Справа №297/829/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Фейір О. О., розглянувши матеріали, що надійшли з Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної Прикордонної Служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Летичів Летичівського району Хмельницької області, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого начальником відділення інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" (тип В) відділу прикордоннної служби "Лужанка" І категорії (тип Б), громадянина України,-

за ч. 1 ст. 172-14 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №008014 від 05 квітня 2021 року, 26 березня 2021 року приблизно о 11 год. 35 хв. відділом внутрішньої та власної безпеки по Мукачівському прикордонному загону було виявлено, що у відділенні інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" (тип В) відділу прикордонної служби "Лужанка" І категорії (тип Б), молодший інспектор прикордонної служби 2 категорії - водій солдат строкової служби ОСОБА_2 протягом лютого-березня 2021 року за розпорядженням начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" ст. лейтенанта ОСОБА_1 використовувався в якості водія спеціалізованого автомобіля УАЗ-31514, номерний знак НОМЕР_1 ., не маючи, при цьому, відповідної категорія "В", яка дає право керувати легковими транспортними засобами, та за відсутності накауз про закріплення за відомчими транспортними засобами.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив, заяв про відкладення судового розгляду справи від нього не надходило (а.с. 18).

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, диспозиція ч. 1 ст. 172-14 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень.

Згідно Наказу в.о. начальника Мукачівського прикордонного загону Мандзюк О. №204 від 17 грудня 2020 року, "Про перерозподіл автомобільної техніки та спеціальної техніки між підрозділами та закріплення за ними водіїв на 2021 рік", спеціалізованому автомобілю УАЗ-31514, кузов № НОМЕР_2 , 2002 року виготовлення, присвоєно номерний знак НОМЕР_1 , та такий закріплено за начальником відділення інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" (тип В) відділу прикордонної служби "Лужанка" І категорії (тип Б) лейтенантом Грабаром Б. та додатково за ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с. 4).

Відповідно до п. 10 розділу ІІІ "Інструкції про порядок використання автомобільної та бронетанкової техніки в Державній прикордонній службі України в мирний час", затвердженої наказом МВС України №595 від 18.07.2017, за кожною машиною в органі Держприкордонслужби закріплюється водій, про що видається наказ командира (начальника) органу Держприкордонслужби. В разі поточного некомплекту водіїв або на час відпустки, хвороби, відрядження тощо штатного водія дозволяється закріплення за машиною декількох водіїв органу Держприкордонслужби. У цьому випадку також видається наказ командира (начальника) органу Держприкордонслужби та вносяться відповідні записи у паспорт автомобіля (формуляр).

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №008014 від 05 квітня 2021 року, дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-14 за кваліфікуючими ознаками - перевищення військовою службовою особою своїх службових повноважень.

Разом з тим, враховую, що в матеріалах справи відсутні офіційні документи на підтвердження службових повноважень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , зокрема копій положень, інструкцій, чи інших документів, що підтерджують повноваження останнього, як військової службової особи.

Зокрема, відсутність в матеріалах справи посадової інстукції особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , позбавляє можливість встановити, наявність складу в діях останнього адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-14 КУпАП України, а також встановити те, чи виходять його дії за межі наданих йому прав та повноважень.

Також, враховую, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення, молодший інспектор прикордонної служби 2 категорії - водій солдат строкової служби ОСОБА_2 , протягом лютого-березня 2021 року, саме за розпорядженням начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" ст. лейтенанта ОСОБА_1 використовувався в якості водія спеціалізованого автомобіля УАЗ-31514, номерний знак НОМЕР_1 ..

Однак, вищевказне розпорядження начальника відділення інспекторів прикордонної служби "Велика Бийгань" ст. лейтенанта Грабар Б. М., до матеріалів справи не приєднано.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-14 КУпАП настає лише за умови, що дії військової службової особи були зумовлені її службовим становищем і пов`язані з її владними чи службовими повноваженнями.

Крім того, враховую, що в матеріалах справи відсутні докази, того, що саме ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідчення водія якого приєднано до матеріалів справи, протягом лютого-березня 2021 року, використовувався в якості водія спеціалізованого автомобіля УАЗ-31514, номерний знак НОМЕР_1 , а дорожні листи №9589, 9590 та 9591 не є ствердження такого, оскільки в таких особу водія не конкретизовано, а вказано тільки" ОСОБА_7 " (а.с. 6-12).

Обов`язок доказування в справах про адміністративні правопорушення належить посадовій особі, яку уповноважено складати адміністративні матеріали.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-14 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, вважаю провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-14 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 172-14, п. 1 ст. 247 КУпАП, ст. ст. 283, 284 КУпАП,

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-14 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Фейір О. О.