Справа № 481/409/21
Провадж.№ 3/481/330/2021
ПОСТАНОВА

іменем України

29.04.2021 року м. Новий Буг

Суддя Новобузького районного суду Миколаївської області Вжещ С.І., за участю секретаря судових засідань Акімової Т.І., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з СПД №2 (м. Підгайці) відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

06.04.2021 року до Новобузького районного суду Миколаївської області з СПД №2 (м. Підгайці) відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області надійшов матеріал про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №058144 від 29.03.2021 року, 29.03.2021 року близько 18 год. 20 хв. гр. ОСОБА_1 по вул. Шевченка в м. Підгайці, Тернопільського району, Тернопільської області, здійснював торгівельну діяльність без належних документів, а саме, реалізував 0,5 літрів спиртосуміші без наявної ліцензії, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Отже, поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Згідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно рішення Коституційного Суду України №5-рп/205 від 26.05.2015 року у справі за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, положення частини першої статті 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яке передбачає, що «справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення», в аспекті порушеного у конституційному поданні питання необхідно розуміти так, що використане в ньому словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

Альтернативна підсудність справ про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, на теперішній час, чинним законодавством, у тому числі ст. 276 КПК України, не передбачена.

Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, за адресою: вул. Шевченка в м. Підгайці, Тернопільського району, Тернопільської області.

Отже, справа підсудна Підгаєцькому районному суду Тернопільської області, юрисдикція якого поширюється на адміністративно-територіальну одиницю, на території якої було вчинено адміністративне правопорушення, а саме: вул. Шевченка в м. Підгайці, Тернопільського району, Тернопільської області.

Враховуючи вищезазначене 09.04.2021 року постановою суду матеріали справи було направлено на доопрацювання.

Після доопрацювання матеріали надійшли до суду та 27.04.2021 року згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи, було передано головуючій судді Вжещ С.І.

Під час вивчення матеріалів справи встановлено, що на виконання постанови суду від 09.04.2021 року до матеріалів додано рапорт інспектора СПД №2 (м. Підгайці) відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області лейтенанта поліції Фецак М. від 22.04.2021 р., в якому зазначено про те, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, серії ВАБ № 058144 від 29.03.2021 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, гр. ОСОБА_1 було надано клопотання про розгляд даної справи за місцем його проживання, а саме у Новобузькому районному суді Миколаївської області.

Разом з тим, інспектором СПД №2 (м. Підгайці) відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області лейтенанта поліції Фецак М. не виконано вимоги постанови суду від 09.04.2021 р. та повторно направлено матеріали справи з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 058144 від 29.03.2021 року до Новобузького районного суду Миколаївської області, з порушенням підсудності.

З огляду на викладене, матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до СПД №2 (м. Підгайці) відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для надіслання за належністю у зв`язку із непідсудністю справи Новобузькому районному суду Миколаївської області.

Керуючись ст.ст. 256, 276, 283-285 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до СПД №2 (м. Підгайці) відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для направлення її за підсудністю до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно з моменту її винесення.

Суддя С.І.Вжещ