Справа № 740/4704/21
Провадження № 3/740/1705/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 вересня 2021 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Гагаріна Т.О., за участю секретаря Філоненко О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника Константиненко М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ніжині матеріали, які надійшли із Ніжинського РВП ГУПНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , прцюючого на посаді генерального директора КНП «Ніжинський пологовий будинок»

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №25-02-023/0408 від 10.08.2021 в ході інспекційного відвідування, яке проходило в КНП «Ніжинський пологовий будинок» було встановлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Ніжинський міський пологовий будинок» Ніжинської міської ради Чернігівської області, допустив порушення вимог законодавства про працю, а саме: оплата праці у КНП «Ніжинський міський пологовий будинок» Ніжинської міської ради Чернігівської областірегулюється Колективним договором, схваленим загальними зборами трудового колективу (протокол № 3 вiд 30.07.2020) та згідно з їхнім рішенням набуває чинності з 01.09.2020. Даний Колективний договір укладений на 2020-2025 роки, та спрямований на удосконалення колективно-договірного регулювання соціально-трудових відносин, розвиток соціального партнерства, реалізацію конституційних прав i гарантій працівників та роботодавців.

п.п. 2.1.21 п.2.1 Виробничі i трудові відносини розділу 2 Зобов`язання адміністрації Колективного договору передбачено виплату заробітної плати працівникам два рази на місяць через проміжок часу, який не перевищує 1б календарних днів i не пізніше семи днів пiсля закiнчення місяця, за який здійснюється виплата, а саме: за першу половину місяця 23 числа, за другу половину місяця 7 числа.

Частина 1 статті 115 КЗпП Україгни має характер прямої дiї i не може трактуватися по-іншому, законодавством чітко визначено зобов`язання власника або уповноваженої особи нараховувати та виплачувати заробітну плату не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що, не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закiнчення періоду, за який здійснюється виплата.

КНП «Ніжинський міський пологовий будинок» Ніжинської міської ради Чернігівської області,який безпосередньо здійснює виплати заробітноi плати працiвникам заробітна плата виплачуеєься з порушенням строків виплати. Так, заробітну плату працiвникам за другу половину червня 2021 року проведено з порушенням термінів виплати заробітної плати згiдно платiжного доручення вiд 28.07.2021 року № 766 у сумі - 422 902,75 грн. та згiдно платіжного доручення вiд 28.07.2021 № 765 у сумі - 213 045,05 грн., що в загальнiй сумі складає 635 947,80 (повинно 07.07.2021). Виплату заробгтної плати за першу половину липня 2021 року також проведено з порушенням термінів виплати заробітної плати згiдно платіжного доручення вiд 29.07.2021 № 791 у сумі 165 300.00 грн., та згiдно платіжного доручення вiд 29.07.2021 № 792 у сумі - 317 500,00 грн, що в загальнiй сумі складає 482 800.00 грн. (повинно 3.07.2021 року).

Виплата заробітної плати працiвникам підприємства за весь час щорічної відпустки проводиться не пізніше ніж за три дні до початку вiдпустки. Так, наприклад наказом вiд 19.07.2021 №33-В було надано частину щорічної відпустки з 21.07.2021 сестрi медичній палатній BAIT таб.№ 109 ОСОБА_2 , виплата заробітної плати за весь час щорічної вiдпустки вказанiй працівниці була виплачена 28.07.2021 згiдно відомості розподiлу виплат вiд 28.07.2021.

Наказом вiд 19.07.2021 № 33-В було надано частину щорічної вiдпустки з 22.07.2021 сестрi медичній палати реанiмації новороджених BAIT таб.№ 388 ОСОБА_3 , виплата заробітної плати за весь час щорічної вiдпустки вказанiй працiвницi була виплачена 28.07.2021 згiдно відомості розподілу виплат вiд 28.07.2021.

Наказом вiд 19.07.2021 № 33-В було надано частину щорічної вiдпустки з 22.07.2021 сестрi медичній-анастезистки BAIT таб.№ 99 ОСОБА_4 , виплата заробітної плати за весь час щорiчної вiдпустки вказанiй працiвницi була виплачена 28.07.2021 згiдно відомості розподiлу виплат вiд 28.07.2021.

Наказом вiд 19.07.2021 № 33-В було надано частину щорічної відпустки з 29.07.2021 сестрi медичній операційного блоку таб.№ 122 ОСОБА_5 виплата заробітної плати за весь час щорічної відпустки вказанiй працiвницi була виплачена 28.07.2021 згiдно відомості розподiлу виплат вiд 28.07.2021.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що з 01.04.2021 заклад перейшов на ІІ етап реформи Міністерства охорони здоров`я, тобто заробітна плата вже не виплачується з місцевого бюджету. 30.03.2021 на адресу Міністерства були направлені документи на розширення пакету, ліцензію не затвердили, тому було відмовлено у фінансуванні. Дійсно колективним договором встановлений строк виплати 7 числа, який був порушений, але термін затримки у виплатах є не значним і вкзані обставини не залежали від його волі. Перевірка була здійнена за анонімною заявою на гарячу лінію Президента.

Дослідивши матеріали справи, у відповідності до положень ст.252 КУпАП, а саме: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Стаття 7 КпАП України вказує на те, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Стаття 41 частина 1 КУпАП, зокрема, передбачає адміністративну відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі.

Наданими суду доказами підтверджується факт затримки виплати заробітньої плати працівникам КНП "Ніжинський міський пологовий будинок".

За таких обставин, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважені вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З урахуванням обставин вчиненого правопорушення, оцінивши подані докази у їх сукупності та взаємозв`язку, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини, за яких було вчинено правопорушення, відсутність негативних наслідків, фактичне усунення порушень в короткий проміжок часу, які були виявленні під час інспекційного відвідування інспекторами Управління держпраці у Чернігівській області, а тому вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП, обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 23, 284 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суддя

постановила:

закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.О.Гагаріна