П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.04.2021 м. Бар Вінницької області

Суддя Барського районного суду Вінницької області Салдан Ю. О., розглянувши за участі секретаря судового засідання Гаврищук К.М., Христенка О. М. справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працевлаштованого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

У С Т А Н О В И Л А :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 166314, складеного поліцейським ДОП СП відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області Баськовим І. О., ОСОБА_1 ставиться за вину те, що 24.03.2021 о 17.30 в м. Бар на автобусній зупинці по вул. М. Кривоноса, перебував без документів, що посвідчують особу, встановлюють громадянство, чи її спеціальний статус, чим порушив пп. 2 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1236, за що передбачена відповідальність частиною 1 статті 44-3 КУпАП.

До протоколу додано копію паспорта громадянина України ОСОБА_1 і рапорт поліцейського ВП №1 В. Карого про те, що 24.03.2021 близько 17:00 в м. Бар по вул. М.Кривоноса було затримано особу без документів.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у перебуванні на вулиці без паспорта визнав. Суду пояснив, що вийшов на вулицю через дорогу від свого будинку, щоб винести сміття, зустрів свого знайомого і вони присіли на зупинці поговорити. До них підійшли поліцейські і висунули вимогу пред`явити документи, однак у нього при собі документів не було, пояснив поліцейським, що його будинок знаходиться через дорогу і він може пред`явити паспорт. Однак поліцейські відвезли його до відділу поліції, де склали протокол. ОСОБА_1 також повідомив, що не має можливості працевлаштуватись за станом здоров`я, отримує нерегулярні випадкові заробітки.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, які передбачені статтею 245 КУпАП, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із статтею 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачено відповідальність за Порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Диспозиція статті 44-3 КУпАП є бланкетною. Отже, суть конкретного правопорушення визначається із врахуванням приписів інших нормативно-правових актів.

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (чинної станом на 22.12.2020) (далі постанова КМУ №1236), на території України на період дії карантину запроваджуються обмежувальні протиепідемічні заходи, а саме: забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.

Крім визнання вини самим ОСОБА_1 у вчиненні цього адміністративного правопорушення, крім даних протоколу, підтверджується також його письмовими поясненнями, доданими до протоколу, відповідно до яких 24.03.2021, близько 17.10, він, ОСОБА_1 в м. Бар по вул. М. Кривоноса, перебував без документів, що посвідчують особу, тому що був на роботі і документи із собою не взяв. Пояснення підписані ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

До протоколу не додано доказів про те, що ОСОБА_1 раніше притягувався до адміністративної відповідальності.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, який формально містить склад правопорушення, однак у цій ситуації за встановлених судом обставин справи таке порушення правил карантину не завдало суспільної шкоди, повне визнання порушником своєї вини і усвідомлення протиправності поведінки, відсутність ухилення від явки до суду, беручи до уваги відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, особу порушника і його майновий стан, оскільки він не працевлаштований, має постійне місце проживання, вважаю, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю порушення, обмежившись усним зауваженням. На думку суду, сам факт розгляду цієї справи у суді і висловлення усного зауваження судом буде достатнім для забезпечення виховного впливу та забезпечення поваги до встановлених правил карантину.

При оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення (частина 2 статті 284 КУпАП).

Керуючись статтями 22, 284, 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 44-3 КУпАП, і оголосити йому усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, через Барський районний суд Вінницької області, протягом 10-ти днів з дня її винесення.

Суддя Ю. О. Салдан