Справа № 177/787/21
Провадження № 3/177/432/21
П О С Т А Н О В А

Іменем України

11 серпня 2021 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Березюк М. В. розглянувши матеріали, які надійшли від Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженки с. Лозуватка, Криворізького району, Дніпропетровської області,

офіційно не працевлаштованої,

зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

02.08.2021 на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ 485212 від 17.05.2021 відносно ОСОБА_1 , зі змісту якого слідує, що ОСОБА_1 , 17.05.2021 о 10-00 год. за місцем свого мешкання: АДРЕСА_2 , не займалася вихованням своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 2007 року народження та ОСОБА_3 2016 року народження ( діти проживають в антисанітарних умовах, мають неохайний одяг, голодні).

Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ЗУ №55/97-ВР від 07.07.1997 року, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 викликалася в судове засідання на 11.08.2021 у порядку визначеному законом, про що свідчить розписка останньої, але до суду не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила.

Керуючись ст. 268 КУпАП, приймаючи до уваги належне повідомлення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи, з метою своєчасного розгляду справи, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується копіями свідоцтв про народження дітей.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ 485212 від 17.05.2021 слідує, що ОСОБА_1 , 17.05.2021 о 10-00 год. за місцем свого мешкання: АДРЕСА_2 , не займалася вихованням своїх неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 2007 року народження та ОСОБА_3 2016 року народження ( діти проживають в антисанітарних умовах, мають неохайний одяг, голодні)

Об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП полягає в ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст. 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

На підтвердження провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП до протоколу додано наступні документи:

клопотання начальника служби у справах дітей Лозуватської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 19.05.2021 щодо сприяння у вирішенні питання про належне виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 відносно своїх неповнолітніх дітей 2007 та 2016 року народження, оскільки останні проживають у хаті, яка є брудною та залишає часто дітей без нагляду;

характеристика ОКНЗ «Лозуватська ЗОШ ім. Т.Г.Шевченка» на ім`я ОСОБА_2 від 11.05.2021 року відповідно до якої хлопчик має охайний, чистий зовнішній вигляд, мати дитини турбується про харчування хлопчика та передає гроші на харчування у шкільній столовій та спілкується з класним керівником за телефоном. Також зазначено про те, що мати не має постійного місця роботи;

актом обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_1 та неповнолітніх дітей від 11 травня 2021 року за адресою вул. Театральна в с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області, відповідно до якого житло в якому проживають ОСОБА_1 та діти має незадовільний стан (відсутнє газопостачання, меблі для зберігання речей та обідній стіл, вікна забиті, у зв`язку у хаті темно), у зв`язку із чим ОСОБА_1 рекомендовано навести порядок в хаті. ОСОБА_1 не працює, має тимчасові заробітки, аліменти на утримання дітей не отримує. Дитина ОСОБА_4 має телефон та навчається дистанційно;

характеристикою класного керівника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 надану на ОСОБА_1 , відповідно до якої син останньої ОСОБА_4 школу відвідує систематично, пропуски занять останнім були лише з причин хвороби. Дитина має охайний зовнішній вигляд, забезпечений шкільним приладдям, рівень навчання достатній, домашні завдання виконує. Дитина має свій мобільний телефон що дозволяє навчатися дистанційно, мати передає гроші на харчування сина у шкільній столовій та забезпечує його, як пояснила остання, в міру своїх можливостей;

- акт обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_1 та неповнолітніх дітей від 30 квітня 2021 року за адресою вул. Театральна в с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області, відповідно до якого житло в якому проживають ОСОБА_1 та діти має незадовільний стан ( будинок захаращений сміттям, меблі для зберігання речей відсутні, діти сплять на старих матрацах, мати часто залишає дітей самих), у зв`язку із чим ОСОБА_1 рекомендовано навести порядок в хаті і дворі;

актом обстеження житлово-побутових умов проживання ОСОБА_1 та неповнолітніх дітей від 07 листопада 2019 року за адресою вул. Театральна в с. Лозуватка Криворізького району Дніпропетровської області відповідно до якого діти забезпечені їжею, одягом та взуттям достатньо, рекомендовано поліпшити умови проживання;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 відповідно до яких остання пояснила, що не має постійного заробітку, аліментів на утримання дітей не отримує. Не заперечує, що під час проведення перевірки умов проживання дітей в будинку було брудно та відсутня їжа, зобов`язується навести вдома порядок.

Суду не надано будь-яких доказів, які б вказували про те, що ОСОБА_1 17.05.2021 не виконала обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання по відношенню до своїх неповнолітніх дітей, оскільки будь-яких доказів проведення огляду умов проживання дітей 17.05.2021 за адресою АДРЕСА_2 , матеріали справи не містять.

Крім того, обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення щодо неохайного зовнішнього вигляду дітей спростовуються характеристиками з навчального закладу де навчається ОСОБА_4 , відповідно до яких дитина має охайний зовнішній вигляд, систематично ходить до школи та має пропуски лише з поважних причин, забезпечена мобільним телефоном для дистанційного навчання, мати передає гроші на харчування дитини у шкільній столовій та спілкується з класним керівником.

Що стосується актів обстеження житлово-побутових умов від 11.05.2021 та 30.04.2021 року то вказані Акті не можуть бути прийняті судом як належний та допустимий доказ, оскільки не містять підписку осіб які їх складали.

Крім того, не надано суду доказів того, чи були проведені перевірки обстеження житлово-побутових умов дітей після складання Актів від 30.04.2021 та 11.05.2021, якими рекомендовано ОСОБА_1 навести лад в будинку та дворі за місцем постійного проживання.

Що стосується письмових пояснень ОСОБА_1 в яких остання погоджується із відсутністю порядку в будинку за місцем її проживання та проживання її неповнолітніх дітей, то зазначені пояснення не можуть бути достатнім доказом провини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.184 КУпАП, враховуючи відсутність інших належних та допустимих доказів вказаного факту.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, серед іншого, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення та змінювати фабулу інкримінованого особі правопорушення, оскільки суд, діючи таким чином, порушує вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, перебираючи на себе функції прокурора та позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Відповідно до практики Європейського Суду з прав людини стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання.

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку про недоведеність перед судом події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 184, 251, п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Суддя М.В. Березюк