Справа № 159/3214/21
Провадження № 3/159/1914/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2021 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Лесик В.О.,

за участю секретаря Посполітак Г.О.,

прокурора Жовтонога О.М.,

особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ковелі справи, яка надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Ковель Волинської області, громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої в АДРЕСА_1 , т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський,

за вчинення правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 16.03.2018 року, працюючи на посаді т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський Волинської області відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» віднесеної до посадової особи юридичної особи публічного права і відповідно є суб`єктом на якого поширюється дія встановленого закону та суб`єктом відповідальним за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, передбаченого ст. 172-7 КУпАП.

Із повідомлення КЕВ м. Володимир-Волинський ОСОБА_1 в період з 2020 року по 12.05.2021 року з погодженням до КЕВ про отримання будь-яких премій чи надбавок для себе особисто не зверталась, а відтак підписувати накази про преміювання та виплати за складність та напруженість в роботі собі особисто діяла в умовах реального конфлікту інтересів у відповідності до абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції». ( з протоколу а. с. 5).

Як встановлено ОСОБА_1 будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, не повідомила квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про наявність у неї реального конфлікту Інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №2 від 02.01.2020, на підставі якого їй особисто щомісяця було нараховано та виплачено надбавку за складність та напруженість в роботі у вигляді 50 % від посадового окладу бухгалтера, а також 50 % від посадового окладу за виконання обов`язків начальника, на загальну суму 36012,50 грн. (протокол № 149 від 27.05.2021 року та протокол № 150 від 27.05.2021 року).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, не повідомила квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №2 від 02.01.2020, на підставі якого її близькій особі, а саме сину ОСОБА_2 , щомісяця було нараховано та виплачено надбавку за складність та напруженість в роботі за виконання додаткових робіт 50 % від посадового окладу робітника з комплексного обслуговування і ремонту будівель 0,5 ставки та 0,5 ставки двірника, на загальну суму 6456 грн. (протокол № 151 від 27.05.2021 року та протокол № 152 від 27.05.2021 року).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №17 від 31.07.2020, на підставі якого їй особисто було нараховано та виплачено премію в розмірі 30% від посадового окладу до дня бухгалтера, на загальну суму 1034,10 грн. (протокол № 152 від 27.05.2021 року, протокол № 153 від 27.05.2021 року).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, не повідомила квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №21 від 31.08.2020, на підставі якого їй і особисто було нараховано та виплачено премію в розмірі 30% від посадового окладу до Дня Незалежності України, на загальну суму 1034,10 гри. (протокол № 155 від 27.05.2021 року та протокол № 156 від 27.05.2021 року).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №26 від 22.10.2020, на підставі якого їй особисто було нараховано та виплачено премію в розмірі 33% від посадового окладу до «Дня захисника Вітчизни», на загальну суму 1204,17 грн. (протокол № 157 від 27.05.2021 року та протокол № 158 від 27.05.2021).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о, начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, не повідомила квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №30 від 24.11.2020, на підставі якого їй особисто було нараховано та виплачено премію в розмірі 33% від посадового окладу в листопаді місяці, на загальну суму 1204,17 грн. (протокол № 159 від 27.05.2021 року та протокол № 160 від 27.05.2021).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, не повідомила квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №33 від 14.12.2020, на підставі якого їй особисто було нараховано та виплачено премію в розмірі 33% від посадового окладу до «Дня Збройних сил України», на загальну суму 1204,17 грн. (протокол № 161 від 27.05.2021 року та протокол № 162 від 27.05.2021).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, не повідомила квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про наявність у неї реального конфлікту Інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №2 від 05.01.2021, на підставі якого їй особисто щомісяця було нараховано та виплачено надбавку за складність та напруженість в роботі у вигляді 50 % від посадового окладу за виконання обов`язків начальника, за період з січня по березень 2021 року на загальну суму 6568,50 грн. (протокол № 163 від 27.05.2021 року та протокол № 164 від 27.05.2021).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, не повідомила квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №4 від 26.01.2021, на підставі якого їй особисто було нараховано та виплачено премію в розмірі 25% від посадового окладу в січні місяці, на загальну суму 1094,75 грн. (протокол № 165 від 27.05.2021 року та протокол № 166 від 27.05.2021).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, не повідомила квартирно-експлуатаційного відділу м, Володимир-Волинський про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №6 від 22.02.2021, на підставі якого їй особисто було нараховано та виплачено премію в розмірі 20% від посадового окладу в лютому місяці, на загальну суму 875,80 грн. (протокол № 167 від 27.05.2021 року та протокол № 168 від 27.05.2021).

Крім того, вона ж, будучи т.в.о. начальника Будинкоуправління №2 квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський, не повідомила квартирно-експлуатаційного відділу м. Володимир-Волинський про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписання наказу №9 від 23.03.2021, на підставі якого їй особисто було нараховано та виплачено премію в розмірі 30% від посадового окладу до дня працівників житлово-комунального господарства і побутового обслуговування населення, на загальну суму 1313,70 грн. (протокол № 169 від 27.05.2021 року та протокол № 170 від 27.05.2021).

Згідно ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, слід розглядати одночасно.

У ході розгляду справи ОСОБА_1 провину у вчиненні інкримінованих їй адміністративних правопорушень визнала, розкаялась у вчиненому.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши письмові докази у справі, приходжу до висновку про доведеність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП з наступних підстав.

Відповідно до п.2, п.3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані:

- повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно;

- не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Частиною 1, 2 ст.172-7 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 віднесена до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного Закону.

Крім того, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, рапортами начальника УСР у Волинській області ДСР Національної поліції України, письмовими поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , копіями наказів про преміювання.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

В діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, а тому суд, приймаючи дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності вперше, щиро розкаявся у вчиненому, вважає доцільним накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Крім того, у відповідності до Закону України Про судовий збір з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір.

На підставі ст. 45 Законом України „Про запобігання корупції, керуючись ст. ст. 23, 36, 40-1, ст. 172-7, 283, 284 КУпАП, -

постановив:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 3400 (три тисячі чотириста гривень) штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ковельського міськрайонного суду В.О.Лесик