Справа № 724/1275/21
Провадження № 3/724/644/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2021 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Гураль Л.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 443 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2021 року до Хотинського районного суду Чернівецької області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 443 КУпАП.

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 601146 від 28 квітня 2021 року, 28 квітня 2021 року о 12:05 годині гр. ОСОБА_1 , перебував у АДРЕСА_2 без документів, що засвідчують особу, чим своїми діями порушив п.п. 2 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце слухання справи, про причину своєї неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Так, статтею 443 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Слід звернути увагу, що норма ст. 443 КУпАП носить бланкетний характер, так із вищевказаного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки порушив вимоги п.п. 2 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року.

Згідно п.п. 2 п. 3 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (станом на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення), із24 лютого 2021 р. на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні;

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 поліцейським в порушення вимог ст. 255 КУпАП не зібрано доказів, які б підтверджували його вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 443 КУпАП.

Зокрема, до матеріалів справи не додано жодного доказу його вчинення, а саме: пояснень свідків, відеофіксації даного правопорушення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 443 КУпАП, до протоколу серії ВАБ № 601146 від 28 квітня 2021 року додано:

- рапорт поліцейського СРПП ВП № 6 (м. Новоселиця) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області;

- постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ № 291715 про притягнення ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП;

- фототаблицю із зображенням чоловіка.

Додана до матеріалів справи фото таблиця є неналежним доказом, оскільки не містить в собі відомостей: хто зображений на даній фотографії, коли вона здійснена.

Наявний в матеріалах справи рапорт поліцейського не є доказом вчиненого правопорушення, оскільки вказаним рапортом працівник поліції доповідає начальнику про вже складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Крім того, не підтверджує обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявна в матеріалах справи постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ГАБ № 291715 про притягнення ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 44-3 КУпАП.

Враховуючи те, що в матеріалах справи відсутні будь-які пояснення свідків, фото та відеофіксація даного правопорушення, суд позбавлений можливості встановити, що ОСОБА_1 перебував без документів, що посвідчують особу.

Отже, наявні в матеріалах справи докази не підтверджують факту порушення правил карантину ОСОБА_1 .

Будь-які інші докази на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

Згідно ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оцінюючи надані докази, суд приходить висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 443 КУпАП, і беручи до уваги ст. 62 Конституції України, яка передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, відповідно вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 443 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.443 ч.1, 247, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч. 1 ст. 443 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення у його діях.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л. Л. Гураль