Справа № 453/981/21
№ провадження 3/453/501/21
П О С Т А Н О В А

іменем України

03 вересня 2021 року суддя Сколівського районного суду Львівської області Курницька В.Я., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами, які надійшли від Головного управління Держпраці у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , директор Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек,

за ст. 41 КУпАП

(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України ОСОБА_1 , роз`яснені)

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , працючи директором Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек, допустила порушення вимог законодавства про працю, а саме:

порушення вимог п.2 ч.І ст.29 КЗпІІ України, а саме: до початку роботи за укладеним трудовим договором власником або уповноваженим ним органом не ознайомлено працівників з правилами внутрішнього трудового розпорядку. В ході проведення інспекційного відвідування посадовими особами Сколівської міської системи публічно - шкільних бібліотек (далі - Сколівська МСПШБ) не надано правил внутрішнього трудового розпорядку із якими працівники були б ознайомлені до початку роботи за укладеними трудовими договорами;

порушення вимог абз.1 п.2.5 гл.2 Інструкції №58, а саме: з кожним записом, що заноситься до трудової книжки на підставі наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення і звільнення, власник або уповноважений ним орган зобов`язаний ознайомити працівника під розписку в особистій картці (типова відомча форма N11-2, затверджена наказом Мінстату України від 27 жовтня 1995 року N277, в якій має повторюватися відповідний запис з трудової книжки (вкладиша). При огляді особових карток типової форми № П-2 працівника ОСОБА_2 встановлено, що у зазначеній картці, у графі «Підпис працівника» відсутній підпис ОСОБА_2 про ознайомлення із Наказом № 33 від 31.05.2021; працівника ОСОБА_3 встановлено, що у зазначеній картці, у графі «Підпис працівника» відсутній підпис ОСОБА_3 про ознайомлення із Наказом № ЗО від 31.05.2021; працівника ОСОБА_4 встановлено, що у зазначеній картці, у графі «Підпис працівника» відсутній підпис ОСОБА_4 про ознайомлення із Наказом № 34 від 31.05.2021; працівника ОСОБА_5 встановлено, що у зазначеній картці, у графі «Підпис працівника» відсутній підпис ОСОБА_5 про ознайомлення із Наказом №29 від 31.05.2021;

порушення вимог ч.2 ст.40 КЗпП України, а саме: законодавством визначено, що звільнення з підстав, зазначених у пунктах 1, 2 і 6 статті 40 КЗпП, допускається, якщо неможливо перевести працівника, за його згодою, на іншу роботу. Посада бібліотекара інформаційного центру відповідно до вимог ст.49-2 КЗпП України не була запропонована 11-ом працівникам для подальшого працевлаштування в порядку переведення, які були звільнені Наказом №15 від 13.05.2021 відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ;

порушення вимог ч. 1,2,3 ст.42 КЗпП України, а саме: законодавством передбачено, що при скороченні чисельності чи штату працівників у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці переважне право на залишення на роботі надається працівникам з більш високою кваліфікацією та продуктивністю праці. З наданих письмових пояснень директора Сколівської МСПШБ встановлено, що нею не проводився аналіз щодо переважного права на залишення на роботі працівників які підпадали під скорочення відповідно до наказу №8 від 29.03.2021.

порушення вимог ч.3 ст. 492 КЗпП України, а саме : при огляді Наказу №8 від 29.03.2021 «Про попередження працівників Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек про наступне вивільнення у порядку ст.49-2 Кодексу Законів про працю України» та додатку 1 до наказу - лист особистого ознайомлення працівників Сколівської МСПШБ не має відображеної пропозиції іншої роботи на тому самому підприємстві, в установі, організації, а також не має відображеної інформації про її відсутність станом на 29.03.2021.

порушення вимог ч.2 ст. 30 ЗУ №108, а саме: в ході проведення позапланового заходу державного заходу державного контролю за додержанням законодавства про працю встановлено, що директором ОСОБА_1 не забезпечено дотримання вимог ч. 2 ст. 30 ЗУ №108, якою передбачено, що роботодавець зобов`язаний забезпечити достовірний облік виконуваної працівником роботи і бухгалтерський облік витрат на оплату праці у встановленому порядку. Окрім того, згідно з наказом №56 від 01.06.2021 «Про розпорядок дня Сколівської міської публічної бібліотеки та публічно-шкільних бібліотек Сколівської МСПШБ» встановлені наступні робочі дні Сколівської МСПШБ з 01.06.2021, серед яких, для всіх категорій працівників, робочими днями є, зокрема, четвер та п`ятниця. Проте, при огляді табелю обліку використання робочого часу працівників Сколівської МСПШБ за червень 2021 встановлено, що у працівника ОСОБА_1 03.06.2021 та 04.06.2021 затабельовані як не робочі дні, працівників ОСОБА_17 , ОСОБА_18 03.06.2021 також затабельовано як не робочий день. Підтверджуючих документів, що перелічені працівники у зазначені вище дати перебували у відпустках (втч. без збереження заробітної плати) чи на листку тимчасової непрацездатності, або були відсутні на роботі з інших поважних причин не надано.

порушення вимог ч. 2 ст. 66 КЗпП України, а саме: перерва у Сколівській МСПШБ визначена працівникам лише наказом №56 від 01.06.2021 за підписом директора ОСОБА_1 Правил внутрішнього трудового розпорядку затверджених трудовим колективом за поданням власника або уповноваженого ним органу і виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) на основі типових правил не надано;

порушення вимог ч. 4 ст. 79 КЗпП України, а саме: наказом №6 від 15.01.2020 затверджено графік відпусток працівників Сколівської МСПШБ на 2020 рік. Наказом №22 від 31.05.2021 затверджено графік відпусток працівників Сколівської МСПШБ на 2021 рік. При огляді зазначених графіків відпусток та додатків до них встановлено, що дані документи не погоджені з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником) чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом;

порушення вимог ч. 1 ст. 47 КЗпП України, а саме: наказом №15 від відповідно до п.1 ст.40 КЗпП України із займаних посад звільнено з 31.05.2021 наступних працівників: ОСОБА_11 та ОСОБА_16 . Згідно наданої письмової інформації про отримання трудових книжок зазначеними працівниками, ОСОБА_11 видано трудову книжку 01.06.2021, ОСОБА_16 07.06.2021, чим в свою чергу порушено вимоги ч.І ст.47 КЗпП України;

порушення вимог ч. 1 ст. 83 КЗпП України частина перша статті 116 КЗпП України, а саме: згідно з Додатком до Наказу №108 від 23.12.2020 «Про виплату грошової компенсації» за ОСОБА_6 рахувалось 40 днів не використаних відпусток, за ОСОБА_7 - 34 дні, за ОСОБА_19 - 38 днів, за ОСОБА_8 - 27 днів, за ОСОБА_9 - 10 днів, за ОСОБА_10 - 9 днів, за ОСОБА_11 - 14 днів, ОСОБА_12 - 15 днів, за ОСОБА_13 - 3 дні, за ОСОБА_20 - 14 днів, за ОСОБА_14 - 19,5 днів, за ОСОБА_15 - 45 днів, за ОСОБА_16 - 46 днів. Вказані вище дні невикористаних відпусток перелічених 13-ти працівників не були компенсовані грошовою виплатою відповідно до Наказу №108 від 23.12.2020. Відтак, в день звільнення працівників 31.05.2021 всупереч вимогам ч.1 ст.83 КЗпП України, не нараховано, а відтак не проведено до оплати грошової компенсації за всі не використані ними дні щорічної відпустки. Не надано також жодних підтверджуючих документів щодо письмового повідомлення звільнених працівників про нараховані суми належні їм при звільненні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнала.

Вина особи, що притягається до адміністративної відповідальності підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення серії № ЛВ 8958/1353/АВ/П/ПТ від 30.06.2021 року, актом про проведення позапланової перевірки від 30.06.2021 року № ЛВ8958/1353/ПД/АВ, додатком до наказу № 108 від 23.12.2020 року, копією наказу «Про звільнення» від 13.05.2021 року № 15, копією наказу «Про затвердження графіку відпусток на 2021 рік» від 31.05.2021 року, копією графіку чергових відпусток працівників Сколівської міської системи публічно-шкільних бібліотек на 2021 рік, копією розпорядку дня Сколівської міської публічної бібліотеки та публічно-шкільних бібліотек Сколівської МСПШБ від 01.06.2021 року № 56, копією табелю обліку використання робочого часу за червень 2021 року, копією наказу «Про попередження працівників Сколівської міської бібліотеки публічно-шкільних бібліотек про наступне вивільнення у порядку ст.. 49-2 КЗпП, копією повідомлення про зміну істотних умов праці від 18.05.2021 року, копіями особових карток працівників ОСОБА_5 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та наданими в судовому засіданні поясненнями ОСОБА_1 .

При накладені адміністративного стягнення, на особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини, визначені ст. 33 КУпАП, та не вбачає передбачених ст. ст. 34, 35 КУпАП обстави, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а відтак, вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у межах санкції статті 41 КУпАП у вигляді штрафу, яке за своїм видом і розміром буде справедливим, відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі порушника та ступеню його вини.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір.

Керуючись ст. ст. 280, 283 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510,00 (п`ятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 454,00 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. судового збору.

Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Я. Курницька