Справа №750/7534/21
Провадження №3/750/2263/21
П О С Т А Н О В А

16 липня 2021 року Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В., розглянувши у ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від управління патрульної поліції в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді старшого виконроба ТОВ «ШБУ-14», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.4 ст. 140 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 01.07.2021 старшим інспектором з отд ВБДР УПП в Чернігівській області капітаном поліції Йовенко І.А., стосовно ОСОБА_1 за ч.4 ст. 140 КУпАП.

Як слідує з протоколу, 12.06.2021 о 22:25 в м. Чернігові по вул. 1-го Травня, 173-А, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за дотримання безпеки дорожнього руху у місці проведення робіт, не вжив заходів щодо огородження відкритого оглядового колодязя на проїзній частині вул. 1 Травня, що стало суттєвою причиною ДТП за участі транспортного засобу Volkswagen, д.н.з. НОМЕР_1 , якому було завдано матеріальних збитків, чим порушив правила, норми та стандарти утримання автодоріг ДСТУ 3587-97, п.1.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність ч.4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 256 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В даному випадку, суб`єктами правопорушень, передбачених ст. 140 КУпАП, є посадові особи, до компетенції яких належить додержання правил, норм і стандартів при утримані автомобільних доріг, зокрема, своєчасному та якісному виконані експлуатаційних робіт відповідно до технічних правил з дотриманням норм і стандартів з безпеки руху, постійному контролюванні експлуатаційного стану усіх елементів дорожніх об`єктів та негайно усувати виявлені пошкодження чи інші перешкоди в дорожньому русі, а у разі неможливості це зробити невідкладно позначити їх дорожніми знаками тощо.

При цьому, всупереч положенням ст. 256 КУпАП, а також статті 251 КУпАП, якою визначені докази та засоби доказування у адміністративній справі, працівниками патрульної поліції не надані будь-які докази, які б свідчили про місце роботи ОСОБА_1 та його посадова інструкція, якою визначено права та обов`язки останнього, а також графіків проведення відповідних ремонтних та інших видів робіт, журнали виконаних робіт з відмітками про їх виконання та відхилення при виконанні відповідних робіт, дефектні акти, обсяги фінансування, в справі відсутні, а з долученої до матеріалів справи копії листа головного інженера ТОВ «ШБУ -14», який адресований Начальнику УПП в Чернігівські області, та не є належним доказом, встановити вказані дані неможливо, більш того в такому листі назване прізвище ще однієї особи, яка нібито є відповідальною за дотримання безпеки дорожнього руху в місці проведення робіт, тобто за відсутності таких доказів суд не має можливості встановити винність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та прийняти рішення по суті інкримінованого правопорушення.

Нормами ч.2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Таким чином, з метою повного, всебічного та неупередженого судового розгляду, об`єктивного та справедливого вирішення справи, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для повернення адміністративного матеріалу до управління патрульної поліції в Чернігівській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 268, 283, 256 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Повернути адміністративний матеріал за ч.4 ст. 140 КУпАП стосовно ОСОБА_1 для належного оформлення начальнику управління патрульної поліції в Чернігівській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Самусь