Справа № 187/1167/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 вересня 2021 року смт Петриківка

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Говорухи В.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, складені відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Куліші Петриківського району Дніпропетровської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонерка, за участі прокурора Сухомлина В.В. та особи, відносно якої до суду адміністративний матеріал протокол ОСОБА_1

В С Т А Н О В И В:

29.07.2021 до Петриківського районного суду Дніпропетровської області з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що, на чергових місцевих виборах 25.10.2015 було обрано депутатів Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, серед яких обрано і ОСОБА_1 .

Відповідно до п.п. «б» п.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) депутатів місцевих рад віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов`язаних з корупцією, та суб`єктом декларування відповідно до ст. 3 Закону.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Дніпропетровської області» від 12 червня 2020 року № 709-р, в результаті проведених місцевих виборів до новоутвореної Петриківської селищної ради ввійшли території Петриківської, Єлизаветівської, Іванівської, Курилівської, Лобойківської, Хутірської, Чаплинської та Шульгівської територіальних громад.

Рішенням 1 сесії Петриківської селищної ради від 17.11.2020 №5-1/VІІІ «Про реорганізацію сільських та селищних рад, що увійшли до складу новоутвореної Петриківської селищної ради» було вирішено почати процедуру реорганізації шляхом злиття: Петриківської селищної ради (), Курилівської селищної ради (), Іванівської сільської ради (), Єлизаветівської сільської ради (), Лобойківської сільської ради (код ЄДРПОУ 0433881), Чаплинської сільської ради (), Шульгівської сільської ради ().

Згідно з п. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

17 листопада 2020 року відповідно до рішення № 1-1/VІІІ «Про початок повноважень депутатів Петриківської селищної ради» ОСОБА_1 склала повноваження депутата Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

ОСОБА_1 , наступного року після припинення повноважень депутата Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, будучи суб`єктом декларування згідно з п.п. «б» п.1 ч.І ст.З Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а також, відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом правопорушення, несвоєчасно та без поважних причин наступного року після припинення повноважень подала декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), а саме о 13 год. 44 хв. 02.05.2021, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6КУпАП визнала повністю та пояснила, що будь-якого умислу на не своєчасне подання декларації вона не мала, однак, через відсутність технічної можливості для подання декларації, не змогла подати таку декларацію вчасно.

Прокурор Сухомлин В.В. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та просив накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі, передбаченому санкцією зазначеної статті.

Заслухавши пояснення особи, стосовно якої складений протокол, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення повністю підтверджується сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, за № 643 від 19.07.2021, яким встановлено факт вчинення порушення ОСОБА_1 вимог Закону України «Про запобігання корупції» (а.с.1-11), листом-повідомленням Дніпропетровської обласної прокуратури від 20.05.2021 про порушення строків подання декларації ОСОБА_1 (а.с.12), копією рішення Петриківської селищної ради від 17 листопада 2020 року за № 1-1/VІІІ «Про початок повноважень депутатів Петриківської селищної ради» (а.с.15-17), рапортами оперуповноваженого УСР в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ ст. лейтенанта поліції Гімбіцького М., роздрукованою з Єдиного Державного реєстру декларацій інформацією про час подання декларації (після звільненням) ОСОБА_1 , а саме 02.05.2021 о 13-44 (а.с.24-26) та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Згідно з ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Суд, вирішуючи питання про притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо порушення вимог фінансового контролю, яке полягало у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, повинен враховувати об`єктивні ознаки складу цього адміністративного правопорушення, зокрема його об`єктивну сторону, яка має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно та без поважних причин наступного року після припинення повноважень депутата Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області, подала декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), а саме о 13 год. 44 хв. 02.05.2021, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, шляхом вчинення відповідних дій, спрямованих на подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що кваліфікується як адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушниці, її майновий стан, враховуючи як пом`якшуючі відповідальність обставину визнання ОСОБА_1 своєї вини та щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, тому суд вважає доцільним застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного і керуючись ч.1 ст. 172-6, ст.ст. 283-285 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. (реквізити: Отримувач: ГУК у Дн-кiй обл/ОТГсПетриків/21081100, р/р UA0004519, , Банк отримувач: Казначейство України (ел.адм.податк.), код класифікації доходів бюджету 21081100 "00" Без деталізації за відомчою ознакою).

Штраф повинен бути сплачений добровільно протягом 15 діб.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 454,00 грн. (чотириста п`ятдесят чотири грн. 00 коп.) на користь держави (реквізити: отримувач коштів ГУК у м.Києві /м.Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу - судовий збір по справі про адміністративне правопорушення).

Термін пред`явлення виконавчого документа становить три місяці з наступного дня після набрання постанови про накладення адміністративного стягнення законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десяти денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя: В. О. Говоруха