печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6390/21-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., за участю захисника Неупокоєвої Н.К., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту запобігання політичній корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уповноваженої особи політичної партії «РАДИКАЛЬНА ПАРТІЯ ОЛЕГА ЛЯШКА», який проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 06.10.2020, будучи уповноваженою особою політичної партії «РАДИКАЛЬНА ПАРТІЯ ОЛЕГА ЛЯШКА», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Кловський узвіз, 7А, оф. 37-38, порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за наступних обставин.

Так, за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, поданого до Національного агентства з питань запобігання корупції 06.10.2020 політичною партією «РАДИКАЛЬНА ПАРТІЯ ОЛЕГА ЛЯШКА», ідентифікаційний код 37279703 за II квартал 2020 року за підписом уповноваженої особи Партії ОСОБА_1 встановлено неповноту відомостей.

Так, під час зіставлення та звірки відомостей, зазначених у Звіті Партії, з доданими до Звіту документами, відомостями з інформаційних баз даних державних органів та інших відомостей, які мають відображатися у Звіті, встановлено, що Партією для розміщення інформації використовується вебсайт ІНФОРМАЦІЯ_3. Листом № 2 від 26.11.2020 (вх. № 07/70499/20 від 26.11.2020) Партія повідомила, що для розміщення інформації використовується сайт, що належить лідеру Партії ОСОБА_2 , який у зв`язку з відсутністю коштів на рахунку Партії вносив оплату за звітний період.

Однак у пункті 6.1. глави 6 розділу III «Відомості про внески на користь політичної партії, у тому числі за кордоном, залежно від виду внеску» Звіту не відображено інформацію про внесок у виді спонсорства фізичною особою ( ОСОБА_2 ) заходів та іншої діяльності на підтримку Партії щодо висвітлення у звітному періоді її діяльності на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 (повна версія Звіту розміщена за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2). Крім цього, не визначено вартість цього внеску відповідно до Методології визначення розміру (суми) внеску на підтримку політичної партії у формі робіт, товарів або послуг, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 16.11.2018 № 2596 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 10.12.2018 за № 1397/32849. шо є порушенням частини п`ятої статті 15, пункту 2 частини дев`ятої статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (в редакції, що діяла на день опублікування Закону України від 19.12.2019 № 410-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо запобігання і протидії політичній корупції») та пункту 6 розділу III Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 28.07.2016 № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за №1185/29315.

Зазначене зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 02.12.2020 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 03.12.2020 № 413, затвердженого наказом Національного агентства від 04.12.2020 № 547/20.

Відповідно до вимог пункту 13 розділу II Положення достовірність даних Звіту підтверджується власноручними підписами керівника (уповноваженої особи) та головного бухгалтера (особи, відповідальної за ведення бухгалтерського обліку) на останній сторінці Звіту, скріпленими печаткою політичної партії.

Звіт Партії поданий до Національного агентства за підписом уповноваженої особи ОСОБА_1 та скріплено печаткою Партії, а відтак ОСОБА_1 підтвердив достовірність інформації, викладеної у Звіті Партії.

Дата виявлення правопорушення 02.12.2020 року.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Захисник Неупокоєва Н.К. в інтересах ОСОБА_1 вину останнього в інкримінованому адміністративному правопорушенні не визнала, подала письмові пояснення, за змістом яких просила закрити справу за відсутністю складу адміністративного правопорушення, з огляду на наступне: за сайт «Ляшко. Юа» має право сплачувати лише та особа, яка є власником доменного імені, а сама партія не користується цим сайтом. Цей сайт знаходиться у ОСОБА_2 в його користуванні, тому партія не повинна була зазначати цей сайт, як спонсорський внесок, оскільки ОСОБА_2 самостійно, як реєстрант, сплачує за нього. Крім того, ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, оскільки таким є юридична особа.

Заслухавши пояснення захисника та вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, докази сторони захисту, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 53-15/13 від 21.01.2021, змістом Звіту політичної партії «РАДИКАЛЬНА ПАРТІЯ ОЛЕГА ЛЯШКА» за ІІ квартал 2020 року, поданого 06.10.2020 до НАЗК та додатків до нього, Актом про проведення аналізу Звіту політичної партії від 02.12.2020 та Висновком про результати аналізу Звіту Партії від 03.12.2020 № 413.

З огляду на викладене, суд розцінює позицію сторони захисту як безпідставну і таку, що спрямована на уникнення ОСОБА_1 відповідальності за свої протиправні дії, яка спростовується Витягом з ЄДР юридичних осіб, ФОП та громадських формувань, де сайт ІНФОРМАЦІЯ_3 зазначений в графі «інформація для здійснення зв`язку» із Партією.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: УК у Печерському районі/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 гривні 00 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова