ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 571/1254/21

Провадження № 3/571/624/2021

03 вересня 2021 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області в особі судді Комзюк А.Ф., при секретарі судового засідання Богданець О.М., за участю прокурора Прокопчука В.А., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , працюючої головним бухгалтером КП «Рокитневодоканал», розлученої, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного бухгалтера Комунального підприємства «Рокитневодоканал» (далі КП «Рокитневодоканал»), будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону, поришила встановлені вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією. Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 виконала всі необхідні дії та подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави аба місцевого самоврядування за 2017 рік о 12 годині 02 хвилини 23 липня 2021 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , працюючи на посаді головного бухгалтера Комунального підприємства «Рокитневодоканал» (далі КП «Рокитневодоканал»), будучи відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону, поришила встановлені вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією. Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 виконала всі необхідні дії та подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави аба місцевого самоврядування за 2020 рік о 10 годині 32 хвилини 06 квітня 2021 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою суду від 25 серпня 2021 року справи об`єднані в одне провадження.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні зазначених правопорушень не визнала та пояснила, що на посаді головного бухгалтера КП «Рокитневодоканал» працює з 1997 року. у 2017 році вперше подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави аба місцевого самоврядування за 2016 рік. Після того, в селищній раді повідомляли, що вказану декларацію не обов`язково подавати, так як вона не є державним службовцем. Тому, у 2018 році не подавала декларацію за 2017 рік. Згодом, від колег з інших комунальних підприємств довідалася, що подавати декларацію їй необхідно обов`язково. За 2018 та 2019 роки декларації подала. Оскільки у 2020 році був введений карантин і термін подання декларації був продовжений до червня, вважала, що у 2021 році аналогічна ситуація і декларацію вона подала вчасно. Також зазначила, що на підприємстві відсутній працівник, відповідальний за вказаний напрямок роботи, а працівники селищної ради їй не роз`яснювали вимоги корупційного законодавства.

В судовому засіданні прокурор Прокопчук В.А. просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у розмірі наближеному до мінімального, передбаченому санкцією статті, вказуючи на те, що жодних поважних причин неподання декларацій вчасно у останньої не було.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора Прокопчук В.А., дослідивши матеріали справи суд приходить до наступного.

Відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст.172-6 КУпАП, суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що зазначене правопорушення має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації.

Також дане правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу. Такі дії можуть виражатись і формі недбалості. Конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх, відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

З матеріалів справи встановлено, що з 01.09.1997 року ОСОБА_1 працює на посаді головного бухгалтера КП «Рокитневодоканал».

Згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є, крім інших, посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.

В силу вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік подала о 12 годині 02 хвилини 23 липня 2021 року, за 2020 рік подала о 10 годині 32 хвилини 06 квітня 2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1ст.172-6 КУпАП підтверджується також протоколами №331 та №332 від 16.08.2021, витягом з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», іншими матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», знаючи про зобов`язання до 01 квітня року, наступного за звітним роком, подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно, без поважних причин подала декларації за 2017 рік та 2020 рік, тобто вчинила правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

При обранні міри адміністративного стягнення, суд враховує обставини справи, ступінь суспільної небезпеки вчиненого та вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП у виді штрафу в межах санкції статті ближче до нижчої межі, що буде мірою відповідальності, достатньою для запобігання вчинення нових правопорушень, як самою правопорушницею, так і іншими особами.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 36, 172-6 ч.1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП та відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1020 (одна тисяча двадцять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 03.09.2021.

Суддя А.Ф. Комзюк