Справа № 944/4212/21
Провадження №3/944/2675/21
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30.08.2021 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Колтун Ю.М, розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , заступника командира 5 самохідної артилерійської батареї 2 самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 ,
за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:
згідно з протоколу №67 про військове адміністративне правопорушення від 29.07.2021 року, військовослужбовець за контрактом, в умовах особливого періоду, старший лейтенант ОСОБА_1 - заступник командира 5 самохідної артилерійської батареї 2 самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 , будучи службовою особою відповідальною за проведення службового розслідування, визначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , у порушення вимог ст.ст.11,16 статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, п.8 розділу ІІІ Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, внаслідок неналежного виконання службових обов`язків, у період з 26.04.2021 року по 04.06.2021 року службове розслідування за фактом недоліків під час прийому - передачі посади начальника клубу військової частини НОМЕР_1 , призначене наказом командира військової частини НОМЕР_1 №605 від 24.04.2021 року, провів формально, а саме не встановив, якими конкретно неправомірними діями заподіяно шкоду, вимоги яких нормативних актів при тому було порушено, умисно чи з необережності та з якою метою заподіяно шкоду та її наслідки, що у подальшому призвело до видання командиром військової частини НОМЕР_1 наказу від 04.06.2021 року № 432 при притягнення ОСОБА_2 до матеріальної відповідальності у розмірі 25406,73 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП заперечив та пояснив, що він не вправі був належно виконати наказ командира військової частини НОМЕР_1 №605 від 26.04.2021 року, оскільки в період з 17.05.2021року по 13.06.2021року знаходився у черговій відпустці за 2020-2021 роки, з якої його не відкликали. Просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, слід прийти до наступного.

У відповідності дост.1 КУпАП, завданнямКодексу України про адміністративні правопорушенняє охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зіст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності із законом.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Суб`єктивна сторона адміністративного проступку включає в себе такі ознаки, як вина, мета вчинення проступку та мотив. Винність означає, що адміністративним проступком може бути тільки дія, яка вчинена особою умисно або з необережності, в межах порушеної норми.
Диспозиція ч.2 ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 04.06.2021 року за №432 затверджено результати службового розслідування за фактом недоліків під час прийому-передачі посади.
Під час розгляду адміністративної справи відносно ОСОБА_1 встановлено, що ОСОБА_1 дійсно в період з 17.05.2021 року по 13.06.2021року знаходився у відпустці, з якої командиром його не викликано, що й підтверджується копією вищевказаного наказу, який долучений до матеріалів адміністративної справи.
Таким чином, на час затвердження результатів службового розслідування ОСОБА_1 не виконував своїх службових обов`язків.
Відповідно до п.3 Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21.11.2017 за № 608 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.12.2017 року за № 1503/31371, службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), у якому зазначаються підстава, обґрунтування або мета призначення службового розслідування, особа, стосовно якої воно проводиться, строк проведення службового розслідування, а також визначаються посадова (службова) особа, якій доручено його проведення, або голова та члени комісії з проведення службового розслідування (далі - особи, які проводять службове розслідування).
Днем початку службового розслідування вважається день видання наказу про його призначення. Днем закінчення службового розслідування вважається день надання командиру (начальнику), який призначив службове розслідування, акта службового розслідування та матеріалів на розгляд, визначений в наказі про призначення службового розслідування.
Згідно з п.8 наведеного Порядку, особи, які проводять службове розслідування, відповідають за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність його проведення, додержання законодавства України, а також за нерозголошення інформації, яка стосується службового розслідування.
Відповідно до п. п. 1-3 розділу V Порядку проведення службового розслідування у Збройних силах України, в описовій частині акта службового розслідування зазначаються: посада, військове звання, прізвище, ім`я та по батькові, рік народження, освіта, термін військової служби та термін перебування на останній посаді військовослужбовця, стосовно якого проведено службове розслідування; неправомірні дії військовослужбовця; зв`язок правопорушення з виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби (якщо такий є); вина військовослужбовця; причинний зв`язок між неправомірними діями військовослужбовця та подією, що трапилась; вимоги нормативно-правових актів, інших актів законодавства, які було порушено; причини та умови, що сприяли правопорушенню; заперечення, заяви та клопотання особи, стосовно якої проведено службове розслідування, мотиви їх відхилення чи підстави для задоволення.
У резолютивній частині акта службового розслідування зазначаються: висновки службового розслідування; пропозиції щодо притягнення винної особи (винних осіб) до відповідальності; інші заходи, спрямовані на усунення причин та умов, що призвели до правопорушення, які пропонується здійснити.
Акт службового розслідування підписується особами, які його проводили. У разі виявлення суперечностей та незгоди з результатами службового розслідування кожна така особа має право висловити свою окрему думку, яка викладається на окремому аркуші (від руки або у друкованому вигляді) та долучається до акта службового розслідування.
Дослідивши та оцінивши акт службового розслідування за фактом прийому передачі посади начальника клубу А 0536, суд зазначає, що він містить усі необхідні реквізити та відомості, встановлені зазначеними нормами Інструкції, в тому числі, щодо зазначення якими конкретними неправомірними діями військовослужбовця заподіяно шкоду, вимоги яких нормативних актів при цьому було порушено, умисно чи з необережності та з якою метою заподіяно шкоду, умови та причини, що сприяли заподіянню шкоди.
Відповідно до ч.2 ст.251КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Будь-які інші належні, допустимі та достовірні докази, які б з достатністю вказували на наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАПу справі відсутні і судом не встановлені.

До того ж, відповідно до ч.2 ст.62 Конституції України, ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Таким чином, враховуючи вищезазначені обставини, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2ст.172-15 КУпАП.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю складу та події адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги через Яворівський районний суд Львівської області.

Суддя Ю.М.Колтун