ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/8540/21

Провадження № 3/712/2615/21

16 вересня 2021 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Рябуха Ю.В., за участі захисника Горобець С.О., розглянувши матеріали справи відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , керівник ТОВ «Автоград-2007», проживаючого: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ст. 212-15 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу №53-15/188 від 21.07.2021, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за IV квартал 2020 року, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції політичною партією «Всеукраїнське об`єднання «ЧЕРКАЩАНИ» встановлено, до вище зазначеного Звіту був доданий Звіт Черкаської міської організації «Всеукраїнське об`єднання «ЧЕРКАЩАНИ» на розрахунковий рахунок міської організації Партії в ПАТ КБ «Приватбанк» (р/р НОМЕР_2 ) 16.10.2020 на користь міської організації Партії надано внесок від ТОВ «АВТОГРАД-2007» ідентифікаційний код ЄДР 35891028 у розмірі 20 000,00 гривень (копія сторінок Звіту Партії додається). На підтвердження інформації, зазначеної у Звіті місцевої організації Партії, надана банківська виписка, згідно з якою 16.10.2020 від ТОВ «АВТОГРАД-2007» код ЄДР 35891028 на користь місцевої організації Партії надано внесок з розрахункового рахунку НОМЕР_3 АБ «УКРГАЗБАНК» у розмірі 20 000,00 гривень з призначенням платежу «надання безповоротної фінансової допомоги». Вказана обставина свідчить про те, що особа знала і усвідомлювала свої дії Водночас, відповідно до даних електронної системи публічних закупівель України ProZorro, між ТОВ «АВТОГРАД-2007» та відділом освіти, молоді та спорту Любашівської РДА Одеської області укладено договір про закупівлю товару (Шкільний автобус) від 03.12.2019 № 801 на загальну суму 2 100 000,00 гривень. Також, відповідно до даних електронної системи публічних закупівель України ProZorro, між ТОВ «АВТОГРАД-2007» та Управлінням освіти і науки Черкаської обласної державної адміністрації укладено договір про закупівлю товару (Шкільний автобус) від 23.09.2020 № 23/09 на загальну суму 25 762 800,00 гривень. Крім того, відповідно до даних електронної системи публічних закупівель України ProZorro, між ТОВ «АВТОГРАД-2007» та Ротмістрівською сільскою радою укладено договір про закупівлю товару (Шкільний автобус) від 01.10.2020 № 236 на загальну суму 1 848 000,00 гривень. ОСОБА_1 до судового засідання не з`явився, його захисник адвокат Горобець С.О. просив закрити справу за відсутністю складу правопорушення з підстав, викладених у запереченні. Відповідно до ст. 9 ч.1 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адмінправопорушенням інакше як

на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адмінправопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноважеими на те органами і посадовими особами заходів адімнвпливу провадиться.в межах їх компетенції у точній відповідності з законом (ст. 7 КУпАП).

За положеннями ст. 245 КУпАП завданнями провадження у зазначених справах є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Суд, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що згідно пункту 9 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» передбачено, що не допускається здійснення внесків на підтримку політичної партії, фізичними особами, з якими укладено договір про закупівлю робіт, товарів чи послуг для забезпечення потреб держави або територіальної громади на загальну суму понад п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок, а також юридичними особами, з якими укладено такий договір на загальну суму понад сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня року, в якому здійснюється внесок, - протягом строку дії такого договору та протягом одного року після припинення його дії. Однак, згідно наявних матеріалів у справі, вказаний факт допущення ОСОБА_1 порушень вимог пункту 9 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні» не доведено. Національним агентством з питань запобігання корупції не надано суду переконливого доказу щодо підтвердження в діях ОСОБА_1 умислу, направленого на порушення ч. 9 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», не надано доказів про те, що саме ОСОБА_1 здійснив платіж (внесок) на рахунок політичної партії та не надано доказів, що саме він являється суб`єктом, який повинен нести відповідальність передбачену ст.212-15 КУпАп, що в свою чергу виключає в його діях склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 КУпАП. Доказів безпосереднього факту вчинення ОСОБА_1 операцій з перерахунку певних грошових внесків на підтримку відповідної політичної партії не долучено, жодних банківських (касових) документів на підтвердження проведення саме ним банківської операції матеріали справи не містять. Посилання Національним агентством з питань запобігання корупції на виписку із банку, що долучено до матеріалів провадження є безпідставним, оскільки даний документ (на одному аркуші) не містить будь-яких реквізитів, рахунків однієї і другої сторони, назви відправника та отримувача, еквіваленту грошової одиниці у якій здійснено перевод. Разом із тим, аналізом вказаного документу взагалі незрозуміло його значення, окрім того як певної таблиці заповненням певних даних без зазначення їх належності. Окрім того, згідно листа секретаря ради ЧМО ВО «Черкащани» Беззубенко В. та наказу директора ТОВ «Автоград-2007» чітко прослідковується мета здійснення відповідного отримання коштів (добровільної пожертви), а саме на виконання Статутних вимог міської організації щодо забезпечення підтримки обдарованої молоді, освіти, культури, спорту, медицини, надання допомоги соціально незахищеним верствам населення. Рахунок ТОВ «Автоград-2007» (UA2115057) різниця від рахунку, що зазначено в протоколі (UA24428001). За таких обставин, взагалі виключається факт перерахунку коштів на рахунок ЧМО ВО «Черкащани», саме ОСОБА_1 . Разом із тим, в обґрунтування складення оскаржуваного протоколу, Національним агентством з питань запобігання корупції здійснюється посилання на відповідні звіти як політичної партії, так і місцевої організації. Однак, звіту місцевої організації до матеріалів справи не доданого. Окрім того, з наявних копій звітів, відсутні будь-які дані щодо будь-якого руху коштів з вчинення відповідних операцій політичної партії, і тим паче міської організації. Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст.212-15 КпАП України. Відповідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 247 п.1, 283-291 КУпАП України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.212-15КпАП України - закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м.Черкаси Ю.В. Рябуха