Справа №590/261/21
Провадження 3/590/178/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2021 року смт. Ямпіль

Суддя Ямпільського районного суду Сумської області Деркач І.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від начальника відділення поліції №1 (м.Середина-Буда) Шосткинського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює старшим диспетчером в Ямпільській підстанції Шосткинської станції екстреної медичної допомоги, одружений, раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

установив:

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення від 20 лютого 2021 року серія ДПР18 № 236186, 20 лютого 2021 о 23 год 22 хв, ОСОБА_1 в смт. Ямпіль, по вул. Незалежна, 49, керував автомобілем ВАЗ 21103 державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія проводився із застосуванням газоаналізатору Drager в присутності двох свідків. Результат огляду 1.12 проміле. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 2.9 а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена частиною першою статті 130 КУпАП.

У судовому засіданні призначеному на 31.03.2021 року ОСОБА_1 просив відкласти розгляд справи та надати йому матеріали адміністративної справи для ознайомлення.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судові засідання призначені на 22.04.2021 року та 18.05.2021 року не з`явився. До суду надійшли заяви про відкладення розгляду справи, у зв`язку із перебуванням останнього на стаціонарному лікуванні.

Судом для перевірки даної інформації 18.05.2021 року було направлено запит головному лікарю КНП «Ямпільська лікарня» Ямпільської селищної ради.

На адресу Ямпільського районного суду Сумської області 24.05.2021 року надійшов лист за підписом головного лікаря КНП «Ямпільська лікарня» Ямпільської селищної ради, в якому зазначено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсно перебував на стаціонарному лікуванні в період з 19.04.2021 по 28.04.2021 року, та з 15.05.2021 по 24.05.2021 року, приймати участь у судовому засіданні не міг.

ОСОБА_1 у судовому засіданні 09.06.2021 року свою вину визнав в повному обсязі та пояснив, що обставини зазначені в протоколі про адміністративну відповідальність від 20 лютого 2021 року серія ДПР18 № 236186 відповідають дійсності, у вчиненому щиро кається.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.38 КУпАП (в редакції, чинній на час вчинення правопорушення) стягнення може бути накладено не пізніше трьох місяців з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення.

Зміни до ст. 38 КУпАП в частині продовження строку протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, до одного року з дня його вчинення, внесені на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» № 1231-IX від 16 лютого 2021 року.

Згідно з пунктом 1 Прикінцевих положень Закону № 1231-IX , цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Таким чином, Закон України № 1231-IX набув чинності 17 березня 2021 року та зворотної сили не має. Відтак, суд застосовує положення ст. 38 КУпАП в редакції, що діяла на час вчинення адміністративного правопорушення.

Як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП 20 лютого 2021 року, тобто більш ніж три місяці тому.

Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, на даний час сплинув.

Враховуючи викладене, вимоги ст. 38, ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, необхідно закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Згідно з узагальненого науково-консультативного висновку Науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України від 07.11.2017 року, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 38 КУпАП вина особи не встановлюється. Вказаний висновок обґрунтовано тим, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття їх в одній постанові свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами ст. 284 КУпАП, рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ у справі "Грабчук проти України" від 26 вересня 2006 року вказано, що у разі закриття провадження по справі, питання про доведеність вини особи не вирішується.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір стягується у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити у зв`язку із закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП, відповідно, судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ч. 2 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І.М. Деркач