Великоолександрівський районний суд Херсонської області
Справа № 650/876/21
провадження № 3/650/527/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2021 року суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Сікора О.О., за участю: секретаря Турчик Л.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Гут Р.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Херсонській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку смт. Козацьке Бериславського району Херсонської області, українку, громадянку України, працюючу в Великоолександрівській селищній раді старостою, заміжня, освіта вища, паспорт серія НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 станом на 31.12.2020 року, будучи старостою Великоолександрівської селищної ради Херсонської області, а значить суб`єктом декларування та відповідальності, згідно із ст.1 та п.п.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог, передбачених ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно (01.04.2021 року о 18:30), без поважних причин, маючи при цьому фізичні та технічні можливості, подала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На судовому засіданні прокурор пояснив, що ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» була обізнана з вимогами антикорупційного законодавства, мала наявну технічну та фізичну можливість та вміння працювати у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Після перевірки даних фактів було складено протокол відносно ОСОБА_1 яка повністю визнала свою вину. В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в інкримінованому правопорушенні визнала, пояснила, що вона є суб`єктом декларування, про, що їй було відомо як і було відомо про обов`язок подання декларації до певної дати, однак дійсно несвоєчасно подала щорічну Декларацію за 2020 рік. В скоєному щиро розкаюється та зобов`язується більше такого не допускати. Крім повного визнання вини ОСОБА_1 , її вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наступними документами:

-протоколом про адміністративне правопорушення: № 137/2021 від 12.07.2021 року, яким встановлені та зафіксовані дані обставини уповноваженою особою у відповідності до закону;

-копією розпорядження голови Великоолександрівської селищної ради Херсонської області від 30.12.2020 року № 61 «Про прийняття ОСОБА_1 на посаду старости Великоолександрівської селищної ради Херсонської області від 14.06.2021 року № 02-22/988.

-відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з зазначенням дій які виконувала ОСОБА_1 ;

-поясненням ОСОБА_1 від 14.06.2021 року відповідно яких вона вину визнала будь яких заперечень не має, вказала, що таке сталося з нею вперше, більше подібного не допустить;

-копією попередження яким роз`яснено порядок та умови подання декларацій, з яким ОСОБА_1 ознайомлена 04.01.2021 року, що засвідчено її підписом.

ОСОБА_1 станом на 31.12.2020 року, була старостою Великоолександрівської селищної ради Херсонської області, а значить суб`єктом декларування та відповідальності, згідно із ст.1 та п.п.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», є суб`єктом відповідальності з Законом України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст.13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України «Про запобігання корупції».

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь та гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія вказаного Закону.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства (далі - НАЗК) декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Усупереч вимогам даних законів ОСОБА_1 дійсно подала щорічну декларацію за 2020 рік після встановленого законом строку. Таким чином вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При обранні виду та міри адміністративного стягнення суд враховує, що вина особи у вчиненому доведена, а вчинене адміністративне правопорушення посягає на суспільні відносини у сфері державного управління. Обставин, що обтяжують або пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення не встановлено. Відомостей щодо майнового стану особи суду не надано.

Враховуючи викладене, до ОСОБА_1 слід застосувати мінімальну міру відповідальності, передбачену санкцією статті, адже саме такий вид адміністративного стягнення, буде достатнім для упередження можливості вчинення нею нових правопорушень.

Керуючись ст. 172-6 ч.1 КУпАП, ст.1 та п.п.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-6 ч.1 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 454 грн судового збору.

Строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги 06.08.2021 року.

Постанову може бути оскаржено до Херсонського апеляційного суду через місцевий суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Повний текст ухвали буде проголошено о 11.45 год 26 липня 2021 року.

Суддя О.О.Сікора