Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 липня 2021 року м. Рівне

Справа № 569/1140/21

Провадження № 33/4815/518/21

Рівненський апеляційний суд в складі судді - Ковальчук Н. М.,

з участю : представника Рівненської митниці Опанасика С. В. ,

захисника ОСОБА_1 - адвоката Маєвського О. А.,

розглянувши матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою Поліської митниці Держмитслужби (Поліська митниця Держмитслужби реорганізована у Рівненську митницю) на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 14 травня 2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 484 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 14 травня 2021 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 484 МК України закрито, в зв`язку з закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності. Вилучені згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0678/20400/20 цигарки по 20 штук в пачці, згідно етикетки «NZ», на фронтальні стороні пачки надруковано - ОАО «Гродненская табачная фабрика «НЕМАН» (ул. Орджаникидзе, 18, 230771, г.Гродно, РеспубликаБелорусь) без марок акцизного податку встановленого зразка відповідно до законодавства України, з наявними емблемами у вигляді марки акцизного податку на якій зображено напис «МІНІСТЭРСТВА ФІНАНСАУ РБ, Р 143, АКЦЫЗЫ, ТЫТУНЕВЫЯ ВЫРАБЫ» та наявна голограма в кількості 4960 пачок повернуто ОСОБА_1 .

Не погодившись з постановою суду, Поліська митниця Держмитслужби подала апеляційну скаргу, в якій вказує, що постанова суду є незаконною. Зазначає, що громадянин ОСОБА_1 придбав та перевозив тютюнові вироби іноземного виробництва, а саме: цигарки марки «NZ» в загальній кількості 5000 пачок на яких відсутні марки акцизного податку України, які ввезені на митну територію України поза митним контролем або з приховуванням від митного контролю. Згідно з висновком СЛЕД Держмитслужби від 30.12.2020р. №-1079, вартість тютюнових виробів становить 176576 грн. Вважає висновок суду про те, що на момент розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення є передчасним. Порушення митних правил за ст. 484 МК України, яке вчинив ОСОБА_1 виявлено Поліською митницею Держмитлужби 12.11.2020 року, тобто з часу отримання листа від Головного Управління ДФС у Рівненській області №2233/9/17-97-04-02 від 27.10.2020р. За матеріалами перевірки 27.11.2020р. Поліською митницею Держмитлужби порушено справу про порушення митних правил №0678/20400/20. Безпосередні предмети порушення митних правил сигарети, вилучені виявлено Поліською митницею Держмитлужби 04.12.2020р. 11.12.2020 р. призначено товарознавчу експертизу. Висновок СЛЕД №-1079 було складено 30.12.2020р. Матеріали справи про порушення митних правил були передані в Рівненський міський суд 19.01.2021 року. Із цих підстав просить скасувати постанову суду першої інстанції та винести нову про притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 484 МК України та застосувати до нього стягнення у виді конфіскації товару безпосередніх предметів порушення митних правил сигарет марки «NZ» в загальній кількості 4960 пачок.

Постанова суду першої інстанції в частині доведеності вини ОСОБА_1 в порушенні митних правил за ст. 484 МК України ніким не оскаржується.

Представник Рівненської митниці Держмитслужби в судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав, просив її задовольнити.

В судове засідання апеляційного суду ОСОБА_1 не з`явився. Його адвокат - вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, а постанову суду першої інстанції законною.

Заслухавши пояснення представника митниці, адвоката, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ст. 484 МК України.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції послався на ч. 3 ст. 476 Митного кодексу України, де зазначено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, адміністративні стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження, але не пізніше ніж через два роки з дня вчинення правопорушення.

При цьому, суд першої інстанції не взяв до увагим положення ч. 1 цієї статті відповідно до яких якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Відповідно до Положення "Про Державну митну службу України" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227, Державна митна служба України (далі - Держмитслужба) є центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову та митну політику.

За пунктом 2 частини 1 статті 491 Митного кодексу України підставами для порушення справи про порушення митних правил є офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю.

Офіційне письмове повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, що надійшло до Поліської митниці Держмитслужби від Головного управління ДФС у Рівненській області є фактом виявлення правопорушення, тобто початком перебігу строку притягнення до відповідальності особи, винної у порушенні митних правил.

З матеріалів справи вбачається, що 12.11.2020 року до Поліської митниці Держмитслужби надійшов лист Головного управління ДФС у Рівненській області №2233/9/17-97-04-02 від 27.10.2020 року із копіями матеріалів, щодо придбання та перевезення тютюнових виробів іноземного походження на митній території України громадянином ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання: АДРЕСА_1 ).

Інших відомостей про дату виявлення правопорушення митними органами матеріали справи не містять.

Оскільки, відповідно до матеріалів справи митним органом порушення виявлено 12.11.2020 року, а матеріали справи відносно ОСОБА_1 надійшли до Рівненського міського суду 19.01.2021 року, тобто до спливу шестимісячного строку, який дає право на притягнення особи до відповідальності, тому висновок суду про закриття провадження у справі, у зв`язку із закінченням строків притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності, є незаконним.

Враховуючи, що строк накладення адміністративного стягнення у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом, у суду першої інстанції не було підстав для закриття провадження, у зв`язку із закінченням строку притягнення до відповідальності.

Керуючись ст. 467, 484 Митного кодексу України, ст. ст. 283, 293, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Рівненської митниці задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 14 травня 2021 року скасувати.

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ст. 484 Митного кодексу України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товару безпосередніх предметів порушення митних правил сигарет марки «NZ» в загальній кількості 4960 пачок.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 454 грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду Ковальчук Н. М.