Провадження № 3/127/8943/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2021 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом, 22.10.2021 року о 18:35 год. по вул. Пирогова, 39, у тренажерному залі Power Place, що знаходиться на 2-му поверсі, ТРЦ Анастасія, було виявлено відсутність таблички з інформацією про максимально-допустиму кількість осіб на один квадратний метр, що є порушенням карантинних обмежень визначених постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 року зі змінами від 11.10.2021 року.

Захисник Мишковська Т.М., яка діє в інтересах ОСОБА_1 подала до суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення та подала документи, які підтверджують, що остання взагалі не відноситься до вказаного закладу.

Дослідивши матеріали справи, додані докази та враховуючи положення п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана стаття має бланкетний характер та відсилає до правил та норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 565423, 22.10.2021 року о 18:35 год. по вул. Пирогова, 39, у тренажерному залі Power Place, що знаходиться на 2-му поверсі, ТРЦ Анастасія, було виявлено відсутність таблички з інформацією про максимально-допустиму кількість осіб на один квадратний метр, що є порушенням карантинних обмежень визначених постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 року зі змінами від 11.10.2021 року.

Згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ України № 1376 від 06.11.2015 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» (із змінами та доповненнями), при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Як вже зазначалось, диспозиція ст. 44-3 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей. При цьому сама норма чітко свідчить, що вказані правила мають передбачатись нормативно правовими актами.

Тобто, протокол має бути складений за вчинення конкретних дій особою та зазначення, який нормативний акт встановлював заборону щодо вчинення вказаних дій.

Проте, в порушення вимог цієї норми працівником поліції в протоколі не зазначено яку саме норму Постанови Кабінету Міністрів України №1236 порушено. Відсутність вказаного позбавляє суд можливості встановити належного суб`єкта та об`єктивну сторону адміністративного правопорушення визначеного ч.1 ст. 44-3 КУпАП.

Крім того, матеріали справи складаються з самого протоколу, фотокартки та рапорту працівників поліції.

Таким чином, долученими до протоколу доказами не підтверджено, який саме суб`єкт господарювання здійснює свою діяльність у тренажерному залі Power Place, оскільки це лише назва закладу.

Відповідно до ст. 55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. До них належать господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідальність за порушення зазначених у протоколі карантинних обмежень може нести виключно спеціальний суб`єкт - фізична особа, що здійснює господарську діяльність та зареєстрована як підприємець, або посадова особа суб`єкта господарювання юридичної особи.

Вказане є обов`язковим для доведення у зазначеній справі, що здійснено не було. Протокол жодного доказу з вказаного питання не містить, будь-якого доказу про те, який суб`єкт здійснює господарську діяльність за зазначеною адресою під вказаною назвою та яке відношення до нього має ОСОБА_1 суду разом з протоколом не надано.

В той же час, з поданої захисником Мишковською Т.М. копії цивільно-правового договору № 1576 від 26.08.2020 року між ТОВ «Поділлятрейдінвест-А» та ФОП ОСОБА_2 вбачається, що ТОВ «Поділлятрейдінвест-А» надає в оренду ФОП ОСОБА_2 приміщення №214 за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 39, ТРЦ Анастасія. Саме за вказаною адресою знаходиться тренажерний зал Power Place.

Таким чином, господарську діяльність у тренажерному залі Power place за адресою: м. Вінниця, вул. Пирогова, 39 у ТРЦ Анастасія відповідно до договору оренди провадить ФОП ОСОБА_2 .

Крім того, з копії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що вона взагалі з 2017 року не працює, в тому числі не перебуває у будь-яких трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 .

Із зазначених доказів чітко вбачається, що ОСОБА_1 не є фізичною особою, що здійснює господарську діяльність або посадовою особою суб`єкта господарювання юридичної особи, що розташовано за цією адресою та здійснює відповідну господарську діяльність.

Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 44-3, 247, 283, 284 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: