Справа № 173/2502/21
Провадження № 3/173/736/2021
ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2021 р. м. Верхньодніпровськ

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Верхньодніпровську, матеріал, який надійшов від Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області відносно

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

РНОКПП НОМЕР_1 ;

місце реєстрації: АДРЕСА_1 ;

місце проживання: АДРЕСА_1 ;

місце роботи: ГУ ДСНС України у Дніпропетровській області, старший пожежний рятувальник 7 державної пожежно-рятувальної частини 1 державного пожежно-рятувального загону до 24.04.2020 року.

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КпАП України

встановив:

До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Управлінням стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області направлено для розгляду матеріал справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КпАП України, при підготовці до розгляду справи судді необхідно вирішити в т.ч. такі питання: чи правильно складено протокол і інші матеріали справи про адміністративне правопорушення та чи є необхідні для розгляду матеріали.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 1101 від 19 листопада 2021 року зазначається, що ОСОБА_1 , звільнившись з посади старшого пожежного-рятувальника 7 державної пожежно-рятувальної частини 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України в Дніпропетровській області, в порушення абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію після звільнення, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме: несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності (за 2020 рік) за типом «після звільнення`лише 27 травня 2021 року о 18 год. 03 хв. Тобто поза межами терміну встановленого законодавством.

Згідно зі ст. 254 КУпАП, протокол про вчинення адміністративного правопорушення складається уповноваженим на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати, уповноважені на те посадові особи, в тому числі уповноважені на те посадові особи органів внутрішніх справ (Національної поліції) щодо справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 172-4 - 172-9 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У відповідності до Наказу МВС України від 06.11.2015 року № 1376 «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» (надалі «Інструкція»), затверджено відповідну інструкцію, яка встановлює порядок оформлення в органах Національної поліції України, у тому числі в їх структурних (відокремлених) підрозділах (далі - органи поліції), матеріалів про адміністративні правопорушення, порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також визначає порядок контролю за дотриманням законодавства під час оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення (крім правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху).

Так, при огляді адміністративного матеріалу виявлені деякі неточності, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 1101 від 19 листопада 2021 року невірно зазначені паспортні дані особи, яка притягується до відповідальності серія паспорта « НОМЕР_2 » замість « НОМЕР_3 », дата видачі паспорта «12.11.2013» замість «22.11.2000» (а.с. 1).

Крім того, в протоколі зазначений РНОКПП, але в матеріалах справи відсутня його копія, що не дає змоги встановити належність даного РНОКПП саме ОСОБА_1 (а.с. 1).

Протиріччя даних паспорта зазначених в протоколі № 1101 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 19.11.2021 року, визиває сумнів в ідентифікації особи, відносно якої направлений адміністративний матеріал.

Враховуючи обставини вказані в протоколі це твердження про вчинення певною особою діяння передбачене КпАП України, особа, відносно якої складений протокол має право знати, у вчиненні якого правопорушення його звинувачують, а тому протокол (дані особи - об`єктивна сторона правопорушення) має бути чітким, зрозумілим , не повинен містити протиріч та неоднозначного тлумачення.

У відповідності до пункту 4 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 22.05.2017 р. N 223-943/0/4-17 «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією», протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

У разі коли протокол складено без додержання вимог, установлених ст. 256 КУпАП, суддя зобов`язаний своєю постановою повернути протокол відповідному правоохоронному органу (спеціально уповноваженому суб`єкту протидії корупції, який склав протокол) для належного оформлення.

Зазначені недоліки відносяться до суттєвих порушень вимог КУпАП, що не дозволяють здійснити всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин справи у їх сукупності та прийняти законне і обґрунтоване рішення у справі.

Крім того, суд звертає увагу, що самостійно не має можливості усунути недоліки в процесі судового розгляду.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 1101 від 19 листопада 2021 року не відповідає вимогам, які ставляться до його складання, а тому, з метою повного та об`єктивного розгляду даної справи, матеріал справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст.172-6 КУпАП необхідно направити до Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області для належного оформлення та усунення вищенаведених недоліків.

На підставі наведеного ст.45, 49 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.ст. 251, 254-257, 278 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний матеріал за фактом вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, відносно ОСОБА_1 , за ч.1 ст.172-6 КпАП України, повернути до Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області для належного оформлення та усунення вищенаведених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Бурхан