Справа № 617/1431/21
Провадження № 3/617/413/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 серпня 2021 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі судді Глоби М.М.,

за участю захисника - Боровського С.В.,

та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Вовчанська Харківської області справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділу прикордонної служби «Вовчанськ» Харківського прикордонного загону про притягнення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина РФ, уродженця м. Брянськ РФ, освіта вища, не працюючого, розлученого, має на утриманні двох дітей: ОСОБА_2 , 2013 року народження та ОСОБА_3 , 2015 року народження, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

29.08.2021 року близько о 18 год. 10 хв. на напрямку н.п. Терезівка (РФ) н.п. Нестерне (Україна), в районі ІПЗ № 580 незаконно, поза пунктами пропуску у пішому порядку перетнув державний кордон України із Російською Федерацією, чим порушив вимоги ст. 9 ЗУ «Про Державний кордон України». Після чого його було затримано прикордонним нарядом ВПС «Вовчанськ».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП - як перетинання Держаного кордону України, будь-яким способом поза пунктами пропуску через Державний кордон України.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою провину визнав у повному обсязі, щиро розкаявся, пояснивши, що дійсно 29.08.2021 року близько о 18 год. 10 хв. на напрямку н.п. Терезівка (РФ) н.п. Нестерне (Україна), в районі ІПЗ № 580 він незаконно, поза пунктами пропуску у пішому порядку перетнув державний кордон України із Російською Федерацією, оскільки мав намір залишитися у рідних на території Харківської області та працевлаштуватится. Зазначив, що українську мову розуміє, в послугах перекладача потреби не має.

Крім пояснень ОСОБА_1 його вина у фактично скоєному підтверджується наступним.

Даними протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 111315 від 29.08.2021 року, відповідно до якого, ОСОБА_1 29.08.2021 року близько о 18 год. 10 хв. на напрямку н.п. Терезівка (РФ) н.п. Нестерне (Україна), в районі ІПЗ № 580 незаконно, поза пунктами пропуску у пішому порядку перетнув державний кордон України із Російською Федерацією, чим порушив вимоги ст. 9 ЗУ «Про Державний кордон України». Після чого його було затримано прикордонним нарядом ВПС «Вовчанськ».

Вказаний протокол складений в присутності захисника.

Даними протоколу про адміністративне затримання від 29.08.2021 року, відповідно до якого ОСОБА_1 був затриманий о 18 год. 10 хв. 29.08.2021 року у зв`язку з тим, що він того ж дня о 08 год. 10 хв. напрямку н.п. Терезівка (РФ) н.п. Нестерне (Україна), в районі ІПЗ № 580 незаконно, поза пунктами пропуску у пішому порядку перетнув державний кордон України із Російською Федерацією, чим порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», чим скоїв правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

ОСОБА_1 під час розгляду справи пояснив, що дійсно він був затриманий працівниками прикордонної служби о 18 год. 10 хв. 29.08.2021 року, при цьому йому були роз`яснені його права та обов`язки.

Даними протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 29.08.2021 року, відповідно до якого, було проведено особистий огляд та огляд речей ОСОБА_1 , під час огляду виявлено та вилучено дві картки для виплат та грошові кошти.

ОСОБА_1 під час розгляду справи пояснив, що дійсно 29.08.2021 року після його затримання був проведений його особистий огляд. Огляд проводився в присутності понятих. Були вилучені дві картки для виплат та грошові кошти. Згодом вказані речі були йому повернуті на зберігання.

Таким чином, наявність переконливих, чітких, узгоджених між собою належних та допустимих доказів, не залишають сумнівів щодо доведеності вини ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 кваліфікуються за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, як перетинання Держаного кордону України, будь-яким способом поза пунктами пропуску через Державний кордон України.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинене правопорушення, відповідно до ст. 34 КУпАП визнається щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

У статті 17 Закону України від 23.02.2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»передбачено, що «при розгляді справ суди застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права».

Європейський суд з прав людини поширює стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, на провадження у справах про адміністративні правопорушення (справа «Надточий проти України від 15 травня 2008 року»). ЄСПЛ зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання «для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий надмірний тягар для особи»». Також, як у справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 року), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року) Європейський Суд з прав людини зазначив, що «досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значним, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу законності і воно не було свавільним».

Санкцією ч. 1 ст. 204-1 КУпАП, окрім основного стягнення, передбачено необхідність накладення додаткового стягнення у виді конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення.

Однак, за змістом ст. 29 КУпАП конфіскації підлягає лише предмет, що став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, який перебуває у приватній власності порушника, якщо інше не передбачене законами України.

Отже, вилучені у ОСОБА_1 , відповідно до протоколу особистого огляду від 29.08.2021 року, дві картки для виплат та грошові кошти не можуть бути предметом конфіскації, оскільки не є знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом вказаного адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи викладене, наявність обставини, що пом`якшує та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за скоєне, вважаю можливим призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що є достатньою мірою відповідальності за скоєне адміністративне правопорушення, без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення.

Вилучені під час проведення особистого огляду 29.08.2021 року та передані на зберігання ОСОБА_1 речі - дві картки для виплат та грошові кошти, вважати повернутими законному володільцю.

Крім того, згідно ЗУ «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та сплачуються особою, на яку накладено таке стягнення, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути 454 грн. 00 коп. судового збору на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 33-38, 40-1, ч.1 ст. 204-1, 276, 279, 283-285 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Накласти на ОСОБА_1 на підставі ч. 1 ст. 204-1 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави урозмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3 400 грн. (три тисячі чотириста грн.) 00 коп. (УДКСУ у Вовчанському районі, Казначейство України (ЕАП), Код одержувача 37345943, рахунок одержувача UA0020156).

Стягнути з ОСОБА_1 454грн. 00 коп. судового збору на користь Держави (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Вилучені згідно протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 29.08.2021 року та передані на зберігання ОСОБА_1 дві картки для виплат та грошові кошти - вважати повернутими законному володільцю.

Постанова судді протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги, через Вовчанський районний суд Харківської області.

Суддя -