Справа № 954/743/21
Номер провадження 3/954/410/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2021 року Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В. О., за участю секретаря судових засідань Білоїд Т.В., прокурора Радченка А. Є., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт Нововоронцовка, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «з» пункту 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог ч. 2 ст. 45 даного Закону, перебуваючи за місцем мешкання, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , несвоєчасно, тобто поза межами терміну подачі декларації (з 01.01.2020 року до 23 год. 59 хв. 31.05.2020 року), а саме лише о 16 год. 07 хв. 06.10.2020 року, без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави, за минулий (2019) рік шляхом вчинення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Указані обставини підтверджуються:

- протоколом №6/2021 року від 11.08.2021 року, за яким ОСОБА_1 , призначений на посаду поліцейського відділення №1 взводу №2 роти конвойної служби ГУНП в порядку переведення за наказом №123 від 02.05.2019 року, звільнений зі служби в поліції за ст.77 ч.1 п.7 Закону України «Про національну поліцію» (за власним бажанням) з 02.10.2019 року за наказом №290 о/с, будучи зобов`язаним у період часу з 01.01.2020 року до 23 год. 59 хв. 31.05.2020 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік (після звільнення), подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік (після звільнення) о 16 год. 07 хв. 06.10.2020 року.

- інформацією Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції, за якою користувач інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 у період часу з 03.10.2019 року по запитуваний період 25.06.2021 року 06.10.2020 року о 15 год. 28 хв. здійснив вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП); 06.10.2020 року о 16 год. 07 хв. підтвердив подання документу; 06.10.2020 року о 16 год. 20 хв. здійснив вихід із системи.

- наказом №120 о/с від 26.04.2019 року, за яким присвоєно чергові спеціальні звання молодшого складу поліції з 30.04.2019 року сержант поліції капралу поліції ОСОБА_1 , поліцейському відділення конвойної служби ізолятора тимчасового тримання №4 ГУНП.

- наказом №123 о/с від 02.05.2019 року, за яким ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського відділення №1 взводу №2 роти конвойної служби ГУнП в порядку переведення.

- наказом №290 о/с від 02.10.2019 року, за яким ОСОБА_2 звільнено зі служби в поліції за ст.77 ч.1 п. 7 (за власним бажанням) Закону України «Про Національну поліцію».

- зобов`язаннями, за якими ОСОБА_3 згідно із законом «Про запобігання корупції», як суб`єкт, що припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, зобов`язувався терміново заповнити першу електронну декларацію терміном з 01 січня поточного року до дня звільнення зі служби; другу електронну декларацію зобов`язувався заповнити до 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність.

- рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи, за якими 20.09.2019 року ОСОБА_1 ознайомився про обов`язок наступного року після припинення діяльності подавати в установленому порядку декларацію за минулий рік.

- розпискою ОСОБА_1 від 02.10.2019 року про обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданою декларацією (перед звільненням) та наступного року декларацію за минулий рік (після звільнення) та роз`яснення наслідків її неподання.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю, та пояснив, що дійсно при звільненні повідомлявся про обов`язок до 01.04.2020 року подати декларацію за 2019 рік, проте подав із запізненням, а саме 06.10.2020 року. Подати вчасно декларацію забув, але згадавши, відразу виправив вказане порушення.

Прокурор у судовому засіданні просив ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки протокол про адміністративне правопорушення та додані матеріали до протоколу повністю підтверджують несвоєчасне подання без поважних причин ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

За п. 2-1XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування подають до 1 червня.

У відповідності до підпункту «з» пункту 1 частини 1статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

За ч. 1 ст. 17 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції. Відповідно до частини 1 статті 18 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійно виконувати свої службові обов`язки відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва.

Вирішуючи питання щодо призначеного покарання, суддя враховував положення ст. 33 КУпАП, та взяв до уваги характер вчиненого правопорушення, особи, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, обставину, що пом`якшує відповідальність - щире розкаяння винного; відсутність обставин, що обтяжують відповідальність.

Тому, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та запобігання вчиненню нових правопорушень, суд вважає за необхідне до ОСОБА_1 застосувати стягнення у виді штрафу та стягнути судовий збір, оскільки відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 454,00 грн.

Керуючись ст.ст.33, 40, 280, 283, 284, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуванихмінімумів доходів громадян, що становить 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф сплатити за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Херсонській області/Бериславський район/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37959517; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0021039; код класифікації доходів бюджету - 21081100; призначення платежу - штраф суду.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні), сплативши за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу - судовий збір.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф повинен бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а у разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.

Суддя В.О. Каневський