П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2021 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Макарчук С.М.,

з участю:

секретаря судового засідання Колінько О.С.,

прокурора Тумка Д.І.,

особи, яка притягується до відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кобеляки матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Комарівка Кобеляцького району Полтавської області, мешканця АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , працює сторожем філії ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України "Кобеляцький комбінат хлібопродуктів"», має на утриманні двох неповнолітніх дітей, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Кобеляцьким РВ УМВС України Полтавської області 26 січня 2000 року, РНОКПП НОМЕР_2 , інші дані суду не відомі,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

15 березня 2021 року до Кобеляцького районного суду Полтавської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 73 від 04 березня 2021 року, який зареєстрований з присвоєнням номеру 3/532/207/2021, єдиний унікальний номер судової справи 532/596/21.

Відповідно до протоколу, ОСОБА_1 , припинивши 24 вересня 2020 року повноваження посадової особи Збройних Сил України, а саме, начальника служби захисту інформації Кобеляцького військового комісаріату Полтавської області оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сухопутних військ Збройних Сил України, та відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог частини 2 статті 45 вказаного Закону, Рішення Національного агентства з питань запобігання корупції від 10 червня 2016 року № 3 з подальшими змінами, несвоєчасно, без поважних причин (не пізніше 59 секунди 59 хвилини 23 години 23 жовтня 2020 року), а саме лише о 15 годині 23 хвилин 05 лютого 2021 року, подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (перед звільненням), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення визнав та зазначив, що про обов`язок подання декларацій йому було відомо, а своєчасно не подав декларацію перед звільненням у зв`язку з неправильним розумінням покладеного на нього обов`язку.

Прокурор Тумко Д.І. у судовому засіданні зазначив, що ОСОБА_1 був обізнаний про покладені на нього обов`язки щодо декларування та строки подання декларацій під підпис, а тому в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з чим прохав визнати останнього винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення.

Взявши до уваги пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, проаналізувавши та оцінивши докази й обставини справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» до суб`єктів на яких поширюється дія цього Закону є: військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки.

Згідно з приміткою до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення суб`єктами декларування у цій статті є особи, які зазначені у пункті 1, підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», які відповідно до частини першої, другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 до 24 вересня 2020 року був начальником служби захисту інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сухопутних військ Збройних Сил України, а тому, відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування лише о 15 годині 23 хвилини 05 лютого 2021 року, тобто після встановленого терміну декларування даного виду, який для ОСОБА_1 закінчувався о 59 секунді 59 хвилини 23 години 23 жовтня 2020 року.

Тому датою вчинення адміністративного правопорушення за протоколом № 73 від 04 березня 2021 року, слід вважати 24 жовтня 2020 року.

08 лютого 2021 року заступником начальника 4 відділу 8 управління ДВКР СБ України підполковником ОСОБА_2 було повідомлено про ознаки порушення вимог антикорупційного законодавства України з боку військовослужбовця, колишнього начальника служби захисту інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сухопутних військ Збройних Сил України, ОСОБА_1 .

Протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, № 73 стосовно ОСОБА_1 , складено 04 березня 2021 року.

Відтак, датою виявлення адміністративного правопорушення за протоколом № 73 від 04 березня 2021, слід вважати 08 лютого 2021 року.

Згідно з частиною 4 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

На момент розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення не закінчився.

Відомості про наявність технічних збоїв у роботі інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» у період часу з 24 вересня по 24 жовтня 2020 року включно відсутні.

Посилання ОСОБА_1 на те, що своєчасно не подав декларацію перед звільненням у зв`язку із неправильним розумінням строків її подання, суд вважає неповажними обставинами щодо невиконання ним вимог з фінансового контролю особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 електронної декларації перед звільненням, судом не виявлено.

Зважаючи на викладене, ОСОБА_1 слід визнати винуватим у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто, адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та з урахуванням даних про особу та обставини вчинення правопорушення, застосувати до нього стягнення у мінімальному розмірі, визначеному санкцією цієї норми Закону.

У зв`язку з накладенням на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, з нього підлягає стягненню судовий збір в сумі 454 грн. 00 коп. в доход держави.

Керуючись статтями 33, 172-6, 280, 283-287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

Постановив:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддати його стягненню у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні 00 копійок.

Роз`яснити, що у разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно з частиною 2 статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду або через Кобеляцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя