Справа № 278/1219/21
Номер провадження 3/278/978/21
ПОСТАНОВА

Іменем України

25 червня 2021 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецький В.І., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції № 1 ЖРУП ГУНП в Житомирській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Зі змісту протоколу вбачається, що 21 квітня 2021 року о 12 годині 40 хвилин ОСОБА_1 в Житомирській області, Житомирському районі, с. Іванівка (Соколовський масив) на вул. Кактуса, 1 перебував в магазині «Мрія» без документів, що засвідчують особу, чим порушив вимоги Постанови КМ України 1236 від 09 грудня 2020 року.

Представник ОСОБА_1 адвокат Логінова Р.М. в судове засідання не з`явився, однак надіслав клопотання про закриття провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про доцільність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вказана норма за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює цю норму більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння.

У протоколі зазначено, що ОСОБА_1 порушив вимоги Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020 року, однак уповноваженою посадовою особою не вказано, які саме приписи зазначеної постанови порушено ОСОБА_1 , а лише здійснено формальне посилання на саму Постанову.

Як на доказ вини ОСОБА_1 , посадова особа, яка склала протокол, посилається на рапорт інспектора СРПП Відділу поліції № 1 ЖРУП ГУНП в Житомирській області Скрицького О. від 14.05.2021, у відповідності до якого останній порушив чч. 3-5 п. 15 Постанови Кабінету Міністрів України №1236 від 09.12.2020, в редакції постанови Кабінету Міністрів України №374 від 21 квітня 2021 року, які передбачають перебування без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно; на зупинках громадського транспорту; на інших територіях загального користування у разі неможливості дотримання фізичної дистанції не менше 1 метра.

З вищевказаного вбачається, що ОСОБА_1 інкримінується вчинення принципово інших протиправні дії, ніж вказані у протоколі.

Окрім того, вищезазначені у рапорті пункти згаданої Постанови втратили чинність відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №611 від 16.06.2021.

Суд зауважує, що ст. 58 Конституції України передбачено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, на підставі п. 6 ст. 247 КУпАП, тобто за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 44, 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

постановив:

Закрити провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В.І. Мокрецький