Справа №521/4873/21
Номер провадження 3/521/3798/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.05.2021 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду м. Одеси Корой В.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного Управління ДПС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором ТОВ «Южне Енерджі», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

23.03.2021 року у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол серії ВАБ №16/15-32-07-03-13 про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП., з якого вбачається, що ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «Южне Енерджі», вчинив порушення порядку ведення податкового обліку, а саме: п.198.1,п.198.3, п.198.5 ст.198, в)п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України від 02.12.2013 року №2755-VI(зі змінами і доповненнями), що призвело до завищення суми від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на 133 283 гривні.

Будучи викликаним для участі в розгляді протоколу, ОСОБА_1 не з`явився.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, що є підставою для закриття провадження, за наступних підстав.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол та матеріали додані до протоколу про адміністративне правопорушенняпередбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повинні відповідати «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення» №566 затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року .

Однак, суд звертає увагу на те, що відповіднодо п.7 ч.2 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення» №566 затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року, особа яка притягується до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу.

Крім того, відповідно до п.12 ч.2 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення» №566 затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року, у разі неможливості складання протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення, протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Однак, відповідних відомостей про ознайомлення директора підприємства з протоколом від 23.03.2021 року або направлення чи отримання ОСОБА_1 запрошення до ГУ ДПС в Одеській області для складання та підписання протоколу, зокрема за адресою місцезнаходження юридичної особи, матеріали справи не містять.

Крім того, відповідно до п.15 ч.2 «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративне правопорушення» №566, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 року, до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення. Проте, надані суду документи належним чином не завірені, що позбавляє суддю можливості пересвідчитися в ідентичності цих документів.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.7, ст.245 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Встановленні суттєві недоліки при складанні протоколу, позбавляють суд можливості вирішити питання щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Згідно п.1 ст.247 КУпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 7, 163-1, п.1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП закрити за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду на протязі 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя В.Д. Корой