22.06.2021 227/2242/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2021 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від відділу поліції №1 Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка є ФОП « ОСОБА_1 », мешкає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

30.05.2021 року близько 08:40 годин ОСОБА_1 , будучи суб`єктом господарювання - фізичною особою-підприємцем, перебуваючи на робочому місці в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованому по АДРЕСА_2 , де нею здійснюється підприємницька діяльність, в порушення пп.12 п.3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»(в редакції, що діяла станом на 30.05.2021 року), обслужила покупця, а саме здійснила продаж продуктів харчування громадянину ОСОБА_2 , який під час придбання товару знаходився в приміщенні магазину без одягнутого на обличчі засобу індивідуального захисту, який закривав би ніс та рот (маски або распіратора), чим порушила правила щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, пояснила, що вона є ФОП, здійснює роздрібну торгівлю продуктами харчування. Місцем її діяльності є магазин, що знаходиться в АДРЕСА_2 . Їй, як суб`єкту господарювання, відомі обмеження та заборони, встановлені законодавством України щодо карантину людей. Вранці 30.05.2021 року до неї в магазин зайшов покупець без маски і вона здійснила йому продаж товарів. В той час, як вона здійснювала обслуговування покупця, до магазину зайшли поліцейські і побачили, що покупець перебуває в магазині без засобів індивідувального захисту. На неї та покупця були складені протоколи. Зазначила, що вона дотримується правил щодо карантину, зараз у неї в магазині при вході є безкоштовні маски для відвідувачів магазину, антисептичний засіб. На запитання суду не змогла пояснити чому саме 30.05.2021 року вона порушила правила карантину, обслуговуючи покупця без маски, зазначаючи лише те, що це була неділя і в приміщенні магазину був лише один покупець. Крім того пояснила, що вона знала, що за порушення карантинних обмежень її може бути притягнуто до адміністративної відповідальності. Напередодні майже кожен день до неї у магазин заходили поліцейські з перевірками дотримання нею карантинних заходів. Крім того зазначила, що раніше на неї вже був складений протокол за те, що в магазині не було нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами. За вказаним випадком її викликали до суду і оголосили усне зауваження, звільнивши її від адміністративної відповідальності. Це було на весні 2021 року, точну дату не пам`ятає.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП виходячи з такого.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП, передбачена відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов`язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.

Пунктом 1 постанови КМУ від 09.12.2020 р. за №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції станом на 30.05.2021 року), з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 30 червня 2021 р. на території України встановлено карантин.

Відповідно до підпункту п.п.12 п.3 постанови КМУ від 09.12.2020р.за №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої SARS-CoV-2"(в редакції станом на 30.05.2021 року), з 24 лютого 2021 р. на території України встановлений "жовтий" рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється діяльність суб`єктів господарювання, у яких обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо).

Суб`єктом правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП є посадова особа, тобто суб`єкт господарювання, який провадить діяльність у сфері торговельного і побутового обслуговування населення.

Вина ОСОБА_1 , яка є ФОП і фактично є посадовою особою, у вчиненні інкримінованого їй правопорушення підтверджується:

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 30.05.2021 року, які нею були підтверджені в судовому засіданні;

письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 30.05.2021 року, з яких вбачається, що останній 30.05.2021 року біля 08-30 годині перебуваючи в магазині «Продукти» в с.Золотий Колодязь без одягнутої захисної маски, придбав продукти харчування, в цей час зайшли співробітники поліції та пояснили суть скоєного правопорушення;

копією свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В01 №278946, з якого вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємць. що також підтверджується інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, яка є загальнодоступною в інтернетмережі.

Крім того, в судовому засіданні був досліджений відеозапис, який доданий на DVD-R до протоколу про адміністративне правопорушення, яким підтверджується факт обслуговування ОСОБА_1 покупця, який знаходився в приміщенні магазину без засобів індивідуального захисту. При перегляді вказаного відео ОСОБА_1 не оспорювала факт того, що на відеозапису дійсно зафіксована вона 30.05.2021 року в її магазині в с.Золотий Колодязь та чоловік без засобів індивідувального захисту, якому вона продала продукти харчування.

Згідно пояснень ОСОБА_1 , які були надані нею в суді, а також інформації з автоматизованої системи документообігу Добропільського міськрайонного суду Донецької області КП «Д-3» підтверджується, що постановою Добропільського міськрайонного суду від 12.04.2021 року ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП була звільнена від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП (за малозначністю), за те, що вона здійснюючи господарську діяльність в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який розташований в АДРЕСА_2 , 22 лютого 2021 року порушила правила щодо карантину людей, а саме не нанесла маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між відвідувачами не менш як 1,5 метра, чим порушила вимоги п. п. 14 п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09 грудня 2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Враховуючи наведене, суд вважає, що факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення знайшов своє підтвердження в судовому засіданні і не оспорювався останньою.

При визначенні виду і розміру стягнення, суд, враховуючи характер скоєного правопорушення, наслідки правопорушення, що настали, особу правопорушника, яка є посадовою особою, ступінь її вини, те, що раніше ОСОБА_1 вже вчиняла дії, направлені на порушення карантинних норм та незважаючи на усне попередження з боку Добропільського міськрайонного суду щодо недопущення в подальшому порушень обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, знов вчинила аналогічні дії, що свідчить про те, що остання належних висновків для себе не зробила та вперто не бажає їх дотримуватись.

Враховуючи наведене, суд вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному його розмірі, а саме в розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, згідно ст..40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст.22, 29, 44-3, 221 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 30.04.2021 року органом 1430, РНОКПП НОМЕР_2 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 34000,00 грн (тридцять чотири тисячі гривень 00 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 30.04.2021 року органом 1430, РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 коп).

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови буде виготовлений 22 червня 2021 року.

Суддя О.В. Здоровиця