Справа № 743/1084/21
Провадження №3/743/434/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2021 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді СТАШКІВА В.Б.,

при секретарі НЕРУС Н.І.,

за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки справу, яка надійшла з ВПС "Дніпровське" І категорії (тип Б), про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця с. Розсудів (на той час) Ріпкинського району Чернігівської області,

громадянина України,

дільничний інспектор І категорії групи ДІПС відділення інспекторів прикордонної служби "Неданчичі" відділу прикордонної служби "Дніпровське" І категорії (тип Б),

місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 ,

реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлено,

такого, що протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення (ЧЦП № 170780) від 03.09.2021 р., складеного в.о. начальника ВПС "Дніпровське" ЛАЗУТІНИМ А.В. відносно ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП вбачається, що останній, будучи дільничним інспектором І категорії групи ДІПС відділення інспекторів прикордонної служби "Неданчичі" відділу прикордонної служби "Дніпровське" І категорії (тип Б), 29 серпня 2021 р., о 10 год. 36 хв., на території Ріпкинського району Чернігівської області, в порушення п. 1, 2 розділу ІІ Інструкції з організації діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС від 15.05.2018 № 396, змінив маршрут руху в порушення графіку несення служби (відстеження місця знаходження, маршрут. Переміщення радіостанції серії 10 № 4136209).

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 не визнав вину у тому, що він недбало ставлячись до військової служби в умовах особливого періоду, змінив маршрут руху в порушення графіку несення служби, так як в період з 10 год. 00 хв. по 12 год. 00 хв. 29 серпня 2021 р. він знаходився на посту збирання інформації № 1/1 ТОВ ШТІЛЬ КУКАРИ, яке знаходиться на березі р. Дніпро на відстані 3 км. до н.п. КУКАРИ, що не є порушенням графіку несення служби

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

За недбале ставлення військової службової особи до військової служби , вчинене в умовах особливого періоду передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Інструкція з організації діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затверджена наказом МВС від 15.05.2018 № 396 визначає порядок організації, завдання, напрями та особливості діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України.

Розділ ІІ вказаної Інструкції регламентує завдання, основні напрями діяльності та повноваження дільничних інспекторів.

В даному випадку, ОСОБА_4 інкримінують порушення п.п. 1, 2 Розділу ІІ вказаної Інструкції, але не конкретизовано, які саме основні завдання дільничних інспекторів та які основні напрями діяльності дільничних інспекторів.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

За ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 247 КУпАП відкрите провадження у справі про адміністративне правопорушення припиняється в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях указує, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011 року), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25).

У рішенні у справі "S.W. проти Сполученого Королівства" (S.W. v. the United Kingdom) від 22 листопада 1995 року Європейський суд з прав людини наголосив, що будь-яке правопорушення має бути чітко визначене в законі; такій вимозі відповідає стан, коли особа може знати з формулювання відповідного припису, а за потреби - за допомогою його тлумачення судом, за які дії або бездіяльність її може бути притягнуто до відповідальності, встановленої законом (пункт 35).

Ріпкинський районний суд Чернігівської області, відповідно до Закону України від 3 листопада 2020 року № 950-IX "Про внесення зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів", який чинний з 10.12.2020 р., до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів, продовжує здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2022 року", тобто в межах колишнього Ріпкинського району Чернігівської області, а нині всіх населених пунктів Любецької селищної ради, Добрянської селищної ради та Ріпкинської селищної ради, які входять до складу Чернігівського району Чернігівської області.

Судом встановлено, що місце вчинення правопорушення " на території Ріпкинського району Чернігівської області", указано невірно, так як згідно прийнятої Верховною Радою України 17 липня 2020 р. Постанови № 3650 «Про утворення та ліквідацію районів» було ліквідовано Ріпкинський район Чернігівської області. Також слід вказати, відповідно до витягу з наказу по Чернігівському прикордонному загону від 11 травня 2021 р. № 43-ОД "Про визначення секторів відповідальності дільничних інспекторів прикордонної служби та постів збирання інформації" в межах ділянки відповідальності інспекторів прикордонної служби "Неданчичі" зазначено пост збирання інформації № 1/1 ТОВ ШТІЛЬ КУКАРИ.

В протоколі не зазначено, де конкретно знаходився ОСОБА_3 29 серпня 2021 р., о 10 год. 36 хв., до протоколу не додано картографічного матеріалу, з зазначенням де він повинен був бути, не конкретизовано, як він змінив маршрут руху в порушення графіку несення служби, належним чином не зафіксоване відстеження місця у формі окремого документа.

Законодавством не передбачено можливість винесення судом постанови про направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, в тому числі протоколу, на доопрацювання чи для належного оформлення.

Враховуючи наведене, суд робить висновок, що "поза розумним сумнівом" не підтверджено, що ОСОБА_3 недбало ставлячись до військової служби в умовах особливого періоду, змінив маршрут руху в порушення графіку несення служби, знаходження, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 204-2, 247, 283-285, 287, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП відносно ОСОБА_2 за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду, через Ріпкинський районний суд, протягом десяти днів, з дня її винесення.

Суддя В.Б.Сташків