Справа № 211/996/21
Провадження № 3/211/2155/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2021 року суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Середня Н.Г., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Відділення № 1 Криворізького РУП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює на посаді керуючого Центру ресоціалізації наркозалежних № 1 (м. Кривий Ріг) Харківської обласної громадськості організації «Майбутнє без наркотиків», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

- за частиною 1 статті164 КУпАП,-

встановив:

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 27.08.2021 року після дооформлення надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 541421 від 10.02.2021, відповідно до якого ОСОБА_1 перебуваючи на посаді керуючого Центром ресоціалізації наркозалежних № 1 (м. Кривий Ріг) Харківської обласної громадськості організації «Майбутнє без наркотиків», код виду економічної діяльності № 94.99, який не відповідає виду діяльності, чим порушив правила порядку провадження господарської діяльності та постанову КМУ № 741 від 04.10.2017.

Дослідивши матеріали протоколу, суд дійшов до наступних висновків.

Справа неодноразово направлялася для належного оформлення до Відділення № 1 Криворізького РУП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, однак жодна з постанов суду не виконана.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища,адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності;інші відомості необхідні для вирішення справи.

Однак у фабулі протоколу відсутня інформація про місце вчинення правопорушення, період чи час його вчинення, що не відповідає вимогам частини першої статті 256 КУпАП та потребує уточнення.

Крім того, норма статті 164 КУпАП носить бланкетний характер і тому в протоколі повинно бути посилання на норму спеціального закону, який регламентує ту чи іншу діяльність, яка потребує ліцензування або державну реєстрацію суб`єкта господарювання.

Так, в протоколі серії ВАБ 541421 від 10.02.2021 зазначено посилання на постанову Кабінету Міністрів України № 741 від 04.10.2017, однак не конкретизовано, який саме пункт, статтю вказаної постанови порушено ОСОБА_1 .

Відповідно до п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 р., Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Враховуючи наявні недоліки, в зв`язку з якими суд позбавлений процесуальної можливості повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини вчинення правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти остаточне законне рішення, вважаю за необхідне повернути адміністративний матеріал до Відділення № 1 Криворізького РУП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 283 КУпАП України, суд, -

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 КУпАП повернути для належного оформлення до Відділення № 1 Криворізького РУП Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н. Г. Середня