Справа№464/3031/21
пр.№ 3/464/1723/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2021 суддя Сихівського районного суду м. Львова Дулебко Н.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює продавцем у магазині ТОВ «Овація», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №107340 від 11.04.2021, ОСОБА_1 28.03.2021 о 10:40 год., будучи продавцем магазину «Чарка до свята», що за адресою: м. Львів, вул. Сихівська, 28, здійснювала обслуговування клієнтів без використання захисних рукавиць, чим порушила п. 7 постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 №17.

Під час розгляду протоколу про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 надала пояснення про те, що перебуваючи в магазині «Чарка до свята» здійснила обслуговування та розрахунок клієнта у захисних рукавицях. При цьому, коли покупець зайшов у магазин та здійснював замовлення вона поверталась із вбиральні та перебувала без захисних рукавиць.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оглянувши матеріали справи, встановлено наступне.

Частиною 1 статті статтею 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» №1000-IX від 06.11.2020 статтю 44-3 КУпАП доповнено частиною другою наступного змісту: «Перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, тягне за собою накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

При цьому, Законом №1000-IX доповнено у статті 221 слово і цифри «статтями 44-1, 44-3" замінити словами і цифрами «статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями»; частину першу статті 222 після цифр «44» доповнити словами і цифрами «частина друга статті 44-3».

Таким чином, з дати набрання чинності вищевказаним законом, а саме з 21.11.2020, розгляд справ про адміністративні правопорушення щодо осіб, які притягуються до адміністративної відповідальності за перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно належить до компетенції органів Національної поліції України.

При цьому, вжите у диспозиції частини 2 ст. 44-2 КУпАП слово «зокрема» означає «наприклад» та не свідчить про вичерпність зазначених засобів індивідуального захисту, до яких можуть належати також і захисні рукавиці.

Незважаючи на те, що магазин є робочим місцем вищевказаної особи, відповідальність за перебування в громадській споруді під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту передбачена не частиною 1, а частиною 2 ст. 44-3 КУпАП, та розгляд цієї справи належить до компетенції органів Національної поліції України.

Крім цього, статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Таким чином, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З оглянутого в судовому засіданні відеозапису, наданого ВП №2 ЛРУП ГУНП у Львівській області, встановлено, що 11.04.2021 ОСОБА_1 , перебуваючи в магазині «Чарка до свята», що за адресою: м. Львів, вул. Сихівська, 28, здійснювала обслуговування клієнта, зокрема видачу товару та розрахунок готівкою, з використання захисних рукавиць. Долучений як доказ відеозапис не містить фіксації порушення останньою п. 7 постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 №17.

Будь-яких інших доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, окрім протоколу про адміністративне правопорушення та відеозапису, зокрема, показання свідків, які б могли підтвердити вищевказані обставини, матеріали справи не містять.

Враховуючи наведене, провадження в справі, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, необхідно закрити, у зв`язку з відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись статтями 266, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м.Львова. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Дулебко Н.І.