Справа № 419/1827/21
Провадження № 3/419/964/2021
ПОСТАНОВА

30 серпня 2021 року суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Глазкова Ю.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 18.11.1996 року Жовтневим РВ УМВС України у Луганській області, громадянина України, не працюючого, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 4 ст. 85 КУпАП,

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №000252 від 07.07.2021 року, 07.07.2021 року о 19:00 год. ОСОБА_1 на річці Айдар в районі с. Старий Айдар Щастинського району Луганської області здійснював лов водних біоресурсів - риби забороненим знаряддям лову, а саме: «косинками» в кількості 2 шт., виготовленими зі сіткоснастевого матеріалу. Виловив рибу-снулу, а саме: плітка - 12 шт. вагою 1,2 кг, окунь 2 шт. вагою 0,2 кг, головень 5 шт. вагою 0,5 кг, краснопірка 4 шт. вагою 0,5 кг. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 27, 52-1, 63 ЗУ «Про тваринний світ», ст. 52 ЗУ «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», п. 3.15 Правил любительського та спортивного рибальства. В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП.

Під час підготовки матеріалу до розгляду, судом встановлено, що дії правопорушника ОСОБА_1 кваліфіковані за ознаками складу правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, при цьому, в матеріалі про адміністративне правопорушення стосовно правопорушника ОСОБА_1 , в тому числі, і у протоколі, місцем вчинення інкримінованого останньому адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, визначено район р. Айдар біля с. Старий Айдар Щастинського району Луганської області, що перешкоджає об`єктивному розгляду даної справи, впливає на всебічність та об`єктивність правової оцінки факту та обставин вчинення адміністративного правопорушення, а також, на правильність, обґрунтованість та справедливість застосування до правопорушника заходів адміністративного стягнення, і, в цілому, унеможливлює розгляд даного адміністративного матеріалу по суті, оскільки, зазначене впливає на визначення територіальної підсудності справи про адміністративне правопорушення, так як, відповідно до вимог ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з п.п. 12 п. 1 Постанови ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року утворено у Луганській області Щастинський район (з адміністративним центром у селищі міського типу Новоайдар) у складі територій Нижньотеплівської сільської, Новоайдарської селищної, Станично-Луганської селищної, Широківської селищної, Щастинської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п.п. 12 п. 3 Постанови ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року ліквідовано у Луганській області: Антрацитівський, Біловодський, Білокуракинський, Довжанський, Кремінський, Лутугинський, Марківський, Міловський, Новоайдарський, Новопсковський, Перевальський, Попаснянський, Сватівський, Слов`яносербський, Сорокинський, Станично-Луганський, Старобільський, Троїцький райони.

19 липня 2020 року вищевказана Постанова набула чинності.

Водночас, згідно з п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2022 року.

Також згідно з роз`ясненнями Ради суддів України, що наведені у листі від 22.07.2020 року 9рс-466/20-вих, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, місцеві загальні суди продовжують здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Згідно інформації, яка міститься на офіційному веб-сайті Вищої ради правосуддя (https://hcj.gov.ua/), рішенням Вищої ради правосуддя від 19.11.2020 року відновлено роботу Станично-Луганського районного суду Луганської області.

Таким чином, зважаючи на те, що місцем вчинення адміністративного правопорушення є с. Старий Айдар, яке до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, територіально відносилось до Станично-Луганського району Луганської області, приходжу до висновку, що дана справа підсудна Станично-Луганському районному суду Луганської області.

Згідно роз`яснень, наданих судам у п.2 постанови Пленуму Верховного суду України №11 від 11.06.2004 року «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП», питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Таким чином, виходячи із положень ст.276 КУпАП місце розгляду справ про адміністративні правопорушення визначається органом, який склав відповідний адміністративний протокол.

Враховуючи наведене, з урахуванням п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» та статті 256 КУпАП, приходжу до висновку, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 85 КУпАП необхідно повернути до Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області для належного оформлення в частині подальшого спрямування за територіальною підсудністю, відповідно до положень ст.276 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.85, ст.256, ст.276, ст.278 КУпАП,

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП, у відношенні ОСОБА_1 - повернути до Управління Державного агентства рибного господарства у Луганській області для належного оформлення в частині подальшого спрямування за територіальною підсудністю, відповідно до положень ст.276 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Глазкова