Справа №: 297/792/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року м. Берегове

Берегівський районний суд Закарпатської області в особі: головуючого судді Гал Л. Л., за участю секретаря Адамчо К.С., прокурора Сита Ю.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Берегове, мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні одну неповнолітню дитину, непрацюючого, зі слів раніше не судимого,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , який відповідно до Рішення №6 Великобактянської сільської ради Берегівського району від 26.10.2015 року був обраним депутатом VІІ скликання Великобактянської сільської ради, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування згідно підпункту б пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст. 45 вказаного Закону, пункту 2 Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 року № 2 "Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", внесеними згідно з Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 1 від 18.08.2016 року, без поважних причин, несвоєчасно, тобто після встановленого терміну декларування (який був встановлений до 00 хв. 00 год. 01.06.2020 року), а саме 14.07.2020 року, опублікував на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію як суб`єкт декларування особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий - 2019 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, визнав та пояснив, що він будучи депутатом Великобактянської сільської ради повинен був подати електронну декларацію, однак не маючи навики у її заповненні він попросив іншу особу заповнити його декларацію. Дана особа завчасно це не зробила. Про допущене ним порушення йому було відомо.

Прокурор Сита Ю.Ю. в судовому засіданні вважав вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведеною, та просив накласти на ОСОБА_1 мінімальне адміністративне стягнення в межах санкції даної статті.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора та перевіривши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідно до Рішення №6 Великобактянської сільської ради Берегівського району від 26.10.2015 року ОСОБА_1 був обраним депутатом VІІ скликання Великобактянської сільської ради (а.с. 13).

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, № 114 від 08.04.2021 року ОСОБА_1 вчасно не подав електронну декларацію в передбачений законом строк.

Тобто, станом на період часу з 01.01.2020 по 01.06.2020 року ОСОБА_1 зобов`язаний був подати електронну декларацію за попередній рік про доходи на офіційному веб-сайті НАЗК, як суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, як суб`єкт декларування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 17 березня 2020 року № 530-IX, який набрав чинності 17.03.2020 року, було прийнято, що розділ XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056) доповнити пунктом 2-1 такого змісту: «2-1. Встановити, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня».

Згідно роздруківки з Єдиного державного реєстру декларацій вбачається, що ОСОБА_1 опублікував щорічну декларацію 14.07.2020 року о 22:34 годин (а.с. 17).

У зв`язку з цим суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч.2 та ч. 4 ст. 38 КУпАП встановлено, що якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Встановлено, що вищевказане адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією ОСОБА_2 вчинив 01.06.2020 року, що є датою граничного терміну декларування та 03.06.2020 року Національне агентство з питань запобігання корупції було повідомлено про встановлення факту неподання річної декларації за 2019 року депутатом VІІ скликання Великобактянської сільської ради ОСОБА_1 (а.с. 15,16).

Крім того, на звернення Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, 08.09.2020 року сільський голова с. Велика Бакта надав документи на депутата Великобактянської сільської ради ОСОБА_1 , зокрема і повідомлення про встановлення факту неподання річної декларації за 2019 року.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складено на ОСОБА_1 лише 08.04.2021 року.

Таким чином, вбачається, що вказане правопорушення було виявлено ще до 08.09.2020 року, тобто з дня виявлення правопорушення пройшло більше шести місяців, тому відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП України дана справа підлягає закриттю у зв`язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного вважаю, що справу відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП слід закрити у зв`язку з спливом строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 38, ч. 2 ст. 172-6, ст. 247 п.7, 283, п. 3 ст. 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст. 172-6 КУпАП, а справу закрити у зв`язку із спливом строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови через цей суд до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Гал Л. Л.