Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/477/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.05.2021 м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши матеріали, які поступили з відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Підвиноградів Виноградівського району Закарпатської області, громадянина України, із середньо-спеціальною освітою, одруженого, непрацюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 185-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 008189 від 26.01.2021 року, складеному начальником прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Бегалюком С.В. відносно ОСОБА_1 за частиною другою статті 185-10 КУпАП, вказано, що 25.01.2021 року близько 21 години 00 хвилин прикордонним нарядом "Секрет" у складі начальника прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Бегалюка С., інспектора прикордонної служби 2-ої категорії - гранатоматника першого відділення ІПС відділу прикордонної служби типу "С" Мартина І. та інспектора прикордонної служби 2-ої категорії - оператора відділення повітряної розвідки ІПС відділу прикордонної служби типу "С" ОСОБА_2 на напрямку прикордонного знаку № 112, на території Королівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області, на відстані близько 500 м до державного кордону України, було виявлено та в подальшому затримано громадянина України ОСОБА_1 , який спільно з громадянином України ОСОБА_3 не виконали неодноразові законні вимоги військовослужбовців із складу прикордонного наряду "Секрет" щодо припинення вчинення правопорушення та вдалися до втечі, чим вчинили дії, які перешкоджають здійсненню повноважень Державної прикордонної служби України (обов`язок виконання громадянами України законних вимог і розпоряджень військовослужбовців Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових повноважень залучені до оперативно-службової діяльності, передбачений у статті 23 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" від 19.06.2003 року, право вимагати від фізичних осіб припинення правопорушення і дій, що перешкоджають здійсненню повноважень Державної прикордонної служби України, надано пунктом 12 частини першої статті 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України"). Своїми діями ОСОБА_1 вчинив злісну непокору законним вимогам військовослужбовців Державної прикордонної служби України під час виконання ними службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону України, у складі групи осіб (а.с. 1).

ОСОБА_1 не з`явився на розгляд справи, призначений на 11.05.2021 року на 09:00 год., будучи своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду, що підтверджує копія інформації, наявної на веб-сайті Укрпошти в мережі Інтернет за посиланням: track.ukrposhta.ua, щодо результату надіслання йому рекомендованого поштового відправлення з судовою повісткою (а.с. 27), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення при розгляді справи досліджено наступні документи:

1) пояснення ОСОБА_1 від 26.01.2021 року, відібране начальником прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Бегалюком С.В., про те, що 25.01.2021 року на прохання невідомого чоловіка по телефону він доставив на околицю с. Гудя групу осіб з тютюновими виробами. Після розвантаження тютюнових виробів вирушив у зворотньому напрямку до с. Сасово. За 150 м був зупинений та затриманий прикордонниками (а.с. 7);

2) протокол про адміністративне затримання від 25.01.2021 року, складений начальником прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Бегалюком С.В., згідно якого 25.01.2021 року о 21 годині 00 хвилин було затримано ОСОБА_1 на строк до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення, передбаченого частиною другою статті 185-10 КУпАП (а.с. 2);

3) рапорт начальника прикордонного оперативно-розшукового відділу (з місцем дислокації населений пункт Дякове) головного оперативно-розшукового відділу Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Бегалюка С.В., у якому неповністю заповнено дату складення (а.с. 3), рапорт інспектора прикордонної служби 2-ої категорії - оператора відділення повітряної розвідки відділу прикордонної служби типу "С" Палюха В. (а.с. 4) та рапорт інспектора прикордонної служби 2-ої категорії - гранатоматника першого відділення ІПС відділу прикордонної служби типу "С" Мартина І. (а.с. 5), у яких відсутні дати складення, що є обов`язковим реквізитом документів у відповідності до положень підпункту 4.1 пункту 4 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженої наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року № 55, не виступають джерелами доказів;

4) супровідний лист відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України від 19.04.2021 року № 1386 (а.с. 14) про повторне направлення до Виноградівського районного суду Закарпатської області справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 185-10 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , у якому викладено уточнення суті правопорушення, не є допустимим доказом для встановлення обставин у відповідній частині, тому що такі наведено начальником відділу прикордонної служби "Дякове" І категорії (тип Б) Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України Лозінським В., який підписав супровідний лист, в результаті оцінки відомостей, наявних в інших доказах.

У відповідності до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони відносяться: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб, обстановка вчинення діяння тощо.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

У частині другій статті 185-10 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України, що вчинено групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за правопорушення, передбачене частиною першою цієї статті.

Протокол про адміністративне правопорушення складено за фактом того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, разом з іншою особою не виконав неодноразові вимоги військовослужбовців Державної прикордонної служби України щодо припинення вчинення правопорушення та вдався до втечі. Відомості про обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, містяться також у протоколі про адміністративне затримання. Інші докази даних обставин відсутні.

Протокол про адміністративне правопорушення та протокол про адміністративне затримання не є достатніми доказами для встановлення обставин події адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 185-10 КУпАП. Отже, подію відповідного адміністративного правопорушення не доведено.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що відсутність події адміністративного правопорушення виключає можливість провадження у справі про адміністративне правопорушення, то розпочате адміністративне провадження підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 185-10 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак