Березівський районний суд Одеської області
16.04.2021
Справа № 494/441/21
Провадження № 3/494/208/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2021 р. м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Лебединський С.Й. розглянувши адміністративну справу, за протоколом ДОС СП Березівського РВП ГУ НП в Одеській області ВАБ №571066 від 08 квітня 2021 р., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

08 квітня 2021 р. у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол серії ВАБ №571066 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Як зазначено в даному протоколі, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , перебував на вулиці без документів, що посвідчують особу, чим порушив п.п. 2 п. 2 Постанови КМУ №1236 від 09 квітня 2020 р. «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, але подав заяву відповідного змісту, в якій просив розглядати адміністративну справу за його відсутності, вину визнав в повному обсязі.

Вивчивши матеріали справи, на підставі наданих доказів і доведення перед судом їхньої переконливості суд приходить до висновку, про відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, що є підставою для закриття провадження, з наступного.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак, як свідчить з протоколу ВАБ №571066 від 08 квітня 2021 р., працівник поліції під час складання протоколу не дотримався вищенаведених положень ст.256 КУпАП, оскільки відсутні суть адміністративного правопорушення і нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення

Дійсно, відповідно до ч.1 ст. 44-3 КУпАП, порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як свідчить з Постанови КМУ №1236 від 09 грудня 2020 р. із змінами да доповненнями від 17 лютого 2021 р. станом на 08 квітня 2021 р. п.п. 2 п. 2, за яким відносно ОСОБА_1 , був складений протокол ВАБ №571066, викладений у наступній редакції:

«зелений рівень епідемічної небезпеки, який дає змогу переглянути підходи до протиепідемічних обмежень в бік пом`якшення, встановлюється одночасно на всій території України у разі досягнення таких ознак епідемічної небезпеки:

рівень захворюваності на грип та гостру респіраторну вірусну інфекцію на території не менш як 13 регіонів України не перевищує 50 відсотків епідемічного порогу, встановленого для відповідного регіону згідно з Порядком організації проведення епідеміологічного нагляду за грипом та гострими респіраторними вірусними інфекціями, заходів з готовності в міжепідемічний період і реагування під час епідемічного сезону захворюваності на грип та ГРВІ, затвердженим Міністерством охорони здоров`я;

коефіцієнт виявлення випадків інфікування COVID-19 (методом полімеразної ланцюгової реакції та експрес-тесту на визначення антигена коронавірусу SARS-CoV-2) становить менш як 5 відсотків.»

За таких обставин посилання працівника поліції в протоколі про адміністративне правопорушення на нормативний акт, що встановлює відповідальність особи не відповідає дійсності.

Згідно з положеннями ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису та інше, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За таких обставин в матеріалах адміністративної справи відсутні будь-які належні, допустимі та достовірні докази, передбачені ст.251 КУпАП, які б підтверджували факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що до матеріалів даної справи не надано належних, допустимих та достатніх доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.44-3, 247, 251, 256, 283-285 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу, за протоколом ДОС СП Березівського РВП ГУ НП в Одеській області ВАБ №571066 від 08 квітня 2021 р., про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 провадженням закрити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя:_______________________________________________