора - водія під час навчання учнів - водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Суд зауважує, що правопорушення за частиною першою статті 130 КУпАП вважається скоєним з моменту, коли автомобіль під керуванням особи, що перебуває у стані сп`яніння, почав рух.

З відеозапису з нагрудної камери АА 00836 суд установив, що на момент початку зйомки працівник поліції стоїть біля ОСОБА_1 , який стоїть біля припаркованого скутера.

Отже, з досліджених судом доказів, установлено, що ОСОБА_1 28 червня 2021 року о 14:15 хвл не керував транспортним засобом "Honda Lead" (скутер), номерний знак відсутній.

Законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість, а тому, з урахуванням принципів і загальних засад Кодексу України про адміністративні правопорушення, практики Європейського Суду з прав людини, передбачається принцип презумпції невинності особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (рішення Європейського суду з прав людини у справах «Лучанінова проти України» від 9.06.2011 року, та «Малофєєва проти Росії» від 30.05.2013 року).

З огляду на те, що ОСОБА_1 28 червня 2021 року не керував транспортним засобом "Honda Lead" (скутер), номерний знак відсутній, його працівники поліції не зупиняли під час руху, суд дійшов висновку, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення за частиною першою статті 130 КУпАП

Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю у відповідності до пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП.

Керуючись статтями 221, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 КУпАП закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя К.В. Шаповалова