Справа № 591/2736/21 Провадження № 3/591/1114/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2021 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сорока М.Р., з участю секретаря судового засідання Нанка Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського РУП ГУНП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , яка працює керуючою магазином «АТБ Маркет»,

за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №610714 від 15.04.2021, складеного ст. ДОП Сумського ДОП Анцут А., 15.04.2021 року о 11 год. 50 хв., ОСОБА_1 будучи керуючою магазином «АТБ Маркет» розташованого за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 70, не забезпечила функціонування всіх вузлів розрахунку (касових апаратів) у торговому залі, чим порушила вимоги пп. 1.9 п. 1 Рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради № 162 від 02.04.2021 р. та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

ОСОБА_1 надала письмове клопотання та звернула увагу суду на той факт, що господарською діяльністю не займається, не є фізичною особою-підприємцем або безпосереднім керівником суб`єкту господарювання, що здійснює відповідну господарську діяльність, а є лише найманим працівником і працює в ТОВ «АТБ-Маркет» за трудовим договором, а тому не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.

Дослідивши адміністративні матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ст. 280 КУпАП посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язана з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події, складу адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, тобто представника поліції.

Стаття 44-3 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.

В даному випадку, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 порушила вимоги пп. 1.9 п. 1 Рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради № 162 від 02.04.2021 р., тобто суб`єктам господарювання, яким дозволено здійснювати господарську діяльність під час введення обмежень, запроваджених рішеннями центральних та місцевих органів виконавчої влади, забезпечити неухильне дотримання санітарно-протиепідемічних заходів. Дозволити роботу продуктових супермаркетів за умов забезпечення функціонування всіх вузлів розрахунків (касових апаратів) у торгових залах. Суб`єктам господарювання дозволити, у період з 10 по 16 квітня 2021 року, здійснювати видачу товарів непродовольчої групи за попереднім замовленням на виніс без доступу до торговельної зони при умові відсутності скупчення людей (дві та більше особи) перед об`єктом торгівлі.

Водночас, слід зазначити, що обставини, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення ВАБ №610714 від 15.04.2021, не підтверджені належними та допустимими доказами по справі, які б свідчили, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, доказів які б вказували про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, оскільки в зазначених матеріалах вказано, що 15.04.2021 року о 11 год. 50 хв., ОСОБА_1 будучи керуючою магазином «АТБ Маркет» розташованого за адресою: м. Суми, вул. Петропавлівська, буд. 70, не забезпечила функціонування всіх вузлів розрахунку (касових апаратів) у торговому залі, чим порушила вимоги пп. 1.9 п. 1 Рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради № 162 від 02.04.2021 р. при цьому не надаючи належних доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою або фізичною особою-підприємцем, тобто суб`єктом господарювання.

Тобто, в даному випадку в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.44-3 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП відсутність складу адміністративного правопорушення є підставою для закриття провадження в справі за ч. 1 ст.44-3 КУпАП.

Керуючись ст. 7, ч. 1 ст.44-3, 247 п.1, 251, 283, 284 КУпАП суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.44-3 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-денного строку до Сумського Апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя М.Р.Сорока