ПОСТАНОВА

Справа №293/1790/21

Провадження № 3/293/2071/2021

06 вересня 2021 рокусмт Черняхів

Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Збаражський Олег Миколайович, розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого військовослужбовцем, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.7 ст.121, ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 вересня 2021 року адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП по справі №293/1790/21 було передано на розгляд судді Збаражському О.М.

Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 03 вересня 2021 року адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.7 ст.121 КУпАП по справі № 293/1791/21 було передано на розгляд судді Збаражському О.М.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Відповідно до вимог п.6 Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою.

Таким чином, суд вважає за доцільне об`єднати в одне провадження матеріали справи №293/1790/21, №293/1791/21, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.7 ст.121, ч.2 ст.130 КУпАП, так як вони складені відносно однієї і тієї ж особи.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що протоколи про адміністративні правопорушення слід повернути на доопрацювання з наступних підстав.

Відповідно до п.2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст.256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Суд встановив, що подані матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.130 КУпАП не відповідають вимогам ст.256 КУпАП, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 000723 від 23.08.2021 зазначено по-батькові порушника ОСОБА_2 , крім того, у графі «до протоколу додаються» не зазначено, які саме матеріали додаються до даного протоколу. В протоколі не вказано технічний засіб, за допомогою якого така фіксація здійснювалась, конверт з компакт диском не підписано, не опечатано, а долучена постанова Черняхівського районного суду Житомирської області від 07.07.2021 не містить сторінку з резолютивною частиною постанови.

Верховний Суд України 13.02.2020 у справі № 524/9716/16-а роз`яснив, що у постанові по справі про адміністративне правопорушення повинно бути зазначено посилання на те, що проводився відеозапис та посилання на технічний засіб яким такий запис здійснювався. В разі відсутності такого посилання такий відеозапис судом визнається недопустимим доказом і не може бути використаний як доказ у справі.

Крім того, відповідно до положень ч.7 ст.121 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною шостою цієї статті.

Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 004779 від 23.08.2021 не долучено доказів на підтвердження притягнення протягом року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.121 КУпАП.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Оскільки, вказані недоліки виявлені до початку розгляду справи по суті, допущені при складенні та оформленні протоколів і матеріалів у справі про адміністративне правопорушення, позбавляють можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення та, як наслідок, здійснити розгляд справи по суті в точній відповідності із законом, тому протоколи та матеріли в справі про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення. Вищевказані недоліки може виправити тільки посадова особа, що склала та підписала протокол про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, суддя приходить до висновку, що адміністративні матеріали слід направити до відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 36, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи №293/1790/21, №293/1791/21, про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.7 ст.121, ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Об`єднаній справі присвоїти №293/1790/21.

Матеріали об`єднаної справи № 293/1790/21 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 з доданими матеріалами за ознаками адміністративних правопорушень, передбачених ч.7 ст.121, ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до відділу поліцейської діяльності № 1 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Збаражський