Провадження 3/932/3367/21
Справа 175/2918/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 вересня 2021 року суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська, Карягіна Н.О., розглянувши матеріали справи, надіслані з УСБУ у Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого директором Дніпровського регіонального структурного підрозділу ДП обслуговування повітряного руху України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 п. 6 ст. 212-2 КпАП України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 20.07.2021 року під час перевірки стану охорони державної таємниці у Дніпровському регіональному структурному підрозділу ДП обслуговування повітряного руху України було виявлено, що строк дії допуску до державної таємниці директора Дніпровського регіонального структурного підрозділу ДП обслуговування повітряного руху України ОСОБА_1 закінчився 17.07.2021 року, у той час, як матеріали на переоформлення йому допуску були направлені до Управління 06.07.2021 року, а надійшли лише 13.07.2021 року, тобто за п`ять днів до закінчення строку дії відповідного допуску.

Водночас, згідно з п. 74 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року № 939 (далі Порядок № 939), матеріали для переоформлення громадянину допуску до державної таємниці надсилаються органу СБУ завчасно з урахуванням строку проведення перевірки громадян у зв`язку з допуском їх до державної таємниці, визначеного Законом України «Про державну таємницю».

Згідно зі ст. 24 Закону України «Про державну таємницю», перевірка громадян у зв`язку з їх допуском до державної таємниці здійснюється органами СБУ у строк до одного місяця.

Таким чином, внаслідок несвоєчасного оформлення та направлення матеріалів, строк дії допуску до державної таємниці ОСОБА_1 закінчився до завершення перевірочних заходів та ухвалення Управлінням відповідного рішення.

У зв`язку з тим, що організація та забезпечення заходів щодо контролю та охороною державної таємниці у Дніпровському регіональному структурному підрозділі ДП обслуговування повітряного руху України покладені на ОСОБА_1 , зазначене порушення виникло через невжиття з його боку відповідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, тим самим ОСОБА_1 скоїв правопорушення, передбачене ч.1 п. 6 ст. 212-2 КпАП України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про місце і час розгляду справи сповіщений належним чином, надав до суду письмові пояснення та клопотання про розгляд справи за його відсутності. За таких обставин на підставі ст. 268 КУпАП суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження відносно ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 п. 6 ст. 212-2 КпАП України підлягає закриттю виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 п. 6 ст. 212-2 КпАП України полягає у невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці і суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 при ліквідації Харківського регіонального структурного підрозділу з 16.04.2021 року було ліквідовано режимно-секретний орган Харківського РСП і у вказаний період виконання процедури ліквідації підготовка документів та переоформлення допуску до державної таємниці була неможлива з причини відсутності відповідного підрозділу (РСО). З моменту його призначення 17.05.2021 року на посаду директора Дніпровського РСП, за вимогою режимно-секретного сектору (РСС) Украероруху ним були підготовлені та надіслані до РСС необхідні документи для переоформлення допуску до державної таємниці. Заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці та забезпечення контролю за охороною державної таємниці було проведені шляхом видання наказу Дніпровського РСП від 16.07.2021 року № 39 ДСК про призначення відповідального за забезпечення охорони державної таємниці в РСП підполковника ОСОБА_2 та наказу Дніпровського РСП від 03.08.2021 року № 42 ДСК про призначення відповідального за забезпечення охорони державної таємниці в РСП полковника ОСОБА_3 на період до переоформлення допуску до державної таємниці директору РСП. Крім того, передумов витоку секретної інформації не було, тому що в цей період до Дніпровського РСП не надходило документів, що мають державну таємницю. Таким чином, всі заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці були здійснені, відповідальні за забезпечення охорони державної таємниці в РСП призначені.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, під час перевірки стану охорони державної таємниці у Дніпровському регіональному структурному підрозділу ДП обслуговування повітряного руху України було виявлено, що строк дії допуску до державної таємниці директора Дніпровського регіонального структурного підрозділу ДП обслуговування повітряного руху України ОСОБА_1 закінчився 17.07.2021 року, у той час, як матеріали на переоформлення йому допуску були направлені до Управління 06.07.2021 року, а надійшли лише 13.07.2021 року, тобто за п`ять днів до закінчення строку дії відповідного допуску. Відповідно до положень «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 року № 939, матеріали для переоформлення громадянину допуску до державної таємниці надсилаються органу СБУ завчасно з урахуванням строку проведення перевірки громадян у зв`язку з допуском їх до державної таємниці, визначеного Законом України «Про державну таємницю». У разі закінчення строку дії допуску до державної таємниці, наказом керівника підприємства, установи, організації громадянину припиняється доступ до державної таємниці. Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , ним, як директором Дніпровського РСП, з моменту його призначення на посаду директора були підготовлені та надіслані до РСС усі необхідні документи для переоформлення допуску до державної таємниці та здійснені заходи щодо забезпечення охорони державної таємниці та забезпечення контролю за охороною державної таємниці шляхом видання наказів про призначення відповідальних за це осіб, тобто умислу на невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці у діях ОСОБА_1 не вбачається.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про закриття провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 п.6 ст. 212-2 КУпАП на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 п.6 ст. 212-2 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 245,251, 252, 280, п.1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 п.6 ст. 212-2 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови або її може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст. 7 КУпАП.

Суддя Н.О. Карягіна