Справа№751/5690/21
Провадження №3/751/1894/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2021 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Ченцова С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , працює головним бухгалтером ПрАТ «СПЕЦІАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ», РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

ВСТАНОВИЛА:

Із протоколу про адміністративне правопорушення № 1719 від 06.08.2021 року, при проведенні камеральної перевірки ПрАТ ПрАТ «СПЕЦІАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ», що знаходиться за адресою: 14021, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Любецька, 60-А, встановлено, що посадова особа ОСОБА_1 , головний бухгалтер ПрАТ «СПЕЦІАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ», порушила вимоги абзацу 4 п. 46.2 статті 46 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ, а саме: не забезпечила подання аудиторського звіту та річної фінансової звітності за 2020 рік, яка підлягає оприлюдненню разом із аудиторським звітом, у термін не пізніше 10 червня 2021 року. Дата вчинення правопорушення 10.06.2021 року.

Тому, стосовно головного бухгалтера ПрАТ «СПЕЦІАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 1605 від 02.08.2021 року за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

У судове засідання особа, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала до суду клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КупАП.

За таких обставин вважаю за можливе розглянути справу без участі ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшла висновку, що провадження по даній справі підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно ст. 9 КУпАП , адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що ГУ ДПС у Чернігівській області (Чернігіський відділ камеральних перевірок) проведено камеральну перевірку ПрАТ «СПЕЦІАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» за звітний податковий період за 2020 рік.

За результатами перевірки складено акт від 21.07.2021 року № 4329/25-01-18-08, зі змісту якого вбачається, що в порушення абзацу 4 п. 46.2 статті 46 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ платником не подано аудиторський звіт разом з річною фінансовою звітністю, яка підлягає оприлюдненню, звітний податковий період-2020 року, граничний строк подання-10.06.2021 року.

Відповідно до п. 46.2. ст. 46 Податкового кодексу України Платник податку на прибуток (крім платників податку на прибуток, які відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом) подає разом з відповідною податковою декларацією квартальну або річну фінансову звітність у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу.

Платники податку на прибуток, які відповідно до Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським звітом , подають разом з податковою декларацією за відповідний податковий (звітний) період звіт про фінансовий стан (баланс) та звіт про прибутки та збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати), складені до перевірки фінансової звітності аудитором.

Звіт про фінансовий стан (баланс) та звіт про прибутки та збитки та інший сукупний дохід (звіт про фінансові результати) подаються платниками податку згідно з цим абзацом за формою, визначеною згідно з Законом України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", у порядку, передбаченому для подання податкової декларації з урахуванням вимог статті 137 цього Кодексу.

Закон України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» ч. 3 ст. 14 визначає перелік підприємств, які зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком, а саме: підприємства, що становлять суспільний інтерес (крім великих підприємств, які не є емітентами цінних паперів), публічні акціонерні товариства, суб`єкти природних монополій на загальнодержавному ринку та суб`єкти господарювання, які здійснюють діяльність у видобувних галузях, зобов`язані не пізніше ніж до 30 квітня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність та річну консолідовану фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці (у повному обсязі) та в інший спосіб у випадках, визначених законодавством; великі підприємства, які не є емітентами цінних паперів, та середні підприємства зобов`язані не пізніше ніж до 1 червня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком на своїй веб-сторінці (у повному обсязі); інші фінансові установи, що належать до мікропідприємств та малих підприємств, зобов`язані не пізніше ніж до 1 червня року, що настає за звітним періодом, оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським висновком на власній веб-сторінці (у повному обсязі).

Приватне підприємство «Спеціальна енергетична компанія» не належить до жодної групи підприємств, які зобов`язані оприлюднювати річну фінансову звітність разом з аудиторським звітом згідно вимог Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», в зв`язку з чим у нього відсутній обов`язок подавати до органів ДПС річну фінансову звітність разом з аудиторським звітом, що виключає наявність в моїх діях правопорушення.

Підприємство знаходиться у зведеному переліку природних монополій, проте згідно даних зазначеного переліку територія діяльності підприємства - Чернігівська область, тобто ПП «Спеціальна енергетична компанія» не є суб`єктом природних монополій на загальнодержавному ринку, що підтверджується копією листа Чернігівського територіального відділення Антимонопольного комітету України № 02-04/993 від 23.02.2012 року та копією листа Чернігівського територіального відділення Антимонопольного комітету України № 02-01/1/225 від 29.01.2015 року

Отже, головний бухгалтер ПрАТ «СПЕЦІАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» ОСОБА_1 не можу бути суб`єктом правопорушення передбаченого частиною 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Тому, провадження по справі підлягає закриттю, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» в разі закриття провадження в справі судовий збір не стягується.

На підставі викладеного, керуючись статтями 163-1, 245, 247, 251, 252, 268, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С. М. Ченцова