НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

21 жовтня 2021 року Справа № 322/887/21 (Провадження № 3/322/381/21)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанов Р.О., здійснюючи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №160370 від 27.05.2021 складеним щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

згідно з вказаним протоколом ОСОБА_1 27.05.2021 о 14:08 годин в Запорізькій області, Запорізького району, смт Новомиколаївка, вул. Лермонтова, буд. 10, керував мотоциклом з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різки запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння очей, невнятне мовлення). Від проходження медичного огляду на встановлення стану алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального пристрою «Drager» на місці зупинки транспортного засобу та у найближчому медичному закладі категорично відмовився. Від керування мотоциклом відсторонений, чим порушив вимоги п2.5 ПДР, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Пунктом 2 частини першої статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, у графі протоколу про адміністративне правопорушення «назва документа, серія, №, ким і коли виданий» зазначається документ, що посвідчує особу (серія, номер паспорта, дата видачі і назва органу, що його видав, або серія, номер іншого документа, що посвідчує особу, яка вчинила адміністративне правопорушення (службове чи пенсійне посвідчення, студентський квиток тощо), дата видачі і найменування органу (установи, підприємства, організації), що його видав(ла)).

Перелік документів, що посвідчують особу, передбачений Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу, чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI.

Так, відповідно до ст. 13 Закону № 5492-VI, документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну; тимчасове посвідчення громадянина України. Документами, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, є: посвідчення водія; посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; посвідка на постійне проживання; посвідка на тимчасове проживання; картка мігранта; посвідчення біженця; проїзний документ біженця; посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.

У відповідній же графі проколу «особу встановлено», відсутні відомості про документ, яким посвідчено особу громадянина (особу, яка притягається до адміністративної відповідальності), натомість зазначено: «згідно ІТС ІПНПУ».

Разом з тим, згідно з положенням про інформаційно-телекомунікаційну систему «Інформаційний портал Національної поліції України» затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 03.08.2017 № 676, основними завданнями системи ІПНП є:

інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності Національної поліції України;

забезпечення наповнення та підтримки в актуальному стані інформаційних ресурсів баз (банків) даних, що входять до ЄІС МВС;

забезпечення щоденної діяльності органів (закладів, установ) поліції у сфері трудових, фінансових, управлінських відносин, відносин документообігу;

забезпечення електронної взаємодії з МВС та іншими органами державної влади.

Отже, система ІПНП не призначення для посвідчення особи, щодо якої складається протокол про адміністративне правопорушення.

Повістка про виклик в судове засідання направлена на адресу, що вказана у протоколі на ім`я ОСОБА_1 , не була вручена останньому і повернулася до суду.

В матеріалах справи наявна копія паспорта громадянина України НОМЕР_1 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м. Токмак Запорізької області, виданого Гуляйпільським РВ ГУМВС України в Запорізькій області 10.01.2011, однак на третій сторінці згаданого документу відсутня фотографія особи, як досягла 25 річного віку. Через вказані обставини суддя не має можливості за допомогою згаданої копії паспорту встановити чи дійсно особа, яка 27.05.2021 о 14:08 годин в АДРЕСА_2 , керувала мотоциклом з явними ознаками алкогольного сп`яніння (що зафіксована на відеозаписі) дійсно є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою судді Новомиколаївського суду Запорізької області від 15 червня 2021 року матеріали справи щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП було повернуто для доопрацювання відділенню поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до супровідного від 27.09.2021 за вих.№5207/72/01-2021 з відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області було направлено адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.

Недоліки вказані у постанові від 15.06.2021 працівником поліції не були усунуті, натомість надано рапорт в якому зазначено, що на момент зупинки ОСОБА_1 документів, що посвідчують його особу не було, згодом останній надав паспорт громадянина України, але на третій сторінці даного документа фотографії про досягнення 25-річного віку не було, у зв`язку з цим дану сторінку паспорта громадянина України не було долучено до матеріалів справи.

Відповідно до пункту 18 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ зі змінами 17.05.2018, для вклеювання до паспорта нових фотокарток громадянин подає документи і фотокартки не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку. Крім того, відповідно до пункту 8 вказаного Положення паспорт, в якому не вклеєні такі фотокартки при досягненні його власником зазначеного віку, вважається недійсним.

З огляду на вказане, наявний у матеріалах справи паспорт громадянина України вважається недійсним. Законних підстав стверджувати, що особа, щодо якої складено адміністративний протокол дійсно є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 не має. Фактично адміністративний матеріал складено на невстановлену особу.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП унеможливлює подальший розгляд справи та є підставою для повернення протоколу для належного його оформлення разом із матеріалами справи для доопрацювання.

Керуючись ст.ст.221, 278, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

повернути ВП №3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області матеріали справи щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП для доопрацювання разом з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААБ №160370 від 27.05.2021 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Губанов