Провадження № 3/127/6251/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2021 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т.П., розглянувши заяву адвоката Зарічної Лариси Анатоліївни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з розгляду адміністративних матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області через електронну пошту надійшла заява адвоката Зарічної Лариси Анатоліївни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з розгляду адміністративних матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України.

Розглянувши матеріали поданої заяви приходжу до висновку, що заява не відповідає вимогам чинного законодавства України, а тому підлягає поверненню заявнику, враховуючи наступне.

Як вбачається з АСДС вказана заява була надіслана на адресу суду електронною поштою без застосування відправником електронного цифрового підпису та зареєстрована в системі 27.08.2021 (ЕП-19326/21-Вх.).

Основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів встановлює Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг» N851-IV від 22.05.2003.

Відповідно до статті 5 вказаного Закону N851-IV електронний документ - це документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством.

Частиною першою статті 7 вказаного Закону встановлено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним цифровим підписом автора.

З урахуванням наведеного суд зазначає, що електронний документ має силу оригіналу документу за наявності електронного цифрового підпису автора.

Однак, як зазначено вище, заява адвоката, що надійшла до суду не підписана електронним цифровим підписом, що перешкоджає встановити особу, яка подала цю заяву.

Наказом Державної судової адміністрації України від 07.09.2012 року N105 затверджено Тимчасовий регламент обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, який визначає порядок подання учасниками судового процесу до суду документів в електронному вигляді, а також надсилання таким учасникам процесуальних документів в електронному вигляді, паралельно з документами у паперовому вигляді відповідно до процесуального законодавства.

Відповідно до Регламенту система обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (далі - Система) - програмний комплекс, що є складовою веб-порталу судової влади, який забезпечує подання до суду документів в електронному вигляді та надсилання документів в електронному вигляді судом учасникам процесу. Документи можуть бути подані Користувачем до суду і надіслані йому судом в електронному вигляді лише після реєстрації в Системі, розміщеної на офіційному веб-порталі судової влади України.

Згідно з пунктом 2 Регламенту при реєстрації у Системі Користувач обов`язково заповнює форму реєстрації із зазначенням наступної інформації: найменування для юридичних осіб або прізвище, ім`я, по батькові для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців; для юридичних осіб ідентифікаційний код юридичної особи, для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - ідентифікаційний номер платника податків - фізичної особи (у разі відсутності ідентифікаційного номеру - серія та номер паспорта громадянина); адреса місцезнаходження або місця проживання (з обов`язковим зазначенням поштового індексу); адреса особистої електронної пошти (e-mail) Користувача, яка в подальшому буде використовуватись Адміністратором для інформування Користувача про пароль доступу до Системи (у випадку його зміни або з метою нагадування Користувачеві паролю), а також повідомлення Користувача про події надходження на електронну адресу інформації по судових справах); номери телефонів (факсів); інформація про особу, яка внесла дані (П. І. Б., посада, номер телефону); дата та час заповнення, які проставляються автоматично; згода суб`єкта персональних даних на обробку персональних даних (для фізичних осіб).

В окремому полі форми реєстрації Користувач надає зразок (сертифікат) електронного цифрового підпису, який буде застосовуватися під час листування з судами у Системі з використанням електронної адреси. Для юридичної особи надаються сертифікат печатки підприємства та сертифікати підписів осіб, які мають право підписувати документи для подачі в суд. Для фізичної особи - сертифікат підпису. Кількість зразків електронного цифрового підпису, які можуть застосовуватись юридичною особою, не обмежена.

За приписами пункту 4 Регламенту в суд користувачі можуть надіслати в електронному вигляді будь-які документи і матеріали, передбачені процесуальним законодавством. Тексти процесуальних документів, які адресовані суду, створюються користувачами за допомогою розміщеної в Системі форми шаблону або за допомогою іншого редактора текстів з подальшим перенесенням створеного документа у форму шаблона і скріплюються електронним цифровим підписом, сертифікований зразок якого міститься в базі даних Системи.

Документи, які подаються в якості доказів або інших письмових матеріалів, подані користувачем самостійно або на вимогу суду, повинні бути переведені в електронний вигляд за допомогою засобів сканування. Всі документи повинні бути відскановані в чорно-білому кольорі в форматі Adobe PDF: якість - 200 точок на дюйм (dpi) для збереження всіх автентичних ознак справжності, а саме: графічного підпису особи, печатки, кутового штампу бланка, інших ознак. Розмір файлу не може перевищувати 10 Мб. У разі якщо документ має розмір більший за 10 Мб, він має бути розбитий на окремі частини з відображенням в переліку документів.

Кожен окремий документ повинен бути відсканований і завантажений в систему подачі документів у вигляді окремого файлу з обов`язковим скріпленням його електронним цифровим підписом. Кількість файлів повинна відповідати кількості документів, що подаються до суду, а найменування файлів повинно відображатись у переліку документів, що наводиться в супровідному листі (позовній заяві тощо).

З урахуванням вищенаведеного слідує висновок, що заява про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, що надійшла до суду, не відповідає вищевказаним вимогам.

Крім того, у відповідності до ст. 131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Згідно із ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Виходячи з вимог ст.131-2 Конституції України, вимог ст. 271 КУпАП, під час притягнення особи до адміністративної відповідальності та розгляду справи в суді в якості захисника такої особи можуть брати участь виключно адвокати. Повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.

Отже чинним законодавством чітко визначено перелік документів, які підтверджують повноваження адвоката, як захисника, у справах про адміністративні правопорушення.

Натомість, на підтвердження своїх повноважень на право представляти інтереси ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвокатом Зарічною Л.А. надана до суду лише в електронному вигляді та без засвідчення ЕЦП ксерокопія ордера сер. СВ №131996 від 27.08.2021 та ксерокопія свідоцтва про зайняття адвокатською діяльністю сер. ЧН №000614 від 25.01.2019. Усіх передбачених документів на підтвердження повноважень адвоката Зарічної Л.А. (фактичний їх обсяг згідно договору про правову допомогу) як представника ОСОБА_1 (PITULA IANOS) у справі про адміністративне правопорушення суду надано не було.

З огляду на наведене заяву адвоката Зарічної Л.А. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з розгляду адміністративних матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, слід повернути заявнику та роз`яснити процесуальні наслідки такого повернення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 271, 277, 278, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву адвоката Зарічної Лариси Анатоліївни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції по адміністративній справі №127/20560/21- повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із цією заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Постанова набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: