ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" вересня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді - Лях М.Ю., секретаря судового засідання Хомінської Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в м. Харкові, матеріал про порушення митних правил № 0194/80700/21 у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , за фактом вчинення правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

31.03.2021 року до зони митного контролю МАПП «Гоптівка» Слобожанської митниці Держмитслужби з Російської Федерації в напрямку України в`їхав транспортний засіб Toyota Prado, державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням гр. України ОСОБА_1 .. Формою проходження митного контролю гр. ОСОБА_1 обрав смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор», тобто своїми діями заявив, що предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у обсягах, що перевищують неоподатковану норму переміщення, не має. На підставі аналізу й оцінки ризиків, транспортний засіб було переведено на смугу «червоний коридор» для проведення митного огляду останнього та особистих речей. При здійсненні митного огляду транспортного засобу, у багажному відділенні автомобіля, без ознак приховування, було виявлено товари, а саме, 66 книг 54-х найменувань видавництва РФ та 2 автомобільні шини «YOKOHAMA» 170/650R15N3022 TUBELESS.

По даному факту у відношенні гр. ОСОБА_1 був складений протокол про порушення митних правил від 01.04.2021 року № 0194/80700/21 за ознаками ст. 472 Митного кодексу України (далі МК України), а вищезазначені товари на підставі ст. 511 МК України вилучені та передані на зберігання до комори Слобожанської митниці Держмитслужби.

Матісс В.В. заперечував проти протоколу про порушення митних правил від 01.04.2021 року № 0194/80700/21 складеного відносно нього, у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Представник Cлобожанської митниці Держмитслужби просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України на підставах викладених в протоколі про порушення митних правил № 0194/80700/21 від 01.04.2021.

Суд, дослідивши адміністративний матеріал, вважає, що провадження по справі про порушення митних правил підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Згідно ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що 31.03.2021 року до зони митного контролю МАПП «Гоптівка» Слобожанської митниці Держмитслужби з Російської Федерації в напрямку України в`їхав транспортний засіб Toyota Prado, державний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням гр. України ОСОБА_1 .. Формою проходження митного контролю гр. ОСОБА_1 обрав смугу спрощеного митного контролю «зелений коридор».

При проведенні усного декларування гр. ОСОБА_1 заявив, що не переміщує через митний кордон України товарів (предметів), які заборонені (обмежні) до переміщення через митний кордон України або підлягають обов`язковому декларуванню. При здійсненні митного огляду транспортного засобу, у багажному відділенні автомобіля, без ознак приховування, було виявлено товари, а саме, 66 книг 54-х найменувань видавництва РФ та 2 автомобільні шини «YOKOHAMA» 170/650R15N3022 TUBELESS.

01.04.2021 року головним державним інспектором митного поста «Щербанівка» Слобожанської митниці Держмитслужби Рижковим Г.Ю. відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0194/80700/21 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України. Громадянину ОСОБА_1 роз`яснення його права, передбачені ч. 4 ст. 494, ст. 498 МК України.

На підставі ст. 511 МК України відповідно до додатку до протоколу про порушення митних правил від 01.04.2021 року № 0194/80700/21, у гр. ОСОБА_1 вилучено друковану продукцію книги (посібники), а саме: «Мерзейшая мощь» 2021, автор ОСОБА_2 в 1 прим.; «Поводырь мертвих» 2021: автор ОСОБА_3 в 1 прим.; «ДНК» 2020, автор ОСОБА_4 в 1 прим.; «Исповедь недоумка» 2019, автор ОСОБА_5 в 1 прим.; «Отель «У погибшего альпиниста» 2020, автор ОСОБА_6 в 2 прим.; «Ловец видений» 2021, автор ОСОБА_7 в 4 прим.; «Отдай мое сердце» 2020, автор ОСОБА_8 в 1 прим.; «Даосские секреты любовного исскуства» 2021, автор ОСОБА_9 в 1 прим.; « АДРЕСА_2 , автор ОСОБА_10 в 1 прим.; «Мой дневник. 1919 пути верных» 2021, автор А. фон Лампе в 1 прим.; «Ловец снов» 2021, автор ОСОБА_11 в 1 прим.; «Отель» 2021, автор ОСОБА_12 в 1 прим.; «Поводыри на распутье» 2021, автор ОСОБА_13 в й прим.; «Ода контрразведки» 2021, автор ОСОБА_14 в 1 прим.; « АДРЕСА_3 , автор ОСОБА_15 в 1 прим.; « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 2021, автор ОСОБА_16 , ОСОБА_17 в 2 прим.; «Преступный синдикат как успешная бизнес-модель» 2021, автор ОСОБА_18 в 1 прим.; « АДРЕСА_4 , автор ОСОБА_19 в 2 прим.; «Калашников» 2017, автор ОСОБА_20 в 1 прим.; «Российская империя полная история» 2020, автор ОСОБА_21 в 1 прим.; «Как писать книги» 2021, автор ОСОБА_11 в 2 прим.; «Хоббит» 2021, автор ОСОБА_22 в 1 прим.; «Мне надо кое в чем тебе признаться…» 2021, автор ОСОБА_23 в 1 прим.; «Золотой венец: живые и мертвые. За точкой абсолютного нуля» 2020, автор ОСОБА_24 в 2 прим.; «Игра в бисер» 2021, автор ОСОБА_25 в 1 прим.; «Демон внутри» 2021, автор ОСОБА_26 в 2 прим.; «Так берегись» 2019, автор ОСОБА_8 в 1 прим.; «Мрачное средневековье» 2021, автор ОСОБА_27 в 1 прим.; «Джордж и тайны вселенной» 2021, автор ОСОБА_28 в 1 прим.; «Времетрясение» 2021, автор ОСОБА_29 в 1 прим.; «Римская Галлия» 2021, автор ОСОБА_30 де ОСОБА_31 в 2 прим.; «Морской охотник» 2021, Н. Чуковский в 1 прим.; «Сто великих кавалеров ордена святого Андрея Первозванного» 2021, автор ОСОБА_32 в 1 прим.; «Буквица оракул и заклинательное таро» 2020, автор С. ОСОБА_33 в 1 прим.; « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 2016, автор ОСОБА_34 в 1 прим.; «16 уроков английского языка» 2020, автор ОСОБА_35 в 1 прим.; « ІНФОРМАЦІЯ_4 , автор ОСОБА_36 в 1 прим.; «Над кукушкиным гнездом» 2021, автор ОСОБА_37 в 1 прим.; «Сказки Арамиса» 2021, автор ОСОБА_38 в 1 прим.; «Океан в конце дороги» 2018, автор ОСОБА_34 в 1 прим.; «Сияние высших богов и крамешники» 2019, автор ОСОБА_39 в 2 прим.; «Не место для людей» 2020, автор ОСОБА_40 , ОСОБА_41 в 1 прим.; «Большое волшебство» 2017, автор Э. Гилберт в 1 прим.; «Все свободны» 2021, автор ОСОБА_42 в 2 прим.; «Горькая радость» 2021, автор ОСОБА_43 в 1 прим.; «Человек взломанный» 2021, автор ОСОБА_26 в 1 прим.; «Список гостей» 2021, автор ОСОБА_44 в 1 прим.; «Классический учебник шахмат» 2021, автор ОСОБА_45 в 1 прим.; «Рок возомнивших себя богами» 2019, автор ОСОБА_39 в 1 прим.; «Каторга. Богатства» 2019, автор ОСОБА_46 в 1 прим.; «Школа пепла. Слуга двух господ» 2021, автор ОСОБА_47 в 1 прим.; «Мы вас построим» 2020, автор ОСОБА_5 в 1 прим.; «Варяг. Смсепрти нет» 2021, автор ОСОБА_48 в 1 прим.; «Говорим по-итальянски» 2021, автор ОСОБА_49 в 1 прим.; та автомобільні шини «YOKOHAMA» 170/650R15N3022 TUBELESS у кількості 2 шт. для додаткового визначення.

21.05.2021 року головним державним інспектором ВПС ПМП УРМР та Слобожанської митниці Держмитслужби винесено постанову про призначення експертизи в справі про порушення митних правил № 0194/80700/21, відповідно до якої постановлено призначити проведення товарознавчої експертизи безпосередніх предметів адміністративного правопорушення.

Відповідно до висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень від 30.06.2021 року № -0393, загальна вартість (ціна можливої реалізації) предметів вилучених по протоколу про ПМП від 01.04.2021 року № 0194/80700/21 становить 30.482,18 грн.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування), тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Разом з цим в протоколі про порушення митних правил, складеному щодо ОСОБА_1 не розкрито об`єктивної сторони правопорушення за ст. 472 МК України, яка передбачає відповідальність за незаявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. З протоколу незрозуміло, в чому полягало дане правопорушення, якими діями правопорушника воно вчинено і чим це підтверджується.

Так, ст. 366 МК України визначено поняття двоканальної системи як спрощеної системи митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

З наданих митним органом матеріалів встановлено, що під час проходження митного контролю «зеленим коридором», ОСОБА_1 заявив про переміщуваний ним товар та пред`явив його для огляду, тобто вчинив усне декларування товару.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 митна декларація для письмового декларування товару співробітниками митниці не надавалась, що об`єктивно доводиться відсутністю її у матеріалах справи, як і відсутністю протоколу, у якому зафіксовано факт відмови ОСОБА_1 від заповнення митної декларації і подання її до митного контролю.

Разом з цим, ст. 471 МК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується наявністю під час проведення митного контролю в особи, яка формою проходження митного контролю вибрала проходження через таку зону (коридор), товарів, заборонених чи обмежених до переміщення через митний кордон України, або товарів у кількостях, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, ОСОБА_1 переміщуючи через митний кордон України запасні частини до автомобілів, алкогольні напої допустив порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що повністю охоплюється диспозицією ст. 471 МК України і такі дії додаткової кваліфікації за ст. 472 МК України не потребують.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколу про порушення митних правил, у відповідності до ст. 490 МК України.

У зв`язку з тим, що матеріали справи не містять відомостей щодо ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, то відсутні підстави для ствердження про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 472 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для вважає необхідним закрити провадження відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, оскільки діючим Кодексом України про адміністративні правопорушення суду при розгляді справи не надано права змінювати юридичну кваліфікацію адміністративного проступку, які вказані в протоколі.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 528 МК України у разі якщо за результатами перевірки законності та обґрунтованості постанови суду у справі про порушення митних правил ця постанова буде скасована, а справа закрита, конфісковані товари, транспортні засоби, сума штрафу повертається особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, або її представникові.

За таких обставин вилучені згідно з додатком до протоколу про порушення митних правил № 0194/80700/21 від 01.04.2021 року предмети порушення митних правил підлягають поверненню власнику ОСОБА_1 ..

Витрати за зберігання товару на складі митниці та судовий збір судом не стягуються, оскільки провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 472 МК України, п. 1 ст. 247, ст.ст. 278, 280, 283-284, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Вилучені згідно з додатком до протоколу № 0194/80700/21 від 01.04.2021 року предмети порушення митних правил повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.

Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя -