Дата документу 16.07.2021
Справа № 334/4576/21
Провадження № 3/334/1854/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2021 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Фетісов М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка працює адміністратором магазину «Фазенда» (ФОП ОСОБА_2 ), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, -

встановив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 02.06.2021 серії ВАБ № 595193, ОСОБА_1 02.06.2021 приблизно о 13.15 годині як адміністратор магазину «Фазенда» (ФОП ОСОБА_2 ) по АДРЕСА_3 , здійснювала діяльність у закладі, де не забезпечено централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окрему урну (контейнер), чим порушила умови карантину, а саме п. 3 пп. 13 КМУ № 1236 від 09.12.2021 зі змінами, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

14.07.2021 на електронну адресу суду надійшли письмові пояснення від представника ОСОБА_1 адвоката Огійченко Є.В., в яких просить закрити провадження по справі у відношенні ОСОБА_1 посилаючись на те, що остання не є суб`єктом господарювання, крім того, при складанні спірного протоколу, капітаном поліції Соколовим Г.Ю. не було зазначено нормативний акт, який було порушено ОСОБА_1 , бо посилання на п. 3 пп. 12 КМУ № 1236 від 09.12.2021 є безпідставним, оскільки не зрозуміло, що це за документ (постанова, наказ тощо). Якщо допустити, що це постанова КМУ № 1236, то такий документ від 09.12.2021 не існував станом на 02.06.2021, більш того, не зазначено, що саме порушено.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про розгляд справи повідомлялася належним чином.

Представник ОСОБА_1 адвокат Огійченко Є.В. в судовому засіданні надала пояснення, аналогічні тим, що викладені у письмових поясненнях. Просила закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підтвердження вини ОСОБА_3 у вчинені правопорушення до протоколу про адміністративне правопорушення суду додані: рапорт поліцейського Борисенка О. від 02.06.2021, фотографії приміщення.

Згідно з п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - Постанова № 1236) в редакції, чинній станом на 02.06.2021, з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 19 грудня 2020 р. до 30 червня 2021 р. на території України установити карантин, продовживши дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061), від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Відповідно до пп. 12 п. 3 Постанови № 1236 з 24 лютого 2021 року на території України встановлюється «жовтий» рівень епідемічної небезпеки, відповідно до якого забороняється: діяльність суб`єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких: не нанесено маркування для перебування в черзі з дотриманням дистанції між клієнтами не менш як 1,5 метра; не забезпечено працівників засобами індивідуального захисту, зокрема захисними масками або респіраторами, та не здійснюється належний контроль за їх використанням; обслуговуються покупці без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб`єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо); не забезпечується централізований збір використаних засобів індивідуального захисту в окремі контейнери (урни).

Частиною 1 статті 44-3 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є: (1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; (2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 працює адміністратором магазину «Фазенда» (ФОП ОСОБА_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_3 . Доказів того, що ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (є фізичною особою - підприємцем або керівником господарської організації) суду не надано.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом господарювання, а отже не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі вище вказаного, дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Керуючись ст. 9, 44-3, 247, 251, 254, 284 КУпАП, суддя,-

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: