Справа № 617/556/21
Провадження № 3/617/122/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2021 року м. Вовчанськ Харківська область

Вовчанський районний суд Харківської області у складі: судді Сербіненко І.В.

захисника Коротун В.І.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вовчанську Харківської області адміністративний матеріал, який надійшов від відділу прикордонної служби «Вовчанськ» Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Армавір, Вірменія, громадянина Вірменії, не працюючого, одруженого, маючого дітей: Ашота, 2011 року народження, ОСОБА_4 , 2016 року народження, Арміне, 2019 року народження, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 204-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії СхРУ № 111324 від 13.04.2021 року, о 01:25 на напрямку н.п. Гатище /Укр./ - н.п. Нова Таволжанка /РФ/, в районі ІПТ №822, громадянин Вірменії ОСОБА_2 незаконно, поза пунктом пропуску намагався перетнути державний кордон з Російської Федерацією в Україну. Своїми діями громадянин ОСОБА_2 порушив п. 9 ЗУ «Про державний кордон».

ОСОБА_2 у судовому засіданні свою вину у вчинені правопорушення не визнав, пояснив, що до України прилетів 26.03.2021 року до аеропорту «Бориспіль». Їздив до м.Одесса та м.Херсону, але знову повернувся до м. Києва. 12.04.2021 року близько 08:00 год. на потязі прибув до м. Харків, звідти близько 16:00 год., 12.04.2021 року на автобусі приїхав до м. Вовчанська. Знайшов готель, в якому зняв номер та залишив речі. Потім близько 20:30 год., приїхав на таксі до с. Гатище, Вовчанського району, Харківської області, для знайомства з дівчиною з якою до цього познайомився на сайті знайомств, відпустив таксі та намагався зв`язатися з дівчиною, чекав на неї деякий час, але зустріч не відбулась. Після чого вирішив пішки повернутися до м. Вовчанська. Вийшов до залізничних колій, повернувши на ліво, хоча повинен був повернути праворуч та продовжив йти прямо. Вказав, що вже потім зрозумів, що заблукав. У телефоні увімкнув ліхтарик, щоб бачити куди йти. Побачив світло яке горить попереду та пішов до нього ближче, потім побачив шлагбаум на якому загорілись ліхтарі коли він ближче до нього підійшов, військових які його і затримали. Свою вину не визнає, оскільки не намагався перетнути кордон України, а заблукав. Від підписання протоколу відмовився.

Захисник Коротун В.І. у судовому засіданні вказав, що з протоколом про адміністративне правопорушення СхРУ № 111324 від 13.04.2021 року не згоден, ОСОБА_2 перебуває на території України законно, не мав наміру перетинати Державний кордон України, опинився поблизу кордону бо заблукав, просив закрити справ за відсутністю складу правопорушення.

Свідок ОСОБА_5 у судовому засідання пояснив, що працює на посаді, дільничого інспектора відділення інспекторі прикордонної служби відділу прикордонної служби «Вовчанськ». Ним був складений протокол про адміністративне правопорушення СхРУ № 111324 від 13.04.2021 року відносно громадянина Вірменії ОСОБА_2 , котрий поза пунктом пропуску намагався перетнути Державний кордон. Від підписання протоколу відмовився.

Свідок ОСОБА_6 у судовому засідання пояснив, що працює в Харківському прикордонному загоні. 13.04.2021 року прикордонний наряд «Прикордоний патруль» повідомив, про те що на напрямку с. Гатище (Україна) Нова Товолжанка (РФ) в районі іпт №822 неподалік Державного кордону було затримано громадянин Вірменії ОСОБА_2 , який намагався незаконно перетнути Державний кордон. Здійснював доставку ОСОБА_2 до м. Вовчанська для складання протоколу про адміністративне правопорушення.

Свідок ОСОБА_7 який, працює помічником начальника в Харківському прикордонному загоні, у судовому засіданні пояснив, що 13.04.2021 року приймав пояснення громадянина Вірменії ОСОБА_2 котрий вказував що, 26.03.2021 року авіарейсом «Єриван-Бориспіль» прибув до України. 27.03.2021 року з м. Києва поїхав до м. Херсона де зупинився в готелі. 30.03.2021 року на потязі ОСОБА_2 приїхав до м.Харкова для того щоб пройти через пункт пропуску «Гоптівка» та потрапити до Російської Федерації. На кордоні з Російською Федерацією ОСОБА_2 було відмовлено в перетині кордону та повернути до України. 31.03.2021 року ОСОБА_2 повернувся до м.Києва. 05.04.2021 року автобусним рейсом Київ-Мінск поїхав в Республіку Білорусь в перетині кордоні йому було відмовлено та повернути в Україну. Після цього повернувся в м.Києва. 12.04.2021 року ОСОБА_2 з м.Києва поїхав до м.Харків, потім з м.Харкова до м. Вовчанська для зустрічі з дівчиною з якою познайомився на сайті знайомств. У м .Вовчанськ зняв номер в готелі, у вечері направився до с. Гатище де мав зустрітися з дівчиною, але зустріч не відбулась. Вирішив повернутися до м. Вовчанська, йти пішки по залізничній дорозі, але переплутав напрямки і пішов в інший бік, йшов декілька кілометрів, був затриманий прикордонниками.

Дослідивши надані матеріали, заслухавши пояснення, суд приходить до наступного.

Відповідно до статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

За приписами статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя має перевірити, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Відповідно до статті 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Згідно положень статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п. п. 4, 5 розділу ІІІ Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 898 від 18 вересня 2013 року (далі Інструкція), у протоколі зазначаються: дата і місце його складання; посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (за відсутності в особи документа, що посвідчує її особу, відомості зазначаються зі слів такої особи або з інших наявних в уповноваженої особи, яка складає протокол, офіційних джерел); місце, час учинення і суть адміністративного правопорушення; посилання на пункт (статтю) нормативно-правового акта, який передбачає відповідальність за правопорушення; прізвища, ініціали та місце проживання свідків і потерпілих (якщо вони є); пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Уповноважена посадова особа зобов`язана роз`яснити особі, стосовно якої складається протокол, її права, передбачені статтею 268 КУпАП, та зміст статті 63 Конституції України, про що робиться відмітка в протоколі, яка засвідчується підписом зазначеної особи.

Відповідно до п. п. 6, 7 Інструкції особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, пропонується надати письмові пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які викладаються в протоколі і засвідчуються її підписом. Письмові пояснення можуть додаватися до протоколу окремо, про що робиться відповідний запис у протоколі. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, надати письмові пояснення про це робиться відповідний запис у протоколі. Якщо особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, володіє тільки іноземною мовою та не розуміє української, уповноважена посадова особа призначає перекладача, який зобов`язаний з`явитися і зробити повно й точно доручений йому переклад. Перекладачем може бути особа, яка вільно володіє мовою, якою здійснюється провадження у справі про адміністративне правопорушення, та іншою мовою, знання якої необхідне для усного або письмового перекладу з однієї мови на іншу, а також особа, яка володіє технікою спілкування з глухими, німими чи глухонімими.

Відповідно до п. 9 Інструкції до протоколу за наявності долучаються матеріали, що підтверджують факт учинення адміністративного правопорушення. Кожний документ повинен мати реквізити (дату, адресу, назву, підпис, а у визначених законом випадках - штампи, печатки), відповідати законодавству, своєму призначенню та містити достовірну інформацію.

Разом з цим, протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вищезазначеним вимогам.

У протоколі про адміністративне правопорушення СхРУ №111324 від 13.04.2021 року вказано, що 13.04.2021 року о 01:25 год., громадянин Вірменії ОСОБА_2 не законно намагався перетнути Державний кордон з Російської Федерації в Україну.

Як вбачається з протоколу про адміністративне затримання від 13.04.2021 року та наданих пояснень осіб, в районі ІПТ №822 на околиці н.п. Гатище (Україна) на напрямку з н.п. Гатище (Україна) - до н.п. Нова Товолжанка (РФ) був виявлений та затриманий громадянин Вірменії ОСОБА_2 .

Без усунення зазначеного недоліку неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також статей 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Тому матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.

Відповідно до абзацу 5 пункту 24 Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Керуючись, ч. 1 ст. 204-1 ст. 245, 256, 278, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за частиною 1 статті 204-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення, повернути відділу прикордонної служби "Вовчанськ" Харківського прикордонного загону Державної прикордонної служби України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя -