Справа № 456/4387/21
Провадження № 3/456/2153/2021
ПОСТАНОВА

іменем України

18 жовтня 2021 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Бораковський В. М. , розглянувши матеріали, які надійшли з УПП у Львівській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , не працюючого,

за частиною 1 ст. 130 КУпАП,

встановив:

31.08.2021 до Стрийського міськрайонного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №294111 від 24.08.2021, складений стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 ст. 130 КУпАП.

Судове засідання призначалось на 18.10.2021, однак ОСОБА_1 в таке не з`являвся, про причини неявки суд не повідомляв.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд доходить такого висновку.

Вимогами статті 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №294111 від 24.08.2021 складено стосовно ОСОБА_1 , однак в графі «підпис особи, яка притягається до відповідальності» вказано прізвище « ОСОБА_1 ».

З матеріалів долучених до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається розбіжність в прізвищі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема: в тестах на алкоголь, проведених за допомогою спеціального технічного засобу «Драгер» (а.с. 1, 2), рапорті інспектора УПП у Львівській області Суряка Ю. (а.с.9), та в поясненнях свідка ОСОБА_2 (а.с.7), прізвище особи, яка керувала транспортним засобом марки «Audi A6», стосовно якої складено протокол та ПІБ особи, що тестують вказано -« ОСОБА_1 ».

Також, суд звертає увагу на те, що в актах огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (а.с.5, 6) не вказано прізвище особи, стосовно якої проводився огляд, в кого виявлені перелічені в актах ознаки, та не зрозумілим є хто відмовився від підпису та у кого позитивна проба на стан сп`яніння.

Крім цього, відповідно до пункту 2 Розділу II Оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 12.03.2016 № 672/5, протокол про адміністративне правопорушення складається українською мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписаний особою, щодо якої він складений.

Однак, в порушення вимог даного пункту, в протоколі серії ААБ №294111 від 24.08.2021, зокрема в графі про роз`яснення прав та обовязків особі міститься виправлення в прізвищі громадянина. Також виправлення наявні і в поясненнях свідка ОСОБА_3 , а саме: в прізвищі водія (а.с. 8).

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином суд позбавлений можливості встановити особу правопорушника, оскільки є розбіжності в прізвищі, та особа, яка уповноважена на складання протоколу про адміністративне правопорушення при складанні протоколу належним чином не встановила особу правопорушника та не долучила до протоколу жодного документу, що посвідчує особу правопорушника.

Як роз`яснено в постанові Пленуму Верховного суду України 23.12.2005 №14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» (абзац 5 п. 24), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КпАПУ, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Вищевказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративних матеріалів, є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити особу, яка вчинила адміністративне правопорушення та притягається до відповідальності, що позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи та прийняти в ній обґрунтоване рішення.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд вважає, що протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 ст. 130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, слід повернути до УПП у Львівьскій області ДПП для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 268, 278 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ № 294111 від 24.08.2021, складений стосовно ОСОБА_1 за частиною 1 ст. 130 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути до УПП у Львівьскій області ДПП для належного оформлення.

Cуддя В. М. Бораковський