Справа № 135/700/21
Провадження № 3/135/404/21
ПОСТАНОВА

іменем України

27.07.2021 м. Ладижин Вінницької області

Суддя Ладижинського міського суду Вінницької області Корнієнко О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, матеріали якої надійшли від Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , заступника міського голови (голова тендерного комітету)»,

- ч.3 ст. 164-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

24.06.2021 було складено протокол №02/094/2021ПР про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуваючи на посаді заступника голови Ладижинської міської ради та будучи головою тендерного комітету (рішенням 3 сесії 8 скликання Ладижинської міської ради від 29.01.2021 №19) не забезпечив відхилення тендерної пропозиції відповідно до вимог абзацу 2 пункту 1 частини першої ст..31 Закону «Про публічні закупівлі» (із змінами), що було кваліфіковано за ч.3 ст.164-14 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що їх необхідно повернути з таких підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не оформлені належним чином, а саме: протокол №02/094/2021ПР від 24.06.2021 не містить відомостей, що ОСОБА_1 було повідомлено про складення даного протоколу про адміністративне правопорушення відносно нього та не вручено копію протоколу під розписку.

Також, судом встановлено, що в протоколі про адміністративне правопорушення не вірно зазначені анкетні дані особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема, дата народження, та не вірно зазначено адресу проживання ОСОБА_1 .

В зв`язку з чим ОСОБА_1 не був проінформований належним чином про складення відносно нього адміністративного протоколу та не отримував його копії, що додатково підтверджує те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, будучи необізнаною із часом та місцем складання протоколу, була позбавлена можливості висловити свої заперечення, не отримала його копію.

За таких обставин, суд вважає, що задля забезпечення прав особи, яка притягується до відповідальності, дану справу про адміністративне правопорушення. слід повернути для належного оформлення Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області.

Керуючись ст. ст. 254, 256, 278-280 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернути Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя