Справа №751/4394/21
Провадження №3/751/1521/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2021 р. місто Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігів Павлов В.Г., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Чернігівського районного управління поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця м. Чернігів, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого:

- 11.04.2017 року Новозаводським районним судом м. Чернігова за ч.2 ст.309,71 КК України до 3 років 1 місяця позбавлення волі

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

18.06.2021 року Новозаводським районним судом м. Чернігова отримано адміністративний протокол серії ВАБ №557579 від 10.06.2021 року з якого вбачається, що «29.04.2021 року ОСОБА_1 не з`явився на відмітку до відділку ДПП №9 за адресою: пр-т Перемоги 43, м. Чернігів, чим порушив правила адміністративного нагляду, встановленого Новозаводським районним судом м. Чернігова».

18.06.2021 року Новозаводським районним судом м. Чернігова отримано адміністративний протокол серії ВАБ №557578 від 13.06.2021 року з якого вбачається, що «03.05.2021 року ОСОБА_1 не з`явився на відмітку до відділку ДПП №9 за адресою: пр-т Перемоги 43, м. Чернігів, чим порушив правила адміністративного нагляду, встановленого Новозаводським районним судом м. Чернігова».

18.06.2021 року Новозаводським районним судом м. Чернігова отримано адміністративний протокол серії ВАБ №557577 від 14.06.2021 року з якого вбачається, що «28.05.2021 року ОСОБА_1 не з`явився на відмітку до відділку ДПП №9 за адресою: пр-т Перемоги 43, м. Чернігів, чим порушив правила адміністративного нагляду, встановленого Новозаводським районним судом м. Чернігова».

Постановою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 18.06.2021 року відповідні матеріали об`єднанні в адміністративну справу за №751/4394/21.

Згідно вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст.7,254,279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Положеннями ч.1 ст.256 КУпАП визначено, що протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, та є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи.

Невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Згідно ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проаналізувавши цифрові серії наданих в розпорядження суду протоколи з датами їх складання вбачається їх очевидна невідповідність. Так, протокол серії ВАБ №557579 датований - 10.06.2021 року, ВАБ №557578 датований - 13.06.2021 року, а ВАБ №557577 датований - 14.06.2021 року, тобто дати їх складання фіксувались працівником поліції в протилежному порядку до нумерації самих протоколів, що принаймні є нелогічним та потребує службової перевірки.

Цілком очевидно, що не може протокол з більшим серійним номером бути складеним пізніше по даті, аніж протокол з меншим серійним номером, а особливо якщо вони складалися одним і тим же працівником поліції.

Приписами ч.2 ст.251, ст.255 КУпАП визначено, що співробітники поліції зобов`язані збирати докази для підтвердження обставин, вказаних ними в протоколі про адміністративне правопорушення.

З формулювання обвинувачення, що зазначені в протоколах, вбачається порушення ОСОБА_1 правил адміністративного нагляду, встановленого Новозаводським районним судом м. Чернігова. Натомість, до протоколів долучено ухвалу Вінницького міського суду від 02.04.2021 року про встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду і відповідних обмежень.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в статті 62 Конституції України презумпції невинності.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення /п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14/.

Враховуючи, що суд не вправі змінювати фабули, що викладені у протоколах про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративних правопорушень, а також самостійно відшуковувати докази винуватості у вчиненні правопорушення, вважаю за необхідне повернути матеріали об`єднаної справи про адміністративне правопорушення до Чернігівського РУП для додаткової перевірки та доопрацювання, оскільки вищезазначені обставини унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні.

Керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали об`єднаної справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.187 КУпАП повернути до Чернігівського РУП для додаткової перевірки та доопрацювання.

Про результати службової перевірки - повідомити суд у встановлений законом строк.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Новозаводського районного суду

міста Чернігова В.Г.Павлов