Справа № 405/3322/21
ПОСТАНОВА

14 травня 2021 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Драний В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що УПП в Кіровоградській області ДПП до суду направлено протокол про адміністративне правопорушення серії АА № 659181 від 08.05.2021 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зі змісту якого вбачається, що 08.05.2021 року о 00:17 год. в АДРЕСА_2 ОСОБА_1 виражався грубою нецензурною лайкою в сторону перехожих, образливо чіплявся до них, погрожував фізичною розправою, тобто вчинив дії, що порушують громадський порядок, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

Як вбачається із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії АА № 659181 від 08.05.2021 року відносно ОСОБА_1 вказані вимоги закону дотримані не були, зокрема:

-не вказано місця роботи (навчання), посади ОСОБА_1 , що унеможливлює визначення виду та розміру адміністративного стягнення, яке повинно бути накладене на нього відповідно до санкції ст. 173 КУпАП та у порядку, визначеному ст. 33 КУпАП;

-наявні суперечливі відомості щодо часу та місця вчинення правопорушення, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення 08.05.2021 року о 00:17 год. в м. Кропивницький по вул. Декабристів 8/22, а згідно протоколу про адміністративне затримання КИ № 021295 за ст. 173 КУпАП ОСОБА_1 08.05.2021 року о 00:17 год. був доставлений у службове приміщення за адресою: АДРЕСА_3 ;

-викладена у протоколі суть адміністративного правопорушення не містить обов`язкової ознаки об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, а саме не вказано чи призвели дії ОСОБА_1 до порушення спокою громадян;

-відмова ОСОБА_1 від пояснень та підпису протоколу про адміністративне правопорушення не засвідчена підписами понятих;

-у протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що потерпілі відсутні, що суперечить суті правопорушення, викладеній у ньому, тобто відсутні відомості про потерпілих (перехожих), яких нібито ображав ОСОБА_1 ;

-протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали містять лише окремі відомості про свідка ОСОБА_2 (дата народження, сімейний стан, місце проживання), натомість відомості про місце його роботи, телефон, документ, який засвідчує його особу відсутні.

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Однак, крім протоколу про адміністративне правопорушення, протоколу про адміністративне затримання та письмових пояснень свідка ОСОБА_2 , матеріали справи не містять будь-яких інших доказів на підставі яких суд може встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність саме ОСОБА_1 в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, Європейський суд з прав людини у рішенні від 30.05.2013 року у справі «Малофєєва проти Росії» констатував, що у випадку коли викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь звинувачення.

Вказані недоліки не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи та вирішити її у відповідності до закону.

Відповідно до постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що дані матеріали про адміністративне правопорушення необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.

При цьому, суд відзначає, що згідно п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376 не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити до Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Владислав Вікторович Драний