Провадження № 3/742/809/21
Єдиний унікальний № 742/2742/21
Постанова
18 серпня 2021 року м. Прилуки Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Бездідько В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуках адміністративну справу, що надійшла від управління держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , працюючого головним бухгалтером Нафтогазовидобувного управління «Чернігівнафтогаз» ПАТ «Укрнафта»,
за ч.1 ст.41 КУпАП,-
В судовому засіданні захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що діяв згідно вимог посадової інструкції та чинного законодавства, порушення трудового законодавства не допускав.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.
Як вбачається, з наданих суду доказів ОСОБА_1 призначений на посаду головного бухгалтера НГВУ «Чернігівнафтогаз» ПАТ «Укрнафта» 15.05.2000 та з цього дня виконує обов`язки передбачені посадовою інструкцією. 01.02.2019 року в.о. начальника НГВУ «Чернігівнафтогаз» затвердив нову редакцію посадової інструкції з якою ОСОБА_1 ознайомлений. Відповідно до пункту 6 розділу «Основні сфери відповідальності та завдання» головний бухгалтер несе відповідальність за організацію розрахунків по заробітній платі з працівниками. НГВУ «Чернігівнафтогаз» є структурною одиницею ПАТ «Укрнафта» (пункт 1.2. Положення про НГВУ «Чернігівнафтогаз» ПАТ «Укрнафта»), а відповідно не є юридичною особою. Відповідно до пункту 3.1 Положення про НГВУ «Чернігівнафтогаз» ПАТ «Укрнафта» (далі - Положення» ) НГВУ в межах наданих повноважень, в порядку передбаченому внутрішніми розпорядчими документами ПАТ «Укрнафта», за погодженням, або відповідно до довіреності ПАТ «Укрнафта» має право використовувати банківські рахунки для здійснення своєї діяльності. За приписами пункту 4.1. Положення НГВУ за рахунок майна ПАТ «Укрнафта» наділяється основними засобами і обіговими коштами, необхідними для здійснення його діяльності. Відповідно до пункту 5.6. Положення фінансування діяльності НГВУ здійснюється на підставі і в межах бюджету (кошторису) затвердженого Правлінням ПАТ «Укрнафта». Отже, проведення виплати заробітної плати, здійснення будь-яких розрахункових операцій здійснюється при наявності належного фінансування видатків юридичною особою. З метою своєчасного проведення розрахунків з звільненими працівниками головний бухгалтер НГВУ 28.04.2021 у порядку визначеному внутрішньою процедурою ПАТ «Укрнафта» направив менеджеру з фінансування ПАТ «Укрнафта» заявку на потребу у проведенні фінансування виплат 29.04.2021 у зв`язку з припиненням трудового договору у квітні 2021 року на суму 230 275,41 в тому числі - 177 821.41 - виплата при звільненні, 39 840.33 ПДФО. 3320,04 військовий збір, 9293,63 ЄСВ. Зазначена заявка на фінансуванні виплат при звільненні була сформована на підставі розрахунку виплат при звільнені за квітень 2021 та зведеної відомості № інше/022 від 28.04.2021 в позиції 3 якої зазначений розмір виплати ОСОБА_2 28.04.2021 року відповідальний економіст казначейства ПАТ «Укрнафта» ОСОБА_3 надіслала електронного листа на адресу провідного економіста казначейства ОСОБА_4 , вкладенням до якого була заявка на фінансування виплат при звільненні на 29.04.2021. Однак, видатки на здійснення виплат при звільнені від ПАТ «Укрнафта» були профінансовані ПАТ «Укрнафта» 30.04.2021, що підтверджується виписками з банківського рахунку, та того ж дня кошти були перераховані на картковий рахунок звільненого працівника.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відсутність в діях головного бухгалтера НГВУ ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме, суб`єктивної сторони адміністративного правопорушення, яка охоплює вину, мотив і мету поведінки правопорушника.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, з урахуванням положень ст. 247 КУпАП, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір» в разі закриття провадження в справі судовий збір не стягується.
Керуючись ст.ст.41,247,252,283-285,289,291,294 КпАП України, суд, -
Провадження в справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП, - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.М. Бездідько