Справа № 504/2882/21
Номер провадження 3/504/1422/21
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.08.2021смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Якимів А.В., розглянувши в залі суду в смт. Доброслав матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про скоєння адміністративного правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 , на посаді - старший помічник начальника штабу військової частини НОМЕР_1 з кадрів та стройової частини, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч.2 ст.172-10 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:
25.08.2021 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли указані матеріали. Судове засідання по справі призначене на 27.08.2021 року. ОСОБА_1 повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в телефонному режимі, в судове засідання не з`явився, надав заяву про визнання вини та розгляд справи без його участі.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 143 від 17.08.2021 року вбачається таке. Начальником штабу першим заступником командира військової частини НОМЕР_1 було розроблено план виконання заходів, який був затверджений командиром військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 та доведено до виконавців підполковником ОСОБА_3 на нараді. Відповідно до рапорту заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 , з мобілізаційної роботи, майора ОСОБА_4 від 13.08.2021 року вх.№1315, старший помічник начальника штабу з кадрів та стройової частини штабу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 не виконав поставлених завдань, а саме: не відпрацьовано лист Генерального штабу Збройних Сил України щодо виключення з сил та засобів Операції Об`єднаних Сил особового складу загону радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 та не відпрацьовано Положення про функціональні обов`язки посадових осіб, окремо за кожен підрозділ військової частин НОМЕР_1 . Невиконання розпоряджень старший лейтенант ОСОБА_1 , згідно письмових пояснень, пов`язує з великою завантаженістю, добовими нарядами та невірно розподіленим службовим часом. Вину визнав повністю, але разом з тим про неможливість виконати зазначені завдання у визначені терміни вищих керівників не повідомляв. Як наслідок, старшим лейтенантом ОСОБА_1 не виконані законні вимоги свого безпосереднього начальника.

Окрім протоколу про адміністративне правопорушення, вчинення такого додатково підтверджується поясненнями ОСОБА_1 від 17.08.2021 року, рапортом військовослужбовця ОСОБА_5 від 13.08.2021 року, копією плану «Виконання заходів під час відпустки начальника штабу-першого заступника командира ВЧ НОМЕР_1 »,

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом військової частини НОМЕР_1 не виконав законного наказу командира не відпрацьовано лист Генерального штабу Збройних Сил України щодо виключення з сил та засобів Операції Об`єднаних Сил особового складу загону радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 та не відпрацьовано Положення про функціональні обов`язки посадових осіб, окремо за кожен підрозділ військової частин НОМЕР_1 , а в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.172-10 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стаття 172-10 КУпАП передбачає відповідальність за відмову від виконання законних вимог командира (начальника). Частина друга вказаної статті передбачає діяння, передбачене частиною першою цієї статті, а саме відмова від виконання законних вимог командира (начальника), вчинене в умовах особливого періоду. Об`єктивна сторона правопорушення виражається у вчиненні діяння в умовах особливого періоду.

Статтею 1 Закону України "Про оборону України"визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Аналогічне зазначено і у ст. 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а саме особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до п. 1 Указу Президента України N 15/2015 від 14.01.2015 року "Про часткову мобілізацію" оголошено провести протягом 2015 року часткову мобілізацію у три черги протягом 210 діб із дня набрання чинності цим Указом. Одночасно оголошено про проведення у період із 18 березня до 01 травня 2015 року звільнення в запас (демобілізацію) військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 17 березня 2014 року N 303 "Про часткову мобілізацію".

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, відповідне рішення уповноваженою собою про його скасування, як і рішення про демобілізацію військовослужбовців, прийнятих на військову службу за контрактом на строк до закінчення особливого періоду, не приймалося.

Таку правову позицію щодо тлумачення поняття особливого періоду Верховний Суд уже однозначно сформулював у своїх постановах від 14 лютого 2018 року (провадження N 61-4157св18 та 61-3951св18), 20 лютого 2018 року (провадження 61-4255св18), 25 квітня 2018 року (провадження N 61-1664св17), 21 лютого 2019 року (провадження 51-7411км18). Про вказане також зазначається у постанові Верховного Суду від 26.02.2019 року у справі N 127/1684/16-к (провадження N 51-1371 км 18).

Таким чином, вина ОСОБА_1 є доведеною матеріалами справи та його поясненнями. Кваліфікація його дій за ч.2 ст.172-10 КУпАП є вірною.

Накладаючи адміністративне стягнення суд враховує особу правопорушника, який за місцем служби характеризується задовільно, намагається сумлінно виконувати службовий обов`язок. Статути та керівні документи знає, у разі службової потреби вдосконалює свої знання та навики для виконання службового завдання. Має високий рівень мотивації до військової служби та професійного самовдосконалення. При роботі з документами дотримується правил збереження інформації. Адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, не здійснював. Разом з тим у роботі не організаційний, потребує контролю зі сторони командирів. ОСОБА_1 визнав факт вчинення адміністративного правопорушення, тому суд вважає за доцільне застосовувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції вказаної статті.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Разом з тим, відповідно до п.12 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків. Отже, ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової служби, що повинен бути звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. ч. 2 ст. 172-10, 283-285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 , на посаді - старший помічник начальника штабу військової частини НОМЕР_1 з кадрів та стройової частини, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-10 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 145 (сто сорок п`ять) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2465 (дві тисячі чотириста шістдесят п`ять) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Комінтернівський районний суд Одеської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя А. В. Якимів