Номер справи 220/1628/21
Номер провадження 3/220/742/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2021 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Якішиної О.М.

за участю секретаря Черняєвої С.П.

прокурорів Матросова С.П., Машкіна С.В.

розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Макаровка Донецької області, громадянина України, не судимого, одруженого, не працюючого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 було обрано депутатом Старомайорської сільської ради Донецької області на підставі рішення Старомайорської сільської ради № 7/1-1 від 18.11.2015 року, визнано його повноваження та згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», на нього розповсюджується дія вказаного Закону.

Згідно ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста, чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, депутати сільських рад, як суб`єкти декларування мають в обов`язковому, визначеному законом порядку подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни до розділу XIII «Прикінцеві положення», якими встановлено, що декларації, які відповідно до ст. 45 Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Отже, у 2020 році термін подання щорічних декларацій продовжено до 1 червня.

За таких умов, у депутата Старомайорської сільської ради Донецької області ОСОБА_1 виник обов`язок до 23:59 год. 31.05.2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2019 рік.

Проте, згідно інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2019 рік лише 25.06.2020 року. Час публікації на сайті - 19:13 година.

ОСОБА_1 мав змогу своєчасно подати щорічну декларацію за 2019 рік протягом часу з 01.01.2020 р. по 31.05.2020 р. включно та виконати дії щодо перевірки заповнення та подання такої декларації на офіційному сайті НАЗК. Будучі суб`єктом декларування останній вже не вперше виконує дії щодо заповнення та подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період з 01.01.2020 р. по 25.06.2020 р., останній розпочав вчиняти дії, спрямовані на подачу декларації лише 25.06.2020 р. о 09:12 год. та успішно її подав цього ж дня о 19:13 год.

Факт несвоєчасного подання підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якого ОСОБА_1 подав щорічну декларацію за 2019 рік лише 25.06.2020 року. Час публікації на сайті - о 19 годині 13 хвилин.

Вищевказана особа усвідомлюючи наслідки своїх дій та маючи можливість вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, а саме починаючи з 01.01.2020 р. по 31.05.2020 р. включно, будучи ознайомленим зі строками подачі декларацій не вжив усіх необхідних вимог ЗУ «Про запобігання корупції» та вчасно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Аналізуючи в сукупності наявні документи поважних причин щодо несвоєчасного подання декларації особи, упованоженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік встановлено не було.

Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 , порушуючи вимоги ч. 1 cт. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», будучи депутатом Старомайорської сільської ради Донецької області, згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 cт. 3 зазначеного Закону являючись суб`єктом, на якого поширюється дія вказаного Закону, будучи особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин 25.06.2020 р. подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік до Єдиного державного реєстру декларацій.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно невчасно подав декларацію в зв`язку з проблемами, пов`язаними з доступом до інтернету.

Прокурор вважав, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просив притягнути його до відповідальності, призначивши адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вислухавши прокурора, ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, доведена дослідженими судом доказами, а саме:

-рішенням Старомайорської сільської ради від 18.11.2015 р. № 7/1-1 «Про підсумки проведення виборів депутатів Старомайорської сільської ради 7 скликання» (а.с. 16,17);

-витягом з протоколу № 76 сесії Старомайорської сільської ради 7 скликання від 26.12.2018 р. з приводу необхідності подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с. 18-20);

-послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 в період з 01.01.2020 р. по 25.06.2020 р. (а.с. 23-24);

-скрін-шотом сторінки з офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до якого декларація за 2019 р. подана ОСОБА_1 25.06.2020 р. (а.с. 26);

Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 у встановлений законом строк не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2019 рік.

Доказів поважності причини несвоєчасного подання щорічної декларації ОСОБА_1 суду не надав, об`єктивних причин, які б перешкоджали поданню декларації, судом не встановлено.

Таким чином, суд вважає повністю доведеною провину ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КпАП України, при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи обставини скоєного, особу ОСОБА_1 , зокрема, те, що він раніше до адміністративної та кримінальної відповідальності не притягувався, пом`якшуючою обставиною суд визнає щире каяття, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю правильним призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальних межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454,00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 172-6 ч.1, 283, 284, 285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді адміністративного штрафу в дохід держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Донецького апеляційного суду. За відсутності скарги постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку встановленого на оскарження.

Суддя О.М. Якішина