Справа № 525/148/21
Номер провадження 3/525/112/2021
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2021 року с. Велика Багачка

Суддя Великобагачанського районного суду Полтавської області Ячало Ю.І.,

за участю секретаря Лопатки О.В.,

прокурора Погребського С.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народився: село Радивонівка Великобагачанського району Полтавської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , непрацюючий, ідентифікаційний номер суду не повідомив, раніше не судимий, до адміністративної відповідальності не притягувався,

по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , 16 травня 2017 року рішенням № 2 першої сесії сьомого скликання Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області "Про визнання повноважень Рокитянського сільського голови" визнано головою Рокитянської сільської ради об`єднаної громади Великобагачанського району Полтавської області. 12 листопада 2020 року відбулося засідання першої сесії восьмого скликання Білоцерківської сільської ради, на якій було визнано повноваження сільського голови Білоцерківської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області нового скликання ОСОБА_2 ОСОБА_1 , припинивши 12 листопада 2020 року повноваження сільського голови Рокитянської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, являючись суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення згідно примітки до ст. 172-6 КУпАП, підпункту "б" пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", в порушення вимог абзацу 1 частини 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого періоду декларування (не пізніше двадцяти робочих днів з дня припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування 09.12.2020), а саме 02.02.2021 року подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію "перед звільненням" особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 фактично визнав, пояснив, що дійсно тільки 02.02.2021 року опублікував декларацію "перед звільненням" особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, підтвердив, що подавав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017, 2018, 2019, 2020 роки.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, при зазначених вище обставинах, підтверджується сукупністю доказів, досліджених і перевірених в судовому засіданні.

Протоколом про адміністративне правопорушення № 47 від 11 лютого 2021 року у відношенні ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в якому описано суть учиненого адміністративного правопорушення, який точно відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-4).

Рапортом старшого уповноваженого 3-го відділу УСР в Полтавській області ДРС Національної поліції України Архіпової Т.О. про зібрання матеріалів відносно ОСОБА_1 , який вчинив адміністративне правопорушення ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 5).

Поясненнями ОСОБА_1 від 11.02.2021 року, в яких ОСОБА_1 підтверджує, що він був сільським головою Рокитянської сільської ради об`єднаної громади Великобагачанського району Полтавської області та те, що перебував на лікарняному і не мав можливості подати декларацію "перед звільненням" (а.с. 8).

Поясненнями ОСОБА_3 від 11.02.2021 року, в яких вона підтверджує, що працювала секретарем Рокитянської сільської ради сьомого скликання, на сесії сільської ради сьомого скликання Рокитянської сільської ради об`єднаної громади Великобагачанського району Полтавської області повідомляла про необхідність та терміни подачі декларації "перед звільненням" (а.с. 9).

Роздруківкою із сайту "ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ РЕЄСТР ДЕКЛАРАЦІЙ" (а.с. 10), яка містить інформацію про те, що декларація осіб перед звільненням ОСОБА_1 подана 02.02.2021 року. Дані обставини не заперечуються особою, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення та була перевірена судом під час судового засідання. Також в даній роздруківці маються відомості подання ОСОБА_1 щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, вчасно, до встановленого законом терміну, за 2018-2020 роки, що є доказом того, що ОСОБА_1 достовірно відомі зобов`язання подання декларацій.

Відповідно до пункту 2 частини 5 розділу 2 Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказам Національного агентства з питань запобігання корупції № 168/19 від 12.12.2019 року, декларація перед звільненням декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону, не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави та місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної в підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" від 14 жовтня 2014 року №1700-VII, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до підпункту 2, пункту 5 Розділу II. Формування та ведення Реєстру, ПОРЯДКУ про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який затверджено РІШЕННЯМ НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ від 10 червня 2016 року за №3, яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України 15 липня 2016 р. за №959/29089, після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ накладанням на нього власного електронного цифрового підпису.

Щодо обставини, яка перешкодила ОСОБА_1 подати вчасно декларацію "перед звільненням", а саме перебування на лікарняному (а.с. 72), то суд зазначає, що дана обставина (хвороба) не є підставою, яка однозначно звільняє суб`єкта декларування від відповідальності за неподання (несвоєчасне подання) декларації.

Таким чином, в діянні згаданої особи маються ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, що обтяжують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.

Обставин, що пом`якшують відповідальність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом не встановлено.

Враховуючи викладене, особу правопорушника, вважаю за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з метою запобігання вчинення ним нових правопорушень в подальшому.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення. Отже, відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір в сумі 454 гривні.

Керуючись ст. ст. 1, 40-1, 221, 279, 284, 287, 294, 172-6 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним та піддати стягненню по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у виді штрафу у розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок, який стягнути на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири гривні 00 копійок).

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови до Полтавського апеляційного суду через Великобагачанський районний суд Полтавської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ю.І. Ячало