П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.04.2021 селище Оржиця

Суддя Оржицького районного суду Полтавської області Гришко О.Я., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління стратегічних розсувань в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Несено-Іржавець, Оржицького району Полтавської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, ідентифікаційний номер суду не відомий, до адміністративної відповідальності протягом року не притягався

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , склавши 08.12.2020 року повноваження сільського голови Райозерської сільської ради Оржицького району, являючись, згідно п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 2 статті 45 вказаного Закону, підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №3 від 10.06.2016 року, зареєстрованого Міністерством юстиції України від 17.07.2016 року за №959/29089, без поважних причин, маючи всі необхідні можливості, несвоєчасно, після встановленого терміну декларування (до 11.01.2021 року), а саме 26.02.2021 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнні правопорушення при вищевказаних обставинах визнав, не заперечував, що він з жовтня 2010 року по 08.12.2020 року працював сільським головою Райозерської сільської ради Оржицького району Полтавської області. ОСОБА_1 вказав, що через незнання термінів подання декларації особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням) на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції подав її 26.02.2021 року.

Суд, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, який вказав, що є підстави для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до наступного.

Згідно рішення Райозерської сільської виборчої комісії Оржицького району Полтавської області № 21 від 28.10.2015 року «Про підсумки виборів сільського голови Райозерської сільської ради та визнання повноважень сільського голови» сільським головою Райозерської сільської ради обрано ОСОБА_1 .

Відповідно до рішення першої сесії сьомого скликання Райозерської сільської ради Оржицького району Полтавської області від 11.11.2015 року «Про повідомлення сільської виборчої комісії про результати виборів 25.10.2015 року та визнання повноважень сільського голови Райозерської сільської ради» ОСОБА_1 вважається обраним сільським головою Райозерської сільської ради.

Таким чином встановлено, що ОСОБА_1 є суб`єктом декларування згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно повідомлення Оржицької селищної ради від 10.03.2021 року за даними Райозерського старостинського округу, у Райозерській сільській раді уповноважена особа, на яку було б покладено обов`язок контролю за дотриманням вимог антикорупційного законодавства, не визначалася. Документи про ознайомлення Райозерського сільського голови про необхідність своєчасного подання декларації відсутні, однак впродовж 2020 року проводилися семінари з роз`яснення антикорупційного законодавства для посадових осіб та депутатів сільської ради.

Згідно рішення першої сесії восьмого скликання Оржицької селищної ради № 3 від 08.12.2020 року розпочата процедура реорганізації сільських рад, зокрема Райозерської сільської ради, шляхом приєднання до Оржицької селищної ради.

У рішенні першої сесії восьмого скликання Оржицької селищної ради № 6 від 08.12.2020 року «Про затвердження старост» ОСОБА_1 на посаді старости старостинсього округу Оржицької селищної ради не значиться.

Таким чином, 08.12.2020 року після початку процедури реорганізації Райозерської сільської ради та призначення старости, ОСОБА_1 припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

На момент складання повноважень сільського голови Райозерської сільської ради (08.12.2020 року) діяла норма ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» в редакції, яка діяла станом на день складання повноважень ОСОБА_1 , відповідно до якої особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2 пункту 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.12.2019 року №168/19, суб`єкти декларування подають декларації відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» з додержанням вимог, а саме: декларація перед звільненням - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларація (перед звільненням) ОСОБА_1 , зареєстрована в Реєстрі 26.02.2021 о 10 год. 08 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua.)

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Вина особи, яка притягується до адміністративної відповідальності у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується доказами у справі в їх сукупності: протоколом про адміністративне правопорушення, рішенням Райозерської сільської виборчої комісії Оржицького району Полтавської області № 21 від 28.10.2015 року, рішенням першої сесії сьомого скликання Райозерської сільської ради Оржицького району Полтавської області від 11.11.2015 року, повідомленням Оржицької селищної ради від 10.03.2021 року, рішеннями першої сесії восьмого скликання Оржицької селищної ради № 3, № 6 від 08.12.2020 року, скрін-шотом з сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої ОСОБА_1 , поясненням ОСОБА_1 , фотокопією паспорта ОСОБА_1 .

Обставинами, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбаченими ст. 34 КУпАП, є визнання вини та щире розкаяння.

Обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.

Враховуючи викладене, з урахуванням обставин справи та особи винного, з метою запобігання вчинення подібних правопорушень у подальшому, вважаю за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у вигляді штрафу.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Враховуючи дану норму законодавства та виходячи з положень ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

На підставі наведеного та керуючись ст. 23, 24, 3335, 40-1, 280, 283, 284, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суддя

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Оржицький районний суд Полтавської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя