Справа № 659/502/21
Номер провадження 3/659/267/21
ПОСТАНОВА

"25" серпня 2021 р. суддя Нижньосірогозького районного суду Херсонської області Разгуляєва О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від СПД № 1 ВП №2 Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, проживаючого АДРЕСА_1 громадянина України,

передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

19.08.2021 року на адресу суду від СПД № 1 ВП №2 Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області надійшов протокол серії ДПР18 № 09232 від 11.08.2021, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Виходячи зі змісту ст. ст. 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та одних із засобів доказування у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Відповідно зі ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, а також іншими документами.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складений з порушенням вимог ст.256 КУпАП, та підлягає поверненню органу, який його склав, для належного оформлення з наступних підстав.

В протоколі про адміністраивне правопорушення, не зазначено свідків в присутності яких ОСОБА_1 , відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в установленому законом порядку.

В той же час, як зазначено у п. 6 Розділу X Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні порушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відомості щодо наявності таких свідків вносяться у сам протокол про адміністративне правопорушення, а їх покази повинні бути зафіксовані у відповідних письмових поясненнях, з метою подальшого використання у відповідності до ст. 251 КУпАП, як докази в адміністративній справі.

Зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення посиланя на норми закону (Закон України № 1231-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері БДР") не передбачають відсутність свідків під час складання протоколу про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, до матеріалів адміністративної справи долучено конверт з вкладеним диском СD-R із здійсненим записом на аркуші паперу, на якому відсутні будь-які ознаки того, до яких адміністративних матеріалів чи адміністративного протоколу такий диск долучається, не опечатаний, відсутні будь-які супровідні документи з приводу долучення диску, відсутні записи того, що такий диск стосується адміністративного протоколу, який розглядається, в адміністративному протоколі відсутні посилання на те, що правопорушення фіксувалося при допомозі технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, відсутні відомості, чи відповідальною особою здійснено копіювання та видача відеозапису

Відповідно до Інструкцією із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затверджену Наказом МВС 18.12.2018 року №1026, передбачено, що портативний відеореєстратор та карта пам`яті обліковуються з наданням відповідного інвентарного та номенклатурного номерів (п.2 розділу II). Окрім цього, (п.п.5,6,9 розділу VIII) контроль за використанням технічних приладів і технічних засобів, здійснює відповідальна особа, за інформацією, отриманою з їх допомогою,- безпосередньо керівник органу, підрозділу поліції. Дозвіл на копіювання та видачу відеозаписів надається відповідальній особі виключно за рішенням керівника цього органу, підрозділу поліції. Копіювання та видача відеозапису проводяться відповідальною особою на підставі відповідного письмового доручення керівника органу, підрозділу поліції або особи, яка виконує його обов`язки. Відеозаписи працівникам органу, підрозділу поліції видаються в тому вигляді, в якому вони були збережені на док-станції,- без коригування. Перегляд, аналіз відеозапису здійснюються працівником поліції, якому він виданий у встановленому цією Інструкцією порядку для виконання покладених на нього завдань в межах його повноважень.

Таким чином, протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 оформлений неналежним чином в якому незазначені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, що створює перешкоди для повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин по справі та не може бути належним підтвердженням вчинення правопорушення, і як наслідок, такий адміністративний протокол повертається для належного оформлення.

За вказаних обставин суд позбавлений можливості об`єктивно розглянути дану справу, у зв`язку з чим матеріали підлягають поверненню для до оформлення та усунення вищевказаних недоліків.

На підставі викладеного та керуючись ст. 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП повернути до СПД №1 відділення поліції №2 Генічеського РВП ГУНП в Херсонській області для належного оформлення

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Разгуляєва О. В.