П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.04.2021 року місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Придачук О.А., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 44-3 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшли матеріали протоколу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

У протоколі серії АПР18 746667 від 09.03.2021 р. зазначено, що 09.03.2021 року близько 08 год. 30 хв. в м. Ужгород по вул. Жупанатській біля вхідних дверей «Ідеабанку» зібрався натовп з близько 200 чоловік, бажаючих оплатити банківські послуги, в чому вбачаються недоліки організації роботи керівництва відділення банку в особі ОСОБА_1 , чим порушено вимогу п. 2 постанови КМ України № 12236 від 09.12.2020 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав та пояснив, що його робочий день та робочий день у банку починається з 09:00 год. Він прийшов на роботу трохи раніше. Там були два патрульні автомобілі та четверо поліцейських, які роз`яснювали людям, щоб дотримували норм, які встановленні для запобігання поширенню корона вірусної інфекції, у місцях загального користування. Вважає, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки, забезпечення дотримання протиепідемічних заходів повинні були забезпечити правоохоронні органи, що вони і робили. Надав суду лист-повідомлення про час роботи Ужгородського відділення № 1 АТ «Ідеа Банку», яке знаходиться за адресою: м. Ужгород, пл. Жупанатська, 1/1, регламент роботи відділень АТ «Ідея Банк», а також документи, якими встановлено заходи, які відділення банку повинні проводити поширенню коронавірусної інфекції.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визначається, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. (ст.245 КУпАП).

Для визнання діяння правопорушенням і застосування передбачених правовими нормами санкцій, необхідно встановити наявність у діянні особи складу адміністративного правопорушення.

Частиною першою статті 44-3 ч. 1 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Згідно протоколу ОСОБА_1 інкримінується те, що 09.03.2021 року близько 08 год. 30 хв. в м. Ужгород по вул. Жупанатській біля вхідних дверей «Ідеабанку» зібрався натовп з близько 200 чоловік, бажаючих оплатити банківські послуги, в чому вбачаються недоліки організації роботи керівництва відділення банку в особі ОСОБА_1 .

Разом з тим, як вбачається з листа повідомлення від 26.04.2021 року № 93-36/532 та регламенту роботи відділень АТ «Ідея Банк», що є додатком до наказу голови правління № 46-АГ від 05.08.2020 року, Ужгородське відділення АТ «Ідеа Банк», яке знаходиться за адресою: м. Ужгород, пл. Жупанатська, 1/1 працювало згідно наказу № 46-АГ з 09:00 до 18:15 к.ч.

При цьому, згідно протоколу скупчення людей зафіксовано поза межами приміщення банку.

Відповідно до вимог ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст.ст.9, 245, 252 КУпАП, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Пунктом 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

А тому враховуючи вищенаведене, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП, підлягає закриттю згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.7, 9, 44-3 ч.1, 245, 251-252, 247, 283-285, 287-294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанову може бути оскаржено протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.А. Придачук