Провадження № 3/761/5266/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2021 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Савицький Олег Антонович, розглядаючи матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Шевченківського районного управління Головного управління ДСНС України у місті Києві про притягнення до ад міністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянки України, працюючої на посаді начальника відділу екології, охорони праці та пожежної безпеки ТОВ «Вест Петрол Маркет» () за адресою: м.Луцьк, вул.Кременецька, 38, за ч.1 ст. 185-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

17.05.2021 р. на адресу суду від Шевченківського районного управління Головного управління ДСНС України у м.Києві (далі - Шевченківське РУ ГУ ДСНС України у м.Києві) надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 185-14 КУпАП.

З вказаних матеріалів вбачається, що 14.05.2021 р. о 11 год. 50 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника відділу екології, охорони праці та пожежної безпеки ТОВ «Вест Петрол Маркет» (), створила перешкоду у діяльності уповноваженої особи органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки, пов`язаній з проведенням позапланової перевірки, яка повинна здійснюватись з 29.04.2021 р. по 14.05.2021 р. за адресою: м.Київ, просп.Перемоги, 11-Б, щодо АЗК ТОВ «Вест Петрол Маркет» () на підставі доручення Прем`єр-міністра України № 10033/1/1-21 від 11.03.2021 р., окремого доручення першого заступника Голови ДСНС України № 02-3693/262-1 від 12.03.2021 р., наказу Голови управління ДСНС України у м.Києві № 453 від 27.04.2021 р., посвідчення на проведення заходу державного нагляду (контролю) № 3045 від 29.04.2021 р., за що передбачена адміністративна відповідальність, згідно ч.1 ст. 185-14 КУпАП.

Згідно з п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП на орган (посадову особу) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення покладений обов`язок вирішити питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Положеннями ст. 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Суддею встановлено, що в порушення вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме її засоби зв`язку та місце проживання, за якими суддя у відповідності до вимог ст. 268 КУпАП матиме можливість своєчасно сповістити вказану особу про місце і час розгляду справи, а також розглянути справу із дотриманням строків, передбачених ст. 277 КУпАП.

Водночас, у протоколі в повній мірі не вказано обставин, що складають об`єктивну сторону вказаного правопорушення, зокрема у чому саме полягають перешкоди, та якими саме діями чи бездіяльністю особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, їх створила.

Разом з тим, до протоколу не додано доказів того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, дійсно займає посаду начальника відділу екології, охорони праці та пожежної безпеки ТОВ «Вест Петрол Маркет» (), та на час проведення перевірки фактично перебувала на робочому місці, а також до нього не додано письмових пояснень вказаної особи, при цьому в протоколі не зазначено у відповідній графі про відмову особи від надання таких пояснень, приймаючи до уваги те, що докази його отримання вказаною особою відсутні.

Враховуючи, що вказані недоліки не дозволяють забезпечити дотримання прав вказаної особи, індивідуалізації відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та реалізувати вимоги ст. 245 КУпАП, а саме щодо своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом, суддя вважає, що матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 185-14 КУпАП підлягають поверненню до Шевченківського РУ ГУ ДСНС України у м.Києві для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 185-14, 245, 256, 276-278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 185-14 КУпАП повернути до Шевченківського районного управління Головного правління ДСНС України у місті Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: