Справа № 559/1688/21
Провадження № 3/559/783/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2021 року м. Дубно

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Панчука М.В.,

за участю секретаря судових засідань Прокопчук В.В.,

прокурора Шарун В.В.,

особи, відносно якої складено

протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

розглянувши об`єднану адміністративну справу, матеріали якої надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки України, зареєстрованої та жительки АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 09.01.2003 Дубенським МВ УМВС України в Рівненській області, одруженої (зі слів), на утриманні осіб не має (зі слів), офіційно працює діловодом Повчанської сільської ради, до адміністративної відповідальності не притягалася,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення

(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України ОСОБА_1 роз`яснені),

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Мильчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього закону, в порушення вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також несвоєчасно подала декларацію після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою суду від 27.07.2021 справи відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП об`єднано в одне провадження та призначено до спільного розгляду в порядку ст.36 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, щиро розкаялася у вчиненому. Пояснила, що знала про необхідність подання декларацій, однак не було інтернету, тому не подала вчасно. Просила суворо не карати та застосувати відносно неї попередження.

Прокурор Дубенської окружної прокуратури вказала, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена доказами, дослідженими в судовому засіданні, просила накласти на неї стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Вислухавши думку особи, стосовно якої складений протокол, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена і підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулися 25.10.2015, була обрана депутатом Мильчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. Відповідно до Постанови КМУ №722-р від 12.06.2020 «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області», територіальна громада с.Мильча увійшла до складу Повчанської територіальної громади з адміністративним центром с.Повча. 25.10.2020 відбулись чергові вибори депутатів до Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. 01.12.2020 відбулась перша сесія Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області 8-го скликання на якій було визнано повноваження новообраних депутатів Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області. Таким чином, 01.12.2020 є останнім днем виконання повноважень депутатами Мильчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області, обраних за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад 25.10.2015, в тому числі ОСОБА_1 .

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини 1 статті 3 Закону, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за минулий рік за формою, що визначається НАЗК.

Згідно Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджених рішенням НАЗК "Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" від 10.06.2016 № 3, яке зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, суб`єкти декларування подають щорічну декларацію у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до пункту 21 прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, в термін до 00:00 год. 01.06.2020.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік 02.06.2020 о 10 год. 38 хв.

Вказані обставини підтверджуються дослідженими в судовому засіданні копією витягу з сайту ЦВК та копією рішення Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області №1 від 01.12.2020 «Про початок повноважень депутатів Повчанської сільської ради Дубенського району Рівненської області» (а.с.8, 9, 19).

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затверджених рішенням НАЗК "Про фукціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" від 10.06.2016 № 3, суб`єкти декларування подають щорічну декларацію у період з 00 години 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком.

ОСОБА_1 , без поважних причин, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а також декларацію після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, подала несвоєчасно, тобто допустила порушення вимог, встановлених частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно з відомостями реєстру НАЗК ОСОБА_1 подала декларацію за 2019 рік о 10:38 год. 02.06.2020 року.

Згідно з відомостями реєстру НАЗК ОСОБА_1 подала декларацію за 2020 рік об 11:02 год. 14.06.2021 року.

Крім того, ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Останнім днем виконання повноважень депутатами Мильчанської сільської ради, обраних за результатами чергових виборів депутатів місцевих рад 25.10.2015 року є 01.12.2020 року. Згідно з відомостями реєстру НАЗК ОСОБА_1 подала таку декларацію о 10 год. 53 хв. 14.06.2021 року, тобто допустила порушення вимог, встановлених частиною 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обтяжуючих обставин, а також те, що санкція статті не передбачає альтернативи покарання у виді попередження, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Оскільки, на ОСОБА_1 накладається адміністративне стягнення, суд вважає, що в силу вимог ст.40-1 КУпАП з нього також підлягає стягненню судовий збір, оскільки доказів про звільнення від сплати судового збору матеріали справи не містять.

Керуючись ст.ст.172-6 ч.1, 248, 249, 251, 268, 283-285 КУпАП, Законом України «Про запобігання корупції»,-

постановив:

визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 09.01.2003 Дубенським МВ УМВС України в Рівненській області, винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Роз`яснити, що в разі несплати штрафу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії постанови правопорушнику, сума штрафу відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП буде стягнута в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі - 1700 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 09.01.2003 Дубенським МВ УМВС України в Рівненській області, судовий збір у сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні на наступні реквізити: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Повний текст постанови оголошено 28.07.2021 р. о 08:45 год.

Суддя М.В. Панчук