Справа 688/2009/21
№ 3/688/799/21
Ухвала

Іменем України

07 липня 2021 року м. Шепетівка

Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П., розглянувши матеріали судових справ про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 №688/2009/21, 3/688/799/21, №688/2012/21, 3/688/800/21, №688/2014/21, 3/688/801/21, №688/2015/21, 3/688/802/21 та №688/2017/21, 3/688/803/21 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП,

встановив:

05 липня 2021 року судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П. надійшли матеріали про вчинення 25 та 26 червня 2021 року ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

З огляду на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні п`яти правопорушень, суддя дійшов висновку про необхідність об`єднання справ про адміністративне правопорушення №688/2009/21, 3/688/799/21, №688/2012/21, 3/688/800/21, №688/2014/21, 3/688/801/21, №688/2015/21, 3/688/802/21 та №688/2017/21, 3/688/803/21 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, в одне провадження для спільного розгляду.

Керуючись ст. 36 КУпАП, ст.334 КПК України, суддя,

ухвалив:

Справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 №688/2012/21, 3/688/800/21, №688/2014/21, 3/688/801/21, №688/2015/21, 3/688/802/21 та №688/2017/21, 3/688/803/21 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП об`єднати в одне провадження зі справою №688/2009/21, 3/688/799/21 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, присвоївши судовій справі номер 688/2009/21, 3/688/799/21.

Суддя: