Справа № 401/833/21
Провадження № 3/401/351/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2021 року місто Світловодськ

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Андріянова С.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління держпраці у Кіровоградській області, щодо притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Красносілля Олександрійського району Кіровоградської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Олександрійським РВ УМВС України в Кіровоградській області 10 січня 1999 року, РНОКПП НОМЕР_2 , директора товариства з обмеженою відповідальністю "Гідросенд",

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу №КР3205/07/229/ПТ від 26 березня 2021 року, проведеною Управлінням Державної праці у Кіровоградській області в період з 15.03.2021 р. по 26.03.2021 р плановою перевіркою ТОВ "Гідросенд", за адресою вул.Молодіжна, 65 в смт. Власівка м.Світловодська Кіровоградської області, встановлено порушення вимог трудового законодавства директором ОСОБА_1 за наступних обставин.

Штатний розпис ТОВ "Гідросенд" на 2021 рік затверджено наказом від 24 грудня 2020 року №65-ОД.

Під час перевірки ТОВ "Гідросенд" було встановлено, що атестація робочих місць за умовами праці за професіями: начальник дільниці з переробки сміттєвих домішок, апаратник оброблення зерна, машиніст шеретувальник установок, апаратник фільтрації зливальник розливальник, пресувальник формувальник харчової продукції, машиніст очищувальних машин, підсобний працівник, прибиральник виробничих приміщень, оператор лінії у виробництві харчової продукції - не проведено, чим порушено п.3 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442.

Положенням частини першої ст.7 Закону України «Про охорони праці» визначено, що працівники, зайняті на роботах з важкими та шкідливими умовами праці, безоплатно забезпечуються лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, газованою солоною водою, мають право на оплачувані перерви санітарно-оздоровчого призначення, скорочення тривалості робочого часу, додаткову оплачувану відпустку, пільгову пенсію, оплату праці у підвищеному розмірі та інші пільги і компенсації, що надаються в порядку, визначеному законодавством.

За Статутом ТОВ "Гідросенд", директор ОСОБА_1 (згідно рішення загальних зборів учасників від 09.09.2016 р., наказу №177-К від 09.09.2016 року) здійснює поточне керівництво діяльність підприємства.

ОСОБА_1 до суду для розгляду справи не з`явився. Був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши письмові докази, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №КР3205/07/229/ПТ від 26 березня 2021 р., акт інспекційного відвідування №КР3205/07 від 26 березня 2021 р., копію Статуту ТОВ «Гідросенд», копію наказу № 177-к від 09.09.2016 року про призначення на посаду директора, копію наказу №65-ОД від 24.12.2020 р. «Про затвердження штатного розпису», копію штатного розпису ТОВ «Гідросенд», копію наказу №66-ОД від 04.10.2016 р., копію наказу №68-ОД від 21.10.2016 р., суд дійшов наступного висновку.

ОСОБА_1 з 12 вересня 2016 року виконує обов`язки директора ТОВ "Гідросенд", згідно наказу №178-к від 12.09.2016 р. Статутом даного підприємства (п.10.10) передбачено, що до компетенції директора належить здійснення оперативного керівництва поточною діяльністю Товариства в межах повноважень та прав, наданих йому цим Статутом.

З наданої копії наказу №68-ОД вбачається, що проведення атестації робочих місць за умовами праці ТОВ "Гідросенд" було проведено атестаційною комісією 21 жовтня 2016 р.

Згідно пункту 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442, атестація проводиться атестаційною комісією, склад і повноваження якої визначаються наказом по підприємству, організації, в строки, передбачені колективним договором, але не рідше ніж один раз на п`ять років. Позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни умов і характеру праці з ініціативи роботодавця, профспілкового комітету, трудового колективу або його виборного органу, органів Держпраці.

Враховуючи вимоги Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, термін проведення чергової атестації робочих місць за умовами праціТОВ "Гідросенд" спливає 21 жовтня 2021 року. Підстав для проведення позачергової атестації в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність, згідно ч. 1 ст.9 КУпАП.

Згідно до ст. 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Статтями 245-246 КпАП України передбачено, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з точною відповідністю з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчинені і чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Для настання відповідальності обов`язковою умовою є наявність об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення, що визначені диспозицією ч.1 ст.41 КУпАП. Відсутність хоча б одного з елементів юридичного складу адміністративного правопорушення виключає відповідальність.

Відповідно п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суддя приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст.41 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись: 7, 221, 245, 246, п.1 ч. 1, ст. 247, ст.ст. 280, 283, 284, 287 - 290, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП закрити, в зв`язку з відсутності в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Судові витрати повинні бути віднесені за рахунок державного бюджету.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Андріянова С.М.