ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2021 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Годуна М.В., представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення №2806 гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , у зв`язку з порушенням митних правил, передбачених ст.473 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

11.08.2021 в зоні митного контролю Київської митниці на території ТОВ «Нова Пошта Глобал» відділу митного оформлення №4 митного поста «Спеціалізований» (м. Київ, вул.. Салютна, 2б) під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення №2806, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Індонезії ( ОСОБА_2, АДРЕСА_2 ) виявлено металеві вироби у вигляді диска з маркуванням на ярлику «12-87» - 5 шт, «12-SB8» - 10 шт та «14-SB309» - 2 шт.

В інвойсі від 05.08.2021 до МЕВ №2806 в графі «Повний опис відправлення» вміст МЕВ зазначено як «Disk», що в перекладі на українську мову означає «Диск».

Листом Київської митниці №7.8-1/20/7/4197 від 18.08.2021, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 06.09.2021 №-0332 за зовнішнім виглядом та конструкцією зразків, проведеним аналізом довідкової інформації з ресурсів мережі інтернет, виявлено збіг наданих на дослідження предметів, що ідентифіковано як фрикційні диски, із складовими частинами трансмісії броньованих транспортних засобів, а саме БМП-1, БМП-2 та БМП-3 (Бойові Машини Піхоти - 1, 2, 3) та їх модифікацій.

Надані на дослідження фрикційні диски мають ознаки спеціально призначених компонентів, зазначених в позиції ML6 Списку товарів військового призначення, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного експортного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності в нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 відправив з України до Індонезії в міжнародному експрес-відправленні №2806 не задекларований товар «фрикційні диски, із складовими частинами трансмісії броньованих транспортних засобів, а саме БМП-1, БМП-2 та БМП-3», не заявивши за встановленою формою точні та достовірні відомості про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Враховуючи викладене, в діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст.ст. 472, 473 Митного кодексу України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушив митні правила, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил №3113/10000/21 за ст.ст. 472, 473 МК України. Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що 11.08.2021 в зоні митного контролю Київської митниці на території ТОВ «Нова Пошта Глобал» відділу митного оформлення №4 митного поста «Спеціалізований» (м. Київ, вул.. Салютна, 2б) під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення №2806, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Індонезії ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2) виявлено металеві вироби у вигляді диска з маркуванням на ярлику «12-87» - 5 шт, «12-SB8» - 10 шт та «14-SB309» - 2 шт.

В інвойсі від 05.08.2021 до МЕВ №2806 в графі «Повний опис відправлення» вміст МЕВ зазначено як «Disk», що в перекладі на українську мову означає «Диск».

Листом Київської митниці №7.8-1/20/7/4197 від 18.08.2021, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 06.09.2021 №-0332 за зовнішнім виглядом та конструкцією зразків, проведеним аналізом довідкової інформації з ресурсів мережі інтернет, виявлено збіг наданих на дослідження предметів, що ідентифіковано як фрикційні диски, із складовими частинами трансмісії броньованих транспортних засобів, а саме БМП-1, БМП-2 та БМП-3 (Бойові Машини Піхоти - 1, 2, 3) та їх модифікацій.

Надані на дослідження фрикційні диски мають ознаки спеціально призначених компонентів, зазначених в позиції ML6 Списку товарів військового призначення, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного експортного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення».

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

13.09.2021 посадовою особою Держмитслужби щодо ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №3113/10000/21 за порушення митних правил, передбачених ст.ст. 472, 473 МК України.

Диспозицією норми ст. 472 МК України передбачена відповідальність за порушення установленного Митним кодексом України порядку декларування товарів, перелік яких установлюється Митним кодексом України і Кабінетом Міністрів України, та транспортних засобів комерційного призначення, переміщуваних через митний кордон України, шляхом незаявлення за встановленою формою точних відомостей про товари і транспортні засоби, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю і митного оформлення під час такого переміщення.

Однак для визначення складу правопорушення необхідно враховувати, що товари, транспортні засоби мають бути комерційного призначення та такими, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Інші товари, транспортні засобі в разі пред`явлення їх митному контролю в повному обсязі до початку митного огляду, навіть якщо вони не записані власником до митної декларації, не можуть вважатись переміщуваними з порушеннями митних правил. Такі товари, транспортні засобі є неоформленими належним чином і можуть не підлягати пропуску, але вважатись предметами порушення митних правил не повинні.

Крім того, згідно зі ст. 265 МК України при переміщенні товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларантами мають право виступати лише резиденти. А в інших випадках - особа, яка відповідно до законодавства України має право вчиняти щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення юридично значущі дії від свого імені. Порядок та умови здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів (ст.ст. 231-237 МК України).

Зокрема, постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 450 «Питання, пов`язані із застосуванням митних декларацій» встановлений порядок декларування товарів, що пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу. До того ж, як визначено в п. 2 ч. 1 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

При цьому, в разі порушення установленного Митним кодексом України порядку пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання, зокрема, як таких, що відправлені з порушенням митних правил, а саме в частині незаявлення за встановленою формою точних відомостей щодо товару, відповідальність громадян і посадових осіб, що здійснили таке пересилання, регулюється за ст. 473 МК України.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до п. 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), відправлення не допускаються до пересилання у всіх категоріях кореспонденції, якщо їх увезення чи обіг заборонено в країні призначення.

Товари та інші предмети, які заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством або є предметами контрабанди чи порушення митних правил, вилучаються підрозділом митного органу в установленому порядку.

Згідно «Керівництва з приймання міжнародних поштових відправлень», яким у своїй виробничій діяльності керуються місця міжнародного поштового обміну (ММПО), до США заборонено пересилання інструментів (сокир) та ножових виробів без чітко видимого зазначення країни походження, зробленого методом тиснення, гравіювання, травлення, яке відсутнє на вищезазначеній сокирі.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ №270 від 05.03.2009 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати вогнепальну зброю усіх видів і боєприпаси до неї.

Між тим, в діях відправника міжнародного поштового відправлення не вбачається ознак такого діяння, яке є порушенням митних правил, передбаченим ст. 472 МК України

З огляду на наведене, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Також, стягненню з ОСОБА_1 на користь держави підлягає судовий збір у розмірі 454 грн.

Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ №270 від 05.03.2009 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», статтями 283, 284, 294 КпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відправника міжнародного експрес-відправлення №2806 гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 визнати винним у порушенні митних правил, передбачених ст.473 Митного Кодексу України.

Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу №3113/10000/21 від 13.09.2021, вартістю - 26843,19 грн - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного експрес-відправлення №2806 гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя - Г.О. Козленко