Єдиний унікальний номер 725/749/21
Номер провадження 3/725/3061/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2021 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Буковинської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.472 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює водієм т/ф «PROFILE TRANS» LLC (вул.Першотравнева,6/2 м.Чернівці), місце проживання: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №0046/40800/21, 12.01.2021 о 16:30год. на територію п/п «Порубне-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби в`їхав вантажний автомобіль марки «VOLVO» державний номер НОМЕР_1 , з напівпричепом «SCHMITZ» державний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який слідував з України до Туреччини в службових справах. До митного контролю вказаний громадянин надав контрольний талон для проходження митного контролю по «червоному коридору».

Для здійснення митних формальностей ОСОБА_1 подав товаросупровідні документи на товар та власноручно заповнену митну декларацію, в якій зазначив про відсутність у нього будь-якого товару.

Під час здійснення митного контролю ОСОБА_1 пред`явив до митного контролю автомобіль «VOLVO» державний номер НОМЕР_1 , з напівпричепом «SCHMITZ» державний номер НОМЕР_2 .

Цього ж дня з УСБУ в Чернівецькій області у Буковинську митницю Держмитслужби надійшов лист №75/14/4-20 від 12.01.2021, щодо можливого незаконного переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням у транспортному засобі д.н. НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 предметів заборонених та/або обмежених для вивезення з митної території України.

Під час поглибленого догляду кабіни вищевказаного автомобіля, було виявлено прихований від митного контролю морський героскопічний компас-ретранслятор модель «19-F» та ЗІП героскопічного компасу «110-233.101 Е10», які знаходились в картонній коробці, яка була поміщена в поліетиленовий пакет чорного кольору, обклеєна клейкою стрічкою. На даній коробці наклеєне поштове відправлення 4911 «НОВА ПОШТА», відправник приватна особа ОСОБА_2 ( м. Одеса, відділення №45 тел.. НОМЕР_3 ), отримувач: ОСОБА_3 , м. Чернівці, відділення №4, тел.. НОМЕР_4 . Вказана коробка знаходилась в речовому ящику кабіни автомобіля з правого боку, прикрита каністрою, покривалом та іншими речами. Доступ та виїмка стали можливими після відкриття кришки речового ящика, виймання каністри, покривала та інших речей, розрізання клейкої стрічки, якою була обклеєна картонна коробка та розпакування.

ОСОБА_1 митний контроль пройшов, виявлені вищевказані предмети не визнав своєю власністю.

Таким чином, на думку митного органу, громадянин ОСОБА_1 вчинив дії спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю вищевказаних предметів, шляхом використання способів та засобів, які утруднюють їх виявлення, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

30.08.2021 до суду від захисника ОСОБА_1 - адвоката Заставного Ю.І. надійшли додаткові пояснення. Просив провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити, у зв`язку із відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.483 ч.1 МК України.

Розгляд справи відбувався у відсутність представника Буковинської митниці Держмитслужби та ОСОБА_1 , які для розгляду справи не з`явилися.

Дослідивши та проаналізувавши письмові докази, суд приходить до наступного висновку:

Так, зі змісту ч.1 ст.483 МК України випливає, що відповідальність за вказаною нормою закону настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до положень ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Суб`єктивна сторона правопорушення, що передбачене статтею 483 МК України, передбачає наявність у діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі прямого умислу.

Попри це суд не може погодитися з кваліфікацією дій ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК, оскільки під час розгляду справи встановлено, що останній не приховував від митного контролю товар, оскільки він знаходився у коробці, яку водій пред`явив до митного контролю. Виїмка товару відбувалася без утруднення його виявлення.

У той же час, сам факт, що товар знаходився у картонній коробці, а поверх нього знаходився інший товар, не може свідчити про те, що ОСОБА_1 намагався його приховати та надати йому вигляд іншого товару.

Враховуючи наведені вище обставини та зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ст.472 МК України.

Статтею 366 МК України визначено поняття двоканальної системи як спрощеної системи митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Аналізуючи вказане слід зазначити, що ОСОБА_1 , перетинаючи митний кордон, самостійно обрав «червоний коридор», заявивши своїми діями таким чином про наявність у нього товару, який підлягає письмовому декларуванню.

Диспозицією ст.472 МК передбачено відповідальність за незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

При цьому декларантом є особа, яка досягла 16-річного віку та яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування (ч.8 ст.4, ч.4 ст.265 МК України).

Згідно зі ч.1 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчиненнядій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Підпунктом 5 ч.8 ст. 257Митного Кодексу передбачено, що декларант зобов`язаний вносити до митної декларації точні відомості про товари, їх найменування, код товару з УКТЗЕД, кількість, торгівельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, найменування країни походження товарів (за наявності); кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; фактурна вартість товарів; митна вартість товарів та метод її визначення.

Положеннями ч.4 ст.266 Митного кодексу України визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом, передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 до митного контролю надав митну декларацію, яку заповнив на власний розсуд, в якій вказав про відсутність у нього будь-якого товару.

Проте, як було встановлено судом, під час здійснення митного контролю, а саме огляду кабіни автомобіля марки «VOLVO», державний номер НОМЕР_1 було виявлено морський героскопічний компас-ретранслятор модель «19-F» та ЗІП героскопічного компасу «110-233.101 Е10», які знаходились в картонній коробці в речовому ящику кабіни автомобіля з правого боку.

У п.37 ч.1 ст. 4 МК України визначено, що перевізник - особа, яка здійснює перевезення товарів через митний кордон України та/або між органами доходів і зборів на території України або є відповідальною за такі перевезення.

Згідно вимог ст. 191 та ч.2 ст. 460 МК України, на перевізника покладається обов`язок перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування, і лише, саме за невиконання зазначених дії може наставати відповідальність.

Вказане також підтверджується ст.8 Конвенції «Про договір міжнародного перевезення вантажів автомобільним транспортом».

Таким чином, враховуючи вказані вимоги закону, суд приходить до висновку, що саме перевізник несе відповідальність за перевезений ним товар, тобто у даному випадку - ОСОБА_1 .

Статтею 472 Митного кодексу України передбачено, що недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Вартість товару, який був предметом порушення митних правил, відповідно до висновку товарознавчої експертизи №-0044 від 04 лютого 2021 року, становить 55 152,95грн.

При цьому, суд не бере до уваги твердження захисника ОСОБА_4 - адвоката Заставного Ю.І. з приводу того, що даний висновок експерта не є належним доказом щодо визначення ціни товару, оскільки будь-якого клопотання про призначення судом експертизи він не подавав.

При накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненного правопорушення, особа правопорушника, його майновий та сімейний стан.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару.

Крім того, суд вважає за необхідне конфіскувати у дохід держави виявлені у ОСОБА_1 предмети, оскільки вони у відповідності ст. 370 МК України не включені до переліку товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути в дохід держави судовий збір у розмірі 454грн.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та розмірі відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Враховуючи те, що суд прийшов до висновку про конфіскацію в дохід держави вилученого у ОСОБА_1 товару, витрати за зберігання майна з останнього на користь Буковинської митниці Держмитслужби стягненню не підлягають.

На пiдставi ст.40-1,283КУпАП та керуючись ст.ст. 461,462,467,483,522,524,525,529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 55 152 (п`ятдесят п`ять тисяч сто п`ятдесят дві)грн. 95коп. в дохід держави та конфіскації в дохід держави товару: морський героскопічний компас-ретранслятор модель «19-F», серійний номер 19095 та ЗІП героскопічного компасу згідно маркування «110-233.101 Е10», які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0046/40800/21 від 12 січня 2021 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири)грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич