Справа № 442/3181/21
Провадження №3/442/1358/2021
П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 квітня 2021 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Грицай М.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, місце проживання та місце реєстрації якого: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

Згідно із протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАБ 102647, ВАБ 102648, ОСОБА_1 11 квітня 2021 року о 03:50 год та 18 квітня 2021 року о 01:16 год у АДРЕСА_1 , який перебуває під адміністративним наглядом був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив п. 3 ч. 2 ст. 187 КУпАП.

У відповідності до вимог ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення.

Отже, на підставі вимог статті 36 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , а саме: № 442/3181/21, провадження № 3/442/1358/2021, № 442/1389/21, провадження № 3/442/1363/2021, підлягають об`єднанню в одне провадження з присвоєнням єдиного реєстраційного номера справи № 442/1381/21, провадження № 3/442/1358/2021.

Вивчивши протоколи та долучені до них матеріали, вважаю, що такі підлягають поверненню для дооформлення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із протоколами про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 2 статті 187 КУпАП, якою встановлена відповідальність за дії, передбачені частиною 1 вказаної статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. У протоколах зазначено, що ОСОБА_1 раніше притягувався до адміністративної відповідальності, проте доказів на підтвердження того, що на правопорушника накладено адміністративне стягнення не надано. Тобто суть викладеного у протоколі адміністративного правопорушення не містить ознаків диспозиції частини 2 статті 187 КУпАП.

Крім того, у протоколах про адміністративне правопорушення суть учиненого правопорушення, викладена таким чином, що ОСОБА_1 порушив п. 3 ч. 2 ст. 187 КУпАП. У той же час, частина 2 статті 187 КУпАП не містить жодних пунктів, такі пункти передбачені лише частиною 1 вказаної статті.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян.

У Рішенні ЄСПЛ у справі «Малофєєв проти Росії та Карелін проти Росії», суд зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

З урахуванням викладеного, вважаю, що зазначені недоліки є суттєвими і унеможливлюють розгляд справи по суті, а тому адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП слід повернути Дрогобицькому РВП ГУ НП у Львівській області.

Керуючись ст. 36, 245, 278, 283, 284 КУпАП,суддя,

п о с т а н о в и л а:

Об`єднати в одне провадження справи № 442/3181/21, провадження № 3/442/1358/2021, № 442/1389/21, провадження № 3/442/1363/2021, з присвоєнням єдиного реєстраційного номера справи № 442/1381/21, провадження № 3/442/1358/2021.

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП повернути Дрогобицькому РВП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Грицай М.М.