Справа № 505/145/20
Провадження № 3/505/13/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

05.04.2021 р. суддя Котовського міськрайсуду, Одеської області Павловська Г.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Головного територіального управління юстиції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , державного реєстратора комунального підприємства «Агенція державної реєстрації», мешкає АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 166-23 КУпАП

Встановила :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №07/ОД від 24.12.2019 року державний реєстратор комунального підприємства «Агенція державної реєстрації» ОСОБА_1 24.09.2018 о 15:21:51 за адресою АДРЕСА_2 розглянула заяву про внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 30275209 та неправомірно прийняла рішення про внесення змін № 43166673 до Державного реєстру прав.

При прийняті зазначеного рішення державний реєстратор ОСОБА_1 порушила наступні норми законодавства.

Пунктом 45 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (далі - Порядок № 1127) встановлено, що для державної реєстрації права власності у зв`язку із зміною суб`єкта такого права в результаті реконструкції об`єкта нерухомого майна, у тому числі в результаті переведення об`єкта нерухомого майна із житлового у нежитловий або навпаки подаються:

1) документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його реконструкції (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав);

2) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

3) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на реконструйований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, реконструкція якого здійснювалась у результаті спільної діяльності).

У разі зміни відомостей про об`єкт нерухомого майна, визначення часток у праві спільної власності чи їх зміни такі відомості вносяться до Державного реєстру прав відповідно до законодавства поза процедурою державної реєстрації прав.

Документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, не вимагається у разі, коли реєстрація такого документа здійснювалася в Єдиному реєстрі документів.

У такому разі державний реєстратор відповідно до наданих заявником у відповідній заяві відомостей про реєстраційний номер документа, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, обов`язково перевіряє наявність реєстрації такого документа в Єдиному реєстрі документів, відсутність суперечностей між заявленими правами та відомостями, що містяться в цьому Реєстрі.

Пунктом 2 частини третьої статті 10 України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон) визначено, що державний реєстратор перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 18 Закону, державна реєстрація прав включає перевірку документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви, зупинення державної реєстрації прав, відмови у проведенні державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 23 Закону розгляд заяви про державну реєстрацію прав може бути зупинено державним реєстратором у разі подання документів для державної реєстрації прав не в повному обсязі, передбаченому законодавством.

Пунктом 8 частини першої статті 24 Закону, визначено, що в державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав.

За результатом розгляду заяви про внесення змін до Державного реєстру прав № 30275209 та поданих документів, а саме: технічного паспорту від 21.09.2018 б/н та довідки від 21.09.2019 № 184444, виданих ТОВ «ПРОМ-СТРОЙ ЛТД», відповідно до якої площа квартири АДРЕСА_3 змінена у зв`язку з уточненням лінійних розмірів та площ приміщень і не належить до самочинного будівництва та не являється реконструкцією, державним реєстратором ОСОБА_1 прийнято рішення про внесення змін до запису Державного реєстру прав від 24.09.2018 № 43166673 на підставі якого внесено зміни до розділу № 101 та прав власності, а саме: збільшено загальну площу квартири АДРЕСА_4 з 51,4 кв.м до 55,6 кв.м. та додано до підстав виникнення права власності документи: технічний паспорт від 21.09.2018 б/н та довідку від 21.09.2019 № 184444, видані ТОВ «ПРОМ-СТРОЙ ЛТД».

Також слід зазначити, що пунктом 30 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 (далі - Порядок № 1141) визначено, що відомості, що вносяться до Державного реєстру прав щодо права власності та суб`єктів такого права, зокрема щодо фізичних осіб:

1) про суб`єкта права власності: прізвище; ім`я, по батькові (за наявності); номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків.

У разі відсутності у фізичної особи реєстраційного номера облікової картки платника податків через свої релігійні переконання, про що офіційно повідомлено відповідний контролюючий орган, додатково вносяться: реквізити паспорта фізичної особи: назва; серія (за наявності); номер; дата видачі; уповноважений суб`єкт, що його видав; строк дії (за наявності); додаткові відомості (за наявності); 2) форма власності; 3) вид спільної власності (у разі коли майно належить на праві спільної власності); 4) розмір частки у праві спільної власності (у разі коли майно належить на праві спільної часткової власності); 5) підстава для державної реєстрації права власності: назва документа; серія документа (за наявності); номер документа; дата видачі документа; уповноважений суб`єкт, що видав документ; додаткові відомості про документ (за наявності).

Таким чином, державним реєстратором ОСОБА_1 , в порушення пункту ЗО Порядку № 1141, до права власності додано документи, які не є підставою для державної реєстрації права, а саме: технічний паспорт від 21.09.2018 б/н та довідку від 21.09.2019 № 184444, видані ТОВ «ПРОМ-СТРОЙ ЛТД».

Слід зазначити, що пунктом 21 Порядку № 1141, передбачено пошук відомостей у Державному реєстрі прав про речові права та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів таких прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, здійснюється за одним або кількома ідентифікаторами, передбаченими абзацами другим - четвертим пункту 20 цього Порядку, а також за такими ідентифікаторами: 1)тип суб`єкта речового права, обтяження: фізична особа; юридична особа.

Під час формування заяви обирається один із передбачених цим підпунктом типів суб`єкта речового права, обтяження; 2) суб`єкт речового права, обтяження: для фізичних осіб: прізвище, ім`я та (за наявності) по батькові; номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі; реєстраційний номер облікової картки платника податків; реквізити документа, що посвідчує особу: серія документа; номер документа; для юридичних осіб: повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ.

Під час формування заяви обирається один або декілька із передбачених цим підпунктом параметрів залежно від типу суб`єкта речового права, обтяження; 3) номер запису Державного реєстру прав.

Однак, державним реєстратором ОСОБА_1 у порушення вимог пункту 21 Порядку № 1141 під час розгляду заяви про внесення змін до Державного реєстру прав від 24.09.2018 № 43166673, пошук здійснено лише за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна.

На підставі вищевикладеного, державним реєстратором ОСОБА_1 під час розгляду заяви про внесення змін до Державного реєстру прав від 24.09.2018 № 43166673 та прийнятті рішення про внесення змін до запису Державного реєстру прав від 24.09.2018 № 43166673 порушено вимоги пункту 2 частини третьої статті 10, пункту 4 частини першої статті 18, пункту 1 частини першої статті 23 Закону, пункту 45 Порядку № 1127 та пунктів 21, 30 Порядку № 1141. За вказане правопорушення передбачена відповідальність за частиною першою статті 166-23 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

До Котовського міськрайсуду, Одеської області протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 166-23 ч. 1 КУпАП надійшов 14.01.2020 року та було призначено судовий розгляд, про що ОСОБА_1 була повідомлена належним чином, однак вона не з`явилась на виклики суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно з п. 7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП.

Відповідно до положень ст.284 КУпАП при наявності обставин, передбачених ст.247 КУпАП виноситься постанова про закриття справи.

З моменту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, а саме з 24.09.2018 року минуло більше трьох місяців, а тому строк накладення адміністративного стягнення закінчився.

З урахуванням зазначеного вище, приходжу до висновку про закриття провадження в справі.

Керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247, 166-23 ч. 1 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 166-23 ч. 1 КУпАП на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративні правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Суддя Павловська Г.В.