Справа № 496/822/21
Провадження № 3/496/630/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2021 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Горяєва І.М.,

за участю секретаря - Желяпової О.Ф.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Одеського РУП №2 ВП №2 ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

20.02.2021 року, ОСОБА_1 о 21.00 год., в Одеській області, Біляївський район, с. Нерубайське по вул. Зелена, керував автомобілем марки «Ford», номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах з порожнини роту, почервоніння очей. Від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився, також відмовився від продуття алкотестеру «Драгер» в присутності двох свідків, при цьому ОСОБА_1 керував зазначеним вище автомобілем з тимчасовим обмеженням у праві керування транспортним засобом встановленого Подільським міськрайонним відділом державної виконавчої служби (постанова серії ВП 3606570 від 29.01.2019 року).

У судовому засіданні ОСОБА_1 були роз`ясненні права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КпАП України при цьому він зазначив, що з протоколом про адміністративне правопорушення не згодний, так як 20.02.2021 року він під`їхав до товариша ОСОБА_2 на СТО з приводу ремонту автомобіля, через хвилин 40 під`їхали співробітники поліції та запитали кому належить транспортний засіб марки «Ford», номерний знак НОМЕР_1 та попросили документи на автомобіль. Після того, як ОСОБА_1 надав документи, вони відразу почали складати протокол про адміністративне правопорушення, при цьому він не перебував за кермом автомобіля та йому не пропонували продути алкотестер «Драгер». Також просив допитати у судовому засіданні свідка ОСОБА_2 , якому було передано право керування транспортним засобом та інспекторів, які складали протоколи про адміністративне правопорушення, а також свідків, які вказані у протоколах про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ..

З метою повного та всебічного розгляду справи 16.04.2021 року судом було винесено ухвалу про витребування доказів та викликані свідки до судового засідання.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що 20.02.2021 року до нього в гараж на ремонт під`їхав ОСОБА_1 , з яким вони товаришують, на автомобілі марки «Ford», номерний знак НОМЕР_1 , приблизно через 40 хвилин під`їхали співробітники поліції, запитали чий автомобіль, після того як ОСОБА_1 передав документи, вони почали щось записувати, далі йому на підпис запис про те, що керування транспортним засобом було передано йому та вказали його посвідчення водія, потім поїхали, жодних свідків при цьому не було. Візуально він вважав ОСОБА_1 тверезим.

До судового засідання з`явився інспектор поліції ОСОБА_3 , який пояснив, що надійшов анонімний дзвінок, про те, що 20.02.2021 року в с.Нерубайське, водій таксі Е-95, номерний знак НОМЕР_1 , перебуває у стані алкогольного сп`яніння та керує транспортним засобом, у зв`язку з чим було вирішено виїхати на місце з метою перевірки вказаної інформації. Він разом з інспектором ОСОБА_4 побачили на вул. Зелена с. Нерубайське, транспортний засіб марки «Ford», номерний знак НОМЕР_1 , почали його переслідувати, при цьому включили проблисковий маяк червоного та синього кольору, після того, як вони наздогнали даний автомобіль, із-за керма вийшов водій, потім було встановлено, що це був ОСОБА_1 , у якого були явні ознаки алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах з порожнини роту, почервоніння очей, нестійка хода. У зв`язку з чим, водієві було запропоновано пройти медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку або продути алкотестер «Драгер», на що ОСОБА_1 відмовився у присутності двох свідків. Також інспектором було надано відеозапис з цього приводу.

Дослідивши у судовому засіданні відеозапис, який підтвердив у повній мірі пояснення інспектора поліції ОСОБА_3 та повністю спростував ствердження ОСОБА_1 та свідка ОСОБА_2 .

На питання головуючого ОСОБА_1 не зміг прокоментувати розбіжності між його показами та показами інспектора поліції ОСОБА_3 , а також зміст дослідженого відеоматеріалу.

Після цього, суд прийшов до переконання про здійснення судового розгляду на підставі наявних у матеріалах справи доказів, без повторного виклику інспектора Палагняк В.Д., свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та витребуваних доказів, згідно ухвали суду від 16.04.2021 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , інспектора поліції Матюшко Д.Ю., свідка ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху, за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП за кваліфікуючою ознакою відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння та за ч. 3 ст. 126 КУпАП, за кваліфікуючою ознакою - керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція №1452/735).

Частиною 2, 4 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України і МОЗ України від 09.11.2015 року, передбачено, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів поліцейським у присутності двох свідків. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

В Україні діє порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року зі змінами від 07.11.2015 р., згідно якої у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року №1306, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У зв`язку з чим інспектором управління поліції було складено протокол про адміністративне правопорушення за порушення вимог п.2.5 Правил дорожнього руху України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Доводи ОСОБА_1 про те, що він не керував транспортним засобом та перебував у СТО, при цьому йому ніхто не пропонував пройти медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння, а також продути алкотестер «Драгер» не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні та були спростовані показами інспектора поліції ОСОБА_3 та відеозаписом керування ОСОБА_1 транспортним засобом та потім відмовою від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку та від продуття алкотестеру «Драгер» в присутності двох свідків.

Також суд критично ставиться до показів свідка ОСОБА_2 , оскільки він є товаришем ОСОБА_1 та намагався вигородити останнього. Також покази даного свідка були спростовані наведеними вище показами інспектора поліції ОСОБА_3 та відеозаписом.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Крім цього, вина ОСОБА_1 підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 503330 від 20.02.2021 року, та серії ДПР18 № 503342 від 20.02.2021 року, письмовими поясненнями ОСОБА_7 та ОСОБА_8 від 20.02.2021 року, дослідженим у судовому засіданні відеозаписом.

Згідно постанови головного державного виконавця Подільського міжрайонного відділу ДВС від 29.01.2019 року відносно ОСОБА_1 встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами (а.с. 25).

Суд визнає зазначені докази допустимими, оскільки вони зібрані з дотриманням вимог ст. 266 КУпАП, Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 р. № 1103, а також Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р. за № 1413/27858.

Відповідно до п.27 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» передбачено, що судам слід ураховувати, що відповідальність за ст.130 КУпАП несуть особи, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з Інструкцією про порядок направлення громадян для огляду на стан сп`яніння в заклади охорони здоров`я та проведення огляду з використанням технічних засобів. Якщо водій ухилявся від огляду, то відповідні його дії та ознаки сп`яніння необхідно зафіксувати в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному у присутності двох свідків, що є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

В даному випадку ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння в присутності двох свідків.

Відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є підставою для притягнення порушника до адміністративної відповідальності.

Згідно довідки інспектора САП відділення поліції №2 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області Брінза І., вбачається, що згідно обліків НПУ з адміністративної практики, ОСОБА_1 на протязі календарного року за ознаками ч. 1 ст. 130 КУпАП до адміністративної відповідальності не притягувався. Згідно бази даних ІПНП «Цунамі» на ім`я ОСОБА_1 видавалося посвідчення водія серії НОМЕР_2 (а.с.18).

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Згідно з приписами ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При визначенні виду і міри адміністративного стягнення ОСОБА_1 суд враховує конкретні обставини правопорушення, приймає до уваги характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого, фактичні обставини справи, особу порушника, обставин, які пом`якшують та обтяжують відповідальність, передбачених ст.ст. 34, 35 КУпАП судом не встановлені, також, беручи до уваги небезпеку, якою є участь у дорожньому русі осіб, які перебувають у стані алкогольного сп`яніння, з метою виховання ОСОБА_1 та запобігання вчинення ним нових правопорушень і тому суд вважає, що достатнім видом адміністративного стягнення для нього є штраф з позбавленням права керування транспортними засобами, що згідно з вимогами ст. 23 КУпАП, суд вважає справедливим, достатнім та оправданим метою застосування стягнення, що також узгоджується з правовою позицією Європейського суду з прав людини, викладеною в п.33 рішення № 17888/12 у справі «Швидка проти України» від 30.10.2014 року.

Згідно ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Виходячи із зазначеного, особи, які до 17.03.2021 року вчинили адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 130 КУпАП, підлягають відповідальності за нормами даної статті, яка діяла на час вчинення правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 503342, ОСОБА_1 вчинив правопорушення 20.02.2021 року, а тому підлягає відповідальності на підставі закону, що діяв у редакції станом на 20.02.2021 року.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 36, ч.3 ст. 126, 130 ч.1, 283, 284, 287, 288 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративних правопорушень та накласти на нього адміністративне стягнення:

- за ч. 3 ст. 126 КУпАП у вигляді позбавлення права керування транспортним засобом строком на 3 (три) місяці;

- за ч. 1 ст. 130 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави у розмірі шістсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10200 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

На підставі ст. 36 КУпАП визначити остаточне адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення - за ч. 1 ст. 130 КУпАП та призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 600 (шістсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому вираженні становить 10200 (десять тисяч двісті) гривень 00 копійок, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Горяєв І.М.