Справа № 504/2282/21
Номер провадження 3/504/1138/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.08.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши матеріали які надійшли з головного управління ДПС в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізична особа підприємець, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст. 155-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

на розгляд Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

В судові засідання, що призначалися на: 27.07.2021 року, 25.08.2021 року ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про розгляд справи у спосіб надіслання судових повісток про виклик до суду на адресу, що зазначена в протоколі про адміністративне правопорушення, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав.

Враховуючи принцип судочинства, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, завдання КУпАП, якими є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, з огляду на ту обставину, що адміністративний протокол складався в присутності ОСОБА_1 , його обізнаність про здійснення розгляду справи Комінтернівським районним судом Одеської області про що наявний особистий підпис у протоколі про адміністративне правопорушення, а тому з метою не порушення строків, передбачених ст.38 КУпАП, суд приходить до висновку, що справу про адміністративне правопорушення можливо розглянути за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали адміністративного провадження, приходжу до наступного висновку.

17.06.2021 року у відношенні ОСОБА_1 був складений протокол № б/н про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

З даного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 , ФОП, магазин АДРЕСА_2 , вчинив правопорушення порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме: розрахункові операції проводяться з порушенням режиму попереднього програмування найменування товару, незабезпечення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, згідно акту перевірки від 17.06.2021 року, чим порушив п.п. 11, 12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 року. При цьому, в графі протоколу «Дата, час та місце порушення» зазначено згідно акту перевірки від 17.06.2021 року, магазин АДРЕСА_2 .

До протоколу про адміністративне правопорушення додано копію акту перевірки від 17.06.2021 року.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 155-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Об`єктом правопорушень, передбачених зазначеною статтею є суспільні відносини у сфері здійснення розрахункових операцій. Об`єктивна сторона правопорушення виражається у таких формах: порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг; порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків при здійсненні операцій закупівлі-продажу іноземної валюти. Суб`єктивна сторона правопорушень, передбачених цією статтею, характеризується наявністю вини у формі прямого умислу. Суб`єктами правопорушень, передбачених ч. 1ст. 155-1 КУпАП, можуть бути особи, які відповідно до своїх функціональних обов`язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

При цьому, для притягнення особи до адміністративної відповідальності має бути встановлено та беззаперечно доведено наявність в її діях усіх чотирьох складових елементів адміністративного правопорушення.

Разом з тим, у даному випадку, в ході судового розгляду об`єктивна сторона вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП є не доведена, оскільки, в усіх без виключення матеріалах, відсутні відомості про дату та час вчинення адміністративного правопорушення, які за правилами ч. 1 ст. 256 КУпАП відображаються саме в змісті протоколу про адміністративне правопорушення. Так, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що «Дата, час та місце порушення» - згідно акту перевірки від 17.06.2021 року, магазин АДРЕСА_2 , проте в самому акті відсутня дата та час вчинення порушень - проведення розрахункових операцій з порушенням режиму попереднього програмування найменування товару, незабезпечення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації. Більше того, в акті перевірки вказано, лише про одну розрахункову операцію, проте в самому протоколі зазначено про декілька розрахункових операцій. При цьому, без зазначення дати та часу вчинення порушення неможливо встановити подію такого та встановити його об`єктивну сторону.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Виходячи з основоположних засад диспозитивності, суд не може встановлювати інші фактичні обставини, окрім тих, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, відповідно до п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Тобто судом встановлені обставини, що виключають провадження по справі. На підставі викладеного, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.245, 280, 256, 247 п.1, 284 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 155-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Суддя А. В. Якимів