Провадження №: 3/752/6227/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2021 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., у ході розгляду у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Києві матеріалів адміністративної справи, що надійшли

відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173, ч. 1 ст. 173-2, ст. 185 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце реєстрації - АДРЕСА_1 (приватний будинок)

ВСТАНОВИВ:

Голосіївським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві передано до Голосіївського районного суду міста Києва три матеріали про притягнення до адміністративно відповідальності ОСОБА_1 , у яких зафіксовано наступне:

- 14.03.2021 близько 09:30 за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 виражався нецензурною лайкою та кричав перебуваючи на вулиці. Такі дії останнього кваліфіковано за ст. 173 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 353459 від 14.03.2021);

- 14.03.2021 близько 09:30 за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 вчинив домашнє психологічне насильство у сім`ї відносно дружини ОСОБА_2 , а саме: ображав не цензурною лайкою. Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 335997 від 14.03.2021).

- 14.03.2021 близько 09:30 за адресою: м. Київ, вул. Армійська, 17 ОСОБА_1 при появі працівників поліції почав кидатися у бійку та на зауваження заспокоїтися не реагував почав хватати за форменний одяг та спец. засоби. Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 185 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 335784 від 14.03.2021).

27.05.2021 суддею Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В. винесено постанову про об`єднання в одне провадження справи про адміністративне правопорушення №752/12673/21, 752/12675/21, 752/12676/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173, ч. 1 ст. 173-2, ст. 185 КУпАП. Об`єднаній справі присвоєно єдиний унікальний номер 752/12673/21.

За наслідками здійснення підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення за ст. 278 КУпАП, судове засідання у ній було призначено на 27.05.2021 у межах строку, передбаченого ч. 2 ст. 277 КУпАП (одна доба) з огляду на те, що описані матеріали були передані на розгляд судді 26.05.2021 за наслідками проведеного автоматизованого розподілу.

27.05.2021 ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Номер телефону, який був вказаний у протоколі про адміністративне правопорушення, не активний і повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності у стислі строки без можливості передачі телефонограми та/або шляхом sms-інформування не видалося за можливе.

Орган, яким складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ,. також не забезпечив його явку до суду у строк, передбачений для розгляду справи за ст. 173, ч. 1 ст. 173-2, ст. 185 КУпАП.

При цьому інформація про призначення до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розміщувалася на офіційному веб-сайті судової влади у загальному доступні та була доступна для ознайомлення широким загалом.

Вжиті судом заходи для повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності про призначення розгляду справи не надали змоги здійснити вручення повістки.

Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 173, ст. 173-2, ст. 185 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою. Приписи ч. 2 ст. 268 КУпАП у системному аналізі з іншими положеннями цього Кодексу дають підстави вести мову про те, що обов`язковість явки такої особи в судове засідання обумовлена необхідністю всебічного з`ясування обставин справи для правильного її вирішення, шляхом заслуховування її особистих пояснень і доводів, зокрема для забезпечення виконання завдань цього кодексу, дотримання законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення.

Завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин справи, її вирішення у точній відповідності до закону.

Для своєчасного і правильного розгляду справ про адміністративні правопорушення чинним законодавством передбачені заходи забезпечення провадження провадження, які провадяться органом внутрішніх справ як-то адміністративне затримання особи, особистий огляд, огляд речей і вилучення речей та документів, у тому числі посвідчення водія, тимчасове затримання транспортного засобу, відсторонення водіїв від керування транспортними засобами, річковими і маломірними суднами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції (ст. 260 КУпАП).

Згідно зі ст. 262 КУпАП такі заходи здійснюються органами внутрішніх справ (Національною поліцією).

Відповідно до п.4 Положення про Національну поліцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 № 877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань, доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.

Положення про патрульну службу МВС, що затверджене наказом Міністерства внутрішніх справ України від 02.07.2015 № 796 передбачає, що у своїй діяльності працівники патрульної служби Міністерства внутрішніх справ України керуються законодавством України (п. 2 розділу І).

У п.п. 4 п. 1 розділу ІІІ зазначеного Положення визначено, що Патрульна служба відповідно до покладених на неї завдань здійснює припинення правопорушень, застосовуючи для цього передбачені законодавством права і повноваження; у випадках та в спосіб, передбачені законодавством, розглядає справи про адміністративні правопорушення і застосовує заходи адміністративного впливу до правопорушників; у випадках, визначених законодавством, здійснює затримання особи та її доставлення, а також застосовує інші заходи забезпечення провадження відповідно до законодавства.

Порядок застосування такого заходу забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення як адміністративне затримання, регламентовано у ст. 261 КУпАП.

Скорочені строки розгляду адміністративних справ за ст. 173 ст. 173-2, ст. 185 КУпАП, факт неявки до суду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та неможливість забезпечення її прибуття в судове засідання засобами, доступними суду (судді), створюють ризики для вчасного, об`єктивного та всебічного розгляду справи з дотриманням прав та інтересів особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, дотриманням засад забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення за ст. 7 КУпАП та завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення за ст. 247 КУпАП.

За наведених обґрунтувань суддя вважає на доцільне повернути матеріали протоколу про адміністративне правопорушення органу, який направив до суду для, організації забезпечення участі у судовому засіданні особи, відносно якої цей протокол складено.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 9, 23, 247, 268, 277 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протоколи про адміністративне правопорушення АПР18 № 353459 від 14.03.2021, серії ВАБ № 335997 від 14.03.2021, ВАБ № 335784 від 14.03.2021 складені відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173, ч. 1 ст. 173-2, ст. 185 КУпАП, а також інші матеріали, що надійшли разом з ним, повернути до Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Бушеленко