ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 33/803/1014/21 Справа № 203/1204/21 Суддя у 1-й інстанції - Смольняков О. О. Суддя у 2-й інстанції - Онушко Н. М.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2021 року м. Дніпро

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду Онушко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби на постанову Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 25 травня 2021 року про закриття провадження у справі стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює агентом з митного оформлення товарів та вантажів ПП "Лідер-2010", проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.472 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИЛА:

Вказаною постановою провадження у справі стосовно ОСОБА_1 закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Постанова обґрунтована тим, що ОСОБА_1 в митній декларації №UA110320/2020/009769 від 01 жовтня 2020 року не задекларувала наступний товар: 60 вставок клапана, направляюча втулка клапана, частина гідравлічного блоку бурового насосу, виготовленого із пластмаси методом лиття; 4 промивочні шланги 3-1/2", шланги з фітингами, виготовлені з гуми, армовані металевим проволочним кордом, які використовуються в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском; 1 буровий рукав ф.вн. 3-1/2" (89 мм) робочий тиск 52,5 Мпа, довжина 24 м, шланг з фітингами, виготовлений з гуми, армований металевим проволочним кордом, який використовується в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском; 4 металеві хомути, виготовлені з чорного металу методом штампування, призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 8 запобіжних хомути для труб, призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 2 металевих страховочних канатів L - 1530 мм, d - 18-19 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування; 8 металевих страховочних канатів L - 1200 мм, d - 15 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування, однак в судовому засіданні встановлено, що даний товар не підлягає окремому декларуванню, оскільки він є невід`ємною частиною товару "Шланг промівній 3-1 / 2 дюйма", "Рукав буровий ф вн. 3 Ѕ (89 мм), робочий тиск 52,2 Мпа, довжина 24 м", тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення.

Не погоджуючись з вказаною постановою, представник Дніпровської митниці Держмитслужби подала апеляційну скаргу, в якій просила постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про визнання ОСОБА_1 винуватою в порушені митних правил та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 2 309 156,86 грн з конфіскацією предметів правопорушення вартістю 2 309 156,86 грн.

В своїй апеляційній скарзі представник зазначила, що відповідно до правил заповнення графи 31 митної декларації, викладених у главі 2 розділу ІІ Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 року №651, в окремих графах 31 митної декларації зазначаються відомості, зокрема, про складові комплектних об`єктів, зазначених в різних позиціях контрольного списку.

Вказала, що при декларуванні складових комплектного об`єкта вчиняється запис: "Складова комплектного об`єкта", зазначаються найменування комплектного об`єкта, складова якого декларується, та найменування складової комплектного об`єкта, що дає змогу ідентифікувати її з відомостями контрольного списку.

Зазначила, що перед подачею декларації на товари декларанту дозволяється здійснювати огляд товарів.

Заслухавши представника Полтавської митниці Держмитслужби Ковальова О.М. (в режимі відеоконференції), ОСОБА_1 та її захисника Шейка Р.В. (в режимі відеоконференції), вивчивши матеріали справи, вважаю, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів подання у справі про порушення митних правил, 29 вересня 2020 року відповідно до контракту від 01 лютого 2018 року №201, в зоні діяльності Волинської митниці Держмитслужби вантажним автомобілем реєстраційний номер НОМЕР_1 із Німеччини від фірми "BENTEC GmbH Drilling & Oilfield Systems" (Deilmannstr. 1 48455 Bad Bentheim) на адресу ТОВ "СЕРВІС ОЙЛ" (Україна, м.Полтава, вул.Лідова 10, оф.6, ), згідно CMR від 25 вересня 2020 року № 138187, інвойсів від 13 лютого 2019 року № 80157923, від 22 вересня 2020 року № 80160889, від 01 квітня 2019 року №80162647, від 26 березня 2020 року №80168515, від 24 вересня 2020 року №80168851, від 10 вересня 2020 року №80169815/80169254 було переміщено частини бурового обладнання загальною вагою 9 620,21 кг, вартістю 332 170,17 Євро, які у подальшому 01 жовтня 2020 року на підставі попередньої митної декларації від 27 вересня 2020 року №UA110320/2020/009610 було доставлено в зону діяльності Дніпровської митниці Держмитслужби.

Того ж дня до митного посту "Полтава" ОСОБА_1 подала електронну митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ, зареєстровану за №UA110320/2020/009769, та задекларувала ввезене обладнання в кількості 26 товарів.

У період часу з 01 жовтня 2020 року по 05 жовтня 2020 року співробітниками митниці у присутності ОСОБА_1 проведено митний огляд задекларованих товарів, в результаті якого встановлено, що у вантажному відсіку зазначеного вище автомобіля знаходяться незадекларовані в електронній митній декларації №UA110320/2020/009769 від 01 жовтня 2020 року: 4 металеві хомути, виготовлені з чорного металу методом штампування, які призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 8 запобіжних хомутів для труб, які призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 2 металевих страховочних канати L - 1530 мм, d - 18-19 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування та 8 металевих страховочних канатів L - 1200 мм, d - 15 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування, а також - товар №9 - вставки клапана - 60 шт, задекларовано як вироби з чорних металів, являє собою вставки клапана, направляюча втулка клапана, частина гідравлічного блоку бурового насосу, виготовленого із пластмаси методом лиття; товар №19 задекларовано як труби, шланги і рукава з вулканізованої гуми, крім твердої гуми, без фітингів, армовані з іншими матеріалами - шланг промивочний 3-1/2" - 4 шт, являє собою шланги промивочні 3-1/2", шланги з фітингами, виготовлені з гуми, армовані металевим проволочним кордом, використовуються в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском; товар №21 задекларовано як труби, шланги і рукава з вулканізованої гуми, крім твердої гуми, без фітингів, армовані з іншими матеріалами: рукав буровий ф.вн. 3 1/2" (89 мм), робочий тиск 52,5 Мпа, довжина 24 м, - 1 шт, являє собою шланг з фітингами, виготовлений з гуми, армований металевим проволочним кордом, використовується в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском.

Таким чином, митний орган зробив висновок, що ОСОБА_1 не задекларувала у електронній митній декларації від 01 жовтня 2021 року №UA110320/2020/009769 за встановленою формою точні та достовірні відомості щодо товарів: 60 вставок клапана, направляюча втулка клапана, частина гідравлічного блоку бурового насосу, виготовленого із пластмаси методом лиття; 4 промивочні шланги 3-1/2", шланги з фітингами, виготовлені з гуми, армовані металевим проволочним кордом, використовуються в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском; 1 буровий рукав ф.вн. 3-1/2" (89 мм), робочий тиск 52,5 Мпа, довжина 24 м, шланг з фітингами, виготовлений з гуми, армований металевим проволочним кордом, використовується в нафтогазовій промисловості для подачі бурового розчину у свердловину під високим тиском; 4 металеві хомути, виготовлені з чорного металу методом штампування, які призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 8 запобіжних хомутів для труб, які призначені для страховки бурових рукавів і промивочних шлангів; 2 металевих страховочних канати L - 1530 мм, d - 18-19 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування; 8 металевих страховочних канатів L - 1200 мм, d - 15 мм, в комплекті з кільцевими захватами та воротніками колони у вигляді кільця, виготовлені з корозійностійкої сталі, без електричної ізоляції, без покриття та без оцинкування загальною вартістю 2 309 156,86 грн, які підлягали обов`язковому декларуванню при переміщенні через митний кордон України.

Відповідно до диспозиції ст.472 Митного кодексу України, адміністративна відповідальність за цією нормою закону настає за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вважаю, що висновок суду першої інстанції про закриття провадження у справі про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 за ст.472 Митного кодексу України, за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, є законним і обґрунтованим.

Під час апеляційного перегляду знайшли своє підтвердження висновки суду першої інстанції про те, що даний товар не підлягає окремому декларуванню, оскільки він є невід`ємною частиною товару "Шланг промівній 3-1 / 2 дюйма" та "Рукав буровий ф вн. 3 Ѕ (89 мм), робочий тиск 52,2 Мпа, довжина 24 м".

Як вбачається з висновку експерта Полтавської торгово-промислової палати №В-93 від 29 березня 2021 року (а.с.138-141), надані на дослідження документи та знайдена і досліджена інформація на думку експерта характеризує вироби "Буровий рукав ф вн. 3 Ѕ « (89 мм) робочий тиск 52,2 Мпа, довжина 24 м", каталожний №0674460, серійний №75506, "Шланг промивочний 3-1/2 дюйма", каталожний №0642550, серійні №Н-0214181-1, №Н-0214181-2, №Н-0214181-3, №Н-0214181-4, як специфікований виріб (ДСТУ 3321:2003), який складається з декількох технологічно та конструкційно пов`язаних виробів, не сполучених на підприємстві-виготовлювачі складальними операціями (для зручності транспортування), що мають спільне експлуатаційне призначення допоміжного характеру, необхідне для безпечної експлуатації та виконання зібраним виробом свого функціонального призначення, який запаковано в загальне упакування.

Крім того, відповідно до отриманого листа від постачальника товару фірми "Bentec GmbH Drilling & Oilfield Systems" (а.с.149) вбачається, що для виконання контракту №201 від 01 лютого 2018 року, CMR 138187 від 25 вересня 2020 року були відвантажені на адресу ТОВ "Сервіс Ойл"товари, в тому числі - "Шланг промівній 3-1 / 2 дюйма", "Рукав буровий ф вн. 3 Ѕ (89 мм), робочий тиск 52,2 Мпа, довжина 24 м". У комплекті поставки "Шланг промивний 3-1/ 2 дюйма" 4 шт входить: невід`ємні фітинги на кінцях; 4 металевих хомута для уникнення прориву шланга і 2 металевих страхувальних каната на кожному виробі відповідно. Виріб не може застосовуватися без вищевказаних елементів. "Шланг промивний 3-1 / 2 дюйма" 4 шт використовується в складі лінії манифольда (лінії високого тиску) для подачі бурового розчину в свердловину. Вони виготовлені з гуми, армовані металевими дротовим кордом, відповідно до стандарту американського нафтового інституту, для збільшення міцності і зносостійкості, що значно їх ускладнює. Тому при експлуатації, для безпечної роботи, а також у разі аварії (прориву рукава), використовуються хомути і металеві страхувальні канати, які згідно з технічними вимогами заводу-виготовлювача входять в комплект поставки і не можуть експлуатуватися без них, так як це є прямим порушенням правил праці і безпеки при проведенні робіт під високим тиском. Також в комплект поставки "Рукав буровий ф вн. 3 Ѕ (89 мм), робочий тиск 52,2 Мпа, довжина 24 м" входять невід`ємні фітинги на кінцях 2 шт, 2 запобіжних хомута для труб; 2 коміра колони (у вигляді кільця) і 2 металевих страхувальних каната для підвішування в комплекті. Виріб не може застосовуватися без вищевказаних елементів. Рукав буровий служить для подачі бурового розчину в свердловину і працює під тиском, виготовлений з гуми, армований металевим дротовим кордом, відповідно до стандарту американського нафтового інституту, для збільшення міцності і зносостійкості, що значно його ускладнює. Тому при експлуатації, для безпечної роботи, а також у разі аварії (прориву рукава), використовуються хомути і металеві страхувальні канати, які згідно з технічними вимогами заводу-виготовлювача входять в комплект поставки і не можуть експлуатуватися без них, так як це є прямим порушенням правил праці і безпеки при проведенні робіт під високим тиском.

Враховуючи викладене, вважаю, що під час апеляційного перегляду не знайшли свого підтвердження доводи Дніпровської митниці Держмитслужби щодо доведеності вини ОСОБА_1 за ст.472 МК України, тому враховуючи вимоги ст.62 Конституції України, вважаю, що судом першої інстанції було досліджено усі обставини справи, наявним доказам дана належна оцінка та при наявності сумнівів щодо винуватості особи, суд правильно та з наведенням відповідних мотивів, на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП закрив провадження у справі через відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, вважаю за необхідне апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби залишити без задоволення, а постанову Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 25 травня 2021 року залишити без змін.

Керуючись ст. 294 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Дніпровської митниці Держмитслужби на постанову Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 25 травня 2021 року - залишити без задоволення.

Постанову Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 25 травня 2021 року про закриття провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ст.472 Митного кодексу України - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Онушко