Справа № 951/344/21
Справа № 3/951/260/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2021 року суддя Козівського районного суду Тернопільської області Гриновець О.Б., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління ДПС у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізичної особи-підприємця, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

згідно протоколу про адміністративне правопорушення №46 від 19.04.2021 року, встановлено, що при проведенні фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , порушено порядок проведення розрахунків, а саме: проведено розрахункову операцію через реєстратор розрахункових операцій без зазначення коду товарної підкатегорії згідно з УКТ ЗЕТ для підакцизних товарів, чим порушено вимоги п.11 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995 (із змінами та доповненнями), акт перевірки від 19.04.2021 року.

27.05.2021 року ОСОБА_1 через канцелярію суду подала заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого просить закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 155-1 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, з підстав викладених у такому.

В судове засідання ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 не з`явилися, однак останній подав заяву про розгляд справи у їх відсутності.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст.252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступного висновку.

Згідно з ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, окрім іншого, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, тобто при розгляді справи суд повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які встановлюються наявними у справі доказами, оцінка яких здійснюється відповідно до ст.252 КУпАП.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 суду надано протокол про адміністративне правопорушення №46 від 19.04.2021р., акт перевірки від 20.04.2021 року, наказ Головного управління ДПС у Тернопільській області від 19.04.2021 року №534-п, копію фіскального чека від 19.04.2021 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.155-1 КУпАП, як порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до вимог закону формулювання суті правопорушення повинно бути чітким і конкретним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення його, мотивів і форми вини, а висновки суду щодо оцінки доказів мають вказуватись у вигляді точних і категоричних суджень, які виключали б сумніви з приводу достовірності доказів на обґрунтування висновку про винуватість особи.

Згідно з п.6 розділу ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 р. за № 1046/29176, у Протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

Із протоколу про адміністративне правопорушення №46 від 19.04.2021р. вбачається, що вимоги п.6 розділу ІІ вищевказаної Інструкції не дотримані, оскільки у протоколі не зазначено місце вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

При цьому, із змісту протоколу №46 від 19.04.2021р. вбачається, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП встановлений згідно акту фактичної перевірки від 19.04.2021 року.

Однак, до матеріалів справи долучено акт перевірки датований 20.04.2021 року. Відтак незрозуміло, яким чином відомості з нього могли бути покладені в основу протоколу №46 від 19.04.2021 року.

Як вбачається із описової частини акту перевірки від 20.04.2021 року, працівники податкової служби здійснюють констатацію порушення та посилання на фіскальний чек, в якому відсутній код згідно УКТ ЗЕД, датований 19.04.2021 року та виданий у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення №46 від 19.04.2021р. нічого не зазначено про магазин під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відтак незрозуміло, яким чином вказаний фіскальний чек має відношення до даної справи.

Внаслідок чого, з протоколу про адміністративне правопорушення №46 від 19.04.2021 року неможливо зробити висновок про суб`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Згідно з ч.1 ст.247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Склад правопорушення наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Оцінивши усі наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов до висновку що в судовому засіданні не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

У зв`язку з наведеним вище, суддя з врахуванням матеріалів справи робить висновки про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган, орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.9, 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.155-1 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Суддя О.Б. Гриновець