Справа № 527/1288/21
провадження 3/527/627/21
ПОСТАНОВА

іменем України

08 липня 2021 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головучого судді - Олефір А.О.,

за участю секретаря

судового засідання - Лисенко Л.І.,

прокурора - Нечипоренка В.В.,

особи, яка притягується до

адміністративної

відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Глобине матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Бабичівка Глобинського району Полтавської області, громадянина України, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення за наступних обставин.

ОСОБА_1 , припинивши 08 грудня 2020 року повноваження депутата Глобинської міської ради сьомого скликання Полтавської області, будучи суб`єктом декларування згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 22 червня 2021 року подав Декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), отже після встановленого терміну декларування до 07 січня 2021, чим порушив вимоги абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , припинивши 08 грудня 2020 року повноваження депутата Глобинської міської ради сьомого скликання Полтавської області, будучи суб`єктом декларування згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 12 травня 2021 року подав Декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2020, отже після встановленого терміну декларування до 01 квітня 2021, чим порушив вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 будучи депутатом Глобинської міської ради Полтавської області, тобто суб`єктом декларування згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 08 травня 2021 року, подав Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, отже після встановленого терміну декларування до 01 квітня 2019, чим порушив вимоги частини 1 статті 45 Закону Укр аїни «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 будучи депутатом Глобинської міської ради Полтавської області, тобто суб`єктом декларування згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 08 травня 2021 року, подав Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, отже після встановленого терміну декларування до 01 червня 2020, чим порушив вимоги частини 1 статті 45 Закону Укр аїни «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав повністю, не заперечував фактичні обставини, зазначені в протоколах.

Прокурор в судовому засіданні вказував на наявність в діях ОСОБА_1 , складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, тощо.

У судовому засіданні досліджено наступні докази:

- протоколи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 277, №278, № 279, №280 від 22 червня 2021 року;

- рапорти о/у УСР в Полтавській області від 22 червня 2021 року;

- копії повідомлень Глобинської окружної прокуратури Полтавської області від 13 травня 2021 року;

- копії пояснень секретаря Глобинської міської ради ОСОБА_2 ;

- копії постанови від 27 жовтня 2015 року №20 «Про підсумки голосування з виборів депутатів Глобинської міської ради»;

- копії Витягу з протоколу 64 сесії Глобинської міської ради від 05 листопада 2020 року;

- копії постанови № 111 від 25 листопада 2020 року «Про склад депутатів Глобинської міської ради»;

- копії рішень Глобинської міської ради №1 від 08 грудня 2020 року;

-роздруківки з веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції з інформацією про дату та час подання декларацій ОСОБА_1 ;

- копії декларацій подані ОСОБА_1 ;

- письмові пояснення ОСОБА_1 ..

Суд, дослідивши докази та з`ясувавши обставини справи, встановив наступне.

За результатами виборів депутатів до Глобинської міської ради у багатомандатному виборчому окрузі в межах Глобинської об`єднаної територіальної громади 25 жовтня 2015 року, ОСОБА_1 обрано депутатом Глобинської міської ради сьомого скликання.

Згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону , зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою. що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби (COVID-19)» встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи депутатом Глобинської міської ради, був зобов`язаний подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік до 00:00 год. 01 квітня 2019 року, за 2019 рік до 00:00 год. 01 червня 2020 року.

08 грудня 2020 року відбулася перша сесія Глобинської міської ради восьмого скликання, на якій відповідно до рішення №1 «Про визнання повноважень депутатів Глобинської міської ради» визнано повноваження депутатів зазначеної ради восьмого скликання.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Таким чином, повноваження депутата Глобинської міської ради сьомого скликання ОСОБА_1 припинилися 08 грудня 2020 року в день відкриття першої сесії восьмого скликання.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Оскільки ОСОБА_1 08 грудня 2020 року припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, то був зобов`язаний подати декларацію перед звільненням не пізніше 07 січня 2021 року та після звільнення за 2020 рік до 01 квітня 2021 року.

Відповідно до публічно доступної інформації, оприлюдненої на офіційному сайті НАЗК, Декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік ОСОБА_1 подав 08 травня 2021 року, за 2019 рік 08 травня 2021 року, Декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням) ОСОБА_1 подав 22 червня 2021 року та Декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2020 рік ОСОБА_1 подав 12 травня 2021 року, тобто несвоєчасно.

За викладених обставин, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 порушив порядок, передбачений ч.ч. 1,2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172- 6 КУпАП.

При накладенні стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП, суд враховує всі обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, які пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність відповідальність судом не встановлено.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд вважає накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 36, 40-1, 172-6 ч. 1, 279, 284, 285, 287 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850,00 грн. (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок).

Адміністративні штрафи та інші санкції:

Отримувач коштів ГУК у Полт.обл/тг м.Глобино

Код отримувача (код за ЄДРПОУ)- 37959255

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача UA0016571

Код класифікації доходів бюджету -21081100

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири гривні).

Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106;

код за

Банк отримувача :Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UA0026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106

Призначення платежу - Судовий збір.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Глобинський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Виконавчий документ підлягає пред`явленню до виконання протягом 3 місяців, з дня винесення постанови.

Суддя А. О. Олефір