Справа № 751/2777/21
Провадження №3/751/1100/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2021 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретаря судового засідання Гармаш-Лящинської М.В.

з участю представника Чернігівської митниці Держмитслужби Остроух А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Північної митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 16.03.2015 року, органом ФМС 20001, посвідка на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 , видана 29.05.2018 року, органом 7401.

ВСТАНОВИВ:

04.02.2021 року Північною митницею Держмитслужби отримано лист громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 №Т/1580/ДЗН/10-02-09 щодо продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER», реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер рами НОМЕР_4 , у зв`язку з поломкою двигуна, яким на підтвердження надано наряд-замовлення № Нзк-007507 від 25.11.2018 року.

Здійсненою перевіркою по центральній базі даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» встановлено наступне: 09.12.2017 року транспортний засіб марки марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER», реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер рами НОМЕР_4 , ввезено на митну територію України через пункт пропуску «Бачівськ-Троєбортне» Сумської митниці ДФС (на даний час зона діяльності Північної митниці Держмитслужби) в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» з метою особистого користування громадянином Російської Федерації ОСОБА_1 .

Листом Північної митниці Держмитслужби від 24.02.2021 року №7.11-3/7.11-17.1/10/1612 надано відповідь громадянину ОСОБА_1 , рішення щодо продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER», реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер рами SALLMAMH4CA388094 Північною митницею Держмитслужби не приймалось.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення

громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної ториторії України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 , повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України у строк до 09.12.2018 року.

Станом на 19.03.2021 року транспортний засіб марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER», реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер рами НОМЕР_4 , за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Документів підтверджуючих аварію, дію обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб громадянин ОСОБА_1 не надав.

Згідно з інформацією наявною в ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор» відносно громадянина ОСОБА_1 за порушення терміну тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався.

Громадянин ОСОБА_1 перевищив, встановлений статтею 380 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER», реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер рами НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб.

По даному факту складено протокол про ПМП №0196/10200/21 за ознаками ч.6 ст. 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці Держмитслужби подання підтримала, просила притягнути до відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 та накласти на нього стягнення в межах санкції ч.6 ст. 481 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до практики Європейського суду, на осіб, які беруть участь у справі, покладається обов`язок демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення слухання (рішення від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії»).

Крім того, Великою Палатою Верховного Суду у своїй постанові від 25.04.2018 року у справі №800/547/17, зроблено висновок, що направлення листів рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення відповідної особи належним.

За таких обставин, враховуючи процесуальні строки розгляду справи і час перебування її в провадженні суду, суд вважає можливим розглянути справу без участі громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 .

Вислухавши представника Чернігівської митниці Держмитслужби та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно ч.1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу органом доходів і зборів в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст.481 МК України.

Строк зворотнього вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 09.12.2018 року. З 10.12.2018 року почалась бездіяльність громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, а також розмитнення спірного транспортного засобу, громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 не надав.

Саме по собі звернення ОСОБА_1 до відповідного митного органу, у лютому 2021 року (тобто, після закінчення строку зворотнього вивезення транспортного засобу), із заявою про поломку спірного автомобіля ще в листопаді 2018 року не можна вважати достатньою правовою підставою для звільнення його від відповідальності.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Згідно ч.6 ст. 481 МК України перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Досліджені докази: протокол про порушення митних правил № 0196/10200/21 від 19.03.2021 року, який визначає місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил за ч.6 ст. 481 МК України (а.с.2-5); дані Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску (а.с. 23, 33), витяги з ЄАІС та АСМО «Інспектор» на момент складання протоколу та розгляду справи в суді (а.с.24, 32, 34, 57-61) - підтверджують наявність в діях громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 складу порушення митних правил, визначених ч.6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на один рік.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103,380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, п.9-5 розділу XXІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 16.03.2015 року, органом ФМС 20001, посвідка на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 , видана 29.05.2018 року, органом 7401, притягнути до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу марки «LAND ROVER», модель «RANGE ROVER», реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер рами НОМЕР_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 16.03.2015 року, органом ФМС 20001, посвідка на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 , видана 29.05.2018 року, органом 7401, на користь держави (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Київ /м. Київ/, 22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувач Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) грн. 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлений 16 серпня 2021.

Суддя: О.Г. Деркач