Справа № 591/4387/21 Провадження № 3/591/1667/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2021 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сорока М.Р., за участю секретаря судового засідання Нанка Ю.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника адвоката Гулакова А.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працює водієм маршрутного таксі ТОВ «Сумипастранс»

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 16.06.2021 серії ААБ № 205046 водій ОСОБА_1 16.06.2021 року о 00 год. 43 хв. в м.Сумах по вул. Харківська, в районі будинку № 22 керував транспортним засобом Opel Vectra номерний знак НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці, які не реагують на світло, неприродня блідість, поведінка, яка не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я водій відмовився, що підтверджується висновком лікаря-нарколога № 207 від 16.06.2021 року в присутності двох свідків, чим порушив п. 2.5 ПДР та скоїв правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, пояснив, що дійсно, 16.06.2021 року о 00 год. 43 хв. в м.Сумах по вул. Харківська, в районі будинку № 22 керував транспортним засобом Opel Vectra. Пояснив, що на місці зупинки йому не запропонували пройти огляд, він погодився пройти огляд у медичному закладі, однак не зміг надати зразки біологічного середовища у вигляді сечі для лабораторного дослідження, не дивлячись на те, що він вжив близько 3х літрів води, а іншого виду біологічного середовища йому не було запропоновано здати. Окрім цього пояснив, що є донором та як раз 15.06.2021 йому проводились маніпуляції в Центрі крові.

Представник ОСОБА_1 адвокат Гулаков А.І. просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, оскільки було порушено процедуру огляду на стан сп`яніння як на місці зупинки, так і в медичному закладі. Просив врахувати, що спека та проведення реімуназіції 15.06.2021 могло додатково зневодити організм та також слугувати причиною того, що ОСОБА_1 не зміг здати біосередовище.

Заслухавши думку ОСОБА_1 , адвоката Гулакова А.І., дослідивши адміністративні матеріали справи, слід зробити такі висновки.

Відповідно до п. 1.9 Правил дорожнього руху України, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до п. 2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи завдано матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Главою 20 КУпАП огляд на стан наркотичного сп`яніння визначено як захід забезпечення провадження у справах про адміністративне правопорушення.

При цьому, порядок проведення такого огляду врегульований: ст. 266 КУпАП, Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008р. № 1103, якою затверджено Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду (далі Порядок), та спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» від 09.11.2015 № 1452/735 (далі-Інструкція № 1452/735 ).

Відповідно до ч.ч 2,3,5 ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів.

Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Аналогічна процедура проведення огляду водіїв передбачена і Порядком.

В судовому засіданні встановлено, що працівники поліції відразу запропонували ОСОБА_1 пройти огляд в закладі охорони здоров`я на стан наркотичного сп`яніння, пояснивши, що огляд на стан наркотичного сп`яніння на місці зупинки не проводиться.

Проте, пояснення представника поліції стосовно того, що огляд на стан саме наркотичного сп`яніння на місці зупинки не проводиться, є такими, що не ґрунтуються на нормах чинного законодавства та не заслуговують на увагу, оскільки порядок проведення огляду на стан сп`яніння передбачений однаковий як для виявлення стану алкогольного так і наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції («стан сп`яніння» в розумінні п.1 р.1 Інструкції № 1452/735) і є чітко визначеним, а в разі його порушення, такий огляд визнається недійсним відповідно до ст. 266 КУпАП, а відповідний доказ - недопустимим.

Відповідно до п.п. 12-13 р.ІІІ Інструкції №1452/735, предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки вищевказаних біологічних середовищ.

Як з пояснень ОСОБА_1 , так і з досліджених відеоматеріалів вбачається, що в медичному закладі огляд тривав близько трьох годин, за цей час останній випив 3 літри води, однак не зміг здати біологічне середовище у виді сечі.

В судовому засіданні адвокатом надано довідку ТОВ «Сумський обласний центр служби крові», з якої вбачається, що ОСОБА_1 є донором з 15.06.2016, а з 10.11.2017 ізоімунним донором. Останній курс реімунізації було проведено 11.06.2021, 15.06.2021, 18.06.2021.

Суд, вважає, що ОСОБА_1 з об`єктивних причин не міг здати біосередовище у вигляді сечі, тому з урахуванням того, що йому не пропонували надати інше біологічне середовище, як це передбачено Інструкцією, враховуючи порушення порядку огляду поліцейськими, протокол про адміністративне правопорушення та висновок лікаря слід визнати недопустимими доказами, а провадження у справі слід закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 130, п.1 ст. 247, ст. 280, ст. 283, ст. 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського Апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя М.Р.Сорока