Справа № 944/2894/20
Провадження №3-в/944/8/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.08.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Швед Н.П. розглянувши подання старшого інспектора Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Кученаш К.Я. про вирішення питання, пов?язаного з виконання постанови Яворівського районного суду Львівської області від 03 липня 2020року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,-

В С Т А Н О В И В:

Старший інспектор Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Кученаш К.Я. звернулася до суду з поданням для вирішення питання, пов?язаного з виконання постанови Яворівського районного суду Львівської області від 03 липня 2020року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого.

В обгрунтування вказаного подання покликається на те, що постановою Яворівського районного суду Львівської області від 03 липня 2020року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт.

03 липня 2020 року в Яворівський районний відділ філії, Державної установи «Центр пробації» у Львівській області, на виконання надійшла постанова Яворівського районного суду Львівської області від 03.07.2020 року відносно громадянина ОСОБА_2 , який був викликаний до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації».у Львівській області на 31.08.2020 року та 11.09.2021 року для ознайомлення з порядком та умовами відбування стягнення, однак за викликами такий не з`явився.

10.12.2019року в Рогізненську сільську раду було надіслано листа,, щодо погодження видів суспільно корисних робіт для засуджених до громадських та порушників, на яких накладено адміністративні стягнення у виді громадських та суспільно корисних робіт. Крім того, 04.05.2020 року було надіслано в Рогізненську сільську раду запит- з метою з`ясування визначення чи не визначення видів суспільно корисних робіт для вище зазначених.осіб. Однак відповіді отримано не було. По даному факту 04.06.2020 року було повідомлено керівника Городоцької місцевої прокуратури Львівської області.

21.07.2020 року з Городоцької місцевої прокуратури Львівської області надійшло повідомлення, згідно якого за результатами розгляду вищевказаного листа Яворівським відділом Городоцької місцевої прокуратури Львівської області 25.06.2020 року на адресу Рогізненської сільської ради скеровано вказівку про усунення порушень вимог чинного законодавства про порядок виконання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у діяльності Рогізненської сілької ради.

14.09.2020 року Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації»і у Львівській області було скеровано запити до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області та Рогізненську сільську раду на факт перевірки місця проживання ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 .

01.10.2020року громадянин ОСОБА_1 у телефонному режимі повідомив, що на даний час перебуває у м.Львові на тимчасових заробітках, тому не зміг прибути за викликами до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області, а також зобов`язався прибути до Яворівського РВ ФДУ «Ценір пробації» у Львівській області до 07.10.2020 року.

07.10.2020року ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. А також Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській обласні було видано направлення ОСОБА_1 до Рогізненської сільської ради для відпрацювання суспільно корисних робіт.

25.01.2021року ОСОБА_1 було видано направлення до Яворівської ОТГ для відпрацювання суспільно корисних робіт.

Як вбачається з повідомлення Яворівської міської ради, кошти на оплату суспільно корисних робіт в бюджеті Яворівської міської ради Львівської області не передбачені, тому порушники не можуть бути прийняті на суспільно корисні роботи, питання виділення коштів на оплату суспільно корисних робіт було розглянуте на сесії Яворівської міської ради 07.04.202І року, 26.04.2021року, тому виклик до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області громадянину ОСОБА_1 був скерований 12.04.2021 року на 23.04.2Q2! року та 06.05.2021 року.

06.05.2020року громадянин ОСОБА_1 в телефонному режимі повідомив, що на даний час не має можливості з`явитися до Яворівського РФ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області за викликом, оскільки nepeбуває па заробітках, а також зобов`язався прибути до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області 04.06.2021 року.

07.06.2021року ОСОБА_1 був надісланий виклик до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області на 18.06.2021 року.

22.06.2021року Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області було скеровано запити до Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області, Яворівської ОТГ та Яворівської Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на факт перевірки місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та щодо наявних адрес можливого місця проживання.

05.07.2021року з Яворівської міської ради отримано повідомлення, згідно якого ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

15.07.2021року з Яворівського РВГІ ГУ НП у Львівській області отримано повідомлення, згідно якого ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно рапорта старшого інспектора Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області Кученаш К.Я. під час виїзду за місцем проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 вищезазначений громадянин був відсутній за місцем проживання та вдома нікого не було. Сусіди відмовились надавати будь-яку інформацію відносно ОСОБА_1 .

Як вбачається з повідомлення отриманого з Яворівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, відділ не володіє інформацією стосовно фактичного місця проживання чи перебування ОСОБА_1 .

З врахуванням вищенаведеного, та наявності підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, просить роз?яснити порядок правильного та своєчасного виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за адресою його місця реєстрації.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.31-1КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не

більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Згідност.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як передбачено ст.325-1КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст.325-3КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку обєктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт"(далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та

виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; зясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Відповідно до п.13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

П.13.13.Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Разом з цим, на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття будь-яких заходів у випадку відсутності особи, яка притягнута до адміністративної відповідальності, за її місцем проживання та невідомим місцеперебуванням, у зв`язку з чим в задоволенні подання слід відмовити, а тому особова справа відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню до Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області для продовження виконання постанови суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.245,304 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання старшого інспектора Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Кученаш К.Я. про вирішення питання, пов?язаного з виконання постанови Яворівського районного суду Львівської області від 03 липня 2020року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого - відмовити.

Особову справу №5/2020 щодо ОСОБА_1 після набрання постановою законної сили, повернути до Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом дести днів з дня її винесення.

СУДДЯ Швед Н.П.