Провадження № 3/127/9942/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2021 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Каленяк Р.А., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 51 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області 08 грудня 2021 року повторно надійшли матеріали адміністративної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 51 КУпАП.

Під час підготовки справи до розгляду було встановлено, що вказаний адміністративний матеріал підлягає повторному поверненню для доопрацювання з наступних підстав.

В ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали. Без забезпечення явки особи, що притягується до адміністративної відповідальності судом не може бути об`єктивно встановлено обставини, при яких було вчинено правопорушення, та чи відповідають відомості наведені у протоколі дійсності.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 51 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

ОСОБА_1 до судового засідання працівниками поліції повторно доставлено не було, що унеможливлює розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Дані про своєчасне сповіщення працівниками поліції ОСОБА_1 про місце і час розгляду справи відсутні. За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 не повідомлений про розгляд відносно нього справи про адміністративне правопорушення, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, вважаю за необхідне матеріали справи, як неналежно оформлені, повторно повернути для доопрацювання до органу, який порушив адміністративне провадження.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 08 листопада 2021 року, зазначений адміністративний матеріал було повернуто до Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для належного оформлення, та доставляння ОСОБА_1 до суду, для розгляду справи. Однак, протокол повернуто до суду без усунення недоліків та правопорушника ОСОБА_1 не було доставлено для розгляду справи, до матеріалів додано лише рапорт про те, що перевірено територію залізничного вокзалу та території автовокзалів м. Вінниці, під час перевірок виявити чи отримати інформацію щодо місця перебування ОСОБА_1 не вдалося. На думку інспектора взводу №2 роти №3 БУПП у Вінницькій області ДПП Ярослава Дмухайло було вжито усі можливі заходи щодо повідомлення ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи належним чином.

Окрім того, аналізуючи доданий рапорт, не зрозуміло яка саме адміністративна справа (номер) підсудна Вінницькому міському суду Вінницької області.

Також, зазначення в рапорті, що ОСОБА_2 є адміністратор закладу «АТБ», являється посадовою особою та представником закладу, уповноваженого на написання заяви, та якому завдано матеріальну шкоду нічим не підтверджено. А тому, суд повторно звертає увагу, що відповідно до ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. Аналізуючи надані матеріали, встановлено відсутність повноважень особи, як потерпілого, яка звернулася в поліцію з проханням прийняти міри до громадянина, який скоїв крадіжку в магазині. Також, судом оглянуто відео, надане працівниками поліції разом з матеріалами справи, з якого не вбачається факту здійснення крадіжки.

Крім того, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні паспортні дані правопорушника, копія ідентифікаційного коду, що підтверджує яким чином встановлювалась особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а також позбавляє суд встановити особу правопорушника.

Відповідно до вимог статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі зазначаються ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Також, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, в якому зазначено що ОСОБА_1 раніше притягувався до адміністративної відповідальності. Однак в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні, належним чином завірені постанови суду.

При цьому суд, приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду, для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 51 КУпАП повторно направити до Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 51, 256, 268, 278, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали адміністративної справи №127/30196/21 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 51 КУпАП України повторно направити на доопрацювання до Управління патрульної поліції у Вінницькій області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: