Компаніївський районний суд Кіровоградської області
Справа № 391/437/21
Провадження № 3/391/194/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2021р. селище Компаніївка

Суддя Компаніївського районного суду Кіровоградської області Мумига І.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення що надійшла з управління Служби безпеки України в Кіровоградській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого військовим комісаром Компаніївського РТЦК та СП, військове (спеціальне) звання - полковник, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В ході проведення перевірки стану охорони державної таємниці проведеної Управлінням СБ України в Кіровоградської області в Компаніївському районному територіальному центрі комплектування та соціальної політики (далі Компаніївський РТЦК та СП, установа) було виявлено адміністративне правопорушення скоєне ОСОБА_1 , який перебуваючи на посаді військового комісара Компаніївського РТЦК та СП, як керівник, допустив порушення законодавства про охорону державної таємниці, чим сприяв існуванню недоліків в організації режимно-секретної діяльності в Компаніївському РТЦК та СП, за що п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак ним була подана письмова заява, згідно якої правопорушник свою вину визнав та не оспорював зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення обставин., просив розгляд справи проводити без його участі
Судом встановлено, що під час проведення тематичної перевірки стану охорони державної таємниці в Компаніївський РТЦК та СП, 15 липня 2021 року, комісією Управління СБ України у Кіровоградській області було виявлено порушення вимог чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке було скоєне військовим комісаром Компаніївського РТЦК та СП ОСОБА_1 .
Так, відповідно до функціональних обов`язків ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді військового комісара (наказ про призначення на посаду військового комісара Компаніївського РВК та СП від 30.10.2020 №1, має допуск до державної таємниці за формою 3, наданий розпорядженням начальника Управління СБ України в Кіровоградській області від 16.04.2014 № 15/дск, та доступ до секретних відомостей з відповідним ступенем секретності наданий наказом військового комісара Кіровоградського ОМВК та СП від 22.04.2014 №108), як керівник, який особисто, відповідно до ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» (Закон) та п. 39 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМ України від 18.12.2013р. № 939 (Порядок), здійснює облік і зберігання секретних документів, а також заходи щодо забезпечення режиму секретності в установі, за відсутності спеціально призначеного наказом керівника працівника режимно-секретного органу (РСО), на якого поширюються обов`язки та права РСО допустив порушення законодавства про охорону державної таємниці, а саме: порушено дозвільний порядок провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, - діяльність, пов`язана з державною таємницею (зберігання матеріальних носіїв секретної інформації (надалі МНСІ) здійснюється без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності, чим порушено вимоги ст. 20 Закону, пп. 21, 22 Порядку.

Крім того, відповідальним працівником РСО невжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечено контроль за охороною державної таємниці, в порушення вимог пп, 42, 43(5), 438 Порядку працівником РСО Компаніївського РТЦК та СП не проведено щоквартальні перевірки дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столи, шафи, сейфи) у 2019-2021 роках, що є загрозою витоку секретної інформації.

Крім того, в Компаніївському РТКЦ та СП порушено порядок надання допуску та доступу до державної таємниці та встановлено факт перебування працівників установи протягом тривалого часу на номенклатурних посадах без оформленого в установленому порядку допуску до державної таємниці, чим порушено встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці (ст. 27 Закону та пп. 49, 50, 54, 56 Порядку) що є загрозою витоку секретної інформації.

Крім того, в порушення вимог пп. 434-436 Порядку відповідальним особами установи невжито заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечено контролю за охороною державної таємниці, а саме не проведена загальна (річна) та щоквартальні перевірки наявності секретних документів та інших МНСІ за 2020 рік у Компаніївському РТЦК та СП, внаслідок чого створено загрозу до виходу МНСІ з-під контролю.

Також, формально проведена річна (загальна) перевірка за 2019 рік, що є загрозою витоку секретної інформації.

Крім того, в установі до складу комісії із знищення документів з грифом секретності «Таємно» включено оператора відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Компаніївського РТЦК та СП ОСОБА_2 , чим порушено вимоги п. 416 Порядку.

Виявлені порушення в організації охорони державної таємниці не забезпечують її надійного збереження, внаслідок чого існує реальна загроза витоку секретної інформації.

Крім того, в порушення вимог ст.ст. 5, 37 Закону та пп. 2(81), 35, 749, 750 Порядку, військовим комісаром Компаніївського РТЦК та СП ОСОБА_1 , як керівником установи, не здійснено відповідно до законодавства контролю за забезпеченням охорони державної таємниці шляхом проведення планових і позапланових перевірок, не організовано контроль за діяльністю безпосередньо йому підпорядкованого режимно-секретного органу та за дотриманням законодавства про державну таємницю в установі.

Крім повного визнання своєї вини ОСОБА_1 , факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується сукупністю зібраних та досліджених в судовому засіданні доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 61/ОДТ/п-23нт від 16.07.2021 р.; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; актом тематичної перевірки стану охорони державної таємниці від 15.07.2021 р., актом огляду від 13.07.2021 р.; витягом з наказу №1 від 31.10.2020 р.; наказом №1 від 25.01.2017 р.; положенням про Компаніївський РТЦК та СП; спеціальним дозволом від 28.09.2017 р.; наказом № 165 від 26.12.2019 р.; наказом №366 від 07.09.2020 р; наказом №40 від 24.12.2020; наказом №57 від 24.12.2020 р.; витягом з наказу № 72 від 31.03.2020р.; наказом №53 від 23.05.2019 р; наказом №22 від 13.04.2020; журналами обліку вхідних документів; журналами обліку підготовлених документів; журналом обліку виїздів за кордон, яким надано допуск до державної таємниці; журналами інвентарного обліку; робочим зошитом результатів перевірки; зобов`язаннями працівників.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких суперечностей, вважю вину ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1ст. 212-2 КУпАП, доведеною.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь вини, обставини справи, та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, приходжу до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з правопорушника підлягає стягненню судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 245, 251-252, 268, 283, 284, 294 КУпАП України, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп. судового збору на користь держави в особі Державної судової адміністрації України.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Компаніївський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 діб з моменту її проголошення.

Суддя І.М.Мумига