Справа № 162/289/21
Номер провадження 3/162/194/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року суддя Любешівського районного суду Волинської області Гладіч Н.І., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділу поліцейської діяльності №1 (смт.Любешів) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, студента Національного лісотехнічного університету України м. Львів, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 124 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №483058 від 07 квітня 2021 року ОСОБА_1 07 квітня 2021 року о 18 годині 38 хвилин на автомобільній дорозі Р-14, 135 кілометр, в смт. Любешів керуючи транспортним засобом ВАЗ не врахував дорожньої обстановки, не вжив заходів негайного зменшення швидкості, аж до зупинки свого транспортного засобу (яким він керував), або безпечного об`їзду перешкоди, інтервалу транспортного засобу марки "Nissan", реєстраційний номер НОМЕР_1 , який рухався попереду його та здійснював з`їзд з головної дороги (поворот ліворуч) при увімкненому лівому покажчику повороту. В результаті чого відбулось зіткнення зазначених транспортних засобів, які зазнали механічних пошкоджень з матеріальними збитками. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.п.12.1, 12.3, 13.1, 14.2 (б) Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст.124 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В статті 245 КУпАП вказано, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з частиною 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, вина (умисна або необережна) дія чи бездіяльність і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 передбачені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.

Так, відповідно до вимог ст.256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом МВС України №1376 від 06 листопада 2015 року, у протоколі про адмінправопорушення поряд з іншим повинні бути чітко зазначені суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол) та відомості, необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Зокрема, частиною 1 ст.256 КУпАП встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи тощо.

Статтею 124 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Отже, адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, має місце при наявності протиправного діяння порушення правил дорожнього руху, наслідку - пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, та причинного зв`язку між ними, а також винуватості особи у його вчиненні.

Між тим, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №483058 від 07 квітня 2021 року відносно ОСОБА_1 не послідовно та не зрозуміло викладено суть адміністративного правопорушення, відсутні відомості щодо потерпілого від адміністративного правопорушення, а саме власника автомобіля марки "Nissan", реєстраційний номер НОМЕР_1 .

Разом з цим, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП, наявна копія протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №483059 від 08 квітня 2021 року, згідно якого 07 квітня 2021 року о 18 годині 38 хвилин на автомобільній дорозі Р-14, 135 кілометр, в смт. Любешів, саме ОСОБА_2 було порушено вимоги Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ст.124 КУпАП.

Також, у справі про адміністративне правопорушення, в якості доказу винуватості ОСОБА_1 у створенні ДТП, долучено дві Схеми ДТП, які суперечать одна одній.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення судом встановлено, що наявні в матеріалах справи про адміністративне правопорушення докази порушення ОСОБА_1 передбачених Правилами дорожнього руху вимог, що призвело до створення ним дорожньо-транспортної пригоди, є неоднозначними та суперечать одне одному, одна і та ж подія трактується по різному та має двох винуватців, при цьому наявні в матеріалах документи містять різні обставини, що призвели до створення ДТП, яка відбулась 07 квітня 2021 року на автомобільній дорозі Р-14, 135 кілометр, в смт. Любешів.

Працівниками поліції не з`ясовано які вимоги Павил дорожнього руху, в даній дорожній ситуації, були порушені учасниками дорожньо-транспортної пригоди. Які з цих порушень ПДР знаходяться в прямому причинному зв`язку.

Викладена в протоколі фабула правопорушення вчиненого ОСОБА_1 , який 07 квітня 2021 року о 18 годині 38 хвилин на автомобільній дорозі Р-14, 135 кілометр, в смт. Любешів керуючи транспортним засобом ВАЗ порушив вимоги Правил дорожнього руху, та фабула правопорушення викладена в протоколі стосовно ОСОБА_2 , вказує на вчинення однієї і тієї дорожньо-транспортної пригоди, внаслідок якої було пошкоджено транспортні засоби обох водіїв за різних обставин.

З доданих до матеріалів справи про адміністративне правопорушення доказів неможливо встановити дійсні обставини ДТП, оскільки свідчення водіїв є суперечливими, наявні дві схеми ДТП різняться між собою. На схемах ДТП відсутні відомості щодо траєкторії руху обох транспортних засобів, їх швидкості, тормозного шляху. Відомості відображені в схемі суперечать наявному в матеріалах справи відеозапису обставин даної ДТП.

Усунути вказані вище недоліки можливо лише шляхом зібрання додаткових відомостей та доказів, відтворення обставин ДТП, отримання висновків експертів.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказане, судом беззаперечно встановлено недотримання та, відповідно, порушення працівниками поліції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , вимог Конституції України, КУпАП та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 листопада 2015 року №1395.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Тому, з метою забезпечення правильного, всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин справи, оскільки вказані недоліки позбавляють суд можливості належно оцінити наявні матеріали для прийняття законного та обґрунтованого рішення про наявність чи відсутність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП за обставин, викладених у адміністративному матеріалі, в зв`язку з чим справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП підлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтею 256, 278 КУпАП, суддя,-

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, повернути до Відділу поліцейської діяльності №1 (смт.Любешів) Камінь-Каширського районного відділу поліції ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Гладіч Н.І.