Провадження № 3/742/608/21
Єдиний унікальний № 742/1936/21
Постанова
27 травня 2021 року м. Прилуки
Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Коваленко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуках адміністративну справу, що надійшла від Прилуцького HВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого ВАТ «Укрпошта», оператор, мешканця АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за ч.1 ст.173 КУпАП, -
26.05.2021 року до Прилуцького міськрайонного суду надійшов після доопрацювання протокол ГР № 011645 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173 КУпАП.
В протоколі про адміністративне правопорушення серія ГР № 011645 від 26 травня 2021 року зазначено, що ОСОБА_1 25.05.2021 року близько 3 год в м.Прилуки в центральному сквері, вчинив хуліганські дії стосовно пам"ятника ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок та спокій громадян.
В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав свою провину та щиро розкаявся.
Дослідивши матеріали справи, прихожу до висновку про те, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для доопрацювання з наступних підстав.
Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце,час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Згідно з ч.1 ст.173 КУпАП відповідальність за вказане адміністративне правопорушення настає за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок та спокій громадян.
В протоколі про адміністративне правопорушення ГР № 011645 від 26 травня 2021 року зазначено, що ОСОБА_1 25.05.2021 року близько 3 год в м.Прилуки в центральному сквері, вчинив хуліганські дії стосовно памятника ОСОБА_2 , чим порушив громадський порядок та спокій громадян.
Надоючи оцінку відповідності протоколу вимогам ст.256 КУпАП суд констатує, що протокол не містить суді адміністративного правопорушення.
Відповідно до п."а" ч.3 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально поінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього. Положення Конвенції стосуються й обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, що випливає з практики Європейського суду з прав людини, який приймає до свого провадження і заяви щодо рішень судів про накладення на осіб адміністративних стягнень, оскільки вважає, що в силу суворості санкцій такі справи за суттю є кримінальними, а адміністративні покарання фактично носять кримінальний характер з усіма гарантіями ст.6 Конвенції (п.55 рішення у справі "Гурепко проти України"; п.21 рішення у справі "Надточій проти України").
Відповідно до п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Діючим кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачене право суду самостійно здійснювати кваліфікацію дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та виходити за межі суті адміністративного правопорушення зазначеної в протоколі про адміністративне правопорушення, а відтак вищезазначені обставини, в тому числі і не конкретизація суті вчиненого правопорушення, унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи в судовому засіданні, тому матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають поверненню до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.
Керуючись ст. 256 КпАП України, -
П О С Т А Н О В И В:
Справу про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 направити до Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.
Постанова в порядку провадження по справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд.

Суддя Прилуцького

міськрайонного суду А.В. Коваленко