Справа № 729/644/21
3/729/300/21 р.
П О С Т А Н О В А
17 червня 2021 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Булига Н.О.., отримавши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління держпраці у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Київ, жителя АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Баусат», місце здійснення діяльності с.Веприк Бобровицького району Чернігівської області, за ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До суду надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №25-05-013/0272 від 27.05.2021 ОСОБА_1 ,будучи директором ТОВ «Баусат», допустив працівників до виконання робіт без укладених трудових договорів, порушивши вимоги ст.24 КЗпП України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.41 КУпАП.
Відповідно дост.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед інших питань і питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, доходжу висновку, що даний протокол разом з долученими до нього матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення органу, який його склав з таких підстав.
Згідно з ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Санкція ч.3 ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства.
Судом встановлено, що до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено доказів, на підставі яких суд мав би можливість вирішити питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч.3 ст.41 КУпАП, зокрема доказів (належним чином завіреної копії Наказу про призначення) на підтвердження того, що ОСОБА_1 є директором ТОВ «Баусат», і доказів того, що саме він є відповідальною особою за допуск працівників до роботи без оформлення трудового договору. Із копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, доданого до протоколу, неможливо однозначно встановити, що ОСОБА_1 станом на дату виявлення правопорушення, 27.05.2021, являється директором ТОВ «Баусат».
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів на підставі чого було проведено інспекційне відвідування ТОВ «Баусат», оскільки як вбачається із копії Витягу із акту від 27.05.2021, він був складений за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду у ТОВ «Баусат», та доказів того, що головний державний інспектор ОСОБА_2 уповноважена складати протокол про порушення вимог ч.3 ст.41 КУпАП.
Разом з тим, копія Наказу №5-К від 12.05.2021, додана до матеріалів справи, належним чином не завірена.
Наведенні обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративного матеріалу та не дають можливості для об`єктивного та правильного розгляду справи та вирішення її в точній відповідності із законом.
За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП слід повернути Управління держпраці у Чернігівській області для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.245,268 КУпАП, суддя-
п о с т а н о в и в :
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП повернути до Управління держпраці у Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя :