Справа №461/2377/21
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2021 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., за участі представника Галицької митниці Держмитслужби Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Проскуровського В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм ТзОВ «Ролл транс Груп», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 05.03.2018 року, орган, що видав 0710,

за ч.1 ст. 483 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

згідно із протоколом про порушення митних правил №0200/20900/21 від 02.02.2021 року, 27.01.2021 року о 12:45 год., в зону митного контролю пункту пропуску «Краковець - Корчова», митного поста «Яворів» Галицької митниці Держмитслужби в`їхав вантажний транспортний засіб з р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 у напрямку «в`їзд в Україну» у митному режимі «транзит внутрішній (81АА)» під керуванням ОСОБА_1 . Вказаним транспортним засобом переміщувалося товар «Гуманітарна допомога...» за митною декларацією № UA209030/ 2021/ 000588 як підставу для переміщення зазначеного товару, ОСОБА_1 подав до митного контролю товаросупровідні документи: міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) №5/2021 від 14.01.2021 на товар «гуманітарна допомога...» загальною вагою 12 780кг., рахунок-фактура (INVOICE) № 1/01/2021 від 11.01.2021, дарчий сертифікат до INVOICE № 1/ 01/ 2021; підтвердження дозволу безпеки харчових продуктів б/н від 04.12.2020, б/н від 26.10.2020, б/н від 22.12.2020 року сертифікати на чай № 70089367// 02 від 15.05.2020. Відправником товару, відповідно до поданих до митного контролю товаросупровідних документів виступає компанія «COTEX», (Loeb Strasse 15,54292 Trier Deutschland Німеччина), а отримувачем Благодійна організація «Благодійний фонд Крила надії 2017» (62472 Харківська область,Харківський район м. Мерефа, пр. Яковлінський , 10 Україна, .). Вага товару, що переміщується за митною декларацією № UA209030/ 2021/000588, становить 12 780кг., а заявлена вартість 790 євро, що згідно курсу НБУ станом на 27.01.2021 відповідає сумі 27 009, 86 грн. У ході здійснення митного оформлення транспортного засобу,після опрацювання інформаційного повідомлення АСАУР в АСМО «Інспектор» від 05.2020 № 7.14-08-3/7.../6972 було здійснено огляд вантажу, що знаходився у вантажному відсіку транспортного засобу Krone SDP27 з р.ч. НОМЕР_3 (причеп) та встановлено, що товар, який переміщується за митною декларацією № UA209030 /2021/ 000588 (гуманітарна допомога:вживаний одяг, вживане взуття, нове взуття, гігієнічні продукти вживані речі домашнього вжитку(включаючи: рушники, ковдри, постільна білизна,сумки), продукти харчування, вживані іграшки, будівельні матеріали, меблі бувші у використанні не відповідають даним заявленим у товаросупровідних документах. Так, крім товару зазначеного у товаросупровідних документах, (міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) №5/2021 від 14.01.2021 «гуманітарна допомога», рахунок-фактура (INVOICE) №1/01/2021 від 11.01.2021 року), переміщується і товар - «Косметичні засоби ТМ «Weleda»», в асортименті у кількості 4 229шт., які розміщувалися в коробках на окремо стоячій дерев`яній палеті з маркуванням заводу виробника) про які відсутня інформація у документах. З метою перевірки законності переміщення через митний кордон України товару транспортним засобом р.н.р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , Галицькою митницею Держмитслужби листом від 28.01.2021 № 7.4/ 20-01/ 14/ 2013 скеровано запит до митної агенції Республіки Польща «Orionplus sp.zo.o. Agencja celna, magazyn celny »(ас@orionplus.biz.) Засобами електронного зв`язку (вх. митниці від 28.01.2021 № 3399/ 7.4-20) отримано відповідь від митної агенції Республіки Польща «Orionplus sp.zo.o. Agencja celna, magazyn celny » разом із копіями товаросупровідних документів. Відповідно до отриманих документів компанією «СОТЕХ» на адресу Благодійна організація «Благодійний фонд Крила надії - 2017» відправлено вантаж: гуманітарна допомога:вживаний одяг, вживане взуття,' нове взуття гігієнічні продукти вживані речі домашнього вжитку (включаючи: рушники, ковдри, постільна білизна, сумки), продукти харчування, вживані іграшки, будівельні матеріали, меблі бувші у використанні. Переміщення здійснено транспортним засобом р.н.р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .

Автор протоколу зазначає, що водієм транспортного засобу р.н.р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ОСОБА_1 при завантажені товару не було вжито заходів по перевірці правдивості відомостей зазначених у товаросупровідних документах (міжнародній товарно-транспортній накладній CMR) № 5/2021 від 14.01.2021 на товар «гуманітарна допомога»), вагою 12 780кг.» та рахунку-фактурі (INVOICE) № 1/ 01/ 2021 від 11.01.2021) щодо кількості товару і вантажних місць) їх маркування та номерів. При цьому, водієм не було внесено жодні відмітки до міжнародної автомобільної накладної (CMR) про неможливість проведення такої перевірки. Згідно висновку експерта СЛПЕД Держмитслужби від 16.03.2021 № 411 вартість виявленого і вилученого товару становить 656 634,74 гривні.

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 заявив клопотання про призначення у справі судової товарознавчої експертизи для визначення ринкової вартості товару, що вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил. Проведення, якої доручити експертам Волинського відділення Львівського науково - дослідного інституту судових експертиз.

Представник Львівської митниці ДФС в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення за ч.1 ст. 483 МК України. Проти призначення експертизи заперечив, та зазначив, що в матеріалах справи міститься висновок експерта спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень, №-0211 від 16.03.2021 року, в якому зазначено, що загальна вартість товару, визначеного в постанові про призначення експертизи від 02 лютого 2021 року, у справі про порушення митних правил №0200/20900/21, станом на дату оцінки року становить 656 634,74 грн.

Суд, заслухавши клопотання представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку представника митниці, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості (п. 3 ч. 1 ст. 8 Митного кодексу України).

У статті 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення зазначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні; та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані установлюються, зокрема, висновком експерта.

У пункті 1.2 частини першої розділу IV «Товарознавча експертиза» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 року №53/5, роз`яснюється, що основними завданнями товарознавчої експертизи є: визначення вартості товарної продукції; визначення належності товарів до класифікаційних категорій, які прийняті у виробничо-торговельній сфері; визначення характеристик об`єктів дослідження відповідно до вимог Українського класифікатора товарів зовнішньої економічної діяльності; визначення змін показників якості товарної продукції; установлення способу виробництва товарної продукції: промисловий чи саморобний, підприємства-виробника, країни-виробника; визначення відповідності упакування і транспортування, умов і термінів зберігання товарної продукції до вимог чинних правил.

У зв`язку з тим, що питання призначення судової експертизи не врегульовано нормами Митного кодексу України, суддя вважає за необхідне згідно зі ст. 487 МК України, застосувати норми Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП).

Відповідно до ч. 1 ст. 273 КУпАП, експерт призначається органом (посадовою особою), у провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення, у разі коли виникає потреба в спеціальних знаннях, у тому числі для визначення розміру майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, а також суми грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, які підлягатимуть конфіскації.

Враховуючи об`єктивну необхідність проведення експертизи, суд приходить до висновку, що клопотання представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 380-382 МК України, ст. 273 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

призначити у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України судову товарознавчу експертизу, проведення якої доручити експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз МЮ України (вул. Липинського, 54, м. Львів, 79024).

На вирішення експертів поставити наступне питання:

1. Яка ринкова вартість товарів, вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил № 0200/20900/21 від 02 лютого 2021 року станом на день складання протоколу;

2. Чи відносяться товари, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0200/20900/21 від 02.02.2021 року, до категорії косметичних засобів;

3. Чи відносяться товари, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0200/20900/21 від 02.02.2021 року, до категорії товарів для гігієни.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за дачу завідомо неправдивого висновку та відмову від дачі висновку.

Зобов`язати Галицьку митницю Держмитслужби надати експертам вилучений згідно із протоколом про порушення митних правил №0200/20900/21 товар.

Зобовязати сторони по справі, у разі необхідності, надати всі наявні докази за вимогою (клопотанням) експерта.

Всі витрати, пов`язані з проведенням експертизи, покласти на ОСОБА_1 .

Провадження у справі зупинити.

Постанова остаточна, в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Волоско І.Р.