Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1519/21
Провадження № 3/553/780/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

25.08.2021м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Новак Ю.Д., перевіривши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

До Ленінського районного суду м. Полтави надійшли матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП, повторно після доопрацювання.

Перевіривши матеріали, суддя вважає, що вони підлягають поверненню до УПП в Полтавській області з наступних підстав.

Згідно ст.278 КУпАП орган (посадова особа) під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи вірно складені протоколи та інші матеріали справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються суть адміністративного правопорушення та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У відповідності до протоколу серії ВАБ №215167, 05.06.2021р., ОСОБА_1 , близько 15 год. 30 хв., за адресою: АДРЕСА_1 вчинив домашнє насильство відносно доньок ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а саме хапання за руки та хапання за шию.

Діям ОСОБА_1 уповноваженою особою органу Національної поліції надано правову кваліфікацію за ч.1ст.173-2 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст.173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

У свою чергу, згідно п.14 ч.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

Слід зазначити, що у протоколі про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 , не деталізовано суть правопорушення у контексті п.14 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», а саме не зазначено який характер носять вчиненні останнім діяння по відношенню до дітей та чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілих.

Суддя наголошує, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом). Аналогічні висновки містяться в рішеннях Європейського суду з прав людини "Малофеєва проти Росії"та "Карелін проти Росії".

Як убачається зі змісту зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення, потерпілими зазначені ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які згідно приєднаних до матеріалів справи копій свідоцтв про їх народження, є особами, які не досягли повноліття.

Згідно з положеннями ч.1 ст.270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Проте, в протоколі чи додатках до нього відсутні будь-які відомості щодо законного представника неповнолітніх ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а розгляд справи без повідомлення законного представника порушуватиме його право та право неповнолітніх на представництво під час розгляду справи про адміністративне правопорушення та право на захист.

Також, у зазначеному протоколі, уповноваженою особою не заповнено його графу «Свідки», їх прізвища, ім`я та по батькові, адреси місця проживання або відсутність таких осіб.

На вказані вище недоліки зазначалося в постановах суду від 18.06.2021 року та від 16.07.2021 року разом із тим вони неусунуті насьогодні.

Одночасно суддя вказує, що КУпАП визначено форму і основні елементи протоколу про адміністративні правопорушення та змісту постанови, що приймається в конкретній справі. У них повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення та відомості, необхідні для розгляду справи, зокрема дані про час, місце вчинення адміністративного правопорушення, суть його, дані про свідків і потерпілих, їх пояснення, а якщо правопорушенням спричинено матеріальну шкоду, про це також зазначається у процесуальних документах. У даній категорії справ протокол, який є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і є одним із основних джерел доказів. Якщо протокол не містить даних про місце події, про її учасників та наслідки події, або до нього не додано жодного документа, це є підставою для доопрацювання. Така позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 13.12.2005 р..

Так як зазначені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, то матеріали через неналежне оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, підлягають повторному поверненню за місцем складення протоколів для проведення додаткової перевірки та усунення недоліків.

Під час направлення матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, слід враховувати строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, визначені ст.38 КУпАП.

Керуючисьст.278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. Д. Новак