Провадження № 3/127/4538/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" серпня 2021 р.м. Вінниця

Cуддя Вінницького міського суду Вінницької області Шидловський О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області з Управління патрульної поліції у Вінницькій області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні адвокат Мазур О.В., який представляє інтереси ОСОБА_1 заявив клопотання в якому просив суд закрити провадження в зв`язку із закінченням строків давності притягнення до адміністративної відповідальності. Клопотання мотивоване тим, що подія яка інкримінується його підзахисному мала місце 14.01.2021 року о 15:30 год. Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП складено 12.05.2021 року, а відтак на момент розгляду вищевказаних адміністративних матеріалів закінчився строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Окрім того, захисник зазначив, що в провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 286 КК України.

Статтею 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи сповіщено осіб, які беруть участь у справі, про час, місце і день її розгляду, чи витребувано необхідні додаткові матеріали та інше.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №403482 від 12.05.2021 року вбачається, що він складений т.в.о. інспектора ВРОМ ДТП УПП у Вінницькій області ДПП старшим сержантом поліції Сльотою В.В., відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП відповідно до якого: 14.01.2021 року о 15 год. 30 хв. в м. Вінниці, по вул. А. Янгеля, 65, в районі електроопори №131 водій ОСОБА_1 керуючи транспортним засобом «Кіа Черато», д.н.з. НОМЕР_1 , після вчинення ДТП на вимогу працівників поліції, не пройшов в установленому порядку медичний огляд для визнання стану алкогольного сп`яніння, впливу наркотичних чи токсичних речовин та в ході доставляння до КЗ ВОНД «Соціотерапія», самовільно залишив службовий автомобіль патрульної поліції та зник у невідомому напрямку, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України.

Зазначені в протоколі обставини підтверджуються рапортами працівників поліції від 14.01.2021 року.

Таким чином з наведеного слідує, що працівникам поліції зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №403482 обставини вчинення ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП, були відомі ще 14.01.2021 року. Окрім того, вказані в протоколі обставини відношення не мають до інкримінованого ОСОБА_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 К України, яке перебуває на розгляді у Вінницькому міському судді (Справа №127/11608/21).

Разом з тим, протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №403482 відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП, складено лише 12.05.2021 року, на підставі постанови слідчого ВРЗСТ СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області Вітюк В.А. про направлення матеріалів для притягнення до адміністративної відповідальності. Тобто, поза межами строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП в редакції, що діяла станом на 14.01.2021 року, а саме на момент вчинення ОСОБА_1 інкримінованого адміністративного правопорушення (ч. 3 ст. 130 КУпАП).

Зокрема, відповідно до положень ст. 38 КУпАП вбачається, що вразі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Проте, згідно матеріалів справи вбачається, що кримінальне провадження щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 286 КК України, на даний час перебуває на розгляді у Вінницькому міському суді Вінницької області, провадження в якому не закрито. Інкриміновані ОСОБА_1 правопорушення вчиненні у різний час, маються різний склад їх кваліфікації та вид відповідальності.

Обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП, були відомі працівникам патрульної поліції, ще 14.01.2021 року, що підтверджується їх рапортами, які наявні в матеріалах справи.

У зв`язку з чим, залишається не зрозумілою невиправдана затримка осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, в зібранні та складенні адміністративних матеріалів щодо ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП, саме в межах строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Диспозиція ч. 3 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність, якщо дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Разом з тим, до матеріалів адміністративної справи не надано доказів того, що ОСОБА_1 двічі протягом року піддавався адміністративному стягненню за ст. 130 КУпАП, оскільки матеріали справи містять лише одну копію постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 11.11.2020 року, згідно якої ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено адміністративне стягнення.

Нормами ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Вказані порушення не дають можливості суду, без усунення недоліків у зазначених доказах, всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу по суті у точній відповідності до закону.

Враховуючи існуючу необхідність в усуненні зазначених недоліків, відповідно до ст.ст. 251, 278 КУпАП, справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 130 КУпАП, слід повернути до Управління патрульної поліції у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 251, 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 130 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя: