справа № 166/502/21
провадження № 3/166/303/21
ПОСТАНОВА

іменем України

20 травня 2021 року смт Ратне Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши скеровану Камінь-Каширським відділом поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , водія ФОП ОСОБА_2 ,

встановив :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ №036850 від 15 квітня 2021 року ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що він 15 квітня 2021 року о 10 год 02 хв в м.Камінь-Каширський по вул.Магдебурзьке право, керуючи пасажирським автобусом марки "I-VAN", д.н.з. НОМЕР_1 , перевозив пасажирів без респіратора або захисної маски, що закриває ніс та рот, чим порушив вимоги постанови КМУ №1236 від 09.12.2020.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, скерував до суду письмову заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі. Додатково зазначив, що вину у вчиненому правопорушенні не визнає, оскільки пасажирів в автобусі не було. Просив справу закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

За правилами ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.44-3 КУпАП адміністративно-караним є порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В силу вимог п.п10 п.2 постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" на території України на період дії карантину забороняється здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом, зокрема перевезень пасажирів на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, в електричному (трамвай, тролейбус), залізничному транспорті, у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, в кількості більшій, ніж кількість місць для сидіння, що передбачена технічною характеристикою транспортного засобу і визначена в реєстраційних документах на такий транспортний засіб. Перевізник несе відповідальність за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, та здійснює контроль за використанням засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, пасажирами під час перевезення, у тому числі виготовлених самостійно.

Таким чином, вищевказаною нормою встановлені обмеження на кількість пасажирів, які можуть перевозитися на вказаних видах транспорту, визначено відповідальність перевізника за забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, а також обов`язок перевізника здійснювати контроль за використанням засобів індивідуального захисту пасажирами відповідного транспорту.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 працює водієм у фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 . В матеріалах справи відсутні будь-які відомості про те, що він є перевізником, тобто суб`єктом, який відповідає за порушення вимог п.п.10 п.2 Постанови КМУ №1236 від 09.12.2020р., оскільки зазначені положення не передбачають обов`язку водія здійснювати контроль за використанням засобів індивідуального захисту пасажирами.

Поряд з цим, будь-яких доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 перевозив пасажирів без засобів індивідуального захисту матеріали справи не містять. Протокол про адмінправопорушення без підтвердження іншими доказами не має доказової сили, а згідно із наявним у справі поясненням ОСОБА_1 останній зазначив лише про своє перебування без захисної маски чи респіратора. Інші докази на підтведження факту перевезення пасажирів без засобів індивідуального захисту в справі відсутні.

Згідно із ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо у діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відсутні подія і склад адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП, відтак справу провадженням належить закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.1 ст.247, ст.284, 285 КУпАП,

ухвалив :

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М.Свистун