н/п 3/174/140/2021
П О С Т А Н О В А

28 липня 2021 року м.Вільногірськ

Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Борцова А.А., розглянувши матеріал, який надійшов з ВП № 4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності по ч.1 ст.173-2 КУпАП :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює, проживає по АДРЕСА_1 , зареєстрований по АДРЕСА_2 , -

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 537649 від 29.06.2021 року, ОСОБА_1 , 29.06.2021 р., о 22.31 год., знаходячись в кв. АДРЕСА_3 , вчинив відносно своєї дружини ОСОБА_2 насильство в сім`ї, тобто умисні дії психологічного характеру, а саме ображав, штовхав, внаслідок чого могла бути завдана шкода її психологічному здоров`ю, чим порушив Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» .

Дії ОСОБА_1 посадовою особою кваліфіковані за ч.1 ст.173-2 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повідомлений, що розгляд справи відбудеться у Вільногірському міському суді 02.07.2021 р., а матеріали справи надійшли до суду поштою 27.07.2021 р., тобто через значний проміжок часу після вказаної дати.

Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено, в тому числі: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог ст.256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Під час підготовки справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, а саме:

- не конкретизовано об`єктивну сторону правопорушення, так як в описовій частині протоколу зазначено, що ОСОБА_1 ображав, штовхав свою дружину, що не відповідає обставинам, викладеним у заяві ОСОБА_2 , а також не зазначено, які саме дії чи бездіяльність ОСОБА_1 завдали чи могли завдати шкоди психологічному здоров`ю потерпілої;

- не зазначено яку саме норму Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» порушив ОСОБА_1

- в матеріалах справи відсутні дані, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 є родичами(копія свідоцтва про укладення шлюбу );

- ОСОБА_2 не визнана по справі потерпілою;

- до матеріалів не долучені копії документів, які посвідчують особу ОСОБА_1 ( копія паспорту).

Крім того, з набранням чинності у 2008 роцу Закону № 2229-VIII у національне законодавство була введена концепція «дитина свідок дитина постраждала від домашнього насильства». Дана концепція передбачає, що дитина, яка стала свідком (очевидцем) домашнього насильства, повинна бути визнана правоохоронними органами постраждалою (потерпілою) від домашнього насильства.

Такі зміни у законодавстві пов`язані з імплементацією норм Стамбульської конвенції.

В більшості випадків, якщо в сім`ї має місце домашнє насильство, то як мінімум одна дитина є її свідком, і, відповідно, повинна бути ідентифікована та визнана потерпілою, якщо навіть не вона звернулась у поліцію, а мати/батько чи інші особи.

Разом з тим, згідно пояснення ОСОБА_1 , сварка між ним та дружиною відбулася під час спільного вживання спиртних напоїв, в ході чого дружина стала казати йому, щоб він залишив квартиру, взяла на кухні ножа, який у неї відібрав їх син ОСОБА_3 , а він після цього пішов з квартири, щоб уникнути сварки.

Ці обставини посадовою особою, яка склала протокол, не перевірені, не з`ясовано

вік дитини та чи дійсно насильство у сім`ї відбулося у її присутності.

Вищевказані обставини перешкоджають суду, повно, всебічно, об`єктивно та своєчасно розглянути дану справу відповідно до вимог чинного законодавства, тому матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягають поверненню для доопрацювання та усунення виявлених недоліків начальнику ВП № 4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 268, ст.277 КУпАП, строк розгляду даної категорії справ судом становить 1 добу, участь особи, яка притягується до відповідальності при судовому розгляді справи є обов`язковою, тому при повторному направлені матеріалу до суду необхідно вжити заходів щодо забезпечення явки особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та її належного повідомлення про місце і час розгляду справи судом.

Керуючись ст.278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути начальнику відділення поліції № 4 Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А.А.Борцова