Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/2653/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.08.2021 року м.Виноградів

Суддя Виноградівського районного суду Закарпатської області Трагнюк В.Р., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

20.05.2021 року 15.20 год. ОСОБА_1 в м. Виноградів по вул. Копанська, 265 Закарпатської області на автомобілі марки «Mercedes-Benz Sprinter», д.н.з. НОМЕР_2 , надавав послуги з перевезення пасажирів (перевозив дев"ять пасажирів) по маршруту м. Виноградів - м. Хуст на замовлення, без ліцензії, що передбачена п. 24 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

В судове засідання ОСОБА_1 та його представник адвокат Естінко Т.Е. не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

14.07.2021 року представник ОСОБА_1 адвокат Естінко Т.Е. в судовому засіданні заперечила обставини зазначені в протоколі та пояснила, що ОСОБА_1 на підставі цивільно-правового договору (договір надання послуг/виконання робіт) укладеного з ФОП ОСОБА_2 (замовник) здійснював перевезення пасажирів на транспортному засобі замовника. У свою чергу ФОП ОСОБА_2 надає послуги з перевезення пасажирів, відповідно до Ліцензії Серії АЕ № 573372.

В діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП - провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, що стверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 0011203 від 20.05.2021 року та приєднаними до нього фототаблицями, тощо. Письмові пояснення, виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ФОП ОСОБА_2 , Ліцензія Серії АЕ № 573372, Витяг Державної служби України з безпеки на транспорті, договір перевезення № 01/18, встановлені обставини не спростовують, оскільки такі документи стосуються ФОП ОСОБА_2 та правом на здійснення перевезення особі ОСОБА_1 не наділяють.

Цивільно-правовий договір (договір надання послуг/виконання робіт) укладений 19 травня 2021 року між ФОП ОСОБА_2 та ОСОБА_1 суд також відхиляє з наступних мотивів.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Суб`єктами господарювання визнаються зареєстровані в установленому законодавством порядку юридичні особи незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності (крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування), а також фізичні особи підприємці, які провадять господарську діяльність.

Види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб`єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування визначаються Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 року № 222-VIII.

Статтею 6 частина 12 Закону України «Про автомобільний транспорт» встановлено, що усі транспортні засоби українських та іноземних перевізників, що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів і вантажів на території України, підлягають державному контролю.

За змістом ст. 9 Закону, ліцензія видається на господарську діяльність з надання послуг з перевезення пасажирів і небезпечних вантажів на такі види робіт:...

У статті 29 Закону закріплено Засади діяльності автомобільного перевізника, що здійснює перевезення пасажирів на договірних умовах. Так, автомобільним перевізником та автомобільним самозайнятим перевізником, які здійснюють перевезення пасажирів на договірних умовах, є суб`єкти господарювання, які відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надають послуги за договором перевезення пасажирів транспортним засобом, що використовується ними на законних підставах".

Матеріали справи не містять жодних доказів про те, що транспортний засіб марки «Mercedes-Benz Sprinter», д.н.з. НОМЕР_2 , яким керував ОСОБА_3 є засобом провадження господарської діяльності ФОП ОСОБА_2 , і такий трансопртний засіб внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб підприємців як засіб провадження господарської діяльності ліцензіата та відповідно до підпункту 6 пункту 16 ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВ провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 р. № 1001, допущений до перевезень та відповідає вимогам пункту 27 Умов та інформації про які подано органу ліцензування у відомостях про власні, орендовані, надані ліцензіату в кредит або лізинг транспортні засоби.

Так, п. 27 зазначених Умов передбачає, що до використання під час провадження господарської діяльності допускаються транспортні засоби, які:

1) зареєстровані відповідно до Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 (Офіційний вісник України, 1998 р., № 36, ст. 1327; 2009 р., № 101, ст. 3521);

2) є власністю ліцензіата та мають свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або надані ліцензіату в оренду, кредит, лізинг і мають свідоцтво про реєстрацію та тимчасовий реєстраційний талон, якщо передбачено їх оформлення;

3) пройшли обов`язковий технічний контроль та щодо яких складено протокол перевірки технічного стану транспортного засобу згідно з Порядком проведення обов`язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 р. № 137 (Офіційний вісник України, 2012 р., № 16, ст. 581), і технічний стан яких відповідає вимогам експлуатаційної безпечності;

4) внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців як засоби провадження господарської діяльності ліцензіата, що відповідають цим Ліцензійним умовам.

П. 28. Використання транспортного засобу одночасно декількома ліцензіатами заборонено.

Таким чином, оцінюючи докази по справі у їх сукупності, суддя приходить до переконання, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП є доведеною.

Керуючись ст.ст. 268, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень (сімнадцять тисяч гривень) без конфіскації отриманого доходу та знарядь виробництва (транспортного засобу).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 гривні на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду, через місцевий суд.

СуддяВ. Р. Трагнюк