П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2021 року суддя Черкаського районного суду Черкаської області Суходольський О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, -

за ч.1 ст.187 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

До Черкаського районного суду надійшли адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 складені на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ№355446 від 24.03.2021 року за ч. 1 ст.187 КУпАП, за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ№355447 від 24.03.2021 року за ч.1 ст.187 КУпАП та за за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ№355448 від 24.03.2021 року за ч.1 ст.187 КУпАП.

Згідно даних протоколів вбачається, що ОСОБА_1 перебуваючи під адміністративним наглядом, 17.03.2021 року о 23 годині, 19.03.2021 року о 22 годині та 23.03.2021 року о 02 годині був відсутній за місцем свого АДРЕСА_1 , чим порушив встановлені щодо нього правила адміністративного нагляду, згідно ухвали суду №545/2576/20 від 08.10.2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суд вивчивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного.

Так, відповідно до ч. 2ст. 279 КУпАП на засіданні при розгляді справи про адміністративне правопорушення заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. При цьому серед обставин, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення, визначенихст. 280 КУпАП, є встановлення того, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч.3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Матеріали об`єднаної справи у підтвердження вини у вчиненні правопорушення ОСОБА_1 містять протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ№355446 від 24.03.2021 року за ч. 1 ст.187 КУпАП, за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ№355447 від 24.03.2021 року за ч.1 ст.187 КУпАП та за за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАБ№355448 від 24.03.2021 року за ч.1 ст.187 КУпАП та рапорти ПОГ СВГ ВП Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ст. лейтенанта поліції Т.Громенко від 19.03.2021р. 23.03.2021р. та 24.03.2021р. Будь які інші докази вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП відсутні.

Вказані матеріали адміністративної справи суд вважає не достатніми для встановлення винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованих йому правопорушень. Суд констатує, що у матеріалах об`єднаної справи відсутня копія ухвали суду щодо встановлення відносно ОСОБА_1 адміністративного нагляду у із встановленням обмеженнями, а зазначення у протоколі номеру ухвали суду не є достатнім доказом, оскільки суд позбавлений можливості ознайомитися із переліком встановлених обмежень та строку встановлення адміністративного нагляду. Крім того у матеріалах справи відсутні, пояснення ОСОБА_1 , пояснення свідків, характеристики особи ОСОБА_1 , пояснення сусідів, тощо.

Також суд констатує, що рапорт ПОГ СВГ ВП Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ст. лейтенанта поліції Т.Громенко не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень. Вказана позиція суду узгоджується із позицією Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, при розгляді справи № 524/5741/16-а.

Суд всебічно, об`єктивно, у повному обсязі вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що з наявних матеріалів об`єднаної справи не підтверджується факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП, оскільки сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не є належним доказом вчинення правопорушення.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. З матеріалів справи вбачається, що особа правопорушника ОСОБА_1 була встановлена на момент вчинення правопорушення, а саме 17.03.2021 року та 19.03.2021 року при перевірці місця проживання ОСОБА_1 , проте протоколи про адміністративне правопорушення ВАБ№355446 від 24.03.2021 року та ВАБ№355447 від 24.03.2021 року, а тому вказані протоколи, суд вважає не належним доказом вчинення ОСОБА_1 правопорушення передбаченого ч.1 ст.187 КУпАП.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 п.3, 284 ч.2 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Об`єднати в одне провадження адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за номерами: №707/649/21 (провадження № 3/707/475/21), 707/650/21 (провадження 3/707/476/21), 707/651/21 (провадження №3/707/477/21) і присвоїти №707/649/21 (провадження № 3/707/475/21).

Провадження по адміністративній №707/649/21 справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 187 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до судової палати у кримінальних справах Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: О. М. Суходольський