Справа № 431/6137/21
Провадження №3/431/809/21
ПОСТАНОВА

МЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2021 року м. Старобільськ Луганської області

Суддя Старобільського районного суду Луганської області Рукас О.В., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення № 1 від 08.12.2021 року та долучені до нього матеріали, що надійшли від Шпотинського старостинського округу Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Шпотине, Старобільського району Луганської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

10.12.2021 року до Старобільського районного суду Луганської області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на підставі протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 08.12.2021 року.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, перебуваючи 29.11.2021 року на центральному ринку міста Старобільськ з власної необачності втратив свій паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

При підготовці справи до розгляду було встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та підлягає поверненню для належного оформлення, оскільки старостою Шпотинського старостинського округу Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області, в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 08.12.2021 року вказується, що 29.11.2021 року на центральному ринку м. Старобільськ з власної необачності втратив свій паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте не зазначено нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; в протоколі вказані свідки правопорушення, але не вказано адреси свідків, також у фабулі протоколу вказується, що втратив «паспорт громадянина України на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 », проте згідно наданих копій вбачається, що дата народження ОСОБА_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відсутні пояснення ОСОБА_1 на окремому аркуші, та відсутні дані, які характеризують особу ОСОБА_1 (характеристика, відомості про сімейний, майновий стан тощо), які згідно ст.33 КУпАП мають обов`язково враховуватись при накладенні адміністративного стягнення. Також, додані додатки до протоколу не завірені належним чином, оскільки на копіях документу відсутні мітки, згідно з оригіналом, відсутнє прізвище ініціали особи, яка завіряє копії документів, особистий підпис, дата засвідчення.

У відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються у тому числі «інші відомості, необхідні для вирішення справи».

Крім того, до матеріалів справи не долучені будь-які докази, які підтверджують родинні зв`язки між особою, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

Відповідно до вимог ч.1 ст. 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення справи про адміністративні правопорушення розглядаються у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

В протоколі про притягнення до адміністративної № 1 від 08.12.2021 року не можливо встановити статтю кваліфікації правопорушення відносно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не має відомостей, щодо законного представника неповнолітнього ОСОБА_1 , не вказано адреси свідків, які у разі необхідності можуть викликатися до суду, відсутні пояснення ОСОБА_1 на окремому аркуші, та відсутні дані, які характеризують особу ОСОБА_1 (характеристика, відомості про сімейний, майновий стан тощо), які згідно ст.33 КУпАП мають обов`язково враховуватись при накладенні адміністративного стягнення. Також, додані додатки до протоколу не завірені належним чином, оскільки на копіях документу відсутні мітки, згідно з оригіналом, відсутнє прізвище ініціали особи, яка завіряє копії документів, особистий підпис, дата засвідчення.

Зазначаємо, що главою 19 Розділу IV Кодексу України про адміністративні правопорушення регламентується порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення та вимоги до нього, тому для прийняття законного та об`єктивного процесуального рішення по справі необхідно привести матеріали справи у відповідність до норм чинного КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст.256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, суддя вважає, що провести розгляд справи та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Шпотинського старостинського округу Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області для оформлення належним чином.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол № 1 від 08.12.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та додані до нього матеріали повернути до Шпотинського старостинського округу Чмирівської сільської ради Старобільського району Луганської області для належного оформлення та усунення зазначених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Рукас