Справа № 419/2239/20
Провадження № 3-в/419/12/2021
ПОСТАНОВА

29.07.2021 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Іванова О. М., розглянувши подання фахівця Новоайдарського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, непрацюючої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

Фахівець Новоайдарського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області повторно звернулась до суду з поданням про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 .

Подання обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 до Новоайдарського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області на виклики не з`являється, від отримання направлення для відбуття громадських робіт відмовляється, від виконання постанови Новоайдарського районного суду від 11.12.2020 р. ухиляється. Фахівець на цих підставах просить суд розглянути питання про зміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт у відповідності до закону.

В судове засідання представник органу пробації не з`явилась, надала суду заяву про розгляд подання без її участі, подання просила задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, причини неявки не повідомила.

Постановою Новоайдарського районного суду Луганської області від 11.12.2020 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винною у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт та стягнуто судовий збір у сумі 420,40 грн.

Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Ст.298 КУпАП закріплено принцип обов`язковості виконання постанов про накладення адміністративних стягнень державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Ст. 304 КУпАП України передбачено, що усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Для заміни стягнення ОСОБА_1 з громадських робіт на штраф підстави, визначені в ч. 3 ст. 321-1 КУпАП відсутні.

Згідно пункту 3.22 наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19 березня 2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно статті 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян

Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Ухилення порушника від відбування громадських робіт має місце тоді, коли порушник знає про свій обов`язок, має можливість, однак не бажає їх відбувати.

Орган пробації, звертаючись до суду з поданням про заміну правопорушнику ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом, порушив принципи змагальності та диспозитивності судочинства, а саме не визначив, на який з альтернативних видів стягнення він просив замінити правопорушнику призначене судом стягнення у виді громадських робіт.

Небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а є підставою для ініціювання органом пробації питання про притягнення особи правопорушника до кримінальної відповідальності згідно ст. 382 КК України «Невиконання судового рішення», а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення подання органу пробації і заміни правопорушнику громадських робіт на інший вид адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 283, 284, 321-4 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання фахівця Новоайдарського районного сектору філії Державної установи «Центр пробації» в Луганській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 .

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Луганського апеляційного суду шляхом її подання через Новоайдарський районний суд.

Суддя О. М. Іванова