БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/711/21
Провадження № 3/730/302/2021
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2021 р. м. Борзна

31 серпня 2021 року суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області Ріхтер В.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 1 Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Галайбине Чернігівської області, громадянина України, одруженого, непрацюючого, перебуваючого на обліку у центрі зайнятості, маючого на утриманні 5 малолітніх дітей, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 29.07.2021 року (далі - особа, що притягається до адміністративної відповідальності) неналежно виконував свої батьківські обов`язки щодо своїх малолітніх дітей, а саме: в будинку за місцем проживання було брудно, недотримані санітарно-гігієнічні норми, брудна підлога, немитий посуд, не винесене сміття, стійкий неприємний запах в будинку. В холодильнику зіпсовані продукти харчування, діти мали неохайний вигляд, брудний одяг, тіло. Батьки не виконують рекомендації спеціалістів з приводу лікування дочки ОСОБА_2 в якої проблеми зі здоров`ям.

Оскільки дії ОСОБА_1 носять ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, справу направлено для розгляду до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість визнав частково, підтвердив обставини, викладені у протоколі, однак зазначив, що дійсно, є певні недоліки вдома, однак, він робить все можливе для догляду за дітьми, постійно працює, аби прогодувати сім`ю, діти душе швидко все розкидають та забруднюються, коли граються. Висновки зробив, буде ще більше приділяти уваги дітям, вдома буде наведено лад. Що стосується лікування дочки, то повідомив, що її було проліковано у лікарні, однак це не допомогло, також її оглядають періодично лікарі, однак нічого не кажуть. Сім`я перебуває у скрутному матеріальному становищі.

У відповідності до п. 4.2 рішення Конституційного суду України № 23-рп/2010 від 22.12.2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Відповідно до статті 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, а саме: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, у тому числі з урахуванням наданих в суді пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності щодо часу, місця, способу настання обставин, вказаних у протоколах про адміністративні правопорушення, та безпосередньо його ролі в їх настанні, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Як убачається з матеріалів адміністративної справи, вина особи, що притягується до адміністративної відповідальності у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП повністю доведена, у розумінні ст. 251 КУпАП, належними та допустимими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, який складений у відповідності з вимогами ст. 256 КУпАП та містить необхідні у ньому відомості, зокрема щодо дати, часу, місця та способу вчинення самого адміністративного правопорушення; поясненнями ОСОБА_1 , які кореспондуються з відомостями, відображеними у протоколі про саме правопорушення, в частині дати, часу, місця та способу вчинення самого адміністративного правопорушення; поясненнями свідків, актом обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , повідомленням Служби у справах дітей Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області до правоохоронних органів щодо неналежного виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 ..

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Тим самим, є дійсним факт, що всупереч загальноприйнятим нормам моралі, батьківського обов`язку, а також в порушення ст. 150 Сімейного кодексу України, ст. ст. 8, 12 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 18 «Конвенції про права дитини», які зобов`язують батьків виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя, поважати дитину, дбати та забезпечувати охорону здоров`я, рівень життя, достатній для їх фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку, а також в рівній мірі нести відповідальність за виховання і розвиток дитини, норм ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», якою регламентовано, що виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини, тож на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини, ОСОБА_1 не виконував покладені на нього обов`язки по догляду за малолітніми дітьми.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини визначені ст. 33 КУпАП, а саме: особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Так, згідно ст. 34 КУпАП, обставиною, що пом`якшує відповідальність є щире розкаяння винного. Обставин, які обтяжують відповідальність винного, відповідно до ст. 35 КУпАП, суд не вбачає.

Враховуючи те, що санкція статті передбачає стягнення або у виді попередження або у виді штрафу, який є досить великим, суд вважає більш доречним у цій ситуації застосувати стягнення у виді попередження, оскільки застосування стягнення у виді штрафу може додатково стати тягарем для усієї сім`ї, оскільки їх бюджет є спільним, а це не буде відповідати інтересам дітей ОСОБА_1 .

Одночасно судом роз`яснено ОСОБА_1 про необхідність зміни своєї поведінки щодо дітей, оскільки ігнорування таких змін може стати підставою для позбавлення його батьківських прав.

Враховуючи, що ОСОБА_1 є батьком багатодітної сім`ї, а також важкий матеріальний стан, він підлягає звільненню від сплати судового збору.

Також, враховуючи повідомлені ОСОБА_1 дані, суд вважає за необхідне обговорити таке.

Судом дійсно встановлено, що батьки дбають та піклуються про своїх дітей, однак перебувають у тяжкому матеріальному стані, не отримують сторонньої допомоги, а тому, з метою вирішення даної проблеми в комплексі, а також ураховуючи якнайкращі інтереси дітей, вважаю за необхідне направити копію даної постанови до Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області для організації допомоги сім`ї ОСОБА_1 , а саме для виділення їм матеріальної допомоги для дітей.

Крім того, ураховуючи пояснення батьків про те, що місцеві лікарі не можуть ефективно поставити діагноз та вилікувати їх дочку, яка страждає із народження, вважаю за необхідне направити копію даної постанови до Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації для організації та забезпечення комплексного обстеження дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на базі Чернігівської обласної дитячої лікарні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-35, 184, 251, 252, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, та застосувати щодо нього адміністративне стягнення у виді попередження.

Направити копію постанови до Височанської сільської ради Борзнянського району Чернігівської області (вул. Центральна, 86, с. Високе Борзнянського району Чернігівської області) для вирішення питання надання матеріальної допомоги допомоги сім`ї ОСОБА_4 .

Направити копію постанови до Управління охорони здоров`я Чернігівської обласної державної адміністрації (вул. І. Мазепи, 1б, м. Чернігів, Чернігівська область, 14005) для організації та забезпечення комплексного обстеження дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на базі Чернігівської обласної дитячої лікарні.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Відсутність у постанові в справі про адміністративні правопорушення, як виконавчому документі, у розумінні Закону України "Про виконавче провадження", відомостей про реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані, згідно постанови Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі № 471/283/17-ц (провадження № 61-331св18), у розрізі ст. 18 указаного Закону, не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання (відмови у відкритті виконавчого провадження).

Суддя Ріхтер В.В.