ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2021 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Король О.О., представника Київської митниці Держмитслужби Короля Л.І., захисника (адвоката) особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Макаренка С.С., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особа, уповноважена на роботу з митницею ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» (, 62495, Харківська область, смт. Васищеве, вул. Промислова, 1), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Московським РВХМУРУМВС України в Харківській області 15.02.2008, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , у зв`язку з порушенням митних правил, передбачених ст.472 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

03.06.2021 до відділу митного оформлення №1 митного поста «Ліски» (м. Київ, вул. Довбуша, 22) Київської митниці Держмитслужби з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «частини та пристрої до транспортних засобів загального призначення» декларантом ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» (, 62495, Харківська обл., смт. Васищева, вул. Промислова, 1) ОСОБА_1 шляхом електронного декларування було подано електронну митну декларацію «ІМ40ДЕ» (далі - ЕМД), якій було присвоєно реєстраційний номер №UA100080/2021/588362, в якій заявлено товар №1 «Частини та пристрої до транспортних засобів загального призначення. Колеса ходові та їх частини, сталеві, не для промислового складання моторних транспортних засобів: арт. 900250-01 диск колісний 22,5*9,0010*335 ЕТ 175 DIA281 -48 шт, арт. 2108-3101015 диск колісний 22,5*9,0010*335 ЕТ 175 DIA281 - 819 шт, арт. 900250-G диск колісний 22,5*9,0010*335 ЕТ 175 DIA281 GOLD - 112 шт, арт. 117666-01 диск колісний 22,5*11,75 10*335 ET 135 DIA281 - 204 шт, країна виробництва - CN, виробник - «XIAMEN SUNRISE GROUP CO., LTD». У графі «Призначення виробу» електронного інвойсу до вказаної ЕМД зазначено «для вантажних автомобілів».

Разом із вказаною ЕМД до митниці були надані наступні документи: контракт від 02.03.2015 №004028-14, укладений між компанією «XIAMEN SUNRISE GROUP CO., LTD» (NO.30 XINGBEI ROAD XINGLIN TOWN JIMEI DIST., XIAMEN CITY, Китай) та ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка», інвойс від 02.04.2021 №RS2104314F, накладна СМГС від 28.04.2021 №13815280 та інші необхідні для здійснення митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Товари ввезено на митну територію України через пункт пропуску «Зернове-Суземка» митного поста «Дружба» Північної митниці Держмитслужби залізничним транспортом в контейнері №HNKU6043504.

Відповдіно до графи 54 ЕМД №UA100080/2021/588362, вказана декларація була заповнена і підписана електронним цифровим підписом декларантом ОСОБА_1 .

09.06.2021 проведено митний огляд вказаних товарів, за результатами якого встановлено, що товари арт. 2108-3101015 являють собою диски колісні 13Н2*5,0J (згідно маркування ВАЗ 2108, ВАЗ 2109) в кількості 819 шт (13 палет по 63 шт), тобто призначені для легкових автомобілів, що не відповідає даним, заявленим в ЕМД.

Відповідно до ч. 8 ст. 257 МК України декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари: їх найменування, кількість, торговельні марки та виробника товарів, торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, а також код товару згідно з УКТЗЕД.

Згідно з ст. 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити певні платежі або забезпечити їх сплату.

Відповідно до ч. 2 ст. 266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів. Статтею 266 МК України передбачено, що особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант. Крім того, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Відповідно до положень п. 2 Розділу ІІ Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 №651, у разі поміщення товарів у митний режим імпорту, в графі 31 «Вантажні місця та опис товарів - Маркування та кількість - Номери контейнерів - Кількість та розпізнавальні особливості», серед інших, зазначаються відомості про найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати товар.

Проте, декларант не виконав вимоги ст. 257, ст. 266 Митного кодексу та не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Таким чином, декларантом ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у ЕМД від 03.06.2021 №UA100080/2021/588362 точні та достовірні відомості про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил №1061/10000/21 від 10.06.2021 за ст. 472 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою у ЕМД від 03.06.2021 №UA100080/2021/588362 точні та достовірні відомості про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення з огляду на відсутність в діях складу адміністративного правопорушення.

Разом з тим, від особи, яка притягується до адміністративної відповідальності надійшли додаткові пояснення, в яких просила закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, порушеної згідно з протоколом про порушення митних правил №1061/10000/21 від 10.06.2021 за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 472 Митного кодексу України, через відсутність в діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

03.06.2021 до відділу митного оформлення №1 митного поста «Ліски» (м. Київ, вул. Довбуша, 22) Київської митниці Держмитслужби з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «частини та пристрої до транспортних засобів загального призначення» декларантом ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» (, 62495, Харківська обл., смт. Васищева, вул. Промислова, 1) ОСОБА_1 шляхом електронного декларування було подано електронну митну декларацію «ІМ40ДЕ» (далі - ЕМД), якій було присвоєно реєстраційний номер №UA100080/2021/588362, в якій заявлено товар №1 «Частини та пристрої до транспортних засобів загального призначення. Колеса ходові та їх частини, сталеві, не для промислового складання моторних транспортних засобів: арт. 900250-01 диск колісний 22,5*9,0010*335 ЕТ 175 DIA281 -48 шт, арт. 2108-3101015 диск колісний 22,5*9,0010*335 ЕТ 175 DIA281 - 819 шт, арт. 900250-G диск колісний 22,5*9,0010*335 ЕТ 175 DIA281 GOLD - 112 шт, арт. 117666-01 диск колісний 22,5*11,75 10*335 ET 135 DIA281 - 204 шт, країна виробництва - CN, виробник - «XIAMEN SUNRISE GROUP CO., LTD». У графі «Призначення виробу» електронного інвойсу до вказаної ЕМД зазначено «для вантажних автомобілів».

Разом із вказаною ЕМД до митниці були надані наступні документи: контракт від 02.03.2015 №004028-14, укладений між компанією «XIAMEN SUNRISE GROUP CO., LTD» (NO.30 XINGBEI ROAD XINGLIN TOWN JIMEI DIST., XIAMEN CITY, Китай) та ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка», інвойс від 02.04.2021 №RS2104314F, накладна СМГС від 28.04.2021 №13815280 та інші необхідні для здійснення митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаної митної декларації.

Товари ввезено на митну територію України через пункт пропуску «Зернове-Суземка» митного поста «Дружба» Північної митниці Держмитслужби залізничним транспортом в контейнері №HNKU6043504.

Відповдіно до графи 54 ЕМД №UA100080/2021/588362, вказана декларація була заповнена і підписана електронним цифровим підписом декларантом ОСОБА_1 .

09.06.2021 проведено митний огляд вказаних товарів, за результатами якого встановлено, що товари арт. 2108-3101015 являють собою диски колісні 13Н2*5,0J (згідно маркування ВАЗ 2108, ВАЗ 2109) в кількості 819 шт (13 палет по 63 шт), тобто призначені для легкових автомобілів, що не відповідає даним, заявленим в ЕМД.

10.06.2021 головним державним інспектором відділу оперативного реагування №1 (у м. Київ та Київській області) управління протидії митним правопорушенням та контрабанді Київської митниці Держмитслужби Заічко О.М. у відсутності особи, що притягується до відповідальності складено протокол про порушення митних правил №1061/10000/21.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби №-0542 від 08.07.2021 загальна вартість дисків колісних (819 шт), зазначених у постанові про призначення експертизи від 24.06.2021 в справі про порушення митних правил №1061/10000/21 та протоколі про порушення митних правил від 10.06.2021 №1061/10000/21, станом на 03.06.2021, становить 321 768,72 грн за умови їх відповідності наданому на дослідження зразку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-промислова компанія «ОМЕГА-АВТОПОСТАВКА» листом від 08.06.2021 №13290 звернулося до продавця товару компанії XIAMEN SUNRISE GROUP CO., LTD, з метою отримання пояснень від останнього щодо можливої помилки в описі товару, зазначеному в інвойсі №RS2104314F від 02.04.2021 та рахунку-специфікації №RS2104314F від 02.04.2021.

Продавець товару компанія XIAMEN SUNRISE GROUP CO., LTD відповіддю від 08.09.2021 повідомила про наявність помилки в описі товару, а саме: «арт. 2108-3101015 диск колісний 22,5*9,0010*335 ЕТ 175 DIA281», необхідно врахувати опис: «арт. 2108-3101015 диск колісний 13Н2*5,0J», тобто артикул та вартість товару не змінилися.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Вбачається, що дії ОСОБА_1 не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

Таким чином, дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України на підставі документів, що містять не точні та достовірні відомості про товари, ОСОБА_1 не вчинялись.

Згідно з ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 472 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статями 458, 472, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-529 МК України, статтями 9, 247, 251, 283, 284, 294 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особа, уповноважена на роботу з митницею ТОВ «Торгово-промислова компанія «Омега-Автопоставка» (, 62495, Харківська область, смт. Васищеве, вул. Промислова, 1), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Московським РВХМУРУМВС України в Харківській області 15.02.2008, ідентифікаційний код НОМЕР_2 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя - Г.О. Козленко