Справа № 352/1036/21
Провадження № 3/352/747/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2021м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі судді Гриньків Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №1 Івано-Франківського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення(далі - КУпАП),-

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №418304 від 07.04.2021 року вбачається, що 07.04.2021 ОСОБА_1 будучи приватним підприємцем, порушив вимоги Постанови КМУ №1236 від 02.12.2020 зі змінами, внесеними Постановою КМУ №104 від 12.02.2021, а саме: здійснював торгівлю непродовольчими товарами у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 , продавши 5 зошитів і 1 ручку.

ОСОБА_1 в судовому засіданні просив закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в діях особи складу адміністративного правопорушення. Пояснив, що відповідно до положень Постанови КМУ №1236 дозволяється приймання відвідувачів в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Окрім того, звернув увагу суду, що він звертався за отриманням виплат однак йому відмовлено, так як основний КВЕД його організації не належить до тих, стосовно яких вжито карантинні обмеження.

Дослідивши письмові матеріали справи, оцінивши всі зібрані по справі докази за своїм внутрішнім переконанням, з врахуванням всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до висновку, що провадження в справі відповідно до п.1 ст.247КУпАП підлягає закриттю виходячи з наступного.

Відповідно до змісту вимог ст.245 КУпАП, завданням судді при розгляді справи про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з положеннями статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судовий розгляд проводиться лише стосовно особи, якій висунуте обвинувачення, і лише в межах висунутого обвинувачення.

Частина 1 ст. 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Вищевказана норма не визначає конкретних правил карантину, за порушення яких настає відповідальність, проте такі правила встановлюються відповідними актами законодавства.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в протоколі про адміністративне правопорушення особою, яка складала протокол, не вказано конкретного пункту Постанови КМУ № 1236 від 02.12.2020 року, який ОСОБА_1 порушив. Більше того, працівником поліції вказано Постанову КМУ № 1236 від 02.12.2020 року, в той же час як правила карантину, за порушення яких настає відповідальність, встановлено Постановою КМУ № 1236 від 09.12.2020 року.

Водночас, підпунктом 4 пункту 35 Постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року передбачено, що на території регіонів, на яких установлений червоний рівень епідемічної небезпеки, додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 3 цієї постанови, забороняється приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення, крім приймання відвідувачів суб`єктами господарювання, які торгують товарами на торговельних площах, не менше 60 відсотків яких призначено для торгівлі продуктами харчування, пальним, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, засобами гігієни та побутовою хімією, засобами зв`язку, друкованими засобами масової інформації, ветеринарними препаратами, кормами, насінням і садивним матеріалом (квітами, рослинами), добривами, засобами захисту рослин, без обмеження доступу відвідувачів до інших товарів, представлених в асортименті зазначених суб`єктів господарювання.

Судом встановлено, що до 11.04.2021 в Івано-Франківській області діяв «червоний» рівень епідемічної небезпеки.

Однак, станом на 7 квітня 2021 року магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не відносився до суб`єктів господарювання, діяльність яких була заборонена.

Крім того, як встановлено в судовому засіданні, основним видом діяльності ФОП ОСОБА_1 є роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Одночасно, згідно рапорту інспектора СКП Івано-Франківського РУП продаж товарів здійснений в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 », додані до протоколу фотознімки жодним чином не ідентифікують та не надають можливості суду встановити місце вчинення адміністративного правопорушення. Відтак містяться розбіжності між обставинами, зазначеними у протоколі про адміністративне правопорушення, та в матеріалах, доданих до нього.

Відтак на підставі наявних в матеріалах справи доказів суд позбавлений можливості встановити місце вчинення адміністративного правопорушення, яке підлягає обов`язковому з`ясуванні при розгляді адміністративної справи.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно приписів ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, провадження підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 22, 284, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Гриньків Д.В.