Справа № 595/1102/21
Провадження № 3/595/610/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2021 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., ознайомившись із адміністративними матеріалами, які надійшли із відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженого, маючого на утриманні двоє неповнолітніх дітей,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 093244, складеному 15.07.2021 року о 02 год. 42 хв. в м. Бучач, вул. Г.Шухевича, 46 інспектором СРПП відділення поліції № 2 м. Бучач Чортківського РВП Дорофей, зазначено дослівно:

«15.07.2021 року о 03 год. 26 хв. на (в) 16.07.21 р. 00:05 год. гр. ОСОБА_1 керував т/з Фольксваген Пассат, д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме відчути запах з порожнини рота порушення координації поведінка що не відповідає обстановці від проходження за допомогою Драгер, а також у медичному закладі відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена частиною 1 статті 130 КУпАП».

20 серпня 2021 року ОСОБА_1 подав на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі, у якому вказує, що йому не пропонувалось пройти огляд на стан сп`яніння у медичному закладі, оскільки на момент складення матеріалів він знаходився на внутрішній території місцевої лікарні, лікарі якої мають право проводити огляд водіїв на стан сп`яніння. Рапорт, що міститься в матеріалах справи, датований двома годинами пізніше, ніж відбулось складення самого протоколу. Крім цього, не було дотримано алгоритму проведення поліцією огляду водія на стан алкогольного сп`яніння поза межами 2-х годинного строку та без доставки водія в медичний заклад для проведення огляду, оскільки він наполягав саме на проведенні медичного огляду.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення заперечив та пояснив, що він транспортним засобом керує не один рік. Алкоголю не вживав, о 00.05 год. 14 липня 2021 року був затриманий ДБР у іншій справі, хотів сам пройти огляд на стан сп`яніння, однак йому не дали.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 суду показав, що 14 липня 2021 року орієнтовно з 21-21:30 год. до 23-23:40 год. він перебував разом з ОСОБА_1 біля міського басейну. Алкоголю ОСОБА_1 в цей час не вживав, за кермом не перебував, запаху алкоголю від нього не було відчутно.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, покази свідка, ознайомившись із матеріалами справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція частини 1 статті 130 КУпАП передбачає покарання за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до пункту 2.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Аналізуючи вищевказану норму закону, приходжу до висновку, що направлення водія поліцейським на огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції можливе лише за умови законної зупинки поліцейським транспортного засобу, яким керує особа, щодо якої існують підстави вважати, що вона перебуває у стані сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою),якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Уразі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п. п. 6, 7, 8 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року, № 1376, (далі - Інструкція) усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Протокол про адміністративне правопорушення складається у двох примірниках, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 093244 дата його складання вказана «15.07.2021 року о 02 год 42 хв», а дата вчинення правопорушення особою, відносно якої складено адміністративний матеріал - «15.07.2021 року о 03 год. 26 хв, 16.07.21 р. о 00:05 год».

Кім цього, з рапорту ст. інспектора чергового відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Бойчука Р.В. вбачається, що 15.07.2021 року о 04:03 надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 15.07.2021 року о 04:02 за адресою : м. Бучач, вул. Шухевича зупинили автомобіль марки Фольксваген Пассат, НОМЕР_1 , за порушення ПДР, без реагування.

Також матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять передбаченого Інструкцією «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року №1452/735 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за №1413/27858, направлення водія на огляд в заклад охорони здоров`я.

Вищевказані недоліки щодо зазначення дати складання протоколу та настання події відмови від проходження огляду на стан сп`яніння, відсутності доказів правомірності зупинки транспортного засобу, доказів про направленняводія на огляд в заклад охорони здоров`я, не дають можливість повно, всебічно і об`єктивно розглянути дану справу.

При цьому, вважаю, що слід наголосити, що при доопрацюванні, необхідно врахувати вимоги Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06 листопада 2015 року №1376, згідно якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено (п.п. 6, 7).

За таких обставин вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП слід направити до відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Керуючись ст. 256, 268, 276 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути відділенню поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л. І. Созанська