Провадження № 3/734/1102/21 Справа № 734/2241/21
ПОСТАНОВА

іменем України

03 вересня 2021 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Домашенко Ю.М., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізичної особи - підприємця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 41 КУпАП,?

в с т а н о в и в:

До суду з Управління Держпраці у Чернігівській області надішли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 41 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 25-10-013/0280 від 28.05.2021 вбачається, що 21.05.2021 о 09.15 год. під час проведення інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 за адресою місця здійснення діяльності: АДРЕСА_2 (приміщення магазину), виявлено порушення ч. ч. 1, 3 ст. 24 КзПП України, а саме, допуск ФОП ОСОБА_1 працівниці ОСОБА_2 до роботи без укладення трудового договору, видання наказу про прийняття працівника на роботу та без належного повідомлення центрального орану виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що є фізичною особою підприємцем, вид діяльності торгівля. Свою діяльність здійснює в магазині, розташованому в с. Опеньки Чернігівського району. Діяльність здійснює особисто. Мав намір закрити магазин у зв`язку з неприбутковістю, однак мешканці села похилого віку попросили його це не робити, щоб була можливість придбати хліб та воду. Працював у вівторок та п`ятницю по 1,5 2 год. Оскільки хліб привозили у період з 9 до 14 години, іноді просив місцевих мешканців, у тому числі ОСОБА_2 , щоб прийняли хліб (до 18 буханок), при цьому, вони торгівлю не здійснювали. Іноді взимку вони протоплювали приміщення магазину. 28.05.2021 приблизно о 9.45 год. приїхав до магазину, в цей час привезли хліб. У магазині була ОСОБА_2 , приймала хліб. Вона повідомила, що у магазин «залетіли» 3 чоловіки, помахали посвідченням та змусили підписати якусь бумагу, яку саме, не могла пояснити. З червня 2021 року магазин вже не працює.

З метою повного з`ясування обставин справи у судове засідання викликалася ОСОБА_2 , яка будучи повідомленою належним чином про дату, час і місце судового розгляду, до суду не з`явилася, однак надала письмове пояснення.

З пояснення ОСОБА_2 вбачається, що вона дійсно під час перевірки знаходилася в магазині, на прохання його власника прийняти хліб, оскільки він затримувався і зателефонував їй. Ключі від магазину власник надав їй ще взимку, на його прохання вона декілька разів протоплювала приміщення. Магазин мав закритися восени 2020 року, але на прохання селян власник працював в магазині по 1,5-2 години у вівторок та п`ятницю (хлібні дні). Вона відкрила магазин, до приміщення зайшли троє чоловік. Жінка показала червону книжку, в якій вона нічого не зрозуміла та злякалася, вони загадали підписати, що вона працює тимчасово в магазині, хоча вона їм пояснювала, що тільки приймала хліб в хлібний день.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення Управлінням Держпраці у Чернігівській області до суду, крім протоколу про адміністративне правопорушення, надано:

-копію акту складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці від 28.05.2021 № 25-10-013/0429, згідно з яким 21.05.2021 о 09.15 год. під час проведення інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 за адресою місця здійснення діяльності: АДРЕСА_2 (приміщення магазину), виявлено порушення ч. ч. 1, 3 ст. 24 КзПП України, а саме, використання ФОП ОСОБА_1 найманої праці без належного оформлення трудових відносин з працівницею ОСОБА_2 ;

-фотознімки, на яких зафіксовано особу жіночої статі за прилавком магазину.

-копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про державну реєстрацію та види діяльності ФОП ОСОБА_1 ;

-копію письмового пояснення ОСОБА_1 від 28.05.2021, з якого вбачається, що він здійснює підприємницьку діяльність (магазин) за адресою: АДРЕСА_2 . Там він працює по одній-дві години два рази на тиждень у вівторок та п`ятницю, коли привозять хліб. Магазин на дотації від нього, старі люди, які проживають в с. Опеньки дуже просили його, щоб магазин працював, щоб можна було придбати хліб та воду. Підакцизного товару (тютюн, спиртне) там немає. Від магазину проживає в 15 км і, коли привозять хліб, інколи просить людей прийняти товар;

-копію письмового пояснення ОСОБА_2 від 21.05.2021, згідно з яким вона тимчасово працює у ФОП ОСОБА_1 по продажу товару в магазині за адресою: АДРЕСА_2 ;

-копію відповіді ГУ ПФУ в Чернігівській області на запит Управління Держпраці в Чернігівській області від 21.05.2021 №02-04/4677 щодо надання інформації про осіб, які перебували в трудових відносинах зі страхувальником ФОП ОСОБА_1 за періоди звітування з 01.01.2021 по 31.03.2021, з якого вбачається ФОП ОСОБА_1 звітність згідно додатку 1 (Д1) «Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам» та додатку 5 (Д5) «Відомості про трудові відносини і період проходження військової служби» форми «Податковий розрахунок сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску» не подавались. Звітність за формою «Повідомлення про прийняття працівника на роботу» по страхувальнику ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 01.04.2021 по 25.05.2021 на надавались;

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. ч. 1-2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Об`єктивна сторона вищевказаного правопорушення полягає, зокрема, у допуску працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту).

Як вбачається з наданого суду пояснення ОСОБА_1 , діяльність у магазині він здійснював особисто. Іноді на його прохання, за його відсутності місцеві мешканці приймали хліб, однак вони торгівлю не здійснювали.

Зазначене узгоджується з письмовим поясненням ОСОБА_1 , наданим Управлінню Держпраці в Чернігівській області, та наданим суду письмовим поясненням ОСОБА_2 .

Суд критично ставиться до письмового пояснення ОСОБА_2 , наданого Управлінню Держпраці в Чернігівській області, оскільки воно суперечить наданим суду поясненням ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .

Крім того, матеріали справи не містять відомостей щодо обслуговування ОСОБА_2 в магазині покупців. Саме по собі перебування особи за прилавком магазину в жодній мірі не свідчить про виконання обов`язків продавця.

Таким чином, доказів, підтверджуючих те, що ОСОБА_2 була працівником (продавцем) ФОП ОСОБА_1 , тобто перебувала з ним у фактичних трудових відносинах, особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушенні, суду не надано.

У силу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 41 КУпАП, є недоведеним, а тому провадження у справі слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, п. 3 ст.284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 41 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.М. Домашенко