справа № 361/6607/21
провадження № 3/361/4597/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2021 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Скрипка О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від Броварського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.184 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, проживає за адресою АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №553267 від 17.07.2021 р., 13.07.2021 р. о 19 год. 37 хв. поряд із дитячим майданчиком за адресою: м. Бровари, вул. Грушевського Київської області ОСОБА_2 , 2008 р.н., яка не досягла 14-річного віку, розпивала алкогольні напої (вино «Ізабела»), чим порушила ч. 1 ст. 178 КУпАП. У зв`язку з цим відносно матері ОСОБА_2 ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 розпивала алкогольні напої в громадському місці, а саме поряд із дитячим майданчиком по вул. Грушевського в м. Бровари.

В той же час у своїх письмових поясненнях ОСОБА_2 зазначає, що 17.07.2021 р. по вул. Короленка в м. Бровари її знайшли працівники поліції, які повідомили про те, що її розшукує матір, вино «Ізабела» вона вживала 13.07.2021 р. о 19 год. 37 хв.

Крім цього, у своїх письмових поясненнях від 17.07.2021 р. ОСОБА_1 зазначає, що 15.06.2021 р. близько 15 год. 00 хв. її донька ОСОБА_2 пішла гуляти в парк «Перемоги» у м. Бровари. Близько 20 год. їй зателефонував співробітник поліції, що її донька курила цигарки.

Таким чином, зміст протоколу про адміністративне правопорушення суперечить іншим матеріалам справи, зокрема поясненням, як малолітньої ОСОБА_2 , так і поясненням її матері ОСОБА_1 , зокрема мають місце розбіжності у даті, часі та місці вчинення правопорушення.

Крім цього, в матеріалах справи, відсутні будь-які належні та обґрунтовані докази того, що малолітня ОСОБА_2 13.07.2021 р. в громадському місці вживала алкогольні напої, зокрема пояснення осіб, з якими ОСОБА_2 ці алкогольні напої вживала.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також практику Європейського суду з прав людини у справах Малофєєва проти Росії ( Malofeyeva v. Russia, рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04) та Карелін проти Росії (Karelin v. Russia заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Пунктом 24 постанови ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи те, що вище зазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП і як наслідок прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній, а тому приходить до висновку про необхідність повернення вказаних матеріалів до Броварського РУП ГУ НП в Київській області, для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП ОСОБА_1 повернути до Броварського РУП ГУ НП в Київській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: О. В. Скрипка