Справа №: 716/755/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.04.2021 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від відділеня поліції №3 (м.Заставна) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , не працюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №097617 від 31.03.2021, ОСОБА_1 30.03.2021 о 22:30 год. по автодорозі полученням с.Блищать-с.Ржавинці керував автомобілем Volswagen Transpoter державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря Заставнівської ЦРЛ.

Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфковано за ч.1 ст.130 КУпАП за порушення п. 2.9а ПДР України

В судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні вказаного порушення не визнав. Суду пояснив, що 30.03.2021 він разом із своїм батьком ОСОБА_1 та сусідом ОСОБА_2 поїхали на рибалку в Кельменецький район. За кермом автомобіля перебував він. Біля 17 год. до нього подзвонила його дружина і повідомила, що до них додому приходили працівники поліції по питанню сміття, яке викинули попри дорогу в Хотинського району. Після того до нього подзвонив невідомий йому чоловік і повідомив його про накладення штрафу. У зв`язку із наведеним вони поїхали додому. По дорозі між с. Ржавинці та с. Блищадь назустріч їм виїхав автомобіль Мерседес Віто, із якого після зупинки вийшов чоловік із битою, який почав бити лобове стікло його автомобля, при цьому нічого не пояснюючи. Потім відкрив праву дверку їх автомобіля витягнув ОСОБА_3 і потягнув у долину. В цей час вони із батьком поїхали у село, де викликали працівників поліції. Чоловіки на автомобілі Мерседес догнали його у селі і знову почали бити автомобіль. Коли він вийшов із автомобіля, то один із незнайомців вдарив його бітою та ногою в зуби. Крім цього ОСОБА_1 вказав, що він за кермом не пив, а випив пару ковтків горілки, яку йому виніс ОСОБА_4 , який надав йому допомогу для зняття болю та дизенфекції. Після вказаного його працівники поліції та чоловік із села відвезли до Заставнівської лікарні. В лікарні йому медичну допомогу не надавали, але запропонували пройти огляд на стан сп`яніння. Лікар надавав йому дихнути в трубку. На місці події проходити огляд на стан сп`яніння працівники поліції йому не пропонували. Будь-яких сторонніх свідків в лікарні не було, біля нього був його батько ОСОБА_1 . Також ОСОБА_1 вказав, що він звернувся до поліції із заявою про внесення відомостей до ЄРДР по факту побиття.

Свідок ОСОБА_1 вказав суду, що 30.03.2021 він поїхав із своїм сином ОСОБА_5 та сусідом на рибалку. Під вечір до сина зателефонувала дружина та повідомила, що до них додому приходили працівники поліції, виясняли за якесь сміття. Коли вони поверталися додому, а саме біля 22 год. в районі між с.Ржавинці та с. Блищадь навпроти них виїхав автомобіль, із якого вийшло двоє чоловіків, які почали бітою бити по лобовому склу їх автомобіля та витягнули із автомобіля їх сусіда. Він із сином поїхали в село, але подорозі їх наздогнали ті самі хлопці і почали бити бітою вже їх. ОСОБА_1 вказав, що його вдарили по голові, внаслідок чого він впав та втратив свідомість. Крім того свідок вказав, що житель с. Ржавинці ОСОБА_4 надавав допомогу ОСОБА_5 , винісши із будинку води та горілку щоб промити кров на зубах та протидезінфікувати рану , яка була в нього. Свідок також вказав, що в лікарні ОСОБА_5 давали подути в трубку. Того дня ОСОБА_5 не вживав алкоголь, не керував автомобілем в стані алкогольного сп`яніння.

Свідок ОСОБА_6 вказав суду, що 30.03.2021 він був у гостях. Біля 22 год. вийшов на вулицю на перекур. На дорозі перебував автомобіль Фольсваген Транспортер червоного кольору, хто саме був за кермом він не бачив та до нього під`їхав інших автомобіль марки Мерседем Віто . Із Мерседеса вискочив пасажир із бітою та почав бити по лобовому стіклу автомобіль Фольсваген. Після того напав на ОСОБА_7 , вдаривши його бітою по нозі, а потім ОСОБА_1 в область спини. Коли ОСОБА_5 упав, то невідомий йому чоловік бив ОСОБА_5 ногами та вдарив ОСОБА_8 , від чого той впав і втратив свідомість. Він побіг в будинок по воду , а потім приніс горілки щоб протидезінфікувати ОСОБА_5 рота, оскільки у нього текла кров. Крім того свідок вказав, що ОСОБА_5 після полоскання рота горілкою автомобілем не керував , його відвезли до лікарні на іншій машині.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , показання свідків, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Згідно положень ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно вимог ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи підлягає особа адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Встановлено, що 31.03.2021 о 04:05 год. інспектором СРПП ВП №3 (м.Заставна) капітаном поліції Гулько В.В. відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 097617. За змістом вказаного протоколу ОСОБА_1 30.03.2021 о 22:30 год. по автодорозі полученням с.Блищать-с.Ржавинці керував автомобілем Volswagen Transpoter державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння у встановленому законом порядку проводився у лікаря Заставнівської ЦРЛ. Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 130 КУпАП за порушення п.2.9 (а) ПДР України.

Згідно п.2.9 (а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

За змістом ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном можливість керування цим транспортним засобом, річковим або маломірним судном надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном.

Згідно п.п. 2, 3 розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом №1452/735 МВС України та МОЗ від 09.11.2015 року (далі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Згідно пп. 6,7 розділу І Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться : поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно п.п.1,2,5-9 розділу ІІ Інструкції за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Огляд на стан алкогольного сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється поліцейськими, які мають спеціальні звання. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу проводиться в присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки поліцейські або особи, щодо неупередженості яких є сумніви. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Згідно п.п.3,4,15-17,19,20,22 розділу ІІІ Інструкції, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння) (додаток 4), видається на підставі акта медичного огляду. Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку. Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Згідно п.п.2,6,7,10,11,13 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» , який затверджений Постановою КМУ №1103 від 17.12.2008 , огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. Огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби за методикою та із застосуванням приладів, дозволених для використання МОЗ. Лікар, що проводить огляд, повинен ознайомитися з документами, які посвідчують особу водія (паспорт, посвідчення водія та інші документи). Відсутність документів не може бути причиною для відмови в проведенні огляду. Лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ. Висновок складається в трьох примірниках: по одному - для поліцейського та водія транспортного засобу, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Відповідно до п.1.10 ПДР України водій це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

З аналізу вищевказаних норм закону слідує те, що в разі виникнення у поліцейського підстав вважати, що водій транспортного засобу, що був зупинений перебуває у стані сп`яніння він підлягає відстороненню від керування транспортним засобом та оглядові на стан сп`яніння. В разі огляду водія на місці зупинки транспортного засобу, такий огляд проводиться у присутності двох свідків.

Крім того із наведеного вище вбачається, що законодавством чітко визначено дії працівника поліції у разі: коли водій відмовився від огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та коли особа не згідна із результатом огляду на стан сп`яніння , проведеного поліцейським на місці зупинки транспортного засобу.

В судовому засіданні досліджено докази, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, а саме:

- із висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижує увагу та швидкість реакції від 02:20 год. 31.03.2021, а саме п.10 «Висновок огляду», вбачається, що ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння- 1,2%-2:20 год., 1,25%- 2:40 год.;

- із рапортів працівників поліції вбачається, що 30.03.2021 отримано заяву від ОСОБА_1 про побиття його та його товаришів невідомими особами в с. Ржавинці по вул. Головній;

- із відеозапису, який долучений до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що о 03:15 год. 31.03.2021 інспектором поліції складається протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 без участі свідків.

При наданні оцінки матеріалів, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що останні ніяким чином не підтверджують, що ОСОБА_1 30.03.2021 о 22:30 год. з ознаками алкогольного сп`яніння керував транспортним засобом, що давало поліцейському підстави для проведення його огляду на стан сп`яніння по спливу двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Крім цього до протоколу не додано направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції ( згідно додатку 1 до Інструкці), доказів відмови від проходження огляду на стан сп`яніння на місці події та відеофіксації вказаної події. Крім того у Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижує увагу та швидкість реакції від 02:20 год. 31.03.2021 у п.11 відсутній підпис обстежуваної особи, тобто ОСОБА_1 про ознайомлення з результатом огляду. Зазначений висновок складений пізніше двох годин з моменту встановлення підставі для його здійснення.

Вищенаведене свідчить про те, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №097617 від 31.03.2021 працівником поліції було порушено вимоги ст. 266 КУпАП, п.7 розділу 1, п.п.6,8,9 розділу 2 Інструкції та п.2,6,7 Порядку.

Зазначені обставини дають підстави для визнання: висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижує увагу та швидкість реакції від 02:20 год. 31.03.2021 недійсним, а протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 серії ДПР18 № 097617 від 31.03.2021 є недопустимим доказом, а тому не можливо на нього посилатися при ухваленні даної постанови.

Будь-яких інших належних, допустимих та достовірних доказів, які б з достатністю вказували на те, що водій ОСОБА_1 керував автомобілем в стані алкогольного сп`яніння та наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, у справі не встановлено.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За таких обставин, враховуючи вище викладене прихожу до висновку, що у діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 130 КУпАП, так як його вину працівниками поліції не доведено належним чином, а обґрунтовано на припущеннях, що суперечить, нормам чинного законодавства, а тому всі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення слід тлумачити на його користь.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Тому, приходжу до висновку про необхідність закриття провадження по справі за відсутністю події та складу вказаного адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 7, 130, 245, 247, 251, 256, 266, 280, 283-285 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.Пухарєва