Справа № 606/1714/21
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

26 серпня 2021 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Марціцка І.Б., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 29 березня 1964 року, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 по місцю свого проживання по АДРЕСА_1 , порушуючи порядок управління, будучи кредитором у фінансовому зобов`язанні, в якому одним із солідарних боржників виступав суб`єкт декларування ОСОБА_2 , щодо декларації якого проводилась повна перевірка, умисно, несвоєчасно та не в повному обсязі надав інформацію на законну вимогу уповноваженої особи Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 51 -1 Закону «Про запобігання корупції», згідно з протоколом автоматизованого розподілу обов`язків з проведення перевірок від 25.03.2021 року уповноваженою особою Національного агентства розпочато проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, поданої ОСОБА_2 .

Виходячи з повноважень національного агентства передбачених ст. 51 3 Закону «Про запобігання корупції», Порядку проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, уповноважена особа національного агентства звернулась із законною вимогою до ОСОБА_1 від 24.05.2021 року № 42-01/35507/21 щодо надання інформації та підтверджуючих документів (або їх копій) на підставі яких у ОСОБА_2 (суб`єкта декларування) виникли фінансові зобов`язання перед ОСОБА_1 , зазначивши розмір фінансових зобов`язань, а також зазначення суми заборгованості станом на 01.01.2019 рік та 31.12.2019 рік. Окрім того, в запиті вимагалось надати інформацію та копії підтверджуючих документів щодо розміру сплачених коштів у рахунок основної суми заборгованості та процентів, залишку заборгованості станом на квітень звітного періоду.

Одночасно у запиті Національного агентства було також звернуто увагу на встановлені Законом строки надання запитуваної інформації, а також попереджено про адміністративну відповідальність, передбачену ст. 188-46 КУпАП, за ненадання Національному агентству інформації, документів, а також порушення визначених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі.

Вищевказана вимога надіслано поштою рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення. Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення зазначений запит ОСОБА_1 отримано 28.05.2021, що в свою чергу також підтверджується відповідю АТ «Укрпошта» від 08.07.2021 року № 33 І-4999.

Відповідно до вимог ч. 8 ст. 12 Закону державні органи, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи зобов`язані надавати запитувані Національним агентством документи чи інформацію, у тому числі з обмеженим доступом, протягом десяти робочих днів з дня одержання запиту.

Перебіг строку надання інформації на запит Національного агентства для ОСОБА_1 почався з наступного робочого дня, тобто з 31.05.2021, а останнім днем (закінченням строку) вважається 11.06.2021.

26 липня 2021 року до Національного агентства надійшов лист від ОСОБА_1 , тобто з порушенням встановленого законом строку, запитувану інформацію надано не в повному обсязі, надано з порушенням встановленого строку, чим не дотримано вимоги ч. 8 ст. 12 Закону та вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 188-46 КУпАП.

ОСОБА_1 під час судового розгляду вину у вчиненому правопорушенні визнав та пояснив, що дійсно отримав лист НАЗК, не знав де всі документи, надіслав відповідь пізніше.

Статтею 280 КУпАП, передбачено що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ст. 251 КУпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вина ОСОБА_1 , окрім визнання ним вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 КУпАП, підтверджується протоколом № 403-01/25/21 від 11 серпня 2021 року; листом Офісу Генерального Прокурора від 07.05.2021 року, копією висновку за результатами проведення службового розслідування відносно ОСОБА_2 паперовою копією електронного документа запиту Національного агентства з питань запобігання корупції; рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення згідно якого 28.05.2021 року поштове відправлення, а саме зазначений вище запит НАЗК було вручено адресату ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 188-46 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за Невиконання законних вимог (приписів) Національного агентства з питань запобігання корупції щодо усунення порушень законодавства про запобігання і протидію корупції, ненадання інформації, документів, а також порушення встановлених законодавством строків їх надання, надання завідомо недостовірної інформації або не у повному обсязі.

Згідно ст.33КУпАП стягненняза адміністративнеправопорушення накладаєтьсяу межах,установлених цимКодексом таіншими законамиУкраїни. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Під час розгляду справи судом встановлено пом`якшуючу обставину визнання вини ОСОБА_3 , обтяжуючих обставин судом не встановлено, що враховано при обранні адміністративного стягнення.

Враховуючи суспільну небезпеку та характер вчиненого правопорушення, особу порушника, приходжу до висновку про необхідність застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, в мінімальнихмежах,передбачених санкцією ч.1ст.188-46 КУпАП, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 33, 37, 40-1, 188-46, 221, 248, 249 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 188-46 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454 грн. судового збору.

На постанову у справі про адміністративне правопорушення може бути подано апеляційну скаргу до Тернопільського апеляційного суду через Теребовлянський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.Б. Марціцка