Справа № 336/2716/21
Провадження № 3/336/1341/2021
ПОСТАНОВА

Іменем України

03 червня 2021 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Дмитрюк Оксана Вікторівна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст. 41 ч. 1 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює: ТОВ «Арніка Альтіссіма», генеральний директор,

ВСТАНОВИВ:

09.04.2021 р. до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Згідно протоколу від 06.04.2021 року, 06.04.2021 р. під час проведення інспекційного відвідування ТОВ «Арніка Альтіссіма» за адресою ведення господарської діяльності: м. Запоріжжя, вул. Шевченка, 277а, було встановлено, що під час виконання посадових обов`язків, маючи організаційно-розпорядчі функції, ОСОБА_1 допустив порушення законодавства про працю, а саме було встановлено, що 1 особа була допущена до роботи без повідомлення про прийняття працівника на роботу.

Так, згідно наказу про прийняття на роботу від 29.03.2021 р. № 06-к ОСОБА_2 прийнято на посаду різноробочого з 29.03.2021 р. Відповідно до табелю обліку використання робочого часу за березень 2021 р., працівник приступив до роботи 29.03.2021 р.. Ним (29.03.2021 р.) відпрацьовано 4 години.

Пунктом 5 Правил внутрішнього трудового розпорядку встановлено режим роботи підприємства з 08.00 год. по 17.00 год. Перерва на відпочинок з 13.00 до 14.00 год..

Проте, повідомлення до центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу було подано 29.03.2021 р. о 15.00 год., чим порушено вимоги ч. 3 ст. 24 КЗпП України.

За результатами перевірки складено акт № ЗП1723/120/АВ від 06.04.2021 р. та протокол про адміністративне правопорушення № ЗП1723/120/АВ/П/ПТ від 06.04.2021 р..

В процесі розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав, пояснив, що на підставі заяви ОСОБА_2 , наказом № 06-к від 29.03.2021 р., останнього було прийнято на роботу до ТОВ «Арніка Альтіссіма» з 29.03.2021 р. на посаді різноробочого за сумісництвом з тривалістю робочого часу 4 години. Цього ж дня він приступив до роботи. Також, цього ж дня до ГУ ДПС у Запорізькій області було направлено повідомлення про прийняття працівника на роботу, але у зв`язку з відсутністю інтернету і відсутністю доступу до офіційного сайту ГУ ДПС у Запорізькій області, повідомлення про прийняття працівника на роботу надійшло до ГУ ДПС у Запорізькій області з невеликою затримкою, лише о 15.00 год.. Також, пояснив, що всі відповідні докази ним надані інспектору, який проводив перевірку, та вони містяться в матеріалах справи. Вважав, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, просив провадження у справі закрити.

У судове засідання 03.06.2021 р. ОСОБА_1 не з`явився, причину неявки суду не повідомив.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користатися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Разом з тим, ч. 2 ст. 268 КУпАП визначено, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 41 КУпАП, не є обов`язковою.

При вищевикладених обставинах, керуючись ст. 268 КУпАП, суд приходить до переконання про можливість розгляду цієї справи за відсутності ОСОБА_1 ..

Всебічно вивчивши матеріали справи, враховуючи пояснення ОСОБА_1 , суддя встановив, що його винуватість у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КпАП України, не знайшла свого підтвердження достатніми достовірними доказами, з огляду на наступне:

Стаття 7 КУпАП України вказує на те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікована Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997, гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. В ній, зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Ч.1 ст.41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплати їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ організацій незалежно від форми власності та фізичними особамипідприємцями працівниками, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи-підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпеченням безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до ч. 3 ст. 24 КЗпП України, працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі заяви ОСОБА_2 , наказом № 06-к від 29.03.2021 р., останнього було прийнято на роботу до ТОВ «Арніка Альтіссіма» з 29.03.2021 р. на посаді різноробочого за сумісництвом з тривалістю робочого часу 4 години (а.с. 8). Цього ж дня він приступив до роботи. Також, цього ж дня, 29.03.2021 р., до ГУ ДПС у Запорізькій області було направлено повідомлення про прийняття працівника на роботу (а.с. 9). Отже, повідомлення до ДФС про прийняття ОСОБА_2 на роботу ТОВ «Арніка Альтіссіма» подано своєчасно, тобто 29.03.2021 року.

Отже, у ТОВ «Арніка Альтіссіма» в особі генерального директора ОСОБА_1 , порушень вимог Закону щодо неповідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, не має.

Враховуючи відсутність інших доказів, визначених ст. 251 КУпАП, окрім акту від 06.04.2021 р., суд не вбачає підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 41 ч.1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 цього Кодексу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Дмитрюк

Постанова набрала законної чинності «____» __________ 20___ року.

Постанова видана «____» ______________ 20___ року.