ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/647/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2021 смт Золочів

Суддя Золочівського районного суду Харківської області Квітка О.О., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , яка народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, рнокпп НОМЕР_1 , працює головним бухгалтером акціонерного товариства «Харківське підприємство автобусних станцій», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,

встановив:

18 червня 2021 року до Золочівського районного суду Харківської області з Головного управління Державної податкової служби у Харківській області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 34/20-40-04-04-17 від 15.06.2021, складеного старшим державним ревізором інспектором Богодухівського відділу податків і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних перевірок управління податкового адміністрування юридичних осіб Головного управління ДПС у Харківській області Нікітенко Т.О., вбачається, що ОСОБА_1 займаючи посаду головного бухгалтера АТ «Харківське підприємство автобусних станцій» несвоєчасно подала платіжне доручення до установи банку на перерахування узгоджених податкових зобов`язань по орендній платі за землю з юридичних осіб в сумі 660,18 грн за лютий 2021 року по терміну сплати 30.03.2021 (фактично сплачено 01.04.2021).

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та ін.

В п. 4 Р. ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, яка затверджена Наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176, вказано, що зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Згідно з п.п. 7, 8 Р ІІ вказаної Інструкції особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що у Протоколі робиться запис.

При складанні Протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, про що робиться відмітка у Протоколі.

Про ознайомлення із Протоколом особа щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи органу доходів і зборів.

Відповідно до п. 12 Інструкції у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Виходячи із вимог КУпАП, а також наведеної Інструкції, вручення під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, екземпляру протоколу є обов`язковою вимогою, недотримання якої призводить до порушення права на захист особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також позбавляє можливості суд повно і об`єктивно розглянути справу з дотриманням законодавства України. Особа може відмовитися від підпису в протоколі, проте перед цим вона повинна бути ознайомлена із протоколом. Лише після цього посадова особа, яка складає протокол, може занести відповідний запис до протоколу із зазначенням причин відмови від підпису та надання пояснень.

В матеріалах, долучених до протоколу, відсутні докази вручення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності запрошення до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу.

З адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_1 вбачається, що остання працює на посаді головного бухгалтера АТ «Харківське підприємство автобусних станцій», яке має юридичну адресу: м. Харків, пр.-т Гагаріна, буд. 22. Водночас матеріал містить копію виклику ОСОБА_1 до Богодухівського відділу податків і зборів з юридичних осіб та проведення камеральних перевірок ГУ ДПС у Харківській області для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Так, згідно з положеннями ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 177 і 178 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх вчинення або за місцем проживання порушника. Справи про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, розглядаються за місцем оброблення та обліку таких правопорушень. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 203, 203-1, 204-1, 204-2 і 204-4 цього Кодексу, розглядаються за місцем їх виявлення. Адміністративними комісіями справи про адміністративні правопорушення розглядаються за місцем проживання порушника. Законами України може бути передбачено й інше місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на вищевикладене, а також те, що ст. 276 КУпАП не передбачає альтернативної підсудності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути до Головного управління Державної податкової служби у Харківській для належного оформлення та направлення за підсудністю.

На підставі ст.254, 256, 276, 278 КУпАП, керуючись ст.ст. 283-284 КУпАП,

постановив:

Справу щодо ОСОБА_1 направити до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області для належного оформлення та направлення за підсудністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. О. Квітка