Справа № 739/2144/17
Номер провадження3-в/739/18/21
ПОСТАНОВА

"27" серпня 2021 р. м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Іващенко А.І. розглянувши у судовому засіданні подання Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначеного постановою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26.12.2017 року, у зв`язку з неможливістю її виконання,

В С Т А Н О В И В:

До Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області з поданням звернувся начальник Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області Водолазкін А.І. про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначеного постановою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26.12.2017 року, у зв`язку з неможливістю її виконання. В обґрунтування звернення зазначає, що постановою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26.12.2017 року на ОСОБА_1 за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді адміністративного арешту строком 15 діб. Вказана постанова 26.12.2017 року надійшла на виконання до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для виконання. В подальшому 19.07.2018 року дану постанову було виконано та доставлено до ІТТ №4 ГУНП в Чернігівській області. 30.07.2018 року ОСОБА_1 . Сосницьким районним судом обрано міру запобіжного заходу у виді взяття під вартою та етаповано до УВП№31 м.Новгород-Сіверський, таким чином у нього залишився строк невідбутого адмініс тративного покарання у виді арешту 3 доби 18 годин 15 хвилин. На даний час ОСОБА_1 перебуває в місцях позбавлення волі, а саме, в Райківській ВК Житомирської області №73. Таким чином, начальник Новгород-Сіверського РВП в Чернігівській області просить визнати постанову Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26.12.2017 року такою, що не підлягає виконанню, у зв`язку із закінченням строку давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення та звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді арешту. Вивчивши подання, матеріали справи, суд дійшов наступного висновку. Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КУпАП та іншими законами України, і звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову (ст.299 КУпАП), а згідно ст.300 КУпАП така постанова виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Орган Національної поліції забезпечує виконання постанови про адміністративний арешт у порядку, встановленому законами України. При цьому, не підлягає виконанню постанова, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. У разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги, а у разі відстрочки виконання відповідно ст.301 КУпАП перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки (ст.303 КУпАП). Провадження по виконанню постанови про застосування адміністративного арешту передбачене главою 32 розділу V КУпАП, а саме: на підставі ст.326 КУпАП постанова про застосування адміністративного арешту виконується негайно після її винесення, а згідно ст.305 цього Кодексу контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення стягнення здійснюється суддею, який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. За наявності обставин, що ускладнюють виконання такої постанови або роблять її виконання неможливим, суддя може відстрочити її виконання на строк до одного місяця (ч.1 ст 301 КУпАП). Постановою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26.12.2017 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187, ч.2 ст.187 КУпАП до адміністративного арешту на строк 15 діб, у термін, визначений законодавством, вказана постанова була звернута до виконання. Вироком Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 03.11. 2018 року, ОСОБА_1 засуджено за ч.3 ст.185, 71 КК України до 3 років 7 місяців позбавлення волі, останній відбуває покарання у місцях позбавлення волі. Виходячи із системного аналізу вказаного законодавства України, правової позиції ЄСПЛ, який за певних умов поширює стандарти Конвенції для кримінального провадження на справи про адміністративні правопорушення (рішення від 30.01.2015 у справі «Швидка проти України»; рішення від 09.06.2011 у справі «Лучанінова проти України»; рішення від 15.05.2008 у справі «Надточій проти України»), враховуючи принцип правової визначеності, який є невід`ємною, органічною складовою принципу верховенства права, суд приходить до переконання, що зазначена справа про адміністративне правопорушення щодо накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді арешту, для цілей ст.6 Конвенції, належить до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на цю категорію справ поширюється гарантії ст.6 Конвенції, що у свою чергу надає можливість застосувати аналогію закону при розгляді подання про вирішення питання щодо звільнення останнього від відбування адміністративного покарання, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП інші норми закону, зокрема КК України, які регламентують подібні відносини, заповнивши тим самим прогалину у законодавстві України про адміністративні правопорушення. Стаття 80 КК України регламентує звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку. Згідно ст. 80 КК України особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки: 1) два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі засудження до покарання у виді обмеження волі; 3) п`ять років - у разі засудження до покарання у виді позбавлення волі за нетяжкий злочин, а також при засудженні до позбавлення волі на строк не більше п`яти років за тяжкий злочин; 4) десять років - у разі засудження до покарання у виді позбавлення волі на строк понад п`ять років за тяжкий злочин, а також при засудженні до позбавлення волі на строк не більше десяти років за особливо тяжкий злочин; 5) п`ятнадцять років - у разі засудження до покарання у виді позбавлення волі на строк більше десяти років за особливо тяжкий злочин. Виходячи з принципу верховенства права, давність виконання постанови про накладення стягнення у виді адміністративного арешту не може тривати довше, ніж давність виконання обвинувального вироку у кримінальному провадженні, у якому особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано: два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі (яким і є арешт згідно ст.ст.50, 60 КК України, ст.ст.24, 32 КУпАП. З матеріалів справи вбачається, що постанова суду від 26.12.2017 року відносно ОСОБА_1 не виконана до цього часу у зв`язку з перебуванням останнього у місцях позбавлення волі, крім того, не встановлено ухилення від відбування покарання за ці роки з боку правопорушника. Таким чином, враховуючи, що матеріали справи не містять доказів ухилення ОСОБА_1 від відбуття адміністративного арешту, суд вважає за необхідне звільнити останнього від відбування адміністративного стягнення у виді адміністративного арешту у зв`язку з закінченням строку давності виконання рішення суду. Керуючись ст.304 КУпАП, суддя ,

У Х В А Л И В:

Подання задовольнити. Визнати постанову Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26.12.2017 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187, ч.2 ст.187 КУпАП з накладенням стягнення у виді 15 діб адміністративного арешту - такою, що не підлягає виконанню, у зв`язку із закінченням строку давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення. Звільнити ОСОБА_1 від невідбутого адміністративного стягнення у виді арешту терміном 3 доби 18 годин 15 хвилин, накладеного постановою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 26.12.2017 року. Постанова оскарженню не підлягає. Суддя А.І.Іващенко