справа № 563/1042/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 серпня 2021 року м. Корець

Корецький районний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Загородько Н.А.,

секретар судового засідання Заруцький А.О.

за участю: прокурора Скрипника Р.М.,

особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , головного спеціаліста бухгалтерії Великомежиріцької сільської ради,

- за ч.1 ст. 172-6 КпАП України, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, депутата та секретаря Щекичинської сільської ради, згідно підпункту "б", "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушила встановлені вимоги абз.1 ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно без поважних причин подала декларацю особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, депутата та секретаря Щекичинської сільської ради, відповідно до підпункту "б", "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", як депутат місцевої ради та посадова особа місцевого самоврядування , є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушила встановлені вимоги абз.2 ч.2 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції", а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій місцевого самоврядування за 2020 рік, чим вчинила правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Прокурор Скрипник Р.М. в судовому засіданні вказав, що ОСОБА_1 було порушено вимоги щодо подачі декларацій, а тому просив визнати її винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала повністю. Надала пояснення, що подала декларації, але зробила це невчасно.

Суд, заслухавши прокурора та особу, яка притягується до відповідальності, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов таких висновків.

За результатами чергових виборів депутатів місцевих рад, проведених 25 жовтня 2015 року, ОСОБА_1 обрана депутатом Щекичинської сільської ради ради 7-го скликання. Повноваження депутата ОСОБА_1 визнані на 1 сесії Щекичинської сільської ради ради 7-го скликання від 11.11.2015 року.

На 1 сесії Щекичинської сільської ради 7 скликання від 11.11.2015 року ОСОБА_1 обрано секретарем Щекичинської сільської ради 7 скликання (рішення №3).

У відповідності до Розпорядження КМУ від 12.06.2020 №722-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Рівненської області", Щекичинська ОТГ увійшла до складу Великомежиріцька ОТГ з адміністративним центром в с.Великі Межирічі.

За результатами чергових виборів депутатів місцевих рад, проведених 25.10.2020 року, обрано депутатів Великомежиріцької сільської ради 8 скликання. Повноваження новообраних депутатів сільської ради 8 скликання визнані на 1 сесії Великомежиріцької сільської ради 27.11.2020 року.

Закон України «Про запобігання корупції» визначає правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних правопорушень. Згідно з цим законом корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно пп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є, зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз.1 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 року № 1700-VII, Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з абз.2 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Отже, законом визначено граничний термін подачі щорічної декларації за 2020 рік з 01 січня 2020 року до 01 квітня 2021 року, а тому ОСОБА_1 була зобов`язана у зазначений термін подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Фактично ж декларація ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік типу "після звільнення" 21 квітня 2021 року, що вбачається з витягу з офіційного сайту НАЗК.

Крім того, 27.11.2020 року є останнім днем виконання повноважень депутата та секретаря Щекичинської сільської ради 7 скликання ОСОБА_1 , і тому в неї виник обов`язок подати до НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01 січня 2020 року по 27 листопада 2020 року в термін до 00:00 год. 29.12.2020 року.

Фактично ж декларація ОСОБА_1 подана до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями 0 15:09 год. 03 серпня 2021 року, що вбачається з витягу з офіційного сайту НАЗК.

Згідно ч. 1 ст. 65 ЗУ «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової, дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1ст.172-6 КУпАП підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме: протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП №212,протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП №213, якими встановлено факт вчинення порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», витягом з Єдиного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування та іншими матеріалами справи.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушень, передбачених ч.1ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У зв`язку із зазначеним правопорушник підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1ст. 172-6 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу в межах санкції статті в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно дост. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 9, ч. 1 ст. 172-6, 245, 247, 251, 252, 279, 280, 283, 284 КУпАП,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КпАП України, та застосувати до неї адміністративне стягнення - штраф 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн..

Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів з моменту її винесення до Рівненського апеляційного суду через Корецький районний суд Рівненської області.

Суддя: Загородько Н.А.