ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2021 р.

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Нанічкіна Н.М., розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції№ 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої: АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ч.1 ст.164, ч.1 ст.156 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

16.06.2021 року об 11-10 годині ОСОБА_1 , у кіоску, розташованому в АДРЕСА_2 , здійснювала торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, без дозволяючих на це документів, а саме ліцензії, чим порушила порядок господарської діяльності. По факту правопорушення працівниками поліції був складений протокол за ч.1 ст.164 КУпАП.

Також, 16.06.2021 року о 11-10 годині ОСОБА_1 , у кіоску, розташованому в АДРЕСА_2 , здійснювала торгівлю етиловим спиртом, без марок акцизного збору. По факту правопорушення працівниками поліції був складений протокол за ч.1 ст.156 КУпАП.

Суду ОСОБА_1 пояснила, що дійсно здійснювала продаж етилового спирту без марок акцизного збору, вину визнає. Однак, просить врахувати, що вона працювала в кіоску недовгий час, недосвідчена у правилах торгівлі алкогольними напоями, просила суворо її не карати. Щодо адміністративної відповідальності за ст.164 ч.1 КУпАП зазначила, що вона є лише реалізатором продукції, а не суб`єктом підприємницької діяльності, і не може нести відповідальність за вказаною статтею КУпАП.

Дослідивши надані матеріали справи, заслухавши доводи ОСОБА_1 , приходжу до такого.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, полягає, зокрема, у здійсненні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Згідно з ч.1ст.3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Як вбачається з положень ч.2 ст.3 ГК України, господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст.42 Господарського Кодексу України, підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Згідно з ч.1 ст.55ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Відповідно до п.2) ч.2 ст.55 ГК України суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 25.04.2003 р.

№ 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності», під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Об`єктивних даних, що підтверджують зайняття ОСОБА_1 підприємницькою діяльністю з реалізації алкогольних та тютюнових виробів систематично, тобто що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, суду не надано.

Крім того, матеріали справи про адміністративне правопорушення містять копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно якого фізичною особою-підприємцем є ОСОБА_2 .

Згідно з п.1 ст.247 КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення. Наявність події правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.251 КУпАП).

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.280 КУпАП).

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю.

На підставі викладеного, вважаю, що з матеріалів справи не вбачає всіх елементів складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме відсутні складові елементи, характерні для об`єктивної сторони та суб`єкта правопорушення.

За таких обставин, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Састиною 1 ст.156 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

ОСОБА_1 визнала свою вину в тому, що 16.06.2021 року о 11-10 годині, у кіоску, розташованому за адресою АДРЕСА_2 , здійснювала торгівлю етиловим спиртом, без марок акцизного збору.

Факт вчиненого правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 724239 від 16.06.2021 року; протоколом огляду приміщення кіоску від 16.06.2021 року, письмовими поясненням ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_1 , фотознімками.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП. Вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення повністю доведена і підтверджена доданими до протоколу про адміністративне правопорушення доказами.

Враховуючи особу правопорушниці, характер вчиненого правопорушення, те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, свою вину визнала повністю, щиро розкаялася, суд вважає за можливе звільнити її від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП.

Згідно з положенням ст.283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, тому 47 скляних, пластикових пляшок та жестяних банок, 3 пластикових пляшки ємністю по 10 літрів, 16 пачок тютюнових виробів, вилучені в кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , слід повернути за належністю.

Керуючись ст.ст.22, 247, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП за малозначністю адміністративного правопорушення, оголосивши їй усне зауваження.

Повернути за належністю вилучені в кіоску за адресою: АДРЕСА_2 : 47 скляних, пластикових пляшок та жестяних банок, 3 пластикових пляшки ємністю по 10 літрів, 16 пачок тютюнових виробів. Загальна ємність 65,81 л. та 16 упаковок.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Марганецький міський суд Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її вручення.

Суддя: Н. М. Нанічкіна