20.07.2021 Справа № 756/7097/21
Унікальний №756/7097/21
Провадження № 3/756/4093/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2021 року м. Київ

Суддя Оболонського районного суду міста Києва Шестаковська Л.П. розглянувши справу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, матеріали якої надійшли від Оболонського управління поліції Головного управління поліції в м. Києві щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором ТОВ «Клінкер студіо», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В :

21.04.2021 року о 10 год. 30 хв. ОСОБА_1 , працюючи директором ТОВ «Клінкер студіо», перебуваючи на своєму робочому місці у виставочному залі для демонстрації будівельних матеріалів ТОВ «Клінкер студіо», що за адресою м. Києв, вул. Кирилівська 160 А, не забезпечив дотримання протиепідемічних обмежувальних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої вірусом SARA-CoV-2, оскільки працівників ТОВ «Клінкер студіо» на своїх робочих місцях не забезпечив засобами індивідуального захисту в достатній кількості, не організував контроль за їх використанням, не організував збір використаних засобів індивідуального захисту в окремий контейнер, не забезпечив наявність дезинфікуючих засобів, на вимогу головного спеціаліста відділу державної санітарно-епідеміологічної експертизи Управління державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства ОСОБА_2 не надав журнал контролю проведення вологого прибирання з дезінфікуючими засобами, не організував проведення термометрії працівників з відмітками у відповідному журналі.

Переліченими вище фактами бездіяльності директор ТОВ «Клінкер студіо» ОСОБА_1 у виставочному залі для демонстрації будівельних матеріалів ТОВ «Клінкер студіо» порушив вимоги п.п. 12 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої вірусом SARA-CoV-2", вимоги п.п. 1, 7, 8 Постанови Головного державного санітарного лікаря України №17 від 09.05.2020 року «Про затвердження тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемілогічних заходів при торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами на період карантину», тим самим вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 в суд за судовим викликом на розгляд справи не прибув, однак направив свого захисника - адвоката Білокура В.В., який просив розгляд справи проводити без участі ОСОБА_1 , відносно якого складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

З огляду на викладене суддя вважає, що відповідно до ст. 268 КУпАП дану справу про адміністративне правопорушення можливо розглянути за відсутності ОСОБА_1 , проте за участю його захисника та на підставі матеріалів, що є у справі про адміністративне правопорушення та долучених захисником доказів.

Крім того Білокур В.В. зазначив, що фотознімки, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, на яких зображено людей, які знаходяться в офісному приміщенні ТОВ «Клінкер студіо», не мають жодного відношення до штатних працівників даного ТОВ, оскільки наказом № 4 від 01.03.2021 року працівників було переведено на дистанційну роботу. Що саме за люди знаходились за робочими столами в офісному приміщенні ТОВ «Клінкер студіо» він не знає, а посадова особа, яка проводила перевірку та склала протокол про адміністративне правопорушення, цих людекй не встановила та як свідків не допитала. Захисник вважає, що заатких умов слід закрити дану справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 з підстав п. 1 ст. 247 КУпАП, або ж, у разі визнання ОСОБА_4 винним у вчиненні правопорушення, дане правопорушення визначити малозначним та звільтнити ОСОБА_4 від адміністративної відповідальності відповідно до ст. 22 КУпАП, обмежившись на його адресу усним зауваженням.

Захисник Білокур В.В. в суді приєднав до матеріалів справи копію штатного розпису ТОВ «Клінкер студіо», введеного в дію 01.01.2021, копію наказу № 5-К/Тр від 01.01.2021 про затвердження вказаного штатного розпису, копію наказу № 4 від 01.03.2021 про зміну істотних умов праці, відповідно до якого з 01.03.2021 переведено на дистанційну роботу з можливістю віддаленого доступу до робочого комп`ютера та з дотриманням встановленого на підприємстві режиму праці наступних працівників: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

Вислухавши доводи захисника Білокур І.В., повно та всебічно дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії № 474 від 21.04.2021 року, копії установчих документів, фотознімки, на яких зафіксовано офісне приміщення виставочного залу для демонстрації будівельних матеріалів ТОВ «Клінкер студіо», в якому знаходяться відвідувачі без засобів індивідуального захисту та дві жінки, які сидять за робочими столами на робочих місцях і теж не мають засобів індивідуальтного захисту. Фотознімки мають індикацію відображення дати та часу здійснення фотографування.

У суду не виникло сумнівів щодо зображення на фото саме офісного приміщення виставочного залу для демонстрації будівельних матеріалів ТОВ «Клінкер студіо», проти чого не заперечував у своїх письмових запереченнях ОСОБА_4 та не заперечував під час розгляду справи в суді і захисник Білокур І.В . Суд переконаний і в тому, що за робочими столами в офісному приміщенні виставочного залу для демонстрації будівельних матеріалів ТОВ «Клінкер студіо» знаходяться саме працівники ТОВ «Клінкер студіо», а не пересічні відвідувачі, і такого переконавння не спростовує навіть наказ про дистанційну роботу трьох працівників, який надано суду 20.07.2021, хоча вказаний наказ не надавався при перевірці та на існування такого наказу не було посилання у письмових заперепченнях ОСОБА_4 , як не було надано заперечень або конкретних спростовуючих пояснень щодо кожного з виявлених порушень вимог п.п. 12 п. 3 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року та вимоги п.п. 1, 7, 8 Постанови Головного державного санітарного лікаря України №17 від 09.05.2020 року.

Суддя дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 дійсно наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, і його дії слід кваліфікувати, як порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства з питань боротьби з інфекційними хворобами, зокрема п.п.12 п. 3 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020 року, п. 1, 7, 8 Постанови Головного державного санітарного лікаря України №17 від 09.05.2020 року.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Виходячи з вище викладено, суддя вважає, що у ОСОБА_1 наявні всі ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАПА, а тому його, як посадову особу, слід притягнути до адміністративної відповідальності у виді штрафу в межах санкці ч. 1 ст. 44-3 КУпАП. Відповідно до ч. 1ст. 40-1 КУпАП з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 44-3 ч.1, 251, 283, 284 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого. 1 ст. 44-3 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2000 (двох тисяч) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 454 гривні 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Оболонський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк пред`явлення до виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Л.П. Шестаковська