Справа № 442/4639/21
Провадження №3/442/1824/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 червня 2021 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Павлів З.С., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Держпраці у Львівській області про вчинення адміністративного правопорушення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 , директором Комунального некомерційного підприємства «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради,

передбаченого ч.3 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

17.06.2021 від Головного управління Держпраці у Львівській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №ЛВ8542/396/АВ/П/ПТ від 14.05.2021, з якого вбачається, що 14.05.2021 під час проведення позапланового заходу зі здійснення державного контролю у формі інспекційного відвідування у Комунальному некомерційному підприємстві «Дрогобицький міський пологовий будинок» Дрогобицької міської ради встановлено порушення вимог законодавства про працю, а саме: порушення вимог ч.3 ст.24 КЗпП, абзац 1 постанови Кабінету Міністрів України №413 працівники допускаються до роботи після укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, без повідомлення Державної податкової служби про прийняття працівника на роботу. Повідомлення про прийняття працівників на роботу подано адміністрацією Підприємства до територіальних органів Державної податкової служби за місцем обліку їх як платника єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне стажування за встановленою формою не до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором, а саме: ОСОБА_2 прийнято на роботу з 08.04.2021 згідно наказу №40к від 08.04.2021 повідомлення подано 08.04.2021 про що свідчить квитанцію №2 про прийнятого працівника на роботу, яка подана в 15:44:50 год., а відповідно до графіка роботи на квітень 2021 ОСОБА_2 допущений до роботи з 13.00 до 17.00 год.; порушення вимог абзацу 1 п.2.5 глави 2 Інструкції про порядок ведення трудових книжок, затв. Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України із кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу про признання на роботу, переведення і звільнення, працівники не ознайомлені під розписку в особовій картці, зокрема: ОСОБА_3 не ознайомлений під підпис із записом у графі «дата і причина звільнення» та в графі «Трудову книжку отримав» відсутній підпис про одержання трудової книжки; порушення вимог частини першої статті 38 КЗпП України трудовий договір, укладений на невизначений розривається, з працівниками без письмового попередження посадових осіб підприємства за два тижні, а саме: ОСОБА_4 звільнена 10.03.2021 згідно наказу №19к від 10.03.2021, заява подана 10.03.2021, у заяві на звільнення не зазначено причини про неможливість продовжувати роботу; порушення вимог ч.1 ст.49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників ( ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ) персонально попереджають пізніше ніж за два місяці, а саме: попередження про звільнення у зв`язку із скороченням штату працівникам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (скеровано рекомендованим листом (30.01.2021), в якому попереджено про те, що останні підлягають звільненню по скороченню штату (чисельності) працівників згідно п.1 ст.40 КЗпП України 01.04.2021, та відповідно поштове відправлення вручено ОСОБА_7 07.02.2021; ОСОБА_6 04.02.2021, а відповідно до наказу від 24.03.2021 №27к вищезазначені працівники звільнені з 31.03.2021; порушення вимог ч.1 ст.115 КЗпП України, ч1 ст.24 Закону України «Про оплату праці» - при вивченні документів, що стосуються нарахування та виплати заробітної плати, встановлено, що заробітна плата працівникам КНП «Дрогобицький міський поголовний будинок» Дрогобицької міської ради виплачується з порушенням шістнадцятиденного проміжку між виплатами, та пізніше 7 днів після періоду за який здійснюється виплата. В ході інспекційного відвідування адміністрацією підприємства не надано документів, які би свідчили про виплату заробітної плати працівникам в сумі 887 тис. грн.. пере 157 працюючими працівниками; порушення вимог ст34 Закону України «Про оплату праці» - компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно дог індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не провадиться при виплаті заборгованої заробітної плати. Зокрема, при виплаті заробітної плати працівникам за січень 2021 року у березні 2021 року згідно списків працівників та заявах яких перераховується зарплата та платіжних доручень №16,17,18,19 від 01.03.2021 не нараховано та не проведено до оплати компенсацію працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку з порушеннями строків її виплати; при звільненні працівника не виплачується грошова компенсація за всі не використані ним дні щорічної основної відпустки, а саме: згідно наказу від 07.04.2021 №39к звільнено ОСОБА_8 07.04.2021 на час інспекційного відвідування не нараховано та відповідно не виплачено грошову компенсацію за всі не використані дні щорічної та додаткової відпустки за період роботи з 10.07.2020 по 07.04.2021 в кількості 19 календарних днів, та відповідно порушено вимоги ст.116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства не проводиться в день звільнення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, зазначив, що на даний час усі порушення усунено. Додатково суду пояснив, що повідомлення про прийом на роботу І.Дощака в податкову службу було скеровано вчасно, проте через перебої роботи інтернет мережі, а тому було доставлено із запізненням. ОСОБА_4 було звільнено без дотримання двотижневого попередження адміністрації за її проханням, так як до дня звільнення остання перебувала у відпустці без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до 5 років та наступного ж дня мала виходити на нову роботу. Лікарю І.Дощаку , який звільнився з КНП ДМПБ ДМР та працевлаштувався в нашу установу в той же день на умовах зовнішнього сумісництва, грошова компенсація за 19 к.д. основної та додаткової щорічної відпустки була виплачена при першій виплаті заробітної плати. Молодших сестер ОСОБА_9 та ОСОБА_10 .Кіс було повідомлено про необхідність з`явитись до відділу кадрів для ознайомлення із наказом про наступне вивільнення працівників у зв`язку із скороченням штату в телефонному режимі, проте останні вчасно не з`явились з особистих причин, а тому їм було скеровано відповідні повідомленні поштою (здано на пошту 30.01.2021). З 01.04.2021р. КНП «ДМПБ» ДМР фінансується Національною службою здоров`я України згідно укладеного договору про надання медичних послуг . Згідно укладеного договору помісячного фінансування не вистачає для виплати заробітної плати в повному обсязі та надання якісних медичних послуг в тому числі оплати медикаментів, лабораторних обстежень пацієнтів інших господарських витрат, тощо ,що спричинило виникнення заборгованості із виплати заробітної плати, тому адміністрація прийняла рішення станом на 01.04.2021 року провести скорочення чисельності штатних працівників у відповідності до договору надання медичних послуг. Всі порушення щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати за березень, квітень 2021 року ліквідовано в строки, встановлені приписом (до 14.06.2021 року) ; також виплачено компенсацію втрати частини заробітку у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством.

У статті 277 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Вина правопорушника у вчиненні даного адміністративного правопорушення стверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № ЛВ8542/396/АВ/П/ПТ від 14.05.2021.

Враховуючи вищенаведене, вбачаю в діях ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.41 КУпА. Разом з тим, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також те, що усі порушення невідкладно усунено, вважаю за доцільне визнати дане правопорушення малозначним та у відповідності до вимог ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності.

Керуючись ч.3 ст.41, ст.247 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.41 КУпАП подальшим провадженням закрити та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженнямПостанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Павлів З.С.