"19" серпня 2021 р. Справа № 363/3096/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2021 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Баличева М.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з БПП с. Чайки УПП у Київській області ДПП НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого генеральним директором ТОВ «Спец Комплект Постач», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ДПР 18 № 3350772, який складено начальником ВБДР БПП в с. Чайки УПП у Київській області ДПП Овчаренко О.О. встановлено, що 07.06.2021 року о 12 год. 00 хв. на автодорозі О-101801 гр. ОСОБА_1 будучи посадовою особою генеральним директором ТОВ «Спец Комплект Постач» не виконав вимогу (припис) № 87 від 30.04.2021 року посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції капітана поліції Овчаренка О.О. щодо усунення ямковості на проїзній частині виявленій під час весняного комісійного обстеження автомобільних доріг Вишгородського району Київської області.

Вказаними діями гр.. ОСОБА_1 порушив п. 1.5 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-28 КУпАП.

Частиною 1 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 188-28 КУпАП, невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятнадцяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Семенюк С.М. вину у вчиненні ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП не визнав та заявив клопотання про закриття провадження по справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Пояснив, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді генерального директора ТОВ «Спец Комплект Постач» не являється відповідальною особою та в його обов`язки не входить усунення ямковості на проїзній частині виявленій під час весняного комісійного обстеження автомобільних доріг Вишгородського району Київської області згідно вимоги (припису) № 87 від 30.04.2021 року посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції капітана поліції Овчаренка О.О., оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, оскільки посадові особи ТОВ «Спец Комплект Постач» несуть відповідальність виключно за невиконання або неналежне виконання робіт у межах виділених замовником коштів та за роботи зазначені в щомісячних завданнях та дефектних актах. Крім того вказав, що ТОВ «Спец Комплект Постач», генеральним директором якого є ОСОБА_1 не є власником та балансоутримувачем доріг, а лише виконує роботи по утриманню доріг загального користування місцевого значення в межах укладеного договору генпідряду.

Вислухавши пояснення захисника ОСОБА_1 адвоката Семенюк С.М., дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Наказом № 226-к від 10.06.2020 року ТОВ «Спец Комплект Постач» ОСОБА_1 призначений на посаду генерального директора ТОВ «Спец Комплект Постач» з 10.06.2020 року з посадовим окладом згідно штатного розпису.

З договору № 1-19/20 «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення в Київській області» від 03.12.2018 року вбачається, що ОСОБА_1 не є відповідальною особою з експлуатації ділянки дорогина автодорозі О-101801 Литвинівка Димер та може бути відповідальною особою лише за дорученням Департаменту регіонального розвитку та житлово-комунального господарства Київської обласної державної адміністрації, яка є замовником надання їх послуг.

Крім того, з статуту ТОВ «Спец Комплект Постач» вбачається, що вказане товариство не є розпорядником державних коштів та не вправі самостійно ними розпоряджатися.

Відповідно до посадової генерального директора ТОВ «Спец Комплект Постач» вбачається, що ОСОБА_1 не є посадовою особою відповідальною за стан доріг загального користування місцевого значення та їх утримання, яка повинна виконувати вимоги припису органів Національної поліції, тим самим, ОСОБА_1 , не є суб`єктом адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-28 КУпАП, оскільки несе відповідальність виключно за невиконання або неналежне виконання робіт у межах виділених замовником коштів та за роботи зазначені в щомісячних завданнях.

З протоколу про адміністративне правопорушення при кваліфікації дій ОСОБА_1 не вбачається про вчинення ним дій, передбачених ст.188-28 КУпАП та до протоколу не долучено будь-яких належних доказів на підтвердження того, що в посадові обов`язки генерального директора ТОВ «Спец Комплект Постач» ОСОБА_1 входить усунення ямковості на проїзній частині виявленій під час весняного комісійного обстеження автомобільних доріг Вишгородського району Київської області згідно вимоги (припису) № 87 від 30.04.2021 року посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції капітана поліції Овчаренка О.О., в чому полягало невиконання вказаного припису, як передбачає ст.188-28 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Вищевказане вказує на відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП.

З урахуванням наведеного та керуючись статтями 188-28, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд Київської області на протязі десяти днів.

Суддя М.Б. Баличева