П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2021 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Голяна О.В., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О.Я., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Великий Бичків, місце роботи - пенсіонер, місце проживання - АДРЕСА_1 ), паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 20.03.2018 виданий органом 2CZE, запис № 079, за ст. 471 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

13.09.2020 року о 15 год. 04 хв. в зону митного контролю в напрямку «Виїзд з України» митного поста «Солотвино» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «OPEL» моделі «INSIGNIA», реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Формою проходження митного контролю водієм було обрано смугу руху «зелений коридор». При усному опитуванні водія він заявив, що переміщує виключно особисті речі та заперечив наявність у нього товарів, які підлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню митними платежами і не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до частини 4 статті 318 Митного кодексу України митний контроль товарів, транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України здійснюється відповідно до типових технологічних схем митного контролю, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно пунктом 6 Типової Технологічної Схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 451, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено із смуги руху «зелений коридор» на смугу «червоний коридор» з метою проведення поглибленого митного огляду.

Згідно частини 1 п. З ст. 336 Митного кодексу України митний контроль здійснюється безпосередньо посадовими особами органів доходів і зборів шляхом усного опитування громадян та посадових осіб підприємств, а згідно пункту 2 даної статті - шляхом митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення, огляду та переогляду ручної поклажі та багажу, особистого огляду громадян).

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу було виявлено 5 (п`ять) альбомів та 3 (три) картонні коробки з поштовими марками, рік видання яких до 1991 (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто першого) року в кількості 3760 штук виробництва СРСР та іноземних держав. Виявлені предмети без ознак приховування знаходились у багажному відсіку автомобіля серед особистих речей. Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.

Поштові марки з ознаками культурної цінності є обмеженими для переміщення через митний кордон України відповідно до закону України від 21.09.1999 № 1068 -XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженого наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 липня 2002 року за № 571/6859.

Згідно п.2 ст.366 Митного кодексу України визначено, що «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Відповідно до п.4.2 Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України (далі - Інструкція) культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення.

Відповідно до Інструкції під час вивезення з митної території України поштових марок Союзних республік СРСР датованих до 1991 року видання, потрібне Свідоцтво Мінкультури на право вивезення з території України.

На момент перетину митного кордону України Свідоцтво Мінкультури на право вивезення з території України поштових марок рік видання яких до 1991 (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто першого) року в кількості 3760 штук виробництва СРСР та іноземних держав у громадянина України ОСОБА_1 було відсутнє.

Таким чином громадянин України ОСОБА_1 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні (коридорі) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження через «зелений коридор» товар - поштові марки рік видання яких до 1991 (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто першого) року в кількості 3760 штук виробництва СРСР та іноземних держав, які підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та наявності Свідоцтва Мінкультури на право вивезення з території України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 471 Митного кодексу України.

У судове засідання громадянин України ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, в матеріалах справи наявна заява, в якій ОСОБА_1 просив суд розглянути справу у його відсутності /а.с.25/.

На підставі ст. 526 МК України суд вважає можливим розглянути справу про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Закарпатської митниці ДФС в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.471МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника Закарпатської митниці ДФС, суддя приходить до наступних висновків.

З матеріалів справи вбачається, 13.09.2020 року о 15 год. 04 хв. в зону митного контролю в напрямку «Виїзд з України» митного поста «Солотвино» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки OPEL INSIGNIA реєстраційний номерний знак Чеської Республіки НОМЕР_2 , кузов № НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Формою проходження митного контролю водієм було обрано смугу руху «зелений коридор». При усному опитуванні водія він заявив, що переміщує виключно особисті речі та заперечив наявність у нього товарів, які підлягають письмовому декларуванню та оподаткуванню митними платежами і не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення за межі митної території України.

В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу було виявлено 5 (п`ять) альбомів та 3 (три) картонні коробки з поштовими марками, рік видання яких до 1991 (одна тисяча дев`ятсот дев`яносто першого) року в кількості 3760 штук виробництва СРСР та іноземних держав. Виявлені предмети без ознак приховування знаходились у багажному відсіку автомобіля серед особистих речей. Доступ до виявленого нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.

Згідно ст. 471 МК України, встановлено відповідальність за порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Отже, порушення митних правил за ст. 471 МК України, може бути вчинено як умисно, так з необережності - коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

За змістом ст.471МК України обов`язок по декларуванню точних та достовірних відомостей товару, покладається на особу незалежно від того, чи являється вона власником чи перевізником товару при переміщенні через митний кордон України.

Відповідно до п.1 ч.1ст.266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом.

Згідно із ч. 4 ст. 266 МКУ у разі самостійного декларування товарів, декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно п. 1ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

При цьому, відповідно до вимог ч.2 ст.266 Митного кодексу України, декларант перед подачею митної декларації має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначених у товаро супровідних документах.

Таким чином, перед подачею митної декларації ОСОБА_1 не був позбавлений можливості з дозволу митного органу здійснити огляд товарів, що переміщує та задекларувати їх.

Факт порушень митних правил підтверджується протоколом про порушення митних правил №1434/30500/20 від 13.09.2020; письмовими поясненнями ОСОБА_1 та іншими матеріалами справи.

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченогост.471 МК України.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ст.471 МК України, а саме штраф у розмірі в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товару.

Відповідно до ст.40-1КУпАП та Закону України « Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Керуючись ст.ст.266,472,527 МК України, ст.ст.40-1,283 КУпАП України,Законом України «Про судовий збір»,-

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - Україна, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Великий Бичків, місце роботи - пенсіонер, місце проживання - АДРЕСА_1 ), паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 20.03.2018 виданий органом 2CZE, запис № 079, визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 /одна тисяча сімсот/ гривень з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення, а саме: поштових марок в кількості 3760 штук виробництва СРСР та іноземних держав.

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 /чотириста п`ятдесят чотири/ гривні.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя Голяна О.В.